鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施范文

出發(fā)前考察團(tuán)深入到漾洱電站工地、*大鋼有限責(zé)任公司*軋鋼廠、躍進(jìn)化工廠進(jìn)行考察，了解了全縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展狀況。

在歷時(shí)4天的學(xué)習(xí)考察過程中，考察團(tuán)實(shí)地考察了*縣財(cái)富工業(yè)園區(qū)、*縣“新華村”、*縣上蘭工業(yè)小區(qū)、*縣新希望云南鄧川蝶泉乳業(yè)有限公司、*市嘉士伯集團(tuán)（*）啤酒集團(tuán)有限公司等18個(gè)考察點(diǎn)，并分別與考察縣市的主要領(lǐng)導(dǎo)、縣市級(jí)綜合經(jīng)濟(jì)部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談，交流了經(jīng)驗(yàn)，探討了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和方法措施。

通過考察交流學(xué)習(xí)，與考察縣市增進(jìn)了了解，加深了友誼，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)項(xiàng)目對(duì)接、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接、優(yōu)勢互補(bǔ)意向，達(dá)成了合作意識(shí)，鋪就了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展互助快車道。

通過考察學(xué)家受到了鞭策、拓寬了思路，使大家得以在對(duì)比中深刻反思、增強(qiáng)了迎頭趕上的信心和決心；使大家得以轉(zhuǎn)變觀念、解放思想，強(qiáng)化了立足地方優(yōu)勢，創(chuàng)新求發(fā)展的意識(shí)。

考察結(jié)束，大家一致認(rèn)為，這次學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，觸動(dòng)很大，收獲不小，體會(huì)深刻，開闊了眼界，增長了見識(shí)，學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)，都感到前所未有的強(qiáng)烈震撼和壓力，進(jìn)一步增強(qiáng)了加快*發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感和信心、決心。大家紛紛表示要學(xué)先進(jìn)、找差距、轉(zhuǎn)觀念、樹雄心、爭突破，立足縣域資源優(yōu)勢，強(qiáng)力推進(jìn)*工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

一、*等四縣一市的工業(yè)發(fā)展基本情況及特點(diǎn)

在考察學(xué)習(xí)活動(dòng)中，大家充分感受到*、*、*、*、*等地的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都能立足自身實(shí)際，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，表現(xiàn)出了空前的大手筆、大氣魄、大力度、大舉措。

一是工業(yè)園區(qū)起點(diǎn)高。這些縣市在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，都立足當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，以園區(qū)為載體，引導(dǎo)企業(yè)集約發(fā)展，實(shí)施一縣一品、一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一品戰(zhàn)略，在轄區(qū)范圍內(nèi)形成了各具特色的工業(yè)園區(qū)。

二是培植支柱抓龍頭。這些縣市都緊緊依托地方優(yōu)勢，培植壯大礦冶、建材、煤炭、農(nóng)產(chǎn)品加工、橡塑等五大產(chǎn)業(yè)，積極扶持龍頭企業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)工業(yè)體系的建設(shè)，取得了好效果。

三是投資環(huán)境引力強(qiáng)。強(qiáng)化軟、硬件環(huán)境建設(shè)，制定優(yōu)惠政策，提高服務(wù)水平，進(jìn)行改造路面、改造城市公園、改造文化體育活動(dòng)中心等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力營造優(yōu)良環(huán)境。

四是文化底蘊(yùn)顯實(shí)力。凸現(xiàn)文化底蘊(yùn)是加速發(fā)展和提升綜合實(shí)力的基礎(chǔ)，進(jìn)入*等縣市的城區(qū)見到的都是錯(cuò)落有致的傳統(tǒng)民居建筑群，別具特色的民族服飾，使參觀者切身感受到處處是文化、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有商機(jī)、人人在促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

五是信念膽略闖出路。這些縣市都緊緊抓住土地廣闊利于招商引資、礦藏豐富利于礦業(yè)冶煉開發(fā)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)利于促地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民俗文化利于旅游業(yè)開發(fā)等優(yōu)勢，突出加快發(fā)展這個(gè)主題，抓住招商引資和非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩個(gè)重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量、農(nóng)民收入、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資增長的四大突破，充分體現(xiàn)了“處處都有寶，行行出狀元”，密切聯(lián)系實(shí)際，善于識(shí)寶、能于掘?qū)殻蚁敫腋伞?/p>

六是轉(zhuǎn)變職能促發(fā)展。這些縣市在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，切實(shí)把政府的職能轉(zhuǎn)變到公共協(xié)調(diào)服務(wù)上來，兌現(xiàn)相應(yīng)承諾，努力營造透明高效的服務(wù)環(huán)境，強(qiáng)化“在市場經(jīng)濟(jì)條件下，環(huán)境就是資源，環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力”的意識(shí)，加速區(qū)域的發(fā)展。

二、*等四縣一市在發(fā)展工業(yè)中的主要做法與經(jīng)驗(yàn)

*、*、*、*、*四縣一市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，措施有力，成效顯著，經(jīng)驗(yàn)可貴，考察團(tuán)成員邊看邊議，深感受益匪淺，體會(huì)良多。

（一）這些地區(qū)的干部群眾都牢固樹立了“工業(yè)強(qiáng)縣”“無工不富”的思想意識(shí)。這些地區(qū)在加快發(fā)展中都把加速工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展列入了重要議事日程，把發(fā)展和培植工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)作為頭等大事來抓，使“新型工業(yè)化強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化富民、城鎮(zhèn)特色化活商”深入人心，為發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)奠定了基礎(chǔ)。

（二）這些地區(qū)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縣、鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓工業(yè)形成了制度。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展中，這些地區(qū)都建立完善領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)項(xiàng)目制度，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部抓工業(yè)的方法和措施，把領(lǐng)導(dǎo)干部抓企業(yè)、招商引資等作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績的主要內(nèi)容，致使在當(dāng)?shù)匦纬闪讼牍I(yè)、議工業(yè)、抓工業(yè)，大辦工業(yè)、加快工業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

（三）“立足優(yōu)勢抓特色，立足創(chuàng)新抓效益”成為這些地區(qū)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的理念。積極創(chuàng)新工業(yè)經(jīng)濟(jì)增

長方式，不斷營造新優(yōu)勢的同時(shí)，把優(yōu)勢發(fā)揮到極致，使優(yōu)勢變資源，資源變資本，實(shí)現(xiàn)招大商引巨資的突破成了他們發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的特色。如*等縣，他們在招商引資活動(dòng)中利用區(qū)位優(yōu)勢招大商、發(fā)揮城建優(yōu)勢招大商、打造信用招大商、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手招大商等方式實(shí)現(xiàn)了“你投資我發(fā)展”的雙贏目的；又如*、*等縣市，他們在加快發(fā)展中始終緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展工業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展工業(yè)、圍繞旅游產(chǎn)業(yè)來發(fā)展工業(yè)、圍繞市場商機(jī)來發(fā)展工業(yè)，達(dá)到了依托資源優(yōu)勢招大引強(qiáng)的突破。

（四）這些地區(qū)在加快發(fā)展中切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，努力營造環(huán)境抓優(yōu)化成為典型。這些地區(qū)在快速發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)過程中，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，使政府真正成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程的調(diào)節(jié)者，工業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)秩序的制定者和維護(hù)者，以及發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制定者，做到不“越位”、不“缺位”、不“錯(cuò)位”，把政府職能切實(shí)轉(zhuǎn)變到公共協(xié)調(diào)服務(wù)等職能上來，全力做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，全面兌現(xiàn)相應(yīng)的承諾，真正為企業(yè)妥善解決好用地、信貸、技術(shù)和人才方面的困難和問題；落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)措施，成立了企業(yè)合法權(quán)益委員會(huì)，強(qiáng)化軟、硬件環(huán)境建設(shè)，著力營造優(yōu)良環(huán)境。比如努力建設(shè)法制政府，規(guī)范市場秩序，放手放膽讓自然人發(fā)展為個(gè)體私戶，繼而發(fā)展成企業(yè)、又讓企業(yè)自由發(fā)展成股份制企業(yè)集團(tuán)；在招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)中，強(qiáng)力落實(shí)引進(jìn)最優(yōu)惠政策、營造最寬松環(huán)境、提供最優(yōu)良服務(wù)，努力做到服務(wù)零障礙、感情零距離、管理零投訴，實(shí)現(xiàn)招商引資大突破。

（五）這些地區(qū)都高度注重培植支柱抓龍頭來發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)。龍頭興則產(chǎn)業(yè)興，在培植支柱產(chǎn)業(yè)的過程中，積極扶持龍頭企業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)科技和技術(shù)創(chuàng)新，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)工業(yè)體系的建設(shè)，達(dá)到工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的目的；聯(lián)系實(shí)際，用工業(yè)化手段抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)增加農(nóng)民收入，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的目標(biāo)。

三、這次考察給我們的幾點(diǎn)啟示

看*、*、*、*、*四縣一市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，比自己，我們雖然有的方面存在差距，可大家明顯感到，在加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中*有著諸多的發(fā)展優(yōu)勢、有潛在的加快發(fā)展動(dòng)力。

（一）符合縣情的發(fā)展思路是加快發(fā)展的前提條件。仔細(xì)分析其他縣的發(fā)展思路，回首我們幾年的發(fā)展實(shí)踐，縣委政府所制定的以核桃為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、水電推動(dòng)式的工業(yè)化、以城鎮(zhèn)和交通為突破的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“三篇文章”為突破口的發(fā)展思路，符合*的實(shí)際、科學(xué)、切實(shí)可行，并取得了巨大的成就，有力地拉動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。目前，以核桃為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在不斷推進(jìn)、以水電推動(dòng)式工業(yè)化進(jìn)程在加快、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了重大突破，“漾江工業(yè)經(jīng)濟(jì)走廊”已見雛形，全縣上下加快發(fā)展的思想高度統(tǒng)一，形成了加快發(fā)展的強(qiáng)大合力，形成了全力推動(dòng)*工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好格局。

（二）廣闊的地域和優(yōu)良的區(qū)位成為加快發(fā)展的便利條件。我們有1957平方公里的遼闊土地，為以核桃為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造了先機(jī)，為建設(shè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)走廊提供了空間。*地處博南古道的要沖，大保高速公路和320國道穿境而過，與*、巍山、*、云龍、永平、保山等縣市連接的公路四通八達(dá)，縣城距*州府僅有29公里，與*火車站相距僅30公里，與*飛機(jī)場僅距35公里，是州內(nèi)離州府最近的“衛(wèi)星城”，是*的后花園，是滇西的交通要道和物資集散地，是云南連接?xùn)|南亞、南亞的重要通道的區(qū)位優(yōu)越都利于招商引資和加快發(fā)展。

（三）豐富的水能等資源成為推動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的最優(yōu)勢資源。*境內(nèi)千峰競秀，百溪激蕩，具有山高水高等特點(diǎn)，水能資源得天獨(dú)厚，僅*江等8條主要河流能蘊(yùn)藏量就達(dá)45.21萬KW，為開發(fā)水電產(chǎn)業(yè)、加速工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的優(yōu)越條件。目前，全縣已建成電站總裝機(jī)達(dá)22.794萬KW，電能資源成為我縣加速工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大動(dòng)力，尤其是在能源已成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，電能對(duì)*發(fā)展有非同尋常的意義，這也是其他縣不可比的。我縣礦藏資源豐富，有*石、金、銻、鋅、銅、硅等30余種。此外，全縣的森林植被覆蓋率達(dá)67.2%，被譽(yù)為是“綠色寶地”，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，有利于招商引資。

看*、*、*、*、*四縣一市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，比自己，我們也清醒地看到，當(dāng)前，全縣加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨著一些不足和困難。

一是創(chuàng)業(yè)先天性不足。我縣雖然地廣遼闊，但山多平地少，創(chuàng)建大規(guī)模的工業(yè)園區(qū)難度相對(duì)比較大，背靠大山，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面不利于大都市的直接輻射，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外界推力不足。

二是服務(wù)環(huán)境質(zhì)量不高。近年，雖然我們加大了機(jī)關(guān)效能建設(shè)力度，深入開展解放思想、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)宣傳教育活動(dòng)，但機(jī)關(guān)整體服務(wù)水平不高，個(gè)別干部服務(wù)至上的意識(shí)不強(qiáng)，顧全大局的觀念淡薄，梗阻現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，軟環(huán)境建設(shè)任重道遠(yuǎn)，政府轉(zhuǎn)變職能力度需加大，這些與有的縣市自覺強(qiáng)烈的親商觀念和服務(wù)意識(shí)相距頗遠(yuǎn)。我們有些干部的思想觀念、市場意識(shí)、開拓精神、發(fā)展魄力等與先進(jìn)縣市比，差距明顯。

看*、*、*、

*、*四縣一市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，給我們提供了許多可借鑒的重要啟示：

（一）加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)。*、*、*、*等地發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的過程，實(shí)際上也是思想不斷解放的過程，他們每抓住一次機(jī)遇，都是以思想解放為前提，在解放思想中快速發(fā)展，在快速發(fā)展中解放思想。聯(lián)系*的實(shí)際，要認(rèn)真做好中央精神與縣情密切結(jié)合的文章，堅(jiān)定“三篇文章”的發(fā)展思路不動(dòng)搖，在加快發(fā)展中不斷完善和豐富“三篇文章”的內(nèi)容，細(xì)化發(fā)展目標(biāo)，緊緊抓住發(fā)展不放松，在更高層次上解放思想，在解放思想中統(tǒng)一思想，用改革創(chuàng)新的精神推動(dòng)工作、破解難題，化壓力為動(dòng)力，變考驗(yàn)為機(jī)遇，強(qiáng)力推進(jìn)彝縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展；要以結(jié)合實(shí)際為著力點(diǎn)，通過加大“走出去，請進(jìn)來”的力度，推動(dòng)思想解放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。

（二）加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須堅(jiān)持對(duì)外開放。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距主要是開放型經(jīng)濟(jì)的差距，*、*、*、*等地的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是得益于開放型經(jīng)濟(jì)抓得早、抓得快、抓得實(shí)。聯(lián)系*的實(shí)際，擴(kuò)大對(duì)外開放就要全力做好公共協(xié)調(diào)服務(wù)，真正為企業(yè)妥善解決好用地、信貸、技術(shù)和人才方面的困難和問題；要落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)措施，成立企業(yè)合法權(quán)益委員會(huì)，強(qiáng)化軟、硬件環(huán)境建設(shè)，著力營造優(yōu)良環(huán)境；要強(qiáng)力落實(shí)引進(jìn)最優(yōu)惠政策、營造最寬松環(huán)境、提供最優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力做到服務(wù)零障礙、感情零距離、管理零投訴，做好“筑好金絲巢，引來金鳳凰”，實(shí)現(xiàn)招商引資大突破。

（三）加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。*、*、*、*等地的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵是他們切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，使政府真正成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程的調(diào)節(jié)者，工業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)秩序的制定者和維護(hù)者。聯(lián)系*的實(shí)際，切實(shí)把政府的職能轉(zhuǎn)變到公共協(xié)調(diào)服務(wù)上來。一是要轉(zhuǎn)變政府職能，要在服務(wù)中體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)管理。該市場調(diào)節(jié)的就充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，該中介組織辦的讓中介組織去辦，該下級(jí)辦、辦得好的讓下級(jí)去辦。切實(shí)管精、管少、管好、管大，把重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目抓好、協(xié)調(diào)好。二是推進(jìn)依法行政進(jìn)程。深入貫徹實(shí)施《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為，實(shí)行“一個(gè)窗口”辦理行政許可事項(xiàng)，公布行政許可項(xiàng)目，公示行政許可辦事人員。三是大力推行政務(wù)公開，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法責(zé)任過錯(cuò)追究制。四是要不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方法，變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的直接管理為市場經(jīng)濟(jì)條件下的間接管理，變指令性計(jì)劃為指導(dǎo)性計(jì)劃，變行政手段為市場調(diào)節(jié)手段，著力提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。

第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施范文

       XX年，是“十一五”規(guī)劃的開局之年，昭通市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神和省、市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，在推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)、行業(yè)管理等方面開展了大量工作，取得了較好成績，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。現(xiàn)將上半年的工作簡要總結(jié)如下，并提出下半年工作要點(diǎn)。

       一、上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

       今年以來，我市經(jīng)濟(jì)承接了去年的良好發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行健康正常，全市國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，其主要特點(diǎn)在于：

       ──工業(yè)生產(chǎn)增幅逐漸回升。開年以來由于供電不足，部分企業(yè)開工不足、停產(chǎn)檢修，全市工業(yè)生產(chǎn)形勢低迷，2、3、4月工業(yè)生產(chǎn)增幅分別為3.97%、0.6%、3.2%。5月份以來，全市工業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入了較快增長的軌道，1－5月實(shí)現(xiàn)全社會(huì)工業(yè)總產(chǎn)值42.9億元，同比增長19.8%。（絕對(duì)數(shù)為現(xiàn)價(jià)，增幅用工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)縮減法計(jì)算的工業(yè)增加值速度）。主要是規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值34.8億元，增長20.4%，帶動(dòng)全部工業(yè)增速比上月提高16.6個(gè)百分點(diǎn)，主要是煙草、化工、礦產(chǎn)品、建材業(yè)增幅較大。規(guī)模以下工業(yè)產(chǎn)值8.1億元，增長16.6%。

       ──輕重工業(yè)同步增長，重化工業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)突出。規(guī)模以上輕工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值17.5億元，增長22%。主要是煙草加工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值14.9億元，增長23.8%，1－5月累計(jì)生產(chǎn)卷煙21萬箱，同比增長17%；印刷業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.47億元，下降24%。生產(chǎn)絲43噸，同比增長一倍多；中成藥17噸，增長了7.5倍。

       重工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值17.3億元，增長18.2%。由于多數(shù)重工產(chǎn)品價(jià)格上漲，如不扣除價(jià)格因素，重工業(yè)高速增長30.2%。主要是化工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8.5億元，同比增長14.8%，其中云天化股份公司實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值4.2億元，增長20.7%。多數(shù)重工業(yè)產(chǎn)品增幅較大，電石7.2萬噸，增長1.2倍；原煤258萬噸，增長6.3%；鐵合金2837噸，增長1.2倍；鐵礦石1.9萬噸，增長72.4%；硫鐵礦增長1.5倍；水泥49.9萬噸，增長19.9%。

       ──規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有所改觀。1－4月，規(guī)模以上80戶工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯改善，向省簽定的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展四項(xiàng)指標(biāo)均超過目標(biāo)進(jìn)度，規(guī)模以上工業(yè)增加值18.48億元，增長22.4%；主營業(yè)務(wù)收入34.96億元，增長28.8%；利稅總額14.1億元，增長23.9%,其中利潤6.0億元，增長26.1%。分行業(yè)看，除煤炭、電力、供水、印刷、工藝品制造業(yè)利潤同比下滑外，其它12個(gè)行業(yè)盈利水平都有所提升，利潤總額大幅增長的有煙草、紡織、造紙、建材、有色行業(yè)，同比扭虧為盈的有農(nóng)副食品加工、醫(yī)藥、塑料行業(yè)。

       就我市上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來看，存在的主要問題是：

       一是結(jié)構(gòu)性矛盾突出。我市工業(yè)對(duì)少數(shù)大企業(yè)的依賴性過強(qiáng)，大企業(yè)的波動(dòng)對(duì)全市工業(yè)影響突出。年初昭通煙廠因假期調(diào)整和技術(shù)改造，致使全市工業(yè)增長幅度明顯回落，到5月生產(chǎn)趨于正常，而去年同期因技改停產(chǎn)，使其對(duì)全市工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)37%。僑通公司近年來生產(chǎn)經(jīng)營較為困難，昭通供電局實(shí)行省級(jí)核算，各項(xiàng)指標(biāo)具有不可控因素，這些對(duì)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長都有較大影響。

       二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后，能源、交通等瓶頸約束十分突出。煤、電、油、運(yùn)供需矛盾突出的問題在一定時(shí)期內(nèi)難以緩解；多數(shù)原材料產(chǎn)品價(jià)格上升，對(duì)我市具有著雙方面的影響，在有利于刺激重化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也助推了產(chǎn)品生產(chǎn)成本上升。

       三是中小企業(yè)發(fā)展資金不足?！般y行難貸款、企業(yè)貸款難”的現(xiàn)象依然明顯存在，一方面是中小企業(yè)融資難，資金短缺問題突出，另一方面是銀行缺乏好的貸款項(xiàng)目，市內(nèi)金融機(jī)構(gòu)存貸差已高達(dá)60多億元。

       二、上半年經(jīng)委主要工作

       半年來，全市經(jīng)委系統(tǒng)廣大干部職工緊緊圍繞市委、市政府提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，抓住機(jī)遇，努力工作，重點(diǎn)在以下工作上取得了較好成績：

       （一）重調(diào)查研究，夯實(shí)各項(xiàng)工作基礎(chǔ)

       一是安排和部署好全年工作。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)會(huì)議精神，安排部署好全年工作，3月中旬召開了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，在總結(jié)XX年工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析了存在問題和面臨的形勢，安排部署了今年各項(xiàng)工作任務(wù)。

       二是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，做好技術(shù)改造項(xiàng)目工作。1-5月，全市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成投資3億元左右，其中華新水泥已于5月投產(chǎn)，張窩水電站工業(yè)機(jī)組正進(jìn)行安裝調(diào)試，魯?shù)?萬噸電爐鋅、6萬噸電解鋅、水富6萬噸聚甲醛等項(xiàng)目即將投產(chǎn)，將成為我市新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。今年共儲(chǔ)備技術(shù)改造項(xiàng)目10個(gè)，上報(bào)省經(jīng)委7個(gè)，其中重點(diǎn)做好省政府下達(dá)的兩個(gè)安全生產(chǎn)示范改造煤礦的技改申報(bào)工作，涉及總投資4100萬元，技改完成后將實(shí)現(xiàn)年銷售收入5580萬元，年稅金805萬元。向省經(jīng)委推薦全市“十一五”期間重大工業(yè)投資項(xiàng)目，涉及煤炭、化工、建材、礦冶、農(nóng)特產(chǎn)品等行業(yè)，總投資137.89億元，預(yù)期實(shí)現(xiàn)銷售收入186.68億元，利稅36.53億元，其中以昭陽褐煤化工開發(fā)項(xiàng)目為主的化工行業(yè)，總投資為107.2億元，占重大工業(yè)投資項(xiàng)目的77.74%。共4頁,當(dāng)前第1頁1

       三是在招商引資發(fā)展工業(yè)方面取得突破。日產(chǎn)4000噸水泥熟料的華新水泥昭通有限公司已于五月正式點(diǎn)火投產(chǎn)；通過大量的調(diào)研考察，引進(jìn)國內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)－－西洋集團(tuán)、三峽公司對(duì)褐煤資源進(jìn)行開發(fā)利用的前期工作取得進(jìn)展；在剛剛結(jié)束的昆交會(huì)上簽訂了投資總額55億元的威信煤電聯(lián)營項(xiàng)目二期工程建設(shè)項(xiàng)目，引資5.9億元的綏江縣10萬噸制漿造紙遷建項(xiàng)目、昭陽區(qū)濃縮蘋果汁加工廠建設(shè)、鹽津縣年產(chǎn)10萬噸合成甲醇生產(chǎn)線和20萬噸電石生產(chǎn)線、水富張灘電石廠二期建設(shè)、巧家縣白鶴灘鎮(zhèn)松梁村鉛鋅礦資源勘探開發(fā)、魯?shù)楹屯判Q桑加工產(chǎn)業(yè)等工業(yè)項(xiàng)目。

       四是組織了經(jīng)委系統(tǒng)項(xiàng)目申報(bào)培訓(xùn)會(huì)。為加大我市項(xiàng)目儲(chǔ)備的力度，增加項(xiàng)目數(shù)量、提高質(zhì)量，我委4月底舉辦了項(xiàng)目申報(bào)培訓(xùn)會(huì)，就中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、工業(yè)技術(shù)改造的項(xiàng)目申報(bào)工作對(duì)各縣區(qū)經(jīng)貿(mào)局及重點(diǎn)企業(yè)有關(guān)人員進(jìn)行了培訓(xùn)。

       （二）宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控得到加強(qiáng)

       一是加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長情況的監(jiān)測分析。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)商制度，定期召集相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況集中進(jìn)行研究分析，及時(shí)把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)，指出存在的問題和癥結(jié)，并針對(duì)問題提出下一步工作的建設(shè)性意見和建議。強(qiáng)化重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測體系建設(shè)，在去年對(duì)23家骨干工業(yè)企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)

監(jiān)測的基礎(chǔ)上，把監(jiān)測范圍擴(kuò)大到50戶企業(yè)。建立全市工業(yè)企業(yè)信息庫的各項(xiàng)工作正在進(jìn)行中。

       二是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的要素調(diào)控。對(duì)全市煤、電、油、運(yùn)供需情況隨時(shí)跟蹤、監(jiān)測、分析，針對(duì)突出情況及時(shí)采取措施。由于天干雨少，今年發(fā)電量僅4.2億千瓦小時(shí)，同比下降36%，但通過各方努力，向省爭取指標(biāo)，近期計(jì)劃用電指標(biāo)已經(jīng)增加到了480萬千瓦時(shí)/天，昭通供電局累計(jì)售電量4.96億千瓦時(shí)，增長48.5%，對(duì)我市電力緊張的情況起到了緩解作用，使市內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程的生產(chǎn)建設(shè)得以順利進(jìn)行。作為市政府春運(yùn)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，參與組織了春運(yùn)協(xié)調(diào)工作。

       三是成立了昭通市工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)。今年3月，由市經(jīng)委主管的昭通市工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)正式成立，作為中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)自律機(jī)構(gòu)，在加強(qiáng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的綜合協(xié)調(diào)管理、加強(qiáng)市場化建設(shè)、促進(jìn)昭通新型工業(yè)化方面起到重要作用。目前，工經(jīng)聯(lián)的各項(xiàng)工作正有序推進(jìn)，其重要作用正逐步顯現(xiàn)，由其創(chuàng)辦的《昭通工業(yè)》雜志已出了兩期，引起了較好反響；并參與了茨院工業(yè)園區(qū)的可行性研究及總體規(guī)劃編制。

        （三）促進(jìn)中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作邁上新臺(tái)階

       認(rèn)真貫徹落實(shí)省委5號(hào)文件和國發(fā)[XX]3號(hào)文件精神，推進(jìn)中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，明確了今年發(fā)展中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)的思路，并提出了發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)及措施，繼續(xù)完善了非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，確保全年目標(biāo)的完成。截止XX年3月底，全市非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)4.24萬戶，從業(yè)人員12.2萬人，占考核目標(biāo)的93.1%，一季度上交稅金1.09億元，兩項(xiàng)指標(biāo)都超過省考核的目標(biāo)進(jìn)度。規(guī)模以上52戶非公工業(yè)企業(yè)1－5月實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值3.87億元，同比增長41%，實(shí)現(xiàn)利潤總額1.15億元，增長43.2%。儲(chǔ)備非公經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目31個(gè)，篩選、推薦6個(gè)上報(bào)省非公辦爭取資金扶持；推薦昭通三艾有機(jī)魔芋發(fā)展有限公司和彝良農(nóng)副產(chǎn)品加工廠參加了第四屆APEC中小企業(yè)技術(shù)交流會(huì)；推薦天昭藥業(yè)等一批重點(diǎn)骨干企業(yè)參加了云南省銀行金融產(chǎn)品推薦洽談會(huì)。

       （四）園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利

       為合理布局工業(yè)發(fā)展空間，構(gòu)筑工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，加快了工業(yè)園區(qū)建設(shè)。集中力量指導(dǎo)和督促省級(jí)昭陽工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃工作，委托省工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)編制可行性研究報(bào)告和規(guī)劃建設(shè)方案，現(xiàn)已得到省政府批準(zhǔn)；水富省級(jí)工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和可研報(bào)告已通過評(píng)審。彝良礦冶加工基地建設(shè)已全面展開，魯?shù)榇脑汗I(yè)園區(qū)已具雛形，正在邊規(guī)劃邊建設(shè)中。鹽津工業(yè)園區(qū)規(guī)劃即將啟動(dòng)。

       （五）企業(yè)改革工作取得新進(jìn)展

       通過認(rèn)真的安排部署，在深入實(shí)際調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，采取了完善政策體系、簽訂改革目標(biāo)責(zé)任制等措施，使改革工作取得新的進(jìn)展，新一輪納入市級(jí)改革考核的33戶國有企業(yè)，已經(jīng)完成16戶，占考核目標(biāo)的48%。未完成改革的市建筑公司、市交通運(yùn)輸集團(tuán)公司改制方案基本成熟正待審批，其余企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估即將完成，改制方案已制定，可望在年內(nèi)完成上報(bào)審批工作。城鎮(zhèn)集體企業(yè)改革、股份合作制企業(yè)改革拉開了序幕，市輕工業(yè)供銷公司（屬城鎮(zhèn)集體企業(yè)）、市鋅品廠（屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）的改革基本結(jié)束，市金屬制品廠、水富盛通食品公司（股份合作制）的深化改革工作正有序展開。

       （六）加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展

       認(rèn)真貫徹落實(shí)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作會(huì)議精神，開展全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)查研究，做好項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施工作，組織各縣區(qū)XX年項(xiàng)目申報(bào)工作并與市財(cái)政局共同研究篩選了17個(gè)項(xiàng)目推薦報(bào)送省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局和省財(cái)政廳。按照省下達(dá)我市的目標(biāo)任務(wù)對(duì)各縣、區(qū)進(jìn)行了分解。1－5月，全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成增加值8.37億元，同比增長31%，其中工業(yè)增加值3.87億元，增長38.2%；實(shí)現(xiàn)利潤總額2.87億元，增長44%；上交稅金0.92億元，增長48.3%。共4頁,當(dāng)前第2頁2

        （七）認(rèn)真抓好相關(guān)行業(yè)管理工作

       抓好建材行業(yè)管理，推廣散裝水泥工作穩(wěn)步發(fā)展；新辦易制毒化學(xué)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用許可證8個(gè)，年檢11戶；對(duì)魯?shù)榭h民爆倉庫進(jìn)行了檢查驗(yàn)收；組織了全市鹽政執(zhí)法培訓(xùn)，參培人員128人，參加了3.15整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序工作；對(duì)9戶市內(nèi)裝飾企業(yè)進(jìn)行了年檢；做好資源綜合利用認(rèn)定申報(bào)工作，共完成了4戶企業(yè)初審認(rèn)定。

       三、下半年工作重點(diǎn)

       （一）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控與監(jiān)測

       一是抓好煤電油運(yùn)和重要原材料的綜合協(xié)調(diào)，穩(wěn)定全市工業(yè)生產(chǎn)。重點(diǎn)是加強(qiáng)電力調(diào)度協(xié)調(diào)，并根據(jù)實(shí)際情況搞好計(jì)劃和節(jié)約用電，提前做好豐水期工業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，力爭實(shí)現(xiàn)豐水期工業(yè)生產(chǎn)能力的全面釋放，穩(wěn)定全市工業(yè)生產(chǎn)。

       二是認(rèn)真組織落實(shí)工業(yè)發(fā)展年度目標(biāo)任務(wù)。對(duì)照目標(biāo)，尋找差距，做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展四項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)考核，確保全年任務(wù)的完成。加快重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)在工業(yè)發(fā)展中的龍頭和帶動(dòng)輻射作用，完善制度，繼續(xù)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)四項(xiàng)責(zé)任指標(biāo)、非公經(jīng)濟(jì)三項(xiàng)指標(biāo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)四項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行責(zé)任制考核，確?！笆晃濉逼鸩街隇楹笏哪甑於ㄒ粋€(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

       三是健全重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測制度，實(shí)時(shí)分析研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，提高運(yùn)行調(diào)節(jié)、調(diào)控能力。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)測企業(yè)的日常監(jiān)測和指導(dǎo)，完善對(duì)列入全市重點(diǎn)的50戶企業(yè)的監(jiān)測、監(jiān)控和分析。并密切關(guān)注國家宏觀調(diào)控政策對(duì)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，及時(shí)做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析。

       四是加大行業(yè)管理力度。繼續(xù)加大建材、墻改、電力、易制毒化學(xué)品、資源綜合利用、民用爆破器材、鹽務(wù)等行業(yè)管理的力度。

       （二）促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整

       采取各種措施，完善生產(chǎn)力布局，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，做大做強(qiáng)我市工業(yè)。一是加大行業(yè)和資源的管理與整合力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；二是加大技術(shù)改造項(xiàng)目的前期工作力度，爭取上級(jí)的支持，擴(kuò)大招商引資；四是進(jìn)一步做好工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)測，對(duì)各類項(xiàng)目搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，監(jiān)督好技術(shù)改造項(xiàng)目資金的使用，做好華新水泥等技改項(xiàng)目工程的驗(yàn)收工作。五是全面推行清潔生產(chǎn)，深入開展節(jié)約降耗，采取實(shí)行差別電價(jià)等措施，重點(diǎn)做好高耗能企業(yè)的節(jié)能工作；狠抓資源綜合利用，提高工業(yè)“三廢”的綜合利用率；加快對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研究步伐，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

       （三）抓好各種規(guī)劃的編制和實(shí)施

       一是抓緊修改完善《昭通市“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，爭取盡快定稿，上報(bào)批準(zhǔn)實(shí)施。二是組織好“十一五水泥工業(yè)規(guī)劃”、開展中小

企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究等工作。三是加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，抓緊省級(jí)昭陽工業(yè)園區(qū)和水富特色工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，建立工業(yè)園區(qū)動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制；同時(shí)促進(jìn)彝良礦冶加工基地、魯?shù)榇脑汗I(yè)園區(qū)和鹽津工業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)。

       （四）營造環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快發(fā)展

       進(jìn)一步完善發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的政策措施，營造良好發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)，引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提升產(chǎn)業(yè)層次。搭建銀政、銀企溝通平臺(tái)，啟動(dòng)運(yùn)行中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，為企業(yè)發(fā)展提供資金支持。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展要穩(wěn)步推進(jìn)“三項(xiàng)工程”，大力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和增收。

       （五）繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，指導(dǎo)、督促好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)改革，開展好股份合作制企業(yè)改革試點(diǎn)工作

       一是繼續(xù)以企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，以國有企業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)和引導(dǎo)城鄉(xiāng)集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革，深化股份合作制企業(yè)的改革，力爭通過一年的努力，基本完成國有、集體企業(yè)的改革。二是開展回訪調(diào)查和跟蹤問效活動(dòng)，指導(dǎo)已改制的企業(yè)進(jìn)行和完善內(nèi)部三項(xiàng)制度改革，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，促使企業(yè)進(jìn)入正常的生產(chǎn)經(jīng)營軌道，逐步做大做強(qiáng)。

       （六）切實(shí)抓好掛鉤扶貧工作

       認(rèn)真貫徹落實(shí)市直單位掛鉤扶貧動(dòng)員大會(huì)精神，站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，把掛鉤幫扶作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任要求，科學(xué)制定掛鉤村的“十一五”扶貧規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，加大督促檢查力度，確保工作落實(shí)，創(chuàng)新工作機(jī)制，細(xì)化辦法措施，出實(shí)招、求實(shí)效，幫助貧困群眾找致富路子，多為群眾辦實(shí)事，按照“把握一個(gè)原則，突出四個(gè)重點(diǎn)，建立五個(gè)機(jī)制，推動(dòng)兩個(gè)結(jié)合”的要求做好新一輪掛鉤扶貧工作。共4頁,當(dāng)前第3頁3

       （七）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高行政效率

       抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，組織外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，抓好各種課題研究；強(qiáng)化經(jīng)委系統(tǒng)內(nèi)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)經(jīng)貿(mào)局的指導(dǎo)，實(shí)施工作目標(biāo)考核，加強(qiáng)各縣之間經(jīng)委系統(tǒng)的溝通和聯(lián)系，形成合力，促進(jìn)全市經(jīng)委系統(tǒng)工作打開新局面。

       隨著雨季到來，電力企業(yè)發(fā)電增加，因缺電停產(chǎn)和開工不足的企業(yè)將全面開足馬力生產(chǎn)，加之華新水泥等一批新項(xiàng)目的投產(chǎn)，上半年全市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)可望實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長，初步預(yù)測上半年全市工業(yè)發(fā)展可以實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半任務(wù)過半，預(yù)計(jì)全部工業(yè)增加值28億元，增長30%以上，扣除價(jià)格因素后增幅可達(dá)10%。預(yù)計(jì)全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)能基本完成，實(shí)現(xiàn)“十一五”工業(yè)發(fā)展的良好開局正在形成。

        

第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施范文

【關(guān)鍵詞】工業(yè)經(jīng)濟(jì)；欠發(fā)達(dá)地區(qū)；修水；瓶頸；突破口

一、欠發(fā)達(dá)縣工業(yè)發(fā)展的"瓶頸"

（一）融資難依然是困擾企業(yè)發(fā)展的首要難題。多數(shù)企業(yè)業(yè)主自有資金不足，在籌建階段就已經(jīng)進(jìn)行了融資，有的甚至不惜成本進(jìn)行民間融資，導(dǎo)致財(cái)務(wù)成本過高，造成流動(dòng)資金短缺。在二次擔(dān)保融資時(shí)，因無法提供足夠的抵押物而造成無法融資，使得企業(yè)流動(dòng)資金嚴(yán)重不足。國家實(shí)行適度從緊的貨幣政策后，銀行貸款審批比往年更為嚴(yán)格，金瞬化工、森源電子等企業(yè)因擔(dān)保貸款被拖延使企業(yè)的正常生產(chǎn)受到影響。

（二）土地利用率和容積率低。2011年以來修水縣工業(yè)用地十分緊張，但大部分投產(chǎn)企業(yè)土地利用率都在50%以下，容積率在0.5以下，每畝投資強(qiáng)度不到50萬元，畝均稅收在1萬元以下，如合協(xié)織帶和湘贛有色金屬項(xiàng)目分別有近10畝和50余畝閑置土地。

（三）協(xié)議產(chǎn)能和實(shí)際產(chǎn)能差距較大。一些企業(yè)由于資金狀況和經(jīng)營策略等多種原因，實(shí)際產(chǎn)能往往遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于協(xié)議產(chǎn)能量，如合協(xié)織帶年產(chǎn)3300噸織帶項(xiàng)目，一期僅上72臺(tái)織帶機(jī)，1至9月產(chǎn)能不足300噸，一期產(chǎn)能僅占協(xié)議產(chǎn)能的三分之一；創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)件年產(chǎn)8000噸標(biāo)準(zhǔn)件項(xiàng)目，實(shí)際產(chǎn)能僅700噸；養(yǎng)蠶人繭絲綢項(xiàng)目簽約建設(shè)8組自動(dòng)繅絲生產(chǎn)線、50臺(tái)箭桿織機(jī)，僅上6組自動(dòng)繅絲生產(chǎn)線、19臺(tái)箭桿織機(jī)。

二、欠發(fā)達(dá)縣工業(yè)發(fā)展的突破口

縣域經(jīng)濟(jì)以縣域?yàn)橹行?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、廣大農(nóng)村為腹地，是城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的交匯點(diǎn)。欠發(fā)達(dá)縣工業(yè)發(fā)展的水平的高低直接關(guān)系到我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低，只有縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速地發(fā)展，才會(huì)使我國整體的經(jīng)濟(jì)面貌得到改善。因此，如何快速推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是我國當(dāng)前面臨的一個(gè)重要問題。

（一）要運(yùn)用多種措施破解企業(yè)融資難題。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保公司要新增注冊資本，達(dá)到國有商業(yè)銀行準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大融資擔(dān)保額度。成立注冊億元規(guī)模以上的小額貸款公司，緩解返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的資金難題。創(chuàng)新工作舉措，對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在資金困難的人士，對(duì)其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體土地的合法房產(chǎn)發(fā)放縣級(jí)房產(chǎn)證，將財(cái)產(chǎn)變成資產(chǎn)，為其創(chuàng)業(yè)融資提供有效質(zhì)押。深入推進(jìn)新型銀企關(guān)系，積極利用承兌匯票、貼現(xiàn)、保函等金融新產(chǎn)品。同時(shí)，盤活國有閑置資產(chǎn)，用于為企業(yè)進(jìn)行融資擔(dān)保。

（二）要多方謀劃破解工業(yè)用地難題。國土管理部門要積極爭取國家低丘緩坡政策，利用好國家允許集體土地作價(jià)入股開辦企業(yè)政策。組織村組選派代表與企業(yè)直接進(jìn)行商議，雙方自行約定土地入股事項(xiàng)，并經(jīng)村組法定程序通過和縣政府同意，上報(bào)市政府辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)，合法改變土地用途。鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)興建高層標(biāo)準(zhǔn)廠房，對(duì)企業(yè)新建三層以上標(biāo)準(zhǔn)廠房按照用地面積給予補(bǔ)貼。

（三）要對(duì)投產(chǎn)項(xiàng)目做好專訪和評(píng)估。要組建投產(chǎn)項(xiàng)目評(píng)估組，對(duì)所有投資3000萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行專訪和評(píng)估。對(duì)有擴(kuò)能改造可行性的企業(yè)，通過政策和資金支持，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)能改造。對(duì)未按期達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要召開專題會(huì)議，確定推進(jìn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。對(duì)未達(dá)到招商引資協(xié)議內(nèi)

投資總額、產(chǎn)能要求規(guī)定的企業(yè)，跟蹤服務(wù)單位和企業(yè)主必須在三個(gè)月內(nèi)啟動(dòng)擴(kuò)建計(jì)劃，對(duì)無擴(kuò)建計(jì)劃的將采取調(diào)整招商引資政策、收回閑置用地、回購廠房、征收工業(yè)地產(chǎn)稅等措施進(jìn)行逼進(jìn)逼退，提高土地利用率，促其快速達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。

三、結(jié)語

縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個(gè)極其漫長的過程，必須以科學(xué)發(fā)展觀為導(dǎo)向，在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上采取有效的、可行的措施推動(dòng)縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)一定要處理好人口增長、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、資源利用以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，促進(jìn)修水縣乃至整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。因此，在工業(yè)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，一定要重視有限的資源和環(huán)境承載能力，堅(jiān)持開源節(jié)流，統(tǒng)籌規(guī)劃，既注重經(jīng)濟(jì)效益，又要重視社會(huì)效益和生態(tài)效益。同時(shí)，堅(jiān)持深化改革，堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)行宏觀調(diào)控與市場機(jī)制相結(jié)合，從體制和機(jī)制上促進(jìn)修水縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]張繼梅.發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移就業(yè)的重要途徑[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2010.

[2]周金堂.論經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新途徑[J].江西社會(huì)科學(xué)，2010，（09）

第4篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施范文

 

一、確立符合市情的工業(yè)發(fā)展思路

 

一是澄清模糊認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化發(fā)展理念。正確理解“限制性”區(qū)域政策，不要被其束縛了我們的思想和手腳;正確看待“工業(yè)腿短”，不要被其喪失了我們的發(fā)展決心和信心;正確實(shí)施“雙輪驅(qū)動(dòng)”，不要倚輕倚重導(dǎo)致新型工業(yè)化滯后發(fā)展延緩城鎮(zhèn)化速度。歷史證明，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展改變了利川經(jīng)濟(jì)的格局、推動(dòng)了全市的發(fā)展。因此，利川要發(fā)展進(jìn)步，必須要發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟(jì)的積極性作用，切實(shí)樹立突破性、優(yōu)先發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的觀念，突出新型工業(yè)化是新型城鎮(zhèn)化的前提和支撐的觀念，充分認(rèn)識(shí)、發(fā)現(xiàn)和掌握工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，著力在“打基礎(chǔ)、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”上做文章，采取措施加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使它更好地為利川文明和發(fā)展服務(wù)。

 

二是明確工業(yè)發(fā)展方向。根據(jù)利川區(qū)位、資源稟賦和歷史經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和發(fā)展趨勢，利川要明確提出并堅(jiān)持圍繞資源辦工業(yè)、圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)、圍繞旅游辦工業(yè)的方向不動(dòng)搖、不折騰。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)利川在恩施州發(fā)展規(guī)劃中的定位和發(fā)展重點(diǎn)，科學(xué)謀劃全市產(chǎn)業(yè)資源的整合和產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。在近期，堅(jiān)持圍繞本地資源優(yōu)勢，著力發(fā)展資源型工業(yè)，明確風(fēng)水電、天然氣、煤炭、高嶺土、硫鐵礦、醫(yī)藥、富硒綠色食品、水泥、石材等產(chǎn)業(yè)的支柱地位，在兩三年內(nèi)形成各自產(chǎn)值達(dá)到5—10億元。堅(jiān)持圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)，以農(nóng)副產(chǎn)品、畜產(chǎn)品精深加工為重點(diǎn)，打造茶、米、油、肉、菜等骨干企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，扶持小微企業(yè)發(fā)展壯大，使其在各行業(yè)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，逐漸形成獨(dú)具特色的綠色食品產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持圍繞旅游辦工業(yè)，隨著“兩路”尤其是動(dòng)車的開通，利川旅游業(yè)一定會(huì)迎來一個(gè)高發(fā)期，我們要抓住旅游大發(fā)展機(jī)遇，充分利用本地資源開發(fā)旅游產(chǎn)品。同時(shí)，我們要支持巴王酒業(yè)、煙花爆竹、礦泉水、再生資源等產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)本地加工制造業(yè)大力發(fā)展。

 

二、建立堅(jiān)強(qiáng)有力的機(jī)制保障

 

一是成立一個(gè)統(tǒng)籌全局、協(xié)調(diào)各方、調(diào)度有力的全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，統(tǒng)一謀劃和推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展問題。其主要職責(zé)是統(tǒng)籌規(guī)劃、制定政策、協(xié)調(diào)調(diào)度、化解難題、落實(shí)獎(jiǎng)懲。其辦公室應(yīng)為常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，與市經(jīng)信局經(jīng)濟(jì)運(yùn)行股合署辦公，并有獨(dú)立人員編制、工作職責(zé)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，負(fù)責(zé)落實(shí)市委、市政府關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面的重大決策部署，籌劃重大項(xiàng)目、協(xié)調(diào)相關(guān)部門支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為加強(qiáng)礦產(chǎn)資源有序開發(fā)和管理，建議成立礦產(chǎn)開發(fā)管理辦公室，統(tǒng)籌煤炭、石材、非煤礦山勘探、開發(fā)和管理，歸口工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室管理，扭轉(zhuǎn)各自為政的格局和弊端。

 

二是科學(xué)合理進(jìn)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分工。工業(yè)經(jīng)濟(jì)涉及發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、稅收、金融、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、住建、國土、規(guī)劃、工商、商務(wù)、安監(jiān)、電力、自來水、天然氣、信息化等職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處。如果在市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分工上兼顧到工業(yè)經(jīng)濟(jì)各生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)調(diào)度方方面面，就減少了平常工作的難度和阻礙。

 

三是建立健全工作機(jī)制。一要建立部門聯(lián)席會(huì)議制度，凡是涉及工業(yè)經(jīng)濟(jì)的資金、項(xiàng)目、招商、政策等事項(xiàng)，無論財(cái)政支持資金、信貸支持資金或是項(xiàng)目資金、招商引資等方面在決策、使用、管理上都應(yīng)建立起一個(gè)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌機(jī)制。二要建立工業(yè)經(jīng)濟(jì)月分析、季調(diào)度制度，幫助企業(yè)掌握市場走勢，了解市場行情，協(xié)調(diào)解決具體問題。三要堅(jiān)持市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)制度，要像支持農(nóng)村扶貧工作一樣，建立起“131”即一個(gè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)三個(gè)部門聯(lián)系一家重點(diǎn)骨干企業(yè)的制度，充分發(fā)揮市領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人的行政資源和個(gè)人資源優(yōu)勢，深入企業(yè)解剖麻雀，幫助企業(yè)明晰思路和工作重點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)堅(jiān)持正確的發(fā)展方向，采取措施做大做強(qiáng)。四要堅(jiān)持和完善目標(biāo)責(zé)任考核制度。要堅(jiān)持發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量并重，將工業(yè)增加值、市場主體培育、項(xiàng)目建設(shè)和擴(kuò)能技改，工業(yè)入庫稅收、就業(yè)人數(shù)、品牌商標(biāo)創(chuàng)建等關(guān)鍵指標(biāo)納入考評(píng)范圍，將目標(biāo)、手段、獎(jiǎng)懲有機(jī)結(jié)合起來，敢于實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，通過目標(biāo)考評(píng)把大家的積極性調(diào)動(dòng)起來，通過懲罰把壓力變動(dòng)力、動(dòng)力變積極性，增強(qiáng)約束力。

 

四是必須強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)部門的職能作用。要配強(qiáng)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，解決工業(yè)主管部門職能與工作不協(xié)調(diào)、人員數(shù)量不夠、業(yè)務(wù)不懂行、服務(wù)手段不多、經(jīng)費(fèi)預(yù)算不足、發(fā)展謀劃不力的問題。要賦予一定的工作手段和措施，發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門熟悉企業(yè)情況、有專門班子和人員的優(yōu)勢，參與項(xiàng)目、招商、資金分配，爭取工作的主動(dòng)權(quán)。

 

五是要建立健全工業(yè)企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)聯(lián)合會(huì)民間組織。建立政府部門聯(lián)系企業(yè)的橋梁和紐帶，成為行業(yè)宏觀管理和服務(wù)的助手。

 

三、制定高效實(shí)用政策破解難題

 

一是要繼續(xù)加大財(cái)政性資金投入。要繼續(xù)執(zhí)行本級(jí)工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金政策，在每年800萬元的基礎(chǔ)上再按上年本級(jí)一般預(yù)算收入增加部分的4%注入，市財(cái)政、經(jīng)信部門要制定簡單易行、切實(shí)有效的使用和管理辦法，將有限的資金用足用活，避免挪作它用和有政策預(yù)算沒有資金使用的現(xiàn)象。在滿足工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、年度目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，建議用一部分資金以貸款貼息方式用于加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)和鼓勵(lì)類成長型企業(yè)的優(yōu)先支持;以財(cái)政補(bǔ)助的方式鼓勵(lì)企業(yè)走出去參加各種博覽會(huì)，鼓勵(lì)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)和大專院校開展產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)開展品牌創(chuàng)建和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

 

二是用好用活上級(jí)支持資金。應(yīng)建立健全縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金、武陵山產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金使用績效評(píng)價(jià)機(jī)制和分配、管理辦法，集中支持一批支柱產(chǎn)業(yè)或龍頭企業(yè)。

 

三是加大融資擔(dān)保力度。要發(fā)揮財(cái)政資金優(yōu)勢，鼓勵(lì)利用民間資本，督促宏財(cái)擔(dān)保公司等機(jī)構(gòu)增資擴(kuò)股做大做強(qiáng);要制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)引進(jìn)境外投融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)入利川，增強(qiáng)融資擔(dān)保能力，降低擔(dān)保費(fèi)用，減少企業(yè)融資成本;要繼續(xù)引進(jìn)專業(yè)銀行來利川落戶;要以目標(biāo)責(zé)任考核方式鼓勵(lì)現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是對(duì)工業(yè)企業(yè)信貸資金投放額度;要建立“金融顧問”制度，由經(jīng)信部門和人民銀行向各商業(yè)銀行推薦科技含量高成長潛力大的企業(yè)，由專業(yè)銀行對(duì)企業(yè)進(jìn)行“一對(duì)一”金融專業(yè)服務(wù)，幫扶企業(yè)組織籌措資金;要制訂獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)股份制改造，規(guī)范管理，進(jìn)軍資本市場融資;要鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入工業(yè)領(lǐng)域，取消限制性門檻，幫助企業(yè)更快發(fā)展;政府要搭建平臺(tái)，加強(qiáng)銀企對(duì)接，實(shí)現(xiàn)銀企“雙贏”;要探索其它融資抵押方式，如出口企業(yè)訂單質(zhì)押、股權(quán)、土地使用權(quán)抵押等方式進(jìn)行融資，破解企業(yè)融資難題。建議以利川市企業(yè)聯(lián)合會(huì)為平臺(tái)，利用財(cái)政資金間隙每年列出5000—10000萬元，鼓勵(lì)企業(yè)自愿出資聯(lián)合組建小額貸款公司或擔(dān)保機(jī)構(gòu)，探索更多支持工業(yè)企業(yè)融資發(fā)展的新路子，以低于市場利息、高于銀行利息的辦法短期貸予工業(yè)企業(yè)周轉(zhuǎn)使用。

 

四是要破解工業(yè)用地難題。要抓住土地利用規(guī)劃修編機(jī)遇，預(yù)留工業(yè)用地，實(shí)行工業(yè)用地指標(biāo)單列;在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)小型工業(yè)園，允許集體土地流轉(zhuǎn)辦工業(yè)，待條件成熟后千方百計(jì)辦理工業(yè)用地變性手續(xù)。要處理好工業(yè)用地與房地產(chǎn)開發(fā)用地的關(guān)系，優(yōu)先保證工業(yè)用地。要探索創(chuàng)新工業(yè)集約用地模式，在工業(yè)園區(qū)建設(shè)“廉租性”工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，鼓勵(lì)企業(yè)入住發(fā)展;鼓勵(lì)農(nóng)民帶地入股進(jìn)廠，向農(nóng)民租用宅基地等方法解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工業(yè)用地難題。

 

五是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。無論是管理人才或是專業(yè)技術(shù)人才，對(duì)企業(yè)的發(fā)展都至關(guān)重要。從政府層面講，要研究和建立一套引進(jìn)、留住、培育、使用的激勵(lì)機(jī)制，讓高學(xué)歷、高技術(shù)人才引得進(jìn)、留得住。要注重本地適用性人才的培養(yǎng)，企業(yè)需要什么樣的人才，就引進(jìn)和培養(yǎng)什么樣的人才，本地職業(yè)技術(shù)學(xué)校和行政學(xué)院要采取定向培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)方式，加強(qiáng)這些專業(yè)技能的培訓(xùn)，千方百計(jì)滿足利川工業(yè)企業(yè)發(fā)展急需的高級(jí)技工人才。要鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與科研院校的產(chǎn)學(xué)研合作，凡提出有技術(shù)難題并得到攻克，產(chǎn)生規(guī)模效益的項(xiàng)目，市財(cái)政應(yīng)編列“科研與創(chuàng)新”預(yù)算經(jīng)費(fèi)采取補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)予以支持。要相應(yīng)增加工業(yè)經(jīng)濟(jì)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和專業(yè)工作人員編制數(shù)，使其有足夠懂行的人員指導(dǎo)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展。要設(shè)立人才引進(jìn)、使用、創(chuàng)新發(fā)展基金，獎(jiǎng)勵(lì)科技創(chuàng)新和發(fā)明，表彰優(yōu)秀專門人才和管理人才。從企業(yè)層面講，要有求賢若渴理念，有人才干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，提供基本的生活、工作條件。

 

六是要研究電力政策。發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，電力是關(guān)鍵。由于電力體制整體上劃至省級(jí)，形成新的行業(yè)壟斷。今后工業(yè)用電地方更加沒有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)權(quán)。政府要利用一切機(jī)會(huì)為企業(yè)呼吁，爭取加大投入，改善供用電條件，并研究爭取與平原地區(qū)一樣的用電政策，降低工業(yè)企業(yè)用電成本。

 

四、建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚集的發(fā)展載體

 

一是要科學(xué)規(guī)劃、準(zhǔn)確定位。利川騰龍開發(fā)區(qū)要解決經(jīng)濟(jì)開發(fā)與發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的體制障礙，建議以實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其要以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主、城市經(jīng)營為輔，不能主輔異位，更不能形成“兩張皮”。按照集聚優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、打造特色工業(yè)來規(guī)劃定位，謀劃發(fā)展。圍繞現(xiàn)有骨干企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、行業(yè)企業(yè)關(guān)聯(lián)度，主動(dòng)銜接，延長產(chǎn)業(yè)鏈。要精心打造工業(yè)企業(yè)的精品名牌，帶動(dòng)其它企業(yè)做大做強(qiáng)。

 

二是優(yōu)化布局，分類管理。對(duì)現(xiàn)有園區(qū)要實(shí)行功能劃分、實(shí)行分類管理，使之各具特色。要在忠路、毛壩、柏楊、汪營、謀道等適合中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)。要?jiǎng)澐质屑?jí)工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的基本功能，把投資規(guī)模相對(duì)較小、用水用電用地相對(duì)較多的企業(yè)按照自愿原則引入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園;對(duì)產(chǎn)業(yè)具有帶動(dòng)性、發(fā)展?jié)摿η覠o污染、低耗能的項(xiàng)目和企業(yè)引進(jìn)市級(jí)工業(yè)園區(qū)。

 

三是節(jié)約用地、提高效率。要千方百計(jì)地破解征地拆遷難題，加大土地收儲(chǔ)力度，讓大企業(yè)、大項(xiàng)目能夠順利落戶建設(shè);要盤活土地存量，對(duì)已供地而久未動(dòng)工的項(xiàng)目閑置土地進(jìn)行清理整頓，視其情況或按政策收回，或督促開工建設(shè)，堅(jiān)決杜絕圍墻圈地現(xiàn)象再度發(fā)生;對(duì)在中心城區(qū)的工業(yè)企業(yè)可以采取措施促其“退城進(jìn)園”：對(duì)新引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，要強(qiáng)化土地投入產(chǎn)出強(qiáng)度和稅收貢獻(xiàn)，鼓勵(lì)建設(shè)兩層或多層廠房，不提倡建設(shè)“花園式”工廠浪費(fèi)土地;審核調(diào)整園區(qū)道路、公共設(shè)施和綠化等規(guī)劃指標(biāo)，防止指標(biāo)過多、規(guī)劃超前造成土地閑置浪費(fèi);探索園區(qū)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)用地模式，解決工業(yè)用地難問題。

 

四是創(chuàng)辦實(shí)體，自主發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新園區(qū)管理體制，進(jìn)一步提升服務(wù)功能和水平。建議市委、市政府做實(shí)騰龍開發(fā)區(qū)，劃給其一定的“地盤”，不然，長期借助其他行政區(qū)域掣肘發(fā)展;做實(shí)振業(yè)等投資公司，使之形成和增強(qiáng)投融資能力;賦予先行先試的權(quán)力，突破現(xiàn)有體制和政策的束縛，把開發(fā)區(qū)當(dāng)成利川的特區(qū)來辦，增強(qiáng)自身造血功能，改善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等軟硬件建設(shè)，使之成為引領(lǐng)利川經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行區(qū)。

 

五、構(gòu)建切實(shí)可行的工作抓手

 

一是要加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的勘探和開發(fā)。堅(jiān)持發(fā)展資源型工業(yè)，重點(diǎn)是要采取措施制定政策開展資源勘探，弄清楚礦產(chǎn)資源情況，制定開發(fā)計(jì)劃，全力招商引資，促進(jìn)精深開發(fā)，做大這個(gè)產(chǎn)業(yè)。一要“摸清三個(gè)底數(shù)”。國土資源等相關(guān)部門要開展礦產(chǎn)資源情況勘探，摸清管轄區(qū)內(nèi)資源種類、品位、儲(chǔ)量家底;開展礦產(chǎn)資源流向調(diào)查，摸清流出的資源別人在干什么;開展礦產(chǎn)資源項(xiàng)目調(diào)查，摸清我們可能引進(jìn)什么項(xiàng)目來開發(fā)現(xiàn)有資源。通過這些具體扎實(shí)的調(diào)查摸底工作，做到心中有數(shù)、有的放矢。二要做好開發(fā)規(guī)劃，謀劃和編制大項(xiàng)目。要加大現(xiàn)有煤礦的升級(jí)改造，做實(shí)兼并重組，形成120萬噸的煤炭產(chǎn)能。同時(shí)，要加大車家營、黑核壩煤炭勘探，力爭在近年內(nèi)申報(bào)1-2個(gè)年產(chǎn)30萬噸的煤礦項(xiàng)目。要向上爭取以淘汰落后產(chǎn)能換取100萬噸水泥粉磨站項(xiàng)目。要充分利用我市水資源“鍶”含量高的優(yōu)勢，開發(fā)礦泉水資源。三要加大資源開發(fā)利用監(jiān)管力度，嚴(yán)格限制賣原材料和搞粗加工，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入規(guī)劃的工業(yè)園區(qū)，開展深加工、再利用、形成產(chǎn)業(yè)鏈。四要采取優(yōu)惠政策支持，妥善處理好資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。

 

二是要培植市場主體，加強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)。實(shí)施企業(yè)“成長工程”，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)聚集;實(shí)施“市場主體增量行動(dòng)”，推動(dòng)成長型企業(yè)快速成長，增加市場主體數(shù)量，擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)總量。要堅(jiān)持“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)規(guī)劃、一套班子、一套機(jī)制、一筆經(jīng)費(fèi)、一抓到底”的模式，推動(dòng)建立一個(gè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)品牌支撐一個(gè)企業(yè)發(fā)展的格局，在資金、項(xiàng)目、人才等政策上重點(diǎn)扶持行業(yè)龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、成長型企業(yè)。

 

三是要堅(jiān)持不懈地抓好“項(xiàng)目和招商引資”工作。一要謀劃項(xiàng)目，積極爭取投資。要結(jié)合我們的特色資源開展項(xiàng)目謀劃，結(jié)合東部發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接項(xiàng)目，根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策無中生有編制項(xiàng)目，通過項(xiàng)目爭取國家投資和招商引資，推動(dòng)利川工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二要走南闖北，大力招商引資。要依托本地資源開展招商，要選擇項(xiàng)目進(jìn)行招商，要?jiǎng)?chuàng)新方式大力招商，要開展專業(yè)招標(biāo)，要將招商引資逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檎猩桃牵龠M(jìn)利川快速發(fā)展。

 

四是加強(qiáng)企業(yè)管理，促使企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一要進(jìn)一步完善其法人治理結(jié)構(gòu)，對(duì)其進(jìn)行股份制改造，為上市、進(jìn)入資本市場做好充分準(zhǔn)備。二要規(guī)范企業(yè)管理，促進(jìn)企業(yè)管理由傳統(tǒng)經(jīng)營管理模式向現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理制度轉(zhuǎn)變，尤其要對(duì)企業(yè)運(yùn)營成本加強(qiáng)控制，降低其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，以確保企業(yè)現(xiàn)金流和資金鏈暢通高效，維持長久發(fā)展。三要引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代管理辦法和信息化的手段，對(duì)人、財(cái)、物、產(chǎn)、供、銷進(jìn)行規(guī)范化管理，按照工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)經(jīng)營，并建立相應(yīng)監(jiān)控體系，確保企業(yè)內(nèi)部各種生產(chǎn)要素得到合理、有效配置，為企業(yè)降低成本，提高實(shí)效起到積極作用。四要主動(dòng)協(xié)助企業(yè)適應(yīng)市場行情的變化，調(diào)整產(chǎn)品品種和結(jié)構(gòu)，以增強(qiáng)其核心競爭力和培育新的增長點(diǎn)。五要強(qiáng)化質(zhì)量管理，樹立商標(biāo)、品牌和質(zhì)量意識(shí)，實(shí)施名牌戰(zhàn)略。惟有如此，才能真正提升企業(yè)市場競爭力，保證長久持續(xù)發(fā)展。

第5篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施范文

為加快推進(jìn)工業(yè)化發(fā)展步伐，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，縣委、縣人民政府決定召開這次會(huì)議，具體研究部署我縣工業(yè)工作。前面，縣委書記從戰(zhàn)略的高度，深刻論述了走工業(yè)化道路對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)的重大意義，對(duì)如何加快我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，作了全面的部署，這對(duì)于我們進(jìn)一步實(shí)施好“工業(yè)強(qiáng)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略具有十分重要的指導(dǎo)意義?！粮笨h長對(duì)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，×副縣長宣讀了《博湖縣關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，與會(huì)人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)點(diǎn)進(jìn)行了觀摩，會(huì)議期間，部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和企業(yè)作了典型發(fā)言，參加會(huì)議的人員分組對(duì)縣委書記的講話、《若干意見》和《激勵(lì)機(jī)制》等進(jìn)行了充分討論，大家暢所欲言，談了很好的意見。

這次工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)議是在我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著許多新情況、新挑戰(zhàn)的情況下，縣委、縣人民政府召開的一次內(nèi)容十分豐富、主題十分鮮明、反響十分強(qiáng)烈的工業(yè)專題會(huì)議。會(huì)議對(duì)理清我縣工業(yè)發(fā)展思路，明確今后一個(gè)時(shí)期工業(yè)發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù)，加快工業(yè)化進(jìn)程，推動(dòng)博湖工業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，將起積極的作用。貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我們的一項(xiàng)重要工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門、單位要采取有效措施，把這次會(huì)議精神貫徹好，把會(huì)議確定的目標(biāo)、任務(wù)和措施落實(shí)好。

一是要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。這次會(huì)議是全面安排和部署我縣工業(yè)工作任務(wù)的一次十分重要的會(huì)議，全縣上下要把貫徹落實(shí)會(huì)議精神提升到政治任務(wù)的高度，切實(shí)抓緊抓好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、單位要采取多種形式迅速傳達(dá)這次工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議精神，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)。通過深入學(xué)習(xí)和討論，努力把全縣各級(jí)黨政組織、廣大黨員干部和人民群眾的思想行動(dòng)，統(tǒng)一到縣委和縣人民政府的決策部署上來，統(tǒng)一到加快發(fā)展主題上來。

二是要理清工作思路和目標(biāo)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、單位要圍繞《關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》中明確的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，緊密聯(lián)系自身實(shí)際，深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，結(jié)合實(shí)際，切實(shí)理清今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的思路，認(rèn)真研究和制定明年工作規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上，抓緊對(duì)明年工作作出安排和部署，逐一細(xì)化分解工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)，全面落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)各項(xiàng)工作開展。

三是要堅(jiān)持真抓實(shí)干。我縣今后工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確，當(dāng)務(wù)之急是狠抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必從講政治的高度來深刻認(rèn)識(shí)抓落實(shí)的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)工作，放下架子，撲下身子，摸透實(shí)情，培養(yǎng)典型，增強(qiáng)工作的預(yù)見性，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平。要主動(dòng)適應(yīng)形勢和任務(wù)的變化，采取超常規(guī)措施，改進(jìn)工作方法，講究工作技巧，善于抓住主要矛盾和主要問題，實(shí)施重點(diǎn)突破，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。

下面，我就貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感和緊迫感

我們與兄弟縣市無論是經(jīng)濟(jì)總量還是發(fā)展速度的差距，最終體現(xiàn)在工業(yè)上的差距。經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)在工業(yè)，難點(diǎn)在工業(yè)，希望和出路也在工業(yè)。沒有工業(yè)經(jīng)濟(jì)的先行突破，就不會(huì)有縣域經(jīng)濟(jì)的整體突破。所以說，工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。我們要牢固確立工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略不動(dòng)搖，提高對(duì)發(fā)展工業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)加快工業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。首先，推進(jìn)工業(yè)化，是解決農(nóng)民增收難的有效途徑?！叭r(nóng)”問題的根本出路在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，必須靠工業(yè)化來帶動(dòng)。我縣的企業(yè)大部分是以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的企業(yè)，初步形成了“公司＋基地＋農(nóng)戶”的經(jīng)營方式，通過龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，使農(nóng)戶與大市場建立起穩(wěn)定的供銷關(guān)系，提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，確保了農(nóng)民增收。今年，通過凱澤、萬福等龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，全縣農(nóng)民僅種植工業(yè)番茄一項(xiàng)，就實(shí)現(xiàn)人均增收元。其次，推進(jìn)工業(yè)化，是培植財(cái)源的支柱。我縣能不能加快發(fā)展，關(guān)鍵在工業(yè)。要實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣新跨越，根本途徑就是抓住機(jī)遇，利用豐富的資源優(yōu)勢，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，實(shí)踐已經(jīng)證明，工業(yè)經(jīng)濟(jì)是財(cái)政收入的主要來源，只有加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，培育新的工業(yè)企業(yè)，才能增加財(cái)政收入，增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。最后，工業(yè)的發(fā)展還可帶動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和促進(jìn)充分就業(yè)。通過發(fā)展工業(yè)尤其是勞動(dòng)密集型工業(yè)、中小企業(yè)，可以創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，緩解就業(yè)壓力，促進(jìn)充分就業(yè)。同時(shí)，還可促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快農(nóng)民到城鎮(zhèn)居民的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

我們一定要從全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí)發(fā)展工業(yè)的重要性，重新審視工業(yè)，重視工業(yè)，增強(qiáng)加快發(fā)展工業(yè)的緊迫感和責(zé)任感，以積極負(fù)責(zé)的工作、開拓創(chuàng)新的精神和扎實(shí)深入的作風(fēng)去發(fā)現(xiàn)問題、迎接挑戰(zhàn)、解決矛盾、突破難關(guān)，從而打開工業(yè)工作新局面，強(qiáng)化工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位，促使我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。

二、創(chuàng)新工業(yè)思維，找準(zhǔn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)

我們抓工業(yè)發(fā)展，要具有戰(zhàn)略的眼光和思維，明確博湖工業(yè)發(fā)展定位，找準(zhǔn)工業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)，堅(jiān)持市場導(dǎo)向，樹立競爭意識(shí)，選準(zhǔn)和打造適合博湖發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成具有博湖特色的工業(yè)發(fā)展格局。就我縣實(shí)際情況來看，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須找準(zhǔn)三個(gè)著力點(diǎn)。

一是以做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)為著力點(diǎn)。必須清醒的認(rèn)識(shí)到，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)規(guī)模小，支柱產(chǎn)業(yè)單一，缺乏龍頭骨干企業(yè)支撐已成為我縣加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要制約因素。雖然我們已初步形成了一些農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，但是要看到這些產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，突出表現(xiàn)為“特而不優(yōu)，優(yōu)而不強(qiáng)”，大部分農(nóng)副產(chǎn)品加工還處在初級(jí)加工階段，產(chǎn)業(yè)鏈條延深不夠，以番茄醬生產(chǎn)為例，各企業(yè)也僅僅停留在加工生產(chǎn)大包裝產(chǎn)品上，缺乏對(duì)工業(yè)番茄深加工、精加工的企業(yè)。因此，今后要加大現(xiàn)有企業(yè)群體的支持力度，通過改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高市場競爭力和抗御風(fēng)險(xiǎn)能力，把小企業(yè)做大，把大企業(yè)做強(qiáng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群的整合，依托現(xiàn)有企業(yè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品，生產(chǎn)配套產(chǎn)品，大力發(fā)展配套經(jīng)濟(jì)。在培育我縣優(yōu)勢企業(yè)群體過程中，還要把握這么一個(gè)原則，即企業(yè)不分內(nèi)外、不分大小，要同等對(duì)待，放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，全力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。對(duì)于這個(gè)問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真思考。

二是以發(fā)展資源挖潛型工業(yè)為著力點(diǎn)。當(dāng)前，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)還處于工業(yè)化初期向中期發(fā)展的階段，在資源加工方面，還是比較原始的初加工，市場競爭力不強(qiáng)，效益不高，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的任務(wù)仍然十分艱巨。但是要看到我們在農(nóng)副產(chǎn)品、水產(chǎn)品和畜產(chǎn)品以及礦產(chǎn)、石油天然氣等資源方面，還有很多沒有開發(fā)的領(lǐng)域和空間，這為工業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)越的前提條件。當(dāng)前關(guān)鍵是要發(fā)揮這些資源優(yōu)勢，抓好資源優(yōu)勢與市場的對(duì)接，創(chuàng)新思維，敢于包裝、善于包裝項(xiàng)目，上一批新的帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目，最大限度地爭取縣外資本、民間資本和銀行資金的投入，培育和壯大我縣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)。只有這樣，才能利用資源優(yōu)勢發(fā)展工業(yè)，把潛在的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三是以發(fā)展外源型經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)。要破除“當(dāng)前資源”論，牢固樹立“開放興縣”的觀念。跳出現(xiàn)有資源的圈子，把我縣的工業(yè)融入到全州、全疆乃至全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“大盤子”中去定位、去發(fā)展，尋找市場空白點(diǎn)，開拓視野，樹立大開放、大市場、大資源、大發(fā)展的意識(shí)，形成優(yōu)勢互補(bǔ)，揚(yáng)長避短，協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。對(duì)于我縣沒有的資源，也要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，拓展工作思路，創(chuàng)造優(yōu)越條件，想方設(shè)法讓企業(yè)來博湖投資建廠，根據(jù)市場需求，生產(chǎn)外地沒有或極具競爭力的產(chǎn)品，具體來講，就是要大力發(fā)展“兩頭在外”（市場和原料在外）的企業(yè)，如環(huán)聯(lián)電線電纜廠就是一個(gè)很好的范例，今后，能否再引進(jìn)一些這方面的企業(yè)，各有關(guān)部門和單位要很好的思考一下。

三、統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展

找準(zhǔn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)，就要采取強(qiáng)有力的辦法和措施，加快發(fā)展步伐，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的因素，在影響全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局方面實(shí)現(xiàn)突破。

一是在招商引資上取得突破。我們有很多資源，但由于資金、技術(shù)、人才短缺，導(dǎo)致資源優(yōu)勢難以轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，只有敞開縣門，對(duì)外開放，拿最好的資源來換取資金，我縣的經(jīng)濟(jì)才能活起來。實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的跳躍式發(fā)展，必須加大招商引資力度，吸引更多的工業(yè)項(xiàng)目落戶博湖。因此，要把招商引資作為“一號(hào)工程”和經(jīng)濟(jì)工作的生命線，作為一項(xiàng)全局性、牽動(dòng)性的工作來抓。結(jié)合博湖實(shí)際，首先要做好工業(yè)項(xiàng)目，通過項(xiàng)目來爭取國家更多的資金和民間資金。能不能招來商，引來資，關(guān)鍵是有沒有好的項(xiàng)目。我們必須主動(dòng)適應(yīng)形勢的變化，集中力量，想方設(shè)法充實(shí)項(xiàng)目庫，精選一批成本低、風(fēng)險(xiǎn)小、回報(bào)率高的特色工業(yè)項(xiàng)目。對(duì)于我們自己可以做的項(xiàng)目，要組織人員精心編制，對(duì)自己做不了的項(xiàng)目，要多渠道開展項(xiàng)目推介，運(yùn)用市場化手段，請專家來做。抓好招商引資工作，還有一個(gè)重要的方面，那就是必須要有專門的機(jī)構(gòu)來做這件事，為什么我縣招商引資力度不大，關(guān)鍵就是沒有一個(gè)專門的班子來研究項(xiàng)目、包裝項(xiàng)目、推介項(xiàng)目。因此，必須要建立一種招商引資的長效機(jī)制和常設(shè)機(jī)構(gòu)，把招商引資這項(xiàng)工作促起來。

二是在改善投資環(huán)境上取得突破。招商引資的競爭，從某種意義上講就是環(huán)境的競爭。環(huán)境就是陣地、就是機(jī)遇、就是生產(chǎn)力，優(yōu)化投資環(huán)境就是鞏固陣地、搶抓機(jī)遇，發(fā)展生產(chǎn)力。我縣在地緣和土地資源方面，與外縣相比，還有較大差距，比如，焉耆與和靜有鐵路優(yōu)勢，焉耆與和碩有高速公路的優(yōu)勢，而和碩與和靜有大量土地（戈壁灘）優(yōu)勢，運(yùn)輸成本和投資成本都比我縣低，我們只有營造比外縣更加優(yōu)惠的政策、更加優(yōu)良的環(huán)境，在同等條件下，才能吸引客商到博湖投資。因此，全縣上下，從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到一般干部都要像愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，牢固樹立為外商、為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)，樹立識(shí)大體、顧大局的意識(shí)，把為企業(yè)、為客商服務(wù)作為職能工作的硬指標(biāo)、硬任務(wù)來完成，作為一項(xiàng)重要職責(zé)來完成，盡量為到博湖的投資商提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

要努力打造良好的政務(wù)環(huán)境。“該作為的不作為，不該作為的亂作為”，“政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人權(quán)利商品化，不給好處不辦事，給了好處亂辦事”，這種不良的政務(wù)環(huán)境非常可怕，我們絕不允許它在博湖存在。要加快政府職能的轉(zhuǎn)變和優(yōu)化，努力做到全方位、全天候、全過程為客商服務(wù)，讓客商感到，博湖的各級(jí)政府就是服務(wù)型政府、陽光政府、遵守規(guī)則的政府、講究效率和誠信的政府。要全面落實(shí)公開承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等制度，全面推行“一站式”、“保姆式”和“直通車”服務(wù)，把博湖打造成為招商引資的“環(huán)境洼地”、快捷高效的“服務(wù)高地”、聚才引鳳的“風(fēng)水寶地”。

三是在拓寬融資渠道上取得突破。目前，我縣企業(yè)還是以“輸血”式為主進(jìn)行自我發(fā)展，遠(yuǎn)未達(dá)到自身“造血”的功能，對(duì)金融部門有相當(dāng)大的依賴性；另外，由于信用體系的不健全，個(gè)別企業(yè)信用意識(shí)淡薄，拖欠債務(wù)的情況時(shí)有發(fā)生，致使銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)增加，失去了貸款的信心。這就導(dǎo)致企業(yè)貸款難和銀行難貸款兩種現(xiàn)象并存，在這個(gè)問題上，要引起我們高度重視，采取措施，認(rèn)真解決。作為金融部門要更新觀念，積極爭取上級(jí)銀行的支持，靈活執(zhí)行貸款政策，把握好資金投向，不但對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的大企業(yè)放貸，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益好、信譽(yù)高、有發(fā)展前途的中小企業(yè)也要敢于放貸，特別是對(duì)好的投資項(xiàng)目，要善于放貸，逐步提高中小企業(yè)的信貸比例，促使中小企業(yè)更快更好地發(fā)展。此外，還要做好企業(yè)信用擔(dān)保工作，建立中小企業(yè)信用擔(dān)保服務(wù)中心，并充分發(fā)揮西海擔(dān)保公司的作用，提高擔(dān)保能力，完善服務(wù)體系，按照國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的引導(dǎo)、幫助和支持，逐步建立健全資金擔(dān)保、產(chǎn)品開發(fā)、市場信息、中介服務(wù)等具有綜合功能的服務(wù)體系，為我縣中小企業(yè)提供一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。

要不斷建立健全信用體系，建設(shè)誠信和守信企業(yè)。良好的信譽(yù)是企業(yè)最大的無形資產(chǎn)，也是企業(yè)資本與金融資本有效結(jié)合的重要保證。縣域企業(yè)應(yīng)視誠信為生命，講信用、守合同，以良好的信譽(yù)贏得金融機(jī)構(gòu)的貸款支持，以積極還本付息的實(shí)際行動(dòng)爭當(dāng)銀行優(yōu)質(zhì)客戶，形成企業(yè)與銀行互信互利的關(guān)系，從而為自身發(fā)展，也為縣域經(jīng)濟(jì)爭取更多的信貸支持和發(fā)展機(jī)遇。

四是在政策創(chuàng)新上取得突破。要破除“政策僵化”論，牢固樹立“發(fā)展是最大政策”的觀念?，F(xiàn)在個(gè)別部門始終沒有跳出部門利益的小圈子，外地企業(yè)來投資建廠，凡與部門利益相關(guān)的，不是推脫不辦，就是強(qiáng)調(diào)國家這個(gè)政策那個(gè)法規(guī)?，F(xiàn)在，大家要明白這么一個(gè)道理，制定政策的根本目的是為了更快、更好地推進(jìn)發(fā)展，而不是阻礙發(fā)展，因此，決不能把政策當(dāng)作枯燥的本本和僵化的教條，去束縛生動(dòng)鮮活的實(shí)踐。要認(rèn)真結(jié)合我縣實(shí)際，深入研究政策，善于用活政策，敢于發(fā)展政策，即使政策沒有規(guī)定可以干，但只要政策沒有規(guī)定不可以干，我們就可以干。

五是在建立激勵(lì)機(jī)制上取得突破。招商引資、項(xiàng)目開發(fā)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、全民工程。各部門、各單位及廣大干部群眾中蘊(yùn)藏著大量的招商信息和巨大的招商力量，我們要盡力把這些招商熱情充分激發(fā)出來，組織懂業(yè)務(wù)、懂政策的精兵強(qiáng)將挖資源、找客商、尋項(xiàng)目。這次會(huì)議上大家討論的《加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作責(zé)任制及激勵(lì)機(jī)制》，明確規(guī)定對(duì)積極引進(jìn)工業(yè)企業(yè)成績顯著的單位、企業(yè)和個(gè)人實(shí)行重獎(jiǎng)，建立這么一個(gè)激勵(lì)機(jī)制，目的就是為了調(diào)動(dòng)方方面面的力量、縣內(nèi)縣外的力量參與工業(yè)企業(yè)招商引資的積極性，激發(fā)大家招商引資、開發(fā)項(xiàng)目的熱情，營造一個(gè)全民招商的良好氛圍。會(huì)后，辦公室要根據(jù)大家討論的情況，對(duì)這個(gè)激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行修改完善，盡快下發(fā)。

第6篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施范文

在考察學(xué)習(xí)活動(dòng)中，大家充分感受到**、**、**、**、**等地的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都能立足自身實(shí)際，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，表現(xiàn)出了空前的大手筆、大氣魄、大力度、大舉措。一是工業(yè)園區(qū)起點(diǎn)高。這些縣市在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，都立足當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，以園區(qū)為載體，引導(dǎo)企業(yè)集約發(fā)展，實(shí)施一縣一品、一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一品戰(zhàn)略，在轄區(qū)范圍內(nèi)形成了各具特色的工業(yè)園區(qū)。二是培植支柱抓龍頭。這些縣市都緊緊依托地方優(yōu)勢，培植壯大礦冶、建材、煤炭、農(nóng)產(chǎn)品加工、橡塑等五大產(chǎn)業(yè)，積極扶持龍頭企業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)工業(yè)體系的建設(shè)，取得了好效果。三是投資環(huán)境引力強(qiáng)。強(qiáng)化軟、硬件環(huán)境建設(shè)，制定優(yōu)惠政策，提高服務(wù)水平，進(jìn)行改造路面、改造城市公園、改造文化體育活動(dòng)中心等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力營造優(yōu)良環(huán)境。四是文化底蘊(yùn)顯實(shí)力。凸現(xiàn)文化底蘊(yùn)是加速發(fā)展和提升綜合實(shí)力的基礎(chǔ)，進(jìn)入**等縣市的城區(qū)見到的都是錯(cuò)落有致的傳統(tǒng)民居建筑群，別具特色的民族服飾，使參觀者切身感受到處處是文化、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有商機(jī)、人人在促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五是信念膽略闖出路。這些縣市都緊緊抓住土地廣闊利于招商引資、礦藏豐富利于礦業(yè)冶煉開發(fā)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)利于促地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民俗文化利于旅游業(yè)開發(fā)等優(yōu)勢，突出加快發(fā)展這個(gè)主題，抓住招商引資和非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩個(gè)重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量、農(nóng)民收入、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資增長的四大突破，充分體現(xiàn)了“處處都有寶，行行出狀元”，密切聯(lián)系實(shí)際，善于識(shí)寶、能于掘?qū)?，敢想敢干。六是轉(zhuǎn)變職能促發(fā)展。這些縣市在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，切實(shí)把政府的職能轉(zhuǎn)變到公共協(xié)調(diào)服務(wù)上來，兌現(xiàn)相應(yīng)承諾，努力營造透明高效的服務(wù)環(huán)境，強(qiáng)化“在市場經(jīng)濟(jì)條件下，環(huán)境就是資源，環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力”的意識(shí)，加速區(qū)域的發(fā)展。

二、**等四縣一市在發(fā)展工業(yè)中的主要做法與經(jīng)驗(yàn)**、**、**、**、**四縣一市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，措施有力，成效顯著，經(jīng)驗(yàn)可貴，考察團(tuán)成員邊看邊議，深感受益匪淺，體會(huì)良多。

（一）這些地區(qū)的干部群眾都牢固樹立了“工業(yè)強(qiáng)縣”“無工不富”的思想意識(shí)。這些地區(qū)在加快發(fā)展中都把加速工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展列入了重要議事日程，把發(fā)展和培植工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)作為頭等大事來抓，使“新型工業(yè)化強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化富民、城鎮(zhèn)特色化活商”深入人心，為發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)奠定了基礎(chǔ)。

（二）這些地區(qū)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縣、鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓工業(yè)形成了制度。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展中，這些地區(qū)都建立完善領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)項(xiàng)目制度，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部抓工業(yè)的方法和措施，把領(lǐng)導(dǎo)干部抓企業(yè)、招商引資等作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績的主要內(nèi)容，致使在當(dāng)?shù)匦纬闪讼牍I(yè)、議工業(yè)、抓工業(yè)，大辦工業(yè)、加快工業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

（三）“立足優(yōu)勢抓特色，立足創(chuàng)新抓效益”成為這些地區(qū)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的理念。積極創(chuàng)新工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式，不斷營造新優(yōu)勢的同時(shí)，把優(yōu)勢發(fā)揮到極致，使優(yōu)勢變資源，資源變資本，實(shí)現(xiàn)招大商引巨資的突破成了他們發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的特色。如**等縣，他們在招商引資活動(dòng)中利用區(qū)位優(yōu)勢招大商、發(fā)揮城建優(yōu)勢招大商、打造信用招大商、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手招大商等方式實(shí)現(xiàn)了“你投資我發(fā)展”的雙贏目的；又如**、**等縣市，他們在加快發(fā)展中始終緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展工業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展工業(yè)、圍繞旅游產(chǎn)業(yè)來發(fā)展工業(yè)、圍繞市場商機(jī)來發(fā)展工業(yè)，達(dá)到了依托資源優(yōu)勢招大引強(qiáng)的突破。

（四）這些地區(qū)在加快發(fā)展中切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，努力營造環(huán)境抓優(yōu)化成為典型。這些地區(qū)在快速發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)過程中，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，使政府真正成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程的調(diào)節(jié)者，工業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)秩序的制定者和維護(hù)者，以及發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制定者，做到不“越位”、不“缺位”、不“錯(cuò)位”，把政府職能切實(shí)轉(zhuǎn)變到公共協(xié)調(diào)服務(wù)等職能上來，全力做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，全面兌現(xiàn)相應(yīng)的承諾，真正為企業(yè)妥善解決好用地、信貸、技術(shù)和人才方面的困難和問題；落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)措施，成立了企業(yè)合法權(quán)益委員會(huì)，強(qiáng)化軟、硬件環(huán)境建設(shè)，著力營造優(yōu)良環(huán)境。比如努力建設(shè)法制政府，規(guī)范市場秩序，放手放膽讓自然人發(fā)展為個(gè)體私戶，繼而發(fā)展成企業(yè)、又讓企業(yè)自由發(fā)展成股份制企業(yè)集團(tuán)；在招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)中，強(qiáng)力落實(shí)引進(jìn)最優(yōu)惠政策、營造最寬松環(huán)境、提供最優(yōu)良服務(wù)，努力做到服務(wù)零障礙、感情零距離、管理零投訴，實(shí)現(xiàn)招商引資大突破。

（五）這些地區(qū)都高度注重培植支柱抓龍頭來發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)。龍頭興則產(chǎn)業(yè)興，在培植支柱產(chǎn)業(yè)的過程中，積極扶持龍頭企業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)科技和技術(shù)創(chuàng)新，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)工業(yè)體系的建設(shè)，達(dá)到工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的目的；聯(lián)系實(shí)際，用工業(yè)化手段抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)增加農(nóng)民收入，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的目標(biāo)。

三、這次考察給我們的幾點(diǎn)啟示看**、**、**、**、**四縣一市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，比自己，我們雖然有的方面存在差距，可大家明顯感到，在加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中##有著諸多的發(fā)展優(yōu)勢、有潛在的加快發(fā)展動(dòng)力。

（一）符合縣情的發(fā)展思路是加快發(fā)展的前提條件。仔細(xì)分析其他縣的發(fā)展思路，回首我們幾年的發(fā)展實(shí)踐，縣委政府所制定的以核桃為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、水電推動(dòng)式的工業(yè)化、以城鎮(zhèn)和交通為突破的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“三篇文章”為突破口的發(fā)展思路，符合##的實(shí)際、科學(xué)、切實(shí)可行，并取得了巨大的成就，有力地拉動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。目前，以核桃為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在不斷推進(jìn)、以水電推動(dòng)式工業(yè)化進(jìn)程在加快、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了重大突破，“漾江工業(yè)經(jīng)濟(jì)走廊”已見雛形，全縣上下加快發(fā)展的思想高度統(tǒng)一，形成了加快發(fā)展的強(qiáng)大合力，形成了全力推動(dòng)##工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好格局。

（二）廣闊的地域和優(yōu)良的區(qū)位成為加快發(fā)展的便利條件。我們有1957平方公里的遼闊土地，為以核桃為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造了先機(jī)，為建設(shè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)走廊提供了空間。##地處博南古道的要沖，大保高速公路和320國道穿境而過，與**、巍山、**、云龍、永平、保山等縣市連接的公路四通八達(dá)，縣城距**州府僅有29公里，與**火車站相距僅30公里，與**飛機(jī)場僅距35公里，是州內(nèi)離州府最近的“衛(wèi)星城”，是**的后花園，是滇西的交通要道和物資集散地，是云南連接?xùn)|南亞、南亞的重要通道的區(qū)位優(yōu)越都利于招商引資和加快發(fā)展。

（三）豐富的水能等資源成為推動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的最優(yōu)勢資源。##境內(nèi)千峰競秀，百溪激蕩，具有山高水高等特點(diǎn)，水能資源得天獨(dú)厚，僅##江等8條主要河流能蘊(yùn)藏量就達(dá)45.21萬KW，為開發(fā)水電產(chǎn)業(yè)、加速工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的優(yōu)越條件。目前，全縣已建成電站總裝機(jī)達(dá)22.794萬KW，電能資源成為我縣加速工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大動(dòng)力，尤其是在能源已成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，電能對(duì)##發(fā)展有非同尋常的意義，這也是其他縣不可比的。我縣礦藏資源豐富，有**石、金、銻、鋅、銅、硅等30余種。此外，全縣的森林植被覆蓋率達(dá)67.2%，被譽(yù)為是“綠色寶地”，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，有利于招商引資?？?*、**、**、**、**四縣一市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，比自己，我們也清醒地看到，當(dāng)前，全縣加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨著一些不足和困難。一是創(chuàng)業(yè)先天性不足。我縣雖然地廣遼闊，但山多平地少，創(chuàng)建大規(guī)模的工業(yè)園區(qū)難度相對(duì)比較大，背靠大山，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面不利于大都市的直接輻射，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外界推力不足。二是服務(wù)環(huán)境質(zhì)量不高。近年，雖然我們加大了機(jī)關(guān)效能建設(shè)力度，深入開展解放思想、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)宣傳教育活動(dòng)，但機(jī)關(guān)整體服務(wù)水平不高，個(gè)別干部服務(wù)至上的意識(shí)不強(qiáng)，顧全大局的觀念淡薄，梗阻現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，軟環(huán)境建設(shè)任重道遠(yuǎn)，政府轉(zhuǎn)變職能力度需加大，這些與有的縣市自覺強(qiáng)烈的親商觀念和服務(wù)意識(shí)相距頗遠(yuǎn)。我們有些干部的思想觀念、市場意識(shí)、開拓精神、發(fā)展魄力等與先進(jìn)縣市比，差距明顯。

看**、**、**、**、**四縣一市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，給我們提供了許多可借鑒的重要啟示：

（一）加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)。**、**、**、**等地發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的過程，實(shí)際上也是思想不斷解放的過程，他們每抓住一次機(jī)遇，都是以思想解放為前提，在解放思想中快速發(fā)展，在快速發(fā)展中解放思想。聯(lián)系##的實(shí)際，要認(rèn)真做好中央精神與縣情密切結(jié)合的文章，堅(jiān)定“三篇文章”的發(fā)展思路不動(dòng)搖，在加快發(fā)展中不斷完善和豐富“三篇文章”的內(nèi)容，細(xì)化發(fā)展目標(biāo)，緊緊抓住發(fā)展不放松，在更高層次上解放思想，在解放思想中統(tǒng)一思想，用改革創(chuàng)新的精神推動(dòng)工作、破解難題，化壓力為動(dòng)力，變考驗(yàn)為機(jī)遇，強(qiáng)力推進(jìn)彝縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展；要以結(jié)合實(shí)際為著力點(diǎn)，通過加大“走出去，請進(jìn)來”的力度，推動(dòng)思想解放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。

（二）加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須堅(jiān)持對(duì)外開放。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距主要是開放型經(jīng)濟(jì)的差距，**、**、**、**等地的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是得益于開放型經(jīng)濟(jì)抓得早、抓得快、抓得實(shí)。聯(lián)系##的實(shí)際，擴(kuò)大對(duì)外開放就要全力做好公共協(xié)調(diào)服務(wù)，真正為企業(yè)妥善解決好用地、信貸、技術(shù)和人才方面的困難和問題；要落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)措施，成立企業(yè)合法權(quán)益委員會(huì)，強(qiáng)化軟、硬件環(huán)境建設(shè)，著力營造優(yōu)良環(huán)境；要強(qiáng)力落實(shí)引進(jìn)最優(yōu)惠政策、營造最寬松環(huán)境、提供最優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力做到服務(wù)零障礙、感情零距離、管理零投訴，做好“筑好金絲巢，引來金鳳凰”，實(shí)現(xiàn)招商引資大突破。

（三）加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。**、**、**、**等地的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵是他們切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，使政府真正成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程的調(diào)節(jié)者，工業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)秩序的制定者和維護(hù)者。聯(lián)系##的實(shí)際，切實(shí)把政府的職能轉(zhuǎn)變到公共協(xié)調(diào)服務(wù)上來。一是要轉(zhuǎn)變政府職能，要在服務(wù)中體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)管理。該市場調(diào)節(jié)的就充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，該中介組織辦的讓中介組織去辦，該下級(jí)辦、辦得好的讓下級(jí)去辦。切實(shí)管精、管少、管好、管大，把重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目抓好、協(xié)調(diào)好。二是推進(jìn)依法行政進(jìn)程。深入貫徹實(shí)施《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為，實(shí)行“一個(gè)窗口”辦理行政許可事項(xiàng)，公布行政許可項(xiàng)目，公示行政許可辦事人員。三是大力推行政務(wù)公開，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法責(zé)任過錯(cuò)追究制。四是要不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方法，變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的直接管理為市場經(jīng)濟(jì)條件下的間接管理，變指令性計(jì)劃為指導(dǎo)性計(jì)劃，變行政手段為市場調(diào)節(jié)手段，著力提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。

第7篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施范文

一、前2個(gè)月工業(yè)運(yùn)行及一季度末預(yù)測情況

年初以來，按照市政府實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)首季開門紅的要求，我們堅(jiān)持抓緊、抓早、抓實(shí)，集中力量推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。截止2月末，工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)10.9億元，增長28.3%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)6.6億元，增長78.7%；工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)43.1億元，增長20.2%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)25.3億元，增長73.9%。工業(yè)銷售收入實(shí)現(xiàn)40.9億元，增長18.9%，其中規(guī)模以上工業(yè)銷售收入實(shí)現(xiàn)23.9億元，增長59.7%。上繳稅金完成5154萬元，增長28.3%，其中規(guī)模以上工業(yè)上繳稅金完成3203萬元，增長27.9%。

預(yù)計(jì)一季度末，工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)20.1億元，增長25%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)12.9億元，增長69.7%；工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)79.5億元，增長21%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)50.9億元，增長76%。工業(yè)銷售收入實(shí)現(xiàn)77.1億元，增長23%，其中規(guī)模以上工業(yè)銷售收入實(shí)現(xiàn)49.4億元，增長73.7%。上繳稅金完成1.3億元，增長24%，其中規(guī)模以上工業(yè)上繳稅金完成7800萬元，增長39%。

二、主要工作措施

為應(yīng)對(duì)國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢變化帶來的不利影響，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，我們主要采取了“四抓”：

一是抓聯(lián)動(dòng)包保。今年年初，我市下發(fā)文件明確了“四大班子”領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)市直有關(guān)部門，對(duì)全市21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行全方位包保，并在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)方面制定了具體的量化責(zé)任指標(biāo)，要求包保責(zé)任人全程參與，實(shí)行同獎(jiǎng)同罰。特別是圍繞××市開展的“領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，按照劉志強(qiáng)書記3月3日在我市調(diào)研時(shí)提出的要求，我市在四個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和市直有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)中開展了“入企解難促發(fā)展”活動(dòng)，力爭幫助企業(yè)將金融危機(jī)的影響減至最小，保證企業(yè)能夠平穩(wěn)健康發(fā)展，

二是抓項(xiàng)目建設(shè)。一方面不斷加大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)力度，推進(jìn)已建成項(xiàng)目的投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)，促進(jìn)擬開工建設(shè)項(xiàng)目早日開工建設(shè)。另一方面加大外出招商力度，針對(duì)我市確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，在去年工作基礎(chǔ)上，積極聯(lián)系，廣泛洽談，近期我們與以臺(tái)灣盛世美亞有限公司為代表的11戶臺(tái)資企業(yè)草簽了臺(tái)灣創(chuàng)新工業(yè)園項(xiàng)目協(xié)議，有望取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

三是抓提檔升位。我市以現(xiàn)有的產(chǎn)值超億元、稅收超百萬元兩個(gè)企業(yè)群體為重點(diǎn)，一手抓產(chǎn)能鞏固，一手抓內(nèi)涵擴(kuò)張，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)不斷做大做強(qiáng)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集群。

四是抓調(diào)度督查。我市主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)每月都對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行等情況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)度，幫助分析問題，查找原因，研究解決辦法。市政府有關(guān)部門還通過召開片會(huì)、季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)分析會(huì)的辦法，及時(shí)掌握工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢，真正做到了底數(shù)清、情況明。同時(shí)，還加大對(duì)指標(biāo)任務(wù)完成情況的督促檢查力度，通過新聞媒體、督察簡報(bào)等形式及時(shí)予以公布，對(duì)落后的單位和部門進(jìn)行曝光。

三、需要市政府幫助解決的問題

雖然目前我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)開局良好，但受金融危機(jī)和固有制約瓶頸影響，在發(fā)展過程中仍存在著許多問題。

一是資金問題。主要是融資渠道不暢，致使有的項(xiàng)目建設(shè)工期延長，未能按計(jì)劃竣工投產(chǎn)。如省市領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注的多晶硅項(xiàng)目，就缺少資金3億元，極大影響了工程進(jìn)度。如果還不能及時(shí)籌集到資金，這個(gè)項(xiàng)目將錯(cuò)過發(fā)展良機(jī)。另外，我市的大有產(chǎn)業(yè)區(qū)項(xiàng)目，已投入7000萬元，完成了水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但由于資金貸款不到位，后續(xù)輔路建設(shè)、供水管線安裝、污水處理、垃圾處理等項(xiàng)工作無法開展。

二是土地問題。目前，新一輪的土地利用總體規(guī)劃編制工作已經(jīng)啟動(dòng)，按照國家土地政策,必須在確保基本農(nóng)田數(shù)量、質(zhì)量不變的前提下進(jìn)行調(diào)整，工業(yè)建設(shè)用地調(diào)整空間有限，征用難度越來越大。

第8篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施范文

1、建立健全政銀合作機(jī)制。對(duì)在我縣新設(shè)的商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)，提供財(cái)政性存款支持；實(shí)行財(cái)政性存款與商業(yè)銀行信貸支持相掛鉤制度，將縣級(jí)財(cái)政性資金和部門預(yù)算內(nèi)資金存放量與各金融機(jī)構(gòu)貸款存量掛鉤，由縣財(cái)政局對(duì)其進(jìn)行年度考核。

2、建立全程跟蹤服務(wù)制度。對(duì)于招商引資項(xiàng)目，要按照“誰引進(jìn)、誰服務(wù)、誰招商、誰負(fù)責(zé)”的原則，由項(xiàng)目引進(jìn)單位組建項(xiàng)目服務(wù)專班，明確專人，為項(xiàng)目建設(shè)提供全程跟蹤服務(wù)。

3、提高行政審批效率。按照“許可預(yù)告、服務(wù)前移、一窗受理、內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)、強(qiáng)化監(jiān)管”的原則，各職能部門要減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)限，限時(shí)辦結(jié)工業(yè)項(xiàng)目的相關(guān)審批與服務(wù)事項(xiàng)手續(xù)，行政服務(wù)中心要全力推行全程制度。

4、全面推行政務(wù)公開制度。具有審批、收費(fèi)、執(zhí)法職能的部門，必須根據(jù)各自的服務(wù)對(duì)象和范圍，對(duì)各自的職責(zé)、權(quán)限、程序、時(shí)限、依據(jù)、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、承辦人員等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

5、清理規(guī)范涉企收費(fèi)行為。對(duì)全縣招商引資工業(yè)企業(yè)建設(shè)期內(nèi)的主要行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行全免、主要經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目按不高于物價(jià)部門規(guī)定的下限標(biāo)準(zhǔn)的30%收取，并制發(fā)《縣工業(yè)企業(yè)收費(fèi)優(yōu)惠明白卡》通告企業(yè)，對(duì)不按照明白卡規(guī)定要求的收費(fèi)項(xiàng)目，企業(yè)有權(quán)拒交。同時(shí)實(shí)行《縣工業(yè)企業(yè)交費(fèi)登記卡》制度，登記卡由企業(yè)持有，收費(fèi)單位收費(fèi)時(shí)填寫，為涉企收費(fèi)監(jiān)督檢查依據(jù)，對(duì)不填寫或不如實(shí)填寫登記卡的，企業(yè)有權(quán)拒交。

6、大力改革涉企年檢制度。對(duì)規(guī)模以上企業(yè)年檢、年度復(fù)核、年度審驗(yàn)事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，除法律法規(guī)規(guī)定外，其他年檢事項(xiàng)一律予以取消；對(duì)保留的年檢事項(xiàng)，實(shí)行統(tǒng)一時(shí)間、集中辦理；同時(shí)要擴(kuò)大免審范圍，對(duì)信用等級(jí)優(yōu)良的企業(yè)實(shí)行免審制度。

7、嚴(yán)格規(guī)范涉企檢查行為。除執(zhí)法檢查外，相關(guān)部門對(duì)規(guī)模以上企業(yè)的檢查評(píng)比、達(dá)標(biāo)升級(jí)等行為，必須到縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境督察中心預(yù)約審批，否則企業(yè)不予接待。

8、嚴(yán)格規(guī)范行政處罰行為。執(zhí)法部門對(duì)企業(yè)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、0.5萬元以上數(shù)額罰款等行政處罰的，必須事前書面報(bào)縣政府法制機(jī)構(gòu)備案；執(zhí)法部門首次發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違法違規(guī)行為，首先對(duì)其批評(píng)教育并責(zé)令其限期整改，逾期不改的再依法予以處罰。

9、整治企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門要及時(shí)疏導(dǎo)、化解企業(yè)與周邊居民的矛盾糾紛，維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。公安、交通部門要對(duì)公路“三亂”問題進(jìn)行集中治理，并不得隨意在公路上查車收費(fèi)、罰款。

10、獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)突出單位。對(duì)十佳納稅大戶和納稅增幅前十名的單位給予一定獎(jiǎng)勵(lì)；把“小進(jìn)規(guī)”（中小工業(yè)企業(yè)進(jìn)入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)）工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任制考核，并給予加分獎(jiǎng)勵(lì)。

第9篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施范文

今天會(huì)議的主要內(nèi)容是認(rèn)真總結(jié)20*年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，表彰先進(jìn)，傳達(dá)貫徹全市工業(yè)會(huì)議精神，全面部署20*年工業(yè)發(fā)展措施，確保全面、超額完成全年工業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。會(huì)上，區(qū)委徐書記將就今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作重要指示，請與會(huì)人員認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、20*年工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長，工業(yè)立區(qū)效應(yīng)進(jìn)一步凸顯

過去的一年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)工業(yè)戰(zhàn)線以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，始終堅(jiān)持“工業(yè)立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，緊緊圍繞年初制定的目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢，工業(yè)生產(chǎn)快速增長，運(yùn)行質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展的良好勢頭，工業(yè)立區(qū)的效應(yīng)進(jìn)一步凸現(xiàn)。主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)高位運(yùn)行，質(zhì)量效益穩(wěn)步攀升。20*年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)效益綜合指數(shù)達(dá)231.7，比20*年提高20個(gè)百分點(diǎn)；全區(qū)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率為99.28%，產(chǎn)銷銜接良好；工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)81.1%；三次產(chǎn)業(yè)比重為14.7：55.7：29.6，第二產(chǎn)業(yè)所占比重提升8.7個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)增加值占GDP的比重逐年攀升，達(dá)到49.7%，比全市平均水平高22個(gè)百分點(diǎn)。

（二）支柱產(chǎn)業(yè)初步形成，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到45戶，比上年度新增15戶，凈增12戶，其中精細(xì)化工企業(yè)18戶，機(jī)械電子企業(yè)8戶，紡織服裝企業(yè)7戶，農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)8戶，其他4戶，初步形成了我區(qū)四大支柱產(chǎn)業(yè)。

（三）工業(yè)發(fā)展氛圍濃厚，金融環(huán)境不斷優(yōu)化。區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)新辦工業(yè)企業(yè)實(shí)行放手發(fā)展的意見》，修訂完善了《外商投資優(yōu)惠辦法》、《民營企業(yè)服務(wù)卡管理暫行辦法》等一系列優(yōu)惠政策，進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境；加大財(cái)政、金融支持的力度，支持企業(yè)發(fā)展；重新組建了區(qū)國有資產(chǎn)投資運(yùn)營公司；新成立了中小企業(yè)擔(dān)保公司；通過加強(qiáng)銀企對(duì)接和協(xié)調(diào)，企業(yè)融資環(huán)境有了較大改善。

（四）園區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)，工業(yè)招商成果顯著。城北工業(yè)園2平方公里的起步區(qū)基本建成，15公里縱橫道路管網(wǎng)、供排水、電力通訊、綠化亮化設(shè)施已建成，園區(qū)二期征地工作已展開；城東工業(yè)園一期項(xiàng)目已全部入駐，啟動(dòng)二期建設(shè)，為精細(xì)化工企業(yè)的發(fā)展拓展了新空間；豐南片園區(qū)內(nèi)水泥路澆筑完成,并已接通水、電設(shè)施，初步拉開園區(qū)框架，入駐項(xiàng)目14個(gè)。

（五）環(huán)境保護(hù)穩(wěn)步推進(jìn)，節(jié)能降耗步伐加快。規(guī)模以上工業(yè)萬元生產(chǎn)總值能耗完成年度目標(biāo)。20*年全區(qū)COD排放量控制在1420.4噸,SO2排放量控制在593.*噸，均在市政府下達(dá)的控制指標(biāo)以內(nèi)，3戶化工企業(yè)全面停產(chǎn)。污水管網(wǎng)建設(shè)完成一期工程。恒遠(yuǎn)化工有限公司環(huán)氧樹脂生產(chǎn)線重點(diǎn)耗能工序節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目獲得國家節(jié)能技改財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金。

二、認(rèn)清發(fā)展形勢，鼓足發(fā)展干勁

雖然20*年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定成績，但與市委、市政府的要求相比，與全區(qū)上下抓工業(yè)的愿望和氛圍相比，與我區(qū)“工業(yè)立區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略要求相比，仍有一定的差距，存在著一些突出的矛盾和不足：一是工業(yè)整體實(shí)力仍不夠強(qiáng)。骨干企業(yè)少、企業(yè)規(guī)模小、支撐能力弱，仍是現(xiàn)階段我區(qū)工業(yè)發(fā)展的主要特征，制約全區(qū)工業(yè)規(guī)模和整體實(shí)力快速上升的因素仍未從根本上解決。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。對(duì)單一行業(yè)的依賴性依然比較強(qiáng)。三是人力資源緊缺依然突出。全區(qū)新上的工業(yè)企業(yè)普遍面臨“招工難、留人難”問題，企業(yè)用工短缺，技術(shù)人才難引進(jìn)，機(jī)臺(tái)開工不足，已成為制約全區(qū)工業(yè)發(fā)展的又一瓶頸，僅城北工業(yè)園企業(yè)用工缺口就達(dá)到3000人以上。四是園區(qū)部分企業(yè)發(fā)展不快、效益不高。五是受國家政策及區(qū)情限制，企業(yè)發(fā)展空間有待于進(jìn)一步拓展。六是個(gè)別部門的主動(dòng)服務(wù)意識(shí)仍不強(qiáng)。存在“事不關(guān)己，高高掛起”的模糊認(rèn)識(shí)，沒有融入全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局之中。

應(yīng)該看到，盡管存在著這樣那樣的困難和不足，盡管國家宏觀調(diào)控政策給我區(qū)的招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等方面帶來一定影響，但國家宏觀政策“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、區(qū)別對(duì)待、有保有壓”的特點(diǎn)，對(duì)我區(qū)仍有一些有利的方面。

從宏觀上講，隨著國家促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略的推進(jìn)，一些含金量更高、更富有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的政策將會(huì)陸續(xù)出臺(tái)，為我區(qū)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快培育新型精細(xì)化工、機(jī)械電子、紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)帶來了新的機(jī)遇；省委、省政府實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略，提出建設(shè)以特色加工為主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品深加工、旅游產(chǎn)品、“專精特新”裝備制造皖南特色工業(yè)區(qū)，也符合我區(qū)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

從微觀上講，我區(qū)面臨的形勢應(yīng)是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。一是企業(yè)發(fā)展空間有了新拓展。城東工業(yè)園二期基本完成規(guī)劃，皖贛鐵路芭蕉坦下穿工程已完成，市第二污水處理廠將于今年建成使用，將為化工企業(yè)退城進(jìn)郊發(fā)展創(chuàng)造更多的條件；硬件設(shè)施逐步完善的城北工業(yè)園以及豐南片園區(qū)將是項(xiàng)目入駐的新沃土；二是企業(yè)融資環(huán)境有了新改善。今年的銀企對(duì)接工作啟動(dòng)早，見效快；三是工業(yè)技改將會(huì)形成新優(yōu)勢。連續(xù)幾年不斷加大的技術(shù)改造投入，將促成一批企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，放大規(guī)模效益，開發(fā)新產(chǎn)品，引進(jìn)新工藝，形成新一輪的競爭優(yōu)勢；四是服務(wù)工業(yè)發(fā)展的意識(shí)有了新加強(qiáng)。今年將繼續(xù)實(shí)施對(duì)工業(yè)企業(yè)放手發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策，開展“百家企業(yè)評(píng)機(jī)關(guān)”等效能建設(shè)活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的效能意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)，為企業(yè)服務(wù)、為項(xiàng)目服務(wù)的氛圍日益濃厚。五是政策扶持有了新保障。區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)了關(guān)于扶持精細(xì)化工、機(jī)械電子、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見，將從政策、土地、資金、人才等方面給予這些產(chǎn)業(yè)更多的支持，使其真正成為我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。所有這些都表明：我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種積極因素正逐步增加，經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)能正在聚集，支撐我區(qū)今后一段時(shí)期工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展的條件日漸成熟。

三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，努力實(shí)現(xiàn)20*年工業(yè)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階

20*年，是全面貫徹落實(shí)黨的*作出的戰(zhàn)略部署的第一年，是實(shí)施我區(qū)“十一五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是貫徹落實(shí)市委、市政府“五年再造一個(gè)新*”決策的第一年。抓好20*年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。綜合分析*區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差距仍在工業(yè)，困難仍在工業(yè)；要在新一輪經(jīng)濟(jì)競爭中，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)大跨越發(fā)展，出路在工業(yè)，潛力在工業(yè)，希望也在工業(yè)。因此，必須真正把發(fā)展工業(yè)放到經(jīng)濟(jì)工作中的重要位置來抓，突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，使全區(qū)的發(fā)展思路向工業(yè)集聚，各項(xiàng)優(yōu)惠政策向工業(yè)傾斜，各方力量向工業(yè)集中，各種要素資源向工業(yè)匯集，以推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。

（一）總體思路和發(fā)展目標(biāo)

20*年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路是：以*精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持又好又快、好字優(yōu)先不動(dòng)搖，堅(jiān)持“三個(gè)圍繞、一個(gè)不上”不動(dòng)搖，堅(jiān)持“工業(yè)立區(qū)”、“民營興區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，以“老企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，新項(xiàng)目建成投產(chǎn)”活動(dòng)為載體，推進(jìn)企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力，拓寬企業(yè)融資渠道，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，促進(jìn)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

20*年工業(yè)發(fā)展目標(biāo)為：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值增長38%以上，總量超30億元；增加值增長30%以上，總額達(dá)9億元，力爭超10億元；銷售收入增長30%以上，總額達(dá)27億元；實(shí)現(xiàn)利稅增長30%以上，總額達(dá)1.3億元，其中入庫稅收6700萬元；工業(yè)技改投入增長30%以上，總額達(dá)8億元以上，萬元GDP能耗下降5%以上。著力培育企業(yè)上臺(tái)階，實(shí)施“155”工程，即規(guī)模以上企業(yè)凈增10戶以上，入庫稅收超百萬元企業(yè)凈增5戶以上，銷售收入超億元企業(yè)凈增5戶以上。

（二）硬化舉措，狠抓關(guān)鍵

1、培育優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是認(rèn)真實(shí)施好精細(xì)化工、機(jī)械電子、紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見，真正做優(yōu)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)、做大紡織服裝產(chǎn)業(yè)、做實(shí)農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、做活生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，儲(chǔ)備工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。二是堅(jiān)持走“科技高、效益好、環(huán)境優(yōu)、消耗低、污染少”的新型精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，鼓勵(lì)、引導(dǎo)精細(xì)化工企業(yè)實(shí)施“二次創(chuàng)業(yè)”，引進(jìn)新工藝，開發(fā)新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)不增污、增產(chǎn)不增排，使我區(qū)的這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整中實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)。三是積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)走經(jīng)營規(guī)?；?、企業(yè)集團(tuán)化的發(fā)展之路。

2、推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力。按照“產(chǎn)業(yè)抓升級(jí)、產(chǎn)品創(chuàng)名牌、技術(shù)上水平”的指導(dǎo)思想，加大對(duì)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品的投入，重點(diǎn)培育高科技含量、高附加值、高效益型企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)的綜合競爭力。一是強(qiáng)化新產(chǎn)品的開發(fā)研究。二是加強(qiáng)與科研院所的合作。三是推進(jìn)品牌創(chuàng)新。四是加快技術(shù)改造步伐。

3、突出工業(yè)項(xiàng)目招商，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。把工業(yè)項(xiàng)目的招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來抓，以存量吸引增量，以增量激活存量。一要進(jìn)一步硬化措施，大力營造全民招商氛圍。二要提升引進(jìn)項(xiàng)目的質(zhì)量。三要突出重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)開展招商。四要突出服務(wù)效果抓招商。力爭全年新簽引進(jìn)入駐工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目30個(gè)（含城北、城東、豐南），每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增入園工業(yè)項(xiàng)目2個(gè)。引進(jìn)內(nèi)資16.8億元，外資750萬美元。園區(qū)建成投產(chǎn)企業(yè)25戶以上，實(shí)現(xiàn)銷售收入25億元以上，稅收6500萬元以上。

4、加快園區(qū)建設(shè)步伐，夯實(shí)工業(yè)發(fā)展載體。實(shí)踐證明，園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的重要載體，是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)起跳的重要平臺(tái)。要切實(shí)加快園區(qū)建設(shè)步伐，著力提高園區(qū)開發(fā)水平，加快促進(jìn)土地集約經(jīng)營、資源綜合利用和環(huán)境綜合治理，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力把園區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的示范區(qū)。

5、全面拓寬融資渠道，改善企業(yè)融資環(huán)境。一是要充分利用區(qū)位優(yōu)勢，緊緊抓住東部沿海地區(qū)項(xiàng)目、資金向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，探索招商引資工作的新路子。二是要積極發(fā)揮財(cái)稅的桿杠作用，拓寬融資渠道，支持企業(yè)發(fā)展。三是要積極協(xié)調(diào)銀企關(guān)系，加強(qiáng)銀企對(duì)接。四是要引導(dǎo)企業(yè)與大企業(yè)、大集團(tuán)合作，不求控股，只求發(fā)展。五是要充分挖掘民間資本，對(duì)于投資少、見效快的項(xiàng)目，探討民間資本股份合作模式，走股權(quán)多元化的路子。

6、實(shí)施人才興企戰(zhàn)略，提高企業(yè)整體素質(zhì)。要實(shí)現(xiàn)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展，當(dāng)務(wù)之急是抓好企業(yè)管理隊(duì)伍、技術(shù)創(chuàng)新隊(duì)伍和技術(shù)工人隊(duì)伍等三支隊(duì)伍建設(shè)。一是要加強(qiáng)用工服務(wù)，為工業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定的技工隊(duì)伍。二是要重視關(guān)鍵人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。通過人才培訓(xùn)和人才引進(jìn)，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)自身管理和技術(shù)人才的培養(yǎng)，逐步建立一支訓(xùn)練有素的企業(yè)管理隊(duì)伍。三是要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，提煉企業(yè)精神，培養(yǎng)核心價(jià)值觀，凝聚發(fā)展合力。同時(shí)，在企業(yè)中倡導(dǎo)誠信意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)講誠信、守信用，構(gòu)造誠實(shí)、守信、和諧的用人環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)依法誠信納稅的意識(shí)。

7、狠抓節(jié)能減排，拓展企業(yè)發(fā)展空間。把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的突破口和重要抓手，動(dòng)員全社會(huì)力量，扎實(shí)做好節(jié)能降耗和污染減排工作，確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排約束性指標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。一要嚴(yán)把項(xiàng)目落地關(guān)，堅(jiān)持“環(huán)保第一審批權(quán)”制度，限制新上高能耗、高污染、低效益項(xiàng)目；二要與歙縣密切合作，加快市第二污水處理廠建設(shè)，促其盡早投入使用；三要超前科學(xué)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)企業(yè)聚集，整合資源，集中排污，達(dá)標(biāo)排放，推動(dòng)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；四要堅(jiān)持“創(chuàng)新工藝技術(shù)”原則，不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，堅(jiān)持扶大扶強(qiáng)，加大退城進(jìn)郊力度，通過市場化、法制化、規(guī)范化運(yùn)作，引導(dǎo)企業(yè)減少排放總量。