財(cái)務(wù)制度的作用精選(九篇)

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第1篇：財(cái)務(wù)制度的作用范文

說(shuō)過(guò)：“是有框子的。我們有的是大框子，并不一般地反對(duì)框子?！逼髽I(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制與監(jiān)督這個(gè)“框子”，在企業(yè)管理中發(fā)揮著重要作用。企業(yè)經(jīng)營(yíng)的實(shí)踐證明，企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制與監(jiān)督機(jī)制，既是企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的核心，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的保證。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理活動(dòng)的重要內(nèi)容，而財(cái)務(wù)控制與監(jiān)督活動(dòng)，像人體的神經(jīng)系統(tǒng)，遍布企業(yè)管理各個(gè)環(huán)節(jié)和全過(guò)程。失去財(cái)務(wù)的有效控制和監(jiān)督，就有可能使企業(yè)出現(xiàn)這樣和那樣的問(wèn)題，致使企業(yè)不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。企業(yè)的一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)最后都反映為會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，財(cái)務(wù)部門(mén)主管著會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)每一項(xiàng)收付和債權(quán)債務(wù)的發(fā)生都會(huì)在賬面上反映出來(lái)，這本身就是一種最基本的控制與監(jiān)督。目前，企業(yè)利益主體的多元化、競(jìng)爭(zhēng)已成為必然趨勢(shì)。新形勢(shì)下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)給財(cái)務(wù)工作提出了更高的要求，它要求財(cái)務(wù)部門(mén)依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)制度，及時(shí)、充分地揭示和反映企業(yè)管理的狀況。對(duì)每一項(xiàng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的辦理，遵循授權(quán)、批準(zhǔn)、經(jīng)辦、核算分離的原則，杜絕越權(quán)行事的現(xiàn)象，避免影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益，造成違規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)部門(mén)在控制與監(jiān)督過(guò)程中，以會(huì)計(jì)資料為依據(jù)，以有關(guān)財(cái)經(jīng)制度為標(biāo)準(zhǔn)，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，建立健全內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防范體系，有效防范各種風(fēng)險(xiǎn)，起到控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)按預(yù)定計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行，并報(bào)告所發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事件的作用。因此，只有加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制與監(jiān)督，才能為企業(yè)的科學(xué)管理、良性運(yùn)轉(zhuǎn)、提高效益創(chuàng)造條件；才能維護(hù)國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律和經(jīng)濟(jì)秩序；才能確保企業(yè)的固定資產(chǎn)保值增值；才能確保企業(yè)資金的正常流通與安全，從而有效地避免和消除企業(yè)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

古代學(xué)問(wèn)家孔子有句名言：“工欲善其事，必先利其器。”在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，構(gòu)建科學(xué)有效的財(cái)務(wù)控制與監(jiān)督體系，乃是企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中的重要內(nèi)容。企業(yè)財(cái)務(wù)控制與監(jiān)督體系的內(nèi)容主要包括：一是建立健全財(cái)務(wù)制度。俗話說(shuō)：“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓?！敝贫仁菍?shí)施財(cái)務(wù)控制與監(jiān)督的依據(jù)，也是考核財(cái)務(wù)監(jiān)督績(jī)效的依據(jù)。內(nèi)部財(cái)務(wù)控制與監(jiān)督的制度建設(shè)包括國(guó)家的相關(guān)財(cái)經(jīng)、稅務(wù)、審計(jì)等政策法規(guī)。建立健全制度，乃是財(cái)務(wù)控制與監(jiān)督的基礎(chǔ)與保證。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身發(fā)展的需要，制定完整的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法和監(jiān)督制度。二是提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員管理。制度是死的，而人是活的。制度是靠人來(lái)執(zhí)行的，制度監(jiān)督是一種靜態(tài)監(jiān)督，有制度不等于制度就能夠被有效地貫徹執(zhí)行。由此言之，企業(yè)要通過(guò)培訓(xùn)等形式，提高財(cái)務(wù)人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)人員在企業(yè)管理中的控制和監(jiān)督職能。財(cái)務(wù)人員要有較強(qiáng)的法制觀念，扎實(shí)的財(cái)經(jīng)知識(shí)和財(cái)會(huì)專業(yè)知識(shí)，比較豐富的財(cái)會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)。要加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)教育，不斷提高他們的政治覺(jué)悟和遵紀(jì)守法的意識(shí)，增強(qiáng)他們的責(zé)任感和使命感，要定期組織對(duì)財(cái)務(wù)人員的述職和考核，通過(guò)各種激勵(lì)和約束機(jī)制，保證財(cái)務(wù)人員在財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督控制方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。三是強(qiáng)化考核力度。為更好地保證財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督效果充分發(fā)揮，使財(cái)經(jīng)信息反饋渠道暢通，就要建立健全科學(xué)的考核和激勵(lì)制度，對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行激勵(lì)和約束，使其更好地發(fā)揮主觀能動(dòng)性和高度的自覺(jué)性?？己酥贫鹊慕ⅲ饕己酥笜?biāo)設(shè)定和考核方式選擇。在考核指標(biāo)上，可以根據(jù)各種制度設(shè)置一系列指標(biāo)，做到定性與定量相結(jié)合。

企業(yè)要實(shí)現(xiàn)內(nèi)部財(cái)務(wù)的有效控制和監(jiān)督，就必須制定科學(xué)有效的對(duì)策。首先，要進(jìn)行科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算。《孫子兵法》中有句名言：“夫未戰(zhàn)而廟算勝者，得算多也，未戰(zhàn)而廟算不勝者，得算少也，多算勝，少算不勝而況于無(wú)算乎！吾以此觀之，勝負(fù)見(jiàn)矣?！避婈?duì)打仗如此，財(cái)務(wù)的控制與監(jiān)督也必須“未戰(zhàn)廟算”，進(jìn)行科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算。所謂財(cái)務(wù)預(yù)算，是指企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)資金運(yùn)動(dòng)所作的安排，也就是以貨幣形式對(duì)一定時(shí)期內(nèi)資金取得和投放，各項(xiàng)收入和支出，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果及其分配等有關(guān)資金方面預(yù)測(cè)的具體落實(shí)。通過(guò)編制預(yù)算，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可以全面掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程，爭(zhēng)取工作主動(dòng)權(quán)。預(yù)算確定后，要對(duì)財(cái)務(wù)人員輔之以對(duì)等的責(zé)權(quán)利關(guān)系。通過(guò)財(cái)務(wù)預(yù)算的動(dòng)態(tài)管理，對(duì)主要財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施有效控制和監(jiān)督。其次，建立財(cái)務(wù)請(qǐng)示報(bào)告制度。為了保證企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和資本經(jīng)管的安全，避免企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，減少經(jīng)營(yíng)失誤，應(yīng)建立企業(yè)重大資本與財(cái)務(wù)事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)批制度。凡屬重大資本與財(cái)務(wù)事項(xiàng)，均需經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批后才能辦理。企業(yè)重大資本與財(cái)務(wù)事項(xiàng)包括重大投融資、對(duì)外擔(dān)保、合并、分立、轉(zhuǎn)讓、中外合資合作、企業(yè)制改建、注冊(cè)資本變動(dòng)、工資制度、財(cái)務(wù)預(yù)算、資產(chǎn)損失處理等。重大投融資已成為一些企業(yè)轉(zhuǎn)移資本、逃避債務(wù)的渠道，增加了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，造成企業(yè)資本流失，必須嚴(yán)加控制。企業(yè)對(duì)外提供擔(dān)保，往往出現(xiàn)這樣和那樣的問(wèn)題，難以擺脫責(zé)任，從而造成資產(chǎn)損失，即使有幸避免連帶責(zé)任，也會(huì)浪費(fèi)很大精力，影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)。因此，對(duì)擔(dān)保事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的管理制度和責(zé)任追究制度。第三，對(duì)企業(yè)資產(chǎn)損失處理，要科學(xué)有序，更應(yīng)從嚴(yán)控制。資產(chǎn)損失，包括壞賬損失、存貨損失、股權(quán)投資損失、固定資產(chǎn)損失、在建工程損失、擔(dān)保損失，等等。處理資產(chǎn)損失，應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：核實(shí)損失，應(yīng)當(dāng)取得足以說(shuō)明損失的證據(jù)，對(duì)損失的資產(chǎn)項(xiàng)目，金額予以確認(rèn)；查清責(zé)任，企業(yè)應(yīng)組織人員對(duì)造成資產(chǎn)損失的責(zé)任進(jìn)行檢查，其中屬于違法違紀(jì)行為造成的損失，應(yīng)當(dāng)按照黨紀(jì)國(guó)法的有關(guān)規(guī)定，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他人員予以處理；按照企業(yè)內(nèi)部資本與財(cái)務(wù)管理辦法規(guī)定審核核銷。

第2篇：財(cái)務(wù)制度的作用范文

一、制定適合企業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)制度

（一）財(cái)務(wù)制度分類從管理需求的角度財(cái)務(wù)制度可分為以下四類第一類：財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置及財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)范圍、財(cái)務(wù)人員聘用及管理?xiàng)l例。第二類：與會(huì)計(jì)法規(guī)、會(huì)計(jì)制度聯(lián)系緊密，企業(yè)資產(chǎn)、資金核算及管理制度。企業(yè)資產(chǎn)管理主要是對(duì)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)內(nèi)容的管理，包括貨幣資金、存貨、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、成本管理、銷售收入、利潤(rùn)分配等管理辦法和程序，以及為核算制定的實(shí)施基礎(chǔ)計(jì)量和計(jì)價(jià)等方面制度，包括：固定資產(chǎn)折舊方法、存貨計(jì)價(jià)、費(fèi)用攤銷等。第三類：與風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)內(nèi)控制度。包括資產(chǎn)控制、負(fù)債控制、成本費(fèi)用控制、投資、籌資風(fēng)險(xiǎn)控制、全面預(yù)算制度等第四類：與企業(yè)管理采用手段相關(guān)的制度。如：會(huì)計(jì)電算化、企業(yè)信息化管理制度。

（二）制定適合企業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)制度1．結(jié)合企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)以盤(pán)點(diǎn)制度為例：盤(pán)點(diǎn)制度存在于任何企業(yè)中，適合企業(yè)的盤(pán)點(diǎn)制度，必須結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，把盤(pán)點(diǎn)中容易出現(xiàn)的問(wèn)題以及注意事項(xiàng)要寫(xiě)進(jìn)盤(pán)點(diǎn)制度。珠寶行業(yè)的鉆石盤(pán)點(diǎn)，有行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人都知道，30分以上有國(guó)際證書(shū)的鉆石在鉆石腰棱上有證書(shū)編號(hào)，拿高倍放大鐿能看到與國(guó)際證書(shū)一致的條碼，這個(gè)條碼是唯一的，是鉆石身份象征，在珠寶企業(yè)的盤(pán)點(diǎn)制度中必須規(guī)定盤(pán)點(diǎn)細(xì)則，30分以上鉆石必須逐項(xiàng)查看腰棱號(hào)碼是否與國(guó)際證書(shū)相符。企業(yè)財(cái)務(wù)人員會(huì)變動(dòng)，也不是全有行內(nèi)經(jīng)驗(yàn)的，盤(pán)點(diǎn)細(xì)則在制度中有明確規(guī)定，就能避免因人員變動(dòng)給企業(yè)帶來(lái)因操作不當(dāng)帶來(lái)的管理問(wèn)題。2．結(jié)合企業(yè)不同時(shí)期的管理手段企業(yè)不同時(shí)期的管理手段不同，制定的財(cái)務(wù)制度必須與之相適應(yīng)不能一勞永逸。初創(chuàng)型公司管理手段受企業(yè)資金限制，管理系統(tǒng)功能不完善，不能達(dá)到管控效果。制定與之相適應(yīng)的崗位職責(zé)與管理規(guī)范，特別是單據(jù)方面的管理，更需要細(xì)則，對(duì)財(cái)務(wù)人員崗位操作規(guī)范要求更細(xì)，系統(tǒng)的不完善，必須通過(guò)制度把關(guān)。當(dāng)公司不斷發(fā)展管理手段也在不斷提升，財(cái)務(wù)管理制度也應(yīng)隨之修訂完善，特別是具有指導(dǎo)意義的管理流程和崗位職責(zé)方面的制度及內(nèi)控方面的制度不能三、五年都不變。以零售業(yè)為例，公司成立初期只有一、兩家直營(yíng)店，為了節(jié)省資金，供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)相對(duì)落后，門(mén)店現(xiàn)金管理沒(méi)有納入供應(yīng)鏈系統(tǒng)，就必須要求門(mén)店每天必須借助EXECL表填寫(xiě)資金日?qǐng)?bào)表，這階段的現(xiàn)金管理制度就必須詳細(xì)規(guī)定每日資金日?qǐng)?bào)表如何填寫(xiě)報(bào)送。發(fā)展到幾十家，更新了ERP系統(tǒng)，資金日?qǐng)?bào)表納入ERP管理系統(tǒng)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)生成門(mén)店的每日資金報(bào)表，這時(shí)原有制度就需要修改，財(cái)務(wù)人員工作崗位職責(zé)也需要修訂，新制度規(guī)定要求財(cái)務(wù)人員每日上班必須檢查ERP系統(tǒng)中的門(mén)店資金日?qǐng)?bào)表，超過(guò)規(guī)定的限額提醒門(mén)店必須存入銀行，在新的ERP系統(tǒng)中除現(xiàn)金存入銀行這項(xiàng)可操作外，其他均由系統(tǒng)自動(dòng)生成，減少人為操控風(fēng)險(xiǎn)。3．結(jié)合企業(yè)不同發(fā)展階段的管理需求企業(yè)所處的發(fā)展階段不同，管理需求也不同，財(cái)務(wù)管理制度側(cè)重點(diǎn)也不同。對(duì)于基礎(chǔ)管理薄弱的企業(yè)，財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理制度的制定一定要具用可操作性和指導(dǎo)性，這關(guān)乎企業(yè)未來(lái)發(fā)展速度和規(guī)模。基礎(chǔ)薄弱的企業(yè)，隨著業(yè)務(wù)不斷增加、規(guī)模擴(kuò)大就會(huì)暴露很多管理問(wèn)題，使企業(yè)管理者忙于救火，成為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的瓶頸。對(duì)于處于擴(kuò)張期企業(yè)現(xiàn)金流的管理尤為重要，特別是內(nèi)控制度建立，必須將籌資、投資風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控制度放在首位。許多企業(yè)的消失都是敗在擴(kuò)張期沒(méi)有做好現(xiàn)金流的管理，因此建立完善的投資制度、籌資制度、業(yè)務(wù)流程管控制度、全面的預(yù)算制度成為這個(gè)時(shí)期企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)工作。成熟型的公司現(xiàn)金流穩(wěn)健，市場(chǎng)也趨于飽和，公司增長(zhǎng)緩慢，這個(gè)時(shí)期的企業(yè)必須向內(nèi)部管理要效益，加強(qiáng)細(xì)節(jié)管理，許多公司表面看似管理沒(méi)有問(wèn)題，細(xì)分析發(fā)現(xiàn)資源浪費(fèi)不少。建立全面預(yù)算管理制度、做好成本、費(fèi)用、等方面管控，減少資源浪費(fèi)。

二、企業(yè)財(cái)務(wù)制度的實(shí)施與應(yīng)用

財(cái)務(wù)部是制度的執(zhí)行部門(mén)，制度能否得到落實(shí)執(zhí)行制度的人是關(guān)鍵。

1．建立與制度配套的獎(jiǎng)懲機(jī)制以差旅費(fèi)制度為例，每個(gè)企業(yè)都有的差旅費(fèi)制度，員工出差借款往往報(bào)銷不及時(shí)，如果財(cái)務(wù)人員不追回，有的超過(guò)一個(gè)月，甚至兩三個(gè)月不還，因此從兩方面進(jìn)行管理，一是在財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)中明確規(guī)定，每個(gè)月必須對(duì)業(yè)務(wù)往來(lái)進(jìn)行管理，注明業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)間，對(duì)于超過(guò)兩個(gè)月的，必須注明原因，并通過(guò)公司內(nèi)部郵件發(fā)給具體經(jīng)辦人，以達(dá)到提醒的目的，如果財(cái)務(wù)人員沒(méi)有提醒，導(dǎo)致超期，影響財(cái)務(wù)人員業(yè)績(jī)考核影響?yīng)劷穑还芾砗玫囊矔?huì)有獎(jiǎng)勵(lì)。二是經(jīng)辦人對(duì)于遲報(bào)的，根據(jù)遲報(bào)時(shí)間對(duì)經(jīng)辦人進(jìn)行罰息。

2．建立持續(xù)的財(cái)務(wù)制度培訓(xùn)公司的制度隨公司發(fā)展不斷完善和修訂，另一方面員工也在變動(dòng)，財(cái)務(wù)部定期組織員工學(xué)習(xí)與之有關(guān)的財(cái)務(wù)制度，同時(shí)要得到人力資源部門(mén)的支持，對(duì)于制度的學(xué)習(xí)進(jìn)行考核，對(duì)于成績(jī)優(yōu)秀的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于不合格要另外再補(bǔ)課，參加人員要記課時(shí)，三次不合的給以罰款。

第3篇：財(cái)務(wù)制度的作用范文

摘要當(dāng)前，很多企業(yè)都建立了自身的內(nèi)控制度，但是更多的只是停留在對(duì)于制度的制定上面，而對(duì)于其的具體實(shí)踐貫徹不徹底。因此，本文將重點(diǎn)討論內(nèi)控制度在企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中的具體運(yùn)用。

關(guān)鍵詞內(nèi)控制度財(cái)務(wù)管理高效收益

在當(dāng)前日趨競(jìng)爭(zhēng)激烈的時(shí)代，一個(gè)企業(yè)要想在市場(chǎng)上占有一席之地，必須從內(nèi)部控制體系著手建立一套與財(cái)務(wù)管理工作有直接聯(lián)系的科學(xué)規(guī)范體系。換言之。內(nèi)控制度關(guān)系著企業(yè)的生死存亡。但是縱觀當(dāng)前國(guó)內(nèi)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)情況，現(xiàn)代企業(yè)制度下的內(nèi)部控制體系還存在著一定的局限性，需加以改善，才能讓企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中樹(shù)立良好的口碑。企業(yè)的內(nèi)部控制體系包括兩部分，一部分是與財(cái)務(wù)管理工作直接掛鉤的制度，另一部分是與財(cái)務(wù)管理工作無(wú)關(guān)的制度。下文將重點(diǎn)從財(cái)務(wù)管理體系著手進(jìn)行探討。

一、企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的組成

企業(yè)在正常的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程當(dāng)中，首當(dāng)其沖要把與財(cái)務(wù)相關(guān)的各項(xiàng)因素整合歸納，由此形成一個(gè)互相制約且良性發(fā)展的內(nèi)容體系。在這一體系中，任何一個(gè)環(huán)節(jié)都要以財(cái)務(wù)做后盾運(yùn)作。因而，要想讓企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)增值情況，建立一套合理規(guī)范的財(cái)務(wù)管理體系刻不容緩。隨著當(dāng)今社會(huì)現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷制定和完善，企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系包含的內(nèi)容也越來(lái)越豐富，呈現(xiàn)階梯狀的財(cái)務(wù)管理制度。如圖1所示。

二、內(nèi)控制度在財(cái)務(wù)管理工作中建立的原則

第一，具備合法性。任何一項(xiàng)規(guī)章制度的建立，都要以國(guó)家的法律法規(guī)為基準(zhǔn)。第二，具備適用性。企業(yè)內(nèi)控制度的建設(shè)最終要落到實(shí)處，有可強(qiáng)的實(shí)際操作性，不能流于形式。第三，具有針對(duì)性。內(nèi)控制度的建立主要是針對(duì)財(cái)務(wù)管理工作中容易出錯(cuò)的環(huán)節(jié)，并加強(qiáng)對(duì)于相關(guān)薄弱環(huán)節(jié)的鞏固，從而提高企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)水平。第四，具有整體性。企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度一方面要著眼企業(yè)的未來(lái)發(fā)展規(guī)劃，還要注重企業(yè)的當(dāng)前經(jīng)營(yíng)狀況，同時(shí)要涉及企業(yè)財(cái)務(wù)工作的方方面面。第五，具有經(jīng)濟(jì)性。內(nèi)控制度的建設(shè)要遵循成本效益，因此要從經(jīng)濟(jì)角度考慮其是否合理。第六，具有一貫性原則。企業(yè)的內(nèi)控制度一旦建立，就要保證其的長(zhǎng)期有效性和連續(xù)性，不能夠隨時(shí)變動(dòng)，否則就沒(méi)有實(shí)際操作性。

三、企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系存在的問(wèn)題

1.不能有效的把握授權(quán)的“度”

企業(yè)的有效經(jīng)營(yíng)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，要想讓這項(xiàng)工作得以有序進(jìn)行，需保證合理授權(quán)。不難看出，目前社會(huì)上出現(xiàn)的重大舞弊經(jīng)濟(jì)案件，其涉及的企業(yè)大部分都是由于授權(quán)不合理引發(fā)的，一方面出現(xiàn)授權(quán)多，另一方面是授權(quán)大，加之控制不力，最終導(dǎo)致這些案件的發(fā)生。由此可見(jiàn)，如若不能合理授權(quán)，對(duì)企業(yè)今后的穩(wěn)步發(fā)展會(huì)產(chǎn)生阻礙。

2.人力資源政策不健全

一個(gè)企業(yè)要想在當(dāng)前殘酷的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大背景下取得長(zhǎng)足的發(fā)展，就要在人力資源的管理上要狠下功夫。因?yàn)樵诟?jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中，競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略有可能被對(duì)方效仿，技術(shù)有可能被趕超甚至是竊取，唯有組織競(jìng)爭(zhēng)力不會(huì)被復(fù)制，而這又是通過(guò)員工創(chuàng)造的。但是目前，我國(guó)企業(yè)的人員素質(zhì)都不是很高，員工缺乏一定的愛(ài)崗敬業(yè)精神、工作的主動(dòng)性以及積極性。這與企業(yè)的人力資源政策不健全有很大的關(guān)系。

3.監(jiān)督機(jī)制不完善

現(xiàn)在大部分企業(yè)都通過(guò)內(nèi)審部門(mén)進(jìn)行企業(yè)的監(jiān)督評(píng)審工作，這其中內(nèi)審部門(mén)又隸屬于企業(yè)的財(cái)務(wù)部門(mén)，使得其在形式上不能夠獨(dú)立運(yùn)作，與財(cái)務(wù)部整合。除此之外，關(guān)于內(nèi)審的職責(zé)，很多都停留在對(duì)于會(huì)計(jì)賬目的審核上，具體到內(nèi)部的稽查、內(nèi)部控制制度的健全與否以及效率等方面的工作，并沒(méi)有發(fā)揮充分的作用來(lái)體現(xiàn)其價(jià)值。

四、構(gòu)建企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系的有效措施

1.合理把握授權(quán)的度

企業(yè)的法定代表人代表的是一個(gè)企業(yè)的聲譽(yù)，要對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，要對(duì)企業(yè)的員工負(fù)責(zé)。因此，首先要健全法人結(jié)構(gòu)，并保證在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策方面其要有權(quán)威性和獨(dú)立性，同時(shí)也要保證在經(jīng)濟(jì)行為方面要做到廉潔。其次，對(duì)于內(nèi)部控制體系的執(zhí)行人員的授權(quán)也要做到有度。無(wú)論是哪一個(gè)環(huán)節(jié)，在授權(quán)過(guò)程中，要認(rèn)真研究，這樣才能最大程度上保證經(jīng)營(yíng)決策的有效合理運(yùn)作及貫徹。

2.構(gòu)建合適的人力資源結(jié)構(gòu)

人力資源主要涵蓋以下幾個(gè)方面的內(nèi)容。第一，能力。在人才的選擇上，企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡最大努力發(fā)掘各職員的能力，并使其有一個(gè)適當(dāng)?shù)穆毼坏玫阶詈玫陌l(fā)揮。第二，知識(shí)。當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)知識(shí)騰飛的時(shí)代，如果不注重知識(shí)的更新與加強(qiáng)，將會(huì)與時(shí)代脫節(jié)，企業(yè)在同行的競(jìng)爭(zhēng)中將會(huì)輸在起跑線上。第三，學(xué)歷。中國(guó)的教育制度導(dǎo)致了學(xué)歷在社會(huì)中的地位。如果一個(gè)企業(yè)擁有眾多高學(xué)歷的人才，也就相當(dāng)于擁有了高新的技術(shù)產(chǎn)業(yè)。第四，專長(zhǎng)。有些人也許沒(méi)有高學(xué)歷，但有可能擁有特殊的技能，而這種技能有可能在企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中成為殺手锏，所以也應(yīng)當(dāng)引起企業(yè)的足夠重視。

3.構(gòu)建合理的內(nèi)部稽查制度

一方面，要加強(qiáng)企業(yè)在內(nèi)部稽查和審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督、制約體系的建設(shè)，充分發(fā)揮內(nèi)部稽查和審計(jì)的作用；另一方面，將內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督人員從財(cái)務(wù)部門(mén)中分離出來(lái)，直接對(duì)個(gè)董事負(fù)責(zé)，由此才可以從根本上體現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)稽查人員的重要性。對(duì)于企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全起到監(jiān)督和保護(hù)作用，從而促使企業(yè)向合理、合法的方向進(jìn)展。

由上可知，內(nèi)部控制制度在企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中有著舉足餓輕重的地位，其關(guān)乎企業(yè)的興盛衰敗，因此必須引起高度的重視，這樣企業(yè)才能在當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境中處于不敗之地。

參考文獻(xiàn)：

第4篇：財(cái)務(wù)制度的作用范文

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院財(cái)務(wù)制度；醫(yī)院財(cái)務(wù)管理；影響

2011年，衛(wèi)生部下發(fā)《財(cái)政部、衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)的通知》，對(duì)1998年《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》進(jìn)行全面的修訂。結(jié)合一系列深化醫(yī)藥衛(wèi)生體質(zhì)改革的有關(guān)規(guī)定，適時(shí)推出了新醫(yī)院財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度。新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》通過(guò)全面預(yù)算、編制、執(zhí)行、審核與監(jiān)督，解決了我國(guó)現(xiàn)階段醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作中的一些突出問(wèn)題，極大地推進(jìn)了醫(yī)療體制改革進(jìn)程，在醫(yī)院內(nèi)部管理和財(cái)務(wù)核算管理活動(dòng)中產(chǎn)生了積極影響。本文就新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》中的一些問(wèn)題進(jìn)行探討。

1實(shí)行新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》的現(xiàn)實(shí)意義

1.1促進(jìn)了我國(guó)醫(yī)療體制向公益性變革新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》充分體現(xiàn)了醫(yī)院的公益性特征，強(qiáng)化了醫(yī)院成本和收支核算管理，其相比舊《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》有很大創(chuàng)新。其針對(duì)會(huì)計(jì)科目、醫(yī)藥成本控制、財(cái)務(wù)報(bào)告分析體系做了適當(dāng)改動(dòng)，提高了醫(yī)院資金的使用效率，使其更適應(yīng)我國(guó)醫(yī)院管理工作的新理念。

1.2確立了新的醫(yī)院財(cái)務(wù)核算基礎(chǔ)舊的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)是收付實(shí)現(xiàn)制，長(zhǎng)期以來(lái)，這一制度存在著許多缺點(diǎn)和不足，在成本核算、績(jī)效考核上不夠效率，不利于防范財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》確立了以“權(quán)責(zé)發(fā)生制”為核心的財(cái)務(wù)管理制度，不但效益有所提高，并且能夠真實(shí)合理地反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)各方面信息。

1.3加強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理在醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理中的職能在舊的財(cái)務(wù)管理制度中，要求醫(yī)院建立總會(huì)計(jì)師制度，這個(gè)制度非常模糊，同時(shí)限制了建立總會(huì)計(jì)師的職能。新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》中提出“三級(jí)醫(yī)院須設(shè)置總會(huì)計(jì)師，其他可根據(jù)實(shí)際情況參辦。”此外，新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督的內(nèi)容、方式提供了更為詳細(xì)的描述，突出了財(cái)務(wù)管理工作在醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理中的職能和重要地位，進(jìn)一步拓展了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的廣度和深度。

1.4提高了醫(yī)院財(cái)務(wù)信息及數(shù)據(jù)的質(zhì)量在舊的《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》下，在固定資產(chǎn)、在建工程核算環(huán)節(jié)，有些規(guī)定不夠真實(shí)、規(guī)范，無(wú)法對(duì)醫(yī)院固有資產(chǎn)狀況進(jìn)行客觀、全面、真實(shí)的反映。新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》針對(duì)其問(wèn)題進(jìn)行了更加準(zhǔn)確、詳細(xì)的闡述，有利于財(cái)務(wù)部門(mén)準(zhǔn)確、及時(shí)地收集和提供信息和數(shù)據(jù)，促進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)信息及數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高。

2實(shí)行新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》的幾點(diǎn)建議

2.1樹(shù)立轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理的新觀念思想是行動(dòng)的核心，新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理提出了新要求，也體現(xiàn)了我國(guó)醫(yī)療發(fā)展的新思想和新趨勢(shì)，要全面實(shí)現(xiàn)舊制度到新制度的過(guò)渡，首先就要加強(qiáng)各部門(mén)的重視，加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門(mén)與各部門(mén)協(xié)作，支持財(cái)務(wù)工作的變革，樹(shù)立科學(xué)的、先進(jìn)的財(cái)務(wù)工作觀念，從核心帶動(dòng)新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》的普及和創(chuàng)新。

2.2規(guī)范財(cái)務(wù)規(guī)章制度，加強(qiáng)核算與監(jiān)督為適應(yīng)我國(guó)醫(yī)療發(fā)展的新要求，要健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，完善內(nèi)部機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)行為規(guī)范化，科學(xué)化管理。強(qiáng)化醫(yī)院經(jīng)濟(jì)核算及審批制度是提高其資金使用效率的關(guān)鍵舉措。一定要杜絕不合理開(kāi)支，使每一筆資金使用最大化，堅(jiān)持“一支筆”審核制度，對(duì)資金用途嚴(yán)格把關(guān)，真實(shí)記錄，完成事前、事中、時(shí)候的監(jiān)督，有效確保各項(xiàng)日常工作的順利開(kāi)展。

2.3制定財(cái)務(wù)目標(biāo)，有計(jì)劃地規(guī)范和統(tǒng)一醫(yī)院財(cái)務(wù)行為計(jì)劃管理在現(xiàn)代企業(yè)管理中有重要意義，企業(yè)是一個(gè)資本預(yù)算、運(yùn)營(yíng)、股利分配一系列相互作用所構(gòu)成的系統(tǒng)?？茖W(xué)地制定醫(yī)院財(cái)務(wù)管理計(jì)劃工作，有利于預(yù)測(cè)漏洞并制定解決對(duì)策，對(duì)完善考核標(biāo)準(zhǔn)和增強(qiáng)凝聚力有重要意義。通過(guò)制定明確的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，確保新《醫(yī)院財(cái)務(wù)管理》制度更好地貫徹和執(zhí)行，以經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)和社會(huì)公益目標(biāo)為主，堅(jiān)持“全員參與管理”原則，以新《醫(yī)院財(cái)務(wù)管理》為參考，統(tǒng)一規(guī)范新《醫(yī)院財(cái)務(wù)管理》在醫(yī)院各個(gè)部門(mén)中的貫徹和執(zhí)行。

2.4建立醫(yī)院財(cái)務(wù)分析的指標(biāo)體系從實(shí)施過(guò)程看，新《醫(yī)院財(cái)務(wù)管理》還沒(méi)有形成一個(gè)完整的體系。財(cái)務(wù)指標(biāo)分析的規(guī)范還不夠健全。所以，各醫(yī)院財(cái)務(wù)部門(mén)在實(shí)踐工作中還要多發(fā)掘和思考，在舊的財(cái)務(wù)指標(biāo)體系上不斷完善，從而促進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度的過(guò)渡和完善。

2.5強(qiáng)化成本核算，進(jìn)一步提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益做好成本核算是降低醫(yī)療服務(wù)成本的有效途徑，為此要建立成本核算組織。醫(yī)療成本關(guān)系到醫(yī)院及其職工的切身利益，所以各領(lǐng)導(dǎo)各部門(mén)應(yīng)該高度重視。具體的核算工作由財(cái)務(wù)部專職成本核算人員負(fù)責(zé)執(zhí)行，各部門(mén)應(yīng)積極配合，形成自上而下全員參與的氛圍。其次要詳細(xì)劃分費(fèi)用類界限，建立健全成本核算體系，為醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)決策提供依據(jù)，從而進(jìn)一步提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益。

3影響新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》實(shí)施的因素

3.1醫(yī)院內(nèi)部因素要重視內(nèi)部因素對(duì)事物變化和發(fā)展的決定作用，內(nèi)部因素的組成部分包括：領(lǐng)導(dǎo)因素、各部門(mén)因素、財(cái)務(wù)人員因素。領(lǐng)導(dǎo)方面，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》改革的重視，樹(shù)立正確的改革觀念，完善各個(gè)規(guī)章制度。部門(mén)方面，應(yīng)積極配合新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》改革，在遵循新制度前提下，協(xié)調(diào)和支持財(cái)務(wù)人員的工作。財(cái)務(wù)人員方面，應(yīng)積極吸收新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》，深化繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)任務(wù)，加強(qiáng)自身專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)，爭(zhēng)取在新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》改革中起到模范帶頭作用。

3.2社會(huì)外部因素外因是事物發(fā)展和變化的條件，外因通過(guò)內(nèi)因起作用。社會(huì)為新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》創(chuàng)造了一個(gè)良好的平臺(tái)，是檢驗(yàn)醫(yī)院改革的唯一對(duì)象。通過(guò)實(shí)踐，新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》改革過(guò)程中的優(yōu)缺點(diǎn)才會(huì)慢慢浮現(xiàn)出來(lái)，從而影響其實(shí)施。

4結(jié)束語(yǔ)

醫(yī)院是人民生命健康的保障。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、制度的各方面深入發(fā)展，現(xiàn)行醫(yī)院財(cái)務(wù)制度里存在越來(lái)越多的不足和局限性。因此醫(yī)療財(cái)務(wù)制度改革迫在眉睫。醫(yī)院與其他企業(yè)不同之處在于它是非盈利性經(jīng)營(yíng)的行政事業(yè)單位，一直實(shí)行著差額預(yù)算的財(cái)務(wù)管理方式，其存在著種種缺點(diǎn)。新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》的推出適應(yīng)了我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)都產(chǎn)生了重大影響。醫(yī)院財(cái)務(wù)改革促進(jìn)醫(yī)院向科學(xué)化、公益化發(fā)展，對(duì)公民就醫(yī)提供便利。

參考文獻(xiàn)

[1]張梅.淺談醫(yī)院財(cái)務(wù)制度改革[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2013（2）.

第5篇：財(cái)務(wù)制度的作用范文

[關(guān)鍵詞]財(cái)務(wù)制度；改革方向；宏觀財(cái)務(wù)管理

一、引言

我國(guó)以《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》為統(tǒng)帥、分行業(yè)財(cái)務(wù)制度為主體、企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度為補(bǔ)充的現(xiàn)行企業(yè)財(cái)務(wù)制度體系已走過(guò)了十多年的歷程。

十多年來(lái)，國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)體制和企業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了深刻變化，企業(yè)會(huì)計(jì)制度、稅收制度和國(guó)有資產(chǎn)管理體制進(jìn)行了重大改革，其他相關(guān)法律法規(guī)陸續(xù)出臺(tái)并日趨完善。在這樣的背景下，現(xiàn)行的企業(yè)財(cái)務(wù)制度已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，陷入了尷尬的兩難境地。“財(cái)務(wù)制度的運(yùn)行要經(jīng)過(guò)制度制定、傳導(dǎo)到實(shí)施的過(guò)程，它包括制度的有效修改補(bǔ)充、更新替代和失效的運(yùn)動(dòng)變化。財(cái)務(wù)制度的老化現(xiàn)象是制度運(yùn)行的一般規(guī)律。這一規(guī)律要求在選擇財(cái)務(wù)制度時(shí)，要自覺(jué)地根據(jù)客觀情況的變化，對(duì)制度廢除取消、修改補(bǔ)充或更新替代。”總之，財(cái)務(wù)制度不是一成不變的，改革勢(shì)在必行。

至于財(cái)務(wù)制度究竟何去何從，十多年來(lái)，這樣的探討一直沒(méi)有停止，眾說(shuō)紛紜，歸納起來(lái)主要有以下三種觀點(diǎn)：廢除企業(yè)財(cái)務(wù)制度；調(diào)整企業(yè)財(cái)務(wù)制度，建立面向國(guó)有企業(yè)的出資人財(cái)務(wù)制度；徹底革新企業(yè)財(cái)務(wù)制度。

二、對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)制度改革持有的幾種觀點(diǎn)剖析

（一）企業(yè)財(cái)務(wù)制度應(yīng)當(dāng)廢除

持該觀點(diǎn)的人認(rèn)為，既然企業(yè)財(cái)務(wù)制度的基本功能已經(jīng)喪失，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的其他相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度日益完善，借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，可以取消財(cái)政部統(tǒng)一制定的企業(yè)財(cái)務(wù)制度，并且這一行為不會(huì)給政府管理及企業(yè)自身的營(yíng)運(yùn)帶來(lái)問(wèn)題。企業(yè)財(cái)務(wù)制度在經(jīng)歷輝煌之后，已經(jīng)完成其歷史使命，可以徹底取消。

1企業(yè)會(huì)計(jì)制度的改革取代財(cái)務(wù)制度確認(rèn)計(jì)量會(huì)計(jì)要素的功能

隨著會(huì)計(jì)制度的不斷發(fā)展，會(huì)計(jì)制度所覆蓋的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，陸續(xù)的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以及2000年財(cái)政部統(tǒng)一制訂的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，已經(jīng)基本包含了原由企業(yè)財(cái)務(wù)制度規(guī)定的確認(rèn)和計(jì)量的內(nèi)容?！皟蓜t兩制”①并行的局面被打破，企業(yè)財(cái)務(wù)制度作為會(huì)計(jì)要素確認(rèn)和計(jì)量的功能基本被取代了。

2稅收制度取代財(cái)務(wù)制度納稅扣除的職能

在1994年稅制改革之前，企業(yè)財(cái)務(wù)制度對(duì)企業(yè)成本費(fèi)用等進(jìn)行確認(rèn)，實(shí)際上行使了納稅扣除的職能。但是稅制改革之后這種現(xiàn)狀發(fā)生了改變。1994年的《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定“納稅人的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理與稅收規(guī)定不一致的，應(yīng)依照稅收規(guī)定予以調(diào)整，按稅收規(guī)定允許扣除的金額，準(zhǔn)予扣除”，這使得稅收制度從企業(yè)財(cái)務(wù)制度中得以分離出來(lái)。2000年國(guó)家稅務(wù)總局了《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》，對(duì)企業(yè)納稅扣除事項(xiàng)做出了全面規(guī)定。企業(yè)財(cái)務(wù)制度納稅扣除的功能被徹底取代了。

3企業(yè)財(cái)務(wù)制度是企業(yè)的內(nèi)部事務(wù)

當(dāng)前，持“企業(yè)財(cái)務(wù)制度是企業(yè)的內(nèi)部事務(wù)”觀點(diǎn)的人不在少數(shù)。他們認(rèn)為“在任何一個(gè)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的國(guó)家，企業(yè)財(cái)務(wù)所涉及的日常經(jīng)營(yíng)管理、投資、籌資決策等都是經(jīng)營(yíng)者自己的事，國(guó)家不應(yīng)干預(yù)企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)；國(guó)家可通過(guò)調(diào)整稅收政策來(lái)保證財(cái)政收入，通過(guò)制定利率政策來(lái)引導(dǎo)企業(yè)的投資和籌資活動(dòng)?！币虼耍捌髽I(yè)財(cái)務(wù)就變成了企業(yè)的內(nèi)部事務(wù)，由包括出資人、經(jīng)營(yíng)者在內(nèi)的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)依法、照章自行管理。在這種情況下，財(cái)政部門(mén)廢除企業(yè)財(cái)務(wù)制度既是對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)制度滯后于改革的客觀追認(rèn)，又不會(huì)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理構(gòu)成行政干預(yù)，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和完善企業(yè)產(chǎn)權(quán)理論的客觀要求?！?/p>

4現(xiàn)行企業(yè)財(cái)務(wù)制度無(wú)法適應(yīng)WTO新要求

在我國(guó)加入WTO后，新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境要求政府作為宏觀財(cái)務(wù)的主體，在規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)行為，保證經(jīng)濟(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)上擺脫傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理角色，從機(jī)制上實(shí)現(xiàn)微觀財(cái)務(wù)行為的合理化，為企業(yè)微觀財(cái)務(wù)活動(dòng)創(chuàng)造有利環(huán)境。而傳統(tǒng)的企業(yè)財(cái)務(wù)制度側(cè)重于對(duì)企業(yè)實(shí)行直接的微觀管理，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和財(cái)務(wù)責(zé)任強(qiáng)調(diào)較多，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到強(qiáng)化宏觀財(cái)務(wù)約束的重要性，無(wú)法應(yīng)對(duì)加入WTO帶來(lái)的新變化，適應(yīng)新要求。

（二）企業(yè)財(cái)務(wù)制度應(yīng)當(dāng)調(diào)整，建立面向國(guó)有企業(yè)的出資人財(cái)務(wù)制度

在充分研究傳統(tǒng)企業(yè)財(cái)務(wù)制度弊端的情況下，對(duì)其制訂主體、性質(zhì)和內(nèi)容進(jìn)行重大調(diào)整，建立面向國(guó)有企業(yè)的出資人財(cái)務(wù)制度。新的企業(yè)財(cái)務(wù)制度主要針對(duì)國(guó)有企業(yè)發(fā)揮作用，是所有者財(cái)務(wù)的重要體現(xiàn)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中兩權(quán)分離的產(chǎn)物，是國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)行為規(guī)范，應(yīng)該由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以國(guó)有企業(yè)所有者的身份來(lái)制定，而不是由財(cái)政部來(lái)制定。

1對(duì)“大會(huì)計(jì)觀”②的否定———企業(yè)財(cái)務(wù)制度存在的必要性由于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的頒發(fā)實(shí)行，強(qiáng)調(diào)了會(huì)計(jì)國(guó)際化和地位突出化，“大會(huì)計(jì)觀”的呼聲日益高漲，“認(rèn)為‘會(huì)計(jì)準(zhǔn)則’基本上可以包攬代替財(cái)務(wù)制度了，代替不了的則可以由稅法、公司法等法規(guī)來(lái)規(guī)定，并由此進(jìn)一步認(rèn)為，財(cái)務(wù)管理完全是企業(yè)內(nèi)部自主理財(cái)行為，政府應(yīng)該完全退出，完全交給企業(yè)?！背钟羞@種觀點(diǎn)的人沒(méi)有將企業(yè)財(cái)務(wù)置于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制這個(gè)大背景下進(jìn)行深刻的思考。

（1）在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)仍是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體。國(guó)家作為所有者，應(yīng)當(dāng)對(duì)任何影響所有者利益變動(dòng)的任何行為做出規(guī)范。因而，財(cái)務(wù)制度也將長(zhǎng)期存在。

（2）由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的多元化，行業(yè)差距仍很大，并且這種差距不可能在短時(shí)期內(nèi)消失，因而國(guó)家需要通過(guò)財(cái)務(wù)制度，以所有者的身份對(duì)其進(jìn)行有效調(diào)節(jié)，發(fā)揮一種其他經(jīng)濟(jì)杠桿所沒(méi)有的特殊調(diào)節(jié)作用，尤其是在加入WTO后及平等國(guó)民待遇的壓力下。

（3）國(guó)家作為所有者，還需要從宏觀經(jīng)濟(jì)范圍，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的變動(dòng)及收益分配進(jìn)行調(diào)節(jié)，從而增強(qiáng)調(diào)控能力，并達(dá)到提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的目的。

顯然上述各方面是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、財(cái)政、稅收政策能力所不及的，只有財(cái)務(wù)制度才能發(fā)揮這種靈活性，同時(shí)可見(jiàn)，企業(yè)財(cái)務(wù)制度不是企業(yè)的內(nèi)部事務(wù)，而是國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行有效管理的手段。

2國(guó)有資產(chǎn)管理體制③改革凸顯企業(yè)財(cái)務(wù)制度的內(nèi)在缺陷———企業(yè)財(cái)務(wù)制度調(diào)整的必要性傳統(tǒng)的企業(yè)財(cái)務(wù)制度是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)初期制訂的，并沒(méi)有區(qū)分政府職能和所有者職能，這種制度設(shè)計(jì)顯然無(wú)法滿足“政企分開(kāi)”的要求。隨著國(guó)有企業(yè)出資人制度的確立，在企業(yè)財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域，迫切需要在制度上對(duì)國(guó)家的社會(huì)公共管理職能和出資人職能予以明確劃分。由各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)有國(guó)有資本金投入的企業(yè)進(jìn)行管理，無(wú)權(quán)參與沒(méi)有國(guó)有資本金投入的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。

3國(guó)家必須對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理———建立面向國(guó)有企業(yè)的出資人財(cái)務(wù)制度

國(guó)家是國(guó)有企業(yè)的所有者，或者通過(guò)法人行使所有者職能。國(guó)家必須對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。理由是：

（1）所有者對(duì)其資本的管理和控制，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)賴以正常運(yùn)行的保證。而國(guó)有企業(yè)的所有者是國(guó)家，對(duì)于國(guó)有資本的投放和國(guó)有資產(chǎn)的分配以及對(duì)經(jīng)營(yíng)者的考核，必須由國(guó)家來(lái)執(zhí)行。

（2）國(guó)有企業(yè)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)社會(huì)目的的重要途徑。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)有經(jīng)濟(jì)是一個(gè)重要而特殊的經(jīng)濟(jì)成分。國(guó)有企業(yè)固然要以盈利為目的，但同時(shí)其所肩負(fù)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)也是十分重要的。例如，形成合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、平抑物價(jià)、解決就業(yè)等。這些都需要通過(guò)國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理來(lái)實(shí)現(xiàn)。

（3）相對(duì)于非國(guó)有企業(yè)，國(guó)有企業(yè)的自我約束機(jī)制要弱得多，承受的經(jīng)營(yíng)失敗風(fēng)險(xiǎn)也比非國(guó)有企業(yè)大得多。非國(guó)有企業(yè)有的是由所有者本人直接經(jīng)營(yíng)，有的是由私人投資的股份公司，其責(zé)任心和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)都很強(qiáng)。而在國(guó)有企業(yè)，授權(quán)層次大大增加，有時(shí)甚至不能確指是誰(shuí)授的權(quán)。這就導(dǎo)致授權(quán)風(fēng)險(xiǎn)增加，注重眼前利潤(rùn)而忽視長(zhǎng)期利潤(rùn)，剝奪性經(jīng)營(yíng)而不注意資本維護(hù)和技術(shù)開(kāi)發(fā)，冒險(xiǎn)而不顧后果。可以說(shuō)，國(guó)有企業(yè)的道德風(fēng)險(xiǎn)比非國(guó)有企業(yè)大得多。這就有必要改善和加強(qiáng)國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)的管理和監(jiān)督，規(guī)定和監(jiān)控負(fù)債比率、流動(dòng)性比率等。

綜上所述，國(guó)家應(yīng)當(dāng)也必須對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，以法律或行政法規(guī)的形式作出規(guī)定，并賦予其足夠的權(quán)威性和強(qiáng)制性。

三、企業(yè)財(cái)務(wù)制度應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)

目前不僅不能廢除企業(yè)財(cái)務(wù)制度，而且應(yīng)當(dāng)把企業(yè)財(cái)務(wù)制度作為國(guó)家有關(guān)企業(yè)的基本制度有效組成部分進(jìn)行徹底改革。新的企業(yè)財(cái)務(wù)制度既不能翻版《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》及分行業(yè)財(cái)務(wù)制度，也不能重復(fù)稅收制度和企業(yè)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。財(cái)政部應(yīng)以社會(huì)管理者的身份，按照WTO規(guī)則的要求，重新對(duì)全社會(huì)不同所有制的企業(yè)進(jìn)行制度規(guī)范，保障企業(yè)在同一財(cái)務(wù)行為中，公平、合理地對(duì)待不同利益主體的權(quán)益，指導(dǎo)企業(yè)協(xié)調(diào)好企業(yè)內(nèi)外財(cái)務(wù)關(guān)系。而且，新的企業(yè)財(cái)務(wù)制度要尊重作為市場(chǎng)主體的企業(yè)自身的作用，剛?cè)岵?jì)，在某些方面應(yīng)當(dāng)具有強(qiáng)制性，彌補(bǔ)我國(guó)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的不足，但是在另一些方面又要具有指導(dǎo)性，充分發(fā)揮企業(yè)自身的創(chuàng)造性和靈活性。

1國(guó)有企業(yè)出資人財(cái)務(wù)制度不能代替國(guó)家宏觀財(cái)務(wù)管理

④從理論上講，社會(huì)主義國(guó)家具有雙重身份，其作為社會(huì)公共管理者和出資人所管理的對(duì)象和管理目標(biāo)是不同的。國(guó)家作為社會(huì)管理者對(duì)所有企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一的社會(huì)公共管理，為所有企業(yè)的生存、發(fā)展和平等競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造基本條件；而國(guó)家作為出資人僅對(duì)有國(guó)有資本金投入的企業(yè)進(jìn)行管理，管理的目標(biāo)是資本的保值和增值，各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在不直接干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的前提下，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的有效控制，切實(shí)保障國(guó)家作為出資人的權(quán)益不受侵犯。從實(shí)踐上看，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制剛剛建立，經(jīng)濟(jì)法律尚未健全，缺乏共同的財(cái)務(wù)行為規(guī)范，缺乏協(xié)調(diào)出資人與經(jīng)營(yíng)者關(guān)系的行為準(zhǔn)則，因此需要通過(guò)國(guó)家宏觀財(cái)務(wù)管理來(lái)解決這一系列問(wèn)題?？傊?，在建立面向國(guó)有企業(yè)的出資人財(cái)務(wù)制度的同時(shí)依然要加強(qiáng)國(guó)家宏觀財(cái)務(wù)管理，二者不可互相替代。

2認(rèn)識(shí)現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)的真正意義，并以此為切入點(diǎn)改革企業(yè)財(cái)務(wù)制度

“財(cái)務(wù)戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)治理與財(cái)務(wù)運(yùn)作構(gòu)成了現(xiàn)代財(cái)務(wù)的概念框架，三者構(gòu)成了連貫的體系。財(cái)務(wù)戰(zhàn)略既是企業(yè)戰(zhàn)略的組成部分也是企業(yè)戰(zhàn)略的價(jià)值管理形式，企業(yè)其他戰(zhàn)略都是財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的載體，是資本渴望增值的內(nèi)在動(dòng)力驅(qū)使財(cái)務(wù)戰(zhàn)略不失時(shí)機(jī)地借助各種載體朝著既定目標(biāo)前進(jìn)。財(cái)務(wù)治理要求企業(yè)通過(guò)合理設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)促使財(cái)務(wù)人員自發(fā)地將財(cái)務(wù)戰(zhàn)略落實(shí)到實(shí)際，是財(cái)務(wù)戰(zhàn)略與財(cái)務(wù)合作的有機(jī)紐帶。它要求組織具有可塑性，能夠適應(yīng)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略變化的需要，也要求組織具有驅(qū)動(dòng)力，促使財(cái)務(wù)人員去實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略。而財(cái)務(wù)運(yùn)作是財(cái)務(wù)人員的具體實(shí)施行為，是將財(cái)務(wù)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的操作系統(tǒng)，要求組織具有執(zhí)行力，能夠?qū)⒇?cái)務(wù)戰(zhàn)略付諸實(shí)踐，并要求組織具有糾偏能力，能夠?qū)ζx財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的行為予以修正?！庇纱丝梢?jiàn)，對(duì)于財(cái)務(wù)的理解與運(yùn)用應(yīng)當(dāng)跳出會(huì)計(jì)框架的窠臼，將更高層次的財(cái)務(wù)寫(xiě)入財(cái)務(wù)制度。

3以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，構(gòu)建新的企業(yè)財(cái)務(wù)制度

“現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)制度的建立，使企業(yè)與政府、所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)等關(guān)系發(fā)生了根本變化。構(gòu)建新型企業(yè)財(cái)務(wù)制度體系就是要求國(guó)家對(duì)企業(yè)的管理由微觀管理轉(zhuǎn)向宏觀管理、由行政管理轉(zhuǎn)向產(chǎn)權(quán)管理、由統(tǒng)一管理轉(zhuǎn)向自主管理。從宏觀上看，國(guó)家是企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的社會(huì)管理者，需要對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)行為進(jìn)行宏觀調(diào)控；從微觀上看，企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，企業(yè)財(cái)務(wù)行為離不開(kāi)宏觀財(cái)務(wù)政策的指導(dǎo)；同時(shí)，國(guó)家作為國(guó)有企業(yè)的出資人行使出資人職責(zé)或授權(quán)的投資主體行使職責(zé)，也需要從出資人的角度來(lái)規(guī)范企業(yè)的財(cái)務(wù)行為。因此，筆者認(rèn)為有必要從國(guó)家、出資人、企業(yè)三個(gè)不同的角度構(gòu)建企業(yè)宏觀財(cái)務(wù)、出資人財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)者財(cái)務(wù)三個(gè)層次的財(cái)務(wù)制度，形成能夠符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的財(cái)務(wù)制度體系?！?/p>

4新型企業(yè)財(cái)務(wù)制度———制度規(guī)范與強(qiáng)制約束的平衡點(diǎn)

筆者認(rèn)為在企業(yè)財(cái)務(wù)制度改革過(guò)程中，政府不能一味強(qiáng)調(diào)給予企業(yè)經(jīng)營(yíng)理財(cái)自，而忽視了建立有效的財(cái)務(wù)約束制度，導(dǎo)致對(duì)企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)的財(cái)務(wù)監(jiān)督弱化。沒(méi)有向企業(yè)及時(shí)提供合理的制度，必將產(chǎn)生社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序混亂的后果。相應(yīng)地，若政府過(guò)分注重強(qiáng)制約束，則不僅不能起到為各類企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好財(cái)務(wù)環(huán)境的作用，而且削弱了企業(yè)自身的管理能力、營(yíng)運(yùn)能力，增加了企業(yè)執(zhí)行制度的成本。惟有建立一個(gè)具有廣泛適應(yīng)性和一定彈性空間的新型企業(yè)財(cái)務(wù)制度，才能真正做到有利于企業(yè)創(chuàng)新、有利于企業(yè)自立、有利于企業(yè)自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

[注釋]

①指1992年以后頒布的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》與《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、分行業(yè)財(cái)務(wù)制度與分行業(yè)會(huì)計(jì)制度。

②持有該觀點(diǎn)的人認(rèn)為會(huì)計(jì)職能包含財(cái)務(wù)管理，即認(rèn)為會(huì)計(jì)有獨(dú)立的、最終的決策權(quán)和控制權(quán)。

③國(guó)有資產(chǎn)管理體制是指有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的各種制度安排的總和。1998年以來(lái)的國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革突出的特點(diǎn)是在總體指導(dǎo)思想上明確了以公共財(cái)政構(gòu)架為改革的基本方向。

④國(guó)家宏觀財(cái)務(wù)管理是相對(duì)于微觀財(cái)務(wù)管理而言的，是從國(guó)家財(cái)政角度對(duì)企業(yè)活動(dòng)進(jìn)行的調(diào)控行為，并不直接參與企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)，也不構(gòu)成企業(yè)管理行為，主要是通過(guò)市場(chǎng)作為調(diào)控傳遞媒介對(duì)企業(yè)管理行為的規(guī)范和引導(dǎo)。

[參考文獻(xiàn)]

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第6篇：財(cái)務(wù)制度的作用范文

財(cái)務(wù)制度文化是財(cái)務(wù)文化的重要組成部分，它以精神文化為基礎(chǔ)，以財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度為載體，是文化中的顯性因素，在財(cái)務(wù)文化的三個(gè)層次中，制度文化起著至關(guān)重要的作用。加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度文化建設(shè)，對(duì)于保障財(cái)務(wù)管理依法、科學(xué)、高效、和諧有序運(yùn)行，調(diào)動(dòng)各方面積極性和創(chuàng)造性，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，制約各種消極因素和不良行為有著很重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1.有利于規(guī)范各類財(cái)務(wù)行為，保證財(cái)務(wù)管理工作依法開(kāi)展。

財(cái)務(wù)制度作為規(guī)范財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)行為的規(guī)范性文件，通過(guò)法律、部門(mén)規(guī)章、管理辦法和管理規(guī)范等多種表現(xiàn)形式，約束著人們的財(cái)務(wù)行為，確保財(cái)務(wù)工作合法合規(guī)。

2.有利于提高財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性，保證財(cái)務(wù)管理科學(xué)開(kāi)展。

財(cái)務(wù)制度是日常工作的總結(jié)，并帶有一定的前瞻性，在一定歷史條件下，財(cái)務(wù)制度一般反映了近期財(cái)務(wù)改革方面的最新成果，可以有效地指導(dǎo)我們的日常工作。

3.有利于提高財(cái)務(wù)工作效率，保證財(cái)務(wù)管理工作高效開(kāi)展。

規(guī)范統(tǒng)一會(huì)導(dǎo)致高效率。作為規(guī)范性文件和人們普遍遵守的共同準(zhǔn)則，財(cái)務(wù)制度的遵守，可以減少人為的因素和博弈的成本，有利于提高工作效率。

4.有利于協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系，保證財(cái)務(wù)管理工作和諧開(kāi)展。

財(cái)務(wù)部門(mén)作為綜合性很強(qiáng)的職能部門(mén)，既要和學(xué)校內(nèi)部各部門(mén)和師生員工發(fā)生關(guān)系，也要和學(xué)校外部各行政部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)等發(fā)生關(guān)系，和諧財(cái)務(wù)的建設(shè)有賴于各方對(duì)財(cái)務(wù)工作的理解和支持。財(cái)務(wù)制度作為財(cái)務(wù)管理的手段和依據(jù)，由于其具有法定、規(guī)范、統(tǒng)一的功能，可以減少內(nèi)耗，消除各方誤解，維系各方關(guān)系正常開(kāi)展。

二、如何構(gòu)建高校財(cái)務(wù)制度文化體系

1.要樹(shù)立一切管理都是為了服務(wù)的價(jià)值觀念。

相對(duì)于物質(zhì)文化和精神文化來(lái)說(shuō)，制度文化具有更強(qiáng)的強(qiáng)制力和約束力，在日常工作中，常常被財(cái)務(wù)部門(mén)和財(cái)務(wù)人員當(dāng)成是管理的尚方寶劍，容易造成管理者和被管理者之間存在不和諧財(cái)務(wù)關(guān)系，如目前中國(guó)高校財(cái)務(wù)管理中普遍出現(xiàn)的財(cái)務(wù)人員和教職工之間、財(cái)務(wù)部門(mén)和其他部門(mén)之間矛盾凸顯的現(xiàn)象。財(cái)務(wù)基本職能包括管理、監(jiān)督和服務(wù)，要正確理解管理和服務(wù)的關(guān)系，管理是手段，不是目的。高明的管理不是通過(guò)強(qiáng)制讓對(duì)方服從，而是通過(guò)細(xì)致貼心的服務(wù)最終實(shí)現(xiàn)管理對(duì)方。因此，高校各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的出臺(tái)必須堅(jiān)持以人為本，充分考慮被管理者的利益訴求。

2.要實(shí)事求是，依據(jù)自身的特色建立財(cái)務(wù)制度。

財(cái)務(wù)制度的建設(shè)和實(shí)施要和社會(huì)組織的文化相適應(yīng)，不同的組織有不同的財(cái)務(wù)制度。高校作為非盈利組織，其財(cái)務(wù)制度的特點(diǎn)主要是按要求組織預(yù)算收入，財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行、財(cái)政資金使用績(jī)效評(píng)估等，與盈利組織通過(guò)成本核算，進(jìn)行費(fèi)用配比的特點(diǎn)有很大的區(qū)別。而且，各高校辦學(xué)歷史、培養(yǎng)學(xué)生的情況、財(cái)務(wù)管理水平的高低等也存在著不同，因此，高校在制定財(cái)務(wù)制度時(shí)，必須考慮高校非盈利的特征和學(xué)校的特殊情況。

3.要根據(jù)情況變化及時(shí)修訂相應(yīng)財(cái)務(wù)制度。

近年來(lái)，隨著國(guó)家財(cái)政改革的不斷深化，財(cái)務(wù)管理的復(fù)雜性有所增強(qiáng)，高校必須適應(yīng)形勢(shì)的變化和管理的要求，與時(shí)俱進(jìn)，適時(shí)修改完善財(cái)務(wù)制度。

4.要做好財(cái)務(wù)制度的宣傳和解釋工作。

第7篇：財(cái)務(wù)制度的作用范文

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)工作 執(zhí)行力 問(wèn)題對(duì)策

一、財(cái)務(wù)工作執(zhí)行力存在的問(wèn)題

在財(cái)務(wù)工作中，一般公司普遍存在的執(zhí)行力問(wèn)題包括：（1）財(cái)務(wù)制度缺乏或者已經(jīng)過(guò)時(shí)不適用；（2）財(cái)務(wù)制度照葫蘆畫(huà)瓢，缺乏針對(duì)性和可操作性；（3）財(cái)務(wù)制度像花瓶擺設(shè)，有制度不執(zhí)行；（4）財(cái)務(wù)資金支出審批不完整，會(huì)計(jì)核算不規(guī)范；（5）預(yù)算執(zhí)行不到位，挪列預(yù)算項(xiàng)目或超預(yù)算情況時(shí)有發(fā)生；（6）領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的財(cái)務(wù)工作指令不明確或工作分工不合理；（7）業(yè)務(wù)人員不理解財(cái)務(wù)工作，對(duì)財(cái)務(wù)工作的支持力度不夠；（8）某些財(cái)務(wù)人員工作缺乏積極性，“拖延癥”明顯，影響了財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與時(shí)效性；（9）財(cái)務(wù)工作過(guò)程缺少監(jiān)督，發(fā)生錯(cuò)漏舞弊的情況不能及時(shí)糾正等。

二、財(cái)務(wù)工作執(zhí)行不到位的原因分析

（一）財(cái)務(wù)制度的不完善影響財(cái)務(wù)工作的落實(shí)。（1）財(cái)務(wù)制度缺失、制定不及時(shí)或者不能有效發(fā)文，造成財(cái)務(wù)工作沒(méi)有制度可以遵循。主要原因是財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)財(cái)務(wù)制度不重視，沒(méi)有根據(jù)公司的發(fā)展需要制定相關(guān)的制度，而是習(xí)慣于我行我素，想到什么就做什么，無(wú)章可循。（2）財(cái)務(wù)制度不符合公司的實(shí)際情況，主要原因是財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)制度的制定把握不夠，理解不透徹，沒(méi)有具體問(wèn)題具體分析，不能實(shí)時(shí)調(diào)整跟進(jìn)，導(dǎo)致執(zhí)行積極性不高，使制度流于形式，決策成為“水中月，鏡中花”，可能還會(huì)給公司管理、發(fā)展帶來(lái)不利影響。

（二）人員素質(zhì)影響財(cái)務(wù)工作的執(zhí)行力。（1）高層管理人員對(duì)財(cái)務(wù)工作地位不認(rèn)同，缺乏全局觀念，財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人不能合理制定財(cái)務(wù)工作規(guī)劃，不能有效開(kāi)展財(cái)務(wù)工作。（2）財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)，整體素質(zhì)有待提高；責(zé)任心不夠，且沒(méi)有勝任本職工作的能力，以至于不能高質(zhì)量地完成工作。（3）其他部門(mén)的人員不配合財(cái)務(wù)部門(mén)的工作，沒(méi)有團(tuán)隊(duì)意識(shí)，財(cái)務(wù)工作無(wú)從開(kāi)展。

（三）監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制不明確。（1）財(cái)務(wù)工作缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制或者監(jiān)督力度不足，出現(xiàn)錯(cuò)誤與舞弊的責(zé)任追究不明確或者不合理。（2）財(cái)務(wù)部門(mén)的考核機(jī)制與獎(jiǎng)懲制度沒(méi)有和績(jī)效掛鉤，對(duì)工作的優(yōu)劣不能做出準(zhǔn)確評(píng)價(jià)，員工的付出與收獲不成正比，執(zhí)行動(dòng)力銳減。

（四）公司執(zhí)行意識(shí)較差，執(zhí)行文化缺失。（1）高層管理人員的帶頭作用不足，在落實(shí)財(cái)務(wù)制度等方面不能起到表率作用，公司沒(méi)有形成良好的執(zhí)行文化與工作氛圍。（2）公司人員普遍存在“小富則安”的思想，安于現(xiàn)狀、容易滿足，猶如逆水行舟，不進(jìn)則退，工作積極性普遍不高。

三、提高財(cái)務(wù)工作執(zhí)行力的對(duì)策

針對(duì)上述問(wèn)題，筆者結(jié)合多年的財(cái)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，提出以下對(duì)策：

（一）健全完善財(cái)務(wù)制度和流程，嚴(yán)格貫徹落實(shí)。財(cái)務(wù)制度是財(cái)務(wù)工作執(zhí)行力的基礎(chǔ)。有了財(cái)務(wù)制度，一切財(cái)務(wù)工作才能有法可依，有序開(kāi)展。健全的財(cái)務(wù)制度和流程是對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的全面理解，是財(cái)務(wù)人員行使管理職能的重要依據(jù)，是督促各業(yè)務(wù)部門(mén)執(zhí)行公司財(cái)務(wù)管理政策，提高公司核心競(jìng)爭(zhēng)力的有力法寶。

1.制定財(cái)務(wù)制度和流程，確保執(zhí)行依據(jù)。筆者所在財(cái)務(wù)部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱“計(jì)財(cái)部”）根據(jù)公司所處發(fā)展階段及時(shí)制定相關(guān)財(cái)務(wù)制度和流程，至今共制定出《全面預(yù)算管理辦法》《會(huì)計(jì)科目設(shè)置和核算指引》《財(cái)務(wù)報(bào)告管理流程》《資金支付管理制度》等十余種財(cái)務(wù)制度和流程。通過(guò)制定科學(xué)高效的財(cái)務(wù)制度和流程，財(cái)務(wù)工作才有了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞒绦蚝驼_的工作方法。

（1）計(jì)財(cái)部制定的《全面預(yù)算管理辦法》，屬于能把公司所有的關(guān)鍵問(wèn)題融合于一個(gè)體系之中的管理控制方法，而且已經(jīng)成為公司不可或缺的重要管理模式，它通過(guò)對(duì)業(yè)務(wù)資源與財(cái)務(wù)資源進(jìn)行分配、控制、考核，為公司經(jīng)營(yíng)管理與價(jià)值增長(zhǎng)提供決策支持。為細(xì)化流程、實(shí)行精細(xì)化的預(yù)算管理，除了制定預(yù)算管理辦法，計(jì)財(cái)部還制定了《全面預(yù)算編制指引》，在指引中設(shè)計(jì)預(yù)算管理表格，明確一系列預(yù)算申報(bào)、審核、上報(bào)與考核等流程，使得預(yù)算工作的開(kāi)展更加順利，各種預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行到位，有效解決了上述預(yù)算執(zhí)行不規(guī)范的問(wèn)題。

（2）計(jì)財(cái)部制定的《會(huì)計(jì)科目設(shè)置和核算指引》規(guī)定了集團(tuán)的科目核算體系以及具體科目核算內(nèi)容，為規(guī)范經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的賬務(wù)處理、提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量打下良好基礎(chǔ)，而與之相聯(lián)系的《財(cái)務(wù)報(bào)告管理流程》更是涵蓋了會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)、月末結(jié)賬、管理報(bào)告和會(huì)計(jì)檔案保管四部分內(nèi)容，貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的始終，為財(cái)務(wù)報(bào)告工作提供完整指引。

2.加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度的可操作性。所謂可操作性，是指財(cái)務(wù)制度的制定要符合實(shí)際，切勿照搬他人。制度應(yīng)具體細(xì)致，有可行性，財(cái)務(wù)部門(mén)易于把握和操作，不能太過(guò)量化，標(biāo)準(zhǔn)太高太嚴(yán)格，否則制度執(zhí)行的成本會(huì)加大。隨著公司的發(fā)展變化，已制定的制度還要進(jìn)行不斷的修改與完善，使之與公司相適應(yīng)才有執(zhí)行下去的可能性。例如，計(jì)財(cái)部制定了《資金支付管理制度》，全面列出了公司所有的支付業(yè)務(wù)，考慮到各個(gè)管理層的分管要求，資金支出授權(quán)限額與審核程序具體又合理，可執(zhí)行度高，而且隨著公司業(yè)務(wù)的變化與管理層的變動(dòng)，近幾年修改與完善達(dá)4次。

3.加大財(cái)務(wù)制度宣傳力度，制度透明化。如果財(cái)務(wù)制度宣傳不到位，領(lǐng)導(dǎo)層和員工不了解這項(xiàng)制度，就不理解為什么這樣做，更不可能按制度的要求去做，工作程序低效無(wú)改變，進(jìn)而影響執(zhí)行力效果。因此，財(cái)務(wù)制度在發(fā)文前，必須與相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、公司領(lǐng)導(dǎo)溝通，并通過(guò)上會(huì)得到一致的認(rèn)同。發(fā)文后，還應(yīng)組織全集團(tuán)內(nèi)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行宣貫學(xué)習(xí)，并通過(guò)財(cái)務(wù)人員向業(yè)務(wù)部門(mén)人員解釋并宣傳，使相關(guān)員工領(lǐng)會(huì)制度精神，熟悉制度內(nèi)容，牢固樹(shù)立嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度辦事的觀念，養(yǎng)成自覺(jué)執(zhí)行財(cái)務(wù)制度的習(xí)慣，達(dá)到制度透明化及執(zhí)行通暢的目的。

（二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，建立監(jiān)督考核機(jī)制。

1.打造工作能力較強(qiáng)、素質(zhì)較高的年輕財(cái)務(wù)隊(duì)伍。年輕財(cái)務(wù)人員的加入，可以增強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的執(zhí)行力。財(cái)務(wù)知識(shí)的更新速度相當(dāng)快，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度與各種財(cái)稅知識(shí)每年都在不斷更新變化，如果不及時(shí)更新專業(yè)知識(shí)，很難保證正確貫徹執(zhí)行新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度，對(duì)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)做出正確的會(huì)計(jì)處理。年輕財(cái)務(wù)人員通過(guò)不斷學(xué)習(xí)積累，博學(xué)篤志，積極參加注會(huì)、職稱等各種類型的考試，在考試中取得進(jìn)步，可以帶來(lái)部門(mén)人員整體素質(zhì)的提升，并能夠出色完成領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作。

2.設(shè)置科學(xué)的財(cái)務(wù)崗位與用人機(jī)制。計(jì)財(cái)部的每一個(gè)工作崗位都有明確的工作崗位職責(zé)說(shuō)明書(shū)，并且把合適的人用在合適的財(cái)務(wù)崗位上，建立完善的用人機(jī)制，用人識(shí)才，知人善用，對(duì)部門(mén)重要崗位先從內(nèi)部財(cái)務(wù)人員中提拔，增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的歸屬感，這對(duì)規(guī)范工作程序、強(qiáng)化辦事效率，以及提高大家工作的自覺(jué)性和執(zhí)行力都能起到積極的促進(jìn)作用。

3.端正財(cái)務(wù)工作態(tài)度，增強(qiáng)責(zé)任心。執(zhí)行力的提升需要我們摒棄惰性，面對(duì)任何財(cái)務(wù)工作都把執(zhí)行變?yōu)樽园l(fā)自覺(jué)的行動(dòng)。勝在執(zhí)行力，贏在責(zé)任心，端正財(cái)務(wù)人員的工作態(tài)度，加強(qiáng)其責(zé)任心，才能有完美的財(cái)務(wù)工作執(zhí)行力。

4.建立監(jiān)督與績(jī)效考核機(jī)制。計(jì)財(cái)部對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行崗位職責(zé)、能力、品德等方面的績(jī)效考核，通過(guò)考核獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，可以起到鞭策、促進(jìn)的作用。計(jì)財(cái)部通過(guò)實(shí)行財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人委任制，以及不定期的財(cái)務(wù)大檢查與一年一次的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人考核工作，落實(shí)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的獎(jiǎng)懲機(jī)制，明確財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的工作職責(zé)，對(duì)他們的工作優(yōu)劣做出客觀公正的評(píng)價(jià)，促使集團(tuán)公司各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作執(zhí)行到位。

（三）公司內(nèi)部營(yíng)造良好的執(zhí)行力氛圍。

1.努力建設(shè)執(zhí)行型文化。公司可通過(guò)舉辦“我心中的企業(yè)精神”等各種演講比賽以及開(kāi)展中層人員競(jìng)聘選拔考試、舉辦各類管理人員培訓(xùn)等，在其中融入執(zhí)行力的話題，強(qiáng)化執(zhí)行力概念，營(yíng)造執(zhí)行型的文化理念，所形成的文化氛圍和價(jià)值導(dǎo)向是一種精神激勵(lì)，能夠調(diào)動(dòng)與激發(fā)職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，把人的潛在智慧誘發(fā)出來(lái)，使員工的能力得到全面發(fā)展，增強(qiáng)公司的整體執(zhí)行力。

2.領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)積極執(zhí)行財(cái)務(wù)部門(mén)做出的決策?！墩撜Z(yǔ)》中說(shuō)道：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。當(dāng)管理者自身端正，作出表率時(shí)，不用下命令，被管理者也會(huì)跟著行動(dòng)起來(lái)。領(lǐng)導(dǎo)層信任財(cái)務(wù)人員，并充分理解財(cái)務(wù)部門(mén)做出的決策，主動(dòng)執(zhí)行，做好財(cái)務(wù)政策執(zhí)行的典范，為財(cái)務(wù)政策的順利執(zhí)行錦上添花，才能給財(cái)務(wù)人員以工作信心與執(zhí)行決心。

3.增強(qiáng)與其他部門(mén)的聯(lián)系。財(cái)務(wù)部門(mén)與其他部門(mén)需要相互理解，和諧的關(guān)系和良好的溝通能夠加強(qiáng)部門(mén)間的凝聚力，有助于財(cái)務(wù)各項(xiàng)決策的有效執(zhí)行，進(jìn)而促進(jìn)公司健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

4.發(fā)揮財(cái)務(wù)工作執(zhí)行力的價(jià)值創(chuàng)造能力。財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)識(shí)到執(zhí)行力的重要意義，優(yōu)秀的財(cái)務(wù)工作執(zhí)行力可以轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量的價(jià)值成果。財(cái)務(wù)部門(mén)參與公司的經(jīng)營(yíng)決策，通過(guò)預(yù)算管理、資金集中管理等創(chuàng)新管理方法為公司創(chuàng)造價(jià)值，通過(guò)建立兼顧效率與風(fēng)險(xiǎn)的制度與流程實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的結(jié)合，完善內(nèi)控，降低風(fēng)險(xiǎn)，保證公司平穩(wěn)有序的發(fā)展。

四、結(jié)束Z

“冰凍三尺非一日之寒，滴水石穿非一日之功”，在財(cái)務(wù)工作執(zhí)行力方面，每個(gè)公司都不能盡善盡美。鑒于執(zhí)行力在財(cái)務(wù)工作中扮演的重要角色，今后在工作中要努力提高對(duì)執(zhí)行力的認(rèn)識(shí)，各負(fù)其責(zé)，各盡其職，不斷提升財(cái)務(wù)執(zhí)行力，使財(cái)務(wù)工作水平更上一層樓，為公司的平穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)造價(jià)值。S

參考文獻(xiàn)：

第8篇：財(cái)務(wù)制度的作用范文

關(guān)鍵詞：新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度；醫(yī)院財(cái)務(wù)管理；影響分析

一、新財(cái)務(wù)制度下各醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算體系更加完整

新財(cái)務(wù)制度指出國(guó)家對(duì)各類醫(yī)院的預(yù)算管理辦法為：“核定收支、超收上繳、定項(xiàng)補(bǔ)助、結(jié)余按規(guī)定使用”，并提出了一系列要求。為響應(yīng)該制度規(guī)定，各大醫(yī)院的預(yù)算制定、執(zhí)行、監(jiān)督體系將全面建立。

1.預(yù)算的制定與審批將更加規(guī)范

新財(cái)務(wù)制度指出所有的醫(yī)院收支均須歸入預(yù)算編制，而且一定要遵循“以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)”之原則。因此，預(yù)算的編制與審批不會(huì)像原先單純的上報(bào)、下達(dá)，相反，必須拿以往預(yù)算執(zhí)行狀況總結(jié)分析出的結(jié)果為依據(jù)，根據(jù)醫(yī)院本階段的運(yùn)營(yíng)情況合理編訂；審批制度也將更加嚴(yán)格，在院方?jīng)Q策層審核認(rèn)可后，還須報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管單位進(jìn)行審核，再經(jīng)由財(cái)政部門(mén)批復(fù)后才能進(jìn)入執(zhí)行階段。

根據(jù)新規(guī)定，為了保證預(yù)算的全面性與科學(xué)性，可以將之細(xì)化到各個(gè)臨床單位和項(xiàng)目；而且可以針對(duì)項(xiàng)目性質(zhì)的不同，采取不同的方式，比如變化性比較強(qiáng)的醫(yī)療收入宜以滾動(dòng)預(yù)算模式、相對(duì)固定的辦公經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目以定額預(yù)算模式、專項(xiàng)基建項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)算以零基預(yù)算模式，這樣既使預(yù)算編制更為靈活，而且實(shí)用性更強(qiáng)，更有利于預(yù)算的后期執(zhí)行。

2.預(yù)算的執(zhí)行力度將進(jìn)一步增強(qiáng)

在新制度下，預(yù)算的執(zhí)行須具體落實(shí)到各級(jí)部門(mén)與個(gè)人，另外還須進(jìn)行定期檢查相關(guān)的執(zhí)行狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題。也就是說(shuō)：醫(yī)院預(yù)算進(jìn)入執(zhí)行階段以后，各個(gè)部門(mén)都會(huì)安排專門(mén)的工作人員負(fù)責(zé)該部門(mén)預(yù)算的執(zhí)行，在資源共享的基礎(chǔ)之上，對(duì)于預(yù)算執(zhí)行狀況做到實(shí)時(shí)監(jiān)控；并且財(cái)務(wù)部門(mén)定期上報(bào)階段執(zhí)行結(jié)果，與相關(guān)的單位及個(gè)人進(jìn)行分析研究，發(fā)現(xiàn)不足并拿出改進(jìn)建議；而且醫(yī)院各項(xiàng)預(yù)算執(zhí)行的最終結(jié)果應(yīng)當(dāng)與相應(yīng)單位與個(gè)人的工作收益掛勾，切實(shí)保證預(yù)算的執(zhí)行力度。

二、新財(cái)務(wù)制度下各醫(yī)院財(cái)務(wù)核算體系更加規(guī)范

新財(cái)務(wù)制度下，醫(yī)院的財(cái)務(wù)核算體系有了以下新變化：

1.權(quán)責(zé)發(fā)生制的適度引入

由于原先的收付實(shí)現(xiàn)核算制度下，醫(yī)院經(jīng)常出現(xiàn)賬面收入虛高，無(wú)法真實(shí)反映院方資產(chǎn)情況，流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大的問(wèn)題，非常不利于醫(yī)院所有流動(dòng)以及固定資產(chǎn)的管理以及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范；而且還為醫(yī)院的內(nèi)部資金及成本控制制造了障礙。因此，在新的財(cái)務(wù)制度實(shí)施以后，在收入確認(rèn)、固定資產(chǎn)后續(xù)計(jì)量部分，各類醫(yī)院適當(dāng)引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制：對(duì)于固定資產(chǎn)的管理方面，上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助以及院方本有資金構(gòu)成的部分，全部計(jì)提折舊；對(duì)于無(wú)形資產(chǎn)，從取得之日算起，在有效使用期內(nèi)管理費(fèi)用均攤。這些有效提高了院方資產(chǎn)價(jià)值反映的準(zhǔn)確度，并且有利于醫(yī)院運(yùn)營(yíng)成本的合理確定。

2.成本管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)

由于舊財(cái)務(wù)制度中沒(méi)有成本獨(dú)立核算的相關(guān)規(guī)定，醫(yī)院運(yùn)營(yíng)中所有的成本、費(fèi)用會(huì)部列入支出項(xiàng)，導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)成本與運(yùn)營(yíng)費(fèi)用相互交叉，混亂不清晰。新財(cái)務(wù)制度中“成本管理”為單獨(dú)的一個(gè)章節(jié)，新制度下，醫(yī)院為了全面科學(xué)地反映醫(yī)院成本情況，強(qiáng)化工作人中的成本意識(shí)，成本管理工作工執(zhí)行的是“院、科、單病種或項(xiàng)目”三級(jí)成本核算體系，明確了成本的開(kāi)支內(nèi)容，強(qiáng)化醫(yī)院的成本控制工作，有效提高了醫(yī)院內(nèi)部管理效率。

三、新財(cái)務(wù)制度下各醫(yī)院的財(cái)務(wù)分析評(píng)價(jià)監(jiān)督體系進(jìn)一步健全

新的財(cái)務(wù)制度下，醫(yī)院進(jìn)一步增強(qiáng)了財(cái)務(wù)分析與控制手段，健全了監(jiān)督與評(píng)價(jià)體系，財(cái)務(wù)行為得到了非常有效的規(guī)范。

1.醫(yī)院財(cái)務(wù)工作分析與評(píng)價(jià)體系的建立健全

新制度下，為了尋求醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理與經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的平衡，找出問(wèn)題，找到改進(jìn)的方法，更為了切實(shí)反映醫(yī)院固定與無(wú)形資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)收益情況，完成對(duì)具體部門(mén)與職工的工作評(píng)價(jià)，科學(xué)總結(jié)醫(yī)院實(shí)際的財(cái)務(wù)狀況，各級(jí)醫(yī)院開(kāi)展了長(zhǎng)效的財(cái)務(wù)分析評(píng)價(jià)工作，對(duì)于預(yù)算、收入、支出、結(jié)余、資產(chǎn)、負(fù)債、投資以及凈資產(chǎn)管理工作廣泛實(shí)行了監(jiān)督機(jī)制，并建立了財(cái)務(wù)效益、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率、償債能力、發(fā)展能力等系統(tǒng)化專業(yè)化的分析評(píng)價(jià)指標(biāo)。在無(wú)損于廣大患者基本利益的基礎(chǔ)上，切實(shí)健全了醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)工作的分析評(píng)價(jià)體系。

2.醫(yī)院內(nèi)部的財(cái)務(wù)控制工作得以強(qiáng)化

在新財(cái)務(wù)制度實(shí)行以前，國(guó)內(nèi)各類醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制大多數(shù)都不健全，固定資產(chǎn)、藥品材料購(gòu)置、債務(wù)、對(duì)外投資方面均沒(méi)有完整科學(xué)的控制體系，為醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的正常開(kāi)展造成了很大障礙。而新制度中設(shè)立了“財(cái)務(wù)監(jiān)督”專章，在此指導(dǎo)下，醫(yī)院建立了包括預(yù)算管理、收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理、負(fù)債管理等在內(nèi)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，并由內(nèi)部財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，同時(shí)也受到其它財(cái)政單位、審計(jì)部門(mén)與上級(jí)行政主管單位的監(jiān)督。

四、結(jié)束語(yǔ)

新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度的實(shí)施，使醫(yī)院長(zhǎng)期以來(lái)存在的諸多財(cái)務(wù)管理問(wèn)題得到了解決，在為醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作提供了指導(dǎo)與制度保障的同時(shí)，也對(duì)醫(yī)療系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理工作產(chǎn)生了非常大的影響。在此背景下，各級(jí)醫(yī)院的財(cái)務(wù)工作人員一定要注意提升自己的專業(yè)素質(zhì)，在對(duì)新財(cái)務(wù)制度進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上，為醫(yī)院提供詳實(shí)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，為院方做出科學(xué)決策提供準(zhǔn)確依據(jù)，為醫(yī)改進(jìn)一步深化做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]許 坦：新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》和《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》下公立醫(yī)院全成本核算與會(huì)計(jì)支出的勾稽關(guān)系[J].中國(guó)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì).2011,30(8):90-92.

[2]韓斌斌：新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》中公立醫(yī)院預(yù)算管理的優(yōu)化分析[J].中國(guó)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)2011，30(12):73-74.

第9篇：財(cái)務(wù)制度的作用范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)；財(cái)務(wù)制度；改革；完善

引言

我國(guó)以《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》為統(tǒng)帥、分行業(yè)財(cái)務(wù)制度為主體、企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度為補(bǔ)充的現(xiàn)行企業(yè)財(cái)務(wù)制度體系已走過(guò)了十多年的歷程。十多年來(lái),國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)體制和企業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了深刻變化,企業(yè)會(huì)計(jì)制度、稅收制度和國(guó)有資產(chǎn)管理體制進(jìn)行了重大改革,其他相關(guān)法律法規(guī)陸續(xù)出臺(tái)并日趨完善。在這樣的背景下,現(xiàn)行的企業(yè)財(cái)務(wù)制度已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,陷入了尷尬的兩難境地。“財(cái)務(wù)制度的運(yùn)行要經(jīng)過(guò)制度制定、傳導(dǎo)到實(shí)施的過(guò)程,它包括制度的有效修改補(bǔ)充、更新替代和失效的運(yùn)動(dòng)變化。財(cái)務(wù)制度的老化現(xiàn)象是制度運(yùn)行的一般規(guī)律。這一規(guī)律要求在選擇財(cái)務(wù)制度時(shí),要自覺(jué)地根據(jù)客觀情況的變化,對(duì)制度廢除取消、修改補(bǔ)充或更新替代?！笨傊?財(cái)務(wù)制度不是一成不變的,改革勢(shì)在必行。至于財(cái)務(wù)制度究竟何去何從,十多年來(lái),這樣的探討一直沒(méi)有停止,眾說(shuō)紛紜,歸納起來(lái)主要有以下三種觀點(diǎn):廢除企業(yè)財(cái)務(wù)制度;調(diào)整企業(yè)財(cái)務(wù)制度,建立面向國(guó)有企業(yè)的出資人財(cái)務(wù)制度;徹底革新企業(yè)財(cái)務(wù)制度。

一、存在的主要問(wèn)題

1、對(duì)財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心認(rèn)識(shí)不足。企業(yè)財(cái)務(wù)的基礎(chǔ)是資金運(yùn)動(dòng)，其實(shí)質(zhì)是資金運(yùn)動(dòng)過(guò)程中所體現(xiàn)的以企業(yè)為主的財(cái)務(wù)關(guān)系，企業(yè)財(cái)務(wù)管理就是對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)動(dòng)管理，其目的是不斷提高經(jīng)濟(jì)效益。從財(cái)務(wù)活動(dòng)的管理環(huán)節(jié)上看，包括財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)制度、財(cái)務(wù)監(jiān)督、財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)分析等，貫穿于企業(yè)管理的全過(guò)程，而企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)則全部體現(xiàn)為以財(cái)務(wù)管理為核心，以資金管理為中心。

2、沒(méi)有妥善處理好財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的關(guān)系。企業(yè)財(cái)務(wù)是與商品貨幣相聯(lián)系的一個(gè)范疇，是以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為目的，在有效控制資金運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)上，處理企業(yè)與各方面貨幣（ 經(jīng)濟(jì)）關(guān)系的一種綜合性的管理活動(dòng)，財(cái)務(wù)對(duì)象體現(xiàn)的是資金運(yùn)動(dòng)所引起的觀念貨幣金額的變動(dòng)，其主要職能是反映與控制。在商品貨幣經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)規(guī)模較小，以獨(dú)資為主，業(yè)務(wù)關(guān)系相對(duì)簡(jiǎn)單。財(cái)務(wù)主要是執(zhí)行作為流通、支付手段的現(xiàn)實(shí)貨幣的收支，財(cái)務(wù)管理活動(dòng)也是相當(dāng)簡(jiǎn)單的，可由會(huì)計(jì)部門(mén)代為完成或由企業(yè)所有者個(gè)人進(jìn)行。在我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，國(guó)家實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支，企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作很大一部分被財(cái)政部門(mén)代替，企業(yè)財(cái)務(wù)也主要是執(zhí)行貨幣收支并由會(huì)計(jì)部門(mén)。作為財(cái)務(wù)工作行為規(guī)范的企業(yè)財(cái)務(wù)，基礎(chǔ)地位是重要的。它應(yīng)是企業(yè)管理制度體系中的重要組成部分。因此，我國(guó)企業(yè)中企業(yè)財(cái)務(wù)制度特別是企業(yè)內(nèi)部計(jì)實(shí)施的監(jiān)督，各企業(yè)必須如實(shí)的提供會(huì)計(jì)資料和有關(guān)的情況，不能拒絕、隱匿、謊報(bào)提供虛假的會(huì)計(jì)信息，對(duì)查出的問(wèn)題要予以糾正、對(duì)提供不真實(shí)會(huì)計(jì)信息的行為要嚴(yán)肅處理，情況嚴(yán)重的要追究其刑事責(zé)任。

3、國(guó)家稅收制度逐步健全，財(cái)務(wù)制度的納稅扣除職能被取代。企業(yè)財(cái)務(wù)制度是從1993年7月1日起執(zhí)行的，財(cái)政部門(mén)同時(shí)行使企業(yè)所得稅管理職能與企業(yè)財(cái)務(wù)管理職能。但是從1994年1月1日起全國(guó)實(shí)行稅制改革，企業(yè)所得稅管理職權(quán)劃歸稅務(wù)機(jī)關(guān)，《企業(yè)所得稅暫行條例》統(tǒng)一了內(nèi)資企業(yè)稅制，雖然企業(yè)收人、成本、費(fèi)用、損失的確認(rèn)、計(jì)量基本按照財(cái)務(wù)制度執(zhí)行，但規(guī)定了企業(yè)個(gè)別納稅調(diào)整事項(xiàng)。國(guó)家稅務(wù)總局《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》，對(duì)企業(yè)納稅扣除事項(xiàng)作出了全面規(guī)定。而且，對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)制度尚未涉及的企業(yè)住房制度改革、資產(chǎn)重組、企業(yè)改制、職工保險(xiǎn)制度改革等領(lǐng)域，在財(cái)政部逐步完善財(cái)務(wù)規(guī)定的同時(shí)，相關(guān)稅收制度隨后也逐個(gè)補(bǔ)充?？梢哉f(shuō)，財(cái)務(wù)制度的納稅扣除職能從此被徹底取代。

二、企業(yè)財(cái)務(wù)制度的改革措施

1、要加強(qiáng)法制監(jiān)管力度，做到標(biāo)本兼治。從我國(guó)現(xiàn)行法規(guī)來(lái)看，缺乏對(duì)虛假會(huì)計(jì)信息的處罰力度，只規(guī)定了一些行政和經(jīng)濟(jì)的處罰，負(fù)刑事責(zé)任的很少。因此應(yīng)加大對(duì)此項(xiàng)工作的立法，從而加大對(duì)造假者的執(zhí)法力度。對(duì)違反法規(guī)的企業(yè)(特別是上市公司)和單位要依法追究其單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員除行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)處罰外的刑事責(zé)任，使造假成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于造假收益，力除造假之風(fēng)，使其望而怯步。另外，還要加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制。在企業(yè)內(nèi)部要建立強(qiáng)有力的內(nèi)部審計(jì)制度，外部建立以財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督、行政監(jiān)督為主的外部監(jiān)督體系，形成內(nèi)外共監(jiān)的防范體系，通過(guò)法律和科學(xué)的約束監(jiān)督機(jī)制，為確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)和準(zhǔn)確創(chuàng)造必要的條件。

2、買現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)法規(guī)的制度供給企業(yè)財(cái)務(wù)，實(shí)質(zhì)是利益問(wèn)題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立以后，企業(yè)內(nèi)部與外部之間、投資者與經(jīng)營(yíng)者之間、股東與債權(quán)人之間，各種利益關(guān)系尤其得以強(qiáng)化。自1993年以來(lái)，‘我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制、行政體制、企業(yè)制度等進(jìn)行了一系列成功的改革，必然導(dǎo)致制度變遷，從而對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生新的制度需求。國(guó)家由于沒(méi)有及時(shí)實(shí)現(xiàn)有效的財(cái)務(wù)制度供給，使企業(yè)發(fā)生了一些意想不到的財(cái)務(wù)管理混亂。因此，國(guó)家應(yīng)當(dāng)適應(yīng)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化，圍繞“財(cái)務(wù)管理”的實(shí)質(zhì)，區(qū)分強(qiáng)制約束與制度規(guī)范兩個(gè)層面，切實(shí)解決企業(yè)財(cái)務(wù)制度缺失問(wèn)題，制定新的企業(yè)財(cái)務(wù)制度(或者別的名稱)，實(shí)現(xiàn)有效的制度供給。

3、建立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制模式和體系與企業(yè)財(cái)務(wù)管理的環(huán)節(jié)相互統(tǒng)一起來(lái)第一，企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)應(yīng)以夯實(shí)賬務(wù)，理順賬務(wù)核算與存貨和固定資產(chǎn)等實(shí)物資產(chǎn)管理的關(guān)系為基礎(chǔ)，完善和規(guī)范自制原始憑證的運(yùn)行程序和具體作用。第二，靈活運(yùn)用內(nèi)部成本相互轉(zhuǎn)移的運(yùn)行方法，準(zhǔn)確、合理確定內(nèi)部成本轉(zhuǎn)移價(jià)格。隨著企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制的變化，企業(yè)內(nèi)部成本，費(fèi)用核算與管理產(chǎn)生了根本性的變化，由于成本、費(fèi)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的不斷完善，責(zé)任指標(biāo)的到位，演變形成由過(guò)去的一個(gè)大成本，分散成在全面預(yù)算下的若干個(gè)小成本，最終實(shí)現(xiàn)有效控制成本、費(fèi)用、實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化。這就要求企業(yè)內(nèi)部必須形成相互牽制，追求效益最大化的會(huì)計(jì)核算控制系統(tǒng)，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系應(yīng)配合其有效的推進(jìn)，從內(nèi)部結(jié)轉(zhuǎn)方式上，交互分配演變成以內(nèi)部成本轉(zhuǎn)移價(jià)格為杠桿的內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格體系，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部資金虛擬化為運(yùn)行載體，層層控制成本結(jié)構(gòu)水平，真正達(dá)到在內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系下實(shí)現(xiàn)效益最大化。

三、結(jié)束語(yǔ)

總之，企業(yè)自身工作好壞，內(nèi)部管理如何是企業(yè)能否搞好的基礎(chǔ)，也是國(guó)家政策措施能否有效發(fā)揮作用的前提。國(guó)家繼續(xù)改善企業(yè)外部環(huán)境是必要的，更重要的是企業(yè)必須面向市場(chǎng)，著力轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。建立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制模式，把國(guó)家扶持和企業(yè)從嚴(yán)管理更好地結(jié)合起來(lái)使企業(yè)的自身素質(zhì)得到提高，使國(guó)家的各項(xiàng)政策措施發(fā)揮最大效應(yīng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]姜輝,周慧生,李桂芝．對(duì)構(gòu)建新的企業(yè)財(cái)務(wù)制度體系的思考[J]．財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì), 2004, (9).