生態(tài)環(huán)境建設(shè)意義精選(九篇)

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第1篇：生態(tài)環(huán)境建設(shè)意義范文

我們的幼兒園環(huán)境分為外部和內(nèi)部環(huán)境，諸如教學(xué)設(shè)施、園內(nèi)硬件配置是環(huán)境建設(shè)的一部分，但并不只是外部的嶄新和優(yōu)美就能成為良好的育人環(huán)境。我們的生態(tài)育人環(huán)境還需要孩子們成長的人文環(huán)境，和在游戲與多種探索活動需要的自然生態(tài)環(huán)境。

1.營造文化審美的環(huán)境

幼兒對色彩、圖案較敏感，也比較感興趣。因此，我們幼兒園的環(huán)境在裝設(shè)上要設(shè)計符合孩子心理和喜好的圖片和色彩，顯現(xiàn)出幼兒園的環(huán)境特色。因此，我們在園區(qū)外墻柵欄上的圖案是孩子知道并喜愛的一些動物圖像，或是比較流行的動畫片中人物圖像，比如，灰太狼和喜羊羊之類的，也可以是一些傳遞傳統(tǒng)美德的圖片，讓學(xué)生通過圖片圖形的閱讀獲得思想認(rèn)識的提升。讓每一面墻都成為“不說話的老師”，讓學(xué)生獲得視覺觸動，獲得美丑認(rèn)知。當(dāng)然，園內(nèi)的光榮榜啊，才藝展示專欄等等也是不可缺少的。幼兒園的環(huán)境還要注意審美性，我們在關(guān)注到幼兒個性喜好的同時，還要注意圖片圖案的對稱、均衡、和諧以及色彩要鮮明、協(xié)調(diào)等等。要能給孩子美的感受，獲得美的熏陶。特別是隨著孩子成長而設(shè)計的主題墻，要體現(xiàn)主題活動內(nèi)容，更要起到美育的作用，讓他們愿意參與，起到豐富他們美好情感的作用。

2.創(chuàng)設(shè)激發(fā)學(xué)生趣味的環(huán)境

幼兒園環(huán)境的美化需要考慮孩子的心理，從內(nèi)容到形式等諸方面都要符合幼兒的年齡特點(diǎn)。而在班級環(huán)境的建設(shè)中，我們要征求、吸納孩子們的意見和看法，并在創(chuàng)設(shè)中吸引他們參與，盡可能讓他們自己裝設(shè)，提高他們的參與意識，初步提升他們創(chuàng)造美的意識與學(xué)中做、做中學(xué)的知識與技能，讓他們獲得快樂和成就感。如每學(xué)期的新班組建中，我們可以根據(jù)孩子們的年齡段，用兩周時間，讓老師帶著孩子們?nèi)ゲ贾煤兔阑约旱慕淌摇Ｋ麄兛梢詫⒆约簬淼氖止に嚻?、喜愛的圖片，或是自己制作小動物、人物畫的圖形帶來，和老師一起設(shè)計如何擺放，如何美觀地貼到墻面上、門窗上。只要我們讓孩子們對班集體有認(rèn)同感，就能激發(fā)他們?nèi)ニ伎肌⒃O(shè)計和動手動腦的能力，也能提高他們的集體意識和主動意識，這對他們關(guān)心集體、心中有他人的良好品質(zhì)形成也是非常有意義的。

當(dāng)然，我們和孩子們一起營造氛圍時，一定要讓孩子有節(jié)約意識。如精美的包裝紙、漂亮的塑料瓶、精致的樹葉等等作為創(chuàng)設(shè)的材料，注重經(jīng)濟(jì)實(shí)用。讓孩子從小就有合理利用手邊材料，不攀比，不鋪張浪費(fèi)的認(rèn)識和習(xí)慣。另外，我們要充分利用環(huán)境，在教學(xué)活動中將我們身邊的環(huán)境與教學(xué)內(nèi)容結(jié)合起來，讓孩子們提高聯(lián)想和想象的能力。如我們在引導(dǎo)和提高學(xué)生說話能力的時候，就可以讓他說說自己為班級環(huán)境裝設(shè)的故事，也可以談?wù)勛约杭彝シ块g的設(shè)計。這樣，孩子們潛移默化地會形成認(rèn)真觀察周圍事物和環(huán)境變化的興趣和能力，也能培養(yǎng)他們探索發(fā)現(xiàn)的能力。

第2篇：生態(tài)環(huán)境建設(shè)意義范文

[關(guān)鍵詞]公示語；翻譯；語言生態(tài)環(huán)境

[中圖分類號]H059

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1672-2728（2013）03-0132-04

一、引言

“語言生態(tài)”（Language Ecology）這一概念是豪根（Haugen Einar）于1971年提出來的，他所說的“語言生態(tài)”是指“特定的語言與環(huán)境之間的相互作用關(guān)系”。語言生態(tài)學(xué)是研究語言與其生存環(huán)境的關(guān)系的新興學(xué)科，它強(qiáng)調(diào)語言生態(tài)環(huán)境的構(gòu)建、語言的規(guī)范性、語際和諧等方面。

在低碳社會標(biāo)準(zhǔn)的大環(huán)境下，我們提倡能源的節(jié)約，環(huán)境的保護(hù)，這是硬環(huán)境建設(shè)的重要指標(biāo)；而一個社會的和諧發(fā)展也離不開軟環(huán)境建設(shè)?！罢Z言生態(tài)環(huán)境”建設(shè)是一個城市精神文明建設(shè)的重要組成部分，也是和諧社會建設(shè)與發(fā)展的需要。語言生態(tài)是社會生態(tài)的映射，與社會的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等緊密相連。構(gòu)建良好的語言生態(tài)環(huán)境是社會主義生態(tài)文明建設(shè)的需要。語言生態(tài)從其表現(xiàn)形式上可分為不和諧型語言生態(tài)與和諧型語言生態(tài)。前者的主要特征是語言運(yùn)用混亂和語言污染嚴(yán)重、語言與語言之間的關(guān)系不融洽、語言規(guī)范沒有明確統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)等諸多方面（馮廣藝，2009）。本文所討論的語言生態(tài)環(huán)境主要是指語言的規(guī)范性、得體性和經(jīng)濟(jì)性，即用正確、簡練、合適的語言給受眾帶來生活上的便利和心理上的愉悅。但是，在一些公共場所，語言生態(tài)環(huán)境污染的現(xiàn)象很嚴(yán)重，妨礙了社會主義精神文明建設(shè)和影響了對外開放的良好形象。因此，構(gòu)建和諧的語言生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮語言的交際功能和服務(wù)社會的功能已經(jīng)迫在眉睫。

公示語是一種實(shí)用文本，公示語翻譯質(zhì)量體現(xiàn)一個城市對外開放程度和水平，同時，也會對地方經(jīng)濟(jì)造成直接或間接的影響。沒有好的自然生態(tài)環(huán)境，人們無法生存得安全、舒暢；沒有好的語言環(huán)境，人們無法生活得方便、和諧。沒有準(zhǔn)確無誤的公示語雙語標(biāo)識，會給地球村的村民帶來溝通上的障礙、不便。因此，建設(shè)良好的“語言生態(tài)環(huán)境”同保護(hù)我們?nèi)祟惖淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境一樣重要。

然而，由于缺乏綜合控制、管理手段，公示語翻譯錯誤已經(jīng)成為語言生態(tài)環(huán)境建設(shè)的障礙。從兩型社會建設(shè)的要求來看，公示語翻譯錯誤是一種資源浪費(fèi)，更是一種語言環(huán)境污染，它制約了城市的進(jìn)一步開放和對外交流。

二、公示語特點(diǎn)及功能

公示語（public sign），又名揭示語、標(biāo)識語，是一種常見于公共場所的特殊文體（楊全紅2005），或用寥寥文字，或用簡明圖示，或圖示配以簡明的文字，表達(dá)對受眾的某種要求或引起受眾的某種注意，如路牌、招牌、廣告語、海報橫幅、宣傳口號等。公示語一般是制作在標(biāo)牌上向人們傳遞告示、指示、提示、警示、標(biāo)示、請求等信息（呂和發(fā)，2005）。它廣泛存在于人們的生活中，如公共設(shè)施、公共場所、旅游景點(diǎn)等，與人們的生活息息相關(guān)。由于公示語一般是制作在標(biāo)牌上，其語言必須簡潔明了，通俗易懂，且多用名詞、動詞、名詞短語、動詞短語，避免使用完整的句子。

國內(nèi)一些研究公示語的學(xué)者提出公示語主要具有四種主要功能（施建華，2008）。（1）指示性。這一功能較多地應(yīng)用于公共場所，向公眾提供信息服務(wù)，如機(jī)場安檢（Airport Security），辦理入住/離店手續(xù)（check-in/Check-out）。（2）提示性。此功能向受眾者提醒某一需要引起注意的事件或現(xiàn)象，如“小心地滑”（Caution，Wet Floor），“油漆未干”（Painted）。（3）限制性。它是以相對委婉但直接、明白的語氣向受眾者提出要求，限制、約束對方，如“遠(yuǎn)離火源”（Keep Fire Away），“賓客止步”（Staff Only）。（4）強(qiáng)制性。這是公示語中語氣最強(qiáng)硬的一種，受眾者必須嚴(yán)格按照警示行事，如“禁止吸煙”（No Smoking），“僅限緊急情況下使用”（Emergency Only）。當(dāng)然，一些公示語的功能并不是單一的，而是具有兩種或兩種以上的功能。

三、公示語翻譯的理論指導(dǎo)

所謂語言的生態(tài)環(huán)境，指的就是語言的交際功能服務(wù)于人們?nèi)粘＝浑H和互動的功能，以及它所負(fù)載的全部認(rèn)知屬性、社會屬性和生理屬性（張伯江，2005）。由此可見，交際功能是語言生態(tài)環(huán)境的核心。如前所述，公示語是一種實(shí)用文本，其四種主要功能都離不開語言的交際功能這一核心。公示語的文本性特點(diǎn)要求譯者很大程度上要從“讀者反應(yīng)”的角度進(jìn)行語言、文化、交際等多方面的轉(zhuǎn)換，最終找到盡可能適應(yīng)讀者的譯本（董愛華，2011）。

根據(jù)公示語的文本特點(diǎn)和功能特點(diǎn)，我們在公示語翻譯過程中常遵循功能理論。“功能學(xué)派”翻譯理論是由德國學(xué)者凱瑟琳娜·萊斯（Kathanina Reiss）、漢斯·費(fèi)米爾（Hans Vermeer）、克里斯汀娜·諾德（Christina Nord）在對傳統(tǒng)的“等效翻譯原則”理論研究的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的重大突破，為公示語翻譯提供了重要理論依據(jù)和客觀、可行的原則和標(biāo)準(zhǔn)。其主要內(nèi)容是翻譯方法和翻譯策略必須由譯文在譯語文化環(huán)境中所要達(dá)到的交際目的或交際功能決定，而不是由原文及其功能決定?！澳康恼摗笔枪δ芾碚摰暮诵摹Ｋ怯伞肮δ軐W(xué)派”的創(chuàng)始人凱瑟琳娜·萊斯和她的學(xué)生漢斯·費(fèi)米爾在研究和發(fā)展自己的翻譯理論的基礎(chǔ)上提出的。“目的論”提倡翻譯過程的第一準(zhǔn)則就是完成文本目的，第二準(zhǔn)則是譯文必須符合目標(biāo)語讀者的語言表達(dá)習(xí)慣，第三個準(zhǔn)則是譯文必須與原文語意一致。我們可以用這三個準(zhǔn)則作為評價公示語譯文質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。

當(dāng)然，作為一種實(shí)用文本，公示語的翻譯必然會受到其他諸多的翻譯理論的指導(dǎo)。

四、我國公示語翻譯研究回顧

我國的公示語翻譯研究起步較晚，形成規(guī)模性的研究也只是近幾年的事，而且總體研究水平不高。2005年“首屆全國公示語翻譯研討會”在北京舉行。隨后，相關(guān)的研究成果（包括網(wǎng)站建設(shè)），分散在各地的“啄木鳥公示語糾錯活動”等如雨后春筍般地展開，極大地緩解了公示語翻譯研究的匱乏狀況，公示語翻譯錯誤問題在一定程度上得到了控制。著名學(xué)者戴宗顯教授（2005）以及黃友義（2006）、卞正東（2005）、呂和發(fā)（2004）、賀學(xué)耕（2006）、王銀泉（2004）、趙湘（2006）、羅選民（2005）、陳淑瑩（2006）、趙小沛（2003）等，先后從公示語翻譯的語言風(fēng)格、語言結(jié)構(gòu)、理論指導(dǎo)、差異性研究、語用研究、約定俗成研究、缺陷研究、交際翻譯策略研究、教學(xué)欠缺研究、分類研究以及文化差異研究等方面進(jìn)行了探討。

近幾年，又有大批從事英語教育、教學(xué)研究的教師們加入到了這一研究的行列。很多人從自己所處的地域、城市開展研究。這一批研究人員分別就成都、南京、煙臺、貴陽、桂林、西安、蘭州、長沙、武漢等地的公示語翻譯現(xiàn)狀開展了實(shí)證研究。

以公示語翻譯為題撰寫碩士論文并開展研究也已經(jīng)有了很好的開端。還有人專門搜集了世界各地荒誕搞笑公示語，并將其分類（袁良平，2007）。公示語的標(biāo)識已經(jīng)開始向國際認(rèn)可的符號發(fā)展。這些都為從公示語角度建設(shè)良好的語言生態(tài)環(huán)境打下了基礎(chǔ)。

五、公示語翻譯錯誤

為了構(gòu)建良好的語言生態(tài)環(huán)境，筆者認(rèn)為必須針對公示語及其翻譯的現(xiàn)狀進(jìn)行研究，通過分析案例，查找原因，提出解決方案，提供相關(guān)建議，從而改善不和諧的語言生態(tài)環(huán)境。為此，本文主要以江漢大學(xué)2008級學(xué)生在社會實(shí)踐活動中收集到的有關(guān)木蘭天池的公示語翻譯材料為例，對公示語翻譯存在的錯誤進(jìn)行分析，將其中存在的共性錯誤進(jìn)行歸納總結(jié)，并在分析錯誤的基礎(chǔ)上，對典型的錯誤提出了更正措施。

1 拼音和英文混用，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。一些道路標(biāo)志、商店名稱、景點(diǎn)名稱等在翻譯的過程中面臨著選擇拼音還是英文的問題。這是公示語翻譯中普遍存在的問題，國內(nèi)其他學(xué)者也有提及（趙秋榮等，2008）。但學(xué)生拍攝到的公示語翻譯的照片顯示，同一地方存在著兩者混用的現(xiàn)象，標(biāo)準(zhǔn)不一致。如“長廊”譯成“Long Corridor”，譯文表達(dá)了原語的含義。而附近的“道冠石”和“龍珠潭”則采用拼音加英文，譯成“DaoGuan Stone”和“LongZhu Pool”。如果選擇“長廊”的標(biāo)準(zhǔn)，整個景區(qū)都應(yīng)該選擇使用英語，這樣才符合語言生態(tài)學(xué)對語言規(guī)范性的要求。

2 英語單詞拼寫錯誤。這一錯誤往往是由于工作人員的疏忽造成，通過改進(jìn)工作作風(fēng)是完全可以克服的。如Taoist Priest Poor中的拼寫錯誤在LongZhu Pool中就避免了。

3 原語信息傳遞不清或歪曲。如將“商亭”譯成“Business Pavillion”，所傳遞的信息與原語完全沒有關(guān)聯(lián)。原文所表達(dá)的是景區(qū)購物點(diǎn)，而譯文的中心詞“Pavillion”無法傳遞原語“購物點(diǎn)”這一信息，因而無法引起譯文讀者反應(yīng)，達(dá)不到交際目的。因此，“商亭”譯成“Shop”更能有效地傳遞原語信息。

4 違背目標(biāo)語表達(dá)方式。如“售票口”被譯成“The ticket window”，盡管這一譯本可以被目標(biāo)語受眾理解和接受，原語的信息也可以得到傳遞，但由于與目標(biāo)語的表達(dá)習(xí)慣不一致，容易造成受眾的不適感，而且也不符合公示語簡潔的特點(diǎn)。如果譯文只用“Ticket”一詞，受眾就會從最簡單的形式中獲取更佳的反饋效果，明白應(yīng)該在何處購票，既達(dá)到語言生態(tài)學(xué)對語言的經(jīng)濟(jì)性的要求，也符合目標(biāo)語的表達(dá)習(xí)慣。

5 冗余累贅，不符合公示語的簡潔特征。這表現(xiàn)在逐字逐句翻譯原語，造成多余成分，如：道士潭被譯為Taoist Priest Poor，譯者將“道”和“士”硬行分開，從而使Pool（原譯文存在拼寫錯誤）有了兩個名詞修飾語。這一譯文不止有翻譯上的錯誤，也是對原文理解的錯誤。在同一景區(qū)，“道士洞”自然就譯成Taoist Priest Cave。再如將“下山由此去”譯成“Down the mountain by this way”，譯文與原語一一對應(yīng)，既不符合英文表達(dá)習(xí)慣，也違背公示語的簡練原則。其實(shí)，這條提示性的公示語英譯用一個表方位的副詞“Down”配以標(biāo)牌上的箭頭就足以表達(dá)原文的信息。

6 使用完整的句子，違背公示語多用短語的語言特點(diǎn)。在同一景點(diǎn)，有多處公示語的英譯是完整的句子，如“柔嫩小草，請勿傷害”的譯文是“The grass is tender，please don’t hurt it.”，這一限制性的公示語向公眾提出要求，和前面“愛護(hù)小草，請勿踐踏”表達(dá)的是同一信息，要求受眾的腳不要踩到小草，因此，“No Step”這一名詞短語既符合目標(biāo)語的語用習(xí)慣，又可以得體地表達(dá)原文的信息。又如“限載30人”被譯成“The limit is 30 people”，盡管譯文語言正確，也可以被交際對象所理解，但譯本改為“30 People maximum”更符合英文公示語的語言習(xí)慣，容易被交際對象所接受。

事實(shí)上，很多公示語譯文都存在不止一種錯誤，如上面提到的“商亭”和“售票口”譯文既沒有有效表達(dá)原語信息，也不符合目標(biāo)語的表達(dá)習(xí)慣，還存在冗余累贅的問題。因此，在公示語錯誤的更正過程中，要避免克服一種錯誤而忽視或者造成新的錯誤。

六、語言生態(tài)環(huán)境構(gòu)建

公示語和公示語翻譯是語言生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要組成部分。公示語和公示語翻譯正確與規(guī)范在一定程度上代表著一個國家或城市的文明程度和對外開放的水平，同時也決定著交際的成敗。

針對武漢城市圈存在的公示語翻譯現(xiàn)狀，我們從以下幾個方面對構(gòu)建語言生態(tài)環(huán)境提出建議和意見。

1 組織由課題研究小組、媒體、志愿者、翻譯公司等參加的啄木鳥糾錯活動，找出典型公示語翻譯錯誤案例，分析、整理后反饋到相關(guān)單位整改。

2 建立公示語翻譯監(jiān)管辦公室或標(biāo)準(zhǔn)管理辦公室，對公示語翻譯進(jìn)行全程監(jiān)督。

3 成立以高校為依托的中外公示語翻譯研究中心，建立公示語翻譯網(wǎng)站，為公示語翻譯和研究提供平臺。

4 提高公示語翻譯人員的專業(yè)水平和理論水平，增強(qiáng)譯者的文化意識，確保公示語譯文的質(zhì)量。

5 加強(qiáng)公示語翻譯人員的工作責(zé)任心和工作態(tài)度教育，堅決杜絕翻譯中的拼寫錯誤和譯文的前后不一致等粗心大意錯誤。

6 了解公示語的語言特點(diǎn)及功能，制訂統(tǒng)一的公示語翻譯標(biāo)準(zhǔn)，盡量沿用英語國家相同或相近的公示語表達(dá)習(xí)慣形式，使譯文更加地道，更好地服務(wù)于目標(biāo)語受眾。

公示語翻譯涉及到一個城市的對外形象。改革開放30多年，我們已經(jīng)在軟、硬環(huán)境建設(shè)上下了很大的功夫。但是，由于一句不文明的話，由于一條錯誤的標(biāo)識等不和諧的生態(tài)環(huán)境造成合同取消、投資失敗的例子不勝枚舉。然而，這樣嚴(yán)重的后果并沒有引起政府職能部門、相關(guān)單位的足夠重視。公示語翻譯涉及到社會生活的方方面面，可是其英語翻譯錯誤卻非常普遍。糾正這些現(xiàn)象，建設(shè)和諧語言生態(tài)環(huán)境迫在眉睫。正確得體的公示語譯文作為和諧語言生態(tài)環(huán)境建設(shè)的一部分，對加強(qiáng)城市對外交流，塑造城市的國際形象，提高城市競爭力，加快社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)，特別是加快精神文明建設(shè)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

[參考文獻(xiàn)]

[1]馮廣藝，生態(tài)文明建設(shè)與語言生態(tài)構(gòu)建互動論[J]，中國地質(zhì)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2009，（5）

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[3]呂和發(fā)，公示語的功能特點(diǎn)與漢英翻譯研究[J]，術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)化與信息技術(shù)，2005，（2）

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[5]張伯江，功能語法和漢語研究[A]，劉丹青，語言學(xué)前沿與漢語研究[C]，上海：上海教育出版社，2005

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[8]趙湘，公示語翻譯研究綜述[J]，外語與外語教學(xué)，2006，（12）

第3篇：生態(tài)環(huán)境建設(shè)意義范文

到年，在保障開發(fā)戰(zhàn)略順利實(shí)施的同時，全市環(huán)境保護(hù)工作明顯加強(qiáng)，主要污染物得到有效控制，突出環(huán)境問題逐步得到整治，生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn)，環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)達(dá)全面小康社會水平。全社會環(huán)保投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)3%以上；環(huán)境污染得到有效控制，重點(diǎn)行業(yè)污染物排放強(qiáng)度明顯下降，單位GDP能耗和主要污染物排放總量達(dá)到省控要求；城市空氣質(zhì)量、地表水水質(zhì)良好，飲用水源得到較好保護(hù)，危險廢物得到安全處置；重要生態(tài)功能區(qū)和生物多樣性得到有效保護(hù)，農(nóng)村環(huán)境綜合整治初見成效，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量有所改善；創(chuàng)成國家環(huán)保模范城市，生態(tài)市、生態(tài)縣創(chuàng)建工作取得階段性成果，開始形成節(jié)約資源能源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費(fèi)方式，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、污染持續(xù)下降、生態(tài)持續(xù)改善，努力讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸新鮮的空氣，吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活。方案具體規(guī)劃指標(biāo)包括：環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和污染防治四大類共20項(xiàng)主要監(jiān)測指標(biāo)（見主要規(guī)劃指標(biāo)表）：

二、重點(diǎn)工程及要求

1、實(shí)施水源保護(hù)工程，切實(shí)保障水源安全

嚴(yán)格劃定保護(hù)區(qū)域。市區(qū)、，縣水庫、干渠，縣水庫，縣、，縣河等所有縣級以上集中式飲用水源地全部劃定飲用水源保護(hù)區(qū)邊界，設(shè)置明確的界限標(biāo)志。

嚴(yán)格保護(hù)飲用水源。切實(shí)加強(qiáng)包括、2條清水通道在內(nèi)的各集中式飲用水源地管理。取締一級保護(hù)區(qū)內(nèi)一切與保護(hù)水源無關(guān)的活動；完成對二級保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目清查，禁止新建、改擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，已建成的要關(guān)閉或者拆除；建設(shè)沿岸生態(tài)隔離帶（實(shí)施59公里河道疏浚及沿河景觀綠化工程），強(qiáng)化沿岸現(xiàn)有排污口整治，關(guān)停、改造、搬遷對飲用水源有污染威脅的企事業(yè)單位，禁止審批新上化工、印染等重污染項(xiàng)目，加強(qiáng)沿岸集鎮(zhèn)、居民集中點(diǎn)生活污水處理及農(nóng)業(yè)面源控制。

強(qiáng)化自來水廠管理。調(diào)整優(yōu)化取水口設(shè)置，限期調(diào)整不符合省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃和區(qū)域供水規(guī)劃的取水口。完成對市區(qū)城市自來水廠的深度處理改造。

強(qiáng)化水源預(yù)警應(yīng)急。建設(shè)飲用水源監(jiān)測預(yù)警體系，實(shí)行水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果公報制度，所有日供水萬噸以上的集中式飲用水源地建成水質(zhì)自動監(jiān)測站，加強(qiáng)集中式飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測，保障飲用水源安全。對威脅飲用水源地安全的重點(diǎn)污染源要逐一建立應(yīng)急預(yù)案，建立環(huán)保、水利、衛(wèi)生、建設(shè)等部門飲用水源安全信息共享和聯(lián)動機(jī)制，建立飲用水源的污染源預(yù)警、水質(zhì)安全應(yīng)急處理和水廠應(yīng)急處理“三位一體”的飲用水源應(yīng)急保障體系。

加快建設(shè)備用水源。加快建設(shè)城鄉(xiāng)備用水源，認(rèn)真做好水庫、水庫及北延段水源規(guī)劃利用和保護(hù)工作，積極推進(jìn)建設(shè)，完善供水輸配網(wǎng)絡(luò)，滿足、和用水需求，城市供水普及率達(dá)到100%，自來水水質(zhì)達(dá)到國家新頒布的標(biāo)準(zhǔn)，城市飲用水水質(zhì)大幅度提高。4縣縣城規(guī)劃建設(shè)2個相對獨(dú)立的能夠保證本地區(qū)需求的集中式飲用水源地（包括地下水）。

2、實(shí)施總量控制工程，持續(xù)降低排放強(qiáng)度

加強(qiáng)排污總量控制。通過總量控制實(shí)現(xiàn)宏觀層面環(huán)境形勢基本面持續(xù)趨好。促進(jìn)污染物產(chǎn)生量、資源能源的消耗量的減少，進(jìn)一步強(qiáng)化總量控制的“倒逼傳導(dǎo)”機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。完善目標(biāo)責(zé)任制和激勵約束機(jī)制，推動污染減排工作深入開展，確保完成省政府下達(dá)的污染減排任務(wù)。加大現(xiàn)有污染源整治削減力度，提高新建項(xiàng)目清潔生產(chǎn)水平，既要切實(shí)削減污染物產(chǎn)生水平，又要持續(xù)降低污染物排放強(qiáng)度。COD排放強(qiáng)度控制在3kg／萬元GDP以下，二氧化硫排放強(qiáng)度控制在2.5kg／萬元GDP以下。

推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)改造。建成糧油公司26.4萬噸/年廢水深度處理工程、海洋生化有限公司3000噸/年海藻粉末及海藻酸鈉酸性污水綜合治理工程、臺玻（）玻璃有限公司浮法玻璃生產(chǎn)線煤改氣環(huán)保工程、堿廠鍋爐除塵脫硫設(shè)施改造工程，年削減二氧化硫排放量6000噸以上；完成發(fā)電有限公司上大壓小工程，新上2臺1000MW機(jī)組，拆除現(xiàn)有2臺220MW小機(jī)組，減少二氧化硫排放量。完成市立本農(nóng)藥化工公司農(nóng)藥生產(chǎn)線整體搬遷。

強(qiáng)化企業(yè)達(dá)標(biāo)管理。堅持治理與預(yù)防并重，建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源能源節(jié)約、污染物排放之間的聯(lián)動診斷機(jī)制，建立單位產(chǎn)品或工業(yè)增加值污染物產(chǎn)生量、排放量的評價制度，淘汰、準(zhǔn)入、標(biāo)桿三套標(biāo)準(zhǔn)同時驅(qū)動，大力強(qiáng)化傳導(dǎo)作用，使污染物排放總量的倒逼機(jī)制能從末端治理逐步延伸到中端和前端，實(shí)施主動引導(dǎo)戰(zhàn)略，大幅度減少工業(yè)污染的產(chǎn)生和排放，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管和技術(shù)改造，確保污水處理廠及工業(yè)污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在95%以上。嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證制度，對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)限期治理，對多次超標(biāo)排放污染物、偷排的環(huán)境違法企業(yè)，堅決采取關(guān)停措施。組織開展園區(qū)環(huán)境綜合整治。

扎實(shí)推進(jìn)化工集中區(qū)專項(xiàng)整治。按照“逐個排查、集中整治、入園進(jìn)區(qū)、改造提升”的要求，全面清理化工集中區(qū)，關(guān)閉、搬遷區(qū)外化工生產(chǎn)企業(yè)，提高化工行業(yè)集中程度。加快化工集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化入?yún)^(qū)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，提升化工集中區(qū)區(qū)域污控水平。嚴(yán)肅查處未批先建或未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收擅自投產(chǎn)項(xiàng)目，全面提高入?yún)^(qū)企業(yè)環(huán)評、“三同時”執(zhí)行率。入?yún)^(qū)企業(yè)必須建設(shè)廢水預(yù)處理設(shè)施，做到“清污分流、一企兩管”。全面建設(shè)集中式污水處理廠，完善配套管網(wǎng)。新入?yún)^(qū)企業(yè)接管率達(dá)到100%，區(qū)內(nèi)原有企業(yè)接管率達(dá)到90%以上。危險廢物全部安全處置，具備集中供熱條件的化工集中區(qū)，集中供熱率達(dá)到100%?；ぜ袇^(qū)邊界與居住區(qū)之間設(shè)置不少于500米的綠化隔離帶。建立健全集中區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)，加快環(huán)境安全保障體系建設(shè)，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

完善自動監(jiān)控系統(tǒng)。完成國控重點(diǎn)污染源自動監(jiān)控設(shè)備安裝聯(lián)網(wǎng)工作。完成工業(yè)園區(qū)污染物排放在線監(jiān)測設(shè)備安裝和運(yùn)行，開展入海河口污染物排放的在線監(jiān)測試點(diǎn)工作，重點(diǎn)污染企業(yè)（包括水、氣、危險廢物）全部安裝自動監(jiān)控（監(jiān)測）儀器裝置，形成完備的污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)。

3、實(shí)施環(huán)保引導(dǎo)工程，推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

確立綠色發(fā)展理念。認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持綠色發(fā)展理念，切實(shí)將“綠色因子”貫穿開發(fā)的全過程，以地區(qū)發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，全面落實(shí)《地區(qū)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評價》，認(rèn)真研究發(fā)展進(jìn)程中環(huán)保工作面臨的新形勢、新任務(wù)，科學(xué)編制市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)“十二五”規(guī)劃，積極破解開發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的難題，切實(shí)促進(jìn)開發(fā)和環(huán)境保護(hù)的高度融合，不斷推動和保障“綠色”開發(fā)的順利實(shí)施。

嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，以環(huán)保政策引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。鼓勵發(fā)展低污染、無污染、節(jié)水和資源綜合利用項(xiàng)目，控制限制類工藝和產(chǎn)品，淘汰不符合法律法規(guī)規(guī)定、嚴(yán)重浪費(fèi)資源、污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件的工藝技術(shù)、裝備和產(chǎn)品。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，嚴(yán)控重污染項(xiàng)目引進(jìn)和“兩高一資”行業(yè)擴(kuò)張，防止低水平重復(fù)建設(shè)。新建項(xiàng)目必須進(jìn)入與產(chǎn)業(yè)定位相符合的開發(fā)區(qū)，將單位產(chǎn)值能耗、水耗標(biāo)準(zhǔn)及主要污染物排放強(qiáng)度作為強(qiáng)制性門檻，防止產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移帶來的污染轉(zhuǎn)移。強(qiáng)化行業(yè)政策的執(zhí)行和應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。逐步優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立退出企業(yè)的補(bǔ)償機(jī)制。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推行綠化制造，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。

保障重大項(xiàng)目建設(shè)。積極對接園區(qū)、港口等開發(fā)主要載體，及時協(xié)調(diào)解決重大環(huán)保問題。強(qiáng)化對上爭取工作，爭取國家和省對30萬噸航道建設(shè)、開發(fā)等重大建設(shè)項(xiàng)目和規(guī)劃環(huán)評的支持。對投資額達(dá)到5000萬美元或4億人民幣以上的投資項(xiàng)目，項(xiàng)目落地所需環(huán)境容量平衡指標(biāo)確有困難的，在全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑解決；對投資額度更大的重大投資項(xiàng)目，特別是鋼鐵、石化項(xiàng)目及新能源、新材料、新醫(yī)藥等先進(jìn)制造業(yè)類建設(shè)項(xiàng)目，積極申請省級排污總量指標(biāo)“點(diǎn)供”。

大力發(fā)展新型工業(yè)。利用入選國家創(chuàng)新發(fā)展模式，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型特色典型城市的難得機(jī)遇，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)的政策杠桿作用，大力發(fā)展新能源、新材料、新醫(yī)藥及新裝備制造業(yè)為主導(dǎo)的新型工業(yè)。利用深水海港和城市的優(yōu)勢，以重化工業(yè)為主導(dǎo)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地。充分發(fā)揮港口對發(fā)展的支撐和帶動作用，發(fā)展和壯大以鋼鐵、石化、裝備制造為主的工業(yè)，建設(shè)重化工業(yè)基地。依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，構(gòu)筑完善的產(chǎn)學(xué)研體系，加快推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高地。加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)。合理優(yōu)化布局，以國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)及省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)（）等重點(diǎn)開發(fā)園區(qū)為重點(diǎn)，構(gòu)筑“T”型產(chǎn)業(yè)布局框架，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，優(yōu)化提升開發(fā)區(qū)發(fā)展水平。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，以種養(yǎng)結(jié)合為基礎(chǔ)，種養(yǎng)加一體化開發(fā)為重點(diǎn)，廢棄物資源化利用為紐帶，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)循環(huán)利用。積極創(chuàng)建國家環(huán)境友好企業(yè)，大力推行清潔生產(chǎn)，對污染物排放濃度或總量超過標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)（每年不少于5家）。建立危險廢棄物資源化利用交換信息平臺，在化工企業(yè)集中園區(qū)，積極推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)危險廢物的資源化利用建設(shè)。在等省級以上開發(fā)區(qū)積極開展低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)工業(yè)園和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，力爭建成1個國家級生態(tài)工業(yè)園區(qū)或循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。積極倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)，樹立綠色消費(fèi)理念，倡導(dǎo)環(huán)境友好消費(fèi)方式，形成全社會共同參與的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。

4、實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程，不斷優(yōu)化生態(tài)空間

優(yōu)化生態(tài)空間格局。根據(jù)區(qū)域開發(fā)現(xiàn)狀、資源稟賦、環(huán)境容量和發(fā)展?jié)摿?，完成?yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類區(qū)域劃分工作，進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)空間格局，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局和項(xiàng)目建設(shè)。

修復(fù)重點(diǎn)海域生境。完成海岸帶生態(tài)環(huán)境綜合整治工程，加快海洋生態(tài)環(huán)境的改善和修復(fù)。實(shí)施對灣漁場等重點(diǎn)海域、產(chǎn)業(yè)區(qū)以及圍墾、航道、港口碼頭附域的生態(tài)修復(fù)，建成灣中國對蝦國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、海珍品增養(yǎng)殖保護(hù)區(qū)，開展主要經(jīng)濟(jì)生物資源種群恢復(fù)與增殖，保護(hù)和恢復(fù)產(chǎn)卵場、索餌場及洄游通道。完成灣海洋生態(tài)資源功能保護(hù)區(qū)建設(shè)任務(wù)，分期投放5個人工魚礁群；建設(shè)增殖放流實(shí)驗(yàn)示范區(qū)。研究推廣生態(tài)養(yǎng)殖，有效防止養(yǎng)殖污染；繼續(xù)加強(qiáng)濕地生態(tài)、海洋自然歷史遺跡等自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。

構(gòu)建生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系。以自然保護(hù)區(qū)、濕地、水源保護(hù)區(qū)等重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)為主體構(gòu)建生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。加快重要生態(tài)功能區(qū)保護(hù)與建設(shè)，受保護(hù)區(qū)域面積不低于國土面積的15%。編制完成地區(qū)濕地保護(hù)規(guī)劃，建立濕地管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)臨洪河等重要入海河口濕地以及潮間帶、潮下帶濕地的保護(hù)，建立濕地保護(hù)示范基地。實(shí)施“綠色”行動，森林覆蓋率達(dá)21%以上。

優(yōu)化圍墾布局。依法開展圍墾開發(fā)規(guī)劃環(huán)境影響評價，充分考慮淤漲、演變規(guī)律和生態(tài)服務(wù)功能，分析論證圍墾對生物多樣性保護(hù)和濕地生態(tài)系統(tǒng)的影響，科學(xué)確定圍墾規(guī)模和范圍。積極探索高效、節(jié)約的資源利用模式，優(yōu)先用于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、耕地占補(bǔ)平衡和生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，適度用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5、實(shí)施環(huán)境整治工程，著力改善環(huán)境質(zhì)量

加快推進(jìn)環(huán)境創(chuàng)建。開展良好生態(tài)創(chuàng)建活動，積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。創(chuàng)成國家環(huán)保模范城市，不斷提升城市環(huán)境品位。根據(jù)建設(shè)“大尺度，生態(tài)型，可持續(xù)，高端化”國際性海濱城市的要求，完成《生態(tài)市建設(shè)總體規(guī)劃》修編工作。圍繞生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)，加快實(shí)施各項(xiàng)生態(tài)建設(shè)，生態(tài)市、縣建設(shè)取得重要進(jìn)展。建成6個以上國家級和省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市級以上環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例達(dá)40%以上。

綜合整治內(nèi)河水體。在污水完全截流實(shí)現(xiàn)集中處理的基礎(chǔ)上，實(shí)施清淤、活水、護(hù)岸、綠化等一系列內(nèi)河環(huán)境綜合整治工程，做到水清、岸潔、有綠，生態(tài)功能逐步恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)河流水質(zhì)及周邊環(huán)境的不斷改善。制訂實(shí)施內(nèi)河生態(tài)修復(fù)和消除黑臭計劃，逐步恢復(fù)內(nèi)河生態(tài)和景觀功能，市區(qū)及縣城主要河流基本達(dá)到功能區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，全面消除市內(nèi)主要河道黑臭，初步恢復(fù)生態(tài)和景觀功能；完成市區(qū)入河污水截流及泵站建設(shè)，開展河道清淤及沿岸綠化建設(shè)，改善城市內(nèi)河水環(huán)境。

積極治理污染。實(shí)施、等4條主要入海河流水環(huán)境綜合整治?？茖W(xué)調(diào)整海洋功能區(qū)劃，優(yōu)化配置入海河口和海域排污區(qū)域及規(guī)模，加快等尾水深海排放工程建設(shè)。制定和實(shí)施近岸海域排污總量控制計劃，開展入海污染物排放總量控制試點(diǎn)。近岸海域環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率保持在85%以上。所有港口、碼頭等涉海工程必須建設(shè)油類、化學(xué)品、垃圾和生活污水回收、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，完善港口船舶廢棄物接收處理設(shè)施。加強(qiáng)船舶污染防治，制定完善港口船舶溢油、有毒化學(xué)品等重大污染事故的應(yīng)急預(yù)案，減少突發(fā)性環(huán)境事故的影響。

積極治理流域污染。加強(qiáng)跨界污染防治工作。認(rèn)真落實(shí)“政府聯(lián)席會議機(jī)制、聯(lián)合督查機(jī)制、聯(lián)合監(jiān)測機(jī)制和信息互通機(jī)制”的跨界污染“模式”，推進(jìn)跨界水污染防治工作的落實(shí)。爭取國家、省建設(shè)跨省、市界斷面水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)，并協(xié)調(diào)解決污染糾紛，督促上游地區(qū)采取有效措施，推動水庫、龍王河、繡針河（石門頭河）等跨省界和新沂河、、沂南小河、南六塘河、善后河等跨市界水污染防治工作的深入開展和河流水庫水質(zhì)的改善。

強(qiáng)化大氣污染控制。制定并實(shí)施城市揚(yáng)塵污染防治方案，加強(qiáng)城市建設(shè)等施工揚(yáng)塵污染防治，強(qiáng)化對市區(qū)道路和運(yùn)輸揚(yáng)塵污染的控制。禁止露天焚燒生活垃圾、落葉和有毒有害物質(zhì)。所有電廠、水泥廠和工業(yè)鍋爐必須安裝高效除塵設(shè)施，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。積極推廣清潔能源和可再生能源，加快建設(shè)城區(qū)和城區(qū)高污染燃料禁燒區(qū)。加強(qiáng)城市燃?xì)饨ㄔO(shè)，城市氣化率達(dá)到95%。深化排污總量控制和許可證制度，推廣應(yīng)用電力行業(yè)重點(diǎn)污染源二氧化硫自動監(jiān)控管理信息系統(tǒng)。強(qiáng)化機(jī)動車尾氣達(dá)標(biāo)排放管理，建成機(jī)動車尾氣排放檢測系統(tǒng)，對超標(biāo)車輛依法進(jìn)行限期治理，淘汰兩沖程燃油助力車。順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，努力減緩溫室氣體排放。

6、實(shí)施民心環(huán)保工程，解決群眾關(guān)注問題

積極治理油煙污染。建立和完善行之有效的餐飲業(yè)環(huán)境管理辦法，注重餐飲業(yè)污染源頭控制，合理安排餐飲業(yè)規(guī)劃選址布局，新上餐飲企業(yè)應(yīng)安裝油煙凈化裝置并實(shí)行高空排放，新開發(fā)商住樓要同步建設(shè)專用煙道。將污染嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的餐飲單位作為重點(diǎn)監(jiān)管單位，將學(xué)校、繁華街道、居民住宅集中區(qū)和旅游風(fēng)景點(diǎn)等環(huán)境敏感區(qū)作為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域，有效解決解決油煙污染擾民的突出問題。

注重擾民噪聲監(jiān)管。在推進(jìn)城市化進(jìn)程中，同步做好城市聲環(huán)境功能區(qū)的劃分工作；區(qū)建設(shè)要重點(diǎn)做好生活區(qū)、文教區(qū)的聲環(huán)境保護(hù)與污染防治，與工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)和交通干線之間留出適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)距離，避免產(chǎn)生新的噪聲擾民問題。加強(qiáng)對噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)的建設(shè)和鞏固工作，不斷擴(kuò)大噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)面積，提高噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率。加強(qiáng)對各類固定噪聲源、建筑施工、社會生活、城市交通等噪聲污染的防治，努力為市民創(chuàng)造一個安靜祥和的人居環(huán)境。

扎實(shí)推進(jìn)城市綠化。重點(diǎn)實(shí)施河風(fēng)光帶、河整治及生態(tài)景觀帶、景觀大道、景觀大道、廣場擴(kuò)建、道路綠化以及公園、等項(xiàng)目。城市中心區(qū)合理布局大、中、小型綠地，大面積增綠、破墻透綠，城市居民在居住區(qū)500米內(nèi)就有一處面積在1000-2000平方米以上的公共綠地，搞好城市干道、街巷和水系綠化，逐步建立環(huán)城綠帶、綠色走廊、大型綠地、郊區(qū)森林相配套、平面綠化與立體綠化相結(jié)合的城市綠化系統(tǒng)。人均公共綠地面積12m2，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)42%。

積極創(chuàng)建綠色社區(qū)。大力開展綠色創(chuàng)建活動，并與創(chuàng)建國家文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市、環(huán)保模范城市等“四城同創(chuàng)”活動有機(jī)地結(jié)合起來，創(chuàng)建綠色社區(qū)45個。深入開展環(huán)?！八倪M(jìn)”活動，組織居民參與各類環(huán)保主題活動，向社區(qū)居民進(jìn)行生態(tài)文明與生態(tài)道德的宣傳與教育，引導(dǎo)社區(qū)居民積極參與環(huán)境保護(hù)，鼓勵居民選擇環(huán)境友好的生活方式。組織綠色志愿者隊伍，開展持續(xù)性的環(huán)?；顒?。圍繞改善社區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，在社區(qū)推行垃圾分類收集，推進(jìn)小區(qū)節(jié)水、節(jié)能和新能源等設(shè)施建設(shè)，小區(qū)公共設(shè)施建設(shè)應(yīng)廣泛采用環(huán)保產(chǎn)品。

7、實(shí)施集中治污工程，實(shí)現(xiàn)污染有效控制

污水集中化處理工程。城鎮(zhèn)建設(shè)及舊城大規(guī)模改造實(shí)行雨污分流，提高污水處理設(shè)施運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)污水處理廠當(dāng)年投產(chǎn)實(shí)際處理量不低于設(shè)計能力的60%，投產(chǎn)三年以上實(shí)際處理量不低于設(shè)計能力的75%。加快建設(shè)污水集中化處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)，市區(qū)中心城區(qū)及園區(qū)污水處理能力達(dá)到33萬噸/日，重點(diǎn)建制鎮(zhèn)及、清水通道沿線所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成污水處理廠，城市污水處理率達(dá)到85%以上，縣城達(dá)65%以上，建制鎮(zhèn)達(dá)40%以上。所有開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)污水集中處理率達(dá)到100%，中水回用率達(dá)25%以上。完成區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)污水截流管網(wǎng)建設(shè)接管工作。市區(qū)：建設(shè)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)；建成南城污水處理廠（2萬噸/日）及其配套管網(wǎng)；完成新浦開發(fā)污水處理廠（一期工程，5000噸/日）及其配套管網(wǎng)；建成崗埠經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠（2萬噸/日）及其配套管網(wǎng)；建成開發(fā)區(qū)截流泵站及配套管網(wǎng)?？h：建成縣城污水處理廠二期擴(kuò)建工程（2萬噸/日）及其配套管網(wǎng)、柘汪產(chǎn)業(yè)區(qū)污水處理廠（2萬噸/日）及其配套管網(wǎng)?？h：建成縣城污水處理廠二期擴(kuò)建工程（2萬噸/日）及其配套管網(wǎng)、城東污水處理廠（1萬噸/日）及其配套管網(wǎng)；新建縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水主干管網(wǎng)。：建成海濱生活污水處理廠及其配套管網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)園污水處理廠擴(kuò)建（3萬噸/日）及其配套管網(wǎng)?？h：建成縣城污水處理廠（1.5萬噸/日）及其配套管網(wǎng)；完成化學(xué)工業(yè)園區(qū)污水處理廠擴(kuò)建（1萬噸/日）。四縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)分別建設(shè)日處理能力2萬噸的污水處理廠1座，并同步建設(shè)污水管網(wǎng)。加強(qiáng)治污設(shè)施的監(jiān)管，提高運(yùn)行效率，發(fā)揮存量績效，建立配套政策措施，從重建設(shè)向建設(shè)和運(yùn)營并重過渡。

垃圾無害化處理工程。加快垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)，確保城市、縣城和建制鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率分別達(dá)98%、95%和85%以上。在大浦工業(yè)區(qū)建成1座焚燒處理能力800噸/日的垃圾焚燒發(fā)電廠；市區(qū)新建市生活垃圾衛(wèi)生填埋場1座?？h建成裕鑾生活垃圾處理場及垃圾收運(yùn)體系，建成縣城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與垃圾衛(wèi)生填埋配套的設(shè)施。縣建成馬河口生活垃圾衛(wèi)生填埋場。市區(qū)建立完善垃圾分類收集設(shè)備和管理體系，各縣建設(shè)完善生活垃圾無害化集中處置設(shè)施，對現(xiàn)行的簡易垃圾處理場進(jìn)行綜合治理與生態(tài)恢復(fù)，解決垃圾滲濾液對地表水和地下水的污染。推進(jìn)污水處理污泥安全處置和資源化利用，全市城市污水處理廠污泥規(guī)范化處理率達(dá)到100%；加強(qiáng)固體廢物綜合利用，確保全市工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)92%以上。建設(shè)廢舊電子電器收集網(wǎng)絡(luò)，市及4縣至少各建設(shè)1個收集點(diǎn)，共同組成規(guī)?；占W(wǎng)絡(luò)。

危險廢物安全化處置工程。完成鈴木組危險廢物處置中心遷址技改項(xiàng)目，處置規(guī)模由目前6000噸/年擴(kuò)建至9000噸/年（工業(yè)固廢和醫(yī)療廢物處置能力分別為6000噸/年、3000噸/年）。化工園區(qū)新建危險廢物綜合處置場所1處。積極推動危險廢物安全填埋處置，爭取建設(shè)危險廢物安全填埋場（填埋能力10－20萬噸），最終實(shí)現(xiàn)危險廢物安全處置。全市危險廢物安全處置率達(dá)100%。

城區(qū)園區(qū)集中化供熱工程。加快推進(jìn)城區(qū)及園區(qū)（開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)）集中供熱中心及其配套管網(wǎng)建設(shè)。城區(qū)供熱管網(wǎng)進(jìn)一步完善。建有集中供熱中心的開發(fā)區(qū)完成配套供熱管網(wǎng)建設(shè)，拆除供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)各類供熱鍋爐，入?yún)^(qū)企業(yè)集中供熱率達(dá)到100%。對暫不具備集中供熱條件的開發(fā)區(qū)，加快集中供熱工程建設(shè)，先期入?yún)^(qū)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格控制能源結(jié)構(gòu)，必須使用天然氣、液化石油氣、低硫燃料油（含硫量應(yīng)低于0.3%）等清潔能源實(shí)施臨時供熱，不得自建燃煤鍋爐。

8、實(shí)施農(nóng)業(yè)環(huán)保工程，扎實(shí)解決突出問題

實(shí)施農(nóng)村“六清六建”工程。全面開展農(nóng)村小康環(huán)保行動，以治理污染為重點(diǎn)，以“清潔水源、清潔田園、清潔家園”工程為抓手，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。建設(shè)90個農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范村。推廣無害化技術(shù)，結(jié)合利用沼氣，實(shí)施農(nóng)村改廁和治理規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)污染。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污水、生活污水和垃圾集中處理，積極建設(shè)簡易可行、適度集中的農(nóng)村生活污水和糞便處理設(shè)施。建設(shè)“組保潔、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、縣處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾收集處置處理體系和“鎮(zhèn)收集、縣暫存、專業(yè)單位安全處置”的農(nóng)村醫(yī)療廢棄物的安全處置體系；完成所有縣鄉(xiāng)河道和村莊河塘的疏浚工作。

實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染防治。全面推廣氮肥深施、測土配方施肥、分段施肥等科學(xué)施肥技術(shù)，每公頃化肥（折純）施用強(qiáng)度小于400千克。積極實(shí)施農(nóng)田氮磷流失“生態(tài)攔截”工程，有效減少氮磷向周邊水體的遷移。推廣病蟲草害綜合防治技術(shù)，優(yōu)先使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥，禁止在蔬菜、水果、糧食和中藥材生產(chǎn)中使用高毒高殘留農(nóng)藥，每公頃農(nóng)藥（折百）使用強(qiáng)度小于3.3千克。

實(shí)施農(nóng)業(yè)廢棄物污染防治。加強(qiáng)廢膜的回收利用，推廣使用自分解農(nóng)膜，農(nóng)膜回收率達(dá)到95%；積極推廣秸稈機(jī)械化還田、秸稈飼料化、秸稈制板、秸稈制碳、秸稈編織等綜合利用技術(shù)，加大秸稈禁燒執(zhí)法力度，嚴(yán)禁秸稈露天焚燒和下河，建立4個萬畝秸稈綜合利用省級示范區(qū)，秸稈綜合利用率達(dá)到87%；大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣，推廣“豬-沼-果（菜）”、“沼氣池、畜禽舍、廁所、日光溫室四位一體”的能源生態(tài)模式和“一池三改”戶用沼氣工程，逐步改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。

實(shí)施畜禽養(yǎng)殖污染防治。完成并實(shí)施畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，科學(xué)劃分禁養(yǎng)、控養(yǎng)和適養(yǎng)區(qū)域，實(shí)施集約化養(yǎng)殖。新建、擴(kuò)建、改建規(guī)?；B(yǎng)殖場必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價、排污許可、排污申報和“三同時”制度，對年以后新改擴(kuò)建、未開展環(huán)境影響評價的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場，依法責(zé)令補(bǔ)辦環(huán)保審批手續(xù)。對不能達(dá)標(biāo)排放的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場實(shí)行限期治理。禁止養(yǎng)殖廢水直接向水體排放，積極推廣生物發(fā)酵床等生態(tài)養(yǎng)殖模式，全面推進(jìn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場沼氣治理工程建設(shè)。畜禽糞便綜合利用率達(dá)到80%以上。

實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治。結(jié)合水產(chǎn)養(yǎng)殖品種嚴(yán)格劃分禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，防治水產(chǎn)養(yǎng)殖污染。開展水產(chǎn)養(yǎng)殖污染調(diào)查，根據(jù)水體承載能力，確定水產(chǎn)養(yǎng)殖方式、規(guī)模、品種，調(diào)整水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和布局，積極推行生態(tài)養(yǎng)殖模式。改進(jìn)餌料成分及投餌技術(shù)、減少殘餌量，提高餌料的利用率，加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染的監(jiān)管，及時做好養(yǎng)殖海區(qū)的水質(zhì)監(jiān)測和海區(qū)凈化工作。

實(shí)施土壤污染綜合防治。開展土壤污染現(xiàn)狀調(diào)研，編制土壤污染防治規(guī)劃，建立土壤環(huán)境質(zhì)量評價和監(jiān)測制度，強(qiáng)化農(nóng)用土壤、城市建設(shè)用地和遺棄污染場地環(huán)境監(jiān)管，加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)測體系和能力建設(shè)。研究土壤污染的防治和修復(fù)技術(shù)，綜合治理持久性有機(jī)污染物和重金屬污染超標(biāo)耕地，依法調(diào)整污染嚴(yán)重且難以修復(fù)的耕地。加大對菜籃子基地的環(huán)境管理。

9、實(shí)施能力建設(shè)工程，逐步提升監(jiān)管水平

加強(qiáng)環(huán)保機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)。建立健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級環(huán)境管理網(wǎng)絡(luò)，充實(shí)環(huán)保人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)普遍設(shè)置專門環(huán)保機(jī)構(gòu)，配備專職環(huán)保助理；有條件的縣分片設(shè)立環(huán)保分局（工業(yè)企業(yè)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)保分局）；行政村普遍明確專人負(fù)責(zé)環(huán)保工作。加快實(shí)施市轄區(qū)、開發(fā)區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)垂直管理。實(shí)施飲用水源保護(hù)、固體廢物監(jiān)管、環(huán)境污染應(yīng)急、放射源監(jiān)管等機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，各縣區(qū)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)參照公務(wù)員管理，市環(huán)境監(jiān)測中心站升格為副處級單位，積極推進(jìn)公益性環(huán)境保護(hù)事業(yè)單位參照公務(wù)員管理。成立市飲用水源保護(hù)支隊（副處級）、市環(huán)境污染事故調(diào)查與應(yīng)急處置中心、市固體廢物監(jiān)督管理中心、市機(jī)動車排氣監(jiān)管中心、市排污權(quán)交易管理中心。

加強(qiáng)預(yù)警應(yīng)急能力建設(shè)。制訂水、氣、危險化學(xué)品、危險廢物、外來物種入侵、核與輻射等環(huán)境安全預(yù)案，構(gòu)建反映靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的市、縣兩級環(huán)境安全應(yīng)急防控體系。完善環(huán)境污染事件預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急處置系統(tǒng)，組織開展環(huán)境污染應(yīng)急演習(xí)。開展污染事件風(fēng)險源基本情況調(diào)查，建立飲用水源等環(huán)境管理地理信息系統(tǒng)和重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)污染物數(shù)據(jù)庫，建立風(fēng)險源數(shù)字化管理平臺?？赡芤l(fā)突發(fā)性環(huán)境污染事件的企業(yè)，必須制訂并落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急處置裝備及應(yīng)急物資，組織開展應(yīng)急演練。對田灣核電站實(shí)施嚴(yán)密的在線續(xù)監(jiān)測和定期監(jiān)督監(jiān)測。完成對重點(diǎn)企業(yè)、化工園區(qū)和港口的環(huán)境風(fēng)險評估，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險管理及應(yīng)急能力建設(shè)。

加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)控能力建設(shè)。根據(jù)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、宣教、信息機(jī)構(gòu)現(xiàn)代化建設(shè)的要求，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)控能力建設(shè)。建成環(huán)境實(shí)驗(yàn)大樓，建設(shè)市、縣兩級污染源遠(yuǎn)程監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對重點(diǎn)污染源、風(fēng)險源的監(jiān)控。建設(shè)重點(diǎn)廢水、廢氣、危險固體廢物、放射源等污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)。建成持久性有機(jī)物（POPs）、二惡英分析實(shí)驗(yàn)室、生物毒性實(shí)驗(yàn)室，生物標(biāo)本及土壤樣本庫、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)控與預(yù)警指揮中心，重點(diǎn)加強(qiáng)飲用水源、地下水、近岸海域環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，完善全市大氣、地表水自動監(jiān)測系統(tǒng)，在自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)建成生態(tài)監(jiān)測站，依托市環(huán)境監(jiān)測中心站建成近岸海域環(huán)境監(jiān)測中心，積極爭取省環(huán)保廳在我市建設(shè)省海洋環(huán)境監(jiān)測中心，建成海洋生態(tài)系統(tǒng)定位觀察站和主要入海河口水質(zhì)自動監(jiān)測站，所有監(jiān)測站實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享。加強(qiáng)對近岸海域、直排海污染源及河口地區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和監(jiān)管。按建設(shè)“數(shù)字環(huán)?！惫こ?，建設(shè)全市環(huán)境數(shù)據(jù)信息庫和環(huán)境管理決策支持系統(tǒng)。

三、時間節(jié)點(diǎn)及責(zé)任

本節(jié)只列出重點(diǎn)工作時間節(jié)點(diǎn)及責(zé)任單位，具體要求見本方案第二節(jié)“重點(diǎn)工程及要求”。

1、水源保護(hù)工程：

劃定保護(hù)區(qū)域，年，劃定等所有縣級以上集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)域（市水利局、市環(huán)保局、市建設(shè)局、各縣區(qū)政府）。

嚴(yán)格保護(hù)水源，強(qiáng)化、2條清水通道等整治，取締飲用水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)一切與保護(hù)水源無關(guān)的活動；年，完成對二級保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目清查，禁止新建、改擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，已建成的要關(guān)閉或者拆除；年，建設(shè)水源沿岸生態(tài)隔離帶（市水利局、市環(huán)保局、各縣區(qū)政府）。

強(qiáng)化水廠管理，年，調(diào)整優(yōu)化取水口設(shè)置，限期調(diào)整不符合省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃和區(qū)域供水規(guī)劃的取水口，將市區(qū)主要水廠取水口上移，年，完成對城市自來水水廠的深度處理改造（市建設(shè)局、市水利局、市環(huán)保局）。

強(qiáng)化應(yīng)急監(jiān)測，年，所有日供水萬噸以上的集中式飲用水源地建成水質(zhì)自動監(jiān)測站，建立完善飲用水源應(yīng)急保障體系。（市環(huán)保局、市水利局、市建設(shè)局、市財政局，四縣政府）

完善供水網(wǎng)絡(luò)，年，城市供水普及率達(dá)到100%，自來水水質(zhì)達(dá)到國家新頒布的標(biāo)準(zhǔn)；4縣縣城規(guī)劃建設(shè)2個集中式飲用水源地（市水利局、市建設(shè)局、市環(huán)保局，四縣政府）。

2、總量控制工程：

強(qiáng)化總量控制，年，萬元GDP排放強(qiáng)度，COD控制在3kg以下，二氧化硫排放強(qiáng)度控制在2.5kg以下（市環(huán)保局、各縣區(qū)政府）。

強(qiáng)化工程減排，年，完成糧油、發(fā)電、臺玻、生化等單位重點(diǎn)減排工程，完成市立本農(nóng)化公司農(nóng)藥生產(chǎn)線整體搬遷（市環(huán)保局、市經(jīng)貿(mào)委、縣政府、縣政府）。

強(qiáng)化達(dá)標(biāo)管理，年開展園區(qū)綜合整治；年，工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在95%以上，對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)限期治理（市環(huán)保局，各縣區(qū)政府）

推進(jìn)化工整治，年，全面清理化工集中區(qū)，完成動員部署、自查自糾、限期整改及驗(yàn)收總結(jié)任務(wù)（市法治辦、市環(huán)保局、各縣政府）。

強(qiáng)化自動監(jiān)控，完成國控重點(diǎn)污染源自動監(jiān)控設(shè)備安裝聯(lián)網(wǎng)工作。年，完成開發(fā)園區(qū)污染物排放在線監(jiān)測設(shè)備安裝和運(yùn)行，形成完備的污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)（市環(huán)保局，各縣區(qū)政府）。

3、環(huán)保引導(dǎo)工程：

確立綠色理念，研究開發(fā)形勢，年，編制完成市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)“十二五”規(guī)劃（市發(fā)改委、市環(huán)保局）。

嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，認(rèn)真落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)的政策杠桿作用，以環(huán)保政策引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變（市環(huán)保局、市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委）。

保障重大項(xiàng)目，年前，完成對重大建設(shè)項(xiàng)目及規(guī)劃等各項(xiàng)環(huán)評服務(wù)及排污總量爭取工作（市環(huán)保局）。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，力爭年建成1個國家級生態(tài)工業(yè)園區(qū)或循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)（市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局、各縣區(qū)政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、）

4、生態(tài)建設(shè)工程：

優(yōu)化生態(tài)空間，年，完成優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類區(qū)域劃分工作（市發(fā)改委、市環(huán)保局）

實(shí)施生態(tài)修復(fù)，年，完成海岸帶生態(tài)環(huán)境綜合整治工程，實(shí)施重點(diǎn)海域生態(tài)修復(fù)，建成灣水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、前三島海珍品增養(yǎng)殖保護(hù)區(qū)，建成灣海洋生態(tài)資源功能保護(hù)區(qū)（市海洋與漁業(yè)局、市環(huán)保局、海事局）。

構(gòu)建生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，年，初步建成以自然保護(hù)區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū)為主體的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)；受保護(hù)區(qū)域面積不低于國土面積的15%；完成濕地保護(hù)規(guī)劃，建立濕地保護(hù)示范基地；森林覆蓋率達(dá)21%以上（市環(huán)保局、市林業(yè)局、市水利局、市規(guī)劃局、市農(nóng)開局）。

5、環(huán)境整治工程：

推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建，年，創(chuàng)成國家環(huán)保模范城市，完成《生態(tài)市建設(shè)總體規(guī)劃》修編。年，建成6個以上省級以上環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市級以上環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例達(dá)40%以上（市創(chuàng)建辦、市環(huán)保局、各縣區(qū)政府）。

實(shí)施內(nèi)河整治，年，制訂實(shí)施內(nèi)河生態(tài)修復(fù)和消除黑臭計劃，市區(qū)及縣城主要河流基本達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，近岸海域環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率保持在85%以上（市環(huán)保局、市水利局、市建設(shè)局、市交通局、市城管局、市海洋與漁業(yè)局、各縣區(qū)政府）。

治理污染，年起實(shí)施等4條主要入海河流環(huán)境綜合整治，科學(xué)調(diào)整海洋功能區(qū)劃，積極實(shí)施等尾水深海排放工程。年，近岸海域環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率保持在85%以上（市環(huán)保局、市海洋與漁業(yè)局、市水利局、市港口管理局、海事局、，相關(guān)縣區(qū)政府）。

防治流域污染，年，爭取國家、省建設(shè)跨省、市界斷面水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)（市環(huán)保局、市水利局、市財政局，各縣政府）

防治大氣污染，加大機(jī)動車尾氣排放檢測力度，年，制定并實(shí)施城市揚(yáng)塵污染防治方案，所有電廠、水泥廠和工業(yè)鍋爐必須安裝高效除塵設(shè)施，建成和城區(qū)高污染燃料禁燒區(qū)。年城市氣化率達(dá)95%（市環(huán)保局、市建設(shè)局、市城管局、市公安局）。

6、民心環(huán)保工程：

治理油煙污染，年，建立行之有效的餐飲業(yè)環(huán)境管理辦法，年，有效解決解決油煙污染擾民的突出問題（市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市房產(chǎn)局、市城管局、工商局、各縣區(qū)政府）

解決噪聲擾民，年，完成城市聲環(huán)境功能區(qū)的劃分工作，強(qiáng)化噪聲環(huán)境管理，切實(shí)解決噪聲擾民問題。（市環(huán)保局、市公安局、市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市交通局、市城管局、各區(qū)政府）

實(shí)施城市綠化，年，重點(diǎn)實(shí)施東鹽河濱河風(fēng)光帶、孔望山公園等綠化項(xiàng)目，人均公共綠地面積12m2，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)42%（市建設(shè)局、市水利局、市交通局、市國土局、各區(qū)政府）

強(qiáng)化社區(qū)環(huán)境管理，年，創(chuàng)建綠色社區(qū)45個（市環(huán)保局、市城管局、各縣區(qū)政府）

7、環(huán)保建設(shè)工程：

建設(shè)污水處理設(shè)施，年，完成東部城區(qū)污水截流管網(wǎng)建設(shè)；年，市區(qū)中心城區(qū)及園區(qū)污水處理能力達(dá)到33萬噸/日，重點(diǎn)建制鎮(zhèn)及、清水通道沿線所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始建設(shè)污水處理廠，所有開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)污水集中處理率達(dá)到100%，中水回用率達(dá)25%以上，城市污水處理率達(dá)到85%以上，縣城達(dá)65%以上，建制鎮(zhèn)達(dá)40%以上（市建設(shè)局、市環(huán)保局、各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、）

建設(shè)固體廢物處置設(shè)施，年，全市城市污水處理廠污泥規(guī)范化處理率達(dá)到100%；工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)92%以上，建成1座垃圾焚燒發(fā)電廠；年，市區(qū)新建生活垃圾衛(wèi)生填埋場1座；城市、縣城、建制鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率分別達(dá)98%、95%、85%以上，市及4縣至少各建設(shè)1個廢舊電子電器收集點(diǎn)（市城管局、市建設(shè)局、市環(huán)保局、市經(jīng)貿(mào)委、各縣區(qū)政府）。

建設(shè)危險廢物處置設(shè)施，年，完成鈴木組危險廢物處置中心遷址技改，年，在化工園區(qū)新建危險廢物綜合處置場所1處。年建設(shè)危險廢物安全填埋場，全市危險廢物安全處置率達(dá)100%（市環(huán)保局、市經(jīng)貿(mào)委、縣政府、縣政府）。

建設(shè)集中供熱設(shè)施，年，城區(qū)供熱管網(wǎng)進(jìn)一步完善；建有集中供熱中心的開發(fā)區(qū)完成配套供熱管網(wǎng)建設(shè)，入?yún)^(qū)企業(yè)集中供熱率達(dá)到100%（市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局，各縣區(qū)政府）。

8、農(nóng)村環(huán)保工程：

實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治，年，建設(shè)90個農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范村，年前建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾收集處置處理體系和農(nóng)村醫(yī)療廢棄物的安全處置體系；完成所有縣鄉(xiāng)河道和村莊河塘的疏浚工作。（市建設(shè)局、市環(huán)保局、市衛(wèi)生局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局，各縣區(qū)政府）

防治農(nóng)業(yè)面源污染，每公頃化肥（折純）施用強(qiáng)度小于400千克，每公頃農(nóng)藥（折百）使用強(qiáng)度小于3.3千克（市農(nóng)業(yè)局、各縣區(qū)政府）。

綜合利用農(nóng)業(yè)廢棄物，年，農(nóng)膜回收率達(dá)到95%；年，建立4個萬畝秸稈綜合利用省級示范區(qū)，秸稈綜合利用率達(dá)到87%（市農(nóng)業(yè)局、市農(nóng)機(jī)局、市環(huán)保局、市農(nóng)開局，各縣區(qū)政府）

防治畜禽養(yǎng)殖污染，年，完成并實(shí)施畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，畜禽糞便綜合利用率達(dá)到80%以上（市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局、各縣區(qū)政府）。

防治水產(chǎn)養(yǎng)殖污染，年，嚴(yán)格劃分禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，防治水產(chǎn)養(yǎng)殖污染（市海洋與漁業(yè)局、各縣區(qū)政府）

防治土壤污染污染，年，完成土壤污染現(xiàn)狀調(diào)研，編制并實(shí)施土壤污染防治規(guī)劃（市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市建設(shè)局、市國土局、市規(guī)劃局）

9、能力建設(shè)工程：

加強(qiáng)環(huán)保機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)，年，完善四級環(huán)境管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施市轄區(qū)、開發(fā)區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)派出。有條件的縣分片設(shè)立環(huán)保分局（工業(yè)企業(yè)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)保分局），各縣區(qū)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)參照公務(wù)員管理，市環(huán)境監(jiān)測中心站升格為副處級單位，積極推進(jìn)公益性環(huán)境保護(hù)事業(yè)單位參照公務(wù)員管理。成立市飲用水源保護(hù)支隊（副處級）、市環(huán)境污染事故調(diào)查與應(yīng)急處置中心、市固體廢物監(jiān)督管理中心、市機(jī)動車排氣監(jiān)管中心、市排污權(quán)交易管理中心（市編辦、市人事局、市環(huán)保局，各縣區(qū)政府）。

加強(qiáng)預(yù)警應(yīng)急能力建設(shè)，年，構(gòu)建反映靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的市、縣兩級環(huán)境安全應(yīng)急防控體系，年，完成對重點(diǎn)企業(yè)、化工園區(qū)和港口的環(huán)境風(fēng)險評估（市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市公安局、市消防支隊、市財政局，各縣區(qū)政府）。

加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)控能力建設(shè)，年，基本完成環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、宣教、信息機(jī)構(gòu)現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)，爭取建成近岸海域環(huán)境監(jiān)測中心，建成1萬平方米環(huán)境實(shí)驗(yàn)大樓（市環(huán)保局、市編辦、市財政局、市規(guī)劃局、市國土局）。

四、保障措施及考核

1、保障措施

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、有關(guān)部門和各縣區(qū)主要負(fù)責(zé)同志為成員的市開發(fā)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)開發(fā)進(jìn)程中環(huán)境保護(hù)全局性重大問題的決策研究，協(xié)調(diào)處理好開發(fā)中可能遇到的各種環(huán)保工作矛盾。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市環(huán)保局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，重點(diǎn)負(fù)責(zé)行動方案的實(shí)施與評估，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求及時解決在開發(fā)中遇到的一些重大環(huán)保問題，切實(shí)把行動方案涉及到的相關(guān)任務(wù)與要求真正落到實(shí)處。

完善綜合決策機(jī)制。正確處理經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，進(jìn)一步建立和完善環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制。對重大經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源開發(fā)等規(guī)劃開展環(huán)境影響評價，推動綜合決策的規(guī)范化、制度化，從源頭控制生態(tài)環(huán)境問題的產(chǎn)生，保障可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。在進(jìn)行城市規(guī)劃、土地規(guī)劃、區(qū)域資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、開發(fā)區(qū)建設(shè)等重大決策過程中，充分考慮生態(tài)環(huán)境承載能力，充分評價對環(huán)境產(chǎn)生的影響，避免因決策失誤導(dǎo)致環(huán)境污染和生態(tài)破壞。在制定政策、規(guī)劃和實(shí)施管理過程中，將經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)全面結(jié)合，統(tǒng)籌考慮，做到既促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又不破壞自然資源、危害生態(tài)環(huán)境。

加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境合作。建立和完善與、、等周邊區(qū)域的環(huán)境保護(hù)合作協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行環(huán)境監(jiān)測信息共享和重大環(huán)境問題通報制度，建立區(qū)域環(huán)境沖突協(xié)調(diào)解決機(jī)制，探索跨區(qū)域環(huán)境污染的補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)突發(fā)性環(huán)境污染預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，共同提高區(qū)域環(huán)境保護(hù)水平和環(huán)境質(zhì)量。

創(chuàng)新環(huán)保投融資體制。加大政府對污染防治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，確保公共財政對環(huán)保的投入與財政收入同步增長。進(jìn)一步提高污水處理、垃圾處理、固體廢物處置的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)市場化運(yùn)作，以BOT、TOT等多種形式拓展投融資渠道，廣泛吸引社會資本和民營資本；精心打造環(huán)保投資平臺，研究組建環(huán)保投資公司。實(shí)行綠色信貸政策，通過完善企業(yè)環(huán)境行為信息評定及公開機(jī)制，建立企業(yè)信貸準(zhǔn)入門檻，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。發(fā)揮市場的資源配置作用，制定有利于環(huán)保的收費(fèi)政策，試行主要水污染物和二氧化硫排污指標(biāo)初始分配的有償使用，開展排污權(quán)交易試點(diǎn)工作，推行排污權(quán)抵押貸款。

促進(jìn)環(huán)保公眾參與。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，開展多層次、多形式的輿論宣傳和科普教育，普及環(huán)境科技知識，提高公眾環(huán)境意識。實(shí)施政府環(huán)境行為和企業(yè)環(huán)境行為信息公開，完善有獎舉報等激勵機(jī)制和公眾聽證制度，使公眾充分享有環(huán)境知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和議事權(quán)，積極參與區(qū)域規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價。充分調(diào)動全社會各個層面的能動性，共同推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。

加強(qiáng)科技攻關(guān)。積極開展入海河道污染風(fēng)險評估與防范、入?？跐竦貎艋到y(tǒng)和陸源污染控制研究，重點(diǎn)加快入海河口及海域環(huán)境容量優(yōu)化配置的技術(shù)攻關(guān)，為開發(fā)提供有力支撐；加強(qiáng)國際環(huán)保合作，積極引進(jìn)先進(jìn)的開發(fā)環(huán)保技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提升環(huán)境對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐能力。

第4篇：生態(tài)環(huán)境建設(shè)意義范文

【關(guān)鍵詞】環(huán)境保護(hù);建筑;設(shè)計技術(shù)

在城市發(fā)展和建設(shè)過程中, 我們今天必須優(yōu)先考慮生態(tài)環(huán)境問題, 并將其置于與經(jīng)濟(jì)和社會同等重要的地位上;同時, 還要進(jìn)一步高瞻遠(yuǎn)矚, 通盤考慮有限資源的合理利用問題,即要改變以犧牲環(huán)境為代價,掠奪性的,甚至是破壞性的發(fā)展模式, 從傳統(tǒng)的資源型發(fā)展模式, 走上良性循環(huán)的生態(tài)型發(fā)展模式,促使經(jīng)濟(jì)與社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。其中經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展是社會發(fā)展的前提與基礎(chǔ), 社會持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果與目的, 環(huán)境生態(tài)持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的條件, 建筑是三者的綜合體。這種新的發(fā)展觀必然導(dǎo)致產(chǎn)生新的建筑觀―――可持續(xù)發(fā)展建筑觀, 即保護(hù)生態(tài)、創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的人類生存環(huán)境, 是21 世紀(jì)建筑的基本任務(wù)。

1 生態(tài)建設(shè)的節(jié)能與環(huán)境

現(xiàn)代建筑是一種過分依賴有限能源的建筑。能源對于那些大量使用人工照明和機(jī)械空調(diào)的建筑意味著生命, 而高能耗、低效率的建筑,不僅是導(dǎo)致能源緊張的重要因素,并且是使之成為制造大氣污染的元兇。節(jié)能并保護(hù)環(huán)境的建筑設(shè)計必須深入到整個建筑生命周期中考察、評估建筑能耗狀況及其對環(huán)境的影響,建立全面能源觀。首先必須注重研制、優(yōu)化保溫材料與構(gòu)造, 提高建筑熱環(huán)境性能。如在建筑物的內(nèi)外表面或外層結(jié)構(gòu)的空氣層中, 采用高效熱發(fā)射材料, 可將大部分紅外射線反射回去,從而對建筑物起保溫隔熱作用。目前,美國已開展大規(guī)模生產(chǎn)熱反射膜,主要用于建筑節(jié)能。此外,還可運(yùn)用高效節(jié)能玻璃, 硅氣凝膠―――新型節(jié)能墻材, 以提高節(jié)能效率;其次,研制再生能源(如太陽能、核能、風(fēng)力、水力) 的收集,儲存裝置和熱回收裝置。

2 生態(tài)建筑與氣候

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步, 使得人類可以用機(jī)械空調(diào)來改善生活和工作環(huán)境, 建筑注重地區(qū)氣候與建筑的關(guān)系, 并將考慮地方氣候特點(diǎn)的設(shè)計作為綠色建筑的一項(xiàng)基本方法, 這是一種按人體的舒適要求和氣候條件來進(jìn)行建筑設(shè)計的系統(tǒng)方法,即根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蛱卣?運(yùn)用建筑物理的原理,合理組織各種建筑因素。事實(shí)上,人類對于環(huán)境的舒適、健康需求,常常無需現(xiàn)行空調(diào)設(shè)備也能得到滿足。因此, 以綠色建筑的設(shè)計觀來看,大自然是主要的供給者,而輔助設(shè)備系統(tǒng)屬于其次。因而大部分的照明可以由太陽光提供, 制冷由流動的空氣產(chǎn)生, 采暖可以從人體以及辦公設(shè)備中獲得 通過其他自然方式補(bǔ)充: 太陽加熱, 以風(fēng)壓和太陽浮力產(chǎn)生自然通風(fēng), 以水的蒸發(fā)產(chǎn)生制冷。考慮地方氣候特點(diǎn)的設(shè)計是一種可以在任何技術(shù)層次上使用的方法,在生態(tài)環(huán)境建筑中氣候所包含的各種因素是當(dāng)作資源來考慮的, 充分利用氣候資源, 提高氣候資源利用率, 是考慮地方氣候特點(diǎn)的設(shè)計的本質(zhì)。如果將其原理與未來智能技術(shù)、信息技術(shù)、控制技術(shù)以及其他節(jié)能技術(shù)結(jié)合在一起, 就會構(gòu)成豐富多彩的綠色建筑前景。

3 生態(tài)環(huán)境建筑模式的技術(shù)實(shí)現(xiàn)

綠色生態(tài)建筑是一個能積極地與環(huán)境相互作用的、智能的、可調(diào)節(jié)系統(tǒng)。因此,它要求建筑外層的材料和結(jié)構(gòu),一方面?作為能源轉(zhuǎn)換的界面,需要收集、轉(zhuǎn)換自然能源,并且防止能源的流失; 另一方面, 外層必須具備調(diào)節(jié)氣候的能力, 以消除、減緩、甚至改變氣候的波動, 使室內(nèi)氣候趨于穩(wěn)定, 而實(shí)現(xiàn)這一理想, 在很大程度上必須有賴于未來高技術(shù)在建筑中的廣泛運(yùn)用。

首先,環(huán)保節(jié)能型材料是綠色建筑所必須的,必須對現(xiàn)有建材和技術(shù)進(jìn)行環(huán)保、節(jié)能評估,提出技術(shù)改良、更新措施,使之符合環(huán)保、節(jié)能的要求。隨著信息技術(shù)、自動化技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)日益走向成熟,在綠色建筑中這些高技術(shù)將得到廣泛的運(yùn)用: 如建筑結(jié)構(gòu)有可能引入有機(jī)體的原理, 在混凝土中埋設(shè)光導(dǎo)纖維, 可以經(jīng)常地監(jiān)視構(gòu)件在荷載作用下的受力狀況, 自我修復(fù)混凝土可得到實(shí)際應(yīng)用。建筑物表面材料,通過多功能的組織進(jìn)行呼吸,可凈化建筑物內(nèi)部的空氣, 并降低溫度, 形狀記憶合金材料可用于百頁窗的調(diào)整或空調(diào)系統(tǒng)風(fēng)口的開閉, 自動調(diào)節(jié)太陽光亮, 建筑物表面的太陽能電池, 可提供采暖和照明所需要的能源,無論使用何種技術(shù), 綠色建筑總是立足于對資源的節(jié)約(reduce) 、再利用(reuse) 、循環(huán)生產(chǎn)(recycle) 等幾個方面。

其次,綠色建筑的形式必須利于能源的收集,建筑的外層將不再是“內(nèi)部”與“外部”的分界線,而將逐步成為一種具有多種功能的界面。綠色建筑的材料和形式將是多樣的, 尤其是外層材料將是高度綜合、高效多功能的,而且,隨著高新技術(shù)的發(fā)展, 建筑行業(yè)將最大限度地吸收各種先進(jìn)技術(shù), 創(chuàng)造一種能更加適合人類生活的、與大自然高度和諧的高科技建筑環(huán)境。

但是,按照歐洲國家的經(jīng)驗(yàn),在經(jīng)濟(jì)方面,綠色建筑需要更多前期費(fèi)用, 而利益回收速度又相對緩慢的一類項(xiàng)目。更主要的是, 用于綠色生態(tài)建筑體系方面投資所帶來的回報最終并不一定能夠裝進(jìn)開發(fā)商的口袋, 而多由使用者和社會所分享。即使這樣, 一般也須若干年以后才會見到節(jié)約資源的價值開始大于用于生態(tài)方面投資的價值。這些都有可能使決策者與開發(fā)商望而卻步, 或者覺得力不從心。似乎這已成為一種規(guī)律, 即如果一種新的思想或技術(shù)所產(chǎn)生的短期效益(如投資回報比) 并不明顯高于傳統(tǒng)思想或技術(shù)的效益,那么即使它會有更好的長期效益(如低廉的建筑管理與維修費(fèi)用,長壽命、節(jié)約資源等) 也很難為人們所接受。在建筑、城市以及社會各方面的任何變革都有可能出現(xiàn)這類問題, 特別在我國社會逐步進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)體制的今天, 它已成為社會的一道門檻。要解決這一問題, 就應(yīng)當(dāng)在可持續(xù)發(fā)展原則基礎(chǔ)上建立一套新的價值觀和行為規(guī)范。

因此,應(yīng)結(jié)合當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會總體發(fā)展水平, 盡快確定一個宏偉的目標(biāo)以及架構(gòu)起一套可行的環(huán)境保護(hù)制度框架, 從而使我們這一代的即時利益與整個人類的長遠(yuǎn)利益結(jié)合起來, 將一個地區(qū)的局部利益與整個世界的整體利益結(jié)合起來, 公正合理地與他人分享我們這個地球上有限的資源。同時, 最大限度地杜絕資源浪費(fèi)和環(huán)境污染, 這樣才有可能為后人留下一片靜謐而豐腴的樂土,使人類能夠長久地生存下去。

【參考文獻(xiàn)】

[1]紀(jì)駿杰 1997 社會正義-環(huán)境社會學(xué)規(guī)范性關(guān)壞環(huán)境價值觀與環(huán)境教育學(xué)術(shù)研討會論文集 成功大學(xué)臺灣文化研究中心出版 頁75

[2]楊冠政 1999 永續(xù)發(fā)展的倫理 環(huán)境教育季刊 37:82-86

[3]楊冠政 1999 邁向全球化的環(huán)境倫理 哲學(xué)雜志 30:4-22

[4]Engel, J. R. & J. G. Engel 1993 Ethics of Environment & Development Belhaven Press, London

第5篇：生態(tài)環(huán)境建設(shè)意義范文

（一）產(chǎn)業(yè)政策與信貸政策協(xié)調(diào)發(fā)展難點(diǎn)突出。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級需要大量資金投入與國有金融收縮農(nóng)村信貸所形成的矛盾。隨著縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展時期，資金需求量很大。農(nóng)村信用社作為縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主要的資金供給者，局限于自身薄弱的資金實(shí)力，加上利潤最大化經(jīng)營目標(biāo)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)低收益高風(fēng)險的雙重作用，信貸資金日漸遠(yuǎn)離農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)而流向其他領(lǐng)域，造成縣域農(nóng)業(yè)融資需求的成長性與農(nóng)業(yè)資金供給的萎縮性并存。二是企業(yè)的申貸條件與金融部門放貸條件不對稱所產(chǎn)生的矛盾。縣域大量企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)權(quán)不明晰、資產(chǎn)負(fù)債率高、有效抵押資產(chǎn)不足、缺乏社會信用評級等，與金融部門的信用評級標(biāo)準(zhǔn)不對稱，獲得信貸資金較為困難。三是地方政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃與金融部門規(guī)避高負(fù)債高風(fēng)險行業(yè)的經(jīng)營思路存在分歧。

（二）縣域經(jīng)濟(jì)總量小，發(fā)展不平衡，社會有效需求不足。近年來縣域經(jīng)濟(jì)雖然保持快速增長，但總量仍偏小。經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不平衡現(xiàn)象仍存在，致使有效需求普遍不足，大量的信貸資金追逐較少的有效信貸需求，增加了區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)難度。

（三）資金外流明顯，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金供求矛盾突出。隨著商業(yè)銀行普遍實(shí)行扁平式管理，資金大部分上存。郵政儲蓄存款增勢迅猛，成為縣域資金外流的主要渠道。另外，省屬企業(yè)統(tǒng)收統(tǒng)支、資金實(shí)時上劃的資金管理模式、居民的教育支出，保險、債券投資等也相當(dāng)大程度上造成縣域資金外流，加劇縣域資金供求矛盾。

（四）社會信用體系不健全，全社會尤其是企業(yè)信用缺失的問題依然突出。社會信用意識淡薄，借款人逃債、賴債現(xiàn)象仍不同程度的存在。部分借款人在獲得銀行信貸資金后對銀行的貸后監(jiān)督檢查持抵觸情緒，使銀行很難真正落實(shí)貸款“三查”制度。另外，企業(yè)財務(wù)制度不健全，存在不規(guī)范乃至違法行為，使得銀行對企業(yè)的效益分析、貸款風(fēng)險預(yù)測等無法正常進(jìn)行。

（五）擔(dān)保、評估機(jī)構(gòu)缺乏，社會中介服務(wù)體系不健全。一是擔(dān)保制度沒有真正建立，貸款擔(dān)保難問題未得到有效解決。二是尚未建立完善的評估、中介體系，一定程度上增加了借款人貸款的成本。三是從事社會中介服務(wù)的人才缺乏，中介機(jī)構(gòu)很難順利開展業(yè)務(wù)。

（六）政府職能轉(zhuǎn)換不徹底以及法院執(zhí)行難等問題的存在，維護(hù)金融債權(quán)任務(wù)艱巨。政府職能定位不準(zhǔn)確，仍未從微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域完全退出，存在政府干預(yù)金融的潛在隱患。同時，由于司法不能真正獨(dú)立，法院判決執(zhí)行難仍然存在，銀行在依法維護(hù)債權(quán)過程中經(jīng)常陷入“贏了官司輸了錢”的窘境。

二、進(jìn)一步改善縣域金融生態(tài)環(huán)境的建議

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)配合，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的區(qū)域金融生態(tài)。

從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識建設(shè)區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境的重要性，進(jìn)一步加強(qiáng)全社會信用意識的宣傳教育力度。將金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)納入政府工作的重要組成部分，為金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)創(chuàng)造良好的法律、信用、輿論環(huán)境。以保護(hù)金融債權(quán)為中心，提高司法機(jī)關(guān)的執(zhí)法公正性和執(zhí)法效率，為金融生態(tài)平衡提供良好的社會信用環(huán)境和信用秩序。同時，加快社會中介服務(wù)體系建設(shè)，建立多種形式的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和多層次、不同類型的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系、信用評估機(jī)構(gòu)、信用評級機(jī)構(gòu)、金融咨詢機(jī)構(gòu)等。

（二）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策與信貸政策的協(xié)調(diào)。

在解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題上，可考慮實(shí)行農(nóng)業(yè)貸款財政貼息政策。也可由縣、鄉(xiāng)兩級財政出資或聯(lián)合相關(guān)龍頭企業(yè)籌資組建農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有效資產(chǎn)少，抵押擔(dān)保難的問題。同時，協(xié)調(diào)組建行業(yè)協(xié)會和信息平臺，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與融資做好配套服務(wù)，拓展農(nóng)業(yè)與金融之間雙向選擇的空間，促進(jìn)贏利激勵中的合作。縣域企業(yè)發(fā)展問題的解決，不能完全寄托于大量銀行信貸資金聚集，應(yīng)在政府適度的行政性支持下，從加強(qiáng)它們的信用意識做起，逐漸建立銀企良好的融資合作關(guān)系。同時，盡快建中小企業(yè)貸款擔(dān)?；穑鉀Q擔(dān)保難問題。金融部門則要按照當(dāng)前信貸調(diào)控中加大民營經(jīng)濟(jì)投入的要求，完善中小企業(yè)信用評級制度，增加授信額度和資金安排。人民銀行應(yīng)與地方政府合作，建立符合銀行信貸條件的企業(yè)儲備庫，建立定期聯(lián)系制度，積極組織銀行、企業(yè)通過項(xiàng)目推介、銀企洽談等市場化運(yùn)作方式推進(jìn)銀企合作。同時，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)之間的合作，引導(dǎo)和促進(jìn)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和諧發(fā)展。

第6篇：生態(tài)環(huán)境建設(shè)意義范文

關(guān)鍵詞：水利水電；工程建設(shè)；生態(tài)環(huán)境

中圖分類號：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

引言：隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、人口的不斷增多以及我國水資源的季節(jié)和區(qū)域分布的不均勻，我國在未來一段時間內(nèi)將面臨水資源短缺、電力供應(yīng)緊張的問題，為了解決這些難題，修建大型的水利水電工程是一個很好的選擇。然而，修建大型水利水電工程對生態(tài)環(huán)境的影響問題已經(jīng)受到了廣泛的關(guān)注。在這種情況下，就要正確處理水利水電工程與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，確保人類改造自然而不違背自然的規(guī)律，達(dá)到人與自然的和諧共處，促進(jìn)我國水電事業(yè)快速健康的發(fā)展。

1 水利水電建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響

生態(tài)環(huán)境是指影響人類生存與發(fā)展的水資源、土地資源、生物資源以及氣候資源數(shù)量與質(zhì)量的總稱，是關(guān)系到社會和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。由于水利水電工程特別是大型水利水電工程的修建，改變了水域環(huán)境，必將對生態(tài)環(huán)境造成一定的影響，下面將簡要進(jìn)行分析介紹。

1.1 對氣候的影響

由于區(qū)域性氣候受大氣環(huán)流的控制，而修建大型水利水電工程，原來的陸地變成了水體或者濕地，改變了原來的區(qū)域性環(huán)境，對局部小氣候會產(chǎn)生一定的影響，主要表現(xiàn)在對氣溫、降雨的影響。

在大型水利水電工程建成后，在庫區(qū)，原來的陸地變成了水面，其與空氣間的能量交換強(qiáng)度和方式發(fā)生了較大的變化，導(dǎo)致年平均氣溫略有上升。大型水利水電工程的修建對降雨量也有很大的影響，這主要表現(xiàn)在如下幾個方面：第一，由于修建水庫，原來的陸地變成了大面積的湖泊，其蒸發(fā)量將大量增加，導(dǎo)致水庫區(qū)域降水量有所增加；第二，由于水庫低溫效應(yīng)的影響，使水庫地區(qū)的降雨量有所減少，而在一定距離外的區(qū)域降雨量有所增加，導(dǎo)致了降水區(qū)域分布發(fā)生了變化；第三，水利水電工程的建成，導(dǎo)致了降雨時間的分布發(fā)生了變化，夏季水面溫度低于氣溫，氣層穩(wěn)定，大氣對流減弱，降雨量減少，而在冬季，由于水面的溫度高于氣溫，大氣的對流作用增強(qiáng)，降雨量增加。

1.2 對水文的影響

建設(shè)水利水電工程的目的是為社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)，在其修成后，需要在時間和空間上調(diào)整下游河道的流量，特別是很多水利水電工程在非汛期也截流了大量的水資源，從而使下游河道的水位大幅度下降，甚至斷流，以致引起了一系列的生態(tài)環(huán)境問題。比如，下游天然湖泊干涸，必然給湖泊天然生物帶來極大的影響；由于水量的降低，水流的減緩，很多泥沙在河口淤積，造成了倒灌現(xiàn)象的發(fā)生。

1.3 泥沙的淤積問題

泥沙的大量淤積，造成了河道兩岸的地下水位的上升，必將導(dǎo)致河道兩岸農(nóng)田的次生鹽堿化。

1.4 對水體的影響

水只有在流動過程中才能增加其凈化能力，而修建水利水電工程后，大量水停留在水庫中，導(dǎo)致水質(zhì)變差，這是因?yàn)閹靸?nèi)的水流流速一般比較小，致使水面與氣面交換的速率及污染物的擴(kuò)散能力都有所降低，這種情況下，水體的復(fù)氧能力減弱，最終形成水庫中水的自凈能力降低的結(jié)果。另外還存在由于藻類的大量生長導(dǎo)致的富營養(yǎng)化等問題。

1.5 對地質(zhì)的影響

大型水利水電設(shè)施一般都要修建大型的水壩以用來積蓄水源，而水壩的建成可能會引發(fā)地震等不良地質(zhì)災(zāi)害。水庫誘發(fā)地震主要是因?yàn)榫薮篌w積的蓄水增加了水壓，以及在這種水壓下巖石裂隙和斷裂面產(chǎn)生，使巖層和地殼內(nèi)原有的地應(yīng)力平衡狀態(tài)被改變。世界上最出名的水庫誘發(fā)地震發(fā)生在1960年建成的意大利的韋奧特水庫，開始蓄水后地震開始直線上升，最終導(dǎo)致水庫旁的山峰崩塌，3.5億方巖石崩入水庫，形成高出壩頂110米的巨浪并導(dǎo)致潰壩，使下游村鎮(zhèn)死亡2600人。

1.6 對土壤的影響

盡管水利水電工程的建設(shè)有利于水土保持，但是其也引起土壤的鹽堿化。比如：埃及的阿斯旺大壩建成后，造成了沿河流域可耕地的土質(zhì)肥力持續(xù)下降，沿尼羅河兩岸出現(xiàn)了土壤鹽堿化。產(chǎn)生土壤鹽堿化的原因是庫岸滲漏補(bǔ)給地下水經(jīng)毛細(xì)管作用升至地表，在強(qiáng)烈蒸發(fā)作用下使水中鹽分濃集于地表，形成鹽堿化。另外在浸沒區(qū)，因土壤中的通氣條件差，而造成土壤中的微生物活動減少，肥力下降，影響作物的生長。

1.7 對生物的影響

大型水利水電工程的建設(shè)，對魚類特別是洄游性魚類的影響是相當(dāng)大的，中華鱘的產(chǎn)卵期在10月中旬至11月上旬，當(dāng)長江三峽工程建成運(yùn)行后，10月份水庫將大量蓄水，將水庫水位從145米提高到175米，使下泄流量顯著減少，10月平均流量較建壩前減少了41%，這將使本來就不大的中華鱘宜昌產(chǎn)卵場的面積進(jìn)一步縮小，使中華鱘的自然繁殖受到更為不利的影響。另外水利水電工程的建設(shè)導(dǎo)致了原有植被的大量死亡，而水生藻類卻大量繁殖生長，嚴(yán)重影響了生物的多樣性。

2 正視水利水電工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響

2.1 正確認(rèn)識社會輿論對水利水電工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境影響的關(guān)注

社會輿論對水利水電工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境影響的關(guān)注是社會進(jìn)步的一個重要表現(xiàn)，關(guān)注生態(tài)，是經(jīng)濟(jì)社會高度發(fā)展到一定階段后人們思想認(rèn)識的不斷提升所帶來的必然結(jié)果。而作為一名水利水電技術(shù)人員，我們應(yīng)該比以前更加重視水利水電建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響問題，對于不同看法，我們應(yīng)該持開放的態(tài)度，并在以后的實(shí)踐中盡量將對生態(tài)環(huán)境的影響降低到最低。

2.2 國際上對水利水電工程建設(shè)的看法不一致

對于大部分發(fā)達(dá)國家來說，他們不提倡建設(shè)大型水利水電工程，其理由是對生態(tài)環(huán)境的影響較大，但是經(jīng)過大量統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，大部分發(fā)達(dá)國家的水利水電工程基本上已經(jīng)飽和，也就是說已經(jīng)沒有再建設(shè)水利水電工程的必要性。而大部分發(fā)展中國家來說，均想通過建設(shè)水利水電工程，來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。而對于我國來說，我們也應(yīng)該提倡水利水電工程的建設(shè)，一來是因?yàn)槲覈慕?jīng)濟(jì)發(fā)展很快，對能源的需求很大，另外我國的水資源地域和季節(jié)上分布極為不均勻，故就我國目前的情況來看，必須建設(shè)水利水電工程，但是我們在建設(shè)水利水電工程的同時，也開始關(guān)注水利水電工程對生態(tài)環(huán)境的影響，應(yīng)采取必要措施將其對生態(tài)環(huán)境的影響降低到最低限度。

2.3 正確認(rèn)識水利水電工程的區(qū)域性

在建設(shè)水利水電工程前應(yīng)做好生態(tài)環(huán)境評估報告，進(jìn)行具體問題具體分析，確實(shí)不適合建立水利水電工程的河流、河段，嚴(yán)禁進(jìn)行水利水電工程建設(shè)，而經(jīng)過生態(tài)環(huán)境評估后，可以進(jìn)行建設(shè)的地方，應(yīng)進(jìn)行水利水電工程的建設(shè)。所以對水利水電工程的建設(shè)不能一概的否定。

對我國來說，僅僅正視水利水電工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要通過法律法規(guī)來規(guī)范水利水電工程的建設(shè)，將加強(qiáng)地區(qū)的生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)作為根本點(diǎn)和切入點(diǎn)，對嚴(yán)重破壞和影響生態(tài)環(huán)境、自然保護(hù)區(qū)和世界遺產(chǎn)的水利水電工程項(xiàng)目，應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格的評估和審查，不符合要求的嚴(yán)禁開工建設(shè)。

3 結(jié)束語

生態(tài)與環(huán)境是當(dāng)前全社會都十分關(guān)注的問題。作為水利水電工作者,我們的一項(xiàng)重要任務(wù)就是保護(hù)生態(tài)，促進(jìn)人與自然和諧相處。水利建設(shè)不可避免地在一定程度上改變了自然面貌和生態(tài)環(huán)境，使已經(jīng)形成的平衡狀態(tài)受到干擾破壞。水利工程師的職責(zé)是研究由平衡狀態(tài)到不平衡狀態(tài)再到平衡狀態(tài)的發(fā)展規(guī)律。只要遵循“因勢利導(dǎo),因地制宜”的原則,合理規(guī)劃,周全設(shè)計,精心施工,加強(qiáng)科學(xué)管理,大多負(fù)面影響都可以得到緩解。因此,我們必須充分發(fā)展和應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),深入研究自然與生態(tài)的平衡機(jī)制,研究人類改變自然時對生態(tài)的近期和長遠(yuǎn)的影響。

參考文獻(xiàn)：

第7篇：生態(tài)環(huán)境建設(shè)意義范文

【關(guān)鍵詞】：羅源縣；森林生態(tài)景觀；建設(shè)現(xiàn)狀

【前言】：羅源縣中心城區(qū)環(huán)城一重山森林生態(tài)景觀以營造自然和諧的城區(qū)周邊景觀效果和提供優(yōu)美舒適的生活環(huán)境為目的，充分肯定以人為本的設(shè)計理念，致力于打造空間錯落有致、季相變化豐富、色彩層次分明的森林生態(tài)景觀。形成“一環(huán)、一帶、多塊”的森林生態(tài)景觀格局。一環(huán)：即圍繞羅源縣中心城區(qū)一重山一面坡綠化形成的森林生態(tài)景觀；一帶：即沿104國道森林生態(tài)景觀帶；多塊：即羅源縣中心城區(qū)環(huán)城可造林地塊，通過景觀提升、林相改造等措施形成多塊森林景觀斑塊。

1 羅源縣中心城區(qū)環(huán)城一重山森林生態(tài)景觀工程概況

此工程綠化面積約為478畝，具體分三個地塊進(jìn)行綠化，第一地塊位于大同鎮(zhèn)羅坊村，綠化面積約46畝，擬補(bǔ)植套種觀葉、觀花有明顯主干的景觀喬木樹種，無患子、黃山欒樹大苗（胸徑5-6M），42株/畝，無患子：黃山欒樹=7：3；使林分常綠：落葉近7：3，初步達(dá)到提升森林生態(tài)景觀的效果。第二地塊位于大同鎮(zhèn)羅坊村綠化面積約118畝，現(xiàn)狀為2012年新種植馬尾松純林，樹高0.8m，150株/畝；擬補(bǔ)植套種觀葉、有明顯主干的景觀喬木樹種，設(shè)計無患子、楓香大苗（胸徑3-4M），80株/畝，無患子：楓香=6：4。使林分常綠：落葉約7：3，初步達(dá)到提升森林生態(tài)景觀的效果。第三地塊位于大同鎮(zhèn)羅坊村，綠化面積約314畝，現(xiàn)狀為郁閉度0.5以下馬尾松中幼林林分，90株/畝；擬補(bǔ)植套種觀葉、觀花有明顯主干的景觀喬木樹種，設(shè)計無患子、楓香、黃山欒樹大苗（胸徑5-6M），42株/畝，無患子：楓香：黃山欒樹=5：3：2。使林分常綠：落葉=7：3。工程施工投資額約為人民幣261.89萬元。

2 羅源縣中心城區(qū)環(huán)城一重山森林生態(tài)景觀提升建設(shè)現(xiàn)狀

此提升工程已經(jīng)初見成效，分布在鳳山鎮(zhèn)、白塔鄉(xiāng)、羅源國有林場。在建設(shè)過程中，堅持以下原則具體實(shí)施：其一，統(tǒng)一規(guī)劃，分類實(shí)施。對項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，按照不同的地塊進(jìn)行分類設(shè)計，分類指導(dǎo)，形成花繁林茂的符合景觀林帶和森林生態(tài)群落；其二，堅持適地適樹要求，根據(jù)當(dāng)?shù)赝寥琅c氣候條件，選擇適合當(dāng)?shù)厮使鉄釛l件的優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種進(jìn)行造林，并適當(dāng)選用少量外來樹種，在合理規(guī)劃的前提條件下保證發(fā)揮出生態(tài)景觀提升的功能，最大限度上適應(yīng)當(dāng)?shù)刈匀粭l件；其三，景觀協(xié)調(diào)原則。主要體現(xiàn)樹種多樣化、結(jié)構(gòu)層次化、色彩化的森林生態(tài)景觀；其四，突出生態(tài)惠民。各地將生態(tài)景觀林帶建設(shè)與實(shí)施綠色發(fā)展和生態(tài)惠民戰(zhàn)略有效的結(jié)合起來，將生態(tài)景觀所帶來的產(chǎn)業(yè)、旅游以及文化等進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，增加農(nóng)民預(yù)期收益。羅源縣中心城區(qū)環(huán)城一重山森林生態(tài)景觀提升也正是以上述原則為核心，積極構(gòu)建與打造系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)體系。但不可否認(rèn)，在生態(tài)景觀提升建設(shè)方面也存在一定的問題：

問題一：苗木規(guī)格存在不達(dá)標(biāo)的問題。環(huán)城一重山森林生態(tài)景觀建設(shè)涉及到多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并且工程都屬于外包的方式，存在部分地區(qū)苗木質(zhì)量差，規(guī)格達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的狀況。

問題二：生態(tài)景觀與林帶的連通效果較差。在生態(tài)景觀提升建設(shè)的過程中要去有效解決租地問題，在規(guī)劃范圍內(nèi)存在沒有造林和造林不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響生態(tài)景觀的質(zhì)量。

問題三：工程建設(shè)質(zhì)量不高。存在部分工程樹種選擇、種植標(biāo)準(zhǔn)不符合要求的問題。有些地方更是存在排水不良、水位較高的問題，雖然滿足生態(tài)景觀要求，但并不利于樹木成活和生長。

問題四：撫育與監(jiān)管不到位。撫育過程是生態(tài)景觀得以發(fā)揮生態(tài)效應(yīng)的關(guān)鍵要素，需要做好監(jiān)管與優(yōu)化工作，滿足造林成效。

3 羅源縣中心城區(qū)環(huán)城一重山森林生態(tài)景觀提升建設(shè)對策

針對羅源縣中心城區(qū)環(huán)城一重山森林生態(tài)景觀提升建設(shè)的要求與目標(biāo)，需要滿足建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)要求，真正展現(xiàn)出生態(tài)景觀提升對于本地區(qū)文化、產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)發(fā)展所帶來的效益。針對生態(tài)景觀提升建設(shè)方面存在的相應(yīng)問題，提出解決對策。

3.1 選用規(guī)格壯苗

在規(guī)格壯苗的選擇層面，需要依據(jù)相應(yīng)的要求規(guī)范去合理選擇。無立木地塊壯苗選擇標(biāo)準(zhǔn)為：①種植有明顯主干景觀喬木樹種：采用胸徑≥3厘米、苗高≥2米、冠幅≥50厘米、三級分叉、枝干健壯、形態(tài)優(yōu)美的綠化大苗，每畝種植株數(shù)≥80株，且均勻分布；②種植無明顯主干景觀喬木樹種：采用地徑≥3厘米、苗高≥2米、冠幅≥50厘米、三級分叉、枝干健壯、形態(tài)優(yōu)美的綠化苗，每畝種植株數(shù)≥80株，且均勻分布；郁閉度0.5以下以及擇伐改造地塊的壯苗選擇標(biāo)準(zhǔn)為：①補(bǔ)植套種有明顯主干景觀喬木樹種：采用胸徑≥3厘米、苗高≥2米、冠幅≥50厘米、三級分叉、枝干健壯、形態(tài)優(yōu)美的綠化大苗，且均勻分布；②補(bǔ)植套種無明顯主干景觀喬木樹種：采用地徑≥3厘米、苗高≥2米、冠幅≥50厘米、三級分叉、枝干健壯、形態(tài)優(yōu)美的綠化大苗，且均勻分布；③上述補(bǔ)植套種按80株/畝進(jìn)行折算補(bǔ)助面積，但折算后面積不得超過造林地塊面積。

3.2 落實(shí)目標(biāo)責(zé)任

依據(jù)選用規(guī)格壯苗的基本要求，做好綜合性把關(guān)。及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。堅持與領(lǐng)導(dǎo)掛鉤的督導(dǎo)制度，加強(qiáng)工程建設(shè)檢查督導(dǎo)工作，了解工程進(jìn)度，有效的破解工程難題，為羅源縣森林生態(tài)景觀建設(shè)提升提供可行性條件。

3.3 依托科技支撐

森林生態(tài)景觀的提升根本是保證原有的生態(tài)景觀能夠發(fā)揮出應(yīng)有作用，在原有的生態(tài)景觀基礎(chǔ)之上全面提升工程建設(shè)質(zhì)量。加快先進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，加大科技培訓(xùn)，為森林生態(tài)景觀的提升奠定基礎(chǔ)。運(yùn)用科學(xué)的種植方法，能最大限度確保造林質(zhì)量與任務(wù)的雙雙落實(shí)，為森林生態(tài)景觀建設(shè)打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

3.4 強(qiáng)化撫育監(jiān)管

對森林生態(tài)景觀的撫育與監(jiān)管提出較高要求?；诖?，應(yīng)落實(shí)撫育監(jiān)管責(zé)任制，確保各項(xiàng)有關(guān)于生態(tài)景觀提升建設(shè)的內(nèi)容能夠符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。依托撫育責(zé)任制，將責(zé)任落實(shí)到具體責(zé)任人，以此強(qiáng)化撫育質(zhì)量。而在監(jiān)管用媯則需要從管護(hù)措施、管護(hù)人員以及管護(hù)經(jīng)費(fèi)等層面著手，滿足森林生態(tài)景觀提升建設(shè)目標(biāo)。

結(jié)論：總而言之，羅源縣中心城區(qū)環(huán)城一重山森林生態(tài)景觀提升工程是多方面努力的結(jié)果。但在整個工程進(jìn)程中，要求工程參與主體協(xié)調(diào)多方工作，避免一些小問題的存在對整個森林生態(tài)景觀的影響。

第8篇：生態(tài)環(huán)境建設(shè)意義范文

[關(guān)鍵詞] 林業(yè) 生態(tài)環(huán)境建設(shè) 可持續(xù)發(fā)展

[中圖分類號] F326.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）11-0119-01

1 林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的意義與現(xiàn)狀分析

1.1 建設(shè)意義

所謂的林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)具體是指從可持續(xù)發(fā)展和國土全面整治的角度出發(fā)，以維護(hù)和再造為主要手段，對林業(yè)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行建設(shè)。林業(yè)本身便是自然生態(tài)環(huán)境的載體，它不但為各類植物和動物提供了生存之地，而且還為社會發(fā)展提供了大量的可用資源，鑒于此，有必要不斷加大對林業(yè)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)力度，從而推動我國林業(yè)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的意義具體體現(xiàn)在如下幾個方面：

1.1.1在現(xiàn)實(shí)方面的意義。近年來，我國在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，對自然生態(tài)環(huán)境造成了一定程度的破壞，各類自然資源日漸匱乏，林業(yè)資源在此之列，雖然林業(yè)本身是可再生資源，但由于自然生態(tài)系統(tǒng)的退化速度超過了建設(shè)速度，故此，為確保林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度。森林作為林業(yè)的主要資源之一，林業(yè)的生態(tài)建設(shè)也是針對這一資源而言的，通過各種行之有效的途徑，對林業(yè)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)和建設(shè)，可以促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.1.2在經(jīng)濟(jì)方面的意義。對于自然生態(tài)系統(tǒng)而言，森林是不可或缺的組成部分之一，同時它還是林業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要載體，林業(yè)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的終極目標(biāo)是培育出健康的森林生態(tài)系統(tǒng)，并使其達(dá)到完整與平衡的狀態(tài)，由此不但可以產(chǎn)生出巨大的生態(tài)效益，而且還能帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益。不僅如此，良好的林業(yè)生態(tài)環(huán)境還能支撐復(fù)合經(jīng)濟(jì)體系的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

1.2 林業(yè)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)現(xiàn)狀

目前，國內(nèi)部分省市對與林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)有關(guān)的法律法規(guī)認(rèn)識不到位，對林業(yè)生態(tài)建設(shè)資金的把控不嚴(yán)、管理松懈，出現(xiàn)了多頭管理的局面，相關(guān)管理體制的不健全，導(dǎo)致了各部門之間的權(quán)責(zé)不清，建設(shè)資金無法到位、技術(shù)準(zhǔn)備不夠充分，不僅使國家資源大量浪費(fèi)，而且還制約了林業(yè)生態(tài)建設(shè)與發(fā)展。此外，國內(nèi)很多城市在進(jìn)行林業(yè)規(guī)劃的過程中，由于對林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要性認(rèn)識不足，加之缺乏對當(dāng)?shù)厮牡刭|(zhì)環(huán)境的了解，致使林業(yè)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展成為空談。部分地區(qū)過于追求成林效果，不惜花費(fèi)大筆資金購買成活率低的樹種，不但破壞了原本的林業(yè)生態(tài)體系，而且還造成了維護(hù)管理成本增大。上述種種，都對我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展形成了阻礙，因此，當(dāng)務(wù)之急，必須采取有效的對策解決林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)發(fā)展中存在的問題，借此來實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

2 推動我國林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的有效對策

2.1 完善林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)管理體制

在林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)中，要不斷完善和創(chuàng)新管理體制，將其作為推動林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的有力保障。首先，制定建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)要以改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，堅持科學(xué)經(jīng)營、養(yǎng)山增效、增綠造林的原則對林地進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，達(dá)到穩(wěn)定森林生態(tài)系統(tǒng)、優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)、提高綜合效益的目的。其次，創(chuàng)新管理理念。林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)要推動以傳統(tǒng)造林為主向“造管并重”的方向轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)施工隊伍管理、林木養(yǎng)護(hù)管理、林木病蟲害防治、林木撫育培訓(xùn)等工作，鞏固林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果。再次，加強(qiáng)森林資源多重效益管理。林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)要在增加森林資源總量的同時，重視森林景觀建設(shè)，通過建設(shè)和開放自然保護(hù)區(qū)、森林公園等景區(qū)，獲取一定的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 建立林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)資金保障機(jī)制

資金是開展林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)，為了保障資金供給充足，應(yīng)建立起完善的資金投入保障機(jī)制。首先，拓寬資金來源渠道。林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)不僅要積極爭取上級政府下?lián)艿呢斦Y金，還要多渠道籌集社會資金，讓社會組織機(jī)構(gòu)、企業(yè)以及個人參與到林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)中。其次，完善生態(tài)公益林補(bǔ)償制度。政府要加大對公益林的補(bǔ)償力度，引導(dǎo)林區(qū)走上持續(xù)發(fā)展的道路。再次，以林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，林區(qū)可結(jié)合自身的資源優(yōu)勢，發(fā)展果品產(chǎn)業(yè)、苗木產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)樹種產(chǎn)業(yè)等，用林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的經(jīng)濟(jì)效益反哺林業(yè)生態(tài)建設(shè)。

2.3 健全林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的服務(wù)保障措施

為了促進(jìn)林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)從多層面入手健全各項(xiàng)服務(wù)保障措施，具體如下：政府機(jī)構(gòu)要發(fā)揮主導(dǎo)作用，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對林業(yè)生態(tài)建設(shè)進(jìn)行科學(xué)布局，引導(dǎo)林業(yè)社會化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、林業(yè)行業(yè)協(xié)會共同參與建設(shè)；完善營林造林招投標(biāo)體制，在建設(shè)項(xiàng)目中引入監(jiān)理制，推動林業(yè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目管理步入規(guī)范化、制度化的軌道；發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)的作用，積極研究林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的科學(xué)技術(shù)，不斷提高建設(shè)成效；加快林業(yè)信息化建設(shè)，建立林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)數(shù)據(jù)中心，為建設(shè)管理提供支持平臺，不斷提高建設(shè)管理效率；建立科技推廣體系，成立技術(shù)指導(dǎo)小組，鼓勵林業(yè)科技人員到林區(qū)進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)，促使科技成果順利轉(zhuǎn)化。

2.4 建設(shè)高素質(zhì)人才隊伍

林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)需要一支高素質(zhì)的園林人才隊伍，所以必須重視人才培養(yǎng)，不斷提高林業(yè)生態(tài)建設(shè)隊伍的業(yè)務(wù)水平和管理能力。一方面，要積極引進(jìn)高等院校畢業(yè)的專業(yè)人才，優(yōu)化林業(yè)生態(tài)建設(shè)隊伍結(jié)構(gòu)。另一方面，定期組織人員參加專業(yè)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)有關(guān)林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的新知識、新技術(shù)和新方法，將其運(yùn)用到建設(shè)實(shí)踐中。同時，還要經(jīng)常組織專業(yè)研討、技術(shù)交流等活動，不斷豐富人員的知識體系，積累工作經(jīng)驗(yàn)，從而不斷提高整體隊伍素質(zhì)。

第9篇：生態(tài)環(huán)境建設(shè)意義范文

【關(guān)鍵詞】退耕還林；生態(tài)建設(shè)；措施

當(dāng)前生態(tài)問題成為各個國家發(fā)展中的巨大障礙，各個國家均在著手解決人與環(huán)境的矛盾。我國通過退耕還林工程建設(shè)，有效調(diào)整耕地與林地的結(jié)構(gòu)，對我國生態(tài)環(huán)境建設(shè)起到了積極影響，促進(jìn)人類的可持續(xù)發(fā)展。

1退耕還林工程在生態(tài)建設(shè)中的意義

1.1退耕還林工程改善當(dāng)前生態(tài)問題

當(dāng)前人與自然之間的關(guān)系較為惡劣，全球范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境問題日益嚴(yán)峻，為了改善生態(tài)環(huán)境問題，應(yīng)重視退耕還林工程建設(shè)，森林對水土流失及土地荒漠化治理具有一定的意義。自我國開展退耕還林工程建設(shè)后，造林面積有了顯著提升，尤其是西部地區(qū)各個省市，是現(xiàn)階段退耕還林工程的主要建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目[1]。通過退耕還林建設(shè)，土地沙漠化情況得以明顯好轉(zhuǎn)，權(quán)威部門調(diào)查顯示，當(dāng)前長江水域含沙量與輸沙量在一定程度上有所減少，減少量在50%以上。退耕還林工程對于我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理具有極高的現(xiàn)實(shí)意義，有利于改善目前生態(tài)現(xiàn)狀。

1.2退耕還林工程優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

退耕還林并不是簡單的將耕地轉(zhuǎn)化為林地，而是有目的、有規(guī)劃地將部分不在適用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地加以轉(zhuǎn)換，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的。退耕還林工程建設(shè)前，土地沙漠化情況十分嚴(yán)重，耕地的糧食產(chǎn)量較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力較差，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，從而造成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)難以發(fā)展，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益不足。隨著退耕還林工程效果日益凸顯，廣大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以大幅度調(diào)整，從而發(fā)展了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益。通過調(diào)整耕地、林地之間的利用結(jié)構(gòu)，根據(jù)實(shí)際情況來有針對性的實(shí)施各種治理措施，包括生態(tài)型林草、生態(tài)型林果、生態(tài)型林藥及生態(tài)型林草蓄等多種新型治理模式，構(gòu)成現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重要組成部分，有利于我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而優(yōu)化配置農(nóng)業(yè)資源，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展[2]。

1.3退耕還林工程提升糧食生產(chǎn)能力

退耕還林工程除卻改善生態(tài)環(huán)境問題作用之外，還轉(zhuǎn)變了當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。退耕還林工程有計劃的將部分耕地轉(zhuǎn)化為林地，使耕地逐漸呈現(xiàn)出集中化特征，有助于開展規(guī)模型、聯(lián)合型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從而使當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式得以改善，從以往的粗放型生產(chǎn)模式向集約型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)展，這種現(xiàn)代型的生產(chǎn)方式極大提升了糧食生產(chǎn)能力。國家權(quán)威調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前退耕還林工程重點(diǎn)區(qū)域的糧食單產(chǎn)有所提升，通過土地資源優(yōu)化，將原本不適宜種植糧食的區(qū)域進(jìn)行退耕還林，進(jìn)而促使農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)之間產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

2生態(tài)建設(shè)背景下退耕還林工程優(yōu)化措施

2.1退耕還林工程應(yīng)樹立生態(tài)保護(hù)意識

退耕還林工程能夠有效改善生態(tài)環(huán)境問題，通過建設(shè)退耕還林工程促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。因此，應(yīng)重視退耕還林工程建設(shè)，并樹立正確的生態(tài)保護(hù)意識，從而更好的為我國生態(tài)環(huán)境建設(shè)做出貢獻(xiàn)。應(yīng)正確認(rèn)識退耕還林不僅對生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性,同時也能夠有效提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平，解決農(nóng)業(yè)問題，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。森林能夠凈化空氣，調(diào)節(jié)區(qū)域氣候，有效改善當(dāng)前水土流失及土地荒漠化等問題，同時，森林具備涵養(yǎng)水源的重要作用。當(dāng)前國家頒布了一系列退耕還林的優(yōu)惠措施，各級相關(guān)部門應(yīng)以此為機(jī)遇，將退耕還林工程建設(shè)貫徹到實(shí)際工作當(dāng)中，積極開展天然林保護(hù)、人工林種植、優(yōu)化土地結(jié)構(gòu)等多項(xiàng)工作，從而提升退耕還林工程的建設(shè)水平。另外，正確認(rèn)識到退耕還林的重要性，并從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的角度上進(jìn)行退耕還林整體規(guī)劃，避免退耕還林工作中農(nóng)業(yè)耕地與林地之間的沖突，大力發(fā)展生態(tài)型、集約型農(nóng)業(yè)，通過提升農(nóng)業(yè)種植單產(chǎn)量來彌補(bǔ)退耕還林對第一產(chǎn)業(yè)造成的損失，進(jìn)而促進(jìn)我國生態(tài)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)的和諧發(fā)展。

2.2退耕還林工程應(yīng)結(jié)合生態(tài)移民工作

退耕還林工程建設(shè)實(shí)質(zhì)上是調(diào)整土地資源利用率，合理的將一部分農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)化為林業(yè)用地，因此，在這一過程當(dāng)中，失地農(nóng)民成為亟待解決中重點(diǎn)問題。生態(tài)移民概念的提出，旨在解決失地農(nóng)民問題、改善貧困農(nóng)民生存環(huán)境，同時也能降低人類對自然環(huán)境造成的壓力，從而使自然生態(tài)環(huán)境得以恢復(fù)。一般情況下，退耕還林區(qū)域的環(huán)境較為惡劣，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件較差，多處于深山大川之中，交通十分不變，人地矛盾水平較高，針對這一情況，將退耕還林區(qū)域中的人員向外轉(zhuǎn)移，通過科學(xué)、系統(tǒng)的勞務(wù)輸出、搬遷等方式改善現(xiàn)狀，并著力與生態(tài)移民安置工作之中，從而確保退耕還林工程的高效建設(shè)。在退耕還林工程實(shí)際建設(shè)過程中，發(fā)現(xiàn)區(qū)域中存在尚未挖掘的礦產(chǎn)資源，這些資源一旦進(jìn)行開采，勢必會對周圍人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來極大威脅。鑒于此，應(yīng)根據(jù)礦產(chǎn)資源的實(shí)際情況，將當(dāng)?shù)匕傩胀咨瓢仓?，?shí)施生態(tài)移民工作，將礦產(chǎn)區(qū)的百姓轉(zhuǎn)移到其他區(qū)域，不僅能夠改善當(dāng)前農(nóng)村群眾的居住環(huán)境和居住狀態(tài)，同時也能避免因礦產(chǎn)開采而造成百姓安全問題，有效提升農(nóng)村落后地區(qū)的發(fā)展水平。

2.3退耕還林工程應(yīng)加強(qiáng)政府監(jiān)督管理

退耕還林工程是我國重要的林業(yè)工程之一，退耕還林工作的開展離不開大量的資金，因此，需要保證退耕還林資金的充足，不能單純的以國家財政撥款來進(jìn)行退耕還林工程建設(shè)，應(yīng)逐步擴(kuò)大退耕還林工程資金的來源渠道，吸引社會性資本投入到退耕還林工程建設(shè)之中，包括企業(yè)、銀行、民間投資者等等?？筛鶕?jù)區(qū)域內(nèi)實(shí)際情況，通過優(yōu)惠政策來鼓勵企業(yè)對退耕還林工程進(jìn)行投資，從而保障退耕還林工程的資金。另外，還應(yīng)秉持依法治林的原則，針對部分“重退輕管”的現(xiàn)象，應(yīng)通過加強(qiáng)監(jiān)督與管理來加以了解，從而將退耕還林工程作為重點(diǎn)項(xiàng)目來進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)格按照《退耕還林條例》來開展各項(xiàng)工作，進(jìn)而提升退耕還林工程的實(shí)施效果。

3結(jié)束語

綜上所述，退耕還林工程對生態(tài)文明建設(shè)而言具有現(xiàn)實(shí)意義，因此，各級主管部門應(yīng)重視退耕還林工程的具體實(shí)施，根據(jù)我國發(fā)展的實(shí)際情況，不斷變革和創(chuàng)新退耕還林工程建設(shè)方法，從而提升我國生態(tài)文明建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)人與自然環(huán)境的和諧統(tǒng)一。

參考文獻(xiàn)

[1]肖麗莉.淺談退耕還林工程在生態(tài)建設(shè)中的意義和作用[J].民營科技,2015,(7):206-206.