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電力系統(tǒng)的行業(yè)風(fēng)格構(gòu)筑起步較早,自從電力系統(tǒng)體例改革以來一貫就展開對(duì)電力行業(yè)以電謀私的不正之風(fēng)整治,致力于培養(yǎng)一支風(fēng)格正、戰(zhàn)役力強(qiáng)的電力職工步隊(duì),在職工教誨、軌制構(gòu)筑以及風(fēng)格培養(yǎng)等方面展開大量工作,對(duì)反應(yīng)在個(gè)別職工身上的“吃、拿、卡、要”等不正之風(fēng),進(jìn)行堅(jiān)定的整治,嚴(yán)明規(guī)律。但仍然有以“行業(yè)把持的傲氣”對(duì)待用戶,長(zhǎng)期以來構(gòu)成的“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”現(xiàn)象未能完全變化。為扭轉(zhuǎn)這類“朝南坐”的不良民風(fēng),電力企業(yè)推出一系列電力行業(yè)風(fēng)格的新辦法
總之、 行風(fēng)評(píng)斷是一面鏡子,要真正地反應(yīng)我們的行業(yè)風(fēng)格構(gòu)筑,不能工錢地將它打造成一面“哈哈鏡”,看上去倒是輕快一笑,皆大歡樂,但這絕對(duì)無助于你改正本身的過失和同等適的行動(dòng)。過去,我們有個(gè)別單位為了不給本身找“麻煩”,把行評(píng)工作搞得神奧秘秘,像若明若暗,專揀題目少、干系好的客戶訪問和漫談,如此一來,電力部分就沒法真正明白大眾的急難,行業(yè)風(fēng)格構(gòu)筑就只能“雷聲大、雨點(diǎn)小”地逛逛過場(chǎng)罷了。近幾年,經(jīng)過議定連續(xù)的竭力,我們的優(yōu)良辦事程度有了較大的進(jìn)步,但其實(shí)不是說就真的那么好了。
古人說:“以銅為鏡,可以正衣冠;以工錢鏡,可以明得失;以史為鏡,可以知興替”。所以,我們必定要借助于行風(fēng)評(píng)斷這面真實(shí)的鏡子,進(jìn)一步規(guī)矩行業(yè)風(fēng)格構(gòu)筑和典范辦事行動(dòng),凡是用“八項(xiàng)承諾”的辦事標(biāo)準(zhǔn)比較查抄本身。最終要針對(duì)實(shí)際,有的放矢,把那些題目多、堅(jiān)苦大的客戶作為重點(diǎn),多聽取他們的定見,并按期訪問,構(gòu)成軌制;其次要狠抓落實(shí),明了責(zé)任,對(duì)客戶發(fā)起的題目,要盡快、盡好地辦理,并層層落實(shí)責(zé)任制,兌現(xiàn)m懲。只有如許,行風(fēng)評(píng)斷工作才華真正做到式樣和內(nèi)容、式樣和結(jié)果、式樣和目標(biāo)的同等,我們的辦事才華真正讓當(dāng)局安心,讓大眾寬解。也只有如許才華進(jìn)一步變化見解,建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的辦事意識(shí)和機(jī)制,增進(jìn)電力企業(yè)的改革與成長(zhǎng),把我們的行業(yè)風(fēng)格構(gòu)筑進(jìn)步到一個(gè)極新的程度。
按照縣局政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的部署和要求,本人結(jié)合自身存在的問題進(jìn)行了自查自糾,經(jīng)過深刻查擺,存在以下幾方面不足之處:
一、政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠,對(duì)法律法規(guī)的掌握程度不夠好,在今后的工作和學(xué)習(xí)中一定要加強(qiáng);
二、能遵守有關(guān)警容風(fēng)紀(jì)的規(guī)定,保持良好的精神風(fēng)貌,但有時(shí)未按要求著裝。
三、能保持良好的環(huán)境衛(wèi)生,但個(gè)別地方還存在衛(wèi)生死角沒有及時(shí)清理。
四、因派出所今年工作任務(wù)繁重,近期下村工作偏少,與群眾的聯(lián)系還不夠密切。
為了改正不足,做好迎評(píng)工作,我所采取了以下整改措施:
一、加強(qiáng)政治、思想、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷完善提高自身素質(zhì)。
二、進(jìn)一步樹立全體民警 “ 立警為公,執(zhí)法為民 ” 的思想,增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí),對(duì)前來辦事的群眾堅(jiān)決做到能辦的一次辦成,不能辦的解釋清楚,絕不讓群眾跑第三趟;推出便民措施,下村集中照二代證相片、發(fā)放二代身份證。
三、嚴(yán)格紀(jì)律作風(fēng),工作時(shí)間一律著警服上班,保持良好的精神風(fēng)貌,樹立良好的公安機(jī)關(guān)形象。
四、設(shè)定衛(wèi)生責(zé)任區(qū),包區(qū)到個(gè)人。開展全所衛(wèi)生大掃除,重點(diǎn)是清理衛(wèi)生死角,做到每天一小掃,每周一大掃,給民警提供一個(gè)良好的工作生活環(huán)境。
一、存在的主要問題
(一)理論素養(yǎng)還比較淺薄。由于自己出生在和平年代,自記事起,黨的事業(yè)蓬勃發(fā)展,國(guó)家日益昌盛,人民安居樂業(yè)。參加工作后,只注重學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí),沒有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)過行政管理,理論功底不夠扎實(shí),與本職工作有關(guān)的內(nèi)容學(xué)習(xí)不系統(tǒng)、不全面,對(duì)很多新事物、新知識(shí)學(xué)習(xí)也不透不深,研究的較少,掌握的不夠好。致使理論素養(yǎng)與時(shí)代的要求有差距。
(二)思想觀念仍需解放。主要是思想觀念還不夠開放。工作上放不大開手腳,思想上不夠大膽,滿足于按照領(lǐng)導(dǎo)要求,做好本職,完成任務(wù),缺乏創(chuàng)造性、獨(dú)創(chuàng)性的點(diǎn)子,對(duì)如何創(chuàng)造性的開展工作思路不寬、辦法不多等到
(三)在工作中自我要求不夠嚴(yán)。雖然在工作中不斷努力,出色完成了工作任務(wù),把自己的知識(shí)和熱情體現(xiàn)到工作中去,也存在自我要求不嚴(yán)格的現(xiàn)象,如有時(shí)給領(lǐng)導(dǎo)報(bào)數(shù)字不夠及時(shí)、口徑不夠統(tǒng)一;有時(shí)思想較為懶惰,安于做好自己份內(nèi)的工作,不注重思考整體的工作和大局;遇到困難和問題往往“事不關(guān)己,高高掛起”,沒有從自身根子上找問題;有時(shí)事情不象自己想象那樣就情緒化。
(四)作為一個(gè)業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的資深財(cái)政人員,模范作用發(fā)揮的不充分。雖然一直工作在第一線,發(fā)揮著自己較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力,但對(duì)行風(fēng)評(píng)議這根弦崩的不夠緊,滿足于過得去、差不多,對(duì)自己要求不高。二、產(chǎn)生問題的原因
1、政治理論學(xué)習(xí)不夠。實(shí)事求是的說,我還是比較愛學(xué)習(xí)的,但是近幾年來,自己學(xué)習(xí)不如從前那樣刻苦了。存在實(shí)用主義傾向,一是學(xué)習(xí)上不夠勤奮??傆X得自己接受快,要用時(shí)學(xué)習(xí)隨時(shí)來得及、跟得上。二是深入思考不夠。自己平時(shí)學(xué)習(xí),屬淺層次的理解、記憶,沒有認(rèn)真思考,沒有從深層次上去理解和把握,并加以指導(dǎo)實(shí)際工作。三是用理論指導(dǎo)實(shí)踐不夠。平時(shí)學(xué)習(xí)之后,不善于用所學(xué)的理論觀點(diǎn)和方法去指導(dǎo)推動(dòng)工作,對(duì)行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議工作指導(dǎo)不夠。在樹立行業(yè)形象上,總結(jié)好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)少。
2、對(duì)為民服務(wù)、為民理財(cái)?shù)淖谥加^念理解不深、不透。做好本職工作,為群眾辦好事、辦實(shí)事,正確處理各種利益關(guān)系是實(shí)現(xiàn)宗旨觀的最基本形式??偟恼f,這方面做的是不錯(cuò)的,但在思想的認(rèn)識(shí)上、行動(dòng)的自覺性上有差距。有一些模糊認(rèn)識(shí),感到宗旨觀是一個(gè)大概念,是一個(gè)政治類的要求和理念,有時(shí)覺得在實(shí)際工作中,在具體行動(dòng)上難以準(zhǔn)確把握,沒有完全做好與工作實(shí)踐的緊密結(jié)合。
3、思維方式不夠科學(xué)。一是認(rèn)識(shí)問題有偏頗。對(duì)政治形勢(shì)研究較少,敏銳性不強(qiáng),總覺得了解全面局勢(shì)、掌握外界動(dòng)態(tài),制定方針政策是上級(jí)的事、領(lǐng)導(dǎo)的事,自己是執(zhí)行者,只要把上級(jí)的精神不折不扣的貫徹執(zhí)行就行了,缺乏大局意識(shí)和憂患意識(shí)。這種思想是不對(duì)的,片面的,說明自己的不成熟。二是沒有熟練的運(yùn)用好辯證法。工作忙時(shí),不能做到統(tǒng)籌兼顧,在正確處理全局與局部、主要和次要的關(guān)系的能力上有欠缺。如搞這次行風(fēng)評(píng)議,牽扯自己精力較多,使我在工作上受到限制。
4、端正行風(fēng)、嚴(yán)于律己不夠。一是自我修養(yǎng)不夠,放松要求,沒有從點(diǎn)滴做起,自覺防微杜漸的意識(shí)。二是紀(jì)律觀念不夠強(qiáng)。執(zhí)行紀(jì)律的自覺性不強(qiáng),總覺得紀(jì)律問題不是大問題??梢浴昂雎浴保瑳]有從行業(yè)形象的大局來考慮。三是艱苦創(chuàng)業(yè)精神淡化。認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,條件好了,生活水平高了,吃飯、穿衣開始講名牌、要舒適,認(rèn)為自己勞動(dòng)所得,無可厚非,沒有深入領(lǐng)會(huì)好總書記“兩個(gè)務(wù)必”的精神實(shí)質(zhì)和深刻內(nèi)涵。
三、今后努力的方向
通過學(xué)習(xí),我認(rèn)識(shí)到,個(gè)人在行風(fēng)方面存在的問題,決不是小事,絕不能忽視。它能妨礙財(cái)政政策的貫徹執(zhí)行,損害財(cái)政部門和人民的關(guān)系,影響財(cái)政干部在群眾中的威信。分析自身存在的問題,自己決心從以下方面進(jìn)行整改:
1、進(jìn)一步加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì)。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,實(shí)事求是,解放思想。加強(qiáng)自身思想改造,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,強(qiáng)化為民服務(wù)、為民理財(cái)?shù)淖谥加^念,使自己的一言一行都體現(xiàn)出財(cái)政干部的形象。
2、進(jìn)一步解放思想,適應(yīng)工作需求。用新的思維去發(fā)現(xiàn)、解決工作中遇到的各種問題,因此,在今后的工作中,將以學(xué)習(xí)為載體,注意思想的解放,觀念的創(chuàng)新,不斷創(chuàng)新工作思路和方式方法,以適應(yīng)新時(shí)期財(cái)政工作的需求。
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自全鎮(zhèn)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)以來,.根據(jù)機(jī)關(guān)效能建設(shè)自查自糾工作的若干規(guī)定,認(rèn)真對(duì)照,深刻反思,查找自身存在的問題,對(duì)自己進(jìn)行了深刻的剖析,以達(dá)到自我完善,自我提高的目的,增強(qiáng)了工作的主動(dòng)性和積極性。
一、存在的問題
(一)學(xué)習(xí)積極性不高,平時(shí)拘于日常工作瑣事,鎮(zhèn)上中心工作較多。對(duì)于本職工作有些放松,主動(dòng)學(xué)習(xí)的自覺性不高,特別學(xué)習(xí)的內(nèi)容缺乏系統(tǒng)全面性,以致在實(shí)際工作中經(jīng)常遇到棘手的事情,沒有自覺地把理論和實(shí)踐結(jié)合起來,給自己的工作帶來很大阻力。
(二)工作方法特別機(jī)械,遇到困難泛急躁情緒。只有認(rèn)真學(xué)習(xí),仔細(xì)思考,把學(xué)習(xí)知識(shí)靈活運(yùn)用到實(shí)際中去。
(三)創(chuàng)造性開展工作的能力有待提高。有時(shí)只是為了工作而工作,只能滿足干手頭上領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作完成,不能開拓性的開展工作,缺乏工作主動(dòng)性和能動(dòng)性。
二、原因分析版權(quán)所有
經(jīng)過剖析歸納,自己存在的諸多問題主要有以下兩個(gè)方面的原因:
(一)是客觀的政策約束,工作循規(guī)蹈矩,按照政務(wù)政策按部就班多,缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性,還不能用全新的思維和方式去做開創(chuàng)性的工作。
(二)是主觀上的宗旨意識(shí)、群眾意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)烈,.與群眾的要求和希望還有一定的距離,在處理橫向和縱向關(guān)系上存在缺失,表現(xiàn)在思想上對(duì)執(zhí)政為民意識(shí)與群眾要求有一定差距。
三、改進(jìn)方法
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。結(jié)合開展“愛崗敬業(yè),二次學(xué)習(xí)”活動(dòng)。珍惜來之不易的工作崗位,珍惜肅寧鎮(zhèn)發(fā)展的好形勢(shì),加強(qiáng)學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神,注重學(xué)以致用,理論聯(lián)系實(shí)際,不斷增強(qiáng)政治敏銳性和前瞻性,更好地全面貫徹黨的路線方針政策,全面提高自身素質(zhì)。
時(shí)間:深夜
[舞臺(tái)分為左右兩側(cè)。右側(cè)為女住所,一床,一椅。左側(cè)為房外。女孩此時(shí)正洗漱完畢,準(zhǔn)備睡覺了。
男:(手中拿著卡片,自言自語(yǔ))唉……我該怎么向她表白呢?我真得很喜歡她,我怎么這么沒用呢?已經(jīng)喜歡她足足三年了,……可……(略帶醉意)沒勇氣向她說。這三年里我們不清不楚的關(guān)系,讓我快發(fā)瘋了(看手中卡片)‘我愿意用整個(gè)生命去愛你,你允許嗎?’、‘我愿意用整個(gè)生命去愛你,你允許嗎?’……這次我一定要問她!問個(gè)明白。
[欲敲門,停滯,后下定決心敲門。
女:這么晚是誰(shuí)呀?
男:是我,大偉。
女:(開門,聞到酒味兒,捂鼻子,厭惡的)怎么這個(gè)時(shí)候來了?你喝酒了,滿身的酒味兒。有什么事嗎?
男:沒喝多少,有個(gè)哥們后天就出國(guó)留學(xué)了,我們大家聚一聚,就喝了一點(diǎn)兒,沒關(guān)系的,我現(xiàn)在很清醒。知道該做什么,不該做什么!對(duì)了,我可以進(jìn)去說嗎?
女:(沒好氣的)你還是回家休息吧,有什么事情明天早上早說吧。好嗎?
男:你看,我既然來了,就說完再走吧。這件事情很重要的!
女:那好吧,進(jìn)來吧。不過你可不能耍酒瘋呀!
男:你放心吧,我絕對(duì)不會(huì),說完事情我就走。
女:說吧,有什么重要的事情?
[男孩進(jìn)來,坐在椅上不語(yǔ)。
女:說有重要的事情,進(jìn)來之后你又不說,你到底怎么回事呀?快說吧!
男:我,小凡,你還記得我們?cè)趺凑J(rèn)識(shí)得嗎?
女:這就是你說的重要的事情?
男:不是,你先回答我再說嘛。
女:不記得了。這很重要嗎?
男:你忘了?沒關(guān)系,那你覺得我們認(rèn)識(shí)這幾年里,在你心里我是一個(gè)什么樣的男孩?
女:今天怎么這么不對(duì)勁兒呀?
男:回答我好嗎?
女:嗯,你人不錯(cuò),挺好的。特別是對(duì)我……
男:對(duì)你怎么樣?
女:對(duì)我……對(duì)我……就像大哥哥照顧小妹妹一樣體貼。
男:僅此而已嗎?就沒有別的什么?
女:你還想有什么呀?
男:那你覺不覺的,覺不覺的,我可以做,做……做你……
女:什么?你倒是說清楚了呀!在那小聲嘟囔,誰(shuí)聽得見呀!
男:嗯……嗯,做……做……
女:真急死人了,你倒是說話呀!
男:做你的男,(竊語(yǔ))男朋友……
女:什么?做什么?
男:做你的男朋友!
女:什么?哈哈,大偉,這就是你說的重要的事嗎?我看你是喝多了,還是早點(diǎn)回去休息吧。今天的話我就當(dāng)你什么也沒說,有什么事情明天早上再做決定好嗎?
男:你笑什么?我說的是真的,我沒有說酒話!
女:如果這是你說的重要的事情的話,我只能告訴你明天再說,因?yàn)槲也荒芟嘈乓粋€(gè)被酒精男孩的話!明白嗎?再說(打哈欠,伸懶腰)我也困了。
男:噢,那好吧?不過,我還有一件事……
女:今天怎么這么多事呀!快說吧?。泻⒉徽Z(yǔ))你怎么了,讓你說又不說了!
男:我……(手攥著卡片的口袋,不停“蠕動(dòng)”)我,哦,想起來了,我來借字典的。
女:你呀,真拿你沒辦法,今天跟個(gè)孩子似的,好吧,就在遷就你這一回吧。
[女不耐煩的找字典,遞給。
女:給你!
男:(接,趁女孩不注意,將卡片塞進(jìn)字典)對(duì)了,我還是在這查完再走吧。反正就一個(gè)字。(說著從口袋里拿出筆和紙來,寫了一個(gè)“罌”字)你看,這字念什么?(將字典放床上)
女:你今天這么怪?。扛嬖V你可要生氣了!
男:先別生氣,問完這個(gè)字我馬上就走。
女:告完你,你可要回去休息呀。
男:一定!
女:念“ying”。
男:哦,是嗎?這個(gè)字不念“ying”吧,我記得是念“yao"!嗯,我想它一定念“yao”不信我們查字典!(欲上前讓女查字典)
女:你有完沒完!煩死了!煩死了!你真是煩人。
男:(哭腔)求求你,查查字典好嗎?
女:我看你是喝醉了,上我這來耍酒瘋。你把我惹急了!大偉!現(xiàn)在馬上走!你再不走,我可真要生氣了,今后你甭想理我了!
男:小凡?。ú徊牵┬》玻ú徊牵P》材銊e生氣了,好嗎?我走,我走,我走還不行嗎?你千萬(wàn)別生氣(走到門前)我還有最后一個(gè)請(qǐng)求,希望我走之后你能查查那本字典?
[男孩下,女孩關(guān)門,熄燈,脫衣上床睡覺。稍會(huì)兒,敲門聲音。
女:誰(shuí)!
男:小凡,你查字典了嗎?
女:你神經(jīng)病呀!我查了查了,你錯(cuò)了,你自始至終都錯(cuò)了!
男:你沒有騙我嗎?
女:我才沒工夫騙你呢!困死了!
男:那,小凡……你保重吧!
[男孩走了,女孩睡不著穿衣,起床,開燈??醋值洌l(fā)現(xiàn)卡片。
女、男(幕外音):我愿意用整個(gè)生命去愛你,你允許嗎?
[女驚訝,卡片滑落。追出門外。
女:(大喊)大偉?。ㄅ⒆废拢?。
[音樂起。
1、總體目標(biāo):在年普遍開展對(duì)不正當(dāng)交易行為自查自糾的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)針對(duì)近些年來有關(guān)單位和個(gè)人新發(fā)生的不正當(dāng)交易行為繼續(xù)深入開展自查自糾、集中整改工作,使經(jīng)營(yíng)者普遍受到教育,錯(cuò)誤觀念和不正當(dāng)交易行為得到糾正,依法經(jīng)營(yíng)和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)不斷增強(qiáng);使國(guó)家公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)查找和認(rèn)識(shí)存在的問題,改正錯(cuò)誤,強(qiáng)化廉潔自律意識(shí);使監(jiān)管部門和單位找準(zhǔn)監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,建立健全并落實(shí)規(guī)章制度,加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管工作。同時(shí),通過繼續(xù)深入開展自查自糾,發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂案件線索,促進(jìn)查辦案件工作;針對(duì)體制機(jī)制和制度存在的弊端,提出改革創(chuàng)新的意見,建立健全防止商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制。
2、基本原則:堅(jiān)持以教育疏導(dǎo)為主;堅(jiān)持依法依紀(jì)和依據(jù)政策辦事;堅(jiān)持實(shí)事求是、分類處理;堅(jiān)持自查自糾與集中整改相結(jié)合、檢查監(jiān)督和建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合。
二、自查自糾的對(duì)象、范圍和重點(diǎn)領(lǐng)域
1、主要對(duì)象:一是各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門及其工作人員;二是企業(yè)事業(yè)單位及其管理人員和有業(yè)務(wù)處置權(quán)的人員等;三是有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)干部和公務(wù)員。
2、范圍:由各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門組織本行業(yè)企業(yè)事業(yè)等單位對(duì)年以來單位和個(gè)人發(fā)生的不正當(dāng)交易行為開展自查自糾。
3、重點(diǎn)領(lǐng)域:重點(diǎn)抓好工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷、政府采購(gòu)、資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域的自查自糾。同時(shí),抓好銀行信貸、商業(yè)保險(xiǎn)、出版發(fā)行、體育、電信、電力、質(zhì)檢、環(huán)保等方面的自查自糾。其他部門和行業(yè)也要結(jié)合自身實(shí)際,針對(duì)存在的問題,根據(jù)本方案,開展自查自糾和集中整改。
三、重點(diǎn)查找和糾正的突出問題
(一)行業(yè)主管(監(jiān)管)部門重點(diǎn)查找和糾正的突出問題
各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門要結(jié)合各自特點(diǎn),通過對(duì)本行業(yè)不正當(dāng)交易行為的表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律、特點(diǎn)等進(jìn)行分析,認(rèn)真查找和糾正下列重點(diǎn)問題:
1、機(jī)關(guān)及其工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng),謀取非法利益的行為;
2、機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施行政許可、行政審批中索賄受賄的行為以及不給好處不辦事、給了好處亂辦事等行為;
3、、失職瀆職以及其他不履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé),放任、縱容甚至包庇搞不正當(dāng)交易的行為;
4、監(jiān)管手段、方法和有關(guān)規(guī)章制度存在的缺陷或不足;
5、違反統(tǒng)一市場(chǎng)原則或國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定,擅自設(shè)置準(zhǔn)入門檻或搞地方保護(hù)。
(二)企業(yè)事業(yè)等單位重點(diǎn)查找和糾正的突出問題
企業(yè)事業(yè)等單位要圍繞經(jīng)營(yíng)決策、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度、物資采購(gòu)、市場(chǎng)營(yíng)銷等重點(diǎn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)崗位,重點(diǎn)查找和糾正下列突出問題:
1、在商品購(gòu)銷(服務(wù))中給予或收受不正當(dāng)利益的行為;
2、為獲取行政審批或行政許可,向有關(guān)部門或工作人員行賄的行為;
3、在各類招投標(biāo)活動(dòng)中,特別是在政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)中的違規(guī)違法行為;
4、在國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中違反規(guī)定,暗箱操作,侵吞國(guó)有資產(chǎn)、造成國(guó)有資產(chǎn)流失、侵害職工合法權(quán)益等問題;
5、經(jīng)營(yíng)決策機(jī)制和內(nèi)部規(guī)章制度可能產(chǎn)生或縱容商業(yè)賄賂的問題。
各單位可以結(jié)合實(shí)際,在認(rèn)真查找和糾正上述重點(diǎn)問題的同時(shí),選擇確定本行業(yè)本單位自查自糾的其他重點(diǎn)問題。
四、方法步驟和時(shí)間安排
我市對(duì)不正當(dāng)交易行為繼續(xù)深入開展自查自糾和集中整改工作集中安排在年月至月,大體分三個(gè)階段六個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門和各企業(yè)事業(yè)單位要結(jié)合各自的實(shí)際,制定自查自糾和集中整改工作的具體辦法,對(duì)本行業(yè)本單位自查自糾工作的時(shí)間進(jìn)度、工作步驟和方式方法等作出具體安排。
(一)第一階段
1、宣傳動(dòng)員。各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門和各企業(yè)事業(yè)等單位要召開自查自糾專題動(dòng)員會(huì),對(duì)本行業(yè)本單位的自查自糾工作作出部署,提出明確要求。要在前一階段動(dòng)員部署的基礎(chǔ)上,采取多種形式,集中一段時(shí)間組織深入學(xué)習(xí)中央《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見》和中央、省、市關(guān)于組織開展不正當(dāng)交易行為自查自糾和查處商業(yè)賄賂案件等方面的文件以及《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等有關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī),進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,增強(qiáng)自查自糾的自覺性。要采取多種形式,加強(qiáng)宣傳教育,為自查自糾工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。
2、調(diào)查摸底。各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門和各企業(yè)事業(yè)等單位要深入開展摸底調(diào)查,掌握不正當(dāng)交易行為的主要手段、方法和特點(diǎn),所涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況,以及監(jiān)管工作和隊(duì)伍管理中存在的問題。
(二)第二階段
3、查找突出問題。各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門和各企業(yè)事業(yè)等單位要采取召開本部門、本單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員會(huì)議、個(gè)別談話、組織檢查以及運(yùn)用審查營(yíng)銷費(fèi)用、清理合同(副本)或補(bǔ)充協(xié)議及備忘錄、查看董事會(huì)和部門工作會(huì)議記錄、清理部門和單位規(guī)范性文件等措施和方法,認(rèn)真查找存在的突出問題。對(duì)查找出來的問題要認(rèn)真填寫《個(gè)人自查自糾呈報(bào)表》(附件1)、《單位自查自糾呈報(bào)表》(附件2)并報(bào)有關(guān)單位備案。個(gè)人的自查自糾報(bào)表材料不存入本人人事檔案,是普通干部、職員的由本級(jí)治賄辦保存,科級(jí)干部的由所在縣市區(qū)和局級(jí)治賄辦保存,處級(jí)以上干部的統(tǒng)一報(bào)送市治賄辦保存,作為案件查處牽涉時(shí)的依據(jù)?!秵挝蛔圆樽约m呈報(bào)表》報(bào)送上一級(jí)治賄辦保存?zhèn)浒浮?/p>
4、分類作出處理。對(duì)查找出的不正當(dāng)交易問題,各主管(監(jiān)管)部門和各企業(yè)事業(yè)等單位要按照工作和業(yè)務(wù)范圍、干部管理權(quán)限和中央《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見》確定的原則及中央關(guān)于組織開展不正當(dāng)交易行為自查自糾工作的文件精神,依紀(jì)依法、實(shí)事求是地作出處理。堅(jiān)持被查從嚴(yán)、自查從寬的處理原則,要根據(jù)事實(shí)、情節(jié)、后果,以及認(rèn)錯(cuò)態(tài)度等,予以區(qū)別對(duì)待。
(1)對(duì)情節(jié)輕微的,以批評(píng)教育和自我糾正為主;
(2)對(duì)情節(jié)嚴(yán)重,但在自查自糾期間能主動(dòng)說清問題并認(rèn)識(shí)和糾正錯(cuò)誤的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分;
(3)對(duì)拒不自查自糾、弄虛作假或掩蓋違規(guī)違紀(jì)違法問題的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),從嚴(yán)處理;
(4)對(duì)行業(yè)中普遍存在的問題,要結(jié)合糾風(fēng)工作予以治理;
(5)對(duì)涉嫌違法犯罪的,要移送行政執(zhí)法部門和司法機(jī)關(guān)處理。
5、認(rèn)真搞好整改。針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的突出問題,制定整改措施,切實(shí)加以整改。整改效果不好的,上級(jí)部門或主管(監(jiān)管)部門要督促其重新進(jìn)行整改。各企業(yè)事業(yè)等單位要完善內(nèi)部管理制度,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門要針對(duì)監(jiān)管中存在的問題,進(jìn)一步加大監(jiān)管力度。有關(guān)部門要開展對(duì)企業(yè)營(yíng)銷費(fèi)用的審計(jì)、檢查,切斷不正當(dāng)交易的資金渠道。
各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門和各企業(yè)事業(yè)等單位要針對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題,清理、修訂相關(guān)文件規(guī)定,建立健全規(guī)章制度,鞏固自查自糾的成果。
(三)第三階段
6、組織檢查總結(jié)。企業(yè)事業(yè)等單位自查自糾工作完成后,要認(rèn)真總結(jié)并向本級(jí)主管(監(jiān)管)部門書面報(bào)告自查自糾和問題整改工作情況,行業(yè)主管(監(jiān)管)部門要將其自身及本行業(yè)的自查自糾情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。市治賄辦要對(duì)各縣市區(qū)和市直重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)主管監(jiān)管部門(局)自查自糾工作和集中整改質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估。對(duì)自查自糾和問題整改不認(rèn)真、不得力、效果不明顯的,要責(zé)令其“補(bǔ)課”,通報(bào)批評(píng),并追究責(zé)任。各縣市區(qū)各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門在年月日前將自查自糾情況、整改措施和整改結(jié)果書面報(bào)市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。月日前市治賄辦將全市自查自糾、集中整改和檢查情況書面報(bào)省治賄辦。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工
深入開展不正當(dāng)交易行為自查自糾、集中整改工作在市各級(jí)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的組織指導(dǎo)下實(shí)施,要按照市委辦、市政府辦《關(guān)于治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作市直有關(guān)單位責(zé)任分工的意見》(辦發(fā)[]14號(hào)),堅(jiān)持“誰(shuí)主管(監(jiān)管)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,依據(jù)職能分工和管理層級(jí),認(rèn)真組織自查自糾、集中整改工作。其中:
1、市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)土地出讓和礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)的自查自糾。重點(diǎn)對(duì)年以來的每一宗土地出讓和采礦權(quán)、探礦權(quán)出讓過程進(jìn)行梳理,看是否存在越權(quán)批地、違法供地等行為;經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)是否通過招標(biāo)、拍賣、掛牌交易方式出讓;經(jīng)濟(jì)適用房、拆遷安置房等行政劃撥用地,是否被更改為經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)項(xiàng)目用地;招標(biāo)、拍賣、掛牌交易是否嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行;在礦山資源開發(fā)和經(jīng)銷方面是否存在暗箱操作、規(guī)避招標(biāo)和拍賣的行為;在采礦權(quán)、探礦權(quán)出讓和資源經(jīng)銷上是否存在商業(yè)賄賂的問題。
2、市建設(shè)局、建工局負(fù)責(zé)對(duì)工程建設(shè)活動(dòng)的自查自糾,同時(shí)對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè),以及市政公用事業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中相關(guān)的企業(yè)事業(yè)單位的自查自糾進(jìn)行主抓。重點(diǎn)清查年以來全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或主導(dǎo)地位的建設(shè)工程項(xiàng)目中存在的商業(yè)賄賂問題。包括上述項(xiàng)目是否公開招標(biāo)發(fā)包;有關(guān)部門是否依法審批招標(biāo)方案;是否存在肢解工程的情況;是否嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo);是否存在商業(yè)賄賂等其他方面的問題。
3、市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)的自查自糾。重點(diǎn)治理醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員在醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中存在的商業(yè)賄賂問題。包括是否建立完善藥品和醫(yī)療器械集中采購(gòu)制度,對(duì)藥品和醫(yī)療耗材價(jià)格的監(jiān)管是否到位,流通環(huán)節(jié)是否減少,有無中間盤剝現(xiàn)象;重點(diǎn)對(duì)年以來下屬各醫(yī)院、所、中心的大宗藥品和醫(yī)療器械采購(gòu)進(jìn)行逐一梳理,看是否有公告、是否公開招標(biāo)、合同是否完善,并和當(dāng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行比對(duì),是什么部門、什么人經(jīng)辦,中標(biāo)供應(yīng)商的情況、是否存在商業(yè)賄賂等其它方面的問題。同時(shí),清查各醫(yī)療單位有無亂檢查、亂開藥、亂收費(fèi)、變相漲價(jià)和層層加價(jià)情況;是否存在藥品回扣和開單提成等商業(yè)賄賂方面的問題。
4、交通局負(fù)責(zé)組織工程建設(shè)領(lǐng)域從事本行業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)的項(xiàng)目業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及有關(guān)中介機(jī)構(gòu)等企業(yè)事業(yè)單位的自查自糾工作。
5、市國(guó)資委負(fù)責(zé)對(duì)產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)的自查自糾。重點(diǎn)治理國(guó)有企業(yè)改組改制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的商業(yè)賄賂問題。包括是否設(shè)立產(chǎn)權(quán)交易管理及監(jiān)督機(jī)構(gòu),產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)是否具備規(guī)定條件;產(chǎn)權(quán)交易的政策、規(guī)章是否完善;國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,含有償兼并、破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn),企業(yè)改組改制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中涉及產(chǎn)權(quán)交易行為,國(guó)家股、國(guó)有法人股增資擴(kuò)股和轉(zhuǎn)讓,車輛及大型機(jī)器設(shè)備、生產(chǎn)線、車間等有形、無形資產(chǎn)的整體、部分產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,以及道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓,是否在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)按照有關(guān)程序、規(guī)定進(jìn)行;是否存在商業(yè)賄賂等其它方面的問題。并對(duì)年以來國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出售情況進(jìn)行梳理,是否存在商業(yè)賄賂等其它方面的問題。
6、市財(cái)政局負(fù)責(zé)組織政府采購(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)的自查自糾工作。內(nèi)容為:是否建立政府采購(gòu)組織與管理體制,實(shí)行管理機(jī)構(gòu)與執(zhí)行機(jī)構(gòu)分設(shè);是否嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)制度,并依法組織、監(jiān)督采購(gòu)活動(dòng);是否實(shí)行政府采購(gòu)預(yù)算制度和專戶集中支付制度;是否依法審批招標(biāo)方案。逐項(xiàng)對(duì)年以來的每項(xiàng)政府采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行梳理和比對(duì),看是否有公告、是否公開招標(biāo)、合同是否完善、中標(biāo)供應(yīng)商的情況、是否存在商業(yè)賄賂等其它方面的問題。
7、食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的自查自糾工作。
8、銀監(jiān)局負(fù)責(zé)組織銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的自查自糾工作。
9、新聞出版、教育等部門分別按照職能分工負(fù)責(zé)組織出版發(fā)行、印刷復(fù)制領(lǐng)域企業(yè)事業(yè)等單位的自查自糾工作。
10、工商行政管理、稅務(wù)、質(zhì)檢、環(huán)保等部門要按照職能分工,積極配合行業(yè)主管(監(jiān)管)部門抓好企業(yè)事業(yè)等單位的自查自糾,并抓好本部門及其所屬機(jī)構(gòu)的自查自糾工作。
其他相關(guān)成員單位,也要按照職責(zé)組織本系統(tǒng)深入開展自查自糾和集中整改工作。
六、工作要求
1、強(qiáng)化工作責(zé)任制。各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自查自糾工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要實(shí)行嚴(yán)格的工作責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,安排專門力量具體抓,形成一級(jí)抓一級(jí)的工作機(jī)制。對(duì)組織自查自糾敷衍了事、消極被動(dòng)的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。企業(yè)事業(yè)單位要按照行業(yè)主管(監(jiān)管)部門的統(tǒng)一要求,采取措施認(rèn)真開展自查自糾。
2、加強(qiáng)督促檢查。各縣區(qū)、市直各單位、各主管(監(jiān)管)部門要采取有力措施,加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)本系統(tǒng)開展自查自糾工作的督促檢查,全面了解情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。各級(jí)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和單位的自查自糾情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組將于月份組織力量,對(duì)各部門開展自查自糾工作情況集中進(jìn)行一次檢查,并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。
3、搞好組織協(xié)調(diào)。市各級(jí)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好組織協(xié)調(diào)工作。各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)要各司其職、各盡其責(zé),密切配合,提高工作的整體效能。
做到“五個(gè)堅(jiān)持”,即:堅(jiān)持以教育為主,堅(jiān)持依紀(jì)依法辦事,堅(jiān)持自查自糾與檢查監(jiān)督并重,堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)者自查與行業(yè)管理者自查相結(jié)合,堅(jiān)持自查自糾與查辦商業(yè)賄賂案件和建立防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制聯(lián)動(dòng)。
通過對(duì)不正當(dāng)交易行為集中開展自查自糾,達(dá)到“五個(gè)目標(biāo)”,即:使全系統(tǒng)從業(yè)人員普遍受到教育,經(jīng)營(yíng)者的錯(cuò)誤觀念和不正當(dāng)交易行為得到糾正,行政管理部門的權(quán)力得到規(guī)范;使行業(yè)管理者找準(zhǔn)監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,采取有效措施加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管工作;發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂案件線索,推動(dòng)查辦案件工作深入開展;針對(duì)體制機(jī)制和制度存在的弊端,推進(jìn)改革創(chuàng)新,完善建設(shè)系統(tǒng)相關(guān)法律法規(guī)和制度,為建立健全防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制奠定基礎(chǔ);推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉工作,確保建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展、建設(shè)隊(duì)伍健康成長(zhǎng)。
二、建設(shè)系統(tǒng)不正當(dāng)交易行為自查自糾的重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)和范圍
(一)重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié):中治賄發(fā)[]3號(hào)文件和《建設(shè)部治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂實(shí)施方案》中均已明確,建設(shè)系統(tǒng)不正當(dāng)交易行為自查自糾主要是在房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)、市政公用事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)交易等重點(diǎn)部位,規(guī)劃審批和資質(zhì)資格審定、工程招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目分包、材料設(shè)備采購(gòu)、項(xiàng)目預(yù)決算、資產(chǎn)評(píng)估、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)取得等環(huán)節(jié)。
(二)范圍:一是企事業(yè)單位及其管理人員和業(yè)務(wù)人員,即勘察設(shè)計(jì)、建筑施工、房地產(chǎn)開發(fā)、市政公用企業(yè)事業(yè)單位及其管理人員和業(yè)務(wù)人員,工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)、質(zhì)量檢測(cè)、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及其管理人員和業(yè)務(wù)人員,以及與建設(shè)系統(tǒng)不正當(dāng)交易行為自查自糾的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)有關(guān)的其他企業(yè)事業(yè)單位及其管理人員和業(yè)務(wù)人員。二是具體經(jīng)辦或從事與規(guī)劃審批、房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)、市政公用事業(yè)和其他一些項(xiàng)目審批有關(guān)的建設(shè)行政主管部門、直屬單位、行業(yè)協(xié)(學(xué))會(huì)及其工作人員;不具體經(jīng)辦或從事與上述項(xiàng)目審批有關(guān)的建設(shè)部門其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬單位、行業(yè)協(xié)(學(xué))會(huì)及其工作人員,也要結(jié)合自身實(shí)際,針對(duì)是否存在違規(guī)參與或干預(yù)等問題,開展自查自糾。三是建設(shè)單位及其管理人員或工程項(xiàng)目的監(jiān)管者。
三、建設(shè)系統(tǒng)不正當(dāng)交易行為自查自糾的時(shí)間安排、方法步驟和重點(diǎn)工作
建設(shè)系統(tǒng)不正當(dāng)交易行為自查自糾工作的總體時(shí)間安排和方法步驟,仍按《建設(shè)部治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂實(shí)施方案》的要求進(jìn)行。各地、各單位要在確保質(zhì)量的前提下,重點(diǎn)抓好以下工作:
動(dòng)員部署階段的重點(diǎn)工作:
(一)開展調(diào)查摸底,全面掌握情況。各級(jí)建設(shè)行政主管部門要進(jìn)行全面的調(diào)查摸底,掌握不正當(dāng)交易行為的主要手段、方法和特點(diǎn),以及所涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況。
(二)制定完善工作方案,營(yíng)造輿論氛圍。尚未制定自查自糾工作方案的建設(shè)行政主管部門和企業(yè)事業(yè)單位,要按照中央精神,抓緊制定體現(xiàn)本部門、本單位實(shí)際、內(nèi)容具體、重點(diǎn)突出、操作性強(qiáng)的工作方案;已經(jīng)制定自查自糾工作方案的部門和單位,要按照中央精神,進(jìn)一步完善工作方案。繼續(xù)運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,加大宣傳教育的力度,深化對(duì)開展不正當(dāng)交易行為自查自糾意義的認(rèn)識(shí),營(yíng)造良好的輿論氛圍。
對(duì)照檢查階段的重點(diǎn)工作:
(一)查找突出問題,明確整改思路。要通過審查項(xiàng)目獲得方式、經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、合同,查看會(huì)議紀(jì)要、會(huì)議記錄、規(guī)章制度等方式,認(rèn)真查找存在的突出問題。
1、各企業(yè)事業(yè)單位及重點(diǎn)人員的自查自糾從三個(gè)方面入手:一查思想,對(duì)治理商業(yè)賄賂的重要性、緊迫性是否認(rèn)識(shí)到位;二查行為,在各類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中是否有給予、收受回扣和假借勞務(wù)費(fèi)、信息費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、贊助費(fèi)、外出考察等各種名義,違反職業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則,影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為;三查制度,重點(diǎn)查找在經(jīng)營(yíng)決策、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度、物資采購(gòu)、市場(chǎng)營(yíng)銷等管理制度方面是否健全,本單位有沒有賬外賬、賬外物等。
2、各級(jí)建設(shè)行政主管部門、直屬單位、行業(yè)協(xié)(學(xué))會(huì)及工作人員,要認(rèn)真查找下列重點(diǎn)問題:一是利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng),從中謀取非法利益的行為;二是在行政審批、監(jiān)督執(zhí)法中的索賄受賄行為;三是違反規(guī)定擅自設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,排斥公平競(jìng)爭(zhēng)的行為;四是失職瀆職及其他不履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé),放任、縱容甚至包庇搞不正當(dāng)交易的行為;五是監(jiān)管不力的原因,監(jiān)管制度、手段等存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞。
各地、各單位可結(jié)合實(shí)際,在認(rèn)真查找上述重點(diǎn)問題的同時(shí),選擇確定本地、本單位自查自糾的其他重點(diǎn)問題。
(二)針對(duì)不同情況,分類作出處理。對(duì)查找出的不正當(dāng)交易問題,各地、各單位要按照工作和業(yè)務(wù)范圍、干部管理權(quán)限和《建設(shè)部治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂實(shí)施方案》確定的原則,依紀(jì)依法、實(shí)事求是地作出處理。對(duì)情節(jié)輕微的,以批評(píng)教育和自我糾正為主;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重,但在自查自糾期間能主動(dòng)說清問題并認(rèn)識(shí)和糾正錯(cuò)誤的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分;對(duì)拒不自查自糾、弄虛作假或掩蓋違規(guī)違紀(jì)違法問題的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),從嚴(yán)處理;對(duì)行業(yè)中普遍存在的問題,要結(jié)合糾風(fēng)工作進(jìn)行治理;對(duì)涉嫌違法犯罪的,要移送有關(guān)行政執(zhí)法部門和司法機(jī)關(guān)處理。
整改落實(shí)階段的重點(diǎn)工作:
制定整改措施,扎實(shí)進(jìn)行整改。要針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的不正當(dāng)交易問題,制定整改措施,明確整改重點(diǎn),落實(shí)整改責(zé)任,切實(shí)加以整改。整改效果不好的,行政主管部門要督促其重新進(jìn)行整改。各企業(yè)事業(yè)單位要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),端正經(jīng)營(yíng)思想,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,完善內(nèi)部管理制度,做到嚴(yán)格自律。各級(jí)建設(shè)行政主管部門要圍繞權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位,強(qiáng)化對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的管理和監(jiān)督;同時(shí),針對(duì)監(jiān)管中存在的問題,進(jìn)一步加大監(jiān)管力度。
鞏固成果階段的重點(diǎn)工作:
組織評(píng)估驗(yàn)收,抓好建章立制。各企業(yè)事業(yè)單位自查自糾工作完成后,要向本級(jí)建設(shè)行政主管部門報(bào)告自查自糾工作開展情況;各級(jí)建設(shè)行政主管部門要將本系統(tǒng)及自身的自查自糾情況報(bào)告本級(jí)政府和上級(jí)建設(shè)行政主管部門;各?。▍^(qū)、市)建設(shè)行政主管部門要對(duì)本系統(tǒng)自查自糾工作質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收,做好統(tǒng)計(jì)匯總分析,對(duì)自查自糾不認(rèn)真、不得力、效果不明顯的,要責(zé)令“補(bǔ)課”。
各?。▍^(qū)、市)建設(shè)行政主管部門、部機(jī)關(guān)各司局、各直屬單位、各協(xié)(學(xué))會(huì)要在月底前將自查情況、整改措施和整改結(jié)果書面報(bào)告建設(shè)部治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。建設(shè)部在對(duì)各地、各單位自查自糾工作質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收的基礎(chǔ)上,形成報(bào)告報(bào)中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。之后,各地、各單位還要繼續(xù)抓好建章立制工作,不斷鞏固整改成果。
四、加強(qiáng)對(duì)建設(shè)系統(tǒng)不正當(dāng)交易行為自查自糾的組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)建設(shè)行政主管部門要把自查自糾工作擺在重要位置,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)嚴(yán)格工作責(zé)任制。主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,安排專門力量具體抓,確保一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制落到實(shí)處。要主動(dòng)加強(qiáng)與同級(jí)有關(guān)行業(yè)主管部門、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合與溝通聯(lián)系,提高工作的整體效能。各級(jí)建設(shè)行政主管部門治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要充分履行職責(zé),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好各項(xiàng)工作。
---xx分公司行風(fēng)自查自糾工作總結(jié)
根據(jù)xx市場(chǎng)[]號(hào)《關(guān)于開展行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的通知》的要求精神,xx分公司立即行動(dòng),認(rèn)真部署,要求全分公司干部員工迅速行動(dòng)起來,弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,狠抓行風(fēng)建設(shè),以優(yōu)異的成績(jī),迎接省行風(fēng)聯(lián)合檢查組的檢驗(yàn)。并堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“一級(jí)抓一級(jí)”和“邊查邊改”的原則,緊緊依靠廣大用戶,緊密圍繞行業(yè)發(fā)展中心任務(wù),注重解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題,把行風(fēng)評(píng)議與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,通過探索創(chuàng)新,逐步建立運(yùn)行機(jī)制,切實(shí)提高行風(fēng)的質(zhì)量,推動(dòng)我分公司行風(fēng)建設(shè)深入發(fā)展。
于年月日至月日,我分公司在管內(nèi)個(gè)地區(qū)組織開展了自查自糾活動(dòng)。從自查情況來看,目前分公司行風(fēng)建設(shè)總體情況是好的,但是與用戶的期望相比,與行業(yè)肩負(fù)的重大責(zé)任相比,還存在明顯的差距,某些方面社會(huì)和用戶的反映還很強(qiáng)烈,部分地區(qū)還存在服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)不高、工程建設(shè)中存在三線交越和桿距不夠等問題。針對(duì)這些問題,分公司要求各部門、經(jīng)營(yíng)部從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀出發(fā),緊緊抓住這次行風(fēng)評(píng)議提供的有利契機(jī),以“樹立行業(yè)新風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題,踏踏實(shí)實(shí)摸實(shí)情、辦實(shí)事、出實(shí)力、見實(shí)效,切實(shí)解決服務(wù)中關(guān)系用戶利益的突出問題,讓用戶真切感受到電信行風(fēng)評(píng)議帶來的實(shí)際成果。
這次行風(fēng)自查自糾的主要內(nèi)容是:貫徹執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電信市場(chǎng)監(jiān)管工作的意見》([]號(hào))和《關(guān)于加強(qiáng)依法治理電信市場(chǎng)的若干規(guī)定》(信部政[]號(hào))的有關(guān)情況;落實(shí)電信服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量監(jiān)管各項(xiàng)規(guī)章制度及電信服務(wù)、承諾的總體情況;解決用戶反映的熱點(diǎn)問題情況,包括投訴處理問題、侵害用戶合法權(quán)益的格式合同條款問題、電話卡售后服務(wù)中存在的問題、話費(fèi)爭(zhēng)議問題和工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)問題。
我分公司在行業(yè)行風(fēng)自查自糾活動(dòng)中重點(diǎn)發(fā)揮“六種力量”,搞好“五個(gè)結(jié)合”?!傲N力量”是指行風(fēng)評(píng)議過程中充分發(fā)揮市場(chǎng)部、工程部、經(jīng)營(yíng)部、營(yíng)業(yè)廳、施工隊(duì)、用戶群體六個(gè)方面的力量,多管齊下,綜合治理,扎扎實(shí)實(shí)把開展自查自糾。分公司班子明確,此次行風(fēng)自查自糾工作實(shí)行條塊結(jié)合的原則,由主管市場(chǎng)副總經(jīng)理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),市場(chǎng)部指導(dǎo)協(xié)調(diào),各經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)實(shí)施?!拔鍌€(gè)結(jié)合”是指把行風(fēng)自查自糾工作與其他工作結(jié)合起來,一是與客戶滿意年活動(dòng)相結(jié)合;二是與繼續(xù)進(jìn)行電信市場(chǎng)秩序整規(guī)工作相結(jié)合;三是與貫徹落實(shí)國(guó)辦號(hào)文和信息產(chǎn)業(yè)部號(hào)文相結(jié)合;四是與省分公司年終對(duì)分公司領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)價(jià)相結(jié)合;五是與信息產(chǎn)業(yè)部行風(fēng)建設(shè)指導(dǎo)小組和全國(guó)電信用戶委員會(huì)組織開展的電信服務(wù)“評(píng)優(yōu)幫差”活動(dòng)相結(jié)合,從在評(píng)議中獲得先進(jìn)單位和滿意單位稱號(hào)的集體和個(gè)人里推薦出明星班組和明星個(gè)人,而被評(píng)為基本滿意和不滿意的集體和個(gè)人,將被列入“幫差”對(duì)象,并處理具體責(zé)任部門和責(zé)任人,解決問題。
通過這次自查自糾活動(dòng),我分公司對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了及時(shí)整改,窗口服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)得到了進(jìn)一步提高,互聯(lián)互通工作得到加強(qiáng),通信建設(shè)工作進(jìn)一步趨向規(guī)范。
機(jī)關(guān)單位清理小金庫(kù)自查自糾報(bào)告篇【一】
按照區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)教育局召開的全區(qū)教育系統(tǒng)事業(yè)單位開展小金庫(kù)專項(xiàng)治理工作會(huì)議精神,我單位認(rèn)真開展了清理小金庫(kù)工作,成立了由園長(zhǎng)盧翠青、書記盧小君為組長(zhǎng),副園長(zhǎng)朱曉輝,李時(shí)英為副組長(zhǎng),財(cái)務(wù)室丁娟、陳燕和教師代表吳瑞峰、張宇箭為組員的清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真扎實(shí)地開展了清理工作。
小金庫(kù)主要表現(xiàn)形式包括:違規(guī)收費(fèi)、罰款及攤派設(shè)立小金庫(kù)用資產(chǎn)處置、出租收入設(shè)立小金庫(kù)以會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和咨詢費(fèi)等名義套取資金設(shè)立小金庫(kù)經(jīng)營(yíng)收入未納入規(guī)定賬簿核算設(shè)立小金庫(kù)虛列支出轉(zhuǎn)出資金設(shè)立小金庫(kù)以假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設(shè)立小金庫(kù)上下級(jí)單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設(shè)立小金庫(kù)。
一、單位自查自糾的方法和步驟
(一)動(dòng)員部署(文件下發(fā)之日起至**年6月18日)。我單位成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),制定工作方案,召開相關(guān)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。把專項(xiàng)治理工作擺上重要議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制,深入做好思想發(fā)動(dòng)、政策宣傳、計(jì)劃制定和安排部署工作。支持群眾監(jiān)督,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)。
(二)統(tǒng)一思想,認(rèn)清此項(xiàng)工作的重大意義治理小金庫(kù)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措;是維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序,保増長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的迫切需要;是實(shí)現(xiàn)從源頭上懲治和預(yù)防腐敗,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的必然要求。
(三)自查自糾(截至**年6月18日)。我單位按照通知要求,認(rèn)真組織自查,對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題自覺糾正。自查自糾工作結(jié)束后,于6月18日前將自查自糾總結(jié)報(bào)告和《單位小金庫(kù)自查自糾情況報(bào)告表》報(bào)送教育局治理小金庫(kù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
二、自查自糾的做法
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。單位成立治理小金庫(kù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)小金庫(kù)治理工作,研究制定有關(guān)治理措施,協(xié)調(diào)解決有關(guān)重要問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)小金庫(kù)治理的日常組織協(xié)調(diào)工作。
(二)做好宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用各種渠道,多形式、多層次、多角度地宣傳治理工作的重要意義、工作內(nèi)容和政策規(guī)定,對(duì)加強(qiáng)信息溝通,促進(jìn)工作深入開展。
(三)落實(shí)舉報(bào)制度。治理小金庫(kù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立并公布舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱,注意發(fā)揮群眾舉報(bào)作用。認(rèn)真做好舉報(bào)的受理工作,建立舉報(bào)登記和查處督辦制度,指定專人負(fù)責(zé),做到件件有交待、事事有著落。認(rèn)真執(zhí)行保密制度,切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。
三、自查自糾的結(jié)果
(一)按照有關(guān)文件的要求,通過深入自查自糾,我單位財(cái)務(wù)管理均按照國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)執(zhí)行,收入、支出全部納入本單位財(cái)務(wù)部門法定帳目統(tǒng)一核算,未侵占、截留國(guó)家和單位收入,沒有單獨(dú)帳戶,未設(shè)任何形式的小金庫(kù)。我單位的捐贈(zèng)收入等都全部存進(jìn)入財(cái)政預(yù)算外專戶。
(二)自單位成立以來,嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,從無設(shè)置帳外帳和小金庫(kù)以及以個(gè)人名義私存公款等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。從制度上保障財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性和有效性。
(三)單位監(jiān)管使用的票據(jù)由財(cái)務(wù)室統(tǒng)一管理,各類票據(jù)均由財(cái)務(wù)室統(tǒng)一到財(cái)政部門購(gòu)領(lǐng)和銷毀,按照有關(guān)的票據(jù)登記制度設(shè)置票據(jù)登記薄;設(shè)立專職人員負(fù)責(zé)票據(jù)保管、領(lǐng)用和核銷工作,并建立相應(yīng)的備查薄。
(四)按照財(cái)政集中支付要求,我單位的現(xiàn)金管理采取備用金制度,按照現(xiàn)金管理有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁設(shè)小金庫(kù)。財(cái)務(wù)報(bào)銷嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度執(zhí)行,杜絕了坐支行為。嚴(yán)格控制財(cái)政資金支出,沒有以任何形式進(jìn)行私存私放。
(五)按照清理范圍要求,重點(diǎn)圍繞清理內(nèi)容中的項(xiàng)指標(biāo)開展清查活動(dòng),對(duì)**年1月1日以來的經(jīng)濟(jì)所有收入及各類帳戶、帳據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的清查,通過清查,沒有發(fā)現(xiàn)上述違規(guī)違紀(jì)問題,清查結(jié)果在幼兒園全體教師會(huì)上進(jìn)行了通報(bào),并在園公開欄予以公示。在認(rèn)真清查的基礎(chǔ)上,按照規(guī)定,認(rèn)真填報(bào)相關(guān)表格。
通過自查、自糾、回顧,我單位認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度的有關(guān)規(guī)定,沒有小金庫(kù)。雖然我單位目前尚未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象,但通過清理檢查小金庫(kù),進(jìn)一步嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)了法制責(zé)任教育和政治大局意識(shí),強(qiáng)化了財(cái)政、財(cái)務(wù)管理,確保了各項(xiàng)收入應(yīng)收盡收,確保了資金合理使用。我單位決定在前期自查自糾的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)完善相關(guān)財(cái)務(wù)制度,為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),加強(qiáng)從源頭上防治腐敗的力度,力爭(zhēng)做到清理工作不留死角,反腐敗工作能有更大提高。
機(jī)關(guān)單位清理小金庫(kù)自查自糾報(bào)告篇【二】
按照葉集試驗(yàn)區(qū)工委辦公室《關(guān)于做好全區(qū)2014年小金庫(kù)治理工作的通知》(葉黨辦〔2014〕31號(hào))文件精神,我局認(rèn)真開展小金庫(kù)專項(xiàng)治理工作,現(xiàn)將自查自糾情況 報(bào)告如下:
一、 健全組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為確保專項(xiàng)治理工作的順利進(jìn)行,成立了由黨組書記局長(zhǎng)胡志峰任組長(zhǎng)、黨組成員副局長(zhǎng)胡應(yīng)生、徐懷遠(yuǎn)和黨組成員汪銳任副組長(zhǎng)的局治理小金庫(kù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體工作由辦公室和財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)。
二、 加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,提高思想認(rèn)識(shí)
全區(qū)小金庫(kù)專項(xiàng)治理工作會(huì)議后,我局迅速召開了專題會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)了試驗(yàn)區(qū)工委辦公室下發(fā)的《關(guān)于做好全區(qū)2013年小金庫(kù)治理工作的通知》和區(qū)工委副書記劉愛武同志講話精神,局黨組要求全體工作人員從思想上正確認(rèn)識(shí)開展此項(xiàng)活動(dòng)的重大意義,要認(rèn)真對(duì)待專項(xiàng)治理工作,明確清理檢查小金庫(kù)是深入貫徹落實(shí)黨的xx大精神,加強(qiáng)廉政建設(shè),從源頭上遏制和防止腐敗,規(guī)范財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的重要舉措,是教育和保護(hù)干部的需要。要求各單位認(rèn)真自查自糾,做到不走過場(chǎng)、不留死角,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。
三、認(rèn)真開展自查,實(shí)施長(zhǎng)效監(jiān)督
按照試驗(yàn)區(qū)工委辦公室《關(guān)于做好全區(qū)2014年小金庫(kù)治理工作的通知》的要求,重點(diǎn)圍繞;五查五看的重點(diǎn),對(duì)各類帳戶、帳據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的清查。
1 、我局財(cái)務(wù)管理均按照國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)執(zhí)行,收入、支出全部納入?yún)^(qū)會(huì)計(jì)核算中心帳目統(tǒng)一核算,未侵占、截留國(guó)家和單位收入,沒有單獨(dú)帳戶,未設(shè)任何形式的小金庫(kù)。
2 、嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,沒有設(shè)帳外帳和小金庫(kù)的行為。
3 、按照財(cái)政集中支付要求,現(xiàn)金管理采取備用金制度,財(cái)務(wù)報(bào)銷嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度執(zhí)行,杜絕坐支行為。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)