異地公積金政策精選(九篇)

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第1篇：異地公積金政策范文

根據(jù)《中華人民共和國(guó)住房公積金管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院第350號(hào)令）、《四川省住房公積金貸款管理辦法》（川建發(fā)[2007]108號(hào)）、《阿壩藏族羌族自治州住房公積金貸款管理辦法》（阿府發(fā)[2007]28號(hào)）文件精神，結(jié)合我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及由于特殊的地理環(huán)境、氣候因素影響，大量職工將在內(nèi)地購(gòu)買自住住房的實(shí)際，為進(jìn)一步提高住房公積金的使用效率，讓廣大職工充分享受公積金貸款政策的優(yōu)越性，滿足州內(nèi)職工異地購(gòu)房貸款的需要，結(jié)合我州的實(shí)際，特制定《***住房公積金異地購(gòu)房直貸實(shí)施方案》。

一、總體目標(biāo)

切實(shí)解決廣大繳存職工異地購(gòu)買自住住房申請(qǐng)住房公積金貸款中的困難，讓廣大職工充分享受公積金貸款政策的優(yōu)越性，實(shí)現(xiàn)其退休后住有所居、住所宜居的目標(biāo)。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持自愿原則。在自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行“個(gè)人申請(qǐng)、資格審查、嚴(yán)格擔(dān)保、即報(bào)即審、按期歸還”，依規(guī)審批，嚴(yán)格管理的原則。

（二）堅(jiān)持便民原則。充分考慮繳存職工異地購(gòu)房的實(shí)際情況，簡(jiǎn)化辦事程序、提高辦事效率、公開(kāi)貸款程序，確保貸款辦理快捷高效，為繳存職工異地購(gòu)房提供良好的服務(wù)環(huán)境。

（三）堅(jiān)持嚴(yán)把擔(dān)保公司準(zhǔn)入關(guān)原則。嚴(yán)格參照委托銀行對(duì)擔(dān)保公司的準(zhǔn)入條件進(jìn)行依法審核，確保繳存職工異地購(gòu)房后階段性擔(dān)保落到實(shí)處。

（四）堅(jiān)持資金安全的原則。嚴(yán)格按照政策規(guī)定，嚴(yán)格操作流程，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，確保資金流動(dòng)性、效益性和安全性。

三、主要內(nèi)容

（一）貸款對(duì)象。具有完全民事權(quán)利能力的職工個(gè)人，且不超過(guò)國(guó)家規(guī)定的法定退休年齡；具有***城鎮(zhèn)常住戶口或有效居留身份證明的職工；申請(qǐng)時(shí)已連續(xù)一年以上正常繳存住房公積金，并沒(méi)有支取公積金用于支付購(gòu)房首付款，同時(shí)無(wú)公積金貸款余額；具有合法有效的購(gòu)買自住住房的備案合同，且首期付款不低于所購(gòu)住房?jī)r(jià)值的規(guī)定比例；借款人有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，信用良好，具備相應(yīng)的貸款償還能力。

（二）貸款購(gòu)房范圍。經(jīng)***住房公積金管理中心認(rèn)可，能夠在成都市市轄行政區(qū)域范圍內(nèi)的房產(chǎn)管理部門(mén)辦理房屋銷售備案、分戶產(chǎn)權(quán)辦理及抵押的房屋且與中心認(rèn)可的擔(dān)保公司簽訂協(xié)議的項(xiàng)目樓盤(pán)。

（三）貸款擔(dān)保方式。異地購(gòu)房個(gè)人住房公積金貸款采用的擔(dān)保方式為：1、抵押擔(dān)保，抵押物為所購(gòu)房屋本身。2、階段性擔(dān)保。在異地購(gòu)買自住住房期房房屋所有權(quán)證未辦理之前，由與中心合作的融資擔(dān)保公司提供階段性連帶責(zé)任保證擔(dān)保，保證時(shí)間為自每筆借款合同簽訂之日起至正式抵押辦理完畢并由中心委托銀行及中心復(fù)核止，保證期間內(nèi)借款人以其所購(gòu)房屋權(quán)益向中心合作擔(dān)保公司提供抵押反擔(dān)保；擔(dān)保公司可根據(jù)貸款金額的一定比例向借款人收取擔(dān)保服務(wù)費(fèi)，收取擔(dān)保服務(wù)費(fèi)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為：（1）擔(dān)保服務(wù)費(fèi)為貸款金額的3‰；（2）擔(dān)保手續(xù)費(fèi)為每戶100元。

（四）經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)。異地購(gòu)房個(gè)人住房公積金貸款業(yè)務(wù)經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)為***住房公積金管理中心合作委托銀行：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司阿壩分行、中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司阿壩分行、中國(guó)工商銀行阿壩直屬支行。

（五）貸款額度、期限。對(duì)符合異地購(gòu)房個(gè)人住房公積金貸款的繳存職工單筆住房公積金貸款最高額度為40萬(wàn)元，貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)30年，且不能超過(guò)借款申請(qǐng)人在法定退休年齡前剩余的工作年限（法定退休年齡男職工 60周歲，女職工55周歲）。

可貸額度和期限的確定還必須同時(shí)具備以下條件：

1、單筆住房公積金貸款最高額度為40萬(wàn)元。

2、貸款成數(shù)最高不超過(guò)8成。

3、月還款額不能超過(guò)家庭月平均收入的50%。

4、公積金貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)30年，且不能超過(guò)借款申請(qǐng)人在法定退休年齡前剩余的工作年限。

（六）貸款利率。異地購(gòu)房個(gè)人住房公積金貸款利率統(tǒng)一按照中國(guó)人民銀行規(guī)定執(zhí)行?，F(xiàn)行利率為1---5（含5年）年4.0%，5年以上4.50%。還款期間如遇利率調(diào)整，于次年1月1日起按相應(yīng)利率檔次執(zhí)行新的利率規(guī)定。

四、貸款流程

（一）咨詢

對(duì)于向管理中心（管理部）提出異地購(gòu)房個(gè)人公積金意向貸款的借款人，咨詢?nèi)藛T須完成以下工作內(nèi)容：

1、向借款申請(qǐng)人告知異地購(gòu)房個(gè)人公積金貸款的購(gòu)房范圍和所需材料，發(fā)放《異地購(gòu)房個(gè)人公積金貸款申請(qǐng)所需材料清單》。

2、咨詢?nèi)藛T通過(guò)系統(tǒng)調(diào)取借款申請(qǐng)人的公積金信息，審核其公積金繳存情況是否符合有關(guān)政策規(guī)定的要求及審核借款申請(qǐng)人夫妻雙方有無(wú)尚未還清的住房公積金貸款。

3、借款人根據(jù)貸款需要到委托銀行查詢申請(qǐng)人及配偶的個(gè)人信用情況，申請(qǐng)人（配偶）累計(jì)逾期次數(shù)不能超過(guò)6次，最高連續(xù)逾期次數(shù)不能超過(guò)3次。

4、咨詢?nèi)藛T根據(jù)借款申請(qǐng)人提供的信息及個(gè)人信用情況測(cè)算借款申請(qǐng)人的最高貸款額度和最長(zhǎng)貸款年限，并出具《異地購(gòu)房公積金貸款證明》。

5、告知借款申請(qǐng)人***住房公積金管理中心認(rèn)可的項(xiàng)目樓盤(pán)明細(xì)。

（二）選房

有選房意向的借款人本著自愿的原則到公積金中心認(rèn)可且與中心合作的擔(dān)保公司簽訂協(xié)議的購(gòu)房范圍內(nèi)選定所購(gòu)房屋，并需完成以下事項(xiàng)：

1、給開(kāi)發(fā)商說(shuō)明將申請(qǐng)***異地公積金貸款。并說(shuō)明備案信息第5條的房屋按揭信息約定為：公積金貸款由中心認(rèn)可的擔(dān)保公司提供階段性連帶責(zé)任保證擔(dān)保。

2、按照公積金貸款規(guī)定比例交首付款。

（1）購(gòu)買首套自住房且建筑面積在90平方米以下（含90平方米）的，住房公積金貸款首付款比列不得低于20%；對(duì)購(gòu)買首套自住房且建筑面積在90平方米以上的，住房公積金貸款首付款比例不得低于30%。

（2）對(duì)申請(qǐng)住房公積金貸款購(gòu)買第二套自住房的，首付款比例不得低于50%。

對(duì)“第二套住房”的認(rèn)定按照國(guó)家相關(guān)部門(mén)規(guī)定執(zhí)行。

3、簽訂正式購(gòu)房合同并備案。

4、借款人將持個(gè)人基本資料（身份證、戶口簿、婚姻證明原件及復(fù)印件2份）、購(gòu)房合同、備案表原件2份到中心合作擔(dān)保公司辦理?yè)?dān)保相關(guān)手續(xù)。

（三）辦理?yè)?dān)保

根據(jù)***住房公積金管理中心與擔(dān)保公司的合作協(xié)議，借款人可提前到擔(dān)保公司簽訂《擔(dān)保合同》及抵押相關(guān)文件。簽訂上述合同的同時(shí)，擔(dān)保公司將收取擔(dān)保費(fèi)，并代房產(chǎn)登記管理機(jī)關(guān)向借款人收取所購(gòu)房屋的預(yù)購(gòu)商品房預(yù)告登記費(fèi)、預(yù)購(gòu)商品房抵押預(yù)告登記及抵押登記相關(guān)費(fèi)用。代收費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)以辦理上述登記時(shí)房產(chǎn)登記管理機(jī)關(guān)的規(guī)定為準(zhǔn)。

（四）中心審核

公積金管理中心（管理部）收到由中心合作擔(dān)保公司出具的加蓋公司或授權(quán)分支機(jī)構(gòu)蓋有公章或業(yè)務(wù)專用章的《擔(dān)保承諾書(shū)》及抵押相關(guān)資料后，將對(duì)借款申請(qǐng)人的相關(guān)資料進(jìn)行審核。

審核人員對(duì)借款申請(qǐng)人的貸款申請(qǐng)進(jìn)行審核。主要包括貸款材料的合規(guī)性、合法性、材料填寫(xiě)的完整性，以及借款申請(qǐng)人的貸款條件是否滿足中心的有關(guān)要求。

1、申請(qǐng)人再次提供有效身份證明、材料，由審核人員按照中心規(guī)定復(fù)核有關(guān)材料。

2、審核人員審查借款申請(qǐng)人所提交的貸款材料是否齊備、完整，材料規(guī)格、份數(shù)是否符合有關(guān)規(guī)定，所提交的材料復(fù)印件需與原件一致，并在復(fù)印件上加蓋“與原件核對(duì)無(wú)誤”及審核人員印章。

3、審核人員對(duì)借款申請(qǐng)人個(gè)人信息進(jìn)行復(fù)核：

（1）對(duì)借款人提供的原件進(jìn)行審核并核對(duì)各個(gè)原件上所載有關(guān)信息是否一致，借款申請(qǐng)人的所有證件是否在有效期內(nèi)。

（2）核對(duì)借款申請(qǐng)人的姓名、身份證號(hào)碼是否與住房公積金系統(tǒng)中的一致。

（3）查詢住房公積金繳存明細(xì)及繳存狀態(tài)，審核借款申請(qǐng)人住房公積金的繳存情況是否符合有關(guān)政策規(guī)定。

（4）查詢住房公積金貸款信息，審核借款申請(qǐng)人夫妻雙方有無(wú)尚未還清的住房公積金貸款。

（5）審核借款人申請(qǐng)人個(gè)人信用調(diào)查報(bào)告。

4、審核人員對(duì)借款申請(qǐng)人的購(gòu)房行為進(jìn)行審核：

（1）審核借款申請(qǐng)人所購(gòu)房屋是否在中心規(guī)定的異地購(gòu)房范圍內(nèi)。

（2）審核購(gòu)房合同原件，是否已正式備案并對(duì)購(gòu)房合同原件上的姓名、身份證件號(hào)碼與身份證件進(jìn)行核對(duì)，確認(rèn)借款申請(qǐng)人為貸款所購(gòu)房屋的買受人之一。

（3）審核合同原件上的主要標(biāo)的是否有涂改，如有涂改，須買賣雙方在涂改處簽字、蓋章。

（4）購(gòu)房合同原件及相關(guān)補(bǔ)充文件上不得有所購(gòu)住房項(xiàng)目土地或在建工程原抵押權(quán)人拒絕解除抵押等內(nèi)容的條款。

（5）審核購(gòu)房首付款收據(jù)（發(fā)票）與購(gòu)房合同原件中的售房人名稱及簽章上使用的名稱是否一致；首付款是否達(dá)到中心規(guī)定比例。

（6）對(duì)由擔(dān)保公司出具的《擔(dān)保承諾書(shū)》的真實(shí)性進(jìn)行審核。

5、審核人員指導(dǎo)借款申請(qǐng)人填寫(xiě)《***住房公積金個(gè)人住房貸款申請(qǐng)書(shū)》。

6、審核人員再次確定借款申請(qǐng)人的貸款金額、貸款期限，并指導(dǎo)借款申請(qǐng)人、配偶在《***住房公積金個(gè)人住房貸款申請(qǐng)書(shū)》相關(guān)內(nèi)容上簽名并加蓋手印。

7、審核人員按要求整理客戶資料并簽發(fā)委托貸款通知書(shū)。

8、由中心領(lǐng)導(dǎo)審批，符合條件的，予以放貸；對(duì)不符合條件的，告知理由，并將相關(guān)材料退還客戶。

（五）放貸

1、委托行根據(jù)《個(gè)人住房公積金委托貸款通知書(shū)》與借款申請(qǐng)人面談、面簽《借款合同》等資料并完成復(fù)審簽章工作。

2、委托行及時(shí)將借款合同及抵押相關(guān)資料返回中心，合作擔(dān)保公司以便及時(shí)辦理預(yù)告登記和商品房預(yù)抵押登記相關(guān)手續(xù)。

3、委托行擬定貸款發(fā)放日后，委托行向管理中心信貸科（管理部）辦理貸款劃撥手續(xù)，并遞送《***住房公積金管理中心住房公積金貸款撥款明細(xì)單》，管理部通過(guò)書(shū)面形式向管理中心信貸科申請(qǐng)劃撥資金、并附《撥款明細(xì)單》，由業(yè)務(wù)科辦理?yè)芸睢?/p>

4、委托行在貸款發(fā)放后5個(gè)工作日內(nèi)，將貸款檔案資料返回前臺(tái)受理人員（管理部前臺(tái)受理人員）進(jìn)行歸檔。

（六）還款、結(jié)清

1、借款人從發(fā)放貸款的次月起，按借款合同的約定每月應(yīng)按時(shí)償還貸款本息。

2、貸款滿一年以后借款人可以提前還款，應(yīng)提前5個(gè)工作日內(nèi)向公積金管理中心（管理部）提出特殊業(yè)務(wù)申請(qǐng)，經(jīng)管理中心（管理部）和委托銀行同意后，可采用以下方式提前還款。

（1）提前一次性償還全部本息。

（2）提前歸還部分本金。（歸還額度以萬(wàn)元為單位、限三次）

3、在擔(dān)保公司承擔(dān)保證責(zé)任期間內(nèi)，如借款人發(fā)生主合同所規(guī)定違約情形導(dǎo)致***住房公積金管理中心提前終止借款合同的，公積金中心將書(shū)面通知委托銀行，由委托銀行根據(jù)公積金中心書(shū)面通知向借款人發(fā)出《 銀行個(gè)人住房公積金貸款終止合同通知書(shū)》，在委托銀行向借款人發(fā)出《 銀行個(gè)人住房公積金貸款終止合同通知書(shū)》后，借款人未在通知書(shū)規(guī)定的還款期限內(nèi)還款的，委托銀行向中心合作擔(dān)保公司發(fā)出《 銀行個(gè)人住房公積金貸款履行保證責(zé)任通知書(shū)》，由中心合作擔(dān)保公司一次性代為清償借款人所欠公積金中心全部款項(xiàng)。

4、結(jié)清最后一次貸款時(shí)，借款人應(yīng)親自前往貸款銀行并在柜面辦理還貸結(jié)清手續(xù)。

（七）注銷抵押

借款人結(jié)清全部貸款本息后，憑委托貸款銀行出具的貸款結(jié)清證明和撤銷房屋抵押證明等相關(guān)材料，到原房屋抵押登記部門(mén)辦理抵押注銷手續(xù)。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。州中心及全州各縣管理部要高度重視異地購(gòu)房個(gè)人公積金貸款工作，要將此項(xiàng)工作作為有效解決我州繳存職工退休后住有所居，老有所養(yǎng)的堅(jiān)強(qiáng)資金保障，充分認(rèn)識(shí)用足用好用活公積金貸款政策的重要意義，來(lái)推動(dòng)我州異地購(gòu)房公積金貸款的全面開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)“圓職工安居夢(mèng)、住房公積金在行動(dòng)”的工作目標(biāo)。

（二）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。通過(guò)媒體宣傳、發(fā)放資料、辦培訓(xùn)班等形式，加大對(duì)異地購(gòu)房公積金貸款對(duì)象、購(gòu)房范圍、擔(dān)保方式、貸款額度、期限、利率和操作流程等政策的宣傳力度，提高政策的知曉率。

（三）密切配合，規(guī)范運(yùn)作。公積金中心要全面負(fù)責(zé)異地公積金貸款相關(guān)工作，主動(dòng)加強(qiáng)各部門(mén)的協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好政策宣傳、貸款流程培訓(xùn)及審批工作；委托銀行積極配合公積金中心做好貸款發(fā)放、貸款回收及正式抵押相關(guān)資料的交接保存工作；中心合作擔(dān)保公司按相關(guān)規(guī)定做好預(yù)告登記和商品房預(yù)抵押登記及正式抵押登記手續(xù)并將正式抵押相關(guān)手續(xù)交予委托銀行。

第2篇：異地公積金政策范文

2、申請(qǐng)人和共同申請(qǐng)人家庭（包括夫妻雙方和未成年子女，下同）在深圳市未發(fā)生公積金貸款或者已經(jīng)還清公積金貸款，

3、申請(qǐng)人和共同申請(qǐng)人有償還貸款本息的能力，信用狀況良好，且不存在本規(guī)定第十二條所規(guī)定的信用記錄。

4、申請(qǐng)人已按規(guī)定支付購(gòu)房首付款。

5、申請(qǐng)人同意提供符合本規(guī)定要求的擔(dān)保。

6、貸款申請(qǐng)符合國(guó)家、省和深圳市房地產(chǎn)市場(chǎng)管理政策要求，在貸款辦理期間遇政策調(diào)整的，以公積金中心受理公積金貸款的時(shí)間為準(zhǔn)，按照“老人老辦法新人新辦法”的原則處理，但國(guó)家、省、市房地產(chǎn)市場(chǎng)管理政策已有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。

第3篇：異地公積金政策范文

公積金買房的好處

1、貸款享受低息：購(gòu)房時(shí)可享受低息貸款。住房公積金貸款作為一種政策性貸款，具有利率低的明顯特點(diǎn)。通常住房公積金貸款利率比商業(yè)銀行住房貸款基準(zhǔn)利率低2個(gè)百分點(diǎn)左右；

2、限制少，選擇余地較大：目前，主要商業(yè)銀行對(duì)二手住房貸款的限制較多于住房年齡過(guò)高、房地產(chǎn)位置差、房地產(chǎn)實(shí)現(xiàn)能力差的二手住房，銀行難以申請(qǐng)住房貸款。但對(duì)于公積金貸款購(gòu)房，銀行對(duì)二手住房年齡的限制相對(duì)較小，二手住房年齡和住房貸款年限加起來(lái)不超過(guò)50年可申請(qǐng)公積金抵押貸款；

3、公積金提前還款規(guī)定寬松：公積金提前還款可以申請(qǐng)?zhí)崆叭窟€款，提前部分還款，只要符合條件，完整的信息處理非常順利。此外，公積金貸款提前還款政策寬松，不受時(shí)間、金額、次數(shù)的限制，借款人可以隨時(shí)提前還款，不收取借款人的任何費(fèi)用，商業(yè)貸款提前還款一般收取一定的違約金。

公積金買房的缺點(diǎn)

1、賬戶余額對(duì)貸款額度有影響：公積金貸款有限額，一般來(lái)說(shuō)，公積金貸款的金額與貸款人支付的公積金金額和時(shí)間有很大關(guān)系。如果公積金賬戶余額太小，可以申請(qǐng)的貸款金額也會(huì)減少。公積金貸款政策的地方差異很大，需要提前咨詢所在城市的公積金管理中心；

2、繳存時(shí)間有要求：除貸款限額外，如果您想申請(qǐng)公積金貸款買房，還應(yīng)滿足一定的存款時(shí)間。一些城市規(guī)定，公積金申請(qǐng)貸款必須持續(xù)存款多長(zhǎng)時(shí)間。因此，對(duì)于一些跳槽的人來(lái)說(shuō)，如果他們計(jì)劃在未來(lái)用公積金貸款買房，他們應(yīng)該考慮存款時(shí)間對(duì)申請(qǐng)貸款的影響；

3、手續(xù)復(fù)雜，周期長(zhǎng)，有些開(kāi)發(fā)商不接受：除貸款限額外，如果你想申請(qǐng)公積金貸款買房，你還應(yīng)該滿足一定的存款時(shí)間。一些城市規(guī)定，公積金必須連續(xù)存款多長(zhǎng)時(shí)間才能申請(qǐng)貸款。因此，對(duì)于一些跳槽的人來(lái)說(shuō)，如果他們計(jì)劃將來(lái)用公積金貸款買房，他們應(yīng)該考慮存款時(shí)間對(duì)貸款申請(qǐng)的影響；

4、跨地區(qū)申請(qǐng)公積金貸款有限制：雖然現(xiàn)在國(guó)家已經(jīng)開(kāi)通了公積金異地貸款，但是在實(shí)際的操作中還存在著許多問(wèn)題，如果是進(jìn)行跨地區(qū)申請(qǐng)公積金，要向事先向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行查詢，詢問(wèn)是否支持跨地區(qū)公積金貸款。

公積金買房需要什么條件

1、擁有自己專門(mén)的公積金賬戶；

2、申請(qǐng)貸款前，必須連續(xù)繳納6個(gè)月以上或累計(jì)繳納公積金一年以上；

3、一定要將沒(méi)有結(jié)清的公積金房貸結(jié)清；

4、不能有征信污點(diǎn)；

5、貸款人的年齡和貸款年限之和必須小于70歲；

6、商品房買賣合同必須簽訂。

第4篇：異地公積金政策范文

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“ff3655901”為你整理了這篇公積金管理部年度工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。

【正文】

2020年渦陽(yáng)管理部在市中心和縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我部全體職工認(rèn)真落實(shí)市中心決策部署，抓重點(diǎn)、促改革、補(bǔ)短板、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，全力做好公積金各項(xiàng)工作并取得了顯著成效?，F(xiàn)將工作匯報(bào)如下：

一、主要目標(biāo)完成情況

（一） 住房公積金歸集方面。今年我部共歸集公積金5.43億元，去年為4.62億元，同比增長(zhǎng)17.53%。

（二） 住房公積金提取方面。今年我部共支取公積金3.89億元，去年為3.79億元，同比增長(zhǎng)2.64%。

（三） 住房公積金貸款方面。今年我部共發(fā)放住房公積金貸款564戶1.08億元，去年為479戶1.49億元，同比增長(zhǎng)21.48%?；厥召J款1.08億元，同比增加5.23%。

（四） 住房公積金結(jié)息方面。2020年6月30日按一年期存款利率支付個(gè)人公積金利息2519萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9.19%，確保住房公積金保值增值。

二、主要工作及成效

（一）宣傳方面。我管理部構(gòu)建多元化的宣傳體系，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體、廣播電臺(tái)、電視新聞、各大報(bào)刊持續(xù)宣傳公積金惠民政策。

相關(guān)舉措：1、渦陽(yáng)電視臺(tái)3月份針對(duì)疫情期間公積金相關(guān)便民措施對(duì)渦陽(yáng)管理部進(jìn)行專訪，取得了良好的效果，獲得了廣大民眾的點(diǎn)贊。2、受疫情影響，渦陽(yáng)市民中心實(shí)行了全部網(wǎng)上辦理，考慮到有些辦事人員不能正常辦理業(yè)務(wù)或者是對(duì)政策不了解，我部印制了宣傳彩頁(yè)及海報(bào)，展與市民中心入口處，方便了職工公積金業(yè)務(wù)及時(shí)辦理和相關(guān)政策的及時(shí)了解。

（二）歸集方面。市中心不斷下達(dá)制度擴(kuò)面任務(wù)，我部則持續(xù)改進(jìn)公積金歸集擴(kuò)面工作，充分應(yīng)用社保等多部門(mén)信息數(shù)據(jù)，加大對(duì)全縣應(yīng)建未建公積金制度、停繳欠繳公積金的單位核查催繳力度，盡力實(shí)現(xiàn)盡建盡繳，截止今年12月月31日，我部新開(kāi)單位賬戶57戶，新開(kāi)個(gè)人賬戶5557人。

相關(guān)舉措：1、對(duì)于新單位開(kāi)戶遞交材料審核通過(guò)后一律讓具辦人加入住房公積金業(yè)務(wù)群，靈活就業(yè)人員，設(shè)立公積金賬戶后，一律進(jìn)入靈活就業(yè)群，以便后期業(yè)務(wù)信息傳達(dá)和及時(shí)催繳。2、由于月繳存額涉及每名職工的切身利益，也是職工申請(qǐng)公積金貸款的重要參考依據(jù)，經(jīng)過(guò)我部認(rèn)真斟酌，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等部分單位繳存公積金方式進(jìn)行了改進(jìn)，由財(cái)政代扣部分用匯繳，本單位承擔(dān)部分用補(bǔ)繳兩部分，改為合并統(tǒng)一匯繳。

（三）騙提騙貸方面。我們將建立更有效的溝通及交流，共同提高政治責(zé)任感和工作緊迫感，盡快補(bǔ)齊短板，消除差距，建立長(zhǎng)效斗爭(zhēng)機(jī)制，維護(hù)法律尊嚴(yán)，維護(hù)人民合法權(quán)益，為政府分憂、為百姓解愁，創(chuàng)造健康有序的公積金管理環(huán)境。

相關(guān)舉措：1、我部提出了“辦前嚴(yán)防、辦中嚴(yán)查、辦后嚴(yán)懲”的要求，即辦前實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)提交資料，簽署購(gòu)房真實(shí)性保證書(shū)，辦中通過(guò)電話聯(lián)系當(dāng)?shù)夭粍?dòng)產(chǎn)中心、給購(gòu)房所在地不動(dòng)產(chǎn)中心發(fā)查詢函、國(guó)家稅務(wù)局官網(wǎng)查詢發(fā)票真?zhèn)蔚确绞蕉糁乞_提公積金現(xiàn)象，辦后騙取行為一經(jīng)查實(shí)，取消當(dāng)事人3年內(nèi)提取住房公積金、申請(qǐng)住房公積金貸款資格。2、重點(diǎn)針對(duì)同一個(gè)人多次變更婚姻關(guān)系購(gòu)房、多人頻繁買賣同一套住房、異地購(gòu)房尤其是非戶籍地非公積金繳存地購(gòu)房、非配偶或者非直系親屬共同購(gòu)房等申請(qǐng)?zhí)崛」e金的，將嚴(yán)格審核住房消費(fèi)行為和證明材料的真實(shí)性，防止提取公積金用于投機(jī)炒房。3、對(duì)于個(gè)人貸款業(yè)務(wù)，首先簽訂貸款承諾書(shū)。然后根據(jù)貸款資料有異常情況約見(jiàn)客戶帶著相關(guān)原件資料核實(shí)?；橐銮闆r去婚姻登記處核實(shí)、個(gè)人收入情況有異常的去銀行核實(shí)或通過(guò)手機(jī)銀行核實(shí)。一但核實(shí)，根據(jù)情節(jié)輕重，按照簽訂承諾去處理。4、每周定期開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)防范意識(shí)，提升甄別能力，有效防止騙提騙貸現(xiàn)象的發(fā)生。5、制作警示牌，宣傳揭示各類非法騙提騙貸住房公積金的危害及后果，為合法合規(guī)使用住房公積金營(yíng)造濃厚的氛圍，從根源上杜絕騙提騙貸行為的發(fā)生。

三、明年工作計(jì)劃

（一）強(qiáng)化歸集擴(kuò)面。加大調(diào)查研究和宣傳力度，堅(jiān)持走訪企業(yè)，開(kāi)展政策宣傳和引導(dǎo)，提高非公企業(yè)建立公積金制度的自覺(jué)性。

第5篇：異地公積金政策范文

一、整改目標(biāo)

堅(jiān)持把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控貫穿于住房公積金管理的全過(guò)程，通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、監(jiān)督管理和日常教育，形成“分險(xiǎn)設(shè)防、分崗制衡、分級(jí)預(yù)警、分層追責(zé)”的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控模式，確保住房公積金資金安全運(yùn)行，確保干部職工依法行政、規(guī)范操作、高效服務(wù)、廉潔干事，為住房公積金事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力保障。

二、存在問(wèn)題

1、住房公積金提取審核把關(guān)能力有待提高。工作人員識(shí)別資料真?zhèn)蔚哪芰π柽M(jìn)一步加強(qiáng)，相關(guān)信息的核查、協(xié)查制度尚未建立起來(lái)，導(dǎo)致對(duì)繳存職工提供資料的真實(shí)性合法性核實(shí)難，可能存在個(gè)別不符合條件提取的風(fēng)險(xiǎn)。

2、住房公積金數(shù)據(jù)管理不夠嚴(yán)密。由于歷史原因和工作人員數(shù)據(jù)導(dǎo)入時(shí)的工作疏忽，導(dǎo)致有些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不夠完整。信息化防控方面存在欠缺，缺乏住房公積金數(shù)據(jù)異地備份機(jī)制，尚未建立雙機(jī)熱備機(jī)制，可能存在數(shù)據(jù)丟失的風(fēng)險(xiǎn)。

3、防范簽約樓盤(pán)貸款的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)有待加強(qiáng)。受國(guó)家房地產(chǎn)調(diào)控政策的影響，一部分與中心簽約的房產(chǎn)公司樓盤(pán)可能會(huì)因資金鏈斷裂出現(xiàn)不能如期交付房子的情況，從而產(chǎn)生住房公積金貸款無(wú)法按時(shí)收回的風(fēng)險(xiǎn)。

4、定期存單管理不夠嚴(yán)密。目前定期存單記賬與定期存單保管未實(shí)行崗位分離，都由會(huì)計(jì)一人保管，且沒(méi)有建立定期盤(pán)點(diǎn)制度，可能存在被違規(guī)利用的風(fēng)險(xiǎn)。

5、印鑒、支票管理不夠嚴(yán)密。目前印鑒雖然實(shí)行分離保管，支票、重要空白憑證的領(lǐng)用也有登記管理制度，但每天下班前的已蓋財(cái)務(wù)章的空白支票上交出納處，造成這一時(shí)段出現(xiàn)已蓋財(cái)務(wù)章的空白支票與法人章都由出納一人保管情況，且公積金賬戶未實(shí)行支付密碼制，可能存在支票被盜用的風(fēng)險(xiǎn)。

三、整改措施

1、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員業(yè)務(wù)能力。堅(jiān)持把業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作擺上重要位置，通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去等多種途徑，組織開(kāi)展住房公積金業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提高工作人員特別是窗口工作人員的業(yè)務(wù)能力。認(rèn)真落實(shí)經(jīng)辦人員登記和印鑒卡比對(duì)等防范騙提措施，嚴(yán)格審核提取資料，切實(shí)把好提取關(guān)，杜絕騙提行為的發(fā)生。加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)作溝通，積極創(chuàng)造條件，加快推進(jìn)與房地產(chǎn)交易系統(tǒng)、人民銀行征信系統(tǒng)、個(gè)人身份核查系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)信息共享，防止違規(guī)提取。

2、加強(qiáng)信息化工作，提高信息化防控能力。加大業(yè)務(wù)運(yùn)行系統(tǒng)的資金投入，升級(jí)現(xiàn)有服務(wù)器，建立雙機(jī)熱備系統(tǒng)，確保業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)時(shí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。建立數(shù)據(jù)備份控制中心，利用災(zāi)備軟件將數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)備份到異地災(zāi)備機(jī)房，確保設(shè)備、數(shù)據(jù)和系統(tǒng)運(yùn)行安全。優(yōu)化信息系統(tǒng)，使每一項(xiàng)業(yè)務(wù)處理、每一筆資金運(yùn)用，都能在系統(tǒng)中留有痕跡。結(jié)合審計(jì)意見(jiàn)的整改落實(shí)，抓緊整理1996年至2012年的歷史數(shù)據(jù)，移植、導(dǎo)入到現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫(kù)，確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的完整性和真實(shí)性，進(jìn)一步方便繳存職工查詢，切實(shí)減少操作風(fēng)險(xiǎn)。

第6篇：異地公積金政策范文

關(guān)鍵詞：公積金；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：C913.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

上個(gè)世紀(jì)九十年代以來(lái)，為了配合住房保障體制改革，全國(guó)開(kāi)始推行住房公積金制度。經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，公積金制度已經(jīng)成為住房保障性日益凸顯的政策制度。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公積金制度在發(fā)展過(guò)程中也出現(xiàn)了不少問(wèn)題，因此深入研究公積金制度存在的問(wèn)題，并提出相關(guān)對(duì)策，具有重要意義。

一、我國(guó)公積金制度存在的問(wèn)題

（一）源頭問(wèn)題。所謂“源頭問(wèn)題”，是指住房公積金的歸集問(wèn)題。住房公積金如果沒(méi)有一定數(shù)量的歸集，顯然難以為繼。目前，我國(guó)住房公積金歸集主要存在以下問(wèn)題：一是開(kāi)戶率有待于進(jìn)一步提高；二是繳存額度參差不齊；三是職工維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。

1、住房公積金開(kāi)戶率還有待于進(jìn)一步提高。雖然說(shuō)實(shí)行住房公積金制度已經(jīng)有十多年的時(shí)間，但在不少中小城市尚未全面推行。即便開(kāi)設(shè)賬戶，也以各種理由緩繳，甚至欠繳。截止到2008年底，全國(guó)應(yīng)繳職工人數(shù)為11，184.05萬(wàn)人，實(shí)際繳存職工人數(shù)為7，745.09萬(wàn)人，繳納比例為69.25%，仍有約30%的職工游離于公積金制度之外。

2、繳存額度參差不齊。公積金的繳存額度差異明顯地表現(xiàn)在城市之間、單位之間和個(gè)人之間。由于公積金的繳存比例是一個(gè)區(qū)間范圍，有條件的城市繳存比例就高。公積金可以在企業(yè)的成本中列支，有條件的單位就會(huì)以擴(kuò)大繳存基數(shù)來(lái)變相提高職工的福利。對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)，公積金不計(jì)入所得稅納稅基數(shù)，在收入相同的情況下，多繳公積金就會(huì)少繳所得稅，從而獲得較高的實(shí)際收入。

3、職工維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。住房公積金是由職工及其所在單位共同繳納的旨在保障職工住房的長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)蓄，其所有權(quán)屬于職工，是職工應(yīng)享有的權(quán)益。但目前相當(dāng)一部分企業(yè)并不為職工繳納住房公積金，不少人對(duì)此認(rèn)識(shí)不足，加之相關(guān)的投訴機(jī)制不甚完善，公積金管理中心執(zhí)法不力，讓不法企業(yè)鉆了空子。

（二）流域問(wèn)題。所謂“流域問(wèn)題”，是指住房公積金保障范圍問(wèn)題和公積金使用率問(wèn)題。

1、公積金保障范圍問(wèn)題。住房公積金制度是通過(guò)繳納者內(nèi)部互助來(lái)實(shí)現(xiàn)住房保障。由于公積金貸款門(mén)檻相對(duì)較高，中低收入群體即使每月都足額繳納公積金，也無(wú)力享受這種政策性貸款。而高收入群體顯然能邁過(guò)這道門(mén)檻，利用公積金貸款改善住房條件。這就造成了在公積金繳納群體中貧者支持富者住房消費(fèi)的扭曲狀態(tài)，違背了建立住房公積金制度的初衷。

2、公積金使用率問(wèn)題。自我國(guó)建立住房公積金制度以來(lái)，公積金的總體使用率就一直處于一個(gè)比較低的水平。依據(jù)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)計(jì)，截止到2008年底，住房公積金個(gè)人貸款余額為6，094.16億元，占公積金繳存余額12，116.24億元的比重為50.30%。全國(guó)住房公積金銀行專戶存款余額為5，616.27億元，扣除必要備付資金后的沉淀余額為3，193.02億元，沉淀資金占繳存余額的比例為26.35%。由此可以看出，住房公積金的使用率是相對(duì)較低的，造成了大量資金閑置與職工渴望低息貸款并存的尷尬局面。

公積金使用率區(qū)域差異大。公積金貸款余額占?xì)w集總額的比例呈現(xiàn)區(qū)域不均衡性。在東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，這一比例達(dá)到了70%以上，部分城市更是達(dá)到了90%；而在中西部某些地區(qū)，這一比例還不足25%，大量資金沉淀，造成了公積金區(qū)域性不足和區(qū)域性過(guò)剩并存的矛盾。

（三）疏浚治理機(jī)制問(wèn)題。“疏浚治理機(jī)制問(wèn)題”主要體現(xiàn)在公積金制度配套法律不完善和公積金貸款程序繁雜兩方面。

1、相關(guān)法律法規(guī)不完善，執(zhí)法力度有限。公積金制度的實(shí)施需要完善的法律法規(guī)來(lái)保障?！蹲》抗e金管理?xiàng)l例》是以政府令的形式的，沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的法律研討和立法程序，難以保證公積金制度的有效實(shí)施。雖然《住房公積金管理?xiàng)l例》賦予了公積金管理中心一定的執(zhí)法權(quán)，中心具備執(zhí)法主體資格，但在具體的執(zhí)法過(guò)程中顯得力不從心。部分城市制定地方性法規(guī)彌補(bǔ)缺口，也反映了對(duì)全國(guó)層面上的相關(guān)法律的呼喚。

2、公積金貸款程序繁雜，運(yùn)作效率低下。公積金貸款的低利率是住房公積金制度政策性的體現(xiàn)。欲選擇公積金貸款的購(gòu)房人也正是看中了這一點(diǎn)。但公積金貸款辦理程序過(guò)于繁雜，很多人難以抽出時(shí)間去各個(gè)部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。相反，商業(yè)銀行的效率就要高的多，甚至還將業(yè)務(wù)搬到了售樓現(xiàn)場(chǎng)，服務(wù)簡(jiǎn)便快捷。

二、相關(guān)建議

（一）健全配套法律，加大執(zhí)法力度。深入基層實(shí)地調(diào)研，加快公積金立法步伐，增強(qiáng)法律的可操作性；完善公積金管理中心與工商、司法等政府職能部門(mén)的協(xié)作機(jī)制。充分發(fā)揮工會(huì)的作用，來(lái)監(jiān)督公積金的建立和繳納。對(duì)符合條件卻欠繳、拒繳的單位，可以在司法部門(mén)的協(xié)助下給予嚴(yán)肅查處。

（二）調(diào)整信貸政策，加大財(cái)政扶持。目前，我國(guó)住房公積金采取的是“低進(jìn)低出”運(yùn)作模式。在這種模式下，中低收入者由于無(wú)力購(gòu)買住房而不能享受公積金帶來(lái)的好處，同時(shí)損失了部分利息收入，造成了“窮人接濟(jì)富人”的扭曲狀態(tài)。為此要采取“高進(jìn)高出”和“高進(jìn)低出”的運(yùn)作模式。“高進(jìn)”是指提高公積金存款利率，使之等于或高于銀行存款利率?！案叱觥笔侵羔槍?duì)高收入人群中的購(gòu)房者，其公積金貸款利率要高于中低收入者而低于銀行商業(yè)貸款利率?！暗统觥笔侵羔槍?duì)中低收入人群中的購(gòu)房者，其公積金貸款利率要低于高收入人群中購(gòu)房貸款利率。這樣不僅能激勵(lì)人們足額繳納住房公積金，而且對(duì)于暫時(shí)買不起住房的中低收入者也更公平。存貸款的利息差額由政府財(cái)政補(bǔ)貼。

（三）提高公積金使用效率。一是適當(dāng)放寬公積金提取條件。公積金之所以有三千多億的資金沉淀，很大程度上是公積金貸款要求的首付比例太高，將中低收入家庭擋在了門(mén)外，致使公積金的有效需求不足。放寬提取條件有助于提高公積金使用效率。例如，首次購(gòu)房者可以提取公積金支付首付款，用公積金沖抵還貸（可依據(jù)個(gè)人情況選擇按年沖抵和按月沖抵）等。特別是針對(duì)中低收入家庭，可以在上述基礎(chǔ)上再實(shí)行降低首付款比例的照顧；二是使用創(chuàng)新金融工具，實(shí)現(xiàn)公積金保值增值。目前，我國(guó)公積金增值只是通過(guò)購(gòu)買國(guó)債來(lái)實(shí)現(xiàn)，但收益不高，這顯然影響了公積金作用的發(fā)揮。依據(jù)投資組合理論，多樣化的投資組合可以有效減少每一種資產(chǎn)面臨的風(fēng)險(xiǎn)。例如，重慶已經(jīng)試點(diǎn)將公積金貸款用于公租房建設(shè)，不僅提高了公積金的使用效率，更是為一部分低收入人群解決了住房問(wèn)題。

（四）建立全國(guó)統(tǒng)一的公積金管理平臺(tái)，提高運(yùn)作效率。深入研究公積金管理結(jié)構(gòu)以及公積金管理中心與政府各職能部門(mén)間的協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立全國(guó)統(tǒng)一的公積金管理平臺(tái)。這樣做不僅可以“南水北調(diào)”，實(shí)現(xiàn)公積金異地轉(zhuǎn)移，打破地方公積金各自為戰(zhàn)的狀態(tài)，使公積金在區(qū)域內(nèi)乃至全國(guó)范圍內(nèi)流動(dòng)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)更廣范圍上的公積金繳納者的內(nèi)部互助，而且可以通過(guò)信息機(jī)制實(shí)現(xiàn)對(duì)公積金使用的有效監(jiān)管。

三、結(jié)語(yǔ)

在房?jī)r(jià)居高不下的今天，公積金制度在保障百姓“住有所居”方面擔(dān)負(fù)著重要的使命，因此其改革的緊迫性就不言而喻。盡快完善配套法律，健全管理機(jī)制，為公積金運(yùn)行提供保障；以法律作為后盾，做好公積金的歸集；通過(guò)住房政策、財(cái)政政策、信貸政策等多元化手段提高公積金使用效率，使公積金制度真正體現(xiàn)出制度的政策性和保障性。

（作者單位：重慶大學(xué)建設(shè)管理與房地產(chǎn)學(xué)院）

主要參考文獻(xiàn)：

[1]2008年全國(guó)住房公積金管理情況通報(bào)，中國(guó)房地產(chǎn)信息網(wǎng)，2009.3.

第7篇：異地公積金政策范文

農(nóng)民工居住條件較差

在城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的今天，四川農(nóng)民工問(wèn)題特別是居住問(wèn)題值得關(guān)注。以成都市為例，成都是西部地區(qū)中心城市，經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，是四川省內(nèi)人口的凈流入地區(qū)。流入的省內(nèi)外農(nóng)民工主要是從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年成都市“80后”“90后”的新生代勞動(dòng)力已經(jīng)占全市勞動(dòng)力總數(shù)的30%左右，成為新增市場(chǎng)勞動(dòng)力的主體。

但成都市農(nóng)民工的居住條件差，2008年調(diào)查的農(nóng)民工人均住房面積不足10平米的占總體比例的66.9%，20平米以下的占89.4%。并且相當(dāng)部分農(nóng)民工住房不能提供基本生活設(shè)施，住房質(zhì)量與城鎮(zhèn)居民相比存在較大差距。

以租賃住房為主要居住形式。農(nóng)民工居住方式主要包括四類：自行租賃、用人單位提供宿舍、居住在工棚等工作場(chǎng)所、其他類。其中自行租賃比例最高，占61.7%，用人單位提供宿舍占20.5%，建筑工地工人集中住在工棚中占12.5%。其他類的主要包括兩種：一是在城市里工作多年，有了積累的農(nóng)民工自購(gòu)住房；二是短期投親靠友借住，這兩項(xiàng)只占到5.3%。

居住地主要集中于城鄉(xiāng)結(jié)合部。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，在城鄉(xiāng)結(jié)合部居住的農(nóng)民工約占農(nóng)民工總數(shù)的四分之三。這個(gè)現(xiàn)象可以從以下方面進(jìn)行解釋：一是農(nóng)民工的文化水平普遍偏低，而且缺乏專業(yè)技能，因而較少有機(jī)會(huì)在繁華市區(qū)工作；二是在這些地區(qū)比較容易租到廉價(jià)的住房，可以降低城市生活成本，這與農(nóng)民工的低收入狀況密切相關(guān)；三是城鄉(xiāng)結(jié)合部在觀念意識(shí)、文化習(xí)俗、生活方式等方面一定程度地延續(xù)了農(nóng)村的許多特征，農(nóng)民工在這里容易找到心理認(rèn)同，能夠較快地融人新環(huán)境。

健全農(nóng)民工住房公積金制度

社會(huì)保障權(quán)益的缺失

對(duì)于農(nóng)民工住房公積金制度，存在著社會(huì)保障權(quán)益缺失的問(wèn)題。《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》規(guī)定：有條件的地方，城鎮(zhèn)單位聘用農(nóng)民工，用人單位和個(gè)人可繳存住房公積金，用于農(nóng)民工購(gòu)買或租賃自住住房。住房公積金制度作為實(shí)現(xiàn)職工住房社會(huì)化、商品化的一種重要方式，雖然還需要不斷完善，但十多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明這是一項(xiàng)較為合理的住房保障制度。

但這個(gè)規(guī)定不是強(qiáng)制性的，很多用人單位基于節(jié)約經(jīng)營(yíng)成本的原因并沒(méi)有給農(nóng)民工繳存公積金。一方面如果將農(nóng)民工納入到住房公積金體系，大部分農(nóng)民工的收入還遠(yuǎn)不可能達(dá)到在城市購(gòu)房的水平；另一方面異地之間公積金提取和轉(zhuǎn)移等問(wèn)題給農(nóng)民工使用公積金造成一定的障礙。

健全農(nóng)民工住房公積金制度

調(diào)查顯示，有購(gòu)房能力的農(nóng)民工，對(duì)于在城市買房的房款籌集方式，接受公積金貸款和銀行貸款的農(nóng)民工分別占到47.7%和32.5%。他們尤其希望通過(guò)公積金貸款來(lái)提高自身的支付能力。因此，健全農(nóng)民工住房公積金制度已勢(shì)在必行。如何讓農(nóng)民工享受住房公積金制度的保障功能同時(shí)又不加大農(nóng)民工雇主的負(fù)擔(dān)是需要考慮的問(wèn)題。

要讓住房公積金覆蓋到農(nóng)民工群體，政府要設(shè)立相應(yīng)的法律和法規(guī)，嚴(yán)格地規(guī)定企業(yè)交納其雇傭農(nóng)民工的住房公積金。同時(shí)為了能提高企業(yè)為農(nóng)民工繳納公積金的積極性，政府可以采取相關(guān)激勵(lì)措施。

農(nóng)民工住房公積金可采取“低水平、多層次、廣覆蓋”的原則。要保證每個(gè)有正當(dāng)穩(wěn)定職業(yè)的農(nóng)民工都有條件進(jìn)入住房公積金體系。為了不給企業(yè)增加更大的負(fù)擔(dān)，在實(shí)施初期，住房公積金的繳納標(biāo)準(zhǔn)可以根據(jù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益制定不同層次的標(biāo)準(zhǔn)，主要是要保證全面性的覆蓋率。對(duì)農(nóng)民工申請(qǐng)住房公積金貸款的條件可以逐步和城鎮(zhèn)居民靠攏，符合條件的，就可以申請(qǐng)住房公積金貸款，還可以允許其因工作變動(dòng)等正當(dāng)理由一次性提取公積金用于購(gòu)房或支付房租。

農(nóng)民工群體的高流動(dòng)性是也是住房公積金制度需要考慮的問(wèn)題。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)民工群體的流動(dòng)性將更加明顯，要解決農(nóng)民工走到全國(guó)各地都可以查詢個(gè)人住房公積金繳存情況的問(wèn)題，就需要建立一個(gè)高效的住房公積金全國(guó)轉(zhuǎn)移支付制度和信息管理系統(tǒng)。要增強(qiáng)異地公積金轉(zhuǎn)移機(jī)制的可操作性，農(nóng)民工因工作地點(diǎn)變更的，其個(gè)人公積金賬戶可以隨其他社會(huì)關(guān)系同時(shí)轉(zhuǎn)移。只有實(shí)行了公積金制度的一系列改革，住房公積金才能真正惠及農(nóng)民工，并為農(nóng)民工提供切實(shí)有效的保障。

加強(qiáng)農(nóng)民工保障性住房建設(shè)

要逐漸擴(kuò)大住房保障體系的范圍，將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)住房保障體系，讓符合條件的農(nóng)民工也能享受廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房政策模式。

因此，不但要注意農(nóng)民工住房保障建設(shè)的效率，還要注意整個(gè)社會(huì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的效率。構(gòu)建多層次農(nóng)民工住房供應(yīng)體系，并使之順利實(shí)施，需要完善的、相互配套的政策體系支持。

城鎮(zhèn)保障性住房中的廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房應(yīng)當(dāng)逐步取消對(duì)農(nóng)民工的戶籍約束，降低申請(qǐng)條件，擴(kuò)大其保障對(duì)象的范圍，使廣大農(nóng)民工這一確實(shí)需要保障的低收入弱勢(shì)群體可以享受城市的保障性住房。允許包括農(nóng)民工在內(nèi)的城市流動(dòng)人口，在能夠提供一定時(shí)期的居住證明、住房困難證明和收入證明的情況下，申請(qǐng)廉租房，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平性。

對(duì)戶籍的限制可考慮逐步放寬。在城鎮(zhèn)保障性住房還不能滿足城市低收入群體需求及二元戶籍障礙沒(méi)有消除的情況下，可以由政府或用工單位興建專門(mén)用于農(nóng)民工的廉租住房。將農(nóng)民工居住問(wèn)題納入城市住房建設(shè)規(guī)劃，為農(nóng)民工住房問(wèn)題的解決提供長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障。

分類解決農(nóng)民工住房問(wèn)題

農(nóng)民工就業(yè)流動(dòng)性強(qiáng)，因此在構(gòu)建面向農(nóng)民工的住房保障政策時(shí)，不應(yīng)采取“一刀切”模式，而只能根據(jù)農(nóng)民工的需求與政策建設(shè)的可能性來(lái)分類保障，優(yōu)先解決突出的、基本的保障問(wèn)題。

所謂分類，是根據(jù)農(nóng)民工所從事的職業(yè)特點(diǎn)、收入狀況、流動(dòng)程度及定居城鎮(zhèn)的意愿等標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)民工分為不同類別。對(duì)農(nóng)民工實(shí)施的住房保障，在現(xiàn)階段就需要體現(xiàn)多元化原則。

2010年11月，成都市政府《關(guān)于全域成都城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶籍實(shí)現(xiàn)居民自由遷徙的意見(jiàn)》。該意見(jiàn)明確提出，區(qū)（市）縣將分別建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)住房保障體系，把符合住房保障條件的家庭，統(tǒng)一納入城鄉(xiāng)住房保障體系，以廉租住房、公共租賃房、建房補(bǔ)貼等方式解決其住房困難。

大規(guī)模推出廉租住房、公共租賃住房，是成都市消除因收入差距導(dǎo)致居民基本居住權(quán)益不平衡的有效舉措。以龍泉驛為例，2011年2月25日龍泉驛區(qū)房管局公布的數(shù)據(jù)，當(dāng)年全區(qū)將建設(shè)廉租住房500套、公共租賃住房1500套；“十二五”期間，總共建設(shè)14000套公共租賃住房，以解決經(jīng)開(kāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)工人和城鄉(xiāng)中等及中等偏低收入家庭的住房困難。廉租住房不僅較好的解決連續(xù)性和流動(dòng)性的問(wèn)題，而且在制度設(shè)計(jì)上具有自我生存能力。

隨著政府投入財(cái)力的增大，經(jīng)濟(jì)租用房存量可以快速增長(zhǎng)，非常有利于擴(kuò)大受益者群體。從而提高保障性住房制度公平性和有效性。住建部近期提出“公租房并軌”的方案?！肮夥坎④墶笔侵腹夥颗c廉租房并軌運(yùn)行，然后通過(guò)財(cái)政發(fā)放房租補(bǔ)貼的方式，區(qū)別對(duì)“城市低保人群”“城市中低收入人群”等進(jìn)行住房保障的手段，逐級(jí)根據(jù)保障對(duì)象收入水平，制定與之對(duì)等的租金補(bǔ)貼政策，從而完成對(duì)應(yīng)人群的住房保障。

增加城市農(nóng)民工收入，改善自身購(gòu)房能力

第8篇：異地公積金政策范文

時(shí)光荏苒，回顧XX年自己在xx廠綜合辦公室做的工作,雖然都是很平凡，不需要很高技術(shù)含量的工作，但是深刻體會(huì)到了對(duì)待工作要有很強(qiáng)的責(zé)任心，要認(rèn)真仔細(xì)，不能出任何差錯(cuò)。這一年里，在廠領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)經(jīng)理及同事的細(xì)心指導(dǎo)和幫助下，我的業(yè)務(wù)能力和工作水平得到了一定提高，工作中能夠嚴(yán)格要求自己，不計(jì)較個(gè)人得失，認(rèn)真完成自己本職工作及領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)。XX年我的工作任務(wù)是負(fù)責(zé)公司職工社保、公積金,xx廠勞動(dòng)合同、培訓(xùn)報(bào)表和辦理職工退休等工作.我的工作性質(zhì)要求我要經(jīng)常去社保部門(mén)和稅務(wù)部門(mén)辦事.通過(guò)這一年的鍛煉,我的辦事能力和辦事效率也得到了提高。這一年，我始終以積極的心態(tài)去完成自己的工作，保證了公司全體員工五險(xiǎn)一金的按時(shí)繳納，每月按時(shí)完成各項(xiàng)保險(xiǎn)的增減變動(dòng)。并順利完成了公司XX年社保和公積金的年度核定工作。

一、XX年工作回顧

(一)辦理公司自有職工的社保、公積金核定工作

1、公司自有職工的社保月度核定工作

每月按時(shí)辦理公司、xx分廠、深圳分廠自有職工的基本醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)等保險(xiǎn)申報(bào)核定和增減變動(dòng)工作,現(xiàn)公司養(yǎng)老保險(xiǎn)在湖北省養(yǎng)老保險(xiǎn)局參保，醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)在xx市洪山區(qū)社保局參保，失業(yè)保在江夏區(qū)社保局參保，社保參保率達(dá)到100%; 每月按時(shí)繳納自有職工社保的費(fèi)用。XX年全年完成公司社保的各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作。XX年全年繳納公司自有職工社保費(fèi)用共計(jì)381.07萬(wàn)元,每月在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成社保異動(dòng)工作，并按要求做好月度增減變動(dòng)臺(tái)帳。對(duì)于離職人員的社保,按公司要求及時(shí)上報(bào)社保局辦理停保,并根據(jù)個(gè)人要求，把部分離職人員社保關(guān)系轉(zhuǎn)入個(gè)人窗口繳費(fèi)。對(duì)內(nèi)部調(diào)動(dòng)人員的社保,和調(diào)入單位對(duì)接,把調(diào)動(dòng)人員的社保關(guān)系轉(zhuǎn)給現(xiàn)工作單位。雖然這些事情都是比較瑣碎的事,但是這兩年工作給我的感受是一定要認(rèn)真仔細(xì),工作上不能出現(xiàn)任何錯(cuò)誤；就比如每次去交社保的錢(qián)，必須仔細(xì)核對(duì)清楚，畢竟每個(gè)月的社保費(fèi)用也不是一筆小數(shù)目，如果因?yàn)樽约阂粫r(shí)粗心大意,就會(huì)導(dǎo)致公司財(cái)產(chǎn)受到損失。所以每次我都不斷提醒自己，在工作中思想要高度集中，時(shí)刻保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。

2 公積金工作

目前公司自有職工公積金帳戶都在xx江夏區(qū)工商銀行開(kāi)戶，截止11月，有x名職工在xx市參加公積金，每月及時(shí)核定公積金費(fèi)用給公司,由公司統(tǒng)一轉(zhuǎn)帳給開(kāi)戶銀行,并做好公積金增減變動(dòng)等日常工作。為退休職工和部分離職職工辦理公積金提取事宜。XX年公積金全年繳納費(fèi)用271.68萬(wàn)元；辦理公積金啟封、封存、新開(kāi)戶等個(gè)人變更，做好相關(guān)資料備案。

3、認(rèn)真執(zhí)行湖北省社保部門(mén)和xx市公積金中心的政策規(guī)定, 于XX年5月份辦理公司職工醫(yī)療保險(xiǎn)XX年度繳費(fèi)工資申報(bào)核定, 6月份完成職工養(yǎng)老保險(xiǎn)XX年繳費(fèi)工資申報(bào), 7月份辦理了公司職工公積金年度繳費(fèi)基數(shù)調(diào)整。保證了職工福利基礎(chǔ)工作的完成。

4、按三局、公司相關(guān)文件要求為分廠125名自有職工申請(qǐng)企業(yè)年金，并做好相關(guān)備案。

（二）辦理職工離退休工作

1、辦理XX年公司職工退休審批工作

盡早確定XX年公司退休人員名單，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審核后上報(bào)湖北省人力資源和社會(huì)保障廳退休審批處審批。XX年公司共有3人退休，截止11月底，已全部辦理，并將已退休人員的檔案及時(shí)移交給湖北省養(yǎng)老保險(xiǎn)局檔案管理處。

2、辦理退休人員其他工作

XX年共辦理4名退休人員的喪葬費(fèi)事宜，為2名退休人員提取公積金；并及時(shí)辦理退休人員的醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷和社保卡信息更改事宜。今年8月份，根據(jù)湖北省養(yǎng)老保險(xiǎn)局28號(hào)文和32號(hào)文的文件通知，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件精神，已為24名退休職工辦理異地養(yǎng)老金發(fā)放變更。

（三）辦理公司職工醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷，重癥申請(qǐng)，工傷認(rèn)定

XX年為7名職工辦理醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷，合計(jì)報(bào)銷費(fèi)用x元；工傷保險(xiǎn)理賠x人，報(bào)銷費(fèi)用x元，生育保險(xiǎn)報(bào)銷費(fèi)用x元。為x名患重病的職工辦理了醫(yī)療保險(xiǎn)門(mén)診重癥，辦理老工傷申報(bào)4人，并做好了相關(guān)資料備案。確保職工享有應(yīng)有的福利。

（四）勞務(wù)派遣員工社保的管理

按公司要求及時(shí)核對(duì)每月中新勞務(wù)派遣人員的人數(shù)，及時(shí)上報(bào)每月xx廠人員的增減變動(dòng)。并做好相關(guān)記錄。為xx廠中新勞務(wù)派遣人員辦理醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷和社?？ā＝刂?1月底，xx廠中新勞務(wù)派遣人員有128人參保，今年新參保53人，停保24人。

（五）勞動(dòng)合同的管理

到目前為止，xx廠新簽合同人員x人，解除合同x人，終止合同x人，簽訂實(shí)習(xí)生協(xié)議x人。嚴(yán)格按照《中建三局短期用工管理規(guī)定》，退休返聘人員7人，其中返聘車間操作人員5人，管理人員1人，后勤服務(wù)人員1人；并及時(shí)簽訂退休返聘協(xié)議。今年清理自有職工合同到期人員6人，按公司規(guī)定，提前兩個(gè)月組織到期人員辦理勞動(dòng)合同續(xù)簽申請(qǐng)，及時(shí)續(xù)簽后移交給公司。清理勞務(wù)派遣員工到期人員34人，并聯(lián)系中新人力資源公司及時(shí)續(xù)簽合同。對(duì)新進(jìn)人員、離職人員及時(shí)清理，錄入合同臺(tái)帳，每月更新勞動(dòng)合同臺(tái)帳。分廠自有職工勞動(dòng)合同在公司保存，勞務(wù)派遣員工合同全部整理存放在本廠檔案柜，便于以后查找需要。

（六）培訓(xùn)工作

1、 XX年xx廠培訓(xùn)工作圍繞公司人才培養(yǎng)戰(zhàn)略和公司人力資源部制定的培訓(xùn)計(jì)劃, 并結(jié)合分廠實(shí)際情況,強(qiáng)化員工培訓(xùn)意識(shí)。根據(jù)各部門(mén)的培訓(xùn)需求進(jìn)行調(diào)查，截止11月底，舉辦管理人員專業(yè)技能和綜合素質(zhì)培訓(xùn)共69期，參加培訓(xùn)人數(shù)約1000余人。組織內(nèi)部培訓(xùn)50余次，累計(jì)158學(xué)時(shí)；外部培訓(xùn)19余次，累計(jì)744學(xué)時(shí)。員工教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)全年達(dá)到40學(xué)時(shí)以上有50人，員工教育培訓(xùn)面達(dá)57%。XX年分廠通過(guò)加大培訓(xùn)力度，不斷提高了管理人員的能力和素質(zhì)，滿足分廠快速發(fā)展的需要。

2、分廠更加重視對(duì)新員工的教育培訓(xùn)工作，今年8月份，組織公司本部分到我廠的11名高校畢業(yè)生進(jìn)行一周的新員工培訓(xùn)。做好集中崗前安全三級(jí)教育，并介紹分廠的基本情況，聯(lián)合團(tuán)委組織新老員工籃球賽，唱歌比賽等娛樂(lè)性活動(dòng)，使新員工盡快融入分廠的企業(yè)氛圍。為幫助新員工盡快熟悉分廠環(huán)境，早日融入分廠團(tuán)隊(duì)文化,今年我廠繼續(xù)推行導(dǎo)師帶徒的培養(yǎng)方法，為每一位新員工指定一名經(jīng)驗(yàn)豐富的導(dǎo)師，并組織簽定師徒協(xié)議,使新員工能更快的融入工作，能夠在工作中獨(dú)當(dāng)一面。對(duì)新員工進(jìn)行職業(yè)化心態(tài)培訓(xùn), 培養(yǎng)新員工良好的職業(yè)心態(tài)，樹(shù)立明確的職業(yè)生涯目標(biāo)。在新員工入職一個(gè)月后，組織召開(kāi)新員工座談會(huì)，及時(shí)了解新員工在工作、生活中存在的問(wèn)題，并根據(jù)新員工提出的問(wèn)題指定解決方案，解決他們生活中遇到的困難，盡可能滿足新員工的要求。

3、結(jié)合車間生產(chǎn)情況，制定一線工人培訓(xùn)計(jì)劃，11月份，與車間31名工人簽訂導(dǎo)師帶徒協(xié)議，積極組織技術(shù)工人操作技能培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)新進(jìn)操作工人技能的培訓(xùn)。

4、培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)管理方面：每月按時(shí)向公司上報(bào)培訓(xùn)月報(bào)表，每次培訓(xùn)后，及時(shí)組織參加培訓(xùn)的人員填寫(xiě)培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)表和培訓(xùn)小結(jié)表，及時(shí)做好培訓(xùn)學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)表的，每月對(duì)表格進(jìn)行更新。對(duì)員工培訓(xùn)資料進(jìn)行收集整理，保證各類資料完整備案。

二、工作中存在的不足

一、對(duì)專業(yè)理論知識(shí)還比較缺乏，沒(méi)有制定長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)計(jì)劃，今后需加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，多向辦公室經(jīng)驗(yàn)豐富的同事請(qǐng)教。利用公司開(kāi)通的網(wǎng)絡(luò)學(xué)院，學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)；在條件允許下參加專業(yè)教育培訓(xùn)，使自己的專業(yè)知識(shí)能夠勝任崗位工作的要求。

二、 還需提高個(gè)人工作素質(zhì)，提高個(gè)人應(yīng)變協(xié)調(diào)能力，多向部門(mén)同事學(xué)習(xí)，具備辦公室人員應(yīng)有的綜合素質(zhì)和技能水平。

三、 工作中有些方法和思路不對(duì)，工作還不夠規(guī)范性，在今后的工作中還應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)、思考，提高自己的辦事能力，學(xué)習(xí)公司規(guī)范的工作方法和步驟，使自己的本職工作做的更好。

四、 在工作中還要嚴(yán)格要求自己，要把不能解決的事情及時(shí)反饋給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。 并且給自己制定長(zhǎng)期工作目標(biāo)

第二部分 XX年工作計(jì)劃

XX年將是公司快速發(fā)展的一年，現(xiàn)在，xx新廠已經(jīng)在建，在來(lái)年的工作中，將會(huì)有新的、艱巨的任務(wù)迎接我，我要以積極的心態(tài)，腳踏實(shí)地的去完成我的每一項(xiàng)工作任務(wù)，嚴(yán)格按照公司要求去執(zhí)行任務(wù)。繼續(xù)做好自己的本職工作。不斷學(xué)習(xí)人力資源相關(guān)知識(shí), 提高自己在業(yè)務(wù)上的能力和素質(zhì).在做好自己本職工作的基礎(chǔ)上,還要認(rèn)真完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交給我的其它任務(wù)。

(一) 離退休重點(diǎn)工作計(jì)劃

辦理XX年職工退休審批事宜。整理XX年退休人員的名單，做好退休申報(bào)相關(guān)表格，報(bào)公司審批后再上報(bào)湖北省人力資源社會(huì)保障廳退休審批處審核。做好退休人員檔案移交工作，及退休人員的退休待遇辦理、年審、公積金提取等工作。

（二）社保、公積金重點(diǎn)工作計(jì)劃

1、準(zhǔn)備XX年社保、公積金年度基數(shù)申報(bào)工作

提前做好自有職工醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和公積金申報(bào)的相關(guān)準(zhǔn)備，及時(shí)跟公司人力資源部溝通，盡早確定社保和公積金繳費(fèi)基數(shù)。配合社保部門(mén)做好年度申報(bào)工作。

2、辦理好職工醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷、異地安置、重癥申報(bào)等事宜

XX年，我將繼續(xù)認(rèn)真做好職工的醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷，大病重癥等事宜。在符合社保政策的范圍內(nèi)，辦好職工的醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷工作，為身患重病的員工辦理大病重癥，為長(zhǎng)期在外地工作的職工和退休后在外地定居的人員辦理異地安置。根據(jù)國(guó)家政策，計(jì)劃年初為分廠以前發(fā)生工傷人員申報(bào)老工傷認(rèn)定。

（四） 勞動(dòng)合同的管理工作

第9篇：異地公積金政策范文

關(guān)鍵詞：住房公積金；房地產(chǎn)價(jià)格

一、引言

“十三五”規(guī)劃的重要目標(biāo)為全力建設(shè)小康社會(huì)，并且是“十三五”時(shí)期必須達(dá)成的目標(biāo)。但是完成社會(huì)安定的任務(wù)，人民安居樂(lè)業(yè)是全面建成小康社會(huì)的題中之義，所以是否可以妥善解決國(guó)內(nèi)存在的住房問(wèn)題，不僅事關(guān)能否推動(dòng)社會(huì)的穩(wěn)定，而且是全面建成小康社會(huì)這個(gè)主要目標(biāo)的關(guān)鍵。近年，由于房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化的問(wèn)題，因此導(dǎo)致房?jī)r(jià)節(jié)節(jié)上升。相對(duì)國(guó)內(nèi)民眾而言，房子是一個(gè)家庭里相當(dāng)關(guān)鍵的固定資產(chǎn)，虛高房?jī)r(jià)的上調(diào)顯著增加了普通人的重?fù)?dān)。

當(dāng)前時(shí)期，國(guó)務(wù)院對(duì)于不合理房?jī)r(jià)問(wèn)題十分重視，針對(duì)于此，制定了一系列的相關(guān)政策措施，其中包括土地、稅收、貨幣等方面，基于此對(duì)房地產(chǎn)業(yè)完成宏觀調(diào)控，目的是讓房地產(chǎn)市場(chǎng)更穩(wěn)定的良性發(fā)展。在國(guó)內(nèi)以“房”為本的特殊情況下，建設(shè)穩(wěn)定民生的重要一環(huán)就是政府對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，是政府關(guān)注民生的重大課題。中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中華人民共和國(guó)財(cái)政部、中國(guó)人民銀行聯(lián)手《關(guān)于切實(shí)提高住房公積金使用效率的通知》，該通知于2015年10月8日起執(zhí)行，其中提到8月末住房公積金資金運(yùn)用率低于85%的設(shè)區(qū)城市，要綜合考慮當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)水平、貸款需求和借款人還款能力，切實(shí)提高住房公積金個(gè)人住房貸款實(shí)際額度，包括拓寬貸款資金籌集渠道、全面推行異地貸款業(yè)務(wù)等。

本文通過(guò)住房公積金貸款制度來(lái)分析此制度對(duì)房?jī)r(jià)產(chǎn)生的影響應(yīng)該來(lái)說(shuō)，具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

二、文獻(xiàn)回顧

目前，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格影響因素研究的方法多樣、角度不一。

例如，Davis&Haibin Zhu（2004）通過(guò)分析多個(gè)國(guó)家的跨國(guó)數(shù)據(jù)，得出房?jī)r(jià)的上升會(huì)加速促使銀行信用貸款拓展，反之則不成立。丹尼斯、阿蘭和弗朗西斯科（2011）的研究發(fā)現(xiàn)，短時(shí)間的利率跳動(dòng)不是促使房?jī)r(jià)產(chǎn)生看得見(jiàn)的變化。我國(guó)處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型時(shí)期，具有特殊性，直接套用國(guó)內(nèi)外的研究結(jié)論無(wú)法準(zhǔn)確地解釋特有的一些經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。生搬硬套國(guó)內(nèi)以及國(guó)外的案例、結(jié)論，是沒(méi)有辦法將許多經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象進(jìn)行闡釋的。張濤、龔六堂、卜永祥（2006）采用實(shí)證分析的方式針對(duì)國(guó)內(nèi)房?jī)r(jià)與貸款的聯(lián)系，數(shù)據(jù)顯示房?jī)r(jià)和貸款之間是極強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系。

另外有部分學(xué)者另辟蹊徑進(jìn)行研究，董藩、厲召龍（2011）建立Almon滯后模型的結(jié)果顯示，住房公積金貸款利率和房地產(chǎn)價(jià)格負(fù)相關(guān)，住房公積金貸款利率對(duì)影響存在8個(gè)滯后期。施有文、王月甫、林曉紅（2012）使用GMM估計(jì)方法，結(jié)果表明短期內(nèi)實(shí)際利率的變動(dòng)與房?jī)r(jià)存在反向關(guān)系。

總體而言，國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究成果為貸款利率和房地產(chǎn)價(jià)格關(guān)系的研究提供了有益借鑒。住房公積金個(gè)貸作為住房貸款的一個(gè)重要來(lái)源，一般認(rèn)為其對(duì)促進(jìn)住房消費(fèi)起了重要作用。

三、住房公積金貸款利率對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格影響的假設(shè)

國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)價(jià)格主要受到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供給與需要關(guān)系影響，并且房地產(chǎn)業(yè)是一個(gè)典型的資金密集型行業(yè)，供給方與需要方都對(duì)金融支持力度有重大聯(lián)系，因此利率對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格漲幅發(fā)揮著作用。住房公積金貸款利率主要是通過(guò)影響房地產(chǎn)市場(chǎng)的供求關(guān)系，進(jìn)而影響房?jī)r(jià)的。

央行一般會(huì)采取根據(jù)貨幣供給需要和貸款量的實(shí)時(shí)狀況完成優(yōu)化調(diào)整，并根據(jù)對(duì)應(yīng)的提出相應(yīng)的可行方案。一系列的方案對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)都起到良好的作用，這就是貨幣政策。國(guó)內(nèi)的貨幣政策一般由利率、信貸和外匯三大部分組成。一般銀行通常采用一般性貨幣政策、選擇性貨幣政策、利率工具和其他貨幣政策對(duì)貨幣量進(jìn)行相應(yīng)調(diào)節(jié)。一般性貨幣政策可以間接調(diào)控貨幣的供應(yīng)量，達(dá)到對(duì)利率水平以及信用量等指標(biāo)的影響，最終實(shí)現(xiàn)貨幣政策的目標(biāo)。

利率的調(diào)整是貨幣政策的最為重要的工具，我國(guó)貨幣當(dāng)局一般多采用調(diào)整利率來(lái)調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)。房地產(chǎn)業(yè)是一類對(duì)資金有重大要求的資本密集行業(yè)，然而公司的資金對(duì)貸款有依賴性。針對(duì)住房公積金貸款利率，可以明顯或潛移默化的對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生影響，間接完成對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響。與國(guó)內(nèi)的現(xiàn)狀綜合，中央銀行通常采用以下利率工具對(duì)我國(guó)的市場(chǎng)情況進(jìn)行調(diào)節(jié)：1、調(diào)整央行的基準(zhǔn)利率。央行的基準(zhǔn)利率對(duì)各商業(yè)銀行以及各金融機(jī)構(gòu)的利率具有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用，具有政策指導(dǎo)作用；2、對(duì)金融機(jī)構(gòu)存貸利率進(jìn)行規(guī)定；3、對(duì)金融機(jī)構(gòu)利率變動(dòng)范圍進(jìn)行劃定；4、進(jìn)行利率結(jié)構(gòu)和檔次的一定程度調(diào)整。由于利率易于操作和便于控制，央行經(jīng)常用來(lái)作為調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)的工具。從2003年開(kāi)始，央行調(diào)整金融機(jī)構(gòu)存款基準(zhǔn)利率的次數(shù)已多達(dá)16次，而對(duì)貸款準(zhǔn)備金利率的調(diào)節(jié)已逾18次。

四、模型指標(biāo)的選取

根據(jù)以上分析，選擇個(gè)人住房公積金貸款利率（5年以下）（X1）、金融機(jī)構(gòu)人民幣法定貸款基準(zhǔn)利率（3-5年）（X2）作為解釋變量解釋貨幣政策對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格的影響。同時(shí)為了避免序列長(zhǎng)度太短形象模型分析的準(zhǔn)確性，選用2007-2014年的數(shù)據(jù)。

從圖1可以看出，在2008年至2009年，房?jī)r(jià)經(jīng)歷了一段下跌期，這與金融危機(jī)影響我國(guó)的時(shí)間是基本重合的。從2009年起，房?jī)r(jià)重回上漲軌道。因此，根據(jù)2007年-2014年的相關(guān)數(shù)據(jù)，建立房地產(chǎn)價(jià)格和住房公積金貸款利率相關(guān)指標(biāo)的回歸方程。

五、住房公積金貸款利率指標(biāo)與房地產(chǎn)價(jià)格指數(shù)的回歸方程

（一）時(shí)間序列的平穩(wěn)性檢驗(yàn)

為了避免偽回歸問(wèn)題，筆者在建立經(jīng)濟(jì)模型前先對(duì)經(jīng)濟(jì)變量進(jìn)行了平穩(wěn)性檢驗(yàn)，以考察經(jīng)濟(jì)變量是否具有時(shí)間趨勢(shì)，進(jìn)而確定是否有必要采用協(xié)整分析方法。筆者采取ADF檢驗(yàn)法先對(duì)所有變量的對(duì)數(shù)值進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，以判斷序列的平穩(wěn)性。由殘差項(xiàng)單位跟檢驗(yàn)可知，兩個(gè)階段的二階差分殘差項(xiàng)二階平穩(wěn)，所以變量之間存在協(xié)整，即序列之間存在著長(zhǎng)期穩(wěn)定的關(guān)系。

（二）多元線性回歸模型的建立修正

根據(jù)平穩(wěn)性分析，建立個(gè)人住房公積金貸款利率（5年以下）、金融機(jī)構(gòu)人民幣法定貸款基準(zhǔn)利率（3-5年）與被解釋變量房地產(chǎn)價(jià)格的回歸方程，方程最然可決系數(shù)R2超過(guò)了0.96，模型高度擬合。通過(guò)逐步回歸法，對(duì)方程進(jìn)行修正得出結(jié)果。

六、結(jié)論與政策建議

第一，選題在引入個(gè)人住房公積金貸款利率、金融機(jī)構(gòu)貸款利率、商品房平均銷售價(jià)格三個(gè)變量后，證明了三者之間存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系。說(shuō)明了住房公積金貸款政策和房地產(chǎn)市場(chǎng)之間存在相互影響制約的關(guān)系。

第二，從影響力大小的角度分析，住房公積金利率對(duì)我國(guó)的房?jī)r(jià)有較大影響，提高貸款利率將導(dǎo)致貸款利率有所下調(diào)。但是由于住房公積金貸款利率目標(biāo)存在記住普惠的因素，市場(chǎng)利率的真實(shí)需求不能得到完全體現(xiàn)，分散了對(duì)市場(chǎng)調(diào)控政策傳導(dǎo)的一致性，對(duì)房市的影響力必然受到一定的限制。而銀行信貸對(duì)房?jī)r(jià)的影響程度伴隨著貸款利率市場(chǎng)化的深入不斷增強(qiáng)。

因此，有必要在細(xì)節(jié)上區(qū)分公積金個(gè)貸與商業(yè)個(gè)貸管理政策，繼續(xù)擴(kuò)大住房公積金貸款的運(yùn)用范圍和規(guī)模，從而引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)投資。（作者單位：城市與環(huán)境學(xué)院）

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