糧食生產(chǎn)形勢(shì)分析精選(九篇)

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第1篇：糧食生產(chǎn)形勢(shì)分析范文

一、農(nóng)村信用社清非工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻

總的來(lái)說(shuō)，各地農(nóng)村信用社在地方黨委、政府和社會(huì)各屆的支持下，因地制宜、主動(dòng)出擊、措施得力，取得了清非工作的重大成效，信貸資產(chǎn)質(zhì)量明顯提升，加快實(shí)現(xiàn)了階段性工作勝利。絕大部分地區(qū)農(nóng)信社初步完成了以縣級(jí)聯(lián)社為法人的產(chǎn)權(quán)制度改革，有的已發(fā)展成為農(nóng)村合作銀行或農(nóng)村商業(yè)銀行。但是，從當(dāng)前各地農(nóng)信社清非工作的實(shí)質(zhì)效果來(lái)看，沒(méi)有從根本上改變信貸資產(chǎn)質(zhì)量低下的實(shí)質(zhì)，不良貸款前清后增現(xiàn)象較為普遍，清非工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

1.隱性不良持續(xù)加大，信貸風(fēng)險(xiǎn)較為突出

近年來(lái)，各地農(nóng)信社運(yùn)用各種形式和手段加大到期貸款回收，從數(shù)字和報(bào)表上反映，不良貸款不論從占比還是余額較年初都有所下降。表面上看，不良貸款實(shí)現(xiàn)了票據(jù)后續(xù)監(jiān)測(cè)要求的“余額占比”雙下降，但實(shí)際上大量的隱性不良仍然存在，并且表現(xiàn)為前清后增。相對(duì)應(yīng)的，不良貸款的偏離度也逐月增長(zhǎng)，造成了信貸資產(chǎn)五級(jí)分類(lèi)的嚴(yán)重偏離，同時(shí)也就造成了信貸分類(lèi)會(huì)計(jì)信息的反映失真，給領(lǐng)導(dǎo)決策和監(jiān)管部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管造成了一定的誤導(dǎo)。目前，各地農(nóng)信社隱性不良貸款的大量存在和持續(xù)加大已成為農(nóng)村信用社發(fā)展的一大包袱和一大隱患。

2.清非難度較大，現(xiàn)金收回率低

改革后，各地農(nóng)村信用社紛紛被各省政府接管，在享受政策扶持的同時(shí)信用社積極創(chuàng)新收貸手段。對(duì)外，加大法律清收力度，對(duì)釘子戶(hù)依法清收。同時(shí)，積極尋求各級(jí)黨委、政府和司法部門(mén)支持，借力推動(dòng)“三停五不”在國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員之中的執(zhí)行，并實(shí)行以有效資產(chǎn)置換的方式強(qiáng)勢(shì)清收國(guó)家公職人員和政府關(guān)聯(lián)類(lèi)不良貸款，對(duì)內(nèi)，不斷完善貸款責(zé)任追究制度，增強(qiáng)了對(duì)違規(guī)和失職行為的查處力度，內(nèi)部員工不良貸款得到了較好清收，規(guī)范并約束了經(jīng)營(yíng)行為。但是，不良貸款清收的實(shí)質(zhì)效果欠佳，仍然是影響發(fā)展的重大阻礙：一是制度流于形式，責(zé)罰蜻蜒點(diǎn)水，不入要害；二是部分不良貸款清收難度大。三是勝訴的不良貸款執(zhí)行難。

3.責(zé)任認(rèn)定成為清非一大阻礙

不良貸款責(zé)任認(rèn)定工作是關(guān)系到不良貸款“清舊堵新”的一個(gè)關(guān)鍵，但很多責(zé)任認(rèn)定和追責(zé)工作只流于形式。一是各信貸員互相推諉，有意回避責(zé)任，對(duì)不良貸款認(rèn)定應(yīng)付差事，敷衍了事；二是信貸員對(duì)有異議的責(zé)任認(rèn)定拿不出有力證據(jù)，僅是進(jìn)行異議申訴，提出此筆貸款由原責(zé)任人借新還舊或領(lǐng)導(dǎo)授意所為，而不能拿出具體證明材料和有力證據(jù)，給不良貸款的責(zé)任認(rèn)定形成一定的困難。責(zé)任認(rèn)定不清，信貸員有情緒，用貸者則逃之夭夭，貸款的回收也就變成了一句空話。

4.到期貸款收回率低導(dǎo)致不良貸款前清后增

國(guó)家按不良比例進(jìn)行了央行專(zhuān)項(xiàng)票據(jù)置換后，農(nóng)信社的資產(chǎn)質(zhì)量得到了有效提升，但從近幾年來(lái)看，各地農(nóng)信社新放貸款到期收回率低卻一直是各級(jí)銀監(jiān)部門(mén)比較關(guān)注的問(wèn)題。各地農(nóng)信社新放貸款收回率普遍較低，距新放貸款收回率標(biāo)準(zhǔn)95％差距較大，僅從回收率來(lái)看，貸款風(fēng)險(xiǎn)仍存在惡化跡象。

二、努力提升信貸資產(chǎn)質(zhì)量的建議

1.加大力度清收到期貸款

一是抓好新放貸款清收。二是抓好歷年借新還舊到期貸款清收，嚴(yán)禁再以任何形式的借新還舊、先貸后還進(jìn)行再審批式的滾雪球，徹底改變以往到期貸款置換的舊做法，實(shí)現(xiàn)貸款回收額度和觀念的突破。三是改變以往貸款回收考核辦法，把貸款回收中的現(xiàn)金收回、借新還舊，先貸后還，先還后貸等一一進(jìn)行分類(lèi)、獎(jiǎng)罰輕重考核，徹底杜絕以往繼續(xù)反復(fù)的借新還舊等老辦法和老思維。

2.積極清收隱性不良貸款

目前，各農(nóng)信社隱性不良有加大趨勢(shì)，部分農(nóng)信社五級(jí)分類(lèi)偏離超標(biāo)，給農(nóng)信社的貸款質(zhì)量敲響了警鐘。為將不良貸款偏離度控制在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管可控的范圍內(nèi)：一是實(shí)行隱性不良責(zé)任追究制，以便徹底澄清隱性不良底子，做到通盤(pán)考慮，有的放矢；二是逐筆認(rèn)真分析形成不良原因，分清輕重緩急，難易程度，由簡(jiǎn)而繁，由易而難，因地制宜采取清收對(duì)策，特別是對(duì)大額不良貸款，一戶(hù)多貸不良貸款，已依法不良貸款等要進(jìn)行集中處置清收，發(fā)揮集體合力，使得不良貸款的清收取得突破性進(jìn)展；三是加大對(duì)擔(dān)保人的追償力度，不使擔(dān)保流于形式；四是加大隱性不良的考核監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示，按月對(duì)清收處置隱性不良貸款情況進(jìn)行通報(bào)與暴光，從而創(chuàng)建貸款形成不良前不等、不靠的良好氛圍。

3.源頭上防范信貸風(fēng)險(xiǎn)

按照審慎經(jīng)營(yíng)的原則，嚴(yán)格執(zhí)行貸款“三查”制度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算意識(shí)、資金安全意識(shí)及依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，全面建立以效益為目標(biāo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以客戶(hù)為中心的自主擇貸機(jī)制，積極培育、拓寬有效信貸領(lǐng)域，以有效信貸供給創(chuàng)造市場(chǎng)需求，在調(diào)整服務(wù)方向、增加服務(wù)品種、提高服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，圍繞優(yōu)良客戶(hù)將貸款規(guī)模調(diào)大，結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)，風(fēng)險(xiǎn)調(diào)低，從源頭上防范信貸風(fēng)險(xiǎn)。

第2篇：糧食生產(chǎn)形勢(shì)分析范文

我國(guó)糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“9年增”

由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合的《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)（2013）》指出，2013年“中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)”由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查司共同完成，內(nèi)容涵蓋了對(duì)2012年中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些主要指標(biāo)和變化的描述，以及對(duì)2013年中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的一些展望和預(yù)測(cè)。

農(nóng)村綠皮書(shū)指出，本文由收集整理2012年，在有利的氣候條件和有效的政策措施影響下，通過(guò)糧食結(jié)構(gòu)調(diào)整和單產(chǎn)水平提高，我國(guó)糧食生產(chǎn)連續(xù)第9年增產(chǎn)，全國(guó)糧食總產(chǎn)量58957萬(wàn)噸，比2011年增產(chǎn)1836萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.2%。但分地區(qū)看，2004年到2012年，全國(guó)只有河北、江蘇、山東、河南、寧夏5?。▍^(qū)）實(shí)現(xiàn)了“9連增”，大多數(shù)省份在不同年份的糧食產(chǎn)量有增有降，有的省份起伏還較大；在全國(guó)糧食產(chǎn)量上萬(wàn)億斤后的5年連續(xù)增產(chǎn)中，同時(shí)“5連增”的也只有河北、江蘇、安徽、山東、河南、湖北、四川、陜西、甘肅、寧夏10省（區(qū)）。與2003年相比，浙江、福建、廣東、海南、貴州和西藏6?。▍^(qū)）的糧食產(chǎn)量下降。從糧食作物來(lái)看，2004年至2012年三大作物中的稻谷、小麥表現(xiàn)為恢復(fù)性增產(chǎn)，玉米則大幅度增產(chǎn)；大豆和其他雜糧則出現(xiàn)不同程度下降。

2012年，稻谷產(chǎn)量4086億斤，僅略高于歷史最好水平1.77%（1997年）；小麥產(chǎn)量2412億斤，低于歷史最高水平2.19%（1997年）；玉米產(chǎn)量4162億斤，比歷史最高水平高出56.53%（1998年）。三大糧食品種產(chǎn)量合計(jì)為10660億斤，占糧食總產(chǎn)量比重自改革開(kāi)放以來(lái)首次超過(guò)90%，達(dá)到90.4%，比2011年提高了0.9個(gè)百分點(diǎn)。特別需要指出的是，近10年來(lái)，由于畜牧業(yè)的迅速發(fā)展和工業(yè)加工對(duì)玉米需求的快速增加，玉米產(chǎn)量至2005年就已超過(guò)了1998年2659億斤的歷史最高水平，之后保持持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但2009年由于東北及內(nèi)蒙古大旱，全國(guó)玉米產(chǎn)量減產(chǎn)，之后又開(kāi)始持續(xù)增長(zhǎng)，2012年玉米產(chǎn)量占糧食總產(chǎn)量的比重上升到35.3%，總產(chǎn)量首次超過(guò)稻谷成為我國(guó)第一大糧食品種。

第3篇：糧食生產(chǎn)形勢(shì)分析范文

（湖南現(xiàn)代物流職業(yè)技術(shù)學(xué)院，長(zhǎng)沙410131）

摘要：保障中國(guó)糧食安全是基本國(guó)策。糧食安全需要中央政府統(tǒng)籌規(guī)劃，地方政府經(jīng)濟(jì)利益分配和糧農(nóng)收入提高的三者共贏才能實(shí)現(xiàn)。通過(guò)中國(guó)糧食安全現(xiàn)狀與原因的分析，中外糧儲(chǔ)目的和功能的對(duì)比研究，提出保障糧食安全應(yīng)是中央把糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、銷(xiāo)售、經(jīng)營(yíng)權(quán)利下放到各糧食主產(chǎn)、主銷(xiāo)省負(fù)責(zé)制，不宜由央企肩負(fù)國(guó)家糧食安全儲(chǔ)備，必定要進(jìn)行糧食主產(chǎn)省自主經(jīng)營(yíng)權(quán)和國(guó)家購(gòu)買(mǎi)社會(huì)糧儲(chǔ)能力的新改革。

關(guān)鍵詞 ：糧食安全；國(guó)家補(bǔ)貼；掠奪；保障體系；經(jīng)濟(jì)利益

中圖分類(lèi)號(hào)：F304.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 論文編號(hào)：2014-0125

0 引言

糧食安全問(wèn)題是關(guān)系到一個(gè)國(guó)家是否可持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的重大問(wèn)題。1974 年聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織(FAO)給糧食安全定義為“確保所有的人在任何時(shí)候都能購(gòu)買(mǎi)得到也能夠買(mǎi)得起他們所需的基本食物”。隨著社會(huì)的發(fā)展，糧食安全內(nèi)涵被賦予新的內(nèi)容是合理、有效和科學(xué)的保護(hù)和利用有限的土地資源，為所有的人在任何時(shí)候都能購(gòu)買(mǎi)到足額的、安全的基本食物。

1 中國(guó)糧食安全生產(chǎn)現(xiàn)狀特點(diǎn)

（1）中國(guó)耕地面積逐漸減少。地方政府保護(hù)耕地的意愿低[1-3]。農(nóng)業(yè)部門(mén)公布資料表明，全國(guó)耕地面積逐年減少。耕地面積1986 年總數(shù)為1.41 億hm2，1996年總數(shù)為13003.93萬(wàn)hm2，2008年總數(shù)為12171.6萬(wàn)hm2。20年的時(shí)間里，耕地面積減少2000萬(wàn)hm2。

（2）中國(guó)人均糧食消耗量增加，已達(dá)世界水平，見(jiàn)圖1。到2013 年全國(guó)糧食總產(chǎn)量60194 萬(wàn)t，比2012 年增產(chǎn)1236 萬(wàn)t，增長(zhǎng)2.1%。近10 年來(lái)人均糧食消耗量在320~400 kg，與世界糧食人均消耗量350~400 kg 相近。2012 年中國(guó)糧食進(jìn)口超過(guò)7000 萬(wàn)t，其中玉米、小麥和大米的凈進(jìn)口量分別為515.7 萬(wàn)t，368.9 萬(wàn)t 和206.5 萬(wàn)t。2013 年進(jìn)口糧食數(shù)量估計(jì)超8000 萬(wàn)t，2014 年進(jìn)口糧食數(shù)量預(yù)計(jì)過(guò)億噸。

（3）國(guó)家糧食補(bǔ)貼金額巨大，但落在種糧農(nóng)民手中的僅為14%[4-6]。2012 年中國(guó)糧食直接補(bǔ)貼總金額達(dá)到1642 億元，占國(guó)家財(cái)政支出比率1.31%。其中農(nóng)資綜合直補(bǔ)為1071 億元，是糧食直補(bǔ)金額的7.09 倍。農(nóng)民增收效應(yīng)不明顯，農(nóng)民種糧積極性不高。從2004 年國(guó)家執(zhí)行糧食直接補(bǔ)貼以來(lái)，農(nóng)民人均年純收入從2004 年的2936.4 元增加至2010 年5919 元。但農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入為1723.49 元，僅占純收入比重29.11%，造成農(nóng)民種糧的意愿極低?，F(xiàn)在有些可種兩季稻的地方改種一季稻，甚至出現(xiàn)拋荒的現(xiàn)象。

（4）中國(guó)糧食儲(chǔ)備以央企—中央儲(chǔ)備糧食管理總公司（簡(jiǎn)稱(chēng)中儲(chǔ)糧）為壟斷地位，糧食主生產(chǎn)區(qū)省、縣二級(jí)糧儲(chǔ)企業(yè)處于弱小地位[7-10]。中儲(chǔ)糧享受?chē)?guó)家高額糧食補(bǔ)貼中的大部分，同時(shí)在糧價(jià)上漲時(shí)在糧食銷(xiāo)售中謀利，在糧價(jià)低迷時(shí)用“政策性虧損”由國(guó)家埋單，形成“旱澇保收”的“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)孤島”。近年來(lái)對(duì)中儲(chǔ)糧的負(fù)面報(bào)導(dǎo)不斷，糧價(jià)高時(shí)與地方糧企爭(zhēng)購(gòu)搶糧，糧價(jià)低時(shí)與地方糧企爭(zhēng)“保價(jià)托市”補(bǔ)貼款，利用“托市糧”空買(mǎi)空賣(mài)，利用“陳化糧”報(bào)損，將臨時(shí)儲(chǔ)備糧和托市糧轉(zhuǎn)為中央儲(chǔ)備糧對(duì)外銷(xiāo)售等手段獲得數(shù)百億利潤(rùn)。尤其是保管不善造成糧食霉變、自燃直至火災(zāi)等，管理犯罪常現(xiàn)。

（5）中國(guó)糧食部分產(chǎn)區(qū)耕地污染，生產(chǎn)的糧食安全性受到質(zhì)疑。中國(guó)耕地重金屬污染（鎘、鎳、砷、鉛、汞含量超標(biāo)）率達(dá)19.4%，土地總超標(biāo)率16.1%，其中重度污染點(diǎn)位達(dá)3.1% ，重污染企業(yè)及周?chē)恋爻瑯?biāo)36.3%。但國(guó)家仍要求“維護(hù)農(nóng)民利益”，要求污染區(qū)內(nèi)耕地照常種糧、賣(mài)糧，中央糧庫(kù)照常收購(gòu)。這樣糧食質(zhì)量安全問(wèn)題日益顯現(xiàn)。

2 中國(guó)糧食安全生產(chǎn)現(xiàn)狀造成原因分析

中國(guó)糧食安全最為凸顯問(wèn)題是，從事糧食生產(chǎn)過(guò)程的三方（中央政府、地方政府和農(nóng)民）中的兩方（地方政府和農(nóng)民）對(duì)種糧、保護(hù)耕地處于消極的態(tài)度，主要原因就是經(jīng)濟(jì)利益分配不公，城市掠奪了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)利益，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掠奪了糧食生產(chǎn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益，中儲(chǔ)糧掠奪了地方糧企利益。這種掠奪的方式，就是通過(guò)獲取控制土地使用方式而產(chǎn)生巨大收益差額形成。

2.1 城市“掠奪”農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)利益

城市對(duì)農(nóng)村進(jìn)行“掠奪”的經(jīng)濟(jì)利益主要表現(xiàn)在3個(gè)方面。（1）城鄉(xiāng)土地價(jià)值的巨大差異，造成城鎮(zhèn)土地邊際收益超農(nóng)村土地邊際收益數(shù)萬(wàn)倍。城鎮(zhèn)土地出讓價(jià)達(dá)數(shù)百萬(wàn)/每畝，地方政府每成交一畝土地即可獲得數(shù)十萬(wàn)的財(cái)政收入，而農(nóng)村即使“宅基地可以買(mǎi)賣(mài)”，“土地可以流轉(zhuǎn)”所獲得收入，比起城鎮(zhèn)，尤其是大城市而言，是微不足道的，種糧的土地效益僅百、千元。所以這就是地方政府保護(hù)農(nóng)田的消極性，發(fā)展房地產(chǎn)的積極性的原因所在。（2）政府對(duì)城市配套建設(shè)的投入巨大，水、電、氣、交通、食品等明、暗補(bǔ)貼使得城市的一些生活必需品價(jià)格（如：電、液化氣、食品、食物）比農(nóng)村低廉，農(nóng)民生活保障面遠(yuǎn)低于城市居民。（3）農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品定價(jià)由城市需求定價(jià)，而不是按農(nóng)產(chǎn)品實(shí)際成本加利潤(rùn)定價(jià)。故當(dāng)城市需求定價(jià)低于農(nóng)產(chǎn)品成本時(shí)，農(nóng)民只好讓種植物爛在地里。城市任何產(chǎn)品和任何服務(wù)都可以按成本加利潤(rùn)的方式進(jìn)行定價(jià)，如果不能得到利潤(rùn)，即轉(zhuǎn)產(chǎn)，這是造成中國(guó)農(nóng)業(yè)改革難以持續(xù)的根本原因。

2.2 經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)“掠奪”不發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益

經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)根據(jù)地理優(yōu)勢(shì)、科技優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)在本區(qū)域土地上制造高利潤(rùn)、高價(jià)值的產(chǎn)品，同時(shí)從農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)入低價(jià)勞力和低價(jià)農(nóng)產(chǎn)品。一畝糧按最高稻產(chǎn)量1000 kg 計(jì)算，加工成大米僅為700 kg，按每公斤3元（產(chǎn)地價(jià)）計(jì)算僅得2100 元收入，除種子、化肥、農(nóng)藥、勞力成本之外，種糧純收入僅只百余元，遠(yuǎn)低于一臺(tái)手機(jī)的純利潤(rùn)。在沒(méi)有其他有效方式調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)利益不平衡的條件下，高價(jià)值產(chǎn)品就會(huì)吞噬低價(jià)值產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)利益，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)掠奪不發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益，實(shí)現(xiàn)隱蔽化的軟掠奪。從事耕種的農(nóng)民寧愿土地落荒，到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)打工。農(nóng)民種田沒(méi)有積極性，“糧食大縣，財(cái)政窮縣”是一個(gè)普遍現(xiàn)象[11-12]。

2.3 中央農(nóng)企（中儲(chǔ)糧、中儲(chǔ)棉、中儲(chǔ)肉）“掠奪”地方政府和農(nóng)企的利益

中央農(nóng)企即承擔(dān)穩(wěn)定物價(jià)，保護(hù)農(nóng)民利益，保障糧食安全，負(fù)責(zé)全國(guó)糧食流通、宏觀調(diào)控的政策性任務(wù)，同時(shí)有擔(dān)任牟取利潤(rùn)、保值增值的企業(yè)功能。這就要與地方政府和地方農(nóng)企爭(zhēng)奪利益，又爭(zhēng)國(guó)家補(bǔ)貼的優(yōu)勢(shì)和高收益可能性，中儲(chǔ)糧在糧食收購(gòu)占全國(guó)糧食企業(yè)收購(gòu)總量的比例約為30%，而國(guó)家糧食補(bǔ)貼占有比例超過(guò)50%。

3 政府建立以糧食生產(chǎn)為主體的安全保障體系

中央政府把除港澳臺(tái)之外的其他32 個(gè)省、直轄市劃分為13 個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)，9 個(gè)主銷(xiāo)區(qū)和10 個(gè)產(chǎn)銷(xiāo)平衡區(qū)。根據(jù)1995 年出臺(tái)的糧食政策，糧食生產(chǎn)由各省省長(zhǎng)負(fù)責(zé)，“米袋子”儲(chǔ)糧也由省長(zhǎng)負(fù)責(zé)。但糧食儲(chǔ)備工作則有中央和地方兩套儲(chǔ)備系統(tǒng)并存的情況，存在一個(gè)邏輯矛盾，即糧食重復(fù)儲(chǔ)備，權(quán)責(zé)劃分不清，政府糧食補(bǔ)貼效率低下，主產(chǎn)區(qū)與主銷(xiāo)區(qū)沒(méi)有自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。

3.1 儲(chǔ)備目的為確保商品的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)功能

中央應(yīng)改革“儲(chǔ)備”的目的和方式，確保商品的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)功能。中國(guó)的商品儲(chǔ)備大多為了“平抑物價(jià)”，“保障市場(chǎng)”。而發(fā)達(dá)國(guó)家大部分儲(chǔ)備都是以戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備為目的，而不是為了影響市場(chǎng)。發(fā)達(dá)國(guó)家的儲(chǔ)備功能社會(huì)化，例如美國(guó)糧儲(chǔ)3/5 由農(nóng)場(chǎng)主儲(chǔ)存，2/5 由民營(yíng)商企儲(chǔ)備。政府僅給儲(chǔ)方一定的財(cái)政補(bǔ)貼，即可購(gòu)買(mǎi)到高效的儲(chǔ)備服務(wù)。中國(guó)儲(chǔ)備功能則是央企為主，地方政府為輔的方式[13-15]。

3.2 下放權(quán)利，集中精力指導(dǎo)監(jiān)督

中央推進(jìn)“行政瘦身改革”，把商品等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的儲(chǔ)備下放到省、縣企業(yè)，民間共同儲(chǔ)備。取消農(nóng)業(yè)央企，把現(xiàn)有中儲(chǔ)糧等企業(yè)歸給省、縣地方轄管，各省有農(nóng)業(yè)種植和銷(xiāo)售的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。糧食等農(nóng)產(chǎn)品完全進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)控，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)評(píng)、調(diào)整糧食價(jià)格和品種。產(chǎn)糧?。▍^(qū)）可自主定糧價(jià)和出省量，也可以從糧食經(jīng)營(yíng)中提高糧食產(chǎn)品增值，如畜牧業(yè)和食品生產(chǎn)業(yè)等，提高糧食生產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)的積極性。主銷(xiāo)省可由市場(chǎng)自主決定從何地收購(gòu)糧食的種類(lèi)和數(shù)量。如糧食產(chǎn)區(qū)東北三省，也可向俄、日、韓出口糧食，廣東、海南由越南、泰國(guó)等東南亞糧食出口國(guó)購(gòu)買(mǎi)糧食，減少糧食物流成本。中央政府糧食局在整個(gè)過(guò)程中起指導(dǎo)、監(jiān)督、備案功能。

3.3 中央糧食直接補(bǔ)貼政策

按糧食總產(chǎn)量和質(zhì)量以一定比例下發(fā)各農(nóng)業(yè)省，由地方政府按比例直補(bǔ)給種糧戶(hù)，并以補(bǔ)貼促進(jìn)農(nóng)機(jī)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)田建設(shè)，保證地方糧企儲(chǔ)糧和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)[16-17]。地方政府是接“地氣”的機(jī)構(gòu)，清楚知曉糧食生產(chǎn)成本和銷(xiāo)售成本，可準(zhǔn)確定糧食直補(bǔ)到種糧農(nóng)戶(hù)的數(shù)額。對(duì)于受污染的耕地，可改種經(jīng)濟(jì)作物等，減少全國(guó)糧食總產(chǎn)量，去糧食庫(kù)存，不再實(shí)行托市糧等收購(gòu)，2~3 年內(nèi)，市場(chǎng)就會(huì)恢復(fù)糧食價(jià)格。根據(jù)不同糧食種類(lèi)、產(chǎn)量、質(zhì)量、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平等因素，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，而不是直補(bǔ)給土地承包者手中。同時(shí)補(bǔ)貼過(guò)程在中央監(jiān)督下，一定可保證基本農(nóng)田數(shù)量不減少，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有發(fā)展，糧食安全有保障[18-19]。

3.4 保證產(chǎn)糧大戶(hù)，省、地縣農(nóng)企儲(chǔ)糧

中國(guó)農(nóng)村都有儲(chǔ)糧的優(yōu)良傳統(tǒng)，對(duì)于當(dāng)年不賣(mài)新糧，儲(chǔ)糧以待行情的個(gè)人、企業(yè)，政府應(yīng)以?xún)?chǔ)糧成本補(bǔ)貼。儲(chǔ)糧于農(nóng)村社會(huì)可保證當(dāng)?shù)丶Z食供給安全，減少糧食產(chǎn)后的損耗[20]。

4 討論

中國(guó)自古就有儲(chǔ)備糧食的傳統(tǒng)，由農(nóng)戶(hù)、縣、府、省、中央都有糧庫(kù)。但在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，“糧食國(guó)儲(chǔ)”成本成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的一塊“特區(qū)”，除此外，“棉花”、“豬肉”、“食鹽”、“食用油”，甚至“茶葉”等國(guó)儲(chǔ)制度都以“中儲(chǔ)糧”方式誕生。這種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的怪胎是由中央商務(wù)部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部和央企為主推手，各行業(yè)協(xié)會(huì)為助推手而產(chǎn)生。這需要中央政府進(jìn)行更深入，更有力的第二次政改，真正放權(quán)地方政府，扶助地方農(nóng)企，直補(bǔ)糧食生產(chǎn)者，助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶(hù)，糧食安全的真實(shí)體系才可保證。這是第二次改革。最終改革的目標(biāo)應(yīng)各級(jí)政府均放權(quán)于糧農(nóng)和糧企，放權(quán)于社會(huì)，這個(gè)目標(biāo)一定要實(shí)現(xiàn)。

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第4篇：糧食生產(chǎn)形勢(shì)分析范文

1、發(fā)展情況

我縣目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然是以家庭經(jīng)營(yíng)為主基礎(chǔ)的，農(nóng)戶(hù)數(shù)量多且生產(chǎn)規(guī)模小，正處于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型、調(diào)整階段，經(jīng)營(yíng)方式現(xiàn)狀直接決定了農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展?fàn)顩r：大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量較少，小型農(nóng)業(yè)機(jī)械量大，且區(qū)域分布不均衡。

2、存在問(wèn)題

農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具推廣力度小，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中機(jī)收化率相對(duì)較低，農(nóng)業(yè)增效不明顯。

二、農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣面臨的形勢(shì)（或環(huán)境）

1、總形勢(shì)分析

隨著國(guó)家一系列法律、法規(guī)的實(shí)施，進(jìn)一步明確了對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的扶持措施，規(guī)定了國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)的稅收優(yōu)惠初步形成了法制框架下的政府引導(dǎo)和市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)機(jī)制，對(duì)于鼓勵(lì)和復(fù)制使用先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)效率，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，將產(chǎn)生積極而又深遠(yuǎn)的影響。

2、機(jī)遇（有利條件或因素）

中央和省級(jí)財(cái)政給予農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼和貸款支持，農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)服務(wù)收入享受稅收優(yōu)惠和生產(chǎn)企業(yè)用油安排財(cái)政補(bǔ)貼等扶持措施。

3、挑戰(zhàn)（不利條件或因素）

目前我縣農(nóng)民群眾對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)、新機(jī)具的推廣應(yīng)用接受程度還有待于進(jìn)一步提高。

三、農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和基本原則

1、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞提高糧食綜合生產(chǎn)能力，以確保糧食安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收，農(nóng)民增收，農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)為目標(biāo)，堅(jiān)持因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)。重點(diǎn)突破的方針，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新。

2、主要目標(biāo)

充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械快速高效的作用，發(fā)揮農(nóng)機(jī)職能，推廣實(shí)施先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)，為全縣農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

3、基本原則

因地制宜，尊重科學(xué)，尊重農(nóng)民意念，切實(shí)把國(guó)家惠農(nóng)政策落到實(shí)處，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，為農(nóng)業(yè)增效。農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。

四、農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣發(fā)展的主要任務(wù)

1、引進(jìn)適合我縣地域的新技術(shù)和新機(jī)具進(jìn)行推廣，推廣項(xiàng)目偏斜于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最急需、最重要，推廣條件成熟的農(nóng)機(jī)具和技術(shù)。

2、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)，努力提高農(nóng)民和農(nóng)機(jī)隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定和農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)工作，不斷提高農(nóng)機(jī)人員和農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民增效致實(shí)。

3、在全縣組織成立10——15個(gè)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社。

4、在全縣推廣實(shí)施保護(hù)性耕作項(xiàng)目，實(shí)施面積8——10萬(wàn)畝左右。

5、大力提升全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備規(guī)模，使大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械年均增長(zhǎng)10%左右。糧食生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)綜合機(jī)械化水平達(dá)73%，比末提高14個(gè)百分點(diǎn)。

五、××發(fā)展的保障措施

（1）利用國(guó)家實(shí)施農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的機(jī)遇，使我縣農(nóng)機(jī)裝備水平再上一個(gè)新臺(tái)階。

（2）大力推廣保護(hù)性耕作技術(shù)，保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力。

第5篇：糧食生產(chǎn)形勢(shì)分析范文

這次全市農(nóng)業(yè)形勢(shì)分析會(huì)，主要是回顧總結(jié)上半年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，著重研究和部署下半年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。剛才，各有關(guān)部門(mén)回顧分析了上半年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，對(duì)下半年的工作提出了建議并進(jìn)行了安排，我完全贊同。

今年以來(lái)，我市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件、省委8號(hào)文件和市委1號(hào)文件精神，緊緊扣住促進(jìn)農(nóng)民增收這一主題，突出結(jié)構(gòu)調(diào)整這一主線，加大農(nóng)業(yè)投入力度，發(fā)展和擴(kuò)大糧食生產(chǎn)，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，繼續(xù)抓好生態(tài)家園富民工程，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項(xiàng)政策，克服了禽流感疫情帶來(lái)的不利影響，上半年，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)開(kāi)局良好，呈現(xiàn)出三大特點(diǎn)：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)效益顯著提高，農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)。具體表現(xiàn)為“六增”：一是全市糧棉油恢復(fù)性增長(zhǎng)。早稻預(yù)計(jì)總產(chǎn)量16.8萬(wàn)噸，較上年增長(zhǎng)21.7%；油菜總產(chǎn)6.25萬(wàn)噸，較上年增長(zhǎng)14.9%；棉花種植面積23.4萬(wàn)畝，比去年增加2.54萬(wàn)畝。

論文百事通二是經(jīng)濟(jì)作物增效顯著。全市茶葉總產(chǎn)值1.13億元，較上年增長(zhǎng)9%；蔬菜預(yù)計(jì)總產(chǎn)量16.4萬(wàn)噸，較上年增長(zhǎng)3.1%；蠶繭產(chǎn)量1510噸，較上年增長(zhǎng)7.4%。三是畜牧水產(chǎn)業(yè)增勢(shì)平穩(wěn)。全市肉類(lèi)總產(chǎn)4.24萬(wàn)噸，同比持平，禽蛋總產(chǎn)1.78萬(wàn)噸，同比減少6%；水產(chǎn)品產(chǎn)量增加、價(jià)格上漲，1—6月份產(chǎn)值2.4億元，同比增長(zhǎng)10.6%。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增速較快。實(shí)現(xiàn)增加值6.98億元，同比增長(zhǎng)30.29%，勞務(wù)收入增長(zhǎng)18%。五是農(nóng)民收入增幅較大。據(jù)統(tǒng)計(jì)局抽樣調(diào)查，上半年，全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入為982元，比去年同期增加82元，同比增長(zhǎng)9.5%，增幅比上年同期提高4.1個(gè)百分點(diǎn)；據(jù)市農(nóng)委系統(tǒng)抽樣則增長(zhǎng)18%，總之增收成效明顯。六是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快。農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)的人數(shù)比上年同期增長(zhǎng)6.9%，平均工資水平為485.92元，同比增長(zhǎng)6.2%。但是，應(yīng)該看到，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體上仍然存在著結(jié)構(gòu)層次低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、龍頭企業(yè)小、比較效益低、抗災(zāi)能力弱等不容忽視的問(wèn)題。

下半年，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想是：以“*”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照中央1號(hào)文件要求，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收的若干意見(jiàn)，圍繞全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收的目標(biāo)，繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程，著力解決新時(shí)期“三農(nóng)”工作特別是促進(jìn)農(nóng)民增收工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題。主要是抓好以下幾項(xiàng)工作：

一、繼續(xù)高度重視糧食生產(chǎn)

糧食是保穩(wěn)定、促增收的基礎(chǔ)性農(nóng)產(chǎn)品，抓好糧食生產(chǎn)不僅是確保糧食安全的需要，也是農(nóng)民增收的重要途徑。各部門(mén)要進(jìn)一步落實(shí)政策，強(qiáng)化措施，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收。

1、抓好糧食直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼兌現(xiàn)。進(jìn)一步完善糧食直補(bǔ)方式改革，落實(shí)好發(fā)展糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施，使種糧農(nóng)民得到實(shí)惠，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。當(dāng)前要搞好中稻面積的核實(shí)和上報(bào)，按照省里部署落實(shí)兌現(xiàn)。

2、加強(qiáng)在田作物的管理。根據(jù)農(nóng)業(yè)部預(yù)測(cè)，下半年農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害具有很大的不確定性，重大病蟲(chóng)害呈偏重趨勢(shì)，對(duì)秋糧生產(chǎn)和農(nóng)民增收的影響不可低估。因此，各地在思想上不能有絲毫的盲目樂(lè)觀，在工作上不能有絲毫的馬虎松懈，要對(duì)在田作物的苗情和病蟲(chóng)情進(jìn)行監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，指導(dǎo)農(nóng)民及時(shí)開(kāi)展病蟲(chóng)害防治和田管活動(dòng)。

3、落實(shí)晚稻播種面積。在抓好“雙搶”的同時(shí)，要引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大晚稻種植面積，做到能插的地方都要插下去，確保晚稻種植面積計(jì)劃的落實(shí)。

4、認(rèn)真組織好糧食收購(gòu)。糧食、工商、物價(jià)、農(nóng)發(fā)行等部門(mén)要做好落實(shí)工作。一要按照省里要求確認(rèn)收購(gòu)主體；二要落實(shí)收購(gòu)資金、收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)；三要落實(shí)收購(gòu)保護(hù)價(jià)；四要抓好糧食流通秩序管理。

二、堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重中之重，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作永恒的主題。各地、各部門(mén)要在確保糧食安全的前提下，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為當(dāng)前做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的大事來(lái)抓。要通過(guò)科學(xué)測(cè)算，摸清本地糧食需求底數(shù)，在確保本地糧食安全的基礎(chǔ)上，大力抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

制定科學(xué)、合理的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃。市政府今年出臺(tái)了《*市優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（20*—20*年）》、《*市生態(tài)家園富民計(jì)劃示范市建設(shè)規(guī)劃》，即將出臺(tái)《*市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。各縣、區(qū)各部門(mén)要結(jié)合本地、本部門(mén)本行業(yè)實(shí)際，研究、制定和完善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃。要以加工業(yè)為突破口，加快發(fā)展農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、資源開(kāi)發(fā)加工等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，打破城鄉(xiāng)壁壘、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，加快城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的一體化進(jìn)程。要以養(yǎng)殖業(yè)為突破口，大力發(fā)展畜牧、水產(chǎn)業(yè)。要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口來(lái)抓。

（1）大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，培育一批輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。要集中力量做大、做強(qiáng)市級(jí)龍頭企業(yè)，爭(zhēng)取較多的企業(yè)進(jìn)入省級(jí)龍頭企業(yè)行業(yè)，并著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加快培育國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)。市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持引導(dǎo)資金今年將集中扶持5—10個(gè)市級(jí)龍頭企業(yè)，各地要積極做好前期準(zhǔn)備工作，從現(xiàn)在起就可以組織申報(bào)。要注意盤(pán)活、利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存量資產(chǎn)，大力搞好農(nóng)業(yè)招商引資。

（2）大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人。大力培育專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。要圍繞龍頭企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織。供銷(xiāo)社要抓好已成立的30個(gè)合作社，要完善棉花、茶葉有害生物綜合治理（IPM項(xiàng)目）技術(shù)規(guī)范，并逐步推廣到水稻和蔬菜，擴(kuò)大覆蓋面，使之成為發(fā)展有機(jī)食品，建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的重要抓手。糧食部門(mén)負(fù)責(zé)抓糧食生產(chǎn)合作社，市內(nèi)每個(gè)縣區(qū)至少要先搞一至兩個(gè)糧食生產(chǎn)合作社，提供技術(shù)服務(wù)，供應(yīng)生產(chǎn)資料，組織訂單生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)抓蔬菜合作社。工商部門(mén)負(fù)責(zé)抓農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍建設(shè)。

（3）實(shí)施品牌戰(zhàn)略，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品具有巨大的市場(chǎng)容量和開(kāi)發(fā)潛力，*是國(guó)家生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，我們要立足自身優(yōu)勢(shì)，把創(chuàng)建品牌作為重要抓手，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，充分利用兩種資源，積極開(kāi)拓兩個(gè)市場(chǎng)，打造一流的農(nóng)產(chǎn)品品牌。要加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)務(wù)之急是大力加快建設(shè)畜禽防疫體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測(cè)體系、監(jiān)督體系，搞好特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。

（4）大力開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，組織實(shí)施“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市”工程。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須拓寬眼界，用開(kāi)放型農(nóng)業(yè)的思維來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)。要大力實(shí)施“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市”工程，在超市找差距，在超市找市場(chǎng)，在超市找思路，在超市找出路。要主攻以上海為重點(diǎn)的“*”市場(chǎng)，開(kāi)拓“*”和*市場(chǎng)，積極組織營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)、龍頭企業(yè)走進(jìn)超市，利用超市品牌管理優(yōu)勢(shì)、質(zhì)量管理體系和方便、快捷、廉價(jià)的購(gòu)銷(xiāo)系統(tǒng)，推廣我市的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和土特產(chǎn)品，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。

三、切實(shí)抓好生態(tài)家園富民工程建設(shè)

去年以來(lái)，經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力，全市生態(tài)家園富民工程建設(shè)進(jìn)展順利，成效顯著。但在工程配套、工程質(zhì)量、管理服務(wù)上還存在不少問(wèn)題，需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善。

1、抓好今年任務(wù)的落實(shí)。根據(jù)年初下達(dá)的任務(wù)，各地、各有關(guān)部門(mén)要對(duì)照任務(wù)分解，加大工作力度，強(qiáng)化督促檢查，狠抓任務(wù)落實(shí)；對(duì)工作滯后、工程進(jìn)度緩慢的，要分析問(wèn)題，研究對(duì)策，加強(qiáng)調(diào)度，確保全年任務(wù)的完成。

2、抓好整改。對(duì)已建和在建項(xiàng)目要認(rèn)真來(lái)個(gè)“回頭看”，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，要限期整改。對(duì)已建成的沼氣池，要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，逐個(gè)補(bǔ)缺補(bǔ)差，確保達(dá)標(biāo)，發(fā)揮效益。

3、抓好示范點(diǎn)建設(shè)。各地、各部門(mén)要從示范點(diǎn)建設(shè)入手，充分利用典型來(lái)引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展沼氣綜合利用，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、農(nóng)村中小學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)、村部等重點(diǎn)單位的沼氣池建設(shè)，發(fā)揮沼氣池環(huán)境凈化作用，改善農(nóng)村生活環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。

5、抓好跟蹤服務(wù)。組建和完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)管理與服務(wù)體系，以縣為單位組建農(nóng)村能源技術(shù)服務(wù)公司，開(kāi)展沼氣池配件采購(gòu)供應(yīng)及設(shè)備安裝、維修、咨詢(xún)等服務(wù)工作；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組建鄉(xiāng)村能源服務(wù)站，建設(shè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍；突出抓好“百池村”的沼氣協(xié)會(huì)建設(shè)，開(kāi)展自我管理、自我服務(wù)。

四、扎實(shí)做好防汛抗旱工作

一要牢固樹(shù)立抗災(zāi)奪豐收的思想。防汛抗旱工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。今年的汛期尚未過(guò)去，長(zhǎng)江堤防雖經(jīng)加固，但沒(méi)有經(jīng)受高水位考驗(yàn)；我市病險(xiǎn)水庫(kù)較多，有的仍存在安全隱患。對(duì)此，各地、各有關(guān)部門(mén)千萬(wàn)不可掉以輕心，要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，克服麻痹思想和畏難情緒，時(shí)刻保持清醒頭腦，采取有力措施，確保安全度訊。同時(shí)要密切注視，切實(shí)做好抗旱準(zhǔn)備。二要抓將重點(diǎn)水利工程建設(shè)。市、縣兩級(jí)重點(diǎn)水利工程要在確保質(zhì)量的前提下，加快進(jìn)度，確保按期發(fā)揮效益。同時(shí)各地要重視項(xiàng)目編制和申報(bào)，抓住江堤建設(shè)結(jié)束后，國(guó)家重視重點(diǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、人畜飲用水、小流域治理、長(zhǎng)江支流治理的機(jī)遇，爭(zhēng)取更多的投入。三要以落實(shí)“一事一議”政策，組織農(nóng)民掀起農(nóng)田基本建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)堤防、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)保安、涵閘泵站、城市防洪設(shè)施、人畜飲水工程，中低產(chǎn)田改造、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等工程建設(shè)，做到鄉(xiāng)鄉(xiāng)有規(guī)劃、村村有項(xiàng)目。除了重點(diǎn)工程外，面上興修都要通過(guò)引導(dǎo)群眾“一事一議”籌資籌勞，水務(wù)局就如何運(yùn)用好“一事一議”政策會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展一次調(diào)研，提出今冬明春的興修意見(jiàn)。

五、加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移

各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為增加農(nóng)民收入的重要渠道來(lái)抓。要大力實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的陽(yáng)光工程，培育和完善勞動(dòng)力市場(chǎng)和職介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范職業(yè)中介組織行為，提高勞務(wù)輸出的組織化程度，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年培訓(xùn)的農(nóng)民工80%得到轉(zhuǎn)移。要強(qiáng)化勞務(wù)輸出的職業(yè)技能培訓(xùn)，認(rèn)真組織實(shí)施《20*—2010年全市農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》，提高我市農(nóng)民工素質(zhì)和就業(yè)技能，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)勞務(wù)基地建設(shè)，積極開(kāi)展用工信息、法律援助、風(fēng)險(xiǎn)救助、就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，逐步改善農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

第6篇：糧食生產(chǎn)形勢(shì)分析范文

一、切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任制。

我局始終站在抓安全就是抓穩(wěn)定，抓安全就是抓發(fā)展的高度，把安全工作目標(biāo)管理責(zé)任制納入企業(yè)改革、發(fā)展和精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃，著力構(gòu)建黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與的格局。局黨組加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高責(zé)任意識(shí)，成立了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局黨組副書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)陳長(zhǎng)奇任副組長(zhǎng)，黨組的其他成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求，認(rèn)真履行安全職責(zé)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全體領(lǐng)導(dǎo)成員齊抓共管的良好局面。局行管處組織協(xié)調(diào)和抓好日常工作，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

局長(zhǎng)于年年初在全市糧食工作會(huì)議上，與黨組其他成員和局屬的各公司級(jí)企事業(yè)單位的法人代表簽訂了年度的安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，把安全生產(chǎn)責(zé)任控制指標(biāo)層層分解，提出工作保證措施的具體要求，明確獎(jiǎng)懲辦法。各基層單位均與下屬的基層班組和重要崗位的員工層層簽訂了年度的安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，做到安全責(zé)任到崗到人，與責(zé)任人的政治榮譽(yù)和經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。

二、認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府、省糧食局和市安監(jiān)局的工作部署。

今年以來(lái)，我局對(duì)市委、市政府、省糧食局和市安監(jiān)局部署的開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、汛期安全生產(chǎn)工作、全面排查整治危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患、開(kāi)展安全隱患排查整治及大檢查等工作，均采取召開(kāi)會(huì)議傳達(dá)貫徹、轉(zhuǎn)發(fā)文件、開(kāi)展檢查、督促整改、匯報(bào)反饋等措施進(jìn)行落實(shí)。從市局到公司、基層單位、班組層層建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，對(duì)安全生產(chǎn)所必需的資金予以保證。按照安全工作目標(biāo)管理責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，我局堅(jiān)持做到每月按時(shí)上報(bào)《安全生產(chǎn)事故月報(bào)表》，每月召開(kāi)一次以上的安全生產(chǎn)工作會(huì)議，每季度開(kāi)展一次以上的安全生產(chǎn)大檢查，工作開(kāi)展情況及時(shí)向有關(guān)部門(mén)書(shū)面反饋。我局還堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次防范重特大事故會(huì)議，傳達(dá)貫徹上級(jí)的會(huì)議和文件精神，進(jìn)行安全生產(chǎn)形勢(shì)分析，布置當(dāng)前任務(wù)，提出工作要求，并形成會(huì)議紀(jì)要。局職能部門(mén)對(duì)各基層單位的安全生產(chǎn)工作做到經(jīng)常性督查，每半年進(jìn)行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況的小結(jié)。年終，局黨組對(duì)基層單位年度各項(xiàng)工作指標(biāo)完成情況組織考核時(shí)，把安全生產(chǎn)作為重要內(nèi)容之一，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”。

三、開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，督促整改隱患

根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求，今年以來(lái)糧食系統(tǒng)堅(jiān)持每季度和節(jié)假日期間都開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查。我們還按照季節(jié)特點(diǎn)、單位實(shí)際和安全管理中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，開(kāi)展了安全生產(chǎn)隱患排查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、消防安全隱患集中整治行動(dòng)、糧油倉(cāng)庫(kù)和危險(xiǎn)化學(xué)品檢查及外租部位隱患排查整改等專(zhuān)項(xiàng)檢查。局長(zhǎng)和陳長(zhǎng)奇副書(shū)記多次在會(huì)上強(qiáng)調(diào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，加強(qiáng)工作責(zé)任心，認(rèn)真做好檢查整改，把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，確保不發(fā)生各類(lèi)問(wèn)題。在“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)中，市局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)下基層進(jìn)行了安全生產(chǎn)抽查、督促，共計(jì)發(fā)出整改通知書(shū)20份，整改率100%。今年七月，我局落實(shí)防汛責(zé)任制，抓好防汛檢查，疏通排洪管網(wǎng)和溝渠，落實(shí)防汛減災(zāi)措施，全市糧食系統(tǒng)共檢查126處，發(fā)現(xiàn)隱患42個(gè)，投入整改資金8.45萬(wàn)元，整改38個(gè)。在第四季度開(kāi)展的安全生產(chǎn)大檢查中，我局在抓好糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全大檢查的基礎(chǔ)上，在系統(tǒng)內(nèi)展開(kāi)拉網(wǎng)式安全隱患排查整治，市局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)著重加強(qiáng)對(duì)糧庫(kù)、辦公場(chǎng)所、在建工程、消防、人員密集場(chǎng)所、出租部位、“三合一”場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品使用的監(jiān)管和檢查，共檢點(diǎn)部位45處，發(fā)現(xiàn)隱患36個(gè)，發(fā)出整改通知書(shū)14份，整改率100%。

四、宣傳教育，提高職工的安全意識(shí)

為了提高基層領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)兼職安全管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，注重教育實(shí)效，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理，我局針對(duì)安全生產(chǎn)管理中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，于11月2日在嶺頭培訓(xùn)中心我局在市糧食購(gòu)銷(xiāo)公司嶺頭培訓(xùn)中心會(huì)議室舉辦了市糧食系統(tǒng)年安全生產(chǎn)培訓(xùn)班，各單位的分管領(lǐng)導(dǎo)和安全部門(mén)的負(fù)責(zé)同志約50人參加。陳長(zhǎng)奇副書(shū)記組織與會(huì)同志學(xué)習(xí)了《安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院第165次、173次常務(wù)會(huì)議精神，并針對(duì)我市糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)部位、存在問(wèn)題、整改措施和安全檢查的主要任務(wù)、形式、方法以及事故報(bào)告制度做了專(zhuān)題講座，提高了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全意識(shí)和安全管理技能。

局屬各單位也舉辦了形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。如市糧食批發(fā)交易市場(chǎng)新增滅火器1多個(gè)，在“119”消防宣傳日，組織了以“全民消防，生命至上”為主題的消防實(shí)地演練活動(dòng)，全體職工及部分經(jīng)營(yíng)戶(hù)共計(jì)70余人到場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)講解火災(zāi)逃生技巧，現(xiàn)場(chǎng)演示如何使用滅火器、消防水槍等；市糧食購(gòu)銷(xiāo)公司、市面粉公司等也組織了火災(zāi)警示教育、演練，形式生動(dòng)活潑，增強(qiáng)了干部職工的消防技能和自救知識(shí)。

第7篇：糧食生產(chǎn)形勢(shì)分析范文

關(guān)鍵詞 糧食；綠色；高產(chǎn)；高效；措施；成效；陜西大荔

中圖分類(lèi)號(hào) F326.11 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2017）06-0074-02

大荔縣地處關(guān)中平原東部，屬溫帶半干旱大陸季風(fēng)區(qū)，年平均日照時(shí)數(shù)2 385.2 h，年平均太陽(yáng)輻射量526.4 kJ/cm2，平均氣溫13.4 ℃，年降水量514 mm，無(wú)霜期212 d[1]。境內(nèi)黃、洛、渭3條河流穿過(guò)，光熱資源豐富，水利條件優(yōu)越，是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大縣。大荔縣糧食種植歷史悠久，栽培經(jīng)驗(yàn)豐富，具有“陜西糧倉(cāng)”之稱(chēng)，是國(guó)家優(yōu)質(zhì)商品糧基地縣。

1 大荔縣糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀

小麥、玉米是大荔縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)作物，常年糧食播種面積6.67萬(wàn)hm2以上，總產(chǎn)量45萬(wàn)t左右（表1）。其中，小麥面積4萬(wàn)hm2左右，總產(chǎn)量20萬(wàn)t以上；玉米面積4.33萬(wàn)hm2左右，總產(chǎn)量22萬(wàn)t以上。種植區(qū)域主要分布在黃河灘、渭河灘區(qū)。

十二五期間，大荔縣連續(xù)5年實(shí)施農(nóng)業(yè)部小麥、玉米高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目。創(chuàng)建小麥萬(wàn)畝示范片13個(gè)、面積9 266.67 hm2，平均產(chǎn)量7 959 kg/hm2，較非項(xiàng)目區(qū)平均產(chǎn)量6 783 kg/hm2增產(chǎn)1 176 kg/hm2，增幅17.3%；創(chuàng)建玉米萬(wàn)畝示范片14個(gè)、面積9 866.67 hm2，平均產(chǎn)量9 520.5 kg/hm2，較非項(xiàng)目區(qū)平均產(chǎn)量8 169 kg/hm2增產(chǎn)1 351.5 kg/hm2，增幅16.5%。累計(jì)增產(chǎn)糧食22 500.8 t。糧食單產(chǎn)水平和總產(chǎn)大幅度提升，通過(guò)高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目實(shí)施的輻射示范帶動(dòng)，對(duì)大荔縣糧食均衡增產(chǎn)起到了非常重要的促進(jìn)作用。

2 項(xiàng)目實(shí)施基本情況

十三五開(kāi)局年也是農(nóng)業(yè)部進(jìn)一步提升糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建優(yōu)化升級(jí)的第1年。促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，以提升小麥、玉米生a能力為目的，組裝成熟綠色的高產(chǎn)高效技術(shù)，構(gòu)建攻關(guān)體系，積極開(kāi)展新品種新技術(shù)引進(jìn)、不同播期播量、種植模式等試驗(yàn)示范研究，深化機(jī)制創(chuàng)新，推廣綠色高產(chǎn)高效集成技術(shù)模式，突出節(jié)本增效、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。2016年共建立糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建核心示范區(qū)2 000 hm2，其中小麥萬(wàn)畝核心示范片2個(gè)，實(shí)施面積為1 523.87 hm2，輻射帶動(dòng)6 666.67 hm2；玉米萬(wàn)畝示范片1個(gè)，實(shí)施面積為768.47 hm2，輻射帶動(dòng)3 333.33 hm2。實(shí)施地點(diǎn)在糧食面積集中的韋林鎮(zhèn)、趙渡鎮(zhèn)、蘭空農(nóng)場(chǎng)、沙苑農(nóng)場(chǎng)。

3 主推關(guān)鍵技術(shù)

3.1 在播種質(zhì)量上下功夫

推廣土壤深松深翻技術(shù)，提高小麥玉米播種質(zhì)量。小麥種植時(shí)深翻深耕與旋耕結(jié)合，播前整地深松、旋耕、施肥、玉米秸稈粉碎還田，每隔2～3年小麥播種前土壤深翻1次。通過(guò)深松深翻（翻深25～33 cm）打破犁底層加深耕層厚度，有效地疏松土壤、改善土壤通透性，提高土壤的保水保肥能力。玉米推廣免耕硬茬直播技術(shù)，提倡大型機(jī)具耕作，播種深度4～5 cm，開(kāi)溝深度6 cm，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。

3.2 在種子選用上下功夫

推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)品種，建立合理群體結(jié)構(gòu)[2]。穩(wěn)定提升小麥單產(chǎn)，主攻玉米高產(chǎn)，保證小麥、玉米整體增產(chǎn)。玉米品種推廣增產(chǎn)潛力大、耐密緊湊型的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種，如隆平285、聯(lián)創(chuàng)808等，種植密度6.75萬(wàn)～7.50萬(wàn)株/hm2；小麥品種推廣穩(wěn)產(chǎn)、抗逆性強(qiáng)的陜墾224、中育12等品種。小麥高產(chǎn)的群體動(dòng)態(tài)指標(biāo)：基本苗225萬(wàn)～270萬(wàn)株/hm2，冬前總莖數(shù)1 200萬(wàn)～1 500萬(wàn)個(gè)/hm2，春季最高總莖數(shù)不超過(guò)1 800萬(wàn)個(gè)/hm2，成穗數(shù)570萬(wàn)～630萬(wàn)穗/hm2。

3.3 在水肥管理上下功夫

推廣水肥一體化，提高水分和肥料的利用率。小麥、玉米的施肥量根據(jù)土壤肥力及產(chǎn)量指標(biāo)而定，根據(jù)測(cè)定的土壤基礎(chǔ)肥力確定施肥量，并把玉米需要補(bǔ)充的磷鉀肥在小麥播種整地時(shí)一次性施入，隔年利用。小麥田推廣玉米秸稈粉碎還田，培肥地力，提高肥料利用率；推廣小麥氮肥后移技術(shù)；確保冬灌和拔節(jié)水[3]。夏玉米保障“四水”，即保證出苗水、巧灌拔節(jié)水、飽灌抽雄水、灌好升漿水。根據(jù)夏玉米需水規(guī)律和各生育期降水情況，推廣節(jié)水補(bǔ)灌及節(jié)水灌溉技術(shù)。

3.4 在病蟲(chóng)害防治上下功夫

推廣病蟲(chóng)害綠色防控一體化技術(shù)，防治“四蟲(chóng)四病”最關(guān)鍵。堅(jiān)持“預(yù)防為主，綜合防治”的植保方針，認(rèn)真做好病蟲(chóng)害的監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，提高社會(huì)化服務(wù)水平[4]。小麥主要防治對(duì)象有白粉病、赤霉病、蚜蟲(chóng)、吸漿蟲(chóng)；玉米主要防治對(duì)象有大斑病、小斑病、穗腐病、粘蟲(chóng)、玉米螟。做好物理和化學(xué)綜合防控，從而減少污染，降低成本，提高品質(zhì)。

3.5 在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理上下功夫

推廣小麥、玉米一體化綠色高產(chǎn)高效技術(shù)模式，提升糧食綜合效益。以綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建項(xiàng)目為載體，促進(jìn)規(guī)?；N植、集約化經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一規(guī)范化作業(yè)[5]，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方式。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，實(shí)現(xiàn)七分種三分管，達(dá)到一播全苗，為豐產(chǎn)打下基礎(chǔ)；針對(duì)小麥、玉米生產(chǎn)中存在的技術(shù)問(wèn)題，栽培、育種、植保、土肥等多學(xué)科協(xié)作，科學(xué)制定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，集成并推廣小麥、玉米綠色高產(chǎn)高效栽培技術(shù)。

4 工作措施

4.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各方責(zé)任

一是成立了以主管農(nóng)業(yè)縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)、農(nóng)技中心主任和示范鎮(zhèn)韋林鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的行政領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)督促項(xiàng)目實(shí)施、組織協(xié)調(diào)等工作。二是成立了技術(shù)指導(dǎo)小組，農(nóng)技中心農(nóng)技站站長(zhǎng)為組長(zhǎng)，技術(shù)小組成員由農(nóng)技、土肥、植保等方面的技術(shù)人員組成，具體負(fù)責(zé)方案的制定、示范點(diǎn)面積的落實(shí)、資料編印、宣傳培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、病蟲(chóng)害綜合防治、物資發(fā)放等工作，做到了行政推動(dòng)有力，技術(shù)服務(wù)到位。

4.2 抓好宣傳培訓(xùn)，推廣小麥、玉米一體化集成技術(shù)

在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，組織技術(shù)人員進(jìn)村入戶(hù)，深入田間地頭，圍繞品種選用、田間管理、科學(xué)灌溉、病蟲(chóng)草害綜合防治、抗凍防災(zāi)等關(guān)鍵技術(shù)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì)、印發(fā)技術(shù)資料等多種方式，一層一層搞好服務(wù)，一環(huán)一環(huán)抓管理，開(kāi)展培訓(xùn)。建立了小麥、玉米苗情、墑情和病情監(jiān)測(cè)點(diǎn)，全面做好監(jiān)測(cè)，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果研究制定管理意見(jiàn)，指導(dǎo)農(nóng)民抓好落實(shí)高效生產(chǎn)。在小麥、玉米整個(gè)生育期編發(fā)宣傳材料，舉辦培訓(xùn)會(huì)，通過(guò)宣傳培訓(xùn)、交流指導(dǎo)等宣傳模式，實(shí)現(xiàn)了方式上、內(nèi)容上、形式上、方向上的創(chuàng)新，確保技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、物化補(bǔ)貼、信息和機(jī)械化到位。提高了農(nóng)民的科技意識(shí)和科學(xué)種田水平，為小麥、玉米綠色高產(chǎn)高效生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4.3 強(qiáng)化技物結(jié)合服務(wù)，實(shí)行物化補(bǔ)貼

在項(xiàng)目建設(shè)中，精心制定補(bǔ)貼方案，按照補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提早籌劃、提早安排、提早準(zhǔn)備，抓好每一個(gè)關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，結(jié)合每項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)在種子、化肥、農(nóng)藥等方面給農(nóng)戶(hù)實(shí)行物化補(bǔ)貼。項(xiàng)目資金80%以上用于關(guān)鍵技術(shù)推廣補(bǔ)助，以此充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)積極性，確保良種良法直接到田，擴(kuò)大技術(shù)措施的覆蓋率。

4.4 集成糧食基地試驗(yàn)示范研究

在韋林鎮(zhèn)慶灃村通過(guò)土地流轉(zhuǎn)承包7.2 hm2，對(duì)試驗(yàn)地實(shí)施灌溉暗管鋪設(shè)，路面硬化和綠化，設(shè)立試驗(yàn)示范基地展示牌，全力打造高產(chǎn)高效栽培技術(shù)試驗(yàn)基地。2016年承擔(dān)上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)安排的小麥試驗(yàn)6個(gè)，包括小麥新品種展示試驗(yàn)、小麥新品種展示示范、農(nóng)大1108不同播期播量試驗(yàn)、農(nóng)大399不同播期播量試驗(yàn)、小麥寬幅播效果對(duì)比試驗(yàn)、小麥超高產(chǎn)試驗(yàn)示范等；承擔(dān)玉米試驗(yàn)2個(gè)：不同玉米品種密度試驗(yàn)、玉米密度高產(chǎn)宜機(jī)收品種及配套栽培技術(shù)試驗(yàn)與示范。對(duì)不同種植品種、不同播期、不同播量等系統(tǒng)攻關(guān)技術(shù)開(kāi)展研究，認(rèn)真調(diào)查、分析、總結(jié)，為綠色高產(chǎn)創(chuàng)建提供第一手資料，儲(chǔ)備技術(shù)力量。

4.5 整合資源，強(qiáng)化輻射帶動(dòng)效應(yīng)

以高產(chǎn)攻關(guān)田為載體，針對(duì)小麥、玉米生產(chǎn)中存在的技術(shù)瓶頸，積極加強(qiáng)與西北農(nóng)林科技大學(xué)協(xié)作攻關(guān)，加強(qiáng)栽培、育種、植保、土肥、農(nóng)機(jī)等多學(xué)科協(xié)作，強(qiáng)化技術(shù)支撐，研究集成了小麥綠色高產(chǎn)高效品種+深松深耕+規(guī)范化播種+氮肥后移+“一噴三防”的增產(chǎn)模式，以及玉米增產(chǎn)潛力大、耐密品種+免耕硬茬直播+合理密植+綜合運(yùn)籌水肥+加強(qiáng)病蟲(chóng)害綜合防治的增產(chǎn)模式。整合r業(yè)系統(tǒng)農(nóng)技、種子、土肥、植保各專(zhuān)業(yè)的技術(shù)力量，促進(jìn)了技術(shù)的有效集成。拓展糧食專(zhuān)業(yè)合作社、專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)功能，做好技術(shù)服務(wù)工作。扶持培育種糧大戶(hù)，發(fā)展規(guī)模化種植，實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

5 工作成效

5.1 示范輻射成效突出

圍繞實(shí)施綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建項(xiàng)目，推廣應(yīng)用“主導(dǎo)品種合理搭配、土壤深松深翻耕作、高質(zhì)量播種、配方施肥、病蟲(chóng)防控”等小麥、玉米一體化栽培技術(shù)，集成綠色高產(chǎn)高效技術(shù)模式，達(dá)到節(jié)本增效、提高單產(chǎn)的目的。小麥2個(gè)萬(wàn)畝示范片平均產(chǎn)量為7 797 kg/hm2，較非項(xiàng)目區(qū)增產(chǎn)778.5 kg/hm2，增幅10.9%；分別輻射帶動(dòng)韋林鎮(zhèn)3 333.3 hm2、趙渡鎮(zhèn)3 333.3 hm2輻射帶動(dòng)田，平均產(chǎn)量分別為7 444.5、7 008.0 kg/hm2，較前3年平均產(chǎn)量（6 750、6 300 kg/hm2）分別增產(chǎn)10.3%、11.2%。玉米1個(gè)萬(wàn)畝示范片平均產(chǎn)量9 532.5 kg/hm2，較非項(xiàng)目區(qū)增產(chǎn)14.2%；輻射帶動(dòng)韋林鎮(zhèn)3 333.3 hm2輻射帶動(dòng)田，平均產(chǎn)量為8 634.0 kg/hm2，較前3年平均產(chǎn)量（7 800 kg/hm2）增產(chǎn)10.7%。通過(guò)實(shí)施綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建項(xiàng)目，推廣綠色高產(chǎn)高效集成技術(shù)模式，輻射帶動(dòng)渭河灘區(qū)、黃河灘區(qū)糧食均衡增產(chǎn)，提高了大荔縣糧食生產(chǎn)水平。

5.2 項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)效益顯著

通過(guò)糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建項(xiàng)目的實(shí)施，在種子、肥料、灌水、農(nóng)藥、機(jī)耕、人工等方面約節(jié)省675元/hm2，2種作物需要成本約1.2萬(wàn)元/hm2，節(jié)本增效5.6%；小麥增產(chǎn)778.5 kg/hm2，2個(gè)萬(wàn)畝片共增產(chǎn)1 186 t，增值213.5萬(wàn)元（小麥按1.8元/kg計(jì)算）；玉米增產(chǎn)834 kg/hm2，1個(gè)萬(wàn)畝片共增產(chǎn)611t，增值85.5萬(wàn)元（玉米按1.4元/kg計(jì)算）。項(xiàng)目區(qū)共增產(chǎn)糧食17 97 t，增值299萬(wàn)元。完成了項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)，項(xiàng)目區(qū)基本達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域性綠色高產(chǎn)高效。

5.3 培養(yǎng)了一批新型職業(yè)農(nóng)民

立足糧食技術(shù)集成基地，以科技示范戶(hù)為主體，做好新品種、新技術(shù)試驗(yàn)示范工作，定期宣傳培訓(xùn)、下田技術(shù)指導(dǎo)，推廣栽培技術(shù)；以規(guī)?；N植帶動(dòng)集約化經(jīng)營(yíng)，實(shí)施統(tǒng)一機(jī)耕，培肥地力、平衡施肥，指導(dǎo)專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，推進(jìn)全程標(biāo)準(zhǔn)化管理。培養(yǎng)了一批懂技術(shù)、重實(shí)踐、熱心為農(nóng)民傳授新技術(shù)的新型職業(yè)農(nóng)民。示范區(qū)種植小麥66.7 hm2以上農(nóng)戶(hù)2戶(hù)，33.3 hm2以上農(nóng)戶(hù)6戶(hù)，6.7 hm2以上農(nóng)戶(hù)40戶(hù)。

5.4 驗(yàn)證修正了小麥、玉米綠色高產(chǎn)高效栽培技術(shù)

以實(shí)施高產(chǎn)創(chuàng)建與增產(chǎn)模式攻關(guān)為載體，集成了成熟可操作的標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)高效技術(shù)模式。主要是在原有關(guān)鍵技術(shù)的基礎(chǔ)上，高度重視了農(nóng)藥、化肥零增長(zhǎng)相關(guān)技術(shù)的運(yùn)用，重視了不良天氣應(yīng)對(duì)技術(shù)的應(yīng)用，完成了小麥、玉米綠色高產(chǎn)栽培技術(shù)的修正。

6 啟示

糧食綠色高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目的實(shí)施，加快了優(yōu)良品種的推廣和新品種的更新?lián)Q代，改善了農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，提高了耕地產(chǎn)出能力，加快了機(jī)械化推廣步伐，形成了一系列現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植模式，培養(yǎng)了一大批高產(chǎn)典型等。但也存在許多問(wèn)題，例如，如何拓寬合作社服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)揮合作社的職能效應(yīng)；如何依靠科技培養(yǎng)健康土壤，提高作物的單產(chǎn)水平；如何加強(qiáng)農(nóng)藝農(nóng)機(jī)相結(jié)合等問(wèn)題，有待于在今后工作上繼續(xù)研究和深挖[5]。

7 參考文獻(xiàn)

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[3] 趙廣才，朱新開(kāi)，王法宏，等.黃淮冬麥區(qū)水地小麥高產(chǎn)高效技術(shù)模式[J].作物雜志，2015（1）：163-164.

第8篇：糧食生產(chǎn)形勢(shì)分析范文

最近，廣東省召開(kāi)全省上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，總結(jié)分析上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。上半年，廣東全省生產(chǎn)總值達(dá)23421億元，比上年同期增長(zhǎng)10.2％。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成6991億元、增長(zhǎng)18.7％；外經(jīng)貿(mào)進(jìn)出口、出口總額分別達(dá)4350.9億美元、2506.6億美元，增長(zhǎng)26％和28.2％：規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)增加值2972億元、增長(zhǎng)24.4％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額9693億元、增長(zhǎng)15.9％，工業(yè)品內(nèi)銷(xiāo)產(chǎn)值達(dá)3.07萬(wàn)億元、增長(zhǎng)26.2％。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入分別達(dá)13903元、5132元，增長(zhǎng)11.9％和20.3％。今年下半年，廣東省將圍繞“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東”的核心任務(wù)。著力“穩(wěn)增長(zhǎng)、控通脹、促轉(zhuǎn)型、惠民生”，堅(jiān)持促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行并重，確保實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作：一是狠抓擴(kuò)大內(nèi)需。進(jìn)一步提升內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，努力擴(kuò)大消費(fèi)需求，幫助解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問(wèn)題。二是千方百計(jì)穩(wěn)定物價(jià)。全面落實(shí)中央關(guān)于穩(wěn)定物價(jià)的各項(xiàng)部署，切實(shí)保障市場(chǎng)供應(yīng)、保證群眾生活、穩(wěn)定通脹預(yù)期。三是大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)。加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)自主創(chuàng)新和節(jié)能減排。四是力促外經(jīng)貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。千方百計(jì)促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)，加快推進(jìn)珠三角全國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)，提高招商引資的質(zhì)量和水平。五是深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力“雙轉(zhuǎn)移”，深入實(shí)施珠三角地區(qū)五個(gè)一體化規(guī)劃。六是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)及糧食生產(chǎn)，當(dāng)前特別要加大生豬生產(chǎn)扶持力度，確保生豬等“菜籃子”產(chǎn)品的生產(chǎn)和市場(chǎng)供應(yīng)。七是大力加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。堅(jiān)持把保障和改善民生作為社會(huì)建設(shè)的重中之重。八是加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，狠抓煤電油運(yùn)的供應(yīng)和保障。做好深圳大運(yùn)會(huì)各項(xiàng)工作。

天津以?xún)?yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

天津市以“做優(yōu)做強(qiáng)天津優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)的對(duì)策”，給優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)繪出“十二五”發(fā)展藍(lán)圖。計(jì)劃到“十二五”期末，天津市航空航天、石油化工、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源新材料、輕紡、國(guó)防科技優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到3.3萬(wàn)億元，占全市工業(yè)比重將保持在92％以上，成為帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的支撐力量。按照規(guī)劃，“十二五”末，天津航空航天產(chǎn)業(yè)將成為新一代大型運(yùn)載火箭產(chǎn)業(yè)化基地和超大型航天器制造及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)基地，成為國(guó)家重要的航空航天產(chǎn)業(yè)基地。屆時(shí)，將形成年產(chǎn)48架大飛機(jī)、年產(chǎn)70架直升機(jī)、年產(chǎn)40架無(wú)人機(jī)、年產(chǎn)12枚新一代火箭的能力：石油化工產(chǎn)業(yè)將成為國(guó)家級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地，形成年產(chǎn)原油5000萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力，成為我國(guó)北方重要的原油生產(chǎn)基地、華北地區(qū)重要的石油及成品油儲(chǔ)備基地。形成3500萬(wàn)噸原油煉制、年產(chǎn)250萬(wàn)噸乙烯生產(chǎn)能力；裝備制造業(yè)則重點(diǎn)發(fā)展交通設(shè)備、造修船、大型工程機(jī)械、風(fēng)力發(fā)電、石油石化裝備、港口機(jī)械、核電裝備、水電裝備、超高壓輸變電裝備、國(guó)防關(guān)鍵設(shè)備等十大成套裝備，全面推進(jìn)臨港裝備制造基地建設(shè)；電子信息產(chǎn)業(yè)將鞏固移動(dòng)通信、數(shù)字視聽(tīng)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，壯大高性能計(jì)算機(jī)服務(wù)器、嵌入式電子、軟件等潛力產(chǎn)業(yè)，培育物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、光電子等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)：生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做優(yōu)化學(xué)制藥，做精現(xiàn)代中藥，做強(qiáng)生物制品，做高醫(yī)療器械，做大保健品，重點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)代中藥、化學(xué)藥、醫(yī)療器械、保健品領(lǐng)域發(fā)展；新能源新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展綠色電池、風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電、核電、生物質(zhì)能等新能源產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)復(fù)合材料、新型功能材料等新材料產(chǎn)業(yè)，加快現(xiàn)有國(guó)家級(jí)新能源新材料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)：輕紡工業(yè)將著力打造成國(guó)家級(jí)糧油產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家級(jí)自行車(chē)生產(chǎn)及出口基地、國(guó)家級(jí)高檔手表產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)家級(jí)石化原料深加工產(chǎn)業(yè)基地四個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地和一批區(qū)縣特色輕紡產(chǎn)業(yè)集群。

第9篇：糧食生產(chǎn)形勢(shì)分析范文

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

按照省委、省政府開(kāi)展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)要求，我局將結(jié)合部門(mén)實(shí)際，緊緊抓住制約科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的突出問(wèn)題，突出實(shí)踐特色，開(kāi)展好 “三走進(jìn)三破解”主題實(shí)踐活動(dòng)，努力開(kāi)創(chuàng)發(fā)改工作新局面。

一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，牢固樹(shù)立發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)的思想不動(dòng)搖

從當(dāng)前的形勢(shì)看，國(guó)際金融危機(jī)已嚴(yán)重影響到實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入衰退已不可避免；從國(guó)內(nèi)來(lái)看，國(guó)務(wù)院提出保持8%經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，云南省提出保9%爭(zhēng)10%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，**市提出10%以上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，國(guó)家、省、市預(yù)計(jì)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)都低于去年實(shí)際增長(zhǎng)數(shù)，經(jīng)濟(jì)增速放緩是肯定的；20xx年我區(qū)提出全區(qū)生產(chǎn)總值15%以上的增長(zhǎng)目標(biāo)，與去年相比，增幅調(diào)低了3.9個(gè)百分點(diǎn)，但仍然保留了較快增速預(yù)期。該項(xiàng)指標(biāo)的確定，是基于對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀環(huán)境、區(qū)內(nèi)區(qū)外的發(fā)展條件認(rèn)真分析、多方討論而形成的科學(xué)數(shù)據(jù)，充分體現(xiàn)了**區(qū)廣大干部群眾面對(duì)現(xiàn)實(shí)、創(chuàng)造未來(lái)、把握機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)的信心和決心。該項(xiàng)數(shù)據(jù)也表明了我們對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解：第一要義是發(fā)展，加快發(fā)展是**區(qū)最根本的任務(wù)，通過(guò)發(fā)展來(lái)加強(qiáng)和完善經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治建設(shè)，發(fā)展是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。我們有理由相信，只要抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需各項(xiàng)政策帶來(lái)的歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮自身的潛力和優(yōu)勢(shì)，全面調(diào)動(dòng)各方面積極性，保持我區(qū)投資消費(fèi)較快增長(zhǎng)，完全有可能實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)15%的目標(biāo)。

二、把握政策，抓住機(jī)遇，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我區(qū)發(fā)展改革各項(xiàng)工作

做好新形勢(shì)下的發(fā)展和改革工作，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握好中央擴(kuò)大內(nèi)需，金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，緊緊圍繞區(qū)委、政府 “中心城、功能鎮(zhèn)、特色村”三位一體，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路，著力于“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生、建和諧”，充分發(fā)揮發(fā)展改革部門(mén)工作職能，當(dāng)好區(qū)委、政府參謀助手，主要在以下幾個(gè)方面取得新突破。

（一）搶抓機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資新突破

截止20xx年，**區(qū)人均gdp 15375元（合2247美元），三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重為12.8:40.8:46.4，數(shù)據(jù)表明，**區(qū)目前正處于工業(yè)化中期前段，國(guó)民收入處于發(fā)展中國(guó)家的低收入階段。根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，在這一階段，固定資產(chǎn)投資對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、有效解決就業(yè)、擴(kuò)大消費(fèi)、增加地方財(cái)稅、增強(qiáng)發(fā)展后勁起決定性的作用。所以在今后一段時(shí)期的工作中，區(qū)發(fā)改局務(wù)必牢牢把握國(guó)家將新增中央預(yù)算內(nèi)投資1.18萬(wàn)億元和省預(yù)算內(nèi)投資每年不低于60億元用于擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目建設(shè)的政策，緊緊圍繞民生工程、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)進(jìn)步六大重點(diǎn)投資領(lǐng)域，系統(tǒng)謀劃，扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目納入中央、省、市計(jì)劃盤(pán)子。在項(xiàng)目審批上，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，嚴(yán)防高能耗、高污染項(xiàng)目上馬，避免低水平重復(fù)建設(shè)。對(duì)于批準(zhǔn)實(shí)施的項(xiàng)目，要嚴(yán)格紀(jì)律要求，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目資金的安全運(yùn)行。創(chuàng)新投資與招商模式，大膽采用bot、bt、代建制等投資建設(shè)模式，減輕財(cái)政預(yù)算壓力和政府工程監(jiān)管的工作量，通過(guò)舉辦經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇招商、會(huì)展招商等方式，擴(kuò)大招商引資范圍和領(lǐng)域，帶動(dòng)民間投資。

（二）超前謀劃，抓好經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析和規(guī)劃研究工作

做好每月經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，每季度組織開(kāi)好經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會(huì)議，并印發(fā)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告，以科學(xué)的手段和方式，找出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題，做好預(yù)警，提出建議。圍繞科學(xué)發(fā)展，正確判斷形勢(shì)，分析研究關(guān)系全區(qū)發(fā)展大局的重大問(wèn)題，科學(xué)制定中長(zhǎng)期規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和年度計(jì)劃。一是著手準(zhǔn)備啟動(dòng)“十二五”規(guī)劃前期研究工作，把“十二五”規(guī)劃編制與繼續(xù)實(shí)施好“十一五”規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)總結(jié)“十一五”、研究“十二五”，進(jìn)一步明確政府規(guī)劃的重點(diǎn)和功能，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快持續(xù)發(fā)展；二是編制好20xx年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

（三）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

全面分析**區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，把“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”更好地結(jié)合起來(lái)。一是在穩(wěn)步發(fā)展糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的基礎(chǔ)上，加快咖啡、茶葉、橡膠、水產(chǎn)養(yǎng)殖等傳統(tǒng)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，進(jìn)一步探索完善“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的運(yùn)作模式。二是對(duì)已確定的茶、林、礦、電、建筑建材、生物制藥等支柱骨干產(chǎn)業(yè)的培植，要努力實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，發(fā)展精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。三是突破體制性障礙，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化進(jìn)程。尤其對(duì)新興的房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、城市基礎(chǔ)服務(wù)給予高度關(guān)注。同時(shí)，在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變過(guò)程中應(yīng)充分發(fā)揮財(cái)政資金的公共導(dǎo)向作用，通過(guò)貼息、資金補(bǔ)助、資本金注入等方式，引導(dǎo)民間資金流入政府鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來(lái)；加強(qiáng)中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的體系建設(shè)，引導(dǎo)成立小額信貸公司，解決中小企業(yè)融資難、擔(dān)保難問(wèn)題；通過(guò)召開(kāi)銀政、銀企座談會(huì)、舉辦經(jīng)濟(jì)論壇 、項(xiàng)目“一對(duì)一”溝通等方式，解決企業(yè)貸款難問(wèn)題。

（四）加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境

加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督管理，做好日常價(jià)格監(jiān)測(cè)、分析及上報(bào)工作，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)等違法行為，對(duì)涉及民生的醫(yī)療、教育等熱點(diǎn)問(wèn)題，繼續(xù)加大價(jià)格監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲查處各種價(jià)格違法行為；圍繞“清費(fèi)、治亂、減負(fù)”全面開(kāi)展行政事業(yè)性收費(fèi)和涉農(nóng)價(jià)格的清理整頓工作。要用鐵的手腕，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序和價(jià)格秩序，保證政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)各項(xiàng)政策措施的順利實(shí)施，維護(hù)廣大老百姓的合法權(quán)益不受侵害，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。

三、貼近基層，轉(zhuǎn)變職能，以“發(fā)改服務(wù)進(jìn)千家”活動(dòng)為切入點(diǎn)，開(kāi)展好“三走進(jìn)三破解”活動(dòng)