煤炭經(jīng)濟(jì)研究精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的煤炭經(jīng)濟(jì)研究主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：煤炭經(jīng)濟(jì)研究范文
【關(guān)鍵詞】 煤炭企業(yè);環(huán)境審計(jì);未確知測度
一、引言
隨著我國經(jīng)濟(jì)新一輪的飛速發(fā)展,煤炭能源再次成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,其需求量在逐漸增加,而煤炭是一種不可再生性資源,同時(shí)煤炭企業(yè)又是高污染行業(yè)。雖然從建國初期的小井開采到現(xiàn)在的集團(tuán)化、機(jī)械化作業(yè),在一定程度上緩解了對(duì)環(huán)境的壓力,但近年來煤炭行業(yè)對(duì)資源的破壞、環(huán)境的污染仍值得去關(guān)注。為了保證煤炭資源及環(huán)保資金的高效利用,減少環(huán)境污染,環(huán)境審計(jì)工作應(yīng)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
近幾年,盡管準(zhǔn)則針對(duì)高污染企業(yè)的環(huán)境信息核算和披露有相關(guān)的規(guī)定,但由于種種原因,致使很多煤炭企業(yè)為了自身利益,而隱瞞部分環(huán)境信息。對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所來說,由于煤炭企業(yè)和事務(wù)所的諸多原因便產(chǎn)生了環(huán)境審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。作好審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的量化分析有助于合理地確定和規(guī)劃環(huán)境審計(jì)業(yè)務(wù)范圍,計(jì)量環(huán)境審計(jì)業(yè)務(wù)的成本費(fèi)用、制訂計(jì)劃,以及業(yè)務(wù)的具體實(shí)施,最終將環(huán)境審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受的水平是至關(guān)重要的。針對(duì)這個(gè)問題可以進(jìn)行定性和定量研究。相比而言,進(jìn)行定量研究的很少,本文采用未確知測度為分析工具進(jìn)行研究。
二、環(huán)境審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型
筆者認(rèn)為,環(huán)境審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指會(huì)計(jì)師事務(wù)所在開展環(huán)境審計(jì)過程中由于被審計(jì)單位以及事務(wù)所的原因所導(dǎo)致的損失或出現(xiàn)不期望結(jié)果的可能性。借鑒一般風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模型,它可包括重大錯(cuò)報(bào)環(huán)境審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境檢查風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)要素。其模型可表達(dá)為:
環(huán)境審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)=重大錯(cuò)報(bào)環(huán)境審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)×環(huán)境檢查風(fēng)險(xiǎn)
其中,重大錯(cuò)報(bào)環(huán)境審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指被審計(jì)單位的環(huán)境會(huì)計(jì)資料及報(bào)表在環(huán)境審計(jì)前就存在有重大錯(cuò)報(bào)的可能性,這類風(fēng)險(xiǎn)是由被審計(jì)單位的環(huán)境內(nèi)部控制的合理性、環(huán)境會(huì)計(jì)核算情況、環(huán)境觀念、領(lǐng)導(dǎo)利益驅(qū)動(dòng)等原因所導(dǎo)致的,需要審計(jì)人員去評(píng)估。環(huán)境檢查風(fēng)險(xiǎn)是指環(huán)境會(huì)計(jì)資料及報(bào)表本身存在重大錯(cuò)報(bào),但是審計(jì)人員在合理遵循環(huán)境審計(jì)準(zhǔn)則的前提下未能發(fā)現(xiàn)的可能性。這類風(fēng)險(xiǎn)取決于環(huán)境審計(jì)程序設(shè)計(jì)的合理性和執(zhí)行的有效性,是由審計(jì)人員所導(dǎo)致的。
三、煤炭企業(yè)環(huán)境審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量思路
首先,對(duì)于煤炭企業(yè)環(huán)境審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別是進(jìn)行審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)定量分析的第一步,它可以指導(dǎo)注冊(cè)會(huì)計(jì)師從事環(huán)境審計(jì)業(yè)務(wù),并對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的控制。其次,選擇合適的環(huán)境審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量方法。不少學(xué)者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)量采用層次分析法、模糊評(píng)價(jià)法等,本文采用未確知測度進(jìn)行計(jì)量。在我國,未確知數(shù)學(xué)是王光遠(yuǎn)根據(jù)建筑工程理論研究的需要而首先引入的。王光遠(yuǎn)在1990年發(fā)表了《論未確知信息及其數(shù)學(xué)處理》揭開了我國未確知性研究的第一頁,經(jīng)有關(guān)專家和學(xué)者如葛琦、 王光遠(yuǎn)、王麗萍等人的研究,逐步形成了“未確知數(shù)學(xué)”理論。未確知測度是未確知數(shù)學(xué)的一個(gè)部分,它是一種間接計(jì)量方法。
四、用未確知測度計(jì)量煤炭企業(yè)環(huán)境審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
首先,以模型中的重大錯(cuò)報(bào)環(huán)境審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境檢查風(fēng)險(xiǎn)為審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)二要素,建立評(píng)價(jià)指標(biāo)和指標(biāo)空間,對(duì)環(huán)境審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)要素中風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行劃分;其次,計(jì)算每個(gè)指標(biāo)對(duì)評(píng)價(jià)空間中評(píng)價(jià)值的隸屬度;最后,計(jì)算環(huán)境審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)值。
以環(huán)境審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)二要素作為評(píng)價(jià)指標(biāo),建立指標(biāo)空間記作I,則I為:
I={I1,I2 }={重大錯(cuò)報(bào)環(huán)境審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),環(huán)境檢查風(fēng)險(xiǎn)}
再建立評(píng)價(jià)空間U,
U=(0.1 0.20.30.40.50.60.70.80.9 1)
要評(píng)價(jià)Ii,需要測量出m個(gè)指標(biāo)值x1,x2,… xm,若xij表示i為一個(gè)m維向量,則xij=(xi1,xi2,… xim)
對(duì)于重大錯(cuò)報(bào)環(huán)境審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)I1,可將其分解為環(huán)境內(nèi)部控制的合理性、環(huán)境會(huì)計(jì)核算情況、環(huán)境觀念、領(lǐng)導(dǎo)利益驅(qū)動(dòng)四個(gè)二級(jí)指標(biāo),計(jì)算出各二級(jí)單指標(biāo)測度向量,再根據(jù)四個(gè)影響因素在重大錯(cuò)報(bào)環(huán)境審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)中的權(quán)重,計(jì)算出重大錯(cuò)報(bào)環(huán)境審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的多指標(biāo)綜合測度向量。對(duì)于環(huán)境檢查風(fēng)險(xiǎn)I2的思路同I1。關(guān)于重大錯(cuò)報(bào)環(huán)境審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境檢查風(fēng)險(xiǎn)的影響因素,在實(shí)際審計(jì)過程中可結(jié)合本單位的具體情況來確定其影響因素。
根據(jù)環(huán)境審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型,由重大錯(cuò)報(bào)環(huán)境審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的多指標(biāo)綜合測度向量I1、環(huán)境檢查風(fēng)險(xiǎn)的多指標(biāo)綜合測度向量I2,得出審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)μ。
例如,某煤炭企業(yè)和同行業(yè)企業(yè)相比,屬于中型企業(yè)。以重大錯(cuò)報(bào)環(huán)境審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)為例,其影響因素主要有以上提到的四個(gè)指標(biāo)。對(duì)于該企業(yè)環(huán)境內(nèi)部控制的合理性,以控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程、信息系統(tǒng)與溝通、控制活動(dòng)和對(duì)控制的監(jiān)督為評(píng)價(jià)指標(biāo),將控制環(huán)境分為大、中、小企業(yè),設(shè)中型企業(yè)評(píng)價(jià)上限值為2分,下限為1分,家對(duì)企業(yè)控制環(huán)境實(shí)際打分如表1所示。
內(nèi)部控制的合理性評(píng)價(jià)值
將x=0.1968代入方程,得y=0.1441。即控制環(huán)境屬于風(fēng)險(xiǎn)為0.2的隸屬度為0.1441,則由“歸一性”可知,其屬于控制環(huán)境為0.1的隸屬度為0.8559,從而得到控制環(huán)境單指標(biāo)測度向量:(0.85590.144100000000)
同理,假設(shè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程的測度向量為(0.32730.298700000000);信息系統(tǒng)與溝通的測度向量為(0.51370.429800000000);控制活動(dòng)的測度向量為(0.69820.498700000000);對(duì)控制的監(jiān)督的測度向量為(0.50870.432700000000)。
如果這五個(gè)指標(biāo)在企業(yè)經(jīng)營狀況中權(quán)重向量為(0.2 0.2 0.1 0.2 0.3),由此可得煤炭企業(yè)環(huán)境內(nèi)部控制的合理性多指標(biāo)綜合測度為:
I11=(0.20.20.10.20.3)
0.85590.144100000000
0.32730.298700000000
0.51370.429800000000
0.69820.498700000000
0.50870.432700000000
=(0.58030.361100000000)
同理,可求得環(huán)境會(huì)計(jì)核算情況的多指標(biāo)綜合測度假設(shè)為
I12=(0.63070.328700000000)
環(huán)境觀念的多指標(biāo)綜合測度向量為
I13=(0.50820.609100000000)
領(lǐng)導(dǎo)利益驅(qū)動(dòng)的多指標(biāo)綜合測度向量為
I14=(0.60070.698200000000)。
若以上四個(gè)指標(biāo)的權(quán)重向量為(0.4 0.3 0.2 0.3),則可得企業(yè)重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的多指標(biāo)綜合測度為:
I1=(0.40.30.2 0.3)
0.58030.361100000000
0.63070.328700000000
0.50820.609100000000
0.60070.698200000000
=(0.70320.574300000000)
同理,假設(shè)求得檢查風(fēng)險(xiǎn)的多指標(biāo)綜合測度為
I2=(0.73280.698700000000)
據(jù)公式可求得
μ=I1× A×UT
=(0.70320.574300000000)
0.73280.6987 000 00 00 0
(0.1 0.2 0.30.4 0.5 0.6 0.7 0.8 0.91)T
=0.1318
以上結(jié)果計(jì)算出的煤炭企業(yè)環(huán)境審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),1為完全風(fēng)險(xiǎn), 0為沒有風(fēng)險(xiǎn),0.7~1為高風(fēng)險(xiǎn),0.4~0.7為中度風(fēng)險(xiǎn),0~0.4為低風(fēng)險(xiǎn)。
五、結(jié)語
通過以上論述,可知道煤炭企業(yè)環(huán)境審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是使事務(wù)所乃至社會(huì)遭受損失的根源,所以審計(jì)人員應(yīng)該嚴(yán)格控制環(huán)境檢查風(fēng)險(xiǎn)將其降低至可接受的水平。本文主要是在建立環(huán)境審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型的基礎(chǔ)上用未確知測度進(jìn)行定量研究。需要說明的是,以上計(jì)算過程是根據(jù)一些假設(shè)數(shù)據(jù)模擬計(jì)算出審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)際操作過程中各事務(wù)所應(yīng)根據(jù)被審計(jì)煤炭企業(yè)的實(shí)際情況,充分考慮各種風(fēng)險(xiǎn)影響因素,按照以上方法精確計(jì)算環(huán)境審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),以期對(duì)環(huán)境審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)量化的評(píng)估值,從而更好地指導(dǎo)審計(jì),并將環(huán)境審計(jì)資源投入到高風(fēng)險(xiǎn)的審計(jì)領(lǐng)域。目前,在實(shí)務(wù)工作中對(duì)煤炭企業(yè)環(huán)境審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化還不多見,希望本文能起到拋磚引玉的作用,在實(shí)踐中得到檢驗(yàn)并不斷完善。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 李永臣.環(huán)境審計(jì)理論與實(shí)務(wù)研究[M].北京:化學(xué)工業(yè)出版社,2007.
[2] 劉長翠等.環(huán)境審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的理論定位:一個(gè)全新的視角[J].審計(jì)與經(jīng)濟(jì)研究,2005(11) .
第2篇：煤炭經(jīng)濟(jì)研究范文
關(guān)鍵詞：環(huán)境規(guī)制；煤炭產(chǎn)業(yè)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；新疆
中圖分類號(hào)：F062.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）02-0203-02
近年來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境之間的沖突日益凸顯，因此，我國出臺(tái)了一系列的政策法規(guī)，完善環(huán)境政策體系，政府環(huán)境規(guī)制的強(qiáng)度也在不斷提升。煤炭資源屬于一種不可再生資源，隨著生產(chǎn)時(shí)間以及煤炭資源的匱乏，煤炭企業(yè)遲早會(huì)面臨閉礦的問題，進(jìn)而產(chǎn)生一系列的社會(huì)問題。傳統(tǒng)的煤炭開采一直處于開采量大、利用率低、污染排量大的狀況下，是一種單純的由資源生產(chǎn)產(chǎn)品到產(chǎn)生廢物的過程，這樣的利用方式對(duì)資源是一種毀滅性的破壞。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)則是要求達(dá)到資源的較低開采、利用率高以及廢棄物少的循環(huán)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，從而使整個(gè)過程在保障必要需求的前提下，對(duì)環(huán)境產(chǎn)生較小的影響。新疆煤炭產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展如何在環(huán)境規(guī)制背景下實(shí)現(xiàn)，為我們提供了一些理論思考。
一、問題的提出
環(huán)境規(guī)制作為社會(huì)性規(guī)制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是指由于環(huán)境污染具有外部不經(jīng)濟(jì)性，政府通過制定相應(yīng)政策與措施對(duì)廠商等的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)節(jié)，以達(dá)到保持環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的目標(biāo)，具體包括工業(yè)污染防治和城市環(huán)境保護(hù)。環(huán)境規(guī)制會(huì)影響一國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，有利于促進(jìn)一國的貿(mào)易增長方式由單純資源密集型向資源節(jié)約型、由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵擴(kuò)張的積極方向轉(zhuǎn)化。環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新及升級(jí)起著非常重要的引導(dǎo)作用，比如對(duì)綠色制造業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的興起等方面都起著積極的影響。因此，環(huán)境規(guī)制的作用方向與一國經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)是相輔相成的。
煤炭產(chǎn)業(yè)是新疆工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，在新疆國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有十分重要的地位，在環(huán)境規(guī)制下，提高煤炭經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境素質(zhì)，為新疆國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供支撐正是本文研究的價(jià)值。
二、新疆煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)環(huán)境的影響
新疆煤炭產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢主要體現(xiàn)在儲(chǔ)備豐富、分布集中和種類全、易開采等方面。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，新疆煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)在未來5—10年將呈現(xiàn)跨越式發(fā)展態(tài)勢。但是，煤炭在為人們提供能量的同時(shí)，也帶來了較大的環(huán)境問題，煤炭在開發(fā)、運(yùn)輸、利用等過程中產(chǎn)生的污染是影響環(huán)境質(zhì)量的重要因素。煤炭資源開采利用中，如果不充分重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，水源短缺、水質(zhì)污染、水土流失、土壤沙化、土地塌陷、空氣污染、等一系列問題將不可避免，將對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響。
1.新疆煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)大氣環(huán)境的影響
近年來，新疆煤炭生產(chǎn)量和消費(fèi)量逐年上升，且增長幅度較大。高速增長的煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)對(duì)新疆的大氣環(huán)境產(chǎn)生了嚴(yán)重影響，根據(jù)新疆環(huán)保局公布的數(shù)據(jù)，新疆二氧化硫排放量2007年為55.9萬噸，2008年為56.45萬噸，均超過了總量控制指標(biāo)。
隨著新疆煤炭就地深加工和轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，新疆煤炭產(chǎn)業(yè)將步入快速發(fā)展的軌道，煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)量將成倍增加，新疆大氣環(huán)境質(zhì)量將非常令人擔(dān)憂。
2.新疆煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)水環(huán)境的影響
隨著新疆煤炭產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，新疆煤炭生產(chǎn)量將大幅度增加，長期煤炭開采會(huì)破壞地質(zhì)環(huán)境，煤炭加工轉(zhuǎn)化過程中排放的大量煤泥水、有毒有害廢水等，都會(huì)對(duì)周圍的水環(huán)境造成嚴(yán)重污染?？傊?，新疆煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)水資源和水環(huán)境的破壞和污染將會(huì)加重新疆水資源的緊缺程度，水資源將會(huì)成為影響新疆煤炭產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的主要問題之一。因此，必須采取相應(yīng)對(duì)策，加強(qiáng)對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展中水資源的綜合利用和環(huán)境污染的治理力度。
3.新疆煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)土地資源的影響
煤炭開采對(duì)土地造成的破壞最直接、最明顯。長期以來對(duì)煤炭資源超強(qiáng)度開采和廣泛使用對(duì)土地造成了很大的破壞。土地塌陷使大片土地淪為劣地，導(dǎo)致植物枯萎死亡、動(dòng)物潛逃、潛水位降低；地表有害物質(zhì)未經(jīng)過濾隨地表水沿裂縫進(jìn)入地下，污染地下水，同時(shí)也威脅著礦區(qū)內(nèi)建筑物、交通、水利設(shè)施及人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，造成很大的經(jīng)濟(jì)損失。如烏魯木齊市六道彎等地煤田己形成地面塌陷區(qū)，嚴(yán)重影響了城市的建設(shè)發(fā)展，并對(duì)現(xiàn)有城市建設(shè)設(shè)施和居民安全造成很大威脅。
按照傳統(tǒng)的開采利用方式，新疆煤炭產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展將會(huì)帶來較為嚴(yán)重的環(huán)境問題。在加快煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，必須改變以往粗放式的生產(chǎn)和消費(fèi)方式，處理好與環(huán)境之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
三、基于環(huán)境規(guī)制下的新疆煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式研究
煤炭產(chǎn)業(yè)是新疆的支柱產(chǎn)業(yè)，而煤炭產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展又會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生巨大的壓力。在這種情況下，管理當(dāng)局必須完善相應(yīng)的環(huán)境規(guī)制思路（完善煤礦環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)體系、依靠科技創(chuàng)新，推行清潔生產(chǎn)、建立有效的煤炭資源產(chǎn)權(quán)制度、嚴(yán)格保護(hù)和治理礦區(qū)環(huán)境等）來緩解這種壓力。在此思路背景下，新疆煤炭企業(yè)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式解決煤炭開發(fā)和環(huán)境污染這一矛盾，走出了一條技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的資源節(jié)約型發(fā)展道路，基本實(shí)現(xiàn)了“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的循環(huán)發(fā)展模式，促進(jìn)了煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在研究和設(shè)計(jì)新疆煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式方面，我們從企業(yè)、企業(yè)群體和社會(huì)3個(gè)層面來考慮。
1.煤炭企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式
煤炭企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)經(jīng)濟(jì)屬于微觀層次上的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，是企業(yè)內(nèi)各工藝之間的物料循環(huán)。它要求把污染預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)地運(yùn)用到生產(chǎn)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)中，通過革新工藝，更新設(shè)備及強(qiáng)化管理等手段，提高生產(chǎn)率，加大循環(huán)力度，實(shí)現(xiàn)污染物的少排放，甚至零排放。想要做到這一點(diǎn)必須遵循減量化、標(biāo)準(zhǔn)化和清潔化原則。
在煤炭企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)經(jīng)濟(jì)形式下，可以在企業(yè)生產(chǎn)場地內(nèi)配套建設(shè)電廠和建材生產(chǎn)線，將礦井開采排放的矸石、煤泥等固體廢物用作電廠的燃料；將電廠產(chǎn)生的灰渣作為生產(chǎn)建材的原料；煤炭開采過程中排放的礦井水經(jīng)過處理后可供礦井和電廠使用，從而達(dá)到少排放甚至零排放的環(huán)保目標(biāo)；同時(shí)，新建礦井在設(shè)計(jì)規(guī)劃時(shí)就要同步建設(shè)資源利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。根據(jù)自治區(qū)的實(shí)際，充分依托煤炭資源優(yōu)勢，延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，在發(fā)展煤—電—建材循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)煤炭生產(chǎn)的多元化經(jīng)營，提高煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。
2.煤炭企業(yè)之間的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式
煤炭企業(yè)之間的物質(zhì)循環(huán)屬于中等程度的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，它通過生態(tài)工業(yè)鏈，把不同的經(jīng)濟(jì)組織鏈接起來，形成共享資源和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生組合，煤炭企業(yè)的“三廢”成了其他企業(yè)的原料或能源。
這種形式的循環(huán)經(jīng)濟(jì)可根據(jù)礦井分布情況集中布置一定規(guī)模的熱電廠、建材廠等各種廢物綜合利用企業(yè)，礦區(qū)內(nèi)的矸石、煤泥集中供給熱電廠作為燃料，熱電廠為礦區(qū)內(nèi)煤炭企業(yè)的生產(chǎn)生活供電供熱；建設(shè)礦井排水集中處理廠，處理后的水資源可以供給礦區(qū)生產(chǎn)；加強(qiáng)礦區(qū)內(nèi)環(huán)境的綜合治理，以土地復(fù)墾為重點(diǎn)，把固體廢物的綜合利用與礦區(qū)生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來，建立各種類型的礦區(qū)生態(tài)重建示范基地，逐步形成于生產(chǎn)同步的生態(tài)恢復(fù)建設(shè)機(jī)制，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，有利于提高礦區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。
3.煤炭企業(yè)和社會(huì)之間的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式
煤炭企業(yè)和社會(huì)之間的循環(huán)屬于社會(huì)整體循環(huán)（大循環(huán)），主要針對(duì)煤炭資源消費(fèi)后產(chǎn)生廢棄物再利用和可持續(xù)消費(fèi)，大力發(fā)展綠色消費(fèi)市場和煤炭資源回收利用的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，在整個(gè)社會(huì)范圍內(nèi)形成“資源—產(chǎn)品—再生資源”的閉合回路。
煤炭企業(yè)與社會(huì)之間的循環(huán)經(jīng)濟(jì)比較符合新疆自治區(qū)的實(shí)際狀況，由于開采時(shí)間長，技術(shù)相對(duì)落后，煤炭產(chǎn)業(yè)相關(guān)的資源產(chǎn)品經(jīng)過社會(huì)的使用后，會(huì)產(chǎn)生多種多樣的廢棄物，而這些廢棄物只有重新返回到煤炭產(chǎn)業(yè)的最初源頭能量循環(huán)中，才可以說真正實(shí)現(xiàn)了煤炭企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。因此，從這一目標(biāo)來看，這就需要由政府出面組織實(shí)施建立煤炭企業(yè)與社會(huì)之間的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。根據(jù)疆內(nèi)各地區(qū)的實(shí)際情況，利用國家對(duì)廢物綜合利用的相關(guān)優(yōu)惠政策，集中建設(shè)一定規(guī)模的低熱值燃料電廠和矸石建材廠，將各種礦井廢物作為綜合利用原料，并因地制宜地加以推廣。在建設(shè)煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程時(shí)，可選擇有條件的重點(diǎn)礦區(qū)，建立產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；拿弘娊ú穆?lián)營的循環(huán)經(jīng)濟(jì)；建設(shè)技術(shù)水平高的大容量煤矸石發(fā)電廠；通過引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和管理創(chuàng)新機(jī)制，努力實(shí)施礦區(qū)土地復(fù)墾和生態(tài)恢復(fù)工程。這樣不僅有利于解決小型礦井發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)所面臨的資金匱乏、場地小等實(shí)際問題，也有助于形成規(guī)?；图s化的“資源—產(chǎn)品—消費(fèi)—再生資源”的整體社會(huì)循環(huán)，真正實(shí)現(xiàn)物質(zhì)的循環(huán)使用和資源、能源的梯級(jí)利用，真正實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的閉路體系。
結(jié)語
通過環(huán)境規(guī)制必然對(duì)新疆煤炭產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和煤炭產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生積極影響。在環(huán)境規(guī)制背景下，應(yīng)該采取相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)激勵(lì)政策促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如提供優(yōu)惠貸款，用于企業(yè)進(jìn)行環(huán)境項(xiàng)目投資，以及少污染、低能耗、科技含量高的項(xiàng)目，特別是綠色產(chǎn)品和技術(shù)的研發(fā)項(xiàng)目，提高資源的綜合利用率、減少排污量，以促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)步入可持續(xù)發(fā)展的道路。
參考文獻(xiàn)：
[1] 嚴(yán)陸光，周鳳起.新疆煤炭在全國能源發(fā)展中的地位[J].電工電能新技術(shù)，2009，（1）.
[2] 謝地.規(guī)制下的和諧社會(huì)[M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2008，（2）.
[3] 蔣銜武.基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究[J].煤炭工程，2007，（5）.
[4] 朱四海.碳減排與減排經(jīng)濟(jì)學(xué)[J].發(fā)展研究，2010，（1）.
第3篇：煤炭經(jīng)濟(jì)研究范文
2012年5月以來，受國際經(jīng)濟(jì)總體低迷，經(jīng)濟(jì)增速放緩，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢轉(zhuǎn)入新常態(tài)的影響，煤炭經(jīng)濟(jì)下行壓力增大。煤炭市場供大于求矛盾尖銳，庫存量增大，導(dǎo)致價(jià)格大幅下跌，煤炭企業(yè)經(jīng)營困難，虧損擴(kuò)大。根據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)，2014年，我國煤炭產(chǎn)量38.7億t，同比下降2.5%，這是2000年后首次出現(xiàn)下降；全年煤炭出口574萬t，同比下降2.5%；全年國內(nèi)煤炭消費(fèi)量同比下降2.9%；全社會(huì)煤炭庫存居高不下，持續(xù)在3億t以上；全年煤炭價(jià)格指數(shù)由年初的161.8點(diǎn)降至137.8點(diǎn)，累計(jì)下降24點(diǎn)；全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)利潤減少1101.4億元，同比下降46.2%?；诖耍糠置禾科髽I(yè)出現(xiàn)裁員減薪現(xiàn)象。
2采礦工程專業(yè)學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀
2015年全國高校畢業(yè)生達(dá)749萬人，比“史上最難就業(yè)季”2014年增加22萬人，且受宏觀經(jīng)濟(jì)不景氣影響，畢業(yè)生整體就業(yè)形勢嚴(yán)峻。加之煤炭經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，直接沖擊了采礦工程專業(yè)學(xué)生就業(yè)。筆者通過分析各煤炭行業(yè)高校的2014屆畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告，發(fā)現(xiàn)部分高校采礦工程專業(yè)畢業(yè)生未能就業(yè)，與煤炭行業(yè)“黃金十年”時(shí)煤炭企業(yè)爭搶采礦工程專業(yè)畢業(yè)生相比，形勢已發(fā)生急劇變化。以中國礦業(yè)大學(xué)采礦工程專業(yè)學(xué)生就業(yè)為例，2015屆采礦工程專業(yè)畢業(yè)生總?cè)藬?shù)為302人，初次就業(yè)率與2013屆、2014屆相比降低，其中到煤炭企業(yè)的就業(yè)人數(shù)為63人，僅占就業(yè)總?cè)藬?shù)的11%。
3采礦專業(yè)學(xué)生就業(yè)難的原因分析
3.1社會(huì)層面
3.1.1煤炭企業(yè)對(duì)采礦工程專業(yè)學(xué)生需求疲軟
受煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)下行趨勢影響，煤炭企業(yè)生存困難，部分煤炭企業(yè)采取減人增效的政策，調(diào)整招聘計(jì)劃，對(duì)采礦工程專業(yè)學(xué)生的需求驟減。以中國礦業(yè)大學(xué)校園招聘會(huì)為例，2015屆校園招聘會(huì)共收集針對(duì)采礦工程專業(yè)學(xué)生的有效就業(yè)信息129條，畢業(yè)生人數(shù)與用人單位需求人數(shù)的供需比為1∶0.43。而2013年同期為1∶8，2014年為1∶6.15。與之相比，煤炭企業(yè)招聘采礦工程專業(yè)學(xué)生的意愿和能力變?nèi)?，?duì)采礦工程專業(yè)學(xué)生需求持續(xù)下滑，總量嚴(yán)重疲軟。
3.1.2經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致煤企就業(yè)市場競爭加劇
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，資源和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)需求下降，產(chǎn)能過剩，以及在發(fā)展過程中積累的資源環(huán)境問題，如霧霾等大氣污染，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的陣痛導(dǎo)致煤炭、有色金屬、鋼鐵等重化工企業(yè)經(jīng)營困難，出現(xiàn)破產(chǎn)和兼并重組，致使一些企業(yè)裁員，引發(fā)結(jié)構(gòu)性失業(yè)?？陀^上增加了煤炭企業(yè)就業(yè)市場的競爭壓力，加大了采礦工程專業(yè)學(xué)生的就業(yè)難度。
3.2學(xué)校層面
3.2.1專業(yè)招生計(jì)劃調(diào)整滯后，采礦工程專業(yè)畢業(yè)生增多
高等教育專業(yè)調(diào)整受政策、辦學(xué)方向、師資等影響，存在一定的滯后性。專業(yè)招生人數(shù)調(diào)整未能與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的崗位需求變化相對(duì)接，使畢業(yè)生就業(yè)市場出現(xiàn)供大于求的現(xiàn)象。煤炭行業(yè)“黃金十年”時(shí)期，采礦工程專業(yè)招生人數(shù)迅速增加。但是，筆者查閱2013年、2014年煤炭行業(yè)高校采礦工程專業(yè)招生計(jì)劃發(fā)現(xiàn)，各高校并沒有根據(jù)市場變化及時(shí)減少招生數(shù)量，基本與2012年相當(dāng)。
3.2.2就業(yè)指導(dǎo)滯后，缺乏系統(tǒng)性
在煤炭“黃金十年”時(shí)期，采礦專業(yè)學(xué)生就業(yè)形勢好，出現(xiàn)企業(yè)爭搶畢業(yè)生的現(xiàn)象，學(xué)校也會(huì)因此忽略對(duì)他們進(jìn)行系統(tǒng)性的就業(yè)指導(dǎo)。當(dāng)煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢下行時(shí)，學(xué)校才開始重視和加大對(duì)他們進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)。但是，大部分就業(yè)指導(dǎo)只是針對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生，且一般在大四上學(xué)期開始，而未能從大一入學(xué)就進(jìn)行全程化、立體式的就業(yè)指導(dǎo)。在進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)時(shí)，學(xué)校采取的形式也較為單一，最常見的就是舉辦就業(yè)講座、就業(yè)宣講會(huì)等，且內(nèi)容集中在走馬觀花式的介紹就業(yè)形勢、就業(yè)政策、就業(yè)信息收集等，缺乏對(duì)學(xué)生面試技巧與禮儀等在就業(yè)中實(shí)際存在的問題進(jìn)行指導(dǎo)，缺乏對(duì)學(xué)生整體就業(yè)競爭力的培養(yǎng)，存在系統(tǒng)性短板。
3.3采礦工程專業(yè)學(xué)生自身層面
3.3.1能力素質(zhì)與企業(yè)需求不匹配
由于采礦人才斷層，煤炭“黃金期”，采礦工程專業(yè)學(xué)生成了煤炭企業(yè)爭搶的“香餑餑”。此種情況致使部分學(xué)生感覺沒有就業(yè)壓力，學(xué)習(xí)態(tài)度不端正，其在大學(xué)期間培養(yǎng)的能力和素質(zhì)與企業(yè)需求產(chǎn)生差距。首先，基礎(chǔ)知識(shí)狹窄，采礦工程專業(yè)知識(shí)技能不扎實(shí)。部分學(xué)生僅僅學(xué)習(xí)課本上的知識(shí)，實(shí)踐較少，且輕視通識(shí)教育課程，造成知識(shí)面狹窄，專業(yè)知識(shí)技能薄弱。其次，綜合能力不足。一些學(xué)生在學(xué)校期間忽視提高個(gè)人綜合素質(zhì)，如組織能力、社交能力、團(tuán)隊(duì)合作能力、社會(huì)適應(yīng)能力等，致使自身綜合能力不足，不能適應(yīng)企業(yè)的需求，就業(yè)難度增大。
3.3.2過度看重專業(yè)對(duì)口，職業(yè)期望高
在煤炭行業(yè)景氣時(shí)，采礦工程專業(yè)學(xué)生大部分去煤礦就業(yè)，與專業(yè)對(duì)口。但是，在煤炭行業(yè)不景氣時(shí)，一些學(xué)生不根據(jù)實(shí)際情況改變觀念，在求職過程中仍然過度強(qiáng)調(diào)專業(yè)對(duì)口，束縛了自己的就業(yè)空間，選擇職業(yè)的范圍減小，增加了自身就業(yè)難度。另外，受煤炭經(jīng)濟(jì)形勢好時(shí)往屆采礦專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量高的影響，學(xué)生對(duì)工作薪酬期望高，與當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢不相符。在非煤炭企業(yè)求職時(shí)，學(xué)生十分看重工作地點(diǎn)和工作單位性質(zhì)，多數(shù)只應(yīng)聘東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和“北上廣”等大城市的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)等，不愿意到中西部地區(qū)和“老少邊窮”地區(qū)的中小企業(yè)和基層崗位應(yīng)聘。
4解決采礦專業(yè)學(xué)生就業(yè)困境的對(duì)策思考
4.1積極發(fā)揮社會(huì)作用，創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境
在煤炭經(jīng)濟(jì)下行時(shí)，煤炭企業(yè)應(yīng)該認(rèn)清形勢，積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，努力走出經(jīng)營困境，并發(fā)揮企業(yè)的社會(huì)作用，為采礦工程專業(yè)學(xué)生提供更多就業(yè)崗位，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。首先，深化企業(yè)內(nèi)部改革，完善企業(yè)管理模式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，主動(dòng)應(yīng)對(duì)新能源革命，創(chuàng)新發(fā)展，扭轉(zhuǎn)當(dāng)前部分煤炭企業(yè)虧損的局面，確保利潤；其次，煤炭行業(yè)應(yīng)注重協(xié)同治理，加大關(guān)閉小煤礦的力度，推進(jìn)兼并重組，淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)煤炭資源有序開采，提高利用率，增強(qiáng)市場競爭力，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展。解決煤炭經(jīng)濟(jì)下行壓力下采礦工程專業(yè)學(xué)生煤炭企業(yè)就業(yè)競爭壓力大的問題，不能只寄希望于煤炭行業(yè)的復(fù)蘇，應(yīng)在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)時(shí)，合理加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、中小型企業(yè)，在培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的同時(shí)增加就業(yè)崗位，正向拉動(dòng)就業(yè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程說明，增加就業(yè)崗位要依賴于高尖端企業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。多數(shù)第三產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)在發(fā)展過程中存在勞動(dòng)者學(xué)歷不高、職業(yè)技能弱等問題，它們希望引進(jìn)大學(xué)生等較高素質(zhì)的勞動(dòng)力資源，提升自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)研發(fā)與服務(wù)能力，不斷發(fā)展和壯大自身實(shí)力。
4.2高校深化改革，完善就業(yè)服務(wù)體系
4.2.1優(yōu)化采礦工程專業(yè)設(shè)置
采礦工程專業(yè)設(shè)置應(yīng)根據(jù)煤炭經(jīng)濟(jì)形勢的變化進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，主動(dòng)適應(yīng)煤炭企業(yè)的需求變化，避免采礦工程專業(yè)就業(yè)市場出現(xiàn)巨大的供需矛盾。首先，高校要主動(dòng)加強(qiáng)與中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)的合作，全面了解煤炭行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢、技術(shù)需求以及人才需求計(jì)劃等，對(duì)煤炭行業(yè)做出前瞻性的科學(xué)預(yù)測。及時(shí)優(yōu)化采礦工程專業(yè)設(shè)置，降低采礦工程專業(yè)學(xué)生的就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和困難。其次，煤炭主體高校間要加強(qiáng)合作交流，在設(shè)置采礦工程專業(yè)時(shí)，不能只考慮本校的情況，要在全面調(diào)查煤炭行業(yè)運(yùn)行情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)煤炭市場的發(fā)展趨勢和本校的實(shí)際情況，確定辦學(xué)規(guī)模、目標(biāo)定位、培養(yǎng)模式，形成自身的辦學(xué)特色與優(yōu)勢，增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)競爭力。最后，高校要與企業(yè)之間建立反饋機(jī)制，了解用人單位對(duì)采礦工程專業(yè)學(xué)生的評(píng)價(jià)反饋，把它作為優(yōu)化采礦工程專業(yè)設(shè)置的重要標(biāo)準(zhǔn)，有針對(duì)性地調(diào)整專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)特色、培養(yǎng)要求、專業(yè)核心課程、實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)要求等，培養(yǎng)符合企業(yè)需求的學(xué)生。
4.2.2加大就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)力度，推進(jìn)就業(yè)工作
大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)是專業(yè)性、系統(tǒng)性與綜合性很強(qiáng)的工作。目前采礦工程專業(yè)學(xué)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻，高校要加大就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)工作力度。
1）完善采礦工程專業(yè)學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)工作的系統(tǒng)性。就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)要貫穿于采礦工程專業(yè)學(xué)生的求學(xué)全過程，在不同的階段進(jìn)行有針對(duì)性的就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)。低年級(jí)重點(diǎn)講解分析煤炭行業(yè)的經(jīng)濟(jì)形勢和國家的就業(yè)政策與制度，通過就業(yè)指導(dǎo)課、模擬求職等方式讓學(xué)生充分了解自身的特質(zhì)，進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃，學(xué)習(xí)求職技巧、求職禮儀與注意事項(xiàng)、面試技巧等；對(duì)畢業(yè)生則重點(diǎn)組織校園招聘會(huì)、提供與采礦工程專業(yè)相關(guān)的求職信息、就業(yè)咨詢等，幫助學(xué)生找到適合的工作。
2）引導(dǎo)畢業(yè)生到基層就業(yè)，樹立“基層大有可為”的就業(yè)觀念。學(xué)校要通過召開基層就業(yè)宣講會(huì)、編制基層就業(yè)指導(dǎo)手冊(cè)等措施，做好“村官計(jì)劃”“三支一扶計(jì)劃”“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”“研究生支教團(tuán)”大學(xué)生應(yīng)征入伍等各類基層就業(yè)項(xiàng)目的政策宣講工作，讓采礦工程專業(yè)學(xué)生樹立積極就業(yè)觀，以實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
3）組織多方力量，拓寬就業(yè)渠道。學(xué)校組織輔導(dǎo)員、班主任、專業(yè)教師等多方力量參與到采礦工程專業(yè)學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)工作中，發(fā)揮他們的資源優(yōu)勢，多渠道推薦畢業(yè)生就業(yè)。同時(shí)，整合采礦工程專業(yè)校友資源，通過他們與企業(yè)建立良好的合作關(guān)系，為采礦工程專業(yè)學(xué)生提供實(shí)習(xí)崗位和就業(yè)信息等。此外，鼓勵(lì)、引導(dǎo)采礦工程專業(yè)學(xué)生在國內(nèi)或國外繼續(xù)攻讀學(xué)位，進(jìn)行深造，以提高學(xué)生的就業(yè)競爭力，緩解當(dāng)前的就業(yè)壓力。
4）在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”時(shí)代，加大對(duì)采礦工程專業(yè)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。通過開展創(chuàng)業(yè)教育，使采礦工程專業(yè)學(xué)生了解創(chuàng)業(yè)的基本知識(shí)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神、提高創(chuàng)業(yè)能力、發(fā)掘創(chuàng)業(yè)潛能，引導(dǎo)他們根據(jù)自身的特點(diǎn)、興趣愛好、能力素質(zhì)和資源優(yōu)勢進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
4.3采礦工程專業(yè)學(xué)生完善自我，調(diào)整觀念
4.3.1提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)競爭力
首先，采礦工程專業(yè)學(xué)生要不斷優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高自身素質(zhì)。端正自己的學(xué)習(xí)態(tài)度，認(rèn)真學(xué)習(xí)通識(shí)教育課程與專業(yè)課程，掌握寬厚的基礎(chǔ)知識(shí)（上接第59頁）和精深的采礦工程專業(yè)知識(shí)，注重實(shí)踐，并提高學(xué)習(xí)新知識(shí)的能力，拓寬自身的擇業(yè)選擇面。其次，采礦工程專業(yè)學(xué)生要提高自身的綜合能力。企業(yè)對(duì)人才的要求越來越高，采礦工程專業(yè)學(xué)生要在大學(xué)期間抓住各種機(jī)會(huì)，在不同的平臺(tái)上歷練自我，提高自身的組織領(lǐng)導(dǎo)、社交、創(chuàng)新等綜合能力，增加自己的就業(yè)砝碼。
4.3.2調(diào)整就業(yè)觀念，轉(zhuǎn)變就業(yè)方式
第4篇：煤炭經(jīng)濟(jì)研究范文
【關(guān)鍵詞】設(shè)備配套 有償托管 租賃 調(diào)劑
煤炭是重要的生產(chǎn)資料，在社會(huì)生產(chǎn)中起著十分重要的作用。過去，從事煤炭生產(chǎn)、施工的企業(yè)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，煤炭企業(yè)均把投資、工期、質(zhì)量作為基本建設(shè)的三件大事來抓，往往把降低投資的重要性放在后面考慮。而且，對(duì)生產(chǎn)單位來說，不存在經(jīng)濟(jì)效益好壞的問題，完成生產(chǎn)計(jì)劃才是最高準(zhǔn)則。對(duì)生產(chǎn)設(shè)備的購置，只要上級(jí)同意和條件許可，越多越好，越全越好，越洋越好。由于生產(chǎn)不計(jì)成本，不講效益，盲目購置、超量購置等現(xiàn)象屢見不鮮。這種情況只能造成投資的極大浪費(fèi)，不符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的原則。
如今，在設(shè)備投資方面，一些企業(yè)漸漸明白，購進(jìn)設(shè)備不再是企業(yè)投資的最好辦法。要改變煤炭企業(yè)設(shè)備投資不注重效益的狀況，有效的途徑是實(shí)行設(shè)備合理的配套、調(diào)劑、租賃設(shè)備，使企業(yè)內(nèi)部設(shè)備閑置率降低，合理配套后對(duì)永久或暫時(shí)閑置的設(shè)備實(shí)行設(shè)備租賃制，加強(qiáng)設(shè)備租賃管理可以有效的緩解煤炭企業(yè)設(shè)備成本的壓力。本文根據(jù)神東煤炭集團(tuán)的實(shí)際情況進(jìn)行分析，剖析了大型礦區(qū)統(tǒng)一調(diào)劑配套使用設(shè)備及煤炭設(shè)備有償托管和租賃研究的背景和意義，分析神東內(nèi)、對(duì)外設(shè)備租賃服務(wù)模式，通過上述研究分析大型煤炭企業(yè)如何更科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、高效的使用設(shè)備。
1 礦井及產(chǎn)量概述
神東公司現(xiàn)擁有高產(chǎn)高效礦井17座（18個(gè)井），其中年產(chǎn)1 000萬噸以上的礦井有10個(gè)。神東礦區(qū)的歷年總產(chǎn)量及礦井情況見表1。
表1 神東礦區(qū)的歷史總產(chǎn)量及礦井情況
年 度 1998 1999 2004 2005 2007 2009 2013
總產(chǎn)量/萬噸 704 1068 7819 9659 10661 17800 23498
礦井?dāng)?shù)量 4 5 8 9 10 16 21
>10Mt礦井?dāng)?shù)量 0 0 4 6 6 9 11
2 資產(chǎn)及分類整體情況
神東公司資產(chǎn)按照非有償使用資產(chǎn)和有償使用資產(chǎn)進(jìn)行分類管理，目前全公司機(jī)電類設(shè)備資產(chǎn)62938臺(tái)，原值362.66億元，凈值141.85億元，其中：
有償使用設(shè)備共計(jì)21144臺(tái)，原值284.66億元、凈值116.55億元，占機(jī)電設(shè)備資產(chǎn)總原值的78.5%；
非有償使用設(shè)備共計(jì)41794臺(tái)，原值78.00億元、凈值25.3億元，占機(jī)電設(shè)備總原值的21.5%。
2.1 有償使用設(shè)備
神東有償使用設(shè)備包括綜采設(shè)備、連采設(shè)備、特種車輛、垛式支架、輔助車輛、國產(chǎn)其他設(shè)備5大類，共計(jì)21144臺(tái)套，資產(chǎn)原值284.66億元，資產(chǎn)凈值116.55億元，詳見表2。
表2 有償使用設(shè)備資產(chǎn)情況統(tǒng)計(jì)表
序號(hào) 設(shè)備類別 資產(chǎn)原值（億元） 資產(chǎn)凈值（億元） 設(shè)備數(shù)量 備注
1 綜采設(shè)備 208.5 86.02 14632
2 連采設(shè)備 27.86 10.92 405
3 特種車輛 15.51 7.38 242
4 垛式支架 7.46 2.47 1987
5 輔助車輛 11.68 4.51 3342
6 國產(chǎn)其他 13.65 5.25 536
合計(jì) 284.66 116.55 21144
2.2 非有償使用設(shè)備
神東煤炭集團(tuán)非有償使用設(shè)備包括：洗選運(yùn)銷設(shè)備、維修中心設(shè)備、地質(zhì)測量設(shè)備、供電中心設(shè)備以及各生產(chǎn)礦井和生產(chǎn)輔助單位小型設(shè)備，共計(jì)41794臺(tái)，資產(chǎn)原值78.00億元，資產(chǎn)凈值25.31億元，詳見表3。
表3 神東公司非有償設(shè)備匯總表
序號(hào) 設(shè)備類別 原值（億元） 凈值（億元） 數(shù)量（臺(tái)/套） 備注
1 洗選運(yùn)銷設(shè)備 25.06 9.05 7287
2 維修中心設(shè)備 4.85 2.34 3199
3 地質(zhì)測量設(shè)備 0.97 0.34 372
4 供電中心設(shè)備 4.01 1.64 2490
5 各礦其它設(shè)備 43.12 11.94 28446
合計(jì) 78.00 25.31 41794
3 設(shè)備固定資產(chǎn)管理
3.1 管理模式
神東煤炭集團(tuán)將凡構(gòu)成公司固定資產(chǎn)的設(shè)備，劃分為有償使用設(shè)備和非有償使用設(shè)備。有償使用設(shè)備由設(shè)備管理中心集中管理財(cái)務(wù)賬也在設(shè)備管理中心，非有償使用設(shè)備由各單位自行管理財(cái)務(wù)賬在各基層單位，設(shè)備管理中心監(jiān)管。各生產(chǎn)礦井和地面生產(chǎn)單位以及生產(chǎn)服務(wù)中心、生產(chǎn)準(zhǔn)備處的設(shè)備實(shí)行有償使用管理；其余單位的設(shè)備實(shí)行非有償使用管理。
3.2 有償使用設(shè)備管理
有償使用設(shè)備管理實(shí)行多權(quán)分離管理模式，集團(tuán)是設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位，設(shè)備管理中心負(fù)責(zé)有償使用設(shè)備的帳物管理，并負(fù)責(zé)購置計(jì)劃編制、新設(shè)備及修復(fù)設(shè)備驗(yàn)收、統(tǒng)一配套發(fā)放、現(xiàn)場運(yùn)行和設(shè)備報(bào)廢鑒定，各生產(chǎn)單位對(duì)有償使用設(shè)備進(jìn)行有償使用，繳納有償使用費(fèi)用，同時(shí)負(fù)責(zé)有償使用設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)。
3.3 非有償使用設(shè)備管理
非有償使用設(shè)備管理實(shí)行雙重管理模式，各單位對(duì)非有償使用設(shè)備負(fù)責(zé)對(duì)賬務(wù)、運(yùn)營、報(bào)廢處置等進(jìn)行全面管理，設(shè)備管理中心負(fù)責(zé)監(jiān)管。另外設(shè)備管理中心負(fù)責(zé)非有償設(shè)備的購置計(jì)劃的審核和統(tǒng)一提報(bào)，科學(xué)購置，合理內(nèi)部調(diào)劑。
4 有償使用設(shè)備管理模式
有償使用設(shè)備主要是采掘移動(dòng)設(shè)備，有償使用設(shè)備的管理以設(shè)備管理中心為核心，從采購計(jì)劃，到貨驗(yàn)收、調(diào)劑配套、維修計(jì)劃，最后到報(bào)廢處置，實(shí)行全壽命管理。
4.1 管理流程
設(shè)備管理中心通過生產(chǎn)管理系統(tǒng)接收生產(chǎn)接續(xù)計(jì)劃形成設(shè)備配套計(jì)劃，根據(jù)系統(tǒng)對(duì)設(shè)備的需求，對(duì)購置設(shè)備選型，編制下一年度設(shè)備需求計(jì)劃（本年度設(shè)備購置計(jì)劃）；設(shè)備到貨后建立資產(chǎn)賬目，驗(yàn)收入庫歸設(shè)備管理中心統(tǒng)一管理；根據(jù)各礦地質(zhì)條件和產(chǎn)量的不同計(jì)劃，對(duì)設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)劑配套，礦方使用時(shí)以有償使用的方式收取有償使用費(fèi)用，使用完畢后設(shè)備回收至設(shè)備管理中心統(tǒng)一管理；使用完后根據(jù)設(shè)備狀態(tài)，參考過煤量等參數(shù)，需維修的設(shè)備由設(shè)備管理中心委托設(shè)備維修中心進(jìn)行檢修，檢修完畢后移交設(shè)備管理中心入庫，繼續(xù)進(jìn)入下一循環(huán)，根據(jù)各礦不同的需求進(jìn)行統(tǒng)一管理和調(diào)劑配套使用。
4.2 技術(shù)改造及報(bào)廢處置
（1）在設(shè)備使用過程中出現(xiàn)結(jié)構(gòu)不合理等情況時(shí)，設(shè)備管理中心負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造；
（2）設(shè)備使用的過煤量等指標(biāo)達(dá)到設(shè)備報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，設(shè)備管理中心負(fù)責(zé)協(xié)同其他相關(guān)部門對(duì)設(shè)備進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估完畢后，如果設(shè)備的實(shí)際狀態(tài)可以滿足繼續(xù)使用的要求，或者設(shè)備狀態(tài)具有重新修復(fù)的價(jià)值，即使設(shè)備使用已經(jīng)達(dá)到設(shè)備報(bào)廢的相關(guān)指標(biāo)，設(shè)備仍可繼續(xù)使用，進(jìn)行核銷財(cái)務(wù)賬目，實(shí)物繼續(xù)使用；確實(shí)不能繼續(xù)使用時(shí)進(jìn)行報(bào)廢處置；若設(shè)備狀態(tài)確實(shí)無修復(fù)價(jià)值時(shí)，由設(shè)備管理中心負(fù)責(zé)報(bào)廢處置。
5 設(shè)備調(diào)劑配套管理
5.1 綜、連采設(shè)備調(diào)劑
根據(jù)各礦對(duì)綜、連采設(shè)備的不同需求，設(shè)備管理中心負(fù)責(zé)對(duì)綜、連采設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一配套和調(diào)劑。神東礦區(qū)原煤年生產(chǎn)量可達(dá)2.3億t，現(xiàn)有綜采機(jī)械化設(shè)備70套，連采機(jī)械化設(shè)備368臺(tái)（套），2013年全年安排工作面搬家倒面81安76撤，月平均安排搬家倒面7安7撤，搬家倒面高峰期安排9安9撤。2004―2013年神東礦區(qū)工作面安裝、回撤次數(shù)，設(shè)備調(diào)劑數(shù)量與總產(chǎn)量的變化趨勢見表4。
設(shè)備管理中心現(xiàn)有綜、連采設(shè)備配套人員6名，調(diào)劑驗(yàn)收人員17名，平均每1名配套人員管理3.7個(gè)礦井的設(shè)備配套工作，平均每1名調(diào)劑驗(yàn)收人員管理1.3個(gè)礦井。
表4 工作面安裝、回撤次數(shù)，設(shè)備調(diào)劑數(shù)量與總產(chǎn)量的變化趨勢
年度 工作面安裝次數(shù) 工作面回撤次數(shù) 調(diào)劑設(shè)備數(shù)量（臺(tái)套） 總產(chǎn)量（萬噸）
2004 20 16 8964 7819
2005 24 23 11703 9659
2006 33 32 16185 10889
2007 36 34 17430 10661
2008 42 37 19671 11533
2009 48 41 22161 17800
2010 58 53 27639 20500
2011 58 50 27320 20180
2012 50 48 24500 21650
2013 56 53 27250 23498
5.2 非有償小型移動(dòng)設(shè)備調(diào)劑
各單位對(duì)非有償使用設(shè)備負(fù)責(zé)對(duì)賬務(wù)、運(yùn)營、報(bào)廢處置等進(jìn)行全面管理，設(shè)備管理中心負(fù)責(zé)監(jiān)管，設(shè)備管理中心在監(jiān)管的同時(shí)，針對(duì)各基層單位提報(bào)的非有償小型移動(dòng)設(shè)備購置計(jì)劃進(jìn)行審核，匯總后統(tǒng)一提報(bào)，對(duì)已經(jīng)購置的非有償小型移動(dòng)設(shè)備負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)工作，及時(shí)梳理各礦井非有償小型移動(dòng)設(shè)備數(shù)量，及時(shí)補(bǔ)充和周轉(zhuǎn)調(diào)劑，充分發(fā)揮非有償小型移動(dòng)設(shè)備的使用效率。
5.3 設(shè)備對(duì)外調(diào)劑
隨著煤炭開采導(dǎo)致的煤層和地質(zhì)條件變化和國家對(duì)煤炭行業(yè)的安全要求的提高，部分已購置設(shè)備已經(jīng)不能滿足神東礦區(qū)生產(chǎn)安全的需求，不能繼續(xù)使用降低了設(shè)備利用率。對(duì)不能滿足任何礦井安全生產(chǎn)需求的設(shè)備，及時(shí)進(jìn)行處置。因此神東設(shè)備管理中心專門成立對(duì)外調(diào)劑部，主要負(fù)責(zé)閑置設(shè)備對(duì)外拍賣及租賃業(yè)務(wù)。
6 取得的效益
6.1 統(tǒng)一調(diào)劑配套取得的效益
相比單獨(dú)礦井公司的煤炭企業(yè)，為滿足礦井生產(chǎn)往往需要為一個(gè)采高工作面準(zhǔn)備2套替換維修和生產(chǎn)的設(shè)備，按照神東礦區(qū)礦井群設(shè)備調(diào)劑配套管理模式，針對(duì)同采掘調(diào)劑的礦井及工作進(jìn)行設(shè)備的統(tǒng)一調(diào)劑后，可以極大地節(jié)約設(shè)備采購數(shù)量，降低設(shè)備采購成本。同時(shí)提高設(shè)備的利用率。
將神東現(xiàn)有各礦井采掘工作面按照獨(dú)立各礦井采掘設(shè)備自己管理和周轉(zhuǎn)，不同采掘條件的工作面使用和備用檢修不同的采掘設(shè)備，至少需要92套綜采設(shè)備，但是按照神東礦區(qū)礦井群設(shè)備配套管理模式整體調(diào)劑配套設(shè)備，共計(jì)需要設(shè)備約64套，可節(jié)約28套綜采設(shè)備的采購，每套綜采設(shè)備按照3.5億元計(jì)算，共計(jì)可節(jié)約設(shè)備采購資金約98億元，同時(shí)提高了設(shè)備的利用率，詳見表5。
表5 神東現(xiàn)有設(shè)備礦井單獨(dú)循環(huán)與大循環(huán)理論對(duì)比分析表
采高分類 現(xiàn)有采高礦井 同期在采面 礦井內(nèi)循環(huán)所需量 大循環(huán)所需量 現(xiàn)有數(shù)量 備注
7.0m 大柳塔礦 2 3 7 5 5
補(bǔ)連塔礦 1 2
上灣煤礦 1 2
6.3m 上灣煤礦 1 2 6 4 4
哈拉溝礦 1 2
補(bǔ)連塔礦 1 2
5.5m 哈拉溝礦 1 2 8 7 8 富余小阻力5.5m支架可對(duì)外調(diào)劑
補(bǔ)連塔礦 1 2
柳塔煤礦 1 2
萬利一礦 1 2
5.0m 大礦活井 2 3 15 12 12
上灣煤礦 1 2
石圪臺(tái)礦 1 2
烏蘭木倫 1 2
補(bǔ)連塔礦 1 2
榆家梁礦 1 2
萬利一礦 1 2
4.5m 石圪臺(tái)礦 2 3 3 2 5
4.0m 上灣煤礦 1 2 16 8 8
榆家梁礦 2 3
烏蘭木倫 1 2
布爾臺(tái)礦 1 2
寸二煤礦 1 2
柳塔煤礦 1 2
錦界煤礦 2 3
3.5m 錦界煤礦 1 2 15 13 14 富余小阻力3.5m液壓支架，可以對(duì)外調(diào)劑使用。
布爾臺(tái)礦 2 3
大礦活井 1 2
石圪臺(tái)礦 1 2
烏蘭木倫 1 2
柳塔煤礦 1 2
寸一煤礦 1 2
2.8m 布爾臺(tái)礦 1 2 6 3 3
寸二煤礦 1 2
石圪臺(tái)礦 1 2
2.4m 榆家梁礦 1 2 4 3 3
三道溝礦 1 2
2.2m 哈拉溝礦 1 2 4 2 2
石圪臺(tái)礦 1 2
4.2mF 保德煤礦 1 2 6 3 3
上榆泉礦 1 2
大礦活井 1 2
3.9mF 布爾臺(tái)礦 1 2 2 2 3
合計(jì) 49 92 92 64 70
6.2 減少購置新設(shè)備
經(jīng)過合理優(yōu)化采掘設(shè)備的調(diào)劑配套，節(jié)約設(shè)備購置資金共計(jì)35.48億元，其中2012年報(bào)集團(tuán)公司核減設(shè)備購置資金26.7億元并批復(fù)（中國神華煤〔2012〕346號(hào)），2013年報(bào)集團(tuán)公司核減設(shè)備購置資金8.78億元并批復(fù)（中國神華煤〔2013〕379號(hào)）。極大的減少了設(shè)備的購置資金。
6.3 集團(tuán)內(nèi)部統(tǒng)一調(diào)劑取得的效益
通過諸多手段和措施，大力提升了對(duì)外調(diào)劑業(yè)務(wù)的處置力度，2012年，通過給神新能源公司調(diào)劑閑置4.2米放頂煤液壓支架等業(yè)務(wù)，盤活閑置設(shè)備86臺(tái)、隨機(jī)備件1807件，調(diào)劑金額5171.98萬元。2013年已對(duì)外調(diào)劑閑置設(shè)備186臺(tái)、備件444件，調(diào)劑金額共計(jì)11386.65萬元，較2012年全年增長120.16%，其中：調(diào)劑閑置設(shè)備10361.79萬元、備件（材料）1024.86萬元。
通過加強(qiáng)與集團(tuán)相關(guān)部門的溝通與交流，理順閑置設(shè)備在神華集團(tuán)內(nèi)部調(diào)劑的通道。先后給神華包頭礦業(yè)李家壕煤礦調(diào)劑一整套閑置5.5米采高綜采設(shè)備及掘錨機(jī)、采煤機(jī)備件285件，給寧煤集團(tuán)調(diào)劑閑置JOY三機(jī)備件121件，盤活閑置資產(chǎn)11173.68萬元，既提高了閑置物資設(shè)備利用率，又為集團(tuán)節(jié)約了采購資金。
6.4 神東內(nèi)部小型設(shè)備統(tǒng)一管理
合理調(diào)劑小型設(shè)備，減少了資產(chǎn)購置，2012年公司內(nèi)部周轉(zhuǎn)調(diào)劑小型移動(dòng)設(shè)備220臺(tái)（套），原值3364.00萬元。核對(duì)各單位第三批專資金購置小型設(shè)備需求情況，經(jīng)核實(shí)可調(diào)劑使用的小型設(shè)備41臺(tái)，核減設(shè)備購置資金2815.4萬元。2013年礦井之間調(diào)劑使用小型移動(dòng)設(shè)備共計(jì)244臺(tái)/套，節(jié)約購置資金約1358萬元。
7設(shè)備有償托管及租賃模式的進(jìn)一步研究
隨著神東礦區(qū)煤層開采不斷延伸，大部分礦井已進(jìn)入深層開采，加之綜采工作面上覆預(yù)留煤柱和采空區(qū)影響，前期采購的工作阻力小于10000KN的液壓支架無法滿足深度開采需求，需逐步替換為大阻力液壓支架，導(dǎo)致前期采購的部分小阻力液壓支架閑置。
隨著神東礦區(qū)采場條件變化，2006年榆家梁煤礦、上灣煤礦、補(bǔ)連塔煤礦開始使用6.3m綜采設(shè)備，目前榆家梁煤礦、補(bǔ)連塔煤礦6.3m厚度煤層開采完畢，導(dǎo)致6.3m綜采設(shè)備閑置量增加；2009年大柳塔煤礦、補(bǔ)連塔煤礦、上灣煤礦開始使用7.0m綜采設(shè)備，目前上灣煤礦7.0m厚度煤層開采完畢，導(dǎo)致7.0m綜采設(shè)備閑置。
2009年四公司整合和2013年三個(gè)礦井并入神東公司托管。經(jīng)過幾年的努力，在神東范圍內(nèi)所有采掘設(shè)備統(tǒng)一調(diào)劑配套使用，實(shí)現(xiàn)了設(shè)備資源共享，設(shè)備周轉(zhuǎn)利用率加快，使部分采掘設(shè)備富余，下一步計(jì)劃加大對(duì)富余設(shè)備的對(duì)外有償托管及租賃，進(jìn)一步降低設(shè)備的閑置率，盤活閑置設(shè)備，貫徹輕資產(chǎn)運(yùn)營的管理理念。
第5篇：煤炭經(jīng)濟(jì)研究范文
關(guān)鍵詞:山西;煤炭企業(yè);循環(huán)經(jīng)濟(jì);發(fā)展模式
中圖分類號(hào):F124.5文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2009)17-0139-02
山西是全國最大的產(chǎn)煤和輸煤大省。山西煤炭在我國能源結(jié)構(gòu)和國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要的作用。盡管山西擁有如此優(yōu)厚的煤炭資源,但是,整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展卻一直徘徊不前,主要表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)不甚合理,經(jīng)濟(jì)增長方式比較粗放,科技水平不高,安全事故發(fā)生較多,煤炭資源面臨枯竭而且浪費(fèi)嚴(yán)重,大氣污染,水資源破壞,地表塌陷等突出問題,這些問題已經(jīng)成為山西煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重制約因素。
在新型能源與工業(yè)基地的戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下,山西煤炭企業(yè)的發(fā)展道路該怎么走?大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),才能以盡可能低的資源、能源和環(huán)境代價(jià),實(shí)現(xiàn)山西煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
一、山西煤炭資源的開發(fā)利用現(xiàn)狀
山西煤炭經(jīng)歷了高強(qiáng)度、大面積的開發(fā)后,現(xiàn)狀如下:
1.淺層煤炭資源衰竭。全省煤炭資源除已開采和在建項(xiàng)目占用外,剩余儲(chǔ)量為1 532.3億噸,特別是動(dòng)力煤中,淺層侏羅紀(jì)煤僅占1.6%,而深部的石炭二疊系煤占到98%。
2.煤質(zhì)逐漸變差。石炭二疊系煤屬于高硫高灰煤,含硫量一般在1%-2%之間,而優(yōu)質(zhì)侏羅紀(jì)的低灰煤將在近10～15年內(nèi)枯竭。
3.煤種市場結(jié)構(gòu)將會(huì)發(fā)生變化。由于全省已探明的煤炭儲(chǔ)量中,煉焦煤為1 506.2億噸,無煙煤49 719億噸,分別占到全省煤炭總量的53%和18.70%,占到全國同類煤炭探明總量的56.8%和46%,因而在這兩大煤種上,對(duì)市場仍有一定的調(diào)控能力。
4.資源的勘探程度低。地質(zhì)工作程度極低,可靠性差的煤資源量和遠(yuǎn)景調(diào)查資源量相差很多。
5.在資源開發(fā)過程中,存在著諸多的制約因素。例如,開采條件比較復(fù)雜,資源分布與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和消費(fèi)水平不相適應(yīng),與水資源呈逆向分布,生態(tài)環(huán)境在一定程度上制約著煤炭資源的開發(fā)。
二、山西煤炭資源開發(fā)利用中存在的問題
山西作為一個(gè)煤炭大省,逐步形成了典型的資源型經(jīng)濟(jì)體系,然而,隨著采礦業(yè)規(guī)模的日益擴(kuò)大,其經(jīng)濟(jì)增長仍以低層次、粗放型和外延型為特征。
1.企業(yè)規(guī)模小,市場占有率低,產(chǎn)業(yè)集中度低。山西省多數(shù)煤炭企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模偏小,小、散、亂問題突出,既不利于一次能源的長期穩(wěn)定供應(yīng),也不利于煤炭企業(yè)整體素質(zhì)的提高。
2.煤炭安全形勢依然嚴(yán)峻,勞動(dòng)生產(chǎn)率低,安全事故居高不下。近年來,山西的煤礦瓦斯爆炸、水害等特大事故頻發(fā),煤炭事故死亡人數(shù)居高不下。
3.采出率低,煤炭資源浪費(fèi)嚴(yán)重。煤炭資源管理工作薄弱,煤炭資源勘察和開發(fā)秩序比較混亂,煤炭回采率低,焦、肥、瘦煤等稀缺煤種得不到有效保護(hù),資源浪費(fèi)觸目驚心,造成了回采率低、資源利用率低以及水、土地資源的無序占用和破壞嚴(yán)重,城市空氣質(zhì)量大幅超標(biāo),使環(huán)境污染和生態(tài)破壞嚴(yán)重,負(fù)外部性強(qiáng)。
4.煤炭產(chǎn)業(yè)鏈短,高附加值產(chǎn)品少。篩選、洗選、煉焦、發(fā)電在山西煤炭加工轉(zhuǎn)化的整體數(shù)量中占有絕對(duì)比重,深度加工產(chǎn)品所占比重極低,能源產(chǎn)品和技術(shù)基本上停留在初級(jí)階段,煤炭產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和綜合加工利用步履遲緩。
5.國有企業(yè)負(fù)擔(dān)過重,經(jīng)營管理落后,持續(xù)發(fā)展能力不足。開采資金投入不足與產(chǎn)品銷售的低價(jià)格導(dǎo)致山西國有重點(diǎn)煤炭企業(yè)自我積累能力較差。主要的設(shè)備老化,技術(shù)更新資金缺乏,機(jī)制轉(zhuǎn)換較慢,管理方式粗放,安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻,難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
6.持續(xù)發(fā)展后勁不足。由于前些年煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行比較困難,資金短缺,造成了煤礦安全裝備費(fèi)用欠賬較多,而現(xiàn)行政策又不能及時(shí)改進(jìn),從而使歷史欠賬問題得不到有效解決;職工收入低,處在勞動(dòng)強(qiáng)度大、生產(chǎn)條件差的環(huán)境中;專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)較低,特種人才嚴(yán)重短缺。
三、山西煤炭工業(yè)走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路的意義
(一)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的界定
“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”一詞是美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家K.波爾丁于20世紀(jì)60年代首先提出的,它是指在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi),在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的全過程中,把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線型增長的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。從經(jīng)濟(jì)層面上講,循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新的制度安排和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式,是把自然資源和生態(tài)環(huán)境看成稀缺的全社會(huì)共有的自然福利資本,從宏觀上將生態(tài)環(huán)境納入到經(jīng)濟(jì)循環(huán)過程之中,改變生產(chǎn)的社會(huì)成本與私人獲利的不對(duì)稱性,使外部成本內(nèi)部化,從微觀上改變企業(yè)治理生態(tài)環(huán)境的內(nèi)部成本與外部獲利的不對(duì)稱性,使外部效益內(nèi)部化,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的和諧共生,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長、資源供給與生態(tài)環(huán)境的均衡,實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利最大化和社會(huì)公平,是集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會(huì)于一體的系統(tǒng)工程。
(二)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)振興的必然選擇
傳統(tǒng)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式存在很大的缺陷,僅實(shí)現(xiàn)了煤炭資源開發(fā)利用的第一步,獲得了有限的煤炭開發(fā)價(jià)值,而把煤炭的深度開發(fā)和使用價(jià)值拱手轉(zhuǎn)讓給了下游用戶,從而使自己一直處于基礎(chǔ)的、粗放低效經(jīng)營的狀況和相對(duì)從屬的社會(huì)地位。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建新型的煤炭企業(yè)發(fā)展模式是煤礦經(jīng)濟(jì)增長方式實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變的有效途徑。
四、山西煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式構(gòu)建
伴隨著我國煤炭工業(yè)的發(fā)展,煤炭企業(yè)在對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí),也對(duì)煤炭資源造成了觸目驚心的破壞,對(duì)人類生存環(huán)境形成極大威脅。因此,進(jìn)入新世紀(jì),煤炭企業(yè)必須以生態(tài)學(xué)為指導(dǎo),將傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)“資源―產(chǎn)品―廢物”的單向流動(dòng)改變?yōu)椤百Y源―產(chǎn)品―再生資源”的循環(huán)流動(dòng)模式,通過向“兩低一高”的煤炭開發(fā)利用方式的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)的和諧發(fā)展。
理想的煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式設(shè)計(jì):
破壞土地的修復(fù)利用煤炭開采洗選加工精煤用戶
新生土地資源 礦井水資源化洗矸和煤泥
制磚、砌塊、水泥礦區(qū)第一產(chǎn)業(yè) 礦區(qū)供水業(yè)、發(fā)電
礦區(qū)高耗能產(chǎn)品開發(fā)粉煤灰建材
此外,煤炭開采后形成的地下空間可能用于商業(yè)倉儲(chǔ)、固體廢物永久處置等。產(chǎn)業(yè)鏈每延伸一步,就增加了煤炭加工轉(zhuǎn)化帶來的附加值,同時(shí)減少了廢物排放。
煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)模式通過單個(gè)企業(yè)推行清潔生產(chǎn),將進(jìn)入個(gè)體生產(chǎn)系統(tǒng)的物質(zhì)、能量減少到最小,廢物的產(chǎn)出達(dá)到最少;通過多個(gè)企業(yè)間組成生態(tài)工業(yè)鏈,將上游企業(yè)的代謝物變?yōu)橄掠纹髽I(yè)的原料,從而使整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)的能量、物質(zhì)實(shí)現(xiàn)梯級(jí)循環(huán)利用。
五、山西煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策
(一)優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)組織
優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)組織的目標(biāo)是優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)的市場結(jié)構(gòu),建立規(guī)模經(jīng)濟(jì)與競爭兼容的寡占型市場結(jié)構(gòu),是優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)的市場行為,形成一種在政府產(chǎn)業(yè)政策干預(yù)下的煤炭企業(yè)之間競爭與協(xié)調(diào)有機(jī)結(jié)合的市場行為。所以,優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)組織可以提高煤炭產(chǎn)業(yè)的市場績效,使整個(gè)煤炭產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
(二)建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)支撐體系
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)需要有相應(yīng)的技術(shù)支撐,所以,要大力發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵技術(shù)和共用技術(shù);充分調(diào)動(dòng)政府、社會(huì)、企業(yè)資源進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān);以多種有效形式,積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù),促進(jìn)我國煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;研究開發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需的技術(shù),建立起技術(shù)支撐體系。包括污染治理技術(shù)、綜合利用技術(shù)、廢物利用技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)和生態(tài)工業(yè)鏈接技術(shù)、煤炭產(chǎn)業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的禍合共生技術(shù)。
(三)加強(qiáng)對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)的財(cái)政支持
鑒于長期計(jì)劃體制的低價(jià)政策導(dǎo)致煤炭企業(yè)發(fā)展基金嚴(yán)重匾乏,因此,建議對(duì)煤炭企業(yè)給予物價(jià)補(bǔ)貼、企業(yè)虧損補(bǔ)貼、財(cái)政貼息、稅前還貸等政策。對(duì)采用先進(jìn)環(huán)保技術(shù)、工藝與設(shè)備的企業(yè),減免增值稅、所得稅和土地使用稅,或?qū)嵭邢M(fèi)型增值稅、加速折舊等政策,調(diào)動(dòng)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的積極性和可能性。應(yīng)充分考慮煤炭企業(yè)的實(shí)際,改進(jìn)成本核算體系,增加環(huán)境成本,通過理順煤炭成本價(jià)格機(jī)制,強(qiáng)化企業(yè)的環(huán)保意識(shí),促進(jìn)企業(yè)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(四)創(chuàng)新有利于促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)制度
為了促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),國家應(yīng)實(shí)施以資產(chǎn)管理為核心的礦業(yè)權(quán)管理模式,完善礦業(yè)權(quán)管理體制。在維護(hù)國家對(duì)煤炭資源所有權(quán)權(quán)益的前提下,以礦業(yè)權(quán)的有償使用為根本,通過拍賣、招標(biāo)、掛牌等競爭方式,實(shí)施礦業(yè)權(quán)的出讓和轉(zhuǎn)讓;地方政府應(yīng)制定優(yōu)惠政策,設(shè)計(jì)激勵(lì)手段,搞好各產(chǎn)業(yè)間產(chǎn)權(quán)的整合;國有煤礦應(yīng)加大股份制改革力度,發(fā)展國有資本、集體資本和非公有制資本等參股的混合所有制。
第6篇：煤炭經(jīng)濟(jì)研究范文
低碳經(jīng)濟(jì)已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢所趨，世界各國都先后加入到應(yīng)對(duì)氣候變化、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的隊(duì)伍中來，并逐漸摸索和實(shí)踐適合自己國家的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，采用了眾多的政策措施。本文簡要分析了英德日美印五國的低碳經(jīng)濟(jì)政策和措施，并論述了中國應(yīng)對(duì)氣候變化、促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，指出中國應(yīng)充分審視其他國家的發(fā)展策略，根據(jù)實(shí)際情況，尋求適合本國的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。
關(guān)鍵詞 全球氣候變化低碳經(jīng)濟(jì)新能源
隨著全球氣候變化的加劇，世界經(jīng)濟(jì)也步入到一個(gè)新的發(fā)展階段。利用高新技術(shù)、實(shí)現(xiàn)低能耗、與環(huán)境保護(hù)相適應(yīng)的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)基本成型，其中，“低碳經(jīng)濟(jì)”被大多數(shù)國家普遍認(rèn)可并逐漸盛行起來。世界各國都根據(jù)國情制定了一系列有利于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。中國作為發(fā)展中國家，在堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”這一原則的同時(shí)，要充分借鑒其他國家先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，加快中國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。
一、英德日美印低碳經(jīng)濟(jì)政策
從1972年的《聯(lián)合國人類環(huán)境會(huì)議宣言》到1992年的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》，到1997年的《京都議定書》、2007年通過的“巴厘島路線圖”，再到2009年的哥本哈根會(huì)議和2010年的坎昆會(huì)議，全世界堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)國際經(jīng)濟(jì)合作2012年第3期展與環(huán)境保護(hù)并行的努力從未松懈。同時(shí)，各發(fā)達(dá)國家在國內(nèi)也實(shí)施了眾多促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，這其中不乏一些行之有效的低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。
(一)英國：低碳經(jīng)濟(jì)立法的先行者
英國是全世界倡導(dǎo)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的先行者?！暗吞冀?jīng)濟(jì)”這一概念首先就是由英國在2003年頒布的《能源白皮書》即“我們能源的未來――創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)”中提出的。該書充分體現(xiàn)了英國對(duì)于能源安全與氣候變化的重視，明確了英國堅(jiān)持發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的能源政策。2006年，以尼古拉斯?斯特恩爵士為代表的英國政府經(jīng)濟(jì)顧問專家組編寫了著名的《斯特恩報(bào)告》，以此正式向世界宣告全球變暖的經(jīng)濟(jì)影響，呼吁全世界在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)重視降低碳排放量，向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。2008年11月，英國議會(huì)在王室正式批準(zhǔn)后，通過了《氣候變化法案》，成為了世界上第一個(gè)將發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)納入法律的國家，該法規(guī)定，英國政府到2050年要實(shí)現(xiàn)溫室氣體減排80％的目標(biāo)，同時(shí)成立了為政府提供專業(yè)碳預(yù)算的“氣候變化委員會(huì)CCC。這項(xiàng)法案的推出，為世界各國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供了模板，同時(shí)也推進(jìn)了全世界積極應(yīng)對(duì)氣候變化的進(jìn)程。2009年7月，英國政府再次公布了《英國低碳轉(zhuǎn)型》的國家戰(zhàn)略，它詳盡地闡述了英國公共部門、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域等社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)組成部分截至2020年的行動(dòng)路線圖，指明了在能源的有效利用與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、應(yīng)對(duì)氣候變化等多方面同時(shí)進(jìn)行改革的路徑。隨后還出臺(tái)了《低碳交通戰(zhàn)略》、《英國低碳工業(yè)戰(zhàn)略》和《英國可再生能源戰(zhàn)略》等一系列配套方案。近幾年，英國已逐步建立了政府部門、各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域與全體公民共同參與的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展互動(dòng)體系，以政府為主導(dǎo)，為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為世界各國向低碳經(jīng)轉(zhuǎn)型做出了表率。
(二)德國：能源利用的標(biāo)桿國家
能源的有效利用是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要途徑。歐盟國家中最為注重對(duì)新能源與可再生能源進(jìn)行開發(fā)和利用的就是德國，可謂這一領(lǐng)域的標(biāo)桿國家。同時(shí)，德國在高效利用能源和節(jié)省能源方面也給予了高度的重視。2002年，德國率先頒布《節(jié)省能源法案》，其中，就老舊建筑的節(jié)能改造和新建建筑的能耗標(biāo)準(zhǔn)都做出了明確規(guī)定。2004年制定《國家可持續(xù)發(fā)展報(bào)告》，提出建立新的“燃料戰(zhàn)略”，鼓勵(lì)改變能源驅(qū)動(dòng)方式，采用節(jié)能環(huán)保的替代新能源，以此促進(jìn)碳排放的降低。為積極配合2006年歐盟公布的《歐洲能源戰(zhàn)略綠皮書》和《能源效率行動(dòng)計(jì)劃》，德國政府于同年推出“德國高技術(shù)戰(zhàn)略”，明確指出要將新能源開發(fā)和可再生能源的有效利用作為戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，以期在未來占據(jù)世界高新技術(shù)發(fā)展前列。隨后頒布了《生物燃料配額法》，其中，重新修訂《能源稅收法》，擬用稅收的方法改變傳統(tǒng)的石油利用，將環(huán)境保護(hù)的費(fèi)用明確地體現(xiàn)在傳統(tǒng)燃料的價(jià)格中。使新興的節(jié)能環(huán)保企業(yè)從免稅中得到切實(shí)的鼓勵(lì)。2007年，德國政府“氣候保護(hù)高技術(shù)戰(zhàn)略”，內(nèi)容就應(yīng)對(duì)氣候變化包含氣候的預(yù)測、保護(hù)、變化影響、適應(yīng)方法以及政策措施等多個(gè)領(lǐng)域。2008年，德國又出臺(tái)了《可再生能源供熱法》、《可再生能源發(fā)電并網(wǎng)法》等，繼續(xù)激勵(lì)可再生能源的大力開發(fā)和有效利用。這項(xiàng)法案與2009年4月歐盟公開的《可再生能源指令》可謂不謀而合。通過多年的努力，目前，德國已基本建立了一套適應(yīng)氣候變化和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的法律體系，其涉略范圍之廣泛、內(nèi)容之豐富著實(shí)值得其他國家學(xué)習(xí)和效仿。
(三)日本：國家的能源戰(zhàn)略
日本發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，著重強(qiáng)調(diào)整個(gè)社會(huì)的通力配合與相互影響。2000年日本頒布《推進(jìn)建立循環(huán)型社會(huì)基本法》，提出了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的構(gòu)想。2007年6月，公布了《2l世紀(jì)環(huán)境立國戰(zhàn)略》，進(jìn)一步確定了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)。隨后，在2008年7月，日本內(nèi)閣制定了“低碳社會(huì)行動(dòng)計(jì)劃”，正式提出了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的具體規(guī)劃。2009年4月，日本通過了《綠色經(jīng)濟(jì)與社會(huì)變革》的草案，以夯實(shí)低碳經(jīng)濟(jì)的地位。這樣，日本政府一步一步逐漸明確了建設(shè)“低碳社會(huì)”的基本理念，即實(shí)現(xiàn)碳的最低排放、實(shí)現(xiàn)富足的簡樸生活及確保二氧化碳吸收源。日本也是目前世界上低碳經(jīng)濟(jì)立法最為全面的國家之一。在資源與能源法領(lǐng)域早在1979年，日本就頒布了《節(jié)約能源法》，之后相繼出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)利用再生資源的法律》、《能源合理利用法》等法律法規(guī)，通過立法有效地約束了資源和能源的使用和排放，實(shí)現(xiàn)了節(jié)能減排的目的。在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，日本頒布了《環(huán)境保護(hù)法》、《促進(jìn)建立循環(huán)社會(huì)基本法》、《推進(jìn)地球溫暖化對(duì)策法》，同時(shí)更具體制定了《特種家用機(jī)器循環(huán)法》、《建筑材料循環(huán)法》、《可循環(huán)性食品資源循環(huán)法》等一系列法案，用法律更好地促進(jìn)了環(huán)保行動(dòng)，同時(shí)再次強(qiáng)調(diào)了建設(shè)循環(huán)社會(huì)和低碳社會(huì)的戰(zhàn)略方針。在法律約束與新能源政策的基礎(chǔ)上，日本政府還加大了稅收、貸款和價(jià)格補(bǔ)貼的政策力度，鼓勵(lì)企業(yè)和民眾主動(dòng)投身于低碳社會(huì)的建設(shè)中來。在征收碳稅方面，日本是世界上第一個(gè)在本國境內(nèi)實(shí)行商業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制性減排規(guī)劃的國家，可見其向節(jié)能社會(huì)轉(zhuǎn)型的決心。
(四)美國：“妥協(xié)”的選擇
1997年達(dá)成的《聯(lián)合國氣候變化框架公約的京都議定書》即《京都議定書》，是世界各國經(jīng)過長期談判最終以法規(guī)形式確立的限制溫室氣體排放的一項(xiàng)偉大舉措。眾所周知，美國作為世界上溫室氣體排放最多的國家于2001
年竟然宣布退出議定書。這一決定使全世界推進(jìn)節(jié)能減排的步伐受到重大影響，直到2007年的聯(lián)合國氣候變化大會(huì)上，美國才在眾多國家的敦促下做出妥協(xié)，通過了“巴厘島路線圖”。明確了所有發(fā)達(dá)國家的減排目標(biāo)和高新技術(shù)轉(zhuǎn)讓的義務(wù)，強(qiáng)調(diào)了全世界國家“共同但有區(qū)別的責(zé)任”這一原則，并制定了未來應(yīng)對(duì)氣候變化的時(shí)間表?？梢?，美國在全球合作適應(yīng)氣候變化的進(jìn)程中始終扮演著一個(gè)模棱兩可的角色。
但實(shí)際上，美國在國內(nèi)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的決策卻從未放松過。早在2003年，美國就建立了全世界第一家“自愿+強(qiáng)制”減排碳交易市場，眾多公司加入到其中，在法律的約束下完成減排目標(biāo)。雖然2011年不再進(jìn)行第三期交易，但前兩期已完成了10％的絕對(duì)減排指標(biāo)。這種以碳排放限額交易實(shí)現(xiàn)減排的方法以得到許多國家的廣泛關(guān)注。2005年，美國政府頒布了《國家能源政策法》，這一法案使發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)受到了法律的保護(hù)和約束。在能源的節(jié)約、可再生能源的開發(fā)和財(cái)稅政策上都做出了相應(yīng)的規(guī)定。2007年7月，美國參議院正式出臺(tái)了專門《低碳經(jīng)濟(jì)法案》，為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了充分的法律依據(jù)。2009年1月，時(shí)任美國總統(tǒng)奧巴馬了“美國復(fù)興和再投資計(jì)劃”，闡述了未來美國的能源利用和安全規(guī)劃，將發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)上升為國家戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。隨后在2009年的6月，美國眾議院通過了《美國清潔能源和安全法案》，首次針對(duì)適應(yīng)氣候變化制定了法律法規(guī)，內(nèi)容涉及降低碳排量、碳排放限額及交易機(jī)制等，美國的這一降低碳排量的明確表態(tài)，也使得其參與國際合作的政治意愿得到了肯定。
(五)印度：發(fā)展中國家的步伐
印度作為發(fā)展中國家有著和中國相似的發(fā)展訴求，那就是持續(xù)且快速地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但是邁人新世紀(jì)，發(fā)展中國家不能單一效仿發(fā)達(dá)國家?guī)资昵耙愿吣芎摹⒅匚廴緭Q來的經(jīng)濟(jì)效益，而要順應(yīng)國際趨勢，在保證經(jīng)濟(jì)正常穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)加緊發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。2001年，印度就出臺(tái)了《能源法》，針對(duì)能源的有效利用問題做國際經(jīng)濟(jì)合作2012年第3期出了相應(yīng)調(diào)整，以穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力基礎(chǔ)。1982年，印度成立了“非傳統(tǒng)能源部”，2006年11月將其更名為“新能源和可再生能源部”。專門負(fù)責(zé)國家有關(guān)新能源領(lǐng)域政策、方針、立項(xiàng)等制定和協(xié)調(diào)工作。2007年，由印度總理直接領(lǐng)導(dǎo)的高級(jí)別環(huán)境顧問委員會(huì)正式成立，主要負(fù)責(zé)將之前的全部有關(guān)節(jié)能減排的政策措施進(jìn)行梳理整合，以便進(jìn)行后續(xù)的相關(guān)工作。2008年，高級(jí)別環(huán)境顧問委員會(huì)了《氣候變化國家行動(dòng)計(jì)劃》，內(nèi)容涵蓋節(jié)約水資源、發(fā)展可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)、開發(fā)太陽能等清潔能源和應(yīng)對(duì)氣候變化等若干國家戰(zhàn)略。同年，印度政府正式啟動(dòng)了孟買與美國芝加哥碳交易市場相呼應(yīng)的有關(guān)碳信貸的期貨交易，開創(chuàng)了這一領(lǐng)域在發(fā)展中國家拓展的先河。2010年，印度中央電力監(jiān)管委員會(huì)施行了《可再生能源交易制度》，主推交易“可再生能源證書”。在印度，現(xiàn)階段還是大規(guī)模采用傳統(tǒng)的火力煤炭發(fā)電，這一舉措可以有效地鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)新能源，更多地運(yùn)用可再生能源，既要保證經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，又要在此基礎(chǔ)上，確保能源安全，實(shí)現(xiàn)能源、資源的可持續(xù)利用。與此同時(shí)，印度政府還成立了能源效率局，頒布了新的電力法案，都在根據(jù)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的需要不斷地完善法律法規(guī)、政策措施和政府的組成部門，構(gòu)建完整的適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展的國家戰(zhàn)略。
二、對(duì)中國的啟示
中國早在1997年就積極參與了《京都議定書》的簽署，一方面維護(hù)了發(fā)展中國家應(yīng)有的權(quán)益，另一方面也承諾將履行自己的減排義務(wù)。總理更在2009年12月18日舉行的哥本哈根氣候變化會(huì)議的講話中明確提出中國到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40％―50％。足可見中國降低碳排放量，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的決心和開展國際合作的誠意。
目前，中國尚處在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展初期，在鼓勵(lì)發(fā)展低碳技術(shù)，以低能耗實(shí)現(xiàn)高效能的同時(shí)，已出臺(tái)了一些相關(guān)的政策措施和法律法規(guī)。但是，由于2007年6月，中國成立了由國務(wù)院總理出任組長的國家應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組，2008年國家發(fā)改委設(shè)立應(yīng)對(duì)氣候變化司，擔(dān)負(fù)起制定應(yīng)對(duì)氣候變化的戰(zhàn)略決策等工作。就制度建設(shè)而言，目前我國在應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域的宏觀管理能力和經(jīng)驗(yàn)都還略顯不足。具體到低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，相應(yīng)的法律法規(guī)、戰(zhàn)略政策等多個(gè)層面也都只限于一些指導(dǎo)性文件，制定和修改已有環(huán)境保護(hù)法領(lǐng)域的個(gè)別法條等，并沒有形成完整的低碳經(jīng)濟(jì)法律體系和政策管理體制。據(jù)此情況，中國在大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也正在逐步強(qiáng)化低碳經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域的法制建設(shè)和政策引導(dǎo)工作。
當(dāng)前，世界各國采取的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略基本上都還處在初級(jí)階段，良莠不齊，中國應(yīng)對(duì)其進(jìn)行認(rèn)真研究和細(xì)致評(píng)估，取其精華去其糟粕，并堅(jiān)持從本國的實(shí)際情況出發(fā)，制定適合本國的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。
第一，確立國家發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已成為全世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢所趨，中國雖然是發(fā)展中國家，但同時(shí)作為一個(gè)有責(zé)任的大國，正在積極地履行聯(lián)合國氣候變化框架公約中的義務(wù)，聯(lián)合世界各國進(jìn)行應(yīng)對(duì)氣候變化的低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型義不容辭。因此，首先要將發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度，作為一項(xiàng)基本國策進(jìn)行堅(jiān)決地實(shí)施。
第二，積極推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)立法。中國是傳統(tǒng)的以政策為主導(dǎo)的國家，在立法上的建設(shè)相對(duì)薄弱。但是，作為國家管理的重要依據(jù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力保障，制定與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的法律法規(guī)是不可缺省的步驟。只有在法律上予以足夠的保障和適當(dāng)?shù)募s束，才能使低碳經(jīng)濟(jì)在發(fā)展初期有所為有所不為，奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。也使得政府的管理和企業(yè)的行為有法可依。
第三，完善新能源和可再生資源立法。配合低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，新能源與可再生資源的立法是十分有力的支撐。原有的法律在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段應(yīng)做出及時(shí)地修訂和增補(bǔ)，一方面起到有效的激勵(lì)作用，另一方面也保證了能源和資源的可持續(xù)利用。
第四，財(cái)稅政策的支持。在政策法規(guī)的基礎(chǔ)上，設(shè)立專項(xiàng)基金，通過資金的投入和征免稅等舉措的實(shí)施，充分表明政府發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的決心，更在鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)高新技術(shù)的同時(shí)，通過稅收手段有效地調(diào)節(jié)獎(jiǎng)懲。
第五，宣傳低碳理念，構(gòu)建全社會(huì)低碳互動(dòng)體系。政府通過新聞媒體、教育系統(tǒng)等綜合渠道對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)、低碳生活的理念進(jìn)行大力宣傳也是不可忽視的一個(gè)環(huán)節(jié)，只有使低碳理念深入人心，才能形成自上而下的創(chuàng)建低碳社會(huì)的互動(dòng)體系，無論是企業(yè)或個(gè)人都有意愿積極地加入到低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的隊(duì)伍中來，才能使政府的政策措施得到全面的擁護(hù)和貫徹。
(作者單位：吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院)
參考文獻(xiàn)：
第7篇：煤炭經(jīng)濟(jì)研究范文
關(guān)鍵詞：煤炭；企業(yè)；經(jīng)濟(jì)效益；煤炭銷售
0 前言
煤炭行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r直接影響著一個(gè)國家工業(yè)發(fā)展的情況，煤炭銷售的情況也能夠直接影響到國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。如今市場越來越開放，競爭越來越激烈，還運(yùn)用過去的一些銷售思想，是不可能再在如今的市場環(huán)境中獲得足夠的經(jīng)濟(jì)效益的。企業(yè)在不斷追求可持續(xù)，長遠(yuǎn)發(fā)展的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)效益也必須要盡可能的得到保證，只有有足夠的經(jīng)濟(jì)效益才能夠吸引人才，也才能夠?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展注入足夠動(dòng)力。
1 煤炭銷售中存在的問題
（1）市場分析不合理，難以跟緊市場變化。如今的煤炭銷售不僅僅是把重點(diǎn)放在煤炭的銷售上；但是很多企業(yè)沒有認(rèn)識(shí)到市場變化形式，單一的銷售模式并不能夠真正的實(shí)現(xiàn)有效的銷售。沒有專業(yè)市場分析機(jī)制，不能夠保證企業(yè)跟上時(shí)代的變化，銷售情況始終處于被動(dòng)之中，這樣銷售經(jīng)濟(jì)效益提高往往難以由企業(yè)自己進(jìn)行掌控，企業(yè)難以獲得主動(dòng)權(quán)。
（2）銷售管理的不到位，高素質(zhì)營銷人員缺失。煤炭企業(yè)中銷售營銷人才缺失，很多煤炭企業(yè)沒有注意到營銷人才的重要性，注重生產(chǎn)一線的管理人員，但是不注重營銷隊(duì)伍的建設(shè)，這也就導(dǎo)致營銷工作很多時(shí)候會(huì)處于一個(gè)被動(dòng)的局面；營銷過程缺少一些高素質(zhì)的營銷管理人員，無法制定有效的營銷計(jì)劃，不能夠進(jìn)行銷售情況的分析總結(jié)，也就導(dǎo)致銷售工作的落后。同時(shí)，很多煤炭企業(yè)沒有注意到企業(yè)人力資源管理和企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理之間的關(guān)系，很多時(shí)候也就因?yàn)槠髽I(yè)人力資源管理方式落后，企業(yè)的人力資源管理工作不到位，流失大量的管理人才，浪費(fèi)很多的人力資源。
（3）經(jīng)濟(jì)管理存在問題，無法保證經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理觀念比較落后。運(yùn)用落后的觀念去進(jìn)行新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)管理顯然就是會(huì)出現(xiàn)問題的。也就不能夠讓經(jīng)濟(jì)管理工作很好的指導(dǎo)企業(yè)的各個(gè)方面工作發(fā)展。現(xiàn)在很多的企業(yè)在經(jīng)濟(jì)管理工作中沒有真正的實(shí)行經(jīng)濟(jì)管理制度，沒有一個(gè)制度來規(guī)范經(jīng)濟(jì)管理，或者制度在實(shí)行的過程中沒有起到實(shí)際的作用，都是導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理出問題的原因。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理工作中內(nèi)部管理工作不到位。很多的企業(yè)都是照搬別人的經(jīng)濟(jì)管理方式，直接采用國家的指導(dǎo)意見，沒有讓經(jīng)濟(jì)管理工作和企業(yè)自身實(shí)際聯(lián)系起來，就導(dǎo)致企業(yè)在真的受到外來影響的時(shí)候沒有招架之力。
2 如何促進(jìn)銷售提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益
（一）分析市場，找對(duì)銷路，做好定位，跟緊市場變化。
（1）根據(jù)市場變化，進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。洗產(chǎn)品是鐵煤集團(tuán)的"拳頭"產(chǎn)品。幾年來，一直在生產(chǎn)工藝、設(shè)備和管理上千方百計(jì)為多入洗、多增量創(chuàng)條件，并制定和采取有關(guān)政策和措施，積極鼓勵(lì)各礦盡可能增加原煤入洗量，滿足市場需求，為順利度過銷售淡季以及開創(chuàng)全年銷售工作新局面打下基礎(chǔ)。
（2）把提高煤質(zhì)、促進(jìn)銷售、增加效益思想貫穿于生產(chǎn)全過程。一是做到合理配采。每年，鐵煤集團(tuán)開采或掘進(jìn)的工作面達(dá)五十多個(gè)，同一時(shí)期開采或掘進(jìn)的工作也在二十個(gè)左右。由于地質(zhì)因素，煤質(zhì)差異、波動(dòng)較大。因此，在井下我們從采場設(shè)計(jì)到各工作面采高的合理確定、開采方式的合理選擇、不同工作面合理配采都將質(zhì)量問題作為其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容加以考慮。二是強(qiáng)化井下、上煤炭生產(chǎn)加工過程的質(zhì)量管理。采取"全線管理、重點(diǎn)跟蹤"的方式，促進(jìn)了產(chǎn)品質(zhì)量日趨平衡，得到了用戶的認(rèn)可。
（3）應(yīng)對(duì)市場變化，采取積極的價(jià)格政策，最大限度地實(shí)現(xiàn)銷售與效益的同步增長。幾年來，根據(jù)產(chǎn)品在市場的定位和淡旺季的產(chǎn)品流向情況對(duì)煤炭出廠價(jià)格實(shí)行下浮和上調(diào)政策，充分發(fā)揮價(jià)格政策和經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，使資源得到合理配置。
（二）處理好長遠(yuǎn)、短期利益；處理好整體與局部利益。
（1）充分認(rèn)識(shí)企業(yè)所在地區(qū)的發(fā)展的特點(diǎn)和要求，緊跟全省國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，不斷鞏固和加強(qiáng)鐵煤集團(tuán)在所在地區(qū)煤炭市場的主導(dǎo)地位。按照所在省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃安排，新上或改擴(kuò)建一些耗能工業(yè)項(xiàng)目。與一些相關(guān)的電場，相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行更好地合作，通過一些相關(guān)的合作項(xiàng)目來提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
（2）充分領(lǐng)會(huì)國家能源政策取向，大力加強(qiáng)煤炭的洗選加工，進(jìn)一步滿足市場日益增長的對(duì)優(yōu)質(zhì)煤炭產(chǎn)品的需求。按照煤炭工業(yè)發(fā)展方針要求，國家要加快開發(fā)和推廣應(yīng)用潔凈煤技術(shù)，并且還將積極鼓勵(lì)和擴(kuò)大煤炭出口。為此，要有計(jì)劃、有目標(biāo)、有針對(duì)性地逐步加大對(duì)選煤廠的技術(shù)改造和建設(shè)力度，加大資金投入，增加洗煤能力，盡快提高洗選產(chǎn)品比重，以適應(yīng)廣大用戶需求。同時(shí)，要加快探索潔凈煤技術(shù)，力爭早上早見效，占領(lǐng)市場，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展贏得先機(jī)；繼續(xù)加緊實(shí)施煤炭出口工程，爭取在日本等亞洲國家早樹立起鐵煤集團(tuán)煤炭產(chǎn)品的良好品牌形象。
（三）做好人力資源管理，引進(jìn)銷售人才，提高銷售水平。
（1）通過有效的人力資源管理，才能夠吸引足夠的銷售技術(shù)人才，通過高素質(zhì)的營銷管理人才，加強(qiáng)與煤炭需求量大的其它企業(yè)加強(qiáng)溝通交流，不斷地提高合作水平。
（2）改善人力資源管理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化人力資源管理結(jié)構(gòu)。要重視人力資源管理的人才招聘，不能只是重視施工技術(shù)人員的需求，也要考慮加強(qiáng)管理工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力。只有管理工作到位了，才能讓人才留下。不僅僅是靠薪酬來留住人才，因?yàn)閱T工留下不僅僅一個(gè)簡單的物質(zhì)，還有歸屬感，必須給人才足夠的歸屬感，才能讓人才服服帖帖的留下，只有給人才以實(shí)戰(zhàn)的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，才能真正的留住人才。
（3）加強(qiáng)煤炭企業(yè)用工成本的控制。在煤炭企業(yè)日常運(yùn)行中必須要加強(qiáng)人工成本的控制，這樣的話就有利于節(jié)約企業(yè)在人力資源上浪費(fèi)的資金。合理的控制用工成本，把這些節(jié)約的成本由于工資，福利，那么久有幫助與人力資源工作的更好地發(fā)展。一定要考慮吧企業(yè)的利潤和員工的福利建立合理的聯(lián)系，就能加強(qiáng)施工人員的積極性。這樣無形之間，也就解決了部分的人力資源管理工作缺失造成的問題。
3 加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理保證企業(yè)健康發(fā)展
要保證煤炭企業(yè)有序銷售后經(jīng)濟(jì)效益能夠穩(wěn)步提高，也離不開企業(yè)良好的經(jīng)濟(jì)管理，只有在新時(shí)期背景下對(duì)經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行創(chuàng)新，也才能夠真正提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
（1）要讓企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理觀念得到更新，更好的來優(yōu)化企業(yè)的管理結(jié)構(gòu)和管理方式。企業(yè)要立足于企業(yè)長遠(yuǎn)的發(fā)展，必須要綜合考慮從經(jīng)濟(jì)管理工作對(duì)企業(yè)方方面面的影響。把風(fēng)險(xiǎn)控制也加入到企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中，優(yōu)化企業(yè)的管理結(jié)構(gòu)層次。
（2）要對(duì)企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。要把整個(gè)企業(yè)的不同工作崗位，不同工作可能有的不同影響作出分析，然后把這些結(jié)構(gòu)打散，重新進(jìn)行一種垂直結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，重新對(duì)各個(gè)工作崗位之間的聯(lián)系進(jìn)行分析。
（3）必須要注意到企業(yè)人力資源管理和企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作之間的聯(lián)系，在新的形勢下我們的經(jīng)濟(jì)管理工作更多的是要靠良好的人才管理來保證正常運(yùn)行的。所以企業(yè)必須要注意到人力資源管理工作的發(fā)展，優(yōu)化人力資源管理工作，才能讓我們的經(jīng)濟(jì)管理工作更多的起作用。
（4）還有就是在新的時(shí)代下，科技發(fā)展，信息發(fā)展也應(yīng)該作用到我們企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理工作中。需要企業(yè)在經(jīng)濟(jì)管理工作中更多的體現(xiàn)信息化，運(yùn)用信息化的便利讓企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理工作更加有效的進(jìn)行。
4 結(jié)束語
通過本文的探究分析，發(fā)現(xiàn)煤炭銷售中存在一些制約的問題，企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理也存在一定的問題，促進(jìn)煤炭銷售提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，不僅僅要解決存在的問題，還應(yīng)該加入更多的銷售新思路；在如今的信息化時(shí)代背景下，必須要更多的運(yùn)用信息化技術(shù)，必須要更多的利用網(wǎng)絡(luò)，利用經(jīng)濟(jì)全球化的有利條件，加大宣傳，做好環(huán)保工作，才能夠保證煤炭銷售經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)穩(wěn)定提高。
參考文獻(xiàn)：
第8篇：煤炭經(jīng)濟(jì)研究范文
關(guān)鍵詞：煤炭經(jīng)濟(jì)；發(fā)展態(tài)勢；對(duì)策研究
煤炭產(chǎn)業(yè)在發(fā)展進(jìn)程中，會(huì)出現(xiàn)各種不同的情況與問題，因此煤炭產(chǎn)業(yè)必須第一時(shí)間了解市場的信息與煤炭產(chǎn)業(yè)在未來的發(fā)展進(jìn)程中的信息，就這個(gè)過程中會(huì)出現(xiàn)的多種情況，使用對(duì)應(yīng)的措施與我國的政策，堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展的道路，全面的保障煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
1 我國的煤炭企業(yè)在過去的時(shí)間內(nèi)所取得的發(fā)展成就
中國的煤炭產(chǎn)業(yè)在之前的過程中一直是高效能的發(fā)展?fàn)顩r，這樣發(fā)展的速度也比較快。原煤的產(chǎn)量非常大，并且在中國市場經(jīng)濟(jì)制以后，中國的煤炭產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張范圍與速度都非常大，在提高煤炭質(zhì)量的基礎(chǔ)上，提高煤炭的經(jīng)濟(jì)情況與效益。中國在煤炭產(chǎn)業(yè)上的成就體現(xiàn)在下列幾個(gè)角度之中：
1.1 煤炭產(chǎn)業(yè)的效益進(jìn)一步的提高。就全國的角度來說，大概就二零零三年開始中國的煤炭產(chǎn)業(yè)就一直呈現(xiàn)盈利的狀態(tài)，而且在之后的5年之中一直都保持著速度較快的發(fā)展情況，盈利的狀況也在逐漸增加，而且高層次大面積的煤炭產(chǎn)業(yè)的效益在成倍的增加，絕大部分的煤炭產(chǎn)業(yè)都處在很高的盈利水平。
1.2 煤炭產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量提升速度快，我國的煤炭產(chǎn)業(yè)在二零零八時(shí)的煤炭產(chǎn)業(yè)的原煤總產(chǎn)量大概增長了10個(gè)百分點(diǎn)，而且這對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說起到了很大的促進(jìn)作用。因?yàn)橹袊诘谝粫r(shí)間對(duì)其采取了措施，促使中國的煤炭產(chǎn)業(yè)在近幾年都維持著穩(wěn)定的發(fā)展?fàn)顩r，在促進(jìn)中國社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程的同時(shí)，并且在一定的情況之內(nèi)做到符合中國的社會(huì)與居住情況的需求，同時(shí)中國的煤炭產(chǎn)業(yè)的儲(chǔ)存量也維持著比較適中的量。
1.3 中國煤炭產(chǎn)業(yè)的整體結(jié)構(gòu)在逐步的優(yōu)化，之前的時(shí)間內(nèi)因?yàn)樵诿禾慨a(chǎn)業(yè)方面管理不是很嚴(yán)謹(jǐn)，所以使得中國的煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比較慢，而且因?yàn)楹艽蟪潭鹊拿禾慨a(chǎn)業(yè)都是屬于粗放型的經(jīng)濟(jì)，所以這對(duì)中國的環(huán)境來說是很大的威脅，在污染空氣的同時(shí)對(duì)水源也造成了一定的污染。就我國相應(yīng)的政策對(duì)整個(gè)布局以及現(xiàn)象的支持與鼓勵(lì)，很多的煤炭產(chǎn)業(yè)都進(jìn)行了企業(yè)的轉(zhuǎn)型，經(jīng)過政策的改革與調(diào)整之后，中國的煤炭產(chǎn)業(yè)有著比較長遠(yuǎn)的發(fā)展，在提升整個(gè)煤炭產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈的同時(shí)，也增加了其煤炭產(chǎn)業(yè)的附加值，這樣就能夠?qū)⒚禾慨a(chǎn)業(yè)慢慢形成集群的效應(yīng)，這樣能夠很大程度的增加煤炭產(chǎn)業(yè)與社會(huì)的整體效益。
1.4 煤炭產(chǎn)業(yè)在提高勞動(dòng)薪酬的同時(shí)其效率也得到了很大的增加。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)社會(huì)的文明程度也在不斷的發(fā)展，中國煤炭產(chǎn)業(yè)的員工待遇越來越豐厚，在提高工資的同時(shí)還解決的員工的住房問題，使得我國煤炭產(chǎn)業(yè)員工的精神生活越來越豐富，所以對(duì)應(yīng)提升的也是員工的生活質(zhì)量。
1.5 中國的煤炭產(chǎn)業(yè)在安全方面也得到了一定的提升。在科技逐漸發(fā)展的今天，我國也逐漸頒布了各種安全規(guī)范與法則，中國的煤炭產(chǎn)業(yè)安全問題得到改善，特別是最近這幾年中國的煤炭產(chǎn)業(yè)在礦難中的傷亡人數(shù)逐漸的減少，死亡率大幅度的下降。特別是中國的大型煤礦來說，死亡概率與人數(shù)都是成正比下降。另外，煤炭企業(yè)在救援的設(shè)施上不斷的更新與替換，救援的方法與技術(shù)提升的比較快，這樣煤炭產(chǎn)業(yè)在發(fā)生事故的時(shí)候，處理問題的能力很強(qiáng)。
1.6 中國的煤炭產(chǎn)業(yè)在管理與技術(shù)方面不斷的更新與提高。這幾年來中國逐漸的建成了很多高效能的礦井，而且煤炭企業(yè)的產(chǎn)量增加的也非?？?，特別是在技術(shù)進(jìn)步的同時(shí)對(duì)應(yīng)提升的也是機(jī)械化的進(jìn)程，煤炭產(chǎn)業(yè)的日常產(chǎn)量與效率也提升的很快。同時(shí)，我國也加大了打擊與關(guān)閉不合法的小型煤礦，這樣逐漸的提升了我國煤礦的生產(chǎn)情況，就我國在煤炭的安全方面不過關(guān)的小型煤礦進(jìn)行整頓也取得了很大的成就。特別是國有的煤炭產(chǎn)業(yè)，在生產(chǎn)管理方面與創(chuàng)新角度都在慢慢完善，這樣煤炭產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的效率也增長的很快，其生產(chǎn)效率增加的同時(shí)經(jīng)濟(jì)的效益也在增加。
2 我國的煤炭企業(yè)在當(dāng)前時(shí)期存在的主要問題
2.1 中國的煤炭儲(chǔ)存資源較少，得不到足夠的保障。在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí)，社會(huì)生活對(duì)于煤炭需求量也在逐步的增加，中國很多地方的煤炭在之后的時(shí)間中將會(huì)被逐漸的掏空。從另一個(gè)角度來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地段的煤炭的浪費(fèi)行為特別的嚴(yán)重，并且很多的地方因?yàn)殚_采比較困難并且棄置的現(xiàn)象特別的嚴(yán)重。所以使得我國的煤炭資源處于短缺的情況。
2.2 煤炭企業(yè)造成的環(huán)境壓力依然很大。由于很多煤礦區(qū)在采空后沒有及時(shí)進(jìn)行修復(fù)和復(fù)墾，導(dǎo)致很多礦區(qū)出現(xiàn)了地面沉隱現(xiàn)象，還有些礦區(qū)甚至還出現(xiàn)了水土流失現(xiàn)象。大量的煤矸石在礦區(qū)內(nèi)任意堆放，而且礦井水也時(shí)常存在任意排放現(xiàn)象，大量的土地幾乎都成了荒漠化土地，使土地資源遭到了極大浪費(fèi)，并且還導(dǎo)致了日益頻繁的地質(zhì)災(zāi)害。
2.3 沒有形成完善的價(jià)格機(jī)制，阻礙了煤礦企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。近幾年來，我國的煤電油運(yùn)持續(xù)緊張，且供需矛盾比較嚴(yán)重，雖然政府采取了相關(guān)措施進(jìn)行協(xié)調(diào)，但是由于歷史因素以及地方政府的強(qiáng)加干預(yù)，因此真正意義上的煤炭價(jià)格機(jī)制尚未形成，不同行業(yè)、不同范疇內(nèi)的價(jià)格差別依然很大。由于煤炭價(jià)格機(jī)制的缺陷，所以造成了煤炭價(jià)格扭曲的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象引發(fā)了一系列的社會(huì)效應(yīng)，不僅使市場的價(jià)格信號(hào)失去了準(zhǔn)確性，而且使煤炭行業(yè)的市場競爭力大大降低，其相應(yīng)的供應(yīng)效率也隨之受到嚴(yán)重影響。最終使國家的財(cái)政負(fù)擔(dān)大大加重，煤炭的利用效率也大大降低。
3 如何應(yīng)對(duì)我國當(dāng)前煤礦企業(yè)的主要矛盾
3.1 加強(qiáng)對(duì)煤炭行業(yè)的宏觀調(diào)控，確保其健康有序發(fā)展。按照當(dāng)前科學(xué)發(fā)展觀的要求以及當(dāng)前我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，并結(jié)合實(shí)際的市場需求，加強(qiáng)國家對(duì)煤炭行業(yè)的宏觀調(diào)控。通過合理有效地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段使當(dāng)前我國煤炭行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化和調(diào)整，對(duì)不符合要求的小煤礦繼續(xù)堅(jiān)決實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷的政策。此外，還要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法的實(shí)施力度，通過技術(shù)更新等措施使煤炭行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，在實(shí)施管理的過程中堅(jiān)決取締粗放型經(jīng)營和管理的煤炭企業(yè)，不斷加大煤炭企業(yè)產(chǎn)品的科技含量和附加值。通過對(duì)煤炭企業(yè)的積極引導(dǎo)，使煤炭企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型?；蛘邽樘幱诶Ь持械拿禾科髽I(yè)積極提供相關(guān)寬松政策，使煤炭企業(yè)及時(shí)走出困境。
3.2 不斷深化煤炭企業(yè)的內(nèi)部改革，提高煤炭企業(yè)的競爭能力。要在煤礦企業(yè)內(nèi)建立一套完善規(guī)范的現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，健全法人結(jié)構(gòu)，形成科學(xué)合理的管理決策機(jī)制。逐步打破地域性的限制，發(fā)揮出大型煤礦企業(yè)的獨(dú)有優(yōu)勢，改變分散格局帶來的不利影響。從而從整體上增強(qiáng)煤炭行業(yè)的整體競爭力。對(duì)于市場經(jīng)濟(jì)方面，煤炭行業(yè)要逐步加強(qiáng)市場控制力，煤炭行業(yè)或企業(yè)可以通過拓寬融資渠道從而實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化。大部分的中小企業(yè)也可以通過多種方式的承包或租賃搞活市場經(jīng)濟(jì)。從而不斷增強(qiáng)企業(yè)的活力，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
4 結(jié)束語
中國的煤炭產(chǎn)業(yè)在之前的發(fā)展階段，有著很多的問題出現(xiàn)，這些情況對(duì)于中國的煤炭產(chǎn)業(yè)長時(shí)間的正常運(yùn)行造成了很大的影響。盡管中國的煤炭產(chǎn)業(yè)在這幾年之中有著很大的進(jìn)步，不過就如今的情況來說煤炭產(chǎn)業(yè)還是有很多問題。這就需要我們及時(shí)將思想進(jìn)行創(chuàng)新，堅(jiān)持宏觀調(diào)控，這樣就能夠確保我國煤炭產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]連濮，葛維琦.山西省2007年煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析與2008年煤炭市場預(yù)測[J].中國煤炭，2008（07）.
[2]志清.煤炭業(yè)：誘人的投資領(lǐng)域[J].財(cái)富智慧，2009（05）.
第9篇：煤炭經(jīng)濟(jì)研究范文
論文摘要：發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)要求煤炭開采企業(yè)有效利用創(chuàng)新能源技術(shù)和減排技術(shù)，進(jìn)行煤炭資源的清潔高效開發(fā)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。因此，低碳經(jīng)濟(jì)下，煤炭開采企業(yè)應(yīng)圍繞可持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合煤炭資源安全清潔高效生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)方式，增加衡量其安全性、減量化、再利用、資源化程度的指標(biāo)，重新構(gòu)建戰(zhàn)略業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)，以引導(dǎo)和激勵(lì)煤炭開采企業(yè)實(shí)現(xiàn)煤炭資源的清潔高效生產(chǎn)。
隨著全球人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長，能源使用帶來的全球氣候變暖問題開始成為各國首腦關(guān)心的重要問題。發(fā)展以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的“低碳經(jīng)濟(jì)”正在成為全球的共識(shí)。本著對(duì)人類、對(duì)未來高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，2009年11月26日，我國政府提出了到2020年全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%的減排目標(biāo)，并準(zhǔn)備制定相應(yīng)的國內(nèi)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、考核辦法，將該減排目標(biāo)作為約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中長期規(guī)劃中。我國政府這一減排目標(biāo)的提出，意味著我國未來十年將進(jìn)入到一個(gè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)制減排的十年。但是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，并非意味著未來完全不使用煤炭、石油等化石能源，而是利用創(chuàng)新的能源技術(shù)和減排技術(shù)將其進(jìn)行清潔開發(fā)和高效利用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)模式下要求煤炭開采企業(yè)重新認(rèn)識(shí)其戰(zhàn)略經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)，并根據(jù)其戰(zhàn)略經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)方式，重新設(shè)置企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)。本文試圖對(duì)上述問題進(jìn)行一個(gè)粗淺探討。
一、低碳經(jīng)濟(jì)下煤炭開采企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)
以戰(zhàn)略目標(biāo)為中心進(jìn)行管理是當(dāng)前企業(yè)管理的主要特征。企業(yè)的一切工作和管理活動(dòng)均應(yīng)根據(jù)戰(zhàn)略管理的要求進(jìn)行調(diào)整，企業(yè)戰(zhàn)略業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)也應(yīng)圍繞企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營目標(biāo)展開。
我國是煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)大國[①]，煤炭消費(fèi)占一次能源的69.3%，煤炭剩余可采儲(chǔ)量占常規(guī)能源的70%左右?？梢灶A(yù)見，到2020年，在沒有重大能源技術(shù)變革和新的主體能源出現(xiàn)的前提下，煤炭資源仍將是我國的主要能源。然而，煤炭開采企業(yè)在為社會(huì)提供大量原煤的同時(shí)，也產(chǎn)生了煤矸石、礦井水、瓦斯煤氣[②]、洗矸、煤泥、廢水等廢棄物和土地塌陷、共伴生礦浪費(fèi)等現(xiàn)象。如果不充分重視對(duì)這些現(xiàn)象的治理，將會(huì)導(dǎo)致水質(zhì)污染、土地塌陷、空氣污染、噪聲污染、資源浪費(fèi)等一系列環(huán)境問題，對(duì)我國的生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響。因此，煤炭生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的環(huán)境污染和資源浪費(fèi)現(xiàn)象是否能得到重視和有效治理，將直接關(guān)系到我國減排目標(biāo)是否能實(shí)現(xiàn)。
現(xiàn)階段，我國不少煤炭企業(yè)為盲目追求煤炭產(chǎn)量和節(jié)約成本，不注重安全生產(chǎn)和資源的清潔高效開采，存在采厚棄薄、采易棄難、大量煤系共伴生礦物浪費(fèi)[③]，大量廢水、廢氣、固體廢棄物隨意排放的行為，造成了煤炭開采企業(yè)安全事故居高不下、資源的嚴(yán)重浪費(fèi)和大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤、地質(zhì)地貌和生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象不僅已經(jīng)成為影響我國環(huán)境質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展的重要問題，造成資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾日顯尖銳，也與低碳經(jīng)濟(jì)的要求背道而馳。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)要求煤炭開采企業(yè)利用創(chuàng)新技術(shù)進(jìn)行煤炭資源的清潔高效開采。為實(shí)現(xiàn)煤炭資源的安全清潔高效開采，低碳經(jīng)濟(jì)下，煤炭開采企業(yè)應(yīng)摒棄傳統(tǒng)的單純追求企業(yè)短期利潤最大化的戰(zhàn)略目標(biāo)，將可持續(xù)健康發(fā)展作為其戰(zhàn)略目標(biāo)。
二、低碳經(jīng)濟(jì)下煤炭開采企業(yè)戰(zhàn)略業(yè)績目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
低碳經(jīng)濟(jì)下，煤炭開采企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須以煤炭資源的安全清潔高效開采為基礎(chǔ)。安全問題是煤炭企業(yè)生存和發(fā)展的首要問題。長期以來我國煤炭開采企業(yè)存在安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的現(xiàn)象，究其原因主要包括煤層結(jié)構(gòu)條件復(fù)雜、單位領(lǐng)導(dǎo)過分追求煤炭產(chǎn)量、企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足、工人超負(fù)荷生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重等。低碳經(jīng)濟(jì)下，煤炭企業(yè)應(yīng)增加安全生產(chǎn)設(shè)施的投入，完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，減少生產(chǎn)事故的發(fā)生。另外，在煤炭開采企業(yè)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)中應(yīng)將安全性指標(biāo)作為評(píng)價(jià)經(jīng)營者業(yè)績和企業(yè)業(yè)績的一個(gè)重要指標(biāo)，以增加管理層的安全生產(chǎn)意識(shí)和責(zé)任，激勵(lì)管理層對(duì)安全生產(chǎn)問題的重視。
煤炭的清潔高效開采可采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，對(duì)在煤炭采掘和洗選環(huán)節(jié)[④]產(chǎn)生的煤矸石、礦井水、瓦斯煤氣、共伴生礦、工業(yè)廢水、煤泥和洗矸等污染物和浪費(fèi)現(xiàn)象，按照減量化、再利用、資源化原則，利用低碳技術(shù)，通過物質(zhì)的閉路循環(huán)流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)物料投入的減量化、中間產(chǎn)物和副產(chǎn)物的再利用以及廢棄物的資源化，減少資源浪費(fèi)，降低環(huán)境污染，提高資源回收率，挖掘煤炭資源中的“附加值’，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益的最大統(tǒng)一。
“減量化”是從煤炭開采的源頭貫徹低碳經(jīng)濟(jì)的要求?！皽p量化”要求企業(yè)用較少的原料和能源投入來達(dá)到既定的生產(chǎn)消費(fèi)目的和減少污染。煤炭開采企業(yè)減量化投入包括電力、燃油、設(shè)備設(shè)施等投入的減量化和煤矸石、工業(yè)廢水、粉塵、二氧化硫等污染物排放的減量化。煤炭開采企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步推行以節(jié)約資源為中心的技術(shù)創(chuàng)新，在保證安全的前提下，研究新技術(shù)并創(chuàng)新管理方法，減少礦用物資、設(shè)施、設(shè)備的占用量及使用量，減少閑置時(shí)間、提高利用率，延長礦用物資、設(shè)備、設(shè)施的生命周期，建立礦用物資、設(shè)施、設(shè)備等復(fù)用及循環(huán)利用機(jī)制，提高循環(huán)利用率，研究物資替代，盡可能用副產(chǎn)品、廢棄物、廢舊物資等替代其它“正?！钡奈镔Y，以減少企業(yè)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和購買設(shè)備的資金花費(fèi)和污染物的排放。
“再利用”是通過生產(chǎn)過程的控制實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的要求?！霸倮谩痹瓌t要求煤炭開采企業(yè)對(duì)于煤炭開采過程中產(chǎn)生的煤層氣、地?zé)?、共伴生礦、礦井水、塌陷的土地等進(jìn)行有效處理，以盡可能地提高資源利用率，減少資源浪費(fèi)，延長物料的使用周期，防止物料過早地成為垃圾。煤層氣可進(jìn)行煤化和氣化；地?zé)岷凸舶樯V產(chǎn)應(yīng)綜合開采和利用；礦井水可用于洗煤，經(jīng)深度處理后，煤化工用水甚至飲用水，以減少整個(gè)企業(yè)新鮮水的消耗量；塌陷的土地，可進(jìn)行復(fù)墾和綠化，這樣不僅可以節(jié)約大量土地，還可以形成新的土地資源，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。
“資源化”是通過對(duì)最終廢棄物最大限度地變廢為寶，化害為利的方式實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的要求。煤炭開采企業(yè)產(chǎn)生的最終廢棄物包括：煤矸石、煤泥、洗矸、污染的尾礦水、粉塵廢氣等。煤矸石可用于制磚、發(fā)電；煤泥和洗矸可替代水泥、黃沙，用于井下注漿、噴漿，制磚、筑路、回填塌陷，這樣既能解決煤泥占地以及環(huán)境污染問題，又可以替代粘土磚；污染的尾礦水可通過消毒凈化處理，實(shí)現(xiàn)水資源的閉路循環(huán)，減少水資源消耗，杜絕污水排放；粉塵煤氣可通過定期灑水、煤氣收集分離的方式進(jìn)行氣化處理。資源化要求煤炭開采企業(yè)可以應(yīng)以煤炭礦區(qū)為依托，延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展煤矸石綜合利用電廠，優(yōu)化煤炭企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大煤氣綜合利用途徑，力求使整個(gè)煤炭資源生產(chǎn)形成一個(gè)閉路循環(huán)，杜絕對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的嚴(yán)重污染。
三、低碳經(jīng)濟(jì)下煤炭開采企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)
卡普蘭和諾頓教授于1992年提出的基于平衡積分卡的企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)方法以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為核心，從財(cái)務(wù)、顧客、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長四個(gè)層面，利用財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，將結(jié)果考核與過程控制相結(jié)合，使企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)具體化，促進(jìn)企業(yè)短期利益和長期利益、局部利益和整體利益的均衡，對(duì)有效改善企業(yè)經(jīng)營管理，引導(dǎo)企業(yè)有效實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)起到了積極作用。低碳經(jīng)濟(jì)下，煤炭開采企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)的重新設(shè)計(jì)應(yīng)圍繞可持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合煤炭資源安全清潔高效生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)方式，在關(guān)注股東價(jià)值的同時(shí)，應(yīng)增加衡量其安全性、減量化、再利用、資源化程度的指標(biāo)，以有效引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)管理層對(duì)煤炭資源清潔高效開采的重視。我們將根據(jù)低碳經(jīng)濟(jì)下，煤炭開采企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)方式，以平衡積分卡為基礎(chǔ)，以重要性、可操作性為原則，結(jié)合國家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的要求，具體評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)如下：
1.財(cái)務(wù)層面評(píng)價(jià)指標(biāo)
財(cái)務(wù)層面指標(biāo)是衡量企業(yè)對(duì)股東貢獻(xiàn)的指標(biāo)，是所有其他層面指標(biāo)的目標(biāo)，其最終結(jié)果是實(shí)現(xiàn)股東價(jià)值最大化。對(duì)大多數(shù)企業(yè)而言，增加收入、降低成本、提高生產(chǎn)率、加強(qiáng)資產(chǎn)運(yùn)用和減少風(fēng)險(xiǎn)是重要的財(cái)務(wù)主題，煤炭開采企業(yè)也不例外。因此，低碳經(jīng)濟(jì)下，煤炭開采企業(yè)的財(cái)務(wù)層面指標(biāo)應(yīng)包括：凈資產(chǎn)收益率、銷售收入增值率、資產(chǎn)負(fù)債率、資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、經(jīng)濟(jì)增加值（EVA）、盈余現(xiàn)金保障倍數(shù)。
2.顧客層面評(píng)價(jià)指標(biāo)
顧客層面指標(biāo)是衡量企業(yè)對(duì)顧客貢獻(xiàn)的指標(biāo)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)要求煤炭開采企業(yè)不僅應(yīng)關(guān)注顧客的滿意度，也應(yīng)關(guān)注政府和社會(huì)滿意度。因此，將顧客層面指標(biāo)設(shè)計(jì)為：客戶保持率、合同履行率、周邊居民對(duì)礦區(qū)的滿意度。
3.內(nèi)部業(yè)務(wù)流程評(píng)價(jià)指標(biāo)
內(nèi)部業(yè)務(wù)流程指標(biāo)是衡量滿足企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)所需過程的指標(biāo)。為保障煤炭開采企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，煤炭開采企業(yè)應(yīng)以安全清潔高效為原則安排內(nèi)部業(yè)務(wù)流程。而煤炭資源的安全清潔開采是通過安全生產(chǎn)、減量化、再利用、資源化實(shí)現(xiàn)的。因此，對(duì)企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)流程的有效性的評(píng)價(jià)應(yīng)從安全性、減量化、再利用、資源化四個(gè)層面進(jìn)行。企業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)必須以領(lǐng)導(dǎo)重視、經(jīng)費(fèi)投入、科技創(chuàng)新為保障，因此，我們可以用噸煤設(shè)備改造費(fèi)、噸煤科技創(chuàng)新推廣費(fèi)、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率、人均安全經(jīng)費(fèi)投資、生產(chǎn)事故發(fā)生率等指標(biāo)衡量企業(yè)安全性程度。減量化包括物料投入的減量化和污染物排放的減量化，因此，我們將企業(yè)減量化指標(biāo)設(shè)計(jì)為：萬元產(chǎn)值新鮮水耗、萬元產(chǎn)值綜合能耗、萬元產(chǎn)值廢水排放量、萬元產(chǎn)值廢氣排放量、萬元產(chǎn)值固廢排放量。再利用的目的是提高資源的使用效率，因此再利用程度的評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)包括：水資源重復(fù)利用率、煤層氣利用率、原煤入洗率、土地復(fù)墾率、煤炭回采率、共伴生礦開采率。資源化目的是將廢棄物變廢為寶、化害為利，因此，資源化程度的評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)包括：固廢綜合利用率、礦井水綜合利用率、廢氣綜合利用率。超級(jí)秘書網(wǎng)
4.學(xué)習(xí)與成長評(píng)價(jià)指標(biāo)
學(xué)習(xí)與成長指標(biāo)是衡量企業(yè)現(xiàn)有和潛在能力的人力資源、系統(tǒng)建設(shè)的指標(biāo)。該指標(biāo)將為其他三個(gè)層面指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供基礎(chǔ)框架，是其他三個(gè)層面指標(biāo)獲得卓越成果的驅(qū)動(dòng)因素。學(xué)習(xí)與成長層面可分為：員工能力、信息系統(tǒng)建設(shè)。因此，我們將學(xué)習(xí)與成長層面評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)為：人均產(chǎn)值、員工滿意度、工程技術(shù)人員比重、噸煤教育培訓(xùn)費(fèi)、信息系統(tǒng)覆蓋率。
參考文獻(xiàn)：
1.江濤張?zhí)熘好禾啃袠I(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與指標(biāo)體系研究，中國人口，2007年第6期
2.劉傳庚王發(fā)明：煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建及評(píng)價(jià)——以西山公司為例，生態(tài)學(xué)報(bào)，2009年12月
3.國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局：關(guān)于深入持久開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總煤行〔2009〕117號(hào)），2009年06月12日
4.國務(wù)院國有資產(chǎn)管理委員會(huì)：中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法，2009年12月26日
5.于增彪：管理會(huì)計(jì)研究，2007年6月，中國金融出版社
6.羅伯特.卡普蘭大衛(wèi).諾頓：平衡積分卡——化戰(zhàn)略為行動(dòng)，廣東經(jīng)濟(jì)出版社，2004年6月
7.羅伯特.卡普蘭大衛(wèi).諾頓：平衡積分卡戰(zhàn)略實(shí)踐，中國人民大學(xué)出版社，2009年2月
[①]發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)顯示，2009年全國原煤產(chǎn)量29.65億噸，同比增長12.7%。
[②]據(jù)統(tǒng)計(jì),我國煤炭資源中大約有30%的煤為高硫煤，含硫量在2%以上。
