廢舊金屬回收現(xiàn)狀精選(九篇)

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第1篇：廢舊金屬回收現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：金屬材料；物理性能檢測技術(shù)；發(fā)展思路

引言

金屬材料是國民經(jīng)濟發(fā)展的最重要的基礎(chǔ)材料，材料的物理性能檢測對于保證產(chǎn)品質(zhì)量，研究開發(fā)具有特殊性能及用途要求的新型金屬材料至關(guān)重要。影響金屬材料物理性能檢測的因素主要有以下幾種：第一，測試方法，根據(jù)金屬材料有其特殊性，需要科學(xué)準(zhǔn)確規(guī)范的測試方法，不同的測試方法其檢測結(jié)果也不同的。第二，檢測儀器設(shè)備，先進(jìn)科學(xué)精準(zhǔn)的檢測儀器設(shè)備是保證完成檢測的基本要素。第三，試樣制取，檢測試樣取樣部位，取樣方法，取樣數(shù)量，機加工，熱處理不同也會影響檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性。第四，檢測人員的檢測技術(shù)水平和檢測能力對檢測結(jié)果有著直接的影響。

1金屬材料

金屬材料包含兩個方面的內(nèi)容，一是純金屬，二是合金。自然界中有七十多種純金屬，這些純金屬在一定的條件下又可以組合中多種合金。所謂合金就是由不止一種的金屬類型組合成的材料，通常情況下，合金具有金屬材料所有的性質(zhì)。合金可以分為工藝的和使用性質(zhì)的兩類，工藝性質(zhì)的合金是通過溫度條件實現(xiàn)的，合金的性能與其在溫度變化下的適應(yīng)能力有關(guān)。使用性能，顧名思義，就是指在使用過程中呈現(xiàn)出來的特點，如力學(xué)性能、物理性能等等。

2金屬材料物理性能檢測分析

金屬材料的主要物理性能測試包括：（1）拉伸試驗（高溫、室溫、低溫）。拉伸試驗是金屬材料物理性能測試的重要內(nèi)容之一，它是通過改變金屬材料所處位置的穩(wěn)定條件進(jìn)行的試驗，能夠測試出金屬材料的拉伸性質(zhì)。（2）彎曲試驗。通過改變金屬材料的受力情況對其進(jìn)行的試驗，能夠測試出金屬材料的耐力性質(zhì)。（3）硬度測試。硬度測試也是金屬物理材料的重要測試內(nèi)容之一，其通過各種方法對金屬材料的硬度進(jìn)行測試。（4）沖擊測試（低溫、室溫、高溫）。沖擊測試的方法與拉伸試驗的方法類似，都是通過改變溫度條件進(jìn)行的試驗。此外，金屬材料的物理性能測試還包括剪切試驗、杯突試驗等。

3金屬產(chǎn)品質(zhì)量檢測的重要性分析

金屬產(chǎn)品質(zhì)量檢測是綜合運用科學(xué)方法及專業(yè)技術(shù)對其金屬產(chǎn)品的質(zhì)量、安全、性能等方面進(jìn)行質(zhì)量檢驗檢測，其重要性主要體現(xiàn)在以下幾點：（1）控制產(chǎn)品質(zhì)量，保障生產(chǎn)的順利進(jìn)行，降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。（2）保障產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品使用安全，確保不合格產(chǎn)品不能流入市場，保護(hù)消費者的合法權(quán)益，保障人們生命和財產(chǎn)安全（3）促進(jìn)公平貿(mào)易發(fā)展，保障供需雙方的利益，促進(jìn)經(jīng)濟健康發(fā)展。（4）為新材料新產(chǎn)品研究開發(fā)提供技術(shù)支持。

4制定或執(zhí)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的重要性

金屬材料在人們?nèi)粘Ｉ詈蜕a(chǎn)中發(fā)揮著重要的作用，因其使用的特殊性，其質(zhì)量直接影響人們的生命和財產(chǎn)安全，為了保障產(chǎn)品質(zhì)量，建立完善的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和檢測方法標(biāo)準(zhǔn)體系是檢測工作的技術(shù)保障基礎(chǔ)，只有這樣檢測人員才能夠更加科學(xué)規(guī)范的開展質(zhì)量檢測工作，保證檢測方法科學(xué)、檢測結(jié)果準(zhǔn)確。

5金屬材料的現(xiàn)狀和發(fā)展

金屬材料在我國生產(chǎn)生活中的應(yīng)用歷史悠久，它也是人類進(jìn)步的重要載體之一，金屬材料具有高彈性模量、高韌性和強度硬度較高等優(yōu)點，這些優(yōu)點都決定了金屬材料在材料領(lǐng)域中占有極其重要的地位。隨著現(xiàn)代金屬材料科學(xué)的不斷發(fā)展，金屬材料在機械制造業(yè)、國防領(lǐng)域、航空航天、建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)、礦業(yè)資源、電子信息等領(lǐng)域，有明顯的性價比優(yōu)勢和廣闊的市場。未來，無論是政府部門還是科研單位都要對金屬材料發(fā)展的重要性有足夠的認(rèn)識。把科研、教學(xué)、生產(chǎn)相結(jié)合，既要重視尖端技術(shù)的發(fā)展，提高生產(chǎn)效率，降低成本。另一個具有特殊社會效益和企業(yè)效益的是廢舊金屬的回收再利用問題，廢舊金屬回收最大的特點是金屬可以不斷地循環(huán)利用。

結(jié)束語

總而言之，金屬材料發(fā)展和應(yīng)用關(guān)系社會經(jīng)濟的發(fā)展，但因其使用的特殊性也關(guān)系人們保障人們生命和財產(chǎn)安全，產(chǎn)品質(zhì)量物理性能檢測是十分重要工作，因此要建立完善的檢測標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷提高檢測水平，保證檢測方法科學(xué)、檢測結(jié)果準(zhǔn)確。

參考文獻(xiàn)

[1]徐旭.淺析吉林省金屬材料的發(fā)展[J].才智.2011（20）：112-113

第2篇：廢舊金屬回收現(xiàn)狀范文

（一）規(guī)劃依據(jù)。

1、《再生資源回收管理辦法》（商務(wù)部年8號令）

2、商務(wù)廳《關(guān)于印發(fā)貫徹<再生資源回收管理辦法>實施意見的通知》（瓊商務(wù)建429號）。

（二）規(guī)劃原則。

再生資源回收網(wǎng)點設(shè)置遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、便于交售和運輸、節(jié)能環(huán)?！钡脑瓌t，萬城鎮(zhèn)按每1000—1500戶設(shè)置一個回收站點，其他鎮(zhèn)和國營農(nóng)場可按照每1500—2000戶設(shè)置一個回收站點；收運中轉(zhuǎn)站的設(shè)置：每鎮(zhèn)設(shè)置1個，經(jīng)濟較發(fā)達(dá)的鎮(zhèn)最多不超過3個；集散交易市場設(shè)置1個。

（三）規(guī)劃對象。

全市12個鎮(zhèn)及4個國營（華僑）農(nóng)場的再生市場。

二、再生資源回收體系建設(shè)框架

再生資源回收體系由三部分構(gòu)成，即社區(qū)回收（固定、流動）、中轉(zhuǎn)站和集散交易中心。

（一）社區(qū)回收由社區(qū)便民回收站和流動回收組成。

社區(qū)便民回收站結(jié)合物業(yè)管理、小區(qū)管理、社區(qū)管理和垃圾分類投放管理等形式，采取回收員上門回收的模式提供回收生活性廢舊物資的服務(wù)；在達(dá)不到設(shè)置便民回收站條件的區(qū)域設(shè)置流動回收；為方便管理，各大型工廠、機關(guān)、部隊、企事業(yè)單位的再生資源由龍頭試點企業(yè)上門回收；在欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村也應(yīng)采用流動回收的形式。由社區(qū)便民回收站和各種形式的流動回收構(gòu)成再生資源回收體系的第一級，加強第一級管理有利于從源頭規(guī)范再生資源行業(yè)。

（二）中轉(zhuǎn)站集中每天社區(qū)回收站和流動回收員收購的再生資源，將再生資源進(jìn)行簡單的分類、整理，以便企業(yè)利用或進(jìn)入集散交易中心。中轉(zhuǎn)站是再生資源回收的第二級。

（三）集散交易中心主要接收各個中轉(zhuǎn)站以及各大型工廠、機關(guān)、部隊、企事業(yè)單位等的再生資源，同時按照再生資源分類標(biāo)準(zhǔn)、品質(zhì)狀況進(jìn)行分揀整理和加工，通過市場運作，實現(xiàn)再生資源合理配置，方便再生資源利用企業(yè)進(jìn)場采購，促進(jìn)資源有序流動，提高再生資源的利用率。

三、再生資源回收網(wǎng)點建設(shè)的基本要求

（一）再生資源回收網(wǎng)點必須由符合工商行政管理登記條件、領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的正規(guī)企業(yè)和個體工商戶經(jīng)營。

（二）回收生產(chǎn)性廢舊金屬的企業(yè)必須是龍頭試點企業(yè)，并應(yīng)經(jīng)過公安機關(guān)備案；回收非生產(chǎn)性廢舊金屬的經(jīng)營者應(yīng)經(jīng)過主管部門和公安機關(guān)備案。

（三）再生資源回收網(wǎng)點必須符合城市建設(shè)總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)的要求。

（四）所有再生資源回收網(wǎng)點必須按照“七統(tǒng)一”（即統(tǒng)一規(guī)劃、標(biāo)識、著裝、價格、衡器、車輛、管理）的要求規(guī)范經(jīng)營，并接受商務(wù)部門的管理。

四、再生資源回收網(wǎng)點管理標(biāo)準(zhǔn)

從業(yè)人員管理要求：

（一）對從業(yè)人員實行“七統(tǒng)一”，并規(guī)范服務(wù)項目，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)用語，規(guī)范服務(wù)區(qū)域。

（二）從業(yè)人員應(yīng)遵守相應(yīng)的法律法規(guī)，誠信經(jīng)營，熟悉業(yè)務(wù)知識。

（三）從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過相應(yīng)的職業(yè)技能、職業(yè)道德的崗前培訓(xùn)，持證上崗，并統(tǒng)一編號。

（四）再生資源管理部門應(yīng)建立從業(yè)人員檔案，如實登記從業(yè)人員的姓名、住址、身份證號碼等基本信息，并向公安部門和上一級主管部門備案。

（五）一線回收員應(yīng)在規(guī)定區(qū)域內(nèi)收購，所收購的廢舊物資要求全部交售到其掛靠的中轉(zhuǎn)站，不能私自存放。

五、設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置條件

（一）再生資源回收的現(xiàn)狀。

目前，再生資源回收管理工作由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，普遍存在網(wǎng)點數(shù)量過多，布局不合理，亂搭亂建，嚴(yán)重存在消防隱患等諸多問題，加上由于沒有按規(guī)定設(shè)立中轉(zhuǎn)站和物資回收集散分揀中心，造成臨時廢舊物品回收渠道不順暢，沒有做到日收日清，對環(huán)境衛(wèi)生造成嚴(yán)重影響，特別是有部分回收站點無證照或證照不全，有些甚至淪為環(huán)境衛(wèi)生的臟亂點，盜竊銷臟的黑窩點，因而造成再生資源回收經(jīng)營秩序混亂無序。

（二）回收網(wǎng)點設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置條件。

為做好我市再生資源回收網(wǎng)點的設(shè)置規(guī)劃工作，使回收網(wǎng)點布局合理，回收順暢，規(guī)范經(jīng)營，根據(jù)我市的實際，應(yīng)在全市再生資源回收工作中按臨時回收站、分揀中心和集散中心進(jìn)行三級設(shè)置規(guī)劃。

1、臨時回收站主要負(fù)責(zé)城市社區(qū)及各鎮(zhèn)廢舊物資回收工作，采取定時上門和定點交售，固定設(shè)點與流動回收相結(jié)合的辦法開展回收。臨時回收站包括城市社區(qū)臨時回收站和鎮(zhèn)臨時回收站，城市社區(qū)臨時回收站將當(dāng)日回收的廢舊物品轉(zhuǎn)運到潤鑫再生資源有限公司的再生資源分揀中心，回收的廢舊物品做到日收日清，保證周圍環(huán)境衛(wèi)生、整潔。

2、臨時回收站按照“七統(tǒng)一”的要求進(jìn)行建設(shè)。外觀簡潔、大方，整體建筑設(shè)計及裝飾裝修與周圍環(huán)境相符；所有回收站標(biāo)注統(tǒng)一的再生資源回收網(wǎng)點標(biāo)志，便于居民識別。

3、集散交易中心主要負(fù)責(zé)收集社區(qū)臨時回收站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)收運的再生資源，并進(jìn)行分揀整理和簡單加工。集散交易中心場地分為交易區(qū)、分揀區(qū)、物流區(qū)、污染控制區(qū)、貯存區(qū)和辦公區(qū)；各功能區(qū)均鋪設(shè)硬質(zhì)地面，各區(qū)有明顯的界限和標(biāo)志。

（三）建設(shè)內(nèi)容及方案。

按照國家及地方政府“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、便于交售、保護(hù)環(huán)境”的原則開展再生資源回收網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，其內(nèi)容包括如下：

1、按照再生資源回收網(wǎng)點設(shè)置規(guī)劃的要求在主城區(qū)建設(shè)13個臨時回收站。由市政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)居委會等相關(guān)部門解決建設(shè)用地和選址問題。

2、為完善回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在臨時回收站輻射不到的區(qū)域招募流動回收員開展流動回收服務(wù)，建立流動回收服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。流動回收規(guī)模由商務(wù)部門根據(jù)需要統(tǒng)一規(guī)劃，其設(shè)備及管理要求參照臨時回收站。

3、根據(jù)再生資源交售現(xiàn)狀，為做到社區(qū)臨時回收網(wǎng)點的再生資源日收日清，集中分揀分類儲存，減少環(huán)境污染，并通過市場運作，確實實現(xiàn)再生資源合理利用，便于再生資源集中采購和流通。集散交易中心在上述方面發(fā)揮著十分重要的作用。

六、規(guī)劃方案

（一）萬城鎮(zhèn)市區(qū)街道情況分析。

1、所屬街道。

萬城市區(qū)由人民路、紅專路兩條主干道和建設(shè)路、光明路、文明路、其他小路組成。

2、街道和居委會情況分析及規(guī)劃建議。

根據(jù)萬城鎮(zhèn)城區(qū)具體情況分析，我市城市人口約為70808人，擁有住戶16242戶，依據(jù)《貫徹<再生資源回收管理辦法>的實施意見》“城市社區(qū)可按每1000到1500戶設(shè)置一個再生資源臨時回收站點”以及結(jié)合物業(yè)管理、小區(qū)管理、社區(qū)管理和垃圾分類投放管理等形式設(shè)置原則，擬在萬城鎮(zhèn)城區(qū)設(shè)立回收站點13個：

（二）鎮(zhèn)和國營（華僑）農(nóng)場臨時回收站設(shè)置規(guī)劃。

區(qū)域分布。

依據(jù)《貫徹〈再生資源回收管理辦法〉的實施意見》“鎮(zhèn)及國營農(nóng)場可按照每1500-2000戶設(shè)置一個臨時回收站”的設(shè)置原則，除了萬城鎮(zhèn)的其他11鎮(zhèn)和3個國營農(nóng)場及1個華僑農(nóng)場共應(yīng)設(shè)置臨時回收站68個。

（三）收運中轉(zhuǎn)站設(shè)置條件。

收運中轉(zhuǎn)站。

依據(jù)《貫徹〈再生資源回收管理辦法〉的實施意見》“收運中轉(zhuǎn)站的設(shè)置，城市按總量調(diào)控、合理布局和方便回收原則進(jìn)行規(guī)劃，鎮(zhèn)一般設(shè)置2個回收網(wǎng)點，經(jīng)濟較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)點最多不宜超過3個”的設(shè)置原則全市共設(shè)置20個收運中轉(zhuǎn)站。

（四）集散中心設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置條件。

1、集散中心。

負(fù)責(zé)收集城市社區(qū)臨時回收站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)收運中轉(zhuǎn)站的再生資源回收，集中分類儲存，使社區(qū)臨時回收站的再生資源日收日清，鎮(zhèn)收運中轉(zhuǎn)站的再生資源及時運離站點，減少環(huán)境污染。同時對收集的再生資源進(jìn)行分揀整理打包和加工，通過市場運做，實現(xiàn)再生資源合理配置，方便再生資源利用企業(yè)進(jìn)場采購，促進(jìn)再生資源有序流動。

2、集散中心設(shè)置規(guī)劃。

依據(jù)《貫徹〈再生資源回收管理辦法〉的實施意見》“集散市場要從嚴(yán)控制數(shù)量，一般每個市縣設(shè)置1個集散市場，最多不宜超過2個的設(shè)置原則，根據(jù)萬寧市的實際現(xiàn)狀，為利于規(guī)范再生資源回收市場，全市共設(shè)置一個集散中心。鑒于大茂鎮(zhèn)為萬寧市再生資源大型收購站點較集中的集散地，且與萬城鎮(zhèn)緊臨，交通十分便利，在大茂鎮(zhèn)擇地建集散交易市場1個。

3、集散中心設(shè)置條件。

（1）要遠(yuǎn)離東線高速公路、輕軌鐵路、城市主干路、水源保護(hù)區(qū)，避免環(huán)境污染、擾民、社會安全等問題，并采取美化措施，把集散中心建設(shè)成為分類儲存規(guī)范、衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美的再生資源集散地。

（2）要有固定的經(jīng)營場地，其環(huán)境建設(shè)、投資規(guī)模、裝修檔次、配套服務(wù)和消防安全等必須符合規(guī)劃要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（3）經(jīng)營場地應(yīng)為封閉式建筑或四周筑有圍墻。場地內(nèi)應(yīng)設(shè)有相應(yīng)的辦公區(qū)、收購區(qū)、分揀區(qū)、分類存放區(qū)等。

（4）要根據(jù)經(jīng)營面積、經(jīng)營品種、環(huán)境的需要，按消防放火技術(shù)規(guī)范配齊配足滅火器、消防水帶、消防水槍、消防斧等消防器材。經(jīng)營場地內(nèi)設(shè)置照明設(shè)施或其他電器設(shè)備、電器線路和用電設(shè)備，必須符合國家有關(guān)電氣設(shè)計、安裝規(guī)范的要求。

（5）經(jīng)營場地應(yīng)有導(dǎo)水溝渠，配有污水處理、排放設(shè)施，以及廢氣、噪聲防治設(shè)施等。

（6）要配備專門的運輸車輛，定時到社區(qū)各臨時回收站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各收運中轉(zhuǎn)站收集再生資源。

（7）要有專門的回收設(shè)備和專業(yè)回收技術(shù)人員，對再生資源按分類標(biāo)準(zhǔn)、品質(zhì)狀況進(jìn)行分揀整理和簡單加工，方便再生資源利用和企業(yè)進(jìn)行采購。

第3篇：廢舊金屬回收現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：濕法電鋅；冶煉工業(yè)企業(yè)；安全生產(chǎn)管理；人員管理

水口山有色金屬有限責(zé)任公司第四冶煉廠鋅濕法冶煉工藝從2001年1月開始由高溫高酸浸出一噴淋除鐵工藝流程改為食規(guī)浸出工藝流程，并實行填平補齊擴產(chǎn)改造，電鋅產(chǎn)量每年以1萬噸速度遞增，現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模已達(dá)到6萬噸水平。自從在全廠范圍內(nèi)開展技術(shù)攻關(guān)，推行全面管理，加強全過程的監(jiān)控管理力度，使全年Zn99.995品級率有大幅度提高。當(dāng)前，Zn99.995品級率高達(dá)93.35%，基本實現(xiàn)攻關(guān)目標(biāo)，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。但是，2007年10月以來，國內(nèi)鋅價一路狂瀉，潰不成軍。究其原因，主要是近兩年來鋅的持續(xù)高價而刺激了全球鋅礦開發(fā)力度，使得鋅礦由緊缺變?yōu)閷捤桑踔劣羞^剩的苗頭。而中國鋅冶煉的迅猛擴張及大量擴產(chǎn)規(guī)劃，也使得鋅過剩之說盛行，此番鋅價的暴跌不僅僅傷害了礦山冶煉廠和貿(mào)易商，也影響了中西部一些地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。眾所周知，我國鋅礦山和冶煉企業(yè)多集中在中西部，并且大多是當(dāng)?shù)刂匾募{稅企業(yè)，更有許多資金正要投用到節(jié)能、減排、治污、環(huán)保中去。在此情形之下，冶煉企業(yè)除了苦練內(nèi)功，提高裝備和技術(shù)外，還需要進(jìn)一步加強企業(yè)的安全生產(chǎn)管理與人員管理，才能圖生存、求發(fā)展，才有出路。

一、濕法電鋅冶煉工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理

隨著我國經(jīng)濟體制改革速度加快，各種經(jīng)濟類型的企業(yè)蓬勃發(fā)展。但是，在相當(dāng)一部分國有企業(yè)中，沒有正規(guī)的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和高素質(zhì)的安全管理人員，安全生產(chǎn)制度極不完善；有些企業(yè)雖有一些制度，但貫徹落實不力，形同虛設(shè)，這些企業(yè)基本上停留在初級管理水平。

為了保護(hù)改善國有企業(yè)勞動條件的資金，國務(wù)院曾規(guī)定“企業(yè)每年在固定資產(chǎn)更新和技術(shù)發(fā)行中提取10%到20%（礦山、化工、金屬冶煉企業(yè)應(yīng)大于20%）用于改善勞動條件?！比缒軋猿诌@樣做，用不了多少年我國企業(yè)勞動條件必然會有一個很大的好轉(zhuǎn)。但新的會計制度取消了這個規(guī)定，導(dǎo)致企業(yè)的勞動安全管理技術(shù)措施經(jīng)費投入逐年減少，拼設(shè)備、拼人力現(xiàn)象較為普遍，事故隱患增加。效益好的企業(yè)每年在勞動安全管理設(shè)施方面，資金上還有一部分投入，但投入逐年減少。在國有企業(yè)中所占比例不小的微利或虧損企業(yè)，安全管理方面投資很少或根本不投資。還有部分企業(yè)管理者安全防范思想和職工隊伍安全素質(zhì)不適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的要求。法制意識、安全意識淡薄，安全知識缺乏，素質(zhì)偏低，是一些企業(yè)管理、經(jīng)營者和職工普遍存在的問題。一些管理者對國家有關(guān)政策法規(guī)知之甚少，在執(zhí)行中存在著很大的隨意性。

在當(dāng)今國有電鋅冶煉工業(yè)企業(yè)管理中的諸多因素問題里，如何使企業(yè)安全生產(chǎn)工作長治久安的穩(wěn)定局面和諧美滿，還需要企業(yè)管理者和廣大員工的和諧統(tǒng)一的思想和協(xié)調(diào)規(guī)范化的行為標(biāo)準(zhǔn)。要謹(jǐn)記安全生產(chǎn)無違章不僅僅是行為上不違章，而且要從根本上杜絕思想違章。

加強企業(yè)的安全生產(chǎn)工作中的安全考核，了解現(xiàn)場安全動態(tài)，根據(jù)工作實際制定安全管理舉措，營造良好的安全氛圍是完全必要的。只有在平常的工作、生活中樹立一種安全理念，增強防范事故能力，才能真正做到事故與你無緣。

與此同時“關(guān)愛生命，遠(yuǎn)離違章”的企業(yè)安全文化主題，形式多樣的安全文化建設(shè)同等重要，要在企業(yè)內(nèi)部形成一種的良好企業(yè)安全文化氛圍，完美地實現(xiàn)安全管理與文化的有效融合，使安全管理在文化中創(chuàng)新，以減少事故的發(fā)生。從人性化的角度為員工營造主動遵章的環(huán)境，讓習(xí)慣性遵章變得更為容易的問題，從而進(jìn)一步提升一線員工的業(yè)務(wù)技能。

二、濕法電鋅冶煉工業(yè)企業(yè)的人員管理

安全生產(chǎn)首先要保證人身安全，而員工的技術(shù)素質(zhì)又是做好安全工作的保證。當(dāng)今國有電鋅冶煉工業(yè)企業(yè)要在管理上從已經(jīng)發(fā)生的事故中汲取教訓(xùn)，做好自身防范工作，把安全生產(chǎn)各項法律、法規(guī)、制度真正深入人心真正落到實處，采取有力措施，堅決把一切不安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)之中?！吧畦b人過以自警”。善鑒人過，進(jìn)而增強憂患意識，防患于未然，乃明智之舉。本文通過competency模型對當(dāng)前濕法電鋅冶煉工業(yè)企業(yè)的人員進(jìn)行評測和管理。由于指標(biāo)在不同程度上存在著模糊性和層次性，在評測過程中宜采用層次分析法和模糊綜合評價相結(jié)合的方法進(jìn)行，使評測結(jié)果更為客觀。本文舉例分析如下。

（一）構(gòu)造評測指標(biāo)體系

在全面考慮和分析冶煉工業(yè)企業(yè)的人員應(yīng)具備的基本素質(zhì)后，立足于要達(dá)到的總目標(biāo)，運用AHP思想，根據(jù)系統(tǒng)性和層次性相結(jié)合，全面性和重點性相結(jié)合的原則，構(gòu)建評測層次結(jié)構(gòu)體系。

（二）確定權(quán)重

以Ui準(zhǔn)則層為例，按九標(biāo)度原則，對準(zhǔn)則層四個因素進(jìn)行兩兩相對重要性的定性比較，經(jīng)匯總平均得到判斷矩陣U。把判斷矩陣U輸入matlab6.5軟件，計算得出判斷矩陣的最大特征根λmax，解出λmax所對應(yīng)的特征向量W，W經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化，即為準(zhǔn)則層中相應(yīng)評價因素的權(quán)重。最后使用公式：

CR=CI/RI

其中CI=（λmax-n）（n-1）

如果CR

用同樣方法可以得到其他因子的權(quán)重。

（三）確定評測隸屬矩陣

假設(shè)評測等級為V＝{優(yōu)秀，良好，一般，差}共4級。對評測對象因子層中的各因子認(rèn)真加以評定，匯總計算得Uij對評語集V的隸屬向量Rij，Rij＝{rij1rij2rij3rij4}。

其中，rijk=Vijk/n，k=1，2，3，4表示評語集中四個等級，Vijk是評委中認(rèn)為被評者的某因子Uij屬于Vk等級的人數(shù)。rijk即為稱隸屬度，其直觀意義為有百分之幾的人員認(rèn)為其Uij可屬于k等級。

（四）進(jìn)行多級模糊判斷

首先對各因子層分塊進(jìn)行一級模糊綜合評判。記

將Bi歸一化，形成第二級模糊判斷矩陣，記作Ri。

Ri=B1B2B3B4=0.250.60.1500.2740.4680.25800.1860.2570.3320.2250.3250.4

再次進(jìn)行第二級模糊綜合評判：

結(jié)果表明該冶煉工業(yè)企業(yè)的人員對評測集的隸屬程度，有25.03%企業(yè)人員認(rèn)為其勝任力等級為優(yōu)秀，38.67%的企業(yè)人員認(rèn)為其勝任力等級為良好，還有24.37%和11.93%認(rèn)為歸屬一般及差。

若賦評測集各等級的量化值為100、80、60、40分，對上向量加權(quán)平均，則最終評價值在100到40分之間，越接近100說明該企業(yè)人員勝任力等級越優(yōu)秀，越接近40則勝任力等級越差。

三、濕法電鋅冶煉工業(yè)企業(yè)的發(fā)展方向

據(jù)專家預(yù)測，在未來20~30年內(nèi)，中國的經(jīng)濟將逐步接近美國，資源消耗量必將隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展而大大增加。中國礦產(chǎn)資源不足，地區(qū)之間、城市和農(nóng)村之間的消費層次差距較大，因此存在著利用廢舊金屬的較大市場空間。國內(nèi)正在制定的“再生金屬產(chǎn)業(yè)‘十一五’規(guī)劃”，確定了利用國內(nèi)國外兩種資源發(fā)展思路。在此政策的指導(dǎo)下，我國會逐步放開對進(jìn)口廢舊金屬的不合理限制。我國的濕法電鋅冶煉工業(yè)企業(yè)除了開采自身資源的同時，也可以通過進(jìn)口的廢舊金屬來緩解鋅礦資源的開發(fā)進(jìn)度。關(guān)于未來電鋅冶煉工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，建議按如下原則進(jìn)行。

（一）規(guī)范行業(yè)管理，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

成立鋅業(yè)協(xié)會，減少政府對企業(yè)經(jīng)營行為的干預(yù)，由鋅業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)冶煉、加工能力總量平衡和企業(yè)關(guān)系，提供市場價格信息、技術(shù)動態(tài)、國家產(chǎn)業(yè)政策等服務(wù)。出臺電鋅工業(yè)園區(qū)建設(shè)和投資優(yōu)惠政策，鼓勵和支持電鋅企業(yè)向工業(yè)園區(qū)聚集，原則上改擴建項目均要進(jìn)入園區(qū)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

（二）堅持做長產(chǎn)業(yè)鏈，做大作強電鋅產(chǎn)業(yè)

以拉長產(chǎn)業(yè)鏈為主線，以壯大產(chǎn)業(yè)集群、增強產(chǎn)業(yè)競爭力為目標(biāo)，大力推進(jìn)產(chǎn)權(quán)重組，推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)及企業(yè)聯(lián)合重組，通過招商引資，將符合上中下游產(chǎn)品鏈條的企業(yè)有機地聯(lián)合起來，積極發(fā)展中間產(chǎn)品，大力發(fā)展下游精細(xì)產(chǎn)品，從而有效地提高資源和能源的利用效率。

（三）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推動資源節(jié)約和綜合利用

加快節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、再生資源回收利用等循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，推動資源節(jié)約和綜合利用，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)。積極探索新的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，實現(xiàn)能源、水的梯級利用和廢物的綜合利用，延長與核心資源相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)鏈條。

（四）狠抓技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)品技術(shù)含量和高附加值

努力提高電鋅行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，提高裝備水平，發(fā)展后續(xù)產(chǎn)品。深化科技體制改革，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，加速科技成果轉(zhuǎn)化；建立健全企業(yè)技術(shù)中心，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力；走自主創(chuàng)新與引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備相結(jié)合的道路，大力推廣新技術(shù)。同時大力實施品牌戰(zhàn)略，通過科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)整合，培育和推出名牌產(chǎn)品，增強競爭力。

（五）加大資金投入，促進(jìn)電鋅企業(yè)快速發(fā)展

建議設(shè)立鋅業(yè)發(fā)展基金，以企業(yè)上繳稅金比上年增加部分的百分比作為發(fā)展基金，納入專戶管理。主要用于企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)、職工培訓(xùn)、專家引進(jìn)、新產(chǎn)品開發(fā)等，以此調(diào)動企業(yè)科技興企的積極性，實現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)增值。

參考文獻(xiàn)：

1、陳道發(fā),陳學(xué)清.高氯、錳硫酸鋅溶液生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)鋅實踐[J].云南冶金,2002(1).

2、胡建東,許民,蔣俊洋.鋅及其產(chǎn)品的濕法制備現(xiàn)狀[J].江西化工,2002(4).

3、徐強,王貴林.改進(jìn)濕法煉鋅工藝除鐵效率的生產(chǎn)實踐[J].濕法冶金,1996(3).

4、徐海華.安全生產(chǎn)管理與樹立企業(yè)形象的關(guān)系[J].電力安全技術(shù),2003(4).

5、李大劍.如何構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制[J].湖南安全與防災(zāi),2006(1).

第4篇：廢舊金屬回收現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞:電子廢棄物上海回收渠道消費者偏好政府行為

一、電子廢棄物的定義

電子廢棄物又稱電子垃圾，關(guān)于它的定義，國內(nèi)外并沒有統(tǒng)一的說法，一般認(rèn)為，電子廢棄物包括各種廢舊電腦、通信、電視機、洗衣機、電冰箱，以及一些企事業(yè)單位淘汰的電子儀器等。<

br>國外對電子廢棄物有著如下的定義：電子廢棄物包括舊電腦主板、監(jiān)視器、印刷機，其他的信息設(shè)備，舊通信設(shè)備（移動電話、固定電話、傳真機）和復(fù)印機。而這些都是不能正常使用的或者是過時的，只能回收，不能再有利用價值的物品。

我國對電子廢棄物的定義是廢棄的電子電器產(chǎn)品、電子電氣設(shè)備及其廢棄零部件、元器件。包括工業(yè)生產(chǎn)及維修過程中產(chǎn)生的報廢品；舊產(chǎn)品或設(shè)備翻新、在使用過程產(chǎn)生的報廢品；消費者廢棄的產(chǎn)品、設(shè)備；法律法規(guī)禁止生產(chǎn)或未經(jīng)許可非法生產(chǎn)的產(chǎn)品和設(shè)備；根據(jù)國家電子廢棄物名錄納入電子廢棄物管理的物品、物質(zhì)。很多場合下也可簡單地理解為廢舊家電和電子電器產(chǎn)品的統(tǒng)稱。

而在這些電子廢棄物中，尤以產(chǎn)量最大的四大家電（空調(diào)、冰箱、洗衣機、電視機）以及電腦為主，本課題即以四大家電為主要的研究對象，通過對其現(xiàn)狀的分析研究來尋求解決目前上海市電子廢棄物的管理方面所存在的問題。

二、上海市電子廢棄物產(chǎn)生量在不斷地增加

由表1可以看出，上海市電冰箱、洗衣機、電視機的銷售量在1985年達(dá)到了一個高峰時期（尤其是電視機1985年銷售量達(dá)到105.20萬臺，這時的電視機主要是黑白電視）。目前，在城市居民家中這部分家用電器已經(jīng)到達(dá)了報廢期。近年來，家電的更新?lián)Q代不斷加快，銷售量和生產(chǎn)量都不斷上升，以平均10~15年的壽命來看，2003~2005年上海市將開始面臨廢舊家電如何處理的挑戰(zhàn)。

根據(jù)上面數(shù)據(jù)的顯示，1997年上海市的家用電腦銷售量為12564臺，2007年迅速增長到266758臺，增長了20多倍，并且還在以每年10％左右的增長速度向上增長。由于科技的不斷進(jìn)步，使得本身使用年限就不長的電腦的使用年限還在在不斷的下降。由此導(dǎo)致上海市的電子廢棄物每年都在不斷地增加，且增加的速度也越來越快，如果沒有個健全的回收處理體系，那么對于環(huán)境的保護(hù)和資源的利用將造成很大的壓力。

三、上海市電子廢棄物的回收處理渠道探析

通過對博山調(diào)劑商品經(jīng)營管理公司、周家嘴路、大自鳴鐘、浦東新區(qū)等二手市場的實地走訪調(diào)研，以及對上海市電子產(chǎn)品維修協(xié)會、上海市固體廢棄物管理中心、上海市浦東新區(qū)固體廢棄物管理署、上海蘇寧電器的配送售后中心專家的采訪咨詢，筆者了解到一些信息（如下圖所示）：

目前上海市電子廢棄物的回收渠道主要有：走街串巷的小商販（可稱之為“游擊隊”）；零售商和廠家搞的以舊換新活動；區(qū)機管局牽頭回收該區(qū)機關(guān)事業(yè)單位的廢舊電器；家庭、企事業(yè)單位直接送到附近的廢舊回收點以及電器維修點。

總體上來看，上海市的廢舊電器主要分為兩塊：家庭產(chǎn)生的廢舊家電、機關(guān)事業(yè)單位產(chǎn)生的廢舊家電，其中尤以家庭產(chǎn)生的廢舊家電為主。而對于家庭這塊，主要還是以小商販的回收為主，對于部分的機關(guān)事業(yè)單位的廢舊家電，目前由該區(qū)縣的機關(guān)管理局牽頭負(fù)責(zé)該地區(qū)的機關(guān)事業(yè)單位的廢舊家電回收協(xié)調(diào)工作，交由上海市電子廢棄物交投中心加以回收處理。

目前，這些渠道中還是以“游擊隊”的收集為主，其中零售商和廠家采取的以舊換新活動據(jù)我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這只是商家搞的一種促銷手段，對于回收上來的廢舊電子產(chǎn)品，廠家并不參加直接的回收處理，只是承包給個體回收者，而這些個體回收者大部分是來自于二手市場的經(jīng)營業(yè)主。

電子廢棄物相關(guān)回收的對象只是局限于個別區(qū)縣的機關(guān)事業(yè)單位，并沒有擴展到各個機關(guān)事業(yè)單位，更談不上到每個街道社區(qū)了，同時還存在著一定的為了謀求利益而過早淘汰電子產(chǎn)品的可能。而由家庭、企事業(yè)單位直接送往廢舊回收點或家電維修點的雖有，但是出于運輸成本以及便利要求等原因使得通過這種渠道回收的電子廢棄物很少。

通過小商販等回收上來的電子廢棄物，主要運往浦東的博山、金橋等交易市場，市場再把回收上來的產(chǎn)品分配到不同的經(jīng)營業(yè)主手中，通過人員手工的再分類，把產(chǎn)品分為可再用以及不可再用兩大類，其中能再使用的產(chǎn)品主要銷往當(dāng)?shù)氐亩质袌鲆约芭赃吔愕鹊?，不可再使用的則再次通過手工進(jìn)行拆解加以分門別類并銷往浙江、江蘇等地的廢舊金屬小作坊，而這些小作坊只是通過簡單的焚燒和一些簡單的化學(xué)處理，提煉其中的貴金

屬，剩下的廢棄產(chǎn)品就隨地焚燒扔掉，從而造成資源的浪費和環(huán)境的污染。

四、消費者的偏好分析

實地走訪閘北區(qū)、寶山區(qū)、浦東新區(qū)的上海當(dāng)?shù)鼐用裣M者，以抽樣問卷的形式下發(fā)103份問卷，收回有效問卷91份。通過此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)：居民對于家中廢舊家電的處理不當(dāng)帶來的危害還是沒有充分的認(rèn)知度，其中只有16%的消費者表示比較熟悉其帶來的危害，超過60%的消費者還只是有所了解，并沒有達(dá)到一定的認(rèn)知度，同時對于家中的廢舊家電，61%的消費者還是把舊家電賣給上門回收的小商販，還有1/3的消費者考慮到回收的價格問題。由此可見，目前上海市的許多居民對于電子廢棄物的處理處置并沒有給予足夠的重視，對于電子廢棄物的處理不當(dāng)帶來的危害并沒有充分的認(rèn)知度，同時對于電子廢棄物的回收處置，家庭還是偏向于小商販的上門收購回收方式。

五、政府行為分析

對于上海市政府在電子廢棄物處理過程中所起的作用可以用兩種模式加以分析：

第一種模式是主要在上海浦東地區(qū)的機關(guān)事業(yè)推廣的，可以稱之為“浦東模式”。該模式下，政府通過下文鼓勵機關(guān)事業(yè)單位把各自的廢舊電器集中起來，然后運送到交投、金橋等有資質(zhì)的廢棄物處理中心，其中的回收和運費都是由政府來承擔(dān)。此模式雖然能夠很好地回收企事業(yè)單位的廢舊電器，但是政府承擔(dān)的成本過大，從而造成了社會福利的減少。

第二種模式是由政府授權(quán)給交投中心加以處理的模式，可以簡稱為“交投模式”。該模式下，政府通過授權(quán)給上海市電子廢棄物交投中心，讓其來回收和處理企事業(yè)單位的電子廢舊產(chǎn)品。這個模式減少了政府的回收和運輸成本，但是又造成了該領(lǐng)域的自然壟斷。

六、總結(jié)

目前上海市的廢舊電器的回收方式還是以小商販的上門回收為主，消費者對于電子廢棄物的回收處理不當(dāng)帶來的危害認(rèn)知度不夠，同時缺少對于電子廢棄物的合理處置的意識，政府方面雖然參與到回收市場中來了，但是兩種模式都存在著一定的弊端。綜上所述，目前上海市的電子廢棄物的回收處理還是存在著很大的問題，對于這些問題，筆者認(rèn)為可以借鑒發(fā)達(dá)國家的模式，即EPR模式來考察我國家電廢棄物的管理模式。

參考文獻(xiàn)：

1.王喜.基于GIS的上海市電子廢棄物回收網(wǎng)絡(luò)體系研究[D]，2007

2.孫焱婧.上海電子廢物回收利用現(xiàn)狀及其體系建設(shè)研究[C].中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會,2006

第5篇：廢舊金屬回收現(xiàn)狀范文

一、全市內(nèi)資關(guān)聯(lián)企業(yè)的基本現(xiàn)狀

1、關(guān)聯(lián)企業(yè)構(gòu)成形式多樣化。全市關(guān)聯(lián)企業(yè)類型大致分為三類：一是關(guān)聯(lián)雙方一方為收廢企業(yè)，另一方為用廢企業(yè)。這類企業(yè)的主要特點是：屬于典型“前店后廠”，收廢企業(yè)直接或間接出資成立廢舊回收企業(yè)，以達(dá)到廢舊回收企業(yè)免稅，而收廢企業(yè)又可以享受進(jìn)項稅款抵扣。如某縣億豐廢舊金屬回收公司主營廢舊金屬回收、銷售，億源鋼鐵公司是用廢企業(yè)，億豐公司回收的廢鋼鐵等原料全部銷售給億源鋼鐵公司，而且億豐公司的法人由億源公司委派，其財務(wù)、經(jīng)營決策被億豐公司控制，此類關(guān)聯(lián)企業(yè)共有10對、20家。二是關(guān)聯(lián)雙方一方為正常納稅企業(yè)，另一方為能夠享受先征后返、即征即返減免稅政策的關(guān)聯(lián)企業(yè)。這類企業(yè)的主要特點是：幾塊牌子、一套“人馬”，同一處辦公，同一個貿(mào)易對象，生產(chǎn)同樣的產(chǎn)品。通常情況下，正常納稅企業(yè)往往能夠長久地留存，而這類企業(yè)的“關(guān)聯(lián)企業(yè)”一旦享受稅收優(yōu)惠政策期結(jié)束，便會被馬上注銷或干脆成了查找不到的“走逃”戶，或換個地方繼續(xù)注冊，重新享受稅收優(yōu)惠政策。如某意升機電廠為民政福利企業(yè)，生產(chǎn)人員50人，殘疾人員26人，享受增值稅先征后返和所得稅免征的優(yōu)惠政策，其與某淮海中意機電公司為同一法人，而且生產(chǎn)同一產(chǎn)品，淮海中意機電公司將部分產(chǎn)品委托給意升機電廠加工，材料由淮海中意機電公司購入后，轉(zhuǎn)賣給意升機電廠，加工完工后再銷售給淮海中意機電公司，并以部分貨款抵房租、水電費。此類關(guān)聯(lián)企業(yè)共有12對、24家。三是關(guān)聯(lián)雙方均為正常納稅企業(yè)，而且雙方在資金、購銷、經(jīng)營等方面存在直接或間接的擁有或控制關(guān)系或同為第三方所擁有或者控制。如某蘇源面粉公司與食品公司，均是某電業(yè)局投資組建，而且面粉公司生產(chǎn)面粉主要銷售給食品公司和供電公司，此類企業(yè)共有14對、28家。

2、關(guān)聯(lián)交易類型呈現(xiàn)多元化趨勢。在被調(diào)查的關(guān)聯(lián)企業(yè)中，關(guān)聯(lián)交易仍以傳統(tǒng)的購銷業(yè)務(wù)往來為主，此外還包括相互間無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、提供勞務(wù)費、資金融通、租賃業(yè)務(wù)、管理費列支等多種關(guān)聯(lián)交易行為。如對某礦業(yè)開發(fā)公司進(jìn)行反避稅調(diào)查時，發(fā)現(xiàn)該公司與其關(guān)聯(lián)交易企業(yè)某煤電工貿(mào)集團公司之間，存在高進(jìn)低出、計提大額管理費、抬高勞務(wù)價格、融通資金多列利息、利用關(guān)聯(lián)方支付營業(yè)費用調(diào)控利潤等六種關(guān)聯(lián)交易行為，共調(diào)減虧損600多萬元，調(diào)整應(yīng)納稅所得額200萬元，補稅66萬元。而且在被調(diào)查的關(guān)聯(lián)企業(yè)中，企業(yè)與其關(guān)聯(lián)企業(yè)業(yè)務(wù)往來戶數(shù)、關(guān)聯(lián)交易金額呈現(xiàn)上升趨勢，關(guān)聯(lián)交易金額達(dá)到了4億多元。

3、關(guān)聯(lián)企業(yè)避稅手法日趨復(fù)雜化。具體包括：一是有形財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓定價。關(guān)聯(lián)企業(yè)對原材料、半成品和成品（包括機器設(shè)備和生產(chǎn)線）的轉(zhuǎn)讓實行“低進(jìn)高出或高進(jìn)低出”，把收入盡量轉(zhuǎn)移到稅負(fù)低的企業(yè)，而把費用盡量轉(zhuǎn)移到稅負(fù)高的企業(yè)。二是無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓定價。關(guān)聯(lián)企業(yè)之間無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓不按該類交易的市場價格收取特許權(quán)使用費或故意將土地使用權(quán)在關(guān)聯(lián)企業(yè)間轉(zhuǎn)讓。三是勞務(wù)費用的轉(zhuǎn)讓定價。關(guān)聯(lián)企業(yè)之間通常采用一方將大量勞工費轉(zhuǎn)移到另一方公司的賬上，致使這家公司出現(xiàn)虛虧實盈。四是財產(chǎn)租賃的轉(zhuǎn)讓定價。如某商貿(mào)集團公司與其關(guān)聯(lián)方某書城簽訂低于市場的場地租賃合同，將集團利潤向關(guān)聯(lián)方書城進(jìn)行轉(zhuǎn)移。五是金融方面的轉(zhuǎn)讓定價。關(guān)聯(lián)企業(yè)之間提供貸款的利率高于或是低于市場利率，以達(dá)到偷逃所得稅的目的。六是利用稅收政策偷稅。將正常納稅企業(yè)的利潤轉(zhuǎn)移到享受稅收優(yōu)惠的關(guān)聯(lián)企業(yè)。如某起重機有限公司為某重型機械有限公司生產(chǎn)配套起重機設(shè)備，而該公司2005年正享受國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅優(yōu)惠，該公司以明顯高于市場的價格將起重機銷售給關(guān)聯(lián)企業(yè)，達(dá)到少繳所得稅的目的，該企業(yè)最后調(diào)減利潤158萬元。

二、徐州市國稅局的主要做法

針對調(diào)查摸底的上述特點，結(jié)合徐州內(nèi)資關(guān)聯(lián)企業(yè)的實際，我局積極穩(wěn)妥地開展反避稅工作，選擇避稅疑點大、有代表性的14戶關(guān)聯(lián)企業(yè)作為反避稅調(diào)點，全市累計調(diào)整應(yīng)納稅所得額近1300多萬元，調(diào)減虧損800多萬元，補繳企業(yè)所得稅和增值稅近500萬元。

（一）夯實三個基礎(chǔ)，著力構(gòu)建內(nèi)資關(guān)聯(lián)企業(yè)反避稅工作機制。

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。年初全市稅政工作會議上把內(nèi)資關(guān)聯(lián)企業(yè)反避稅作為今年所得稅管理的一項重要工作，要求13家基層單位在全面排查的基礎(chǔ)，各自組織1-2戶關(guān)聯(lián)企業(yè)開展重點調(diào)查，并將反避稅調(diào)查工作的總結(jié)和優(yōu)秀案例及時上報市局，同時強化反避稅工作質(zhì)量的考核，以質(zhì)量的提高推動反避稅工作向縱深發(fā)展。

2、狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過專題講座、會計知識培訓(xùn)、所得稅業(yè)務(wù)集中學(xué)習(xí)等方法積極加強反避稅業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高反避稅人員的綜合素質(zhì)。同時積極收集同行業(yè)的各類價格、費用信息等可比信息資料，加強價格信息的橫向、縱向交流，使市區(qū)分局和縣（市、區(qū)）局之間做到信息暢通、資料共享，為反避稅工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。

3、強化關(guān)聯(lián)申報。及時告知企業(yè)未進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易申報應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，強化企業(yè)主動申報的意識；同時根據(jù)案頭審計的需求，改進(jìn)和細(xì)化申報內(nèi)容，將企業(yè)集團組織結(jié)構(gòu)、關(guān)聯(lián)企業(yè)定價方法、關(guān)聯(lián)交易業(yè)務(wù)流程列為企業(yè)申報內(nèi)容的重點，并在年度所得稅匯算清繳工作中，加強對企業(yè)關(guān)聯(lián)交易申報情況的審核，進(jìn)一步規(guī)范關(guān)聯(lián)關(guān)系和關(guān)聯(lián)交易申報。在此基礎(chǔ)上，該局還加大檢查力度，對存在關(guān)聯(lián)關(guān)系和關(guān)聯(lián)交易而未按規(guī)定申報的企業(yè)，嚴(yán)格按新征管法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，進(jìn)一步提高企業(yè)主動申報的自覺性。

（二）注重三個環(huán)節(jié)，著力提高內(nèi)資關(guān)聯(lián)企業(yè)反避稅工作質(zhì)量。

1、注重選案環(huán)節(jié)。選案工作是反避稅工作的難點和重點，選案準(zhǔn)確將使反避稅工作達(dá)到事半功倍的效果。該局結(jié)合所得稅匯算清繳工作，對全市關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)行全面梳理，明確將長期虧損、微利虧損卻不斷擴大經(jīng)營規(guī)模、從事關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來結(jié)算額較大、跳躍式盈利以及盈利水平長期低于同行業(yè)、與關(guān)聯(lián)企業(yè)相比利潤率偏低等企業(yè)列為反避稅調(diào)查的重點。

2、注重調(diào)查環(huán)節(jié)。在目前反避稅專職人員少、工作量大的現(xiàn)實情況下，選擇關(guān)聯(lián)企業(yè)偷稅的主要手法作為反避稅調(diào)查的重點，可以較大地提高反避稅工作效率。在反避稅調(diào)查中，該局將關(guān)聯(lián)企業(yè)之間下列交易行為作為檢查的重點內(nèi)容：原料和產(chǎn)品上存在“高進(jìn)低出”；通過拆借、融通資金、加高利率、轉(zhuǎn)移利潤的；抬高無形資產(chǎn)（如商標(biāo)、專有技術(shù)）作價的；多地設(shè)立控股公司，通過轉(zhuǎn)移銷售渠道，以達(dá)到多次享受稅收優(yōu)惠的；巧立名目向關(guān)聯(lián)企業(yè)支付不合理費用的、利用法定減免稅期或減免稅期滿，利潤陡降的等等。

3、注重調(diào)整環(huán)節(jié)。實施調(diào)整是反避稅工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。該局在對關(guān)聯(lián)企業(yè)的調(diào)整中，結(jié)合本地區(qū)的情況，充分收集和詳細(xì)調(diào)查分析可比信息資料的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)所承擔(dān)的職能和風(fēng)險、市場經(jīng)濟條件的變化、關(guān)聯(lián)交易的類型和性質(zhì)、受控交易與非受控交易的差異，結(jié)合各種調(diào)整方法的適用條件，選用合適的轉(zhuǎn)讓定價調(diào)整方法，合理確定調(diào)整方案。同時注意調(diào)整方法與調(diào)整幅度的合理性，精心準(zhǔn)備約談，確保每一個約談細(xì)節(jié)做到有計劃、有準(zhǔn)備，讓每一個被調(diào)整企業(yè)都心悅誠服，欣然接受。

（三）堅持三個突出，著力提升內(nèi)資關(guān)聯(lián)企業(yè)反避稅工作水平。

1、突出稅收執(zhí)法的規(guī)范性。依法辦事是反避稅工作的根本所在。該局始終圍繞“選案準(zhǔn)確、調(diào)查周密、取證充分、調(diào)整合理、程序規(guī)范”的工作原則，健全制度，明確職責(zé)，落實責(zé)任，對每一個反避稅案件都規(guī)范操作，依法辦事。在確定對象、調(diào)查取證、稅務(wù)約談和納稅調(diào)整等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照新《征管法》和《關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來稅務(wù)管理規(guī)程（修訂稿）》的程序和要求進(jìn)行操作，堅持做到來往文書有簽字，約談內(nèi)容有記錄，數(shù)據(jù)確認(rèn)有簽字，價格調(diào)整有依據(jù)，讓依法治稅理念貫穿于反避稅工作的全過程。

2、突出分析論證的合理性。該局以強化分析論證為手段，在完成對調(diào)查對象的轉(zhuǎn)讓定價調(diào)查后、正式結(jié)案簽字前，結(jié)合年度所得稅匯算清繳、審核評稅等方面的信息分析，突出功能分析和可比性分析，再次審查整個調(diào)查過程的選案是否合理、程序是否合法、可比對象是否合適、可比分析是否充分、調(diào)整方案是否合法，使反避稅調(diào)整基礎(chǔ)扎實、科學(xué)規(guī)范、易于接受，從而有利于反避稅工作深入推進(jìn)。

3、突出跟蹤管理的延續(xù)性。該局將結(jié)案企業(yè)的跟蹤管理作為反避稅工作的重點，通過案頭審計對已經(jīng)進(jìn)行反避稅調(diào)整企業(yè)的定價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行跟蹤調(diào)查，全面掌握監(jiān)控企業(yè)投資、經(jīng)營狀況、關(guān)聯(lián)交易、納稅申報額等指標(biāo)及其變化情況。通過對企業(yè)年度財務(wù)、會計報表的分析，評價企業(yè)的經(jīng)營成果，對于仍存在轉(zhuǎn)讓定價避稅問題的企業(yè)，在跟蹤期內(nèi)做稅務(wù)調(diào)整，以鞏固反避稅成果。

三、存在的問題和建議

1、對內(nèi)資關(guān)聯(lián)企業(yè)反避稅工作的重視程度不夠。目前，基層對內(nèi)資關(guān)聯(lián)企業(yè)反避稅工作認(rèn)識不足，重視程度不夠，主要表現(xiàn)為三個誤區(qū)：在思想認(rèn)識上，認(rèn)為“反避稅”是調(diào)整外資企業(yè)、跨國企業(yè)和跨境稅收行為的“轉(zhuǎn)讓定價避稅”，與內(nèi)資企業(yè)的稅收行為無關(guān)；在稅種范圍上，認(rèn)為反避稅只限定在外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅，與內(nèi)資企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、房產(chǎn)稅等稅種無關(guān)；在工作任務(wù)上，認(rèn)為反避稅與涉外稅務(wù)部門有關(guān)，與負(fù)責(zé)內(nèi)資企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、房產(chǎn)稅等稅收管理業(yè)務(wù)的稅務(wù)機關(guān)無關(guān)。建議上級國稅部門加強對內(nèi)資關(guān)聯(lián)企業(yè)反避稅工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，強化考核和部署，提高思想認(rèn)識，不斷提升內(nèi)資關(guān)聯(lián)企業(yè)反避稅工作質(zhì)量和水平。

2、反避稅基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)采集工作有待進(jìn)一步增強。信息數(shù)據(jù)的采集、分析和利用，是提高反避稅調(diào)查審計工作質(zhì)量和效率的核心。在目前反避稅實際工作中，由于納稅人在實際工作中不愿或拒絕提供有關(guān)價格、費用標(biāo)準(zhǔn)等資料，再加上我們自身信息渠道不暢，使得稅務(wù)機關(guān)無法得到市場同類價格，無法選擇合適的可比對象，尤其是無形資產(chǎn)的性質(zhì)在比較時往往具有許多不可比因素，這給價格調(diào)整、費用分?jǐn)?、成本核算、利潤確定等帶來極大的難處，使得反避稅工作始終處于被動局面。因此迫切希望上級機關(guān)能建立健全全省反避稅信息網(wǎng)絡(luò)，建立穩(wěn)定的信息來源渠道，以利于反避稅工作的順利開展。

3、缺乏一套系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)企業(yè)管理規(guī)定。目前，對外資企業(yè)、跨國企業(yè)及跨境稅收行為的反避稅，已基本形成了“法律法規(guī)、管理制度和操作規(guī)程”三大體系。但對內(nèi)資企業(yè)的反避稅工作，上述“三大體系”尚未形成。雖然《稅收征管法》及其實施細(xì)則、《企業(yè)所得稅暫行條例》及其實施細(xì)則，明確了關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來的稅務(wù)處理規(guī)定，但是營業(yè)稅、房產(chǎn)稅法規(guī)沒有明確規(guī)定。在管理制度和操作規(guī)程層面上，國家稅務(wù)總局制定實施的上述“實施辦法、管理規(guī)程、實施規(guī)則”等，均是針對涉外企業(yè)的，對內(nèi)資企業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系間業(yè)務(wù)往來的稅收處理，沒有研究制定相應(yīng)的管理制度和操作規(guī)程。建議將反避稅僅適用于單一的外資企業(yè)及其所得稅的范圍與對象擴大到所有的內(nèi)外資企業(yè)和稅種。依據(jù)《稅收征管法》及其實施細(xì)則的規(guī)定，對反避稅法規(guī)進(jìn)行修訂，使之既適用于所有的企業(yè)類型、稅種、應(yīng)納稅收入（所得），又為稅務(wù)系統(tǒng)實施反避稅工作提供“規(guī)章”層面上的依據(jù)及操作規(guī)范，使內(nèi)資關(guān)聯(lián)企業(yè)反避稅真正有“法”可依、有章可循。

4、缺乏納稅調(diào)整和核定稅款的剛性標(biāo)準(zhǔn)?！抖愂照鞴芊▽嵤┘?xì)則》第五十五條規(guī)定：納稅人有本細(xì)則第五十四條所列情形之一的，稅務(wù)機關(guān)可以按照下列方法調(diào)整計稅收入額或者所得額：（1）按照獨立企業(yè)之間進(jìn)行的相同或者類似業(yè)務(wù)活動的價格；（2）按照再銷售給無關(guān)聯(lián)關(guān)系的第三者的價格所應(yīng)取得的收入和利潤水平；（3）按照成本加合理的費用和利潤。問題是，如果沒有前兩款規(guī)定表述的參考依據(jù)，那么第三款“合理的費用和利潤”標(biāo)準(zhǔn)又是什么？沒有具體的標(biāo)準(zhǔn)要進(jìn)行調(diào)整，在實際工作中很難操作。建議上級稅務(wù)機關(guān)進(jìn)一步明確相關(guān)規(guī)定，增強基層的可操作性。

第6篇：廢舊金屬回收現(xiàn)狀范文

有人問：什么是世界上最可怕的罷工?

答案是：環(huán)衛(wèi)工人罷工。如果城市無人清掃，人們將生活在垃圾城堡之中，情狀不難設(shè)想。

人們隨處制造著垃圾，卻常不以“垃圾”為意。北京申辦2008年奧運會時曾打出“綠色奧運”的旗號，承諾屆時“城市垃圾將全部進(jìn)行安全處理，垃圾資源化率將達(dá)到30％，分類收集率將達(dá)到50％”。如此莊嚴(yán)的承諾，讓公眾開始關(guān)心“垃圾”話題。

實際上，不論2008年之前，還是2008年之后，垃圾問題都是困擾中國城市生活的重大難題。那么，北京垃圾處理的現(xiàn)狀如何?“垃圾減量”的根本出路，是否在于征收傳說中的“垃圾稅”呢?2008年3月5日，總理在新一年的《政府工作報告》中明言，“適當(dāng)提高排污費、污水處理費和垃圾處理費標(biāo)準(zhǔn)”，看來所謂征收“垃圾稅”的傳聞并非空穴來風(fēng)。

其實，早在2月中旬，國家環(huán)?？偩志珠L周生賢在全國環(huán)保廳局長會上，已要求各地配合有關(guān)部門適當(dāng)提高排污費、污水和垃圾處理費標(biāo)準(zhǔn)。

“農(nóng)民游擊隊”的角色

北京城里每天總有一些人踏著三輪板車，或走街串巷，或靜待一隅，收購各樣廢舊物品。他們正是數(shù)以十余萬計的北京回收大軍中的成員，這支隊伍雖不是正規(guī)軍，卻編制有序，分工精細(xì)，“默默無聞”地承擔(dān)著北京城的垃圾分類和資源化的重頭任務(wù)。

從1952年，北京成立國有廢品回收公司，到1965年，北京二環(huán)內(nèi)已有站點2000多個，隨著國有企業(yè)的式微，到1998年站點僅剩約5個。數(shù)十年來，“拾荒大軍”把“國退民進(jìn)”這個詞演繹得活色生香。

王維平，北京市政管理委員會高級工程師，中國兩大著名的“垃圾教授”之一。1988年，在環(huán)衛(wèi)局任職的王維平給四川人許際才開了張條子，允許他到豐臺區(qū)的義和垃圾場撿垃圾。后來，據(jù)此發(fā)家的許際才成為了控制城北的拾荒大王，而追隨許際才來到北京的杜茂獻(xiàn)則成為占據(jù)城南的垃圾大佬――其間故事紛雜，無法一一贅述，講來活似一部“川國演義”。

上世紀(jì)90年代中后期，王維平從日本回國，他依托政府資源和江湖關(guān)系完成了震驚一時的《北京垃圾回收及產(chǎn)業(yè)化調(diào)研報告》。1999年，王維平的調(diào)研數(shù)據(jù)說明，20世，紀(jì)末，北京撿垃圾的外來人數(shù)近8.2萬人，其中四川約4.6萬人，河南約1.7萬人，河北約1萬人，江蘇約1700人，此外還有安徽等其他一些地區(qū)的人。

在這8.2萬人中，有31萬人是蹬三輪車沿街收購廢品的，這部分人，人均年收入為1.5萬元；從賓館飯店收泔水和商場收廢品的人約為2萬人，人均年收入1.2萬元；蹲守垃圾樓或扒居民樓垃圾道撿垃圾的人約2.1萬人，人均年收入1萬元以上；散布在城鄉(xiāng)結(jié)合部，從事廢品市場交易的人約1萬人。

收撿出來的“產(chǎn)品”，幾乎都運到河北：塑料，運到河北文安；金屬，運到河北霸縣；玻璃，運到邯鄲；紙，運到保定；鞋底膠皮，運到定州；輪胎，運到玉田。比如河北文安，當(dāng)?shù)刎斦杖氲?3％，都來自于再生塑料制造。

2006年，這支隊伍已經(jīng)達(dá)到13萬人，而今，恐怕已至16萬人左右。北京市政管委會提供的資料表明，北京市生活垃圾中有機垃圾(廚余、果皮)占44％，廢紙張、廢塑料和廢金屬的可回收利用垃圾約占37％――我們有理由相信，有如此龐大而活躍的拾荒隊伍，占垃圾總量近四成的可回收垃圾是相當(dāng)充分“資源化”了的。

如何收編

不過，正如另一位“垃圾教授”、嘉興學(xué)院長三角循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)研究院院長杜歡政所說，民間拾荒隊伍已經(jīng)基本完成了垃圾回收的“價值流”和“物質(zhì)流”，只有“環(huán)境流”還沒有兼顧。

有關(guān)“環(huán)境流”的問題，王維平的感觸也很深。他在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，首先是“回收人群”本身存在的幾個問題：一是社會治安，北京的刑事犯罪中有62％與他們相關(guān)；二是衛(wèi)生防病形勢嚴(yán)峻，71％的人都有傳染性肝炎，梅毒、艾滋病也不鮮見；三是計劃生育問題嚴(yán)重，72％以上家庭都有兩個以上的孩子。其次，民間的回收產(chǎn)業(yè)容易造成嚴(yán)重的二次污染，比如河北文安的再生塑料污染，以及綠色和平曾呼吁公眾關(guān)注的廣東汕頭貴嶼鎮(zhèn)電子垃圾污染。

要破解上述難題，回收大軍“正規(guī)化”勢在必行。不過，如何正規(guī)化卻是個惱人的問題。為此，北京曾試圖以“公司化”的方式對十余萬的農(nóng)民回收隊伍進(jìn)行“收編”。

為了鞏固陣地，拾荒大佬杜茂獻(xiàn)等人紛紛成立了資源回收公司，并與許多小區(qū)簽訂了“合作協(xié)議”。同時，原來北京原有的資源回收系統(tǒng)也紛紛進(jìn)行改制，希望重振往日雄風(fēng)。而北京宣武、海淀、朝陽、豐臺等各區(qū)也陸續(xù)成立了由各區(qū)政府控股的資源回收公司。一時之間，北京的垃圾回收業(yè)版圖呈現(xiàn)諸侯割據(jù)的局面，各種資本競相爭奪利益，而遺忘了改革的初衷。

北京“收編”的結(jié)果并不盡如人意，根本原因在于：新的游戲規(guī)則打破了原有的利益結(jié)構(gòu)，而改革的成本又分?jǐn)偟搅耸盎摹皞€體戶”身上，加重了他們的負(fù)擔(dān)――具體地說，譬如某個體戶與某回收公司簽約，每年上繳費用竟高達(dá)1萬多元，當(dāng)然里面已包含了進(jìn)貢給居民小區(qū)物業(yè)公司的抽頭。

實際上，北京的廢品回收行業(yè)為民間控制的局面不過是中國拾荒業(yè)的一個樣板戲，許多地方都面臨著放任或收編農(nóng)民游擊隊的兩難之境――為此，由杜歡政主導(dǎo)的長三角循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)研究院設(shè)計出一套方案，在以循環(huán)利用廢舊金屬為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)而有“五金之都”之稱的浙江省永康市試行。

在改革之前，本地人口不過50余萬的永康市大街小巷游走的“農(nóng)民回收游擊隊”將近有4000多人。新方案推行后，物華回收有限公司作為龍頭企業(yè)，將原有的數(shù)千散兵游勇收歸旗下，實行“七統(tǒng)一”：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一衡器、統(tǒng)一車輛、統(tǒng)一管理，改編經(jīng)費由龍頭企業(yè)和政府共同承擔(dān)――在杜歡政看來，這是為拾荒農(nóng)民正名的重要舉措，他們將不再被視為二等公民。同時，這4000名農(nóng)民又分別掛靠在120個收購站點，這些收購點再分屬4個回收基地，基地直接與交易市場掛鉤，進(jìn)行交易。

“永康模式”的精髓在于，它強調(diào)政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一部分社會責(zé)任，主張“市場化”與“公益化”并重的原則，并且尊重了過去20余年來形成的既有利益結(jié)構(gòu)鏈條?！坝揽的Ｊ健币言囆幸荒甓啵容^成功，現(xiàn)今浙江省已在全省范圍內(nèi)推廣試行。

而今，北京正在部分小區(qū)試點的“資源回收體系統(tǒng)一化”工程，似乎受到“永康模式”中“公司加個體戶”理念的影響――海淀區(qū)的再生資源回收物流配送體系于2006年10月9日正式啟動，回收垃圾的小販、板車，將逐步被封閉式運輸貨車取代，首批13輛運輸車開始對紫竹院、八里莊等8個街道

共80個社區(qū)回收試點網(wǎng)點的再生物資進(jìn)行統(tǒng)一收取和物流運輸，而試點的“社區(qū)回收站”所有“回收員”都是外地進(jìn)京務(wù)工人員，其中八成就是以前的拾荒人。

垃圾稅是綠色稅種嗎?

城市中龐大的農(nóng)民回收隊伍，的確為北京環(huán)衛(wèi)部門減負(fù)不少，但所剩生活廚余垃圾數(shù)量依舊龐大，令管理者大為頭疼。

1991年，北京利用世行貸款建成了大屯轉(zhuǎn)運站和阿蘇衛(wèi)填埋場并投入使用，這標(biāo)志著北京的垃圾處理進(jìn)入無害化階段。此前，北京的垃圾不過是采用簡易堆放的方式進(jìn)行處理。

所謂“無害化”，很長時間國內(nèi)主要指“填埋”。據(jù)北京市政管委會介紹，截至2005年底，北京對垃圾的處理中，3.1％進(jìn)行了焚燒處理，8.4％堆肥，制作成垃圾肥料，88.5％則填埋。預(yù)計到2010年，北京的垃圾日產(chǎn)量將達(dá)到1.6萬噸，這對于北京城是個巨大的挑戰(zhàn)。而現(xiàn)實的情形恐怕要更加悲觀一些，因為規(guī)劃中的焚燒及綜合處理設(shè)施均建設(shè)進(jìn)程緩慢――北京計劃建設(shè)南宮、高安屯、六里屯、阿蘇衛(wèi)4座生活垃圾焚燒成，但其中高安屯和六里屯因為環(huán)保問題遭致周邊居民及企事業(yè)單位強烈反對，一度引起輿論高度關(guān)注。

然而，在王維平看來，過去政府的一些法律和政策都在被動地接受垃圾，強調(diào)末端無害化處理實際上是“下策”。那么，何為“上策”呢?自然是“源頭減量”。要實現(xiàn)“源頭減量”，自然要從制造廚余垃圾的家庭人手，實行嚴(yán)格的垃圾分類。

要解決這個問題，“日本經(jīng)驗”值得借鑒。日本的家庭垃圾分類極為精細(xì)，最早分為可燃和不可燃兩類，后來又增列出資源垃圾和粗大垃圾，以及電池、燈管和油漆等有毒有害垃圾。常常訪問日本的杜歡政教授說，哪怕一個普通的酒瓶，日本的家庭主婦也要把它分解成瓶身、瓶蓋和復(fù)合膜單獨存放，積蓄一定數(shù)量再交給垃圾車。

如此精密的垃圾分類適合中國國情嗎?杜歡政認(rèn)為，這在中國還不太可行。原因在于，中國和日本社會發(fā)展水平不一樣，社會組織結(jié)構(gòu)和生活方式也不一樣，我們只能學(xué)習(xí)它的精神和理念，然后根據(jù)中國國情研究出在發(fā)展中國家切實可行的方法。“舉個簡單的例子，日本的女性多數(shù)不用上班，在家專門管理家務(wù)，中國女性有這個條件嗎?”杜歡政說。

既然精細(xì)垃圾分類在中國目前尚不可行，那該怎么辦?于是，有人提出以征收“垃圾稅”的方法來扼制家庭垃圾產(chǎn)量。不難理解，這同為控制白色污染而進(jìn)行塑料袋收費的思路如出一轍。

“垃圾稅”這個提法聽起來還有點新鮮，不過，征收垃圾處理費在中國卻已有年頭，無論《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，還是1997年六部委聯(lián)合發(fā)文，都對收取“象征性”垃圾處理費作了相關(guān)規(guī)定。以北京為例，每個家庭每月需繳納3元垃圾處理費，每年僅36元。

“一個3口之家每年大約產(chǎn)生垃圾1.6噸，即使按照120－125元／噸的垃圾處理成本，36元也過低，”王維平說，“盡管增收垃圾處理費用可能連帶產(chǎn)生收費是否公平的問題，但它是目前切實可行的方法?！?/p>

不過，杜歡政認(rèn)為增收垃圾處理費并不是治本良方，“垃圾量與居民消費結(jié)構(gòu)密切相關(guān)，與垃圾收費并無直接關(guān)系”。

對于垃圾收費的問題，國內(nèi)外一直存在爭議。譬如，廣東省人大常委會在2001年審議通過《廣東省城市垃圾管理條例》時，曾否決條例草案中原擬的“征收城市生活垃圾處理費”的規(guī)定。

去年，英國政府曾提議引進(jìn)“垃圾稅”這一新稅種，對扔垃圾這一行為收稅，而這一設(shè)想?yún)s遭到了多方面的反對。其后，下議院下屬的一個跨黨派委員會表示，由于正在討論中的“垃圾稅”征收計劃程序過于復(fù)雜、表述令人費解，政府開征“垃圾稅”的可能性已經(jīng)微乎其微。

據(jù)了解，在已經(jīng)實施“垃圾稅”的愛爾蘭，越來越多的居民為了“合理避稅”，在自家后院焚燒垃圾，造成了許多火災(zāi)隱患，并產(chǎn)生了更多難以處理的廢氣。還有些居民為了逃稅，竟然將自家的垃圾偷放在鄰居的垃圾箱里。

第7篇：廢舊金屬回收現(xiàn)狀范文

    最后指出,企業(yè)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建適合自身的逆向物流系統(tǒng),并對簡單逆向物流系統(tǒng)和復(fù)雜逆向物流系統(tǒng)進(jìn)行了比較。從整個供應(yīng)鏈角度而言,完整的物流系統(tǒng)不僅含有正向物流還包括逆向物流。由于逆向物流所創(chuàng)造的經(jīng)濟效益不及正向物流那么明顯,長期以來一直被排除在企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略之外。但是隨著人們保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源意識的增強以及政府對環(huán)保法規(guī)約束力度的加大,逆向物流逐漸受到物流學(xué)者和企業(yè)管理者的重視。實踐證明,有效地逆向物流管理不僅能保護(hù)環(huán)境,為企業(yè)帶來明顯的經(jīng)濟效益,而且還能強化企業(yè)的競爭優(yōu)勢,提高供應(yīng)鏈整體績效。反之,低效的逆向物流管理則會引起供應(yīng)鏈系統(tǒng)中存貨水平的提高,導(dǎo)致企業(yè)市場份額下降。因此,對于我國企業(yè)如何進(jìn)行逆向物流管理進(jìn)行研究具有非常重要的意義。

    1 逆向物流及其發(fā)展?fàn)顩r

    1.1 逆向物流的內(nèi)涵“逆向物流”無憂提供專業(yè)服務(wù),包括畢業(yè)論文,碩士論文等高端論文服務(wù),請聯(lián)系:電話13795489978,qq357500023(ReverseLogistics)這個名詞最早由Stock在1992年給美國物流管理協(xié)會(Council of Logistics Management———CLM)的一份研究報告中提出,他在報告中指出:逆向物流為一種包含了產(chǎn)品退回、物料替代、物品再利用、廢棄處理、再處理、維修與再制造等流程的物流活動。美國物流管理協(xié)會(CLM)在其公布的《供應(yīng)鏈全景———物流詞條術(shù)語2003年9月升級版》中,對逆向物流給出如下解釋:由于修理和信譽問題,對售出及發(fā)送到顧客手中的產(chǎn)品和資源的回流運動實施專業(yè)化的物流管理?！吨袊鴩覙?biāo)準(zhǔn)?物流術(shù)語》則對逆向物流分解為兩大類:①回收物流(Returned Logistics):不合格物品的返修、退貨以及周轉(zhuǎn)使用的包裝容器從需方返回到供方所形成的物品實體流動;②廢棄物物流(Waste Material Logistics):將經(jīng)濟活動中失去原有使用價值的物品,根據(jù)實際需要進(jìn)行收集、分類、加工、包裝、搬運、儲存,并分送到專門處理場所時所形成的物品實體流動?？偨Y(jié)上述組織和官方機構(gòu)所下的定義,筆者認(rèn)為,逆向流指物資從產(chǎn)品消費點(包括最終用戶和供應(yīng)鏈上的客戶)到產(chǎn)品來源點的物理性流動,它與正向物流的無縫對接而成為整個物流系統(tǒng)的有機組成部分。

    1.2 逆向物流發(fā)展現(xiàn)狀上世紀(jì)末,逆向物流引起了美國物流專家的重視。目前,許多國際知名企業(yè)已將逆向物流戰(zhàn)略作為強化自身競爭優(yōu)勢的主要手段。諾基亞公司在墨爾本設(shè)立了一個亞太地區(qū)逆向物流中心,同時在周邊各國的首都或地區(qū)中心設(shè)有25個“客戶關(guān)懷中心”;Sun Microsystems擁有國際零部件翻修中心,來自亞洲或拉丁美洲的零件經(jīng)過翻新,可以達(dá)到最新設(shè)計的要求;USF Processors是一家在北美和加拿大設(shè)有80多個分支機構(gòu)的著名逆向物流公司,不僅為客戶提供逆向物流服務(wù),而且為客戶提供逆向物流管理解決方案。在美國,1999年的逆向物流成本占物流總成本的5%,到2001年就翻了一番,約為10%。由此不難看出,逆向物流業(yè)務(wù)在國外呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。目前我國企業(yè)也在積極探索和實踐逆向物流,如上海寶鋼冶金建設(shè)公司對廢舊金屬資源的綜合利用,聯(lián)想公司與美集物流公司合作并延伸到“逆向物流”,醫(yī)藥、食品、電器等行業(yè)對退貨的處理和主動召回,以及繼《報廢汽車回收管理辦法》公布之后國內(nèi)《電子垃圾回收利用法草案》的即將出臺,都昭示了逆向物流的重要性。但從整體看,逆向物流在我國還是剛剛開始。

    2 逆向物流管理的重要性

    2.1 提高顧客價值,增加企業(yè)競爭優(yōu)勢在當(dāng)今競爭激烈的市場環(huán)境下,顧客價值是決定企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵因素。眾多企業(yè)通過運用逆向物流提高顧客對產(chǎn)品或服務(wù)的滿意度,贏得顧客的信任,從而增加其競爭優(yōu)勢。對于最終顧客來說,逆向物流能夠確保不符合訂單要求的產(chǎn)品及時退貨,保證有質(zhì)量問題的商品及時被召回,增加其對企業(yè)的信任感和回頭率。例如,1982年由于發(fā)生投毒事件,美國強生公司銷量最好的泰勒諾致使7名患者死亡,事件發(fā)生后泰勒諾的市場份額在一個月內(nèi)從35%下跌了80%。由于強生公司的快速反應(yīng),運用逆向物流系統(tǒng)召回藥品進(jìn)行處理,贏回了顧客的信賴。如今泰勒諾仍是銷量最高的止痛藥,擁有30%的市場份額。

    2.2 降低生產(chǎn)成本,增加企業(yè)效益隨著經(jīng)濟的發(fā)展,資源短缺日益加重,資源供求矛盾更加突出。減少物料耗費,提高物料利用率成為企業(yè)成本管理的重點,它是企業(yè)增效的重要手段。由于廢舊產(chǎn)品回收價格低、來源充足,對這些產(chǎn)品進(jìn)行回購加工不僅可以彌補自然資源的不足,而且還可以降低生產(chǎn)成本,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。例如,藍(lán)帶啤酒開展啤酒瓶的回收工作,將清洗消毒后的啤酒瓶再次投入使用,這一做法比生產(chǎn)一只新瓶可降低成本20%~40%。

    2.3 提高潛在事故透明度,促使企業(yè)改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量逆向物流在促使企業(yè)不斷改善產(chǎn)品質(zhì)量管理體系上,具有重要的地位。ISO9001將企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量管理概括為一個閉環(huán)活動—計劃、實施、檢查、改進(jìn),逆向物流恰好處于檢查和改進(jìn)兩個環(huán)節(jié)上,承上啟下作用于兩端。企業(yè)對顧客認(rèn)為有缺陷而退回的商品進(jìn)行分析,找出商品缺陷本質(zhì),并通過逆向物流仿真系統(tǒng)傳遞到管理階層,提高潛在事故的透明度,有利于企業(yè)改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量,避免同樣缺陷產(chǎn)品生產(chǎn)擴大。

    2.4 保護(hù)環(huán)境資源,提升企業(yè)形象隨著人們生活水平和文化素質(zhì)的提高,環(huán)保意識日益增強,顧客在消費的同時對企業(yè)改善環(huán)境方面的期望越來越高。另外,由于不可再生資源的稀缺以及環(huán)境污染的日益加重,各國都相繼出臺了環(huán)保法規(guī),為企業(yè)的環(huán)境行為規(guī)定了一個約束性標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)采取逆向物流戰(zhàn)略不僅可以減少對環(huán)境的污染及資源消耗,改善企業(yè)的環(huán)境行為,而且還可以提升企業(yè)在公眾中的形象。例如耐克公司鼓勵消費者將穿破的耐克鞋送回至當(dāng)初購買的那家商店,這些鞋子會被送至耐克公司,然后碎化制成籃球場。耐克公司這一舉措極大地提升了企業(yè)形象。

    3 逆向物流面臨的挑戰(zhàn)

    3.1 對逆向物流管理沒有足夠的重視據(jù)美國逆向物流協(xié)會在一份針對300多位負(fù)責(zé)供應(yīng)鏈及物流的企業(yè)經(jīng)理所做的調(diào)查報告顯示,有40%的人認(rèn)為逆向物流失敗的首要因素是管理層沒有深刻認(rèn)識到逆向物流系統(tǒng)的重要意義,以至于沒有引起足夠的重視,使得企業(yè)缺乏相關(guān)政策和操作系統(tǒng),導(dǎo)致管理上的疏忽和物流專業(yè)人才的匱乏。因此,作為企業(yè)的管理者應(yīng)該對企業(yè)的逆向物流有足夠的重視,制定出有利于逆向物流實施的政策,賦予物流部門足夠的權(quán)力,并積極引進(jìn)、培養(yǎng)物流人才。

    3.2 統(tǒng)一的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)難以制定在當(dāng)今以客戶為中心的市場環(huán)境下,企業(yè)既要減少退貨又要努力提高客戶滿意度,這使得供應(yīng)鏈上各企業(yè)很難制定統(tǒng)一的退貨標(biāo)準(zhǔn),逆向物流管理變得異常難以控制。解決這一問題的有效方法是在整個供應(yīng)鏈上的企業(yè)之間建立一種伙伴合作關(guān)系,供需雙方通過契約確定逆向物流成本及收益分配比例,實現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān),利益共享,達(dá)到共贏。

    3.3 逆向物流與企業(yè)的常規(guī)業(yè)務(wù)產(chǎn)生沖突逆向物流具有不確定性,表現(xiàn)在其發(fā)生的地點較為分散、無序,不可能一次向接收點轉(zhuǎn)移,退貨產(chǎn)生時間及數(shù)量難以測。逆向物流對企業(yè)的供應(yīng)、生產(chǎn)、營銷、財務(wù)等業(yè)務(wù)帶來不確定因素,干擾了企業(yè)常規(guī)業(yè)務(wù)的順利運轉(zhuǎn)。這要求企業(yè)建立一套完善的逆向物流信息系統(tǒng),自動采集回流商品信息,進(jìn)行歸類;跟蹤回流過程及處理成本;統(tǒng)計回流商品的回流率、再生利用率、庫存周轉(zhuǎn)率,以實現(xiàn)逆向物流管理與常規(guī)業(yè)務(wù)的實時、交互溝通,減少業(yè)務(wù)沖突和沖突環(huán)節(jié)。

    3.4 回流商品數(shù)量的巨大增加企業(yè)所制定的寬松退貨策略,在吸引客戶的同時也帶來了回流商品的巨額增加。美國逆向物流協(xié)會調(diào)查發(fā)現(xiàn),1999年及2000年全球圣誕節(jié)后的顧客退貨額分別為6億美元、10億美元。另據(jù)現(xiàn)代物料搬運雜志(ModernMaterialsHandingMagazine)估算2002年的全球退貨額更是高達(dá)110億美元。商品回流的原因主要有以下幾個方面:產(chǎn)品本身存在缺陷或質(zhì)量問題、產(chǎn)品過期、運輸不合理造成的損壞、訂單處理疏忽產(chǎn)生的重復(fù)運輸、錯誤運輸?shù)鹊取Ｍㄟ^分析不難看出,商品回流許多是由于企業(yè)工作存在問題造成的,只要工作細(xì)致認(rèn)真大多數(shù)類型的商品回流是可以避免或最小化的。

    4 構(gòu)建逆向物流系統(tǒng)

    4.1 簡單逆向物流系統(tǒng)簡單逆向物流系統(tǒng)(如圖2)完全利用原有的物流系統(tǒng)實現(xiàn)逆向物流功能。逆向物流的設(shè)施、運輸線路相對正向物流系統(tǒng)沒有變化。下游企業(yè)把回流物品直接遞送給上一級供應(yīng)商。

第8篇：廢舊金屬回收現(xiàn)狀范文

（一）規(guī)模上企業(yè)發(fā)展前快后慢，受不利因素影響日漸顯現(xiàn)。

今年前11個月街道傳統(tǒng)的醫(yī)藥化工、針織服裝、金屬機械、商品混凝土、水產(chǎn)食品等五大支柱產(chǎn)業(yè)中，醫(yī)化企業(yè)共完成工業(yè)產(chǎn)值14.98億元，其余四類支柱產(chǎn)業(yè)分別完成3.79億元、3.73億元、2.27億元和1.71億元。57家規(guī)模上企業(yè)在醫(yī)藥化工的帶動下，比去年同期增長27.1%。今年共新增規(guī)模上企業(yè)8家，劃入企業(yè)1家，9家企業(yè)共給街道增加了近3億產(chǎn)值。醫(yī)化行業(yè)形勢好轉(zhuǎn)得益于醫(yī)化企業(yè)前期整改后，各業(yè)主的憂患意識和責(zé)任意識普遍提高，加大了環(huán)保投入和技改投入，努力應(yīng)用新工藝、利用新材料、引進(jìn)新設(shè)備、開發(fā)新產(chǎn)品，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化，銷售渠道得以拓寬，企業(yè)的抗風(fēng)險能力顯著增強。

今年上半年街道工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了多輪驅(qū)動的良好態(tài)勢，幾大重點行業(yè)企業(yè)均取得較好業(yè)績，但近期醫(yī)化行業(yè)和廢舊金屬拆解行業(yè)受國內(nèi)和國際影響十分明顯。9月份到達(dá)谷底，以*染化和捷興金屬兩家企業(yè)為例，*染化受后奧運經(jīng)濟的影響產(chǎn)值急劇下降，奧運前下游企業(yè)考慮運輸、銷售等多方面因素進(jìn)行大量備貨，造成*染化等上游企業(yè)產(chǎn)品供不應(yīng)求，企業(yè)加班加點生產(chǎn)，奧運后下游企業(yè)開始消化庫存原料，對上游企業(yè)產(chǎn)品的需求大幅減少，導(dǎo)致上游企業(yè)的產(chǎn)值直線下滑，8月份*染化當(dāng)月產(chǎn)值比去年同期增長22%，而9月份的產(chǎn)值僅比同期增長8%，回落了14個百分點，減少產(chǎn)值1000多萬。另外捷興金屬受國際金屬價格快速回落的影響也十分明顯，8月份當(dāng)月完成產(chǎn)值2100萬元，9月份卻僅完成127萬元。這種影響可能會一直延續(xù)到明年上半年。目前，受沖擊較大的醫(yī)化企業(yè)采取了關(guān)停部分生產(chǎn)線，提早放假，明年晚開工等方法，力爭將損失降到最低。

（二）規(guī)模上企業(yè)發(fā)展前快后慢，受不利因素影響日漸顯現(xiàn)。

今年前11個月街道傳統(tǒng)的醫(yī)藥化工、針織服裝、金屬機械、商品混凝土、水產(chǎn)食品等五大支柱產(chǎn)業(yè)中，醫(yī)化企業(yè)共完成工業(yè)產(chǎn)值14.98億元，其余四類支柱產(chǎn)業(yè)分別完成3.79億元、3.73億元、2.27億元和1.71億元。57家規(guī)模上企業(yè)在醫(yī)藥化工的帶動下，比去年同期增長27.1%。今年共新增規(guī)模上企業(yè)8家，劃入企業(yè)1家，9家企業(yè)共給街道增加了近3億產(chǎn)值。醫(yī)化行業(yè)形勢好轉(zhuǎn)得益于醫(yī)化企業(yè)前期整改后，各業(yè)主的憂患意識和責(zé)任意識普遍提高，加大了環(huán)保投入和技改投入，努力應(yīng)用新工藝、利用新材料、引進(jìn)新設(shè)備、開發(fā)新產(chǎn)品，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化，銷售渠道得以拓寬，企業(yè)的抗風(fēng)險能力顯著增強。

今年上半年街道工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了多輪驅(qū)動的良好態(tài)勢，幾大重點行業(yè)企業(yè)均取得較好業(yè)績，但近期醫(yī)化行業(yè)和廢舊金屬拆解行業(yè)受國內(nèi)和國際影響十分明顯。9月份到達(dá)谷底，以*染化和捷興金屬兩家企業(yè)為例，*染化受后奧運經(jīng)濟的影響產(chǎn)值急劇下降，奧運前下游企業(yè)考慮運輸、銷售等多方面因素進(jìn)行大量備貨，造成*染化等上游企業(yè)產(chǎn)品供不應(yīng)求，企業(yè)加班加點生產(chǎn)，奧運后下游企業(yè)開始消化庫存原料，對上游企業(yè)產(chǎn)品的需求大幅減少，導(dǎo)致上游企業(yè)的產(chǎn)值直線下滑，8月份*染化當(dāng)月產(chǎn)值比去年同期增長22%，而9月份的產(chǎn)值僅比同期增長8%，回落了14個百分點，減少產(chǎn)值1000多萬。另外捷興金屬受國際金屬價格快速回落的影響也十分明顯，8月份當(dāng)月完成產(chǎn)值2100萬元，9月份卻僅完成127萬元。這種影響可能會一直延續(xù)到明年上半年。目前，受沖擊較大的醫(yī)化企業(yè)采取了關(guān)停部分生產(chǎn)線，提早放假，明年晚開工等方法，力爭將損失降到最低。

外貿(mào)出口頂住壓力,出貨值穩(wěn)步增長。

雖然從今年3月份以來受人民幣加速升值、出口退稅稅率下調(diào)等諸多不利因素的影響，但我街道出口企業(yè)經(jīng)過半年來的摸索，多數(shù)企業(yè)已通過內(nèi)挖潛力、外提價格、共擔(dān)風(fēng)險等方式，努力消除負(fù)面影響，出口形勢明顯好轉(zhuǎn)。1－11月份共實現(xiàn)出貨值11.99億元，同比增長41.4%。其中街道醫(yī)化行業(yè)出貨實現(xiàn)了8.13億元的良好業(yè)績，同比增長30.32%；針織服裝、金屬機械、水產(chǎn)食品，也分別完成出貨1.51億元、9795萬元和4030萬元，同比增長70.72%、102.17%和36.89%。針織服裝行業(yè)異軍突起，實現(xiàn)超億元的目標(biāo)，主要得益于沃茲鞋業(yè)的拉動，今年前11個月，沃茲鞋業(yè)完成出口產(chǎn)品交貨1.35億元，同比增長92%。

（三）受地根、銀根緊縮和環(huán)境容量約束等宏觀環(huán)境的影響，街道工業(yè)性投入極為嚴(yán)峻。

今年1-11月我街道許多規(guī)模上企業(yè)受土地、資金、環(huán)境容量的約束仍十分明顯，同時受經(jīng)濟大環(huán)境影響，投資熱情不高。累計完成固定資產(chǎn)投入3.5億元。因土地指標(biāo)和工業(yè)用地緊缺，許多企業(yè)用地難以保障項目需求，企業(yè)發(fā)展空間受擠，已有多家規(guī)模上企業(yè)外流（永峰塑業(yè)到臨海、新天地到三甲等），直接導(dǎo)致工業(yè)性投入嚴(yán)重不足。唯一亮點是云紅毛紡織有限公司，經(jīng)過前幾年興達(dá)針織服裝有限公司的積累，也深刻感受到勞動密集型企業(yè)的種種弊端，痛下決心組建新公司，一期撤資5000萬元，到明年合計投資約1億元購買進(jìn)口電腦橫機，與國際接軌實現(xiàn)了一次質(zhì)的飛躍。在下階段我們將繼續(xù)堅持集約用地，鼓勵企業(yè)進(jìn)行“零地技改、以畝產(chǎn)論英雄、向加層要空間”；繼續(xù)挖掘*現(xiàn)有土地資源，加快村留地開發(fā)，借鑒07年富強村利用村留地引進(jìn)“開開電纜”的成功經(jīng)驗，更好地發(fā)揮村留地作用，緩解企業(yè)用地的瓶頸制約。

（四）三產(chǎn)發(fā)展前景看好,但受國際金融風(fēng)暴沖擊影響巨大。

今年前9個月，尤其是前8個月，發(fā)展勢頭非常好。街道6家超億元限額上企業(yè)中，除天天物流主導(dǎo)經(jīng)營項目調(diào)整比去年同期較大幅度下降外，其余5家企業(yè)銷售增長較快，普遍達(dá)到2位數(shù)甚至3位數(shù)的增幅，其中彤升物資9月份時增幅達(dá)到277.7%。但從9月份開始，形勢急轉(zhuǎn)直下，隨著鋼材、煤炭價格的大幅度下降，物流行業(yè)提早過冬，出現(xiàn)不同程度的虧損，企業(yè)效益普遍下降。到8月份止，共完成第三產(chǎn)業(yè)增加值6.43億元，僅完成年度指標(biāo)10.6億元的60.6%，受制于街道服務(wù)業(yè)多數(shù)是批發(fā)為主的物流企業(yè)，增加值普遍偏低這一行業(yè)特性的影響，即使保持上半年的增長態(tài)勢來推算也僅能完成9.6億元，缺口將近1億，以平均3%的增加值來換算缺口銷售額近30億元。且由于*物流園區(qū)尚處于起步階段，多家入園企業(yè)正處于項目施工中，目前對街道三產(chǎn)的拉動作用尚未完全顯現(xiàn)，物流功能區(qū)塊建成后，我街道三產(chǎn)發(fā)展將有量的突破和質(zhì)的飛躍。

二、安全生產(chǎn)工作扎實開展，街道安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)。

（一）突出主題，深化督查，確保安全生產(chǎn)工作取得明顯成效。

今年是《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第16號）出臺實施的第一年，也是全國“兩會”召開、奧運會舉辦和改革開放30周年等重大政治年。根據(jù)上級有關(guān)文件精神，街道分別召開四套班子會議，專題研究討論了“街道事故隱患排查治理年活動方案”和“街道安全生產(chǎn)百日督查專項行動方案”，并擬文下發(fā)至村企。明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作步驟和職責(zé)任務(wù)。街道、村（居）、企業(yè)相繼成立了“事故隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，具體負(fù)責(zé)此項工作。經(jīng)過街道上下的共同努力，我街道的安全生產(chǎn)工作取得較好的成績。

一是統(tǒng)一思想形成合力。在村級換屆選舉結(jié)束后，5月9日，召開了村（社區(qū)）、實業(yè)總公司書記、主任、安全員、規(guī)模上企業(yè)安全負(fù)責(zé)人、純生產(chǎn)性個私企業(yè)及駐村干部共270多人參加的*街道安全生產(chǎn)隱患排查治理年活動動員會。要求各村（實業(yè)總公司）、社區(qū)、辦、所、各企事業(yè)單位要立即行動起來，根據(jù)椒葭辦［20*］15號文件要求，結(jié)合自身實際制訂切實可行的實施方案和實施計劃，真正將排查工作落到實處。5月14日，街道又召開全體機關(guān)工作人員會議，要求干部與村干部一道在6月10日前對所轄村規(guī)模下企業(yè)進(jìn)行安全隱患大排查，對街道安全現(xiàn)狀作一個全面的排摸。

二是企業(yè)自查整改初顯成效。企業(yè)是事故隱患排查治理的責(zé)任主體，做好自查自治是保障安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。街道動員大會以后，企業(yè)加大了自查自治的力度。1-11月份，規(guī)模上企業(yè)共查出事故隱患822條，已整改822條；各企業(yè)計劃投入900萬元資金專項用于安全生產(chǎn)軟、硬件設(shè)施的完善，目前各企業(yè)已累計投入資金610萬元。街道各企業(yè)的自查整改水平也得到了提高，已從過去的靜態(tài)監(jiān)控向動態(tài)監(jiān)控深化，如天天物流有限公司在碼頭裝卸作業(yè)場所安裝了安全生產(chǎn)監(jiān)控探頭，發(fā)現(xiàn)事故隱患立即進(jìn)行排除。自查的深度也進(jìn)一步加大，如九洲藥業(yè)股份有限公司，通過自查，在裝有酒精、甲苯等易燃液體的管道閥門法蘭之間進(jìn)行了靜電跨接，并在入口處安裝了人體靜電釋放柱，有效排除因靜電積聚產(chǎn)生火花而引起爆炸的安全隱患；聯(lián)盛化工有限公司投入500多萬元進(jìn)行技術(shù)改選，對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的氫氣進(jìn)行回收并用作燃料，今年3月技改設(shè)備正式運行，既實現(xiàn)了環(huán)保要求，又消除了因氫氣直排遇火花可能引發(fā)爆炸的隱患，同時達(dá)到節(jié)能降耗的目的。自查的方法不斷完善，如聯(lián)盛化工有限公司鼓勵員工對公司安全生產(chǎn)工作多提合理化建議，目前已有4條建議被公司采納，職工得到獎勵，所提建議發(fā)揮了較好的作用。

三是督查、整改力度進(jìn)一步強化。年初以來，特別是動員大會以后，街道辦事處進(jìn)一步強化對企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，規(guī)模上企業(yè)采取由街道班子成員、安監(jiān)中隊組織督查，上級安監(jiān)部門協(xié)助督查，企業(yè)安全員進(jìn)行互查，組織專家組進(jìn)行檢查等多種形式，進(jìn)行全面細(xì)致的排查。在街道安監(jiān)中隊的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，組織駐村（居）干部協(xié)同村（居）安全員，在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上進(jìn)行再排查，已查出事故隱患3707條，整改3640條，共投入整改資金78.5萬元。通過督查整改專項活動，進(jìn)一步強化了企業(yè)主安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識，并完善了各項安全生產(chǎn)制度。

四是街道各線（辦）積極開展責(zé)任區(qū)域的安全隱患排查治理工作。各線（辦）按照《街道安全生產(chǎn)事故隱患排查治理年活動方案》的責(zé)任分工，針對各自責(zé)任區(qū)域，積極開展事故隱患的排查整改工作。公安派出所對232宗出租私房進(jìn)行排查（其中娛樂場所2宗），發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患31處，已整改30處；社會事務(wù)發(fā)展辦對轄區(qū)內(nèi)5所中小學(xué)校舍及教學(xué)設(shè)施安全情況進(jìn)行了排查，共查出隱患8條，已整改7條；城建城管辦排查出道路橋梁隱患47處，已作出整改計劃，投入資金44.99萬元，確保7月底前整改完畢；供電所排查出用電設(shè)施隱患9條，目前已整改3條，其余正在整改；農(nóng)業(yè)、水利線對轄區(qū)內(nèi)2個水庫、32個通道、船塢，以及各村危房、山林均逐一落實了責(zé)任人。

街道黨工委、辦事處，在高度重視抓好規(guī)模上企業(yè)，特別是醫(yī)化行業(yè)安全隱患排查治理的同時，對上級有關(guān)部門督查活動中發(fā)現(xiàn)，已列入市區(qū)重點隱患單位的3家企業(yè)，予以高度重視，由辦事處主任負(fù)總責(zé)，對其中2家企業(yè)進(jìn)行了掛牌整改，1家企業(yè)進(jìn)行了停產(chǎn)整改，確保事故隱患整改落到實處。同時，加強跟蹤監(jiān)督，促使這3家企業(yè)積極進(jìn)行整改，通過半年時間的努力，11月4日，通過了區(qū)安監(jiān)局組織的驗收摘牌。

（二）加強宣傳教育培訓(xùn)，積極推進(jìn)應(yīng)急管理機制建設(shè)和安全達(dá)標(biāo)活動

一是深入開展“安全生產(chǎn)月”活動，積極做好安全生產(chǎn)知識教育培訓(xùn)。6月2日街道召開了“安全生產(chǎn)月”活動動員會，部署“安全生產(chǎn)月”各項活動，要求各企業(yè)利用安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識競賽、演講比賽等多種形式，加大宣傳力度，提高全員知曉率，開展好活動。重點企業(yè)在廠區(qū)顯要位置懸掛了橫幅，并張貼出永久性安全宣傳圖片，充分利用黑板報、廣播、宣傳窗，營造濃厚的隱患排查治理工作氛圍?；顒又形医值酪灾氯w干部群眾和各企業(yè)主公開信的形式，分發(fā)了5000多份《安全生產(chǎn)隱患排查治理和百日安全生產(chǎn)督查專項行動》公開信。同時出動流動宣傳車5次，懸掛橫幅累計112條，分發(fā)各類安全生產(chǎn)法律法規(guī)1500余本，分發(fā)《安全生產(chǎn)宣傳小圖片》8000余張。6月中旬街道組織8家企業(yè)聯(lián)合開展“誠信杯”安全知識競賽，規(guī)模上企業(yè)安全負(fù)責(zé)人、安全員、機關(guān)干部，200余人參與了比賽。中貝九洲、聯(lián)盛化工等企業(yè)也分別組織了知識競賽，通過活動進(jìn)一步強化了企業(yè)員工安全生產(chǎn)責(zé)任意識和自我保護(hù)能力。6月28日，開展了安全知識進(jìn)校園活動，邀請區(qū)消防大隊陳參謀到東山中學(xué)為學(xué)生授課，并在課后組織聯(lián)盛化工等8家企業(yè)進(jìn)行消防實地演練，普及消防安生知識，磨練實戰(zhàn)操作技巧。

二是加強應(yīng)急管理機制建設(shè)，積極開展突發(fā)事故應(yīng)急救援演練。街道辦事處制訂下發(fā)了《*街道社會應(yīng)急服務(wù)聯(lián)合行動工作方案》（椒葭辦［2007］86號），編印了《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《防臺搶險應(yīng)急預(yù)案》等一系列應(yīng)急預(yù)案。各村（社區(qū)）、學(xué)校、規(guī)模上企業(yè)，按照街道辦事處的要求均相應(yīng)建立了應(yīng)急預(yù)案。中貝九洲集團公司組織了300多名員工參加的突發(fā)性事故應(yīng)急救援演練，達(dá)到了演練預(yù)期目標(biāo)。街道安委會組織三山區(qū)塊企業(yè)參與聯(lián)盛化工有限公司的應(yīng)急演練，邀請區(qū)消防大隊在東山片企業(yè)組織消防器材使用演練和應(yīng)急救援演習(xí)，均取得了理想的效果。

三是建立安全生產(chǎn)管理長效機制，鞏固事故隱患排查整改成果。街道高度重視?；髽I(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極幫助和引導(dǎo)企業(yè)對照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展達(dá)標(biāo)工作，幫助中海醫(yī)化通過省級安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗收，海氧氣體、聯(lián)盛化工通過市級驗收。繼續(xù)幫助聯(lián)盛化工申報省級安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，通過安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作的深入開展，進(jìn)一步提升了企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，加強了安全長效管理機制建設(shè)。

三、環(huán)保工作

街道年初與區(qū)政府簽訂了生態(tài)區(qū)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。同時根據(jù)區(qū)環(huán)保局的統(tǒng)一安排，今年著重對街道范圍內(nèi)的冷凍行業(yè)進(jìn)行達(dá)標(biāo)排放整治，共27家冷凍企業(yè)列入整治范圍。通過年初的實地走訪，組織召開座談會等方式，逐步改變了企業(yè)主對該項整治的抵觸情緒，陸續(xù)添置了環(huán)保設(shè)施。其中8家企業(yè)在11月份通過了市環(huán)保部門的驗收，其余企業(yè)的設(shè)施正在排放數(shù)據(jù)監(jiān)測中，2009年初準(zhǔn)備驗收。

四、勞動保障工作

20*年街道勞動管理所除了日常的勞動工資投訴受理、企業(yè)勞動用工制度檢查、辦理“失土證”、“再就業(yè)優(yōu)惠證”外，主要做了以下幾項工作:一是2到5月份先后解決了100位原*鎮(zhèn)辦企業(yè)職工人員的社會生活保障問題；二是分別于5月17日、7月26日、11月1日三次組織19家次企業(yè)提供700多崗位參加“椒江區(qū)20*年農(nóng)村勞動力培訓(xùn)技能展示及轉(zhuǎn)移就業(yè)暨城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)洽談會”和市“創(chuàng)業(yè)富民”企業(yè)用工大型推介會。三是在上級部門幫助下，先后組織6家企業(yè)近1000名職工的機械、紡織方面專項技術(shù)、技能培訓(xùn)。四是完成了從農(nóng)醫(yī)保分離出來的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險登記，共上報259名。五是推進(jìn)基層勞動保障工作平臺規(guī)范化建設(shè)，在街道4個社區(qū)建立了十類就業(yè)困難人員的基本臺帳和日常工作臺帳。六是在勞動工資投訴方面，今年形勢嚴(yán)峻，到目前為止共處理了“藍(lán)庭花園”拖欠工資事件2起、格蕾美紡織職工工資等上訪投訴事件，涉及200余人，100多萬元的拖欠金額。

五、食品安全工作

今年是食品安全示范街道創(chuàng)建年。街道組織就成立了以辦事處主任為組長的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，先后召開了食品安全工作會議和村、社區(qū)食品藥品協(xié)管員會議，并落實了工作經(jīng)費。全街道共設(shè)立101塊永久宣傳牌和標(biāo)語，在東山頭和三山村設(shè)立大型公益廣告牌各一幅。圍繞創(chuàng)建開展了大量、卓有成效的工作。通過街道上下的共同努力，10月6、7日順利通過了市級驗收。

六、經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題

1、土地、環(huán)境容量始終制約經(jīng)濟發(fā)展。這是個老問題，也是關(guān)鍵性原因。由于發(fā)展空間受阻，招商引資難度加大；引進(jìn)難，留住企業(yè)更難，部分發(fā)展勢頭好、潛力大的規(guī)模企業(yè)有“外遷”的意向。前年走目前產(chǎn)值近2億元的原佳捷有色金屬有限公司，去年卡天龍潔具搬遷到經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，今年益生針織將逐步轉(zhuǎn)到洪家街道，中遠(yuǎn)將逐步轉(zhuǎn)移到前所街道的五洲船業(yè)，馬莊的新天地塑料廠在三甲市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)另立門戶，新廠預(yù)計產(chǎn)值將達(dá)2億；明年永峰塑業(yè)將到臨海發(fā)展。這些骨干企業(yè)的流失對街道工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展影響巨大。

2、街道工業(yè)經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性矛盾沒有緩解，但有一定程度的好轉(zhuǎn)。今年，我們占了這個結(jié)構(gòu)性不平衡的便宜，但很難保證這個便宜能長占。當(dāng)然，我們在逐年調(diào)整中，今年新增的8家規(guī)模企業(yè)和劃入的1家規(guī)模上企業(yè)“含金量”較往年有很大的提高，合計9家企業(yè)共貢獻(xiàn)產(chǎn)值近3億多，這也極大的推動了我街道今年規(guī)模上產(chǎn)值的增長，新增的開開電纜、捷興金屬、和華星、行星2家變速器企業(yè)發(fā)展?jié)摿Χ己艽?。但是，?guī)模上企業(yè)中5000萬元－1億元企業(yè)數(shù)量僅有6家，缺少這最具沖勁、提升最快層次的企業(yè)；當(dāng)然還包括企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量不高，抗風(fēng)險能力不強這一臺州企業(yè)共性的缺點，這勢必影響街道工業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)增長。

3、企業(yè)重組對街道規(guī)模經(jīng)濟的增長影響巨大。表現(xiàn)最明顯的是中遠(yuǎn)船廠，在收購了五洲船廠后，原五洲的知名度給企業(yè)帶來了大量效益，為此，他們將企業(yè)重新組合，將不再對外使用中遠(yuǎn)船廠的名稱，統(tǒng)一改為五洲船廠，而五洲船廠隸屬于前所街道。這一調(diào)整，對街道規(guī)模上產(chǎn)值增速影響極大，今年前11個月，中遠(yuǎn)僅完成產(chǎn)值1340萬元，相比去年同期9291萬元的完成數(shù)相差了7倍，今年醫(yī)化行業(yè)增長帶來的成果很大一部份用來填補這個真空。相同情況的還有益生針織廠，使用了隸屬洪家街道的一個有限公司的新名稱，原廠名棄用，11月份止減少產(chǎn)值近1600萬元。這些因素都拖慢了規(guī)模上產(chǎn)值的增長速度。

4、受后奧運經(jīng)濟和美國次貸危機的影響，企業(yè)發(fā)展步入艱難期，部分中小企業(yè)家信心不足。今年上半年，發(fā)展形勢一片大好，企業(yè)忙得加班加點，日夜生產(chǎn)，也使一部分企業(yè)主喪失了應(yīng)有的警惕性，積累了大量的庫存。到9月份后，形勢急轉(zhuǎn)直下，原材料飛速下跌！如：鋼材從每噸6000元跌到2000多，庫存量大的企業(yè)普遍損失慘重?！靶列量嗫鄮资?，一夜回到解放前！“，不少企業(yè)被迫關(guān)門，更有甚著，走向了極端！東山頭的格蕾美制衣有限公司老板張友富上吊自殺在業(yè)內(nèi)引起了很大的反響。年內(nèi)的勞動監(jiān)察工作面臨的任務(wù)將異常艱巨！

第9篇：廢舊金屬回收現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞鋼鐵工業(yè)綠色化環(huán)境

1引言

中國的鋼鐵工業(yè)歷經(jīng)50年的發(fā)展，特別是改革開放20年以來，有了巨大進(jìn)步，取得了舉世矚目的成就：鋼產(chǎn)量增加速度加快，技術(shù)水平明顯提高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，成為名副其實的鋼鐵大國。但是，鋼鐵工業(yè)也是高能耗、高水耗、高污染的產(chǎn)業(yè)，是能源、資源消耗、污染物排放的大戶。目前，鋼鐵行業(yè)的能耗占全國總能耗的10％以上，鋼鐵行業(yè)水耗占全國工業(yè)水耗的9％左右；而且，我國鋼鐵工業(yè)的能耗、水耗指標(biāo)大大高于國外的先進(jìn)水平。隨著我國鋼鐵工業(yè)的快速發(fā)展，將會帶來一系列更加嚴(yán)重的資源、環(huán)境問題。生態(tài)環(huán)境問題已成為影響鋼鐵工業(yè)發(fā)展的重要問題。因此，對于中國鋼鐵綠色化的研究具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。

2近年來我國鋼鐵工業(yè)化迅速發(fā)展的狀況

1996年我國鋼產(chǎn)量首次超過1億噸大關(guān)，躍居世界第一位，此后我國鋼產(chǎn)量一直保持世界排名第一的位置。2002年實現(xiàn)鋼產(chǎn)量1．8億噸，到2003年鋼產(chǎn)量突破2億噸，達(dá)到22234萬噸，2004年全國共產(chǎn)鋼27279萬噸，比上年增長22．7％，生鐵、鋼材的產(chǎn)量分別達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的25185萬噸與29723萬噸(含重復(fù)材)，同比增長均在20％以下。在鋼材品種和質(zhì)量方面，已經(jīng)逐步形成能冶煉包括高溫合金、精密合金在內(nèi)的1000多個鋼種，軋制和加工包括板、帶、管、型、線、絲等各種形狀的4萬多個品種規(guī)格的鋼材；各項技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)明顯提高。從1991～2003年鋼產(chǎn)量增加近2．13倍，總能源消耗量只增加1．84倍；噸鋼耗新水量下降了75．2l％；噸鋼廢水排放量下降了82．56％。尤其是噸鋼能源消耗大幅度降低，去年我國重點企業(yè)平均噸鋼綜合能耗764．06kg/t，比1991年下降50．53％；噸鋼可比能耗為741．48kg／t；污染物綜合排放合格率達(dá)到90．59％；廢氣處理率達(dá)到98．31％，環(huán)境質(zhì)量明顯提高。

從以上數(shù)據(jù)中可以看出，我國鋼鐵工業(yè)確實以舉世矚目的速度發(fā)展著，但是，目前我國綜合能源利用率約為33％，比發(fā)達(dá)國家低10個百分點，單位產(chǎn)值能耗是世界平均水平的2倍多，是日本的11.5倍，是德國和法國的7．7倍，是美國的4．3倍。因此，從某種意義上說，我國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展是以高消耗、高污染為代價的。

3我國鋼鐵工業(yè)環(huán)境危機的原因

從半個世紀(jì)以來我國的發(fā)展歷程看，基本上是"大量開采--大量生產(chǎn)--大量排放"的生產(chǎn)模式。目前，我國鋼鐵工業(yè)仍然是走先發(fā)展后治理的道路，有的企業(yè)甚至是只顧發(fā)展不管環(huán)境的治理，尚未完全擺脫粗放型的增長模式。與世界其它國家的鋼鐵企業(yè)相比，我國鋼鐵企業(yè)存在著很大環(huán)保差距。

3．1企業(yè)經(jīng)營管理不善，裝備技術(shù)落后

目前，我國現(xiàn)有技術(shù)裝備平均單機能力小、技術(shù)水平低、部分生產(chǎn)能力和工藝技術(shù)不配套，使得生產(chǎn)消耗高、效率低、質(zhì)量差。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料顯示，國內(nèi)總生產(chǎn)裝備中僅10％～20％可以進(jìn)入國際先進(jìn)行列，已實施高效連鑄的鑄機只占總數(shù)的10％，相當(dāng)一部分的普通鋼材生產(chǎn)能力面臨淘汰或改造，而國民經(jīng)濟急需的關(guān)鍵品種僅能滿足約2／3的需求。我國鋼鐵企業(yè)有幾千座高爐，大多規(guī)模較小，大型鋼鐵企業(yè)高爐平均容積為1600m3，這與國外水平相比有很大差距，例如日本高爐平均容積3000m3以上。

3．2節(jié)能、環(huán)境保護(hù)的層次水平低2004年全國能源消費總量19．7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2003年增長15．2％。其中，煤炭消費量18．7億噸，增長14．4％；原油2．9億噸，增長16．8％；天然氣415億立方米，增長18．5％；水電3280億千瓦小時，增長15．6％。主要原材料消費中，鋼材3．1億噸，增長15．1％；氧化鋁1284萬噸，增長9．7％；水泥9．6億噸，增長12．4％。萬元GDP能耗1．58噸標(biāo)準(zhǔn)煤，上升5．3％。與國際先進(jìn)水平相比，我國鋼鐵企業(yè)噸鋼能耗仍高出15％左右。

如下表所示，除寶鋼的噸鋼綜合能耗已達(dá)到世界先進(jìn)國家水平外，其他大中型企業(yè)盡管有較大的進(jìn)步，但仍然有相當(dāng)差距。比較國內(nèi)大中型企業(yè)的綜合能耗，在能耗大于100萬噸標(biāo)煤的45家企業(yè)中，綜合能耗大于寶鋼的有39家大型企業(yè)；全國73家大中型企業(yè)的噸鋼綜合能耗介于寶鋼與39家大型企業(yè)之間。

3．3能源循環(huán)利用率低下

目前我國廢舊金屬回收率為50％左右，而發(fā)達(dá)國家的平均水平在80％以上。我國每年平均約有200萬～300萬噸廢鋼鐵、10萬～15萬噸廢雜有色金屬尚未被合理回收。據(jù)資料顯示，高爐礦渣的利用率約50％，而鋼渣的利用率還不到10％，這些廢渣中實際上有做水泥的原料、可以軋鋼的原料等；鋼鐵企業(yè)把經(jīng)過處理的污水排出去，實際上把二次能源水資源浪費掉了，如果把這些污水循環(huán)利用，可以大大節(jié)約水資源；同時，粉塵經(jīng)過處理也把它倒掉了；高爐的煤氣向空中排放，如果把這些廢氣如二氧化碳、氮氣等進(jìn)行回收，也可以作為資源。

3．4環(huán)保理念和環(huán)保意識差，法制法規(guī)不健全

目前，我國一些鋼鐵企業(yè)尚未認(rèn)識到實施綠色化生產(chǎn)的重要作用和意義，缺乏參與行動和采取有效的綠色生產(chǎn)措施，通過IS014000環(huán)境管理體系認(rèn)證的鋼鐵企業(yè)少。

4鋼鐵工業(yè)綠色化的必要性

必須承擔(dān)起社會責(zé)任。不斷開發(fā)"綠色產(chǎn)品"，實現(xiàn)"綠色制造"。綠色化是指企業(yè)把節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、有益于消費者和公眾的身心、健康的理念融入企業(yè)活動的全過程的各個方面，轉(zhuǎn)變企業(yè)生產(chǎn)方式，實行清潔生產(chǎn)，使企業(yè)與自然、社會和諧統(tǒng)一，促進(jìn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)成長。"綠色冶金"即符合環(huán)保要求，做到低能源消耗、低資源消耗、低排放再循環(huán)使用。綠色化鋼鐵制造的目標(biāo)是產(chǎn)品從設(shè)計、制造、包裝、運輸和使用到報廢處理的整個生命周期對環(huán)境負(fù)面影響最小、資源利用率最高，并使企業(yè)的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益協(xié)調(diào)優(yōu)化。

從世界范圍看，綠色化是不可逆轉(zhuǎn)的浪潮?，F(xiàn)在，國際社會和各國政府都認(rèn)識到，全球的資源環(huán)境危機正日益加深，而企業(yè)的粗放生產(chǎn)方式，就是其中的重要原因。因此，對企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營提出了越來越嚴(yán)格的要求。20世紀(jì)70年代以來，越來越多的國家制定了嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定只有滿足這些標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品才準(zhǔn)予進(jìn)入本國市場。京都協(xié)議日標(biāo)在氣體散發(fā)物遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過周圍環(huán)境并且達(dá)到全球的維持的溫室以上才被采用。歐盟鋼鐵工業(yè)已經(jīng)有助于UNFCCC的目標(biāo)了，因為它過去20年中已經(jīng)降低幾乎溫室氣體散發(fā)物的數(shù)量40％。

綠色化也是適應(yīng)我國加入WTO后的國際競爭形勢的要求。我國鋼鐵工業(yè)增長方式粗放，長期以來采用高投入來維持高增長速度的數(shù)量擴張型方式，實際上，我國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展在一定程度上是以犧牲環(huán)境為代價的。多年重復(fù)建設(shè)造成大量生產(chǎn)能力過剩結(jié)構(gòu)不合理，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。面對新世紀(jì)的到來，鋼鐵行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，正面臨著市場與環(huán)境的雙重嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。同時也說明了實施綠色化生產(chǎn)的迫切性及必要性。

4.1加強企業(yè)技術(shù)改造

鋼鐵工業(yè)綠色化對策的重要依托是綠色化技術(shù)，只有采用綠色化技術(shù)，才能保證綠色化對策的實施，最終實現(xiàn)綠色化的戰(zhàn)略目標(biāo)。建議普及、推廣一批成熟的節(jié)能環(huán)保技術(shù)，如熔融還原煉鐵技術(shù)及新能源開發(fā)、新型焦?fàn)t技術(shù)和處理廢舊輪胎、垃圾焚燒爐等與社會友好的廢棄物處理技術(shù)，通過短流程研究，廣泛應(yīng)用高效單體熔煉精煉、連鑄連軋、控溫控軋等技術(shù)，實現(xiàn)低能耗、少物耗。深入研究冶金反應(yīng)和凝固過程中所出現(xiàn)的許多新現(xiàn)象，不斷催生新的生產(chǎn)工藝。投資開發(fā)一批有效的綠色化技術(shù)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步集成為鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)的綠色化制造流程。

4.2高效利用資源，使能源消耗最小

利用鐵礦石及其他天然礦物資源，多用再生資源如廢鋼、鋼廠粉塵等；少用不可再生能源如煤、油、天然氣等，開發(fā)采用新的能源如氫、太陽能等，少用淡水資源，發(fā)展節(jié)水技術(shù)，強化水循環(huán)，減少廢水排放。鋼鐵行業(yè)節(jié)水潛力巨大。寶鋼等企業(yè)每噸鋼耗水只有6m3，一般企業(yè)為20～30m3，個別企業(yè)為50m3甚至更高。通過技術(shù)改造，到2005年和2010年，鋼鐵行業(yè)噸鋼耗水指標(biāo)下降到16m3至12～14m3是完全可能的。其中，大型鋼鐵企業(yè)可以下降到6～8m3。鋼鐵行業(yè)可以做到增產(chǎn)不增取水量。

4.3與相關(guān)工業(yè)鏈

鋼廠不僅要質(zhì)優(yōu)、價廉、清潔地生產(chǎn)鋼鐵產(chǎn)品，而且還要發(fā)揮其能源轉(zhuǎn)換功能。因為鋼鐵工業(yè)可向社會提供余熱副產(chǎn)品，如煤氣、高爐渣、鋼渣等，還可消納社會的廢棄物，如廢塑料、垃圾、廢輪胎、廢鋼及各種合金返回料等，所以鋼鐵工業(yè)可與相關(guān)工業(yè)形成工業(yè)生態(tài)鏈。傳統(tǒng)模式的鋼廠沒有充分利用能源，鋼廠發(fā)揮能源轉(zhuǎn)換功能是有希望的。比如鋼、電、水泥集成，可以形成一個環(huán)境負(fù)荷低的生態(tài)工業(yè)過程。

4.4信息技術(shù)、管理技術(shù)的應(yīng)用

在鋼鐵企業(yè)管理信息化方面，通過建設(shè)企業(yè)ERP(企業(yè)資源計劃)系統(tǒng)，綜合企業(yè)的人、財、物各種資源狀況和產(chǎn)、供、銷各個環(huán)節(jié)的信息，對生產(chǎn)進(jìn)行合理有效的計劃、組織，使生產(chǎn)經(jīng)營活動協(xié)調(diào)有序進(jìn)行，并對企業(yè)的戰(zhàn)略計劃進(jìn)行了決策。其中，能源管理是其重要的組成部分，它包括能源計劃的編制，能源的生產(chǎn)，供應(yīng)供需平衡以及能耗考核等功能?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，在環(huán)保治理方面同樣發(fā)揮著重要作用，只有通過深入的科學(xué)研究，才能在對投資較大的環(huán)保治理方案選擇上從可行性及經(jīng)濟性上提出有力的依據(jù)，只有科研與管理并舉，在環(huán)保治理上才會如虎添翼。

4.5增強環(huán)保意識，實現(xiàn)綠色化生產(chǎn)

企業(yè)應(yīng)增強鋼鐵工業(yè)從業(yè)人員的環(huán)保意識和責(zé)任感，加強有關(guān)專業(yè)培訓(xùn)和普及環(huán)保知識，將IS01400l認(rèn)證環(huán)境評價、年度環(huán)境報告納入鋼鐵企業(yè)的評價體系。必須根據(jù)實際情況制定不斷完善的法律、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策等，以約束和指導(dǎo)鋼鐵工業(yè)不斷改善環(huán)境狀況并逐步向綠色化邁進(jìn)。

5結(jié)語

鋼鐵工業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對經(jīng)濟的發(fā)展及人民生活水平的提高起著重要的作用，沒有鋼鐵工業(yè)就沒有現(xiàn)代工業(yè)文明。但是隨著鋼鐵工業(yè)的發(fā)展，鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)的不文明表現(xiàn)日益突出，工業(yè)排放對生態(tài)環(huán)境的污染制約著鋼鐵工業(yè)的發(fā)展。鋼鐵工業(yè)如何才能既滿足當(dāng)代人對鋼鐵的需求，又不危害后代人生存環(huán)境的問題，亦即鋼鐵工業(yè)的綠色化問題，是鋼鐵工業(yè)發(fā)展所面臨的重大課題。在2l世紀(jì)初，如何把"綠色鋼鐵"這一概念變?yōu)楝F(xiàn)實，如何化解環(huán)境危機，如何堅持走可持續(xù)發(fā)展的道路，中國鋼鐵工業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，承載著責(zé)無旁貸的責(zé)任，更孕育著無限的生機。

參考文獻(xiàn)

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