廢舊物資利用方案精選(九篇)

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第1篇：廢舊物資利用方案范文

關鍵詞：電力企業(yè)；廢舊物資管理；電網(wǎng)建設；技術改造；資產(chǎn)管理 文獻標識碼：A

中圖分類號：F273 文章編號：1009-2374（2016）07-0158-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.07.080

廢舊物資是指逾齡使用、不能修復以及廢棄的設備和材料等。電力企業(yè)廢舊物資是指在電力建設、生產(chǎn)過程中，由于技術進步等原因淘汰、更換或長期閑置不用以及由于突發(fā)事故造成毀損的固定資產(chǎn)、工程物資、原材料和備品備件等。電力企業(yè)的物資成本占到企業(yè)總資產(chǎn)70%以上，加強對物資的管理就顯得尤為重要。可是從總體上來看，物資的管理基本上側重于新采購入庫的物資管理，忽略已報廢或者可再利用的舊物資管理。如何加強廢舊物資管理，做好其回收與處置工作，防止國有資產(chǎn)流失，對任何企業(yè)而言都是一個值得深入思考和探討的課題。

1 電力企業(yè)廢舊物資管理中存在的問題

近幾年來，國家為了拉動內(nèi)需，加大電網(wǎng)建設投資，從城市到農(nóng)村的電網(wǎng)建設改造工程相繼開工，大大提高了電網(wǎng)設備檔次，增強了電網(wǎng)供電能力。但與此同時，也造成了大量的設備退役和材料報廢，形成大量的廢舊物資，而且電力企業(yè)對廢舊物資的管理與處理不夠重視，管理水平還比較落后。究其原因，主要存在以下四方面管理問題：

1.1 電力企業(yè)在廢舊物資管理思想上缺乏足夠重視

電力生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，廢舊物資管理處于比較靠后的環(huán)節(jié)，對電力企業(yè)的生產(chǎn)建設影響作用不大。而且有的電力企業(yè)管理者只重視工程建設質(zhì)量和進度，對廢舊物資的再利用從思想上認識不夠，忽視了對已報廢物資進行回收再利用。就算回收之后也是隨意堆放，甚至無人問津，從而導致資源白白浪費，給企業(yè)帶來較大的經(jīng)濟損失。因此，管理思想上缺乏足夠重視，是電力企業(yè)廢舊物資管理的薄弱一環(huán)。

1.2 電力企業(yè)的廢舊物資管理流程不夠完善

廢舊物資管理是一項需要多部門共同參與的工作，而且各部門之間必須做到良好的溝通才能保證廢舊物資得到有效的保管和處置。但由于電力企業(yè)各管理部門間缺乏完善的管理流程，因而造成物資管理部門無法掌握生產(chǎn)技術部門所淘汰或產(chǎn)生的廢舊物資，難以及時進行廢舊物資的回收和處理，同時生產(chǎn)部門也無法得知物資管理部門有哪些廢舊物資可以二次利用。這就導致了廢舊物資管理存在脫節(jié)現(xiàn)象，從而在廢舊物資進行管理和處置方面失去有效性和科學性。

1.3 電力企業(yè)的廢舊物資管理監(jiān)督檢查力度不足

廢舊物資分為無價值的已報廢物資和有價值的可再利用物資，無價值的報廢物資則應按管理流程和程序進行拍賣，有價值的廢舊物資必須要按市場估價重新入庫，用于擴大再生產(chǎn)。但由于電力企業(yè)內(nèi)部材料和設備更新?lián)Q代較快，而且所采購的物資技術含量較高，因此，需要專業(yè)人員來判斷是否需要報廢或者再利用。但在實際管理過程中，監(jiān)督檢查部門只是程序式進行一些監(jiān)督檢查，沒有發(fā)揮監(jiān)督部門的專業(yè)性和嚴格化，從而導致監(jiān)督力度薄弱，造成廢舊物資處理不規(guī)范。

1.4 電力企業(yè)的廢舊物資管理制度執(zhí)行不到位

按照國家電網(wǎng)的要求，大部分供電公司都已制定了廢舊物資管理制度。但由于管理者缺乏足夠的重視和長期以來形成松散的管理模式以及規(guī)章制度的可操作性不夠、工作職責不明確等，各個執(zhí)行部門都不愿按章辦事或者制度執(zhí)行不到位，同時，相應的考核處罰也無法落實到有關責任人，使得廢舊物資管理制度變成一紙空文。

2 電力企業(yè)加強對廢舊物資管理的必要性

2.1 電力企業(yè)順應國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展潮流的需要

隨著電力企業(yè)改革的不斷深入，為適應國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展的需要，電力企業(yè)投入了大量資金用于基礎建設和舊設備的更新?lián)Q代。也在聯(lián)大發(fā)展峰會上倡議，推動以清潔和綠色方式滿足全球電力需求。這些經(jīng)濟和社會需求成為制約電力企業(yè)發(fā)展的重要因素。如何加強企業(yè)資源的合理有效配置，實現(xiàn)最低能耗滿足企業(yè)的經(jīng)濟利益的最大化成為當前各個電力公司共同面臨的一大難題。此時就需要電力企業(yè)針對廢舊物資管理制定出科學合理的管理策略來加強廢舊物資的管理，提高企業(yè)的社會效益和經(jīng)濟效益，滿足社會對高效節(jié)能企業(yè)的要求。

2.2 電力企業(yè)集約化和精益化管理的需要

目前國家電網(wǎng)公司正在大力推進物資集約化，提高市場競爭力，并且在管理上力求精益化，即以最少的資源投入實現(xiàn)企業(yè)的最大化經(jīng)濟效益。加強廢舊物資管理，合理利用再生廢舊物資就是減少資源浪費的關鍵舉措。如果電力企業(yè)不能對廢舊物資產(chǎn)生的和處置提出解決方案，缺乏合理有效的管理制度，就會給企業(yè)發(fā)展帶來巨大的浪費，甚至影響到整個行業(yè)的健康發(fā)展。

2.3 電力企業(yè)降低項目投資成本的現(xiàn)實需要

電力企業(yè)的生產(chǎn)建設需要大量資金投入，所采購的物資價值也比較高，如果可再利用物資得不到有效的再利用，將會造成物資的重復采購，庫存占用高，資金回籠變得更加困難。因此，電力企業(yè)必須意識到，只有制定高效可行的廢舊物資管理制度，對廢舊物資進行再利用，才能夠減少資源的浪費，降低項目的投資成本。

2.4 電力企業(yè)實現(xiàn)資產(chǎn)價值最大化的需要

如果不能將廢舊物資納入到電力企業(yè)的資產(chǎn)管理中，就一定會產(chǎn)生廢舊物資的浪費和流失，尤其是那些體積較小的廢舊物資流失更為嚴重，但這些小部件在電力設備更新?lián)Q代時，往往具有很高的再利用價值。資產(chǎn)的流失最終會影響到公司的利潤，所以這就需要電力企業(yè)建立一整套的管理體系來加強廢舊物資管理。這樣才能保證企業(yè)資源的最大化利用，從而最終實現(xiàn)資產(chǎn)的保值和增值。

3 應對電力企業(yè)廢舊物資管理存在問題的對策

廢舊物資的種類繁雜而龐多，涉及企業(yè)生產(chǎn)建設的方方面面，因此，對電力企業(yè)而言，廢舊物資管理制度的制定和優(yōu)化是企業(yè)管理的一個難點。而且廢舊物資管理本身還會涉及公司內(nèi)部的許多既有利益集團，而這些利益集團誰都不愿放棄既得利益，這種阻礙也成為廢舊物資管理的一個難點所在。因此，建議采取以下對策來加強廢舊物資管理：

3.1 轉(zhuǎn)變原有舊觀念

電力企業(yè)要先對內(nèi)部的思想進行整頓，各公司和管理部門要加強對廢舊物資管理的宣傳，努力讓員工認識到廢舊物資管理的重要性，尤其是基層員工的觀念和意識亟需轉(zhuǎn)變。只有全體員工都以企業(yè)為家，關心企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的好壞，才能產(chǎn)生企業(yè)經(jīng)濟利益最大和員工收益最大的雙贏局面。因此，要想加強廢舊物資管理就必須先從思想上進行革命，讓企業(yè)和員工都認識到加強廢舊物資管理勢在必行。

3.2 建立和完善廢舊物資管理制度

切實有效的制度是一切行為的綱領，通過制度建設明確廢舊物資管理的范圍、相關業(yè)務流程以及各個管理部門的工作職責等。通過形成廢舊物資管理業(yè)務的規(guī)范，有效引導相關部門開展工作，從而能夠有效規(guī)避目前廢舊物資存在的弊端，減少廢舊物資浪費以及資金的流失，并且能夠?qū)`反制度的行為進行考核和懲罰，真正做到“有法可依，違法必究”，使廢舊物資管理的各項工作更加程序化、規(guī)范化和科學化，提高企業(yè)市場競爭力。為此，筆者認為可以參考圖1來設置廢舊物資處置流程。

3.3 建立聯(lián)合監(jiān)督機制

為發(fā)揮物資管理部門對廢舊物資的跟蹤與監(jiān)督機制作用，應由企業(yè)領導帶頭，讓各個部門的領導參與到廢舊物資管理中來，可以采取多部門聯(lián)合實物盤點的形式，定期或不定期進行廢舊物資的檢查和抽查。并且要發(fā)揮各部門的相互監(jiān)督作用，確保所有廢舊物資登記在冊，有賬可查，而且是賬實相符。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)操作現(xiàn)象，就要對責任部門進行考核，甚至予以重罰。這樣才能確保廢舊物資得到有效的管理，實現(xiàn)企業(yè)的資源配置最大化，防止國有資產(chǎn)的流失。

3.4 建立廢舊物資信息管理系統(tǒng)

隨著計算機技術的普及和深化應用，原有傳統(tǒng)的手工記賬已被計算機所取代。因此，對于廢舊物資管理也要適應時代的發(fā)展，采用信息化手段，固定廢舊物資管理流程，讓廢舊物資管理規(guī)范化和系統(tǒng)化。通過對廢舊物資管理業(yè)務現(xiàn)狀、信息系統(tǒng)業(yè)務支撐情況分析，提出廢舊物資交接、處置計劃上報、競價過程、銷售訂單管理、銷售出庫等業(yè)務環(huán)節(jié)的業(yè)務系統(tǒng)信息化改造方案，在ERP系統(tǒng)中增加廢舊物資交接、處置計劃上報、銷售訂單、銷售出庫等功能，優(yōu)化調(diào)增電子商務平臺競價過程功能，實現(xiàn)ERP系統(tǒng)與電子商務平臺在廢舊物資處置業(yè)務中無縫銜接，實現(xiàn)與財務資產(chǎn)報廢產(chǎn)業(yè)務、廢舊物資處置收入賬務處置等業(yè)務流程全部在系統(tǒng)中開展。通過系統(tǒng)來加強廢舊物資的全過程管理，并且實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理資源共享。

4 結語

綜上所述，要加強電力企業(yè)的廢舊物資管理，必須將廢舊物資納入到電力企業(yè)資產(chǎn)管理中，而且要作為重要的一環(huán)進行管理。同時在管理過程中要不斷地對管理制度進行完善和優(yōu)化，讓所有部門和員工都參與到管理工作中，并輔助以信息化手段加強管理。相信一定能夠讓廢舊物資發(fā)揮最大經(jīng)濟效益，變廢為寶，為企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展貢獻力量。

參考文獻

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第2篇：廢舊物資利用方案范文

關鍵詞：物資;庫存;管理

經(jīng)濟全球化為企業(yè)發(fā)展提供了廣闊的舞臺，也帶來了全新的挑戰(zhàn)。對于火電企業(yè)而言，不僅面臨著產(chǎn)業(yè)過剩導致的競爭激烈，更有太陽能、風能等新能源快速發(fā)展帶來的沖擊。在不容樂觀的形勢面前，火電企業(yè)紛紛向管理要效益，在庫存管理上做文章。如果單從生產(chǎn)的角度考慮，庫存當然越充足越好，但是企業(yè)必須通盤考慮經(jīng)濟效益，庫存積壓過多就會占用過多的資金，導致庫存管理成本和人工成本上升。還有，過高的庫存量會掩蓋了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的一些問題。因此，研究庫存管理具有十分重要的意義。

1S公司庫存管理中存在的問題

1.1物資計劃不夠準確

目前,S公司物資需求計劃實行統(tǒng)一管理，各基層單位根據(jù)基本建設、生產(chǎn)運營、技術改造項目的安排和物資消耗規(guī)律編制年度、季度、月度物資采購計劃和臨時性采購計劃。需求計劃統(tǒng)一通過物資管理信息系統(tǒng)上報采購中心，公司依據(jù)集采目錄實施計劃分交，其余委托各二級單位自行采購。雖然S公司已經(jīng)建立了相對完善的工作流程，但是在執(zhí)行的過程中依然存在不少問題。比如，部分單位物資管理經(jīng)驗不足，及時處理物資計劃能力較弱。部分單位對設備運行及損耗情況掌握不準確，導致計劃提報的及時性較差，沒有預留合理的采購周期，給保障安全生產(chǎn)的物資供應帶來困難。部分單位對物料的規(guī)格、型號、圖號、材質(zhì)等信息描述不清或不規(guī)范，導致計劃流轉(zhuǎn)周期長，延誤采購，影響生產(chǎn)。部分單位對上報計劃審核工作把關不嚴，沒有對所需更換的設備配件種類及數(shù)量作出準確判斷，沒有對設備檢修作出個性化分析，促使采購計劃量增大，形成庫存積壓。

1.2庫存管理不夠科學

S公司不設物資實物庫，由二級單位分別設實物庫并自行管理，導致整體管理水平參差不齊。(1)備品配件儲備定額沒有實施有效地管控，缺乏統(tǒng)一、準確的管理基礎數(shù)據(jù)。在電廠機組投產(chǎn)運行初期，對設備運行、檢修及備品消耗等信息掌握不全面，導致編報的備品配件儲備定額的準確性、實用性較差，備品配件按定額標準完全儲備后會造成大量的庫存積壓。(2)庫存資金增長較快，缺乏有效的管控措施。當前，公司的庫存管控工作側重于過程管控，沒有從源頭上控制庫存增長。由于缺乏相應的考核措施，導致部分單位需求計劃提報量遠遠高于實際物資領用量，尤其是等級檢修后容易造成部分物資積壓，給庫存管控造成困難。(3)倉儲信息化建設缺乏統(tǒng)一的管理標準和要求。由于公司各生產(chǎn)單位地域分布較廣、投產(chǎn)時間不同，而且沒有建立統(tǒng)一的管理標準和要求，導致各單位倉儲硬件設施及軟件管理差異較大，給公司倉儲管理標準化建設工作帶來困難。

1.3修舊利廢執(zhí)行不力

(1)在廢舊物資回收處置、修復利用過程中，涉及到生產(chǎn)部門、財務部門、物資部門三方的業(yè)務銜接與配合。但由于部分單位在制度中沒有明確各部門在廢舊物資管理業(yè)務中的分工與職責，導致廢舊物資處置流程不明確，修舊利廢成果無法鑒定，修復物資折算估價無法統(tǒng)計等情況的發(fā)生。(2)在廢舊物資回收方面，由于部分單位物資管理部門在廢舊物資回收過程中重視程度不夠，沒有嚴格執(zhí)行“交舊才能領新，領新必先交舊”的原則。各單位在生產(chǎn)現(xiàn)場緊急領用物資后，物資供應部門后續(xù)管控不到位，沒有及時催交回收廢舊物資，導致部分單位生產(chǎn)現(xiàn)場廢舊物資存放較多，且不能及時交回，廢舊物資回收率較低。(3)在廢舊物資存放方面，部分單位由于庫區(qū)面積有限，在廢舊物資存放過程中，沒有嚴格按照要求做到分類存放、堆垛合理。將所有鑒定報廢的物資堆放在一起，無法做到廢舊物資根據(jù)材質(zhì)、類別不同進行分類處置，最終導致廢舊物資變賣時的經(jīng)濟價值降低。(4)在廢舊物資修復利用方面，部分單位由于獎懲制度不明確，獎勵力度不大，導致員工積極性不高，修舊利廢工作開展不到位。由于各單位專業(yè)技術力量的限制，部分廢舊物資修復后的安全性、可靠性得不到保障，導致該部分物資再利用情況較差。

2S公司庫存管理優(yōu)化方案

2.1提高物資計劃的準確性

(1)提高采購計劃編制要求，重點強調(diào)物資規(guī)格型號、計劃資金、需求時間等關鍵要素；對各用料單位報來的材料需求計劃進行認真匯總、審核、對庫；加強計劃考核管理，實行臨時計劃及計劃執(zhí)行情況按月進行考核，從而提高物資需求計劃的準確率、合格率、及時率，提升物資需求計劃管理水平；按照材料供應的輕重緩急對需求計劃實行分類管理，尤其針對搶修、救災等急需物資開辟綠色通道，確保生產(chǎn)正常運轉(zhuǎn)。(2)進一步規(guī)范各單位物資計劃的提報工作。在計劃提報過程中，嚴格按照物資編碼要求準確描述物資的規(guī)格、型號等特征，按時提報年度、季度、月度物資計劃，盡量減少緊急、臨時計劃的提報次數(shù)。提報物資計劃時，要充分考慮采購設備的制造周期、物流情況等因素，預留足夠的采購周期，確保物資的安全供應。(3)根據(jù)年度檢修計劃及安排，提前對各單位等級檢修進行管理提示，及時提報相應的檢修計劃。及時開展等級檢修專項分析，對在檢修過程中未及時出庫造成積壓的物資，溯本求源，逐條逐項查找原因，落實責任，從而提高各單位對等級檢修計劃領用情況的重視程度，確保計劃領用率達90%以上。(4)持續(xù)開展現(xiàn)場物資識別培訓工作，提高計劃部的業(yè)務知識水平和專業(yè)服務能力。以強化服務意識提高服務效率為切入點，深入對標管理學習，提升業(yè)務素養(yǎng)，更好地服務于基層。充分利用業(yè)余時間或培訓機會加強物資屬性及機組設備、備件知識的學習，全面提升物資管理水平。

2.2提高庫存管理的科學性

(1)加強倉儲管理。圍繞倉儲管理申報達標和庫容比、月度計劃領用率等關鍵指標，大力深入開展采購計劃、倉儲案例分析工作。在庫存結存方面，更加注重日分析、周總結、月通報，充分利用電子寄售、實物寄售、框架協(xié)議等長約采購合同，進一步提高工作效率，有效規(guī)避庫存不斷上漲的風險。每月通過庫存曲線圖提示各單位的庫存走勢情況，分析庫存增加或減少的原因，指導各單位制定對應管控措施。對因庫存管理不善造成物料庫存超儲積壓的單位，由物資管理中心向公司財務部門提出計提存貨減值準備金的建議，進一步降低庫存物資的積壓。(2)平衡利庫及調(diào)劑調(diào)撥管理。加強對各單位平衡利庫工作的跟蹤，積極開展各單位庫存間的利庫和同等級機組庫存間的調(diào)劑調(diào)撥工作。按月分析各單位利庫情況，對同等級機組的同類型、同型號物資進行統(tǒng)計。借助ERP系統(tǒng)中調(diào)劑調(diào)撥功能，實現(xiàn)公司內(nèi)部閑置物資共享功能，進一步加大公司內(nèi)部閑置物資的調(diào)劑調(diào)撥，減少不必要的庫存占用。組織各單位對現(xiàn)有庫存儲備物資進行清查，對由于設備技改技措造成的積壓物資、儲備過量而形成的閑置物資、超過有效使用期限的廢舊物資，按照內(nèi)部調(diào)劑、對外銷售、減值、報廢等四種方式進行處置，進一步優(yōu)化庫存結構。(3)實施聯(lián)儲代儲管理。實施多元化儲備，實現(xiàn)制造廠代儲、第三方代儲、聯(lián)合代儲、外部聯(lián)儲、內(nèi)部聯(lián)儲等先進的儲備方式，努力實現(xiàn)跨集團合作，檢修備件一體化服務。通過調(diào)研和比對形成公司備品配件聯(lián)合儲備目錄，利用物資管理系統(tǒng)搭建庫存共享平臺，幫助各單位實現(xiàn)公司范圍的“信息共享、資源共享”，從而提高庫存管理水平，降低庫存積壓的風險。通過供應商走訪等方式主動進行業(yè)務接洽，進一步擴大聯(lián)儲、代儲及長約采購范圍，增強聯(lián)、代儲物資的實用性，從而降低庫存儲備風險。

2.3提高修舊利廢的執(zhí)行力

(1)完善廢舊物資管理體系。嚴格按照公司相關財務及物資管理制度，制定廢舊物資管理實施細則，統(tǒng)一廢舊物資回收、處理及利用工作的管理標準。進一步明確廢舊物資管理工作中相關業(yè)務部門的具體職責，加強部門之間的分工與協(xié)作，建立健全交舊領新、修舊利廢的獎懲辦法，進一步完善廢舊物資管理體系。(2)加強廢舊物資回收工作。各單位物資供應部門根據(jù)檢修及技改項目材料計劃，提前了解應該回收的廢舊物資具體情況，制訂廢舊物資回收計劃，在保證安全生產(chǎn)的前提下，嚴格執(zhí)行交舊領新制度，嚴禁無計劃領料。不定期對各生產(chǎn)現(xiàn)場進行跟蹤、落實、檢查，進一步強化廢舊物資回收及現(xiàn)場管理，杜絕廢舊物資料丟失浪費現(xiàn)象。(3)規(guī)范廢舊物資的存放及處置工作。根據(jù)廢舊物資的種類和性質(zhì)，分別建立廢品庫、可修復庫和成品庫，對所有回收的廢舊物資分類存放、妥善保管。廢舊物資管理過程中必須履行相應的出入庫手續(xù)，建立臺賬。對于無修復價值的廢舊物資，及時組織相關部門根據(jù)物資的新舊程度、市場行情評估價格，分類進行銷售或拍賣。(4)全面開展修舊利廢工作。進一步細化、科學化修舊利費管理工作，盡最大可能提高廢舊物資的重復利用數(shù)量和品種。對于轉(zhuǎn)入成品庫的修復利用物資，采用后進先出的辦法進行出入管理和核算。明確修舊利廢獎懲方案，物資修復后根據(jù)驗收情況給予修理單位或個人一定獎勵，提高職工修舊利廢工作積極性，緩解材料成本壓力，達到節(jié)支降耗的目的。從某種意義上來講，庫存管理也是企業(yè)管理的一個縮影，是一項龐大的系統(tǒng)工程，需要結合企業(yè)自身實際情況，有針對性地選擇管理模式，抓住重點、多點發(fā)力、全面推進，才能更好地找準庫存的平衡點，提高企業(yè)整體效益，提升企業(yè)核心競爭力。

參考文獻

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第3篇：廢舊物資利用方案范文

關鍵詞：電力企業(yè) 廢舊物資 集中處置 精益化管理

中圖分類號：TM7 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）12（b）-0160-01

1 供電企業(yè)廢舊物資集中處置實行精益化管理的目標

1.1 供電企業(yè)廢舊物資精益化管理的理念

近年來，隨著智能電網(wǎng)建設進入快速發(fā)展時期，電網(wǎng)設備更新?lián)Q代的步伐也日益加快，大批的陳舊輸變電設備進入“退役”期，廢舊物資管理的重要性越來越突出，其管理模式也面臨著新的挑戰(zhàn)。廢舊物資管理是資產(chǎn)管理的重要組成部分，為了杜絕廢舊物資管理上的漏洞，防止國有資產(chǎn)流失，只有全面提升廢舊物資管理的整體水平，對廢舊物資管理實行精益化管理模式，完善內(nèi)控機制，才能確保對廢舊物資集中處置流程全面管控，最終確保供電企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值。

1.2 供電企業(yè)廢舊物資精益化管理的范圍和目標

（1）供電企業(yè)廢舊物資精益化管理的范圍。適用于供電企業(yè)廢舊物資的全過程管理，涵蓋廢舊物資的報廢手續(xù)審批、價值評估、查驗入庫、在庫保管、處置計劃匯總上報、競拍過程遠程監(jiān)控、合同簽訂、處置資金回收、實物移交、ERP流程操作、資料歸檔等諸多環(huán)節(jié)的管理，確保廢舊物資處置流程可控。

（2）供電企業(yè)廢舊物資精益化管理的目標。供電企業(yè)廢舊物資管理的目標是采取精益化管理的模式，遵循“統(tǒng)一管理、集中處置”的原則，實行廢舊物資處置全流程管控，全閉環(huán)管理、全方位監(jiān)督，實現(xiàn)廢舊物資管理規(guī)范化、效率最優(yōu)化、效益最大化，最終確保國有資產(chǎn)保值增值。

①管理規(guī)范化。根據(jù)多年來在廢舊物資管理方面積累的經(jīng)驗結合現(xiàn)狀，供電企業(yè)必須建立完整的廢舊物資集中處置管理標準體系，從制度上對廢舊物資管理加以全面規(guī)范，實現(xiàn)廢舊物資管理工作內(nèi)容的模板化、表單化，使廢舊物資管理更加規(guī)范化。

②效率最優(yōu)化。供電企業(yè)廢舊物資管理從審批卡的報廢手續(xù)審批、出入庫管理、處置資金回收要全面實現(xiàn)工作內(nèi)容的模板化、表單化管理，大幅提升管理效率；實行廢舊物資的處置計劃網(wǎng)上匯總上報、競拍過程遠程監(jiān)控、ERP流程操作等也可極大地節(jié)省人工成本，提高經(jīng)濟效益。

③效益最大化。供電企業(yè)廢舊物資利用電子商務平臺集中競價處置，可打破以往屬地回收商參與的界限，實現(xiàn)回收商跨區(qū)域自由準入機制，同時實行回收商之間的多輪次競爭報價，可實現(xiàn)廢舊物資處置效益最大化。

2 供電企業(yè)廢舊物資進行精益化管理的主要做法

2.1 供電企業(yè)廢舊物資集中處置精益化管理的主要流程

廢舊物資集中處置管理流程，涵蓋廢舊物資的報廢手續(xù)審批、價值評估、查驗入庫、在庫保管、處置計劃匯總上報、競拍過程遠程監(jiān)控、合同簽訂、處置資金回收、實物移交、ERP流程操作、資料歸檔等各個環(huán)節(jié)。

2.2 供電企業(yè)加強廢舊物資精益化管理的重點工作

（1）理順管理流程、以制度約束行為。按照“統(tǒng)一管理，集中處置”的原則，細化廢舊物資從回收、分類、建檔、入庫、招標競拍等諸多流程，明確各管理部門的職責，為加強廢舊物資的精益化管理提供制度保證。

（2）對廢舊物資回收商資質(zhì)進行嚴格審核，按照國家電網(wǎng)公司要求提供營業(yè)執(zhí)照、公安機關備案證明等相關資料，使那些具備回收資質(zhì)、信譽度高的回收商參與到廢舊物資的競價銷售中來，保證廢舊物資處置過程的“公平、公正、公開”的原則，杜絕了不正當交易。

（3）為了杜絕廢舊物資出售存在的資金風險，公布競標結果后，所有競標回收商必須先全額預付貨款方可進入回收現(xiàn)場進行裝貨。

（4）廢舊物資現(xiàn)場發(fā)貨人員必須在廢舊物資裝車前第一個進入廢舊物資存放現(xiàn)場，需過磅物資要全過程監(jiān)磅，廢舊物資裝車完畢后，最后一個離開廢舊物資存放現(xiàn)場，防范廢舊物資流失風險。

（5）由于電力廢舊物資是一種特殊物資，為防止廢舊物資回流進入電網(wǎng)，應強行規(guī)定重大設備在變賣前進行拆解處理；為了防止廢舊電力物資再次流入社會，危害社會用電安全，規(guī)定淘汰電表必須進行銘牌拆除和碾壓處理方可處置，在提高廢舊物資剩余價值的同時，也應履行電力企業(yè)的社會責任。

2.3 確保廢舊物資精益化管理各流程正常運行的人力資源保證

（1）為加強對廢舊物資管理工作的統(tǒng)一組織領導，必須專門成立公司及部門兩級廢舊物資管理組織機構，以便于加強各工作環(huán)節(jié)的溝通和協(xié)作。

（2）物資管理部門設專人負責廢舊物資處置計劃及方案的匯總、上報，廢舊物資銷售合同的簽訂、ERP系統(tǒng)廢舊物資流程的操作、廢舊物資的資金回收等工作。

（3）為了防范廉政風險，廢舊物資的入庫和出庫等現(xiàn)場清點工作規(guī)定必須經(jīng)兩人簽字確認，確保廢舊物資交接數(shù)量的準確，使賬物相符率達100%。

3 當前供電企業(yè)廢舊物資管理中存在的問題

廢舊物資管理處在資產(chǎn)管理的末端環(huán)節(jié)，部分廢舊物資的管理臺賬記錄不全，物資的采購計劃與報廢物資的處置計劃缺乏聯(lián)動。

工程項目剩余物資的管理工作存在漏洞，項目實施單位不能及時編制拆舊物資清冊，項目應退運物資數(shù)量和實際退庫數(shù)量不相符，各相關部門的職責不清、工作流程不明確，缺乏相應的監(jiān)督考核制度。

缺少專門的廢舊物資存放倉庫和稱重計量裝置，在管理上造成諸多不便。

4 供電企業(yè)在廢舊物資管理方面需改進的方向和對策

進一步加強廢舊物資臺賬管理，建立物資采購計劃與報廢物資處置計劃聯(lián)動機制。

應加強工程項目剩余物資的全過程管理工作，制定相應的工程項目剩余物資實施細則，明確各部門職責、工作流程與監(jiān)督考核等內(nèi)容。在項目開工前，由項目管理部門及時制定和下達退運物資拆除計劃；項目實施單位根據(jù)拆舊計劃編制拆舊物資清冊，在項目施工中，項目管理部門、監(jiān)理單位實施監(jiān)督職能；物資管理部門依據(jù)計劃和清冊做好接收工作，核實物資退庫情況；在項目竣工后，審計部門對拆除計劃等資料進行審核，資料不全的不予審計結算。

應規(guī)劃建設廢舊物資專用庫房，設置專門的廢舊物資倉庫存儲區(qū)域，集中分類存放并配備廢舊物資專用計量稱重電子地磅以便于物資部門對廢舊物資的統(tǒng)一管理。

5 結語

供電企業(yè)實施物資集約化管理后，通過廢舊物資集中處置精益化管理，在同樣的廢舊物資、同樣的管理人員狀況下，只需通過管理機制的變革，就可取得良好的工作成效。

參考文獻

第4篇：廢舊物資利用方案范文

霞浦供電公司改制4年來，通過精細化管理，調(diào)整采購策略，強化采購管理，引入招投標競爭機制，大力推進廢舊物資處置等辦法，切實從采購源頭上降本增效，從清倉利庫中“淘金”，有效確保了企業(yè)資產(chǎn)的保值增值。

第一招：精打細算

“如何花最少的錢，買到最好的物資，充分挖掘供應鏈利潤?！毕计止╇姽驹谖镔Y采購工作中努力尋找供應鏈上的“利潤增長點”，在保障供應的同時，多方位、多渠道向采購、管理要效益，著力下好挖潛增效“這盤棋”。

為切實做到降本增效，霞浦供電公司在物資采購工作中以“干事、干凈”主題教育活動為主線，相繼出臺了《物資采購管理辦法》和《廢舊物資回收和集中處置的效能監(jiān)察實施方案》等文件，通過召開挖潛增效動員會，層層傳遞壓力，上下統(tǒng)一了“向采購、管理要效益”的認識。與此同時，利用每月召開的物資管理工作例會，進一步宣傳貫徹降低成本增效理念，積極“挖找”新的效益增長點。

在此基礎上，根據(jù)每年年初制定的電網(wǎng)建設規(guī)劃框架，提出全年總體降本增效的奮斗目標，通過制定降本增效具體措施，物供部門廣泛進行市場調(diào)研，靈活運用市場競爭機制，以“性價比”為原則，采取競爭采購、招投標等多種方式，切實從采購源頭上降本壓費，努力為企業(yè)提供質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品。

第二招：“降”心獨具

針對電力設備供應市場中的電纜、開關等產(chǎn)品，成本透明度低、壓價余地大等特點。該公司積極引入合格、成熟的供應商，采取捆綁競標、公開競價等方式，努力降低采購成本。在改制以前，原有的工程建設、物資采購以及辦公用品采取“獨家采購”模式，現(xiàn)在改為集中招標，量大價優(yōu)；有的品種原來是“切蛋糕”，給好幾個供應商做，現(xiàn)在找“性價比”最優(yōu)的供應商整體打包，想方設法降低采購費用。

2008年4月份，該公司對25千伏東關變電站實施技改，就戶外單接地隔離開關的采購事宜，與山東、江蘇、浙江等數(shù)家供應商進行談判。以捆綁采購項目競標為籌碼，迫使供應商降低競標單價，在原先報價基礎上，每組隔離開關價值降低了6000元。

2008年上半年，霞浦供電公司物資采購金額達到1107元，完成招標項目151項，完成率100％，節(jié)約資金累計219.37萬元。

第三招：抓大不放小

針對不同的物資采購，該公司靈活運用不同的競爭采購模式，盡可能為企業(yè)節(jié)約采購資金。2008～5月，該公司須采購變電站“兩票”管理系統(tǒng)。物供部門通過市場調(diào)研，得知兄弟單位在采購同一類型系統(tǒng)上，有一家供應商的產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務都較好。在與兄弟單位協(xié)商后，想通過區(qū)域聯(lián)合的方式，達到降低采購成本的目的。然而，經(jīng)過與供應商的三輪談判，都未達到理想的價格。為能把價格壓到合理水平，物供部門在深入研究市場的基礎上，選擇了國內(nèi)5家有較強實力的供應商，公開進行招投標，經(jīng)過幾輪商談，最終以低于市場預估價5.5萬元成交。對批量小、規(guī)格型號雜的材料，該公司采用詢比價訂貨，盡量減少中間環(huán)節(jié)，提高直供比率，如辦公桌、電腦配件等辦公設備，物供部門通過套標，就近采購，每年為企業(yè)節(jié)省資金約30多萬元。

無論是大件設備，還是極不起眼的辦公用品，該公司抓大不放小，在降本增效上做“細”文章，千方百計為企業(yè)增收節(jié)支。

第四招：廢舊利新

在常人眼里，廢舊物資如同“垃圾”。然而，近年來，霞浦供電公司通過公開、透明處理廢舊物資，使之“變廢為寶”，取得了實實在在的效益。2008年，該公司又將廢舊物資處置列為“重點效能監(jiān)察項目”，努力挖掘廢舊物資的“含金量”，為企業(yè)爭創(chuàng)效益。2007年，該公司已完成報廢固定資產(chǎn)處置和廢舊材料回收金額100多萬元。

該公司針對電網(wǎng)建設、大修技改工程、新農(nóng)村電氣化建設中折舊設備逐步增多，以及抗臺救災重建中受損物資處理，從拍賣方案的制定、流程審核、底價審批、資金結算等方面設立丁關鍵控制點，對廢舊物資的拍賣進行全方位、多角度的過程控制，使廢舊物資處置工作有序進行。

在此基礎上，該公司物供部門還及時向供電所、輸變電檢修部等一線生產(chǎn)部門通報物資庫存情況，最大限度地使用庫存貨品，減少設備閑置和資金占用。同時加快賬外可用廢舊物資的利用，充分利用大檢修有利時機，加強物供與各生產(chǎn)部門的協(xié)調(diào)，積極組織一線人員進行深入、細致的研討、交流，提出從廢舊利新中“摳”效益的具體措施，充分盤活、利用賬外物資使用效益。如，前不久受強熱帶風暴“海鷗”影響，牙城鎮(zhèn)后山村一臺配變燒毀，在審核牙城供電所上報搶修物資清單后，物供部門積極與供電所協(xié)調(diào)，在廢舊物資設備中找到1臺規(guī)格尺寸相近的配變，直接為企業(yè)節(jié)約采購資金3.5萬元。

此外，霞浦供電公司在實施“集中交易，陽光操作”的物資采購原則基礎上，認真落實招標分權機制，實現(xiàn)薦標、評標、定標“三分離”，通過依法公開招投標信息，嚴格組織招標，嚴格資質(zhì)審查，認真編制招標文件等務實舉措，確保了工程交易活動有序、集中、公開、透明。

第5篇：廢舊物資利用方案范文

[關鍵詞] 再生資源 圈區(qū)管理 高值化 資源化 財稅扶持

1 前言

國務院總理在2004年召開的中央人口資源環(huán)境工作座談會上明確提出：“要研究制定鼓勵廢物回收和資源再生利用的政策法規(guī)；建立廢舊物資和再生資源回收利用系統(tǒng)，提高資源循環(huán)利用率和無害化處理率?！痹?005年召開的全國建設節(jié)約型社會電視電話會議上，溫總理強調(diào)：“以再生金屬、廢舊輪胎、廢舊農(nóng)膜、廢舊家電及電子產(chǎn)品為重點，推進再生資源回收利用”。

黨的十六屆五中全會把“建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”確立為我國“十一五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放的七大主要任務之一，并對大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、加大環(huán)境保護力度等工作提出了明確要求?！秶鴦赵宏P于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》（國發(fā)〔2005〕22號）指出“推進綠色消費，完善再生資源回收利用體系。建設一批符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要求的工業(yè)（農(nóng)業(yè)）園區(qū)和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市?！?/p>

2007年4月27日，國務院總理在全國節(jié)能減排電視電話會議上強調(diào)了再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設對于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的重要性：“深化國家循環(huán)經(jīng)濟試點，建成一批循環(huán)經(jīng)濟典型地區(qū)、典型企業(yè)、再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，總結經(jīng)驗，逐步推廣?！笨倳浽邳h的十七大報告中指出：“建設生態(tài)文明，形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、增長方式、消費模式?！币巴晟朴欣诠?jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的法律和政策，加快形成可持續(xù)發(fā)展體制機制。建設科學合理的能源資源利用體系，提高能源資源利用效率?！?008年3月，國務院總理在全國兩會政府工作報告中指出，“鼓勵和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進再生資源回收利用。全面推行清潔生產(chǎn)?！?/p>

由此可見，隨著“建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”的不斷深入，作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的一個重要組成部分，即再生資源的回收利用正不斷發(fā)展。從國家政策到地方產(chǎn)業(yè)，都在為此目標不斷努力。

2 再生資源和再生資源產(chǎn)業(yè)

2.1 再生資源和再生資源產(chǎn)業(yè)簡介

根據(jù)《循環(huán)經(jīng)濟法(草案)》，循環(huán)經(jīng)濟是指在生產(chǎn)、流通和消費等過程中進行的減量化、再利用、資源化活動的總稱。所謂減量化，是指在生產(chǎn)、流通和消費等過程中減少資源消耗和廢物產(chǎn)生。所謂再利用，是指將廢物直接作為產(chǎn)品或者經(jīng)修復、翻新、再制造后繼續(xù)作為產(chǎn)品使用，或者將廢物的全部或者部分作為其他產(chǎn)品的部件予以使用。所謂資源化，是指直接將廢物作為原料進行利用或者對廢物進行再生利用。因此，回收再利用是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的一個重要內(nèi)容，而再生資源理所當然地成為“再利用、資源化”的主要對象。

根據(jù)《再生資源回收管理辦法》中相關條例，再生資源是指在社會生產(chǎn)和生活消費過程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或部分使用價值，經(jīng)過回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價值的各種廢棄物。再生資源包括廢舊金屬、報廢電子產(chǎn)品、報廢機電設備及其零部件、廢造紙原料（如廢紙、廢棉等）、廢輕化工原料（如橡膠、塑料、農(nóng)藥包裝物、動物雜骨、毛發(fā)等）、廢玻璃等。

隨著循環(huán)經(jīng)濟的不斷深入，再生資源回收利用已經(jīng)逐漸形成一個產(chǎn)業(yè)，即再生資源產(chǎn)業(yè)（也稱靜脈產(chǎn)業(yè)）。而發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)是國家倡導建立的一種新型工業(yè)園區(qū)，通過園區(qū)內(nèi)以及園區(qū)外的中間產(chǎn)品和廢舊物資的相互交換從而實現(xiàn)物質(zhì)的循環(huán)，通過能量、資源和信息系統(tǒng)的高度集成使用和基礎設施共享的方式構建園區(qū)工業(yè)生態(tài)鏈，以此形成固廢資源化和固體廢物處理處置的特殊產(chǎn)業(yè)集群，從而使資源得到最佳配置、廢物得到有效利用，從根本上解決了經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的尖銳沖突，是實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的有效手段。

以塑料回收利用為例，近年來，隨著我國社會經(jīng)濟發(fā)展速度不斷加快，資源和原材料需求量的不斷增加以及國際原油價格猛漲，合成樹脂原材料價格不斷攀升，與此同時，舊城改造、電子電器汽車等更新加快，作為可再生利用的廢舊塑料回收再利用量不斷增長。尤其在沿海地區(qū)的浙江、廣東、福建等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，塑料消耗量大，原材料樹脂供不應求，逐步形成了廢舊電子電器拆解和塑料回收綜合利用的市場。塑料再生行業(yè)的發(fā)展帶動了周邊以及當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，對農(nóng)民增收、提高生活水平和資源再生利用保護礦產(chǎn)資源做出了很大的貢獻，但由于前期對這一行業(yè)缺少引導和規(guī)劃，這些地區(qū)從事進口以及國內(nèi)集散的廢舊塑料拆解利用企業(yè)，大多數(shù)規(guī)模小而分散，工藝落后、設備老舊、生產(chǎn)技術水平不高，環(huán)保投入很少、易造成二次污染，特別是某些回收塑料集散地的環(huán)境污染問題已很嚴重，但同時又是當?shù)孛癖姷闹饕\生手段，從資源再生利用的角度應該扶持它讓其發(fā)展狀大，這些情況已引起社會廣泛的關注，當?shù)卣幱趦呻y狀態(tài)。解決這些問題的唯一出路就是要實行圈區(qū)管理，通過圈區(qū)管理可以建立完善的環(huán)保設施；實現(xiàn)環(huán)境友好化，通過圈區(qū)管理可以將改性塑料技術應用于廢舊塑料再生行業(yè)，實現(xiàn)其高值化應用；通過圈區(qū)管理可以集中財力進行財稅扶持，享受國家優(yōu)惠政策。

2.2 再生資源產(chǎn)業(yè)圈區(qū)管理是實現(xiàn)再生資源可持續(xù)發(fā)展的前提

實施“圈區(qū)管理”[1,2]，通過園區(qū)的統(tǒng)一管理及引導，可使再生資源加工業(yè)目前存在的管理粗放、經(jīng)營規(guī)模小、布局分散、加工品種單一等問題得到解決，提高再生資源的回收效率；通過園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃對廢渣、廢水和廢氣進行集中防治和無害化處理，可減少和避免污水、廢棄物對環(huán)境的影響；同時通過資源的整合，引進先進的改性技術，提高對廢舊資源的高值化利用，有利于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，建立起一批能參與國際市場競爭的再生資源工業(yè)區(qū)。這項工作有利于更好地保護環(huán)境及加強有關部門的執(zhí)法監(jiān)管，對于促進環(huán)境、經(jīng)濟和貿(mào)易的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。

以廢舊塑料回收利用為例，經(jīng)過實地考察和借鑒國內(nèi)外工業(yè)園區(qū)建設及各類廢舊資源再生行業(yè)所取得的成功經(jīng)驗，筆者認為對廢舊塑料回收行業(yè)實行圈區(qū)管理應嚴格做好以下幾點工作：一是要正確理解廢舊塑料環(huán)境友好化再生利用的重要意義，建立生態(tài)型塑料回收再生工業(yè)園區(qū)，回收再生塑料替代原料的使用，可在一定程度上緩解經(jīng)濟發(fā)展和資源供給不足的矛盾，因此具有重要的戰(zhàn)略意義；二是要充分發(fā)揮圈區(qū)管理部門職能作用，加強圈區(qū)科學規(guī)劃與公共設施投入，制定科學的管理條例并嚴格執(zhí)行，引導企業(yè)入園，建設服務型管理部門。

3 再生資源的高值化利用

再生資源的回收利用由來已久，根據(jù)傳統(tǒng)的回收利用方法，只是簡單地將可回收利用的廢棄物進行收集，未進行充分利用，也未能發(fā)揮出再生資源的全部潛力。因此，再生資源的高值化利用，是再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和廢棄物資源化的關鍵。福建省十分重視再生資源高值化利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，省經(jīng)貿(mào)委已委托省資源再生協(xié)會組建福建省再生資源行業(yè)調(diào)研組，福建省改性塑料技術開發(fā)基地已先行對福建省主要廢舊塑料集散地展開了較系統(tǒng)的調(diào)研，對福建省廢舊塑料行業(yè)的生態(tài)園區(qū)建設提出了一系列建設性建議。

以廢舊塑料的回收利用為例，按照傳統(tǒng)的處理方法，廢棄的塑料制品往往和生活垃圾或生產(chǎn)垃圾一起，進行填埋或者焚燒，這是一種低值化甚至是無價值的利用。而按照高值化利用的原則，廢舊塑料作為一種再生資源，在進入垃圾系統(tǒng)之前，將其進行回收，分類，重新制成塑料母料，加工成制品。雖然這類產(chǎn)品相對于其廢棄前的檔次下降，但相對于焚燒或者填埋，這樣的利用過程就是屬于一種高值化利用[3]。

再生資源的高值化利用，要依靠強有力的科技研發(fā)，從產(chǎn)品的源頭開始，以材料與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)設計理念為指導，充分考慮產(chǎn)品在利用后的可回收、再資源化的能力。以無機粉體改性塑料環(huán)境友好材料為例，塑料在使用和再生加工過程中都會產(chǎn)生性能老化，另一方面由于回收的廢舊塑料來自不同的應用領域，其初始材質(zhì)參差不齊，各類塑料混雜在一起，造成了回收塑料的綜合性能特別是加工性能和力學性能大大降低，這就使得再生塑料的應用領域受到很大的限制，經(jīng)濟效益得不到很好的體現(xiàn)。為了提高廢舊塑料循環(huán)再生的經(jīng)濟價值，就必須引入先進的改性技術，提高產(chǎn)品的綜合性能。目前主要是通過將其與無機粉體共混，并加入少量功能性助劑，提高回收塑料的拉伸強度和抗沖擊強度以及耐熱性，或者利用兩種或兩種以上的回收塑料制備合金料，提高產(chǎn)品的綜合性能。

由省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳批準成立的福建省改性塑料技術開發(fā)基地長期致力于環(huán)境友好材料及固廢的綜合利用與治理領域研發(fā)工作，在國家“十五”科研攻關計劃、國家“十一五”科技支撐計劃項目、教育部新世紀優(yōu)秀人才資助項目和福建省“十一五”重大專項的資助下，在改性塑料方面取得了一系列成果，這些技術在廢舊塑料高值化利用方面將發(fā)揮其應有的作用[4,5]。以利用稀土“殼一核”無機粉體改性塑料技術為例[6]，該技術可以同時提高廢舊塑料的剛性和韌性，很好地實現(xiàn)了廢舊塑料剛性和韌性的共存效果，目前已應用于回收聚烯烴類產(chǎn)品和工程塑料ABS類等產(chǎn)品，承擔《功能性環(huán)境友好型回收塑料專用樹脂》的研發(fā)，以其可塑性強、流動成型性好、加工條件范圍廣以及柔韌性好等優(yōu)點成為塑料的主導產(chǎn)品，開發(fā)了再生聚丙烯（PP）編織袋專用樹脂；再生聚乙烯（PE）市政排污、燃氣輸送及通訊光電纜護套等管道專用樹脂；環(huán)境友好型PE塑料包裝材料專用樹脂和回收塑料ABS增韌增強專用樹脂。

4 再生資源高值化利用的財稅扶持

再生資源產(chǎn)業(yè)屬于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要組成部分，因此，國家對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的政策支持也必然屬于對再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。目前，為了推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，國家在財政、投資、稅收、金融等各項政策上都給予了有力支持。例如，在財政政策方面，按照即將出臺的《循環(huán)經(jīng)濟法》要求，研究建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟專項資金，用于支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的政策研究、示范試點、宣傳培訓等。在稅收政策方面，國家調(diào)整了進出口稅收政策，控制國內(nèi)緊缺資源和高耗能、高排放、資源性產(chǎn)品出口，對這類產(chǎn)品實施出口暫定稅率。這些政策都為循環(huán)經(jīng)濟的順利發(fā)展提供條件。而作為再生資源產(chǎn)業(yè)，在享受循環(huán)經(jīng)濟大背景下的政策優(yōu)惠的同時，筆者認為，再生資源高值化利用應該擁有更具體的財稅扶持。筆者在調(diào)查福建省再生資源高值化利用現(xiàn)狀的基礎上，對目前福建省對該產(chǎn)業(yè)的財稅扶持提出以下建議：

4.1 在財政政策方面，應該根據(jù)國家相關法律法規(guī)及相關條例，出臺具體的獎勵措施。對從事再生資源產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，根據(jù)其“再利用、資源化”所創(chuàng)造的價值，給予獎勵。采取政府補貼方式支持再生資源高值化利用的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應用推廣。按照即將出臺的《循環(huán)經(jīng)濟法》要求，研究建立發(fā)展再生資源高值化利用的專項資金，用于開發(fā)再生資源高值化利用的政策研究、示范試點、宣傳培訓等?？梢詤⒖肌吨醒胴斦饕廴疚餃p排專項資金管理辦法》，加強對再生資源利用過程的污染指標、監(jiān)測和考核三大體系能力建設。

4.2 在稅收政策方面，國家已經(jīng)調(diào)整了進出口稅收政策，控制國內(nèi)緊缺資源和高耗能、高排放、資源性產(chǎn)品出口，對這類產(chǎn)品實施出口暫定稅率。因此，對于再生資源產(chǎn)業(yè)，應出臺高值化利用項目減免企業(yè)所得稅及高值化利用設備投資抵免企業(yè)所得稅政策。要配合內(nèi)外資統(tǒng)一《企業(yè)所得稅法》的實施，落實好符合條件的資源再生與綜合利用、與環(huán)保有關的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。推進資源稅制度改革，改進計征方式，提高稅費標準。研究企業(yè)新購入的進行再生資源高值化利用研發(fā)所需設備所含增值稅進項稅金在其銷項稅金中抵扣的政策。開展環(huán)境稅方案的研究設計，研究鼓勵國內(nèi)緊缺資源廢料進口的政策。

根據(jù)《福建省國家稅務局關于建立廢舊物資回收利用“雙向管控”增值稅管理機制的通知》（閩國稅發(fā)〔2007〕203號）的精神，福建省實行廢舊物資回收利用“雙向管控”增值稅管理機制。該機制是指，對廢舊物資回收經(jīng)營單位（以下簡稱“回收單位”）的廢舊物資回收實行“以票控進，以進控銷”正向管理，對利用廢舊物資企業(yè)（以下簡稱“利廢企業(yè)”）的廢舊物資利用實行“以產(chǎn)控耗，以耗控進”的逆向管理，對回收單位的“銷”與利廢企業(yè)的“進”進行“指標比對”，并進行相關納稅評估，防范廢舊物資增值稅專用發(fā)票虛開虛抵的增值稅管理機制。“以票控進，以進控銷”正向管理是指，對回收單位進行源頭管理，嚴格收購憑證的使用和管理，要求區(qū)分不同購進對象，開具收購憑證或取得發(fā)票，從購進環(huán)節(jié)防范虛開收購憑證，進而防范其銷售環(huán)節(jié)廢舊物資增值稅專用發(fā)票的虛開?！耙援a(chǎn)控耗，以耗控進”逆向管理是指，對利廢企業(yè)利用廢舊物資參照農(nóng)產(chǎn)品預約定耗實行利廢預約定耗管理，并通過納稅評估測算企業(yè)產(chǎn)能確定其廢舊物資的消耗量，從而核實企業(yè)取得廢舊物資專用發(fā)票的情況，防范其虛抵廢舊物資增值稅專用發(fā)票?！爸笜吮葘Α笔侵福瑢厥諉挝贿M行納稅評估，并將利廢企業(yè)核實后的廢舊物資購進指標與回收單位的銷售指標進行比對，再次防范其銷售環(huán)節(jié)廢舊物資增值稅專用發(fā)票的虛開[7]。

4.3 在價格政策方面，應適時調(diào)整再生資源產(chǎn)品的價格，支持對再生資源的高值化利用，應體現(xiàn)“高值化”的特點，專項用于支持當?shù)卦偕Y源結構調(diào)整和產(chǎn)品研發(fā)；取消對高耗能企業(yè)的優(yōu)惠電價政策，降低小火電價格，對再生資源發(fā)電等實行鼓勵性電價政策。還要積極穩(wěn)妥地推進資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革。適時理順資源性產(chǎn)品價格，對開發(fā)的再生資源產(chǎn)品實行適當?shù)膬r格保護。

4.4 在金融政策方面，國家已經(jīng)了《關于改進和加強節(jié)能環(huán)保領域金融服務工作的指導意見》和《節(jié)能減排授信工作指導意見》，出臺了《關于落實環(huán)境保護政策法規(guī)防范信貸風險的意見》和《關于環(huán)境污染責任保險工作的指導意見》，這些政策都可以為再生資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供參考。在目前“從緊”的貨幣政策的影響下，金融機構在防范風險的前提下，應繼續(xù)加大對再生資源高值化利用項目的信貸支持，優(yōu)先為符合條件的項目提供融資服務。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，積極開展再生資源高值化利用項目收益?zhèn)圏c、環(huán)境責任保險試點。研究提出設立再生資源產(chǎn)業(yè)投資基金方案，促進再生資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.5 在投資政策方面，國家將繼續(xù)加大國債和中央預算內(nèi)投資對循環(huán)經(jīng)濟的支持力度；將一些節(jié)能效果明顯的重點項目，納入中央財政節(jié)能技術改造獎勵資金支持范圍。因此，作為地方政府，應努力發(fā)展一批“再生資源高值化利用”的龍頭企業(yè)，開發(fā)一批“高值化”效果顯著的項目，使之得到國家投資的支持。

4.6 在政府采購政策方面，可以根據(jù)《關于建立政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》,《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購實施意見》，實行政府綠色采購。政府采購清單，再生資源高值化利用的企業(yè)將以此為導向，努力開發(fā)適合采購的產(chǎn)品。同時，一些優(yōu)秀的產(chǎn)品也可以通過企業(yè)或行業(yè)的推薦，在政府采購中享有優(yōu)先權。

5 展望

《循環(huán)經(jīng)濟法》即將，節(jié)能減排、可持續(xù)發(fā)展、提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，都將獲得一個至關重要的支點。中國循環(huán)經(jīng)濟即將迎來一個里程碑式的時刻。各地政府應站在戰(zhàn)略的高度，根據(jù)當?shù)匾研纬傻膹U物回收集散地的現(xiàn)狀，周密規(guī)劃圈區(qū)管理的一系列工作，大力支持開展再生資源的高值化利用的技術研發(fā)，協(xié)調(diào)相關部門，用足財稅政策扶持再生資源高值化開發(fā)的企業(yè)，推動這一產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展，從而實現(xiàn)真正“沒有廢物的經(jīng)濟”。

參考文獻

[1] 黃慧誠.政府引導企業(yè)孵化――肇慶打造全國一流進口廢物加工“圈區(qū)管理”試點園區(qū)[J].環(huán)境經(jīng)濟,2008,(1):55-56.

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[5] 陳慶華.無機粉體改性塑料環(huán)境友好材料的環(huán)境協(xié)調(diào)性研究[J].塑膠工業(yè),2007,10(1):38-42.

第6篇：廢舊物資利用方案范文

關鍵詞：施工現(xiàn)場；工程物資管理；工程效益；儲存保管

中圖分類號：TG115文獻標識碼：A文章編號：1009-2374（2009）08-0145-02

當我們承擔了一項施工項目工程，這項項目工程的效益好壞，最終的利潤與投資的比例大小，與物資管理、節(jié)約材料費用、降低工程成本，有著密切的關系，由于材料費在流動資金占用中和工程成本中所占的比重最大，故加強物資材料管理是提高施工項目工程經(jīng)濟效益的最主要途徑。一項項目施工的物資管理，它是施工項目工程生產(chǎn)、經(jīng)營、活動所需的各種物資計劃、訂購、保管，合理的使用管理工作，它是施工項目工程管理的重要內(nèi)容，這是一次施工項目工程生產(chǎn)前的準備工作，施工項目工程物資管理的任務，它不僅要按質(zhì)、按量、按期齊備地供應，施工生產(chǎn)中所需用的材料物資保證，使施工生產(chǎn)按計劃正常進行。而且要十分注意節(jié)約物資材料消耗，減少物資材料庫的儲備和資金的占用，降低物資材料的采購、保管等費用?？傊┕ろ椖抗こ痰奈镔Y材料管理工作應當強調(diào)實現(xiàn)全面的經(jīng)濟效益，防止那種“只供不管，盲目的儲備，優(yōu)材劣用，劣材充優(yōu)等不良”現(xiàn)象發(fā)生。

施工工程項目生產(chǎn)所需用的各種機械以及所用的零部件，物資材料的種類，各種工具，繁多復雜，材料、配件各有不同的型號和品種，為了便于施工生產(chǎn)和加強材料物資管理，減少不必要的損失，對各類材料、配件、工具燃料等物資設立一個部門管理，簡稱倉庫，來確保施工生產(chǎn)中所需的各種配件材料，減少資金浪費。

物資倉庫管理是施工工程物資管理的重要方面，施工項目工程的物資管理的各個環(huán)節(jié)都同倉庫有著直接或間接的關系，做好倉庫物資管理工作，對于保證施工生產(chǎn)中的供應，合理的儲備，節(jié)約使用等方面有著重要的作用。

一、倉庫管理的職能

1．物資驗收入庫。物資驗收包括兩個方面，一是數(shù)量品種、規(guī)格在材料進場時必須根據(jù)進料計劃，檢查到貨在數(shù)量品種規(guī)格中是不是與發(fā)票、送料憑證、運單、合同規(guī)定相符，另一方面驗收質(zhì)量，凡是倉庫能檢驗的由倉庫負責，凡是需要由技術部門或技術權威人士鑒定的，應當由這些單位和權威人士負責，開出相應的檢驗合格和鑒定證明。才能點收入庫，或直接送到現(xiàn)場使用。

物資的驗收工作是要把好物資進庫以前的數(shù)量關、質(zhì)量關和單據(jù)關，只有當單據(jù)、數(shù)量驗收無誤后，才能入庫登帳、立卡等手續(xù)，而且將入庫通知單連發(fā)票、運單等一起交給財會部門，如發(fā)現(xiàn)品種、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量、單據(jù)和不符合計劃要求等規(guī)定的或同樣材料價格不等的，應當根據(jù)情況，說明原因或拒收或先行收下，但報主管部門，提出退貨、調(diào)換或折價、減價等意見。為了提高物資驗收的工作效率，倉庫人員要經(jīng)常掌握到貨情況，做好各項接貨準備工作，如組織人力搬運、貨位準備等。

2．物資儲存保管。物資驗收入庫以后，到發(fā)出使用以前，有一段時間需要妥善保管，如水泥、鋼材、木材、燃油、沙石等，物資的保管，應當做到材料必須防火、防盜、防雨、防變質(zhì)、防損壞，這樣才能不使物資數(shù)量短缺，不使物資變質(zhì)，不使物品混合，同時物資還盡可能地便于收發(fā)、便于檢驗、盤點和清庫。

對于周轉(zhuǎn)材料物資管理，要按工程量，施工方案編報需用計劃各種周轉(zhuǎn)材料均應按規(guī)格分別碼放陽面朝上、垛位見方，露天存放的周匿材料應夯實墊高30cm，有排水措施，按規(guī)定限制高度，垛間留有通道，零配件要裝入容器內(nèi)保管，這樣便于發(fā)放盤點，使得物資堆放整齊，便于過目或過數(shù)、迅速查帳和發(fā)料。

物資在倉庫儲存過程中，還必須建立、健全帳、卡檔案，及時掌握和進、需、發(fā)、耗、存的情況，以發(fā)揮倉庫在項目工程施工生產(chǎn)中的物資管理“耳目”作用，當發(fā)現(xiàn)某些物資接近或達到最低儲備量時，要及時通知項目經(jīng)理部組織訂購，發(fā)現(xiàn)超儲、積壓，要報項目經(jīng)理部及時處理。

3．物資的發(fā)放。做好物資的材料、配件、發(fā)放工作，這同物資管理為工程施工生產(chǎn)服務和節(jié)約使用物資有著密切的關系，在這方面采取一定定額發(fā)料制度便于有計劃、有準備地供應施工生產(chǎn)的用料，同時也有利于貫徹物資消耗定額和節(jié)約物資如（每立方米所用水泥、鋼材、木材量）。

二、定額發(fā)料制度的內(nèi)容

1．實行定額發(fā)料憑證制度，根據(jù)施工生產(chǎn)計劃和物資消耗定額由施工員或技術員簽訂發(fā)料憑證，發(fā)料的方式可以根據(jù)不同條件、進度，分別采用按臺份發(fā)料，按天發(fā)料以及“全月一次限額，分次發(fā)料”。

2．嚴格按發(fā)料憑證發(fā)料，倉庫在發(fā)料時要嚴格按照憑證所列的材質(zhì)、規(guī)格、數(shù)量來發(fā)放材料，沒有計劃的不發(fā)料，有計劃而無定額的不發(fā)料，更不能無故超額多發(fā)料。

3．實行補料審核制度。當發(fā)生料廢、變質(zhì)、超定額等情況而要求補發(fā)材料時，必須說明原因，經(jīng)過一定的審核、批準手續(xù)，倉庫才予以補發(fā)材料，例如（澆筑水泥、閘門、涵洞等工程）。

4．實行退庫和核銷制度，如果由于材料節(jié)約、計劃變更等情況，生產(chǎn)施工單位領用的材料有剩余時，必須辦理退庫手續(xù)?；蛘邔⒉牧吓浼诉€倉庫，或者在下次領料數(shù)量中扣除這次的余料數(shù)量，同時，物資倉庫部門還要會同施212生產(chǎn)單位對本月所消耗的主要材料、燃料、配件，按計劃完成施工生產(chǎn)程度和消耗材料定額進行核實報銷手續(xù)。以避免虛報、冒領和物資材料浪費等現(xiàn)象發(fā)生。

5．實行核算、獎勵制度。把實行定額發(fā)料和材料消耗的核算獎勵制度結合起來，要定期統(tǒng)計核算定額的執(zhí)行情況，分析差異的原因，總結推廣先進經(jīng)驗，提出改進的措施和意見，并且同適當?shù)莫剟钪贫冉Y合起來，這樣做，才有利于核定發(fā)料制度的貫徹堅持下去。

在物資發(fā)放的方法上，一種是由需用物資的分項工程經(jīng)理部同倉庫領料發(fā)放到各個施工隊伍，另一種是由各個施工隊直接同倉庫領料。送料制度是物資發(fā)放的一種好形式，在條件許可的情況下，實行送料制，可以簡化領料手續(xù)，減少領料時間，增進施工進度，有利于倉庫人員掌握生產(chǎn)情況，加強物資供應的計劃性和堵塞物資的浪費。

三、建筑現(xiàn)場實務管理

實務工作中，建筑現(xiàn)場用的建筑材料一般采用消耗定額的方法監(jiān)督控制，材料消耗定額的確定有以下幾種方法：

1．分析法。對過去施工生產(chǎn)同類型產(chǎn)品的工程材料實際消耗進行統(tǒng)計分析。測算出材料消耗的定額用量，實際領用時。按定額領用，節(jié)約有獎。浪費則按相應的金額對相應負責人及班組給予一定比例的處罰。

2．實地測定法。對施工生產(chǎn)現(xiàn)場的材料消耗進行觀察和實測后，制定材料消耗定額的一種方法。

3．計算法。計算法分為計算法、試驗法、搭配下料計算法三種：（1）計算法是先完全以施工圖和施工中有關資料為主要依據(jù)計算材料凈耗定額，再綜合工藝性損耗定額制定材料消耗定額的方法；（2）試驗法是以完全的試驗資料為主要依據(jù)計算材料消耗定額的方法；（3）搭配下料計算法是根據(jù)施工技術設計要求，以合理搭配下料為基礎，計算材料消耗定額的一種方法。

同時，建議與工程技術人員和現(xiàn)場施工管理人員共同協(xié)商確定這些方法，并以公司正文件的形式下發(fā)到各施工班組及倉庫，這樣管理就會比較到位了。

四、廢舊物資回收利用

回收和利用生產(chǎn)中的物資，如邊角余料，下腳料，配件、電瓶、工具、模板和設備油等是節(jié)約物資的一個重要方面，這首先是一項群眾性的工作，只有廣泛地發(fā)動群眾，才能把散存在各個方面的廢棄物資收集起來，加以利用，同時這又是項目工程物資倉庫的一項經(jīng)常性工作，廢舊物資的回收，這是合理利用的前提，在這方面物資倉庫部門要做好一系列的組織工作，主要是：

1．明確規(guī)定適用于本項目工程的各種廢舊物資的范圍和規(guī)模標準，避免把好的物資當成廢物資處理。

2．編制廢舊物資回收計劃，并向各個施工隊段，下達回收指標。

3．對某些物資如工具、勞動保護用品、配件、電瓶、采用以舊換新的辦法進行回收。

4．專人負責巡回回收，及時運走工地上的各種廢舊物資。

5．建立經(jīng)常性的廢舊物資收集制度和獎勵制度和獎勵制度等?；厥栈貋淼膹U舊物資要進行必要的挑選和分類，然后分別不同情況，采用不同的利用和處理辦法，主要有：重復利用，就地把回收的廢品、廢料、邊角余料，再用于施工生產(chǎn)中；轉(zhuǎn)發(fā)利用，如果本部門不能再重復使用，可以轉(zhuǎn)發(fā)給別的施工部門等加以利用；加工改制，將各種廢料在經(jīng)濟合理的條件下，改制另外物品，加以利用；出售本項目工程無法利用的，可以按照國家規(guī)定出售給其他行業(yè)。

6．清倉盤點。倉庫物資經(jīng)常要收收、發(fā)發(fā)，數(shù)量經(jīng)常變化，為了及時準確地掌握物資的庫存量，避免物資的短缺、丟失和超儲積壓，也是為了使帳、卡、實物相符，倉庫必須做好清倉盤點工作。

清倉盤點工作的主要內(nèi)容和主要要求是：檢查物資的帳面數(shù)與實存數(shù)量是否相符；檢查物資收發(fā)有無錯誤；檢查各種物資有無超儲、積壓、損壞變質(zhì)的情況；檢查安全設施和倉庫設備有無損壞的情況等。

物資盤點的方式有經(jīng)常盤點和定期盤點兩種，經(jīng)常盤點就是由倉庫管理人員通過每月的物資收發(fā)，及時檢查物資的帳、卡、物是否相符，并且每月對收發(fā)領用的物資進行復查和輪番收查、定期盤點。它是由物資供應、財務控制共同組織，領導干部、管理人員、工人三結合的清倉盤點小組，按照制度規(guī)定的時間（如年中、年底）對倉庫物資進行全面的清點，在清點工作中，如發(fā)現(xiàn)盤盈盤虧必須分析原因，說明情況，如果發(fā)現(xiàn)嚴重短缺和損壞的情況，還應當查明原因，追究責任，對于清查出來的超儲，呆滯物資應及時處理。

五、結語

每當一個工程結束后，總會有大量的廢舊物資，如鋼材、木材、木制模板以及小型機具等，通過回收、篩選和加工、修理等工序使各種廢舊物資成為新生的原材料和產(chǎn)品，重新發(fā)揮其使用價值，是實現(xiàn)物資節(jié)約的一項重要措施，對降低產(chǎn)品成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益具有十分重要意義。

參考文獻

[1]賀曉紅，孫重光．公路工程材料與管理[M]．人民交通出版社，2001．

第7篇：廢舊物資利用方案范文

一、內(nèi)部審計的基本概念

依據(jù)《內(nèi)部審計基本準則》內(nèi)部審計是一種獨立的、客觀的保證組織的內(nèi)部工作與咨詢的活動，也是服務于管理部門的一種獨立的檢查、監(jiān)督和評估活動，其目的是為組織增加價值并提高組織的運作效率，它采取系統(tǒng)化、規(guī)范化的方式來對風險管理，控制及治理程序進行評估，提高它的效率，從而幫助組織目標的實現(xiàn)。從中我們不難看出，它的主要作用在于監(jiān)督、評價和服務于組織，同時旨在增加組織價值。具體內(nèi)部審計是如何為組織增加價值的呢？基準的還是由內(nèi)部審計的性質(zhì)決定的。

二、內(nèi)部審計的性質(zhì)

過去不少審計界人士均認為內(nèi)部審計是一種審計監(jiān)督制度，但現(xiàn)在的內(nèi)審性質(zhì)應具備兩重性：一方面是它的監(jiān)督性，而另一方面則是它的服務性。傳統(tǒng)在審計的過程中只講求監(jiān)督，沒有注重服務于單位的意識，造成在審計過程中產(chǎn)生諸多不利企業(yè)發(fā)展的影響。從根源上來說內(nèi)部審計是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展所有者與管理者相分離的產(chǎn)物，也就是說所有者與管理者之間不可能完全相互信任，而內(nèi)部審計的出現(xiàn)在很大程度上幫助解決了這一問題，它是企業(yè)的另一視點，所以內(nèi)部審計代表的是所有權者的利益，由于內(nèi)部審計工作的特性直接決定了內(nèi)部審計的兩大性質(zhì)：

（一）獨立性與客觀性獨立性，其實就是獨立在企業(yè)內(nèi)部管理的活動，不受管理層的制約，與從事的管理活動沒有任何利益牽制，既然具有了自己本身的獨立性了，從另一方面就是突出它的客觀性，因為“獨”為私，“眾”為公，獨立必須做到客觀.公正，只有在自我獨立同時兼具客觀、公正的審計風格，才能提供真實的審計報告，于是就有了審計小組的專稱。

（二）服務性通常我們說的服務是每個企業(yè)的軟件工程，它在企業(yè)組織積極發(fā)展中也起到了極大的作用。內(nèi)部審計在日常工作中保持其獨立性與客觀性之外，還須為企業(yè)內(nèi)部管理服務，它的作用并不亞于監(jiān)督作用的特點。內(nèi)部審計人員通過系統(tǒng)化，規(guī)范化的方法參與企業(yè)經(jīng)營管理，調(diào)查企業(yè)風險，幫助企業(yè)實現(xiàn)目標的同時，內(nèi)部審計人員的角色要求已經(jīng)發(fā)生了變化，不可能再一味的去強調(diào)內(nèi)部審計人員是一種監(jiān)督者的身份，而更多地強調(diào)他們要幫助管理者進一步發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)經(jīng)營管理中的問題，起到服務企業(yè)的作用。一個企業(yè)目標的實現(xiàn)，必須要考慮到內(nèi)部審計要為改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益服務；為單位領導者提供咨詢服務，也是內(nèi)部審計存在和發(fā)展的必須要求，由此可見在倡導內(nèi)部審計的服務性時并沒有剝?nèi)鮾?nèi)部審計的監(jiān)督職能，只是對監(jiān)督的出發(fā)點和方式的轉(zhuǎn)變和升華，既促進了對組織的監(jiān)督作用，又可從全局的意義上促進企業(yè)的健康發(fā)展，也就體現(xiàn)了其服務職能。

三、內(nèi)部審計的作用

（一）預防和保護的作用。它通過對財務部門工作的監(jiān)督，有助于強化單位內(nèi)部管理控制制度，及時發(fā)現(xiàn)問題，糾正問題的根源，賭塞管理上的漏洞，減少損失，保護資產(chǎn)的安全與完善，提高財務賬務資料的真實性與可靠性。武漢公交集團江夏公交公司自建立內(nèi)部審計以來，以公交集團內(nèi)部審計之規(guī)定，結合公交集團效能監(jiān)察操作的規(guī)定，對本公司安全事故及安全員在處理安全事故期間的借支性費用進行了書面資料審閱方法、審計調(diào)查的方法給予審計，對公司營運安全部安全事故處理與管理程序就地進行了分析判斷審查。針對安全員在公司財務借款的手續(xù)的完好性、真實性、合法性、分別做了詳細審查記錄，在各層次、各部門通過調(diào)查，對安全事故費用的去向做了認真核對，對安全事故已結案件和未結案件做了充分統(tǒng)計，對結案金額費用的支出，未結案后期費用的需要性支出分別給予了審查。以及保險未賠起數(shù)與賠款起數(shù)都審計在案。其審計報告結果顯示：安全部門的事故處理與管理程序有章可循，安全員的借支款項符合財務及管理部門的要求，收支賬目明確，對個別賬目正負差數(shù)有別的安全員進行了幫扶性的教育，確保借支賬戶平衡以達到預防和保護公司財產(chǎn)的利益。

（二）服務促進作用。所謂服務促進作用通常理解為：在企業(yè)進行經(jīng)營生產(chǎn)活動期間，通過內(nèi)部審計對企業(yè)的管理給予改善、潛力給予挖掘、生產(chǎn)成本給予降低、經(jīng)濟效益給予提高等方面起到了促進作用，也就是說內(nèi)部審計為組織增加了價值。例如：武漢市公交集團江夏公司，每月組織內(nèi)部審計人員定時定責地對本公司技術設備部、保修廠的廢舊物資管理程序作了審查：具體實施方案有總的指導思想，有明確的審計項目《加強廢舊物資的管理程序》，對所立項目講究有立必查的原則。依據(jù)江夏公司紀[2013]2號文件精神《江夏公司監(jiān)察審計室2012年紀委監(jiān)審室工作意見》的聽取匯報，查閱相關資料，現(xiàn)場實地核查，召開座談會，跟蹤監(jiān)督等方式進行了監(jiān)察，完善廢舊物資進出臺帳，完善了廢舊物資進出的各種審批手續(xù)，報廢的材料有待技術設備部的認真鑒定方可報廢，對所報廢材料建立存放庫點，有臺帳。

在監(jiān)察的力度和措施方面：領導定期召開會議，統(tǒng)一思想，加強對效能監(jiān)察工作的認識。做好宣傳的發(fā)動力，提高管理力度。認真研究和解決廢舊物資管理過程中出現(xiàn)的問題及要求，進一步完善廢舊物資的規(guī)章制度，對現(xiàn)行制度進行了梳理。嚴格控制廢舊物資外流，要求技術設備部每月進行盤存，匯總物資數(shù)量。公司效能監(jiān)察專班每月進行一次項目抽查，每季度進行一次監(jiān)察審計，定期進行數(shù)據(jù)分析，對工作中所發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見和監(jiān)察建議并督促責任單位和部門整改和落實。江夏公司通過內(nèi)部控制制度的管理，依照公交集團效能監(jiān)察操作規(guī)定（試行）辦法，對2013年1-3月份廢舊物資報廢處理作了細致的審查，其審計報告結果顯示：a.報廢電瓶175個，處置金額：24822.00元（其中200型80個、165型42個、150型13個、135型31個、105型2個、120型7個）b.報廢油料：機油35桶、處理金額20650.00元（其中在2012年12月19日處理價格為550.00元，其它月份每桶為600.00元）c.報廢輪胎220條，處置金額6534.00元（其中1000-110型、275-900-825型輪胎187條，單價33.00元，750-16型輪胎11條，單價11.000元），總計2013年1-3月份處置廢舊物資資產(chǎn)收益共計52006.00元。以上處置廢舊物資資產(chǎn)收益均按規(guī)定計入帳務帳中，及時減少賬面資產(chǎn)價值，認真和加強了庫存現(xiàn)金和銀行賬戶嚴格管理、公司無“賬外賬”、“小金庫”等現(xiàn)象?，F(xiàn)金收付及時入賬，日清月結，賬實相符，以保證資金使用的合法性，效益性，安全性。由此可見，開展內(nèi)部審計能有效評價和改善組織風險管理，能有效地評價和改善組織的內(nèi)部控制，能有效地評價和改善組織管理過程，真正做到了以上三個有效環(huán)節(jié)，內(nèi)部審計就可視為組織價值的增加者，公交集團江夏公司的廢舊物資的處置規(guī)程，充分體現(xiàn)了內(nèi)部審計的優(yōu)勢所在，充分體現(xiàn)了內(nèi)部審計的可行性與必要性。在生產(chǎn)經(jīng)營活動中增加了收益，創(chuàng)造了價值，優(yōu)化了管理，保障了組織的有效性，增加了組織價值性。內(nèi)部審計與組織在經(jīng)營生產(chǎn)活動中相互制約，相互發(fā)展，客觀地遵循了事物在矛盾中發(fā)展的規(guī)律，二者間互有區(qū)分，互有關聯(lián)。綜上所述，建立內(nèi)部審計是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的必然趨勢，內(nèi)部審計有利于建立現(xiàn)代企業(yè)從制度上要求企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營活動涉及各個方面各個部門對經(jīng)濟業(yè)務的實現(xiàn)進行了有效的控制和銜接。有利于執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部控制，進一步提高經(jīng)濟效益。有利于維護了財經(jīng)法紀，逐步完善事前、中、后控制。通過核查會計有關資料的真實性、完整性和正確性。借以懲前毖后，維護企業(yè)利益，有利實現(xiàn)降本增效，有利降耗和規(guī)避經(jīng)營風險。

四、內(nèi)部審計和局限性

以往傳統(tǒng)的審計方法往往被認為是審計取證法，主要包括檢查、監(jiān)督、詢問、查詢、求證、計算、分析性負核等方法，其實這是片面的，而現(xiàn)代的審計方法是一個體系。它主要包含以下幾個方面：a.書面資料審閱方法。b.客觀實物證實法。c.審計調(diào)查法。d.分析判斷方法。e.審計溝通法。f.審計寫作法等。綜合上述方法，從知識結構上無形之中從嚴要求內(nèi)審人員的綜合素質(zhì)，發(fā)揮好服務組織的潛能，當好組織的防御，要通過學習、探索以及借鑒國內(nèi)外先進審計模式，將審計拓展到廣闊領域使內(nèi)部審計工作能更好地服務企業(yè)。當前我們的審計知識面還有局限性，要利用科學先進的信息網(wǎng)絡發(fā)揮作用，為組織增加價值，讓企業(yè)有了前進的方向、運行的活力。內(nèi)部審計人員在具備全方位知識結構的同時，首先要求服務的忠誠，忠誠的服務主體和目標是一致的。一個忠誠的對事業(yè)、對組織的內(nèi)審者，應具備高度的責任感。積極調(diào)動對新生事物認識的主動性，以豐富的知識內(nèi)涵，細致周到地為組織服務。因此在任何時候都要承擔起內(nèi)審人員自身的職責，合理利用自身價值去實現(xiàn)組織價值，踏踏實實為企業(yè)服務，積極為企業(yè)箴言獻策。在企業(yè)面臨危難時刻以獨有的知識結構，開拓創(chuàng)新新思路，使企業(yè)以良好的運營方式從困境中脫穎而出。利用內(nèi)審確認和咨詢特點為企業(yè)祛腐生新，更正企綱，激活企業(yè)文化，讓企業(yè)活力再現(xiàn)。內(nèi)審人員要在審計工作中經(jīng)常探求，不斷總結工作經(jīng)驗，力求精益求精，才能督導企業(yè)沿著有利企業(yè)發(fā)展的方向邁進。

萬事有利弊，內(nèi)部審計雖然能夠增加組織價值，但還需以風險為導向。在企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營中，存在著或多或少的風險，審計人員要以其敏銳的洞察力，從細微的角度集中精神，全面了解企業(yè)經(jīng)營狀況，防微杜漸，要建立完善的審計制度，積極爭取高層管理的理解與支持，立項必審，審后必糾，建立良好的糾錯機制，讓審計政策中的建議能夠得到管理層的肯定，采納和應用，形成制度和政策的有效結合，以達防弊、興利與增值的目的。認清了內(nèi)部審計的本質(zhì)，作為被審查機構和個人，在主觀上要改變認識，客觀地遵循事態(tài)發(fā)展規(guī)律，配合審計部門做好審計工作，相互尋找不良循環(huán)系統(tǒng)生成的原因，醫(yī)病尋根，要勇于但當責任，以審計作標尺，齊心協(xié)力，同舟共濟，時刻以實現(xiàn)組織價值為目標，讓企業(yè)在競爭中永不言敗，優(yōu)創(chuàng)和諧審計氛圍，達到雙方合作互贏。公交系統(tǒng)也隸屬這片環(huán)宇一份子，在競爭越發(fā)激烈的今天，每個企業(yè)比任何時刻都需要與企業(yè)共命運，要充分調(diào)動整改后的積極性，主動性和創(chuàng)造性，充分開發(fā)審計潛能，從而將難以克服的困難克服，將難以完成的工作目標和任務完成，不畏困難，以大無畏的勇氣坦然面對，不茍活、不避事，體現(xiàn)在積極工作態(tài)度中具有的要求和要素。由原來的顧忌審計轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃友垖徲?，變被動為主動。有了“?nèi)審”這把尚方寶劍的作用，加之內(nèi)審人員的自我管理技能，相信在暴風雨的來臨之際能未雨綢繆，及時確定航行塔標，以預作防，最大化優(yōu)化企業(yè)價值。變局限性為優(yōu)越性，努力實現(xiàn)審計的必要性與可行性。

第8篇：廢舊物資利用方案范文

縣供銷合作社始建于1950年，在計劃經(jīng)濟時期為我國的農(nóng)村商品流通，保障市場供給起過積極作用，做出了重要貢獻。1985年后，根據(jù)中央[1985]1號文件關于供銷社事業(yè)應促進商品生產(chǎn)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的精神,圍繞“改制”變型即由全民所有制改為集體所有制,由行政管理改為經(jīng)濟服務型,即由“官辦”改為“民辦”，逐步實行了集體經(jīng)濟的管理和分配制度.

1986年—1994年供銷社為適應社會主義市場經(jīng)濟的要求，開始深化企業(yè)改革，按照社企分開的原則，先后進行了“利潤分成”、“承包經(jīng)營”、“離店自營”等企業(yè)產(chǎn)權制度、分配制度和機構改革，逐步理順了供銷社的組織體制和社有資產(chǎn)管理制度。

1995年--1999年供銷社繼續(xù)圍繞明晰產(chǎn)權和企業(yè)職工轉(zhuǎn)型進行，即企業(yè)由集體所有制轉(zhuǎn)變?yōu)楣煞莺献髦啤?/p>

2000年縣政府批轉(zhuǎn)供銷社系統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)制方案，同意職工與企業(yè)解除勞動關系，實行經(jīng)濟性裁員。截止2005年全系統(tǒng)經(jīng)濟性裁員526人，轉(zhuǎn)制費用713萬元，343名離、退休職工進入了社保和醫(yī)保社會統(tǒng)籌。目前全系統(tǒng)尚有3個中心基層社、4個全資公司；在冊職工97人（其中在崗32人、下崗65人），遺屬補助對象78人。大部分企業(yè)未開展經(jīng)營活動，靠收租金為日，個別企業(yè)拖欠職工工資較為嚴重。

二、存在的主要困難

1、農(nóng)村經(jīng)營網(wǎng)點萎縮，為農(nóng)服務功能消弱。2000年起為置換職工身份和城鎮(zhèn)化建設，企業(yè)大部分資產(chǎn)都處置完畢，導致原有經(jīng)營網(wǎng)點全面萎縮，農(nóng)民生活、生產(chǎn)資料及農(nóng)副產(chǎn)品購銷缺乏主渠道引導，給農(nóng)民的生產(chǎn)、生活帶來了一定的影響，供銷社為農(nóng)服務功能不能明顯體現(xiàn)到位。

2、基礎差、底子薄，重建網(wǎng)絡困難加大。盡管近幾年我們一直致力于農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡建設，采取了多種方式全面推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營、日用消費品連鎖經(jīng)營、廢舊物資回收利用和農(nóng)副產(chǎn)品銷售等網(wǎng)絡建設，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，但由于基礎差、缺少投入，農(nóng)村流通網(wǎng)絡建設的速度和質(zhì)量仍然嚴重滯后于農(nóng)民生產(chǎn)、生活的需求。

3、資金嚴重缺乏，倉庫儲存設施不足，農(nóng)資市場穩(wěn)定風險加。我縣耕地面積10多萬畝，每年各種化肥、農(nóng)藥近5萬噸，需要足量的農(nóng)資儲備，但由于資金缺口大，倉庫設施滯后，使得市場需求難以得到保障，物價波動較大，直接影響了農(nóng)民的切身利益。

三、需要扶持的政策和項目

（一）政策方面

1在中央、省農(nóng)村扶持資金中給予供銷社農(nóng)村流通網(wǎng)絡建設專項扶持。

2、對供銷社開展農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡建設提供貼息貸款。

3、對農(nóng)村專業(yè)合作社建設加大資金補助力度。

4、對供銷社倉儲設施建設，給予土地、稅收方面的優(yōu)惠政策。

（二）項目方面

1、農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡建設項目。包括農(nóng)資連鎖經(jīng)營、日用消費品連鎖經(jīng)營、農(nóng)副產(chǎn)品收購、廢舊物資回收等經(jīng)營場所設施以及莊稼醫(yī)院、綜合服務社等服務機構的改造升級?；鶎庸╀N社合作社和農(nóng)民專業(yè)合作社建設，總規(guī)模200個點，投資2000萬元。

第9篇：廢舊物資利用方案范文

目前我國的物流技術以及信息技術正持續(xù)、快速地發(fā)展，在地鐵物資管理的過程當中，運用到優(yōu)秀的信息技術可在很大程度上加大了物資管理水準，使其能夠與現(xiàn)代物流密切相連，從而增加了企業(yè)的經(jīng)濟收益。本文通過地鐵物資信息化管理的方向來進行研究，闡述以網(wǎng)絡作為基礎的地鐵物資管理信息系統(tǒng)當中的功能設計以及地鐵物資管理信息化的意義，它們都為優(yōu)化地鐵物資信息化系統(tǒng)以及加大地鐵物資管理水平打下了結實基礎。

關鍵詞：

網(wǎng)絡；地鐵；物資管理；信息化

引言

在企業(yè)的運營管理之中物資管理是一項主要內(nèi)容，只有加大了物資管理水準，優(yōu)化了物資管理，才能實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作能夠成功開展，同時增強了企業(yè)的競爭力，減少生產(chǎn)過程中的成本。地鐵單位在運營管理時，物資管理的工作尤為重要。一方面來講，地鐵物資的供應存在著很高的時效性，地鐵物資在提供的階段，必須快速滿足現(xiàn)場的需要，以實現(xiàn)地鐵能夠順利運行；另一方面而言，地鐵物資管理所涵蓋的規(guī)模比較大，物資提供所涵蓋的內(nèi)容基本包含供電、軌道、車輛、信號、通信等。本篇文章通過地鐵物資信息化管理的方向來進行研究，闡述了以網(wǎng)絡作為基礎的地鐵物資管理信息系統(tǒng)當中功能設計以及地鐵物資管理信息化的意義，為優(yōu)化地鐵物資信息化系統(tǒng)以及加大地鐵物資管理水平奠定基礎。

一、地鐵物資管理信息化的意義

地鐵在正式運行的時候，需要提供的物資較為復雜，它包含有通信信號、軌道、供電系統(tǒng)以及機車等等。如今地鐵技術正持續(xù)向前邁進，大量的先進地鐵設備的出現(xiàn)，在對地鐵進行物資管理時就必須選取某類先進設備來代替即將被拋棄的物資。地鐵在物資運輸、采購、保管、發(fā)放以及驗收的環(huán)節(jié)上，會出現(xiàn)許多例如單據(jù)和購買合同的材料，而物資管理的重要內(nèi)容，就是將以上的數(shù)據(jù)信息做出科學及時的處理、收集以及分析。在物資管理上運用到新型信息技術，利用創(chuàng)建地鐵物資信息化管理的平臺，完成物資倉儲、物資采購以及物資發(fā)放等過程中信息數(shù)據(jù)的分享，對這些信息做出科學的監(jiān)控和運用，實時把控購買的要求以及倉庫的庫存，加速信息的傳達，讓地鐵物資管理更具備實時性，提升地鐵物資管理內(nèi)容的效率與效果。因此，運用網(wǎng)絡技術以及現(xiàn)代信息技術所搭建的地鐵物資信息化管理平臺，可在很大程度上加大了地鐵物資管理的標準。

二、網(wǎng)絡條件下的地鐵物資管理信息系統(tǒng)的功能設計

當前，大多數(shù)地鐵運營單位都在對地鐵的物資實行管制時都運用了資產(chǎn)管理系統(tǒng)，資產(chǎn)管理系統(tǒng)在對地鐵物資管理的各項階段都運用了信息化處理的方法，它能夠?qū)Σ少徯枨笠约皞}庫庫存的信息做出快速申請，滿足了對地鐵物資整個工作的跟蹤把控。資產(chǎn)管理系統(tǒng)。在地鐵運營和建設的實際環(huán)節(jié)，在某些時刻就要求延長現(xiàn)有的地鐵路線，用以實現(xiàn)城市發(fā)展的要求。在延長了地鐵線路之外，還要求購買很多先進設備以及先進系統(tǒng)等專業(yè)的物資。此外，為保證地鐵單位能夠正常運行，則必須運用到網(wǎng)絡技術以及信息技術，改善與提升資產(chǎn)管理系統(tǒng)的功能，有效的完成地鐵物資管網(wǎng)絡化和信息化。網(wǎng)絡條件下地鐵物資管理信息系統(tǒng)具備下面幾個功能：

2.1物資采購管理功能

目前社會電子商務技術快速進步，同時也改變了地鐵單位物資購買的形式，在地鐵物資購買的過程中，電子購物的方法已經(jīng)被逐漸的采用。電子購買的手段可改善購買地鐵物資的步驟，減少在地鐵物資上的開銷，有效的增加地鐵物資購買時的效率，大大節(jié)省了采購地鐵物資的時間。此外，地鐵物資管理部門還可運用這個系統(tǒng)中的網(wǎng)絡來了解實時的物資價格信息以及市場物資資源信息。

2.2供應商的管理功能

地鐵物資管理部門可把有合作關系的供應商加入系統(tǒng)之中方便對其做出管理，按照供應商的貨物價格、售后服務、供貨質(zhì)量等各方面對供應商做出評定，這讓供應商與供應商之間存在良好競爭關系，以便將更優(yōu)質(zhì)更實惠的物質(zhì)供給地鐵單位。

2.3物資需求方案管理功能

物質(zhì)需求部門可通過系統(tǒng)來提交物質(zhì)購買方案的申請，地鐵物資管理也可通過系統(tǒng)對物資購買申請方案做出快速、準確的批準以及審查，得到批準之后便可進入物資購買的階段，大大的提升了申請物資購買審查和批準的時間。

2.4物資目錄管理功能

地鐵物資目錄中的數(shù)據(jù)是地鐵物資管理信息系統(tǒng)當中的十分重要的數(shù)據(jù)，它要求保障數(shù)據(jù)的完整性以及時效性，因此地鐵物資的管理部門必須要按照物資發(fā)放以及采購的狀況對物資目錄做出迅速的更改。

2.5倉庫儲存的管理功能

地鐵物資管理部門應當把倉庫所存放的物資數(shù)量、名稱、金額以及規(guī)格型號等各類信息收錄到系統(tǒng)當中，方便物資的管理人員能夠?qū)Φ罔F物資的庫存信息以及基本信息做出迅速的了解，使得地鐵物資的發(fā)放以及采購的信息數(shù)據(jù)更為科學。

2.6合同管理功能

在地鐵物資運輸、保管、采購、發(fā)放、驗收各環(huán)節(jié)之中，會有很多單據(jù)以及購買合同，地鐵物資管理部門應當把這類單據(jù)、合同等文字信息收錄到系統(tǒng)當中，讓管理人員能夠快速地查找合同履約以及執(zhí)行的情況，它對合同的執(zhí)行力度存在監(jiān)管的效果。

2.7廢舊物資回收管理功能

地鐵物資管理部門把即將淘汰的物資的整理后收錄系統(tǒng)當中，統(tǒng)一處理即將淘汰的物資。利用這個系統(tǒng)，能夠讓物資管理人員迅速掌握各個部門廢舊物資的情況，以便更好的將廢舊物資進行拍賣與回收。

三、結束語

以網(wǎng)絡作為基礎的地鐵物資信息化管理，把優(yōu)秀的網(wǎng)絡技術以及應用信息技術運用到地鐵物資管理當中，極大的減少了工作人員的工作量，很大程度上加大了地鐵物資管理的效率以及效果。本篇文章通過地鐵物資信息化管理的方向來研究，闡述了以網(wǎng)絡為基礎的地鐵物資管理信息系統(tǒng)在功能上的設計以及地鐵物資管理信息化的意義，更好地完善地鐵物資信息化系統(tǒng)，并且在極大程度上增加了地鐵物資管理水準。

作者：劉冬艷 單位：天津市地下鐵道運營有限公司

參考文獻：

[1]武艷偉、張廣信,地鐵建設中物資管理與現(xiàn)代物流管理的互動與融合.[J].鐵道標準設計,2008,07:66.