高速公路安全應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：高速公路安全應(yīng)急預(yù)案范文

【關(guān)鍵詞】短板效應(yīng)；高速公路橋梁；安全監(jiān)測(cè)

1 引言

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，高速公路建設(shè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，到2013年末，高速公路總里程為10.4萬公里。為了確保高速公路的安全性和通暢性，日常安全監(jiān)測(cè)和維護(hù)工作量極大。特別是高速公路的橋梁多、分布廣、地質(zhì)條件較為復(fù)雜，傳統(tǒng)的橋梁安全監(jiān)測(cè)方法已很難滿足高速發(fā)展的需求[1]。近年來，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，基于短板效應(yīng)的安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)被研發(fā)并應(yīng)用，提高了安全監(jiān)測(cè)的效率。

2 基于短板效應(yīng)橋梁安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的概述

以往對(duì)高速公路橋梁監(jiān)測(cè)主要采取人工定期檢測(cè)存在諸多的不足，比如：對(duì)橋梁結(jié)構(gòu)損傷反應(yīng)不夠迅速、易受人為因素干擾、影響正常交通、難到達(dá)檢測(cè)難度的區(qū)域、檢測(cè)信息不完整等。為有效彌補(bǔ)這些不足，上世紀(jì)末期，國際上就提出了無人值守、即時(shí)監(jiān)測(cè)的橋梁安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。短板效應(yīng)，就是說水桶的高低不影響其盛水高度，而是由最短木板所決定?；诖死碚摚杂绊憳蛄航Y(jié)構(gòu)安全參數(shù)為“短板”，比如：橋梁墩臺(tái)的沉降等，建立高速公路橋梁安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，可有效降低系統(tǒng)的費(fèi)用，提高檢測(cè)效率，提升了實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。

3 基于短板效應(yīng)橋梁安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)構(gòu)成

3.1 基本原理

本系統(tǒng)主要應(yīng)用了連通管式電感液位傳感器，以橋梁墩臺(tái)的沉降為主要監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，即以其為“短板”，其基本原理是在被監(jiān)測(cè)的橋墩和基準(zhǔn)點(diǎn)之間裝配連通管道，即把兩點(diǎn)間垂直向的相對(duì)位置轉(zhuǎn)變成連通管內(nèi)液面的變化，通過連通管原理測(cè)得液面變化來計(jì)算出被測(cè)橋墩相對(duì)基準(zhǔn)點(diǎn)的垂直變化。如果把基準(zhǔn)點(diǎn)設(shè)于其它橋墩，該位置變化就是橋墩的相對(duì)沉降變化。如果把基準(zhǔn)點(diǎn)設(shè)于永久點(diǎn)上，該位置變化則為橋墩的絕對(duì)沉降[2]。

3.2 監(jiān)測(cè)系統(tǒng)構(gòu)建

本研究中的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)主要有：水管、連通管、通訊設(shè)備、電感式數(shù)字液位傳感器、監(jiān)測(cè)服務(wù)器及沉降監(jiān)測(cè)軟件構(gòu)成。在對(duì)墩臺(tái)沉降監(jiān)測(cè)時(shí)，首先應(yīng)在橋梁墩臺(tái)上布設(shè)多個(gè)測(cè)量點(diǎn)，每一個(gè)測(cè)量點(diǎn)均可對(duì)該點(diǎn)的液位進(jìn)行動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)測(cè)量；液位傳感器則通過RS-485總線串聯(lián)一起，測(cè)量所得的數(shù)據(jù)則通過總線多點(diǎn)采集功能傳輸?shù)奖O(jiān)測(cè)服務(wù)器，并保存于數(shù)據(jù)庫。監(jiān)測(cè)軟件則對(duì)各測(cè)點(diǎn)的沉降進(jìn)行實(shí)時(shí)計(jì)算，并繪制監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的時(shí)程曲線。

在實(shí)際測(cè)量過程中，將橋墩的沉降變化通過連通管管液面變化來反映，電感液位傳感器反映出液面變化的情況，并轉(zhuǎn)化成數(shù)字信號(hào)，并儲(chǔ)存于傳感器的緩存中。通訊控制設(shè)備根據(jù)設(shè)置好的采樣數(shù)據(jù)和頻率定時(shí)從傳感器獲得所需的測(cè)量信息，通訊控制設(shè)備把這些信息傳輸?shù)街行谋O(jiān)測(cè)服務(wù)器，再通過特點(diǎn)軟件進(jìn)行儲(chǔ)存和管理，同時(shí)計(jì)算機(jī)進(jìn)行自動(dòng)計(jì)算，將被測(cè)高速公路的橋梁墩臺(tái)沉降變化反映出來。在實(shí)際操作中，往往因高速公路橋梁地域分布較為廣泛，橋址和監(jiān)測(cè)中心存在一定的距離，為實(shí)現(xiàn)及時(shí)、快捷的數(shù)據(jù)通訊，可應(yīng)用無線通訊實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的傳輸。采集器則和DTU無線網(wǎng)關(guān)進(jìn)行連接，應(yīng)用3G、2G、電信等無線通訊技術(shù)和監(jiān)測(cè)中心進(jìn)行數(shù)據(jù)的交換和傳輸。在數(shù)據(jù)計(jì)算完成后存儲(chǔ)于中心服務(wù)器，用戶可通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行訪問，查詢橋梁墩臺(tái)的變化數(shù)據(jù)[3]。

4 實(shí)際應(yīng)用

對(duì)上海某高速公路橋梁進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)，該橋梁為上海至浙江高速段的一座大型連續(xù)性橋梁，全長(zhǎng)約512m，根據(jù)橋梁的資料，確定其12#和13#橋墩存在相對(duì)沉降，以14#橋墩為基準(zhǔn)點(diǎn)，將測(cè)量點(diǎn)設(shè)置在12#和13#梁橋墩的上下游測(cè)，基準(zhǔn)點(diǎn)則設(shè)在14#的上下游測(cè)完成測(cè)量點(diǎn)的布置。再應(yīng)用安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)12#和13#的相對(duì)沉降監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)相對(duì)基準(zhǔn)點(diǎn)未發(fā)生變化，表明對(duì)該橋梁不存在安全風(fēng)險(xiǎn)。要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)特別重要的高速公路橋梁，不能單單依靠單一監(jiān)測(cè)，應(yīng)進(jìn)行全面的監(jiān)測(cè)。

5 結(jié)語

通過本研究表明，建立基于短板效應(yīng)的高速公路橋梁安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)能及時(shí)有效的反映出大大橋墩的沉降變化狀況，為橋梁的日常維護(hù)提供重要的數(shù)據(jù)參考，可有效提高橋梁養(yǎng)護(hù)的技術(shù)水平，提高監(jiān)測(cè)效率和質(zhì)量，降低監(jiān)測(cè)和維護(hù)成本。基于短板效應(yīng)的高速公路橋梁安全監(jiān)測(cè)可直接監(jiān)測(cè)到影響橋梁安全的關(guān)鍵性因素，在滿足監(jiān)測(cè)的要求下，相比傳統(tǒng)的橋梁安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，可大幅減少系統(tǒng)建立規(guī)模，減少投入，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性的最佳平衡。通過本研中的實(shí)際應(yīng)用，表明該系統(tǒng)具有良好的穩(wěn)定性、經(jīng)濟(jì)性，且操作方便，在高速公路橋梁監(jiān)測(cè)中具有重要的應(yīng)用價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

[1]周華東.公路橋梁運(yùn)營安全監(jiān)測(cè)技術(shù)研究[D].華南理工大學(xué).2014，（6）：14-16

第2篇：高速公路安全應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：收費(fèi)站 精細(xì)化管理 應(yīng)急處置能力

中圖分類號(hào)：C931

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2012）11-234-02

一、高速公路收費(fèi)站的特點(diǎn)

收費(fèi)站處于高速公路管理的最前沿，作為一個(gè)最基礎(chǔ)的應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)管理單位，具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1.遠(yuǎn)離城區(qū)。由于修建高速公路采取“近城不進(jìn)城”的原則，收費(fèi)站的布局一般遠(yuǎn)離市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，離最近的集鎮(zhèn)少則三公里，多則十幾公里，收費(fèi)站之間的距離一般也在七公里以上，使應(yīng)急響應(yīng)的周期較長(zhǎng)，不利于突發(fā)事件的及時(shí)處置。

2.全天候工作。由于收費(fèi)工作具有延續(xù)性，收費(fèi)站必須保證24小時(shí)上班，而一般相關(guān)單位（公安部門、醫(yī)院）包括上級(jí)管理部門，在工作時(shí)間外，只有部分人員值班，因此收費(fèi)站有70%以上的時(shí)間處于外援力量稀少的狀況，一旦夜間和節(jié)假日發(fā)生突發(fā)事件，收費(fèi)站將面臨巨大壓力。

3.收費(fèi)站現(xiàn)場(chǎng)管理人員偏少。在某一具體時(shí)段的現(xiàn)場(chǎng)管理人員可能只有1至2名，僅可以獨(dú)立處置一般性突發(fā)事件，在發(fā)生較大突發(fā)事件時(shí)，則需要得到足夠的支持。

4.收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)一般性突發(fā)事件發(fā)生率高，主要集中在與司乘人員因車型、載重噸位中是否符合“綠色通道”相關(guān)規(guī)定、或有逃費(fèi)嫌疑等車輛發(fā)生的糾紛，而自然災(zāi)害、交通事故、刑事案件、等其他突發(fā)事件發(fā)生概率較低，如遇發(fā)生此類緊急、重大事件，影響層面較大，加上類型各異，處置流程不盡相同，熟悉掌握處置方法的難度較大，因此，提升收費(fèi)站的應(yīng)急處置能力十分必要。

重視應(yīng)急管理，完善應(yīng)急機(jī)制，積極應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。它要求高速公路管理部門做到注重細(xì)節(jié)、立足專業(yè)和科學(xué)量化，強(qiáng)調(diào)執(zhí)行力。而應(yīng)急處置是收費(fèi)站精細(xì)化管理的重要組成部分，高效的應(yīng)急處置能力是服務(wù)人民群眾安全便捷出行的重要保證。為了有效提高收費(fèi)站的應(yīng)急處置能力，就應(yīng)該加強(qiáng)收費(fèi)站的應(yīng)急管理工作。

二、收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急管理的含義

收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急管理是把收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)管理與應(yīng)急管理的要求相結(jié)合后產(chǎn)生的一個(gè)合成概念，是指為對(duì)收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的影響車輛通行費(fèi)征收的各種突發(fā)事件而實(shí)施的預(yù)防、準(zhǔn)備、處置和恢復(fù)等具體管理行為，它是應(yīng)急管理要求在收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)管理中的運(yùn)用。

三、收費(fèi)站現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急管理的現(xiàn)狀

目前，高速公路管理部門對(duì)應(yīng)急管理工作的重視程度有了很大提高，依托完善的監(jiān)控系統(tǒng)和管理體系，初步建立了應(yīng)急機(jī)制、出臺(tái)了應(yīng)急預(yù)案，對(duì)相關(guān)部門的應(yīng)急管理責(zé)任和協(xié)同配合職責(zé)作了相應(yīng)的規(guī)定，應(yīng)急管理能力得到增強(qiáng)。同時(shí)也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如在應(yīng)急知識(shí)宣傳、應(yīng)急意識(shí)培養(yǎng)、應(yīng)急預(yù)防和準(zhǔn)備、應(yīng)急演練等方面的工作還有待加強(qiáng)。

與之相適應(yīng)，各收費(fèi)站在應(yīng)急管理方面也作了大量工作，建立了相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制，但與應(yīng)急管理的要求相比，仍然有很大差距。主要表現(xiàn)在：應(yīng)急宣傳不夠，應(yīng)急意識(shí)不強(qiáng)，應(yīng)急儲(chǔ)備不足，應(yīng)急演練不到位，與相關(guān)部門的協(xié)同配合不夠，應(yīng)急管理還沒有系統(tǒng)化、規(guī)范化、常態(tài)化，特別是對(duì)發(fā)生概率低的較大和重大突發(fā)事件的預(yù)防和處置能力明顯不足。

四、加強(qiáng)收費(fèi)站現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急管理的重要性和必要性

收費(fèi)站是高速公路管理部門與社會(huì)聯(lián)系最為緊密的基層單位，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各屆了解高速公路的窗口，代表著高速公路管理部門的形象，同時(shí)也是突發(fā)事件發(fā)生頻率高，社會(huì)影響較大的地方。收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)曝光于社會(huì)視野之中，發(fā)生在收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)的突發(fā)事件極易被外界發(fā)現(xiàn)和傳播。由于客觀上存在的高速公路收費(fèi)與社會(huì)對(duì)便捷通行高速公路要求之間的予盾，現(xiàn)場(chǎng)處置稍有不慎，就可能激化矛盾，還很可能被曝光。因此，做好高速公路收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)的管理，是最大限度地避免和減少突發(fā)事件對(duì)收費(fèi)工作和收費(fèi)人員造成損害的需要，是提高高速公路收費(fèi)效益的需要，是維護(hù)高速公路和交通部門形象的需要。各級(jí)高速公路管理部門應(yīng)當(dāng)把收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)作為應(yīng)急管理的重點(diǎn)部位，不斷提高基層收費(fèi)站的應(yīng)急管理能力。此外，收費(fèi)站可以獨(dú)立處理的事件，主要是持續(xù)時(shí)間短、影響范圍小的一般性突發(fā)事件，如收費(fèi)糾紛，短暫的停電、設(shè)備故障引發(fā)的間斷車輛擁堵。

五、精細(xì)化管理符合應(yīng)急處置工作的內(nèi)在要求

1.應(yīng)急預(yù)案要求全面充分。應(yīng)急預(yù)案需要考慮突發(fā)事件的發(fā)生概率、類別、級(jí)別、誘發(fā)因素、應(yīng)對(duì)因素、應(yīng)對(duì)要求等，做好周全的準(zhǔn)備工作。精細(xì)化管理注重細(xì)節(jié)，要求生產(chǎn)管理各個(gè)環(huán)節(jié)的工作做到周密細(xì)致。

2.應(yīng)急處置影響應(yīng)要求靈敏快捷。突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急處置響應(yīng)必須快速啟動(dòng)，緊急進(jìn)行前期處置，防止事態(tài)惡化和損失擴(kuò)大。精細(xì)化管理體現(xiàn)快速反應(yīng)，生產(chǎn)中某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題會(huì)立刻暴露，生產(chǎn)系統(tǒng)會(huì)隨之作出調(diào)整。

3.應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)要求嚴(yán)密到位。不斷完善站區(qū)專業(yè)應(yīng)急處置協(xié)調(diào)隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，應(yīng)急聯(lián)動(dòng)隊(duì)伍除有骨干隊(duì)伍外，還要有一支輔助隊(duì)伍的嚴(yán)密配合，才是順利應(yīng)對(duì)的保證。精細(xì)化管理強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)合作，各工作單元互相支持，各階段環(huán)環(huán)相扣，推崇團(tuán)隊(duì)力量和集體作用。改善縱橫各個(gè)環(huán)節(jié)和單元的銜接狀況，減少管理盲點(diǎn)，促進(jìn)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)相關(guān)部門的配合協(xié)調(diào)，形成應(yīng)急處置合力。

4.應(yīng)急保障要求高效可持續(xù)。突發(fā)事件中，充足的物資儲(chǔ)備、強(qiáng)大的輸送能力是應(yīng)急管理工作的有力支撐。精化化管理設(shè)置嚴(yán)密的實(shí)時(shí)督察糾偏制度，以實(shí)現(xiàn)緊急狀態(tài)下對(duì)有關(guān)部門的跟蹤監(jiān)督，增強(qiáng)了有關(guān)部門的壓力感和責(zé)任感。

六、實(shí)施應(yīng)急工作的精細(xì)化管理

應(yīng)急工作要樹立精益求精的觀念，對(duì)待工作高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，追求盡善盡美，堅(jiān)持改良優(yōu)化，反對(duì)固步自封，尋找工作的缺點(diǎn)，探索更好的方式方法，時(shí)時(shí)處處保持積極進(jìn)取的熱情。實(shí)施應(yīng)急工作精細(xì)化管理，應(yīng)該做到以下幾個(gè)方面：

1.完善應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)和指揮體制。以統(tǒng)一指揮、高效運(yùn)作為原則，在收費(fèi)站管理體系的基礎(chǔ)上，明確收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)現(xiàn)有各類應(yīng)急管理資源進(jìn)行充分有效的整合。發(fā)生重大、特別重大突發(fā)事件后，必須成立或啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，在上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

2.編制應(yīng)急預(yù)案。以公司應(yīng)急預(yù)案為指導(dǎo)，逐步形成相互銜接、完整配套的應(yīng)急預(yù)案體系。預(yù)案編制要結(jié)合實(shí)際，符合應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作的規(guī)律及特點(diǎn)，具有針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。預(yù)案要分清職責(zé)，明確措施，落實(shí)任務(wù)規(guī)范程序，應(yīng)根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和情況變化及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂與完善。

3.注重應(yīng)急管理宣傳教育和培訓(xùn)演練。通過編印資料、畫冊(cè)，開設(shè)宣傳教育專欄等多種渠道和多種形式進(jìn)行應(yīng)急管理法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)劃、應(yīng)急預(yù)案以及防范、預(yù)警、避險(xiǎn)等常識(shí)的宣傳教育工作。要將應(yīng)急技能和應(yīng)急管理知識(shí)納入收費(fèi)人員和收費(fèi)管理人員培訓(xùn)內(nèi)容，將應(yīng)急管理預(yù)案發(fā)放到每個(gè)職工。按照規(guī)劃和預(yù)案的要求，定期開展專項(xiàng)演練、合成演練和綜合演練。切實(shí)提高職工的安全意識(shí)，提高其自救互救技能。編印常見突發(fā)事件的處置方案和處置案例，推廣先進(jìn)的處置經(jīng)驗(yàn)。

4.健全應(yīng)急管理工作運(yùn)行機(jī)制。以科學(xué)高效、規(guī)范有序?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)，分階段、有步驟地建立健全應(yīng)急管理各項(xiàng)工作制度和工作程序。建立相應(yīng)的制度體系，制定防范預(yù)警、信息報(bào)送、先期處置、預(yù)案啟動(dòng)、指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)救援、服務(wù)保障各項(xiàng)工作和各個(gè)環(huán)節(jié)的程序規(guī)范。

5.健全應(yīng)急管理保障系統(tǒng)。平時(shí)要做好必要的物質(zhì)準(zhǔn)備，以確保應(yīng)急之需，遇有突發(fā)事件時(shí)，要在本站或上級(jí)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，既做好承擔(dān)的應(yīng)急處置工作，又根據(jù)職能做好協(xié)助保障工作。

6.加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系和信息溝通。要爭(zhēng)取上級(jí)管理部門的領(lǐng)導(dǎo)，向其他兄弟單位交流學(xué)習(xí)，與路政機(jī)構(gòu)保持密切聯(lián)系和溝通，與駐地派出所進(jìn)行經(jīng)常性聯(lián)絡(luò)，與交警建立良好的關(guān)系，了解所在地方醫(yī)療衛(wèi)生、消防、電力、應(yīng)急救援隊(duì)伍的情況，掌握其聯(lián)系方式并及時(shí)更新，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右聯(lián)合、內(nèi)外聯(lián)系的應(yīng)急預(yù)防與處置工作網(wǎng)絡(luò)，不斷提高應(yīng)急管理的水平。

在應(yīng)急工作中實(shí)行精細(xì)化管理能否成功，關(guān)鍵在于執(zhí)行力，而執(zhí)行力反過來受制度設(shè)計(jì)的影響。在應(yīng)急工作中實(shí)施精細(xì)化管理時(shí)，應(yīng)切實(shí)提高執(zhí)行力和完善制度設(shè)計(jì)，提升精細(xì)化管理水平，從而達(dá)到推動(dòng)應(yīng)急管理工作發(fā)展的目的。收費(fèi)站應(yīng)急管理處置能力是收費(fèi)站信息化建設(shè)的重要組成部分，使收費(fèi)站更好地為用戶提供安全、可靠、及時(shí)性的服務(wù)成為可能。在適應(yīng)精細(xì)化管理過程中，收費(fèi)站應(yīng)急處置將被細(xì)化、量化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、協(xié)同化、精益化、監(jiān)督評(píng)估同步化，這對(duì)收費(fèi)站應(yīng)急管理體系提出了更高的要求，以前傳統(tǒng)的三大系統(tǒng)的建設(shè)管理模式將要被打亂，將由符合收費(fèi)信息化要求的管理模式所取代。在穩(wěn)步推進(jìn)精細(xì)化管理工作進(jìn)程中，不斷完善體系，進(jìn)一步促進(jìn)應(yīng)急管理精細(xì)化，從細(xì)節(jié)著手，加強(qiáng)應(yīng)急管理，強(qiáng)化處置能力，力求應(yīng)急管理與處置能力同步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

1.施曉紅.企業(yè)經(jīng)營管理[M].民主與建設(shè)出版社，2000

2.翟建國.強(qiáng)化資金安全監(jiān)督管理措施防范資金風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略[J].中國鐵路，2006（3）

第3篇：高速公路安全應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：制度；養(yǎng)護(hù)；管理；

Abstract : With the rapid development of highway infrastructure construction, the highway bridge daily maintenance, repair engineering management have become more and more important. In order to promote the smooth work of highway bridge maintenance management, and constantly improve the management level of the bridge, the paper discusses several superficial views of the highway bridge maintenance management.

Keywords: system；maintenance; management；

中圖分類號(hào)：U412.36+6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2012）

引言：隨著我國公路基礎(chǔ)及設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展，高速公路橋梁日常保養(yǎng)、維修工程等管理也日趨重要，為了促進(jìn)高速公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的順利進(jìn)行，不斷提高橋梁管理水平。怎樣對(duì)高速公路進(jìn)行橋梁養(yǎng)護(hù)管理來保證其建設(shè)期間運(yùn)營安全暢通，并且最大限度的提高高速公路通行的能力也成為了我國公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理中的重要課題之一。本人對(duì)新時(shí)期高速公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理的制度、流程管理、養(yǎng)護(hù)管理工作的特點(diǎn)，養(yǎng)護(hù)技術(shù)措施，工程日常養(yǎng)護(hù)原則等做簡(jiǎn)單討論。

高速公路橋梁養(yǎng)護(hù)工作管理制度完善。

為建強(qiáng)和規(guī)范高速公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作，保證高速公路暢通和橋梁運(yùn)行安全。結(jié)合實(shí)際情況，按照“預(yù)防為主，安全至上”的工作方針，努力提高橋梁結(jié)構(gòu)的耐久性和安全性，各級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)高度重視橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行橋梁養(yǎng)護(hù)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，采取科學(xué)有效的管理手段和技術(shù)措施，對(duì)所管養(yǎng)公路橋梁及時(shí)組織實(shí)施檢查、檢測(cè)和維修。確保公路暢通和橋梁安全，必須完善各種橋梁養(yǎng)護(hù)工作的管理制度。

(1)橋梁養(yǎng)護(hù)管理實(shí)行“四個(gè)一”制度。對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)的每一座橋梁 落實(shí)一名行政領(lǐng)導(dǎo)、一名技術(shù)員、一名養(yǎng)護(hù)員、一名路政員。明確“四個(gè)一”責(zé)任人的工作職責(zé)，才能做好橋梁檢查和小修保養(yǎng)工作，保證能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)橋梁的各種問題及時(shí)采取措施處理。

(2)橋梁養(yǎng)護(hù)管理的技術(shù)工作實(shí)行橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度，各級(jí)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)分別設(shè)置專職的橋梁工程師，并保持其人員的相對(duì)穩(wěn)定。橋梁工程師和有關(guān)技術(shù)人員按照規(guī)定參加定期技術(shù)培訓(xùn)考核，橋梁工程師必須多面掌握橋梁技術(shù)狀況，做好橋梁技術(shù)管理工作。

（3）橋梁日常巡查工作執(zhí)行《山東省公路養(yǎng)護(hù)巡路制度》，橋梁經(jīng)常檢查，定期對(duì)一類、二類橋梁每月不少于1次，汛期應(yīng)增加檢查頻率。橋梁經(jīng)常檢查記錄表應(yīng)先插登記所檢查的項(xiàng)目和缺損類型，估計(jì)缺損范圍和養(yǎng)護(hù)工程量，提出相應(yīng)的小修保養(yǎng)措施，記錄檢查日期并檢查人員器材，及時(shí)更新橋梁養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)。檢查經(jīng)事后編制《橋梁經(jīng)常檢查報(bào)告》，分析橋梁缺損及病害發(fā)展情況，提出橋梁養(yǎng)護(hù)措施及建議計(jì)劃。橋梁定期檢查周期一般不低于每三年一次，特殊結(jié)構(gòu)橋梁每年一次。

（4）技術(shù)檔案管理，管理機(jī)構(gòu)要建立健全公路橋梁技術(shù)檔案管理制度，及時(shí)更新橋梁技術(shù)數(shù)據(jù)，保證公路橋梁技術(shù)檔案真是完整，實(shí)現(xiàn)電子化管理。特別重要的特大型橋梁應(yīng)建立符合自身特點(diǎn)的電子檔案管理系統(tǒng)和養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)。

（5）管理機(jī)構(gòu)要依據(jù)有關(guān)規(guī)定制定以預(yù)防和處置橋梁坍塌事故為重點(diǎn)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確信息上報(bào)、分級(jí)響應(yīng)、交通保障與恢復(fù)、事故調(diào)查等工作責(zé)任和程序。

二、流程管理

流程管理是被現(xiàn)代企事業(yè)單位廣泛采用的先進(jìn)管理模式，是精細(xì)化管理的重要措施之一，其作用是優(yōu)化使用各種資源，協(xié)調(diào)好各種組織角色，將流程落實(shí)到實(shí)處。養(yǎng)護(hù)單位牢固樹立“專業(yè)、精細(xì)、創(chuàng)新”的觀念，堅(jiān)持以精細(xì)化和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)為指導(dǎo)思想。

建立如下流程：①橋梁檢查工作流程

②橋梁病害逐級(jí)上報(bào)管理流程

③橋梁加固改造管理流程

④橋梁加固改造方案論證工作流程

⑤危橋應(yīng)急處置管理工作流程

三、高速公路橋梁養(yǎng)護(hù)工作的特點(diǎn)和不足

1、由于我國高速公路既是國家基礎(chǔ)設(shè)施，又具有收費(fèi)的特性。因此保證高速公路良好的使用性能和優(yōu)秀的服務(wù)水平，就形成了養(yǎng)護(hù)管理的首要任務(wù)。養(yǎng)護(hù)工作的任何懈怠和疏忽不僅會(huì)對(duì)橋梁及其設(shè)施本身造成潛在危害，也會(huì)對(duì)高速公路行車的駕乘人員構(gòu)成嚴(yán)重威脅。因此，高速公路應(yīng)當(dāng)是建立在法律、法規(guī)上的強(qiáng)制養(yǎng)護(hù)。

2、綜合養(yǎng)護(hù)成本高，人員素質(zhì)要求高

由于高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、養(yǎng)護(hù)規(guī)范廣、材料選用較精、施工程序復(fù)雜、保護(hù)設(shè)施較全、現(xiàn)代化設(shè)施較多等原因，使高速公路管理的成本要比一般公路高出許多，高速公路的養(yǎng)護(hù)投入換來的是道路及設(shè)施的長(zhǎng)久完好，是服務(wù)水平的不斷提高，是通行費(fèi)收益和社會(huì)收益的雙重回報(bào)。

3、養(yǎng)護(hù)科技含量低

大多數(shù)養(yǎng)護(hù)工作采用傳統(tǒng)的手工作坊式生產(chǎn)組織，對(duì)國外已有的新技術(shù)、新工藝、新材料只處在實(shí)驗(yàn)階段，還沒有規(guī)模使用。

四、橋梁養(yǎng)護(hù)的管理具體措施

1、為切實(shí)做好橋梁養(yǎng)護(hù)工作，確保橋梁處于正常使用狀態(tài)，須聘用橋梁工程師，橋梁工程師應(yīng)具有三年以上從事橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作經(jīng)歷，具有工程師及以上技術(shù)職稱。

2、為進(jìn)一步加強(qiáng)橋梁“四個(gè)一”管理，明確“四個(gè)一”人員崗位職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)橋梁出現(xiàn)的各種問題及時(shí)采取措施處理，須與有關(guān)人員簽訂崗位職責(zé)責(zé)任狀。

3、建立橋梁技術(shù)信息數(shù)據(jù)庫，對(duì)所管轄路段內(nèi)的橋梁技術(shù)狀況有全面細(xì)致的了解，以便能夠曾強(qiáng)橋梁的結(jié)構(gòu)狀態(tài)性能，合理有效地安排檢測(cè)、養(yǎng)護(hù)、維修、加固等程序。

4、為保障橋梁運(yùn)營安全，制定應(yīng)急預(yù)案、積極應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，保障橋梁暢通，每年組織《橋梁突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《特大橋交通斷交預(yù)案》等預(yù)案組織演練，通過預(yù)案演練，進(jìn)一步細(xì)化應(yīng)急工作，提高預(yù)案可操作性，確保對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。

5、加強(qiáng)冬季除雪防滑，確保橋梁暢通，制定《冬季除雪防滑實(shí)施方案》，在冬季來臨之前落實(shí)好除雪機(jī)械、人員、材料、設(shè)備的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作提前在橋梁布設(shè)防滑沙袋，保證除雪防滑工作的正常進(jìn)行。

6、對(duì)高速公路跨線橋，為防止機(jī)動(dòng)車對(duì)橋墩撞擊影響橋梁的正常使用，橋墩須設(shè)防撞墩加以保護(hù)。

7、提高養(yǎng)護(hù)管理者的素質(zhì)和水平

在日常工作中，養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的制定和工作任務(wù)的安排在很大程度上受到?jīng)Q策者個(gè)人的主觀因素的影響，所以有時(shí)候在執(zhí)行過程中難免出現(xiàn)一些紕漏和錯(cuò)誤。這就要求管理者要有較高的綜合管理素質(zhì)和果斷的決策能力。同時(shí)要尊重客觀事實(shí)，把決策的依據(jù)建立在大量養(yǎng)護(hù)實(shí)踐數(shù)據(jù)的積累和科學(xué)的分析的基礎(chǔ)上，做到有章可循。

五、高速公路橋梁工程日常養(yǎng)護(hù)原則

1、高速公路橋梁的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)至關(guān)重要，尤其是橋梁病害高發(fā)期即春融、雨季之前，若沒有及時(shí)實(shí)施預(yù)防性養(yǎng)護(hù)到了病害高發(fā)期往往很難實(shí)現(xiàn)及時(shí)維修。因此必須加強(qiáng)日常巡查和檢測(cè)，在橋梁病害的初發(fā)時(shí)期就開展養(yǎng)護(hù)維修，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)節(jié)約。

2、定期開展橋梁檢測(cè)

定期開展橋梁檢測(cè)：一是系統(tǒng)收集管轄路段的橋梁技術(shù)數(shù)據(jù)，上報(bào)上級(jí)公路橋梁數(shù)據(jù)庫，為橋梁的養(yǎng)護(hù)維修管理提供科學(xué)依據(jù)。檢查確定橋梁各部損壞程度及實(shí)際承載力，對(duì)橋梁受損狀況作安全評(píng)估，保障高速公路安全暢通。

3、確保工程養(yǎng)護(hù)的及時(shí)性

由于高速公路具有高速度、大容量的特征，橋梁日常養(yǎng)護(hù)要保證及時(shí)高效，如伸縮縫損壞，要及時(shí)斷絕交通，及時(shí)修復(fù)。

4、堅(jiān)持橋梁養(yǎng)護(hù)為重點(diǎn)

高速公路是國家公路交通網(wǎng)絡(luò)中的主動(dòng)脈，高速公路橋梁是高速公路重要組成部分，高速公路橋梁養(yǎng)護(hù)完好是高速公路安全暢通的首要條件。隨著高速公路使用年限，交通流量增長(zhǎng)，尤其是超限、超載車輛的嚴(yán)重破壞，高速公路橋梁病害大量出現(xiàn)，技術(shù)指標(biāo)急劇下降。因此必須以橋梁養(yǎng)護(hù)為重點(diǎn)。

5、加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，確保無責(zé)任事故

由于養(yǎng)護(hù)作業(yè)多事在通行狀態(tài)下實(shí)施，具有一定的危險(xiǎn)性，必須加強(qiáng)安全教育。養(yǎng)護(hù)人員穿著反光服上路作業(yè)，路上施工時(shí)擺放交通安全標(biāo)志牌及設(shè)施，施工作業(yè)車輛應(yīng)有安全警示標(biāo)志，確保施工作業(yè)安全。

結(jié)束語：

當(dāng)前，橋梁養(yǎng)護(hù)管理還處在薄弱環(huán)節(jié)，要確保公路安全暢通，必須重視橋梁養(yǎng)護(hù)和管理工作最大限度的減少和避免道路安全事故，保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，公路部門一定要在思想上高度認(rèn)識(shí)。加大投入力度，并配備專業(yè)技術(shù)人員和先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備切實(shí)加強(qiáng)公路橋梁的養(yǎng)護(hù)和管理、確?！皟杀蓸洹钡捻樌M(jìn)行。

主要參考文獻(xiàn)：

交通部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)范（JTG H30-2004）人民交通出版社

第4篇：高速公路安全應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：橋梁、施工、安全管理、安全風(fēng)險(xiǎn)

一、工程概況

梅觀高速公路至貝爾路銜接段二期工程主要為梅觀高速公路與貝爾路東段的連接匝道及相關(guān)配套工程。其中B匝道為單向雙車道匝道，其標(biāo)準(zhǔn)橫斷面寬度為10.5m，長(zhǎng)度 660.566m。B匝道橋按孔跨的布置形式分為：2聯(lián)6孔（28+35+28）+（3×28）m的預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)箱梁+1聯(lián)3孔（28+40+26）m的鋼結(jié)構(gòu)箱梁+2聯(lián)5孔（24+37+24）+（2×28）m的預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)箱梁。預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)箱梁采用滿堂支架法施工，鋼結(jié)構(gòu)箱梁采用工廠制作，運(yùn)送至現(xiàn)場(chǎng)吊裝的方法施工。本工程上跨梅觀高速公路，B匝道7#墩設(shè)置在梅觀高速中央分隔帶上，為完成7#墩施工，以及跨路鋼梁安裝，施工將對(duì)梅觀高速進(jìn)行交通疏導(dǎo)。

二、安全管理策劃

1、安全管理目標(biāo)

杜絕責(zé)任死亡生產(chǎn)安全事故；

杜絕重大險(xiǎn)情或造成不良影響的事件。

2、安全控制要點(diǎn)

本工程主要為上跨梅觀高速公路的匝道橋施工，施工工藝包括碗扣支架現(xiàn)澆混凝土箱梁施工和鋼箱梁吊裝施工，再加上梅觀高速公路車流量較大，車速快，交通疏解任務(wù)重，給施工帶來很多潛在安全風(fēng)險(xiǎn)。因此，本工程安全控制的要點(diǎn)就包括：高處作業(yè)、支架坍塌、既有線施工、用電安全、消防安全、交通安全、惡劣天氣等風(fēng)險(xiǎn)較大的施工作業(yè)。

3、安全風(fēng)險(xiǎn)分析與對(duì)策

為預(yù)防施工重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，提高工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制能力，項(xiàng)目開工前，由公司安質(zhì)部組織專家成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組，按照《公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南》的要求，組織對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

本工程施工安全總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估采用風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系法，主要考慮橋梁建設(shè)規(guī)模、地質(zhì)條件、氣候環(huán)境條件、地形地貌、橋位特征及施工工藝成熟度等指標(biāo)，經(jīng)評(píng)估：橋梁工程安全總體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為III級(jí)（高度風(fēng)險(xiǎn)）。

在此基礎(chǔ)上，對(duì)橋梁施工作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定了施工過程中存在的重大風(fēng)險(xiǎn)源，并提出了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施：

3.1碗扣支架法施工風(fēng)險(xiǎn)防控對(duì)策

單幅混凝土箱梁橫斷面為單箱雙室斜腹板斷面，底寬8.145m，頂寬12.145m，梁高1.7m。采用碗扣式鋼管支架法施工，支架立桿頂部自由端高度控制在65cm，支架頂端步距60cm，其他地方步距120cm；實(shí)腹段（橫梁、腹板、橫隔梁）立桿間距60×60cm，空腹段、懸臂段立桿間距60×90cm。

根據(jù)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、混凝土施工工藝和現(xiàn)行有關(guān)要求編制碗扣支架法施工安全專項(xiàng)方案，并組織專家進(jìn)行方案評(píng)審，施工中嚴(yán)格執(zhí)行方案；

（1）碗扣支架材質(zhì)符合現(xiàn)行國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，鋼管支架及其配件應(yīng)由具有資質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)，有合格證，并經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格；

（2）支架立柱置于平整、堅(jiān)實(shí)的地基上，立柱底部鋪設(shè)墊板，支架地基處有排水措施；

（3）支架的立柱設(shè)雙向剪刀撐，剪刀撐的夾角以45o為宜；

（4）支架安裝完成后，應(yīng)對(duì)節(jié)點(diǎn)和支撐進(jìn)行檢查，確認(rèn)符合設(shè)計(jì)要求，經(jīng)驗(yàn)收合格并形成文件后方可進(jìn)入下道工序；

（5）按通過審批的預(yù)壓方案進(jìn)行加載預(yù)壓，并對(duì)支架立柱基礎(chǔ)沉降做好監(jiān)控；

（6）支架拆除時(shí)間根據(jù)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)、部位和混凝土達(dá)到的強(qiáng)度確定，拆除作業(yè)自上而下進(jìn)行。

3.2跨高速公路鋼箱梁吊裝施工風(fēng)險(xiǎn)防控對(duì)策

鋼箱梁采用工廠制造，為方便運(yùn)輸和安裝，將鋼箱梁縱向分5段，橫向分三塊，單塊最大重量為45.6噸，長(zhǎng)22.4m，寬3.9m。汽車運(yùn)送至工地現(xiàn)場(chǎng)后采用200T汽車吊進(jìn)行安裝。

（1）施工前編制鋼箱梁吊裝施工安全專項(xiàng)方案，并按要求組織專家論證，在論證通過后對(duì)技術(shù)人員、作業(yè)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底；

（2）高速公路占道施工前必須編制交通疏解方案，報(bào)交警審批，取得《深圳市臨時(shí)占用道路許可證》；

（3）交通疏解工程嚴(yán)格按交警批復(fù)的方案做好交通管制和安全防護(hù)，完善交通標(biāo)志、警示牌、標(biāo)線等設(shè)施；

（4）對(duì)吊裝施工的臨時(shí)支撐及安全防護(hù)支架、吊裝設(shè)備、吊繩的選用進(jìn)行驗(yàn)算，保證臨時(shí)支撐承載力和凈空高度、防護(hù)設(shè)施及機(jī)具的選用滿足要求；

（5）起重操作人員、司索、指揮等特殊工種必須持證上崗，且經(jīng)過安全教育培訓(xùn)和技術(shù)交底；

（6）配備交通疏導(dǎo)員指揮交通，吊裝區(qū)域嚴(yán)禁非施工人員、車輛進(jìn)入；

（7）高處作業(yè)人員必須有可靠的作業(yè)平臺(tái)，并按要求系好安全帶；

（8）夜間施工做好現(xiàn)場(chǎng)照明和安全警示。

三、安全體系建設(shè)

1、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組

項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，項(xiàng)目總工、安全主任為副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為組員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目重大安全生產(chǎn)事項(xiàng)的決策、協(xié)調(diào)和處理。同時(shí)堅(jiān)持安全職責(zé)“清單化”。在對(duì)安全管理各項(xiàng)要求進(jìn)行全面細(xì)化的基礎(chǔ)上，利用分解工作清單和責(zé)任矩陣，明確實(shí)施責(zé)任人，并根據(jù)實(shí)施情況不斷改進(jìn)和完善，做到工作職責(zé)清晰明了，簡(jiǎn)單易懂，利于操作和實(shí)施。

2、項(xiàng)目整章建制

“無規(guī)矩不成方圓”，制度是安全管理工作的標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目部大力推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系文件，規(guī)范項(xiàng)目安全管理制度臺(tái)帳，科學(xué)制定工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)策劃書。

（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制

按照“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，明確各級(jí)各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，層層簽訂安全責(zé)任狀，利用WBS及RAM分解各個(gè)關(guān)鍵工序、關(guān)鍵作業(yè)點(diǎn)安全管理清單及責(zé)任矩陣，做到橫向到邊、縱向到底。為確保清單的落實(shí)，項(xiàng)目部對(duì)安全管理清單及責(zé)任矩陣的執(zhí)行情況按季度進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為季度績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)，連續(xù)2個(gè)季度達(dá)不到合格等級(jí)的人員，將采取轉(zhuǎn)換工作崗位等處理措施，保障了安全清單的有效落實(shí)。

（2）安全生產(chǎn)管理制度

依據(jù)國家、省市及有關(guān)部門關(guān)于安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及本項(xiàng)目施工流程和風(fēng)險(xiǎn)防控，項(xiàng)目部編制了《安全生產(chǎn)會(huì)議制度》、《安全生產(chǎn)資金投入及安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、管理和使用制度》、《安全教育培訓(xùn)制度》、《安全檢查制度和安全生產(chǎn)情況報(bào)告制度》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度》、《應(yīng)急預(yù)案管理和演練制度》等一套完整反映施工特點(diǎn)的安全管理制度。

（3）安全操作規(guī)程

為了使操作工人更好地掌握、記住操作規(guī)程，發(fā)生事故時(shí)按既定程序處理，項(xiàng)目部將安全操作規(guī)程圖表化、流程化。在編寫安全操作規(guī)程時(shí)，通過抓住崗位有哪些危險(xiǎn)和有害因素、充分考慮各崗位人的不安全行為產(chǎn)生而滋生新的不安全行為、考慮事故防不勝防，提請(qǐng)操作工人注意安全以及異?；蚓o急情況時(shí)的正確處理方法等一系列措施制定了《鋼筋工安全操作規(guī)程》、《電焊工安全操作規(guī)程》、《木工安全操作規(guī)定》等覆蓋項(xiàng)目全工種的系統(tǒng)安全操作規(guī)程。

（4）應(yīng)急救援預(yù)案

為規(guī)范項(xiàng)目部安全事故應(yīng)急救援工作，加強(qiáng)對(duì)安全事故的防范，保證發(fā)生安全事故后，能迅速、準(zhǔn)確、有效地做好救援工作，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大和蔓延，最大限度減少人員傷亡，降低事故損失和危害。項(xiàng)目部根據(jù)項(xiàng)目的施工特點(diǎn)和施工區(qū)域氣象、地質(zhì)、水文等環(huán)境，編制了《綜合應(yīng)急預(yù)案》和《高處墜落事故專項(xiàng)預(yù)案》、《支架坍塌事故專項(xiàng)預(yù)案》、《起重吊裝事故專項(xiàng)預(yù)案》等多項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并成立了項(xiàng)目應(yīng)急救援隊(duì)，配備相應(yīng)的救援物資。

3、安全專項(xiàng)施工方案

依據(jù)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（建質(zhì)【2009】87號(hào)）的規(guī)定要求，針對(duì)本工程的現(xiàn)澆箱梁和鋼箱梁吊裝，分別編制了《碗扣支架法現(xiàn)澆箱梁施工安全專項(xiàng)方案》和《鋼箱梁吊裝施工安全專項(xiàng)方案》，建立了《安全專項(xiàng)施工方案管理臺(tái)賬》、《安全專項(xiàng)施工方案編制評(píng)審計(jì)劃表》，并邀請(qǐng)專家組對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行論證審查。

四、安全過程控制

1、安全教育培訓(xùn)和交底

堅(jiān)持安全教育培訓(xùn)“常態(tài)化”和“多樣化”。以中國中鐵全員安全教育培訓(xùn)活動(dòng)為契機(jī)，制定項(xiàng)目部實(shí)施方案，分階段、有計(jì)劃開展全員安全教育培訓(xùn)工作。

安全教育培訓(xùn)分專業(yè)分工種針對(duì)性常態(tài)化進(jìn)行，由各專業(yè)部門和技術(shù)工種有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)工人備課授課，培訓(xùn)對(duì)象為項(xiàng)目管理人員、一線員工、專職安全員及群眾安全監(jiān)督員、特種作業(yè)人員、農(nóng)民工等五個(gè)層面，切實(shí)做到全員、全覆蓋。管理人員培訓(xùn)重點(diǎn)為安全生產(chǎn)法律法規(guī)，安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和管理理念，本項(xiàng)目各專業(yè)、各崗位安全管理規(guī)范；一線員工和農(nóng)民工教育培訓(xùn)重點(diǎn)為基本的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，本專業(yè)、本崗位安全規(guī)范和操作技能，應(yīng)急救援和自救、互救知識(shí)。培訓(xùn)后采用閉卷考試，考試不合格人員，需重新培訓(xùn)

培訓(xùn)充分利用動(dòng)畫、案例、照片、多媒體等形式，通過培訓(xùn)提高員工自我保護(hù)意識(shí)。力求培訓(xùn)取得實(shí)效，防止流于形式。

2、安全檢查

一是嚴(yán)查安全隱患。通過項(xiàng)目自控體系以及日檢、周檢、月檢及各專項(xiàng)檢查，同時(shí)借助監(jiān)理、業(yè)主、質(zhì)監(jiān)站等外部安全檢查的契機(jī)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患。二是落實(shí)隱患整改。對(duì)檢查出各項(xiàng)隱患嚴(yán)格按照“五定”原則落實(shí)整改。三是將隱患當(dāng)事故對(duì)待。每處隱患都視同一次“事故”，只有把隱患當(dāng)事故對(duì)待，才能引起員工的重視，減少隱患數(shù)量，從而有效落實(shí)隱患整改。

堅(jiān)持安全檢查“表格化”。檢查是消除事故隱患的最有效手段，為了突出體現(xiàn)查“細(xì)”，項(xiàng)目部根據(jù)施工特點(diǎn)，編制安全專項(xiàng)檢查表，推行“檢查表法”開展安全檢查，消除檢查人員經(jīng)驗(yàn)、水平影響，力求檢查取得實(shí)效，真正達(dá)到減少隱患的目的。

3、安全生產(chǎn)投入

安全生產(chǎn)投入是企業(yè)具備安全生產(chǎn)條件的必要物資保障，為保障安全費(fèi)用能夠落到實(shí)處，切實(shí)維護(hù)員工的合法權(quán)益，確保安全生產(chǎn)工作的有序開展，項(xiàng)目部制定了《安全生產(chǎn)資金投入及安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、管理和使用制度》，按照1.5%的工程造價(jià)足額計(jì)提安全生產(chǎn)費(fèi)，并建立專門的財(cái)務(wù)科目，?？顚Ｓ貌蛔悴糠衷陧?xiàng)目成本中列支；編制年度安全生產(chǎn)費(fèi)用施工計(jì)劃，并對(duì)各項(xiàng)安全生產(chǎn)費(fèi)的使用 支出情況按月度統(tǒng)計(jì)建賬。項(xiàng)目安質(zhì)部對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、支出、使用實(shí)施監(jiān)督管理。

4、安全防護(hù)

項(xiàng)目部及時(shí)購置、發(fā)放個(gè)人防護(hù)用品，包括安全帽、安全帶、絕緣手套、絕緣鞋、防護(hù)目鏡、工作服等，在安全培訓(xùn)中詳細(xì)指導(dǎo)防護(hù)用品的使用方法，安全員巡查時(shí)檢查、監(jiān)督安全防護(hù)用品的佩戴施工情況。

針對(duì)高空、臨邊作業(yè)和既有線施工，認(rèn)真執(zhí)行“四口、五臨邊”防護(hù)、施工用電安全防護(hù)、機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)、防火、防臺(tái)風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害等防護(hù)措施，并開展經(jīng)常性的檢查。

5、應(yīng)急管理

按照審批的應(yīng)急救援預(yù)案配齊配全設(shè)備、器械、人員和物資，確定工作方法及職責(zé)，同時(shí)為了驗(yàn)證項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案的可執(zhí)行性，檢驗(yàn)和提高救援隊(duì)伍的熟練程度及實(shí)戰(zhàn)技能，強(qiáng)化應(yīng)急人員實(shí)施事故預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、指揮與協(xié)調(diào)和現(xiàn)場(chǎng)處置能力，項(xiàng)目部定期組織演練，形成演練記錄，以檢驗(yàn)應(yīng)急救援應(yīng)變及實(shí)施能力。演練結(jié)束后，撰寫應(yīng)急演練效果評(píng)估報(bào)告，分析存在的問題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

項(xiàng)目經(jīng)理組織相關(guān)部門對(duì)綜合應(yīng)急預(yù)案每年評(píng)審、修訂一次，對(duì)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案沒半年評(píng)審、修訂一次。

五、正確處理“五種關(guān)系”

1、安全與進(jìn)度的關(guān)系。安全是確保進(jìn)度的前提，沒有安全就沒有進(jìn)度；

2、安全投入與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。安全生產(chǎn)要算“大帳”，不算“小帳”，事故經(jīng)濟(jì)損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過安全生產(chǎn)投入，不發(fā)生事故就是最大的效益；

3、總包方與分包方的關(guān)系?？偘脚c分包方一榮俱榮，一損俱榮，要想方設(shè)法調(diào)動(dòng)分包方的安全管理積極性，防止包而不管，總包方要主動(dòng)作為，主動(dòng)出擊；

4、局部與整體的關(guān)系。安全事故往往以點(diǎn)帶面，一處發(fā)生事故，整體受影響；

5、安全與質(zhì)量的關(guān)系。安全與質(zhì)量相互轉(zhuǎn)化，沒有安全就沒有質(zhì)量，沒有質(zhì)量就沒有安全，抓安全就是抓質(zhì)量，抓質(zhì)量就是抓安全。

六、持續(xù)改進(jìn)

安全管理是一個(gè)經(jīng)驗(yàn)積累的過程，是需要通過某一個(gè)時(shí)期見證后才能發(fā)現(xiàn)問題癥結(jié)，因此，安全管理需要不斷改進(jìn)、不斷完善。通過查找安全生產(chǎn)過程中的漏洞，不斷規(guī)范和完善安全管理工作中“短板”，對(duì)其進(jìn)行不斷修復(fù)和加固，不斷構(gòu)筑安全防護(hù)墻、織牢安全防護(hù)網(wǎng)，從而使安全管理工作上臺(tái)階、上水平。鼓勵(lì)廣大職工積極建言獻(xiàn)策，尤其是戰(zhàn)斗在生產(chǎn)一線員工，他們?cè)诎踩芾砩献钣邪l(fā)言權(quán)，對(duì)那些不合時(shí)宜容易引發(fā)安全事故的管理?xiàng)l文、陳舊設(shè)備等就要及時(shí)更新?lián)Q代，加以改進(jìn)，最終形成“我要安全”的濃厚氛圍。與此同時(shí)，安全管理者敢于自我挑戰(zhàn)，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能、新方法，了解行業(yè)發(fā)展新動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)行業(yè)間的交流與互動(dòng)，提升自身專業(yè)知識(shí)水平，特別是對(duì)一些舊的安全理念和口號(hào)要重新進(jìn)行回顧、審視、總結(jié)和檢驗(yàn)，樹立系統(tǒng)管理、人本管理、動(dòng)態(tài)管理、追求長(zhǎng)期利益等理念，在安全管理中進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、全面有序、安全穩(wěn)妥地開展工作，這樣我們的安全工作才能得到進(jìn)一步保障。

七、結(jié)語

梅觀高速公路至貝爾路銜接段二期工程上跨高速公路，交通疏解、鋼梁吊裝施工難度大，具有市政項(xiàng)目施工的所有特點(diǎn)，如多專業(yè)工程交錯(cuò)、綜合施工，與城市交通、市民生活相互干擾，施工用地緊張、空間狹小，工期短以減少對(duì)社會(huì)干擾等。因此，通過總結(jié)、探索項(xiàng)目安全管理中的經(jīng)驗(yàn)和方法，將會(huì)對(duì)城市橋梁工程施工安全管理起到一定促進(jìn)作用。安全管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期性系統(tǒng)性復(fù)雜性工程，新常態(tài)下，安全責(zé)任更加重大，安全工作任重而道遠(yuǎn)，唯有按照“抓好安全質(zhì)量，關(guān)鍵在管理、根本在落實(shí)、重點(diǎn)在項(xiàng)目”的指導(dǎo)思想，牢牢抓住項(xiàng)目精細(xì)化管理的主線，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，狠抓現(xiàn)場(chǎng)管理，全面加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理和過程監(jiān)督，將安全管理工作做精、做細(xì)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉鐵民.安全生產(chǎn)管理知識(shí)[M].北京：中國大百科全書出版社.2008

第5篇：高速公路安全應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：現(xiàn)狀、問題、調(diào)研

中圖分類號(hào)： U412.36+6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1項(xiàng)目建設(shè)方案

1.1綜合處置平臺(tái)建設(shè)方案

1.1.1總體要求

市級(jí)路警中心作為市轄高速公路各路段的交警、路政及高速公路運(yùn)營單位信息樞紐及綜合調(diào)度中心，主要完成以下幾個(gè)方面的工作：

1、完成合肥市路警聯(lián)合指揮中心交警、路政及高速公路企業(yè)三方人員的聯(lián)合值守及接處警工作；

2、對(duì)于各路段的視頻監(jiān)控信息能夠?qū)崟r(shí)調(diào)閱及控制，并且實(shí)現(xiàn)省路警中心對(duì)市路警中心所轄路段的一路三方視頻信息的實(shí)時(shí)查看與控制；

3、采集所轄各路段的車檢器信息，綜合分析，形成全市范圍內(nèi)的高速公路實(shí)時(shí)交通流量及流量趨勢(shì)信息，結(jié)合GIS地理信息技術(shù)進(jìn)行展現(xiàn)；

4、獲取高速公路各路段的事件信息，根據(jù)預(yù)先設(shè)定的事件等級(jí)，按照應(yīng)急預(yù)案流程分級(jí)處理，向交警、路政及運(yùn)營單位單位下達(dá)指令，并且將處置結(jié)果反饋到綜合處置平臺(tái)；

5、對(duì)跨路段應(yīng)急事件，協(xié)調(diào)多個(gè)路段的一路三方及市相關(guān)單位進(jìn)行處置，對(duì)跨轄區(qū)的應(yīng)急事件，上報(bào)省路警中心協(xié)調(diào)處置，并且集中展現(xiàn)事件現(xiàn)場(chǎng)信息及處置結(jié)果；

6、對(duì)所轄交警、路政及經(jīng)營單位三方巡查車輛、救援車輛及養(yǎng)護(hù)車輛及人員進(jìn)行統(tǒng)一管理，形成全市高速公路聯(lián)合巡查機(jī)制，并對(duì)巡查過程及結(jié)果進(jìn)行監(jiān)控；

7、對(duì)全市應(yīng)急資源進(jìn)行綜合管理。

根據(jù)上述要求，合肥市路警指揮中心綜合處置平臺(tái)規(guī)劃的子系統(tǒng)包括高速公路日常運(yùn)行管理子系統(tǒng)、聯(lián)合巡查子系統(tǒng)、應(yīng)急處置子系統(tǒng)等，并且為一路三方巡查人員、應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)人員配備路警通移動(dòng)終端系統(tǒng)。

1.1.2高速公路日常運(yùn)行管理子系統(tǒng)

1、系統(tǒng)功能需求

高速公路日常運(yùn)行管理子系統(tǒng)是綜合處置平臺(tái)的核心系統(tǒng)，本系統(tǒng)應(yīng)能與省路警中心系統(tǒng)互聯(lián)互通，具備對(duì)轄區(qū)內(nèi)普通干線公路、高速公路視頻監(jiān)控及橋梁、隧道等交通設(shè)施監(jiān)控的控制、查看功能，對(duì)轄區(qū)高速公路上的情報(bào)板、可變限速器內(nèi)容的編輯和，對(duì)歷史視頻回看功能等。省路警中心具備通過本系統(tǒng)查看、控制市路警中心轄區(qū)各類監(jiān)控設(shè)備的權(quán)限。

2、系統(tǒng)功能框架

高速公路日常運(yùn)行管理子系統(tǒng)完成市路警聯(lián)合指揮中心交警、路政及高速公路企業(yè)的聯(lián)合值守，實(shí)現(xiàn)對(duì)高速公路運(yùn)行狀態(tài)信息，包括視頻、安全預(yù)警、實(shí)時(shí)路況及交通事件的監(jiān)控查看。系統(tǒng)功能框架如圖所示。

圖 1 1 系統(tǒng)功能框架圖

3、系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)

1）路警值守

合肥市路警聯(lián)合指揮中心采用合肥市交警支隊(duì)、路警支隊(duì)及高速公路企業(yè)三方人員聯(lián)合值守的方式進(jìn)行日常運(yùn)行管理。

路警聯(lián)合值守對(duì)路警日常運(yùn)行時(shí)的人員、交接班、值守日志等內(nèi)容進(jìn)行管理。

值守人員

值守人員管理對(duì)合肥市路警聯(lián)合指揮中心的交警支隊(duì)、路警支隊(duì)及高速公路企業(yè)三方值守人員進(jìn)行排班、值守人員的基本信息進(jìn)行登記。

接處警管理

值守人員通過“12122”接警呼叫系統(tǒng)接受社會(huì)公眾報(bào)警，同時(shí)獲取報(bào)警人員所在的位置，并在GIS地圖上同步。值守人員根據(jù)事件性質(zhì)及等級(jí)、所屬路段，流程如下圖所示：

圖 1 2 接處警處理流程圖

對(duì)于一般性報(bào)警事件，通過呼叫系統(tǒng)將電話接入相應(yīng)的交警大隊(duì)、路政大隊(duì)或者路段管理處，并且同步標(biāo)記事件的相關(guān)信息，推送到相應(yīng)的部門；處置單位將事件處置結(jié)果反饋到系統(tǒng)。

對(duì)于較大報(bào)警事件，則啟動(dòng)應(yīng)急事件，通過呼叫系統(tǒng)同步接入至省路警市交警支隊(duì)、路政支隊(duì)或路段管理處，由相關(guān)單位下達(dá)事件處置指令，并將相應(yīng)事件反饋結(jié)果到系統(tǒng)。

對(duì)于重大報(bào)警事件，則將事件標(biāo)記為應(yīng)急事件，通過呼叫系統(tǒng)同步接入至市交警支隊(duì)、路政支隊(duì)及路段管理處，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行應(yīng)急處置。

對(duì)于特別重大報(bào)警事件，則將該應(yīng)急事件上報(bào)至省路警中心，由省路警中心指揮應(yīng)急處置過程。

非現(xiàn)場(chǎng)處罰

基于GIS地圖，顯示指定車牌號(hào)碼在高速公路上的超速、違章停車等違法事件的位置及證據(jù)圖片，以提供交警對(duì)高速公路違章處理。可提供特定時(shí)間區(qū)間、特定道路區(qū)域內(nèi)的違章信息查詢統(tǒng)計(jì)。

卡口聯(lián)合布控

獲取指定車牌車輛在高清卡口檢測(cè)到信息（時(shí)間、方向），基于GIS地圖展示該車輛在高速公路上的運(yùn)行軌跡，以及該車輛的行進(jìn)方向，根據(jù)高清卡口的分布情況，判斷該車輛可能經(jīng)過的下一個(gè)道口，并顯示道口附近的巡查人員，向該巡查人員的移動(dòng)終端語音呼叫或者下達(dá)攔截任務(wù)。

交接班管理

記錄交警、路政及高速公路企業(yè)三方值守人員交接班時(shí)間、交接班時(shí)交接的各類事務(wù)性信息。

值守日志

交警支隊(duì)、路警支隊(duì)及高速公路企業(yè)三方值守人員記錄本值守班次內(nèi)發(fā)生的重要事件、值守總結(jié)等內(nèi)容。

2）視頻監(jiān)控

市路警中心視頻信息來自兩個(gè)部分：第一部分來自各路段的一路三方，如路段管理處、交警大隊(duì)及路政大隊(duì)所部署的監(jiān)控?cái)z像頭；另一部分納入到本期工程建設(shè)部署的視頻監(jiān)控設(shè)備及移動(dòng)車載視頻設(shè)備。這兩部分視頻信息的處理流程不同，如下圖所示：

圖 1 3 視頻信息處理流程圖

對(duì)于第一類視頻信息，一路三方各信息系統(tǒng)的視頻信息庫中存儲(chǔ)，省、市兩級(jí)路警中心的高速視頻監(jiān)控模塊具有查看權(quán)限即可；第二類視頻信息，由市路警中心集中存儲(chǔ)，省路警中心可以控制或者調(diào)閱，各路段一路三方可以根據(jù)需要獲取視頻查看的權(quán)限。

視頻監(jiān)控是高速公路監(jiān)控子系統(tǒng)中一個(gè)核心功能模塊，展現(xiàn)包括路面、收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)、隧道等高速公路關(guān)鍵區(qū)域的視頻信息以及路政及交警或者高速公路管理處的養(yǎng)護(hù)車輛車載視頻信息。根據(jù)本次工程的要求，合肥繞城高速將實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)控。

視頻監(jiān)控功能模塊中，路面、收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)、隧道等類別的視頻監(jiān)控信息基于GIS地圖的方式展現(xiàn)，要點(diǎn)包括：

GIS地圖

視頻監(jiān)控功能模塊，基于合肥市路警中心所轄的高速公路地圖，展現(xiàn)所有視頻監(jiān)控設(shè)備的分布情況，其中移動(dòng)車載視頻的位置通過定期獲取移動(dòng)車輛的GPS位置信息，在GIS地圖上展現(xiàn)。

在GIS地圖上，不同類型的視頻監(jiān)控設(shè)備，采用不同類型的圖標(biāo)表示。

視頻信息

視頻信息展現(xiàn)區(qū)域，分屏展現(xiàn)重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域如隧道、收費(fèi)站等位置的視頻監(jiān)控信息，能夠通過點(diǎn)擊地圖上的監(jiān)控設(shè)備圖標(biāo)，選擇需要查看的視頻信息，并能夠?qū)⒅付ǖ谋O(jiān)控視頻按指定的形式投放到大屏。

事件觸發(fā)

第6篇：高速公路安全應(yīng)急預(yù)案范文

【關(guān)鍵詞】高速公路收費(fèi)站；安全管理；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：U412.36+6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

高速公路收費(fèi)站安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)而又復(fù)雜的工作，作為安全管理人員，必須認(rèn)真分析當(dāng)前高速公路收費(fèi)站安全管理面臨的問題，并針對(duì)存在的問題采取有效的對(duì)策，才能更好地確保高速公路收費(fèi)站安全管理工作水平的提升，確保收費(fèi)站安全高效的運(yùn)行，確保高速公路的暢通?；诖?，筆者結(jié)合自身工作實(shí)踐，就此問題展開以下探究。

1.當(dāng)前高速公路收費(fèi)站安全管理面臨的問題

為了更好地加強(qiáng)高速公路收費(fèi)站安全管理，作為安全管理人員應(yīng)認(rèn)真分析當(dāng)前高速公路收費(fèi)站安全管理面臨的問題，才能更好地確保安全管理水平的提升。就筆者多年的實(shí)踐來看，目前我國的高速公路收費(fèi)站安全管理面臨的問題較多，但主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.1高速公路收費(fèi)站安全管理難度大

當(dāng)前，高速公路收費(fèi)站在安全管理方面涉及的內(nèi)容較廣，不僅要對(duì)管理區(qū)和收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)的各種人力物力和財(cái)力的安全管理，還要加強(qiáng)收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)的秩序管理，加上復(fù)雜和瑣碎的任務(wù)，使得經(jīng)常顧此失彼，導(dǎo)致高速公路收費(fèi)站安全管理難度較大。例如既要確保車輛在收費(fèi)站出入口的安全，又要確保收費(fèi)人員自身的生命安全和通行費(fèi)的安全，還要確保各種收費(fèi)設(shè)備和設(shè)施的安全，如收費(fèi)和監(jiān)控系統(tǒng)以及通行標(biāo)桿等等的安全，因此其管理難度較大[1]。

1.2收費(fèi)站位置的設(shè)置有待進(jìn)一步改進(jìn)

在高速公路工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，往往為了滿足建筑與規(guī)劃需求，導(dǎo)致很多收費(fèi)站設(shè)置的位置較為偏僻，甚至在一些治安情況復(fù)雜的地區(qū)，與當(dāng)?shù)氐墓病⑴沙鏊诘叵嗑嗌踹h(yuǎn)，而目前我國高速公路現(xiàn)場(chǎng)收費(fèi)，在一些地方仍存在收現(xiàn)金的情況，而這些收取的通行費(fèi)就成為了一些犯罪分子下手的重災(zāi)區(qū)域，加上收費(fèi)站設(shè)置的人員較少，且極其分散，這就給犯罪分子控制現(xiàn)場(chǎng)提供了便利，導(dǎo)致一些收費(fèi)站受到安全威脅。例如將收費(fèi)站設(shè)置在彎道和坡道上，經(jīng)常會(huì)導(dǎo)致車輛擁堵，由于這些路段的特殊性而引發(fā)某些車輛因失控而撞向收費(fèi)站，加上有的標(biāo)志牌模糊、收費(fèi)系統(tǒng)維護(hù)不到位等導(dǎo)致車輛的通行安全隱患的增加。

1.3高速公路收費(fèi)站安全管理投入有待進(jìn)一步提高

目前，我國大多數(shù)的高速公路屬于借貸修路，運(yùn)營單位為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，往往在高速公路收費(fèi)站安全管理方面的投入存在這樣或那樣的不足，例如在人員配備、安全設(shè)備配備、安全資金的投入等方面存在一定的不足，這就對(duì)收費(fèi)站的安全、高效運(yùn)行帶來了嚴(yán)重的影響。例如在面對(duì)車輛高峰期時(shí)段，往往由于缺乏投資而缺乏相應(yīng)的措施，尤其是因資金的缺乏導(dǎo)致各種本應(yīng)進(jìn)行的應(yīng)急演練得不到有效的實(shí)施，不僅會(huì)嚴(yán)重影響交通，還有可能導(dǎo)致安全事故的出現(xiàn)，因此安全管理方面的資金投入也是當(dāng)前面臨的重大問題之一。

1.4高速公路收費(fèi)站的安全管理人員的專業(yè)技術(shù)水平有待進(jìn)一步提升

就目前來看，之所以安全管理問題的頻發(fā)，究其根源，主要是由于安全管理人員的專業(yè)技術(shù)水平有待提升，在思想上麻痹，缺乏強(qiáng)烈的安全意識(shí)，加上一些駕駛?cè)藛T在利益的誘惑下惡意逃避收費(fèi)站的關(guān)卡，而由于安全管理人員專業(yè)技術(shù)水平的缺乏，導(dǎo)致一些突發(fā)的安全事故得不到及時(shí)有效的處理，尤其是一些犯罪分子在駕車逃逸過程中如何處理的問題已成為當(dāng)前收費(fèi)站面臨的重大問題[2]。

2.如何加強(qiáng)高速公路收費(fèi)站安全管理的探究

通過上述分析，我們對(duì)當(dāng)前高速公路收費(fèi)站安全管理面臨的問題有了一定的認(rèn)識(shí)，那么作為管理人員應(yīng)如何做好這項(xiàng)工作呢？筆者結(jié)合自身工作實(shí)踐，就如何加強(qiáng)高速公路收費(fèi)站安全管理提出以下幾點(diǎn)對(duì)策。

2.1致力于高速公路收費(fèi)站安全管理制度的建立健全

在高速公路收費(fèi)站安全管理工作中，作為運(yùn)營單位首先必須從制度方面確保安全管理得到有效的完善，確保各項(xiàng)安全管理工作得到規(guī)范的指導(dǎo)，從根本上確保各項(xiàng)安全管理工作得到有效的執(zhí)行。這就需要建立健全制度，建立安全管理小組，選派專業(yè)的監(jiān)督員對(duì)制度的實(shí)施進(jìn)行有效的監(jiān)督。

2.2加大投入力度和安全教育力度，確保各項(xiàng)安全管理工作得到高效的開展

安全管理離不開資金的支持，因而在注重各項(xiàng)安全管理制度建立健全的同時(shí)，還應(yīng)加大資金投入力度，從資金上確保各項(xiàng)安全工作得到高效的開展。通過投入資金，對(duì)現(xiàn)有的安防措施進(jìn)行不斷的健全，并加強(qiáng)安全管理人員的教育培訓(xùn)工作，例如加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)人員的培訓(xùn)和教育，使其充分意識(shí)到收費(fèi)工作的危險(xiǎn)性，從而更好地注重自身的安全，并通過教育和培訓(xùn)使其掌握安全知識(shí)，提高自身的安全防范意識(shí)，尤其是應(yīng)具備一定的安全事故的應(yīng)急處理能力，最大化地確保自身的人身安全。以此著力提高其專業(yè)技術(shù)水平和安全管理水平，使其充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)安全管理的重要性[3]。

2.3加大整改力度，嚴(yán)防安全隱患的存在

在日常安全管理工作中，作為安全管理人員，必須對(duì)現(xiàn)有的安全消防設(shè)施、安防設(shè)備所處的安全狀況進(jìn)行檢查，確保其始終處于性能最佳的狀態(tài)。并加強(qiáng)對(duì)安全隱患以及其余不安全因素的排查，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須及時(shí)報(bào)告，由領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)進(jìn)行整改，確保各項(xiàng)整改措施得到有效的執(zhí)行，以此確保各種安全隱患得到有效地排除，以此確保安全管理工作得到有效的開展。

2.4科學(xué)合理的設(shè)置收費(fèi)站

目前，雖然我國一些高速公路收費(fèi)站的設(shè)置存在一定的不合理性，但經(jīng)過近幾年的努力，一些不合理的收費(fèi)站已經(jīng)被拆除，而且新修建的收費(fèi)站也充分考慮了傳統(tǒng)收費(fèi)站設(shè)置的不足，因此為了解決收費(fèi)站設(shè)置偏遠(yuǎn)的問題，當(dāng)前的高速公路運(yùn)營單位應(yīng)在做好上述工作的同時(shí)，加強(qiáng)與地方政府的溝通和合作，確保收費(fèi)站一旦受到安全威脅能在最短的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行救援，成立相應(yīng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為收費(fèi)站的安全管理工作提供堅(jiān)強(qiáng)的后盾，從而確保安全管理工作得到有效的開展。

2.5加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急能力

做好上述工作的同時(shí)，還應(yīng)綜合分析近年來國內(nèi)外出現(xiàn)的有關(guān)收費(fèi)站的安全事故，并結(jié)合收費(fèi)站的實(shí)際，制定科學(xué)有效的應(yīng)急預(yù)案，并確保各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案得到有效的落實(shí)。例如，定期開展以收費(fèi)員為主體，以人身安全和通行費(fèi)安全為宗旨，針對(duì)性的開展防搶劫、防盜竊、防火災(zāi)以及車輛擁堵或滯留等緊急情況的應(yīng)急演練，以促進(jìn)自身應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)因素的能力，從而確保收費(fèi)站安全管理水平得到有效的提升[4]。

3.結(jié)語

綜上所述，對(duì)如何加強(qiáng)高速公路收費(fèi)站的安全管理進(jìn)行探究具有十分重要的意義。收費(fèi)人員作為高速公路收費(fèi)站安全管理的主體，必須認(rèn)真分析當(dāng)前面臨的問題和自身的不足，致力于自身專業(yè)技術(shù)水平的提升，在站領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，切實(shí)做好收費(fèi)站的安全管理工作。尤其是收費(fèi)站的領(lǐng)導(dǎo)，必須帶領(lǐng)整個(gè)收費(fèi)站的人員，在上級(jí)部門的大力支持下，致力于高速公路收費(fèi)站安全管理制度的建立健全，加大投入力度和安全教育力度，加大整改力度，嚴(yán)防安全隱患存在，科學(xué)合理的設(shè)置收費(fèi)站，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急能力，確保各項(xiàng)安全管理工作得到高效地開展，確保收費(fèi)站安全運(yùn)行。

【參考文獻(xiàn)】

[1]謝邇春.高速公路收費(fèi)站的安全管理[J].中國交通信息化，2010，06：33-36.

[2]張春紅.淺談高速公路收費(fèi)站的安全管理[J].交通企業(yè)管理，2010，09：32-33.

[3]龐曉燕.高速公路收費(fèi)站的安全管理[J].安全生產(chǎn)與監(jiān)督，2007，05：25-26.

第7篇：高速公路安全應(yīng)急預(yù)案范文

（一）優(yōu)化勤務(wù)管理手段和模式

隨著上海市高速公路路網(wǎng)的形成，高速公路的里程數(shù)和車流量呈逐年增加之勢(shì)，各類交通違法行為也持續(xù)高發(fā)的形勢(shì)，僅僅依靠增加一定的科技手段運(yùn)用仍不足以達(dá)到對(duì)高速公路交通安全有效管理的要求。因此，適度增加高速公路警力投入，優(yōu)化勤務(wù)管理模式，是提高高速公路交通管理效能有效途徑之一。

1.及時(shí)調(diào)整勤務(wù)模式，科學(xué)配置警力。要根據(jù)天氣狀況、交通流量等勤務(wù)條件，確定轄區(qū)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段，并根據(jù)不同的勤務(wù)等級(jí)安排不同數(shù)量的警力、車輛等，綜合采取管理措施，加強(qiáng)路面控制，白天以守為主，夜間以巡為主，確保警力資源合理調(diào)配。此外，在充分發(fā)揮民警個(gè)人特長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，合理調(diào)整執(zhí)勤崗位，做到不浪費(fèi)警力，將有限的警力用到實(shí)處，提高用警效能。

2.向科技要警力，運(yùn)用科技手段輔助管理。要改變執(zhí)勤民警人力執(zhí)法傳統(tǒng)工作模式，利用科技手段使警力應(yīng)用高效化、多用化。增加高速公路電子警察覆蓋面，增設(shè)流動(dòng)測(cè)速設(shè)備，利用電子警察抓拍系統(tǒng)，以客觀事實(shí)為依據(jù)，全面查處高速公路超速行駛、違法變道等動(dòng)態(tài)交通違法行為，避免執(zhí)法糾紛和執(zhí)勤民警因攔截處罰違法車輛而引發(fā)的安全問題；充分利用車駕查控系統(tǒng)，使高速公路主線收費(fèi)站、道口檢查站攔截查處工作進(jìn)一步高效化、精確化，解放一部分警力，充實(shí)重點(diǎn)路段執(zhí)勤力量；增配酒精測(cè)試儀、交通事故現(xiàn)場(chǎng)圖繪制系統(tǒng)等科技設(shè)備，提高執(zhí)勤民警對(duì)違法、事故現(xiàn)場(chǎng)的處置能力，實(shí)現(xiàn)一警多能，充分提高用警效率。

（二）建立聯(lián)動(dòng)排堵保暢機(jī)制

華東地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，高速公路網(wǎng)建設(shè)成熟，車輛跨省、市流動(dòng)較為頻繁，每逢旅游季節(jié)、重大節(jié)假日，進(jìn)出上海流量劇增，因此，上海市高速公路通行秩序與江蘇、浙江對(duì)接高速公路的交通狀況息息相關(guān)。為適應(yīng)上海市日益嚴(yán)峻的高速公路排堵保暢工作需求，在區(qū)域警務(wù)合作的框架下與江蘇、浙江建立高速公路區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制勢(shì)在必行。

1.建立區(qū)域警務(wù)指揮、信息溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制。按照“屬地管理、分層指揮、快速響應(yīng)、扁平運(yùn)作”的原則，與蘇、浙交警部門共同建立分級(jí)聯(lián)動(dòng)指揮機(jī)制，形成系統(tǒng)化的區(qū)域警務(wù)協(xié)作體系。一是在省級(jí)高速公路道口分級(jí)建立信息溝通平臺(tái)，分別確定通訊方式和專職聯(lián)絡(luò)人，專門用于雙方在應(yīng)急聯(lián)動(dòng)下的信息通報(bào)、協(xié)作溝通。二是遇惡劣天氣或其它因素將對(duì)高速公路交通造成影響時(shí)，通過溝通平臺(tái)，及時(shí)將信息通知對(duì)方，接到信息的一方要做好預(yù)防和應(yīng)急的準(zhǔn)備工作；當(dāng)高速公路采取限速、封閉等措施時(shí)，雙方要保持聯(lián)系，準(zhǔn)點(diǎn)通報(bào)應(yīng)急處置情況。三是在緊急情況下，可打破行政層級(jí)，在支隊(duì)與道口之間實(shí)施扁平化、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指揮。四是雙方指揮中心在應(yīng)急聯(lián)動(dòng)過程中遇交接班時(shí)，要做好信息的登記交接工作，避免出現(xiàn)工作疏漏和脫節(jié)。

2.建立高速公路應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。雙方按照“緊密協(xié)作、分級(jí)引導(dǎo)”的工作原則，針對(duì)自然災(zāi)害、突發(fā)事件、重大安保等情況造成的高速公路擁堵，制定聯(lián)動(dòng)排堵預(yù)案。一是雙方根據(jù)具體情況，將高速公路交通擁堵分為一般、嚴(yán)重、特別擁堵三個(gè)級(jí)別，并結(jié)合日常流量，確定一致的擁堵等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)。二是明確在不同的擁堵等級(jí)情況下，排堵工作具體指揮部門，現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、匝道分流、道口引導(dǎo)等排堵崗位的地點(diǎn)、數(shù)量、警力配置，車輛繞道通行的行駛路線，地面與高速配合模式等具體措施內(nèi)容。三是雙方在各自排堵預(yù)案的基礎(chǔ)上，尋找排堵薄弱環(huán)節(jié)，梳理需要互相支援的項(xiàng)目，依托聯(lián)動(dòng)指揮機(jī)制，制定省際警力、崗位支援措施，實(shí)現(xiàn)工作對(duì)接，完善高速公路排堵聯(lián)動(dòng)預(yù)案。

（三）增加對(duì)違法行為的查處力度

由于高速公路通行車輛車速快，多以動(dòng)態(tài)違法為主，且交通管理崗位安排相對(duì)稀疏，傳統(tǒng)的民警人力執(zhí)法方式顯然難以有效查處交通違法行為。公安道路交通管理部門只有充分借助部門資源、科技力量及警種優(yōu)勢(shì)，增加對(duì)違法行為的查處力度，才能有效提高對(duì)高速公路超速行駛、違法停車、不按規(guī)定車道行駛等違法行為的處罰率，切實(shí)減少路面行車安全隱患。

1.推廣網(wǎng)上巡邏。現(xiàn)有高速公路路面視頻監(jiān)控設(shè)施大部分由路政管理和高速公路經(jīng)營單位掌控，高速公路屬地交警部門要加強(qiáng)與相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)資源共享，利用高速公路監(jiān)控設(shè)施，提高對(duì)高速公路的巡邏頻率和巡邏覆蓋面，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法停車、客運(yùn)車輛路邊上下客等行為。以上海市公安局浦東分局交警支隊(duì)為例，目前，該支隊(duì)通過與高速公路管理部門的溝通協(xié)調(diào)，成功構(gòu)建了24小時(shí)網(wǎng)上巡查機(jī)制，安排白天2人，晚上1人，在高速大隊(duì)監(jiān)控中心啟用10個(gè)顯示屏實(shí)行24小時(shí)網(wǎng)上視頻巡邏，對(duì)高速公路收費(fèi)站、立交等重點(diǎn)區(qū)域保持早晚高峰每15分鐘一次、其它時(shí)間每30分鐘一次的巡查頻率。同時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為通過網(wǎng)上信息傳遞平臺(tái)、固定電話呼叫、電臺(tái)呼叫三種方式及時(shí)通知屬地高速大隊(duì)派民警前往處理。

2.強(qiáng)化科技手段。目前，全市9條跨省高速公路已全部完成車駕查控系統(tǒng)的安裝工作，使高速公路主線收費(fèi)站、道口檢查站民警增強(qiáng)了對(duì)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法違法行為（電子警察拍攝）的發(fā)現(xiàn)和查處能力。同時(shí)，交警總隊(duì)協(xié)調(diào)工商銀行在高速公路道口檢查站配套安裝了ATM自助繳款設(shè)備，方便違法駕駛員自行繳納罰款，解放了部分審理窗口警力，實(shí)現(xiàn)了對(duì)高速公路車輛超速行駛、違法變道、不按規(guī)定車道等常見違法行為從發(fā)現(xiàn)、查獲、處罰的全程自動(dòng)化操作。

3.實(shí)施空地聯(lián)動(dòng)。世博會(huì)期間，上海市公安局警務(wù)航空隊(duì)交警中隊(duì)積極配合地面交警加強(qiáng)對(duì)全市路面交通的巡邏管控，為上海市道路交通安全、穩(wěn)定作出了很大貢獻(xiàn)。世博會(huì)后，上海市公安局警航隊(duì)交警中隊(duì)延續(xù)空地聯(lián)動(dòng)模式，以糾處路面安全隱患、維護(hù)交通通行秩序?yàn)樽谥迹谌粘Ｑ策夛w行任務(wù)中配合地面交警加強(qiáng)對(duì)各條高速公路的巡邏管控，利用警用直升機(jī)高空巡航的優(yōu)勢(shì)，對(duì)違法車輛進(jìn)行高空喊話、攝像取證，及時(shí)發(fā)現(xiàn)占用應(yīng)急車道、在緊急停車帶違法停車、客運(yùn)車輛路邊停車上下客、行人穿越高速公路等違法行為，對(duì)部分違法行為進(jìn)行喊話糾正，或通過機(jī)載攝錄像固定證據(jù)，通知巡邏民警、主線收費(fèi)站民警進(jìn)行攔截處罰，同時(shí)，通過高空糾違，對(duì)過往車輛駕駛員形成心理威懾，督促駕駛?cè)税踩{駛，對(duì)高速公路秩序維護(hù)起到了極大的輔助作用。

二、提高上海高速公路交通管理水平需要注意的事項(xiàng)

（一）積極開展高速公路交通安全宣傳工作

要通過與相關(guān)部門的配合協(xié)作，進(jìn)一步開展具有高速公路特色的交通安全宣傳教育活動(dòng)，為過往休息、食宿的駕駛員提供安全行車知識(shí)和法律咨詢，使廣大駕駛員掌握高速公路安全行車知識(shí)，了解事故危害等；在高速公路兩側(cè)設(shè)立醒目和具有特色的宣傳標(biāo)語、標(biāo)牌，定期開展交通安全宣傳活動(dòng)，營造濃厚的高速公路交通安全宣傳氛圍。同時(shí)，利用廣播、電視、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，廣泛宣傳高速公路安全法規(guī)和行車常識(shí)；通過對(duì)高速公路沿線村鎮(zhèn)的走訪以及交通安全村、交通安全文明學(xué)校的創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)高速公路沿線居民、學(xué)生的交通法律教育，使他們熟悉道路交通安全法并且自覺遵守。

（二）完善職能部門間信息傳遞機(jī)制

要完善與氣象部門的信息通報(bào)制度，及時(shí)掌握天氣的變化情況，做好日常安全防范工作；與收費(fèi)站、高速公路監(jiān)控中心和路政部門建立協(xié)調(diào)配合工作制度，加強(qiáng)信息交流與反饋，有效整合高速公路報(bào)警、監(jiān)控、通訊及情報(bào)信息系統(tǒng)；建立與高速公路管理部門的信息反饋和聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，遇各類突況要加強(qiáng)相互協(xié)作；健全值班備勤制度，做好處突準(zhǔn)備，并加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)演練，不斷提升各警種間的協(xié)調(diào)配合能力，提高指揮調(diào)度管理水平。

（三）加強(qiáng)高速公路安全設(shè)施建設(shè)

第8篇：高速公路安全應(yīng)急預(yù)案范文

【關(guān)鍵詞】運(yùn)行態(tài)勢(shì) 狀態(tài)分析方法 事故應(yīng)急救援方案 誘導(dǎo)出行

1 概述

近年來，我國高速公路建設(shè)速度較快，但總體通行能力和管理水平還遠(yuǎn)不如發(fā)達(dá)國家，重特大交通事故更是居高不下。導(dǎo)致我國高速公路交通安全隱患頻發(fā)和處置突發(fā)事件效率不高的主要原因是，我國高速公路交通管理部門缺乏與其他部門的信息共享，不能實(shí)現(xiàn)多元化數(shù)據(jù)采集和信息的及時(shí)有效分析與應(yīng)用。處理應(yīng)急事件也常常單兵作戰(zhàn)，跨部門協(xié)作困難。2008年初，由于連遭低溫冰雪天氣，引發(fā)21個(gè)省市自治區(qū)大量車輛在高速公路上滯留。2011年5月至10月京藏高速呼和浩特至包頭方向大面積堵車，造成近5000車次堵車，給附近村莊造成損失，事故發(fā)生近百起，疏散進(jìn)展相對(duì)緩慢。因此，高速公路交通安全與暢通已經(jīng)成為我國一項(xiàng)重大社會(huì)和民生問題。

2 我國高速公路管理現(xiàn)狀

我國高速公路管理普遍存在管理制度不明晰、管理人員職責(zé)不清、無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故現(xiàn)場(chǎng)及無應(yīng)急預(yù)案或預(yù)案過于形式化、無法針對(duì)事故做出及時(shí)有效措施等等一些問題，究其根源為“建、管、用”不匹配，才會(huì)導(dǎo)致實(shí)際管理過程中出現(xiàn)的一系列問題，歸納主要有以下五個(gè)方面：

2.1路網(wǎng)種類多，涉及部門廣，管理分散

高速公路網(wǎng)節(jié)點(diǎn)多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，隸屬多個(gè)公司管理，管理架構(gòu)復(fù)雜，管理上既需要對(duì)全部路網(wǎng)的整體運(yùn)行狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)了解和把握，又需要能夠?qū)Σ煌\(yùn)營單位的路段流量能夠?qū)崟r(shí)準(zhǔn)確掌握。

2.2貨運(yùn)交通發(fā)達(dá)，過境、重載交通比重大，車輛構(gòu)成復(fù)雜，社會(huì)影響大

在一些過境交通中，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地市，產(chǎn)業(yè)加速集聚和擴(kuò)張，公路貨運(yùn)量呈現(xiàn)急劇增長(zhǎng)的趨勢(shì)，高速公路承載的負(fù)荷遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了設(shè)計(jì)負(fù)荷，面臨加速損壞的風(fēng)險(xiǎn)。

2.3交通流分布不均，路網(wǎng)通行能力不匹配

交通流分布不均衡，主干線擁擠不堪，次干線流量稀少。在出行中，大多數(shù)駕駛員習(xí)慣性會(huì)選擇走主干線，致使高速公路交通流分布不均衡，主干線擁擠不堪，次線流量稀少。

此外，“春運(yùn)”、“黃金周”等節(jié)假日期間，全國各大高速免費(fèi)通行，交通流量激增，大規(guī)模集中出行，以及車流高峰期的延長(zhǎng)使得節(jié)假日期間高速公路交通供需矛盾嚴(yán)重激化。“人滿為患，車流成河”成為高速公路假日期間運(yùn)行狀況的真實(shí)寫照。

2.4事故發(fā)現(xiàn)和應(yīng)急處理能力不足，無應(yīng)急救援方案

在擁堵狀態(tài)下，交通事故等各類突發(fā)事件的發(fā)生機(jī)率大大增加，給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來嚴(yán)重威脅。此外，路網(wǎng)擁堵還會(huì)造成燃油消耗加大，加重環(huán)境污染等諸多負(fù)面影響，帶來嚴(yán)重的社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失，不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。高速公路交通擁擠和交通事故及其引發(fā)的交通安全、運(yùn)輸效率、環(huán)境污染和能源消耗等問題已經(jīng)受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。對(duì)高速監(jiān)控力度不夠，造成對(duì)事故的感知程度不高，應(yīng)急處理能力亦遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上。

2.5“特殊情況”沒有進(jìn)行特殊處理措施或預(yù)案

沒有形成針對(duì)霧霾、冰雪等特殊氣候條件的預(yù)案，譬如說京港澳高速全年多霧霾，尤其秋季，能見度對(duì)暢通通行影響極大。此外，雨雪天氣會(huì)產(chǎn)生路面結(jié)冰，能見度下降等問題，容易發(fā)生側(cè)滑、追尾等事故。

3 高速公路運(yùn)行狀態(tài)判別方法

針對(duì)上述問題，須提出一個(gè)合理的方法，不僅能夠有效地誘導(dǎo)駕駛員出行，還能夠?qū)Ω咚俟愤\(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)管，有效尋找事故黑點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故現(xiàn)場(chǎng)，提升應(yīng)急救援能力。

近幾年，全國各地引入城市道路交通運(yùn)行指數(shù)概念，用感知數(shù)據(jù)分析整個(gè)城市交通運(yùn)行狀態(tài)，從而有效指導(dǎo)駕駛員出行。同理，交通運(yùn)行指數(shù)的概念同樣也適用于高速公路，對(duì)高速公路的交通單元（路段、交織區(qū)、匝道區(qū)等）的運(yùn)行態(tài)勢(shì)分別建立速度、密度、飽和度運(yùn)行指數(shù)TPI（traffic performance index）模型，道路交通運(yùn)行指數(shù)TPI是綜合反映道路網(wǎng)交通運(yùn)行狀況的指標(biāo)，是對(duì)交通擁堵在空間、時(shí)間、強(qiáng)度等方面特征的綜合化、簡(jiǎn)單化描述。

（1）高速公路路段運(yùn)行分析。路段的運(yùn)行狀態(tài)可用地點(diǎn)車速、密度、飽和度分別進(jìn)行計(jì)算，計(jì)算的結(jié)果采納優(yōu)先級(jí)：速度>密度>飽和度，即當(dāng)有速度TPI時(shí)不采用其他計(jì)算值，如果沒有采用密度TPI計(jì)算值，如果速度、密度都沒有就采用飽和度TPI計(jì)算值。

（2）高速公路交織區(qū)運(yùn)行態(tài)勢(shì)分析。對(duì)于高速公路交織區(qū)的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，以交織車速和非交織車速作為TPI計(jì)算參數(shù)。交織速度為交織車道的平均速度，非交織速度可通過非交織車道的平均速度算得，這要求每一車道都要有測(cè)速裝置，上表的閾值表針對(duì)設(shè)計(jì)速度為120km/h的高速公路，其他設(shè)計(jì)速度類型的原理類似。

（3）高速公路互通立交匝道與主線點(diǎn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)分析。對(duì)于匝道與主線點(diǎn)的TPI采用飽和度進(jìn)行計(jì)算，計(jì)算以駛?cè)朐训罉?gòu)造類型為例（其他構(gòu)造類型類似）。如圖1所示，V1為主線最右側(cè)交通量，Vo為分離交通量，Vi為匯入交通量，Vm為匯入后主線總的交通量。

圖1 在前接駛出匝道的駛?cè)朐训捞帣z驗(yàn)點(diǎn)交通量

（4）高速公路交通運(yùn)行態(tài)勢(shì)短時(shí)預(yù)測(cè)。基于運(yùn)行指數(shù)TPI的交通短時(shí)預(yù)測(cè)。交通短時(shí)預(yù)測(cè)是以交通單元TPI為基礎(chǔ)交通參數(shù)，通過預(yù)測(cè)算法預(yù)測(cè)下一周期或時(shí)刻的交通單元TPI。在此采用的是改進(jìn)的時(shí)間序列模型進(jìn)行預(yù)測(cè)，主要是根據(jù)地點(diǎn)車速特殊性來制定模型的，包括5分鐘、10分鐘、15分鐘和30分鐘的近期交通預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)。

（5）高速公路交通事件檢測(cè)。交通事件主要?jiǎng)澐譃橐伤茡矶隆矶潞褪录?。根?jù)交警部門的實(shí)際需求，對(duì)于高速公路關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)（服務(wù)區(qū)、匝道交織區(qū)）的情況一般檢測(cè)入口方向的疑似擁堵、擁堵和異常事件，對(duì)于路段的情況一般檢測(cè)事件。

對(duì)于關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)交通單元有持續(xù)2個(gè)以上（含兩個(gè)）的檢測(cè)周期或者該路口以較高周期較高飽和度運(yùn)行，即TPI≥8時(shí)的可初步判定為疑似擁堵。

對(duì)于路段的事件：路段（排除處于節(jié)點(diǎn)緩沖區(qū)內(nèi)的路段）平均車速小于其擁擠速度閾值，且持續(xù)2個(gè)以上（含兩個(gè)）的檢測(cè)周期的可判斷為疑似事件。

另外，若該某一交通單元（路段、服務(wù)區(qū)、交織區(qū)、匝道結(jié)合處）的速度和流量曲線急劇下降，且密度曲線急劇升高說明該路段發(fā)生了交通事件。例如有些特殊情況出現(xiàn)，具體閾值根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況和歷史數(shù)據(jù)確定。

（6）霧霾、雨雪天氣交通運(yùn)行態(tài)勢(shì)分析。由于特殊天氣交通運(yùn)行指數(shù)較難以測(cè)得（例如在大霧天氣，視頻檢測(cè)器檢測(cè)精度很低），根據(jù)能見度和路面濕滑度的檢測(cè)值，對(duì)交通狀態(tài)進(jìn)行評(píng)估，需對(duì)歷史的正常天氣TPI進(jìn)行折減處理。

高速公路運(yùn)行狀態(tài)的信息化管理，不僅能夠起到誘導(dǎo)高速出行的效果，還能夠第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)救援行動(dòng)，也為節(jié)假日高峰出行提供引導(dǎo)管理決策依據(jù)。

4 基礎(chǔ)信息獲取

為保證高速公路交通參數(shù)檢測(cè)的準(zhǔn)確性，需要在高速公路出入口或匝道布設(shè)一定數(shù)量的檢測(cè)器，根據(jù)現(xiàn)有的國內(nèi)市場(chǎng)檢測(cè)器的應(yīng)用情況，結(jié)合高速公路自身特征，可選檢測(cè)器主要有地磁車輛檢測(cè)器、微波檢測(cè)器，用于獲取高速公路的車輛存在檢測(cè)、流量、占有率、速度等參數(shù)。數(shù)據(jù)獲取如下：

（1）流量。流量數(shù)據(jù)可通過視頻、微波、地磁、線圈、卡口等檢測(cè)器獲得，流量的采集要求分車道、分車輛類型進(jìn)行。有的檢測(cè)器能識(shí)別車輛類型，有的不能，在安裝檢測(cè)器的時(shí)候要考慮到這一點(diǎn)，并區(qū)別對(duì)待，對(duì)檢測(cè)到的流量標(biāo)準(zhǔn)換算成pcu單位。

標(biāo)準(zhǔn)流量：

車輛換算系數(shù)（f）見下表1所示。

表1 車輛換算系數(shù)表

車輛類型 摩托車 三輪車 小客車 中型車 大型車 鉸接車（拖掛）

換算系數(shù) 0.4 0.6 1.0 1.5 2.0 3.0

（2）地點(diǎn)車速。視頻、微波能夠直接檢測(cè)到地點(diǎn)車速，地磁和線圈通過兩個(gè)組合使用也可以檢測(cè)到地點(diǎn)車速，在檢測(cè)的時(shí)候以中間車道為準(zhǔn)，剔除左右側(cè)的快速車道和慢車道的速度數(shù)據(jù)。

（3）路段車流量密度。目前的檢測(cè)器無法直接獲得路段上的車流密度，可通過出入量法用流量進(jìn)行換算，換算公式如下：

K（t）―t時(shí)刻的路段AB上的密度；

LAB―路段AB的長(zhǎng)度；

E（t）―t時(shí)刻的路段AB上的現(xiàn)有車輛數(shù)；

E（t0）―t0時(shí)刻的路段AB上的現(xiàn)有車輛數(shù)；

QA（t）―t時(shí)刻的路段A駛?cè)肼范蜛B的車輛數(shù)；

QB（t）―t時(shí)刻的路段B駛出路段AB的車輛數(shù)；

（4）排隊(duì)長(zhǎng)度。排隊(duì)長(zhǎng)度可用專門的視頻和微波檢測(cè)器檢測(cè)獲得，也可在必要位置順序安裝地磁或線圈檢測(cè)排隊(duì)長(zhǎng)度。

（5）能見度。以中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院安光所一項(xiàng)科研成果HW-N1型前向散射式能見度儀為檢測(cè)設(shè)備，構(gòu)建能見度檢測(cè)系統(tǒng)，閥值如下：

對(duì)相應(yīng)的高速公路路段實(shí)行一級(jí)至三級(jí)管制：低于50米，不能保障車輛安全通行時(shí)，啟動(dòng)一級(jí)管制，實(shí)行全線或局部路段封閉的管制措施；50米至100米，不能保障車輛安全通行時(shí)，實(shí)行二級(jí)管制，限速40公里/小時(shí)；100米至200米，實(shí)行三級(jí)管制，限速60公里/小時(shí)。

（6）路面濕滑度。先進(jìn)的基于機(jī)器視覺濕滑度視頻檢測(cè)器可以對(duì)道路濕滑度進(jìn)行檢測(cè)；也可通過氣象部門或人工檢測(cè)等手段檢測(cè)得到。

表2 高速公路路面濕滑指數(shù)分類表

摩擦系數(shù)范圍 路面抗滑性能 路面濕滑狀況描述 路面濕滑指數(shù)

F≥0.5 正常 干燥清潔路面 1級(jí)

0.35≤F

0.2≤F

F

（7）其他信息。氣象部門信息，采集高速公路所屬區(qū)域的當(dāng)前和未來氣象信息，包括霧霾、下雪、大雨等影響高速公路通行能力因素。

交通事件信息，主要通過各種渠道采集交通事件信息，包括路面檢測(cè)器檢測(cè)的交通擁堵、人工報(bào)告信息、交通運(yùn)輸事件、城市管理事件、接處警交通事件、手機(jī)app采集事件等。

交通管制信息，主要是通過采集各部門的交通管制信息，包括道路施工、養(yǎng)護(hù)、管制、重大活動(dòng)路線、特勤路線、重要地點(diǎn)的交通標(biāo)志標(biāo)線（流量禁限、禁左、禁止掉頭等）等道路管制信息。

交通稽查信息，主要采集一些違法犯罪車輛信息，便于在高速區(qū)域內(nèi)圍追堵截，以及及時(shí)疏散區(qū)域內(nèi)的其他社會(huì)車輛。

5 結(jié)語

本文主要針對(duì)我國高速公路管理不規(guī)范的現(xiàn)狀，分析高速公路管理常見的一些問題，從交通運(yùn)行狀態(tài)信息化管理的角度，探討不同類型高速公路運(yùn)行狀態(tài)分析、交通預(yù)測(cè)及事故發(fā)現(xiàn)與應(yīng)急救援等方法，并提出實(shí)現(xiàn)這些功能所需要的基礎(chǔ)信息獲取渠道，在一定程度上為高速公路管理決策提供依據(jù)，也對(duì)我國高速公路規(guī)范化管理提出了新的需求。

參考文獻(xiàn)：

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[2]李保華.我國高速公路管理體制的反思與構(gòu)建[J].江南論壇，2011（07）.

第9篇：高速公路安全應(yīng)急預(yù)案范文

（一）上海高速公路道路交通管理工作的基本情況

2012年，全市高速公路執(zhí)法次數(shù)總數(shù)同比上升26.7%；人均執(zhí)法次數(shù)總量同比上升30.9%。其中，對(duì)“三超一疲勞”嚴(yán)重違法行為的執(zhí)法次數(shù)同比上升9.9%，對(duì)不按規(guī)定車道行駛違法行為的執(zhí)法次數(shù)同比上升36.9%，對(duì)在應(yīng)急車道上違法停車及行駛違法行為的執(zhí)法次數(shù)同比上升58.8%，對(duì)其他顯而易見的交通違法行為的執(zhí)法次數(shù)同比上升45.2%，使上海市高速公路通行秩序明顯改善。二是開展交通違法專項(xiàng)整治行動(dòng)取得了明顯的成效。結(jié)合公安部交管局相關(guān)工作要求，2012年，上海市分別開展了防止“三超一疲勞”、深化拓展文明交通示范公路創(chuàng)建、“道路客運(yùn)安全年”、深化“牽手平安行”等以整頓高速公路通行秩序、維護(hù)交通安全為主要目標(biāo)的專項(xiàng)行動(dòng)。專項(xiàng)行動(dòng)期間，全市共查處高速公路各類交通違法行為20萬余起，其中，客車超員違法行為3300余起，疲勞駕駛違法行為800余起，涉牌涉證違法行為及其他各類交通違法行為2.9萬起，不按規(guī)定車道行駛3.6萬余起，教育專業(yè)駕駛?cè)?1.4萬余人次，通過傳媒宣傳200余次，發(fā)放宣傳材料18萬余份。

（二）上海高速公路交通管理面臨的一些問題

1.現(xiàn)有警力無法滿足工作需求。根據(jù)公安部公交管[1994]103號(hào)文件規(guī)定，高速公路交通警察按每公里1人標(biāo)準(zhǔn)配備。目前，上海市高速公路總計(jì)里程超過800公里，而全市各相關(guān)交警支隊(duì)僅設(shè)有高速公路大隊(duì)（正科級(jí)）9個(gè)，截至2012年12月，全市各高速公路平均每公里配置的警力數(shù)不足0.3人，因此，上海市高速公路交警警力配置比例離公安部的要求還有較大差距。同時(shí)，以現(xiàn)有警力的運(yùn)作情況看，各相關(guān)高速公路交警大隊(duì)警力使用均不同程度地存在捉襟見肘的窘境。以上海市公安局松江分局交警支隊(duì)高速大隊(duì)為例，全大隊(duì)所管轄4條高速總計(jì)里程113.4公里，現(xiàn)有警力按正常翻班運(yùn)作，每班次警力僅7人，除開展正常接處警和巡邏外，很難有多余警力進(jìn)行有針對(duì)性的執(zhí)法管理。因此，加強(qiáng)路面管控、降低事故數(shù)確實(shí)存在一定困難。

2.車流量過密，排堵保暢壓力大。上海高速公路建設(shè)在二十年的時(shí)間里取得了很大的成效，但是，高速公路建設(shè)速度還是無法滿足城市車輛保有量持續(xù)增長(zhǎng)的交通需求。自2008年以來，上海市高速公路車流通行量以平均17%的幅度呈逐年遞增趨勢(shì)，2012年全市高速公路日均流量達(dá)到230萬余輛次，車流平均密度高達(dá)每公里2700余輛，G2京滬、G15沈海、G50滬渝、G60滬昆等重點(diǎn)高速公路車流量均已呈現(xiàn)飽和狀態(tài)，在遇到交通事故、惡劣天氣、重大節(jié)假日等情況時(shí)，高速公路本身緩沖能力更顯得脆弱，極易引起交通阻塞。歷年來，為應(yīng)對(duì)惡劣天氣多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)假日期間高速公路秩序維護(hù)和排堵保暢工作，市公安局和其他政府職能部門均耗費(fèi)了大量的人力、物力和財(cái)力。2012年7月24日，國務(wù)院批轉(zhuǎn)交通運(yùn)輸部等五部門《重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)實(shí)施方案》，規(guī)定春節(jié)、國慶節(jié)等法定節(jié)假日連休日期間，免收7座及以下小型客車道路通行費(fèi)。該措施實(shí)行后，逢重大節(jié)假日，進(jìn)出滬車流量又達(dá)到了一個(gè)新的高峰，上海市高速公路交通管理工作面臨著更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，疏堵保暢任務(wù)和預(yù)防交通事故工作任務(wù)愈加繁重。

3.對(duì)路面交通違法行為攔截處罰難度較大。高速公路交通方式單一、通行車速快、通行里程長(zhǎng)，民警崗位設(shè)置相對(duì)稀疏、工作責(zé)任區(qū)范圍較大，導(dǎo)致高速公路執(zhí)勤民警很難對(duì)違法行為做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)查處。同時(shí)，高速公路常見違法行為如超速行駛、不按規(guī)定車道行駛、違法變道等均屬動(dòng)態(tài)違法，民警在高流量、高速度的環(huán)境下攔截處罰此類違法車輛也具有一定的危險(xiǎn)性。在高速公路上設(shè)卡設(shè)點(diǎn)，開展專項(xiàng)整治的傳統(tǒng)違法行為糾處方式已難以滿足嚴(yán)查路面交通違法行為、維護(hù)交通通行秩序的工作需求。

二、提高上海高速公路交通管理水平的主要措施

（一）優(yōu)化勤務(wù)管理手段和模式

隨著上海市高速公路路網(wǎng)的形成，高速公路的里程數(shù)和車流量呈逐年增加之勢(shì)，各類交通違法行為也持續(xù)高發(fā)的形勢(shì)，僅僅依靠增加一定的科技手段運(yùn)用仍不足以達(dá)到對(duì)高速公路交通安全有效管理的要求。因此，適度增加高速公路警力投入，優(yōu)化勤務(wù)管理模式，是提高高速公路交通管理效能有效途徑之一。

1.及時(shí)調(diào)整勤務(wù)模式，科學(xué)配置警力。要根據(jù)天氣狀況、交通流量等勤務(wù)條件，確定轄區(qū)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段，并根據(jù)不同的勤務(wù)等級(jí)安排不同數(shù)量的警力、車輛等，綜合采取管理措施，加強(qiáng)路面控制，白天以守為主，夜間以巡為主，確保警力資源合理調(diào)配。此外，在充分發(fā)揮民警個(gè)人特長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，合理調(diào)整執(zhí)勤崗位，做到不浪費(fèi)警力，將有限的警力用到實(shí)處，提高用警效能。

2.向科技要警力，運(yùn)用科技手段輔助管理。要改變執(zhí)勤民警人力執(zhí)法傳統(tǒng)工作模式，利用科技手段使警力應(yīng)用高效化、多用化。增加高速公路電子警察覆蓋面，增設(shè)流動(dòng)測(cè)速設(shè)備，利用電子警察抓拍系統(tǒng)，以客觀事實(shí)為依據(jù)，全面查處高速公路超速行駛、違法變道等動(dòng)態(tài)交通違法行為，避免執(zhí)法糾紛和執(zhí)勤民警因攔截處罰違法車輛而引發(fā)的安全問題；充分利用車駕查控系統(tǒng)，使高速公路主線收費(fèi)站、道口檢查站攔截查處工作進(jìn)一步高效化、精確化，解放一部分警力，充實(shí)重點(diǎn)路段執(zhí)勤力量；增配酒精測(cè)試儀、交通事故現(xiàn)場(chǎng)圖繪制系統(tǒng)等科技設(shè)備，提高執(zhí)勤民警對(duì)違法、事故現(xiàn)場(chǎng)的處置能力，實(shí)現(xiàn)一警多能，充分提高用警效率。

（二）建立聯(lián)動(dòng)排堵保暢機(jī)制

華東地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，高速公路網(wǎng)建設(shè)成熟，車輛跨省、市流動(dòng)較為頻繁，每逢旅游季節(jié)、重大節(jié)假日，進(jìn)出上海流量劇增，因此，上海市高速公路通行秩序與江蘇、浙江對(duì)接高速公路的交通狀況息息相關(guān)。為適應(yīng)上海市日益嚴(yán)峻的高速公路排堵保暢工作需求，在區(qū)域警務(wù)合作的框架下與江蘇、浙江建立高速公路區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制勢(shì)在必行。

1.建立區(qū)域警務(wù)指揮、信息溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制。按照“屬地管理、分層指揮、快速響應(yīng)、扁平運(yùn)作”的原則，與蘇、浙交警部門共同建立分級(jí)聯(lián)動(dòng)指揮機(jī)制，形成系統(tǒng)化的區(qū)域警務(wù)協(xié)作體系。一是在省級(jí)高速公路道口分級(jí)建立信息溝通平臺(tái)，分別確定通訊方式和專職聯(lián)絡(luò)人，專門用于雙方在應(yīng)急聯(lián)動(dòng)下的信息通報(bào)、協(xié)作溝通。二是遇惡劣天氣或其它因素將對(duì)高速公路交通造成影響時(shí)，通過溝通平臺(tái)，及時(shí)將信息通知對(duì)方，接到信息的一方要做好預(yù)防和應(yīng)急的準(zhǔn)備工作；當(dāng)高速公路采取限速、封閉等措施時(shí)，雙方要保持聯(lián)系，準(zhǔn)點(diǎn)通報(bào)應(yīng)急處置情況。三是在緊急情況下，可打破行政層級(jí)，在支隊(duì)與道口之間實(shí)施扁平化、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指揮。四是雙方指揮中心在應(yīng)急聯(lián)動(dòng)過程中遇交接班時(shí)，要做好信息的登記交接工作，避免出現(xiàn)工作疏漏和脫節(jié)。

2.建立高速公路應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。雙方按照“緊密協(xié)作、分級(jí)引導(dǎo)”的工作原則，針對(duì)自然災(zāi)害、突發(fā)事件、重大安保等情況造成的高速公路擁堵，制定聯(lián)動(dòng)排堵預(yù)案。一是雙方根據(jù)具體情況，將高速公路交通擁堵分為一般、嚴(yán)重、特別擁堵三個(gè)級(jí)別，并結(jié)合日常流量，確定一致的擁堵等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)。二是明確在不同的擁堵等級(jí)情況下，排堵工作具體指揮部門，現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、匝道分流、道口引導(dǎo)等排堵崗位的地點(diǎn)、數(shù)量、警力配置，車輛繞道通行的行駛路線，地面與高速配合模式等具體措施內(nèi)容。三是雙方在各自排堵預(yù)案的基礎(chǔ)上，尋找排堵薄弱環(huán)節(jié)，梳理需要互相支援的項(xiàng)目，依托聯(lián)動(dòng)指揮機(jī)制，制定省際警力、崗位支援措施，實(shí)現(xiàn)工作對(duì)接，完善高速公路排堵聯(lián)動(dòng)預(yù)案。

（三）增加對(duì)違法行為的查處力度

由于高速公路通行車輛車速快，多以動(dòng)態(tài)違法為主，且交通管理崗位安排相對(duì)稀疏，傳統(tǒng)的民警人力執(zhí)法方式顯然難以有效查處交通違法行為。公安道路交通管理部門只有充分借助部門資源、科技力量及警種優(yōu)勢(shì)，增加對(duì)違法行為的查處力度，才能有效提高對(duì)高速公路超速行駛、違法停車、不按規(guī)定車道行駛等違法行為的處罰率，切實(shí)減少路面行車安全隱患。

1.推廣網(wǎng)上巡邏?，F(xiàn)有高速公路路面視頻監(jiān)控設(shè)施大部分由路政管理和高速公路經(jīng)營單位掌控，高速公路屬地交警部門要加強(qiáng)與相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)資源共享，利用高速公路監(jiān)控設(shè)施，提高對(duì)高速公路的巡邏頻率和巡邏覆蓋面，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法停車、客運(yùn)車輛路邊上下客等行為。以上海市公安局浦東分局交警支隊(duì)為例，目前，該支隊(duì)通過與高速公路管理部門的溝通協(xié)調(diào)，成功構(gòu)建了24小時(shí)網(wǎng)上巡查機(jī)制，安排白天2人，晚上1人，在高速大隊(duì)監(jiān)控中心啟用10個(gè)顯示屏實(shí)行24小時(shí)網(wǎng)上視頻巡邏，對(duì)高速公路收費(fèi)站、立交等重點(diǎn)區(qū)域保持早晚高峰每15分鐘一次、其它時(shí)間每30分鐘一次的巡查頻率。同時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為通過網(wǎng)上信息傳遞平臺(tái)、固定電話呼叫、電臺(tái)呼叫三種方式及時(shí)通知屬地高速大隊(duì)派民警前往處理。

2.強(qiáng)化科技手段。目前，全市9條跨省高速公路已全部完成車駕查控系統(tǒng)的安裝工作，使高速公路主線收費(fèi)站、道口檢查站民警增強(qiáng)了對(duì)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法違法行為（電子警察拍攝）的發(fā)現(xiàn)和查處能力。同時(shí)，交警總隊(duì)協(xié)調(diào)工商銀行在高速公路道口檢查站配套安裝了ATM自助繳款設(shè)備，方便違法駕駛員自行繳納罰款，解放了部分審理窗口警力，實(shí)現(xiàn)了對(duì)高速公路車輛超速行駛、違法變道、不按規(guī)定車道等常見違法行為從發(fā)現(xiàn)、查獲、處罰的全程自動(dòng)化操作。

3.實(shí)施空地聯(lián)動(dòng)。世博會(huì)期間，上海市公安局警務(wù)航空隊(duì)交警中隊(duì)積極配合地面交警加強(qiáng)對(duì)全市路面交通的巡邏管控，為上海市道路交通安全、穩(wěn)定作出了很大貢獻(xiàn)。世博會(huì)后，上海市公安局警航隊(duì)交警中隊(duì)延續(xù)空地聯(lián)動(dòng)模式，以糾處路面安全隱患、維護(hù)交通通行秩序?yàn)樽谥迹谌粘Ｑ策夛w行任務(wù)中配合地面交警加強(qiáng)對(duì)各條高速公路的巡邏管控，利用警用直升機(jī)高空巡航的優(yōu)勢(shì)，對(duì)違法車輛進(jìn)行高空喊話、攝像取證，及時(shí)發(fā)現(xiàn)占用應(yīng)急車道、在緊急停車帶違法停車、客運(yùn)車輛路邊停車上下客、行人穿越高速公路等違法行為，對(duì)部分違法行為進(jìn)行喊話糾正，或通過機(jī)載攝錄像固定證據(jù)，通知巡邏民警、主線收費(fèi)站民警進(jìn)行攔截處罰，同時(shí)，通過高空糾違，對(duì)過往車輛駕駛員形成心理威懾，督促駕駛?cè)税踩{駛，對(duì)高速公路秩序維護(hù)起到了極大的輔助作用。

三、提高上海高速公路交通管理水平需要注意的事項(xiàng)

（一）積極開展高速公路交通安全宣傳工作

要通過與相關(guān)部門的配合協(xié)作，進(jìn)一步開展具有高速公路特色的交通安全宣傳教育活動(dòng)，為過往休息、食宿的駕駛員提供安全行車知識(shí)和法律咨詢，使廣大駕駛員掌握高速公路安全行車知識(shí)，了解事故危害等；在高速公路兩側(cè)設(shè)立醒目和具有特色的宣傳標(biāo)語、標(biāo)牌，定期開展交通安全宣傳活動(dòng)，營造濃厚的高速公路交通安全宣傳氛圍。同時(shí)，利用廣播、電視、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，廣泛宣傳高速公路安全法規(guī)和行車常識(shí)；通過對(duì)高速公路沿線村鎮(zhèn)的走訪以及交通安全村、交通安全文明學(xué)校的創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)高速公路沿線居民、學(xué)生的交通法律教育，使他們熟悉道路交通安全法并且自覺遵守。

（二）完善職能部門間信息傳遞機(jī)制

要完善與氣象部門的信息通報(bào)制度，及時(shí)掌握天氣的變化情況，做好日常安全防范工作；與收費(fèi)站、高速公路監(jiān)控中心和路政部門建立協(xié)調(diào)配合工作制度，加強(qiáng)信息交流與反饋，有效整合高速公路報(bào)警、監(jiān)控、通訊及情報(bào)信息系統(tǒng)；建立與高速公路管理部門的信息反饋和聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，遇各類突況要加強(qiáng)相互協(xié)作；健全值班備勤制度，做好處突準(zhǔn)備，并加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)演練，不斷提升各警種間的協(xié)調(diào)配合能力，提高指揮調(diào)度管理水平。

（三）加強(qiáng)高速公路安全設(shè)施建設(shè)