勞動(dòng)力市場(chǎng)的主體精選(九篇)

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第1篇：勞動(dòng)力市場(chǎng)的主體范文

[關(guān)鍵詞]勞動(dòng)力市場(chǎng)；失業(yè)；就業(yè)彈性

一、勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)的必要性

事實(shí)證明，勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展滯后已經(jīng)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制健全和完善的制約因素，直接影響到勞動(dòng)就業(yè)這一重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題的有效解決，因此，采取必要的有針對(duì)性的措施，加快勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)已經(jīng)日益具有必要性和緊迫性。

1.解決勞動(dòng)力市場(chǎng)信息不對(duì)稱問題，充分發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)信息功能的需要。要解決摩擦性失業(yè)的難題，就必須加快勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，特別是強(qiáng)化勞動(dòng)力市場(chǎng)的信息收集、整理和傳遞功能，盡可能使不同市場(chǎng)主體對(duì)信息的了解和掌握的差異性相對(duì)縮小，從而逐步消除信息不對(duì)稱產(chǎn)生和存在的基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)創(chuàng)造必要的信息條件。

2.提高勞動(dòng)力的流動(dòng)幅度，擴(kuò)大異地就業(yè)的需要。勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)的一個(gè)直接結(jié)果就是勞動(dòng)力流動(dòng)總量的增加和頻率的加快，個(gè)人的職業(yè)流動(dòng)在很大程度上受到勞動(dòng)力市場(chǎng)化程度的影響。在我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，基本沒有勞動(dòng)力市場(chǎng)，國家通過高度統(tǒng)一的工資和社會(huì)保障制度以及戶籍管理等行政手段，對(duì)勞動(dòng)力在不同工作單位和經(jīng)濟(jì)部門之間的流動(dòng)加以嚴(yán)格控制，勞動(dòng)力的流動(dòng)率是很低的。上世紀(jì)90年代以來，隨著勞動(dòng)就業(yè)制度的改革和勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)的加快，我國的勞動(dòng)力流動(dòng)率有所上升，但與發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家相比還有較大差距。據(jù)中國社科院“中國城鎮(zhèn)勞動(dòng)力流動(dòng)”課題組的調(diào)查，在北京、無錫、珠海三城市，勞動(dòng)者的職業(yè)生涯中，從未改變過工作單位的個(gè)人比例仍較高，達(dá)30%以上。這一比例與日本橫濱1970年的比例（34.9%）大致相同，高于美國底特律1970年的比例（13.9%）。這種狀況充分說明我國勞動(dòng)力的流動(dòng)程度是比較低的，已經(jīng)嚴(yán)重阻礙我國勞動(dòng)力市場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展，影響我國勞動(dòng)力市場(chǎng)與國際接軌，也不利于我國日益嚴(yán)重的失業(yè)問題的有效解決。因此，進(jìn)一步加快勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，提高勞動(dòng)力的流動(dòng)幅度（即勞動(dòng)力流動(dòng)的頻率與跨度）已經(jīng)具有明顯的必要性和緊迫性。

3.緩解摩擦性失業(yè)的社會(huì)壓力，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的需要。摩擦性失業(yè)幾乎在所有國家的勞動(dòng)力市場(chǎng)上都不同程度地存在著，不過在我國問題尤為嚴(yán)重，表現(xiàn)為一定時(shí)期內(nèi)某地某種勞動(dòng)力嚴(yán)重短缺，而另一地此種勞動(dòng)力卻大量過剩，處于失業(yè)狀態(tài)。這種由信息不對(duì)稱等原因形成的摩擦性失業(yè)從根本上說是在勞動(dòng)力總供求基本均衡狀態(tài)下的失業(yè)，其解決路徑主要是勞動(dòng)力市場(chǎng)的健全和完善，特別是勞動(dòng)力市場(chǎng)信息的完備和對(duì)稱。而后一方面問題已越來越成為摩擦性失業(yè)問題得以緩解的制約因素，有必要作為我國政府當(dāng)前一個(gè)十分重要的戰(zhàn)略性問題加以解決。

4.進(jìn)一步提高就業(yè)彈性，遏制我國勞動(dòng)就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的非對(duì)稱性趨勢(shì)的需要。所謂就業(yè)彈性是指就業(yè)增長(zhǎng)率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的比率。其計(jì)算公式是：就業(yè)彈性系數(shù)=就業(yè)增長(zhǎng)率÷經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。在正常情況下，就業(yè)彈性應(yīng)在0—1之間。一般地說，就一國長(zhǎng)期總量生產(chǎn)函數(shù)而言，就業(yè)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成正相關(guān)。但在我國，由于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和就業(yè)體制改革的影響，就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)了明顯的非一致性。一方面經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持高速增長(zhǎng)，另一方面就業(yè)增長(zhǎng)率卻逐步下降，失業(yè)人員逐年增多，2003年我國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率達(dá)4.3%，1991—1997年間，我國就業(yè)彈性系數(shù)保持在0.08—0.17之間，明顯偏低。2002年的就業(yè)彈性系數(shù)比1996年又下降了0.02個(gè)百分點(diǎn)。要遏制勞動(dòng)就業(yè)方面這種非正常狀況，除了政府采取有力的宏觀調(diào)控措施加以調(diào)節(jié)外，很重要的一點(diǎn)就是要加快勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，以市場(chǎng)化的調(diào)節(jié)機(jī)制協(xié)調(diào)就業(yè)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。

二、勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)的路徑

盡快改變目前我國勞動(dòng)力市場(chǎng)不健全、不完善、不統(tǒng)一的“三不”狀況，使勞動(dòng)力市場(chǎng)成為解決勞動(dòng)就業(yè)問題的健康有效的平臺(tái)，并做到與國際勞動(dòng)力市場(chǎng)接軌，已經(jīng)成為我國的一個(gè)十分緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。為此，有必要深入探討我國勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)的有效路徑。

1.進(jìn)一步從理論上給勞動(dòng)力以科學(xué)的市場(chǎng)定位。我國實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以后，勞動(dòng)力作為商品已經(jīng)成為不爭(zhēng)的事實(shí)，為社會(huì)各界所公認(rèn)?，F(xiàn)在的問題是必須真正確立勞動(dòng)力作為一種重要的生產(chǎn)要素，允許其在市場(chǎng)上自由流動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的“充分就業(yè)”，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律所決定的理論觀點(diǎn)。需要各級(jí)政府進(jìn)一步解放思想，以積極的態(tài)度對(duì)待勞動(dòng)力的流動(dòng)，為勞動(dòng)力的流動(dòng)提供可靠的制度保障和政策支持，克服勞動(dòng)就業(yè)問題上的地方保護(hù)主義等各種行政壁壘，正視并解決勞動(dòng)力自由流動(dòng)可能帶來的一系列社會(huì)問題，從而為勞動(dòng)力的自由流動(dòng)創(chuàng)造寬松的社會(huì)環(huán)境。2.對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的科學(xué)定位。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，勞動(dòng)力市場(chǎng)和其他要素市場(chǎng)一樣，是完整的市場(chǎng)體系的一個(gè)局部，是市場(chǎng)體系鏈條上的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，勞動(dòng)力市場(chǎng)的健全和完善與否反映一個(gè)國家的市場(chǎng)體系是否健全，也是一個(gè)國家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是否成熟的重要標(biāo)志。同時(shí)，勞動(dòng)力市場(chǎng)還不同于其他要素市場(chǎng)，因?yàn)閯趧?dòng)力市場(chǎng)的交易對(duì)象是勞動(dòng)力，而勞動(dòng)力的載體是人，所以，勞動(dòng)力市場(chǎng)是特殊的具有決定意義的要素市場(chǎng)。同時(shí)，當(dāng)前我國勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展的狀況離WTO的要求還有較大距離，一些西方國家至今還不承認(rèn)我國的完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，因此,我們必須特別重視勞動(dòng)力市場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展，把培育和發(fā)展勞動(dòng)力市場(chǎng)作為健全和完善市場(chǎng)體系的重中之重，抓緊抓實(shí)抓好，并盡快解決勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展滯后所導(dǎo)致的一系列問題。

第2篇：勞動(dòng)力市場(chǎng)的主體范文

郵電勞動(dòng)力市場(chǎng)的基本概念

1.（略）

2.（略）

3.企業(yè)內(nèi)部激勵(lì)、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是通過職工與企業(yè)雙方互相選擇來實(shí)現(xiàn),在這種競(jìng)爭(zhēng)上崗的過程中,使企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)力資源合理配置得以實(shí)現(xiàn),達(dá)到提高職工隊(duì)伍素質(zhì),提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的目的。企業(yè)內(nèi)部這種競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成要比商品交換全憑價(jià)值規(guī)律、供求規(guī)律、竟?fàn)幰?guī)律的競(jìng)爭(zhēng)要復(fù)雜得多,這是因?yàn)樵谄髽I(yè)內(nèi)部,職工對(duì)崗位的選擇,并不是單純著眼于經(jīng)濟(jì)因素,還受到不少非經(jīng)濟(jì)因素的影響,如理想、自我實(shí)現(xiàn)、人際關(guān)系等等,如果只講物質(zhì)激勵(lì)也不一定能獲得合理的勞動(dòng)力配置,這一點(diǎn)在當(dāng)前研究激勵(lì)辦法時(shí),往往被忽視。那種一講激勵(lì)就講錢的作法,往往不一定達(dá)到預(yù)期目的。

4.郵電勞動(dòng)力市場(chǎng)不單純是勞動(dòng)力交流的場(chǎng)所或服務(wù)機(jī)構(gòu),而是一種配置、調(diào)節(jié)企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)力資源,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的合理流動(dòng),達(dá)到勞動(dòng)力與生產(chǎn)資料的相對(duì)最佳結(jié)合的一種機(jī)制。培育和發(fā)展郵電勞動(dòng)力市場(chǎng),除應(yīng)建立勞動(dòng)力交流的服務(wù)機(jī)構(gòu)外,更重要的是把對(duì)企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)力資源進(jìn)行配置作為一個(gè)完整的機(jī)制來研究,它涉及職工崗位的選定,取得報(bào)酬,培訓(xùn)待崗和轉(zhuǎn)崗,直到退休的全過程;涉及到企業(yè)選擇職工上崗,工資的給付,提供勞動(dòng)保護(hù),安全衛(wèi)生條件,福利待遇等環(huán)節(jié);涉及到勞動(dòng)關(guān)系的確立、調(diào)整以及企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則的制定等。

培育和發(fā)展郵電勞動(dòng)力市場(chǎng)的必要性

目前,由于傳統(tǒng)計(jì)劃體制慣性很大,社會(huì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)育程度很不平衡,勞動(dòng)者擇業(yè)仍然受到身份、所有制的限制,國有企業(yè)還沒有完全實(shí)現(xiàn)自主用人,富余人員還不能引入社會(huì)安置,而且還要接收一定數(shù)量的統(tǒng)配人員;相當(dāng)部分國有企業(yè)工資總額仍受行政控制,新的企業(yè)工資增長(zhǎng)決定機(jī)制尚未形成;社會(huì)保險(xiǎn)管理體制不統(tǒng)一,覆蓋面窄,社會(huì)化程度低,不能適應(yīng)企業(yè)走向市場(chǎng)和勞動(dòng)力流動(dòng)的要求;在市場(chǎng)秩序方面,市場(chǎng)規(guī)則不健全,缺乏維護(hù)市場(chǎng)秩序的手段;在宏觀調(diào)控方面,沒有完全形成符合勞動(dòng)力市場(chǎng)要求的調(diào)控方式;在社會(huì)服務(wù)方面,覆蓋范圍窄,服務(wù)方式不適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的要求。在這種情況之下,盡管郵電勞動(dòng)力市場(chǎng)是目前特定歷史條件下的產(chǎn)物,對(duì)于深化郵電企業(yè)內(nèi)部改革還是十分必要的,其必要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1.培育和發(fā)展郵電勞動(dòng)力市場(chǎng)是加強(qiáng)勞動(dòng)管理、實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者和生產(chǎn)資抖合理配里的重要手段。

勞動(dòng)力市場(chǎng)的基本作用,就是合理配置勞動(dòng)力,就是運(yùn)用價(jià)值規(guī)律和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律,通過勞動(dòng)者和企業(yè)雙方的雙向選擇,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的合理配置。在傳統(tǒng)管理體制下,郵電企業(yè)勞動(dòng)管理方面存在的問題較多,主要是:一是企業(yè)用人過多,機(jī)構(gòu)重置,人浮于事的現(xiàn)象在不少企業(yè)存在;二是人員結(jié)構(gòu)比例不合理,企業(yè)內(nèi)有的崗位人員缺,有的崗位人員富余;三是企業(yè)內(nèi)人員流向不合理,缺乏合理的導(dǎo)向機(jī)制;四是用工制度單一,固定工仍是郵電企業(yè)主要用工形式,1986年起雖然在新招收的工人中實(shí)行勞動(dòng)合同制,但在傳統(tǒng)管理體制下,勞動(dòng)合同制這種用工形式改革的實(shí)際效果,距實(shí)行勞動(dòng)合同制的初衷相去甚遠(yuǎn);五是郵電企業(yè)內(nèi)部干部工人身份界限未打破,給平等竟?fàn)帯⒑侠砼渲脛趧?dòng)力帶來困難;六是部分職工素質(zhì)不高,難以適應(yīng)通信生產(chǎn)發(fā)展的需要;七是企業(yè)內(nèi)勞動(dòng)力管理的基礎(chǔ)工作薄弱,職工與企業(yè)間的勞動(dòng)關(guān)系,未能有效地運(yùn)用勞動(dòng)合同予以明確,有的雖然簽訂了勞動(dòng)合同,但缺乏對(duì)勞動(dòng)合同的履行進(jìn)行有效的檢查、考核,使勞動(dòng)合同流于形式,沒有起到應(yīng)有的作用。這些問題的存在,不利于加強(qiáng)郵電勞動(dòng)力管理,不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求,不利于郵電企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。培育和發(fā)展郵電勞動(dòng)力市場(chǎng),可以逐步解決現(xiàn)行勞動(dòng)力管理方面存在的問題,并使郵電企業(yè)勞動(dòng)力管理隨著郵電勞動(dòng)力市場(chǎng)的建立和不斷完善,逐步適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,為不斷提高郵電企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和適應(yīng)郵電發(fā)展需要,創(chuàng)造良好的企業(yè)內(nèi)部條件。

2.培育和發(fā)展郵電勞動(dòng)力市場(chǎng),是深化郵電勞動(dòng)工資制度改革的主線。

以來,郵電勞動(dòng)工資制度進(jìn)行了不少改革,特別是近幾年來,郵電勞動(dòng)工資制度改革步伐不斷加快,取得了不少成績(jī)。在勞動(dòng)力管理方面,改革了招工辦法,實(shí)行先培訓(xùn)后就業(yè),在新招收工人中實(shí)行勞動(dòng)合同制,在企業(yè)內(nèi)部推行優(yōu)化勞動(dòng)組合等;在工資管理方面,推行了企業(yè)工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤,改革了郵電基本工資制度,建立了以崗位勞動(dòng)評(píng)價(jià)為依據(jù)的郵電崗位技能工資制,各企業(yè)還根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)具體情況,改革企業(yè)內(nèi)部工資分配形式,推行把職工個(gè)人收入與其勞動(dòng)成果緊密掛起鉤來的各種行之有效的分配形式;在勞動(dòng)保險(xiǎn)方面,推行了職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金行業(yè)統(tǒng)籌,實(shí)行企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn),實(shí)行了職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人交費(fèi)制度。郵電勞動(dòng)工資制度的這些改革調(diào)動(dòng)了廣大職工的積極性,促進(jìn)了郵電的發(fā)展。但是,也還存在不少問題,這就是勞動(dòng)工資制度的各項(xiàng)改革,在實(shí)施中總是感到各項(xiàng)制度改革缺乏配套,造成孤軍深入,使改革難以深化,甚至使改革的實(shí)際結(jié)果偏離改革的初衷。就拿工資制度改革為例:從1993年7月起,全國郵電企業(yè)改革了基本工資制度,推行了崗位技能工資制。郵電企業(yè)根據(jù)勞動(dòng)技能、勞動(dòng)責(zé)任、勞動(dòng)強(qiáng)度、勞動(dòng)條件四要素,對(duì)企業(yè)內(nèi)不同崗位勞動(dòng)進(jìn)行了評(píng)價(jià),并以勞動(dòng)評(píng)價(jià)結(jié)果反映的企業(yè)內(nèi)不同崗位的勞動(dòng)差距為依據(jù),拉開了不同崗位的工資差距,強(qiáng)化了按勞分配的基礎(chǔ)工作,貫徹了按勞分配原則.調(diào)動(dòng)了職工積極性。但是,在崗位技能工資制推行一年來,也反映出不少間題,這些問題有方案本身不完善的問題,也有運(yùn)行機(jī)制及企業(yè)內(nèi)部條件不配套的問題。崗位技能工資要正常運(yùn)行并發(fā)揮激勵(lì)作用,除方案本身要逐步完善外,更重要的是企業(yè)內(nèi)部必須搞好配套改革,企業(yè)必須首先搞好勞動(dòng)人事制度改革,必須打破干部工人身份界限,必須嚴(yán)格進(jìn)行定編定崗,進(jìn)行雙向選擇合理配置勞動(dòng)力,以勞動(dòng)合同的形式明確職工在崗位勞動(dòng)中的權(quán)責(zé)利,并嚴(yán)格地對(duì)勞動(dòng)合同的履行進(jìn)行考核,把考核結(jié)果作為企業(yè)支付職工工資的依據(jù)。如果企業(yè)內(nèi)不抓好這些配套改革,有再好的基本工資制度,無論怎樣套來套去,都難以發(fā)揮工資的激勵(lì)職能,企業(yè)工資改革是收不到良好效果的。因此,要深化郵電勞動(dòng)工資制度改革,必須要以培育和發(fā)展郵電企業(yè)勞動(dòng)力市場(chǎng)為主線,把培育和發(fā)展郵電勞動(dòng)力市場(chǎng)作為中心工作來抓。

3.培育和發(fā)展郵電勞動(dòng)力市場(chǎng)是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的需要。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)首先必須明確企業(yè)作為市場(chǎng)的主體,企業(yè)市場(chǎng)主體地位的明確,必須要建立現(xiàn)代企業(yè)制度。現(xiàn)代企業(yè)的基本特征是:“產(chǎn)權(quán)明晰,權(quán)責(zé)明確,政企分開,管理科學(xué)。”除明確企業(yè)的市場(chǎng)主體地位外,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還要求培育發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)、金融市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)。培育和發(fā)展郵電勞動(dòng)力市場(chǎng),深化郵電勞動(dòng)工資制度改革,建立新型郵電勞動(dòng)體制對(duì)于建立現(xiàn)代企業(yè)制度,適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求將起到重要作用。

4.培育和發(fā)展郵電勞動(dòng)力市場(chǎng)是為進(jìn)入社會(huì)勞動(dòng)力市場(chǎng)作準(zhǔn)備的需要。

由于長(zhǎng)期執(zhí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,郵電勞動(dòng)工資工作受舊體制影響較深,對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)勞動(dòng)工資工作帶來的影響,對(duì)一些新問題的認(rèn)識(shí),無論從思想觀念上,理論學(xué)習(xí)上,實(shí)際操作上,都存在一些問題,還存在逐步認(rèn)識(shí)、探索的問題。在社會(huì)勞動(dòng)力市場(chǎng)未健全起來之前,在郵電企業(yè)內(nèi)部按照市場(chǎng)機(jī)制要求,進(jìn)行勞動(dòng)工資制度改革,不斷加深對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的理解和認(rèn)識(shí),積累解決間題的經(jīng)驗(yàn)和方法,對(duì)于實(shí)現(xiàn)企業(yè)勞動(dòng)力市場(chǎng)與社會(huì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的接軌,將起到積極的促進(jìn)作用。

培育和發(fā)展郵電勞動(dòng)力市場(chǎng)應(yīng)注意的幾個(gè)問題

1.做好宣傳教育工作,轉(zhuǎn)變職工思想觀念。

運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)律在郵電企業(yè)內(nèi)部對(duì)勞動(dòng)力資源進(jìn)行合理配置,并在這一過程中對(duì)企業(yè)內(nèi)各類人員的利益進(jìn)行調(diào)整,直接涉及到每個(gè)職工的切身利益。在合理配置勞動(dòng)力過程中,必然會(huì)出現(xiàn)待崗、在崗、轉(zhuǎn)崗、企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)。教育職工正確認(rèn)識(shí)這些問題是十分必要的。培育和發(fā)展郵電勞動(dòng)力市場(chǎng)的首要工作是做好職工宣傳教育工作,用社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本觀點(diǎn)教育廣大職工轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)舊觀念,正確認(rèn)識(shí)培育和發(fā)展郵電勞動(dòng)力市場(chǎng)的必要性,認(rèn)真宣傳、組織學(xué)習(xí)勞動(dòng)法,使廣大郵電職工自覺投身到改革中去。

2.搞好雙向選擇工作,合理勞動(dòng)組合。

職工與企業(yè)按照竟?fàn)幍脑瓌t實(shí)行雙向選擇,擇優(yōu)上崗,是市場(chǎng)主體地位的體現(xiàn)。在企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)上,職工作為勞動(dòng)力的所有者,有權(quán)根據(jù)自己的能力、素質(zhì)選擇最能發(fā)揮自己才能的崗位工作,企業(yè)作為用人主體,有權(quán)根據(jù)企業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和不同崗位對(duì)勞動(dòng)者的要求,擇擾選擇職工在崗位上勞動(dòng),以達(dá)到勞動(dòng)者和生產(chǎn)資料的最佳結(jié)合,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。近年來,郵電企業(yè)在推行三項(xiàng)制度改革工作中,對(duì)于開展雙向選擇、優(yōu)化勞動(dòng)組合做了大量工作,創(chuàng)造了不少好的作法和經(jīng)驗(yàn)。主要作法:一是制定定員定額標(biāo)準(zhǔn),對(duì)企業(yè)內(nèi)部崗位及編制進(jìn)行認(rèn)真核定;二是制定各崗位的崗位責(zé)任制,及各崗位對(duì)職工素質(zhì)的要求,并將各崗位所需人數(shù)張榜公布;三是由職工選擇崗位,企業(yè)擇優(yōu)選擇職工上崗。一般采取企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)選擇科、站長(zhǎng),科、站長(zhǎng)選擇班組(支局)長(zhǎng),班組支局長(zhǎng)選擇生產(chǎn)人員。對(duì)于一個(gè)崗位同時(shí)幾個(gè)人選擇的,還要進(jìn)行公開答辯,公開招聘。這些作法對(duì)于在企業(yè)內(nèi)部逐步建立激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,起到了積極的作用。從這些年的實(shí)踐看,郵電企業(yè)雙向選擇工作也還存在一些問題,主要是企業(yè)內(nèi)雙向選擇多數(shù)是有條件的雙向選擇,即把雙向選擇控制在一定范圍內(nèi)。這在較大程度上弱化了雙向選擇的作用。究其原因,主要是:一是在郵電企業(yè)內(nèi),干部工人身份界線以及用工形式界限未真正打破,有些政策不配套,不僅不利于打破干部工人身份界限和用工形式界限,而且還有強(qiáng)化這些界限的傾向,平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境難以形成,給雙向選擇帶來困難;二是企業(yè)內(nèi)人員流向缺乏合理的導(dǎo)向機(jī)制,艱苦崗位、區(qū)鄉(xiāng)支局人員難以穩(wěn)定;三是企業(yè)難以消化待崗人員,由于企業(yè)未建立消化待崗人員的培訓(xùn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)安置以及三產(chǎn)業(yè)等機(jī)構(gòu)或者這些機(jī)構(gòu)功能不健全,往往形成待崗人員不著急,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)反而為消化待崗人員著急的局面。為避免待崗人員對(duì)企業(yè)造成的強(qiáng)大壓力,企業(yè)往往把雙向選擇控制在一定范圍內(nèi)。培育和發(fā)展郵電勞動(dòng)力市場(chǎng),搞好雙向選擇工作,應(yīng)認(rèn)真總結(jié)企業(yè)在三項(xiàng)制度改革中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),切實(shí)抓好雙向選擇工作。

3.運(yùn)用勞動(dòng)合同確定職工與企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系。

勞動(dòng)力市場(chǎng)要求作為市場(chǎng)主體的勞動(dòng)者和企業(yè)必須用勞動(dòng)合同對(duì)勞動(dòng)關(guān)系予以明確。在郵電企業(yè)沒有全面推行全員勞動(dòng)合同制前,要培育和發(fā)展郵電勞動(dòng)力市場(chǎng),在實(shí)現(xiàn)雙向選擇的基礎(chǔ)上,必須對(duì)企業(yè)內(nèi)部崗位實(shí)行合同化管理,運(yùn)用職工與企業(yè)簽訂的崗位勞動(dòng)合同,明確職工與企業(yè)在崗位勞動(dòng)中雙方的權(quán)、責(zé)、利,并建立對(duì)崗位勞動(dòng)合同的管理、考核制度。職工履行崗位合同情況應(yīng)作為評(píng)價(jià)職工貢獻(xiàn)、決定晉升的主要依據(jù),作為支付職工報(bào)酬的主要依據(jù)。職工也可以根據(jù)崗位勞動(dòng)合同,保護(hù)自己的合法權(quán)利。

4.健全服務(wù)機(jī)構(gòu),妥善安置富余人員。

在目前情況下,由于企業(yè)富余人員不能推向社會(huì),必須由郵電企業(yè)自行消化,妥善安置富余人員是培育和發(fā)展郵電勞動(dòng)力市場(chǎng)的首要問題。這些年來各郵電企業(yè)基本上都建立了勞動(dòng)服務(wù)公司,對(duì)于安置、消化富余人員起到了積極的作用。此外,勞動(dòng)服務(wù)公司還應(yīng)發(fā)揮對(duì)富余人員進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和中介服務(wù)的作用,為企業(yè)輸送生產(chǎn)急需人員,使勞動(dòng)服務(wù)公司真正成為調(diào)節(jié)企業(yè)勞動(dòng)力供求的蓄水池。富余人員的安置一般有如下幾種類型:一是對(duì)于年齡不大、文化素質(zhì)較高的,應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)需要進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),充分發(fā)揮企業(yè)辦好各類技工學(xué)校的作用;二是對(duì)于年齡較大、身體較差,不能正常頂崗位的,可采取內(nèi)部退養(yǎng);三是在興辦的三產(chǎn)業(yè)安置;四是允許停薪留職或自謀職業(yè)。妥善安置富余人員,是培育和發(fā)展郵電勞動(dòng)力市場(chǎng)的重要工作,必須認(rèn)真對(duì)待。

第3篇：勞動(dòng)力市場(chǎng)的主體范文

1.1 局部均衡和一般均衡

局部均衡（partial equilibrium）：在其他條件不變的情況下考察單個(gè)經(jīng)濟(jì)單位或市場(chǎng)的分析是局部均衡分析，此時(shí)的市場(chǎng)均衡是局部均衡。一般均衡（general equilibrium）：將所有相互聯(lián)系的各個(gè)市場(chǎng)看成一個(gè)整體進(jìn)行研究的分析是一般均衡分析，此時(shí)的市場(chǎng)均衡是一般均衡。

一般均衡理論的基本思想：局部均衡分析，是通過對(duì)商品市場(chǎng)供求及決定因素的分析，討論市場(chǎng)局部均衡價(jià)格的決定，而一般均衡分析的基本思想，是要討論市場(chǎng)一般均衡價(jià)格體系的決定。一般均衡從微觀經(jīng)濟(jì)主體行為的角度出發(fā)，考察每一種商品和每一種要素的供給和需求同時(shí)達(dá)于均衡狀態(tài)所需具備的條件和相應(yīng)的均衡價(jià)格和均衡供銷量應(yīng)有的量值。經(jīng)濟(jì)學(xué)家瓦爾拉斯首創(chuàng)了一般均衡理論體系。他認(rèn)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)是由相互聯(lián)系的各個(gè)局部組成的體系，當(dāng)消費(fèi)者偏好、要素供給和生產(chǎn)函數(shù)為已知時(shí)，就能從數(shù)學(xué)上論證所有商品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)可以同時(shí)達(dá)到均衡狀態(tài)，即整個(gè)經(jīng)濟(jì)可以處于一般均衡狀態(tài)。其一般均衡理論闡明了經(jīng)濟(jì)中各個(gè)市場(chǎng)相互聯(lián)系和相互依存的一般關(guān)系。

1.2 引致需求（derived demand）

在商品市場(chǎng)上，需求來自消費(fèi)者。消費(fèi)者為了滿足自己的消費(fèi)需要而購買商品。因此，對(duì)商品的需求是直接需求。在要素市場(chǎng)上，需求來自廠商。廠商購買生產(chǎn)要素并不能直接得到效用，而只能是增加生產(chǎn)的能力，并由此來生產(chǎn)和出售滿足消費(fèi)者需求的商品以獲得利潤(rùn)。因此，廠商對(duì)生產(chǎn)要素的需求是一種間接需求，或者說是一種派生需求，這種需求被稱為引致需求。即廠商對(duì)生產(chǎn)要素的需求是由消費(fèi)者對(duì)商品的需求引致的。

在要素市場(chǎng)上交換的是生產(chǎn)要素。市場(chǎng)參與者購買或銷售生產(chǎn)過程中所使用的土地、資本或勞動(dòng)。在商品市場(chǎng)上，交換的是商品和服務(wù)。市場(chǎng)參與者角色顛倒過來，消費(fèi)者購買、廠商出售商品和服務(wù)。

2以體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)及其要素市場(chǎng)為例進(jìn)行分析

體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)是體育市場(chǎng)體系中的最具影響力的市場(chǎng)，其可觀賞性，使得體育競(jìng)賽表演有著廣泛的群眾基礎(chǔ)，競(jìng)賽表演市場(chǎng)是體育市場(chǎng)的中堅(jiān)市場(chǎng)或主導(dǎo)市場(chǎng)之一，以體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)為切入點(diǎn)比較有代表性。

2.1體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)的需求主體與供給主體

2.1.1需求主體：

體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)的需求主體即其商品的消費(fèi)者可以分為：

① 對(duì)觀眾來說：賽事本身的欣賞價(jià)值和現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)。

② 對(duì)媒體來說：賽事的轉(zhuǎn)播價(jià)值——參賽隊(duì)伍、參賽球員、花邊新聞、比賽過程及結(jié)果、賽場(chǎng)背后等等。

③對(duì)贊助企業(yè)：賽事作為其產(chǎn)品或服務(wù)的目標(biāo)顧客的溝通平臺(tái)——賽事特點(diǎn)、賽事影響力和覆蓋面等。

④對(duì)整體體育界：同場(chǎng)競(jìng)技，彼此切磋的機(jī)會(huì)。取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同進(jìn)步。

2.1.2供給主體：主要是各個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心(協(xié)會(huì))，球類俱樂部等。

2.2體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)的供求均衡：

體育賽事的消費(fèi)者在某一特定的時(shí)期內(nèi)，在一定體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)上的各種可能的價(jià)格水平上愿意并且能夠購買的體育賽事商品的數(shù)量即其需求（圖2：曲線D）。體育賽事的生產(chǎn)者在某一特定的時(shí)期內(nèi)，在一定體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)上的各種可能的價(jià)格水平上愿意并且能夠提供的體育賽事商品的數(shù)量即其供給（圖2：曲線S）。曲線D與曲線S交于E點(diǎn)即供需均衡點(diǎn)，在這一點(diǎn)上體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)的供求達(dá)到均衡，決定了一個(gè)均衡價(jià)格P*和均衡賽事場(chǎng)數(shù)Q*。體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)的均衡是體育市場(chǎng)體系中的單個(gè)市場(chǎng)均衡，屬于局部均衡。

2.3與體育競(jìng)賽市場(chǎng)相關(guān)的要素市場(chǎng)——體育賽事勞動(dòng)力市場(chǎng)的供需主體

體育賽事的生產(chǎn)要有多種生產(chǎn)要素參與。比賽的場(chǎng)館需要土地、比賽的舉行需要運(yùn)動(dòng)員、裁判員等勞動(dòng)力以及資金等要素。我們以勞動(dòng)力市場(chǎng)為例分析其要素市場(chǎng)的均衡。

2.3.1.勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求主體：各個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心(協(xié)會(huì))，球類俱樂部等

2.3.2勞動(dòng)力市場(chǎng)的供給主體：包括運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員等（這里以運(yùn)動(dòng)員為主）

2.4體育賽事勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求均衡：

運(yùn)動(dòng)員在某一特定的時(shí)期內(nèi)，在體育勞動(dòng)力市場(chǎng)上的各種可能的工資水平上愿意并且能夠提供的勞動(dòng)量即勞動(dòng)供給（圖3：曲線S′）。體育賽事的生產(chǎn)者在某一特定的時(shí)期內(nèi)，在體育勞動(dòng)力市場(chǎng)上的各種可能的工資水平上愿意并且能夠購買的運(yùn)動(dòng)員勞動(dòng)量即其勞動(dòng)力需求（圖3：曲線D′）。曲線D′與曲線S′交于F點(diǎn)即供需均衡點(diǎn)，在這一點(diǎn)上體育勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求達(dá)到均衡，決定了一個(gè)均衡工資W*和均衡勞動(dòng)量L*。體育勞動(dòng)力市場(chǎng)的均衡也是體育市場(chǎng)體系中的單個(gè)市場(chǎng)均衡也屬于局部均衡。

2.5 將兩個(gè)市場(chǎng)聯(lián)系起來的一般均衡分析

由前面經(jīng)濟(jì)學(xué)一般均衡理論及引致需求概念可知，體育賽事生產(chǎn)者要聘用運(yùn)動(dòng)員、教練員甚至比賽的裁判員其目的并不是直接滿足自己的消費(fèi)需要，這種對(duì)運(yùn)動(dòng)人才的需求是由體育賽事消費(fèi)者包括觀眾、贊助商、媒體等對(duì)體育賽事的需要派生出來的，即是一種引致需求。體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)和體育勞動(dòng)力市場(chǎng)是相互影響相互依存的兩個(gè)市場(chǎng)，兩個(gè)市場(chǎng)由體育賽事生產(chǎn)者對(duì)運(yùn)動(dòng)人才的需求聯(lián)系起來，并相互作用。例如，某籃球俱樂部聘請(qǐng)姚明為其隊(duì)員舉辦一場(chǎng)籃球商業(yè)比賽，因?yàn)橐γ鬟@樣的體育明星在體育勞動(dòng)力市場(chǎng)上是稀缺資源，只有出高價(jià)才能聘到，即W*很高，對(duì)于俱樂部而言，由于購買勞動(dòng)力這一生產(chǎn)要素的花費(fèi)變高，即其生產(chǎn)成本相應(yīng)增加，在圖1中體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)上，供給曲線S就會(huì)左移，與聘用其他籃球運(yùn)動(dòng)員舉行籃球商業(yè)比賽相比這場(chǎng)比賽的票價(jià)P*就會(huì)更高。即在生產(chǎn)要素市場(chǎng)上的要素價(jià)格變動(dòng)會(huì)影響到商品市場(chǎng)上商品價(jià)格。另一方面，同樣一個(gè)籃球俱樂部遷移到一個(gè)絕大多數(shù)人喜歡棒球而厭惡籃球的地區(qū)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，其競(jìng)賽表演市場(chǎng)的需求就會(huì)變小，需求曲線D左移，進(jìn)而引致了俱樂部對(duì)籃球運(yùn)動(dòng)員的需求減少，在圖2 中體育賽事勞動(dòng)力市場(chǎng)上需求曲線D′左移，最后導(dǎo)致均衡工資率W*也隨之下降。

通過以上分析可知，在體育市場(chǎng)體系中，體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)與體育勞動(dòng)力市場(chǎng)的相互作用會(huì)影響到兩個(gè)市場(chǎng)的均衡狀態(tài)，推廣到一般，體系中各個(gè)市場(chǎng)相互作用相互影響，不僅會(huì)影響到自身市場(chǎng)的均衡狀態(tài)，還會(huì)影響到整個(gè)體育市場(chǎng)體系的均衡狀態(tài)，進(jìn)而影響到體育市場(chǎng)體系的發(fā)展。

3建立健全我國體育市場(chǎng)體系

基于以上分析，建立健全我國剛剛起步不久的體育市場(chǎng)體系，使相互聯(lián)系、相互依存的體育單個(gè)市場(chǎng)互相促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，充分利用市場(chǎng)機(jī)制配置資源，發(fā)展我國體育產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)市場(chǎng)供給能力，滿足人們多種類、多層次的體育需求有著重要的意義。

3.1發(fā)展各類體育市場(chǎng)

3.1.1 加強(qiáng)和完善體育要素市場(chǎng)的建設(shè)

在完善體育要素市場(chǎng)的過程中，特別要加強(qiáng)體育勞動(dòng)力市場(chǎng)和資金市場(chǎng)的培育，在加強(qiáng)體育基金會(huì)和體育彩票發(fā)行的同時(shí)，大膽將股份制引進(jìn)現(xiàn)代體育企業(yè)，增強(qiáng)體育企業(yè)集資、融資能力，也可借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，逐步成立專門以資助體育、設(shè)施建設(shè)為主進(jìn)行體育投資的公共專業(yè)體育銀行。改革現(xiàn)行的勞動(dòng)、人事制度，打破體育勞動(dòng)力的部門所有制，合理開發(fā)和利用體育勞動(dòng)力市場(chǎng)。同時(shí)，大力發(fā)展體育技術(shù)中介服務(wù)和信息咨詢業(yè)，培育體育技術(shù)信息市場(chǎng)和體育房地產(chǎn)市場(chǎng)，使各種體育要素合理配置，提高體育資源使用的效率和效益。

3.1.2開拓、發(fā)展體育專業(yè)市場(chǎng)

重點(diǎn)發(fā)展那些市場(chǎng)大、投資小、收益高的基礎(chǔ)行業(yè)。圍繞全民健身計(jì)劃，堅(jiān)持國家辦和社會(huì)辦相結(jié)合的原則，積極培育體育健身娛樂市場(chǎng)。結(jié)合奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃，立足體育競(jìng)賽體制的改革和運(yùn)行機(jī)制的轉(zhuǎn)換，積極引導(dǎo)體育競(jìng)賽的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，大力發(fā)展體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)，逐步建立各種體育競(jìng)賽中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人制度，并以體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)和健身娛樂市場(chǎng)為重點(diǎn)發(fā)展，帶動(dòng)體育訓(xùn)練服務(wù)、體育康復(fù)、咨詢以及體育用品、體育彩票、體育旅游、體育廣告等專業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展。

3.2加強(qiáng)體育市場(chǎng)的主體、本體與客體建設(shè)

體育市場(chǎng)的主體是指負(fù)責(zé)體育市場(chǎng)商品生產(chǎn)、銷售的體育實(shí)體，承擔(dān)這一職責(zé)的主要是各個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心(協(xié)會(huì))，加強(qiáng)這些協(xié)會(huì)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，使其真正具有獨(dú)立的法人地位，成為自收自支的市場(chǎng)主體。

3.3培養(yǎng)體育市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理人才

體育市場(chǎng)體系的健全與發(fā)展既需要一大批懂體育技術(shù)又懂體育經(jīng)營(yíng)的通用型人才，又需要一大批通曉國際體育市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)范和運(yùn)動(dòng)規(guī)律的人才。一方面體育院校應(yīng)重視體育經(jīng)營(yíng)管理課程的設(shè)置和有關(guān)的專業(yè)教育，培養(yǎng)專門人才。另一方面，可以對(duì)現(xiàn)有的體育工作者進(jìn)行選拔培訓(xùn)，提高他們的經(jīng)營(yíng)素質(zhì)和管理水平。還應(yīng)注意從國內(nèi)外引進(jìn)人才，將各種懂經(jīng)營(yíng)、熱愛體育事業(yè)的人才招聘到體育部門，為體育市場(chǎng)體系的健全與發(fā)展作貢獻(xiàn)。

3.4維護(hù)體育市場(chǎng)體系的統(tǒng)一性和開放性

市場(chǎng)化要求我國體育市場(chǎng)必須是在國家宏觀調(diào)控下的整體。打破地區(qū)封鎖和壟斷，形成全國性的體育市場(chǎng)體系，使體育資源能暢通無阻地流動(dòng)，從而提高市場(chǎng)的效率，擴(kuò)大體育市場(chǎng)的規(guī)模。體育市場(chǎng)不僅要對(duì)內(nèi)開放，也要對(duì)國外開放，使國際、國內(nèi)體育市場(chǎng)接軌，合理引進(jìn)外資和國外新的體育項(xiàng)目、管理經(jīng)驗(yàn)為我服務(wù)。

第4篇：勞動(dòng)力市場(chǎng)的主體范文

    勞動(dòng)力市場(chǎng)是市場(chǎng)體系的組成部分,是交換勞動(dòng)力的場(chǎng)所,即具有勞動(dòng)能力的勞動(dòng)者與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中使用勞動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)主體之間進(jìn)行交換的場(chǎng)所,是通過市場(chǎng)配置勞動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的總和。勞動(dòng)力市場(chǎng)交換關(guān)系表現(xiàn)為勞動(dòng)力和貨幣的交換。勞動(dòng)力市場(chǎng)與產(chǎn)品市場(chǎng)昀大的不同在于參與交易的對(duì)象是人的勞動(dòng),但是,勞動(dòng)是依附于人而存在的,因此,企業(yè)對(duì)勞動(dòng)的需求只能是對(duì)勞動(dòng)力本身和勞動(dòng)生產(chǎn)率的需求。同樣,勞動(dòng)供給也在于勞動(dòng)力所提供的勞動(dòng)本身。由于勞動(dòng)力供給與需求的相互作用,再加上中國勞動(dòng)力市場(chǎng)制度的不斷完善,勞動(dòng)力資源的配置效率越來越高,勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系本身表現(xiàn)出其特殊性。在目前勞動(dòng)力供求相互匹配的過程中,會(huì)因?yàn)閯趧?dòng)力總量與結(jié)構(gòu)兩個(gè)方面匹配不到位,使得勞動(dòng)力供求呈現(xiàn)著相應(yīng)的特點(diǎn)。

    二、勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系變化的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

    近年來,中國勞動(dòng)力市場(chǎng)供求態(tài)勢(shì)發(fā)生了重要轉(zhuǎn)變。一方面,由于持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生了旺盛的勞動(dòng)力需求;另一方面,人口轉(zhuǎn)變對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響開始顯現(xiàn)。因此,中國勞動(dòng)力市場(chǎng)上勞動(dòng)力無限供給的時(shí)代趨于結(jié)束。從勞動(dòng)力市場(chǎng)的運(yùn)行情況看,市場(chǎng)機(jī)制日益完善,勞動(dòng)力市場(chǎng)環(huán)境有所改善,勞動(dòng)力市場(chǎng)的一體化程度也在逐步提高。但由于勞動(dòng)力市場(chǎng)轉(zhuǎn)折是長(zhǎng)期趨勢(shì)的開始,因此,需要從勞動(dòng)參與、人力資本積累和勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育等方面積極地應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)出現(xiàn)的新變化。

    勞動(dòng)力供給的年齡相對(duì)高齡化。從總的水平上考察,在給定人口數(shù)量的情況下,決定勞動(dòng)力供給的主要因素之一是總?cè)丝谥袆趧?dòng)年齡人口所占的比重,而勞動(dòng)年齡人口的比重又和以前的生育率水平變化有著直接的聯(lián)系。由21世紀(jì)上半葉人口年齡結(jié)構(gòu)的變化和勞動(dòng)力供給趨勢(shì)變動(dòng)可以得出這樣的基本結(jié)論:勞動(dòng)力供給總量的邊際遞減現(xiàn)象已經(jīng)發(fā)生,勞動(dòng)力供給絕對(duì)數(shù)量的減少也將很快出現(xiàn)。迄今為止,15-64歲勞動(dòng)年齡人口的總量以及占總?cè)丝诘谋戎匾恢碧幱诓粩嗌仙内厔?shì),成為勞動(dòng)力市場(chǎng)供給不斷增加的基本源泉。這不僅形成了中國豐富的人力資源優(yōu)勢(shì),也成為近20年來“人口紅利”的主要來源和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。然而,根據(jù)昀新的預(yù)測(cè),中國人口高峰將在比預(yù)期早得多的時(shí)候,即大約2030年前后在14.4億左右的水平上達(dá)到,勞動(dòng)年齡人口從 2013年左右開始上升趨勢(shì)就十分平緩, 2016年達(dá)到昀高峰后開始絕對(duì)減少,而勞動(dòng)年齡人口的增長(zhǎng)率目前已經(jīng)是逐年降低,并且下降速度趨于加快。從目前勞動(dòng)力市場(chǎng)供給年齡結(jié)構(gòu)來看, 45-59歲和60-64歲相對(duì)高齡的勞動(dòng)年齡人口在未來20年里將迅速增加,45-59歲勞動(dòng)年齡人口由2000年的19227萬增加到2010年26151萬,再增加到峰值年(2025年)的32642萬人,其后緩慢減少;60-64歲老年勞動(dòng)年齡人口由2000年的4136萬增加到2010年的5693萬,到 2030年前后達(dá)到11000萬以上。這期間相對(duì)高齡勞動(dòng)力人口的年平均增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)大于這一時(shí)期人口和勞動(dòng)年齡人口的增長(zhǎng)速度。從2007年第四季度我國94個(gè)城市勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系來看,16-24歲求職人數(shù)較2006年有降低2%,25-34歲求職人數(shù)則增加2.9%,45歲以上求職人數(shù)增加0.9%,從中可以看出這種勞動(dòng)力供給的年齡結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)。

    勞動(dòng)力供給總量增幅趨緩。勞動(dòng)力供給總量是由勞動(dòng)年齡人口數(shù)量與勞動(dòng)參與率兩者共同決定的2000年第五次人口普查結(jié)果上的預(yù)測(cè)表明,15-64歲年齡段人口數(shù)量還會(huì)持續(xù)增加到2014年,屆時(shí)總量會(huì)達(dá)到9.97億;而15-60歲年齡段的人口增長(zhǎng)到2011年就會(huì)停止,屆時(shí)總量為9.27億。因此,從勞動(dòng)供給的角度來看,中國勞動(dòng)力供給昀為豐富的時(shí)間還會(huì)維持10年左右,之后,勞動(dòng)年齡人口絕對(duì)數(shù)量將不再增長(zhǎng),其規(guī)模會(huì)逐漸縮小。與其他國家比較,我國的勞動(dòng)參與率較高,特別是青年和婦女的參與率較高。但由于在校學(xué)生會(huì)有所增加、自動(dòng)失業(yè)者的比例增加、女性就業(yè)結(jié)構(gòu)和比重趨向合理以及喪失勞動(dòng)能力的傷殘人口比重會(huì)有所下降,我國的勞動(dòng)參與率會(huì)在年齡構(gòu)成上有所改善,在總量水平上有所下降(金玉秋,2005)。因此,從勞動(dòng)力供給總量來看,目前我國勞動(dòng)力供給總量不會(huì)一直持續(xù)增加,而是會(huì)到某個(gè)時(shí)點(diǎn)(2011年)后逐漸縮小,而且會(huì)因?yàn)閯趧?dòng)參與率下降使得整個(gè)規(guī)模下降得更快。

    勞動(dòng)力供給總量過剩與有效供給不足。

第5篇：勞動(dòng)力市場(chǎng)的主體范文

（一）人力資源中介組織的定義

所謂人力資源中介組織,就是指在國家宏觀政策的指導(dǎo)下,運(yùn)用市場(chǎng)調(diào)節(jié)手段,通過與勞動(dòng)力供求雙方的溝通,為用人單位和個(gè)人提供中介服務(wù),或者給組織、個(gè)人提供與人力資源開發(fā)和管理相關(guān)的咨詢和外包服務(wù)的組織和機(jī)構(gòu)。

（二）人力資源中介組織的作用

人力資源中介組織通過提供上述各種服務(wù)在勞動(dòng)力市場(chǎng)中發(fā)揮著重要的作用。首先,它可以促進(jìn)人力資源的合理流動(dòng)和有效配置,提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。在較大范圍內(nèi),人力資源中介組織通過對(duì)信息的比較、優(yōu)選,向單位和個(gè)人提供配置良好的創(chuàng)新環(huán)境,提高組織和個(gè)人的創(chuàng)新和產(chǎn)出能力。其次,通過提供專業(yè)化的服務(wù),推動(dòng)勞動(dòng)力市場(chǎng)主體的發(fā)展。人力資源中介提供的專業(yè)服務(wù)可以減少組織的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),降低運(yùn)營(yíng)成本,實(shí)現(xiàn)對(duì)人力資源的開發(fā),從而提高組織和個(gè)人的競(jìng)爭(zhēng)力。有關(guān)數(shù)據(jù)表明,我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展帶來人才需求和流動(dòng)的高峰。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年全國各類人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)共接待流動(dòng)人員4877萬人次，幫助572萬人實(shí)現(xiàn)就業(yè)或轉(zhuǎn)換了工作崗位，為209.9萬家單位提供了各類人才服務(wù)。各級(jí)政府人事部門所屬人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)2766個(gè)，接待各類畢業(yè)生1252萬人次。截止2004年底，全國共有各類人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)5449家，從業(yè)人員36233人，設(shè)立固定人才交流場(chǎng)所2490個(gè)。越來越多的人才需要市場(chǎng)化的配置以實(shí)現(xiàn)流動(dòng)和就業(yè)。另外,我國加入WTO進(jìn)一步推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,世界經(jīng)濟(jì)一體化加速了社會(huì)機(jī)制的轉(zhuǎn)型和企業(yè)轉(zhuǎn)制,從而導(dǎo)致人力資源的流動(dòng)速度不斷加快,流動(dòng)范圍不斷擴(kuò)大。高校畢業(yè)生的就業(yè)困難和高素質(zhì)人才的流動(dòng)都在加劇,人力資源在不同行業(yè)、職業(yè)、職位之間的轉(zhuǎn)變十分劇烈。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,失業(yè)大軍將沖擊市場(chǎng)城市失業(yè)人員和下崗職工將成為勞動(dòng)力市場(chǎng)求職的重要群體。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移也將是勞動(dòng)力市場(chǎng)的難點(diǎn)問題。發(fā)達(dá)國家的人力資源中介機(jī)構(gòu)看到了我國勞動(dòng)力市場(chǎng)存在的巨大機(jī)遇,紛紛“搶灘中國”。首批通過資格認(rèn)證的200多家中介組織已經(jīng)以合資的形式在中國各大城市開辦辦事處和分支機(jī)構(gòu)。這些組織通過提供高質(zhì)量的人力資源中介服務(wù),刺激了我國各類組織對(duì)人力資源中介服務(wù)的需求。這種形勢(shì)表明,我國勞動(dòng)力市場(chǎng)的急劇變革為人力資源中介組織帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

二、我國人力資源中介組織發(fā)展問題分析

（一）我國人力資源中介組織在發(fā)展中存在的問題

面臨加入WTO后勞動(dòng)力市場(chǎng)的急劇變革、國外人力資源中介的大規(guī)模“入侵”和激烈的市場(chǎng)爭(zhēng)奪,人力資源中介市場(chǎng)的許多問題已經(jīng)凸顯,并帶有普遍性質(zhì):

1.組織規(guī)模小、功能單一、信譽(yù)度低。

2.專業(yè)人才匱乏、服務(wù)意識(shí)差、職業(yè)勝任能力低。

3.中介市場(chǎng)早熟，管理無序，缺乏自律機(jī)制。

（二）變革和發(fā)展我國人力資源中介組織的必要性

現(xiàn)階段，無論從政府方、勞動(dòng)力市場(chǎng)的供給雙方還是勞動(dòng)力市場(chǎng)本身，都希望和要求有一個(gè)規(guī)范化、開放的高素質(zhì)人力資源中介組織來提供高質(zhì)量的服務(wù)，這也折射出社會(huì)各界對(duì)人力資源中介業(yè)的不滿和變革現(xiàn)狀的呼聲。因此，加快發(fā)展我國人力資源中介組織已經(jīng)是一種必然，是滿足勞動(dòng)力市場(chǎng)各方需要、適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)變革的現(xiàn)實(shí)要求。

1.加快人力資源中介組織的建設(shè)是適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)急劇變革的現(xiàn)實(shí)需要

2.加快人力資源中介組織的建設(shè)是應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)的必然選擇

3.人力資源中介業(yè)和中介組織的內(nèi)部治理困境是改革和發(fā)展的內(nèi)生要求

4.勞動(dòng)力市場(chǎng)主體的漸趨成熟是人力資源中介組織不斷發(fā)展的根本動(dòng)力

5.長(zhǎng)期以來市場(chǎng)環(huán)境的“壓抑”使人力資源中介組織面臨大發(fā)展的機(jī)遇。

三、完善和發(fā)展我國人力資源中介組織的建議及對(duì)策

（一）發(fā)揮法律、政府作用，加強(qiáng)人才市場(chǎng)的立法與改制工作

中介服務(wù)將是我國未來現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中新的增長(zhǎng)熱點(diǎn)，其中與人才獲取、開發(fā)、管理、維護(hù)相關(guān)的管理活動(dòng)已經(jīng)超越了企業(yè)邊界，成為一種具有廣闊前景的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。不同的時(shí)代背景和外部環(huán)境，對(duì)人力資源中介市場(chǎng)有不同的衡量標(biāo)準(zhǔn)，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，多元化、國際化和規(guī)范化應(yīng)該是人力資源中介市場(chǎng)的標(biāo)志性特征。

（二）發(fā)揮行業(yè)組織作用,培育新型人力資源中介組織

在政府及相關(guān)部門的支持和指導(dǎo)下，圍繞國家“十一五”人才發(fā)規(guī)劃綱要的總體目標(biāo),積極構(gòu)建人才服務(wù)行業(yè)誠信體系,切實(shí)履行行業(yè)協(xié)會(huì)“服務(wù)、自律、代表、協(xié)調(diào)”的職能，通過發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，促進(jìn)全國人才服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。

（三）人力資源中介組織必須“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外塑形象”

第6篇：勞動(dòng)力市場(chǎng)的主體范文

（華南理工大學(xué)廣州學(xué)院，廣州 510800）

（Guangzhou College of South China University of Technology，Guangzhou 510800，China）

摘要：大學(xué)生失業(yè)現(xiàn)象普遍存在，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，較高的失業(yè)率表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)性失業(yè)和摩擦性失業(yè)。造成失業(yè)的原因多樣，研究顯示，勞動(dòng)力市場(chǎng)方面的影響不容忽視，特別是我國勞動(dòng)力市場(chǎng)存在的市場(chǎng)分割、信息不對(duì)稱和市場(chǎng)成本高的問題。構(gòu)建高效的勞動(dòng)力市場(chǎng)是降低失業(yè)的重要手段，亦須從市場(chǎng)的角度尋找改善途徑。

Abstract： College student unemployment is widespread. In the current economic situation， high unemployment rate shows the structural unemployment and frictional unemployment. The causes of unemployment are diverse. The research shows that the impact of labor market can not be ignored， especially the market of labor market in China has the problems of market segmentation， information asymmetry and high market cost. To build efficient labor market is an important means of reducing unemployment， and it must seek improvement ways from the market point.

關(guān)鍵詞 ：勞動(dòng)力市場(chǎng)；摩擦性失業(yè)；結(jié)構(gòu)性失業(yè)

Key words： labor market；frictional unemployment；structural unemployment

中圖分類號(hào)：F241.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2015）19-0245-03

基金項(xiàng)目：本研究得到華南理工大學(xué)廣州學(xué)院學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中心項(xiàng)目《如何加強(qiáng)畢業(yè)生的就業(yè)市場(chǎng)和就業(yè)信息化建設(shè)研究》（CR140708）的資助。

作者簡(jiǎn)介：米君龍（1987-），男，內(nèi)蒙古赤峰人，碩士研究生，中級(jí)經(jīng)濟(jì)師，華南理工大學(xué)廣州學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院，研究方向?yàn)楦叩冉逃?/p>

0 引言

失業(yè)率是反應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要數(shù)據(jù)，同時(shí)也是社會(huì)穩(wěn)定的主要指標(biāo)，而其背后隱藏著復(fù)雜的失業(yè)現(xiàn)象。一份來自國家統(tǒng)計(jì)局（NBS）的數(shù)據(jù)顯示，2014年我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.4%，這是自1990以來最慢的增長(zhǎng)步伐。經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)意味著對(duì)就業(yè)貢獻(xiàn)最大的第三產(chǎn)業(yè)在GDP中所占的比重將逐漸提高。2014年新增就業(yè)崗位1322萬個(gè)，調(diào)查失業(yè)率為5.1%左右，而在過去的五年中，中國的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在4.1%至4.3%微小區(qū)間變動(dòng)。因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)方法的局限、未登記失業(yè)人員以及隱形失業(yè)的存在，上述失業(yè)率低估了我國的真實(shí)失業(yè)率。據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)人信息部的估計(jì)，2014年中國的真實(shí)失業(yè)率高達(dá)6.3%。大學(xué)生作為一個(gè)特殊的就業(yè)群體，在不斷加劇的就業(yè)壓力下，失業(yè)問題逐漸凸顯出來。大學(xué)生失業(yè)的的影響因素很多，如：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、高等教育擴(kuò)招以及畢業(yè)生缺乏就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等。但勞動(dòng)力市場(chǎng)方面的因素也不容忽視。

1 失業(yè)理論與勞動(dòng)力市場(chǎng)

失業(yè)理論認(rèn)為，失業(yè)可分為：周期性失業(yè)、摩擦性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)。周期性失業(yè)由于國民經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)，勞動(dòng)力市場(chǎng)受到經(jīng)濟(jì)周期的沖擊，人力資源供求關(guān)系受到影響，從而導(dǎo)致的一般性失業(yè)，因而也稱為總量性失業(yè)。摩擦性失業(yè)是指人力資源在市場(chǎng)中尋找匹配職位的過程。因?yàn)槿肆Y源在搜尋匹配職位必然需要一定的時(shí)間，摩擦性失業(yè)屬于暫時(shí)性失業(yè)，是勞動(dòng)力市場(chǎng)中不可避免的失業(yè)現(xiàn)象。結(jié)構(gòu)性失業(yè)是指由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化導(dǎo)致的特定區(qū)域或行業(yè)勞動(dòng)力市場(chǎng)中，因勞動(dòng)力與崗位不匹配，出現(xiàn)的失業(yè)與崗位并存的現(xiàn)象。結(jié)構(gòu)性失業(yè)的影響因素多樣，例如：畢業(yè)生的同質(zhì)化、人才培養(yǎng)與市場(chǎng)所需錯(cuò)位、過度教育等。摩擦性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)統(tǒng)稱為自然失業(yè)，是弗里德曼認(rèn)為的勞動(dòng)力市場(chǎng)存在的均衡失業(yè)率。而在中國的失業(yè)現(xiàn)象中，因?yàn)槭袌?chǎng)發(fā)育不成熟以及體制制約等因素，使得摩擦性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)成為主要的失業(yè)類型，同時(shí)也是影響職業(yè)穩(wěn)定性的重要因素。特別對(duì)于大學(xué)生群體，這兩類失業(yè)類型尤為顯著。

勞動(dòng)力市場(chǎng)是勞動(dòng)力供求雙方進(jìn)行勞動(dòng)使用權(quán)轉(zhuǎn)讓和購買的場(chǎng)所，并在此基礎(chǔ)上達(dá)成一系列合約的總和。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，勞動(dòng)力市場(chǎng)與其他交易市場(chǎng)一樣，充分發(fā)揮其在人力資源的配置中的基礎(chǔ)性作用，并且是高效的。但勞動(dòng)力市場(chǎng)又是一個(gè)特殊的市場(chǎng)，受到眾多非經(jīng)濟(jì)因素的干擾，使其很難達(dá)到供給與需求的自動(dòng)平衡。大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)是勞動(dòng)力市場(chǎng)的一個(gè)子市場(chǎng)，是畢業(yè)生與用人單位完成勞動(dòng)使用權(quán)交易的主要場(chǎng)所，因而大學(xué)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)實(shí)質(zhì)上是基于該市場(chǎng)完成交易的過程。

2 失業(yè)的市場(chǎng)因素分析

2.1 勞動(dòng)力市場(chǎng)分割 勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論從市場(chǎng)的非經(jīng)濟(jì)因素出發(fā)，給出了相對(duì)合理的描述，即基于政治、社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)因素的制約，勞動(dòng)力市場(chǎng)被劃分為相互隔絕、自成系統(tǒng)的不同部分，并且阻止了勞動(dòng)力在不同市場(chǎng)間的流動(dòng)。經(jīng)典的二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)分割理論將整個(gè)市場(chǎng)劃分為主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)和次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)兩大部分，并且他們?cè)趫?bào)酬率、職業(yè)穩(wěn)定性、發(fā)展前景等方面具有明顯的差異。主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)與次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)相比具有較高的報(bào)酬率、工作穩(wěn)定，并且享有很好的發(fā)展前景等。我國勞動(dòng)力市場(chǎng)呈現(xiàn)明顯的制度性分割特點(diǎn)，首先是所有制體制分割，盡管近年來，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)所占比重逐漸增加，并且國家采取了很多扶持政策，但公有制企業(yè)依然在工資待遇、福利保障、職業(yè)培訓(xùn)以及發(fā)展前景等方面具備足夠的優(yōu)勢(shì)；其次是區(qū)域分割，由于發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)、城鄉(xiāng)之間的差異而導(dǎo)致的分割，具體分為東部沿海地區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省會(huì)城市形成的主要?jiǎng)趧?dòng)市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的內(nèi)地、縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等組成的次級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)。主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)是勞動(dòng)力最集中的市場(chǎng)，就業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，而相比之下，次級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)則出現(xiàn)了勞動(dòng)力供給小于需求的情況，特別是在吸納較高層次人才方面。

勞動(dòng)力市場(chǎng)分割是造成摩擦性失業(yè)，特別是結(jié)構(gòu)性失業(yè)的重要原因。以二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)分割為例，主要原因?yàn)椋菏紫?，勞?dòng)力市場(chǎng)分割降低了主次市場(chǎng)之間的正常流動(dòng)。主次勞動(dòng)力市場(chǎng)之間的待遇性差異被稱為“分割性收益”。高等教育是一種人力資源投資活動(dòng)，畢業(yè)生就業(yè)則傾向于選擇能提供較高投資回報(bào)的主要?jiǎng)趧?dòng)市場(chǎng)就業(yè)，即對(duì)“分割性收益”的追逐，進(jìn)入次級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)則“分割性收益”消失；同時(shí)，畢業(yè)生一旦選擇次級(jí)勞動(dòng)市場(chǎng)就業(yè)，則被普遍認(rèn)為是缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。其次，勞動(dòng)力市場(chǎng)分割增加了市場(chǎng)成本。我國現(xiàn)行的戶籍、福利、社會(huì)保障制度使得選擇次級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)的畢業(yè)生很難再次進(jìn)入主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)，相反，由主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)進(jìn)入次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)，則要在接受較低期望收益的同時(shí)承擔(dān)更大的機(jī)會(huì)成本，這種機(jī)會(huì)成本不僅僅體現(xiàn)在戶籍、福利、社會(huì)保障方面，更為可觀的是終身報(bào)酬，因而優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力資源對(duì)低質(zhì)勞動(dòng)力資源的替代性較差，從而加大市場(chǎng)成本。再次，勞動(dòng)力市場(chǎng)分割造成了主次市場(chǎng)間發(fā)展的不平衡。畢業(yè)生普遍偏好于主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)就業(yè)，增加了東部沿海城市、發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，但這些市場(chǎng)的人才容量是有限的，畢業(yè)生的過度集中必然會(huì)導(dǎo)致就業(yè)市場(chǎng)的供求失衡，造成部分畢業(yè)生失業(yè)，而失業(yè)的畢業(yè)生不愿意在次級(jí)勞動(dòng)市場(chǎng)就業(yè)，因而同時(shí)造成次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)蕭條和畢業(yè)生的自愿失業(yè)現(xiàn)象。

2.2 信息不對(duì)稱 信息不對(duì)稱是信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要理論，對(duì)市場(chǎng)的交易行為和運(yùn)行效率會(huì)產(chǎn)生重要影響。具體到勞動(dòng)力市場(chǎng)，勞動(dòng)者和需求企業(yè)必須通過特定的渠道搜尋對(duì)方的信息，通過信息傳遞，雙方在掌握對(duì)方信息的基礎(chǔ)上進(jìn)行匹配，最終達(dá)成勞動(dòng)使用權(quán)的交易。但在信息的傳遞過程中，由于雙方對(duì)現(xiàn)實(shí)存在的事實(shí)不了解，或者了解程度不夠，或者故意隱瞞或掩蓋真實(shí)信息，造成雙方在信息占有上處于不對(duì)等的地位，這就形成了信息不對(duì)稱。信息不對(duì)稱的基本內(nèi)容可以概括為：第一、交易雙方在信息獲取的地位是不對(duì)等的。第二、信息在交易雙方的分布是不對(duì)稱的。第三、交易雙方對(duì)各自在信息占有的相對(duì)地位是清楚的。

在大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)中，根據(jù)麥克利蘭經(jīng)典的“冰山模型”，該理論認(rèn)為勞動(dòng)者的個(gè)體素質(zhì)像漂浮在海面上的冰山，分為海面以上的裸露部分和海面以下的隱藏部分，知識(shí)、技能作為勞動(dòng)者的基本信息，相對(duì)容易觀察和評(píng)價(jià)，但對(duì)勞動(dòng)者優(yōu)異與否起到?jīng)Q定性作用的是諸如：內(nèi)驅(qū)力、社會(huì)動(dòng)機(jī)、個(gè)性品質(zhì)、自我形象、態(tài)度等，屬于潛藏于水下的隱藏信息，這部分稱為鑒別性素質(zhì)，也是用人單位最關(guān)心的素質(zhì)條件。于此，不難發(fā)現(xiàn)，用人單位很難獲取畢業(yè)生的全部信息，尤其是鑒別性素質(zhì)，在實(shí)際的就業(yè)工作實(shí)踐中，既是基礎(chǔ)信息，因?yàn)椴糠之厴I(yè)生的造假現(xiàn)象，加之校方的監(jiān)管不嚴(yán)，也存在欺騙和隱瞞情況，此時(shí)用人單位處于信息上的劣勢(shì)地位。有時(shí)，用人單位在大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)中出現(xiàn)虛假招聘、只招不聘現(xiàn)象，虛假招聘是隱瞞勞動(dòng)報(bào)酬、工作職位、晉升空間等信息；只招不聘則出于開發(fā)大學(xué)生市場(chǎng)，推銷企業(yè)形象等目的，此時(shí)，畢業(yè)生則處在信息上的劣勢(shì)地位。

通常，信息不對(duì)稱按照發(fā)生時(shí)間和內(nèi)容來看可分為兩類：發(fā)生在簽訂合約之前的事前信息不對(duì)稱和發(fā)生在簽訂合約之后的事后信息不對(duì)稱，在理性經(jīng)濟(jì)人的假設(shè)下，信息優(yōu)勢(shì)的一方會(huì)為了自身的利益在事前和時(shí)候分別隱藏信息或行動(dòng)，產(chǎn)生逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)。

2.2.1 逆向選擇由是指某一市場(chǎng)上，劣質(zhì)產(chǎn)品排斥優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的現(xiàn)象，其是指是市場(chǎng)失敗或無效率，阿克洛夫的經(jīng)典舊車市場(chǎng)模型是逆向選擇的經(jīng)典分析。具體到大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)中，根據(jù)前文分析：第一，用人單位無法獲得畢業(yè)生的全部信息；第二，較差畢業(yè)生通過隱藏信息可以達(dá)到與優(yōu)秀畢業(yè)生具備同等的競(jìng)爭(zhēng)力；第三，在假定畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與保留工資（即畢業(yè)生可接受的最低工資）正相關(guān)，使得較差畢業(yè)生在保留工資上具備相對(duì)優(yōu)勢(shì)，即在同等保留工資的條件上，較差畢業(yè)生更愿意受雇，進(jìn)而弱化了優(yōu)秀畢業(yè)生的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，甚至將其逐出市場(chǎng)，進(jìn)而造成結(jié)構(gòu)性失業(yè)和摩擦性失業(yè)。

2.2.2 道德風(fēng)險(xiǎn)是指從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，為最大限度增進(jìn)自身效用而做出的不利于另一方的活動(dòng)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的普遍現(xiàn)象。在大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)中，首先，畢業(yè)生在與一家用人單位簽訂就業(yè)協(xié)議之后，并未退出市場(chǎng)，在另外企業(yè)提供較為優(yōu)厚的待遇時(shí)，畢業(yè)生因不用或很少承擔(dān)違約成本，因而存在道德風(fēng)險(xiǎn)；其次，如若企業(yè)不能兌現(xiàn)承諾待遇，畢業(yè)生可能會(huì)在短期內(nèi)離職，既浪費(fèi)了招聘機(jī)會(huì)和資源，同時(shí)造成畢業(yè)生的失業(yè)，特別是摩擦性失業(yè)。

2.2.3 勞動(dòng)力市場(chǎng)成本 勞動(dòng)力市場(chǎng)的運(yùn)行是有成本的，主要包括企業(yè)成本和就業(yè)成本。企業(yè)成本即企業(yè)為選擇合適的人力資源所付出的所有費(fèi)用與支出的總和，具體包括：搜尋、招聘、訂立合約、培訓(xùn)及監(jiān)督成本。而就業(yè)成本則指大學(xué)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)過程中發(fā)生的各類費(fèi)用的總和。根據(jù)威廉姆森的三維度理論：交易市場(chǎng)成本取決于資產(chǎn)的專用性、交易的不確定性和交易發(fā)生的頻率。大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)中：首先，精細(xì)的專業(yè)劃分決定了畢業(yè)生專用性較高，按照經(jīng)驗(yàn)不難看出，專業(yè)化程度越高的專業(yè)，畢業(yè)生越難找到相匹配的崗位，相應(yīng)的畢業(yè)生所承擔(dān)的就業(yè)成本也越高昂。其次，逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)以及伴隨著其他偶然事件的存在，使得大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)的不確定性高，同時(shí)，雙方在反逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)所采取的措施也是市場(chǎng)成本增加的一個(gè)重要因素。再次，畢業(yè)生找到匹配職位是一個(gè)頻繁交易的過程，畢業(yè)生在就業(yè)前期，需要不斷進(jìn)行職位搜索；即使簽訂就業(yè)協(xié)議，因?yàn)檫`約成本較低，畢業(yè)生并未迅速退出就業(yè)市場(chǎng)，而是進(jìn)行持續(xù)的搜尋，以期獲得能提供更加優(yōu)厚報(bào)酬的崗位，供求雙方的頻繁交易，增加了市場(chǎng)成本。大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)交易成本的高低是影響摩擦性失業(yè)的重要因素，因而交易成本越高，摩擦性失業(yè)率也越大，市場(chǎng)成本越大使人才替代和流動(dòng)阻力更大，所以容易產(chǎn)生人才和崗位的不匹配，造成結(jié)構(gòu)性失業(yè)。

3 結(jié)論與建議

我國長(zhǎng)期處于經(jīng)濟(jì)的繁榮期，伴隨著轉(zhuǎn)型升級(jí)和第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重增加，周期性失業(yè)不是主要的失業(yè)現(xiàn)象，但大學(xué)生群體一直保持較高的失業(yè)率，主要表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)性失業(yè)和摩擦性失業(yè)。其影響原因是多方面的，勞動(dòng)力市場(chǎng)分割、信息不對(duì)稱、市場(chǎng)成本是其中非常重要的影響因素。勞動(dòng)力市場(chǎng)分割對(duì)兩種失業(yè)現(xiàn)象影響很大，甚至可以認(rèn)為是最重要的就業(yè)市場(chǎng)影響因素。信息不對(duì)稱是市場(chǎng)機(jī)制問題，對(duì)摩擦性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)均產(chǎn)生影響。市場(chǎng)成本決定著人才流動(dòng)和替代，成本越高將導(dǎo)致較高的失業(yè)率，特別摩擦性失業(yè)率。

降低大學(xué)生失業(yè)率需要以下方面的措施改善就業(yè)市場(chǎng)方面的影響：首先、打破就業(yè)市場(chǎng)分割。這是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，特別是我國，需要經(jīng)濟(jì)和制度兩個(gè)層面的努力。經(jīng)濟(jì)層面需逐步縮小區(qū)域發(fā)展的不平衡，通過經(jīng)濟(jì)手段縮小或消除“分割性收益”，分流發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)市場(chǎng)過分集中的勞動(dòng)力資源，進(jìn)而緩解其競(jìng)爭(zhēng)壓力。制度層面則需徹底掃除阻礙人才流動(dòng)的“制度性壁壘”，減小市場(chǎng)阻力，逐步改革戶籍制度、社會(huì)保障制度，建立公平的就業(yè)機(jī)制。其次、消除信息不對(duì)稱的影響。引入更多的非市場(chǎng)手段對(duì)大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)，特別是政府和高校層面，雙方需協(xié)力改善就業(yè)市場(chǎng)的信息披露機(jī)制，提高市場(chǎng)的透明度，搭建高效的信息平臺(tái)，制定科學(xué)畢業(yè)生鑒定方法，規(guī)范企業(yè)招聘管理等。再次、降低就業(yè)市場(chǎng)成本。降低市場(chǎng)成本需要政府、高校、企業(yè)和畢業(yè)生共同努力，其中政府作用最為關(guān)鍵。政府就業(yè)市場(chǎng)公共物品的主要提供者，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為：在信息不對(duì)稱和公共物品提供不充分的情況下，將會(huì)造成市場(chǎng)失靈，就業(yè)市場(chǎng)亦是如此。

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第7篇：勞動(dòng)力市場(chǎng)的主體范文

(一)就業(yè)服務(wù)的職能初級(jí)且不完善，難以滿足變化的勞動(dòng)力市場(chǎng)的要求

我國當(dāng)前的就業(yè)服務(wù)職能局限在單一的崗位匹配、簡(jiǎn)單的職業(yè)指導(dǎo)。但大多數(shù)失業(yè)者文化水平低、缺乏市場(chǎng)需求的勞動(dòng)技能，或?qū)ψ陨砺殬I(yè)能力缺乏了解，或心理脆弱等，低層次的服務(wù)無法滿足他們的真正需求。就業(yè)服務(wù)職能的不完善還體現(xiàn)在地區(qū)、群體差別。我國沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的就業(yè)服務(wù)體系非常發(fā)達(dá)，形成了多元主體共同參與的多層次、多樣化服務(wù)體系，能夠靈活滿足不同群體的需求，而中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的就業(yè)服務(wù)還留有很深的計(jì)劃烙印，服務(wù)僵化，政府壟斷，而這些地區(qū)下崗職工、農(nóng)民工等貧困人口相對(duì)較多，他們迫切的求職需求難以滿足。

(二)營(yíng)利性型服務(wù)驅(qū)逐非營(yíng)利的現(xiàn)象普遍

就業(yè)服務(wù)產(chǎn)品種類繁多，有公益性較強(qiáng)的，也有可營(yíng)利的。由于這些職能沒有得到科學(xué)劃分，致使公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在履行職能、財(cái)務(wù)管理等時(shí)無法實(shí)行歸口管理。一方面在政府財(cái)政資金的支持下承擔(dān)免費(fèi)為下崗職工、農(nóng)民工等弱勢(shì)群體提供求職服務(wù)，另一方面又開展?fàn)I利性的勞務(wù)市場(chǎng)業(yè)務(wù)。趨利機(jī)制使得服務(wù)機(jī)構(gòu)更偏好于提供可收費(fèi)的服務(wù)產(chǎn)品，而對(duì)難以獲利的服務(wù)產(chǎn)品不愿提供，即使在政府強(qiáng)制要求下，也不過是聊以塞責(zé)而已，服務(wù)的質(zhì)量因而難以得到保證。

(三)管理僵化，政出多門，職能交叉，難以有效協(xié)調(diào)

公共就業(yè)服務(wù)的各項(xiàng)職能之間的相關(guān)性非常強(qiáng)。例如，短期化的職業(yè)介紹往往需要長(zhǎng)期持續(xù)性的就業(yè)計(jì)劃予以支持，而個(gè)性化的求職幫助又會(huì)成為進(jìn)入培訓(xùn)、再培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的關(guān)鍵。這需要職能部門密切配合。例如，我國針對(duì)下崗職工開展的社區(qū)就業(yè)服務(wù)，創(chuàng)造的崗位涉及規(guī)劃、城建、衛(wèi)生、公安、工商、稅務(wù)、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障等多個(gè)部門，需要多方面的配合和支持。由于對(duì)這些部門之間的職責(zé)界定不清，服務(wù)重疊，經(jīng)常發(fā)生矛盾，阻礙了社區(qū)就業(yè)服務(wù)工作的開展。

(四)與私人組織合作能力低，難以形成多元化、多層次供給的競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)

就業(yè)服務(wù)需求具有多層次、多元化特點(diǎn)。就服務(wù)強(qiáng)度來看，有自助服務(wù)、一般服務(wù)和強(qiáng)化服務(wù)；就服務(wù)層次來看，有全國性勞動(dòng)力調(diào)配、市場(chǎng)信息的傳播和就業(yè)政策的解釋，也有地方轄區(qū)的就業(yè)安排和指導(dǎo)；就服務(wù)主體來看，有政府行政性就業(yè)機(jī)構(gòu)、民間營(yíng)利性和非營(yíng)利性組織。這樣，就業(yè)服務(wù)格局才能提供高質(zhì)量的服務(wù)。但是，我國當(dāng)前的就業(yè)服務(wù)市場(chǎng)基本還是政府為主導(dǎo)的壟斷格局，運(yùn)行效率低下，同時(shí)民間機(jī)構(gòu)力量弱小且不規(guī)范，二者難以有效合作，限制了就業(yè)服務(wù)功效的發(fā)揮。

二、制度安排的思路——基于公共品理論的策略選擇

從上述問題來看，其癥結(jié)的根源在于缺乏對(duì)公共就業(yè)服務(wù)內(nèi)涵的全面、細(xì)致的把握。理論認(rèn)識(shí)上的模糊使得制度安排的具體工作難以向縱深發(fā)展，阻礙了公共就業(yè)服務(wù)制度的成功構(gòu)建。由此，必須對(duì)公共就業(yè)服務(wù)這一特殊的公共品做全面的分析，在此基礎(chǔ)上選擇制度構(gòu)建的具體策略。

(一)公共就業(yè)服務(wù)產(chǎn)品的特性

盡管公共就業(yè)服務(wù)的制度安排、任務(wù)、戰(zhàn)略和組織在不同的國家千差萬別，但各種職能服務(wù)產(chǎn)品卻有許多共同的基礎(chǔ)。下面以國際勞動(dòng)組織公認(rèn)的四項(xiàng)基本職能為支點(diǎn)(如表－1所示)，具體分析服務(wù)產(chǎn)品的特性。

1．職業(yè)介紹)——職業(yè)中介的市場(chǎng)化和個(gè)性化服務(wù)的公益性同時(shí)加強(qiáng)。職業(yè)介紹是公共就業(yè)服務(wù)的最基本職能，目的是為求職者和空缺崗位進(jìn)行撮合。不管在我國還是西方國家，該職能的特性都經(jīng)歷了一個(gè)從政府壟斷的純公共品到多元化供給主體的市場(chǎng)化過程。該職能的市場(chǎng)化表現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的載體之下的自助服務(wù)的普及。求職者可以利用各種自助設(shè)施進(jìn)行工作的查詢而不再過多依賴公共就業(yè)服務(wù)工作人員。對(duì)于雇主而言，互聯(lián)網(wǎng)可以為他們解決最通常的勞動(dòng)力供給的需要。這些都意味著普通的職業(yè)介紹職能弱化，而高質(zhì)量的職業(yè)介紹市場(chǎng)化能力很強(qiáng)，一般由私人職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)來承擔(dān)?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)在弱化政府某些職責(zé)的同時(shí)，針對(duì)弱勢(shì)群體的個(gè)性化服務(wù)使公益性得以繼續(xù)體現(xiàn)，這表現(xiàn)在對(duì)無法或不能利用自助設(shè)施的弱勢(shì)群體、對(duì)不熟悉求職擇業(yè)的人以及長(zhǎng)期失業(yè)的人員進(jìn)行個(gè)別輔導(dǎo)。

2．勞動(dòng)力市場(chǎng)調(diào)整計(jì)劃——政府為主導(dǎo)的多元化供給。失業(yè)的持續(xù)增長(zhǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的瞬息萬變，使崗位匹配、直接創(chuàng)造和維持就業(yè)崗位等傳統(tǒng)就業(yè)服務(wù)職能難以滿足宏觀勢(shì)態(tài)發(fā)展的要求。因此，勞動(dòng)力市場(chǎng)調(diào)整計(jì)劃出現(xiàn)，并在很多國家成為替代職業(yè)介紹基本職能的主要職能。目的是利用政府干預(yù)的方式對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)供給和需求的失衡狀況作出調(diào)整，創(chuàng)造一種有利于勞動(dòng)力市場(chǎng)開發(fā)新崗位的環(huán)境，以彌補(bǔ)政府在維持現(xiàn)有就業(yè)機(jī)會(huì)、創(chuàng)造持續(xù)性崗位中能力的不足。具體調(diào)整計(jì)劃包括求職幫助、培訓(xùn)和教育計(jì)劃、直接創(chuàng)造工作崗位和工作經(jīng)驗(yàn)，以及其他各種綜合計(jì)劃。這些縱深領(lǐng)域的服務(wù)意味著服務(wù)受益群體的分化和范圍的縮小，通常以小組甚至是一對(duì)一的方式出現(xiàn)。這些調(diào)整計(jì)劃的種類繁多，有公益性較強(qiáng)的服務(wù)，也有需要收費(fèi)的個(gè)性化服務(wù)，由服務(wù)受益群體的不同特性決定。由于勞動(dòng)力市場(chǎng)中弱勢(shì)群體占大多數(shù)，需要政府在多元化供給中把持其主導(dǎo)地位。諸如教育和培訓(xùn)一類的服務(wù)產(chǎn)品更多是由私人辦學(xué)機(jī)構(gòu)來提供，因此政府必須與這些機(jī)構(gòu)建立親密的合作關(guān)系，通過外包、特許經(jīng)營(yíng)或者“代用券”制度等市場(chǎng)化運(yùn)作的方式實(shí)現(xiàn)與私人機(jī)構(gòu)的合作。

3．管理失業(yè)補(bǔ)貼——消極的政府就業(yè)政策。失業(yè)補(bǔ)貼作為消極的勞動(dòng)力市場(chǎng)政策，公共就業(yè)服務(wù)需要對(duì)其提供三種服務(wù)：提供求職幫助或再就業(yè)服務(wù)；持續(xù)資格認(rèn)證與求職認(rèn)證；對(duì)失業(yè)補(bǔ)貼計(jì)劃的總體管理。為平衡失業(yè)補(bǔ)貼的消極作用，幫助領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)貼的人員盡快重新就業(yè)，需要對(duì)其提供求職幫助，如制定求職計(jì)劃、接受教育培訓(xùn)等，以作為繼續(xù)領(lǐng)取補(bǔ)貼的條件。這要求失業(yè)補(bǔ)貼與其他職能特別是勞動(dòng)力調(diào)整計(jì)劃密切配合，建立合作伙伴關(guān)系，至少在補(bǔ)貼管理機(jī)構(gòu)、公共就業(yè)服務(wù)和地方一級(jí)的一站式服務(wù)機(jī)構(gòu)之間保持這種關(guān)系。

4．開發(fā)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息系統(tǒng)——政府和私營(yíng)機(jī)構(gòu)共同參與的競(jìng)爭(zhēng)。勞動(dòng)力市場(chǎng)信息開發(fā)職能對(duì)消除失業(yè)是間接性的，但它是自助服務(wù)最主要的信息提供者，這也決定了該職能的公益性。這一性質(zhì)要求公共就業(yè)服務(wù)從全國范圍搜集、加工、解釋并勞動(dòng)力市場(chǎng)信息，以滿足不同客戶的需求。但對(duì)信息的需求也造就了私營(yíng)市場(chǎng)，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不再是唯一的信息服務(wù)提供者，是政府和私營(yíng)機(jī)構(gòu)共同參與的競(jìng)爭(zhēng)。

(二)公共就業(yè)服務(wù)中政府職責(zé)的界定

對(duì)公共就業(yè)服務(wù)產(chǎn)品性質(zhì)的分析，初步明確了政府的職責(zé)。這些服務(wù)的強(qiáng)度隨受益群體的不同而有很大差別，要想進(jìn)一步明確公共就業(yè)各項(xiàng)服務(wù)的強(qiáng)度和界限，需要對(duì)受益群體的特性做詳細(xì)分析。

公共就業(yè)服務(wù)的客戶群體可以分為六大類：新失業(yè)者：長(zhǎng)期失業(yè)者；新進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)者；企業(yè)富余人員；殘疾人、農(nóng)民工、婦女群體；想提高生活標(biāo)準(zhǔn)的已就業(yè)者(如表－2所示)。其中，新失業(yè)者是指原本有工作但因技能落后、所在單位關(guān)閉或者某些個(gè)人因素被拋入失業(yè)大軍，這些人缺乏渡過失業(yè)歷程的經(jīng)驗(yàn)，往往精神沮喪、求職迷茫，公共就業(yè)服務(wù)需要對(duì)其提供小范圍的求職幫助，教授求職技巧，提高求職信心，或者提供培訓(xùn)使他們獲得新的技能。對(duì)長(zhǎng)期失業(yè)者而言，他們往往經(jīng)歷屢次失業(yè)打擊，學(xué)習(xí)能力較差，存在這樣或那樣的再就業(yè)障礙，是最難也是最需要幫助的群體。需要實(shí)行“個(gè)案管理方法”，提供特殊就業(yè)咨詢，制定長(zhǎng)期就業(yè)扶持計(jì)劃，進(jìn)行持續(xù)追蹤調(diào)查。這一職能在很多國家都得到了細(xì)致縱深的發(fā)展。對(duì)于新進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)者，通常指應(yīng)屆畢業(yè)學(xué)生，他們掌握了最新的技能，但由于年輕而缺乏對(duì)職業(yè)的了解，公共就業(yè)服務(wù)除了對(duì)其提供職業(yè)介紹、求職咨詢等外，應(yīng)提供針對(duì)學(xué)生特點(diǎn)的直接創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，使他們盡快融入市場(chǎng)，使科技成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。企業(yè)富余人員在我國表現(xiàn)為下崗職工群體，他們一般技能落后，年齡較大，知識(shí)水平較低，需要接受再培訓(xùn)和教育，掌握新的技能，或者提供創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，直接創(chuàng)造就業(yè)崗位實(shí)現(xiàn)就業(yè)。對(duì)殘疾人、農(nóng)民工和婦女這些比較特殊的失業(yè)群體，需要公共就業(yè)服務(wù)提供個(gè)性化或小組范圍的深入咨詢和教育培訓(xùn)，提出針對(duì)他們自身特點(diǎn)的就業(yè)幫助。對(duì)想提高生活標(biāo)準(zhǔn)的已就業(yè)者，可以通過收費(fèi)的方式予以提供或完全交由私營(yíng)機(jī)構(gòu)。

通過表－2的分析，公共就業(yè)服務(wù)要承擔(dān)的職責(zé)主要體現(xiàn)在勞動(dòng)力調(diào)整計(jì)劃中，對(duì)于不同群體的服務(wù)強(qiáng)度有很大的差別。職業(yè)介紹一般通過自助方式實(shí)現(xiàn)，受益群體數(shù)量和規(guī)模也最大，是最低層次的服務(wù)；個(gè)性化服務(wù)或強(qiáng)化服務(wù)需要對(duì)求職者的技能、能力和興趣等進(jìn)行評(píng)估，提供有針對(duì)，對(duì)工作人員素質(zhì)的要求很高，需要較高層級(jí)的機(jī)構(gòu)配合；這些評(píng)估會(huì)成為進(jìn)入培訓(xùn)、再培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的關(guān)鍵，而培訓(xùn)一類的最高層級(jí)服務(wù)需要更高級(jí)次的政府機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)配，使其能與私人辦學(xué)機(jī)構(gòu)順利合作。

三、完善我國公共就業(yè)服務(wù)制度的政策建議

通過上述分析，要想成功構(gòu)建公共就業(yè)服務(wù)制度，平衡勞動(dòng)力市場(chǎng)供需失衡的矛盾，降低失業(yè)率，實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)，必須完善這四大職能，并根據(jù)各職能的性質(zhì)改善、調(diào)整就業(yè)機(jī)構(gòu)的管理運(yùn)行體制，建立起多層次、多主體、多樣化的就業(yè)服務(wù)制度體系，使公共就業(yè)服務(wù)的功效得以最大發(fā)揮。

(一)完善公共就業(yè)服務(wù)職能，建立多層次、多樣化的就業(yè)服務(wù)體系

1．建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)流程，為求職者服務(wù)。大多數(shù)公共就業(yè)服務(wù)的客戶群體所需要的求職幫助可以利用自助服務(wù)設(shè)施自行完成，互聯(lián)網(wǎng)的普及使這一職能的價(jià)值得以充分體現(xiàn)。瑞典每個(gè)月通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入公共就業(yè)服務(wù)的人數(shù)相當(dāng)于勞動(dòng)力總數(shù)的6％。自助服務(wù)成為最基礎(chǔ)、最活躍的服務(wù)。新技術(shù)的普及要求對(duì)該層次的服務(wù)建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，便于監(jiān)督管理和高效率服務(wù)。統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)還體現(xiàn)在一站式服務(wù)中心的建立，將求職幫助、就業(yè)咨詢、職業(yè)分配、幫助填寫失業(yè)保險(xiǎn)申領(lǐng)表、教育和培訓(xùn)機(jī)會(huì)的信息獲取等職能整合在同一場(chǎng)所中，確保計(jì)劃和服務(wù)的一體化和綜合性，使客戶普遍得到服務(wù)。

2．為失業(yè)者提供一般服務(wù)。一般服務(wù)是對(duì)自助服務(wù)的補(bǔ)充和拓展?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的普及弱化了傳統(tǒng)的職業(yè)中介職能，轉(zhuǎn)向提供更多的就業(yè)咨詢和指導(dǎo)，諸如組織求職技巧的講習(xí)班、大型職業(yè)招聘會(huì)、幫助求職者了解自己能力的職業(yè)指導(dǎo)、制定失業(yè)者連續(xù)性的扶持計(jì)劃等一對(duì)一的深入咨詢服務(wù)等。這些咨詢和指導(dǎo)往往與職業(yè)匹配服務(wù)相結(jié)合，同時(shí)它也為求職者接受后期的教育和培訓(xùn)提供了指引。培訓(xùn)和教育使缺乏技能的人掌握新的技術(shù)，提供的方式有很多，如脫產(chǎn)和教室課程、在崗培訓(xùn)或二者結(jié)合，并根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求隨時(shí)調(diào)整。這些調(diào)整計(jì)劃對(duì)幫助失業(yè)者提高就業(yè)能力、克服再就業(yè)障礙，重新融入工作環(huán)境效果明顯。

3．針對(duì)特定群體，提供特殊的強(qiáng)化服務(wù)。我國勞動(dòng)力市場(chǎng)中的劣勢(shì)群體，包括年齡偏大、知識(shí)水平偏低、屢次就業(yè)失敗的國企下崗職工、缺乏勞動(dòng)技能的農(nóng)民工、殘疾人、婦女群體，以及因吸毒、酗酒、育嬰、債務(wù)等個(gè)人問題而失業(yè)的群體等。對(duì)這些群體的就業(yè)幫助是公共就業(yè)服務(wù)公益性的集中體現(xiàn)。針對(duì)該群體的特性，需要發(fā)展特殊服務(wù)。(1)特殊就業(yè)咨詢。需要針對(duì)他們的心理特點(diǎn)提供深入面談，進(jìn)行行業(yè)測(cè)試，推薦職業(yè)，甚至陪伴他們面試求職。這需要高素質(zhì)的工作人員，并與社會(huì)救助等服務(wù)相配合。(2)培訓(xùn)教育。但因?yàn)檫@些群體的學(xué)習(xí)能力相對(duì)較低，培訓(xùn)教育比較困難，成效不顯著。(3)直接創(chuàng)業(yè)計(jì)劃。提供直接的就業(yè)崗位通常是針對(duì)該群體最直接的需要提供有效的求職幫助。一般要借助于社區(qū)、街道、中小企業(yè)等提供一些臨時(shí)性、短期的崗位，建立非正規(guī)就業(yè)體系，政府提供必要的財(cái)政補(bǔ)貼，甚至直接參與崗位的創(chuàng)造，使該職能成為一項(xiàng)幫助弱勢(shì)就業(yè)群體的基本社會(huì)保障“安全網(wǎng)”。

(二)構(gòu)建合理的公共就業(yè)服務(wù)管理模式

1．權(quán)力下放，建立多中心的就業(yè)服務(wù)體系。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)作為一種專業(yè)性、地方性較強(qiáng)的公益機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)采取政事分開、自主管理的模式，地方服務(wù)機(jī)構(gòu)有自己相對(duì)自主的權(quán)利，形成在政府委托之下覆蓋全國的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在政府的監(jiān)督管理之下，大力開展地方機(jī)構(gòu)，充分利用地方的信息優(yōu)勢(shì)，密切與用工單位的合作關(guān)系，根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)靈活提供服務(wù)。(1)專業(yè)性設(shè)置。針對(duì)不同的服務(wù)群體，設(shè)置下崗職工再就業(yè)中心、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民就業(yè)中心、青年就業(yè)中心、臨時(shí)就業(yè)中心等，充分發(fā)揮專業(yè)化優(yōu)勢(shì)。(2)地區(qū)性設(shè)置。根據(jù)不同地區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)人口密集度、供需狀況等設(shè)置社區(qū)就業(yè)服務(wù)中心，并采取多元化主體的供給模式，由政府機(jī)構(gòu)、私營(yíng)組織以及非營(yíng)利性組織共同參與，充分發(fā)揮信息優(yōu)勢(shì)，根據(jù)轄區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)特點(diǎn)提供有針對(duì)性的服務(wù)。當(dāng)然，保證這些服務(wù)中心之間的交流合作，政府必須承擔(dān)起統(tǒng)一協(xié)調(diào)的職能，抵消結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)整個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)的負(fù)面影響，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的有效配置。

2．部門整合，加強(qiáng)政府各相關(guān)職能部門的密切合作。實(shí)現(xiàn)就業(yè)或再就業(yè)是一項(xiàng)涉及眾多政府職能部門的綜合性工作，需要各部門密切配合協(xié)調(diào)，予以充分支持。(1)通過電子政務(wù)的建設(shè)使政府各職能部門及社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)橫向?qū)?，協(xié)同開展工作，聯(lián)動(dòng)辦理業(yè)務(wù)，使求職者可以享受到全方位的服務(wù)。(2)建立專業(yè)化就業(yè)市場(chǎng)，搭建縱向的統(tǒng)一就業(yè)體系，使部、省廳及區(qū)(縣)、街道、社區(qū)連接，確保就業(yè)政策頒布實(shí)施、就業(yè)服務(wù)開展的連貫性和準(zhǔn)確性。

3．打破政府壟斷，提供競(jìng)爭(zhēng)性的就業(yè)服務(wù)。就業(yè)服務(wù)領(lǐng)域需求的多樣化為私營(yíng)機(jī)構(gòu)提供了廣闊的市場(chǎng)空間。要求政府必須打破壟斷，主動(dòng)與私營(yíng)機(jī)構(gòu)合作，建立競(jìng)爭(zhēng)性的就業(yè)服務(wù)體系。(1)開發(fā)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息；(2)勞動(dòng)力教育和培訓(xùn)；(3)可以有效監(jiān)控的服務(wù)，如失業(yè)保險(xiǎn)的管理、失業(yè)人員的管理等?？梢圆扇〉钠跫s合作模式有外包、市場(chǎng)測(cè)試、“代用券制度”，以及純粹的私有化。政府要根據(jù)不同的就業(yè)服務(wù)公益性強(qiáng)弱，承擔(dān)起相應(yīng)的職責(zé)。對(duì)公益性較強(qiáng)的服務(wù)在外包過程中，政府要予以資金支持，嚴(yán)格監(jiān)控，保證弱勢(shì)群體能夠免費(fèi)獲得公平、公正的服務(wù)。

[參考文獻(xiàn)]

第8篇：勞動(dòng)力市場(chǎng)的主體范文

一、“民工荒”——?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)發(fā)展新挑戰(zhàn)

人們一度認(rèn)為現(xiàn)在中國勞動(dòng)力就業(yè)領(lǐng)域的最大問題是總量問題，因?yàn)槲覈壳罢幱趧趧?dòng)年齡人口高峰期，各個(gè)渠道需要就業(yè)的人口都在激增，包括數(shù)以億計(jì)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、大量的下崗人員以及新生勞動(dòng)力…。蔡昉認(rèn)為，總量問題并不是主要矛盾，經(jīng)過資本的積累和勞動(dòng)力市場(chǎng)的繼續(xù)發(fā)育，均衡是遲早的事情。

關(guān)鍵還在于結(jié)構(gòu)上面，“民工荒”現(xiàn)象是最突出的反映。**年，廣東、福建、江蘇、浙江等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)先后不同程度地出現(xiàn)了"招工難"，特別是珠三角，那一年加工制造類企業(yè)的工人缺口就高達(dá)200萬人，引起了社會(huì)上極大反響。隨后幾年，“民工荒”愈演愈烈，范圍蔓延至全國。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)力市場(chǎng)是對(duì)勞動(dòng)力資源起基礎(chǔ)性作用的。一個(gè)成熟、理想的勞動(dòng)力市場(chǎng)能夠通過價(jià)值規(guī)律的作用和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的功能，把市場(chǎng)中的勞動(dòng)力資源配置到合理、效益比較好的部門、行業(yè)和環(huán)節(jié)中去，達(dá)到“人”和“事”的匹配的最佳狀態(tài)，從而提高整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率和活力。而現(xiàn)在出現(xiàn)的“民工荒”現(xiàn)象，已經(jīng)很有力地證明了當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)波動(dòng)影響到勞動(dòng)力需求量的變化時(shí)，勞動(dòng)力市場(chǎng)沒能及時(shí)、準(zhǔn)確的傳遞這種信息，沒能靈活有效地實(shí)現(xiàn)“人”的自由流動(dòng)，最終市場(chǎng)運(yùn)動(dòng)造成了一個(gè)扭曲變形的現(xiàn)象——成千上萬的空缺崗位與上億的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力之間形成了斷裂。這就反映出在中國當(dāng)前的人口類型之下，勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化程度相對(duì)滯后。

1、體制障礙

戶籍制度是妨礙勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育的制度根源。改革開放以來,雖然戶籍制度進(jìn)行了一定的改革,但它仍然與就業(yè)、保障等一系列政策相聯(lián)系,起著“分割”的作用，使農(nóng)民工總是不能取得和城市居民一樣的身份和待遇。這種分割首先是體現(xiàn)在就業(yè)政策存在著差異。農(nóng)民工從進(jìn)城的那天起,就被稱為是“外來民工”，各地政府在對(duì)外來勞動(dòng)力的就業(yè)行業(yè)、部門、數(shù)量實(shí)行種種限制，這些限制總是把外來勞動(dòng)力排擠到低最低端的部門，去做城里人不愿意做的臟、苦、累的活。其次是在社會(huì)保障差異。目前在城鎮(zhèn)已經(jīng)基本構(gòu)筑了完整的社會(huì)保障體系，而農(nóng)村的保障項(xiàng)目缺失卻非常嚴(yán)重。而且目前社會(huì)保障的受保人群是以戶籍來劃分的,農(nóng)民工本身的“農(nóng)民身份”使他們不能完全享受到城鎮(zhèn)的各種保障，當(dāng)他們?cè)诔鞘欣镉龅礁鞣N工作生活的困境時(shí)很容易遭遇保障的空白。另外還有教育、培訓(xùn)機(jī)會(huì)差異?！?/p>

戶籍制度的障礙以及它的一系列“連鎖反應(yīng)”都說明的當(dāng)前的勞動(dòng)力市場(chǎng)并沒有打破傳統(tǒng)的二元分割結(jié)構(gòu)。相反，還促成了一種新的二元體制的形成——主要在國有部門發(fā)揮作用的計(jì)劃性勞動(dòng)力配置機(jī)制以及在非國有部門發(fā)揮作用的勞動(dòng)力市場(chǎng)配置機(jī)制這么兩個(gè)相互分割的機(jī)制。所以，實(shí)際上在中國就形成了一個(gè)雙二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)。這些體制上的障礙的不利于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移。

2、農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。不得不承認(rèn)，素質(zhì)低已經(jīng)成為阻礙農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的“瓶頸”因素。雖然近年來我國農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)不斷提高,但與城市勞動(dòng)力相比、與整個(gè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐相比,仍然偏低，這使他們不得不處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)，他們可以轉(zhuǎn)移的領(lǐng)域只會(huì)越來越窄，必然會(huì)失去在城市“拾遺補(bǔ)闕”的機(jī)會(huì)。從目前的狀況看,農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來的剩余勞動(dòng)力大量集中在低技能、重體力的部門,這些部門由于工資低下、工作不穩(wěn)定、勞動(dòng)強(qiáng)度又大,勞動(dòng)力沒有足夠的動(dòng)力去進(jìn)行培訓(xùn),這反過來又會(huì)影響勞動(dòng)力流向正規(guī)部門,加劇了部門分割——這是一個(gè)惡性循環(huán)。

3、就業(yè)服務(wù)體系發(fā)展滯后。一方面是農(nóng)民工的就業(yè)觀念落后，他們外出就業(yè)獲取信息的渠道主要還是依賴?yán)相l(xiāng)之間的相互介紹，要不就是瞎貓碰死老鼠聚集到街邊的臨時(shí)零工勞動(dòng)力市場(chǎng)尋找工作機(jī)會(huì),另一方面我國的就業(yè)服務(wù)和職業(yè)中介還在發(fā)展起步階段，缺乏專門針對(duì)外來勞動(dòng)力的規(guī)范就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。當(dāng)前勞動(dòng)力中介市場(chǎng)中缺乏誠信、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不合理的現(xiàn)象比比皆是，并不能在勞動(dòng)力和用人單位之間形成良好的橋梁，去年的“黑磚窯”事件、“涼山童工”事件中，黑中介就起了很大的作用，這些勞動(dòng)力市場(chǎng)當(dāng)中的不規(guī)范行為在很大程度上造成了勞動(dòng)力就業(yè)渠道不暢。

要形成一體化的成熟的勞動(dòng)力市場(chǎng)，必須清除障礙，使勞動(dòng)力得到“真正徹底地解放”。

二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)——對(duì)促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展的展望

（一）是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇

我們現(xiàn)在所處的形勢(shì)，并不僅僅體現(xiàn)了各種弊端，其中還是蘊(yùn)涵的不少的有利因素，這也為市場(chǎng)的發(fā)展提供了很大的機(jī)遇。

1、勞動(dòng)力供求關(guān)系的變化

勞動(dòng)關(guān)系中存在著一個(gè)所謂“供求法則”，即勞動(dòng)力供求之間的關(guān)系決定著勞動(dòng)者與用工者之間的談判地位，以及他們雙方在政府立法和政策決定中的相對(duì)影響力。當(dāng)勞動(dòng)力供不應(yīng)求時(shí)，局勢(shì)是有利于勞動(dòng)者的，這是一個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)制度形成和完善的大好時(shí)機(jī)。這并不是無稽之談，4年的“民工荒”，中國的勞資力量對(duì)比已經(jīng)開始朝著有利于勞動(dòng)者的方向發(fā)展，農(nóng)民工有了較大的就業(yè)選擇空間，企業(yè)主為了保證企業(yè)的正常運(yùn)作逐漸改善各種雇傭條件…。

2、政府的良好的政策背景

隨著政府經(jīng)濟(jì)職能的轉(zhuǎn)變，政府不再直接介入勞動(dòng)力配置和工資決定，但是政府的社會(huì)職能特別是改善民生、促進(jìn)就業(yè)的職能必須加強(qiáng)，要通過發(fā)展戰(zhàn)略的制定和宏觀經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施，通過加快體制改革來掃清市場(chǎng)發(fā)展道路上的障礙?，F(xiàn)在這個(gè)市場(chǎng)發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，政府的政策導(dǎo)向非常重要。

黨的十七大報(bào)告把"統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)"，作為"解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局，必須始終作為全黨工作的重中之重"，提出“建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)，形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度”。政府這個(gè)關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、建立一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng)的戰(zhàn)略部署所體現(xiàn)出來的平等就業(yè)的理念可以成為破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的“突破口”。另外《就業(yè)促進(jìn)法》和《勞動(dòng)合同法》于1月1日正式實(shí)施，這兩部法律加上《勞動(dòng)法》、《最低工資條例》成為了規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)的重要依據(jù)，從法律的高度為完善勞動(dòng)力市場(chǎng)提供了保障。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，建立一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng)

1、戶籍制度改革

我們國家的戶籍制度改革在**年就已經(jīng)開始啟動(dòng)，從“條件準(zhǔn)入”到“統(tǒng)一居民戶口”，也算取得了不小的成績(jī)，目前，全國已經(jīng)有河北、遼寧、山東等12個(gè)省份取消了農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口的二元戶口劃分，統(tǒng)稱為居民戶口。但從實(shí)際看來，戶籍制度改革的地區(qū)性差異還蠻大的，特別是象北京、**這樣的特大城市，對(duì)于外地人口的準(zhǔn)入條件還是非?？量痰?，僅僅只是為特殊人才的引進(jìn)開綠燈，戶籍制度改革并沒有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

蔡昉有一個(gè)邊際理論，他認(rèn)為是否進(jìn)行戶籍制度改革，在什么時(shí)機(jī)進(jìn)行，改革的力度和深度如何，主要取決于改革主體——城市政府對(duì)于改革的成本和收益的衡量和判斷。也就是說政府之所以進(jìn)行戶籍制度的改革，是因?yàn)榈胤浇?jīng)濟(jì)可以從中獲得勞動(dòng)力流動(dòng)所帶來的資源配置效益。但是隨著改革力度提高，城市可能會(huì)出現(xiàn)過度的人口擁擠現(xiàn)象，政府財(cái)力不逮，失業(yè)率上升，社會(huì)不穩(wěn)定程度也會(huì)提高，這樣的話，改革的邊際成本就會(huì)提高，邊際收益會(huì)降低，改革就不再是有利可圖了。北京、**這樣的特大城市，本身就要支撐1600萬左右人口的社保、就業(yè)、入學(xué)、住房等等負(fù)擔(dān)。戶口一旦放開的話，必定會(huì)有大量的人口涌入，后果不堪設(shè)想。所以戶籍制度改革，并不是簡(jiǎn)單的戶口變更問題，他要涉及到許多相關(guān)的配套政策的落實(shí)。很多專家就指出，如果城市公共產(chǎn)品與服務(wù)不能承載過多人口，新進(jìn)城的人就有很多相關(guān)利益享受不到。因此戶籍制度改革要想切實(shí)取得成效，不能靠戶口一遷了之，而要著眼于搞好綜合配套改革。

2、建立統(tǒng)一的社會(huì)保障體系。

在我國這樣的國情下,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保障體系不能一蹴而就,需要根據(jù)實(shí)際情況,實(shí)行城鄉(xiāng)有別、地區(qū)有別的策略，逐步改變城鄉(xiāng)失衡的狀態(tài)，農(nóng)村要加強(qiáng)制度的建設(shè)，城市要從完善的角度出發(fā)。就目前而言,根據(jù)農(nóng)民工在事實(shí)上已經(jīng)是城市居住者的特點(diǎn),完善城市社會(huì)保障制度著重是要建立起屬于農(nóng)民工的一些社會(huì)保障項(xiàng)目。其中，需要急迫解決的是農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)問題。因?yàn)檗r(nóng)民從事高危行業(yè)工作的不在少數(shù)，而與農(nóng)民工所處的高危環(huán)境極不相稱的是他們?nèi)松肀Ｕ系牟煌晟?。其?shí)，**年，農(nóng)民工就已經(jīng)被納入《工傷保險(xiǎn)條例》的范圍中，而且根據(jù)我國勞動(dòng)和社會(huì)保障部要求，截至**年底，我國已建立勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工要被納入工傷保險(xiǎn)體系。這部分農(nóng)民工總?cè)藬?shù)約5000萬—6000萬，但目前真正享有工傷保險(xiǎn)的農(nóng)民工只有2200多萬，不足建立勞動(dòng)關(guān)系農(nóng)民工的一半，只是農(nóng)民工總數(shù)的10%左右，也就是另外的90%的農(nóng)民工還沒有參加工傷保險(xiǎn)，出現(xiàn)這種情況的原因，除了農(nóng)民工本身的流動(dòng)性、工作的暫時(shí)性外，最主要的還是非法用工現(xiàn)象，農(nóng)民沒有勞動(dòng)合同、沒有工傷保險(xiǎn)，這樣一旦發(fā)生安全事故，這部分農(nóng)民工就會(huì)無依無靠。即使走法律途徑進(jìn)行工傷索賠，漫長(zhǎng)、繁瑣、高成本的工傷鑒定和各種法律程序也會(huì)把他們拖垮。如何真正維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)利，從責(zé)任歸屬、簡(jiǎn)化程序等方面進(jìn)行考慮都是非常有必要的。

3、培育第三方組織。

第9篇：勞動(dòng)力市場(chǎng)的主體范文

一、兩個(gè)確保

9月底，全國共有國有企業(yè)下崗職工439萬人，其中376萬人進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心，進(jìn)中心下崗職工基本做到按時(shí)足額發(fā)放基本生活費(fèi)并為其代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

9月底，全國參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌職工人數(shù)為10769萬人，其中企業(yè)參保職工為9056萬人。參保的離退休人數(shù)為3502萬人，其中企業(yè)參保離退休人員為3270萬人。第三季度，全國應(yīng)發(fā)企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金594.03億元，實(shí)發(fā)593.71億元，基本做到養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，并基本實(shí)現(xiàn)了基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放。

下一步將繼續(xù)把鞏固兩個(gè)確保放在突出位置，同有關(guān)部門一道，督促各地進(jìn)一步加大工作力度，確保已進(jìn)中心的國有企業(yè)下崗職工都能按時(shí)足額領(lǐng)到基本生活費(fèi)，并代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

二、再就業(yè)

第三季度，全國國有企業(yè)共有49萬下崗職工出中心，其中25萬人與原企業(yè)解除或終止了勞動(dòng)合同，占52.3%，比上半年增加3.1個(gè)百分點(diǎn)。1-9月共有77.3萬國有企業(yè)下崗職工實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，再就業(yè)率為15%，同比下降3.8個(gè)百分點(diǎn)。9月底，全國共有城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員752萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.9%.就業(yè)和再就業(yè)工作任務(wù)繁重。

下一步，將全面貫徹落實(shí)全國再就業(yè)工作會(huì)議精神，切實(shí)做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作。一是全面貫徹落實(shí)促進(jìn)再就業(yè)的扶持政策，支持下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)多吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)，對(duì)困難就業(yè)群體實(shí)行再就業(yè)援助，鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部分流安置富余人員。二是多渠道開辟就業(yè)門路，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展就業(yè)容量大的個(gè)體、私營(yíng)、外商投資、股份合作等多種所有制經(jīng)濟(jì)，發(fā)展有市場(chǎng)需求的中小企業(yè)，積極發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和企業(yè)；鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員通過非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣的方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)，并通過發(fā)展勞務(wù)派遣、就業(yè)基地等組織形式為靈活就業(yè)提供服務(wù)和幫助；鼓勵(lì)跨地區(qū)勞務(wù)協(xié)作，發(fā)展對(duì)外勞務(wù)輸出。三是加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和再就業(yè)培訓(xùn)，建立健全公共就業(yè)服務(wù)制度，實(shí)行“一站式”就業(yè)服務(wù)，為下崗失業(yè)人員及時(shí)準(zhǔn)確提供就業(yè)信息；對(duì)下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)實(shí)行工商登記、稅務(wù)辦理、勞動(dòng)保障事務(wù)等“一條龍”服務(wù)；組織開展多層次、多形式、有針對(duì)性的再就業(yè)培訓(xùn)，提高下崗失業(yè)人員的再就業(yè)能力。四是在做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的同時(shí)，統(tǒng)籌安排城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力和農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)工作，進(jìn)一步完善勞動(dòng)預(yù)備制度，加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)，規(guī)范對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的管理，加強(qiáng)信息服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城市合理有序流動(dòng)。五是采取措施控制失業(yè)，加強(qiáng)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的職工安置工作，對(duì)企業(yè)成規(guī)模裁員加強(qiáng)指導(dǎo)，規(guī)范程序。

三、失業(yè)保險(xiǎn)

9月底，全國參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)為10068萬人；當(dāng)月有400萬人享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇，比上年同期增加126萬人，增長(zhǎng)46.3%.1-9月月平均領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)為362萬人，比上年同期月平均領(lǐng)取人數(shù)增加129萬人。預(yù)計(jì)年底失業(yè)人員總量可能還會(huì)有所增加，但隨著再就業(yè)工作力度的進(jìn)一步加大，經(jīng)過努力有望實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%左右的目標(biāo)。下一步我們將繼續(xù)加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳力度，增強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)基金承受能力，充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)作用，確保失業(yè)人員按時(shí)足額領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，促進(jìn)其再就業(yè)。

四、醫(yī)療保險(xiǎn)

三季度，醫(yī)療保險(xiǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。從已經(jīng)啟動(dòng)地區(qū)的總體情況看，新制度運(yùn)行平穩(wěn)，基金收支平衡，保證了職工的基本醫(yī)療，社會(huì)反映良好。

下一階段重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面的工作：一是繼續(xù)穩(wěn)步擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，探索解決困難企業(yè)職工和靈活就業(yè)人員的醫(yī)療保障問題。二是進(jìn)一步完善政策，加快建立多層次醫(yī)療保障體系，降低參保人員醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人負(fù)擔(dān)。三是規(guī)范和強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，完善細(xì)化定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，全面提高管理服務(wù)水平。

五、第三季度89個(gè)城市勞動(dòng)力市場(chǎng)供求狀況

89個(gè)城市分布在全國各大區(qū)域，擁有市區(qū)人口1.24億人，占全國地級(jí)以上城市市區(qū)人口的48%；擁有市區(qū)從業(yè)人員（含城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者）近5391萬人，約占全國地級(jí)以上城市市區(qū)從業(yè)人員的55%.報(bào)告中所統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)為這些城市勞動(dòng)保障部門公共職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)所采集的勞動(dòng)力供求狀況信息，均為本季度有效數(shù)（上期結(jié)轉(zhuǎn)有效數(shù)加本期新增數(shù)）。

1.用人單位通過勞動(dòng)力市場(chǎng)招聘各類人員約198萬人，進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)求職的勞動(dòng)力近253萬人，求人倍率（需求人數(shù)/求職人數(shù)）約為0.78，勞動(dòng)力市場(chǎng)繼續(xù)保持供大于求的狀況。受各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異的影響，東部與中、西部地域的勞動(dòng)力市場(chǎng)職業(yè)供求狀況差異較大，東部求人倍率為0.81，而中部和西部為0.74.

2.第三產(chǎn)業(yè)需求人數(shù)占勞動(dòng)力需求總量的比重為70.8%，仍為勞動(dòng)力需求主體。分區(qū)域看，東、中、西部第三產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求水平大體相當(dāng)，需求比重約占70%左右。

3.批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)、制造業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)三大行業(yè)依舊是吸納勞動(dòng)力就業(yè)的三大主體行業(yè)，三者合計(jì)約占總需求的74.5%.與上季度和去年同期相比，明顯上漲，需求比重分別增長(zhǎng)了2.1和8.3個(gè)百分點(diǎn)。分區(qū)域看，三大行業(yè)為主體的需求結(jié)構(gòu)存在差異，東、中、西部三大行業(yè)的勞動(dòng)力需求比重分別為79.5%、68%和60.5%.

4.私營(yíng)及個(gè)體企業(yè)和股份制企業(yè)成為勞動(dòng)力市場(chǎng)上最為活躍的需求主體，并呈現(xiàn)增長(zhǎng)勢(shì)頭。從去年一季度到本季度連續(xù)七個(gè)季度的數(shù)據(jù)顯示，私營(yíng)及個(gè)體企業(yè)和股份制企業(yè)的用人需求一直保持在53%以上，并呈現(xiàn)不斷上升的態(tài)勢(shì)。

5.商業(yè)服務(wù)業(yè)人員和生產(chǎn)運(yùn)輸設(shè)備操作工呈現(xiàn)供需兩旺的局面。二者用人需求合計(jì)約占總需求量的70.6%，二者求職人數(shù)合計(jì)約占總求職人數(shù)的60.5%.