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一、企業(yè)財務分析的作用
1、為財務監(jiān)督和控制提供依據(jù)
在實際的財務活動開展中,為了保證各項管理環(huán)節(jié)能正常運行,財務控制起到了重要的作用。財務控制需要對實際操作時與財務目標間的偏差進行計算,加以判斷。這就必須通過財務分析來達到目的。通過對財務的分析,就能充分了解人力物力的耗損情況,是否有產(chǎn)能過剩,從而幫助決策人快速調(diào)整組織架構(gòu),合理分配利用資源。為了保證企業(yè)財務目標的實現(xiàn),經(jīng)營者與相關的管理人員常常要對部門及員工的業(yè)績進行監(jiān)督檢查,而通過財務分析就能及時發(fā)現(xiàn)財務監(jiān)督和管控過程中出現(xiàn)的情況。
2、反映企業(yè)當前狀態(tài),幫助管理者預測未來企業(yè)發(fā)展方向
通過企業(yè)財務分析,企業(yè)經(jīng)營者可以借助財務數(shù)據(jù),了解企業(yè)的盈利能力和資產(chǎn)周轉(zhuǎn)狀況,制定未來企業(yè)的發(fā)展目標和方向。財務分析的受益者不僅有企業(yè)經(jīng)營者,對于投資人、債權(quán)人,也能通過財務分析了解企業(yè)獲利能力、償債能力,從而預測未來的收益水平和風險,為做出正確的投資決策提供了可靠依據(jù)。
3、分析企業(yè)價值的工具
財務分析要根據(jù)企業(yè)自身的情況,制定風險級別,通過對財務的變化趨勢的分析,然后建立會計數(shù)據(jù)表,進行會計的數(shù)據(jù)分析,企業(yè)的相關的管理人員要按照這些數(shù)據(jù)對企業(yè)的財務情況進行定位,然后作出分析,制定企業(yè)的發(fā)展目標和發(fā)展計劃,要根據(jù)企業(yè)的盈利能力確定企業(yè)的風險水平,然后對企業(yè)的相關制度進行調(diào)整,從而能夠結(jié)合數(shù)據(jù)分析的結(jié)果,確定企業(yè)的生產(chǎn)價值,通過對相關的報表的分析,從而能夠分析出企業(yè)的有效信息,能夠促進企業(yè)的發(fā)展,為企業(yè)的發(fā)展明確方向,提供制度的支持。
1、對財務分析認識的誤區(qū)
目前我國許多企業(yè)特別看重生產(chǎn)管理,營銷業(yè)績,從而忽視財務分析的重要性。沒有很好地利用財務分析的手段,把財務分析簡單地以數(shù)據(jù)、圖標的形式堆砌。將目光僅僅停留在報表數(shù)據(jù)上,而沒有通過數(shù)據(jù)反映企業(yè)真實的經(jīng)營狀況,沒有根據(jù)這些數(shù)據(jù)將企業(yè)競爭實力與同行業(yè)相比較,更沒有通過數(shù)據(jù)來預測企業(yè)未來的發(fā)展方向,導致財務分析無法對企業(yè)的決策產(chǎn)生重大影響,使財務人員的工作積極性無法調(diào)動,從而影響了財務分析質(zhì)量。
2、財務分析運用的信息資料不真實
財務分析人員所依賴的資料有一定的局限性,在實際工作中,由于各種原因,企業(yè)的會計資料并非原始信息,難免有些虛浮的成分。這就導致最終的分析結(jié)果在很大程度上不能很好地反映客觀情況,致使財務分析失去意義。再者,財務分析過于片面,分析對象過于狹隘,注重客觀分析,沒有根據(jù)不同企業(yè)行業(yè)進行主觀判斷和解讀。分析時間往往延遲,不能在問題出現(xiàn)時給予解決。注重盈虧分析,忽視資金分析,注重產(chǎn)量的計算,忽視資產(chǎn)質(zhì)量,注重表面盈利情況,忽視長期以來的虧損分析。一些企業(yè)財務分析沒有滲透到財務成果的各個業(yè)務活動中去,無法對實際的工作起到指導作用。在進行財務分析時沒有拎清主次,重點分析,以至于提供的信息缺乏邏輯性和關聯(lián)性,決策人很難抓住情勢重點。
3、分析方法的局限性
企業(yè)在進行財務分析的過程中,一般都會對數(shù)據(jù)進行定量的分析,但是一般都不會進行定性的分析,在財務分析的過程中,采用比較的方法,分別對比率進行對比,這一方法能夠反映企業(yè)過去的經(jīng)營情況,而且能夠?qū)?jīng)營情況進行對比。隨著企業(yè)的戰(zhàn)略調(diào)整及發(fā)展進步,原有的財務分析方法已經(jīng)不能全面反映企業(yè)的財務狀況,造成財務分析提供的數(shù)據(jù)不準確,進而誤導信息使用者。
4、財務分析人員的總體素質(zhì)不高
通常情況下,財務人員僅注重會計數(shù)據(jù)的具體核算和財務報表的出具,而企業(yè)的工作涉及到方方面面,財務工作也滲透到企業(yè)各方面業(yè)務活動中。這就要求財務分析人員不僅僅要具備扎實的專業(yè)技能,能夠制定出完善的財務報表,而且要具有較強的財務分析能力,要對企業(yè)的相關背景進行了解,通過對企業(yè)財務數(shù)據(jù)的分析,對單一的數(shù)據(jù)進行整體,以表格的形式呈現(xiàn)出來,不能忽視對財務報表具體形式的呈現(xiàn)。
三、完善企業(yè)財務分析的對策
1、認識財務分析的重要性
企業(yè)的財務分析人員要對財務分析工作有深刻的理解,而且還要提高財務分析的意識,在進行財務分析的時候,要發(fā)揮出財務分析在企業(yè)經(jīng)營中的重要作用,應該將財務分析作為企業(yè)經(jīng)營的重要構(gòu)成部分,促進企業(yè)的經(jīng)營。應該努力協(xié)調(diào)各個部門,從而能夠發(fā)揮出財務分析的重要作用,使各個部門都能夠與財務部門協(xié)調(diào)一致,促進企業(yè)的共同發(fā)展。在財務分析的過程中,財務人員應該提高自身的積極性和責任心,而且要幫助企業(yè)的相關人員了解財務信息,從而能夠制定出完善的財務目標。摒棄財務分析的靜態(tài)思維,指導財務分析人員用發(fā)展的眼光看待分析數(shù)據(jù),用財務分析來指導過去,著眼未來。財務信息化管理所應用的計算機要定期維護,以免計算機系統(tǒng)出現(xiàn)故障導致財務數(shù)據(jù)的丟失。能夠讓財務人員分析出財務信息,對企業(yè)的經(jīng)營起到指導的效果,做好財務分析工作,從而確保企業(yè)能夠完善政策。例如在進行財務核對的時候,財務人員要按照財務的流程來進行,在日常核算的時候,我們先要對一天的收入進行分析,然后分析成本,最后再核算當天的利潤。
2、保證財務分析數(shù)據(jù)的真實性
在實際的財務分析工作中,企業(yè)應該制定系統(tǒng)的財務規(guī)劃,按照制度執(zhí)行,并且要認真落實企業(yè)的各項制度,在財務信息分析的時候,要確保財務信息是真實的,不能隱藏財務信息,使財務信息公開化。在財務分析的時候,運用預算相關的制度,從而確保資產(chǎn)數(shù)值的準確性。
3、采用先進科學的財務分析手段
首先,利用好信息技術(shù),將財務分析電算化。這樣不僅能消除手工計算的偶然誤差和特殊事件的弊端,降低高成本,還能提高工作效率和準確性,同時方便各個部門更好地對數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計整理。其次,在財務分析中還要引入定性指標,由分析者根據(jù)所掌握的數(shù)據(jù)同時結(jié)合自身的判斷力,對定量的分析結(jié)果做出企業(yè)狀況的分析結(jié)論。企業(yè)往往注重定量的財務分析,而忽視了定性分析的重要性,在做定性分析的時候更加注重分析人員的判斷力,從側(cè)面對企業(yè)進行整體評估。尤其是公司的社會信譽、企業(yè)管理制度、企業(yè)與員工的誠信紐帶,只有將定量分析和定性分析相結(jié)合,才能更加全面綜合地反映出企業(yè)的發(fā)展狀況。例如在日常的工作中,我們可以借助信息化的財務系統(tǒng)來分析數(shù)據(jù),因為在日常經(jīng)營中會產(chǎn)生很多的數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)在手工計算的時候會出現(xiàn)一些差錯,這時,我們就可以運用信息化的財務系統(tǒng)將這些數(shù)據(jù)整合,然后儲存起來,從而實現(xiàn)財務的整合,之后每天都運用財務信息化系統(tǒng)進行整合,最后進行每個月的財務整合,這樣財務管理的目標就比較清晰,不會在經(jīng)營中造成損失。
4、提高財務分析人員的綜合素質(zhì)
首先要提高財務分析人員的素質(zhì),保證財務分析人員在面對財務信息資料做分析時能夠客觀、真實和公正。其次加大投資對財務人員進行定期財務培訓,增強財務人員的專業(yè)知識,使他們在工作時能更熟練地運用財務工作方法,減少核算錯誤,為財務分析提供準確的數(shù)據(jù)支持。
一些財務分析人員只能簡單的對數(shù)字進行分析比較,而不能對問題的實質(zhì)進行系統(tǒng)分析。由于缺乏與業(yè)務部門的溝通和相關專業(yè)背景知識,財務分析人員不能為業(yè)務部門提供個性化的財務需求。隨著對財務分析需求的不斷增加,越來越多人享受著財務分析的結(jié)果,這就要求財務分析人員在做分析報告時,盡量少使用晦澀難懂的專業(yè)術(shù)語,盡量使財務分析報告方式生動、直觀。
摘 要 財務分析在現(xiàn)代企業(yè)管理中發(fā)揮著越來越重要的作用,但是現(xiàn)階段我國企業(yè)財務分析還存在著許多問題,影響了財務分析作用在實際中的發(fā)揮。本文探討了當前財務分析中存在的問題并提出了相應的解決對策。
關鍵詞 財務分析 分析手段 分析方法
財務分析是指,以財務報表提供的信息為基礎,對企業(yè)財務狀況進行分析、評價活動。財務分析的目的是為財務診斷、咨詢、決策、監(jiān)督、控制提供必要的財務信息依據(jù)。財務分析既是企業(yè)財務工作的基本任務,又是企業(yè)管理的重要手段。
一、財務分析的意義
財務分析的意義主要體現(xiàn)在三個方面,它們分別為:財務分析可以幫助實現(xiàn)企業(yè)的財務管理目標。企業(yè)都已實現(xiàn)目標最大化作為自己的生產(chǎn)經(jīng)營目標,財務分析是企業(yè)實現(xiàn)這一目標的重要手段。例如,通過財務分析,企業(yè)可以發(fā)現(xiàn)那些未被利用或者利用不充分的人力、物力、財力等,還可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部存在的矛盾。企業(yè)可以根據(jù)自己的具體情況做出相應的調(diào)整,使得經(jīng)營活動能夠健康穩(wěn)定的進行,從而實現(xiàn)企業(yè)的最大化利潤目標;財務分析可以為企業(yè)的績效評價提供依據(jù)。通過財務分析,企業(yè)的管理者能對企業(yè)的營運能力、現(xiàn)金流量、盈利能力和償債能力有進一步的了解。而且能夠把影響企業(yè)財務狀況的主觀因素、客觀因素與微觀因素、宏觀因素進行區(qū)分。這樣就進一步的提高了管理者的管理水平;進行財務分析有利于企業(yè)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營的薄弱環(huán)節(jié)。借助財務分析得出的財務數(shù)據(jù),企業(yè)管理者能對企業(yè)運營的成本、利潤情況進行更加深入細致的了解。從而管理者就可以發(fā)現(xiàn)在運營過程中存在的問題,及時采取措施處理。這樣就能達到完善經(jīng)營管理模式,提高經(jīng)濟效益的目的。
二、財務分析中存在的問題
當前我國的財務分析中主要存在三方面的問題,分別為對財務分析作用的認識不足;現(xiàn)行的財務報表方法不健全;財務分析手段落后。
1.對財務分析作用的認識不足
由以上分析我們可以看到財務分析對企業(yè)經(jīng)營管理的重要性,但是在實際的操作過程中無論是財務分析人員,還是企業(yè)的經(jīng)營管理者對財務分析依然不夠重視。
財務分析可以幫助企業(yè)管理者了解企業(yè)的各項資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益,為其決策提供依據(jù)。但是目前我國的一些管理者只重視企業(yè)的生產(chǎn)和營銷管理,沒有對財務的管理與分析給予足夠的重視。不善于通過財務分析來全面加強企業(yè)的經(jīng)營管理,這些情況都影響了財務分析的開展和作用的發(fā)揮。另一方面企業(yè)管理者對財務分析人員素質(zhì)提高的要求不高,導致財務分析結(jié)果在改善企業(yè)經(jīng)營管理方面發(fā)揮的作用非常有限。但是目前面對日益激烈的市場競爭,企業(yè)管理必須朝著戰(zhàn)略管理的方向發(fā)展。企業(yè)戰(zhàn)略管理要求財務分析人員不僅掌握財務分析的知識與方法,更要有較寬的知識面。最近幾年我國財務人員的總體素質(zhì)有了一些提高,但與新時期財務分析工作的要求仍有很大差距。由于管理者的重視不足,財務分析的結(jié)果不能應用到改善企業(yè)經(jīng)營的實踐中。這不僅浪費了企業(yè)的有關資源,同時還挫傷了財務分析人員的積極性。
2.現(xiàn)行財務報表分析方法不夠健全
現(xiàn)行的財務分析方法的不健全主要體現(xiàn)以下幾個方面。首先缺乏可比性,從資料的來源看,當前評價企業(yè)實際數(shù)據(jù)時缺少統(tǒng)一的參照物或者參照標準,且不同企業(yè)的會計處理方法存在差異,由此有時即便是同類報表也缺乏可比性,這樣財務分析的結(jié)果就會出現(xiàn)差異。財務分析中使用的數(shù)據(jù)多為匯總性的數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)往往不能直接反映企業(yè)的財務狀況,因此相應的財務報告也就不能對財務工作的具體情況進行有效反應。其次存在滯后性,企業(yè)財務分析所用的方法主要是比較分析法和比率分析法兩種,但是它們都是理想的靜態(tài)的分析方法,反應企業(yè)以往的業(yè)績與經(jīng)營成果,是對企業(yè)相關的歷史數(shù)據(jù)進行分析找到經(jīng)營中存在的問題。但無法對企業(yè)現(xiàn)在的經(jīng)營狀況進行分析說明。所以企業(yè)的管理者根據(jù)分析結(jié)果做出的決策可能與企業(yè)現(xiàn)在的發(fā)展存在差異。尤其是對動態(tài)管理和及時管理來說,財務分析結(jié)果的用處不大。最后是財務分析淺顯,比較分析法和比率分析法重視的都是財務狀況的表述,不能直接說明其產(chǎn)生的原因。從財務分析中獲取的信息只是為管理者提供查找問題的原因,并不能直接解決問題。企業(yè)的管理者在進行更加深入的考察后才能找到問題的根本。
3.財務分析手段落后
就目前的情況來看,自上世紀末以來許多企業(yè)已配備了財務電算化的管理系統(tǒng)。某些客觀因素影響了電算化系統(tǒng)的普及和有效使用。例如在很多中小企業(yè),財務軟件的開發(fā)運用滯后于財務管理,進而影響了財務分析的效率和質(zhì)量。還有人們常常把會計電算化簡單的理解為財務處理的計算機化,計算機在企業(yè)經(jīng)營分析、預測、輔助決策等方面的功能沒有得到充分的發(fā)揮。況且會計電算化還沒有在我國普及,還有相當一部分企業(yè)采用手工操作。手工計算存在成本高、耗時長、低效率和低準確率等問題。由此帶來了更大的數(shù)據(jù)延遲和誤差。
三、問題的解決對策
1.提高對財務分析作用的認識
切實提高對財務分析工作的認識,一方面企業(yè)管理者要充分認識到財務分析工作的重要性,積極組織,協(xié)調(diào)各部門配合財務分析工作,幫助和支持財務分析人員熟悉本企業(yè)的業(yè)務流程,尊重財務分析成果,提高財務分析在整個企業(yè)經(jīng)營管理中的地位。例如在提高財務分析利用率方面,管理者應當定期或不定期的召開財務分析活動會議,肯定成績、明確問題、提出建議或措施、落實責任,使得財務分析在實際的經(jīng)營管理中發(fā)揮應有的作用。另一方面財務管理人員要切實做好財務分析工作,不斷提高分析質(zhì)量為改善經(jīng)營提高經(jīng)濟效益提供科學依據(jù),這是發(fā)揮財務分析在企業(yè)管理中作用的最好途徑。具體來說,在召開財務分析活動會議時,財會人員要提高參與意識,廣泛開展自上而下的財務分析利用效果交流。再如財會人員應不斷學習提高自身素質(zhì),隨著會計電算化的推廣對財務分析人員的素質(zhì)提出更高的要求。
2.健全財務報表分析方法
建立科學有效地財務分析方法體系是非常必要的。財務分析應多用定量的分析方法,以減少因為分析人員的主觀偏好而發(fā)生的財務分析失真情況的出現(xiàn)。在財務分析中可以較多的運用數(shù)據(jù)模型,既可以推廣運用電子計算機處理財務信息,又可以進一步改進財務分析的方法增強財務分析的準確性和有用性。同時在對企業(yè)各項財務指標變動的合法性、可行性、合理性、有效性進行論證和說明時可以利用定性的分析方法。還可以按照國家財務制度,聯(lián)系相關法規(guī)政策,考慮不可計量因素進行綜合論證,并實際修正定量分析的結(jié)果。定量分析與定性分析的結(jié)果必須結(jié)合起來綜合判斷,修正誤差,是結(jié)果更趨于客觀實際。對于那些有條件的企業(yè)還可以聘請外部人員進行財務分析,以減少分析的主觀性。在實現(xiàn)財務分析方法的綜合運用之前要消除各類財務分析方法中的不利因素,盡量選擇本行業(yè)內(nèi)同等規(guī)模企業(yè)進行橫向比較。財務分析的最后是編制分析報表,所以應當進一步完善財務報表體系,尤其是做好財務狀況說明書的編寫工作,使得企業(yè)的會計政策、生產(chǎn)狀況或事項、非貨幣性等內(nèi)容得到明確清晰的反映,管理者可以對企業(yè)的發(fā)展前景有更加準確的預測;在編制報表時,分析人員可以盡量了解企業(yè)重要會議涉及的企業(yè)經(jīng)營狀況,并有選擇的與分析報表結(jié)合在一起,方便管理者對企業(yè)的經(jīng)營狀況有一個清晰直觀的認識;由于報告中涉及的數(shù)據(jù)多為匯總性的數(shù)據(jù),所以有必要在分析報表中附帶數(shù)據(jù)的詳細說明,這樣可以有效降低匯總數(shù)據(jù)的迷惑性,分析報告內(nèi)容才能更加具體詳細。
3.改進財務分析手段
企業(yè)財務工作的信息化是發(fā)展的必然,電算化不僅能夠大幅提高財務分析工作的效率和準確性,也可以對企業(yè)各部門的財務進行更好的分類整理計算與分析,提高財務分析的整體質(zhì)量,消除手工計算中存在的成本高,時效低以及無法處理偶然和特殊事件的弊端。會計電算化只是分析的手段和工具,財務分析人員是財務分析工作的真正主體。分析人員素質(zhì)的高低直接影響財務分析報告的質(zhì)量。因此企業(yè)應當選拔一批優(yōu)秀的財務人員擔任這項工作,同時在企業(yè)內(nèi)設立專門的財務分析崗位培養(yǎng)適應本企業(yè)的專業(yè)分析人員。在財務分析人員的過程中應同時注重基本分析能力、數(shù)據(jù)的合理修正能力還有綜合分析能力,切實提高分析人員的綜合素質(zhì)。
隨著我國市場化的深入,我國的財務制度和管理方式也開始向規(guī)范化、制度化的方向發(fā)展,為企業(yè)提高經(jīng)營與管理水平,提升市場競爭力做出更大貢獻。因此改進企業(yè)財務分析是非常必要和迫切的。
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[關鍵詞] 財務報告分析 財務管理 對策
一、財務報告分析中存在的問題
1.財務報告分析的概念及意義
財務報告分析,簡稱財務分析,是指以企業(yè)財務報告反映的財務指標為主要依據(jù),對企業(yè)的財務狀況、經(jīng)營成果及現(xiàn)金流量情況進行評價和剖析,以反映企業(yè)在運營過程中的利弊得失、財務狀況及其發(fā)展趨勢,為改進企業(yè)財務管理工作和優(yōu)化經(jīng)濟決策提供重要的財務信息。財務分析既是已完成的財務活動的總結(jié),又是財務預測的前提,在財務管理循環(huán)中起著承上啟下的作用。其重要意義有以下幾個方面:(1)財務報告分析是評價財務狀況、衡量經(jīng)營業(yè)績的重要依據(jù)。(2)財務報告分析是挖掘企業(yè)潛力、改進財會工作、實現(xiàn)理財目標的重要手段。(3)財務報告分析是合理實施投資決策的重要步驟。通過企業(yè)財務報告的分析,可以了解企業(yè)獲利能力的高低、償債能力的強弱及營運能力的大小,可以了解投資后的收益水平和風險程度,從而為投資決策提供必要的信息。
2.目前財務報告分析中存在的主要問題
(1)財務報告分析的理論不夠完善。在許多《財務管理》理論書籍中,介紹的財務報告分析指標和方法只局限于對資產(chǎn)負債表和利潤表的分析,這是不夠全面的,也是不夠完善的。在市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)的資產(chǎn)要不斷增值,企業(yè)的利潤要不斷增長,都是符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的,但是,若忽視了現(xiàn)金流量的分析和管理,對于企業(yè)的發(fā)展也是有害的。在財務管理實踐中,有些企業(yè)因為現(xiàn)金流量不足,即使在盈利的情況下,由于不能償還債務而宣布倒閉的例子已經(jīng)不再是少數(shù)了,因此,現(xiàn)金流量的分析顯得十分重要。(2)財務報告分析的方法不夠科學。在《財務管理》、《基礎會計》的理論書籍中,對財務報告分析方法的介紹僅有趨勢分析法、比較分析法、比率分析法和因素分析法四種方法。其中的比較分析法和比率分析法,其涵義不明確,界限難劃分,很容易混淆,在理論和實踐上都不容易操作。(3)財務報告分析的內(nèi)容不夠豐富。在一般的情況下,企業(yè)財務報告分析的內(nèi)容和《財務管理》理論書籍的內(nèi)容是一樣的,包括對資產(chǎn)負債表和利潤表進行分析,具體內(nèi)容有:企業(yè)償債能力分析、企業(yè)營運能力分析、企業(yè)盈利能力分析。而缺乏對現(xiàn)金流量表的分析,對會計政策、會計估計變更的分析,對關聯(lián)方關系及交易披露的分析,以及對資產(chǎn)負債表日后事項的分析,另外,也沒有對上市公司內(nèi)在價值的估計與分析。所以,許多中小投資者不能得到全面的、科學的、豐富的財務報告分析資料,造成投資決策的失敗。
二、搞好財務報告分析的對策
1.建立企業(yè)現(xiàn)金流量分析指標體系
(1)現(xiàn)金流量結(jié)構(gòu)分析指標。這類指標是從現(xiàn)金流入量、現(xiàn)金流出量和凈現(xiàn)金流量三個不同的角度反映現(xiàn)金流量的構(gòu)成。
①
利用這一公式可以從經(jīng)營活動、投資活動和籌資活動三個不同的角度,反映企業(yè)現(xiàn)金流入量的構(gòu)成比率,進而從三個大的方面說明企業(yè)現(xiàn)金流入量的來源。一般而言,經(jīng)營活動的現(xiàn)金流入量保持較大的比重為宜。另外,還可以就每種來源內(nèi)容的構(gòu)成情況進行分析,如分析企業(yè)經(jīng)營活動中現(xiàn)金流入量的結(jié)構(gòu)等。
②
利用這一公式同樣可以從經(jīng)營活動、投資活動和籌資活動三個不同的角度,反映企業(yè)現(xiàn)金流出量的構(gòu)成比率,從而從三大方面說明企業(yè)現(xiàn)金流出量的來源。另外,還可以在三大類流出量內(nèi)部計算結(jié)構(gòu)比率,使流出量結(jié)構(gòu)分析更加具體化,以便企業(yè)管理者從財務管理的角度做出控制現(xiàn)金流出量的決策。
③
利用這一公式可以從凈現(xiàn)金流量的角度,分析經(jīng)營性現(xiàn)金凈流量、投資性現(xiàn)金凈流量和籌資性現(xiàn)金凈流量在總現(xiàn)金凈流量當中所占的比重。如果在企業(yè)全部現(xiàn)金凈流量中,經(jīng)營性現(xiàn)金凈流量占的比重較大,說明企業(yè)現(xiàn)金主要來自正常經(jīng)營業(yè)務,當然,首先應當保證全部現(xiàn)金收支凈額為正數(shù)。但是,如果是經(jīng)營性現(xiàn)金收支凈額占全部現(xiàn)金收支凈額比重較小,或者為負數(shù),投資者或企業(yè)經(jīng)營者必須給予高度關注。
(2)現(xiàn)金流量營運能力分析指標。這類指標從營運資金的角度,反映現(xiàn)金流量的各種比率。
①
利用這一公式可以反映企業(yè)經(jīng)營活動產(chǎn)生的凈現(xiàn)金流量對資本支出、存貨增加支出及發(fā)放現(xiàn)金股利等現(xiàn)金需求的滿足程度。凈現(xiàn)金流量適當比率如果大于或等于1,即表示企業(yè)從經(jīng)營活動中得到的資金足以應付各項資本性支出、存貨支出增加額和支付現(xiàn)金股利的需要,不需要對外籌集資金。反之,凈現(xiàn)金流量適當比率如果小于1,表示資金不足,需要對外籌資。
②
利用這一公式可以衡量企業(yè)來自經(jīng)營活動的現(xiàn)金已被保留的部分,對其重新再投資于各項營業(yè)資產(chǎn)的保證程度。該指標分母中各組成部分是某個時點上的存量,其中:固定資產(chǎn)總額和長期投資、短期投資可直接取自資產(chǎn)負債表;其它資產(chǎn)是指資產(chǎn)負債表上的其它流動資產(chǎn)與其它長期資產(chǎn)的合計;營運資金為流動資產(chǎn)合計減去短期投資、其它流動資產(chǎn)及流動負債三項后的余額。
(3)現(xiàn)金流量償債能力分析指標。這類指標從償債能力的角度,反映現(xiàn)金流量的償債比率。具體有以下分析指標:
①
該指標數(shù)值越大,說明企業(yè)短期償債能力越好;反之,比率越低,表明企業(yè)短期償債能力越差。該指標大于1,表明當期經(jīng)營活動現(xiàn)金凈流量可以滿足償還本期到期債務;該指標小于1,表明企業(yè)需要對外籌資或出售非貨幣資產(chǎn)才能償還短期債務。究竟企業(yè)的現(xiàn)金流量短期負債比率應是多少,才算償付能力強,這要根據(jù)企業(yè)往年經(jīng)驗結(jié)合行業(yè)特點來判斷。
②
該指標數(shù)值越大,說明企業(yè)償還全部負債的能力越強;反之,指標數(shù)值越小,表明企業(yè)的償債能力越差。在該指標中,其分子只包括經(jīng)營活動中產(chǎn)生的凈現(xiàn)金流量,而分母卻包括了企業(yè)的全部負債,因此,該指標是會計穩(wěn)健性原則的一種體現(xiàn)。其實,在理財實務中,還可以用全部現(xiàn)金凈流量作為分子來計算。
當該指標數(shù)值較小時,還表明了另一種情況,即企業(yè)需要對外籌集資金,或出售非貨幣資產(chǎn)以獲得所需資金。當該指標數(shù)值過小時,企業(yè)將面臨虧損、償債的安全性與穩(wěn)定性下降的風險,該指標究竟多高合適,應根據(jù)企業(yè)的具體情況而定。
(4)現(xiàn)金流量盈利能力分析指標。該類指標從利潤和現(xiàn)金流量的關系中,反映現(xiàn)金流量的盈利能力。
①
該指標反映了企業(yè)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的凈現(xiàn)金流量對利潤做出的貢獻,該指標數(shù)值越大,說明企業(yè)經(jīng)營效益越好,企業(yè)經(jīng)營管理水平越高;反之,亦然。它的逆指標(即分子分母倒過來)則表明企業(yè)的盈利質(zhì)量,這個盈利質(zhì)量指標大于或等于1,表明有大量的應收賬款,企業(yè)利潤質(zhì)量較差,風險較大。
②
該指標數(shù)值反映了主營業(yè)務在當期收回現(xiàn)金的程度,需要注意的是分子分母在時間上的一致性。該指標數(shù)值越大,說明當期主營業(yè)務實現(xiàn)的越好,對現(xiàn)金流入量的影響也越大;反之,對現(xiàn)金流入量的影響越小。
③
該指標從投資者的角度,反映了現(xiàn)金對股利的保證程度。該指標數(shù)值越大,企業(yè)投資者的投資獲取收益的能力越強,運營效益越好,對投資者的保證程度越高;反之,亦然。
綜上所述,以上四類十項指標中,存在著非常緊密的關聯(lián),企業(yè)在運用現(xiàn)金流量指標體系時,應進行綜合考核比較。因此,可以計算現(xiàn)金流量綜合評價指數(shù)進行全面評價,現(xiàn)金流量綜合評價指數(shù)計算公式如下:
需要指出的是,該套指標評價體系還需經(jīng)過企業(yè)實際數(shù)據(jù)和財務狀況的檢驗,才能逐步合理和完善,其科學性和可行性如何,有待經(jīng)過實踐的驗證。
2.建立健全科學的財務報告分析方法體系
按照定量分析理論將財務報告分析方法歸納為以下幾種:(1)比較分析法。即將兩個質(zhì)量相同的指標做靜態(tài)對比,從而揭示不同空間、同一時期、同類指標間數(shù)量差異的一種方法。其指標的實質(zhì)是不同空間條件下,同類指標的橫向?qū)Ρ取?2)結(jié)構(gòu)分析法。即利用財務報告中的分類資料,將總體分為若干類別,然后計算出各類數(shù)值的比重,用以反映總體結(jié)構(gòu)特征和總體內(nèi)部構(gòu)成的方法。它可以分析事物的性質(zhì)由量變到質(zhì)變的過程。(3)動態(tài)分析方法。即同一總體的同一指標在不同時間上的動態(tài)對比,用以反映某一指標發(fā)展變化的方向和程度。(4)強度分析法。即將兩個性質(zhì)不同但又有一定經(jīng)濟聯(lián)系的財務指標進行對比,用以反映財務現(xiàn)象的強度、密度、普遍程度和利用程度的一種分析方法。在這里用強度分析法取代了現(xiàn)行的比率分析法,主要是利用統(tǒng)計原理的科學方法規(guī)范財務報告分析方法的理論,以避免比較分析法和比率分析法概念上的混淆不清,這是對財務報告分析方法的一次創(chuàng)新。(5)因素分析法。即以受多種因素影響的綜合性財務指標為對象,從數(shù)量上測定分析各因素對綜合指標在方向和程度上的影響。一些財務指標往往受到多項因素的共同影響,通過因素分析可以分析出影響財務指標變動的主要因素,從而正確了解公司的經(jīng)營管理水平,做出改進和提高的決策。(6)長期趨勢分析法。即將若干年的財務報告有關數(shù)據(jù)排列成時間數(shù)列,并利用統(tǒng)計分析的方法對其進行定基對比、逐期對比或計算移動平均數(shù),分析財務指標增減變動和發(fā)展趨勢的一種方法。
綜上所述,以上六種分析方法是利用了統(tǒng)計分析的理論而設計的。統(tǒng)計基本理論是研究經(jīng)濟現(xiàn)象數(shù)量方面的方法論科學,它在財務報告這種經(jīng)濟現(xiàn)象的分析方面的應用體現(xiàn)在以上六種方法中。它們都是科學的,概念和內(nèi)容都是清晰的,完全可以指導財務報告分析的實踐工作,它使財務報告分析的理論更加完善,方法更加科學。
3.增加財務報告分析的內(nèi)容
除了上述的財務報告分析以外,在《財務管理》的財務分析一章,還應增加以下內(nèi)容:(1)企業(yè)財務報表附注的分析;(2)會計政策、會計估計變更和會計差錯的分析;(3)關聯(lián)方關系及其交易的分析,以及會計造假情況的分析;(4)資產(chǎn)負債表日后事項的分析;(5)審計報告的分析;(6)上市公司內(nèi)在價值的估計與分析。
增加這些財務報告分析的內(nèi)容,不但可以完善《財務管理》中財務分析一章的內(nèi)容,還可以更加有效地指導財務報告分析的實踐工作,對于促進財務分析工作有著十分重要的意義。
參考文獻:
[1]劉李勝:上市公司財務分析.中國金融出版社,2001年7月第1版北京
隨著國家高等教育體制改革的不斷深入,高等教育事業(yè)的不斷壯大,高等院校辦學規(guī)模、資產(chǎn)規(guī)模越來越大,資產(chǎn)在教育事業(yè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。但同時也出現(xiàn)許多問題。本文就高校的資產(chǎn)在財務管理方面出現(xiàn)的問題進行一些分析。
一、高校資產(chǎn)財務管理中存在的問題
高校屬于事業(yè)單位,所需要的教育經(jīng)費屬無償?shù)膿芸?,學校事業(yè)支出不要求對培養(yǎng)成本進行核算,購置的固定資產(chǎn)不計提折舊。
(一)固定資產(chǎn)財務管理中存在的問題
1.會計科目設置不合理
高等院校財務核算采用收付實現(xiàn)制,對于資產(chǎn)購置的賬務處理,當發(fā)生購置業(yè)務時,將發(fā)生額一次性記入支出:即
借:事業(yè)支出――設備購置費
貸:銀行存款
借:固定資產(chǎn)
貸:固定基金
這其中,固定基金科目的性質(zhì)屬于凈資產(chǎn)類,類似于企業(yè)會計中“所有者權(quán)益”科目。按照該記賬方法理解,本年度支出增加。設備在未開始使用報廢之前,已經(jīng)全部記入支出,而固定資產(chǎn)增加,固定基金也增加,而固定基金的增加意義不大。正常情況下,固定資產(chǎn)和固定基金一直都不會有什么變化,即使使用年限再長,也不計提折舊。在這種情況下,就會發(fā)生只要實物存在,無論它是否能用,都不會辦理報廢手續(xù),都會永遠在賬面掛賬,使賬面或會計報表所提供的數(shù)據(jù)信息嚴重失真。
2.固定資產(chǎn)流失嚴重
表現(xiàn)為:(1)資產(chǎn)使用范圍不清。近幾年來,高等院校為適應高等教育體制改革的需要,在大批引進高層次人才的同時,給予這些人才一定量的“科研經(jīng)費”資助,而這些經(jīng)費實際是正常的教學經(jīng)費挪用過來的,其實質(zhì)不同于橫向合作意義上的科研經(jīng)費,這些經(jīng)費變成了某些人個人消費經(jīng)費的來源,數(shù)碼相機可以買幾個,用于儲藏實驗品或試劑的冰箱放到家里使用等等,購買的固定資產(chǎn)盡管辦理了資產(chǎn)入庫手續(xù),但卻長期被用于私人生活;(2)按照事業(yè)單位核算固定資產(chǎn)的規(guī)定,凡成批購買的東西,即使單件物品的金額小于500元,但使用期限超過一年以上的,也要辦理固定資產(chǎn)手續(xù),有些人在購買這些物品時,為了逃避辦理固定資產(chǎn)入庫手續(xù),就化整為零,將本應成批開的發(fā)票,分成幾次開或者單個開,使這部分資產(chǎn)脫離于學校資產(chǎn)管理范圍之外;(3)校辦企業(yè)長期占用學校的辦公用房或設備,校辦產(chǎn)業(yè)最初創(chuàng)辦的目的是在合理的范圍內(nèi)為院校增加收入,但隨著時間的推移,這些校辦產(chǎn)業(yè)越來越起不到原來設定的作用,但卻長期無償占用院校的辦公用房和機器設備,收入也不上交。
3.資產(chǎn)清查不及時,不到位
有些高校的資產(chǎn)清查不是定期清查,而是為了應付需要,比如評估才去清查,在清查時,臨時抽調(diào)人員組成清查隊伍,人員不專業(yè),不敬業(yè),為完成任務而清查;在行使清查任務時,由于一部份資產(chǎn)掌握在個人手中,不一定見到實物,不知實物在用情況如何。
4.資產(chǎn)報廢不及時,賬實不符
有時實物早已經(jīng)不能使用或者不存在了,因為無人負責辦理報廢手續(xù)等原因,始終在賬面掛著,造成賬實不符。
(二)流動資產(chǎn)財務管理存在的問題
對高校而言,普遍存在著現(xiàn)金流動不均勻的問題。上半年由于收入主要來源于經(jīng)費撥款,存在資金緊張的情況,下半年由于學費大批量到賬,資金比較充裕。近幾年來,高等院校為了適應高等教育體制改革的需要,擴大辦學規(guī)模,改善辦學條件等目的而向銀行貸款已成為普遍現(xiàn)象。由于貸款額度比較大,到位之后資金一下子又用不完,全年資金流動不均衡,這就存在著一方面銀行貸款又存款,另一方面又得支付高額貸款利息的問題,存款利息與貸款利息之間存在者很大差額。由此產(chǎn)生了如何最大程度利用資金、降低資金使用成本、提高財務管理水平的問題。
高校的應收及暫付款主要核算的是職工個人因公而向單位暫借的款項。無特殊原因,按規(guī)定應在兩個月之內(nèi)歸還。但許多情況下高校的應收及暫付款居高不下,借款長期不還成了一種普遍現(xiàn)象,暫付款的總額長期居高不下,高達上千萬。嚴重影響學校的資金運轉(zhuǎn)。
(三)無形資產(chǎn)財務管理中存在的問題
無形資產(chǎn)是指沒有實物形態(tài)的非貨幣性長期資產(chǎn)。對高校而言,無形資產(chǎn)主要是指:“院校擁有的不具有實物形態(tài)而能為院校提供某種權(quán)利的資產(chǎn),包括專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽以及其它財產(chǎn)的權(quán)利?!彪S著高等教育的發(fā)展,高校的無形資產(chǎn)得到越來越廣泛的應用,但其中又暴露出無形資產(chǎn)流失嚴重的問題。主要有,無形資產(chǎn)的價值沒有被評估入賬,賬面不作反映;無形資產(chǎn)的占用得不到應有的補償,二級部門利用院校名義辦理各種輔導班名目繁多,所得收入?yún)s很少上交;高校的任務之一就是進行科研,個人用于科研研究或申請專利技術(shù)的費用由院校報銷,但私自轉(zhuǎn)讓科研成果或?qū)@夹g(shù),轉(zhuǎn)讓收益歸自己所有,風險卻歸院校負擔。
二、高校資產(chǎn)財務管理存在問題的原因
長期以來學校領導及教職員工在教育經(jīng)費的使用觀念上,重視社會效益,忽視經(jīng)濟效益;重視教學、科研等計劃任務的完成,忽視對已購資產(chǎn)的管理和充分利用;無形資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)有償使用觀念淡薄,資產(chǎn)管理混亂,家底不清,知識產(chǎn)權(quán)流失嚴重。
(一)管理體制的問題
從目前外在大環(huán)境看,相對企業(yè)工作人員而言,高校在職人員確實不存在失業(yè)的風險問題,在大多數(shù)教工的觀念中,辦學所需資金和人員工資由國家供給,不存在效益問題。因此,出現(xiàn)提倡節(jié)約,但浪費不會使個人利益受到損害;提倡績效管理,但觸及個人利益時,管理體制就會重新制定等等問題。
對財務管理的認識不夠。傳統(tǒng)的觀念下,財務管理一直被認為是后勤部門的服務性工作范圍,院校有關經(jīng)濟決策及經(jīng)濟問題研究討論時,財務管理部門參與率不高,一直認為只要付款就行,即使是口頭上說重視財務,也是在付款問題上爭取使自己部門更方便使用資金而已,沒有把財務工作提高到資金運籌和財務管理的角度上來。在高校的財務管理中,許多人普遍存在著過去的想法和認識,認為高校的財務管理仍然是有多少經(jīng)費,花多少經(jīng)費,把經(jīng)費爭取到手,然后把經(jīng)費花出去就行。其實高校財務管理已經(jīng)不再是過去的預算經(jīng)費管理問題,而是牽涉到貸款核算、如何更好利用資金等一系列問題。在高校財務人員的配置上存在著人員不專業(yè)的問題,仍然認為人人都可以干財務,也實施競聘制,但卻很少有人因此而離開財務工作崗位。
一言以弊之,責任和權(quán)利的相關體制不完善,責任沒有直接與個人利益相掛鉤,經(jīng)濟責任體制不健全。
(二)財務核算制度改革不到位
在收付實現(xiàn)制基礎上核算當前高校經(jīng)濟活動內(nèi)容已經(jīng)無法適應形勢需要,不進行教育成本核算無法使高校適應今后形勢發(fā)展的要求。因為高等教育改革的趨勢是逐步實現(xiàn)“政府宏觀調(diào)控,面向社會自主辦學”。
(三)簽批管理的多頭化
高校的教學經(jīng)費被條塊化,分別為校級領導、院(系部門)領導、行政部門領導劃分,攀比現(xiàn)象嚴重。在配備計算機等現(xiàn)代化辦公設備方面誰也不想落后,造成有限的教學經(jīng)費不是重點投放在教學設備上,而是投放在行政辦公設備上。在對設備的管理上通常是設備(資產(chǎn))部門管理教學設備,后勤部門管理行政設備,由于各自管理標準不一樣,應由教學部門采購的設備可能后勤部門采購了。
三、改善高校資產(chǎn)財務管理問題的對策
(一)繼續(xù)推進預算會計制度的改革
結(jié)合我國的實際情況,將國際上通用的權(quán)責發(fā)生制更深一步地引入到預算會計中,力爭建立一個更合理的核算制度,將折舊制度引入到固定資產(chǎn)的核算中去,以更精確的數(shù)據(jù)來反映固定資產(chǎn)的真實情況。
(二)認識并加強財務管理工作
在新的形式下,高校管理人員特別是各級機構(gòu)負責人要認識到高校財務管理不再僅僅是一個記賬、報賬的工作,不再僅僅是一個預算經(jīng)費管理的工作,不再是歷史上所謂后勤管理的一個部門,不再是拿錢買東西之后的一個“善后”部門和“事后登記”部門。健全高校新的會計管理體制,強化財務管理,要把“核算型會計”向“事前預測、事中監(jiān)督、事后分析”的“管理與經(jīng)營型會計”轉(zhuǎn)變;要將財務工作的重心由財務核算轉(zhuǎn)變到財務分析、財務管理上來。
(三)加強財務機構(gòu)的建設,加強對財務人員的培養(yǎng),不斷提高財務人員人員的業(yè)務素質(zhì)
通過加強財務管理機構(gòu)隊伍的建設以加強高校財務管理能力的建設。要改變過去那種只要記好賬、管好賬,數(shù)字上不出差錯,就是一個好財務人員的標準。要注重高校財務管理的內(nèi)控制度建設,要使財務管理機構(gòu)內(nèi)崗位的設定、崗位的職能符合內(nèi)控的要求,并對各個崗位的財會人員加強培訓工作,提高財務人員的素質(zhì),力求通過財務管理人員能力的提升,帶動機構(gòu)職能優(yōu)化、管理和服務水平的快速改善。只有使機構(gòu)、人員、崗位和職能真正符合新形勢下財務管理的要求,建立起一支能應對挑戰(zhàn)的財務專業(yè)隊伍,才能提升財務管理能力,提高財務管理水平。各校在加強對財會人員繼續(xù)教育的同時,還應結(jié)合實際,制定行之有效的辦法,定期對財會人員進行綜合考核,并實行獎優(yōu)罰劣,以充分調(diào)動會計人員愛崗敬業(yè)、當家理財和工作創(chuàng)新的積極性,并增強他們的事業(yè)心、責任感,提高財會人員的職業(yè)道德觀念、法律觀念和風險意識。
(四)加強對應收及暫付的控制和管理
對借款進行分類管理,無合理原因,對任何暫付款都要實行按規(guī)定還款的制度。實行借款定期公示制度,對惡意拖欠者實行工資中強行扣款制度;建立分部門管理制度,對二級單位欠款總數(shù)達到一定程度的,就停止向該部門所有就有的借款。
(五)制定合理的收入分配辦法,調(diào)動各方面的積極性,逐步樹立效益觀念
高校外在環(huán)境的不斷變化,使高校由過去的單純依靠財政撥款變?yōu)槎嗲阑I資。在高校大規(guī)模辦學的情況下,在教學經(jīng)費存在嚴重不足的情況下,在不耽誤正常教學秩序的情況下,應順應形勢發(fā)展的需要,為社會培養(yǎng)各種人才??梢怨膭疃墕挝婚_辟各種渠道,如辦理培訓班,收取合理的培訓費,但必須在高?!按筘攧铡钡目刂浦?,對二級單位辦理培訓班的負責人培訓財務管理基本知識,使其認識到資產(chǎn)的使用是有償?shù)?,改變過去那種認為創(chuàng)收收入就應該歸二級單位自主使用的觀念,并由學校負責人、財務管理部門、資產(chǎn)使用單位共同制定合理的收入分配辦法,既要調(diào)動二級單位的積極性,又要合理分配收入。
摘 要:“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”問題一直是關系我國經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要問題,農(nóng)村財務管理始終是農(nóng)民關心的熱點。探討村級財務管理工作中存在的問題,尋求解決問題的辦法,對于穩(wěn)定農(nóng)村社會大局,更好地服務于農(nóng)村經(jīng)濟建設具有十分重要的意義。
關鍵詞 :農(nóng)村 財務管理 對策
農(nóng)村財務管理一直都是各級領導和廣大群眾十分關注的熱點問題,關系到群眾的切身利益,關系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定,關系到社會主義和諧農(nóng)村的創(chuàng)建。近年來,各級政府都在努力加強農(nóng)村財務管理,不斷加大管理力度,提高管理水平,取得了一定效果。隨著我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)民民主意識和綜合素質(zhì)的提高,村級財務管理也面臨著很多問題,如何探索村級財務管理的新模式,確保其制度化、民主化、規(guī)范化,是當前的農(nóng)村工作直接面對的問題。筆者就以所在的欒川縣為例,探討一下村級財務管理中存在問題及對策。
一、村級財務管理現(xiàn)狀
2009年4月,欒川縣政府根據(jù)關于加強村級會計委托服務的有關精神,出臺了《欒川縣村集體資金資產(chǎn)資源管理(試行)辦法》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了農(nóng)村資金資產(chǎn)資源服務機構(gòu)(簡稱“三資辦”)。目前,全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所“三資”管理業(yè)務,其余8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)單獨設立“三資辦”,對村組資金實行專項管理,取得了明顯效果。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村組資金監(jiān)管的主體責任更加明確;二是通過對村組進行清產(chǎn)核資,使農(nóng)村資產(chǎn)、資源家底更加明晰;三是借助財政信息平臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資辦”入網(wǎng),增強了對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)的在線監(jiān)管力度;四是建立完善了村組資金資產(chǎn)管理制度,有效堵塞了制度漏洞。
二、村組資金管理中存在的問題
1、村組干部和財會人員財務知識匱乏、法制觀念淡薄
目前,作為村級財務直接監(jiān)督組織村務監(jiān)督委員會的作用沒有得到有效的發(fā)揮,村民大會或村民代表會議在參與村里重大財務管理過程中更多地停留在文字表面上。同時,不管是村“兩委”主要負責人還是村文書、會計出納,對區(qū)分經(jīng)濟領域的“罪”與“非罪”的界限存在模糊認識。主觀上認為臨時借款、挪用集體資金只要及時歸還、不讓集體受到損失,就不算違法犯罪。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主體職責履行不到位,服務隊伍建設滯后
在全面實行村級會計委托服務制度后,作為接受委托方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,從法律關系上講,對村級資金服務的主體責任更加明晰。但在實際工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領導重視不夠,過問不多。作為村級財務服務主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”辦機構(gòu),人員配備不足,基本上全是從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府臨時抽調(diào)1-2名工作人員,且多數(shù)缺乏系統(tǒng)的專業(yè)財務知識和管理經(jīng)驗。
3、縣級政府牽頭單位缺位,審計監(jiān)督手段缺失
2009年全面實行村級會計委托服務制度前,縣級政府監(jiān)管牽頭單位系農(nóng)業(yè)局,村級財務審計監(jiān)督職責由農(nóng)業(yè)局所屬的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理站承擔。農(nóng)經(jīng)站的審計監(jiān)督對及時發(fā)現(xiàn)和糾正農(nóng)村財務管理中的違紀違規(guī)問題、預防農(nóng)村職務犯罪發(fā)揮了積極作用。但是,全面實行村級會計委托服務制度后,縣農(nóng)業(yè)局作為牽頭單位和負有農(nóng)村財務審計職能的地位逐漸弱化,改由紀檢、監(jiān)察部門牽頭。近年來,紀檢、監(jiān)察部門由于受職能轉(zhuǎn)變等多方面因素制約,沒有對農(nóng)村財務有更多、更直接的業(yè)務管理,逐步形成了縣級政府部門沒有明確牽頭部門。
4、“三資”管理制度落實不到位,監(jiān)管漏洞較大
從制度上看,無論是村級民主監(jiān)督機構(gòu)建設、財務管理制度建設,還是鄉(xiāng)鎮(zhèn) “三資”服務機構(gòu)各項監(jiān)管制度和財務制度都相對健全,缺乏確保各項規(guī)章制度落到實處的管理機制。
三、加強村級資金管理的建議
1、加強法制教育和業(yè)務培訓,提高認識,做到依法治村
要做到依法治村,首先要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資辦”從業(yè)人員和村組干部的法制教育,使干部群眾充分認識到加強農(nóng)村財務管理的重要性,督促他們自覺遵守財經(jīng)紀律、堅持原則、愛崗敬業(yè)、廉潔奉公。對村干部和財務人員要開展財經(jīng)專業(yè)知識和業(yè)務技能的培訓,并加強日常業(yè)務指導,進一步規(guī)范村級財務管理,切實做到依法辦事,為群眾謀利益。要貫徹、實施好《村民委員會組織法》,加強村級民主理財制度建設,完善民主監(jiān)督機制,堅持財務公開,注重發(fā)揮村“監(jiān)委會”作用,不斷提升村民自治組織“自我監(jiān)督、自我管理、自我服務”水平,增強村民的參政意識,敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督,以堵塞財務工作中的漏洞。
2、完善各項工作機制,堵塞管理漏洞
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要真正負起村級資金服務的主體責任。在強化“三資”管理工作的同時,不斷加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資辦”隊伍建設,盡快提升管理服務水平。要不斷健全工作機制,強化從鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、“三資辦”工作人員到村組干部,人人依法辦事的“規(guī)則意識”, 必須嚴格執(zhí)行財政部頒布的《村合作經(jīng)濟組織會計制度》和《村合作經(jīng)濟組織財務制度》,并建立健全切實可行的村級財務管理制度,從源頭上杜絕“公款私存”“體外循環(huán)”等違規(guī)行為。
3、充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用,加大懲戒力度
根據(jù)法律授權(quán)情況,明確農(nóng)村財務實施審計的責任單位,對村級集體經(jīng)濟組織財務預算、決算、資金的使用和收益分配進行定期審計,對群眾反映強烈的集體資金、資產(chǎn)、資源問題進行重點審計,對集體資產(chǎn)和資源的運營情況進行專項審計。對審計中查出的違規(guī)問題,責令及時糾正;構(gòu)成違紀的移交紀檢、監(jiān)察部門處理;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任,絕不姑息遷就。審計工作結(jié)束后,應當及時向群眾公布審計結(jié)果,落實處理意見,營造濃厚的“不敢為”的社會氛圍。
4、加大村務公開力度,廣泛接受群眾監(jiān)督
采取便于村民理解和接受的形式,將村級財務活動情況定期、如實地進行公布,接受村民監(jiān)督。財務公開的內(nèi)容主要包括:財務計劃、各項收入和支出、各項財產(chǎn)、債權(quán)債務、收益分配、代收代繳費用、通過“一事一議”籌集的資金、群眾要求公開的其它財務事項。財務公開應以填寫財務公開欄為主要形式張榜公布。財務公開欄應建在便于村民閱覽的公共場所。對村民關心的熱點問題,要專項公開,重點解釋。
總之,農(nóng)村財務管理狀況直接影響著干群關系,是農(nóng)村工作的重中之重,如果處理不好,就會給黨的農(nóng)村工作帶來不利的影響。廣大基層干部要端正思想認識,在政治水平和理論水平上不斷地提高自己,要起到模范帶頭作用,廣泛聽取村民的意見和建議。對村民提出的疑問,要及時做出解釋;對村民提出的要求,要及時給予答復;對村民提出的合理建議,要及時予以采納。只有在心里時時處處裝著人民群眾,才能更好地為建設社會主義新農(nóng)村服好務。
參考文獻:
關鍵詞:公司集團化 財務管理 問題分析 解決對策
什么是集團化?所謂集團化發(fā)展就是指通過資產(chǎn)、資本以及技術(shù)等等因素相連結(jié)的各公司實體,在整體控制,統(tǒng)籌安排協(xié)作的背景下,以集團的整體經(jīng)營戰(zhàn)略目標作為導向;以集團的整體契約作為約束條件;以實現(xiàn)集團的整體資源優(yōu)化配置作為行動綱領的一種具有多元化、多領域以及多業(yè)態(tài)發(fā)展特征的組織發(fā)展模式。由于公司集團化發(fā)展的多樣性,其財務管理的重要性不言而喻,然而,根據(jù)筆者的了解發(fā)現(xiàn),目前我國的集團化公司的財務管理都存在著一定的問題,已經(jīng)影響到了公司的進一步發(fā)展。現(xiàn)筆者就這些問題加以探討,并提出自己的解決措施,希望能夠拋磚引玉,為公司集團化財務管理的不斷完善盡綿薄之力。
一、公司集團化財務管理中存在的問題
(一)財務管理觀念落后,財務管理體制不完善
雖然我國的經(jīng)濟體制改革在不斷的深入,國家的宏觀政策與社會經(jīng)濟環(huán)境也發(fā)生了翻天覆地的變化,但是一些企業(yè)集團的財務人員卻沒有及時的掌握最新財務管理理念,依舊在固守著傳統(tǒng)的財務制度和財務理論。比如說,在進行籌資時往往沒有具體的考慮資本結(jié)構(gòu)。另外,和西方國家相比,我國的集團公司在管理方面比較松散,導致其難以實施對整個企業(yè)集團的有效控制,無法站在整體的戰(zhàn)略高度來統(tǒng)一安排投資和籌資活動,不利于集團資源的最優(yōu)化配置,實現(xiàn)集團利益的最大化。同時,過于分散的管理也將大大的削弱企業(yè)的內(nèi)部凝聚力,各成員企業(yè)貌合神離,集團化的整體優(yōu)勢以及綜合功能無法得到有效的發(fā)揮。
(二)在財務管理的模式選擇上存在著一定的問題
集權(quán)與分權(quán)的有效選擇是整個財務管理體制的核心??v觀全世界那些發(fā)展歷史相對較長以及經(jīng)營良好的大型企業(yè)集團,其財務管理模式?jīng)]有一家是始終保持不變的,而是在不同的發(fā)展階段都有與之相適應的財務管理模式。一般的模式有集權(quán)模式、分權(quán)模式、集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的模式三種類型。筆者發(fā)現(xiàn),如今我國很多的企業(yè)集團在財務管理模式的選擇上經(jīng)常會陷入到一個誤區(qū),也就是企業(yè)集團的財務管理過分集權(quán),并試圖一步到位。正因為如此,企業(yè)集團財務管理與企業(yè)集團分權(quán)程度不匹配的問題一直得不到有效的解決。
(三)公司集團內(nèi)的財務監(jiān)管不到位
公司集團內(nèi)的財務監(jiān)管不到位主要表現(xiàn)在以下兩個方面:
1、集團內(nèi)部的審計職能不夠健全
財務監(jiān)督權(quán)通常是在集團各公司間分散獨立配置的,包括財務內(nèi)部監(jiān)督和約束以及集團各公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)內(nèi)部與財務相平行部門的監(jiān)督和約束。而在現(xiàn)實中,一些集團各公司之間協(xié)同發(fā)生的不利于集團整體發(fā)展的不規(guī)范的活動形成了監(jiān)控的盲區(qū),導致監(jiān)督的真空。
2、持續(xù)監(jiān)督意識不強
集團各公司需要結(jié)合自身情況,在不同的時間針對不同的情況進行監(jiān)督。它是隨著時間的推移而不斷變化的,然而,實際情況卻是,我國很多的集團財務監(jiān)督走過場的情形數(shù)見不鮮,使得企業(yè)的監(jiān)督機制沒有得到真正的貫徹實施,也不能夠很好的規(guī)避財務風險。
二、相應的解決對策
(一)徹底的轉(zhuǎn)變公司集團化的財務管理理念
首先,集團領導層一定要在企業(yè)內(nèi)部樹立起以人為本的和諧企業(yè)文化觀念,同時,要督促財務人員努力轉(zhuǎn)變單一企業(yè)的傳統(tǒng)性以及習慣性做法的觀念,以達到集團化管理的要求。其次,企業(yè)集團的領導和財務人員要居安思危,時刻樹立市場風險觀念,提高市場占有率、降低成本以及注重投資回報。再次,集團化的財務管理要樹立起效益最大化的觀念。通過建立一整套行之有效的財務管理制度以及科學合理的,以銷售、利潤和資產(chǎn)收益率等等為主要考核標準的考核體系,從而實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。最后,要樹立起財務管理核心地位的觀念。財務管理跟其他的管理工作有著很大的區(qū)別,因此,無論是采取哪種什么財務管理形式的企業(yè)集團,為了保證利益的最大化,都必須樹立財務管理核心地位觀念。
(二)選擇與企業(yè)發(fā)展相適應的財務管理模式
企業(yè)管理模式的選擇必須要以自身的實際情況為依據(jù),綜合考慮各種內(nèi)外部因素。因此,筆者認為,就我國集團公司的發(fā)展情況而言,應該采用相對集權(quán)的財務管理模式。一方面,集權(quán)管理要適度。雖然過分的集權(quán)能夠有利于對資金進行集中控制和統(tǒng)一調(diào)配,但卻會挫傷成員企業(yè)的積極性,相對集權(quán)則能夠較好的處理集團母子公司間的財權(quán)分割,統(tǒng)一管理、分級核算等等各種問題。另一方面,集權(quán)管理主要的控制點。毫無疑問,過分的分權(quán)可以充分的調(diào)動起成員企業(yè)的積極性,但與此同時,集團的整體優(yōu)勢以及資源的聚集效應難以發(fā)揮出來。所以,在實際的操作中,要明確控制好財務管理的集權(quán)程度,科學制定分權(quán)的控制規(guī)范,防止過分的分權(quán)。
(三)制定一套科學合理的財務管理監(jiān)督體系,強化集團內(nèi)部的監(jiān)控
首先,加強企業(yè)集團整體的內(nèi)部審計規(guī)章制度的建設,要定期或不定期地對子公司的內(nèi)部控制機制的有效性進行評估,監(jiān)督和完善子公司的內(nèi)部控制制度。其次,實行離任審計制度,對子公司責任主體的經(jīng)濟責任履行情況進行審查和評價。最后,可以通過實行財務總監(jiān)委派制,保證集團公司的財務會計政策制度能夠得到有效的實施,并積極推動企業(yè)集團的財務集中控制。
參考文獻:
[1]董長青.淺析企業(yè)集團化財務管理模式《現(xiàn)代商業(yè)》2010年29期
[2]李劍峰.淺談集團化財務管理《中國商界》2009年5期
一、問題綜述
(一)擅自調(diào)節(jié)利潤
1、手工增減應付利息。有的支行在年底經(jīng)營結(jié)果大致落定后,差欠或多余數(shù)額較大時,通過手工沖減或增加應付利息調(diào)節(jié),多則百萬元,少則十數(shù)萬元。有的為了調(diào)節(jié)某一考核期利潤,上劃一些網(wǎng)點的應付利息,網(wǎng)點支付利息時,則以應付利息不足為由,直接在利息支出中列支,造成表面“合規(guī)”,實則利潤不實。
2、不按規(guī)定核算應收利息和投資收益。有的支行為了完成利潤目標,收到客戶利息,不相應沖減應收利息,直接進利息收入科目,有的對到期的應收利息不予沖減,造成重計收入以及應收利息虛假。還有的支行,擅自計提投資收益,形成投資收益高于本金,結(jié)果形成虛假利潤。
3、下甩費用。對應由本期列支的費用,由于利潤完不成,有的行采取不結(jié)算,或壓票,或掛其他應收款,或進長期待攤費用。
4、長期待攤費用管理混亂。一是不按規(guī)定攤銷,有的前面幾個季度已攤銷,到了年底,有長期待攤費用指標了,又原數(shù)沖回;二是手續(xù)不嚴,列支未經(jīng)審批。三是列支混亂,不少當期費用,也進長期待攤費用。該項列支名目繁多,不合規(guī)比例較大。
(二)成本管理不嚴,虛列費用。
1、個人費用擠占成本。一是清收不良貸款手續(xù)費,有的以各種理由搭車,在職員工清收也進行計提;二是無有效文件發(fā)放個人補貼;三是公私不分,個人消費,農(nóng)行買單。這方面招待費是個例子,雖有嚴格規(guī)定,但是沒有嚴格執(zhí)行。
2、“三項費用”進成本。一是應由福利費列支的,進費用開支;二是員工培訓費用、工會費用通過差旅費等相關子目出帳。
3、突破費用,轉(zhuǎn)移到營業(yè)外科目出帳。金額比較大的是招待費,絕大部分支行超過了規(guī)定的列支比例,年底轉(zhuǎn)入營業(yè)外支出。其他突破的費用,除了違規(guī)進長期待攤費用外,也基本轉(zhuǎn)入營業(yè)外支出反映,以逃避費用的專項考核。
4、假發(fā)票列帳。此類情況,以前年度比較多,隨著管理力度的加大,雖然大幅度減少,但是還是時有發(fā)生。
(三)固定資產(chǎn)管理失控
1、越權(quán)購置固定資產(chǎn)。主要反映在違規(guī)購車子、購房子、購機具上。一是擠占修理費;二是通過貸款或其他應收款掛帳;三是利用處置資產(chǎn)收益或帳外款;四是擅自啟用以資抵貸資產(chǎn)。
2、違規(guī)處置固定資產(chǎn)。一是處置不經(jīng)過有權(quán)單位批準;二是處置階段不公開運作,造成資產(chǎn)收益流失三是處置資金不及時收回,處置收益不及時歸帳,甚至購置帳外資產(chǎn)。
3、固定資產(chǎn)帳實不符。年年要清理,年年不了了之,有的問題一拖上十年,有的這邊沒整改到位,那邊又形成新的帳外資產(chǎn)。于是,違規(guī)報廢后,有帳無物,擅自購置,形成有物無帳。
(四)財務收入方面的跑、冒、滴、漏
1、憑證費。按照規(guī)定,商業(yè)銀行可根據(jù)憑證成本,制訂收費標準,現(xiàn)階段,只對重要空白憑證(如現(xiàn)金支票)收取了相關費用,普通憑證一直無償供應,個別網(wǎng)點非正式收了費,也不規(guī)范。僅此一項,數(shù)額巨大。
2、結(jié)算手續(xù)費。去年底,省分行制定下發(fā)了統(tǒng)一的收費標準,但是對非計算機自動收費或控制的項目,不少網(wǎng)點以穩(wěn)定客戶為由,或少收,或不收,這項損失不是小數(shù)。
3、處置資產(chǎn)收入。個別支行,帳外設帳,挪作他用,特別是處置帳外資產(chǎn),未按照規(guī)定收入大帳。
二、原因淺析
產(chǎn)生上述問題的原因,既有主觀方面的,也有客觀方面的。筆者認為,主要有以下幾個方面:
(一)政策觀、利益觀和發(fā)展觀不端正
1、重眼前,不顧長遠發(fā)展。諸如沖減應付利息、超期不沖銷應收利息、大額費用下甩等,都是不顧長遠發(fā)展,寅吃卯糧的典型做法,既違反財經(jīng)紀律,又為長遠發(fā)展留下了沉重的包袱。
2、當小團體利益與全行利益發(fā)生矛盾時,以小團體利益為重。有的支行借口員工收入低,工作辛苦,不顧財務制度規(guī)定,擠占費用變相發(fā)各種補助。
3、政策觀念淡薄??陬^匯報后,不按程序報批。檢查發(fā)現(xiàn)手續(xù)不符合規(guī)定,開口就是已向某某領導匯報。
(二)計劃的偏差與考核不到位
1、全年計劃如何更趨合理,始終是爭論的焦點。一些支行資產(chǎn)、負債、網(wǎng)點、員工情況大致相同,目標利潤卻相差較大?從一個方面反映,計劃的制訂存在偏差,另一方面,有的支行由于當?shù)氐奶厥庠?,引起費用非正常增加,也未在計劃中體現(xiàn)。
2、年終增加利潤計劃,不少行反映沒有體現(xiàn)公平的原則。由于完成計劃與激勵機制聯(lián)動,計劃利潤較輕的,完成后,班子成員能獲得高額獎勵,而經(jīng)營成效較好的,由于計劃利潤較重,跳起來摘不到桃子,在利益驅(qū)動下,就動用非正常手段。
3、考核兌現(xiàn)前,核查不嚴。近幾年,出臺了一些專項激勵政策,兌現(xiàn)了不少獎勵,但是,滯后的真實性檢查,總會發(fā)現(xiàn)一些虛假情況,對虛假的整改,以至獎勵再兌現(xiàn),難以真正落實到位。
(三)業(yè)務素質(zhì)不高
1、政策把握不準。有些財會人員,對政策掌握一知半解,對于要提交行領導決策的事項,不能從政策上當好參謀,對行領導的一些思路,不能提供詳細的政策解釋,沒有兼顧參謀和辦事員的職能。甚至有的當歪參謀,想歪點子。
2、應對能力不強。對財務管理中的突發(fā)事件,束手無策,對多年形成的一些常規(guī),也沒有辦法處置。比如,有些費用、指標,上級行都要根據(jù)全轄計劃執(zhí)行情況,綜合平衡,在年終一二日下達,這種情況已經(jīng)多年。有的行就強調(diào)沒有實施時間,為違規(guī)列帳辯解。沒有從自身找原因,事先沒有制訂有效的應對措施。
(四)習慣做法的延續(xù)。
在一些人的意念中,利潤不夠,應付利息湊;費用不足,營業(yè)外支出走;不好出帳,假發(fā)票幫忙,形成了習慣。近幾年,法制觀念有所加強,但是,在考核力度之大的今天,還有市場。在感到確實沒有辦法的時候,又“輕車熟路”,踏這違規(guī)的小徑。
(五)規(guī)章制度執(zhí)法不力
在會計基礎工作管理和執(zhí)行信貸新規(guī)則中,對各種違規(guī)違紀問題,嚴格追究責任人責任,較好的防范了案件和重大責任事故。而在財經(jīng)紀律執(zhí)法中,給人的印象是大事化小,以罰代處,形成常態(tài),以至違規(guī)累查累犯。這與執(zhí)法力度不大有很大關聯(lián)。
三、對策
(一)加強法規(guī)教育,加大執(zhí)法力度
1、認真學習,提高執(zhí)行制度自覺性。要求每一個財務管理人員,要象信貸管理人員熟悉信貸新規(guī)則一樣,熟練地掌握財務制度。職能部門對學習情況要進行檢查和測試,保證合格上崗。
2、建立責任制。對每個財務管理崗位,要定崗,定責,定人,對每項財務事項的處理過程,必須明確責任交接點;對自己處理的事項,責任人員要負相關的永久責任和連帶責任。
3、執(zhí)法要嚴,違規(guī)必究。對于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題,要嚴格對照員工違反規(guī)章制度處理辦法,分清責任輕重,分別處置。
(二)公平下達計劃,確保獎優(yōu)罰劣
1、計劃制訂的參數(shù)要符合公平性原則。建議采用人均利潤率等公正性指標,考核進步分,考核貢獻率。對轄屬核算單位非人為因素的特殊情況,要在計劃中予以考慮。
2、計劃的制定要體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣原則。一是不搞照顧落后。適度的壓力,增強動力,能促進落后趕先進。二是不鞭打快牛。對貢獻大的,費用和獎勵要相應配套。
3、綜合考慮全行計劃的實現(xiàn)。對個別可能完不成計劃的單位,可以加大全行利潤考核基數(shù),而不是輕易調(diào)減可能完不成計劃的單位的任務。
4、計劃一經(jīng)制定,就必須嚴格實施。非上級行調(diào)整及特別情況出現(xiàn),一般不輕易調(diào)整。對上級行增調(diào)利潤,應參照增調(diào)原因及本行制訂計劃的原則,按比例及時下配各行。
(三)嚴格考核兌現(xiàn),促進合規(guī)經(jīng)營
1、明確支行領導班子對經(jīng)營結(jié)果合法性、真實性負全責。以后發(fā)現(xiàn)違規(guī)或虛假情況,要追究當時領導班子責任。已獲取的獎金,要按比例退回;獲得的榮譽,要按規(guī)定撤消;同時,要追究有關責任人的經(jīng)濟和行政責任。
2、經(jīng)營成果的考核兌現(xiàn),應實行嚴格的真實性核查,特別是對有些敏感項目。沒有核查的經(jīng)營成果,不應急于兌現(xiàn),避免形成不良習慣。
3、對經(jīng)營成果的核查,要有規(guī)范性的檢查方案。核查人員對核查結(jié)果負責,對應檢查未檢查,已檢查未發(fā)現(xiàn)問題以及發(fā)現(xiàn)問題不報告的,在以后被查出的,要嚴肅追究核查人員責任。
(四)提高綜合素質(zhì),認真履行職責
1、財務管理人員要強化素質(zhì)修養(yǎng)。
關鍵詞:事業(yè)單位 財務管理 問題 對策
事業(yè)單位是指有國家機關組辦或者國家機關主管,由其他機構(gòu)組辦的從事社會公益性事業(yè),不以盈利為目的生產(chǎn)服務單位。事業(yè)單位的財務管理是按照國家有關部門的規(guī)定和相關文件規(guī)定,對其資金進行籌集、分配、核算、監(jiān)督以及控制,以保證事業(yè)單位各項事務的順利運作。事業(yè)單位的財務管理屬于國家財政收支管理的一個重要分支,對保證事業(yè)單位的運營、政權(quán)建設、社會安定以及國民財政預算發(fā)揮著重要作用,也是事業(yè)單位各項工作順利開展的關鍵環(huán)節(jié)。
一、事業(yè)單位財務管理存在的問題
隨著我國改革開放以及市場經(jīng)濟制度的確立,事業(yè)單位財務管理的改革也不斷得到加強,財務管理水平日益提高。不過依然存在不少問題,主要表現(xiàn)在以下及點。
(一)財務管理理念落后
我國的事業(yè)單位是從事社會公益性事業(yè),不以盈利為目的的生產(chǎn)服務單位,是保障社會發(fā)展的服務性機構(gòu),其資金一般來源與國家財政支出,不同于以盈利為目的的商業(yè)單位。由于不以盈利為目的,不參與創(chuàng)造物質(zhì)財富,造成了事業(yè)單位財務管理的管理理念落后,一直停留在傳統(tǒng)的申報、審批上。管理理念的落后,造成財務管理的方式落后。
(二)財務預算編制和預算執(zhí)行體系不完善
1、缺乏完善的預算體系
現(xiàn)在事業(yè)單位大多數(shù)缺乏完善的預算體系,一直是項目申報多少資金,就審批多少資金,劃撥多少資金。預算沒有得到事業(yè)單位工作人員的重視,工作態(tài)度不認真,經(jīng)常是倉促下完成,準確性也低。雖然國家相關機構(gòu)對事業(yè)單位的財務預算有著明確要求,但是許多事業(yè)單位僅僅是為了完成任務,瞎編亂造一些文件。
2、預算執(zhí)行體系混亂
目前我國事業(yè)單位財務預算執(zhí)行體系混亂,造成資金支出審批制度很不嚴格,預算執(zhí)行很混亂。事業(yè)單位工作人員缺乏思想素質(zhì),資金瞞報、資金截留、境外賬戶、假賬等現(xiàn)象嚴重。公款吃喝、挪用公款資金、掛名領工資等等一系列腐敗現(xiàn)象在事業(yè)單位尤其居多。預算執(zhí)行體系的混亂,只知道耗費了多少資金,卻不知道這些資金用到哪里去了。
(三)財務制度不健全
主要是對專項資金的財務管理制度,專項資金是國家財政下?lián)芙o事業(yè)單位,用于專項社會服務項目建設的資金,由于缺乏健全的財務管理制度,造成資金浪費嚴重,普遍存在把關不嚴、供應范圍過寬以及資金分配隨意等問題。
(四)內(nèi)部控制弱化
雖然事業(yè)單位都建立有自身的內(nèi)部控制體系,可是真正得到實施的卻很少,內(nèi)部控制體系在不少事業(yè)單位只是一個閑置的制度體系,只有在應付有關部門的檢查時才發(fā)揮作用,造成部分事業(yè)單位內(nèi)部控制體系形同虛設。
二、事業(yè)單位財務管理對策
綜合以上對我國事業(yè)單位財務管理存在問題的分析,結(jié)合我國改革開放和市場經(jīng)濟發(fā)展對事業(yè)單位的需求,以及國家相關部門的有關規(guī)定,各事業(yè)單位應該采取各種有效措施,加強財務管理工作,具體的對策可以試行以下幾點。
(一)學習新理念
事業(yè)單位要在改革開放和市場經(jīng)濟發(fā)展中學習引進新的財務管理理念,要由過去的申報、審批的“報賬、記賬、算賬”為主的“核算型”轉(zhuǎn)向以“資金預算、風險控制分析與決策”為主的“管理型”。讓事業(yè)單位財務管理從過去項目完成后的靜態(tài)核算,變成參與項目進行的全過程,實現(xiàn)對項目資金的全方位控制。
(二)完善預算編制體系與預算執(zhí)行體系
首先,事業(yè)單位應當組織培訓讓其全體財務人員認識到完善預算編制體系與預算執(zhí)行體系的重要性,認真仔細的做好財務預算編制與預算執(zhí)行工作。其次要建立完善的預算編制體系與預算執(zhí)行體系,從項目資金的籌集、分配、核算、監(jiān)督以及控制,每個環(huán)節(jié)都要有章可循,務必避免資金的挪用與浪費。
(三)健全的財務制度
事業(yè)單位要建立健全的財務制度,加大對專項資金的審核力度。對專項資金的申請數(shù)目、申請范圍以及資金分配明細等,要有明確的制度,做到財務管理的規(guī)范化,制度化。
(四)完善事業(yè)單位內(nèi)部控制體系
完善的事業(yè)單位內(nèi)部控制體系是保證事業(yè)單位各向工作正常進行的堅實基礎。首先事業(yè)單位要通過舉辦培訓班或者專題講座,對全體員工進行內(nèi)部控制體系重要性的培訓,使其重視事業(yè)單位的內(nèi)部控制體系,自覺的去維護、執(zhí)行,使事業(yè)單位的內(nèi)部控制體系發(fā)揮應用的作用。其次,要積極進行內(nèi)部控制體系在財務管理工作中的延伸,要科學的對財務管理工作進行評估,制定好相應的應對措施,嚴格的職責劃分以及各部門間的協(xié)同運作,做好事業(yè)單位的財務管理工作。最后,對于財務管理內(nèi)部控制遇到的新情況、新問題要積極的進行多方研究,根實際需要變革現(xiàn)有財務制度和背部控制制度,努力提高事業(yè)單位的財務管理工作水平。
事業(yè)單位有著自身的特殊性,其財務管理工作方式也不同與其他行業(yè)的財務管理工作方式。因此,解決事業(yè)單位財務管理存在的問題,就需要我們積極的去探索、思考。不能放下不管,也不能隨意變革,事業(yè)單位財務管理問題的解決需要一個過程,只要我們緊隨改革開放和市場經(jīng)濟發(fā)展要求的步伐,大膽創(chuàng)新,大膽嘗試,那么我們就一定可以解決事業(yè)單位財務管理存在的諸多問題。
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關鍵詞:醫(yī)院財務管理;存在的問題;解決對策
醫(yī)院是一個較為特殊的社會公益性單位,對社會、人們承載著救死扶傷的責任。隨著社會不斷的發(fā)展,醫(yī)院逐漸轉(zhuǎn)變成了一個經(jīng)營性質(zhì)的醫(yī)院,醫(yī)院為了更好跟上社會發(fā)展的腳步,就需要重視對醫(yī)院的財務管理。但是醫(yī)院在實際發(fā)展中,其運營環(huán)境與現(xiàn)有的醫(yī)療體系之間存在著很大的差距,這在一定程度上阻礙了醫(yī)療行業(yè)的發(fā)展。要做好醫(yī)院的財務管理工作就需要根據(jù)醫(yī)院的發(fā)展現(xiàn)狀制定全新的財務管理制度,只有這樣才能保證醫(yī)院中各項工作可以順利進行下去。
一、當前醫(yī)院財務管理中存在的問題
(一)醫(yī)院內(nèi)部財務管理制度不健全
醫(yī)院在運行過程中,人們只看到了醫(yī)生的工作情況,只關注這些醫(yī)生的門診量和就診率如何,根本沒有看到醫(yī)院的經(jīng)濟效益,久而久之就會導致醫(yī)院內(nèi)部財務管理制度被忽視。醫(yī)院在發(fā)展時沒有完善的內(nèi)部財務管理制度,就不知道日常所花費的資金用在什么地方,使醫(yī)院的財務資金沒有被合理利用,甚至還會出現(xiàn)經(jīng)費管理漏洞、醫(yī)療經(jīng)費被浪費等現(xiàn)象。這些問題都會直接阻礙醫(yī)院的發(fā)展,只有建立完整的內(nèi)部財務管理制度才能保證財務經(jīng)費合理利用,從而提高醫(yī)院的經(jīng)濟效益,促進醫(yī)療事業(yè)快速發(fā)展。
(二)醫(yī)院領導財務管理意識不強
有些醫(yī)院的領導部門沒有較強的財務管理意識,常常會忽略醫(yī)院各方面的財務問題。由于醫(yī)院財務工作任務量較大、工作專業(yè)性較強,因此,一些醫(yī)院只重視對財務人才方面培養(yǎng),從而忽視了對管理人員的培養(yǎng),就會導致財務管理工作不能順利進行下去。另外,醫(yī)療只注重醫(yī)療人員的培養(yǎng),導致財務管理工作人員沒有不了解現(xiàn)有的會計理論與體系,使財務管理部門的整體跟不上社會發(fā)展的腳步。
(三)醫(yī)院資金利用率較低,財產(chǎn)物質(zhì)控制薄弱
醫(yī)院的主要資金都花費在醫(yī)療器械、藥品、醫(yī)療用品購買中,這些物品在購買之后常常是擱置在一邊不使用,從而導致醫(yī)院的資金不能正常運轉(zhuǎn)。要想解決這一問題,醫(yī)院就需要提高資金的使用率,并由財務管理部門將每一筆資金記錄下來,只有這樣才能增強醫(yī)院資產(chǎn)的控制,保證醫(yī)院資金可以正常運行。
二、解決醫(yī)院財務管理中存在問題的對策
醫(yī)院是一種特殊的公益單位,在社會中有著非常高的地位。隨著社會不斷的發(fā)展,我國經(jīng)濟水平逐漸提高,醫(yī)療市場的競爭也越來越激烈,一些私人醫(yī)院、醫(yī)院醫(yī)院、國營醫(yī)院、合資醫(yī)院等慢慢的出現(xiàn)在人們的嚴重,這在一定程度上顯示了我國醫(yī)院由最開始的管理型機構(gòu)逐漸轉(zhuǎn)變經(jīng)營型機構(gòu)。而財務管理醫(yī)院管理中的重要組成部分與醫(yī)院的發(fā)展有著至關重要的關系。
(一)對醫(yī)院財務管理目標科學定位
醫(yī)院要想跟上社會發(fā)展的腳步,就需要了解人民群眾的需求,并為其指定一個科學、合理、有效的醫(yī)療體系,并做到“以病人中心、優(yōu)質(zhì)服務”,只有這樣才能提高醫(yī)院在人民群眾心中的地位,實現(xiàn)醫(yī)院的非經(jīng)營性與公益性。另外,醫(yī)院還需要為工作人員制定屬于他們自己的懲罰制度,從而激發(fā)工作人員對工作的積極性,提高工作效率與質(zhì)量。
我國醫(yī)療部門也應該根據(jù)人民的收入情況制定合理的收費標準,保證所有的人民群眾都看得起病,治得起病。所以,我國各醫(yī)院在發(fā)展過程中需要將現(xiàn)有的財務管理進行合理科學、定位。
(二)重視運營風險分析
醫(yī)院應該按照國家的指定標準制定對應的財務管理制度,并做好運行風險的防治和分析工作,做到防患于未然。我國都知道各行各業(yè)在發(fā)展過程中都會面臨著大大小小的運營風險,這對于醫(yī)院來說也不例外,這些風險是無法預測,難以控制的,對醫(yī)院的發(fā)展來說造成了很大的影響。只有做好醫(yī)院運營風險的分析工作才能及時的對這些風險進行控制,減少醫(yī)院的經(jīng)濟損失,從而保證醫(yī)院可以健康的發(fā)展下去。
(三)完善管理體系和成本核算體系
醫(yī)院管理人員應該重視對管理體系的完善,只有這樣才能激發(fā)職工工作積極性,提高工作效率與質(zhì)量。同時,醫(yī)療人員在工作過程中還可以發(fā)掘自己的潛能,做好自己的本職工作,更好的為人民服務。醫(yī)院還可完善財務的預算管理體系,做到在適當?shù)臅r期購買適當?shù)尼t(yī)療物品、醫(yī)療器材等并保證每一筆資自資金都被合理利用。另外,醫(yī)院還應該制定一系列的財務、薪酬、績效考核制度,加強對醫(yī)療人員的管理。只有這樣才能從根本做好醫(yī)院的財務管理工作。
三、總結(jié)
醫(yī)院在發(fā)展過程中應該跟上社會發(fā)展的腳步,并將現(xiàn)有的財務管理制度進行完善、創(chuàng)新,找出其中的問題制定有效的解決對策,只有這樣才能促進醫(yī)院快速發(fā)展。
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