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[關(guān)鍵詞] 信息技術(shù)信息能力培養(yǎng)企業(yè)員工Windows Office Internet硬件常識
21世紀(jì)是信息技術(shù)高度發(fā)展并且得到廣泛應(yīng)用的時代,信息技術(shù)深刻改變了人類的生活工作和思維方式。作為現(xiàn)代企業(yè),隨著經(jīng)濟全球化和全球信息化的發(fā)展,將面臨更加激烈的市場競爭,以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,走出一條科技含量高,經(jīng)濟效益好,資源消耗低,環(huán)境污染少,人力資源得到充分發(fā)揮的新型道路。對于一個現(xiàn)代化企業(yè),除了具備先進(jìn)的設(shè)備、先進(jìn)的自動化技術(shù)、現(xiàn)代管理技術(shù)等以外,每個員工都是企業(yè)的一分子,是主人,都應(yīng)該學(xué)習(xí)信息技術(shù),掌握信息技術(shù),應(yīng)用信息技術(shù),具有一定的信息能力,去處理工作和面臨的各種問題,使自己能夠跟上時代前進(jìn)的步伐,為實現(xiàn)企業(yè)的現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。
隨著企業(yè)生產(chǎn)方式的變化,企業(yè)員工的知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)技能也隨之發(fā)生了根本變化。這使得知識型員工產(chǎn)生了強烈的危機感,他們渴望通過培訓(xùn)、繼續(xù)教育、外出考察、訪問等形式,學(xué)習(xí)掌握基本的計算機操作技能,掌握基本的信息技術(shù),來提升自己的綜合服務(wù)能力。由于企業(yè)用于培訓(xùn)這部分的經(jīng)費有限,沒有條件使大部分員工分期分批脫產(chǎn)進(jìn)修、考察等,不妨采用不脫產(chǎn)業(yè)余時間培訓(xùn)的方式,因地制宜,既實現(xiàn)多數(shù)員工得到信息能力的培養(yǎng),又為企業(yè)節(jié)約資金,且不影響生產(chǎn)。
現(xiàn)代員工信息能力的培養(yǎng)不妨從這幾方面入手:Windows常規(guī)操作、現(xiàn)代辦公軟件Office、Internet基礎(chǔ)知識、硬件維護等。
一、Windows系統(tǒng)知識培訓(xùn)
無論計算機配置有多高,安裝軟件有多么流行,不管怎么樣,都必須有操作系統(tǒng)的支持。操作系統(tǒng)是軟件系統(tǒng)的核心,負(fù)責(zé)管理和控制計算機硬件、軟件資源的運行的程序,組織計算機的工作,是用戶和計算機的接口。所以,只要想使用計算機,就必須了解操作系統(tǒng)知識,掌握目前流行的Windows的常規(guī)操作。熟悉“我的電腦”或“資源管理器”窗口中各項功能的應(yīng)用,掌握對文件或文件夾進(jìn)行管理,如建立、刪除、移動、復(fù)制、搜索、重命名等;掌握顯示或修改文件或文件夾的屬性,以保護某些文檔的安全;學(xué)會常用軟件的安裝及刪除應(yīng)用程序的方法;學(xué)會對硬盤進(jìn)行管理,設(shè)置磁盤共享,查看磁盤屬性;掌握一種漢字錄入方法;學(xué)會查殺病毒。
二、Office辦公軟件的培訓(xùn)
“無紙化”辦公能力的重要體現(xiàn),就是對辦公軟件(如Office)的掌握程度如何。建議對如下四個方面內(nèi)容著重進(jìn)行培訓(xùn)。
1.Word
快速創(chuàng)建、輸入、保存、打開、編輯、顯示文檔等,靈活地對文檔進(jìn)行圖文混排、設(shè)置項目符號、首字下沉、分欄等基本格式,使文檔新穎別致;插入頁眉頁腳、文本框、藝術(shù)字、表格等,使文檔內(nèi)容豐富多彩。
2.Excel
主要培養(yǎng)員工快速地建立電子表格,實現(xiàn)數(shù)據(jù)的輸入、編輯、格式化、引用、計算、制作圖表等處理功能;對于企業(yè)公司的財務(wù)部門,可利用Excel來制做各種財務(wù)報表,進(jìn)行數(shù)據(jù)分析及建立圖表,為企業(yè)決策提供依據(jù);對銷售部門可用Excel做銷售數(shù)據(jù)地圖,直觀反映全國各地銷售業(yè)績;管理部門人員學(xué)會建立數(shù)據(jù)透視表,可以從不同方面查看和分析紛繁復(fù)雜的數(shù)據(jù),還可以對數(shù)據(jù)進(jìn)行排序、分類匯總和篩選等數(shù)據(jù)庫管理功能。
3.PowerPoint
企業(yè)員工要學(xué)會制作演示文檔。當(dāng)上報一份項目書,或向客戶展示作品,或主持會議并介紹議題時,用PowerPoint制作出一份條理清楚、美觀大方的演示文檔,定會起到事半功倍的效果。掌握生成圖表、公式、組織結(jié)構(gòu)圖、添加圖像、音頻等多媒體信息的方法,使演示文稿圖文并茂、色彩豐富、生動形象,會具有極強的說服力、表現(xiàn)力和感染力。
4.Prontpage
目前制作網(wǎng)頁的工具有很多,但Prontpage上手快,操作簡捷,功能強大,易學(xué)易用,所見即所得。員工學(xué)會制作精美網(wǎng)頁,建立企業(yè)網(wǎng)站,展示企業(yè)的風(fēng)貌,對企業(yè)的發(fā)展有很強的推進(jìn)作用。尤其是在Internet飛速發(fā)展的今天,資源共享,信息高速傳播,很快使企業(yè)占盡市場的優(yōu)勢。
三、瀏覽網(wǎng)上資源,充分利用
在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)高速發(fā)展的今天,Internet是目前世界上最大最流行的網(wǎng)際網(wǎng),連接著數(shù)億用戶,成了通信、會友、娛樂、辯論、工作甚至旅行世界的重要渠道,而且正在以一種令人難以置信的速度在發(fā)展。作為企業(yè)員工,更應(yīng)該利用好Internet豐富的資源,獲取、各種所需信息,快捷、準(zhǔn)確,提高工作效率。
為了在Internet上有效快速地查找信息,企業(yè)員工應(yīng)掌握一定的檢索方法和技巧,如學(xué)會使用Google查詢;學(xué)會上傳和下載有價值的文件和其他各種信息,正確使用壓縮軟件,節(jié)約存儲空間。Internet還提供了“網(wǎng)絡(luò)新聞”和“BBS”,每個員工都可以對某個感興趣的話題進(jìn)行提問、回答、提出看法,也可免費信息,這一點對一個企業(yè)來說,既宣傳了自己,又減去廣告費,從一定程度上降低了生產(chǎn)成本,何樂而不為?
同時,簡要地向員工介紹有關(guān)MODEM(俗稱“貓”)和網(wǎng)卡的基本知識。
四、硬件維護
對于企業(yè)員工,最基本的硬件維護,是指對常用外設(shè)的故障診斷與日常維護,了解最基本的技術(shù)指標(biāo)。
1.顯示器
LCD(液晶顯示器)體積小,耗電量低,無輻射,受到越來越多企業(yè)的青睞,正在逐步代替?zhèn)鹘y(tǒng)耐用的CRT(陰極射線管顯示器)的市場。但是LCD對空氣濕度要求較苛刻,濕度太高,內(nèi)部會產(chǎn)生結(jié)露現(xiàn)象,可能造成連線短路。CRT顯示器,外殼上部一般都留有散熱縫隙,應(yīng)避免金屬小針等落到電路板上造成短路引起故障。無論哪一種顯示器,都要注意防潮問題,如果屏幕表面有污跡,要用專用鏡面擦拭紙、干面巾紙、干絨布或沾有少許清水的軟布,從中間向外輕輕擦試。不能用酒精之類的化學(xué)溶液擦拭。
2.打印機
打印機是企業(yè)中用的最多的且又容易出故障的設(shè)備。目前的打印機主要分三種:針式、噴墨和激光打印機,打印質(zhì)量、速度、噪聲、價格及打印成本是衡量打印機的綜合性能指標(biāo)。
針式打印機便宜耐用,可打印各種類型紙張,還可打印多層紙,主要耗材色帶價格便宜,更換也方便。打印針是經(jīng)過熱處理的,硬度高、脆性大、易斷裂,所以要定期(一般為1~3個月)用小刷和吸塵器清理機內(nèi)的灰塵和紙屑,避免油污堵塞造成斷針。
噴墨打印機打印質(zhì)量好,速度也快,主要維護對象是噴墨頭。噴墨頭是由很多細(xì)小的噴嘴組成,如果灰塵掉進(jìn)噴嘴就會造成堵塞,所以要注意定期清洗噴頭,尤其在長時間不用的情況下,至少每周通電清洗一次。
激光打印機打印質(zhì)量更好,速度更快,但對紙張有限制,也要特別注意防潮、防塵。主要耗材是硒鼓,價格高一些,一般一個硒鼓可打印3000頁~4000頁A4紙。由于走紙線路十分復(fù)雜,要求打印機和紙張配合十分精密,所以一定要使用標(biāo)準(zhǔn)打印紙避免卡紙現(xiàn)象。
3.鼠標(biāo)
目前市場上的鼠標(biāo),按內(nèi)部構(gòu)造,可分為機械式、光機式、光電式等類型;根據(jù)按鍵數(shù)目,可分為雙鍵、三鍵、多鍵鼠標(biāo)。使用時,避免用力過度單擊鼠標(biāo)、摔碰、強力拉扯導(dǎo)線,以保護彈性開關(guān)。使用光電式鼠標(biāo)注意保持感光板的清潔,避免污垢附著遮擋光線的接收。
4.鍵盤
鍵盤是最基本的輸入設(shè)備,其可靠性比較高,價格比較便宜。使用時輕擊鍵避免按鍵失靈;避免液體濺入,因為大多數(shù)鍵盤沒有防水設(shè)計。清潔鍵面時,可用柔軟的濕布沾少許洗衣粉(不可用酒精)進(jìn)行擦除,再用干凈柔軟的平布擦凈。清潔按鍵夾縫時,可用吸塵器進(jìn)行。
[關(guān)鍵詞]設(shè)計院 成本管理信息系統(tǒng) 設(shè)計 實現(xiàn)
[中圖分類號]F[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1007-9416(2010)02-0008-03
Design Institute Project Cost Management Information System Design and Implementation
(WenZhou Plan Design&Research Institute Of Communications ZhuSuzhi 325000)
[Abstract]The design and use cost management information system to the system from a manual calculation of statistical changes. Detail of the system's design goals, design principles, design ideas and implementation methods. Set out to run results, and propose future directions.
[Key words]Institute Cost Management Information System design Implementation
引言
成本核算是企業(yè)財會管理方面的一項重要工作。由于本人所在單位是從事公路交通工程專業(yè)設(shè)計、規(guī)劃、咨詢和服務(wù),成本核算關(guān)系工程設(shè)計項目承包科室與個人的分配額度及收入,涉及的內(nèi)容較多,數(shù)據(jù)采集的時間跨度較長,對統(tǒng)計計算的要求也較嚴(yán)格,人工手動作業(yè)可以說難度很大,也易產(chǎn)生誤差。為此采用先進(jìn)的計算機信息技術(shù)對工程成本信息實現(xiàn)自動化管理就顯得非常必要。它不但可以方便地實現(xiàn)數(shù)據(jù)的輸入、查詢、共享、匯總和列表輸出,大幅度的提高工作效率,而且還可以為未來單位財務(wù)管理全面信息化打下良好的基礎(chǔ)。
1 系統(tǒng)的設(shè)計目標(biāo)、開發(fā)原則與指導(dǎo)思路
1.1 設(shè)計目標(biāo)
利用現(xiàn)有的單位內(nèi)部局域網(wǎng)及NAS網(wǎng)絡(luò)存儲服務(wù)器,以供成本管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的集中交換和存儲。完成后的工程成本管理信息系統(tǒng)可以實現(xiàn)對工程項目成本數(shù)據(jù)的分類輸入、快捷查詢、內(nèi)部共享、批量匯總和列表輸出,方便單位管理層對工程項目成本信息的檢索,及時掌握項目支出情況,減少財務(wù)人員的工作量。
1.2 開發(fā)原則與指導(dǎo)思路
系統(tǒng)的開發(fā)圍繞“操作簡便、界面友好”的原則,并貫穿整個系統(tǒng)設(shè)計過程,對系統(tǒng)的穩(wěn)定性、安全性有一定的要求。由于成本信息管理主要針對數(shù)據(jù)的有效管理,因而系統(tǒng)的設(shè)計始終堅持以“數(shù)據(jù)為中心”的指導(dǎo)思路,使用戶可以隨時修改、添加、查詢和計算統(tǒng)計相關(guān)數(shù)據(jù),及打印所需的列表。
2 系統(tǒng)分析
工程成本核算是單位工程設(shè)計項目內(nèi)支出的各種費用的核算。以一個工程設(shè)計項目為單位,分列該設(shè)計項目內(nèi)支出的各種成本費用,并匯總單個工程設(shè)計項目的支出成本,提供單位管理層該項目設(shè)計科室及設(shè)計人員承包及分配比例計算額度的方法。首先,采集單個工程設(shè)計項目的各種數(shù)據(jù),如成本信息(包括項目名稱、合同收費、已經(jīng)收費、成本分析表等)、業(yè)主信息(如合同編號、業(yè)主單位、地址、聯(lián)系人等)、工程規(guī)模信息等,由財務(wù)室及經(jīng)營室人員輸入相關(guān)數(shù)據(jù),以方便管理層及相關(guān)科室查詢該設(shè)計項目的基本情況。而成本信息內(nèi)的成本分析表,主要集中了摘要、財務(wù)憑證號、收費收入、工程出包支出、費用支出、獎金支出、經(jīng)手人、負(fù)責(zé)人等相關(guān)信息,錄入之后,可以在成本信息內(nèi)進(jìn)行實現(xiàn)各種成本信息自動分類統(tǒng)計。數(shù)據(jù)流程圖,見圖1。
2.1 主要計算公式
系統(tǒng)主要的即時計算功能,體現(xiàn)在成本信息界面內(nèi)。成本分析表輸入的工程設(shè)計項目發(fā)生摘要,通過一定的計算公式自動并在成本信息各欄目內(nèi)顯示,便于工作人員查詢。主要計算公式,見表1:
2.2 計算機系統(tǒng)資源配置
2.2.1 硬件系統(tǒng)
利用單位現(xiàn)有的NAS網(wǎng)絡(luò)文件存儲服務(wù)器,型號為Thecus N5200PRO。該服務(wù)器建立有RAID6模式的磁盤陣列,數(shù)據(jù)可靠性較高,并具備千兆網(wǎng)絡(luò)通訊能力。為確保數(shù)據(jù)訪問便捷、安全,設(shè)置專門的存儲目錄存放信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫文件,并設(shè)置訪問不同權(quán)限的帳戶。各客戶端以工作計算機為主,通過內(nèi)網(wǎng)交換機互連。
2.2.2 軟件配置
數(shù)據(jù)庫文件存儲服務(wù)器為嵌入式Linux操作系統(tǒng),Web操作界面。數(shù)據(jù)庫為Microsoft ACCESS數(shù)據(jù)庫,文件類型MDB,開發(fā)工具為Borland Delphi7,客戶端操作系統(tǒng)為Windows2000或WindowsXP。
2.3 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計
系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)圖,見圖2。
2.4 主要功能模塊分析
2.4.1 系統(tǒng)管理模塊
是對整個工程成本管理信息系統(tǒng)的基本設(shè)置進(jìn)行管理。
系統(tǒng)設(shè)置包含了數(shù)據(jù)庫的路徑設(shè)置、數(shù)據(jù)備份路徑設(shè)置、系統(tǒng)注冊信息等。界面管理提供了窗口皮膚更換功能。系統(tǒng)日志記錄用戶操作內(nèi)容,便于查詢系統(tǒng)及數(shù)據(jù)的操作歷史。
2.4.2 數(shù)據(jù)管理模塊
是系統(tǒng)的主要功能模塊,集中了工程設(shè)計項目各種相關(guān)數(shù)據(jù)的輸入、查詢、匯總和列表輸出等功能。數(shù)據(jù)錄入提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的輸入界面。檢索查詢涵蓋了所有工程項目成本數(shù)據(jù)的關(guān)鍵字檢索、查詢等功能。統(tǒng)計匯總功能可以通過設(shè)置統(tǒng)計條件匯總出所需要的數(shù)據(jù)報告。格式導(dǎo)出提供了以TXT文本文件、Excel電子表格形式輸出統(tǒng)計報表。列表打印提供資料打印功能。
2.4.3 用戶管理模塊
是系統(tǒng)的安全性設(shè)置模塊。
帳戶管理可以為用戶設(shè)置帳戶的名稱、密碼及基本信息等。
權(quán)限管理為用戶帳戶提供不同級別的數(shù)據(jù)操作權(quán)限設(shè)置??梢愿鶕?jù)崗位職能分工給予相應(yīng)的權(quán)限,如管理、查詢、編輯、刪除的權(quán)限等等。
3 數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的設(shè)計
考慮到mdb數(shù)據(jù)庫現(xiàn)今應(yīng)用已經(jīng)非常廣泛,與其它數(shù)據(jù)庫格式之間的轉(zhuǎn)換兼容也較方便,有助于今后在系統(tǒng)的功能變化、升級時的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移,所以本系統(tǒng)決定采用該類型的數(shù)據(jù)庫。
數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)設(shè)計共分為工程設(shè)計項目基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)表、成本分析數(shù)據(jù)表、數(shù)據(jù)匯總計算中間表等三大類。由于工程設(shè)計項目每年不會超出一定的數(shù)量,基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)錄入之后基本不會發(fā)生變動,數(shù)據(jù)維護量很小,如工程設(shè)計項目的合同號、項目名稱、合同信息、業(yè)主信息、工程規(guī)模等等。成本分析數(shù)據(jù)表按項目成本發(fā)生情況進(jìn)行輸入、維護,如收費收入、工程出包支出、費用支出、獎金支出、經(jīng)手人、負(fù)責(zé)人等等。數(shù)據(jù)錄入完成后,計算結(jié)果自動生成并存放在數(shù)據(jù)庫文件中,便于隨時查詢、導(dǎo)出。
數(shù)據(jù)表的處理是按不同的工程設(shè)計項目進(jìn)行,每個項目的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)表、成本分析數(shù)據(jù)表都屬于其所在的工程設(shè)計項目,各個項目之間的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)、成本分析數(shù)據(jù)獨立存在,互不關(guān)聯(lián)。
數(shù)據(jù)表都包含“日期字段”,按“YYYY-MM-DD”結(jié)構(gòu)設(shè)計。同時將工程設(shè)計項目基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)表內(nèi)的項目成本發(fā)生“開始時間”作為該項目的年度歸類指標(biāo),方便查詢。
工程設(shè)計項目的生成遵循一定的次序,如先生成工程設(shè)計項目基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)表,輸入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息,后生成成本分析數(shù)據(jù)表,然后通過數(shù)據(jù)匯總計算中間表形成結(jié)果,數(shù)據(jù)冗余比較小。不按次序操作無法形成工程設(shè)計項目的建立,也無法開始數(shù)據(jù)的輸入和匯總計算。用戶若發(fā)現(xiàn)原始輸入數(shù)據(jù)發(fā)生差錯,可以隨時進(jìn)行修改,然后再由管理系統(tǒng)自動完成計算。
3.1 數(shù)據(jù)庫安全
由于mdb數(shù)據(jù)庫是安全性能方面較弱,只要入侵者得到數(shù)據(jù)庫的存儲路徑下載得到數(shù)據(jù)庫文件后,再結(jié)合暴力破解工具可以查看數(shù)據(jù)庫文件內(nèi)容。因而對數(shù)據(jù)庫文件的保護,采取了長字段特殊字符密碼保護、數(shù)據(jù)庫目錄訪問隔離、數(shù)據(jù)庫文件訪問與用戶訪問權(quán)限雙重密碼防御等等措施保障數(shù)據(jù)庫的安全。同時采用專業(yè)級防火墻隔離單位內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)的連接。
3.2 數(shù)據(jù)的接口設(shè)計
對數(shù)據(jù)的輸入、輸出接口的合理設(shè)計,可以在很大程度上提高工作效率。工程設(shè)計項目信息數(shù)據(jù)輸入量不大,系統(tǒng)界面也較直觀,因而不再考慮采用文件導(dǎo)入的方式輸入數(shù)據(jù)。輸出接口方面,大部分?jǐn)?shù)據(jù)表可以輸出TXT文本文件或Excel電子表格格式,提高了系統(tǒng)的操作和使用效率。
4 系統(tǒng)運行
4.1 系統(tǒng)運行架構(gòu)
工程設(shè)計單位計算機硬件配置普遍較高、性能較好,因此本系統(tǒng)所有程序直接安裝運行在客戶端計算機上。通過NAS網(wǎng)絡(luò)文件存儲服務(wù)器共享網(wǎng)絡(luò)映射盤,按不同的共享目錄登錄權(quán)限設(shè)置及本系統(tǒng)的用戶帳戶權(quán)限訪問服務(wù)器上的數(shù)據(jù)庫文件。系統(tǒng)運行架構(gòu)圖,見圖3。
4.2 系統(tǒng)運行界面
本系統(tǒng)運行界面,見圖4。
5 結(jié)語
本系統(tǒng)已經(jīng)在我院投入運行多年,大大減輕了工作人員的勞動強度,有利于管理層動態(tài)控制設(shè)計產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,為各工程設(shè)計項目在負(fù)責(zé)設(shè)計科室、設(shè)計人員承包及收入分配等方面提供了準(zhǔn)確的依據(jù),用戶反應(yīng)良好。系統(tǒng)具有以下幾個特點:(1)界面直觀、友好;(2)適合職能相近的工程設(shè)計單位使用;(3)查詢匯總功能強大,可以按不同時間段及不同工程設(shè)計項目來查詢匯總成本信息;(4)列表生成快捷、靈活;(5)硬件配置要求低、占用系統(tǒng)運行資源小;(6)安全功能完備。隨著計算機信息技術(shù)的不斷發(fā)展,單位總體管理水平的不斷提高,以及對成本核算方面新的要求的提出,持續(xù)完善和改進(jìn)的成本信息管理系統(tǒng),將有力促進(jìn)單位成本信息管理工作的成熟與進(jìn)步。
[參考文獻(xiàn)]
[1] 王晟,萬科.Delphi數(shù)據(jù)庫開發(fā)經(jīng)典案例解析.北京:清華大學(xué)出版社,2006.
一、目前公立醫(yī)院成本管理中存在的問題
(一)公立醫(yī)院成本管理目標(biāo)存在的兩種片面的觀點
一種是認(rèn)為公立醫(yī)院是營利性的組織,應(yīng)最大限度地提高公立醫(yī)院的營利水平,成本管理的目標(biāo)是低成本、高收益的醫(yī)院經(jīng)濟利益的最大化。另一種是認(rèn)為公立醫(yī)院是公益性組織,應(yīng)追求社會效益最大化,應(yīng)利用有限資源為社會提供更多的福利產(chǎn)品,不應(yīng)考慮醫(yī)院本身的經(jīng)濟效益。以上兩種觀點都存在片面、偏激的地方,將公立醫(yī)院的營利性和所承擔(dān)的社會效益割裂,是公立醫(yī)院成本管理目標(biāo)定位的偏離的主要原因。
(二)人力資源管理存在追求高學(xué)歷的誤區(qū)
公立醫(yī)院是人才密集的地方,醫(yī)療崗位對人的能力和技術(shù)水平要求高,普遍要求高學(xué)歷。但醫(yī)院的許多崗位并不需要過高的學(xué)歷,比如護理、醫(yī)技、后勤甚至某些行政崗位。但現(xiàn)實是:事業(yè)單位招考普遍要求高學(xué)歷,造成了人力資源的浪費和人力成本的偏高和人浮于事的現(xiàn)象。
(三)公立醫(yī)院資本結(jié)構(gòu)不夠合理,負(fù)債過高
許多公立醫(yī)院為擴大規(guī)模,舉債經(jīng)營,造成了公立醫(yī)院的資產(chǎn)負(fù)債率普遍偏高,資本結(jié)構(gòu)表現(xiàn)的不夠合理,銀行貸款是重要的籌資手段。盡管醫(yī)院的財務(wù)報表并不樂觀,但由醫(yī)院每天都有大量的現(xiàn)金流,往往不需主動申請貸款,銀行往往主動為醫(yī)院提供貸款。許多醫(yī)院形成了還了舊貸借新貸,借了新貸還舊貸的模式,年復(fù)一年,形成了醫(yī)院的長期負(fù)債。這在一定程度上增加了醫(yī)院的運營成本和風(fēng)險。
(四)公立醫(yī)院成本核算存在的問題
公立醫(yī)院一直存在資源浪費和人民群眾就醫(yī)困難的矛盾。成本核算存在的主要問題是成本記錄比較簡單,只是記錄和反映已發(fā)生的物化勞動和活勞動消耗。成本核算比較簡單,沒有進(jìn)行相應(yīng)的歸集和合理的分?jǐn)?;有的部門的開支沒有納入成本核算,有的只是核算而核算,沒有將成本與醫(yī)院的成本管理、績效考核等控制體系聯(lián)系起來;核算分析不夠完善、缺乏事后的監(jiān)督等。
(五)公立醫(yī)院在成本的內(nèi)部控制方面缺乏有效的監(jiān)督
大多數(shù)公立醫(yī)院的院長和決策層是醫(yī)學(xué)專業(yè)出身的多,普遍缺乏財務(wù)管理知識,在決策時主要考慮設(shè)備的高、精、尖,技術(shù)上的領(lǐng)先性,很少考慮成本。許多公立醫(yī)院內(nèi)部控制制度不健全,對內(nèi)部控制重視不夠,缺乏有效的監(jiān)督。很少進(jìn)行成本管理的內(nèi)部審計,有的醫(yī)院甚至沒有內(nèi)部審計機構(gòu)和人員。
二、公立醫(yī)院成本管理中存在問題的改進(jìn)措施分析
(一)明確定位公立醫(yī)院成本管理的目標(biāo)
公立醫(yī)院是承擔(dān)一定社會福利責(zé)任的公益性事業(yè)單位,通過進(jìn)行合理的經(jīng)營,讓人民群眾享有質(zhì)優(yōu)價廉的醫(yī)療服務(wù)。醫(yī)院不應(yīng)該以單純的營利為目的,但在承擔(dān)社會責(zé)任、注重社會效益的同時,醫(yī)院應(yīng)加強內(nèi)部管理,尤其是成本管理,以最少的消耗向社會提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在新的醫(yī)療體制改革的條件下,公立醫(yī)院應(yīng)確定成本管理的目標(biāo),就是將有限的資源進(jìn)行科學(xué)的管理,通過合理的分配,為社會提供最優(yōu)的醫(yī)療服務(wù),追求醫(yī)院社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一是成本管理的最終目標(biāo)。
(二)重視人力成本的管理
醫(yī)院要對整個情況進(jìn)行調(diào)查,從實際需求出發(fā),重視人員的素質(zhì)和能力,在數(shù)量和質(zhì)量方面嚴(yán)格按崗位要求配備人員。人力成本是醫(yī)院成本的重要內(nèi)容,要充分發(fā)揮人力的作用。人力成本并不是越低越好,應(yīng)該根據(jù)崗位需求配備合適的人力,不能一味的追求高學(xué)歷、高層次、高人力成本。通過進(jìn)行合理的人員設(shè)置,避免人浮于事,既能充分發(fā)揮人力的能動作用,又能控制好人力成本。
(三)改善醫(yī)院的資本結(jié)構(gòu),降低運行成本
改善資本結(jié)構(gòu),提高資金的利用效益,降低資本成本和運營成本。從成本管理的角度來看,大大降低投資的風(fēng)險而且可達(dá)到降低醫(yī)療成本的目的。醫(yī)療項目的長期投資、購置大型尖端醫(yī)療設(shè)備,在公立醫(yī)院自身財力有限、政府投資有限的情況下,醫(yī)院可以充分運用社會投資來解決醫(yī)院發(fā)展所面臨的資金問題。通過多元化的籌資渠道,將資金投入到收益率較高的項目上,提高資金使用率,保持合理的資產(chǎn)負(fù)債率,從而優(yōu)化醫(yī)院的資本結(jié)構(gòu),并能降低資金的使用成本。改善資本機構(gòu),對資金進(jìn)行成本管理其實是降低醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險、控制資本成本,降低醫(yī)院的運行成本的重要舉措。
(四)強化成本核算,建立成本管理體系
成本核算是進(jìn)行成本管理的基礎(chǔ)。目前,多數(shù)醫(yī)院沒有做到有效而全面的成本核算和控制。積極推行全成本核算,完善成本核算體系是降低醫(yī)療成本、減輕患者負(fù)擔(dān)和提高醫(yī)院競爭力的必然要求。因此,應(yīng)通過成本預(yù)測、成本分析、成本核算、成本控制等環(huán)節(jié),實現(xiàn)全面成本核算。完善成本管理體系,還需加強績效考核中成本管理的力度,不管何種理念的績效考核方式必須考慮成本,將成本核算的指標(biāo)與醫(yī)院員工的崗位職責(zé)和績效考核聯(lián)系起來,充分調(diào)動員工進(jìn)行成本核算的意識、控制成本的積極性。
(五)加強內(nèi)部控制體系的建設(shè),加強成本監(jiān)督
加強公立醫(yī)院內(nèi)部控制體系建設(shè)要建立相互制約、相互監(jiān)督的內(nèi)部牽制制度。在成本管理體系的內(nèi)控監(jiān)督中,要重視資金支出的內(nèi)控監(jiān)督。在所有支出性的活動中,要有相應(yīng)的制度、流程,保證支出的合理、合法和效益性。要建立、健全內(nèi)部審計制度,充分發(fā)揮內(nèi)部審計在醫(yī)院經(jīng)濟活動中的監(jiān)督作用,盡可能避免經(jīng)濟損失。只有強化內(nèi)部控制,建立完善的內(nèi)控體系,才能有效地進(jìn)行成本監(jiān)督。
(六)注重全員培訓(xùn),提高成本管理者的意識和素質(zhì)
一、公立醫(yī)院成本核算與財政補償相互分化,公立醫(yī)院公益性的發(fā)展
(一)成本核算不規(guī)范的情況下公立醫(yī)院的發(fā)展
我國的政府部門對于公立醫(yī)院的財政補償主要體現(xiàn)在兩個方面,一方面是關(guān)于物質(zhì)的補償,政府部門為公立醫(yī)院提供資金以及人力方面的支持。另一方面是財政部門通過政策的優(yōu)惠方式,為公立醫(yī)院提供在市場方面以及財政預(yù)算方面的補償。財政部門對公立醫(yī)院的雙重補償形式使公立醫(yī)院在財力、醫(yī)療方面都受到了補助。而財政部門對公立醫(yī)院的補償建立在公立醫(yī)院內(nèi)部的設(shè)施以及工作人員的規(guī)模上,當(dāng)公立醫(yī)院缺乏完善的會計成本核算體系,財務(wù)部門對公立醫(yī)院的內(nèi)部資產(chǎn)成本核算不規(guī)范的情況下,醫(yī)院對醫(yī)療方面的投入就不會加以控制。醫(yī)院方面對醫(yī)療服務(wù)定價的長期低廉導(dǎo)致醫(yī)院經(jīng)常入不敷出。面對著國家經(jīng)濟不斷發(fā)展,各種商品的價格都在持續(xù)上升,醫(yī)療器材和藥品的價格也在不斷的提高。公立醫(yī)院本身對藥品的定價就比較低,但其采購藥品的價格卻不斷上漲,從而使醫(yī)院的財政出現(xiàn)了赤字的情況。醫(yī)院的財政缺口持續(xù)增加,但財政部門為醫(yī)院所作出的補償卻沒變,使公立醫(yī)院即使在擁有財政補償?shù)那闆r下也依然難以應(yīng)對公益性發(fā)展的需求。當(dāng)前狀態(tài)下的財政補償制度是不健全的,而醫(yī)院方面對于成本的核算也不規(guī)范,使公立醫(yī)院本身抑制醫(yī)療費用上漲的作用發(fā)生了本質(zhì)的改變。
(二)成本核算與政府補償關(guān)系淡化下公立醫(yī)院的公益性發(fā)展
事實上,公立醫(yī)院所接受的財政補償并不多,每年政府為公立醫(yī)院所作出的財政補償僅僅占據(jù)醫(yī)院總收入的一小部分,而政府財政補償?shù)姆绞揭膊⒉缓侠?,部分省份政府方面對公立醫(yī)院所作出的財政補償是按照醫(yī)院人數(shù)或者醫(yī)院所擁有的病床數(shù)來進(jìn)行撥款的。但根據(jù)不同地區(qū)的實際情況不同,財政撥款的使用方向也不一致。這樣的撥款形式使財政補償與公立醫(yī)院的成本核算脫離了關(guān)系,該補償形式并不能體現(xiàn)出公立醫(yī)院的效率,反而會使醫(yī)院為了獲得更多的補償而盲目的增加床位。但醫(yī)院設(shè)施的購進(jìn)也需要增加大量的成本,醫(yī)院增加床位所獲得的補償并不能彌補購進(jìn)設(shè)施所花費的資金。長期以來,公立醫(yī)院會形成補償不夠但成本巨大的情況。從2000年開始,我國的衛(wèi)生部門針對藥品的價格不斷做出調(diào)整,原國家計委等相關(guān)部門也針對非營利性的醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)價格進(jìn)行了調(diào)整,但仍不盡合理,而對于藥品的加成政策近年來也不斷調(diào)整?,F(xiàn)今狀態(tài)下的醫(yī)院還存在另一種現(xiàn)象,很多檢查量大、耗費時間短、技術(shù)含量較低的醫(yī)療服務(wù)項目定價較高,而部分風(fēng)險性較高、耗費時間長或醫(yī)療技術(shù)含量較高的醫(yī)療服務(wù)項目定價卻很低。醫(yī)療服務(wù)價格的反差表現(xiàn)出公立醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)定價結(jié)構(gòu)是非常不合理的。因此,建立新型的財政補償機制,才能解決公立醫(yī)院突出公益性和正常發(fā)展之間的矛盾。
二、公立醫(yī)院成本核算與政府補償相互聯(lián)系
為了更好的促進(jìn)公立醫(yī)院公益性的發(fā)展,公立醫(yī)院需要協(xié)調(diào)好政府財政部門為其作出的補償以及醫(yī)院內(nèi)部的成本核算問題。通過對醫(yī)院各項成本的有效控制與財政補償相互協(xié)調(diào),從而使公立醫(yī)院的收入與支出達(dá)到平衡。
(一)公立醫(yī)院的成本核算為政府制定補償政策提供科學(xué)依據(jù)
公立醫(yī)院首先要完善內(nèi)部的核算體系,通過建立醫(yī)院相對規(guī)范與透明的核算機制來幫助公立醫(yī)院在運營方面更加順利。公立醫(yī)院在對內(nèi)部進(jìn)行成本核算時,需要以政府為主要領(lǐng)導(dǎo),通過科學(xué)的核算方法和成本控制理論,將醫(yī)院的成本數(shù)據(jù)都一一搜尋出來,針對數(shù)據(jù)完成核算任務(wù)并將核算結(jié)果與社會當(dāng)中的平均成本相互對比。公立醫(yī)院可以通過如此核算的方式來了解自身的運營情況。公立醫(yī)院的成本核算需要改變核算的目的,內(nèi)部核算不再將收支結(jié)余作為主要的核算目標(biāo),需要積極建設(shè)醫(yī)療技術(shù)的研發(fā)機制,在保證公立醫(yī)院可以承受的成本支出情況下提升醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量并建立起醫(yī)療服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)院只有從成本核算的角度完成對醫(yī)院的成本控制,才能為政府的財政補償提供更加堅實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ),并結(jié)合醫(yī)院提供的核算數(shù)據(jù)有針對性地改進(jìn)財政補償方式。基于公益性的公立醫(yī)院為避免政策性虧損,應(yīng)建立規(guī)范化的成本核算體系,加強對公立醫(yī)院收支預(yù)算管理,推進(jìn)公立醫(yī)院成本核算和成本控制,并建立完善科學(xué)的績效管理制度,發(fā)揮激勵作用,使公立醫(yī)院醫(yī)護人員也可以有進(jìn)有出、能上能下,從而在實踐中不斷提高醫(yī)護人員的醫(yī)療水平和服務(wù)能力。而政府應(yīng)充分落實對公立醫(yī)院的保障責(zé)任,重點保障公立醫(yī)院大型設(shè)備購置、重點學(xué)科發(fā)展、人才隊伍建設(shè)等方面的支出,合理減輕醫(yī)院運營資金壓力。
(二)財政補償強化了政府對公立醫(yī)院的公益性經(jīng)營的監(jiān)管
在財政補償與成本核算之間的關(guān)系當(dāng)中,政府的財政補償也為公立醫(yī)院的成本核算起到了激勵的作用。伴隨著政府財政收入的增加,政府方面對醫(yī)療方面的發(fā)展也越來越重視。
近年來,政府部門持續(xù)開展了對公立醫(yī)院的扶持活動,并不斷的對財政補償制度作出調(diào)整,通過將醫(yī)藥分開的方式來推行以藥補醫(yī)的制度。面對公立醫(yī)院的藥品加成被取消使醫(yī)院減少了正常收入的情況,政府部門出臺了相關(guān)正常允許公立醫(yī)院收取相關(guān)的藥品服務(wù)費用,同時還調(diào)整了醫(yī)療服務(wù)價格,政府部門通過對公立醫(yī)院的各項財政補償機制來幫助公立醫(yī)院完成正常的運營。政府對公立醫(yī)院的財政補償促進(jìn)了公立醫(yī)院的公益性發(fā)展,并通過資金的投入引導(dǎo)了公立醫(yī)院以實現(xiàn)公益化為目標(biāo)。政府在公立醫(yī)院補償政策上不斷調(diào)整,逐步采取了按服務(wù)質(zhì)量以及資源利用效率等方式補助。政府部門還對公立醫(yī)院制定了相關(guān)的監(jiān)督管理制度,通過對公立醫(yī)院成本核算的監(jiān)管,使公立醫(yī)院從工作質(zhì)量到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)方面都有了很大程度的提升。通過健全財政補償機制,政府方面的措施鼓勵了公立醫(yī)院在成本核算方面的各項制度和行為。公立醫(yī)院也通過對成本的核算有效的控制了醫(yī)療行為過程中的個性資金支出,控制住成本就能使醫(yī)院內(nèi)部的財政赤字與財政補償持平,從而使醫(yī)院減輕了醫(yī)療負(fù)擔(dān)。伴隨著新的醫(yī)療改革實施,公立醫(yī)院受到政府財政方面的補助將會越來越多,政府財政方面的補助也為公立醫(yī)院發(fā)展公益提供了強有力的支持,促使公立醫(yī)院實現(xiàn)從成本推動到成本控制的轉(zhuǎn)變。
一、“以物為本”和“以人為本”管理模式的內(nèi)涵
傳統(tǒng)的管理模式是一種“以物為本”的管理模式,在這種管理模式中一般都是“物”占據(jù)著主導(dǎo)地位,而把“人”看成是達(dá)到目標(biāo)的方式和工具,對“人”的管理就變成了對“人”的約束和管控。“以物為本”管理模式注重管理的組織性、制度性和模式性,強調(diào)整個管穩(wěn)定性能的維持,這種壓抑人性的管理模式扼殺了人個體的意愿,不利于“人”的發(fā)展。
而“以人為本”的管理模式把“人”看成是一種最基礎(chǔ)的具有價值傾向性質(zhì)的判定,然后在這個基礎(chǔ)上再研究確認(rèn)對此的管理措施、方式、途徑等。“人”在這里被看成是管理范疇內(nèi)的最基本的和最主要的組成成分。因此,“以人為本”管理模式實際上就是最初確定以“人”為主體地位,而后圍繞著這個主體調(diào)動整個管理團隊成員的創(chuàng)造性、積極性和主動性來開展所有機構(gòu)或單位的活動的一種管理模式。
借助于“以人為本”管理模式機構(gòu)、單位、團體等可以達(dá)到物盡其責(zé),人盡其才的管理目標(biāo)。而且最重要的是,“以人為本”管理模式可以更好地開拓人的體力、智力、腦力等,進(jìn)一步提高人的優(yōu)秀品質(zhì)和堅定意志力。使得人能在本文由收集整理滿足生存這個最基礎(chǔ)的需求之外獲得更加全面、健康、完善的提升和發(fā)展。
二、我國公共人力資源管理的傳統(tǒng)管理模式的弊端
1.管理觀念相對落后
我國傳統(tǒng)的公共人力資源管理觀念落后主要表現(xiàn)在以下三個方面。首先,在人才培養(yǎng)這方面,我國傳統(tǒng)的公共人力資源管理過度注重于開發(fā)、培養(yǎng)和訓(xùn)練行政人員和政工型管理者,但是對于專業(yè)技術(shù)人員、專家型人才、復(fù)合型人才的培養(yǎng)工作的重視程度與之相比就顯得很薄弱;其次,在薪酬管理方面,我國傳統(tǒng)的公共人力資源管理還保留著傳統(tǒng)的“官本位”思想和的計劃經(jīng)濟體質(zhì)的觀念;最后,在激勵機制方面,我國傳統(tǒng)的公共人力資源管理顯得過于“平均主義”而抑制了員工對工作的積極性、主動性及創(chuàng)造力、潛力的發(fā)展。
2.管理機制缺乏規(guī)劃
由于我國傳統(tǒng)的公共人力資源管理是“以物為本”的管理模式,所以大部分公共部門的職員并沒有科學(xué)完善的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,使得職員的自我成長與發(fā)展和自我價值和目標(biāo)的實現(xiàn)與單位的利益和發(fā)展缺少關(guān)聯(lián)。如果公共部門缺少符合職工個人特點的人性化職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,對職工個人的發(fā)展和上升、提拔缺少科學(xué)的引導(dǎo),就會導(dǎo)致職工個人發(fā)展途徑、成長道路、上升空間和奮斗目標(biāo)等的缺失。此外,在員工的培養(yǎng)方面,正是因為缺乏人性化的職工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,公共部門管理者為了單位利益,往往只重視職工特定的一項或者幾項的技術(shù)能力的開發(fā)與培養(yǎng),卻忽視了職工個人的心理需求。
3.人員配置不夠合理
我國傳統(tǒng)的公共人力資源管理在人力資源配置這方面,為了最大限度的壓縮編制,所以一人身兼多職的現(xiàn)象非常普遍。雖然有些單位內(nèi)部建立了公開選拔干部及任用等機制,但是因為單位整體的市場機制作用性薄弱和人員的競爭意識不強,這些單位的人員配置機制不夠科學(xué)、合理、完善,所以仍然存在著許多人力資源的浪費、閑置和冗余等現(xiàn)象。招聘人才機制不科學(xué)、人員錄用沒有針對性、人力資源的配置沒有以相關(guān)制度和崗位編制實際情況為基礎(chǔ),就會造成職工與崗位不匹配從事的工作不相符、部分崗位人員不足或者冗余等現(xiàn)象的產(chǎn)生。
4.激勵機制缺乏創(chuàng)新
我國傳統(tǒng)的公共人力資源管理在對職工激勵這方面采取的也是“以物為本”的激勵機制,首先,這種激勵機制對職工薪酬的設(shè)定過于注重平均主義而不是有層次有差別的激勵機制;其次,“以物為本”的激勵機制單純地重視薪酬、各種獎金、福利等物質(zhì)的獎勵方式;最后,這種激勵機制的“官本位”色彩非常濃厚,往往用官銜高低來衡量職工的地位價值和薪酬的主要標(biāo)準(zhǔn),這種陳舊的激勵機制中的管理者缺少對人才的賞識,忽視了員工的個人的才能的發(fā)揮和自我價值的實現(xiàn),壓抑了員工對工作的積極主動性,抑制了員工的工作潛力和對工作的創(chuàng)造力。
三、公共人力資源管理的“以人為本”管理模式的特點
1.“以人為本”的核心管理理念
公共人力資源管理的“以人為本”管理模式的管理理念是將“人”作為管理中心的現(xiàn)代化人力資源管理模式。第一,在管理觀念上,這種管理模式不只將人當(dāng)作管理的對象,更將人看成是管理的主體,即相對于其它“物”性質(zhì)的資源來講,單位將人力資源看成最寶貴的資源;第二,在職工地位這方面,“以人為本”管理模式把單位中人力資源管理對象和主體也就是職工歸納到?jīng)Q策層里,動員全體職工參與對整個單位的管理和決策中去;第三,在職工素質(zhì)方面,“以人為本”管理模式建立健全完善的職工培訓(xùn)機制,加大培訓(xùn)經(jīng)費,在了解職工個人特點與優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,對職工開展更加貼合實際的培訓(xùn)工作,進(jìn)一步提高全體職工各方面的素質(zhì)。
2.完善的開發(fā)與培訓(xùn)機制
首先,在對職工進(jìn)行開發(fā)與培訓(xùn)的前期工作時,公共人力資源管理的“以人為本”管理模式在設(shè)定更加完善的職員選拔機制的基礎(chǔ)上,制定科學(xué)的職工選拔計劃,采用合理的職工選拔手段,用“伯樂相馬”的選拔理念選取最合適的人才。只有這樣的選拔機制才能開發(fā)能夠勝任崗位職責(zé)的人才,也才能達(dá)到充分發(fā)揮人力資源作用的目標(biāo)。
其次,在對職工進(jìn)行開發(fā)與培訓(xùn)的工作時,制定更加完善的人才開發(fā)和培訓(xùn)機制,將開發(fā)儲備人才和培養(yǎng)重要人才當(dāng)成開發(fā)與培訓(xùn)工作最為重要的任務(wù)。這種機制對全體職工按照職位的高低的不同實施層次性、階段性、針對性、分批次的開發(fā)與培訓(xùn)工作,并按照期限、內(nèi)容、任務(wù)等要求達(dá)到培訓(xùn)目標(biāo)。此外,在對職工開展開發(fā)與培訓(xùn)任務(wù)的同時,也會重視提升職工的心理素質(zhì)。
最后,在對職工進(jìn)行開發(fā)與培訓(xùn)的任務(wù)后,公共人力資源管理的“以人為本”管理模式制定科學(xué)的員工考評機制,從廉、績、勤、能、德五個因素對職工進(jìn)行綜合的、全面的考評。堅持公平、合理、平等、公開的考評原則,充分激發(fā)所有員工對工作的創(chuàng)新精神、積極主動性和工作潛力。
3.人性化的激勵和競爭機制
第一,公共人力資源管理的“以人為本”管理模式的激勵機制將傳統(tǒng)的物質(zhì)激勵與容易被管理者忽視的精神激勵進(jìn)行有機的結(jié)合。在物質(zhì)激勵上,通過上述的考評機制,按照考核結(jié)果及單位的收益成果,分層次地對職工進(jìn)行薪酬、實物、分紅等物質(zhì)獎勵。這種物質(zhì)激勵機制將會使得職工為了自身的利益更加關(guān)注單位的效益,為了單位的發(fā)展而不斷地貢獻(xiàn)自己的力量。在精神激勵上,人力資源管理者為全體職工營造一個和諧、有愛、團結(jié)、互助的工作氛圍,并注重于滿足職工的心理需求,為職工提供足夠的發(fā)展和上升空間。
第二,公共人力資源管理的“以人為本”管理模式建立真正的人性化的競爭體系。充分發(fā)揮每個人的特點,將有管理才能、有專業(yè)技術(shù)的人才分配到管理和技術(shù)人才崗位。此外,對全體職工實施優(yōu)勝劣汰的動態(tài)化管理體系,按照員工能力的大小等方面在單位內(nèi)部進(jìn)行一般崗位靈活調(diào)動、領(lǐng)導(dǎo)崗位公開競聘的競爭機制。同時,注意分批引進(jìn)專家、技術(shù)等人才,通過競爭壓力和危機意識,充分調(diào)動全體職工的工作積極主動性,挖掘職工的工作潛能,促進(jìn)職工不斷地更新專業(yè)知識、提升工作能力。
關(guān)鍵詞園林綠化 施工項目 成本管理 問題 對策
中圖分類號:K928.73 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
一、園林施工項目成本管理存在的問題
(一)對成本管理認(rèn)識不足
成本管理的主體是施工組織和直接生產(chǎn)人員。長期以來。有些企業(yè)簡單地將項目成本管理的責(zé)任歸于項目成本管理主管或財務(wù)人員。其結(jié)果是技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量,施工組織人員只負(fù)責(zé)生產(chǎn)和工程進(jìn)度,材料管理人員只負(fù)責(zé)材料的采購和發(fā)放工作。這樣看起來分工明確、職責(zé)清晰,各司其職,但卻忽略了成本管理責(zé)任。
(二)缺乏可操作的成本控制依據(jù)
工程作為園林綠化施工企業(yè)的產(chǎn)品,由于其結(jié)構(gòu)、規(guī)模和施工環(huán)境各不相同,各工程成本之間缺乏可比性。有些園林綠化施工企業(yè)對于工程目標(biāo)成本的制定過于簡單化和表面化。只是簡單地按照經(jīng)驗工程成本降低率確定一個目標(biāo)成本。而忽略了該工程的具體實際情況。在項目成本管理措施方面,只有簡單的規(guī)章制度,但沒有明確具體職責(zé)和程序。目標(biāo)成本可操作性差.起不到控制作用,更無法分析出成本差異產(chǎn)生的原因。
(三)缺乏完善的權(quán)責(zé)利相結(jié)合的獎勵機制
堅持權(quán)責(zé)利相結(jié)合的原則,獎罰分明,是促進(jìn)園林綠化施工企業(yè)成本管理工作健康發(fā)展的動力,是實施低成本管理的保障。但有些園林綠化施工企業(yè)因為各部門、崗位責(zé)權(quán)利不相對應(yīng),以至于無法考核其優(yōu)劣,從而導(dǎo)致出現(xiàn)了干多干少、干好干壞一個樣的局面,獎罰不明,這樣不僅嚴(yán)重挫傷了工作人員的積極性,而且給成本管理工作帶來損失。
二、施工各個階段的項目成本管理對策分析
(一)投標(biāo)階段
投標(biāo)階段的成本管理主要是通過編制施工預(yù)算。為最終確定投標(biāo)價格提供依據(jù)。根據(jù)施工現(xiàn)場的查勘情況,提出施工技術(shù)措施、施工組織方案和設(shè)備配備規(guī)模、工種結(jié)構(gòu)和人員規(guī)模;結(jié)合招標(biāo)文件規(guī)定的材料供應(yīng)方式確定出施工中各種消耗材料價格;根據(jù)工程所在地與現(xiàn)駐地距離及需要調(diào)遣的人員和設(shè)備數(shù)量計算出動和遣散費用;根據(jù)項目經(jīng)理部管理人員數(shù)量、交通工具及檢驗工具等配備情況計算出現(xiàn)場管理費用。最后根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的工期要求,按上述各方案計算出工程的總體施工費用預(yù)算。然后根據(jù)規(guī)定計算工程應(yīng)交稅金,再加上投標(biāo)費用、預(yù)計發(fā)生的交工后保修服務(wù)費等費用構(gòu)成了園林綠化施工企業(yè)承攬該項工程的全部直接支出。并依此可作為投標(biāo)的最低報價。
(二)施工準(zhǔn)備階段
首先根據(jù)技術(shù)資料對施工技術(shù)措施、施工組織程序、作業(yè)組織形式機械設(shè)備的選型、人力資源調(diào)配等進(jìn)行認(rèn)真分析研究,以優(yōu)化施工方案,合理配置生產(chǎn)要素,為編制科學(xué)合理可行的責(zé)任預(yù)算創(chuàng)造條件。二是在對當(dāng)?shù)貏趧?、材?構(gòu)件)、工程機械等進(jìn)行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上,詳細(xì)確定勞動定員、機械運行及材料供應(yīng)。同時,經(jīng)過反復(fù)比較制定出物料、機械單價控制表。結(jié)合現(xiàn)場施工條件計算出各分部分項工程的責(zé)任預(yù)算。三是以分部分項工程實物量為基礎(chǔ)。按照部門、施工隊和班組的分工進(jìn)行分解,形成各部門、施工隊和班組的責(zé)任成本,為以后的成本控制做好準(zhǔn)備。
(三)施工階段
1、按“量、價”分離原則,控制工程直接成本,即材料成本控制。包括材料用量控制和材料價格控制兩方面。材料用量的控制包括:一是按定額確定的材料消費量,實行限額領(lǐng)料制度,各班組只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用,如超出限額領(lǐng)料,要分析原因,及時采取糾正措施;二是改進(jìn)施工技術(shù),推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料;三是在對工程進(jìn)行功能分析、對材料進(jìn)行性能分析的基礎(chǔ)上,力求用價格低的材料代替價格高的材料;四是認(rèn)真計量驗收,堅持余料回收,降低料耗水平;五是加強現(xiàn)場管理,合理堆放,減少搬運,降低堆放、倉儲損耗。
2、加強質(zhì)量管理,控制質(zhì)量成本。質(zhì)量成本是指為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切費用,以及未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的一切損失費用之和。它包括2個主要方面,即控制成本和故障成本??刂瞥杀景A(yù)防成本和檢驗成本,屬于質(zhì)
量保證費用,與質(zhì)量水平成正比關(guān)系;故障成本包括內(nèi)部故障成本和外部故障成本,屬于損失性費用,與質(zhì)量水平成反比關(guān)系。質(zhì)量管理工作的重點:一是加強質(zhì)量預(yù)防措施,加強質(zhì)量檢驗,提高質(zhì)量水平,降低質(zhì)量總成本;二是分析現(xiàn)有
的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),減少檢驗程序和提高工作效率,使質(zhì)量總成本降至較低水平;三是特別降低故障成本,因為故障成本是工程質(zhì)量無缺陷時就會消失的成本。加強質(zhì)量管理工作,提高工程質(zhì)量水平,不僅能降低質(zhì)量成本,同時也能樹立良好的企業(yè)形象,為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
3、組織連續(xù)、均衡有節(jié)奏的施工,合理使用資源。在合理工期下,施工成本支出較低。工期比合理工期提前或拖后都意味著施工成本的提高。因此,在安排工期時,要注意處理工期與成本的辯證統(tǒng)一關(guān)系。均衡有節(jié)奏地進(jìn)行施工,以
求在合理使用資源的前提下,保證工期,降低成本。項目的財務(wù)人員要按月做好成本原始資料的收集和整理工作,正確計算月度工程成本,同時要按照責(zé)任預(yù)算考核要求,按分部分項工程分析實際成本與預(yù)算成本的差異。要找出產(chǎn)生差異的原因,并及時反饋到施工管理部門,采取積極的防范措施糾正偏差,以防止對后續(xù)施工造成不利影響或質(zhì)量損失;對盈虧比例異常的現(xiàn)象,要特別引起重視,及時準(zhǔn)確查清原因;對于由于采用新技術(shù)、新工藝提高施工進(jìn)度節(jié)約費用的應(yīng)及時推廣:對于以犧牲工程質(zhì)量、偷工減料降低費用的應(yīng)及時糾正。
(四)工程結(jié)算階段
園林綠化施工企業(yè)按照圖紙要求完成施工并經(jīng)業(yè)主驗收后。進(jìn)入工程結(jié)算階段。直到該工程項目的所有款項收回結(jié)束。在結(jié)算之前,工程財務(wù)人員要計算出各分部分項工程的直接成本并與預(yù)算成本對比,查清是否存在中標(biāo)合同外需要業(yè)主簽認(rèn)的費用,如因業(yè)主原因?qū)е碌馁M用增加、設(shè)計變更等。一般來說,工程最終結(jié)算額 = 合同價格 + 合同外現(xiàn)場簽證費用。在向業(yè)主提出最終結(jié)算額前,預(yù)算人員必須與財務(wù)人員進(jìn)行認(rèn)真全面地核對,互相補正以免漏項,確保取得足額結(jié)算收入。
(五)分清管理層次 明確考核指標(biāo)
企業(yè)對本管理機關(guān)費用實施控制外,對工程項目的成本管理應(yīng)分為二個層次:一是公司對項目經(jīng)理的管理;二是項目經(jīng)理對所屬施工隊和班組的管理。分清層次后,還應(yīng)明確各層次的考核指標(biāo),即逐級地下達(dá)任務(wù)。要本著先進(jìn)合理的原則,實行成本倒算。所下達(dá)的指標(biāo)必須在相應(yīng)各層次可控制的范圍,各層次通過努力能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)。指標(biāo)下達(dá)后。應(yīng)賦予各級成本管理充分的權(quán)利,上級僅對其進(jìn)行監(jiān)督,而不干涉其正常管理工作.以保證各級成本管理能發(fā)揮其主觀能動作用。對各級成本管理的獎罰比例政策要掌握在確實足以調(diào)動管理者的積極性的程度,起到獎優(yōu)罰劣、多勞多得、職工與企業(yè)雙贏的作用。此外,應(yīng)將上述內(nèi)容通過內(nèi)部經(jīng)濟合同的形式加以確定,逐級簽約,落實到具體人。
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關(guān)鍵詞:高職;醫(yī)藥類公共關(guān)系;教學(xué)特殊性
中圖分類號:G712 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-5727(2012)04-0036-02
醫(yī)藥類公關(guān)教學(xué)的重要性
當(dāng)代社會組織的生存與發(fā)展離不開公共關(guān)系,醫(yī)藥企業(yè)作為社會營利性組織與公眾健康事業(yè)關(guān)系密切,更是無法回避公共關(guān)系。隨著人們對公共關(guān)系所具有的信息搜集、決策咨詢、溝通協(xié)調(diào)、形象傳播、教育引導(dǎo)等職能認(rèn)識的逐步深入,公關(guān)已從簡單的化解危機進(jìn)入全面的組織戰(zhàn)略管理的范疇。雖然國內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)對公共關(guān)系的態(tài)度冷熱不均,但是,近年來頻發(fā)的醫(yī)藥行業(yè)危機事件表明,我國大多數(shù)醫(yī)藥企業(yè)公共關(guān)系素質(zhì)欠缺,公共關(guān)系意識淡薄,培養(yǎng)專業(yè)化的應(yīng)用型醫(yī)藥公共關(guān)系人才已刻不容緩。作為應(yīng)用型人才培育基地的醫(yī)藥類高職院校,進(jìn)行醫(yī)藥類公共關(guān)系教學(xué)是滿足這一社會需要的必然選擇。
醫(yī)藥類公關(guān)教學(xué)的特殊性
公共關(guān)系課程是高職管理類專業(yè)普遍開設(shè)的專業(yè)課。通常公共關(guān)系教學(xué)主要是講授公共關(guān)系的基本原理和常用公關(guān)技能,醫(yī)藥類高職院校同樣也開設(shè)了公共關(guān)系課程。如何在醫(yī)藥類高職院校開展公關(guān)教學(xué)?如何使醫(yī)藥類高職的公關(guān)教學(xué)能夠更好地滿足醫(yī)藥行業(yè)和社會的需要?筆者認(rèn)為,醫(yī)藥類高職院校的公共關(guān)系教學(xué)內(nèi)容除了講授普適的公共關(guān)系基本原理和基本公關(guān)技能外,還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行具有醫(yī)藥行業(yè)特性的公共關(guān)系教學(xué),即結(jié)合醫(yī)藥行業(yè)的特點,突出醫(yī)藥企業(yè)的特性,有針對性地進(jìn)行醫(yī)藥公關(guān)教育,形成醫(yī)藥公關(guān)教學(xué)內(nèi)容的專業(yè)性和規(guī)范性,構(gòu)建系統(tǒng)、獨立的醫(yī)藥公關(guān)教學(xué)體系。醫(yī)藥類公共關(guān)系教學(xué)的這種特殊性具體表現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)醫(yī)藥公關(guān)教學(xué)的起點是責(zé)任公關(guān)教育
醫(yī)藥類高職院校學(xué)生未來的職業(yè)生涯大都面向醫(yī)藥行業(yè),從事人類健康事業(yè),關(guān)愛生命,濟世救人,為公眾的健康負(fù)責(zé)是其不可推卸的社會責(zé)任。因此,面對醫(yī)藥類高職學(xué)生,公共關(guān)系教學(xué)的起點應(yīng)當(dāng)是公關(guān)責(zé)任教育,將企業(yè)社會責(zé)任理念引入醫(yī)藥公關(guān)教學(xué),使其成為醫(yī)藥企業(yè)公關(guān)戰(zhàn)略管理的重要組成部分,并融入醫(yī)藥公共關(guān)系的基本準(zhǔn)則中,構(gòu)筑起醫(yī)藥公關(guān)教學(xué)的基點。醫(yī)藥公關(guān)教學(xué)不同于普通公關(guān)教學(xué)之處,就在于必須樹立并強化醫(yī)藥公關(guān)人才的社會責(zé)任意識,使學(xué)生從一開始就明確醫(yī)藥公共關(guān)系的一切理念和活動都是在對公眾健康負(fù)責(zé)任、對社會負(fù)責(zé)任的框架下展開的,只有在這樣的框架下的公共關(guān)系,才是社會必需的。
(二)醫(yī)藥公共關(guān)系的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)服務(wù)于醫(yī)藥企業(yè)和醫(yī)藥行業(yè)
醫(yī)藥類高職學(xué)生的公共關(guān)系教學(xué)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)具有鮮明的服務(wù)行業(yè)特色,即要培養(yǎng)合格的醫(yī)藥公共關(guān)系人才?;谶@樣的人才培養(yǎng)目標(biāo),醫(yī)藥類高職公共關(guān)系教學(xué)應(yīng)當(dāng)使學(xué)生獲得解決各類醫(yī)藥組織公共關(guān)系問題的能力,這些能力應(yīng)當(dāng)包括:醫(yī)藥行業(yè)的信息搜集和分析能力,醫(yī)藥企業(yè)內(nèi)部公關(guān)能力、醫(yī)藥企業(yè)外部公關(guān)能力、醫(yī)藥公關(guān)活動的策劃和組織能力、與公眾的協(xié)調(diào)溝通能力,同時,應(yīng)具備一定的專業(yè)素質(zhì)和寫作能力等。圍繞以上目標(biāo),醫(yī)藥公共關(guān)系的教學(xué)內(nèi)容便與普通公關(guān)教學(xué)的內(nèi)容有所不同,這種特殊性具體表現(xiàn)在以下方面:
強調(diào)公關(guān)主體的特殊性 醫(yī)藥公共關(guān)系的主體是各類醫(yī)藥企業(yè),公共關(guān)系主體的構(gòu)成具有差異性和共性。目前,我國醫(yī)藥企業(yè)主要是指專門從事藥品的研究、生產(chǎn)、流通活動和提供相關(guān)服務(wù)的營利性的、具有法人地位的經(jīng)濟組織。按照醫(yī)藥企業(yè)的職能劃分,醫(yī)藥企業(yè)整體上可分為醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)藥流通企業(yè)兩大類。醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)又可分為藥品生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、衛(wèi)生材料及醫(yī)藥包材生產(chǎn)企業(yè)等。醫(yī)藥流通企業(yè)又可分為醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)和醫(yī)藥零售企業(yè)。由此可見,醫(yī)藥公共關(guān)系主體的構(gòu)成是多元化的,各類不同的企業(yè)由于其性能和職能的不同具有較大的差異性,公共關(guān)系的需求也是不同的。但它們又都具有一些共同的特點,即醫(yī)藥企業(yè)都具有非常強的行業(yè)性和專業(yè)性,醫(yī)藥企業(yè)的產(chǎn)品直接與生命安全相關(guān),醫(yī)藥企業(yè)既要實現(xiàn)商業(yè)利潤,還要承擔(dān)社會責(zé)任;醫(yī)藥企業(yè)的社會責(zé)任比商業(yè)利潤更重要。醫(yī)藥公共關(guān)系主體構(gòu)成的這種特殊性是其他組織所不具備的,也是公共關(guān)系教學(xué)中“醫(yī)藥公共關(guān)系構(gòu)成要素”這一節(jié)的重要內(nèi)容,通過對醫(yī)藥公關(guān)主體構(gòu)成差異性與共性的分析,可使學(xué)生正確認(rèn)識和把握醫(yī)藥公關(guān)主體的特性,從而使其具備制定既符合醫(yī)藥企業(yè)共性,又滿足醫(yī)藥企業(yè)差異性需求的公關(guān)策略的能力。
突出公關(guān)客體構(gòu)成的特殊性 雖然普通公關(guān)主體的公眾分類原則同樣適用于醫(yī)藥企業(yè)的公眾分類,但是醫(yī)藥企業(yè)的服務(wù)對象即消費者群體是與眾不同的,它構(gòu)成了醫(yī)藥公共關(guān)系客體的特殊性――多層重疊。醫(yī)藥企業(yè)終端服務(wù)對象是病人、患者,但是由于醫(yī)藥產(chǎn)品的專業(yè)性及高風(fēng)險性,病人和患者通常需要依賴醫(yī)生的處方或者依據(jù)醫(yī)生等專業(yè)人士的建議,才能選擇和購買醫(yī)藥產(chǎn)品(藥品和醫(yī)療器械),因此,在醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)品的流通過程中誕生了所謂第二終端和第三終端:醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)、醫(yī)院(醫(yī)生)、藥房(藥店)被人們稱為第二終端;患者、病人被稱為第三終端。對于醫(yī)藥企業(yè)而言,由于其職能不同,一些醫(yī)藥企業(yè)只需面對第二終端或第三終端,而一些醫(yī)藥企業(yè)則要同時面對第二、第三終端服務(wù)對象。每一類終端服務(wù)對象都有其自身不同的利益需求。例如,第二終端主要是基于利益合作、品牌共享的服務(wù)公眾,而第三終端服務(wù)對象則需要提供放心安全的醫(yī)藥產(chǎn)品和教育服務(wù)。此外,其他外部公眾如政府公眾和媒體公眾對醫(yī)藥企業(yè)也都具有特殊的要求。例如,媒體公眾對醫(yī)藥企業(yè)的高關(guān)注性、政府公眾對醫(yī)藥企業(yè)的直接監(jiān)管性,都構(gòu)成了醫(yī)藥企業(yè)外部公眾群體特殊性的內(nèi)涵。
立足于醫(yī)藥健康教育與社會公益――醫(yī)藥公共關(guān)系傳播內(nèi)容的特殊性 由于國家法律明文規(guī)定,醫(yī)藥產(chǎn)品的信息傳播在很多方面受到限制,一般公眾特別是終端服務(wù)對象――患者對醫(yī)藥知識的普遍缺乏、對安全健康用藥知識教育的迫切需求,就構(gòu)成了醫(yī)藥企業(yè)公共關(guān)系公關(guān)傳播的兩個特殊維度:一個維度確立了公關(guān)傳播不能操作的邊界,即直接的產(chǎn)品傳播或以療效為主要傳播內(nèi)容的公關(guān)傳播是行不通的;另一個維度則向我們展示了公關(guān)傳播應(yīng)當(dāng)言說的內(nèi)容,即立足于公眾健康教育及科學(xué)用藥知識的普及、服務(wù)于公眾的社會公益,這才是醫(yī)藥公關(guān)傳播的主要路徑。要將企業(yè)與公眾的溝通建立在以履行企業(yè)社會責(zé)任為目的的公關(guān)主題活動和企業(yè)信息的傳播活動中,從而贏得公眾的信任和支持,塑造企業(yè)良好的形象,完成企業(yè)公共關(guān)系管理目標(biāo)。同時,由于醫(yī)藥產(chǎn)品的專業(yè)性以及醫(yī)藥企業(yè)要面對特殊的公眾群體,例如,第二終端的醫(yī)院、批發(fā)商等,醫(yī)藥企業(yè)公關(guān)活動也具有特殊的方式,例如,與第二終端進(jìn)行專業(yè)溝通的藥品學(xué)術(shù)會議、學(xué)術(shù)論壇,與原料供應(yīng)商、產(chǎn)銷合作者的聯(lián)誼活動等,這些活動帶有一定的專業(yè)特色,構(gòu)成了醫(yī)藥企業(yè)公關(guān)傳播的多樣性內(nèi)容。
醫(yī)藥企業(yè)公共關(guān)系目標(biāo)的特殊性――與企業(yè)社會責(zé)任的履行同步 由于醫(yī)藥產(chǎn)品直接與人們的生命安全相關(guān),公眾憑借對醫(yī)藥企業(yè)的信任度選擇醫(yī)藥產(chǎn)品,因此,醫(yī)藥企業(yè)組織形象傳播的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)公眾對醫(yī)藥企業(yè)的信任度,醫(yī)藥企業(yè)只有積極、主動地履行企業(yè)社會責(zé)任,表現(xiàn)出對消費者負(fù)責(zé)、對員工負(fù)責(zé)、對合作者負(fù)責(zé)、對社區(qū)環(huán)境負(fù)責(zé)的高度真誠,才能夠從根本上贏得社會公眾的信賴。在醫(yī)藥公共關(guān)系教學(xué)中,應(yīng)明確醫(yī)藥企業(yè)公共關(guān)系目標(biāo)與公眾信任度之間的必然聯(lián)系,突出公共關(guān)系目標(biāo)、公眾信任度與企業(yè)社會責(zé)任之間的邏輯關(guān)系,強調(diào)醫(yī)藥企業(yè)品牌建設(shè)要具有公共關(guān)系戰(zhàn)略眼光,而公共關(guān)系戰(zhàn)略目標(biāo)的制定應(yīng)以履行企業(yè)社會責(zé)任為核心內(nèi)容。
(三)教學(xué)方式上的特殊性――立足于培養(yǎng)學(xué)生實際公關(guān)能力
高職醫(yī)藥類公關(guān)教學(xué)應(yīng)著重培養(yǎng)學(xué)生對公共關(guān)系基本原理和技能的運用能力,側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生解決醫(yī)藥企業(yè)在組織形象傳播、與公眾溝通、構(gòu)建企業(yè)內(nèi)外和諧環(huán)境中所面臨問題的實際公關(guān)能力。因此,在高職醫(yī)藥公關(guān)教學(xué)中,教學(xué)方式也有別于普通公關(guān)教學(xué),這種特殊性表現(xiàn)為:一方面,要圍繞醫(yī)藥行業(yè)特點,針對醫(yī)藥企業(yè)現(xiàn)狀,通過典型醫(yī)藥企業(yè)的公關(guān)案例和其他經(jīng)典公關(guān)案例教學(xué),使學(xué)生掌握醫(yī)藥公關(guān)的基本原則和方法;另一方面,要依托校企聯(lián)合資源,對醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)行調(diào)研、訪談,將當(dāng)前醫(yī)藥企業(yè)信息和企業(yè)常見公關(guān)問題設(shè)計成工作項目植入教學(xué)過程中,創(chuàng)設(shè)模擬公關(guān)情境,通過分組討論后,讓學(xué)生組建模擬公共關(guān)系工作室,制定出公關(guān)方案,為學(xué)生提供實踐的機會,鍛煉實際的公關(guān)工作技能。由于高職醫(yī)藥公關(guān)教學(xué)更強調(diào)實踐性和活動性,因此,高職醫(yī)藥公關(guān)教學(xué)的模式可設(shè)計為“三步曲”:醫(yī)藥企業(yè)案例教學(xué)――講授公關(guān)基本理論和原則;醫(yī)藥企業(yè)問題教學(xué)和項目教學(xué)――明確醫(yī)藥公共關(guān)系面對的核心問題;小組討論教學(xué)――在教師指導(dǎo)下,實踐公關(guān)知識,演練公關(guān)技能。
綜上所述,醫(yī)藥類高職公關(guān)教學(xué)應(yīng)當(dāng)面向社會、面向醫(yī)藥行業(yè)和醫(yī)藥企業(yè),關(guān)注醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展和熱點事件,并以此為教學(xué)素材,建構(gòu)自身的教學(xué)體系。這樣,才能培養(yǎng)出適應(yīng)醫(yī)藥行業(yè)和醫(yī)藥企業(yè)需要的公共關(guān)系專門人才,真正完成醫(yī)藥高職公關(guān)教學(xué)的目標(biāo)和使命。
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為了認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》(國發(fā)〔1997〕26號),把社會保險事業(yè)納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃,按照基本養(yǎng)老保險只能保障退休人員基本生活的原則,把改革企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度與建立多層次的社會保障體系緊密結(jié)合起來,確保離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。到本世紀(jì)末,基本建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求的養(yǎng)老保險體系?,F(xiàn)結(jié)合我省實際,制定本實施意見。
一、要規(guī)范和完善省級統(tǒng)籌,確?;鹉軌虬磿r足額上解和劃撥,加大基金調(diào)劑力度,增強抵御風(fēng)險能力。從1998年7月1日起,一是將城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工(包括國有、集體、私營、聯(lián)營、股份制經(jīng)濟組織的全部職工,外商投資企業(yè)中方職工以及個體經(jīng)濟組織的從業(yè)人員)的基本養(yǎng)老保險,全部納入省級統(tǒng)籌范圍。二是統(tǒng)一繳費基數(shù)和比例。企業(yè)繳費以職工工資總額為基數(shù),并以地市為單位統(tǒng)一企業(yè)繳費比例。個別地、市負(fù)擔(dān)過重,企業(yè)繳費比例確需超過工資總額20%的,要報省養(yǎng)老保險基金委員會批準(zhǔn)。職工個人繳費以本人全部工資收入為基數(shù),月繳費工資超過全省職工平均工資300%以上的部分不計入,低于60%的按60%計算。職工個人繳費比例,每兩年提高一個百分點,最終達(dá)到8%。個體經(jīng)濟組織從業(yè)人員繳費,以全省上一年度職工月平均工資的60——300%為基數(shù),按20%的比例繳費。三是提高管理層次,省對地、市實行基本養(yǎng)老保險基金差額調(diào)劑;地、市對縣、區(qū)實行統(tǒng)收統(tǒng)支,縣級社保機構(gòu)留出兩個月周轉(zhuǎn)金后,其余可由地、市調(diào)劑使用;社保機構(gòu)對企業(yè)實行全額征繳、全額撥付,并盡快實現(xiàn)離退休人員基本養(yǎng)老保險金的社會化發(fā)放。四是全省社保機構(gòu)實行系統(tǒng)管理,具體辦法由省勞動廳會有關(guān)部門另行制定。
二、要規(guī)范和完善職工基本養(yǎng)老保險個人帳戶。去年7月1日,全省已按本人繳費工資11%的數(shù)額統(tǒng)一為職工建立了基本養(yǎng)老保險個人帳戶。職工個人繳費全部記入個人帳戶,其余部分從企業(yè)繳費中劃入。隨著個人繳費比例的提高,企業(yè)劃入的部分相應(yīng)降低,最終降至3%。個人帳戶儲存額記帳利率,每年由省養(yǎng)老保險基金委員會確定公布(參考銀行同期城鎮(zhèn)居民存款利率和全省職工平均工資增長率)。實行統(tǒng)一帳戶前的帳戶儲存額予以保留,并與統(tǒng)一帳戶后的帳戶儲存額合并計算。個人帳戶儲存額只能用于養(yǎng)老,不得提前支取。職工調(diào)動時,個人帳戶全部隨同轉(zhuǎn)移。職工或退休人員死亡,個人帳戶中的個人繳費余額可以繼承,其余部分并入統(tǒng)籌基金。
三、要規(guī)范和完善職工基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法。按照“新老辦法平衡銜接、待遇水平基本平衡”的原則,從1998年7月1日起,統(tǒng)一企業(yè)職工養(yǎng)老金計發(fā)辦法。
新計發(fā)辦法實施后參加工作的職工,個人繳費年限累計滿15年的,退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金(由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金組成);不滿15年的,退休后不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金,個人帳戶儲存額一次性支付本人。
新計發(fā)辦法實施前已經(jīng)退休、退職的人員,仍按國家和省原規(guī)定發(fā)給基本養(yǎng)老金,同時執(zhí)行基本養(yǎng)老金正常調(diào)整辦法。
新計發(fā)辦法實施前參加工作、實施后退休且個人繳費年限(含視同繳費年限)累計滿15年的職工,基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人帳戶養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金和調(diào)節(jié)金四部分組成:基礎(chǔ)養(yǎng)老金,為職工退休時上年度全省職工月平均工資的20%;個人帳戶養(yǎng)老金,為本人帳戶儲存額除以120;過渡性養(yǎng)老金,為職工本人指數(shù)化月平均繳費工資乘以本文實施前本人繳費年限(含視同繳費年限),再乘以1.4%;調(diào)節(jié)金,今年暫定每人每月80元,以后視情況調(diào)整。新老辦法對比,新辦法低的,差額部分可以補齊;新辦法高的,增長部分暫不超過老辦法的10%。按老辦法計發(fā)養(yǎng)老金的檔案工資,封定在1997年底。此前計發(fā)養(yǎng)老金的檔案工資,仍按各地現(xiàn)行辦法確認(rèn)。
代號
專業(yè)
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4月18日(星期六)
4月19日(星期日)
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