城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)精選(九篇)

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第1篇：城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)一體化；問(wèn)題；建議

中圖分類號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)主要是根據(jù)當(dāng)前城鄉(xiāng)運(yùn)輸發(fā)展的需要，為能夠更好地適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化需要，采取有效的措施改革現(xiàn)有的城鄉(xiāng)運(yùn)輸管理模式，改變?cè)械某青l(xiāng)公交分割的現(xiàn)狀，減少城鄉(xiāng)公交運(yùn)輸之間的障礙，實(shí)現(xiàn)城市和農(nóng)村的運(yùn)輸發(fā)展。近年來(lái)隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)之間的客運(yùn)量逐漸增加，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化也是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)的需要。

一、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)城鄉(xiāng)之間的客運(yùn)量逐漸增加，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們的出行有著十分重要的作用。但是由于城鄉(xiāng)公交一體化的實(shí)行需要多方面的條件保障，目前相關(guān)的條件并不十分健全，城鄉(xiāng)公交一體化進(jìn)程還需要進(jìn)一步完善。當(dāng)前城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)中存在的主要問(wèn)題有以下幾個(gè)方面：

（一）城鄉(xiāng)公交一體化規(guī)劃不完善

城鄉(xiāng)公交一體化的發(fā)展對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村和城市的聯(lián)系，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著十分重要的作用，但是由于城鄉(xiāng)公交一體化的發(fā)展規(guī)劃剛剛實(shí)行，相關(guān)的規(guī)劃并不十分完善，導(dǎo)致城鄉(xiāng)公交一體化進(jìn)程中存在眾多的問(wèn)題，嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。當(dāng)前城鄉(xiāng)公交一體化的規(guī)劃并不十分嚴(yán)密，公交線路的銜接方面未能進(jìn)行合理的組織和調(diào)配。大部分公交車都是在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行改造，但是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村落分布并不十分集中，如何進(jìn)行公交線路的選擇才能更好地節(jié)省成本，提高公交運(yùn)行的效率成為當(dāng)前公交一體化進(jìn)程中需要考慮的問(wèn)題。

（二）城鄉(xiāng)公交一體化缺少相關(guān)的資金

城鄉(xiāng)公交一體化的建設(shè)需要一定的資金支持，雖然農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展，但是公交一體化進(jìn)程的資金仍然存在短缺的現(xiàn)象，這對(duì)于公交一體化進(jìn)程的實(shí)現(xiàn)有著十分不利的影響。另外由于城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)一體化建設(shè)是城市和農(nóng)村公交管理的一體化管理，這部分資金由誰(shuí)支付，這也是城鄉(xiāng)公交一體化實(shí)行中存在的主要問(wèn)題。由于城鄉(xiāng)公交運(yùn)行中存在距離上的差異，如何對(duì)公交運(yùn)行中的票價(jià)進(jìn)行合理的規(guī)劃，公交車運(yùn)行的成本問(wèn)題逐漸成為當(dāng)前公交一體化進(jìn)程中的重要研究問(wèn)題。這些因素都成為當(dāng)前公交運(yùn)行中資金問(wèn)題的主要影響因素，如何保障城鄉(xiāng)公交運(yùn)行的資金成為當(dāng)前公交一體化建設(shè)中存在的重要問(wèn)題。

公交城鄉(xiāng)一體化的政策不完善

當(dāng)前農(nóng)村和城市之間有一些線路班車在運(yùn)行，但是線路班車在票價(jià)、運(yùn)行方式和執(zhí)行國(guó)家相關(guān)政策等方面與公交車存在較大的差異，不能很好的體現(xiàn)公交的公益性屬性，讓農(nóng)民享受到改革開(kāi)放的成果。為了促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，需要進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)。但是當(dāng)前政府對(duì)于這一建設(shè)缺少比較完善的政策支持，比如如何對(duì)原有的線路班車進(jìn)行改造，如何有效地落實(shí)改造等等，由于政策的缺失，導(dǎo)致城鄉(xiāng)公交一體化進(jìn)程受到嚴(yán)重影響。

二、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中存在問(wèn)題的建議

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村和城市之間的客運(yùn)量逐漸增加，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化進(jìn)程對(duì)于農(nóng)村的發(fā)展和城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著十分重要的作用。但是由于城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)中涉及的內(nèi)容比較復(fù)雜，當(dāng)前城鄉(xiāng)公交一體化進(jìn)程還存在眾多的問(wèn)題，城鄉(xiāng)公交一體化的建設(shè)還需要進(jìn)一步完善。

（一）合理規(guī)劃城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化的進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化進(jìn)程成為當(dāng)前城鄉(xiāng)建設(shè)中的重要組成部分。在今后的城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)中需要對(duì)城鄉(xiāng)公交線路以及公交運(yùn)行車輛進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃，制定出詳細(xì)的運(yùn)行規(guī)劃，這對(duì)于城鄉(xiāng)公交一體化進(jìn)程的加快，以及城鄉(xiāng)公交運(yùn)行的監(jiān)管有著十分重要的作用。由于農(nóng)村村莊分布比較分散，對(duì)城鄉(xiāng)公交運(yùn)行進(jìn)行合理的規(guī)劃，可以有效地減少公交運(yùn)行中的線路分布不合理現(xiàn)象，在節(jié)省資金的同時(shí)提高運(yùn)行的效率。

（二）增加城鄉(xiāng)公交一體化的資金支持

城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)需要大量的資金保障，在今后的城鄉(xiāng)公交一體化進(jìn)程中需要加強(qiáng)政府的資金支持，為公交一體化進(jìn)程的建設(shè)提供一定的資金支持，另外政府還可以鼓勵(lì)一些社會(huì)人員對(duì)公交一體化的建設(shè)提供資金支持，豐富城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)的資金支持。同時(shí)政府還需要建立專門的部門監(jiān)督城鄉(xiāng)公交一體化的資金使用情況，避免出現(xiàn)資金的不合理使用現(xiàn)象，保障資金的落實(shí)，促進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化的建設(shè)。

（三）建設(shè)完善的城鄉(xiāng)公交一體化網(wǎng)絡(luò)

城鄉(xiāng)公交一體化進(jìn)程中需要進(jìn)一步完善公交車的管理，建立城鄉(xiāng)一體化公交網(wǎng)絡(luò)，對(duì)公交車的運(yùn)行進(jìn)行合理的監(jiān)管。對(duì)于公交車的運(yùn)行線路，公交車的票價(jià)，公交車的車輛進(jìn)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化管理，這對(duì)于提高公交車的運(yùn)行效率有著十分重要的作用。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交車的網(wǎng)絡(luò)化管理可以對(duì)公交車的運(yùn)行進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，這樣可以更好地掌握公交車運(yùn)行中存在的問(wèn)題，并及時(shí)加以解決。加強(qiáng)公交車城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)化管理可以保障公交車運(yùn)行的有序進(jìn)行，對(duì)于提高公交車的運(yùn)行效率和運(yùn)行秩序有著十分重要的意義。由于當(dāng)前公交車的管理體系并不十分健全，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化管理可以減少公交車的不公平競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)于城鄉(xiāng)客運(yùn)的發(fā)展有著十分積極的促進(jìn)作用。

加強(qiáng)公交城鄉(xiāng)一體化的政策支持

公交城鄉(xiāng)一體化建設(shè)作為政府工作的重要組成部分需要得到政府的大力支持，在公交城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中相關(guān)的政策并不十分完善。政府工作中需要進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的政策支持，對(duì)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)制定相關(guān)的規(guī)劃目標(biāo)，在原有公交線路的基礎(chǔ)上增加新的公交班車，可以依據(jù)就近原則改變?cè)械木€路，這可以有效地減少城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)的阻力。政府還可以通過(guò)出臺(tái)一些優(yōu)惠的政策鼓勵(lì)社會(huì)各界力量為城鄉(xiāng)公交一體化的建設(shè)進(jìn)言獻(xiàn)策，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)積極吸收和鼓勵(lì)人們提出合理的建議，促進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化進(jìn)程建設(shè)。

結(jié)語(yǔ)：

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村和城市之間的交流逐漸加強(qiáng)，城鄉(xiāng)之間的客運(yùn)量也隨著增加，加強(qiáng)城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著十分重要的意義。加強(qiáng)城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)之間的交流和發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著十分重要的意義，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交車一體化建設(shè)也是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需要。今后需要進(jìn)一步完善公交車一體化網(wǎng)絡(luò)，合理規(guī)劃城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)，促進(jìn)我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]路偉平.加速推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化進(jìn)程[J].運(yùn)輸經(jīng)理世界.2011（7）.

第2篇：城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)范文

雖然這幾年市政府加大了投入，我市城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展進(jìn)入了快車道，尤其是農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展十分明顯，全市151個(gè)行政村，已有131個(gè)村通車，但與我市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的目標(biāo)，與人民群眾的愿望和要求還有差距，主要是：缺乏強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)工作機(jī)制；場(chǎng)站建設(shè)滯后；運(yùn)力仍顯不足；資金難以落實(shí)到位；線路調(diào)整不夠及時(shí)；公交化改造進(jìn)展不快。

為加速全市城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程，建設(shè)幸福銅陵，應(yīng)在以下幾個(gè)方面采取有效措施：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，盡快建立城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)制

成立以分管市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立定期例會(huì)制度，對(duì)涉及到多個(gè)部門才能辦理的事項(xiàng)，由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理；盡快制定出臺(tái)我市城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化工作實(shí)施意見(jiàn)，明確發(fā)展各年度目標(biāo)和落實(shí)措施。

（二）合理布局，科學(xué)編制城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展規(guī)劃

按照“市、區(qū)、縣”一體化、“路、站、運(yùn)”一體化原則，統(tǒng)籌規(guī)劃公路路網(wǎng)與客運(yùn)站場(chǎng)，盡快構(gòu)建一個(gè)以公路網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、客運(yùn)站場(chǎng)為節(jié)點(diǎn)、客運(yùn)線路為通道的一體化城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系，使各種城鄉(xiāng)客運(yùn)方式有效銜接，以實(shí)現(xiàn)客運(yùn)資源共享和旅客“零距離”換乘。

（三）加快建設(shè)，全面改善城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化承載能力

一是加快路網(wǎng)建設(shè)。加快高速公路與干線公路、干線公路與農(nóng)村公路連接線的工程進(jìn)度，進(jìn)一步完善“六縱六橫”的公路主體框架，在全面實(shí)現(xiàn)“村村通”的基礎(chǔ)上，優(yōu)化改造農(nóng)村路網(wǎng)，加強(qiáng)農(nóng)村路網(wǎng)與重點(diǎn)鎮(zhèn)的連接，盡量形成閉合線路，構(gòu)建主城區(qū)、城鎮(zhèn)30分鐘上高速，行政村（不含“飛地”）30分鐘至主（副）城區(qū)的一體化交通路網(wǎng)。二是加快場(chǎng)站建設(shè)。盡快在順安、縣城北等處選擇合適位置興建換乘中心；另增建3-4個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站；同時(shí)加快市區(qū)至重點(diǎn)集鎮(zhèn)，重點(diǎn)集鎮(zhèn)與集鎮(zhèn)沿線的候車廳和招呼站建設(shè)。

（四）積極融資，努力保證城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展一體化資金足額到位

在財(cái)政投入控股的前提下，按照公用事業(yè)改革的總體要求，鼓勵(lì)社會(huì)資本以合資、合作或委托經(jīng)營(yíng)等方式參與城市公交投資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，利用實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)制度，逐步形成國(guó)有主導(dǎo)、多方參與、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、有序競(jìng)爭(zhēng)的格局；積極探索城市公交公司參與農(nóng)村客運(yùn)班線的公司化改造的新路子；按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的原則，由車籍所在市、縣、區(qū)政府出資收購(gòu)班線。

（五）穩(wěn)步推進(jìn)，逐漸擴(kuò)大城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化范圍

圍繞到20__年我市一主兩副城區(qū)和主要集鎮(zhèn)公交運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的發(fā)展目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程。加大投入，徹底更新破舊車輛，增加車輛數(shù)量，逐漸將我市萬(wàn)人擁有公交車數(shù)量提高到與馬鞍山、蕪湖相當(dāng)?shù)乃?，及時(shí)調(diào)整線路布局，加快農(nóng)村客運(yùn)的公交化改造,爭(zhēng)取東部城區(qū)早通公交車，農(nóng)村公交逐漸向鐘鳴、東聯(lián)、胥壩、天門、灰河等5個(gè)主要集鎮(zhèn)延伸。

第3篇：城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)范文

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化；發(fā)展；思考

至2014年底，桂林市（含轄區(qū)縣）擁有農(nóng)村道路客運(yùn)企業(yè)39家，個(gè)體運(yùn)輸業(yè)戶4戶，累計(jì)開(kāi)通農(nóng)村客運(yùn)班線356條，農(nóng)村客運(yùn)車輛2414輛，座位29197個(gè)。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)通農(nóng)村客運(yùn)班車比率為100%，建制村通農(nóng)村客運(yùn)班車比率為85.27%，達(dá)到1372個(gè)。

桂林市積極推行農(nóng)村客運(yùn)線路公交化改造和發(fā)展縣鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村公交線路。67個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通公交車，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)比率50.37%；419個(gè)建制村通公交車，占全市建制村比率25.33%?；緲?gòu)筑了覆蓋市縣、輻射各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村的城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，為城鄉(xiāng)居民安全便捷出行、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展提供良好的運(yùn)輸保障。

一、桂林市城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展存在的問(wèn)題

1.交通基礎(chǔ)設(shè)施差

目前桂林市農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)普遍較低，還有不少鄉(xiāng)村等外公路以及單車道道路，路面狹窄，農(nóng)村客運(yùn)車輛或公共汽車難以在這些路段上通行。公路實(shí)體質(zhì)量與公路建設(shè)質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)不符。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作不到位，導(dǎo)致道路路況水平極差。城鄉(xiāng)道路發(fā)展不均衡，規(guī)劃滯后、建設(shè)投入不足，不利于城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展。

2.城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展不平衡

桂林市荔浦、平樂(lè)縣城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展得比較快，已形成了獨(dú)具地方特點(diǎn)的發(fā)展模式。但是，桂林市城鄉(xiāng)公交一體化總體發(fā)展不平衡，部分縣對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展的方法不多，措施不力，發(fā)展進(jìn)度慢，效果不明顯。

3.客運(yùn)安全監(jiān)管難度大

農(nóng)村客運(yùn)車輛技術(shù)水平和檔次總體較低，中、高級(jí)客車比重小，不少縣農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)中微型車仍占一定比例，非法營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象還比較突出，實(shí)施農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造的難度較大。農(nóng)村地區(qū)地域廣大，公交化改造的客車或者公交車在公路上沒(méi)有固定停靠站和公交候車亭，隨意?？楷F(xiàn)象嚴(yán)重，乘客上下車安全沒(méi)有保障，不少城鄉(xiāng)公交運(yùn)營(yíng)里程較長(zhǎng)，增加了安全監(jiān)管難度；對(duì)開(kāi)辟城鄉(xiāng)公交或?qū)嵤┕换脑斓墓房辈靸H由交通一家部門實(shí)施，缺乏公路、安監(jiān)、交警部門的參與，線路安全通行條件的界定不準(zhǔn)。

4.法律法規(guī)不完善，不配套，政府扶持不足

目前，國(guó)家和自治區(qū)政策鼓勵(lì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展，但《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》等相關(guān)法律法規(guī)對(duì)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化（公交化）缺少支持依據(jù)，不利于城鄉(xiāng)公共客運(yùn)均等化的推進(jìn)。政府對(duì)農(nóng)村客運(yùn)建設(shè)和城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展支持力度不夠，特別是對(duì)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化政策研究不夠，重視程度不高，缺乏政府層面的引導(dǎo)和扶持政策。對(duì)降低群眾出行成本和企業(yè)政策性、公益性虧損尚未建立財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，以致出現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)公交化企業(yè)為生存而向超員要效益現(xiàn)象，存在安全隱患。

二、進(jìn)一步發(fā)展桂林市城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化的對(duì)策和措施

1.合理規(guī)劃客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施

在規(guī)劃建設(shè)桂林市道路時(shí)，要考慮本地經(jīng)濟(jì)水平、人口流動(dòng)量和土地性質(zhì)等，盡快對(duì)農(nóng)村公路進(jìn)行改造建設(shè)，提升公路技術(shù)等級(jí)。并且還要統(tǒng)一規(guī)劃好全市各縣的客運(yùn)站、公路網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)施，做好合理布局，為實(shí)現(xiàn)客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施一體化提供保障。根據(jù)桂林市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口流動(dòng)性較強(qiáng)的特點(diǎn)，按照居民出行不間斷、連續(xù)性特點(diǎn)，有機(jī)結(jié)合各種交通方式，滿足城鄉(xiāng)客運(yùn)需求。

2.創(chuàng)新城鄉(xiāng)客運(yùn)管理制度

桂林市要進(jìn)一步研究制定評(píng)價(jià)方法與標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)全市各區(qū)、縣、鎮(zhèn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行考核評(píng)估，并將評(píng)考核結(jié)果與政府補(bǔ)貼、績(jī)效考核及線路經(jīng)營(yíng)權(quán)配置直接掛鉤。另外，桂林市還要實(shí)行有效的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)政府及相關(guān)部門的責(zé)任，從而推動(dòng)全市城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化又快又好發(fā)展。

3.加強(qiáng)客運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管力度

充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)的機(jī)制作用，加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)市場(chǎng)的監(jiān)管，采用多種有效措施，在監(jiān)管的形式、方法和內(nèi)容上加以創(chuàng)新，最大限度擴(kuò)大市場(chǎng)監(jiān)管范圍，嚴(yán)厲處罰各種違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，為城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展創(chuàng)造條件。

4.完善相關(guān)政策法規(guī)，積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府的支持

修訂、完善現(xiàn)有地方性法規(guī)或政府規(guī)章，建立健全城鄉(xiāng)道路客運(yùn)法規(guī)體系，解決城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化（公交化）發(fā)展無(wú)法可依的問(wèn)題，并完善城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，實(shí)現(xiàn)城市公交和城鄉(xiāng)客運(yùn)管理的有效銜接。各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸部門要在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的專門工作班子，積極開(kāi)展試點(diǎn)工作，主動(dòng)多向地方政府匯報(bào)存在問(wèn)題，努力爭(zhēng)取地方政府加大對(duì)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展的支持力度，有針對(duì)性的出臺(tái)扶持城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展的優(yōu)惠政策，如稅費(fèi)、站點(diǎn)建設(shè)征用土地等，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化提供良好的政務(wù)環(huán)境。要建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，主動(dòng)加強(qiáng)與各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，形成合力，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

在城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程不斷加快的今天，桂林市道路客運(yùn)要想更加長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，既需要交通運(yùn)輸部門克服難題，主動(dòng)推進(jìn)，還需要以政府為主導(dǎo)，加大財(cái)政投入力度，從而為全市城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展提供資金保障。只有這樣才能有效改善城鄉(xiāng)交通現(xiàn)狀，并進(jìn)一步推動(dòng)桂林市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

第4篇：城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：公交客運(yùn)；交通環(huán)境；基本原則

中圖分類號(hào)：F290 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）27-0333-02

一、大通縣公路客運(yùn)基本情況

大通縣公路客運(yùn)通過(guò)多年的發(fā)展形成了以班車客運(yùn)為主、公交客運(yùn)、出租客運(yùn)為補(bǔ)充的公路客運(yùn)格局。

大通縣共有城市公交線路13條，投入營(yíng)運(yùn)車輛138輛、累計(jì)營(yíng)運(yùn)里程243.5公里。公共交通線路基本覆蓋縣人民政府所在地橋頭鎮(zhèn)建城規(guī)劃區(qū)，預(yù)計(jì)全年完成客運(yùn)量1 400多萬(wàn)人次。公路客運(yùn)班線63條，車輛164輛。其中：（1）縣內(nèi)農(nóng)村班車46條，車輛80輛；（2）寧大高速快客1條，車輛10輛；（3）寧大公交1條，車輛47輛；（4）寧大公交支線5條，車輛7輛；（5）跨省、州地區(qū)11 條，20 輛?？瓦\(yùn)班車年客運(yùn)量432萬(wàn)人（次）。大通縣的公路客運(yùn)分別由大通縣汽車客運(yùn)公司、大通客運(yùn)服務(wù)有限公司、大通縣共有三家公司經(jīng)營(yíng)。

二、實(shí)行城鄉(xiāng)公交一體化的必要性

1.推行城鄉(xiāng)公交一體化，是道路運(yùn)輸行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。公路客運(yùn)應(yīng)樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，采取有所為、有所不為的辦法，有策略地應(yīng)對(duì)多種形式的競(jìng)爭(zhēng)?！败囶^向下”大力發(fā)展城鄉(xiāng)客運(yùn)，實(shí)施城鄉(xiāng)公交一體化是道路客運(yùn)面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

2.推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化是規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)的有力措施。目前，城鄉(xiāng)客運(yùn)線路上出租車超范圍經(jīng)營(yíng)、無(wú)牌照無(wú)手續(xù)車輛私拉亂運(yùn)、私家車攬客等現(xiàn)象嚴(yán)重，影響了社會(huì)穩(wěn)定，最根本的原因就是利益驅(qū)使。要想規(guī)范治理好客運(yùn)市場(chǎng)，靠政府部門的治理只能暫時(shí)解決問(wèn)題，不能從根本上解決問(wèn)題。要想從根本上治理好客運(yùn)市場(chǎng)，必須疏堵結(jié)合兩手抓，“疏”就是要降低“黑車”的收益，推行城鄉(xiāng)客運(yùn)公交化改造是解決這一問(wèn)題的捷徑。

3.推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化是提升道路客運(yùn)服務(wù)水平的新措施。打破原有的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)管理模式，推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化，有利于從根本上消除“農(nóng)村道路客運(yùn)市場(chǎng)主體‘多、小、散、弱’，運(yùn)力過(guò)剩，車輛破舊，服務(wù)質(zhì)量不高”等一系列矛盾，有利于全面提升城鄉(xiāng)客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

4.推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化是廣大人民群眾出行的實(shí)際需求。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人民群眾物質(zhì)文化生活水平的提高，群眾出行對(duì)公路客運(yùn)的要求也在不斷提高，要求出行更加方便、快捷、價(jià)格更加低廉。因此，推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)進(jìn)城，城市客運(yùn)下鄉(xiāng)，班車實(shí)行定線、定班、定時(shí)、定點(diǎn)營(yíng)運(yùn)，增加班次密度，降低價(jià)格，群眾出行即時(shí)上下車，既便宜，又便捷。

三、大通縣公路客運(yùn)方面存在的主要問(wèn)題

1.日益旺盛的城鄉(xiāng)客流需求，吸引了大量無(wú)證的黑車、摩托車、私家車等參與非法客運(yùn)，并且日益嚴(yán)重，雖然經(jīng)常性進(jìn)行打擊和整治，但收效甚微，城鄉(xiāng)道路客運(yùn)安全形勢(shì)較為嚴(yán)重。部分公交線路和班車客運(yùn)線路重合，實(shí)行公交、班車兩種票價(jià)，競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境不平等，班車客運(yùn)擅自降低票價(jià)與公交客運(yùn)惡性競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)運(yùn)秩序比較混亂。

2.城鄉(xiāng)客運(yùn)長(zhǎng)期存在的二元結(jié)構(gòu)使原已占據(jù)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)主導(dǎo)地位的班車客運(yùn)與近年來(lái)嘗試開(kāi)行并深受城鄉(xiāng)群眾歡迎的公交客運(yùn)之間的矛盾日益突出，城鄉(xiāng)公交客運(yùn)的發(fā)展和延伸空間受到體制機(jī)制的嚴(yán)重束縛而變得十分困難。

3.農(nóng)村公交客運(yùn)作為社會(huì)公益性事業(yè)始終未得到廣泛的重視，雖然有廣闊前景和極大需求，但仍然享受不到城市公交客運(yùn)應(yīng)有的政策優(yōu)惠。

4.目前大通縣公路客運(yùn)由三家公司經(jīng)營(yíng)，車輛掛靠經(jīng)營(yíng)者高達(dá)83%，經(jīng)營(yíng)主體分散，規(guī)模化、集約化程度低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差，經(jīng)營(yíng)矛盾突出，服務(wù)水平得不到有效提高。

5.縣城內(nèi)公交車輛沒(méi)有固定停車場(chǎng)地，占用部分主要街道作為發(fā)車站點(diǎn)，加劇了城區(qū)交通壓力。

四、實(shí)行城鄉(xiāng)公交一體化需解決的問(wèn)題

1.整合客運(yùn)資源，改造經(jīng)營(yíng)主體，建立以國(guó)有企業(yè)為主的經(jīng)營(yíng)主體。深化企業(yè)改革，大力扶持公路客運(yùn)骨干企業(yè)的發(fā)展，確立其主導(dǎo)地位。建議由政府出臺(tái)相應(yīng)的政策對(duì)現(xiàn)有的客運(yùn)公司、公交公司、服務(wù)有限公司三家客運(yùn)企業(yè)進(jìn)行重組，以資產(chǎn)為紐帶重新進(jìn)行資源整合，組建以國(guó)有企業(yè)為主體由一家經(jīng)營(yíng)的客運(yùn)企業(yè)。實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)、公司化管理，打造一個(gè)自我管理、自我約束、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的市場(chǎng)主體。

2.城市公交屬社會(huì)公益事業(yè)，目前三縣內(nèi)唯獨(dú)大通縣還在繳納車輛營(yíng)業(yè)稅，建議政府予以減免。

第5篇：城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)范文

 

城鄉(xiāng)道路交通運(yùn)輸客運(yùn)是聯(lián)接城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)居民出行、推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展的重要紐帶，是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化的重要基礎(chǔ)和必然要求。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)資源共享、政策協(xié)同、銜接順暢、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)是城鄉(xiāng)道路客運(yùn)基本公共服務(wù)均等化的重要標(biāo)志。

 

一、多措并舉 城鄉(xiāng)道路客運(yùn)發(fā)展步伐明顯加快

 

1、政策指導(dǎo)，規(guī)劃引領(lǐng)。為規(guī)范推進(jìn)我省城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化工作，青海省交通廳制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全省城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化有關(guān)工作的意見(jiàn)(試行)》，對(duì)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展原則、運(yùn)行要求、燃油補(bǔ)貼、服務(wù)能力、安全監(jiān)管等方面提出了具體的指導(dǎo)意見(jiàn)。根據(jù)意見(jiàn)，各地制訂了轄區(qū)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施意見(jiàn)，明確了城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化工作目標(biāo)和實(shí)施步驟，為我省城鄉(xiāng)客運(yùn)市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

 

2、先行試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。我省按照“城區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社比較集中的地區(qū)，試行農(nóng)村客運(yùn)公交化運(yùn)營(yíng)模式，條件具備的實(shí)施農(nóng)村客運(yùn)公交化改造，促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和城市公交網(wǎng)絡(luò)的合理銜接和有效融合”的思路，先在具備條件的西寧和人口較為稠密的東部海東市先行開(kāi)通高速直達(dá)客運(yùn)、城市公交線路延伸和客運(yùn)班線公交化的改造。通過(guò)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，逐步向其他市、州推進(jìn)。

 

3、結(jié)構(gòu)調(diào)整，資源整合。為充分發(fā)揮企業(yè)組織化、規(guī)?；?、集約化優(yōu)勢(shì)，提高經(jīng)營(yíng)者抗風(fēng)險(xiǎn)能力，我省積極探索推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化的新路子：一是收購(gòu)法。即由具有實(shí)力的運(yùn)輸企業(yè)對(duì)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)者出資收購(gòu)，實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)，員工化管理。二是整合法。即在明晰產(chǎn)權(quán)的前提下，對(duì)原經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行整合，成立線路公司，實(shí)行股份制。三是新建公司法。即成立專營(yíng)農(nóng)村客運(yùn)班線和城鄉(xiāng)公交的公司，實(shí)行區(qū)域經(jīng)營(yíng)。

 

4、轉(zhuǎn)變模式，靈活經(jīng)營(yíng)。根據(jù)各地人口分布、群眾出行習(xí)慣等，打破傳統(tǒng)的“定點(diǎn)、定線、定班”單一班線模式，實(shí)施區(qū)域經(jīng)營(yíng)、循環(huán)經(jīng)營(yíng)、專線經(jīng)營(yíng)、捆綁經(jīng)營(yíng)等多種形式的農(nóng)(牧)區(qū)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)模式，對(duì)于客流量小、客流不均衡的客運(yùn)線路，采取周班、月班、趕集班、逢時(shí)班等發(fā)班模式靈活經(jīng)營(yíng)，充分滿足當(dāng)?shù)厝罕姵鲂行枰?/p>

 

5、落實(shí)政策，讓利于民。一是落實(shí)成品油價(jià)格改革財(cái)政補(bǔ)貼政策。二是協(xié)調(diào)落實(shí)公共汽電車輛免征車輛購(gòu)置稅政策。三是實(shí)行對(duì)農(nóng)村客運(yùn)車輛、城際公交車輛、城鄉(xiāng)公交車輛免收公路通行費(fèi)政策。四是積極爭(zhēng)取地方政府財(cái)政補(bǔ)貼。

 

二、推進(jìn)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

 

1、基礎(chǔ)設(shè)施“先天不足”。我省農(nóng)村公路通達(dá)深度雖然有所提高，但仍存在公路等級(jí)較低、客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)滯后、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站功能單一、農(nóng)村客運(yùn)車輛車型等級(jí)較低等問(wèn)題。

 

2、城鄉(xiāng)客運(yùn)市場(chǎng)規(guī)?；潭鹊?。經(jīng)營(yíng)農(nóng)村客運(yùn)的企業(yè)存在客運(yùn)能力不強(qiáng)、服務(wù)水平不高、綜合效益較差等問(wèn)題，農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)“小、弱、散、差”現(xiàn)象明顯。

 

3、城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展不平衡。受地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡、地域廣大、村鎮(zhèn)分散、人口較少等因素的影響，我省在省會(huì)西寧周邊和東部經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展較快，而在青南等藏區(qū)，客運(yùn)線路覆蓋率低，班車通達(dá)深度不夠，運(yùn)輸斷頭和最后“一公里”問(wèn)題仍然較為突出。

 

4、財(cái)政補(bǔ)貼有限，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。我省除客流相對(duì)較大的東部地區(qū)外，受客源因素，大部分地區(qū)經(jīng)營(yíng)農(nóng)村客運(yùn)或公交客運(yùn)的企業(yè)處于微利和虧損經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。而地方政府財(cái)力有限，只有部分地方財(cái)政給予企業(yè)政策性經(jīng)營(yíng)虧損補(bǔ)貼，造成企業(yè)缺乏發(fā)展后勁，制約著城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化的發(fā)展。

 

三、推進(jìn)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化建設(shè)的意見(jiàn)建議

 

1、健全法規(guī)，使城鄉(xiāng)客運(yùn)管理有法可依。為使城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，交通運(yùn)輸部應(yīng)盡快出臺(tái)《城市公交客運(yùn)管理規(guī)定》、《城鄉(xiāng)公交客運(yùn)管理規(guī)定》等法規(guī)制度，明確管理主體、職責(zé)、許可、監(jiān)管等，作為城鄉(xiāng)客運(yùn)管理的重要法律依據(jù)。

 

2、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)。推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)統(tǒng)籌發(fā)展是政府強(qiáng)化公共服務(wù)職能的重要體現(xiàn)，在發(fā)展城鄉(xiāng)客運(yùn)中應(yīng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)的原則，由政府牽頭，交通運(yùn)輸、規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、公安、安監(jiān)、國(guó)土等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化管理服務(wù)，為城鄉(xiāng)客運(yùn)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

 

3、加大財(cái)政扶持力度。城鄉(xiāng)客運(yùn)是公益性事業(yè)，是利民惠民工程，它的可持續(xù)發(fā)展就要依靠政府的公益性行為來(lái)推動(dòng)。應(yīng)建立扶持城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展的穩(wěn)定的資金投入渠道，逐步形成以制度性公共財(cái)政補(bǔ)貼為主，以土地政策、稅收政策等其他優(yōu)惠政策為輔，以專項(xiàng)補(bǔ)貼政策為補(bǔ)充的財(cái)政保障制度，按照“照顧偏遠(yuǎn)、兼顧公平、差異化補(bǔ)貼”的原則做好頂層設(shè)計(jì)，以此促進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的積極性和健康可持續(xù)發(fā)展能力。

 

4、加大農(nóng)村牧區(qū)客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)場(chǎng)站服務(wù)功能，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。部、省級(jí)要加大對(duì)農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)的資金補(bǔ)助，加快建設(shè)速度，適度提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、滿足規(guī)模需要。

 

5、因地制宜，合理配置城鄉(xiāng)客運(yùn)資源，適時(shí)調(diào)整城鄉(xiāng)客運(yùn)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是對(duì)較成熟的班線，可實(shí)行對(duì)同一條班線多家經(jīng)營(yíng)主體，采取收購(gòu)、置換、重組、入股等方式，促進(jìn)集約化、規(guī)?；\(yùn)輸;二是鼓勵(lì)同一線路起訖點(diǎn)客運(yùn)企業(yè)組建線路公司，實(shí)現(xiàn)線路統(tǒng)一經(jīng)營(yíng);三是鼓勵(lì)同方向客運(yùn)班線，通過(guò)整合調(diào)整由同一經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)，實(shí)行“一區(qū)一線一司”的運(yùn)營(yíng)模式。四是加快城鄉(xiāng)客運(yùn)車輛車型的升級(jí)換代。

 

6、提高城鄉(xiāng)客運(yùn)管理和服務(wù)水平。加強(qiáng)城鄉(xiāng)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的管理，提高城鄉(xiāng)旅客運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量，在城鄉(xiāng)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)管理上，實(shí)行城鄉(xiāng)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，完善服務(wù)質(zhì)量考核制度，逐步建立和完善城鄉(xiāng)客運(yùn)企業(yè)的社會(huì)評(píng)價(jià)體系。

 

7、加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管。要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)厲打擊違法違章行為，督促客運(yùn)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。同時(shí)，要廣泛宣傳，加強(qiáng)農(nóng)民群眾的安全意識(shí)，確?？瓦\(yùn)市場(chǎng)安全。

 

城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化建設(shè)是一個(gè)不斷發(fā)展和完善的過(guò)程，在建設(shè)過(guò)程中必定會(huì)出現(xiàn)各種不同的矛盾，這就要求我們必須根據(jù)實(shí)際，按照科學(xué)發(fā)展觀的思想，科學(xué)分析，認(rèn)真研究，探索和創(chuàng)新適合城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化建設(shè)的思路和方法，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

第6篇：城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)范文

政府主導(dǎo)深化改革

隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，農(nóng)村客運(yùn)車輛個(gè)體掛靠經(jīng)營(yíng)模式的弊端逐步顯現(xiàn)，150余輛農(nóng)村客運(yùn)面包車經(jīng)營(yíng)無(wú)序、管理混亂、服務(wù)質(zhì)量差、安全隱患大。出租車市場(chǎng)管理缺失，平定縣成為全省唯一一個(gè)沒(méi)有出租車公司的縣區(qū)。因此，怎樣重新整合全縣客運(yùn)資源，改革客運(yùn)管理模式，推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化，促進(jìn)交通發(fā)展成果的公平共享成為平定縣委、縣政府必須立即破解的一道難題。為此，自2010年起，推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化作為涉及全縣32萬(wàn)人民利益的民生工程和民心工程，成為了平定縣委、縣政府為民辦的實(shí)事之一列入了重要議事日程，面對(duì)繁重的改革山西省平定縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)王艾虎任務(wù)，平定縣政府于2010年3月29日召集經(jīng)貿(mào)、城建、交通等相關(guān)部門就落實(shí)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化召開(kāi)專題辦公會(huì)議，明確提出了推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化的總方針和總要求――“3336”規(guī)劃。即：用3年時(shí)間，籌集社會(huì)投資3000萬(wàn)，更新投入300輛公交車和中小型客運(yùn)面包車，政府投資600萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的“村村通”全覆蓋，徹底解決人民群眾出行乘車難的問(wèn)題。

交通牽頭集思廣益

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廣大群眾對(duì)外交流活動(dòng)的日益增多，高效、便捷、舒適、暢達(dá)的客運(yùn)服務(wù)已成為廣大人民群眾衡量道路旅客運(yùn)輸服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。平定縣城距陽(yáng)泉市區(qū)僅有8公里，在60年代，由于參觀大寨的需要，陽(yáng)泉市公交車就開(kāi)通了平定縣城及城郊的公交線路，在平定的農(nóng)村客運(yùn)班車中，有一部分跟陽(yáng)泉市公交車運(yùn)行線路并行，雙方為競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，矛盾逐步激化，并一度演變成影響社會(huì)穩(wěn)定的“熱點(diǎn)”問(wèn)題；特別是平定縣大部分村莊，地理環(huán)境特殊，人員居住分散。為此，在省市道路運(yùn)輸管理部門的大力支持下，縣交通局作為推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化的牽頭部門，邀請(qǐng)縣人大、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)一起多次赴山東冠縣，河南交運(yùn)集團(tuán)考察論證，并多次召開(kāi)座談會(huì)廣泛征詢經(jīng)營(yíng)戶和社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，最終確定了“政策引導(dǎo)、集約經(jīng)營(yíng)、平穩(wěn)過(guò)渡、逐步消化”的改革方針；平定縣政府出臺(tái)了《平定縣城鄉(xiāng)公交客運(yùn)一體化實(shí)施方案》，圍繞“3336”規(guī)劃，對(duì)平定縣成立公交公司以及所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行山西省副省長(zhǎng)牛仁亮（左2）、交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)段建國(guó)（左1)、陽(yáng)泉市委書(shū)記白云（右1）指導(dǎo)平定縣交通運(yùn)輸工作政村通客車工程擬定了詳細(xì)的開(kāi)通方式、運(yùn)行方式及相關(guān)配套措施，堅(jiān)持“國(guó)有為主，公交先行、集約經(jīng)營(yíng)、公平共享”的原則，以開(kāi)通公交化農(nóng)村客運(yùn)班線和大小型客車中轉(zhuǎn)的方式，基本實(shí)現(xiàn)平定縣城鄉(xiāng)公交客運(yùn)集約化經(jīng)營(yíng)、公司化管理、規(guī)?；l(fā)展的城鄉(xiāng)公交客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

企業(yè)主體 循序漸進(jìn)

根據(jù)平定的客運(yùn)市場(chǎng)現(xiàn)狀，推進(jìn)城鄉(xiāng)公交客運(yùn)一體化工作，采用了“三步走”的戰(zhàn)略。

一、重點(diǎn)是化解陽(yáng)泉市城市公交和縣內(nèi)農(nóng)村客運(yùn)面包車的矛盾，保障社會(huì)的和諧穩(wěn)定，為推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。平定縣交通運(yùn)輸局在充分考慮了經(jīng)營(yíng)者各方利益和社會(huì)穩(wěn)定等因素的基礎(chǔ)上，對(duì)掛靠經(jīng)營(yíng)的客運(yùn)車輛采用逐步淘汰的方法。

二、把成立公交公司作為突破口。通過(guò)多方協(xié)調(diào)，平定縣政府確立由平定縣工業(yè)聯(lián)社牽頭，東方駕校為投資主體，成立了山西省平定縣東方世紀(jì)公交客運(yùn)有限公司。公交公司全部實(shí)行統(tǒng)一的公交運(yùn)營(yíng)模式，做到了平穩(wěn)過(guò)渡，充分考慮了客運(yùn)體制改革期間經(jīng)營(yíng)各方的利益，避免了矛盾沖突。

三、重點(diǎn)是解決客運(yùn)線路公交化改造的缺口和網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。在客運(yùn)主線實(shí)現(xiàn)公交化改造后，切實(shí)解決“全覆蓋”的問(wèn)題。以“新農(nóng)巴士”的方式發(fā)展鄉(xiāng)村公交和區(qū)域公交，并在各行政村設(shè)立固定的客運(yùn)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，按需發(fā)車，或在支線上實(shí)行單雙日發(fā)車，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）客運(yùn)站中轉(zhuǎn)，一票通達(dá)。既節(jié)約了運(yùn)力，又能滿足廣大群眾出行乘車需求，真正實(shí)現(xiàn)了村村通公交客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。

市場(chǎng)運(yùn)作部門監(jiān)管

農(nóng)村客運(yùn)在實(shí)現(xiàn)了公交化改造后，平定縣交通運(yùn)輸局把清理整頓和規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)作為主要抓手，以保證農(nóng)村公交既能辦起來(lái)，又能辦得好，更能辦下去。

首先是清理市場(chǎng)主體，建立不合格車輛自動(dòng)退出機(jī)制。其次是實(shí)現(xiàn)“六統(tǒng)一”規(guī)范，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客運(yùn)班車化運(yùn)營(yíng)。同時(shí)還做到從業(yè)人員統(tǒng)一服裝，為每輛車辦理了交強(qiáng)險(xiǎn)、商業(yè)險(xiǎn)，為每個(gè)座位辦理了承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。為避免從業(yè)人員私收票款，還建立了風(fēng)險(xiǎn)抵押機(jī)制。這樣，保障了農(nóng)村公交的良好運(yùn)營(yíng)環(huán)境，提高了農(nóng)村公交在群眾心目中的認(rèn)可度。

平定縣道路運(yùn)輸管理部門作為行業(yè)發(fā)展的監(jiān)管部門與公交公司協(xié)調(diào)配合，盡最大努力滿足廣大群眾，實(shí)現(xiàn)“行有所乘”。一方面通過(guò)開(kāi)展“公交體驗(yàn)日”活動(dòng)，以司乘人員的服務(wù)質(zhì)量、日發(fā)班次、票價(jià)情況等多方面問(wèn)題為切入點(diǎn)，認(rèn)真聽(tīng)取廣大乘客提出的建議及意見(jiàn)；另一方面深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、工業(yè)園區(qū)進(jìn)行調(diào)查研究，隨時(shí)掌握常住人口、流動(dòng)人口的第一手資料，及時(shí)了解沿線群眾的需求。公交公司從“民生、安全”方面入手管理，投放車輛在統(tǒng)一車型、標(biāo)識(shí)等的基礎(chǔ)上，全部安裝了GPS衛(wèi)星定位和監(jiān)控設(shè)備，使農(nóng)村客運(yùn)車輛實(shí)現(xiàn)了安全智能化管理，避免車輛不按規(guī)定線路行駛等違規(guī)行為的發(fā)生。

社會(huì)共建點(diǎn)線結(jié)合

按照路站運(yùn)一體化戰(zhàn)略，著力構(gòu)建“縣城有總站，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有等級(jí)站，村有簡(jiǎn)易站，一條路若干個(gè)候車棚”的

第7篇：城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)范文

城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化不僅是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的必然要求，也是理順城鄉(xiāng)客運(yùn)管理體制、規(guī)范城鄉(xiāng)客運(yùn)市場(chǎng)秩序、建立公平的客運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、保障城鄉(xiāng)客運(yùn)健康可持續(xù)發(fā)展、滿足人民群眾出行需要的必然選擇。但是，城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各方面協(xié)調(diào)發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)。在這方面，省社旗縣早在年就探索出了一條城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展的成功之路，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

年，由于當(dāng)時(shí)社旗縣農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展的矛盾越來(lái)越突出，參與農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的車輛多、車型雜、車況差、檔次低、服務(wù)質(zhì)量差、安全隱患大，經(jīng)營(yíng)者之間惡意競(jìng)爭(zhēng)，爭(zhēng)客源、搶線路、欺客、宰客等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象屢禁不止，嚴(yán)重影響農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。在這種情況下，社旗縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì)，在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，大膽改革創(chuàng)新，徹底打破城鄉(xiāng)客運(yùn)“二元”化體制，實(shí)行城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化經(jīng)營(yíng)。經(jīng)過(guò)年的不斷完善和發(fā)展，基本形成了一種成熟的、適合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)模式。

如今，當(dāng)你走在省社旗縣的鄉(xiāng)村公路上，不時(shí)可以看到一輛輛“新農(nóng)巴士”——城鄉(xiāng)公交車，在綠樹(shù)掩映的村鎮(zhèn)之間忙碌地穿梭著，它們就像一道道亮麗的風(fēng)景線，給寂靜的鄉(xiāng)村帶來(lái)了盎然生機(jī)和活力。目前，社旗縣已開(kāi)通23條城鄉(xiāng)公交客運(yùn)班線，投入營(yíng)運(yùn)客車143輛，日發(fā)班次586個(gè)。從6：30—18：30每隔10—15分鐘就有一趟班車。農(nóng)民群眾從家門口乘車可直達(dá)縣城，中途不用換乘?，F(xiàn)在無(wú)論你走進(jìn)哪個(gè)村莊隨便問(wèn)一位農(nóng)民朋友，他們都會(huì)很高興地和你說(shuō)，自從“新農(nóng)巴士”開(kāi)到村口以后，進(jìn)城既方便又省時(shí)，票價(jià)也比以前便宜不少。

社旗縣城鄉(xiāng)公交一體化經(jīng)營(yíng)模式的成功經(jīng)驗(yàn)，引起了省、南陽(yáng)市多家媒體的關(guān)注，省、南陽(yáng)市的電視臺(tái)和報(bào)紙先后進(jìn)行了專題報(bào)道，也吸引了外地許多縣市有關(guān)部門前來(lái)參觀學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗(yàn)。他們的主要經(jīng)驗(yàn)是：

一是政府主導(dǎo)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，“路、站、運(yùn)”協(xié)調(diào)發(fā)展。社旗縣委、縣政府和交通主管部門，始終站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、執(zhí)政為民、構(gòu)建和諧社會(huì)、服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)農(nóng)村客運(yùn)的建設(shè)和發(fā)展。在制定農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、方便群眾、因地制宜、分步實(shí)施的原則，把農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)一規(guī)劃，同步實(shí)施，保證路通、車通、站成。

二是大膽創(chuàng)新，敢做“第一個(gè)吃螃蟹的人”。年，社旗縣在省率先打破城鄉(xiāng)客運(yùn)“二元”化體制，將城鄉(xiāng)客運(yùn)資源進(jìn)行優(yōu)化整合，成立了兩家客運(yùn)公司，實(shí)行公司化管理、集約化經(jīng)營(yíng)。對(duì)開(kāi)通的城鄉(xiāng)客運(yùn)線路實(shí)行“十統(tǒng)一”：即統(tǒng)一車型、統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一進(jìn)站、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一排班、統(tǒng)一價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。在車身上統(tǒng)一噴涂“新農(nóng)巴士”標(biāo)志和宣傳標(biāo)語(yǔ)，采取公交式運(yùn)營(yíng)。這一經(jīng)營(yíng)模式可以說(shuō)是開(kāi)創(chuàng)省農(nóng)村客運(yùn)改革之先河，也走在了全國(guó)農(nóng)村客運(yùn)改革的前列。

三是優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)，合理布局線路。該縣始終堅(jiān)持實(shí)用、方便、經(jīng)濟(jì)、安全的原則，積極引導(dǎo)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者盡量選擇適合在農(nóng)村公路上行駛，且價(jià)格低、能耗小、效率高的車型，對(duì)車況差、能耗高、安全性低的車輛強(qiáng)制其退出客運(yùn)市場(chǎng)。在審批客運(yùn)線路時(shí)，本著開(kāi)得通、留得住、有效益的原則，一方面通過(guò)延伸線路、冷熱結(jié)合、捆綁經(jīng)營(yíng)的辦法，合理布局班線，另一方面對(duì)農(nóng)村道路通行條件差、客源分散、經(jīng)濟(jì)效益低的線路，加大政府扶持力度，確保農(nóng)民群眾走得了、走得好、走得安全。

四是加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)道德教育和服務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員的素質(zhì)。堅(jiān)持定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，引導(dǎo)從業(yè)人員樹(shù)立“安全第一、信譽(yù)第一、質(zhì)量第一”的經(jīng)營(yíng)理念，并經(jīng)常性地開(kāi)展豐富多彩的爭(zhēng)創(chuàng)文明班線、文明客車、文明司機(jī)等活動(dòng)，增強(qiáng)從業(yè)人員的文明意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和法規(guī)意識(shí)。

五是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的監(jiān)督管理。農(nóng)村客運(yùn)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，在監(jiān)督管理上存在很大難度，但是社旗縣運(yùn)管所，克服種種困難，加大人力、物力、財(cái)力的投入，采取多種措施堅(jiān)決打擊農(nóng)用三輪車、四輪車、摩托車、微型小客車非法參運(yùn)現(xiàn)象，并加大對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的處罰力度，維護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者的權(quán)益，不斷優(yōu)化農(nóng)村客運(yùn)環(huán)境。

由社旗縣城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改革成功的經(jīng)驗(yàn)可以看出：

一、推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)管理體制一體化改革，必須打破多頭管理、政令不統(tǒng)一、利益分割的不利局面，建立由交通部門統(tǒng)一管理、現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)作的新體制。近年來(lái)，雖然各地交通部門在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化改革方面都進(jìn)行了許多有益的探索，但是依然存在著政出多門，條塊分割，城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃不統(tǒng)一，相互缺乏有效銜接，公共客運(yùn)場(chǎng)站資源不能共享，稅費(fèi)政策不一致等問(wèn)題。不僅嚴(yán)重制約了城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展，給百姓出行帶來(lái)極大不便，而且嚴(yán)重制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這就要求我們必須加快行政體制改革步伐，不斷優(yōu)化整合交通資源，完善城鄉(xiāng)交通體系，從而確保城鄉(xiāng)客運(yùn)的有效銜接和一體化發(fā)展。

二、推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)管理體制一體化改革，必須由政府主導(dǎo)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。在審批線路時(shí)，交通主管部門必須進(jìn)行實(shí)地考查，要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，避免盲目擴(kuò)張運(yùn)力。對(duì)農(nóng)村的支線、冷線，政府要給予優(yōu)惠政策或財(cái)政補(bǔ)貼，提高道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者參與農(nóng)村客運(yùn)的積極性，保證開(kāi)得通、留得住、有效益。

第8篇：城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)范文

一、深入基層調(diào)研是推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化的基礎(chǔ)

農(nóng)村旅客流量相對(duì)較少，公益性明顯，熱線搶著上，冷線無(wú)人問(wèn)，且各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡。為實(shí)施好城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化，縣運(yùn)管所從了解現(xiàn)狀、查找問(wèn)題、分析原因著手，對(duì)全縣農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)組織開(kāi)展調(diào)查研究工作，相繼形成了《縣發(fā)展城鄉(xiāng)公交與城市出租之比較》、《縣農(nóng)村客運(yùn)現(xiàn)狀及發(fā)展的主要對(duì)策》等調(diào)研材料，有針對(duì)性地提出了解決問(wèn)題尋求發(fā)展的一些對(duì)策。多份調(diào)研文章引起了縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，批示后在縣委內(nèi)刊《通訊》中刊出，為農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展提供了決策依據(jù)?？h運(yùn)管所所在積極開(kāi)展調(diào)研的同時(shí)，走訪了解了浙江嘉興、桐廬等地的城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展情況，充分吸收借鑒兄弟縣市成功經(jīng)驗(yàn)，為全面推動(dòng)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。

二、科學(xué)合理規(guī)劃是推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化的前提

縣運(yùn)管所在對(duì)農(nóng)村旅客流量、流向、流時(shí)全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，立足于本縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和城鎮(zhèn)發(fā)展布局，根據(jù)人口分布、經(jīng)濟(jì)狀況和公路基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，按照“立足需求、合理布局；政策引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作；集約經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理；安全經(jīng)濟(jì)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，制定了《縣“十一五”農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)總體規(guī)劃》，科學(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)客運(yùn)線路，分設(shè)公交線、專線、東線、西線、山區(qū)線5個(gè)區(qū)域性經(jīng)營(yíng)，形成以河口鎮(zhèn)、永平鎮(zhèn)、湖坊鎮(zhèn)3個(gè)中心城區(qū)為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，以行政村為終端的相互銜接、布局合理、方便快捷的城鄉(xiāng)公交客運(yùn)一體化網(wǎng)絡(luò)。因地制宜，尊重民意的合理規(guī)劃，既對(duì)縣城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義，也確保了縣農(nóng)村客運(yùn)一體化試點(diǎn)工作有序的實(shí)施。

三、政府高度重視是推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化的關(guān)鍵

城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化工作是一項(xiàng)涉及面廣、難度較大、政策性強(qiáng)的系統(tǒng)工程，縣運(yùn)管所積極爭(zhēng)取縣委、縣政府的大力支持，縣政府根據(jù)縣運(yùn)管所對(duì)全縣農(nóng)村客運(yùn)調(diào)研的情況，研究制定了《縣城鄉(xiāng)公交客運(yùn)一體化發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，實(shí)施意見(jiàn)明確了城鄉(xiāng)公交客運(yùn)一體化發(fā)展的主體責(zé)任、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施原則及優(yōu)惠政策?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城鄉(xiāng)公交客運(yùn)一體化工作，也多次聽(tīng)取匯報(bào)并給予指導(dǎo)，連續(xù)幾次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)研究具體的工作方案與措施，形成了決策性的會(huì)議紀(jì)要，妥善協(xié)調(diào)各企業(yè)間的利益，將問(wèn)題與矛盾暴露在前，對(duì)不穩(wěn)定因素及時(shí)化解，快速處理。同時(shí)，縣政府還建立了政府主導(dǎo)、優(yōu)先發(fā)展的機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化工作由行業(yè)行為轉(zhuǎn)變?yōu)檎袨楹蜕鐣?huì)行為，從有限的土地存量中劃出40畝建設(shè)公交總站，為縣全面推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化搭建了平臺(tái)。

四、加大宣傳力度是推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化的保證

縣運(yùn)管所積極開(kāi)展強(qiáng)有力的多渠道宣傳，除懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)宣傳單、報(bào)刊外，主要是通過(guò)電視新聞媒體對(duì)組織社會(huì)各界人士和客運(yùn)企業(yè)召開(kāi)的開(kāi)通公交車座談會(huì)、公交企業(yè)組織駕駛員進(jìn)行崗前培訓(xùn)、城鄉(xiāng)公交車開(kāi)通啟動(dòng)儀式等等進(jìn)行連續(xù)報(bào)道。重點(diǎn)向廣大人民群眾報(bào)道城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化對(duì)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活及出行帶來(lái)的便利，宣傳城鄉(xiāng)公交車在出行安全、舒適程度、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠等方面帶來(lái)的益處，真正做到家喻戶曉、人人皆知，形成了強(qiáng)大的輿論氛圍，取得了廣大人民群眾的理解和支持。在全面落實(shí)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化過(guò)程中，未發(fā)生一起客運(yùn)企業(yè)、人力三輪車、非法營(yíng)運(yùn)車經(jīng)營(yíng)者集體上訪和攔堵公交車的事件，保證了城鄉(xiāng)公交客運(yùn)一體化的穩(wěn)步推進(jìn)，保證了縣的社會(huì)和諧穩(wěn)定。

五、惠及人民群眾是推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化的圭臬

群眾出行方便了。隨著城鄉(xiāng)公交線路車輛高密度運(yùn)行，“走讀不方便”（如“走讀干部”、“走讀工人”、“走讀商人”等群體出行），“有路沒(méi)有車”（已開(kāi)通水泥公路，卻沒(méi)有安全、便捷的客車路過(guò)）、“有車無(wú)法坐”（節(jié)假日高峰期，人多車少，即使有車，在中途等候乘車的人也沒(méi)車可乘）、“有車不敢坐”（“面包車”、三輪車及廂式貨車載客安全隱患嚴(yán)重）等問(wèn)題得到有效解決，使群眾出行更加方便了，出行不再困難。

客運(yùn)票價(jià)便宜了。城區(qū)所有公交線路和城鄉(xiāng)線路10公里內(nèi)實(shí)行1元票價(jià)制，城鄉(xiāng)線路超出10公里則按2元計(jì)費(fèi)，且公交車內(nèi)安裝了自動(dòng)投幣機(jī)，IC卡結(jié)算終端，實(shí)行70歲以上老人免費(fèi)乘車卡，學(xué)生卡、預(yù)存卡打折等優(yōu)惠政策，城鄉(xiāng)客運(yùn)公交票價(jià)要明顯低于普通客運(yùn)班線票價(jià)。

客運(yùn)車輛舒適了。投入語(yǔ)音報(bào)站、車內(nèi)監(jiān)控及GPS安全監(jiān)控于一體的科技公交車輛，具有經(jīng)濟(jì)性、安全性、舒適性、低耗性等特點(diǎn)。目前，公交車輛在上饒各縣市（區(qū)）的同類車輛比較中，屬于單車性價(jià)比最高、科技化程度最強(qiáng)的車輛，群眾出行品質(zhì)得到進(jìn)一步提升。

第9篇：城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)范文

回眸2014年，鹽城市堅(jiān)持以交通運(yùn)輸現(xiàn)代化建設(shè)為目標(biāo)，以服務(wù)江蘇沿海開(kāi)發(fā)為主線，全力推進(jìn)綠色交通發(fā)展，各項(xiàng)工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步。

牢記綠色發(fā)展理念，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，由過(guò)去的偏重公路建設(shè)向鐵路、航空、航道、樞紐、物流并重轉(zhuǎn)變；在惠民實(shí)事工程上，由傳統(tǒng)的修橋鋪路向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通發(fā)展、加快城鄉(xiāng)公交一體化、打通服務(wù)群眾“最后一公里”并重轉(zhuǎn)變；在提升服務(wù)保障能力上，由傳統(tǒng)的客貨運(yùn)輸向綠色交通、低碳交通、智慧交通并重轉(zhuǎn)變。

全面升級(jí)綠色通道，打造秀美路域環(huán)境。搶抓鹽城創(chuàng)建“國(guó)家園林城市”、“全國(guó)綠化模范城市”契機(jī)，按照“四季見(jiàn)綠、季季有景”的總要求，重點(diǎn)實(shí)施環(huán)市區(qū)高速圈綠化改造提升、臨海高等級(jí)公路等11條國(guó)省干線綠色長(zhǎng)廊、重要通道連接線節(jié)點(diǎn)公園及農(nóng)村道路農(nóng)田林網(wǎng)等建設(shè)工程，將綠色通道建設(shè)與道路沿線的自然和人文景觀有機(jī)融合。

大力發(fā)展公共交通，助力群眾綠色出行。加快城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展，鹽城大市區(qū)新增綠色環(huán)保型公交車557輛，新開(kāi)通公交線路26條。開(kāi)通市開(kāi)發(fā)區(qū)公交“微循環(huán)”，大市區(qū)基本實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村公交全覆蓋。開(kāi)通市區(qū)至4A景區(qū)的定制公交。市區(qū)公共交通分擔(dān)率由2012年的12%上升至去年的20%，全年運(yùn)載旅客量首次突破1億人次。新建市區(qū)公共自行車服務(wù)系統(tǒng)，建成250個(gè)站點(diǎn)，投放公共自行車6000輛。

著力強(qiáng)化科技創(chuàng)新，支撐行業(yè)節(jié)能減排。加快新能源汽車的推廣應(yīng)用，去年共推廣新能源汽車1237輛。全面完成長(zhǎng)江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化工作，完成老舊船舶拆解576艘，發(fā)放補(bǔ)貼資金4339萬(wàn)元。啟動(dòng)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化，拆解老舊船舶162艘。組建甩掛聯(lián)盟，大豐港物流、鹽城捷順物流企業(yè)已投入牽引車34輛、掛車54輛。大力推廣新材料、新技術(shù)、新工藝，東臺(tái)333省道南沈灶至港一級(jí)公路建成國(guó)內(nèi)最長(zhǎng)的太陽(yáng)能LED路燈環(huán)保公路。

2015年，我們將堅(jiān)持以黨的十提出的“著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”為指針，積極主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力開(kāi)創(chuàng)綠色交通發(fā)展新境界。

一是突破重大交通基礎(chǔ)設(shè)施，放大高鐵“第一效應(yīng)”。搶抓國(guó)家鐵路新一輪建設(shè)和規(guī)劃修編的重大機(jī)遇，加快構(gòu)建“東進(jìn)出海、西聯(lián)徐州、南接上海、北達(dá)青島”的對(duì)外快速交通體系，推動(dòng)鹽城早日邁進(jìn)“高鐵時(shí)代”。同時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市綜合客運(yùn)樞紐，加強(qiáng)高鐵與市域航空、公路等公共交通的銜接，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)與城市公共交通“零換乘”。

二是突破體制機(jī)制壁壘，打造交通旅游“第一品牌”。堅(jiān)持把發(fā)展交通旅游業(yè)作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的有力抓手，牢固確立“交通環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力和生產(chǎn)力”的理念。豐富交通旅游內(nèi)涵，吸引更多的海內(nèi)外友人來(lái)鹽城休閑觀光，拉動(dòng)鹽城對(duì)外快速通道沿線經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)。

三是突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，致力民生幸福“第一追求”。在完善大市區(qū)聯(lián)系各縣（市、區(qū)）縣城快速通道的同時(shí)，全面實(shí)施農(nóng)村公路提檔升級(jí)黑色化改造，加速城鄉(xiāng)公交一體化進(jìn)程。市區(qū)今年再更新公交車100輛，其中節(jié)能環(huán)保型汽車65輛、純電動(dòng)車35輛。再增加公共自行車服務(wù)站點(diǎn)100個(gè)，再投放車輛4000輛。