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第一條為加強公司員工遵紀守法的主動性、自覺性,規(guī)范員工行為,提高員工素質,維護公司正常生產(chǎn)、經(jīng)營、管理秩序,保障公司各項規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行,特制定本條例。
第二條本條例適用于公司全體員工。
第二章獎勵
第三條獎勵范圍。
對有以下表現(xiàn)者之一的員工均給予獎勵:
1.在完成公司工作、任務方面取得顯著成績和經(jīng)濟效益的;
2.在技術、產(chǎn)品、專利方面取得重大成果或顯著成績的;
3.對公司提出合理化建議積極、有實效的;
4.保護公司財物,使公司利益免受重大損失的;
5.在公司、社會見義勇為,與各種違法違紀、不良現(xiàn)象斗爭有顯著成績;
6.對突發(fā)事件、事故妥善處理者;
7.一貫忠于職守、認真負責、廉潔奉公、事跡突出的;
8.全年出滿勤的;
9.為公司帶來良好社會聲譽的;
10.其他應給予獎勵事項的。
第四條獎勵種類。
公司可以設立如下獎勵項目。
1.精神獎勵
(1)記大功;
(2)記小功;
(3)嘉獎(獎狀、獎品);
(4)授予榮譽稱號。
2.物質獎勵
(1)一次性獎金;
(2)加薪;
(3)晉級;
(4)其他(旅游、培訓機會、住房)。
第五條獎勵規(guī)則。
1.記大功對象。
(1)對公司或國家有重大貢獻者;
(2)對公司業(yè)務有重大發(fā)明、革新,成效卓越者;
(3)對危害公司和國家事件事先舉報或阻止,避免重大損失者;
(4)對天災、人禍、犯罪等現(xiàn)象,不顧安危,見義勇為者;
(5)開拓公司業(yè)務,經(jīng)營業(yè)績(利潤、營業(yè)額)驕人者;
(6)獲得社會重大榮譽者。
2.記小功對象。
(1)對公司或國家有較大貢獻者;
(2)對公司業(yè)務有較大發(fā)明、革新,成效優(yōu)秀者;
(3)對危害公司和國家的事件,及時制止,避免較大損失者;
(4)見義勇為,獲得好評、稱贊者;
(5)開拓公司業(yè)務,經(jīng)營業(yè)績優(yōu)良者;
(6)拾金不昧且價值較高者;
(7)本職崗位工作表現(xiàn)優(yōu)異者。
3.嘉獎對象。
(1)品行優(yōu)良、技術超群、工作認真、克盡職守成為公司楷模者;
(2)領導有方、業(yè)務推展有相當成效者;
(3)參與、協(xié)助事故、事件救援工作者;
(4)遵規(guī)守紀,服從領導,公司之敬業(yè)楷模;
(5)主動積極為公司工作,提出合理化建議,減少成本開支,節(jié)約資源能源的員工;
(6)拾金(物)不昧者。
第六條獎勵標準。
第七條其他獎勵規(guī)定。
1.凡獲社會各類獎勵或榮譽稱號,其待遇按頒獎機關規(guī)定執(zhí)行;
2.依照獎勵標準,員工1年內(nèi)獎勵分累計滿10分,可晉升一級工資;
3.公司對有突出貢獻者,可授予稱號;
4.公司可設董事長獎、總經(jīng)理獎,設定獎勵額度,每年頒發(fā)給工作優(yōu)異者,起到類似諾貝爾獎的效應;
5.公司可通過獎勵汽車、住房、出國培訓、出國旅游等實物形式嘉獎勉勵先進員工。
第八條獎勵程序。
1.員工有符合獎勵條件的,由其所在部門及時提出申請,報人事部;
2.人事部審核決定,簽署意見后報公司常務會議討論決定;
3.討論決議經(jīng)總經(jīng)理簽字后生效;
4.凡獲得獎勵的員工均由公司發(fā)給獎狀或證書,并張榜公布;
5.獎勵事宜記入員工檔案;
6.員工獎金在頒布時發(fā)放,獎勵提成在其業(yè)績完成后1個月內(nèi)兌現(xiàn)。
第三章處罰
第九條處罰種類。公司可設立如下處罰項目:
1.精神處罰。
(1)口頭警告;
(2)書面警告;
(3)記小過;
(4)記大過。
2.物質處罰。
(1)一次性罰金;
(2)降級、撤職(減薪);
(3)留用察看;
(4)辭退。
第十條過失分類。
(一)甲類過失。
1.記大過后仍再犯;
2.因觸犯法律被勞教、管制、罰金、判刑;
3.盜竊財物,挪用公款;
4.觸犯公司規(guī)章制度、嚴重侵犯公司權益;
5.連續(xù)曠工達5天或1個月內(nèi)累計達10天;
6.煽動他人不服從規(guī)定或怠工;
7.多次欺詐、謾罵、威脅主管;
8.利用職權謀私、受賄,以公司名義招搖撞騙;
9.有重大泄密行為。
(二)乙類過失。
1.故意造成重大過失,造成重大損失;
2.損失/遺失公司重要物品、設備;
3.違抗命令或威脅侮辱主管;
4.主管包庇職員舞弊,弄虛作假;
5.泄露公司機密;
6.品行不正,有損公司名譽;
7.沒有及時阻止危害公司事件,任其發(fā)生;
8.全年曠工達4天以上;
9.因疏忽或督導不力導致重大災害;
10.在公司內(nèi)打架,從事不良活動。
(三)丙類過失。
1.因或督導不力而發(fā)生損失;
2.未經(jīng)許可擅自使用權限外之物品、設備,教唆他人;
3.工作不力,屢勸不聽者;
4.服務態(tài)度惡劣,與客戶爭吵,影響公司聲譽;
5.在公司內(nèi)喧嘩、擾亂秩序、吵架、不服糾正者;
6.連續(xù)3次不參加公司重要活動;
7.連續(xù)曠工2天;
8.對各級領導態(tài)度傲慢,言語粗暴;
9.造謠生事。
(四)丁類過失。
1.工作時間處理私人事務;
2.因業(yè)務疏忽發(fā)生差錯;
3.教育培訓無故缺席;
4.工作時間未經(jīng)許可擅自離崗;
5.浪費公司財物;
6.遇非常事故,故意回避逃離者;
7.服裝儀容經(jīng)常不整者;
8.多次發(fā)生遲到早退現(xiàn)象,不按規(guī)定請假、銷假;
9.委托或受托他人出勤打卡或簽到。
第十一條處罰標準。
視情況進行一次性罰款(一般不超過其工資的20%),或決定減薪降職,乃至辭退。
1.員工曠工。
(1)曠工1天,扣除當月效益工資30%;
(2)曠工2天,扣除當月效益工資60%;
(3)曠工3~4天,扣除當月效益工資100%;
(4)曠工超過5天,辭退。
注:(1)遲到、早退3次折算曠工計半天;
(2)遲到、早退6次折算曠工1天,或累計時間超4小時折算曠工1天。
2.病假。病假超過標準,1天扣除10%效益工資。
3.事假。
(1)事假超過標準1天,扣10%效益工資;
(2)事假超過標準2天,扣30%效益工資;
(3)事假超過標準3天,扣50%效益工資;
(4)事假1年累計超過標準30天,可辭退。
第十二條其他處罰規(guī)定。
1.以功抵過。員工違紀受罰后,若獲得獎勵,本人可提出申請,以獎勵抵處罰;相抵后,該獎勵不現(xiàn)享受待遇,也不再進行累計。
2.員工因觸犯國家法律而受司法部門處理,作無薪停職處理。
3.依照處罰標準,員工1年內(nèi)處罰分累計滿10分,可辭退該員工。
4.對非正式員工、試用期員工的處罰,比照正式員工酌情扣除基本工資。
5.對連續(xù)3個月工作沒進展或連續(xù)6個月沒有盈利的部門、下屬企業(yè)正職干部予以降職或免職。
6.違反公司經(jīng)濟合同管理辦法,擅訂合同造成經(jīng)濟損失的,應由責任人與參與者賠償。
7.公司車輛發(fā)生交通事故,責任在我方者,追究駕駛員經(jīng)濟責任,視情況賠償損失。
第十三條處罰程序
1.員工違紀后,由所在部門依據(jù)具體違紀事項和本條例提出處理意見。
2.各類處罰的過程。
(1)口頭警告,由當事人的主管簽字后生效,可報人事部備案;
(2)書面警告及以上處罰,經(jīng)人事部審核,由公司常務會議討論決定,總經(jīng)理簽字生效;
(3)對革職辭退須聽取工會意見。
3.申訴。員工可在處罰決定之日起7天內(nèi)以書面形式向公司提出申訴。申訴期維持原處理結論。
4.處罰事宜記入員工檔案,并予公告。
5.員工在受處罰之日起的一定時間內(nèi)表現(xiàn)良好,可撤銷處罰。
第四章附則
根據(jù)《內(nèi)部審計準則》及有關規(guī)法律制度的規(guī)定,*供電所對其提供的與審計相關的會計資料及其他證明材料的真實性和完整性負責?,F(xiàn)出具如下審計報告:
一、被審計單位基本情況
該所共有員工*人,其中正式員工*人,農(nóng)電員*人,負責全鄉(xiāng)*個行政村*個臺區(qū)的供用電業(yè)務。抄表到戶的有*個村*個臺區(qū),共計*戶,由所里直管移動機站臺區(qū)為*個;躉售承包給村農(nóng)電員管理的有*個村*個臺區(qū);淹沒區(qū)有*個村*個臺區(qū),具體是*村、*村、*村、*村,其中:*村有用戶*戶,*村有用戶16*戶,巖坳村有用戶2*戶,巖山岔村有用戶*戶,共計*戶。
二、管理及分配模式
該所財務核算方式是采取收支兩條線管理,所有收入交所里入帳后再進行分配,非淹沒區(qū)的*個臺區(qū)抄表收費工作實行責任考核制度,采取工資與電費回收和線損率掛鉤,按月兌現(xiàn);承包給村農(nóng)電員自管的*個村*個臺區(qū)按躉售價0*/kwh收費,淹沒區(qū)*個臺區(qū)的抄表收費工作沒有制定考核制度,責任沒有明確到人,按月由全所統(tǒng)一行動抄表收費,但在實際收費過程中由于淹沒區(qū)用戶刁難,往往只能象征性收點。該所對沒有改造的臺區(qū)制定綜合線損為*%,對已經(jīng)改造的臺區(qū)制定綜合線損為*%,所長及農(nóng)電員的基礎工資分為三個標準,所長的崗位工資定*元/月,班長定崗位工資為*元/月,一般的為*元/月。
三、經(jīng)營及財務收支狀況
㈠、經(jīng)營情況
該所20*年1至9月份供電量為*kwh,公司1至9月核減淹沒區(qū)電量為*kwh,核減后供電量為*kwh,到戶售電量為*kwh,核減前綜合線損為*%,核減后綜合線損為*%。
㈡、財務收支狀況
1、收入:該所20*年1至9月份實現(xiàn)主營業(yè)務收入為*元,售電均價為*元/kwh,其他業(yè)務收入為*元,收入合計為*元。
2、支出:1至9月份購電成本為*元,工資支出*元,維修費支出*元,租車費支出*元,差旅費*元,辦公費*元,招待費*元,三金支出*元,福利費支出*元,其他支出*元,其他業(yè)務支出為*元,支出合計為*元。
3、利潤:該所20*年1至9月虧損*元。
4、工資分配:該所的工資分為崗位工資和工程勞務提成兩大塊:
①1至9月份從電費中支出的工資總額為*元,其中:所長*人,工資總額為*元,月平均工資收入為*元,職工*人,工資總額為*元,月平均工資收入為*元。
②1至9月份從其他業(yè)務費用中支出的勞務提成補助為*元,*人,人平月收入為*元。
5、開支比例:到20*年9月底該所虧損*元,工資及其他費用均系占用了公司電費開支。
6、預計負債:經(jīng)查該所未結帳的外欠債務為*元,其中招待費*元,移動公司基站雪災維修材料費*元,下鄉(xiāng)租車費、運費*元,因為該所1至9月經(jīng)營為虧損,目前看沒有能力支付欠款,所以預計負債有潛在的風險。
四、審計評價
1、通過審計,我們認為*供電所基本能夠遵守財經(jīng)紀律和公司財務管理制度,財務報帳程序規(guī)范、手續(xù)完備、工資分配雖基本合理,但全部占用公司電費開支,能夠遵守發(fā)票管理制度,沒有出現(xiàn)違規(guī)使用發(fā)票和白條收費的現(xiàn)象。該所對淹沒區(qū)用電管理方面存在制度不健全,存在拖欠公司電費,違反財務記帳規(guī)則,財務公開手續(xù)不完備等現(xiàn)象。
2、*在擔任所長這一年來,在財務管理上基本能夠遵守國家財經(jīng)法規(guī)和公司財經(jīng)紀律,全所收支透明,分配基本公正,但做為淹沒區(qū)供電所所長*個人的工資有所偏高;在審計中沒有發(fā)現(xiàn)其個人作為所長有亂開支的現(xiàn)象,從提供的財務資料和審計組走訪全所職工及部分轄區(qū)內(nèi)村民獲得的信息也基本能證實其個人沒有明顯的經(jīng)濟違規(guī)現(xiàn)象。
五、審計發(fā)現(xiàn)的問題及處理意見
1、淹沒區(qū)用電極不規(guī)范,造成電費損失巨大.
該所對淹沒區(qū)*個村*個臺區(qū)的抄表收費工作是按月進行,經(jīng)查抄表卡上的記錄,抄表率為*,這期間該所也確實做了大量的工作,經(jīng)常采取突擊查電的方式對用戶的用電情況進行檢查,1至9月份共查處偷漏電事件*起,追補電費*元。該所20*年1至9月應交公司電費為*元,已交電費*元,下欠電費*元,非淹沒區(qū)1至9月供電量為*kwh,應交電費為*元,已交電費為*元,淹沒區(qū)2*線路1至9月供電量為*kwh,公司沖減*kwh后,供電量為*kwh,應交電費為*元,實際收到電費為*元,其中上交公司*元,截用*元,主要是用于該所整頓淹沒區(qū)開支補助等工作經(jīng)費。
處理意見:*淹沒區(qū)是修建*電站形成的,本應由*電站承擔的社會責任卻轉嫁給了我公司,長期以來,淹沒區(qū)問題始終沒有得到根本解決,政府也曾經(jīng)多次組織力量進行過整頓,最近一次是20*至20*年整改,公司花費了很大的人力、物力和財力,但由于工作組思想不統(tǒng)一,抱著敷衍的態(tài)度,沒有從根本解決問題,致使該淹沒區(qū)的整改效果沒有達到其他淹沒去的程度,工作組一撤回,又恢復到原來的狀態(tài)。現(xiàn)狀分析該淹沒區(qū)用電管理工作任重道遠,僅憑該所的力量是難以搞好的,這需要繼續(xù)得到縣委、政府及相關部門的大力支持,還要逐步解決一些歷史遺留問題,內(nèi)部方面應建立公司與供電所聯(lián)動機制,幫助供電所處理淹沒區(qū)一些突發(fā)事件,對淹沒區(qū)管理的考核制度需要健全,責任要明確到人,理想的方式是2009年能重組整頓工作班子,配合、督促*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)兩個供電所對淹沒區(qū)重新治理,可能才會收到一定的效果。
2、財務人員不按規(guī)定及時處理帳務
到檢查日止,該所20*年10月份所發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務出納員還沒有進行帳務處理,事后該所的委派會計也催促多次,出納員*均以工作忙為由遲遲沒有辦理結帳手續(xù),導致財務報表至今不能報送,其行為違反了《供電所財務收支管理辦法》第八項“審計及處罰:第4點:對不按規(guī)定時間報送會計報表,屬供電所責任的每遲報一次,對該所所長處以*元罰款,屬會計人員責任的每遲報一次,扣除委派會計一個月獎金;報送的會計報表數(shù)據(jù)不真實,有瞞報、少報,弄虛作假的,屬供電所故意行為的,發(fā)現(xiàn)一次對該所所長處以*元罰款,屬會計差錯一次扣除委派會計*個月月獎;不報送會計報表的,屬供電所不提供會計資料的一次,對該所所長處以*元罰款,屬會計人員不作為的一次扣除會計人員三個月月獎,之規(guī)定?!?/p>
處理意見:鑒于該責任是出納員*造成,經(jīng)多次催促后未能及時辦理結帳手續(xù),建議對*處以罰款*元。
3、違反記帳規(guī)則造成現(xiàn)金短款
審計組在對出納現(xiàn)金進行盤底時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)金帳面余額與實際庫存現(xiàn)金不相符,出現(xiàn)短款*元,經(jīng)調查,該所出納違反記帳規(guī)則,沒有按當期現(xiàn)金實際發(fā)生額入賬,而是采取未收先入的方式進行記帳。具體事實是出納員*分管*村電費回收任務,月底為了完成電費回收任務,將沒有收到的電費先行入帳而造成現(xiàn)金短款,使賬實不相符。
處理意見:責令該所調整賬務,督促出納*及時收回電費,并按所里規(guī)定的責任制進行處罰。
4、拖欠公司電費*元
到9月底止,*供電所拖欠公司電費為*元。
處理意見:到檢查日止該所的現(xiàn)金帳帳面余額為*元,但外欠債務有*元,建議扣掉支付外欠債務后,所剩部分用于補交公司電費,鑒于*淹沒區(qū)確有其特殊的一面,余欠部分電費建議公司年底在核減電量時予以考慮。
5、財務公開手續(xù)不完備
經(jīng)查,該所雖然做到按月將財務收支情況向職工公開,但沒有按季度寫出結論性材料向公司財務部備案。此行為違反了《供電所財務收支管理辦法》第七項“財務公開:第4點:供電所在財務公開后,應按季度以書面形式寫出結論性材料,經(jīng)所委會成員集體簽字后,報公司財務部備之規(guī)定。
處理意見:責令該所自審計檢查日起予以糾正,按照《供電所財務收支管理辦法》中的規(guī)定寫出結論性材料向公司財務部備案。
六、審計建議
1、由公司爭取有關部門重新組織整頓組,督促并配合該所及時拿出淹沒區(qū)整改方案,對*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)兩淹沒區(qū)重新進行認真整治。
姚秀蓉 趙應祿
2004年,羅家灘電站設備大修在即,王斌挑起站里電氣維修組長的擔子,領著技術骨干沒日沒夜地扎在機房。他干起工作來憨厚入神,對任何一個細節(jié)都非常仔細,在檢修軸承定子時從清洗、噴漆、調間隙、擰螺絲他都要親自摸到,尤其是發(fā)電機定子線圈要烘烤72小時,他硬是守在機房沒挪動半步――一會兒觀察溫度,一會兒測量烘烤電流,時不時還鉆下機坑用手去感觸,他總是擔心溫濕度不均影響線圈烘烤效果。于是,技安股長王朝強常說,“站里機械檢修只要有他在,我們就放心多了”。
9月,閬中市境內(nèi)普降暴雨,羅家灘電站洪水翻壩高達3米,下游水位漲至近6米,洪流裹著稻草和殘渣沖向柵欄,造成機組發(fā)電出力不足。王斌心急如焚,立即啟動應急搶險方案,布置各項安全防范措施,組織全站30多名員工立即投入搶險,他帶領站里的黨員沖鋒在第一線,扛沙袋、砌石頭在機房周圍壘起1米多高的防洪墻。大伙兒正準備小憩的當兒,河中央又突然冒出大面積的漂浮物沖向柵欄,如不及時排除將沖垮防護柵欄,他冒著稍不小心就有被洪水卷走的危險,駕駛著機動船帶上其他黨員迅速靠近漂浮物疏散打撈,在河內(nèi)往返30多次,硬是把電站的防洪險情排除得妥妥當當才上岸休息?!坝羞@樣的支部書記帶領我們工作,哪還有群眾不服的?”黨員李泓自豪地說。2005年,王斌因出色的工作被南充市政府評為“勞動模范”。
依法行政鐵面無私
唐華信 謝 陶 唐豫娟
2005年12月13日下午,通川區(qū)工商局執(zhí)法人員在達州城區(qū)大北街進行例行市場巡查時,發(fā)現(xiàn)某關容院擅自使用了法律法規(guī)禁用的絕對性廣告用語,涉嫌虛假宣傳。執(zhí)法人員決定對其進行立案調查,并依法對其機器設備予以暫扣,待進一步進行調查處理。該美容院老板楊某不但拒絕接受檢查,而且還煽動員工胡攪蠻纏、圍攻謾罵,百般阻撓工商人員執(zhí)法,使執(zhí)法行動一度嚴重受阻。
此時,正在辦公室處理公務的通川區(qū)工商局局長蒲偉的手機突然響了――
“你們局里的同志在我美容院里檢查,說我院搞虛假宣傳,要暫扣我的機器設備,請你馬上給他們打個招呼,讓他們高抬貴手,放我一馬算了?!?/p>
“不行,任何人、任何關系都必須依法行事,你作為我的表弟,是我的親戚,更應該支持我的工作,帶頭遵守法律法規(guī),按照規(guī)律辦事,決不能搞特殊化。你要積極配合執(zhí)法人員檢查,否則將從嚴從重處罰!”
人大代表是選民群眾的使者,傳遞選民的聲音,在選民與政府間架起橋梁。
為了做選民滿意的使者,必須認真履行代表職責,注重提高自身素質,密切與選民的聯(lián)系,積極反映選民的心聲,努力為選民辦好事、實事。
做為選民辦實事的使者
在人代會上反映民意,是人大代表應有的責任。為此,在每一次人代會前,我都通過張貼《征求意見函》、走訪選民、接待來信來訪等形式,廣泛征求選民的意見和建議,再經(jīng)過認真梳理分類,對一些普遍性的問題形成意見和建議。幾年來,我先后提交了關于盡快出臺小區(qū)違章停車處罰條例、關于小區(qū)3米以下道路維修問題、關于盡快解決大銘樓油煙污染問題等30余件議案、建議。在有關部門的辦理下,有的已得到了圓滿的解決。
大銘樓酒店廚房與垃圾房距本社區(qū)中山北園39幢、40幢居民住宅樓只有5米左右,廚房無油煙排放設施,油煙直接對著住戶窗口排放,垃圾隨意堆放,嚴重影響居民的正常生活。居民曾多次找有關部門反映,區(qū)執(zhí)法局也幾次下達整改通知書,但情況好一陣子,壞一陣子,沒有得到徹底的解決。我了解到這個情況后,進行了深入的調查,征求小區(qū)群眾的意見,在區(qū)人代會上提交了關于盡快解決大銘樓油煙污染的意見。下城區(qū)環(huán)保分局對我的意見很重視,落實有關人員進行調查處理。他們協(xié)調區(qū)行政執(zhí)法局,根據(jù)有關法規(guī),對大銘樓酒店下達了整改通知書,要求在規(guī)定的期限內(nèi),安裝油煙排放通道,同時加強對員工教育管理,提高環(huán)保意識。不久,大銘樓廚房油煙污染問題得到了解決,居民可以開窗呼吸新鮮空氣了。
在去年區(qū)人代會召開前,有選民反映,西子花園小區(qū)業(yè)主委員會不履行法律規(guī)定的“每6個月向業(yè)主報告工作,公布收費和使用情況,接受業(yè)主的咨詢和監(jiān)管”的義務,侵害業(yè)主的權利與利益,業(yè)主們強烈要求改選業(yè)主委員會。我根據(jù)選民群眾的意見和建議,在會上提出了關于盡快解決西子花園若干問題的意見。這次提交的意見也引起了政府有關部門的高度重視。經(jīng)過區(qū)房管局、街道、社區(qū)黨委、廣大業(yè)主的共同努力,拖了7年之久的問題終于在社會各界的關心、支持下劃上了句號。
通過成功地為選民辦好一件件實事,選民群眾滿意了,我也領略到了特別的滿足感和成就感。
做一名有素質的使者
在當選人大代表之初,我對人大代表的概念感到很模糊。如何正確行使人大代表職權?我心里沒底,也很著急。
我想,不懂就要學習。我從履行人大代表職責的需要出發(fā),注意從4個方面努力:一是點滴積累學常識。通過看文件,查資料,留意報紙上有關人大工作方面的信息,并注意做好筆記,逐步積累當好人大代表的常識。二是見縫插針學理論。我從未放松對人大知識的學習,通過自學和積極參加區(qū)人大常委會組織的培訓,認真學習政治理論和黨的路線、方針、政策,學習代表法等法律法規(guī)知識,努力在理論上提高自己。三是虛心請教學經(jīng)驗。結合人代會和代表活動,主動向經(jīng)驗豐富的代表學習請教。四是學以致用勤實踐。結合參加人代會和平時的活動,在實踐中學習,并勤于思考,慢慢地在實踐中提高了水平。
在積極參加代表大組和小組活動的同時,我結合本職工作,在社區(qū)建立了“人大代表接待站”,把每月的15日作為接待選民日,先后對選民就社區(qū)管理、道路建設、物業(yè)管理等方面提出的意見和建議,通過人大常委會,向政府有關部門提交了9項書面意見。同時,我還把區(qū)人大常委會轉來的有關單位整改或處理意見,通過各種途徑一一反饋到選民那里。
一、依法快速辦理輕微刑事案件,是對于案情簡單、事實清楚、證據(jù)確實充分、犯罪嫌疑人、被告人認罪的輕微刑事案件,在遵循法定程序和期限、確保辦案質量的前提下,簡化工作流程、縮短辦案期限的工作機制。
二、依法快速辦理輕微刑事案件,應當堅持以下原則:
(一)嚴格依法原則??焖俎k理輕微刑事案件,必須嚴格執(zhí)行法律規(guī)定的程序??焖俎k理可以簡化內(nèi)部工作流程,縮短各個環(huán)節(jié)的辦案期限,但不能省略法定的辦案程序。
(二)公正與效率相統(tǒng)一原則??焖俎k理輕微刑事案件,必須把公正與效率相統(tǒng)一原則貫徹始終,保證既好又快地辦理輕微刑事案件。
(三)充分保障訴訟參與人訴訟權利原則。在快速辦理輕微刑事案件過程中,必須充分保障法律規(guī)定的訴訟參與人特別是犯罪嫌疑人、被告人、被害人的訴訟權利;對于法律規(guī)定的訴訟參與人行使訴訟權利的期限,不能縮短。絕不能為了追求快速辦理而忽視對訴訟參與人訴訟權利的保護。
(四)及時化解社會矛盾原則。把辦理輕微刑事案件同解決社會矛盾緊密結合起來,通過建立快速辦案機制,提高化解社會矛盾的效率。
三、適用快速辦理機制的輕微刑事案件,應當同時符合以下條件:
(一)案情簡單,事實清楚,證據(jù)確實、充分;
(二)可能判處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者單處罰金;
(三)犯罪嫌疑人、被告人承認實施了被指控的犯罪;
(四)適用法律無爭議。
四、對于符合第三條規(guī)定的條件的下列案件,應當依法快速辦理:
(一)未成年人或者在校學生涉嫌犯罪的案件;
(二)七十歲以上的老年人涉嫌犯罪的案件;
(三)盲聾啞人、嚴重疾病患者或者懷孕、哺乳自己未滿一周歲嬰兒的婦女涉嫌犯罪的案件;
(四)主觀惡性較小的初犯、過失犯;
(五)因親友、鄰里等之間的糾紛引發(fā)的刑事案件;
(六)當事人雙方已經(jīng)就民事賠償、化解矛盾等達成和解的刑事案件;
(七)具有中止、未遂、自首、立功等法定從輕、減輕或者免除處罰情節(jié)的案件;
(八)其他輕微刑事案件。
五、對于危害國家安全犯罪的案件、涉外刑事案件、故意實施的職務犯罪案件以及其他疑難、復雜的刑事案件,不適用快速辦理機制。對于嚴重刑事犯罪案件,應當貫徹依法從重從快方針,集中力量及時辦理,不適用本意見規(guī)定的快速辦理機制。
六、對于符合第三條和第四條規(guī)定的條件和范圍的輕微刑事案件,應當在法定期限內(nèi),縮短辦案期限,提高訴訟效率。
審查批捕時,犯罪嫌疑人已被拘留的,應當在三日內(nèi)作出是否批準逮捕的決定;未被拘留的,應當在五日內(nèi)作出是否批準逮捕的決定。
審查時,應當在二十日內(nèi)作出是否提起公訴的決定;辦案任務重、案多人少矛盾突出的,應當在三十日內(nèi)作出決定,不得延長辦理期限。
七、對于適用快速辦理機制的輕微刑事案件,應當簡化制作審查逮捕意見書和審查終結報告。認定事實與偵查機關一致的,應當予以簡要說明,不必重復敘述;可以簡單列明證據(jù)的出處及其所能證明的案件事實,不必詳細抄錄;應當重點闡述認定犯罪事實的理由和處理意見。
八、對于偵查機關提請批準逮捕的輕微刑事案件,經(jīng)審查認為符合快速辦理條件的,在作出批準逮捕或者因無逮捕必要而作出不批準逮捕決定時,可以填寫《快速移送審查建議書》,建議偵查機關及時移送審查;認為證據(jù)有所欠缺的,可以建議偵查機關補充證據(jù)后及時移送審查。
《快速移送審查建議書》應當同時抄送本院公訴部門。
九、對于符合適用簡易程序的輕微刑事案件,應當建議人民法院適用簡易程序審理。對于適用普通程序審理的被告人認罪的輕微刑事案件,應當建議人民法院簡化審理。
十、要根據(jù)案情的繁簡程度,對刑事案件實行繁簡分流,分工辦理,指定人員專門辦理輕微刑事案件,具備條件的可以在偵查監(jiān)督部門和公訴部門成立相應的辦案組。
對于具體案件是否適用快速辦理機制,由承辦部門的負責人決定。確定為快速辦理的案件,辦案人員經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)不符合快速辦理條件的,應當及時報告部門負責人決定,轉為按普通審查方式辦理。
一、指導思想
以國家和省、市有關法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù),以保障和維護農(nóng)民工合法權益為宗旨,以整頓建筑勞務企業(yè)為突破口,通過對建筑勞務企業(yè)資格素質、市場行為、勞務用工、工資發(fā)放等方面的檢查,達到整頓凈化勞務隊伍、懲戒違規(guī)行為、提高企業(yè)素質、規(guī)范勞務用工、認真解決和有效遏制拖欠勞務人員工資問題的目的,切實保障和維護農(nóng)民工的合法權益,為建立長效防欠機制奠定基礎。
二、清理整頓的范圍
在哈從事建筑活動的所有建筑勞務分包企業(yè)。
呼蘭區(qū)(含利民開發(fā)區(qū))、阿城區(qū)、各縣(市)建設行政主管部門及勞動和社會保障部門按照本方案確定的時間、步驟和內(nèi)容自行組織檢查和整頓,檢查結果報市建筑勞務企業(yè)清理整頓工作領導小組。
三、檢查的主要內(nèi)容
(一)勞務企業(yè)資格素質。主要包括五個方面:
1.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質等級證書和安全生產(chǎn)許可證;
2.勞務企業(yè)的辦公地址與注冊地址是否一致;
3.企業(yè)資本金實有情況;
4.企業(yè)主要負責人、技術負責人任職資格;
5.勞務作業(yè)人員持證上崗情況。
(二)企業(yè)市場行為
1.企業(yè)*年以來所承攬的勞務作業(yè)是否簽訂勞務分包合同,合同文本是否規(guī)范;
2.是否存在超越資質等級承攬工程行為;
3.有無總承包企業(yè)拖欠勞務企業(yè)勞務工程款問題;
4.勞務企業(yè)有無拖欠勞務人員工資問題;
5.是否存在與總承包企業(yè)和勞務人員經(jīng)濟糾紛問題。
(三)勞務用工和工資管理
1.企業(yè)是否與勞務人員簽訂正規(guī)勞動合同并在勞動部門備案;
2.勞務人員是否實行“實名制”管理;
3.是否實行工資月支付制度;
4.是否實行工資發(fā)放憑證管理;
5.是否定期對勞務人員應得工資定期核算、公布,接受勞務人員的監(jiān)督。
四、檢查時間、方法
本次清理整頓工作從2007年3月中旬開始至4月底結束,分四個階段進行。
第一階段為準備和動員階段。3月中旬,召開全市勞務企業(yè)負責人和市、區(qū)有關部門會議,進行動員部署,發(fā)放有關文件,提出工作要求。
第二階段為企業(yè)自查自糾階段。3月中旬至3月下旬,企業(yè)按方案規(guī)定的內(nèi)容認真進行自檢自查,并做好迎檢準備工作。準備材料如下:
1.法人營業(yè)執(zhí)照、資質等級證書和安全生產(chǎn)許可證;
2.*年度企業(yè)財務決算和生產(chǎn)統(tǒng)計報表;
3.與勞務人員簽訂的勞動合同、《建設職業(yè)技能崗位證書》或《職業(yè)資格證書》;
4.*年以來承攬的勞務作業(yè)分包合同;
5.工資發(fā)放管理制度;
6.工資支付憑證和考勤表;
7.勞務作業(yè)人員名冊及身份證件;
8.其它應提供的佐證資料。
第三階段為全市聯(lián)合檢查階段。3月中旬至4月下旬,市建委、市勞動和社會保障局將組成三個檢查組,成員從市、區(qū)有關部門抽調組成。采取分片劃段方式,逐個企業(yè)聽匯報、看材料、查現(xiàn)場,調查走訪相關人員收集情況,檢查結束后作出結論,提出整改意見。
第四階段為總結階段。4月未前,對此次檢查工作進行全面總結,對企業(yè)資格素質較好、市場行為規(guī)范、無拖欠行為的企業(yè)給予通報表彰。對存在違法違規(guī)、特別是侵害農(nóng)民工利益和拖欠勞務人員工資問題的勞務企業(yè),依據(jù)下述規(guī)定進行嚴肅處理。
1.有違法用工行為的企業(yè),按《勞動法》由勞動監(jiān)察部門提出處理意見。
2.有拖欠農(nóng)民工工資行為的勞務企業(yè),責令其限期償還,情節(jié)嚴重的按照《勞動保障監(jiān)察條例》的規(guī)定,責令企業(yè)向勞務人員加付50%—100%的賠償金,并將其不良行為記入企業(yè)信用檔案;對總包企業(yè)依據(jù)《*市建筑勞務管理暫行辦法》追究其監(jiān)管不到位責任。對拒不還欠的企業(yè),吊銷其資質。
3.因總包企業(yè)拖欠勞務分包企業(yè)工程款,導至農(nóng)民工群體上訪,造成惡劣影響的,除對勞務分包企業(yè)按相關規(guī)定進行處罰外,還要對總包企業(yè)追究連帶責任,將其不良行為記入信用檔案,依照省、市信用管理有關規(guī)定,給予黃牌警告、一票否決、一年內(nèi)不準在哈從事建筑活動、降低資質等級、吊銷資質等級證書等處罰。
4.因經(jīng)濟糾紛造成的拖欠行為,責令雙方立即到仲裁機構和司法部門通過法律途徑妥善解決。
5.因違法分包造成的拖欠農(nóng)民工工資行為,責令發(fā)包方全額支付所拖欠的工資,并對其違法分包行為從重處罰,記入企業(yè)信用檔案。
6.對拒不參加本次檢查的企業(yè)和在檢查中查找不到的“蒸發(fā)”企業(yè),將其列入嚴重失信“紅牌禁令”通過新聞媒體曝光,嚴禁其在哈從事建筑施工活動,任何總包企業(yè)不得使用,否則追究總包企業(yè)責任。
7.對出現(xiàn)重大質量、安全事故等其它違法違規(guī)行為的企業(yè)按相應法律法規(guī)進行處罰,并記入信用檔案向社會公布。
五、保證措施
1.嚴格執(zhí)法,依法行政。檢查人員工作中嚴格執(zhí)行各項法律、法規(guī)和工作紀律,聽從指揮,認真檢查,公正執(zhí)法。
2.市、區(qū)聯(lián)動,搞好配合。組織安排好這次檢查工作的各個環(huán)節(jié),確保不出紕漏,保證檢查工作的順利完成。
3.廉潔自律,搞好服務。檢查人員在工作中要秉公辦事,不徇私情,嚴禁吃、拿、卡、要。
4.建筑勞務企業(yè)對這次清理整頓工作要高度重視,認真按方案要求做好自查自糾工作,提供詳實、準確的材料,做好迎檢的各項準備工作。
六、組織機構
為加強對清理整頓工作的領導,成立全市建筑勞務企業(yè)清理整頓工作領導小組。
組長:
市場化分配管理責任書【1】
為了維護市場正常經(jīng)營秩序,促進市場穩(wěn)步繁榮,打擊非法經(jīng)營行為,保護市場經(jīng)營戶及消費者的合法利益,根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,結合婁煩縣農(nóng)貿(mào)市場的實際情況,同市場經(jīng)營戶簽訂本責任書,要求市場經(jīng)營戶必須遵守以下規(guī)定:
1、經(jīng)營者必須證照齊全,堅持誠實、信用原則、依法經(jīng)營。
2、凡進貨時必須驗明生產(chǎn)企業(yè)的檢驗合格證、照,商品本身或包裝上必須有中文標明的商品名稱、廠名和廠址、標準代號,必須符合保障消費者人身財產(chǎn)安全及有關標準的要求。
3、嚴禁摻雜使假,偷工減料、短尺少秤、欺行霸市、哄抬物價、強買強賣的行為。
4、嚴禁偽造產(chǎn)地,偽造或冒用他人的商標、廠名、廠址。嚴禁偽造和冒用認證標志等質量標志。
5、經(jīng)營者必須按有關規(guī)定建立進銷貨臺賬、進貨檢查驗收制度、質量承諾制度、協(xié)議準入制度、食品質量自檢制度、食品退市制度。
6、經(jīng)營者不準銷售不符合國家標準的食品;不準銷售摻雜使假、以假充真、以次充好、以不合格食品冒充合格食品;不準銷售國家明令淘汰、失效、變質的食品;不準銷售無產(chǎn)品名稱、廠名、廠址和未標明食品主要成分含量的食品;不準銷售未標明生產(chǎn)日期和有效期限的食品;不準對銷售的食品進行虛假廣告和誤導宣傳的活動。
7、經(jīng)營者對所售食品質量實行質量三包。
8、經(jīng)營者必須積極支持配合管理部門和執(zhí)法部門的日常監(jiān)管和行政執(zhí)法工作。
市場負責人:
經(jīng)營者:
市場化分配管理責任書【2】
為了進一步貫徹落實安全第一,預防為主的方針,全面落實公司安全生產(chǎn)責任制,強化安全管理,有效遏制重、特大事故的發(fā)生,維護公司正常的生產(chǎn)、工作和生活秩序,確保員工生命和公司財產(chǎn)的安全,特與簽訂20XX年年度安全生產(chǎn)責任書,本責任書適用于國內(nèi)市場部和國際工程部。
一、總則
第一條為貫徹落實安全第一,預防為主的安全生產(chǎn)方針,本著誰主管,誰負責的原則,建立安全生產(chǎn)管理責任制,保障職工安全與健康,有效預防生產(chǎn)安全事故發(fā)生,制定本責任書。
第二條本責任書適用于市場營銷部。本責任書原則上一年一簽定,因第一責任人或組織結構發(fā)生變更原則上需重新簽定。
第三條市場營銷部必須認真貫徹落實國家、公司及本部門安全生產(chǎn)方針政策及各項安全管理規(guī)章制度,全面履行安全生產(chǎn)職責、落實安全生產(chǎn)責任制。部門負責人為該部門安全生產(chǎn)第一責任人,其余所有人員為關連責任人。
二、安全生產(chǎn)目標責任及職責
第四條市場營銷部必須達到下列安全生產(chǎn)目標:
1、全年重大安全事故為零;
2、全年較大安全事故為零;
3、全年一般安全事故為零;
4、安全損失率0.01
5、部門制度的完善和執(zhí)行率100%;
6、等責以上交通事故為零。
第五條市場營銷部必須履行下列安全職責:
1、嚴格遵守國際公約,國家及地方各級政府、主管部門制定的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)并自覺接受監(jiān)督。
2、建立健全本單位安全生產(chǎn)管理制度、事故應急措施和救援預案并嚴格實施。
3、要建立健全各項安全管理臺帳、檔案、記錄(包括會議記錄)。
4、利用各種形式,經(jīng)常組織開展安全學習教育活動,定期召開安全生產(chǎn)例會,對新員工進行上崗前安全教育培訓時間不少于4小時,并有記錄。
5、積極參加公司組織的各類安全檢查、培訓工作,不斷提高安全技能;
6、加強對相關方施加安全方面的影響,將公司安全方面的制度、規(guī)定向客戶傳達;在與客戶溝通過程中,注意就公司的安全、環(huán)保、職業(yè)健康規(guī)范和政策向客戶介紹和解釋。
7、發(fā)生生產(chǎn)安全事故必須按四不放過原則,及時調查事故原因,采取安全措施,填寫事故報表,提出處理意見,上報公司企業(yè)管理部。
8、本年度內(nèi),確保不發(fā)生重特大安全事故和有重大影響的安全事故。
三、獎懲辦法
第六條年度安全考核
1、年內(nèi)公司將對以上目標進行考核,達到目標要求的,進行表彰獎勵,達不到目標要求的,公司視情節(jié)給予處罰。
2、自覺履行法定義務,完成年度目標,可評為安全生產(chǎn)工作先進個人。
3、對未達標的個人,實行一票否決,公司給予取消其評比先進的資格。
4、對于,工作不負責任造成一定后果的人員,公司將根據(jù)情節(jié)輕重嚴肅處理,直至追究刑事責任。
責任單位:市場營銷部
我部承諾履行上述義務和責任。
第一責任人簽字:
關聯(lián)責任人簽字:
部門負責人簽字:
備注:1、本責任書一式三份:一份部門第一責任人保留、一份部門保留、一份企業(yè)管理部保留。
市場化分配管理責任書【3】
為確保公司戰(zhàn)略和目標得到充分的執(zhí)行,此目標責任書由公司與管理中心市場部簽訂,并對項目管理中心市場部所有員工有效。此目標責任書的完成情況,將作為績效考核的標準,與績效工資的發(fā)放掛鉤,總績效考核分值為100分。
一、有無年度、季度工作計劃,上級審核發(fā)現(xiàn)所制定計劃中缺失的重要內(nèi)容不超過[]處;
二、逐條核實計劃是否按時完成。已完成的工作項數(shù)/計劃的工作總項數(shù)比例不小于[]%;
三、未及時按實際工作變化情況改進制度延遲的延遲次數(shù)不超過[]次,延遲天數(shù)不超過[]天;
四、完成合同金額不低于目標任務的[]%;
五、對市場需求分析和預測準確度不低于[]%;
六、收集各種宏觀信息的時效性,收集有用信息不少于[]條,撰寫分析報告不少于[]份;
七、確保收集市場信息準確性和時效性,收集有用信息不少于[]條,撰寫分析報告不少于[]份;
八、項目甄選時,所提合理化建議不少于[]條;
九、準確進行項目的機會研究,通過公司各方參加的機會研究論證的比例不低于[]%;
十、根據(jù)市場需求,制定公司商務模式,所擬商務模式的市場接受度不低于[]%;
十一、客戶投訴未及時處理的次數(shù)不超過[]次,處理不當?shù)那闆r不超過[]次;
十二、項目規(guī)劃建議書制定時,所提合理化建議不少于[]條;
十三、對規(guī)劃方案建議書所提合理化建議不少于[]條;
十四、及時辦理項目相關報批手續(xù),手續(xù)辦理的一次通過率不低于[]%,手續(xù)辦理不超過[]天;
十五、報批手續(xù)費用支出比預期不超出[]%;
十六、因關系處理不當而使公司受到政府限制的次數(shù)不超過[]次;
十七、在公司品牌建設中所提合理化建議不少于[]條;
十八、會議、活動組織安排不當?shù)牟怀^[]次,別人提出的不滿意見不超過[]條;
十九、保證結算的合理性,對合同結算所提合理化建議不少于[]條;
二十、及時催收回款,回款未及時收回的金額不高于總回款額的[]%;
二十一、因政府關系沒處理好而使業(yè)務受損次數(shù)不超過[]次,公司發(fā)生公眾危機的次數(shù)不超過[]次,或為[否決性指標];
二十二、在公司品牌建設中所提合理化建議不少于[]條,品牌評估后品牌的價值增長幅度不低于[]%;
二十三、確保制作項目簡報的及時性準確性,沒有按時制作簡報的次數(shù)不超過[]次,錯誤不超過[]處;
第一條 為切實加強學校消防安全管理工作,預防火災和減少火災危害,保護廣大師生員工人身、財產(chǎn)和公共財產(chǎn)安全,保障學校教學、科研、生產(chǎn)、生活的順利進行,根據(jù)《中華人民共和國消防法》,結合我校實際,制定本規(guī)定。
第二條 學校消防工作貫徹預防為主,防消結合的方針,將消防安全工作納入學校發(fā)展的總體規(guī)劃,使消防安全工作與學校的發(fā)展相適應。
第三條 學校消防工作堅持誰主管,誰負責的原則,實行校長領導下的逐級防火責任制。校長為學校防火安全責任人,各部門主要行政領導為本單位防火安全責任人。
第四條 學校設立由校領導和各有關部門負責人組成的安全工作領導小組,主管安全副院長擔任學校安全工作領導小組組長。安全工作領導小組下設防火安全辦公室。各部門成立防火工作領導小組或指定專人負責防火安全工作。
第五條 學校任何單位、個人都有維護消防安全、保護消防設施、制止違反消防安全法規(guī)和規(guī)定的行為、預防火災、報告火警和參加有組織的滅火工作的義務。
第六條 學校將消防安全教育納入法制安全教育規(guī)劃,普及消防安全知識,增強師生員工的消防安全意識。
第七條 學校所屬單位和個人,必須遵守有關消防法規(guī)和本規(guī)定。
第二章 火災預防
第八條 學校安全工作領導小組將對學校教學、科研、生產(chǎn)、生活有重大影響和具有發(fā)生火災可能性較大,或者一旦發(fā)生火災可能造成人身重大傷亡或財產(chǎn)重大損失的場所或部位確定為消防安全重點單位。
第九條 生產(chǎn)、儲存、運輸或使用、銷毀易燃易爆危險物品的部門,必須到公安消防機關辦理消防安全審批手續(xù),必須落實相應的通風、防火、防爆、報警等消防安全措施,必須建立健全危險品安全管理規(guī)章制度,并到學校防火安全辦公室備案。
危險品庫房的選址和建設必須符合國家有關安全規(guī)定,并經(jīng)當?shù)毓蚕罊C關批準。危險品庫房必須按有關要求配備相應的防爆、消防設施和器材。
非特定場所,嚴禁存放易燃易爆危險物品。
第十條 學校新建、改建、擴建的建筑工程,必須報經(jīng)公安消防機關審核批準后方可施工。新建工程必須按照消防安全要求設置公共消防設施。工程竣工后,必須通過公安消防機關的驗收方可投入使用。有關驗收合格證明(復印件)報送學校防火安全辦公室備案。
第十一條 在學校公共場所進行室內(nèi)裝飾、裝修,施工單位事前應到公安消防機關辦理建筑物內(nèi)部裝飾裝修防火審批手續(xù)。施工中必須嚴格執(zhí)行消防安全技術標準,嚴禁使用易燃材料。工程竣工后,必須通過公安消防機關的驗收方可投入使用。有關驗收合格證明(復印件)報送學校防火安全辦公室備案。
第十二條 具有火災危險性的場所禁止使用明火。確需動用明火時,必須采取嚴密的防火措施,切實保證安全。
第十三條 舉辦大型集會、焰火(篝火)晚會等活動,主辦部門應制定滅火和應急疏散預案,落實消防安全措施,并于舉辦日的三天前報學校防火安全辦公室,經(jīng)消防安全檢查合格后方可舉辦。
第十四條 加強用電、用氣管理。電器產(chǎn)品、燃氣用具的安裝、使用和線路、管道的設計、敷設,必須選用質量符合國家或行業(yè)標準的產(chǎn)品,必須符合國家有關消防安全技術規(guī)定,必須指定具備相應資質的單位施工。任何單位、個人不準違章用電、用氣,不準私自接線、變更管道、換表和隨意拆卸控制裝置;出現(xiàn)用電、用氣故障要及時向學校有關部門報修。
進行電焊、氣焊等具有火災危險作業(yè)的人員,必須持證上崗,并嚴格遵守消防安全操作規(guī)程。
第三章 消防組織
第十五條 學校成立防火委員會及各級消防組織,通過加強消防組織建設,增強預防和撲救火災的能力。
第十六條 安全工作領導小組在消防工作方面的職責:
(一)認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國消防法》,制定學校消防安全管理制度和消防安全工作規(guī)劃,確定學校消防安全重點部門。
(二)實行防火安全責任制。
(三)根據(jù)校園防火安全工作的特點,制定消防安全宣傳、教育、培訓計劃。
(四)組織防火安全檢查,就改進和加強學校消防安全工作提出意見。
(五)根據(jù)學校消防安全工作需要,對消防設施、器材、標志的配備、更換、維修等做出規(guī)劃,提出專項經(jīng)費預算。
(六)依照學校的有關規(guī)定,對校園內(nèi)發(fā)生的火災事故提出處理意見。
第十七條 學校防火安全辦公室既是學校防火委員會的辦事機構,也是學校消防安全工作的職能部門。防火安全辦公室接受當?shù)毓蚕罊C關的指導和監(jiān)督,其職責是:
(一)根據(jù)《中華人民共和國消防法》和本規(guī)定及安全工作領導小組的要求,擬定消防安全工作計劃,制定消防安全工作措施,并組織實施。
(二)對學校各部門的消防安全工作進行監(jiān)督、指導,向有火災、火險隱患的單位發(fā)出《火災、火險隱患整改通知書》,并檢查落實整改情況。
(三)對學校消防設施、器材、標志的設置、配備、更換、維修提出意見,定期對消防設施、器材、標志等進行檢查、維修,保證消防設施、器材完好、有效。
(四)建立和規(guī)范學校消防安全管理工作檔案,特別是消防安全重點部門的消防安全管理工作檔案。
(五)開展多種形式的消防安全宣傳教育,普及消防安全知識。
(六)建立學校義務消防隊,指導義務消防隊的工作,組織義務消防隊員進行消防業(yè)務培訓和實戰(zhàn)演練。
(七)制定滅火和應急疏散預案。
(八)組織或協(xié)助上級主管部門進行消防安全檢查。
(九)配合公安消防部門對校園內(nèi)發(fā)生的火災事故進行調查,按照有關規(guī)定就調查結果提出處理意見。
(十)定期向學校分管領導匯報防火安全工作情況,重大問題及時報告。
第十八條 各部門防火領導小組職責:
(一)制定本部門消防安全制度和消防安全操作規(guī)程。
(二)確定本部門及各崗位消防安全責任人,落實防火安全責任制。
(三)針對本部門特點對所屬人員進行防火安全教育,普及防火安全常識。
(四)按有關規(guī)定配置消防設施和器材,設置消防安全標志,并定期進行檢驗、維修,保證消防設施和器材完好、有效。
(五)經(jīng)常進行防火安全檢查,及時消除火災隱患;本部門不能解決的問題,應及時報學校防火安全辦公室。
(六)支持、配合學校防火安全辦公室履行消防安全檢查、監(jiān)督職責,認真、及時整改本單位存在的消防安全隱患,并將整改情況向學校防火安全辦公室報告。
(七)發(fā)生火災及時報警并組織撲救,協(xié)助疏散人員物品,保護火災現(xiàn)場。
(八)協(xié)助有關部門查明火災事故原因,認真做好善后工作。
第十九條 學校消防安全重點單位防火領導小組除應當履行本規(guī)定第十八條規(guī)定的職責外,還應當履行下列消防安全職責:
(一)建立防火檔案,設置防火標志,嚴格防火重點部位的安全管理。
(二)與學校防火委員會簽訂消防安全責任書。
(三)對職工進行消防安全培訓。
(四)建立義務消防隊,組織義務消防員學習消防知識,接受消防技能訓練,參加滅火演練,了解和掌握滅火器材的使用方法和發(fā)生火災時的處置方法,能夠迅速撲滅初期火災或采取有效措施控制火情。
(五)制定滅火和應急疏散預案。
第四章 火災撲救
第二十條 任何人發(fā)現(xiàn)火災,都應立即撥打119火警電話和校園110電話報警。任何單位、個人必須為報警提供便利,不得阻攔報警。嚴禁謊報火警。
第二十一條 失火部門要迅速組織力量撲滅火災,疏散人員,保護現(xiàn)場,搶救傷員和財物,并派人接應和引導消防車輛。
第五章 消防設施、器材的管理
第二十二條 學校將公共消防設施、器材、裝備的配置和維護資金列入消防安全預算,??顚S?。
第二十三條 校內(nèi)承包單位和經(jīng)濟實體所需配備的滅火器材,由該單位出資,并按照防火安全辦公室的要求統(tǒng)一配備、更換、維修。
第二十四條 消防設施、器材的配備、使用、更換,必須符合防火部位物品的性質,必須符合消防安全技術規(guī)范的要求。
第二十五條 消防器材應放在消防箱內(nèi),置于通風、干燥、便于取用的位置,并設有明顯的指示標志。
第二十六條 消防器材要定期保養(yǎng)、檢修、更換;要建立健全消防設施、器材檔案,及時記錄消防設施、器材的配備、使用、更換、檢修等情況。
第二十七條 各部門配備的滅火器材,由部門防火領導小組指定專人管理;各教學樓、辦公樓、學生宿舍樓配備的滅火設施、器材,分別由各樓管理部門指定專人管理。
第二十八條 任何部門和個人不得損壞或擅自移動、拆卸、挪用消防設施、消防器材和消防標志,不得埋壓、圈占消防水源,不準占用防火間距,堵塞消防通道。特殊情況須報經(jīng)學校防火安全辦公室批準后方可變動。
第六章 獎勵與處罰
第二十九條 學校對在消防安全工作中有突出貢獻或成績顯著的單位和個人予以獎勵。
(一)防火組織健全并積極開展工作,消防安全制度和措施得到有效落實,消防設施、器材保管完好,防火安全宣傳教育普及,及時發(fā)現(xiàn)和消除火險隱患,消防安全工作成績突出的。
(二)及時組織撲滅火災或積極支援其他單位、居民撲滅火災,避免了重大損失,表現(xiàn)突出的。
(三)及時發(fā)現(xiàn)和消除重大火險、火災隱患,制止犯罪分子的破壞活動,避免火災事故發(fā)生的。
(四)積極參與撲滅火災,搶救傷員和公共財產(chǎn),表現(xiàn)突出的。
第三十條 違反消防安全規(guī)定,有下列問題之一的單位或個人,視情節(jié)輕重、造成的后果及應承擔的責任,給予相應的處分、處罰。
(一)施工人員不按防火設計進行施工,引發(fā)火險、火災的。
(二)防火工作負責人不認真履行職責,未落實有關規(guī)章制度,教育管理不力,未及時整改火險隱患,致使發(fā)生火險、火災的。
(三)值班人員失職或擅離職守,責任區(qū)發(fā)生火險、火災的。
(四)違反消防安全制度和有關操作規(guī)程,引發(fā)火災的。
(五)擅自動用、損壞消防設施、消防器材的。
(六)其他違反消防安全管理規(guī)定導致火災事故者。
第三十一條 違反《中華人民共和國消防法》和《中華人民共和國治安管理處罰條例》有關條款者,追究直接責任人和單位負責人相應的法律責任。
第七章 附則
第三十二條 各部門可根據(jù)本規(guī)定,結合本部門的工作特點和業(yè)務性質,制定消防安全實施細則。
第一條為貫徹《學校衛(wèi)生工作條例》、加強對高等學校醫(yī)療保健機構的管理,提高醫(yī)療保健工作質量,提高師生員工健康水平,特制定本規(guī)程:
第二條高等學校醫(yī)療保健機構指設在高等學校內(nèi)、主要為師生員工提供醫(yī)療保健服務的機構,按學校規(guī)模大小及服務對象多少分別設置校醫(yī)院或衛(wèi)生科。
第三條高等學校醫(yī)療保健機構應堅持面向全體師生員工、貫徹預防為主的工作方針,樹立為教學服務,為提高師生健康水平服務的工作宗旨。
第四條高等學校醫(yī)療保健機構的主要任務是:監(jiān)測學校人群的健康狀況;開展學校健康教育;負責學校常見病和傳染病的防治;對影響學校人群健康的有害因素實施醫(yī)務監(jiān)督.
第二章基本職責
第五條負責新生入學健康檢查,定期對學校各類人員進行健康檢查;對各類健康檢查資料進行統(tǒng)計分析、并根據(jù)存在問題及時采取有效防治措施,
第六條對患病體弱學生實施醫(yī)療照顧:對因病不能堅持學習者,根據(jù)學籍管理規(guī)定,提出休、退學處理意見。
第七條對學校社區(qū)內(nèi)危重病例實施搶救。校內(nèi)醫(yī)療保健機構不能處理的危重及疑難病例,應當及時轉上級醫(yī)療機構診治。
第八條協(xié)助教務部門開設大學生健康教育課程(選修課或必修課)或定期舉辦健康教育講座,增強學生自我保健能力,促進學生建立健康的生活方式和良好的衛(wèi)生習慣。
第九條開展學校社區(qū)內(nèi)醫(yī)療服務,做好各種常見病和多發(fā)病的診治、控制工作。
第十條貫徹執(zhí)行傳染病防治法規(guī),做好學校社區(qū)內(nèi)傳染病預防和管理工作。
第十一條對學校教學衛(wèi)生、體育衛(wèi)生。勞動衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、飲食與營養(yǎng)衛(wèi)生等實施醫(yī)務監(jiān)督,并提供咨詢和技術指導。
第十二條根據(jù)國家有關規(guī)定,結合學校實際情況,積極協(xié)助學校有關部門對公費醫(yī)療進行改革和管理,
第三章管理
第十三條高等學校醫(yī)療保健機構的設置,由各高等學校按《醫(yī)療機構管理條例》規(guī)定,報所在地衛(wèi)生行政部門審批。
第十四條高等學校醫(yī)療保健機構受主管校長直接領導,或由主管校長委托總務部門領導,業(yè)務上接受當?shù)匦l(wèi)生行政部門的監(jiān)督和指導;
第十五條高等學校醫(yī)療保健機構人員編制應根據(jù)服務對象的總人數(shù)及任務,結合學校的實際情況,參照國家有關規(guī)定具體核定。衛(wèi)生技術人員應占其總編制的80%以上;其中,中、高級技術職務人員應達到衛(wèi)生技術人員總數(shù)的60%左右。
第十六條高等學校醫(yī)療保健機構的科室設置,除執(zhí)行《醫(yī)療機構基本標準(試行)》中相應等級醫(yī)院及綜合門診部的有關規(guī)定外,根據(jù)學校衛(wèi)生工作的特點.應設立健康教育及心理咨詢科室(組),或設專人負責該項工作。有條件的校醫(yī)院可設置適當數(shù)量高知病房。
第十七條校醫(yī)院(衛(wèi)生科)的管理,實行院(科)長負責制,院(科)長由所在學校任命。
第十八條校醫(yī)院(衛(wèi)生科)應按照《醫(yī)療機構管理條例》的規(guī)定,建立以崗位責任制為中心的規(guī)章制度。應明確各科室人員職責權限,執(zhí)行各項保健醫(yī)療護理常規(guī)和技術操作規(guī)程。
第十九條高等學校衛(wèi)生技術人員的專業(yè)技術職務聘任按國家有關規(guī)定執(zhí)行、衛(wèi)生技術人員的業(yè)務進修納入學校工作計劃。
第二十條高等學校衛(wèi)生技術人員的衛(wèi)生保健津貼,按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條高等學校醫(yī)療保健機構的基本建設應納入學?;傮w規(guī)劃;其建筑面積按《醫(yī)療機構基本標準(試行)》或《普通高校建筑面積標準》的有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條高等學校醫(yī)療保健機構的基建與設備費、經(jīng)常性經(jīng)費、預防經(jīng)費、健康教育經(jīng)費,應納入學校年度預算。
第二十二條高等學校醫(yī)療保健機構要加強自身建設和管理,提高醫(yī)療技術水平和服務質量、減少轉診、降低公費醫(yī)療支出。
第四章獎勵與處罰
第二十四條在高等學校醫(yī)療保健工作中有突出貢獻或長期從事高等學校醫(yī)療保健工作成績顯著者,學校及教育行政部門應當給予表彰和獎勵。
第二十五條醫(yī)風惡劣,工作不負責任而導致醫(yī)療事故者,應根據(jù)國務院的《醫(yī)療事故處理辦法》予以處理。