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根據(jù)省人事廳關于做好職稱評審工作的要求,經(jīng)研究決定,對**年度申報經(jīng)濟、工程系列高級職務人員進行專業(yè)測評?,F(xiàn)將有關事項通知如下:
一、專業(yè)測評范圍
凡申報**年度高級經(jīng)濟師、高級工程師和工程技術應用研究員任職資格的人員,均須參加專業(yè)測評。
二、經(jīng)濟系列專業(yè)測評
申報高級經(jīng)濟師人員專業(yè)測評采取閉卷方式進行,內(nèi)容以山東科技出版社出版的《經(jīng)濟專業(yè)基礎理論教程》為主??紤]到今年重新修訂了教材,考生復習時間較短,因此指定重點復習內(nèi)容。考生需重點掌握教材的第一章、第三章、第四章、第八章、第十四章、第十五章,其它章節(jié)的內(nèi)容也需了解掌握。
申報高級經(jīng)濟師人員的考試定于11月20日進行??荚嚂r間為上午8:30-11:30,共180分鐘??荚嚨攸c:山東省交通干部學校,地址:濟南市無影山黃崗東路3號。乘車路線:從長途汽車總站乘32路或45路公交車到西苑小區(qū)下車,從火車站需到天橋南乘32路公交車到西苑小區(qū)下車,按照附件中的線路圖行走即可。
參加經(jīng)濟系列考試的人員考試時須攜帶本人身份證、準考證,遵守考場有關規(guī)定,凡未能出示有關證件的,一律不允許參加考試。
三、工程系列專業(yè)測評
申報高級工程師和工程技術應用研究員人員專業(yè)測評采取面試答辯的方式進行,答辯時間為25分鐘,分為兩部分。第一部分由申報人員進行業(yè)務自述,時間10分鐘。第二部分由測評委員會專家結合申報材料、業(yè)務總結和專業(yè)測試考題提問,答辯人員根據(jù)測試題目回答,時間15分鐘。
申報高級工程師和工程技術應用研究員人員的專業(yè)測評定于11月17日-20日,時間為上午8:00-12:00、下午14:00-18:00(具體時間安排見附件)??荚嚨攸c:山東省交通干部學校,地址:濟南市無影山黃崗東路3號。乘車路線:從長途汽車總站乘32路或45路公交車到西苑小區(qū)下車,從火車站需到天橋南乘32路公交車到西苑小區(qū)下車,按照附件中的線路圖行走即可。
參加工程系列綜合考核的人員須按攜帶本人身份證。凡未能出示有關證件的,一律不允許參加專業(yè)測評。
四、組織領導和有關要求
經(jīng)濟、工程系列專業(yè)測評是評審工作的重要組成部分,測評成績作為評審的重要依據(jù),凡未參加專業(yè)測評人員,一般不予提交高評會評審。對于專業(yè)測評工作,各呈報單位要高度重視,加強與職稱辦公室的聯(lián)系,按照有關要求,切實做好組織協(xié)調(diào)和專業(yè)測評的各項準備工作。
1、各呈報單位接到通知后,要指定專門聯(lián)系人,負責本呈報單位參考人員的組織協(xié)調(diào)工作,按照通知要求和日程安排,盡快將有關事項通知參加專業(yè)測評的申報人員。對參加經(jīng)濟系列考試的人員,各呈報單位要將其近期1寸正面免冠照片2張(照片背面注明單位、姓名)收齊,于11月10、11日到省經(jīng)貿(mào)委職稱改革辦公室辦理準考證。對參加工程系列考核的人員,各呈報單位要核對好人員名單,落實帶隊負責人。
2、根據(jù)年度評審工作計劃,專業(yè)測評工作按照日程安排集中進行,原則上不作調(diào)整、不安排補考。
關鍵詞:線性認識;不惑;幕后利益;奇談怪論;啟示;廣闊的;前景;空間
中圖分類號:A81文獻標識碼:B文章編號:1009-9166(2010)032(C)-0105-01
一、我們對于人類社會歷史發(fā)展規(guī)律的認識,源于對理論框架的現(xiàn)解
經(jīng)過資本主義的社會主義。在教材編寫者的筆下,這一歷史規(guī)律成了唯一的一般規(guī)律。而不經(jīng)過資本主義的中國特色社會主義的規(guī)律雖然同樣也是人類社會歷史發(fā)展的一般規(guī)律,卻被描繪成“一國家和民族發(fā)展的特殊規(guī)律”。盡管中國創(chuàng)立的這一人類社會發(fā)展的歷史規(guī)律已為中國特色社會主義的理論和實踐所證實,但仍不為教材編寫者所接受;盡管思想和中國特色社會主義理論已在事實上破除了對所謂唯一歷史規(guī)律的認識,但在我們的教材中卻不承認這一點。究其原因,主要受我國無神論的一元化系統(tǒng)制約有關。中國的文化傳統(tǒng)是一元化的,由于中國沒有以宗教為基礎的國教,故這種一元化系統(tǒng)的特征是政權不和神權分享的。精神生產(chǎn)資料支配者和執(zhí)政者的統(tǒng)一,使人們對問題、尤其是對理論的線性認識的成份占據(jù)了主導地位,因而,既已接受了為指導思想,也就很容易把馬克思的經(jīng)過資本主義的社會主義看作是唯一的人類社會發(fā)展的歷史規(guī)律。這在一元化系統(tǒng)下幾乎是很難避免的。孰不知,事物總是會向前發(fā)展的,這種馬克思的無神論和中國一元化系統(tǒng)的無神論相結合形成的認識,也會隨歷史條件的變化而變化、而轉移的。而這恰又是中國無神論一元化系統(tǒng)能立于不敗之地的特質之一。
二、事實上,教材傳達給人們的上述信息所留下的后遺癥,已經(jīng)或正在給人們的認識帶來不惑
亞非拉廣大發(fā)展中國家,在過去幾個世紀中飽受了帝國主義、殖民主義的欺壓和盤制,現(xiàn)在雖然表面上獨立了,但仍有很多國家受原宗主國的無形實際控制。原宗主國在某些經(jīng)濟領域的撤退或資本控制,使中國在全球化這一線性認識的指導下,經(jīng)濟項目的介入遭遇了很大的障礙和困難。原宗主國多為西方國家,他們感覺中國經(jīng)濟項目的介入影響了他們的幕后利益,于是制造出例如:“中國到非洲是掠奪資源,搞新殖民主義”的謬論。但這只是問題的一方面。另一方面,這些原殖民地、特別是非洲很多國家,雖經(jīng)幾個世紀,卻仍不能很完整地接受資本主義那一套。他們對工業(yè)化的天然反感,源于這些國家的處于無神論和有神論之間的文化傳統(tǒng)。我們總是習慣于馬克思對西方有神論國家革命規(guī)律的線性認識,演變到現(xiàn)在,把全球化看作是唯一。而實際上,我們自己恰是在無法搞資本主義的條件下參與了所謂全球化的,那也只是利用了社會主義與資本主義的共通性。因此,我們既已破除了對馬克思的經(jīng)過資本主義的社會主義的線性認識,用新實踐創(chuàng)立了不經(jīng)過資本主義的中國特色社會主義新理論,又在事實上承認了中國無神論的文化傳統(tǒng)在生產(chǎn)方式變革中的不可替代的終極動因作用,承認了文化傳統(tǒng)不僅存在于意識形態(tài)層面,更存在于生產(chǎn)關系層面。那么,我們又有什么理由不對廣大發(fā)展中國家、特別是非洲國家的介于無神論和有神論之間的文化傳統(tǒng)(或非西方有神論文化傳統(tǒng))的終極動因作用,在他們國家的生產(chǎn)方式變革中,予以承認、予以尊重、予以符合他們文化傳統(tǒng)的認真研究呢?
他們要求:不經(jīng)過工業(yè)化而實現(xiàn)現(xiàn)代化。聽起來是奇談怪論,或是天方夜譚,但從破除了對馬克思理論線性認識的角度,從不經(jīng)過資本主義、卻經(jīng)過工業(yè)化的中國特色社會主義角度,對他們的這種要求,作為對人類社會發(fā)展的另一條歷史規(guī)律的探討,未嘗不可。我們在全球化的線性認識指導下,用社會主義與資本主義的共通性,以經(jīng)濟項目介入發(fā)展中國家,而若不考慮他們的文化傳統(tǒng)的終極動因作用,無疑給那些西方宗主國提供了造謠的借口。事實上,這種共通性體現(xiàn)的全球化已為他們的不能完全接受或長期抵抗的歷史所變相否定。他們需要的是不破壞他們國家自然形態(tài),不改變他們傳統(tǒng)生活方式的現(xiàn)代化。我們中國人既已尊重了自己,又何嘗不能尊重廣大發(fā)展中國家呢?
三、在探討廣大發(fā)展中國家、特別是非洲國家文化傳統(tǒng)終極動因作用的過程中,和諧世界理論和科學發(fā)展觀為我們提供了認識這一問題的出發(fā)點和方法
在中國國內(nèi)和諧社會的建設過程中,我們能很好地對待以某種為特點的少數(shù)民族和他們的自治區(qū)域。在以經(jīng)濟建設為中心的歷史進程中,我們都知道東、中、西部的差距。我們不可能要求中部、尤其是西部欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展完全達到東部發(fā)達地區(qū)那樣的水平。但我們可以通過政府調(diào)節(jié),使中西部地區(qū)也分享改革開放的成果。這樣,國內(nèi)的種種作法,為我們在和諧世界的創(chuàng)建中作出了很好的啟示。
《預算法》是財政工作的基本大法,用以調(diào)整國家進行預算資金的籌集和取得、使用和分配、監(jiān)督和管理,被稱為“國家的第二憲法”。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的完善和公共財政領域的改革,我國現(xiàn)行《預算法》逐漸顯露出滯后于形勢發(fā)展的不足。
長期以來,我國財政收入分為一般預算收入、預算外收入、政府性基金收入、土地有償使用收入、社?;鹗杖?,這些部分構成全口徑的政府收入。與逐年增長的財政收入相應的是,規(guī)模龐大的預算外資金成為不受監(jiān)管的灰色地帶?!额A算法》的修訂應彰顯“全面完整、公開透明、分權制衡、收支平衡”的原則,草案二審稿也正期待通過增強預算完整性、科學性和透明度,健全財政管理體制,規(guī)范財政轉移支付制度,增強預算執(zhí)行規(guī)范性,完善預算審查監(jiān)督規(guī)定以及規(guī)范預算調(diào)整等方面實現(xiàn)這一目標。
從財務與會計專業(yè)理論及實務工作的角度看,與預算功能發(fā)揮、預算資金分配和使用息息相關的財政支出標準或定額、財政支出績效等方面,需要與會計等相關領域及其法律、行政法規(guī)、制度的銜接配合。
應與國家審計工作相銜接。審計工作的內(nèi)容是從事經(jīng)濟監(jiān)督,國家審計機關依據(jù)《審計法》,對財政收支進行績效審計,形成審計評價。我國現(xiàn)行《審計法》于2006年修改頒布,較之《預算法》的修改超前一步。然而由于現(xiàn)行《預算法》預算項目未細化,法律責任不明確,且績效評價技術與標準尚不完備,部分條款與《審計法》相左,給政府審計工作帶來諸多掣肘之處。近年來,我國績效審計在探索中成熟完善,進行績效評價亟待在預算環(huán)節(jié)建立一系列衡量標準,這些標準和指標成為審核工作評判、評價的依據(jù),才能更好地體現(xiàn)其目標和意義。《預算法》的修訂若與《審計法》形成較好的銜接,將為國家審計機關開展績效審計奠定良好基礎,促進經(jīng)濟監(jiān)督工作更加公正、透明、高效的開展。
應與《會計法》及其這部法律未來的修訂工作相銜接。我國現(xiàn)行《會計法》頒布于2000年7月,在施行十多年時間中相當部分的條款逐漸呈現(xiàn)出難以滿足現(xiàn)實需要的矛盾。主要存在未將制定會計準則列入法律規(guī)定、對會計職業(yè)道德的建設不夠重視、對會計違法行為的舉報人員缺乏詳細有效的保護措施等不足,這些方面影響政府會計信息質量與會計職業(yè)道德,最終影響部門預算的統(tǒng)一性、法治性。
1.對人力資源管理效用的促進作用
人事檔案全面記錄了醫(yī)院醫(yī)護人員的個人經(jīng)歷、德才表現(xiàn)、綜合素質以及發(fā)展過程,醫(yī)院管理部門通過檔案信息可以了解醫(yī)護人員的歷史表現(xiàn),掌握的工作態(tài)勢,預測在未來的發(fā)展?jié)摿?。以人事檔案信息為依據(jù),在開展人力資源管理過程中可對各類人才進行合理配置,使每個人能夠揚長補短,充分利用人才的長處,從而最大限度的發(fā)揮醫(yī)護人員的效用,提升工作效率。其次,培訓規(guī)劃是人力資源管理中的重要部分,對醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。而通過人事檔案信息,人力資源管理部門在全面掌握各醫(yī)護人員特長與不足的前提下,可開展具有針對性的培訓工作,以期彌補醫(yī)護人員的不足之處,提升醫(yī)護人員的整體素質。此外,人事檔案信息還有利于人力資源需求預測的科學化與規(guī)范化,影響人力資源需求的因素主要來自醫(yī)院內(nèi)部,有效的人事檔案信息對分析醫(yī)院內(nèi)部人力資源結構與整體狀況是否適應醫(yī)院的變革與發(fā)展要求,制定科學的人力資源管理計劃起著重要的作用,而脫離人事檔案信息所進行的人力資源需求預測必然是盲目的。綜上所述,可見在人事檔案信息的有力配合下醫(yī)院能夠更好的開展人力資源管理工作,并在其影響下進一步為人力資源管理的有效性提供重要保障。
2.對人力資源管理效用的制約作用
當前,人力資源管理隨著時代的發(fā)展而逐步出現(xiàn)了新的趨勢,在幾乎所有經(jīng)濟組織開展電子化人力資源管理的背景下,當前大多數(shù)醫(yī)院人事檔案信息的缺失已不能適應人力資源管理的需求,正所謂“水能載舟、亦能覆舟”,其對醫(yī)院人力資源管理的制約作用也進一步顯現(xiàn)出來。其一,人事檔案信息的失真對醫(yī)院人力結構配置造成了極大程度的影響,例如在一些醫(yī)院的人事檔案中,年齡越填越小,學歷越填越高,資歷越填越深,工齡越填越長,有些檔案甚至出現(xiàn)涂改痕跡,這對醫(yī)院人力資源的科學配置造成了沖擊,并嚴重影響了高素質人才的工作熱情。其二,有些醫(yī)院人力資源管理部門對人事檔案信息的認識度不足,檔案材料填寫簡單且雷同率較高,從而降低了人事檔案信息對醫(yī)院人力資源管理的參考價值。此外,有些醫(yī)院當前仍然停留在手寫檔案的基礎階段上,計算機被用作其他用途,缺乏相關軟件,缺乏相關人才,這直接導致了人事檔案信息的價值降低。
二、反思與建議
關鍵詞:辦文;素質;能力
公文是黨政機關在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書。辦理公文是行政機關的重要工作,也是基礎性工作,要高度重視、認真對待。辦文是公文處理的核心環(huán)節(jié),需要辦文人員具有較高的素質和過硬的能力。
一、工作作風過硬
辦文人員在公文處理過程中,發(fā)揮著重要作用,每天經(jīng)手的文件數(shù)量多、種類繁、內(nèi)容廣,必須要有高度的責任心、使命感和細致認真、精益求精的工作態(tài)度。一是要在思想上提高認識,認識到辦文工作對于機關工作的重要作用,認識到作為辦文人員應該肩負的使命和責任。二是要在行動上提升效率。辦文人員要努力做到在數(shù)量眾多的文件中厘清頭緒,既要注重效率,又要保證質量,不能出現(xiàn)遺件、漏件、錯件等情況,防止出錯需要建立有效的機制,比如:文件責任到人,成立辦文小組,相互校驗、互相糾錯等有效手段。三是要在操作上提煉方法。面對數(shù)量繁多的公文,總結出好的工作方法,無疑能起到事半功倍的效果。比如,對公文進行科學、合理分類,在心中有輕重緩急的衡量,哪些件是批示件,需要優(yōu)先辦理,哪些件是急件,需要抓緊辦理,哪些件是常規(guī)件,可以按步辦理,絕對不能雜亂無章,眉毛胡子一把抓。
二、工作態(tài)度嚴苛
公文是行政機關指令、溝通信息,進行公務往來的重要工具。公文具有法定性、規(guī)范性、權威性的特點,公文質量的高低,直接關系到機關工作效力和決策執(zhí)行力,同時也影響著機關的形象和威望。所以,辦文人員在處理公文時一定要嚴格遵守辦文程序,堅守原則,確保質量。一是要把好收文關。公文處理工作的第一步是收文,對于下級機關和不相隸屬機關報送的文件,在接收時一定要先確認主送機關是否正確,文件內(nèi)容是否屬于本單位范疇,如果文件確實應該本單位接收,再看公文格式是否正確,包括文種是否正確,格式是否規(guī)范,內(nèi)容是否合法,表述是否嚴謹?shù)然緝?nèi)容,一旦發(fā)現(xiàn)問題,要立即退回重發(fā)。二是要把好發(fā)文關。按照公文處理流程,公文在發(fā)文之前,要經(jīng)過審核的環(huán)節(jié),對其文種、格式、內(nèi)容以及結構、語言進行細致檢查,確保準確無誤,否則出錯的公文無法運行,會直接影響工作的效率。三是要把好保密關。辦文過程中會接觸到很多公文,辦文人員一定要強化保密意識,對保密文件的流轉,要使用專門的保密設備,做到不擅自復印文件,不泄露、遺失保密文件。
三、工作細節(jié)抓牢
公文處理是一項嚴密而細致的工作,辦文人員必須時刻繃緊認真的弦,對于公文處理的每一個環(huán)節(jié)都要認真對待,細節(jié)決定成敗,同樣在公文處理的眾多環(huán)節(jié)中,任何一個細節(jié)出問題,都可能影響整個公文的運行效力。一是掌握所以細節(jié)。對于接收的文件要做出詳細的記錄,包括來文的單位、時間、擬稿人信息、來文單位簽發(fā)人、初核人信息、復核人信息以及承辦部門信息等。二是盯住關鍵細節(jié)。通過對細節(jié)的掌握,辦文人員了解到文件的基本情況,對于緊急的、需要領導批示的文件更要多關心、多留意。盯住文件的走向和進程,運行到哪一步了,下一步該做什么,做到心中有數(shù)。三是妥善處理細節(jié)。辦文人員在辦文過程中,除了嚴格按照程序運行,還要養(yǎng)成多思考、善于分析的能力,特別是要做到正確領會領導批示的精神,準確剖析領導批示的含義,保證領導批示能夠及時準確落實。
四、業(yè)務素質加強
一、通曉專業(yè)理論
在知識經(jīng)濟時代,最大的挑戰(zhàn)莫過于對人的能力的挑戰(zhàn),而人的能力又主要取決于人的知識及知識轉化為能力的程度。要想成為知識經(jīng)濟時代的一名合格的財會人員。必須有相關的知識作基礎。
(一)熟悉會計基本理論
一名出色的財會人員必須具有一定的會計理論基礎和嫻熟的會計實務技能。會計基本理論主要是研究會計學的質的規(guī)定性的,它主要由兩部分構成:一是會計學和會計工作中一些基本概念,如資產(chǎn)、負債、所有者權益、收入、收益、費用、資金、營運資金、會計報表、合并報表等;二是會計工作質的規(guī)定性,如會計本質、會計屬性、會計職能、會計對象、會計地位、會計任務等。這些是基本性的理論問題,構成整個會計理論體系的基石。財會工作者在實際工作中必須努力學習這些理論,力爭熟悉這些理論,才能從較高的視角上把握工作的運行規(guī)律,提高財務分析能力,為領導決策提供有價值的建議。
(二)掌握會計應用理論
在熟悉會計基本理論的同時,還應掌握會計應用理論。會計應用理論是研究會計工作量的規(guī)定性的,它主要研究會計工作的運行規(guī)則及完善問題,對會計實務有著直接的影響和指導作用。包括財務通則、財務制度、會計準則、會計制度。會計應用理論是會計基本理論的具體化,是聯(lián)系會計基本理論與會計實踐的橋梁和紐帶。會計應用理論是與會計實務聯(lián)系最密切、關系最直接、應用最強的理論,而且包含許多政策性規(guī)定,對此,財務人員必須要達到準確掌握和運用的程度。
二、擅長計算機操作
計算機是知識經(jīng)濟的核心和支撐點,互聯(lián)網(wǎng)是知識經(jīng)濟的高速公路,它們是知識經(jīng)濟的重要工具和載體,目前已大面積地滲透于各個經(jīng)濟領域和管理部門。因此,要求每個會計人員不僅要具備會計專業(yè)知識,還必須熟練地掌握計算機在會計核算、資金預測等工作中的運用,由于計算機的使用和網(wǎng)絡的發(fā)展,使得數(shù)據(jù)的取得更加全面快捷,計算更為精確。會計工作既是一種生成信息、供應信息的工作,也是一種利用信息參與管理的工作。知識經(jīng)濟時代,企業(yè)管理的信息化也對財會人員的提高有了更高的要求。財會人員首先要在思想上樹立創(chuàng)新精神,并利用一切先進的技術,掌握全方位的信息,不斷完善自己的知識結構。使用財務軟件是我國企業(yè)信息化的起步,企業(yè)要想規(guī)范內(nèi)部流程和完善內(nèi)部控制,只能從理順企業(yè)財務人手,因此,高素質的財務人員必須具有豐富的科學交叉知識,既要精通財務又要懂得管理。還要熟悉高新技術在財會工作中的運用。
三、運用外語交流
據(jù)有關權威機構統(tǒng)計,互聯(lián)網(wǎng)信息中有93%是以英文形式,常見的網(wǎng)頁設計及程序也都以英文為基礎。英語作為語言體系中的支撐語言在日新月異的網(wǎng)絡時代,起著舉足輕重的作用,在會計信息實行電算化管理的今天,一名合格的財務人員如果在英語方面有所欠缺,何談能夠嫻熟掌握計算機操作知識。何談對財務軟件的常規(guī)使用和簡單維護,何談計算機在財務工作中的中樞工具作用?
四、良好的職業(yè)道德
財會人員職業(yè)道德就是財會人員在會計事務中,需要正確處理的人與人之間經(jīng)濟關系的行為規(guī)范總和。即財會人員從事會計工作應遵循的道德標準。它體現(xiàn)了會計工作的特點和會計職業(yè)責任的要求,既是會計工作要遵守的行為規(guī)范和行為準則,也是衡量一個財會人員工作好壞的標準。財會人員職業(yè)道德修養(yǎng)主要應體現(xiàn)在以下四個方面:
(一)熟悉法規(guī)、依法辦事。財經(jīng)法規(guī)是財務人員職業(yè)道德規(guī)范的重要基礎。財務工作涉及面廣,為了處理各方的關系。要求財務人員做到“不唯上、不唯權、不唯情、不唯錢、只唯法?!?/p>
(二)實事求是、客觀公正。這是一種工作態(tài)度,也是財務人員追求的一種境界。
德國職業(yè)學院人才培養(yǎng)的基本特點
德國的職業(yè)學院把中等職業(yè)教育中的“雙元制”引用到高等職業(yè)教育中來。 在辦學上,采取職業(yè)學院和企業(yè)共同培養(yǎng)學生的“雙元制”辦學模式,從而形成了獨具一格的采用工讀交替進行的教學模式。
與德國的綜合大學、應用技術大學相比,職業(yè)學院在人才培養(yǎng)模式上具有以下幾個特點:
第一,生源廣,與企業(yè)聯(lián)合招生。職業(yè)學院招生生源面較廣,既招收普通高中的畢業(yè)生,也招收??聘咧械漠厴I(yè)生。入學之前,學生需要找到一家企業(yè),與企業(yè)簽訂為期3年的培訓合同之后,才可注冊入學。這也意味著,學生身兼雙重身份,既是職業(yè)學院的學生,同時也是企業(yè)培訓的員工。與學生簽訂培訓合同的企業(yè),必須具備培訓資質。企業(yè)要在硬件教學設施、充足數(shù)量的持證培訓師、培訓計劃和內(nèi)容等方面,通過行業(yè)協(xié)會的評審之后方可獲得培訓資格。
與綜合大學和應用技術大學相比,學生在職業(yè)學院的學習緊湊而節(jié)約時間。據(jù)統(tǒng)計,職業(yè)學院畢業(yè)生的平均年齡為23歲,而綜合大學和高等應用科學大學的畢業(yè)生為29歲。這也意味著,職業(yè)學院的畢業(yè)生可以更早就業(yè),自力更生。
第二, 校企結合、理實一體。職業(yè)學院以傳授理論知識為主,同時也傳授一些基本技能。而企業(yè)以傳授實踐經(jīng)驗和技能為主,也傳授相關的理論知識。職業(yè)學院和企業(yè)兩個教學地點,既實現(xiàn)了理論和實踐的結合,也緩解了學業(yè)的枯燥性,調(diào)節(jié)了學生學習的興趣和積極性。此外,得益于企業(yè)和職業(yè)學院合作辦學的模式,職業(yè)學院的畢業(yè)生可以節(jié)省一年的入職適應時間,同時也為企業(yè)節(jié)約了成本,提高了績效。
第三,學制短、就業(yè)早。職業(yè)學院的學制為三年,學生必須修滿180個學分。在職業(yè)學院的課程按照模塊進行教學,每個模塊結束時需參加模塊考試。每學期12周在職業(yè)學院學習理論,12周在企業(yè)實踐操作,如此交替循環(huán)進行教學和培訓。職業(yè)學院的學生沒有寒暑假,在校期間的理論學習和在企業(yè)的實踐操作壓縮至六個學期完成,學制結構詳見圖1。
第四,師資結構合理,教師素質高。職業(yè)學院的專職教師約占30%~40%,兼職教師除了來自于綜合大學和應用技術大學之外,主要還聘請了來自企業(yè)中具有豐富經(jīng)驗的管理人員和技術人員。該師資結構,一方面可以將企業(yè)中最先進的管理理念和技術發(fā)展的最新動態(tài)傳播給學生,另一方面也大大節(jié)省了師資成本,通常情況下,在德國雇傭一名專職教師的費用,可以雇傭3名兼職教師。
第五,企業(yè)參與專業(yè)設置,畢業(yè)生就業(yè)率高。德國的職業(yè)學院在設置專業(yè)時,都充分調(diào)研企業(yè)的需求,按企業(yè)對專業(yè)人才的要求來配置專業(yè),從而保障了相當高的畢業(yè)生就業(yè)率。德國德累斯頓職業(yè)學院2012年的畢業(yè)生就業(yè)率達到了92%,其中62%的畢業(yè)生繼續(xù)留在入校時簽訂合作協(xié)議的企業(yè);19%的畢業(yè)生在畢業(yè)后選擇了其他企業(yè);4%的畢業(yè)生選擇了自主創(chuàng)業(yè);5%的畢業(yè)生選擇繼續(xù)深造。畢業(yè)生就業(yè)調(diào)查分析見圖2。
2011年德國薩克森州教育和高校規(guī)劃能力中心針對與職業(yè)學院開展合作辦學的企業(yè)進行了調(diào)研,結果顯示,參與調(diào)查的376家企業(yè)計劃在2012~2014年間共招聘797名職業(yè)學院畢業(yè)生,該數(shù)量遠遠超過計劃招募的德國綜合大學和應用技術大學畢業(yè)生的數(shù)量。見表1。
德國職業(yè)學院的專業(yè)設置
德國職業(yè)學院的專業(yè)設置不僅體現(xiàn)專業(yè)的多元化并且以滿足和服務當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展需求為目的。以德國薩克森州職業(yè)學院為例,其專業(yè)設置主要分為兩大類:經(jīng)濟類和技術類。各地職業(yè)學院的專業(yè)以服務當?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)以及區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展為設置原則,致力于對接當?shù)仄髽I(yè)的需求。例如,在德國薩克森州首府德累斯頓市,當?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)有生物技術、信息技術、媒體技術等,因此德累斯頓職業(yè)學院圍繞此類產(chǎn)業(yè),開設了生物信息學、木材工程學、信息技術、媒體信息更新等技術類專業(yè)。此外,開設的經(jīng)濟類專業(yè)有農(nóng)業(yè)管理、金融經(jīng)濟(銀行類、保險類)、企業(yè)經(jīng)濟(工業(yè)類、貿(mào)易類)、稅收、咨詢、經(jīng)濟信息。見圖3。
德國職業(yè)學院的教學模塊化特點
目前德國各職業(yè)學院已廣泛開展模塊化教學改革,以模塊考試來結束每個模塊的學習,較好解決了課程設置的體系化問題、理論教學與實踐教學的銜接問題、素質教育與專業(yè)教學的關系問題以及自學能力的培養(yǎng)問題。與德國綜合大學和應用技術型大學每年各設一個寒暑假相比,職業(yè)學院的學制中不設任何寒暑假,因此學生可以在緊湊的6個學期(3年)后畢業(yè)并獲得學士學位。但是,職業(yè)學院的學生可在企業(yè)休假,全年休假時間為20天左右。休假通常安排在學生企業(yè)實踐學習階段,具體的休假時間可由學生與企業(yè)自主商定。
德國職業(yè)學院通過教學模塊多樣化的教學方法,培養(yǎng)學生的專業(yè)能力、社會能力和方法能力。在職業(yè)學院傳授理論的同時,使用的教學方法包括案例分析、角色扮演、項目教學、演講報告、參觀企業(yè)、試驗練習、研討會等。通過綜合運用各種教學方法,將理論和實踐更好地結合在一起,從而培養(yǎng)出直接為企業(yè)服務的實踐型、應用型職業(yè)高技能人才。
德國職業(yè)學院的教學模塊授課采用小班制,每個班級的人數(shù)上限為34名學生。在進行主題研討、小組學習時,各班將再分為若干小組,以此方便教師進行指導和促進學生之間的互動學習。
企業(yè)參與合作辦學
德國職業(yè)學院的雙元制培養(yǎng)模式,積極參與的企業(yè)為“一元”, 職業(yè)學院為另“一元”。這里所謂的“企業(yè)”是必須具有相關資質有資格成為職業(yè)學院的合作辦學企業(yè):
一是企業(yè)法人和經(jīng)理沒有違法犯罪記錄。
二是企業(yè)中配有一定數(shù)量的培訓師,可指導學生在企業(yè)中的實踐學習和操作,制訂詳細的教學計劃。
三是在教學培訓方面,企業(yè)的硬件設施和設備能滿足實踐教學的相應要求。
對雙元制培養(yǎng)模式感興趣的企業(yè)可向職業(yè)學院提交合作申請,由職業(yè)學院設立的審查委員會審核其資質。通過審核后,可正式成為職業(yè)學院的合作辦學企業(yè)。2011年對企業(yè)的調(diào)研結果顯示,90%以上的合作辦學企業(yè)在企業(yè)中配備了專業(yè)培訓師,負責職業(yè)學院學生在企業(yè)中的實踐學習,并定期檢查學生的學習進程和結果。參與調(diào)查的企業(yè)中,3/4以上的企業(yè)根據(jù)企業(yè)自身的經(jīng)營特點和范圍,制定了詳細的教學培訓計劃。超過半數(shù)的企業(yè)與職業(yè)學院共同評估考核在企業(yè)中的實踐教學流程和結果。
目前,德國薩克森州7所公立職業(yè)學院共與2464家企業(yè)合作辦學,其中德累斯頓職業(yè)學院與約850家合作企業(yè)共同開展雙元制高等職業(yè)教育。從企業(yè)的規(guī)模來看,合作企業(yè)以中小型企業(yè)為主,雖然企業(yè)所在地遍布全德國各州,但主要來自薩克森州。2011年對企業(yè)的調(diào)研結果顯示,企業(yè)對職業(yè)學院培養(yǎng)人才的需求持續(xù)增長,除2004年受經(jīng)濟危機的影響外,企業(yè)連年的合作培養(yǎng)的名額保持了穩(wěn)定增長的勢頭,見圖4。其中,有23%的受訪企業(yè)計劃在2012至2014年間每年為職業(yè)學院提供6至10個合作培養(yǎng)的名額,超過半數(shù)的企業(yè)計劃提供2至5個合作培養(yǎng)的位置,1/4的企業(yè)計劃提供一個名額。受到德國近幾十年持續(xù)的低出生率和人口負增長的影響,企業(yè)每年提供的培養(yǎng)名額都處于不飽和狀態(tài),至少1/3的培養(yǎng)位置找不到合適的青年人來充實。
德國薩克森州教育和高校規(guī)劃能力中心針對合作辦學企業(yè)的調(diào)研結果顯示,企業(yè)與雙元制職業(yè)學院共同培養(yǎng)人才的主要原因和動機來自以下幾方面:
第一,在整個培養(yǎng)過程中,深入了解各位學生并讓學生了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程和組織管理形式,以此長期為企業(yè)培養(yǎng)和儲備人才。
第二,學生畢業(yè)留在企業(yè)后,節(jié)省了半年至一年適應崗位和了解企業(yè)的時間。
第三,在培養(yǎng)期間,學生可以參與企業(yè)的項目研究,幫助企業(yè)完成科研項目的開發(fā)和實施。
此外,大部分職業(yè)學院的在校學生在企業(yè)學習和工作的同時,每月可以領取300至900歐元不等的薪酬。2013年對企業(yè)的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,薩克森州86%的職業(yè)學院的學生從企業(yè)領取月薪,比2010年的同比調(diào)查結果上升了3%。
相關啟示
德國企業(yè)與職業(yè)學院積極合作辦學的景象與我國高職當前發(fā)展的境遇形成了鮮明的對比。當前,我國高職院校在校企合作辦學上的主要矛盾是學?!盁帷倍髽I(yè)“冷”,高職教育與企業(yè)嚴重脫節(jié),校企合作辦學未能實質性的實施。德國企業(yè)與職業(yè)學院之間雙元制合作辦學模式為我們解決這一矛盾提供了很多啟示:
第一,調(diào)動企業(yè)參與高等職業(yè)教育的積極性,促進高職教育的健康發(fā)展。高等職業(yè)教育的特點要求學校必須與企業(yè)緊密結合,必須通過為企業(yè)服務實現(xiàn)與企業(yè)的合作,從而獲得企業(yè)的支持和幫助,逐步形成高職院校提供教學管理場所和基礎理論課教師,企業(yè)提供實習實訓設備、技術、指導技師和就業(yè)機會的校企合作辦學格局。
第二,加強理論與實踐相結合,采用工學結合、工讀交替靈活的學習制度。高等職業(yè)教育的特點要求學生應具備較強的應用理論來解決實際問題的能力,其中技能、能力與素質兼?zhèn)?。工學結合、工讀交替的模式恰恰可以解決理論與實踐脫節(jié)問題,培養(yǎng)學生通過運用理論知識,來提高動手解決實際問題的能力。該模式應允許學生自主選擇模塊課程、學習時間和學習方式,分階段完成學業(yè)。
第三,高職教育應以服務企業(yè)為本,按企業(yè)對人才的需求設置專業(yè)和開發(fā)課程,從而促進畢業(yè)生的良性就業(yè)和高職的健康發(fā)展。當前,一方面,我國高職畢業(yè)生就業(yè)難,找不到適合自己專業(yè)的崗位;另一方面,企業(yè)找不到所需的技術應用型人才。而德國職業(yè)學院的畢業(yè)生之所以深受德國企業(yè)青睞,主要原因是采用了“訂單式”人才培養(yǎng)模式,德國職業(yè)學院的專業(yè)和課程設置按照企業(yè)所需人才應具備的技能、能力和素質而開發(fā),保障畢業(yè)生的對口就業(yè),促進了職業(yè)學院的良性持續(xù)發(fā)展。
關鍵詞:高職院校 ,專任教師, 聘任, 方法, 研究
Abstract: along with the country the higher vocational education attention and commitment, and to build higher vocational colleges for reasonable team of teachers in the frame, and build a reasonable system of teachers of higher vocational colleges, this article introduced the full-time higher vocational colleges of teachers of the procedures, methods and full-time teachers ability training.
Keywords: higher vocational colleges and universities, the full-time teachers, employment, method, research
中圖分類號:G451 文獻標識碼:A 文章編號:
針對高職院校課程建設和課改力度的需求,以及增強學生職業(yè)能力的培養(yǎng),我們應進一步加強教師隊伍的建設,進行教師隊伍的重組,特別是要聘用實踐經(jīng)驗豐富,具有專業(yè)特長的專任教師,充實到教師隊伍中,實行專任教師的聘任制度,以保證高職院校培養(yǎng)出的學生更具有適應企業(yè)的需求,滿足社會的需求。
一、應聘專任教師基本條件
1、應聘專任教師應符合高職院校專業(yè)建設需要,具有較高的業(yè)務素質和良好的職業(yè)道德,熱愛教育事業(yè)、服從組織安排,有奉獻精神、團結協(xié)作精神和創(chuàng)新精神。
2、具備從事教育教學工作的基本素質,儀表端莊,口齒清晰,具有較強的語言表達能力。
3、身體健康,年齡在45周歲以內(nèi)。
二、學歷及業(yè)務能力要求
1、應聘專任教師崗位須具備下列條件之一
(1)全日制大學本科學歷(第一學歷),學士學位,專業(yè)實踐經(jīng)驗10年以上,具有高級專業(yè)技術職務。
(2)大學本科及其以上學歷,并具有國家承認的干部身份,在專業(yè)領域知名度較高,具有高級專業(yè)技術職務且同時具有行業(yè)(專業(yè))注冊職業(yè)資格證書。具有正高級專業(yè)技術職務同時具有行業(yè)(專業(yè))注冊職業(yè)資格證書,在專業(yè)領域知名度較高的應聘人員不受學歷和年齡限制。
(3)研究生學歷、碩士學位,具有中級專業(yè)技術職務。
(4)高校統(tǒng)招研究生畢業(yè)。
三、專任教師招聘原則
按照“公開、公正、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則,堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴省?/p>
四、招聘工作程序
1、報名要求
所有報名人員需提交個人自薦材料(自然情況、學習、工作經(jīng)歷、特長、聯(lián)系方式等,A4紙打印)一式一份;各類證書原件及復印件1份(學歷證書、學位證書、外語計算機等級證書、普通話等級證書、職稱證、獲獎證書、主要科研成果的原件及復印件及其他能證明個人素質和專業(yè)能力的材料等)。
2、資格審查
由學院人事部門按招聘條件要求,對應聘人員基本條件、學習經(jīng)歷、工作經(jīng)歷、學術水平、綜合素質等進行資格審查,對符合條件的應聘人員,由學院人事部門通過電話、電子郵件等方式通知其本人到學院參加考核。確定參加考核的人數(shù)與招聘人數(shù)之比原則上保證3:1以上。
3、考核辦法
學院成立考核工作小組,對應聘人員進行面試、筆試和試講考核。考核評價實行打分制,面試、筆試、試講滿分分別為100分。面試采取自述和問答的方式對應聘者進行思想品行、專業(yè)知識、基本技能和從師素質方面的考核;試講的考核內(nèi)容主要涉及儀表、語言表達、板書、教態(tài)、專業(yè)知識運用等其他相關方面的能力;筆試主要考核應聘者對應聘崗位必要的政治理論、文字能力及教育學相關知識的掌握和運用水平。面試和試講結束后由考核專家組進行現(xiàn)場打分,現(xiàn)場合議,對被面試人進行綜合評價.
由人事部門匯總應聘人員綜合考核情況,學院考核小組依據(jù)應聘人員的綜合考核情況,提出聘用意見,提交學院黨委會議研究,決定擬聘人員。
4、公示、聘用
對擬聘人員在校園網(wǎng)和省人事編制網(wǎng)站上進行公示,公示期為7天。公示期滿無異議的,簽訂畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議或發(fā)干部商調(diào)函,按干部(人事)管理權限報相關部門批準調(diào)轉。
5、體檢
已確定的錄用人員需經(jīng)學院指定醫(yī)院體檢,體檢合格者方可辦理聘用手續(xù)。
6、試用期
學院公開招聘的人員實行試用期制度,試用期3個月。試用期滿合格者,予以正式聘用;不合格者,取消聘用資格。
四、專任教師的能力培養(yǎng)
1、職業(yè)道德教育能力
育人為本,德育為先,教育的真諦是要首先交會學生如何“做人”,所以,職業(yè)道德教育能力是教師教學能力前提。教師要在人才培養(yǎng)過程中融入社會核心價值體系,注重加強對學生的職業(yè)道德教育和法制教育,重視培養(yǎng)學生的誠信品質、敬業(yè)精神和責任意識、遵紀守法,做到全面和諧的育人。
2、教學研究能力
教學研究能力是一種源于教學實踐而又有所超越和升華的能力。當前,高職教育正經(jīng)歷著重大變革,提高質量是重點,改革創(chuàng)新是主題。因此,教師要結合教學任務,圍繞當前職教
改革的熱點、難點問題進行研究,在研究中豐富自己的教育理論體系,積累工作經(jīng)驗,為教學內(nèi)容、教學模式、教學方法的改革提供理論支撐。
3、教學設計能力
教學設計就是在教學選擇的基礎上, 整合各種教學因素,確定教學實施的目標、內(nèi)容、策略和方法的過程。高職教育的教學內(nèi)容來自實踐,應與企業(yè)的工作任務緊密相關 ,教師要善于接受來自行業(yè)中的新信息、新知識、新觀念 , 善于捕捉來自崗位上的新情況、新現(xiàn)象、解決新問題的新辦法。
4、教學組織能力
教學組織能力是指教師在安排好教學內(nèi)容的基礎上 , 運用多種媒介和渠道有效組織教學的能力。它包括語言組織能力、對話能力、學習指導能力、課堂協(xié)調(diào)能力、多媒體操作能力以及運用科研成果的能力。由于大學教師在從事教學活動的同時還承擔一定科研任務,如何將最新科研成果與實踐相結合,是高職教學應該具有的特色。
5、教學資源建設與利用能力
教師要依托教學資源建設開展教學活動, 教學資源的建設和利用水平也是教師教學能力的一個方面。隨著高等職業(yè)教育改革的深入,教學資源建設的重要性日益凸顯。高職教師需要積極與行業(yè)企業(yè)合作進行基于工作過程的課程開發(fā)與設計 , 根據(jù)技術領域和職業(yè)崗位 ( 群 ) 的任職要求 , 參照相關的職資格標準,改革課程體系和教學內(nèi)容,與行業(yè)企業(yè)合作編寫工學結合的特色教材,并積極開展教學資源信息化建設。
6、教學創(chuàng)新能力
善于吸收最新教育科學成果,將其積極運用到教學中,并且有獨到的見解,能夠發(fā)現(xiàn)行之有效的新的教學方法的教師。教師以自身的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力等因素,引導、示范、感染、培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力形成與發(fā)展的能力,最終形成自己獨特的教學風格的能力。
人力資源是第一生產(chǎn)要素資源。如何有效開發(fā)人的活力,實現(xiàn)人的價值與社會發(fā)展需求的有機結合,人力資源市場承載著不可或缺的重要調(diào)節(jié)功能。當前普遍存在的用工、就業(yè)“兩難”問題,雖說多種因素并存,但在某種意義上透出人力資源市場調(diào)節(jié)功能的不足?!笆濉睍r期,就業(yè)形勢和任務會更加復雜,就業(yè)結構性矛盾凸顯,人力資源市場在實施積極就業(yè)政策中扮演的角色也會愈加重要,承擔的服務功能也更多樣。從完善人力資源市場體制、機制和功能建設入手,加快建設統(tǒng)一規(guī)范、靈活的人力資源市場,對實現(xiàn)勞動力合理配置和有序流動,促進城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的人力資源互動,統(tǒng)籌和擴大城鄉(xiāng)勞動力就業(yè),進而推動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,都具有十分重要的戰(zhàn)略意義。
新時期人力資源市場建設面臨的新任務
黨的十七大提出“,建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場,形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度”?!毒蜆I(yè)促進法》規(guī)定:“縣級以上人民政府培育和完善統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場,為勞動者提供就業(yè)服務?!币陨险吆头梢?guī)定表明,人力資源市場建設要圍繞促進就業(yè)這個宗旨,在體制體系上要實現(xiàn)“統(tǒng)一”,在市場管理上要加強“規(guī)范”,在服務效果上要保證“城鄉(xiāng)平等”,在總體運作上要體現(xiàn)“競爭有序”,真正建立起“體系統(tǒng)一、機制健全、運行規(guī)范、服務周到、監(jiān)督有力、競爭有序”的人力資源市場新格局?!笆濉睍r期,加快統(tǒng)籌和擴大城鄉(xiāng)就業(yè),必須牢牢扭住人力資源市場這個抓手,在“四個方面”下功夫。一是理順體制,要完成人才市場和勞動力市場的整合,實現(xiàn)人力資源的統(tǒng)籌開發(fā)利用。二是完善體系,要構建城鄉(xiāng)均衡的就業(yè)服務網(wǎng)絡,使城鄉(xiāng)勞動者享受平等的就業(yè)機會。三是強化功能,突出人力資源市場的內(nèi)涵發(fā)展,搭建多功能于一體的人力資源交流服務平臺,使市場擇業(yè)主渠道作用得以充分發(fā)揮。四是管理規(guī)范,要推進公共就業(yè)服務機構的標準化建設,加強對各類中介機構的規(guī)范化管理,構建人力資源市場的誠信服務體系,從就業(yè)源頭上保障勞動者的合法權益。
當前人力資源市場存在的共性問題
當前,大部分地區(qū)人力資源市場在運作機制、體制和功能建設等諸多方面與社會需求還不相適應,功能作用發(fā)揮存在瓶頸,主要體現(xiàn)在:一是人才市場、勞動力市場未能完全實現(xiàn)有效整合。二是城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間人力資源市場發(fā)展不平衡,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層平臺在經(jīng)費、場所和人員配備上嚴重不足。三是各級各類公共就業(yè)服務機構缺乏統(tǒng)一標準,未能制定統(tǒng)一規(guī)范的服務標準體系。四是人力資源市場信息化建設不夠通達,城鄉(xiāng)就業(yè)信息不對稱,特別是缺少與各類高校、職技校之間的信息互通?;鶎有畔⒕W(wǎng)絡硬件數(shù)量不足,軟件不健全,信息傳遞不及時。五是市場服務功能不夠完善,對相關信息資源的整合力不夠,服務功能輻射面不寬。人力資源的測評機制不健全,市場化配置的效率不高,尤其是對高層次、高技能人才的服務不夠理想。六是缺乏社會協(xié)同運營能力,未能充分集聚各類社會組織積極參與市場運營。七是民間勞務市場秩序不規(guī)范,民營職業(yè)中介機構從業(yè)人員素質參差不齊,不按統(tǒng)一流程、統(tǒng)一標準進行業(yè)務運作,存在著“勞務黑中介”違法、違規(guī)經(jīng)營的問題等??傮w上看“,十二五”期間,人力資源市場的建設任務既相當繁重,也十分緊迫。
人力資源市場建設應把握“四個導向”第一,統(tǒng)一建設規(guī)劃。國家“十二五”規(guī)劃提出了就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。各級黨委、政府工作應把人力資源市場建設作為促進和擴大就業(yè)、改善和保障民生、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略任務,納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的大盤子中統(tǒng)籌考慮,單獨編制《人力資源市場發(fā)展規(guī)劃》,明確建設目標、任務、舉措以及重點建設項目。對各級人力資源市場發(fā)展建設,要從服務場所、設施配備、功能建設、信息網(wǎng)絡、人員隊伍、經(jīng)費資金等方面作出統(tǒng)一規(guī)劃。第二,統(tǒng)一“兩個市場”。新一輪機構改革完成后,要按照“統(tǒng)一市場、完善體系、整合資源、統(tǒng)籌管理”的思路,打破人才和勞動力身份界限,將人才市場、勞動力市場進行有效整合,建立統(tǒng)一的人力資源市場,推進人力資源開發(fā)一體化,統(tǒng)籌調(diào)節(jié)配置城鄉(xiāng)人力資源。第三,統(tǒng)一標準化服務。引入標準化機制,對人力資源市場實行統(tǒng)一、標準化的服務制度,做到統(tǒng)一要素名稱、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一基本服務標準、確保勞動者在各級就業(yè)人才服務場所都能享受同樣標準、機會和效果均等的服務,充分體現(xiàn)現(xiàn)代人力資源市場的建設理念。建立就業(yè)服務“星級標準”評比機制,與補貼獎勵相掛鉤,促進公共就業(yè)服務機構提升服務質量。第四,統(tǒng)一規(guī)范管理。圍繞促進就業(yè)和優(yōu)化人才配置,大力加強對人力資源市場行為的監(jiān)管,對經(jīng)營性人力資源服務機構進行規(guī)范管理和有效監(jiān)督,加強人力資源市場的行業(yè)自律,制定行業(yè)公約,規(guī)范行業(yè)服務,實行信用等級標準評定,維護行業(yè)的公平競爭。嚴厲打擊非法勞務中介行為,建立競爭有序的人力資源市場秩序。