環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)精選(九篇)

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第1篇：環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)范文

多晶硅產(chǎn)業(yè)在我國(guó)起步于上世紀(jì)五、六十年代，生產(chǎn)廠家達(dá)到了20家之多，但是該產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)上存在很大的難度，生產(chǎn)規(guī)模難以得到擴(kuò)充，生產(chǎn)工業(yè)也較為落后，不僅需要消耗較大的成本與能源，還會(huì)造成嚴(yán)重的污染，不久之后，大部分廠家因?yàn)闃I(yè)務(wù)虧損而陸續(xù)停產(chǎn)與轉(zhuǎn)產(chǎn)，當(dāng)時(shí)保留下的廠家只有峨眉半導(dǎo)體廠與洛陽單晶硅廠。數(shù)十年來，多晶硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直處于滯后的狀態(tài)，我國(guó)多晶硅的生產(chǎn)水平較低，而且與國(guó)外多晶硅產(chǎn)能以及生產(chǎn)技術(shù)相比，均存在很大差距。相關(guān)數(shù)據(jù)表示，2012年，我國(guó)多晶硅生產(chǎn)總量為6.9萬噸，而進(jìn)口數(shù)量卻多達(dá)82760噸，其中19525萬噸從韓國(guó)購進(jìn)、32302萬噸從美國(guó)購進(jìn)，此外從德國(guó)購進(jìn)的多晶硅數(shù)量為20654萬噸，可見國(guó)內(nèi)多晶硅產(chǎn)業(yè)依舊憑借大量國(guó)外進(jìn)口。當(dāng)前除了極少數(shù)企業(yè)，很多項(xiàng)目在技術(shù)水平的采用上仍舊與國(guó)外多晶硅企業(yè)之間存在很大差距，其中表現(xiàn)最為嚴(yán)重的幾個(gè)方面就是需要消耗大量的能源、環(huán)境污染程度嚴(yán)重以及核心競(jìng)爭(zhēng)力不足。從發(fā)展的角度進(jìn)行分析，當(dāng)前多晶硅的有效產(chǎn)能無法滿足光伏產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展需求，具相關(guān)分析師表示，發(fā)展至2020年光伏產(chǎn)業(yè)需求將達(dá)到當(dāng)前有效產(chǎn)能的1.5倍，2050年將達(dá)到當(dāng)前的15倍，所以當(dāng)前國(guó)內(nèi)多晶硅產(chǎn)業(yè)屬于階段性、結(jié)構(gòu)型產(chǎn)能過低。

2多晶硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中引發(fā)的環(huán)境保護(hù)問題

2.1耗費(fèi)較高能源與物資

高能耗產(chǎn)業(yè)中最為典型的就是多晶硅產(chǎn)業(yè)，雖然歐美國(guó)家研究出的先進(jìn)改良西門子法已經(jīng)將多晶硅生產(chǎn)過程中的能耗與污染問題成功的解決了，但是該項(xiàng)技術(shù)對(duì)于中國(guó)而言尚且處于嚴(yán)格封鎖的狀態(tài)，而國(guó)內(nèi)投入使用的是從俄羅斯購買的改良西門子法，同歐美國(guó)家的技術(shù)依舊存在很大的差距。當(dāng)前國(guó)內(nèi)生產(chǎn)多晶硅的成本是國(guó)外同類企業(yè)生產(chǎn)成本的三倍之多，而生產(chǎn)出的絕大多數(shù)產(chǎn)品都遠(yuǎn)銷國(guó)外，從實(shí)際意義來講，國(guó)內(nèi)僅僅是對(duì)多晶硅進(jìn)行了高耗能的代加工。

2.2原料鏈不配套導(dǎo)致環(huán)境污染程度加深

事實(shí)上，多晶硅生產(chǎn)屬于一個(gè)提純的過程，在使用化學(xué)方法進(jìn)行提純時(shí)，起到媒介作用的就是氯元素，而產(chǎn)品本身是不會(huì)進(jìn)入氯元素的。相關(guān)統(tǒng)計(jì)表示，多晶硅生產(chǎn)中若使用改良西門子法，一千克多晶硅的產(chǎn)出需要消耗0.9-3.4千克的氯氣，可見其對(duì)氯元素需求量之大。多晶硅生產(chǎn)企業(yè)很少考慮與原料鏈的配套問題，絕大多數(shù)均為單一多晶硅生產(chǎn)企業(yè)，沒有配套氯氣生產(chǎn)裝置，因此，多晶硅產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張加速了氯堿行業(yè)的發(fā)展。目前，氯堿行業(yè)已出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的勢(shì)頭，并且小型氯堿企業(yè)生產(chǎn)過程中污染很嚴(yán)重。

2.3副產(chǎn)物處理加劇環(huán)境污染程度

多晶硅產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中一直難以解決的一個(gè)難題就是對(duì)副產(chǎn)物的處理。對(duì)于國(guó)內(nèi)多晶硅生產(chǎn)企業(yè)而言，在產(chǎn)出一噸多晶硅的同時(shí)將會(huì)產(chǎn)生10噸至20噸的SiCl4。當(dāng)前我國(guó)每年生產(chǎn)多晶硅的總量已經(jīng)超過了一萬噸，那么就意味著至少需要處理十萬噸的SiCl4。當(dāng)前采用處理SiCl4的一個(gè)主要方法就是對(duì)其進(jìn)行氧化還原處理得到SiHCl3，但是國(guó)外方面嚴(yán)格壟斷了該技術(shù)，而國(guó)內(nèi)技術(shù)水平在一次轉(zhuǎn)化方面仍舊存在較低的效率，不能實(shí)現(xiàn)閉環(huán)生產(chǎn)以及物料的循環(huán)再利用，使該技術(shù)方面的應(yīng)用效率大幅降低。

3改善多晶硅產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀的措施

3.1出臺(tái)相關(guān)政策

長(zhǎng)時(shí)間以來，下游太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)始終處在緩慢的發(fā)展上，導(dǎo)致多晶硅產(chǎn)能就出現(xiàn)了極大的剩余。國(guó)內(nèi)方面對(duì)太陽能電池的需求量?jī)H占2%，其余產(chǎn)量均用于出口，也就說國(guó)內(nèi)緊缺的能源在大量的向國(guó)外輸送。對(duì)此的建議就是從環(huán)保的角度上出臺(tái)相關(guān)政策，向傳統(tǒng)的燃煤電廠適當(dāng)征收碳稅，向采用太陽能光伏的電廠給予適當(dāng)政府津貼，或者是降低其綜合利用稅率等優(yōu)惠政策。太陽能電池出口方面需要相應(yīng)的增收環(huán)境稅，使多晶硅產(chǎn)能過剩和光伏發(fā)電內(nèi)需不足之間的矛盾得以緩解。當(dāng)該產(chǎn)業(yè)達(dá)到國(guó)際高新水平并具備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)時(shí)在對(duì)其出口進(jìn)行鼓勵(lì)，避免出現(xiàn)國(guó)際污染轉(zhuǎn)移。

3.2構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈

對(duì)于硅產(chǎn)業(yè)來講，工業(yè)硅提煉屬于源頭產(chǎn)業(yè)，隨之能夠衍生出無機(jī)硅系列、有機(jī)硅系列、硅合金以及多晶硅等不同種類的產(chǎn)業(yè)鏈。但是這些分屬在化工、冶金、太陽能等不同的行業(yè)中，長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展上都未能展現(xiàn)出協(xié)同效應(yīng)，很多環(huán)節(jié)因此產(chǎn)生了環(huán)境問題。因此，建議優(yōu)化整合有機(jī)硅、工業(yè)硅以及多晶硅行業(yè)，將行業(yè)間的界限打破，使上下游能夠形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的發(fā)展，并對(duì)副產(chǎn)業(yè)進(jìn)行充分的利用，構(gòu)建硅材料產(chǎn)業(yè)鏈。從世界范圍進(jìn)行思考，硅產(chǎn)品的生產(chǎn)主要集中在多晶硅與化工方面的聯(lián)合體，不僅方便將氯氣、氫氣等化工原料提供給多晶硅生產(chǎn)，還可以通過SiCl4及次庫等先進(jìn)技術(shù)促進(jìn)突發(fā)性水污染事件應(yīng)急救援工作的開展。3.3研發(fā)并推廣先進(jìn)的環(huán)境保護(hù)技術(shù)當(dāng)前針對(duì)處理多晶硅副產(chǎn)物SiCl4應(yīng)用最多的方式就是將其延伸到有機(jī)硅產(chǎn)業(yè)鏈中，通過化學(xué)反應(yīng)將SiCl4轉(zhuǎn)化成光纖預(yù)制棒、白炭黑或者是硅酸乙酯等物質(zhì)，但是需要考慮下游產(chǎn)品是否達(dá)到飽和量。多晶硅生產(chǎn)企業(yè)需要在科研方面加大投入的力度，使多晶硅工藝生產(chǎn)路線得到改善，同時(shí)對(duì)光電新型材料進(jìn)行開發(fā)，研發(fā)出自己的核心技術(shù)方法并逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，將國(guó)外壟斷局面打破，及從而將多晶硅在我國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力提升。

4結(jié)束語

第2篇：環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)范文

關(guān)鍵詞：電力， 環(huán)境保護(hù)

Abstract: this article from the current electric power industry environment management face the problems of the internal and external existing challenge, finally proposes the environmental management countermeasures: taking the electric power enterprise life cycle as the main line, the whole course technology supervision, and put forward the feasibility of the systematic positive with the electric power environmental protection management strategies.

Key words: electric power, environmental protection

中圖分類號(hào)：F407.61文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、電力行業(yè)環(huán)境污染現(xiàn)狀

近年來，電力建設(shè)力度不斷加大，電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)量逐年增加，2010年電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長(zhǎng)11.0%，發(fā)電量同比增長(zhǎng) 13.2%，新增發(fā)電機(jī)組容量為 9118 萬千瓦時(shí)，2005 年新增發(fā)電機(jī)組容量為 6326 萬千瓦時(shí)，“十一五”期末比“十五”期末增長(zhǎng) 44.14%，2001 年至 2005 年累計(jì) 17655 萬千瓦時(shí)，2006 年至 2010 年累計(jì) 47265 萬千瓦時(shí)，“十一五”時(shí)期比“十五”時(shí)期累計(jì)固定資產(chǎn)投資新增電力生產(chǎn)能力增長(zhǎng) 167.71%?！笆晃濉睍r(shí)期的五年，火電分別占據(jù)發(fā)電量的80.30%，83.04%，80.48%，80.30%和 79.17%，其余分別為水電、核電及新能源發(fā)電，各年均比重僅約為 20%。2010 年我國(guó)化學(xué)需氧量排放量為 1238.1 萬噸，二氧化硫排放量為2185.1 萬噸，都位居世界首位，二氧化碳排放量也位居世界第一。作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，電力行業(yè)承擔(dān)著提供穩(wěn)定可靠電力保障的任務(wù)，但是電力行業(yè)消耗的能源主要是煤炭資源，2010 年我國(guó)發(fā)電生產(chǎn)耗用原煤量約 16 億噸，電力行業(yè)煤炭消費(fèi)量占全國(guó)煤炭消費(fèi)總量的 50.24%。2010 年電力行業(yè)二氧化硫以及二氧化碳排放量為全國(guó)的40%左右，氮氧化物排放量也占有較大的比例。在我國(guó)大氣污染控制中，例如火電廠的大氣污染防治面臨非常重大的壓力，而電力污染主要來自于占據(jù) 80%比重的火電廠，與其相對(duì)應(yīng)的電力建設(shè)產(chǎn)生環(huán)境污染，電力行業(yè)污染控制為我國(guó)大氣污染治理的重要內(nèi)容之一，做好我國(guó)電力工業(yè)的污染防治工作對(duì)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。由電力環(huán)境污染問題引發(fā)的沖突與糾紛也不斷增多。由此電力行業(yè)面臨很多挑戰(zhàn)，這其中既有行業(yè)內(nèi)部的問題，也有來自于行業(yè)外部的問題。眾多的壓力促使電力行業(yè)需要從多方面進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化，從而有必要對(duì)這些問題有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，形成行業(yè)內(nèi)外一致的理解，以幫助電力行業(yè)更快更好發(fā)展。

二、電力行業(yè)環(huán)保管理存在的問題及原因分析

（一）電力環(huán)保管理面臨的內(nèi)部問題分析電力行業(yè)內(nèi)部的問題主要表現(xiàn)在電力環(huán)保管理的內(nèi)部方面：

1.在輸變電建設(shè)階段，出現(xiàn)電廠廢棄物的處理不當(dāng)，排污到河流導(dǎo)致水資源變質(zhì)，影響生物的繁殖，進(jìn)而影響下游的環(huán)境，主要屬于常規(guī)型環(huán)保問題。就其原因主要在于：一是對(duì)輸變電建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保的重要性認(rèn)識(shí)不充分，服務(wù)意識(shí)和與供應(yīng)鏈上下游的合作意識(shí)不強(qiáng)；二是對(duì)輸變電工程的環(huán)保內(nèi)容、范圍、要求的理解和認(rèn)識(shí)存在片面性。

2.在電力運(yùn)營(yíng)階段，往往分不清常規(guī)問題和非常規(guī)問題，出現(xiàn)管理無法參照合適的標(biāo)準(zhǔn)，或者不執(zhí)行相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。這其中原因有三：一是公司還沒有成熟的電網(wǎng)環(huán)保管理模式，無論從電網(wǎng)環(huán)保管理的執(zhí)行層面還是監(jiān)督層面，都還需加強(qiáng)管理；二是支撐公司電網(wǎng)環(huán)保管理工作的各項(xiàng)工作機(jī)制有待改善；三是電網(wǎng)環(huán)保專業(yè)管理和技術(shù)人員緊缺，由于技術(shù)手段缺失，無法實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的成本管理。

3.電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)多種業(yè)務(wù)，有的輔助業(yè)務(wù)與主業(yè)并不一定相關(guān)，導(dǎo)致出現(xiàn)使用電力行業(yè)流程管理非電力行業(yè)業(yè)務(wù)，電力主輔業(yè)務(wù)還沒有完全分離。原因在于電網(wǎng)資產(chǎn)的管理流程和實(shí)際的業(yè)務(wù)流程往往不符。電力行業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)鏈條長(zhǎng)，造成“牛鞭”效應(yīng)，決策失效。

（二）電力行業(yè)環(huán)保管理面臨的外部問題分析

1.來自政策制度的環(huán)保問題分析。節(jié)能環(huán)保調(diào)度政策主要針對(duì)高耗能、高排放、高污染行業(yè)。截止到 2011 年 3 月 7日，國(guó)家環(huán)保部通報(bào)的各部委環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)名錄達(dá) 1434 種。但是省級(jí)單位和下屬的地方政府通過控股等形式對(duì)電廠進(jìn)行投資，對(duì)于管轄的電廠往往以照顧落后地區(qū)、維護(hù)安定團(tuán)結(jié)等為由，實(shí)施過程中卻睜一只眼閉一只眼，導(dǎo)致節(jié)能政策難以為繼。另外，由于我國(guó)電力市場(chǎng)建設(shè)起步相對(duì)較晚，還沒有建立完善的電力市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制，導(dǎo)致電力不能市場(chǎng)定價(jià)，無法優(yōu)化配置電力資源，無法保障電力投資回收計(jì)劃與投資收益，因此實(shí)行電力企業(yè)節(jié)能環(huán)保調(diào)度受到弱化。同時(shí)，我國(guó)的電力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)基于自然壟斷的網(wǎng)省級(jí)公司，自然難免出現(xiàn)地方保護(hù)主義行為。

2.環(huán)境保護(hù)技術(shù)監(jiān)管手段滯后。

由于現(xiàn)有的環(huán)保管理在很大程度上處于政策研究階段，實(shí)施過程還需要有一系列的環(huán)境保護(hù)技術(shù)監(jiān)管。但是目前大多執(zhí)行以往的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新的技術(shù)匱乏，即便有部分創(chuàng)新，也往往受技術(shù)擴(kuò)散范圍的局限，還有對(duì)環(huán)保技術(shù)的保護(hù)措施過于謹(jǐn)慎，新的環(huán)保技術(shù)得不到及時(shí)應(yīng)用，電力監(jiān)管系統(tǒng)、電力輻射危險(xiǎn)廢物管理系統(tǒng)、電力排污收費(fèi)管理系統(tǒng)、環(huán)境影響評(píng)估系統(tǒng)以及環(huán)境污染擴(kuò)散模型與總量控制系統(tǒng)等方面的數(shù)據(jù)無法及時(shí)更新。因此，環(huán)保技術(shù)監(jiān)管手段落后呈現(xiàn)常態(tài)化。

三、電力行業(yè)環(huán)境保護(hù)對(duì)策建議

（一）電力行業(yè)應(yīng)對(duì)環(huán)保問題治理的一般性原則由于電力企業(yè)運(yùn)營(yíng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)、主體相關(guān)性顯著、區(qū)域市場(chǎng)具有整體性、目標(biāo)需求差異性明顯、電力產(chǎn)品供給具有連續(xù)性等特征，使得其所面臨的環(huán)境問題除了常規(guī)環(huán)境問題外，還要注意諸如電磁污染、電網(wǎng)噪聲等非常規(guī)問題的處理。

1.預(yù)防為主。將預(yù)防常規(guī)環(huán)境問題和非常規(guī)環(huán)境問題放在主要和優(yōu)先位置，依據(jù)行業(yè)自身情況，研究新技術(shù)，引進(jìn)新型預(yù)防管理手段，通過各種預(yù)防手段的綜合運(yùn)用，防止環(huán)境問題的發(fā)生。例如火電廠在其電力生產(chǎn)過程中直接從水庫抽水并把含熱廢水排入水庫問題，由于水污染影響范圍大、影響時(shí)間長(zhǎng)、影響程度強(qiáng)、致病危害大、污染容易治理難、治理成本高代價(jià)大，因此有必要對(duì)污染采取預(yù)防為主的原則，才能將污染和損害減至最低的程度。

2.防治結(jié)合。既對(duì)環(huán)境問題事先采取預(yù)防措施，也對(duì)其產(chǎn)生的問題積極予以治理。電力企業(yè)在污染事件發(fā)生后，要合理運(yùn)用多種宣傳手段，以一個(gè)負(fù)責(zé)任的大企業(yè)形象出現(xiàn)在公眾面前，積極引導(dǎo)社會(huì)輿論朝著有利于企業(yè)的方向發(fā)展。同時(shí)，企業(yè)也要組織相應(yīng)的治理指揮中心，配置一定的應(yīng)急資源快速反應(yīng)處理環(huán)境問題。

3.綜合治理。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段，從源頭上預(yù)防和治理環(huán)境污染的發(fā)生。一旦環(huán)境問題發(fā)生后，各相關(guān)主體應(yīng)協(xié)同作業(yè)。在事件發(fā)生后，要主動(dòng)聯(lián)系相關(guān)單位和當(dāng)事人進(jìn)行有效溝通，以最佳的平衡狀態(tài)處理好這些環(huán)境問題。

第3篇：環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)范文

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 經(jīng)濟(jì)效益 價(jià)值鏈 相關(guān)措施

一、環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失

環(huán)境污染一方面將會(huì)給人們的生存和身心健康帶來一系列的惡劣影響，另一方面也將會(huì)給整個(gè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益造成十分嚴(yán)重的損失，我國(guó)在計(jì)算因?yàn)榄h(huán)境污染而引起的經(jīng)濟(jì)損失的過程中，主要遵循下述一些原則：

（1）環(huán)境污染是以中國(guó)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為判定指標(biāo)的，按照各項(xiàng)指標(biāo)就能確定出環(huán)境污染造成的實(shí)物型損失，其本質(zhì)而言即是環(huán)境污染濃度超標(biāo)時(shí)導(dǎo)致的實(shí)物型損壞。

（2）在計(jì)算污染實(shí)物型損失時(shí)采用“劑量――響應(yīng)法”，不同程度的污染對(duì)應(yīng)著不同程度的實(shí)物型破壞。

（3）在定量化地處理“劑量――相應(yīng)關(guān)系”時(shí)，應(yīng)該盡量地選擇具有普遍性意義的數(shù)學(xué)表達(dá)式以及“劑量――響應(yīng)”系數(shù)。如果有數(shù)據(jù)缺少，就需要用類型條件下的數(shù)據(jù)替換。

目前，我國(guó)工業(yè)污染按照性質(zhì)可以分成物理污染和化學(xué)污染。其中，物理污染有：光污染；噪音污染；電磁波污染；大氣污染；此外，化學(xué)污染有：烹調(diào)油煙污染；燃料污染；建筑材料污染（石棉的污染、放射性污染、填充料、涂料以及有些溶劑揮發(fā)出的化合物的污染）；吸煙煙霧污染；VOC污染；裝飾材料污染；室內(nèi)空氣污染；家用化學(xué)品污染。

工業(yè)“三廢“始終是困擾產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大難題，雖然很多企業(yè)在環(huán)境保護(hù)上投入大量的人力、物力、財(cái)力，但是由于采取的方法不正確，導(dǎo)致最終的效果并不理想。還有些企業(yè)直接排放污染物，這就給環(huán)境造成了重大的傷害。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的環(huán)保意識(shí)不斷加強(qiáng)，政府部門也加強(qiáng)了保護(hù)環(huán)境的工作，并對(duì)各生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行了嚴(yán)格地監(jiān)督，同時(shí)，人民群眾也積極地進(jìn)行環(huán)境保護(hù)工作，已經(jīng)初見成效。

根據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，每年由于環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失大約占到GDP的10%，可見其經(jīng)濟(jì)損失十分嚴(yán)重，這將會(huì)大大降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益，因此，政府和企業(yè)要提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)，重視生態(tài)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有利于產(chǎn)業(yè)實(shí)行可持續(xù)發(fā)展，這一方面將會(huì)大幅度地提高產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，另一方面也將改善人們的生活環(huán)境，提高人們的生活質(zhì)量。

二、我國(guó)工業(yè)產(chǎn)業(yè)環(huán)保價(jià)值鏈分析

環(huán)境保護(hù)是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人口實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，產(chǎn)業(yè)要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展且獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益就首先必須展開環(huán)境保護(hù)工作。各個(gè)產(chǎn)業(yè)在運(yùn)行和發(fā)展的過程中，不可避免地會(huì)存在大量的瓶頸，而產(chǎn)業(yè)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)就能夠在一定程度上有效地解決這些瓶頸，產(chǎn)業(yè)環(huán)保將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)中不同資源的科學(xué)合理地配置，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

還可以將環(huán)境資源價(jià)值分成無形的生態(tài)價(jià)值和有形的資源價(jià)值等兩個(gè)部分。所謂的資源價(jià)值即是指可以直接為人們的生產(chǎn)生活提供服務(wù)的那部分環(huán)境資源價(jià)值，而生態(tài)價(jià)值又能體現(xiàn)出環(huán)境資源的功能性價(jià)值，它可以起到保護(hù)和改進(jìn)環(huán)境的狀態(tài)和結(jié)構(gòu)并且還能維持生物種類、數(shù)量和生態(tài)活動(dòng)，最終能實(shí)現(xiàn)自我維持和調(diào)整生態(tài)平衡，進(jìn)而促進(jìn)人們的健康發(fā)展，為人們提供生態(tài)服務(wù)價(jià)值。

各產(chǎn)業(yè)在進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的過程中，將會(huì)使產(chǎn)業(yè)在不同發(fā)展時(shí)期的價(jià)值進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)這些時(shí)期的價(jià)值推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護(hù)價(jià)值鏈的形成。美國(guó)學(xué)者邁克爾波特首先提出了價(jià)值鏈的觀點(diǎn)，這是一種有效地尋找企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的途徑。價(jià)值鏈的中心思想即是企業(yè)的價(jià)值在增值的過程中，根據(jù)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的相對(duì)獨(dú)立性，能將其分成既互相聯(lián)系又互相獨(dú)立的多個(gè)價(jià)值活動(dòng)，再將一系列的價(jià)值活動(dòng)連接成一個(gè)獨(dú)特的價(jià)值鏈。其中，價(jià)值活動(dòng)是根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際狀況確定的，不同的企業(yè)的價(jià)值活動(dòng)有著各不相同的構(gòu)成和劃分，當(dāng)然所形成的價(jià)值鏈也是不相同的。

在我國(guó)產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護(hù)中運(yùn)用價(jià)值鏈理論，構(gòu)建出完整的產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護(hù)價(jià)值鏈，主要包括使用價(jià)值和非使用價(jià)值，其中使用價(jià)值又分為直接和間接使用價(jià)值，非使用價(jià)值又可分為存在價(jià)值、遺傳價(jià)值和選擇價(jià)值。整條價(jià)值鏈上的各個(gè)環(huán)節(jié)都需切實(shí)完成好，以保證價(jià)值鏈的連續(xù)性和穩(wěn)定性。環(huán)境保護(hù)將會(huì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，有利于使資源的投入量實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化，有效降低了資源的浪費(fèi)，使各項(xiàng)配置升級(jí)且更加合理化。關(guān)于生產(chǎn)制造和流通等過程，由于環(huán)境保護(hù)的需要就應(yīng)該采用清潔生產(chǎn)的技術(shù)方法，盡可能地提升產(chǎn)品的質(zhì)量，使生產(chǎn)過程更加優(yōu)化。在消費(fèi)的過程中盡量地降低資源的浪費(fèi)，提倡節(jié)約型的消費(fèi)理念，對(duì)廢棄品進(jìn)行回收利用，使得廢棄品的二次利用價(jià)值進(jìn)一步提高。因此，要運(yùn)用先進(jìn)的、科學(xué)的廢棄物處理相關(guān)技術(shù)和設(shè)備，盡最大可能地避免一些可能帶來的損失和危險(xiǎn)，就能取得環(huán)境資源的無形價(jià)值。由上可知，雖然在保護(hù)環(huán)境在整條產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的流動(dòng)過程中需要進(jìn)行一定數(shù)量的資金投入，然而它產(chǎn)生的價(jià)值增值也是巨大的，最終會(huì)滲透在整條價(jià)值鏈的每一個(gè)環(huán)節(jié)中。

三、提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益的環(huán)境保護(hù)有效措施

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展直接影響著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，對(duì)于產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護(hù)，需要政府部門和各企業(yè)共同投入力量，在相互配合中促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，幫助企業(yè)獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，以推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。

（一）產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護(hù)的有效措施

1、采取“自愿協(xié)議”

政府部門代表著人們?nèi)罕姷墓怖?，因此，政府部門肩負(fù)著環(huán)境保護(hù)的責(zé)任與義務(wù)，在具體的環(huán)境保護(hù)過程中，應(yīng)該選擇最有利于實(shí)現(xiàn)公眾利益的方法，而不是自身最為熟悉的方法。相比于其他相關(guān)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段，“自愿協(xié)議“更加符合產(chǎn)業(yè)對(duì)彈性環(huán)境政策的需求，能夠使傳統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)方法更加完善，加強(qiáng)政府與產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，幫助產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)保護(hù)的工作?？v觀我國(guó)目前的環(huán)?，F(xiàn)狀，可明顯地看出環(huán)保部門雖然擔(dān)負(fù)著環(huán)境保護(hù)的重要職責(zé)卻缺少充分的執(zhí)法資源和執(zhí)法權(quán)限，而“自愿協(xié)議”就有助于改善我國(guó)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)的順利實(shí)施。自愿協(xié)議的優(yōu)勢(shì)主要是能夠彌補(bǔ)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)刺激手段和命令控制規(guī)范在治理環(huán)境中的不足，協(xié)助其它的經(jīng)濟(jì)刺激手段，幫助政府和產(chǎn)業(yè)更加容易、更好地實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)。

2、完善與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)

政府部門應(yīng)該深刻地分析我國(guó)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀，再委托司法部門制訂出一套完整的、健全的與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)，并督促環(huán)保部門必須嚴(yán)格執(zhí)行。這將充分發(fā)揮出政府部門在市場(chǎng)調(diào)節(jié)中的重要作用，為環(huán)保部門提供有力的法律支持。其次，在李云具體的經(jīng)濟(jì)手段時(shí)也必須以法律為依據(jù)，最簡(jiǎn)單的如征收排污費(fèi)，由于環(huán)境問題具有極強(qiáng)的外部性，如果沒有健全的法律體系作支持，將使其失去約束力和強(qiáng)制力，這就無法進(jìn)行有效的經(jīng)濟(jì)刺激。

3、重視環(huán)境保護(hù)的重要性，依靠科技進(jìn)步保護(hù)環(huán)境

加強(qiáng)高科技技術(shù)在產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護(hù)中的運(yùn)用，選用優(yōu)秀的技術(shù)人員和發(fā)揮各方面的科技能力，全面分析企業(yè)面臨的環(huán)境保護(hù)瓶頸，并結(jié)合高科技技術(shù)來解決這些瓶頸，集中力量研究目前環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，并進(jìn)一步推廣應(yīng)用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)資源共享，共同為環(huán)境保護(hù)貢獻(xiàn)自己的力量。尤其是對(duì)于一些化工產(chǎn)業(yè)，其污染問題十分嚴(yán)重，這就需要運(yùn)用大量的科學(xué)技術(shù)，對(duì)廢棄物進(jìn)行多次處理后再允許排放，并且對(duì)廢棄物進(jìn)行回收利用，提高資源的有效利用率，幫助企業(yè)獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）政府部門環(huán)境保護(hù)的效益分析

環(huán)境保護(hù)的投資成本包括：經(jīng)濟(jì)性成本、社會(huì)性成本和財(cái)務(wù)性成本。政府部門在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與環(huán)境保護(hù)建設(shè)上，需要協(xié)調(diào)好二者之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。例如：建設(shè)三峽大壩水電站，這就促進(jìn)了電力的發(fā)展，提高了人們的生活質(zhì)量，且引導(dǎo)灌溉也是一個(gè)龐大的中樞機(jī)構(gòu)，推動(dòng)了環(huán)境建設(shè)的統(tǒng)一性和整體性，雖然在建設(shè)過程中，導(dǎo)致的一些洪澇影響了人們的生活，但是站在量的角度分析，政府部門環(huán)境投資的總體收入大于社會(huì)成本的外部不經(jīng)濟(jì)性，由此可見，這個(gè)投資同樣是有價(jià)值的。政府部門幫助產(chǎn)業(yè)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)，雖然在短期內(nèi)需要投入大量的資金，但長(zhǎng)遠(yuǎn)看來，這將會(huì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，以及改善人們的生活環(huán)境，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速走向美好的未來，因此，其收獲到的經(jīng)濟(jì)效益將是巨大的。

（三）基于環(huán)境保護(hù)下的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益分析

為了能夠解決環(huán)境問題，讓生產(chǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境和人們的生活不會(huì)造成影響，各產(chǎn)業(yè)必須均要進(jìn)行不同程度的環(huán)保投資，這就有效地阻止的環(huán)境的進(jìn)一步惡化，同時(shí)還改善了生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量，并通過對(duì)廢棄物的回收利用，降低了資源浪費(fèi)和提高了廢棄物的有效利用率，為企業(yè)創(chuàng)造了可觀的產(chǎn)值，這就幫助產(chǎn)業(yè)在環(huán)境保護(hù)的投資上獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。例如：。以我國(guó)在1998―2005年期間工業(yè)產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護(hù)投資與三廢綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，如表格1：

年份污染治理投資（萬元） 三廢綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值（萬元）

1998 1220461 2911780

1999 1527307 2949386

2000 2394391 3670227

2001 1745280 4115614

2002 1883663 4220177

2003 2218281 4410121

2004 3081060 5728428

2005 4581909 7538685

由上表可以明顯看出，工業(yè)產(chǎn)業(yè)雖然在環(huán)境治理上投入了相當(dāng)大數(shù)量的資金，但是最終由于三廢綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了投資成本，最終獲得經(jīng)濟(jì)效益幾乎是投資成本的兩倍。從某種程度上來說，產(chǎn)業(yè)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)投資有著十分重大的意義，也將收獲到可觀的經(jīng)濟(jì)效益。如果考慮到產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護(hù)所產(chǎn)生的無形價(jià)值和推動(dòng)整條環(huán)境保護(hù)價(jià)值鏈的價(jià)值增值，則將使產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護(hù)發(fā)揮出更加重要的價(jià)值。

四、結(jié)束語

產(chǎn)業(yè)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中，必須要以環(huán)境保護(hù)為基礎(chǔ)，因?yàn)榄h(huán)境保護(hù)關(guān)系著生態(tài)環(huán)境和人們的生活，控制環(huán)境的污染源將是環(huán)境保護(hù)的重要途徑。政府和各產(chǎn)業(yè)要認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，通過各種手段進(jìn)行環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，為子孫后代創(chuàng)造出更加優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境。

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第4篇：環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)范文

[關(guān)鍵詞]旅游產(chǎn)業(yè)　環(huán)境保護(hù)　資源

一、旅游產(chǎn)業(yè)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系

（1）關(guān)系：

人類生活的自然環(huán)境中的一切因素都與人類的生活息息相關(guān)，比如水、空氣、植被、動(dòng)物、陽光、土壤等等，這些都是人類生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。人們都喜歡閑暇時(shí)去旅游，去看看大自然的風(fēng)景，可以消除疲勞、陶冶情操。旅游環(huán)境指的是在旅游活動(dòng)的區(qū)域，各種存在因素綜合作用的結(jié)果。一直以來，人們更多地把旅游視作一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，總是去追求這個(gè)活動(dòng)帶給我們的經(jīng)濟(jì)效益，但是旅游對(duì)環(huán)境有怎樣的影響呢？這個(gè)問題總是被人們所忽略。旅游資源和旅游環(huán)境質(zhì)量才是旅游業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ),也就是說，只有保護(hù)好旅游環(huán)境,旅游事業(yè)才能得到更好的發(fā)展,反之,一個(gè)塵土飛揚(yáng)、泥濘沼澤的惡劣環(huán)境,會(huì)使旅游業(yè)無法繼續(xù)發(fā)展。因此,保護(hù)好優(yōu)美的自然環(huán)境和旅游資源,是發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ)條件。

（2）旅游業(yè)與環(huán)境的含義

旅游業(yè)是指以旅游資源為憑借、以旅游設(shè)施為條件、以旅游者為對(duì)象，為旅游者提供旅游活動(dòng)所需產(chǎn)品和服務(wù)的行業(yè)群體所組成的綜合型產(chǎn)業(yè)。環(huán)境是以人類為主體的一切外部空間，即人類生存繁衍所必須的一切物質(zhì)條件的綜合體。

二、旅游環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀及存在的問題

我國(guó)政府1985年才將旅游業(yè)作為國(guó)家重點(diǎn)支持的一項(xiàng)事業(yè)，正式納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，旅游業(yè)在我國(guó)還處在初期發(fā)展階段，因此，關(guān)于環(huán)境保護(hù)雖然在立法上做了許多工作，但在法律、法規(guī)的監(jiān)督執(zhí)行方面卻缺乏健全管理。主要問題如下：

（1）著眼于利益、忽略環(huán)境

發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)具有雙重效果。開發(fā)適度、利用合理，注重對(duì)旅游資源的治理和維護(hù)，就有利于人類生存和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的提高，；反之，如果人們急功近利隨意毀壞開發(fā)、亂砍亂伐、為發(fā)展旅游業(yè)破壞其它產(chǎn)業(yè)的正常結(jié)構(gòu)等運(yùn)營(yíng)行為，會(huì)讓當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)陷入不良循環(huán)，甚至導(dǎo)致崩潰的竟地。我認(rèn)為企業(yè)在開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)時(shí)要注意以下幾個(gè)方面：

1.開發(fā)旅游項(xiàng)目前要對(duì)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境認(rèn)真考察，尋找旅游業(yè)正確的發(fā)展方向。建設(shè)時(shí)要盡量結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀痪坝^，要以不破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源為準(zhǔn)則，也可以對(duì)原有的特色景觀進(jìn)行完善和改造。

2.在旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)過程中，要對(duì)從業(yè)人員充分進(jìn)行環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)游客宣揚(yáng)的環(huán)保意識(shí)，加強(qiáng)保護(hù)和治理當(dāng)?shù)氐膭?dòng)植物資源、礦產(chǎn)資源及歷史文物、重點(diǎn)景觀。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成反映了當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境和人文環(huán)境的必然需求，破壞了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就等于破壞了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的根基，失去了這些，旅游業(yè)就會(huì)走向不歸路。旅游產(chǎn)業(yè)只有充分結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕l(fā)展的方向開發(fā)，才能具備頑強(qiáng)的生命力。

（2）旅游開發(fā)、發(fā)展過程中生態(tài)意識(shí)不強(qiáng)

我國(guó)許多風(fēng)景優(yōu)美的旅游區(qū)坐落在偏僻的、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)，當(dāng)?shù)剡^著依山吃山，依水吃水的生活，因此，當(dāng)其居住地被開發(fā)成旅游景點(diǎn)時(shí)，居民們或破壞生態(tài)或獵殺動(dòng)物以紀(jì)念品交易，并通過這種方式獲取經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)隨地亂扔紙屑、果皮、對(duì)文物亂涂寫等不文明行為是很普遍的。

三、關(guān)于旅游環(huán)境的開發(fā)與保護(hù)的建議和思考

（1）旅游環(huán)境保護(hù)工作宏觀地貫穿旅游規(guī)劃、開發(fā)、發(fā)展和鞏固等各個(gè)階段

旅游產(chǎn)業(yè)在規(guī)劃時(shí)，應(yīng)首先通過科學(xué)合理的環(huán)境預(yù)測(cè)，對(duì)環(huán)?？赡茉斐善茐牡某潭群头秶葐栴}進(jìn)行宏觀管理，應(yīng)避免旅游開發(fā)與發(fā)展中重產(chǎn)值、輕環(huán)境的短期行為，才能更有效保護(hù)好旅游資源。

（2）開發(fā)與保護(hù)并重

在保護(hù)原有旅游景點(diǎn)的前提下，開辟新的旅游景點(diǎn)；在合理地開發(fā)新的旅游資源時(shí)，應(yīng)注意加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。建設(shè)旅游風(fēng)景區(qū)、開發(fā)旅游資源時(shí)，要充分利用現(xiàn)行的許多法規(guī)條例，以確保風(fēng)景旅游區(qū)的環(huán)境免受破壞。

（3）要避免先污染，后治理的舊觀念

保護(hù)旅游風(fēng)景區(qū)環(huán)境的目的，是為了促使風(fēng)景區(qū)的自然生態(tài)系統(tǒng)向良性循環(huán)轉(zhuǎn)化，為人類創(chuàng)造越來越好的生活條件。因此，必須貫徹樹立防重于治的思想，做到防患于未然。要避免重“先污染，后治理”的老路。無論是山林、水體、風(fēng)景名勝，都應(yīng)事先就其環(huán)境保護(hù)方面,制定規(guī)劃，采取措施，按其重要程度，實(shí)行分級(jí)管理，分級(jí)保護(hù)。

第5篇：環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)范文

關(guān)鍵詞：林業(yè)發(fā)展；生態(tài)環(huán)境；保護(hù)生產(chǎn)；作用；問題；對(duì)策

生態(tài)環(huán)境逐漸惡劣，森林資源短缺，水土流失速度加快，空氣質(zhì)量下降，PM2.5值逐漸提升，霧霾天氣頻發(fā)，給人們的生活帶來嚴(yán)重的影響，同時(shí)也對(duì)人們的身體健康構(gòu)成威脅，所以，如何加強(qiáng)森林保護(hù)，改善生態(tài)環(huán)境是新時(shí)期發(fā)展中需要重點(diǎn)解決的問題。提高林業(yè)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵，下面從林業(yè)發(fā)展為生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供物質(zhì)保障、社會(huì)基礎(chǔ)以及有著決定性作用等方面展開重要作用分析，并提出實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的幾點(diǎn)可行對(duì)策。

1林業(yè)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主要作用

1.1提供物質(zhì)基礎(chǔ)保障

森林資源作為林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的主要管理對(duì)象，其規(guī)模龐大，是一項(xiàng)具有循環(huán)性的經(jīng)濟(jì)載體，隨著近年來我國(guó)對(duì)林業(yè)管理的重視越來越高，對(duì)林業(yè)管理制度、管理模式也有了新的要求，不斷進(jìn)入科學(xué)技術(shù)的融合，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的信息管理模式，主要管理形式為機(jī)械化模式，不僅能夠獲得了良好的勞動(dòng)生產(chǎn)效率，還對(duì)林木資源有了更好的運(yùn)用以及產(chǎn)出計(jì)劃，從而森林資源走向科學(xué)經(jīng)營(yíng)、合理開發(fā)的發(fā)展渠道，并且在林業(yè)快速發(fā)展下，生態(tài)系統(tǒng)的可循環(huán)高效率作用愈加明顯。使得林業(yè)發(fā)展在滿足人們物質(zhì)需求的同時(shí)，還能夠滿足生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)發(fā)展要求。

1.2滿足生態(tài)環(huán)境社會(huì)基礎(chǔ)要求

生態(tài)環(huán)境平衡發(fā)展的基礎(chǔ)條件就是人們對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)提升，并主動(dòng)參與到保護(hù)生態(tài)環(huán)境陣列中，而這種保護(hù)理念與支持意識(shí)并不是從嘴上宣傳可以實(shí)現(xiàn)的，而是需要經(jīng)過實(shí)際的林業(yè)文化建設(shè)，利用有權(quán)威性的宣傳條件進(jìn)行保護(hù)意識(shí)傳播。林業(yè)發(fā)展能夠有效的提高森林資源價(jià)值，促進(jìn)生態(tài)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，并將森林資源功能以循環(huán)式的形式發(fā)揮出來，讓人們真確的意識(shí)到森林資源對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、環(huán)境等多方面都有著重要的作用，不由自主的傳播生態(tài)理念，相互感染、相互影響，進(jìn)而形成“保護(hù)森林資源、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)建美好家園”的意識(shí)。

1.3對(duì)生態(tài)保護(hù)有著決定性的影響

濕地與森林已經(jīng)成為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，對(duì)生態(tài)環(huán)境有著保護(hù)與維持的作用，可以說承載著生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的決定性與主導(dǎo)性的重要作用，在森林中，有近70%的產(chǎn)業(yè)已參與到地球化學(xué)循環(huán)中，并對(duì)生態(tài)系統(tǒng)中生物界與非生物界之間的交換有著重要的促進(jìn)作用，是促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、平衡、合理發(fā)展的關(guān)鍵。而要想提高對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)水平，首先就要加強(qiáng)林業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)凈化空氣、水土保持、降低自然災(zāi)害、供應(yīng)工業(yè)化生產(chǎn)、節(jié)能減排、提高經(jīng)濟(jì)，讓人們清楚地意識(shí)到森林資源存在的重要性。

2林業(yè)發(fā)展中生態(tài)保護(hù)存在的問題

2.1森林資源短缺

我國(guó)人口眾多，人均森林面積占用量非常少，已經(jīng)與國(guó)家相關(guān)規(guī)定的人均森林占用面積標(biāo)準(zhǔn)不相符，據(jù)目前森林覆蓋面與人口數(shù)量統(tǒng)計(jì)，我國(guó)人均森林蓄積量?jī)H在世界的百分之十，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，差距非常大，已成發(fā)展滯后狀態(tài)。我國(guó)森林資源的短缺并不是一時(shí)引起，而是經(jīng)由長(zhǎng)期森林管理不當(dāng)，林業(yè)建設(shè)不積極，森林保護(hù)意識(shí)淡薄做引起，因此，解決森林資源短缺問題是促進(jìn)生態(tài)平衡發(fā)展的關(guān)鍵。

2.2林業(yè)生態(tài)建設(shè)保護(hù)政策不完善

與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)生態(tài)建設(shè)保護(hù)意識(shí)非常薄弱，并且重視度也不高，因此相關(guān)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護(hù)體制也不夠完善，還有很多地區(qū)認(rèn)為生態(tài)環(huán)境建設(shè)只需要自然林的生長(zhǎng)就可以，人缺少對(duì)林業(yè)建設(shè)、生態(tài)保護(hù)的環(huán)節(jié)，并且對(duì)林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的資金支持力度也不充足，建設(shè)體制過于簡(jiǎn)單、敷衍，也沒有采用相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行約束，致使亂砍濫伐行為頻現(xiàn)，不僅保護(hù)不到位，反而破壞成分還非常大，沒有完善的管理政策，缺乏健全的生態(tài)保護(hù)激勵(lì)機(jī)制，更沒有對(duì)生態(tài)系統(tǒng)所能創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值看重，不注重森林資源的合理利用，浪費(fèi)資源，致使最終管理工作一塌糊涂。

2.3林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作實(shí)施力度差

我國(guó)草原植被不斷遭受破壞、水土流失情況越來越嚴(yán)重、森林資源浪費(fèi)現(xiàn)象明顯、土地沙漠化、植被再生能力差等情況越來越普遍，這已經(jīng)引起國(guó)家相關(guān)部門的重視，也提出了立即整改的要求，并制定一系列改進(jìn)方案，在林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面也作出研究，并對(duì)改善生態(tài)環(huán)境提出加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)要求。而實(shí)際上，各地區(qū)對(duì)林業(yè)生態(tài)環(huán)境建社工作缺少的是落地實(shí)施，所以，就算有相關(guān)的改善政策與計(jì)劃，而不去有效實(shí)施，也就屬于形同虛設(shè)。同時(shí)在林業(yè)建設(shè)管理中，對(duì)森林植被結(jié)構(gòu)的搭配與規(guī)劃也缺少科學(xué)性，管理中問題諸多，解決能力有相對(duì)較低，進(jìn)而導(dǎo)致林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作效率低。

3實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

3.1依靠科技發(fā)展林業(yè)

實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展就意味著要實(shí)現(xiàn)三個(gè)方面的要求：第一是資源基礎(chǔ)要有保證，利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)造林、育林、養(yǎng)林，改變傳統(tǒng)的粗放式管理模式，加強(qiáng)信息化營(yíng)造林的實(shí)現(xiàn)，讓森林結(jié)構(gòu)更加合理化，促進(jìn)多樣性生態(tài)發(fā)展；第二是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)要有保證，加強(qiáng)林業(yè)發(fā)展，不僅要保證資源的充足，還要讓森林資源有利用價(jià)值，并且具備循環(huán)性高效率價(jià)值效果，借助科學(xué)理論知識(shí)，提高節(jié)能環(huán)保的木制產(chǎn)品研發(fā)與生產(chǎn)，以滿足綠色、環(huán)保的健康社會(huì)發(fā)展要求；第三是生態(tài)平衡發(fā)展基本要求，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益提升的同時(shí)，還要考慮生態(tài)系統(tǒng)的平衡性、穩(wěn)定性發(fā)展，借助科技發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)生態(tài)系統(tǒng)中有利資源的開發(fā)，在開發(fā)資源的同時(shí)，要著重考慮資源的再生要求，使之形成良性循環(huán)的生態(tài)發(fā)展，同時(shí)要注重森林生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的多樣性發(fā)展，避免單一樹種的大面積培育，完善群落，實(shí)現(xiàn)合理的生態(tài)大系統(tǒng)。無論是在森林管理中、還是木制產(chǎn)品生產(chǎn)與利用中，都要加強(qiáng)科技的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)技術(shù)服務(wù)、技術(shù)開發(fā)，形成經(jīng)濟(jì)生態(tài)共同發(fā)展的趨勢(shì)。

3.2優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

在第一產(chǎn)業(yè)方面，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，大力推進(jìn)短周期工業(yè)原料林和其他原料林、速生豐產(chǎn)林、竹林和名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林建設(shè)；在第二產(chǎn)業(yè)方面，加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，促進(jìn)以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉(zhuǎn)變的步伐；在第三產(chǎn)業(yè)方面，要加大森林旅游業(yè)、花卉業(yè)的發(fā)展。調(diào)整生產(chǎn)力布局，淘汰落后產(chǎn)業(yè)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組，解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題。調(diào)整林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，努力開拓木材林產(chǎn)品的新用途，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，解決林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理和產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的問題。

3.3注重林業(yè)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系

林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益二者之間具有互相依存、互相矛盾、互相影響、互相作用的關(guān)系。在既重視經(jīng)濟(jì)效益又注重生態(tài)效益的時(shí)期，不僅當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，而且后期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也能保持著良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。當(dāng)然，我們應(yīng)注意，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的注重，并非消極的注重，而是積極的注重。如果采取消極的注重，即單純注重生態(tài)環(huán)境而放棄必要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，那么，終究會(huì)因沒有必要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益滑坡，缺乏強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)實(shí)力支撐會(huì)使得生態(tài)環(huán)境保護(hù)失去現(xiàn)實(shí)意義或物質(zhì)基礎(chǔ)?！吧鷳B(tài)效益經(jīng)濟(jì)”這一概念，便充分反映了生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系。

參考文獻(xiàn)

[1]陳衛(wèi)雄.加強(qiáng)森林病蟲害防治工作保障林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)意義研究[J].農(nóng)家科技旬刊，2015（10）.

第6篇：環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)范文

關(guān)鍵詞：銅陵 環(huán)境保護(hù) 生態(tài)文明

銅陵作為一座典型的資源型城市，所面臨的環(huán)境形勢(shì)異常嚴(yán)峻，如何防止經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展對(duì)環(huán)境的污染與破壞，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)并重發(fā)展，是銅陵人必須面對(duì)的重要課題。這迫使我們必須站在全面發(fā)展和永續(xù)發(fā)展的高度，增強(qiáng)生態(tài)危機(jī)意識(shí)，探索一條符合銅陵實(shí)際的生態(tài)文明之路。

一、以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)培養(yǎng)和發(fā)展生態(tài)工業(yè)

在經(jīng)濟(jì)——環(huán)境系統(tǒng)中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定著資源的消耗種類和水平，直接影響著環(huán)境質(zhì)量；同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)使得資源從利用效率低的產(chǎn)業(yè)向利用效率高的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，減少了廢棄物的排放數(shù)量。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與生態(tài)環(huán)境雙向反饋機(jī)制見下圖。

就銅陵而言，資源、環(huán)境已經(jīng)成為其發(fā)展的最大瓶頸，而銅陵的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（見下表）以及高速發(fā)展的工業(yè)化城鎮(zhèn)化又進(jìn)一步加大了對(duì)能耗的需求、污染的排放。因此，當(dāng)前銅陵加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)首先必須以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)培養(yǎng)和發(fā)展生態(tài)工業(yè)。

2009-2012銅陵與安徽及全國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較

（一）積極實(shí)踐環(huán)保新道路

面對(duì)銅陵所處工業(yè)化加速推進(jìn)的客觀現(xiàn)實(shí)， 積極實(shí)踐“在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展”的環(huán)保新道路，重點(diǎn)做到兩點(diǎn)：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局符合國(guó)家、省、市主體功能區(qū)及環(huán)境功能區(qū)定位；二是排污總量、生態(tài)擾動(dòng)（生態(tài)系統(tǒng)在一定時(shí)間內(nèi)維持自身相對(duì)穩(wěn)定的能力或程度）滿足環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)要求。簡(jiǎn)而言之，就是在發(fā)展中守住環(huán)境保護(hù)的底線，在守住底線的前提下追求經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的平衡。并將“環(huán)保底線”作為各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的“紅線”，把環(huán)保一票否決拓展到各個(gè)領(lǐng)域，通過“底線”上的“倒逼”，促使市、縣、區(qū)各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部研究如何在滿足“底線”要求的前提下追求經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

（二）轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

結(jié)合銅陵的產(chǎn)業(yè)分析，我們認(rèn)為，德國(guó)魯爾老工業(yè)區(qū)改造、“新產(chǎn)業(yè)化”政策尤其是注重現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。魯爾區(qū)的措施主要有：對(duì)傳統(tǒng)技術(shù)進(jìn)行革新，在煤炭、鋼鐵領(lǐng)域采用新技術(shù)，繼續(xù)組織合理生產(chǎn)；加強(qiáng)科研開發(fā)，在區(qū)內(nèi)老工業(yè)部門的基礎(chǔ)上，發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)開發(fā)信息技術(shù)、新材料、環(huán)保等12個(gè)新產(chǎn)業(yè)；以信息化帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造；大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展創(chuàng)意文化及展會(huì)經(jīng)濟(jì)等。20多年后，魯爾區(qū)已由第二產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)變?yōu)榈谌a(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)，成功走出了“建設(shè)——繁榮——衰退——轉(zhuǎn)型——振興”之路。鑒于銅陵的三產(chǎn)結(jié)構(gòu)，銅陵的轉(zhuǎn)型發(fā)展必須把產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型放在第一位，加強(qiáng)工業(yè)內(nèi)部各行業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，嚴(yán)格控制高耗能高污染行業(yè)的發(fā)展；大力發(fā)展整體耗能相對(duì)較低服務(wù)業(yè)，特別是一些新興的服務(wù)業(yè)；至于第一產(chǎn)業(yè)，由于其能源消費(fèi)總水平一般來說比較小，降低第一產(chǎn)業(yè)的比重對(duì)銅陵能源消費(fèi)效率的提高作用不是很大，況且，銅陵第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重已經(jīng)大幅降低到1.9%，基于農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，對(duì)于農(nóng)業(yè)的發(fā)展不能隨便加以限制，因此，第一產(chǎn)業(yè)降低能源消費(fèi)的關(guān)鍵是提高能源利用效率。

（三）充分發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟(jì)“示范”優(yōu)勢(shì)

構(gòu)筑以循環(huán)型工業(yè)為載體，農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)全面參與的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)圈。一要堅(jiān)決做好舊污染源的治理。堅(jiān)決淘汰和關(guān)閉技術(shù)落后、資源浪費(fèi)、污染嚴(yán)重的企業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)冶煉、化工、建材等污染行業(yè)的技術(shù)改造升級(jí)，全面推進(jìn)漆包線生產(chǎn)為代表的有機(jī)廢氣污染、二氧化硫排放量較大企業(yè)的污染治理工程，實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放。二要堅(jiān)決遏制新污染源的出現(xiàn)。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升高科技產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)能力；依法提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻；堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，對(duì)新的污染項(xiàng)目，在環(huán)評(píng)通不過的情況下，堅(jiān)決堵住，園區(qū)也不容許進(jìn)入；強(qiáng)力推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核，對(duì)企業(yè)環(huán)境行為信用等級(jí)為黃色以下的繼續(xù)開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，開展創(chuàng)建市級(jí)環(huán)境友好企業(yè)活動(dòng)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家環(huán)境友好企業(yè)。三要大力開發(fā)“城市礦山”。 所謂“城市礦山”是指城市中各種可以回收利用的廢棄電器電子產(chǎn)品以及其他廢棄物資。開發(fā)“城市礦山”可以大大減少因開采原生自然資源和冶煉礦石所需要的能源消耗，銅陵要借鑒其他地方的成功經(jīng)驗(yàn)，把開發(fā)“城市礦山”作為銅陵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要舉措之一。

二、以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁為方向培養(yǎng)和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

（一）拓展生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地，通過示范效應(yīng)帶動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展

在基礎(chǔ)條件較好的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或?qū)I(yè)村建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，如城山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，白姜、鳳丹、無公害蔬菜、花卉苗木、特種畜禽水產(chǎn)等生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地，在示范區(qū)凈化產(chǎn)地環(huán)境，控制農(nóng)藥、化肥、飼料、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品的使用；通過循環(huán)的方式，資源化利用農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便、生活垃圾和污水，實(shí)現(xiàn)“資源——產(chǎn)品——再生資源”的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展；加快農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、新橋高科技農(nóng)業(yè)示范園、梧桐樹標(biāo)準(zhǔn)蔬菜園、三泉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等4大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。通過生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)及品牌示范效應(yīng)，以點(diǎn)帶面，全面帶動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)的推廣。

（二）結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游

銅陵的農(nóng)業(yè)觀光園建設(shè)要注意以下方面：產(chǎn)業(yè)布局要具有小、巧、精、全等特色，組織形式多樣化；認(rèn)清觀光農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)定位，加大宣傳力度，努力使觀光園產(chǎn)生品牌效應(yīng)；配合生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園有針對(duì)性地開發(fā)特點(diǎn)鮮明的旅游線路、旅游項(xiàng)目與產(chǎn)品。如開發(fā)建設(shè)天門鎮(zhèn)天目湖漁業(yè)休閑帶、西聯(lián)鄉(xiāng)夢(mèng)里水鄉(xiāng)休閑帶、老洲鄉(xiāng)與胥壩鄉(xiāng)洲島風(fēng)情觀光休閑帶、鳳凰山景區(qū)山區(qū)休閑帶、新橋高科技農(nóng)業(yè)示范園農(nóng)業(yè)觀光帶等5大鄉(xiāng)村旅游線路，配合農(nóng)產(chǎn)品品嘗、鄉(xiāng)村娛樂及土特產(chǎn)品購物等項(xiàng)目，建設(shè)一批觀光型、度假型、休閑型“農(nóng)家樂”，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“農(nóng)家樂休閑旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

（三）因地制宜，創(chuàng)新多種生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式

如以生態(tài)庭院或生態(tài)戶為單位的低投入模式，這對(duì)農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)為主而又積累不足的農(nóng)村來說是最佳選擇；圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的產(chǎn)業(yè)組織建設(shè)，加強(qiáng)龍頭企業(yè)的培育，進(jìn)行“公司+農(nóng)戶”等制度創(chuàng)新，通過產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶按照市場(chǎng)需求調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品品種布局和結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平；深化對(duì)農(nóng)村土地制度的改革，鼓勵(lì)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，土地向生產(chǎn)能手、經(jīng)營(yíng)能手集中，推廣以現(xiàn)代化、專業(yè)化、集約化經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的家庭農(nóng)場(chǎng)為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式等。

三、以重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橹靼l(fā)展生態(tài)服務(wù)業(yè)

《銅陵市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出：“提升皖中南中心城市地位，把銅陵打造成為皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心城市，成為皖中南物流中心、沿江物流區(qū)域中轉(zhuǎn)樞紐和泛長(zhǎng)三角物流內(nèi)聯(lián)腹地?！?規(guī)劃明確把銅陵打造成“皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心城市”?！躲~陵市城市總體規(guī)劃（2011—2030）》（草案）提出銅陵城市性質(zhì)是“國(guó)際銅產(chǎn)業(yè)基地，長(zhǎng)江中下游重要港口城市、皖中南中心城市，皖江地區(qū)商務(wù)貿(mào)易、休閑旅游服務(wù)中心。” 可以說，物流、商貿(mào)、旅游一直是銅陵服務(wù)業(yè)努力的方向，應(yīng)該成為銅陵生態(tài)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。在抓住重點(diǎn)的同時(shí)要充分利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)搞好服務(wù)業(yè)布局。比如，老城商業(yè)中心、天井湖區(qū)域，發(fā)展定位可以是以商業(yè)、休閑、娛樂為主導(dǎo)；西湖濱水區(qū)，發(fā)展定位可以是商務(wù)、會(huì)展、政務(wù)、文化、科技、教育、體育為主導(dǎo)；橫港物流園區(qū)、銅陵經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)物流園區(qū)、車站新區(qū)物流園區(qū)可利用水路、公路、鐵路的綜合運(yùn)輸條件，建設(shè)商貿(mào)服務(wù)為主導(dǎo)的服務(wù)業(yè)；大通古鎮(zhèn)的歷史文化資源和自然山水資源豐厚，可以借此形成以旅游服務(wù)為主導(dǎo)的服務(wù)業(yè)；江南文化園、國(guó)際銅文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等可形成銅文化藝術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、評(píng)估、生產(chǎn)、交易與展示中心。不容忽視的是，雖然服務(wù)業(yè)所消耗能源比重不大，但也會(huì)產(chǎn)生許多廢棄物，必須加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展所帶來的各種廢棄物回收、再利用， 同時(shí)控制高耗水、高耗能的洗浴業(yè)、洗車業(yè)、洗染業(yè)等增長(zhǎng)速度，努力形成與銅陵資源供給能力相適應(yīng)的服務(wù)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系。

參考文獻(xiàn)：

[1]銅陵市“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃[EB/OL]銅陵市統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)，2012-8-16.

第7篇：環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)范文

監(jiān)護(hù)水源——保護(hù)水源就是保護(hù)自己的生命

一水多用——不浪費(fèi)資源，讓水重復(fù)使用

阻止滴漏——檢查維修水龍頭

慎用清潔劑——盡量用肥皂，減少水污染

關(guān)心大氣指數(shù)——?jiǎng)e忘了你時(shí)刻都在呼吸

隨手關(guān)燈——省一度電，少一份污染

少用電器——為減緩地球溫暖化出一把力

減用空調(diào)——降低能源消耗

支持綠色照明——人人都用節(jié)能燈

利用可再生資源——?jiǎng)e等到能源耗盡的那一天

選無磷洗衣粉——保護(hù)江河湖泊

買環(huán)保電池——防止汞鎘污染

選綠色包裝——減少垃圾災(zāi)難

認(rèn)綠色食品標(biāo)志——保障自身健康

買無公害食品——維護(hù)生態(tài)環(huán)境

拒食野生動(dòng)物——改變不良的飲食習(xí)慣

制止偷獵和買賣野生動(dòng)物的行為——行使你神圣的權(quán)利拒用野生動(dòng)植物制品——?jiǎng)e讓瀕危生命死在你手里

不獵捕和飼養(yǎng)野生動(dòng)物——保護(hù)脆弱的生物鏈

做動(dòng)物的朋友——善待生命，與萬物共存

不買珍稀木材用具——?jiǎng)e摧毀熱帶雨林

植樹護(hù)林——與荒漠作斗爭(zhēng)

領(lǐng)養(yǎng)樹——做綠林衛(wèi)士

少用一次性制品——節(jié)約地球資源

自備購物袋——少用塑料袋

自備餐盒——減少白色污染

少用一次性筷子——?jiǎng)e讓森林變木屑

舊物巧利用——讓有限的資源延長(zhǎng)壽命

推動(dòng)垃圾分類回收——舉手之勞戰(zhàn)勝垃圾公害

回收各種廢棄物——所有的垃圾都能變成資源

交流捐贈(zèng)多余物品——閑置浪費(fèi)，捐贈(zèng)光榮

回收廢塑料——開發(fā)“第二油田”

回收廢電池——防止悲劇重演

回收廢紙——再造林木資源

回收生物垃圾——再生綠色肥料

做“公交族”——以乘坐公共交通車為榮

當(dāng)“自行車英雄”——保護(hù)大氣，始于足下

減少尾氣排放——開車人的責(zé)任

用無鉛汽油——開車人的選擇

使用再生紙——減少森林砍伐

替代賀年卡——減輕地球負(fù)擔(dān)

節(jié)糧新時(shí)尚——讓節(jié)儉變成榮耀

控制噪音污染——讓我們互相監(jiān)督

維護(hù)安寧環(huán)境——讓我們從自己做起

認(rèn)“環(huán)境標(biāo)志”——選購綠色食品

用無氟制品——保護(hù)臭氧層

環(huán)保組織和機(jī)構(gòu)

聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（簡(jiǎn)稱 UNEP），成立于1973年，總部設(shè)在肯尼亞首都內(nèi)羅畢。到2009年，已有100多個(gè)國(guó)家參加其活動(dòng)。

中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)（英文縮寫為ACEF），熱心環(huán)保事業(yè)的人士、企業(yè)、事業(yè)單位自愿結(jié)成、非營(yíng)利性、全國(guó)性的社會(huì)組織。

中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，成立于1993年，是由從事環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的科研、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、流通和服務(wù)單位以及中國(guó)境內(nèi)從事環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)專家自愿組成的社會(huì)團(tuán)體。

環(huán)保中國(guó)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（英文縮寫EPCIU），簡(jiǎn)稱環(huán)保中國(guó)，是致力推進(jìn)“防治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)自然資源”的非法人、活動(dòng)性、學(xué)術(shù)性民間組織。

第8篇：環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)范文

1.環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)化內(nèi)涵

西方民營(yíng)化理論大師薩瓦斯認(rèn)為市場(chǎng)化就是民營(yíng)化，即“更多地依靠民間機(jī)構(gòu)，更少地依靠政府來滿足公眾需求。它是在公共產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)的擁有方面減少政府的作用，增加社會(huì)其他機(jī)構(gòu)作用的行動(dòng)?！标P(guān)于環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)化的內(nèi)涵，有學(xué)者提出，環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)化是在政府宏觀調(diào)控下，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)人環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)，培育發(fā)展起一個(gè)健全的環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)的體系，借助這個(gè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的力量來更有效地實(shí)現(xiàn)政府的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)P]。結(jié)合我國(guó)市場(chǎng)化改革目的與歷程，本研究中認(rèn)為我國(guó)環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)化主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：（1)將由政府和公共部門提供的環(huán)境保護(hù)服務(wù)和產(chǎn)品部分或全部交由市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)資源配置方式由政府行政配置向市場(chǎng)調(diào)節(jié)的轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用；（2)提高市場(chǎng)對(duì)環(huán)境保護(hù)資源配置的效率、實(shí)現(xiàn)公平等，提高市場(chǎng)自身的規(guī)范化程度等。這樣，政府一方面要通過環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和各種法律、標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)的需求；另一方面要通過建立合理的價(jià)格補(bǔ)償機(jī)制，規(guī)范環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)，使企業(yè)愿意并且可能投人環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大環(huán)保市場(chǎng)的有效供給，通過政府和市場(chǎng)的雙重作用共同實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。

2.推進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與制約瓶頸分析

結(jié)合第四次環(huán)境保護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)査和環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)（2011年）分析認(rèn)為，2011年我國(guó)環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化率19.15%(按照環(huán)保設(shè)施第三方運(yùn)營(yíng)收人占該領(lǐng)域全部運(yùn)行投人費(fèi)用的比例計(jì)算），其中，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、工業(yè)廢水處理設(shè)施、工業(yè)廢氣處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化率分別為90.10%、11.31%、1.48%。除城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施市場(chǎng)化程度較高外，工業(yè)廢水處理和工業(yè)廢氣處理的市場(chǎng)化程度不足，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有較大差距。因此，充分借鑒國(guó)內(nèi)外環(huán)保領(lǐng)域市場(chǎng)化的成功經(jīng)驗(yàn)，分析我國(guó)當(dāng)前環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)化的制約瓶頸，對(duì)推進(jìn)我國(guó)環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)化具有重要的作用。

2.1環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)化推進(jìn)經(jīng)驗(yàn)借鑒

英國(guó)政府通過制定一系列完善的法律法規(guī)來推動(dòng)水務(wù)行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程。1989年，英國(guó)政府頒布了新的《水法》，將現(xiàn)存的區(qū)域水務(wù)局經(jīng)私有化改造改制成為供排水公司并任命這些公司為地區(qū)供排水業(yè)務(wù)的“承擔(dān)者”，并通過讓水務(wù)公司在倫敦證券交易所上市來籌集資本。1991年又頒布了《水工業(yè)法》重新確定了供排水公司的權(quán)利和義務(wù)及水務(wù)服務(wù)總監(jiān)的權(quán)力，《水資源法》明確了國(guó)家河流管理局的職能，《法定水公司法》專門適用于先前的法定水務(wù)公司，《土地排水法》將先前設(shè)定的地方當(dāng)局內(nèi)部排水權(quán)轉(zhuǎn)移至國(guó)家河流管理局，后續(xù)的《競(jìng)爭(zhēng)與服務(wù)（設(shè)施）法》、《環(huán)境法》、《競(jìng)爭(zhēng)法》、《水工業(yè)法》(1999年修改）、《水法》（2003年修改）繼續(xù)完善了英國(guó)水業(yè)的法律框架，包括有限競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入，政府和公有制企業(yè)的權(quán)責(zé)劃定，取水許可證制度的框架修補(bǔ)等。

為治理日益嚴(yán)重的倫敦城市水污染，70年代倫敦成立了泰晤士河管理局，它是一個(gè)自主權(quán)較大的水污染防治機(jī)構(gòu)。為籌措水污染的治理資金，管理局實(shí)行誰排污誰付費(fèi)的原則，引人公共私營(yíng)合作模式，發(fā)展沿河旅游業(yè)和娛樂產(chǎn)業(yè)，解決了政府投資不足的問題。1987~1988年度泰晤士河管理局的總收入達(dá)5.97億英鎊，市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化既解決了城市水污染治理資金不足的難題，又促進(jìn)了城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展["。

目前，我國(guó)很多地區(qū)在環(huán)境監(jiān)測(cè)、河道整治、工業(yè)污染治理等方面開展了大量的探索。積極創(chuàng)新環(huán)境污染治理新模式新機(jī)制是推進(jìn)環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)化的重要途徑。山東省采取環(huán)境質(zhì)量“上收一級(jí)”管理，污染源“下放一級(jí)”管理，對(duì)全省17市144個(gè)空氣站全部實(shí)行“轉(zhuǎn)讓-經(jīng)營(yíng)”(TO)模式，實(shí)行“監(jiān)測(cè)設(shè)備有償轉(zhuǎn)讓，專業(yè)隊(duì)伍運(yùn)營(yíng)維護(hù)，專業(yè)機(jī)構(gòu)移動(dòng)比對(duì)，環(huán)保部門質(zhì)控考核，政府購買合格數(shù)據(jù)”'寧波市開展基于效果付費(fèi)的內(nèi)河治理模式探索，按照“一次招標(biāo)、三年維護(hù)，第三方監(jiān)測(cè)”的方式，要求在3年的合同期內(nèi)，河道的各項(xiàng)污染物指標(biāo)考核基準(zhǔn)值要求逐年至少消減15%，并在考核制度中，以月為單位對(duì)水質(zhì)維護(hù)單位進(jìn)行考核161。在工業(yè)園區(qū)、鋼鐵等行業(yè)以第三方治理模式推進(jìn)污染治理。河北滄州市肅寧縣皮毛硝染園區(qū)采用ROT^式，根據(jù)排污企業(yè)污水排放量征收污水處理費(fèi)，并委托專業(yè)的第三方環(huán)保服務(wù)公司提供從人園企理廠改造與運(yùn)營(yíng)服務(wù)全過程的污染防治服務(wù)。

2.2環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)化推進(jìn)制約瓶頸分析

2.2.1政策制度不完善政府采購環(huán)保服務(wù)范圍不明晰，規(guī)章制度、管理與保障機(jī)制不健全。2003年實(shí)施的《政府采購法》，雖然范圍涵蓋了貨物、工程和服務(wù)，但是在采購范圍中，對(duì)于服務(wù)的理解僅限于政府自身運(yùn)作的后勤服務(wù)，而范圍更廣泛、更重要的環(huán)保服務(wù)等尚未被列人采購范圍，由于沒有明確的規(guī)定，以至于政府采購哪些類型的環(huán)保服務(wù)、采購范圍以及采購數(shù)量等方面都缺乏統(tǒng)一的制度規(guī)范?！蛾P(guān)于發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（環(huán)發(fā)〔2013〕8號(hào)）雖把政府購買基本公共服務(wù)作為基本原則之一，但對(duì)于政府采購中具體如何操作，尚未明確。

資金使用方式固化，環(huán)保服務(wù)采購模式受限。現(xiàn)行資金分配、管理和使用制度對(duì)政府性引導(dǎo)資金投人環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)存在不合理的限制。根據(jù)現(xiàn)行財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度，政府購買服務(wù)所需資金從其部門預(yù)算安排的公用經(jīng)費(fèi)或經(jīng)批準(zhǔn)使用的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)既有預(yù)算中統(tǒng)籌安排，未列人財(cái)政預(yù)算；尚未構(gòu)建政府采購環(huán)保服務(wù)的指導(dǎo)性目錄；政府在某些領(lǐng)域設(shè)立的專項(xiàng)資金以固定資產(chǎn)投資為主，難以用于采購環(huán)境服務(wù)等方面的合理支出.

   2.2.2監(jiān)管力度不夠環(huán)境監(jiān)管力度不夠，“違法成本低，守法成本高”未得到根本改觀，環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)化推進(jìn)的外部壓力不足地方政府環(huán)保監(jiān)管能力還有待提高，個(gè)案執(zhí)法力度雖大，但打擊面不夠廣’部分違法企業(yè)仍存在燒幸心理’公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境尚未形成，企業(yè)污染治理的外部壓力不夠。隨著新環(huán)保法生效實(shí)施，要做到“有法必依、雛必嚴(yán)、違法必究”，根本上扭轉(zhuǎn)環(huán)境違法現(xiàn)象屢禁不止的局面，充分釋放環(huán)境污染治理的市場(chǎng)。

2.2.3責(zé)任界定不清“誰排放，誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任界定機(jī)制未能從法規(guī)制度上加以明確1'“誰污染，誰付費(fèi)”的市場(chǎng)價(jià)值體系尚未建立，造成污染治理市場(chǎng)化動(dòng)力不足。企業(yè)污染自治仍然是目前工業(yè)污染治理的主要方式，以往排污、治污二合一的經(jīng)營(yíng)方式下環(huán)保責(zé)任主體單一，責(zé)任易于界定；委托第三方治污產(chǎn)生了兩個(gè)責(zé)任主體，出現(xiàn)問題須要排污企業(yè)和第三方企業(yè)共同承擔(dān)，法律責(zé)任轉(zhuǎn)移機(jī)制不明確，新環(huán)保法規(guī)定的法律和行政處罰的責(zé)任主體仍然是排污企業(yè)，嚴(yán)重影響了排污企業(yè)放開污染治理市場(chǎng)的積極性。

2.2.4缺乏穩(wěn)定的盈利機(jī)制環(huán)境保護(hù)公益性較強(qiáng)，大部分領(lǐng)域尚未形成穩(wěn)定的投資回報(bào)機(jī)制。當(dāng)前污水處理收費(fèi)規(guī)模不足以滿足污水處理廠的運(yùn)營(yíng)成本，部分地區(qū)尚未開征垃圾處理費(fèi)，政府補(bǔ)貼有限，微利或無利運(yùn)行影響社會(huì)資本進(jìn)人的積極性。根據(jù)《全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)“十二五”規(guī)劃編制說明》，全國(guó)各省污水處理費(fèi)平均值僅為0_91元/m3。根據(jù)污水處理廠提標(biāo)改造的成本測(cè)算結(jié)果，如果滿足一級(jí)B排放標(biāo)準(zhǔn)的成本需求，污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)需增加到1.23元/t；如果滿足一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)的成本需求，污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)需增加到1_35元/t。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村排污費(fèi)征收尚未展開，而且農(nóng)村環(huán)境污染具有源強(qiáng)小、分布廣、不連片等特征，集中處理面臨轉(zhuǎn)運(yùn)成本過高、收集效率低的問題，但小規(guī)模的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)行利潤(rùn)低，影響了市場(chǎng)化進(jìn)程。

3.重點(diǎn)領(lǐng)域與推進(jìn)模式

3.1重點(diǎn)領(lǐng)域劃分

“公共物品”理論中將物品分為公共物品、準(zhǔn)公共物品和私人物品。奧斯特羅姆提出公共物品應(yīng)該由政府來供給，但是供給并等于不直接生產(chǎn)，生產(chǎn)可以交給私人企業(yè)或者其他社會(huì)組織來完成[111。由于環(huán)境資源具有公共物品特征，使環(huán)境保護(hù)具有典型的公共產(chǎn)品的特性。為了更好的分析環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)化推進(jìn)方式與措施，本文依據(jù)“公共物品理論”將環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品/服務(wù)分為公共產(chǎn)品特征明顯的環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域、具有準(zhǔn)公共物品特征的環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域和私人特征明顯的環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域3類，結(jié)合不同領(lǐng)域的特點(diǎn)，因地制宜，分類推進(jìn)。

公共物品特征明顯的環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品/服務(wù)的顯著特征是產(chǎn)品或服務(wù)具有完全的非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性，很難界定具體的受益人和受益程度，難以收取針對(duì)性的費(fèi)用，這類產(chǎn)品或服務(wù)的提供者主要是政府部門。這類環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品/服務(wù)主要包括政府職能的環(huán)境規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)制定、信息與宣傳教育、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)、區(qū)域流域污染綜合治理工程、農(nóng)業(yè)面源污染及農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、歷史遺留問題、環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估、環(huán)境咨詢服務(wù)等。

準(zhǔn)公共物品特征明顯的環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品/服務(wù)介于公共物品和私人物品之間，具有較強(qiáng)的外部效應(yīng)，可以較為清晰地界定服務(wù)對(duì)象和服務(wù)質(zhì)量的差異，可以通過“誰污染誰付費(fèi)”或者“誰受益誰交稅”等方式確定消費(fèi)者和消費(fèi)量，從而以市場(chǎng)機(jī)制為主要配置方式提供服務(wù)，環(huán)境保護(hù)的責(zé)任主體為社會(huì)群眾。這類環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品/服務(wù)主要包括市政生活污染（生活污水、垃圾）等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)行。

私人特征明顯的環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品/服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)性和排他性較為顯著，按照“誰污染誰治理”和“誰污染誰付費(fèi)”的原則，易于直接收取費(fèi)用，環(huán)境保護(hù)的責(zé)任主體為污染企業(yè)。這類環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品/服務(wù)主要包括工業(yè)企業(yè)污染防治、清潔生產(chǎn)以及工業(yè)園區(qū)污染治理等。

3.2不同領(lǐng)域推進(jìn)模式與機(jī)制分析

3.2.1公共物品特征明顯的政府職能社會(huì)化領(lǐng)域

在公共物品特征明顯的環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，一般缺乏付費(fèi)機(jī)制，應(yīng)著力構(gòu)建政府采購服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)公益性領(lǐng)域環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)化進(jìn)程。該領(lǐng)域主要采用政府采購環(huán)境服務(wù)、組合開發(fā)等方式推進(jìn)市場(chǎng)化，建立政府付費(fèi)機(jī)制或與收益項(xiàng)目捆綁開發(fā)機(jī)制，并以服務(wù)績(jī)效作為或項(xiàng)目收益作為環(huán)境服務(wù)商獲取利潤(rùn)的依據(jù)。同時(shí)，還要建立糾紛仲裁機(jī)制和第三方考核體系，明確各相關(guān)方的責(zé)任權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任要求。建立各方問責(zé)機(jī)制，保證績(jī)效考核和各方信息的公開性和透明度，充分接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。

3.2.2準(zhǔn)公共物品特征明顯的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域在準(zhǔn)公共物品特征明顯的環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，一般具備一定的收費(fèi)基礎(chǔ)，重點(diǎn)以特許經(jīng)營(yíng)等方式，推進(jìn)市場(chǎng)化改革。對(duì)于城鎮(zhèn)污水、垃圾等環(huán)境公共事業(yè)領(lǐng)域，可通過特許經(jīng)營(yíng)制度引入社會(huì)資本進(jìn)行投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，具體方式包括BOT、TOT、ROT等多種方式。對(duì)于重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水垃圾處理，鼓勵(lì)打破以項(xiàng)目為單位的分散運(yùn)營(yíng)模式，采取打捆方式引人環(huán)境服務(wù)公司進(jìn)行整體式設(shè)計(jì)、模塊化建設(shè)、一體化運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)地方政府引入環(huán)境服務(wù)公司開展綜合環(huán)境服務(wù)。

3.2.3私人特征明顯的環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域在私人特征顯著的領(lǐng)域，要通過逐步推進(jìn)第三方治理、重點(diǎn)領(lǐng)域開展行政代執(zhí)行等方式，推進(jìn)工業(yè)治污領(lǐng)域的市場(chǎng)化。該類環(huán)境保護(hù)服務(wù)市場(chǎng)化以鼓勵(lì)引導(dǎo)、推行環(huán)境污染第三方治理以及行政代執(zhí)行等制度和措施予以推進(jìn)。在電力、鋼鐵等行業(yè)和中小企業(yè)，鼓勵(lì)推行環(huán)境績(jī)效合同服務(wù)等方式引入第三方治理。選擇有條件地區(qū)的高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，對(duì)因污染物超過排放標(biāo)準(zhǔn)或總量控制要求，被環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治且拒不自行治理污染的企業(yè)，列出企業(yè)清單向社會(huì)公布，探索開展以行政代執(zhí)行方式將其治污設(shè)施交由具備資質(zhì)的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)。

4.推進(jìn)措施與建議

4.1加大環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法力度，創(chuàng)造市場(chǎng)需求

以環(huán)境保護(hù)重要規(guī)劃、重點(diǎn)區(qū)域流域、飲用水源，農(nóng)村面源和行業(yè)，重?zé)舫?、重點(diǎn)公胃以及各級(jí)、各類工業(yè)園區(qū)為核心，對(duì)環(huán)境保護(hù)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行全過程、全方位管理，大力發(fā)展環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法，把環(huán)境保護(hù)設(shè)施的連續(xù)、穩(wěn)定、有效、達(dá)標(biāo)運(yùn)行納人環(huán)境監(jiān)管范疇。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)法，嚴(yán)厲打擊企業(yè)違法排污行為，繼續(xù)加強(qiáng)與公安部門在環(huán)境執(zhí)法工作中的銜接配合，聯(lián)合公安部督查和指導(dǎo)地方建立健全深人開展執(zhí)法聯(lián)動(dòng)和協(xié)作，進(jìn)一步形成打擊環(huán)境污染犯罪的強(qiáng)勁合力持續(xù)加大監(jiān)督檢査力度，曝光環(huán)境違法企業(yè)名單，倒逼排污企業(yè)提高污染治理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行水平，增強(qiáng)委托第三方的內(nèi)生動(dòng)力，培育有利于推行第三方治理的公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

4.2建立政府采購環(huán)保服務(wù)清單，突破資金使用機(jī)制

明確政府購買環(huán)保服務(wù)主體，合理確定政府購買環(huán)保服務(wù)范圍與內(nèi)容，制定《政府購買環(huán)保服務(wù)的指導(dǎo)目錄》，明確政府購買環(huán)保服務(wù)的種類、性質(zhì)和內(nèi)容，并在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。突破政府采購環(huán)保服務(wù)的資金瓶頸，將政府購買環(huán)保服務(wù)所需資金按照預(yù)算管理要求列人政府年度財(cái)政預(yù)算，試點(diǎn)采用環(huán)境保護(hù)相關(guān)專項(xiàng)資金、排污收費(fèi)等資金用于采購環(huán)保服務(wù)。制定《政府購買環(huán)保服務(wù)的管理辦法》、《環(huán)保服務(wù)技術(shù)規(guī)范》，建立健全政府購買環(huán)保服務(wù)機(jī)制，及時(shí)、充分向社會(huì)公布購買的服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容以及對(duì)承接主體的要求和績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等信息，建立健全項(xiàng)目申報(bào)、預(yù)算編報(bào)、組織采購、項(xiàng)目監(jiān)管、績(jī)效評(píng)價(jià)的規(guī)范化流程，規(guī)范有序雜鑛購買膽服務(wù)。培育與扶持聰服務(wù)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)采購麵艮務(wù)的保障機(jī)制。

4.3完善價(jià)格機(jī)制和補(bǔ)貼優(yōu)惠政策，引導(dǎo)社會(huì)資本投入

完善環(huán)境公共服務(wù)定價(jià)機(jī)制，適時(shí)提高城市污水處理收費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，完善城市生活垃圾處理處置費(fèi)政策，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、流域污染狀況予以調(diào)整，建立健全價(jià)格聽證制度，為企業(yè)盈利提供資金來源保障。完善財(cái)政補(bǔ)貼政策，增加企業(yè)盈利空間，即對(duì)政府提供環(huán)境服務(wù)的收入免除營(yíng)業(yè)稅，對(duì)為企業(yè)提供環(huán)境服務(wù)的收入所征收的營(yíng)業(yè)稅可抵消其購買環(huán)保服務(wù)的營(yíng)業(yè)稅。探索研究金融機(jī)構(gòu)向環(huán)保企業(yè)和環(huán)保項(xiàng)目貸款損失準(zhǔn)備金企業(yè)所得稅稅前扣除、提高不良貸款容忍度等措施，鼓勵(lì)政府、金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司等設(shè)立聯(lián)合擔(dān)?；?，對(duì)污染治理項(xiàng)目、環(huán)保企業(yè)發(fā)展提供融資擔(dān)保服務(wù)，試點(diǎn)并推廣排污權(quán)、收費(fèi)權(quán)質(zhì)押貸款，拓寬抵押、質(zhì)押物范圍等，“雙向”解決企業(yè)貸款難題問題。

4.4加強(qiáng)環(huán)保市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)環(huán)境

建立公開、公平、公正的市場(chǎng)秩序，通過規(guī)范的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和環(huán)保工程的全過程監(jiān)管，保證環(huán)保投資效益的發(fā)揮?？茖W(xué)制定經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入條件，將第三方企業(yè)技術(shù)和人才儲(chǔ)備、運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)、誠(chéng)信等列為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，尤其對(duì)參與政府采購和公共私營(yíng)合作的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格準(zhǔn)入遴選。逐步建立環(huán)境服務(wù)企業(yè)績(jī)效考核機(jī)制，制定環(huán)境服務(wù)質(zhì)量的評(píng)估考核辦法，保證績(jī)效考核和各方信息的公開、透明。將環(huán)境服務(wù)商的基本信息、提供環(huán)境服務(wù)的案例、用戶滿意度情職信用等級(jí)著清況予以公開。引導(dǎo)和m社會(huì)么I媒體對(duì)w服務(wù)公司的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。健全和完善環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)理、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境工程設(shè)計(jì)、K014000R證、清潔生產(chǎn)審核、環(huán)境刪等驗(yàn)資格制度。逐步建立膽服務(wù)公司誠(chéng)信檔案，建立黑雜制度，整頓規(guī)范市場(chǎng)辦，汰劣扶優(yōu)。

第9篇：環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)范文

1、對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵。對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)組成部分,位于流通環(huán)節(jié),它要求一國(guó)通過制定與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展等相協(xié)調(diào)的外貿(mào)戰(zhàn)略與政策,促使對(duì)外貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益的高度統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易的長(zhǎng)期、持久、穩(wěn)定、健康地增長(zhǎng)。

2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵。循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是在可持續(xù)發(fā)展思想指導(dǎo)下,建立在資源不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,它以資源重復(fù)利用、循環(huán)利用、永續(xù)利用為核心,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一為目標(biāo),以減量化、再利用、再循環(huán)為原則,按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)規(guī)律重構(gòu)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化轉(zhuǎn)向。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系

1、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)是一致的?？沙掷m(xù)發(fā)展是人類對(duì)自己與自然的關(guān)系進(jìn)行深刻的反思后提出的全新的發(fā)展思想和發(fā)展戰(zhàn)略,資源的持續(xù)利用和生態(tài)的可持續(xù)性保持是可持續(xù)發(fā)展的首要條件,也是可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)志,它要求經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不能超越資源和環(huán)境的承載力。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)是人們?cè)诳沙掷m(xù)發(fā)展思維的引導(dǎo)下產(chǎn)生的一種全新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和發(fā)展模式,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想是以最小的資源、環(huán)境為代價(jià)獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展空間,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的雙贏。因此可以說,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是實(shí)踐對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,循環(huán)經(jīng)濟(jì)與對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展本質(zhì)上是一致的。

2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)是一致的。循環(huán)經(jīng)濟(jì)追求的是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,它強(qiáng)調(diào)資源的重復(fù)利用、循環(huán)利用。循環(huán)經(jīng)濟(jì)一方面通過減少資源的使用量和廢棄物的資源化減輕了經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對(duì)自然資源的需求壓力,使得自然資源可持續(xù)利用;另一方面通過減少廢棄物的排放量,降低環(huán)境的污染程度,把人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)等對(duì)自然資源和環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度,從而保護(hù)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展是以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相結(jié)合為目標(biāo)?？梢?兩者的目標(biāo)是一致的,都強(qiáng)調(diào)資源消耗和環(huán)境影響的最小化。

三、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的主要制約因素

1、粗放型的外貿(mào)增長(zhǎng)方式。長(zhǎng)期以來,對(duì)外貿(mào)易特別是出口貿(mào)易實(shí)施了“高投入、高消耗、高污染、低收益”的數(shù)量型發(fā)展模式,外貿(mào)企業(yè)在追求利潤(rùn)最大化目標(biāo)引導(dǎo)下,一味追求規(guī)模和速度,很少考慮環(huán)境保護(hù)和資源消耗問題。這種增長(zhǎng)方式導(dǎo)致了對(duì)資源的掠奪性開采和對(duì)環(huán)境的肆意破壞,造成資源的浪費(fèi)、環(huán)境的污染以及發(fā)展后勁的削弱。

2.低層次的進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)。在出口結(jié)構(gòu)方面,我國(guó)出口產(chǎn)品多為勞動(dòng)密集型的初級(jí)產(chǎn)品和低附加值、低技術(shù)含量的工業(yè)制成品。近年來,我國(guó)出口貿(mào)易額最大的五大行業(yè)分別為:機(jī)械、電子、電子設(shè)備制造業(yè),紡織業(yè),化工原料及化工制成品制造業(yè),金屬制品業(yè)和采掘業(yè),其產(chǎn)品出口額占當(dāng)年出口總額的2/3以上,這些行業(yè)大都是污染嚴(yán)重的行業(yè),并且,各行業(yè)在出口迅速增加的情況下,環(huán)境污染程度有所上升。在進(jìn)口結(jié)構(gòu)方面,進(jìn)口商品中能源和原材料不斷增加,如原油、化工材料、鐵礦石、鋼材等,這些作為投入品的原料型產(chǎn)品都是高能耗的,在生產(chǎn)過程中對(duì)環(huán)境造成危害。更為可怕的是,近年來由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),我國(guó)陸續(xù)發(fā)生進(jìn)口工業(yè)垃圾和有害廢物的事件,給我國(guó)生態(tài)環(huán)境帶來嚴(yán)重的破壞。

四、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)以實(shí)現(xiàn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略措施

面對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)的外貿(mào)增長(zhǎng)方式與循環(huán)經(jīng)濟(jì)之間的種種矛盾以及在循環(huán)經(jīng)濟(jì)下我國(guó)外貿(mào)所面臨的環(huán)境,我們必須充分認(rèn)識(shí)到,在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)下,通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)而實(shí)現(xiàn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展,既是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求,也是面臨著國(guó)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的外在約束。為此,應(yīng)從以下幾個(gè)方面來協(xié)調(diào)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,以實(shí)現(xiàn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。

1、正確認(rèn)識(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與我國(guó)外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略關(guān)系。這是正確處理對(duì)外貿(mào)易與循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)思想。貿(mào)易與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的一部分,我們應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)思想,把貿(mào)易與循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展納入到可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中統(tǒng)籌考慮,追求貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)效益相統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展,提高環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)科技進(jìn)步,提高我國(guó)出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,從而促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。從整體上來看,要逐步改進(jìn)大進(jìn)大出的粗放式貿(mào)易戰(zhàn)略,調(diào)整我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)政策,在重視對(duì)外貿(mào)易工作的同時(shí),要加快國(guó)內(nèi)貿(mào)易和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的建設(shè),加快培育國(guó)內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的形成與發(fā)展。

2、調(diào)整我國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),逐步改變資源型出口導(dǎo)向戰(zhàn)略。加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要途徑。對(duì)出口產(chǎn)品來說,就是要提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加價(jià)值;對(duì)進(jìn)口方面來講,就是要提高資源和能源的利用率,減少對(duì)石油、鐵礦石等的進(jìn)口。整體來看,就是要提升我國(guó)國(guó)際分工地位,提高產(chǎn)品的附加值,減少對(duì)外貿(mào)易發(fā)展中對(duì)資源的過度消耗。在當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi),一是要遏制對(duì)部分地區(qū)和行業(yè)的盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。二是要加快低耗能、低排放產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是政府要制定環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,確保環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn),培育環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。四是政府要制訂環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的傾斜政策,比如政府直接投資、信貸優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、出口退稅、加大研發(fā)投入和鼓勵(lì)環(huán)?？萍紕?chuàng)新等。

參考文獻(xiàn)：