保護(hù)珍稀動(dòng)物的措施精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的保護(hù)珍稀動(dòng)物的措施主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：保護(hù)珍稀動(dòng)物的措施范文

一、課前閱讀，為科學(xué)課提供必要的資料來(lái)源

課程標(biāo)準(zhǔn)中小學(xué)科學(xué)包含物質(zhì)科學(xué)領(lǐng)域、生命科學(xué)領(lǐng)域、地球與宇宙科學(xué)領(lǐng)域、技術(shù)與工程領(lǐng)域。這四大領(lǐng)域又包含了18個(gè)主要概念。從課堂表現(xiàn)形式來(lái)說(shuō)，有探究課、常識(shí)課兩個(gè)類。常識(shí)課中的知識(shí)，學(xué)生不能親身經(jīng)歷，不能通過(guò)實(shí)驗(yàn)獲得，也觀察不到，只能通過(guò)閱讀有關(guān)的信息并結(jié)合生活經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行組合，從而獲得新的知識(shí)，這就需要教師課前提供學(xué)生閱讀的方向與資料，供學(xué)生閱讀，為課堂教學(xué)提供保障。如教學(xué)生命科學(xué)領(lǐng)域《珍稀動(dòng)植物》一課，學(xué)生已經(jīng)在生活中了解了一些有關(guān)珍稀動(dòng)植物的信息，如他們知道“國(guó)寶”大熊貓、楊子鱷、銀杏、水杉等。但珍稀動(dòng)植物種類繁多，形態(tài)各異，學(xué)生掌握的信息并不全面，教材只簡(jiǎn)單地提供了一些文字材料及圖片，并不能滿足學(xué)生的需求。我在教學(xué)中，提前一周推薦了幾個(gè)搜索詞，如珍稀動(dòng)植物、國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物、保護(hù)珍稀動(dòng)植物措施等，讓學(xué)生通過(guò)網(wǎng)上查閱的方式搜集相關(guān)信息進(jìn)行課上交流。我還推薦學(xué)生閱讀《世界珍稀動(dòng)植物百科全書(shū)》、《中國(guó)的珍稀動(dòng)物》等書(shū)籍。對(duì)學(xué)生比較感興趣的珍稀動(dòng)植物資料我則制作成學(xué)具卡片提供給學(xué)生課上閱讀，并在課后進(jìn)行小組間的傳閱。如珍稀動(dòng)物，我提供了麋鹿、白腹錦雞、白鰭豚、中國(guó)短吻鱷的資料卡片，珍稀植物，我提供了人參、銀杉、金花茶的圖片及資料介紹。學(xué)生通過(guò)閱讀，開(kāi)闊了視野，也對(duì)課本知識(shí)有了進(jìn)一步的了解，更對(duì)生命科學(xué)領(lǐng)域產(chǎn)生了深厚的研究興趣。

二、課后閱讀，將科學(xué)探究延伸到課外

科學(xué)是一門綜合性很強(qiáng)的學(xué)科，其內(nèi)容涵蓋面廣，涉及天文、地理、自然萬(wàn)物，每一個(gè)知識(shí)點(diǎn)相關(guān)的知識(shí)體系往往很龐大，有限的課堂時(shí)間不可能為學(xué)生建立起完整的科學(xué)知識(shí)體系?？茖W(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)指出，科學(xué)課要培養(yǎng)學(xué)生的探究意識(shí)，而探究意識(shí)的保持與深化則需要將科學(xué)課延伸到課外，閱讀正好為學(xué)生提供了將科學(xué)課向縱深延伸的載體。比如宇宙科學(xué)領(lǐng)域中的《登上月球》這一課，其知識(shí)性目標(biāo)是認(rèn)識(shí)月球的概貌，這一目標(biāo)，課本上有詳細(xì)的介紹。而探究性目標(biāo)則是會(huì)搜集資料，能抓住關(guān)鍵信息，提煉有用信息，能創(chuàng)生新的信息；能大膽想象。這些目標(biāo)，僅用課上的時(shí)間是很難完成的，也不能滿足學(xué)生的探究欲望。因此，我向?qū)W生推薦一本好書(shū)――《大眾天文學(xué)》?！洞蟊娞煳膶W(xué)》以相當(dāng)長(zhǎng)的篇幅介紹了月球的概況、月相變化、月亮繞地球運(yùn)動(dòng)、月亮的表面狀況及月食的相關(guān)知識(shí)。學(xué)生想要了解的有關(guān)月球的知識(shí)在這里都可以找到答案。而這本書(shū)中知識(shí)的呈現(xiàn)方式并不是一些枯燥而機(jī)械的天文知識(shí)介紹，而是適應(yīng)大眾的接受水平，以充滿文學(xué)氣息的筆觸，深入淺出，將深?yuàn)W的天文知識(shí)呈現(xiàn)出來(lái)。這本書(shū)所涉及的天文學(xué)知識(shí)極其廣泛，我針對(duì)不同的地球與宇宙領(lǐng)域的教學(xué)內(nèi)容選擇合適的章節(jié)讓學(xué)生閱讀，我還將其中與教材聯(lián)系緊密的內(nèi)容做成知識(shí)卡片發(fā)給學(xué)生。如《太陽(yáng)家族》一課，在課堂教學(xué)中，可以引導(dǎo)學(xué)生通過(guò)閱讀了解恒星的特征，還可以走出太陽(yáng)系，了解銀河系、其他星系?！肚锛拘强铡吠ㄟ^(guò)閱讀，學(xué)生了解了北斗七星及北極星在天空的位置變化規(guī)律?？茖W(xué)閱讀，在滿足學(xué)生探究欲望的同時(shí)，還增加了學(xué)生的知識(shí)面，更培養(yǎng)了他們的閱讀能力。

三、多途徑閱讀，擴(kuò)展學(xué)生視野，培養(yǎng)學(xué)生搜集資料的能力

第2篇：保護(hù)珍稀動(dòng)物的措施范文

秦嶺細(xì)鱗鮭生存現(xiàn)狀保護(hù)研究

一、秦嶺細(xì)鱗鮭簡(jiǎn)介

秦嶺細(xì)鱗鮭因身上有梅花狀斑點(diǎn)，俗稱“梅花魚(yú)”、“五色魚(yú)”、“寒水魚(yú)”，是我國(guó)特有的珍稀動(dòng)物，1988年國(guó)家將其列入重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄，定為國(guó)家二級(jí)保護(hù)水生野生動(dòng)物。這種魚(yú)為典型的冷水魚(yú)，通常棲息于海拔千米以上的山澗溪流，其數(shù)量稀少，目前在全國(guó)范圍內(nèi)，秦嶺細(xì)鱗鮭僅分布在陜西省寶雞市的隴縣、太白和鳳縣、陳倉(cāng)區(qū)，其中通關(guān)河流域?yàn)橹饕植紖^(qū)，現(xiàn)在也僅存6萬(wàn)余尾。

1、梅花魚(yú)為第四紀(jì)冰川活動(dòng)遺留下的物種

通關(guān)河及其支流小川河、楊家河、蘇家河等河流位于深山林區(qū)，河床基質(zhì)為大型礫石與卵石、片石相間，河流屬典型山澗溪流型，水溫低，無(wú)人類污染，水質(zhì)良好，水體中有大量梅花魚(yú)的餌料來(lái)源，為梅花魚(yú)及其它水生野生動(dòng)物的棲息繁衍提供了良好的場(chǎng)所。

這一帶屬于關(guān)山山脈，群峰密集。山嶺上森林密布，主要有櫟樹(shù)、松樹(shù)等喬木及各種灌木，主要以闊葉林和天然次生林為主。我們采集了白皮松、榛子、油松、干姜木、紫荊、杜仲、棉柳、胭脂柳、刺柏等15種植物標(biāo)本，還采集了當(dāng)?shù)厝朔Q“青銅石”和“白英石”的礦石標(biāo)本，這里的山嶺海拔均在1200m以上。通過(guò)資料查找，我們得知這里的地形地貌是第四紀(jì)古冰川活動(dòng)留下的遺跡。

秦嶺細(xì)鱗鮭分布在海拔1000米以上的山澗溪流中，這就印證了我們的推測(cè)――梅花魚(yú)是第四紀(jì)冰川活動(dòng)的遺留物種。

2、梅花魚(yú)的生活環(huán)境

通過(guò)我們的研究，通關(guān)河及其支流河谷深切，狹窄彎曲，河道比降大，含沙量較低，河床多為大型礫石與卵石；溪流在森林中從山坡上沖下，水流湍急，常年流水不斷，水流量大、多有大型水潭、水質(zhì)特別清澈，溪流旁森林茂密，常年處于陰涼狀態(tài)，水溫低，周圍無(wú)工礦污染，無(wú)人類活動(dòng)污染，水質(zhì)優(yōu)良，水質(zhì)無(wú)色無(wú)味，可直接飲用，是典型的山澗溪流型水系。

3、梅花魚(yú)對(duì)溫度的要求

我們?cè)谕P(guān)河上游測(cè)得水溫10.2℃，在蘇家河測(cè)得水溫10℃，在小川河測(cè)得水溫8℃，楊家河測(cè)得水溫9℃。可見(jiàn)，梅花魚(yú)喜歡生存于水溫較低的山澗溪流中，所以又稱其為“寒水魚(yú)”。

4、梅花魚(yú)的食物

我們?cè)谛〈ê右粋€(gè)水潭中發(fā)現(xiàn)梅花魚(yú)活動(dòng)，并在水潭底發(fā)現(xiàn)了被梅花魚(yú)吃掉的小魚(yú)的骨架和魚(yú)皮。我們?cè)谕P(guān)河上游、蘇家河、小川河、楊家河的河道中，發(fā)現(xiàn)了大量的水蚯蚓、沙蠶幼體、小蝦以及麥穗魚(yú)、鯰魚(yú)等冷水性小型魚(yú)類，這些生物資源是梅花魚(yú)提供了生長(zhǎng)發(fā)育的餌料來(lái)源。

二、通關(guān)河秦嶺細(xì)鱗鮭的生存現(xiàn)狀

1、在20世紀(jì)90年代，梅花魚(yú)在通關(guān)河、蘇家河、小川河、楊家河的河道內(nèi)隨處可見(jiàn)，徒手也可抓到?，F(xiàn)在東會(huì)村（海拔高度1186米）以上所有自然村都移民到后排村，以至孫家村、后排村（包括移民村）、東會(huì)村段人口共1700多人生活在該區(qū)域，居住集中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后，除洪水期，很少在通關(guān)河?xùn)|會(huì)村以下干流中見(jiàn)到秦嶺細(xì)鱗鮭，說(shuō)明資源量已銳減；

2、隨著全球性氣候變暖及亂墾亂伐、亂挖濫采使該段范圍內(nèi)草地、森林植被遭受嚴(yán)重破壞，水資源銳減，境內(nèi)許多小溪流和山泉干涸，河流水量減少，秦嶺細(xì)鱗鮭等魚(yú)類產(chǎn)卵場(chǎng)所受到破壞，自然繁殖受到影響，生存數(shù)量明顯減少；

3、受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，亂捕現(xiàn)象嚴(yán)重，狂捕濫炸，資源利用過(guò)度，部分農(nóng)民用電捕魚(yú)器進(jìn)行搜索式捕魚(yú)，嚴(yán)重破壞了秦嶺細(xì)鱗鮭等野生魚(yú)類資源，秦嶺細(xì)鱗鮭生殖親體出現(xiàn)退化趨勢(shì)，朝小型化、低齡化方向發(fā)展，致使在海拔高度1200米以下人口較多的通關(guān)河段秦嶺細(xì)鱗鮭的資源量、種群數(shù)量急劇減少，所能見(jiàn)到的也多為2-3齡的未成熟個(gè)體。秦嶺細(xì)鱗鮭的產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)及洄游通道等主要生長(zhǎng)繁育場(chǎng)所日趨向通關(guān)河上游及其支流高海拔區(qū)域移動(dòng)，在通關(guān)河上游及其支流海拔1200米以上荒蕪人煙的地區(qū)存在一定數(shù)量的秦嶺細(xì)鱗鮭；

4、對(duì)秦嶺細(xì)鱗鮭野生魚(yú)類資源保護(hù)的投入嚴(yán)重不足，管理手段落后，執(zhí)法力量薄弱，有人居住的范圍內(nèi)資源已到了瀕臨枯竭的邊緣，秦嶺細(xì)鱗鮭的生存在海拔900-2300米范圍內(nèi)逐步向上游移動(dòng)到海拔1200-2300米范圍的無(wú)人區(qū)內(nèi)。

三、通關(guān)河秦嶺細(xì)鱗鮭的保護(hù)

（一）必要性

秦嶺細(xì)鱗鮭為第四紀(jì)冰期殘留魚(yú)種，是秦嶺阻斷歸途的海洋魚(yú)類遭遇生境突變后散落在秦嶺溪流中，以一種異乎尋常的生命力，戰(zhàn)勝了惡劣的生存環(huán)境，頑強(qiáng)生存下來(lái)的極小一部分海洋鮭魚(yú)經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的生物演化的新物種，所以被命名為秦嶺細(xì)鱗鮭，屬鮭科陸封型冷水魚(yú)類。

《魚(yú)類學(xué)》記載，細(xì)鱗鮭屬魚(yú)五齡方始成熟，繁殖慢，產(chǎn)卵期4-5月，產(chǎn)卵均在水色澄清的水潭或沙礫淺灘、底為沙礫的急流河段，懷卵量3000-7000粒，卵沉性。細(xì)鱗鮭產(chǎn)卵后親魚(yú)大量死亡。加之秦嶺細(xì)鱗鮭是個(gè)很有靈性的“愛(ài)情魚(yú)”魚(yú)類，成年魚(yú)基本上都是一雌一雄出游覓食，形影不離，如果一條被捕殺，另一條會(huì)為之殉情。因此，梅花魚(yú)數(shù)量少，個(gè)體也不大。目前，秦嶺細(xì)鱗鮭已被列入《中國(guó)瀕危物種紅皮書(shū)》和中國(guó)物種紅色名錄瀕危級(jí)，保護(hù)這一物種刻不容緩！2009年7月7月，國(guó)內(nèi)魚(yú)類學(xué)權(quán)威專家、中科院院士曹文宣在隴縣實(shí)地考察后，興奮地說(shuō)：“秦嶺細(xì)鱗鮭在我國(guó)的分布區(qū)非常狹窄，而秦嶺北坡的渭河上游及其支流是秦嶺細(xì)鱗鮭的模式標(biāo)本產(chǎn)地?！彪S著全球氣候變暖，生存溫度最高不能超過(guò)25攝氏度的秦嶺細(xì)鱗鮭只能被迫縮小生存環(huán)境。根據(jù)調(diào)查得知“秦嶺細(xì)鱗鮭”棲息環(huán)境已由海拔1000米變?yōu)楹０?200米以上水域環(huán)境。相比于天災(zāi)，人禍更甚。偷、炸、電、毒細(xì)鱗鮭的現(xiàn)象在1988年以前非常普遍。1988年，秦嶺細(xì)鱗鮭被列為國(guó)家二級(jí)野生保護(hù)動(dòng)物后，這一勢(shì)頭也未得到有效遏制，一些“美食家”，卻利用節(jié)假日，三五成群來(lái)到細(xì)鱗鮭棲息地，肆無(wú)忌憚地捕獵。秦嶺細(xì)鱗鮭是典型的冷水魚(yú)，生長(zhǎng)周期長(zhǎng)，魚(yú)肉不但營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高，而且鮮美異常?！懊牢都?xì)鱗鮭”的美名不脛而走，捕獵者的隊(duì)伍日漸壯大，秦嶺細(xì)鱗鮭遭遇到了比250萬(wàn)年前更殘酷的生存危機(jī)。

細(xì)鱗鮭雖是一種繁殖能力極強(qiáng)的魚(yú)類，但秦嶺細(xì)鱗鮭僅僅剩下6萬(wàn)多尾。一場(chǎng)保護(hù)和拯救秦嶺細(xì)鱗鮭的戰(zhàn)役，在近10年內(nèi)，被三次提升“戰(zhàn)略等級(jí)”。這些舉措，不僅僅在學(xué)術(shù)領(lǐng)域折射出秦嶺細(xì)鱗鮭對(duì)于研究古生物、古氣候和物種變遷的重要意義，而且在政治層面彰顯了各級(jí)政府堅(jiān)守“人與自然和諧共生”的堅(jiān)定意志。保護(hù)水生野生動(dòng)物秦嶺細(xì)鱗鮭資源已刻不容緩。

（二）建議

為了保護(hù)陳倉(cāng)區(qū)的通關(guān)河、蘇家河、小川河、楊家河等河流的秦嶺細(xì)鱗鮭，一方面應(yīng)通過(guò)采取劃定魚(yú)類保護(hù)區(qū)、設(shè)立保護(hù)機(jī)構(gòu)和圍欄禁墾禁牧禁伐禁捕等措施保護(hù)現(xiàn)存的珍稀動(dòng)物秦嶺細(xì)鱗鮭和賴以生存的環(huán)境；另一方面積極創(chuàng)造條件，進(jìn)行水域生態(tài)與資源恢復(fù)，采取一切行之有效的科學(xué)措施，對(duì)秦嶺細(xì)鱗鮭進(jìn)行馴養(yǎng)和繁殖，通過(guò)放流和保護(hù)增加種群數(shù)量。只有如此才能達(dá)到保護(hù)瀕危物種，減少人為破壞，逐步恢復(fù)良好的生態(tài)環(huán)境和物種資源的多樣，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的“雙贏”，再造山川秀美的家園，而且資源增殖保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)是國(guó)家實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，也是西部大開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)內(nèi)容之一。

1、保護(hù)與宣傳教育相結(jié)合。利用資料、圖片、標(biāo)本在群眾中廣泛宣傳秦嶺細(xì)鱗鮭科普知識(shí)，讓人們明白保護(hù)秦嶺細(xì)鱗鮭的重要意義，認(rèn)識(shí)保護(hù)野生動(dòng)物的重要性，使人人參與保護(hù)行動(dòng)。

2、保護(hù)物種與生存環(huán)境相結(jié)合。禁止保護(hù)區(qū)河道內(nèi)洗衣服，向河道倒生活垃圾，應(yīng)另修一條污水渠，排放生活污水，并在當(dāng)?shù)鼐偷貙?duì)污水進(jìn)行處理后，再排放。

3、依法保護(hù)。向保護(hù)區(qū)群眾法律知識(shí)，禁止一切違法電魚(yú)、毒魚(yú)、炸魚(yú)行為，發(fā)現(xiàn)有人非法捕殺水生野生動(dòng)物，應(yīng)立即向漁政部門報(bào)告，依法懲治，嚴(yán)厲打擊破壞水生野生動(dòng)物的違法犯罪行為。

4、政府支持，給漁業(yè)主管部門落實(shí)經(jīng)費(fèi)，配備監(jiān)測(cè)設(shè)備，及時(shí)開(kāi)展秦嶺細(xì)鱗鮭資源日常管護(hù)工作。

第3篇：保護(hù)珍稀動(dòng)物的措施范文

【關(guān)鍵詞】自然保護(hù)區(qū)發(fā)展；資源的合理利用；生物資源；濕地資源

生物多樣性的保護(hù)與自然資源的持續(xù)利用，已經(jīng)成為當(dāng)今世界“環(huán)境與發(fā)展”的熱點(diǎn)研究問(wèn)題，越來(lái)越受到人們的關(guān)注。自然保護(hù)區(qū)是生物多樣性保護(hù)的主要形式之一，它不僅為保護(hù)和持續(xù)利用自然資源提供了可能，而且也成為研究生物多樣性的重要基地。運(yùn)用科學(xué)區(qū)劃及有效的管理手段，充分利用保護(hù)區(qū)中實(shí)驗(yàn)區(qū)和緩沖區(qū)中的資源，是保護(hù)區(qū)獲得較高的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的有效途徑。保護(hù)區(qū)如何以積極、務(wù)實(shí)的態(tài)度，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)活力，縮小保護(hù)與利用的矛盾，把保護(hù)管理與持續(xù)利用有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，對(duì)促進(jìn)保護(hù)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展顯得尤為重要。

1.保護(hù)區(qū)科研任務(wù)與目標(biāo)

保護(hù)區(qū)的科研工作是對(duì)自然資源與環(huán)境進(jìn)行科學(xué)的保護(hù)管理、正確利用自然條件合理開(kāi)發(fā)自然資源的基礎(chǔ)。自然保護(hù)區(qū)珍稀野生動(dòng)物資源豐富，具有典型的森林和濕地生態(tài)系統(tǒng)，是開(kāi)展生物學(xué)、生態(tài)學(xué)、地質(zhì)學(xué)、水文學(xué)及其他分支學(xué)科研究的良好基礎(chǔ)。野生動(dòng)植物種群活動(dòng)區(qū)域及開(kāi)展其生物學(xué)、生態(tài)學(xué)研究的最佳場(chǎng)所。保護(hù)區(qū)科研的任務(wù)首先加強(qiáng)保護(hù)區(qū)的科研能力建設(shè)，改善現(xiàn)有科研基礎(chǔ)設(shè)施落后狀況，提高科研水平，培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)人才，建立合理的科研管理體制；根據(jù)保護(hù)區(qū)實(shí)際情況，開(kāi)展一些常規(guī)和專題性的科研監(jiān)測(cè)活動(dòng)，充分發(fā)揮保護(hù)區(qū)作為科學(xué)研究基礎(chǔ)的巨大潛力，為保護(hù)區(qū)的有效管理提供可靠的依據(jù)，促進(jìn)保護(hù)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展?？蒲械哪繕?biāo)是要通過(guò)在保護(hù)區(qū)建立東方白鸛、中華秋沙鴨、東北虎等珍稀動(dòng)物研究中心，把保護(hù)區(qū)建設(shè)成為全國(guó)有影響力的以研究濕地和珍稀物種和遷徙、棲息生態(tài)環(huán)境為主的科研教學(xué)實(shí)習(xí)基礎(chǔ)，有計(jì)劃，有重點(diǎn)地開(kāi)展珍稀水禽鳥(niǎo)類及其棲息地的保護(hù)研究，森林、濕地生態(tài)系統(tǒng)研究、保護(hù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展研究，建立保護(hù)區(qū)資源與環(huán)境信息系統(tǒng)，為開(kāi)展國(guó)內(nèi)外科研合作創(chuàng)造良好的條件。

2.要合理利用好保護(hù)區(qū)內(nèi)的資源應(yīng)注意的問(wèn)題

自然保護(hù)區(qū)保護(hù)與利用的矛盾在于如何利用。要合理利用好保護(hù)區(qū)內(nèi)的資源，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

（1）再生是生物資源的特點(diǎn)，但再生的基礎(chǔ)要求保留一定水平的資源儲(chǔ)備。保持“需”與“供”的平衡，是保護(hù)和利用生物資源的一條重要原則。要讓生物資源持續(xù)保持較高的生產(chǎn)力，必須讓環(huán)境能源源不斷地得到物質(zhì)與能量的補(bǔ)償。只有持續(xù)提供給生物所必須的營(yíng)養(yǎng)和空間，才能使生物得到正常地生長(zhǎng)、發(fā)育和繁衍。否則，生物資源質(zhì)量就會(huì)退化，資源就會(huì)枯竭。

（2）生物生長(zhǎng)發(fā)育的快慢和繁殖數(shù)量的多少，除了需與供的平衡關(guān)系外，還取決于環(huán)境條件質(zhì)量和生物自身的基本數(shù)量。野生動(dòng)物種群的年齡及性比，直接影響著種群的繁殖速度。要合理利用自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的野生動(dòng)物資源，就必須保持種群的一定數(shù)量、適宜的年齡和性比結(jié)構(gòu)。

（3）生物與非生物的主要特性區(qū)別是生長(zhǎng)、發(fā)育和繁殖。一般來(lái)說(shuō)，生物都可以分為幼齡、壯齡和老齡三個(gè)階段。三個(gè)階段的生命力是不同的，生產(chǎn)力和所具備的經(jīng)濟(jì)價(jià)值也不一樣。在自然界，幼齡生物對(duì)環(huán)境的需要多，歸還少，凈生產(chǎn)量高；壯齡的可能基本平衡；老齡生物則相對(duì)地需要少，消耗多，凈生產(chǎn)力低。

（4）生物生活在有限空間里，其數(shù)量增殖通常在達(dá)到一定高密度后會(huì)出現(xiàn)死亡增多、生殖減少的趨勢(shì)，這種現(xiàn)象稱為生物群體的自我稀疏調(diào)節(jié)。在生物數(shù)量相對(duì)穩(wěn)定的階段，合理的利用部分資源，是有利于生物群落發(fā)展的。在整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中，物質(zhì)循環(huán)和能量的轉(zhuǎn)化具有一定的規(guī)律。生物之間形成的食物鏈，使捕食者和被食者之間存在一定的制約關(guān)系。所以，保護(hù)和利用自然資源，還必須注意生物之間的制約關(guān)系，保持生態(tài)的平衡。

3.濕地資源保護(hù)

黑龍江是濕地資源大省，具有大界江、大湖泊、大沼澤和大人工濕地的多樣性，是黑龍江省野生動(dòng)、植物資源的基因庫(kù)，承擔(dān)著黑龍江省的國(guó)土安全、糧食安全及生態(tài)安全的重任。但黑龍江省濕地資源幾經(jīng)大規(guī)模的開(kāi)發(fā)利用，2009年濕地面積僅有557萬(wàn)公頃，占黑龍江省國(guó)土資源面積的12.1%。目前黑龍江省的濕地資源及其生態(tài)系統(tǒng)，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和氣候多變的環(huán)境下，正面臨著面積萎縮、生態(tài)功能下降的威脅。對(duì)黑龍江省的濕地資源保護(hù)和利用應(yīng)該引起社會(huì)各界高度關(guān)注，將黑龍江省濕地的保護(hù)和利用提到戰(zhàn)略高度進(jìn)行思考。對(duì)于濕地的保護(hù)與利用，應(yīng)遵循原則是依法保護(hù)，科學(xué)規(guī)劃，合理利用。

3.1加強(qiáng)濕地保護(hù)區(qū)管理

加強(qiáng)保護(hù)區(qū)建設(shè)。建立濕地保護(hù)區(qū)和濕地監(jiān)測(cè)站，是有效保護(hù)濕地的重要措施和途徑。目前，黑龍江省已建各種類型的國(guó)家級(jí)、省級(jí)及市縣級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)共45處，總面積為185.68萬(wàn)公頃，為保護(hù)濕地資源，拯救珍稀瀕危生物物種起到了應(yīng)有的作用。但是還有2103019公頃濕地尚未納入濕地保護(hù)范圍，應(yīng)依據(jù)其生態(tài)區(qū)位、類型及生物物種的保護(hù)價(jià)值，建議建立濕地生態(tài)環(huán)境自然保護(hù)區(qū)25處，以加強(qiáng)濕地生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)資源的永續(xù)利用。

3.2濕地防洪蓄水利用

全省修建水庫(kù)1033座，蓄水面積123614公頃，作為生活飲用水的有蓮花湖、 磨盤山、西泉眼、龍頭橋、桃山、二龍山、山口、象山、臥牛河等水庫(kù)。松嫩平原及三江平原的沼澤濕地，在蓄水、調(diào)節(jié)徑流、防旱等方面作用巨大。

3.3保護(hù)生物多樣性作用

濕地是野生動(dòng)物棲息地又是野生植物主要分布區(qū)，為珍稀、瀕危野生動(dòng)物提供繁殖、棲息、遷徙和越冬場(chǎng)所，珍貴瀕危的野生植物在濕地中得到遺存。真正起到了物種基因庫(kù)的作用。

3.4濕地泥炭礦產(chǎn)資源利用

黑龍江省豐富的濕地資源，為泥炭形成創(chuàng)造了先天環(huán)境，泥炭是我省優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源，礦產(chǎn)地60余處，儲(chǔ)量達(dá)5000萬(wàn)噸，多為富營(yíng)養(yǎng)濕型泥炭。濕地碳匯作用：廣袤的濕地和茂盛的植物是二氧化碳貯藏庫(kù)，各植被型的濕地在進(jìn)行光合作用時(shí)，貯藏了大量的二氧化碳。濕地的景觀資源及科學(xué)教育利用，濕地具有自然景觀資源可為人類提高旅游、娛樂(lè)等美學(xué)方面的功能，成為人們觀光旅游的好地方。

第4篇：保護(hù)珍稀動(dòng)物的措施范文

[關(guān)鍵詞] 確定依據(jù) 自然保護(hù)區(qū) 保護(hù)范圍 外來(lái)物種引進(jìn) 措施 法律制度

1992年將生物多樣性定義為:指所有來(lái)源的活的生物體中的變異型,這些來(lái)源除其他外包括陸地,海洋和其他水生生態(tài)系統(tǒng)及其構(gòu)成的生態(tài)綜合體;這包括物種內(nèi),物種之間和生態(tài)系統(tǒng)的多樣性。自此,各種關(guān)于生物多樣性保護(hù)的思想和活動(dòng)應(yīng)運(yùn)而生,其中,確定生物多樣性保護(hù)對(duì)象的范圍及其依據(jù)已經(jīng)是當(dāng)今理論界研究的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題,并且成為我國(guó)生物多樣性保護(hù)立法的基礎(chǔ)和首要任務(wù)。

一、我國(guó)生物多樣性保護(hù)的依據(jù)

1.生物多樣性的決定因素及保護(hù)生物多樣性的目的

生物多樣性，取決于生態(tài)系統(tǒng)中生物鏈的穩(wěn)定性。而生物鏈的穩(wěn)定性又是由環(huán)境決定的, 因此,生物多樣性的狀況最終由其生存環(huán)境和整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)決定。關(guān)于生物多樣性保護(hù)的目的,使物種在自然系統(tǒng)中充分發(fā)揮各自的作用,結(jié)構(gòu)性和功能性得以保證,從而維持整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和豐富多彩。

2.生物多樣性與生態(tài)系統(tǒng)

(1)生物多樣性與生態(tài)系統(tǒng)的理論關(guān)系

目前,我國(guó)生物多樣性保護(hù)主要集中在瀕危物種上,而事實(shí)證明,我們未來(lái)的工作必然轉(zhuǎn)向生態(tài)系統(tǒng)功能上。保護(hù)生物多樣性的目的是為了整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的平衡和人類的可持續(xù)發(fā)展，生物多樣性的價(jià)值不僅體現(xiàn)在瀕危物種上，更重要的體現(xiàn)在生態(tài)系統(tǒng)和與人類的關(guān)系上。人們關(guān)心生物多樣性的喪失對(duì)人類生存的威脅，首先會(huì)注意到最易滅絕的物種上, 越是瀕危越重要,這一點(diǎn)是非常合理的, 然而,隨著實(shí)踐的發(fā)展,人們便會(huì)認(rèn)識(shí)到物種與森林保護(hù)、濕地保護(hù)和生物圈等有著更為重要的關(guān)系生物多樣性與生態(tài)系統(tǒng)的平衡才是最終目標(biāo)。

(2)自然保護(hù)區(qū)在生物多樣性保護(hù)中的有效性分析

自然保護(hù)區(qū)是指為了保護(hù)珍貴和瀕危動(dòng)、植物以及各種典型的生態(tài)系統(tǒng)，保護(hù)珍貴的地質(zhì)剖面，為進(jìn)行自然保護(hù)教育、科研和宣傳活動(dòng)提供場(chǎng)所，并在指定的區(qū)域內(nèi)開(kāi)展旅游和生產(chǎn)活動(dòng)而劃定的特殊區(qū)域的總稱。世界各國(guó)劃出一定的范圍來(lái)保護(hù)珍貴的動(dòng)、植物及其棲息地已有很長(zhǎng)的歷史淵源，一般都把1872年經(jīng)美國(guó)政府批準(zhǔn)建立的第一個(gè)國(guó)家公園――黃石公園看作是世界上最早的自然保護(hù)區(qū)。20世紀(jì)以來(lái)自然保護(hù)區(qū)事業(yè)發(fā)展很快,目前全世界自然保護(hù)區(qū)的數(shù)量和面積不斷增加，并成為一個(gè)國(guó)家文明與進(jìn)步的象征之一。截止2007年,中國(guó)也已建立各級(jí)自然保護(hù)區(qū)900多處，大家普遍認(rèn)為,自然保護(hù)區(qū)在涵養(yǎng)水源、保持水土、改善環(huán)境和保持生態(tài)平衡等方面發(fā)揮了重要作用,特別是對(duì)瀕危,珍稀物種的繁殖、馴化貢獻(xiàn)尤為重大.而我認(rèn)為,看到自然保護(hù)區(qū)效果的同時(shí)其負(fù)面影響也值得探討:這種保護(hù)技術(shù)雖然在短期內(nèi)起到了保護(hù)物種生存的目的,但它將動(dòng)物與其自然棲息地隔離開(kāi)來(lái),不同程度的干擾了生態(tài)進(jìn)程, 物種與環(huán)境,物種與物種之間的演化過(guò)程就此消失,是目前生物多樣性保護(hù)的一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn).以大熊貓保護(hù)為例,建立專門的保護(hù)區(qū)使其在一定程度上回歸了自然生態(tài)環(huán)境,在人工幫助下繁衍生息,但本質(zhì)仍是被保護(hù)而非自然生存狀態(tài),它作為生態(tài)系統(tǒng)元素的一部分,功能并沒(méi)有得到發(fā)揮,其野性和生存能力不是加強(qiáng)了,而是大大減弱了,長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái),反而不利于其未來(lái)的發(fā)展.此外,自然保護(hù)區(qū)的經(jīng)營(yíng)和管理也已出現(xiàn)問(wèn)題,主管部門較多 ,各自為政,影響了整體規(guī)劃;許多保護(hù)區(qū)由于國(guó)家和地方政府沒(méi)有提供足夠的經(jīng)費(fèi)，而不得不面對(duì)現(xiàn)實(shí)，通過(guò)各種途徑增加收入, 把開(kāi)發(fā)利用保護(hù)區(qū)的旅游資源與其他生物資源作為保護(hù)區(qū)增加收入的主要途徑;部分地區(qū)由于資源緊張,還出現(xiàn)了居民和保護(hù)區(qū)爭(zhēng)奪資源使用權(quán)的現(xiàn)象，這些因素都影響了保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保護(hù)物種目的的發(fā)揮,因此, 自然保護(hù)區(qū)的有效性問(wèn)題至得認(rèn)真商榷。

3.生物多樣性的區(qū)域性

(1)生物多樣性的區(qū)域性理論

不同的物種適應(yīng)不同的地理和氣候條件,生物多樣性保護(hù)并不意味著地球上每一個(gè)角落的生物都一樣多,結(jié)構(gòu)都完全相同。不同地區(qū)都有適合其條件而生長(zhǎng)的物種,該物種在此地?cái)?shù)量多起積極作用,在另一地方則可能相反。例如外來(lái)物種入侵問(wèn)題,由于人們對(duì)物種特性的不了解,致使某個(gè)物種的引進(jìn)對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)。系統(tǒng)造成了極為嚴(yán)重的破壞。由此可見(jiàn),物種的區(qū)域性本身就是生物多樣性保護(hù)的一個(gè)重要方面。

(2)外來(lái)物種引進(jìn)在生物多樣性保護(hù)中的有效性分析

為了生物多樣性保護(hù)工作的開(kāi)展,一段時(shí)間內(nèi)我們便將引進(jìn)外來(lái)物種作為快速增加物種數(shù)量的重要手段,這種方法短期內(nèi)看似有效,卻帶來(lái)了一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)和影響深刻的大問(wèn)題,即外來(lái)物種入侵: 生態(tài)系統(tǒng)是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期進(jìn)化形成的，系統(tǒng)中的物種經(jīng)過(guò)上百年、上千年的競(jìng)爭(zhēng)和適應(yīng)，才形成了現(xiàn)在相互依賴又互相制約的密切關(guān)系。一個(gè)外來(lái)物種引入后，有可能因不能適應(yīng)新環(huán)境而被排斥在系統(tǒng)之外，必須要有人的幫助才能勉強(qiáng)生存；也有可能因新的環(huán)境中沒(méi)有相抗衡或制約它的生物而成為真正的入侵者，打破平衡，改變或破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。以“紫色惡魔”的鳳眼蓮即俗稱的“水葫蘆”為例,1884年，原產(chǎn)于南美洲委內(nèi)瑞拉的鳳眼蓮被送到了美國(guó)新奧爾良的博覽會(huì)上，來(lái)自世界各國(guó)的人見(jiàn)其花朵艷麗無(wú)比，便將其作為觀賞植物帶回了各自的國(guó)家，殊不知繁殖能力極強(qiáng)的鳳眼蓮便從此成為各國(guó)大傷腦筋的頭號(hào)有害植物。在非洲，鳳眼蓮遍布尼羅河；在泰國(guó)，鳳眼蓮布滿湄南河；而美國(guó)南部沿墨西哥灣內(nèi)陸河流水道，也被密密層層的鳳眼蓮堵得水泄不通，不僅導(dǎo)致船只無(wú)法通行，還導(dǎo)致魚(yú)蝦絕跡，河水臭氣熏天；而我國(guó)的云南滇池，也曾因?yàn)樗J瘋狂蔓延而被專家指稱患上了“生態(tài)癌癥”。由此可見(jiàn),盲目引進(jìn)外來(lái)物種,不僅不能促進(jìn)生物多樣性保護(hù)工作的開(kāi)展,嚴(yán)重的情況下還可能發(fā)展為一場(chǎng)生態(tài)災(zāi)難。

二、我國(guó)生物多樣性保護(hù)的范圍

生物多樣性保護(hù)對(duì)象的范圍包括哪些,主要有兩種觀點(diǎn):一種認(rèn)為,保護(hù)生物多樣性就是要采取措施保護(hù)瀕危及珍稀物種,減小物種滅絕速度.另一種則認(rèn)為, 保護(hù)生物多樣性，那就是保護(hù)所有生物,任何物種都不應(yīng)從生態(tài)系統(tǒng)中消失.這兩種觀點(diǎn)都是片面的,確定生物多樣性的保護(hù)對(duì)象必須有科學(xué)的依據(jù),以下兩個(gè)問(wèn)題值得大家商榷:

1.是否每一個(gè)物種都應(yīng)受到保護(hù)

從各類研究數(shù)字可以看出,生物多樣性保護(hù)的現(xiàn)狀是不容樂(lè)觀的,過(guò)去60萬(wàn)年間10萬(wàn)種左右的物種才消失,而現(xiàn)在每一個(gè)小時(shí)就會(huì)消失一種生物,物種滅絕的速度是相當(dāng)驚人，自1600年以來(lái)， 人類已經(jīng)導(dǎo)致75%的物種滅絕。由此,許多人提出,保護(hù)生物多樣性就是要保護(hù)地球上所有存在的物種,使物種的數(shù)量保持在最大數(shù)目.我認(rèn)為這一點(diǎn)是需要認(rèn)真考慮的:從進(jìn)化論而言，每一個(gè)物種在長(zhǎng)期進(jìn)化過(guò)程中能保存下來(lái)，都有它的合理性.但同時(shí),自然界也遵循自然選擇的規(guī)律,隨時(shí)淘汰那些不符合環(huán)境,地理狀況及氣候物種,達(dá)到自然狀態(tài)的最優(yōu)化.生態(tài)系統(tǒng)中所有物種都是彼此聯(lián)系的，但它們的作用并不完全相同,某一個(gè)物種滅絕、或者瀕危，并不足以使生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生根本性的改變，關(guān)鍵還要看滅絕或?yàn)l危的是什么樣的物種,因此,保護(hù)生物多樣性并不是簡(jiǎn)單的保護(hù)所有物種,而是要盡可能的減少人類活動(dòng)對(duì)自然和環(huán)境的影響,使不該滅絕的物種降低滅絕的危險(xiǎn)。

2.物種的保護(hù)應(yīng)注重量和質(zhì)的結(jié)合

目前,我國(guó)已經(jīng)采取許多措施開(kāi)展生物多樣性保護(hù)工作,取得了明顯效果,所建的自然保護(hù)區(qū)涵蓋了我國(guó)70%的陸地生物系統(tǒng)、80%的野生動(dòng)物和60%的高等植物，使絕大多數(shù)珍稀瀕危野生動(dòng)植物得到保護(hù).我們?cè)诒Ｗo(hù)物種上做出的成績(jī)值得肯定,另一方面,還應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到物種質(zhì)量的重要性.保護(hù)生物多樣性不單單是盲目的維持和增加物種的絕對(duì)數(shù)量,還要考慮物種的未來(lái)發(fā)展,其年齡結(jié)構(gòu)必須合理,性別結(jié)構(gòu)必須穩(wěn)定,優(yōu)勢(shì)基因必須發(fā)揚(yáng),從整體上提高物種的質(zhì)量,才能適應(yīng)環(huán)境的變化和生態(tài)系統(tǒng)本身的需求。

三 我國(guó)生物多樣性保護(hù)應(yīng)采取的措施

保護(hù)生物多樣性是我國(guó)目前的一個(gè)重要任務(wù),確定好生物多樣性保護(hù)的對(duì)象及其依據(jù),完善相關(guān)法律制度首當(dāng)其沖,我認(rèn)為,實(shí)踐中應(yīng)該對(duì)各個(gè)物種的情況具體分析,采取不同的保護(hù)措施:

1.就地保護(hù):為了保護(hù)生物多樣性，把包含保護(hù)對(duì)象在內(nèi)的一定面積的陸地或水體劃分出來(lái)，進(jìn)行保護(hù)和管理。就地保護(hù)的對(duì)象，主要包括有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)和珍稀瀕危動(dòng)植物的天然集中分布區(qū)等. 目前，全世界的生態(tài)專家已經(jīng)得到一個(gè)共識(shí)，如果你要去保護(hù)野生動(dòng)物，那么最好的理念就是在野生動(dòng)物的家鄉(xiāng)、原始棲息地去保護(hù)它。比如說(shuō)保護(hù)大熊貓，不是將其放在動(dòng)物園里,而是將它放到保護(hù)區(qū)內(nèi)更為合理。當(dāng)然,待情況轉(zhuǎn)好后,大熊貓的最后歸宿不是被人們養(yǎng)起來(lái),而是被放歸大自然自由生存.就地保護(hù)是現(xiàn)今我國(guó)最重要,涉及面最廣的一項(xiàng)保護(hù)措施。

2.遷地保護(hù):為了保護(hù)生物多樣性，把因生存條件不復(fù)存在，物種數(shù)量極少或難以找到配偶等原因，而生存和繁衍受到嚴(yán)重威脅的物種遷出原地，移入到動(dòng)物園、植物園、水族館和瀕危動(dòng)物繁育中心，進(jìn)行特殊的保護(hù)和管理。遷地保護(hù)為行將滅絕的生物提供了生存的最后機(jī)會(huì),然而,將物種放進(jìn)動(dòng)物園,植物園是不是就達(dá)到最終目的了,答案是否定的,遷地保護(hù)目的是使即將滅絕的物種找到一個(gè)暫時(shí)生存的空間,待其元?dú)獾玫交謴?fù),具備自然生存能力的時(shí)候,重新回到生態(tài)系統(tǒng)中,發(fā)揮應(yīng)有的作用。遷地保護(hù)是就地保護(hù)的一個(gè)重要補(bǔ)充。

3.建立基因庫(kù)

為了保護(hù)生物多樣性,人們已經(jīng)開(kāi)始了一項(xiàng)新的計(jì)劃,建立基因庫(kù),來(lái)實(shí)現(xiàn)保存物種的愿望?？萍几咚侔l(fā)展的今天，我們把各種珍稀動(dòng)物的胚胎、基因冰凍起阿種措施聽(tīng)起來(lái)可以解決一切問(wèn)題,實(shí)踐中必須予以嚴(yán)格控制。因?yàn)樗欢軌虺潭壬咸魬?zhàn)了大自然的生存規(guī)律,一旦濫用會(huì)對(duì)人類和生態(tài)系統(tǒng)造成無(wú)法彌補(bǔ)的后果。

4.為了保證生物多樣性保護(hù)工作的順利高效開(kāi)展,我們必須運(yùn)用法律手段,完善相關(guān)法律制度:第一,補(bǔ)充自然保護(hù)區(qū)制度,明確保護(hù)區(qū)的設(shè)立和管理體制。第二,建立嚴(yán)格的控制外來(lái)物種入侵制度。從維護(hù)國(guó)家和地區(qū)生態(tài)安全的角度出發(fā),加強(qiáng)對(duì)外來(lái)物種引入的評(píng)估和審批,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)督管理.如加強(qiáng)生物引種,交通運(yùn)輸,國(guó)際貨物貿(mào)易等分方面的監(jiān)督,建立生物引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等。第三,建立基金制度。要有效的保護(hù)生物多樣性就要有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ).有關(guān)部門應(yīng)建立完善的基金制度,保證國(guó)家專門撥款,爭(zhēng)取個(gè)人,社會(huì)和國(guó)際組織的捐款和援助,為實(shí)踐工作的開(kāi)展提供強(qiáng)有力的財(cái)力支持。

參考文獻(xiàn):

[1]孫儒泳:《生物多樣性的啟迪》[M].上海,上?？萍冀逃霭嫔?2000

[2]胡嘉濱:論我國(guó)生物多樣性保護(hù)和可持續(xù)利用法律體系的重構(gòu)[J].國(guó)土與自然資源研究,2006(2)

[3]陳晗霖:我國(guó)生物多樣性法律保護(hù)制度的建立和完善[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2006(3)

第5篇：保護(hù)珍稀動(dòng)物的措施范文

 目名稱：***“山野農(nóng)家”生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園

主管部門：***市黃島區(qū)紅石崖街道辦事處

建設(shè)地點(diǎn)：***市黃島區(qū)紅石崖街道辦事處東郭社區(qū)

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：管桂芬

聯(lián)系電話：13969887937

二0一一年五月二十五日

第一章 總論

一、項(xiàng)目概要

1、項(xiàng)目名稱：***“山野農(nóng)家”生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園

2、項(xiàng)目地點(diǎn)：***市黃島區(qū)紅石崖街道辦事處東郭社區(qū)

3、所有制形式：私有

4、現(xiàn)有產(chǎn)品類型：綠色果蔬、有機(jī)果品采摘、中草藥種植、魚(yú)類觀賞垂釣、珍稀動(dòng)物養(yǎng)殖、都市農(nóng)田耕作體驗(yàn)等。

5、主營(yíng)業(yè)務(wù)：農(nóng)耕觀光休閑采摘體驗(yàn)

6、管理制度：按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度經(jīng)營(yíng)；

7、管理模式：綠色養(yǎng)殖,集中看護(hù),獨(dú)立核算；

8、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人基本情況：管桂芬，年齡40歲；學(xué)歷，專科； 現(xiàn)任久安公司經(jīng)理職務(wù)。無(wú)破產(chǎn)紀(jì)錄、無(wú)銀行欠資。

二、項(xiàng)目建設(shè)情況

1、建設(shè)性質(zhì)：新建

2、建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容：租賃山地200畝，建設(shè)花卉、果蔬溫室8000平方米，珍稀動(dòng)物養(yǎng)殖圈舍1000㎡，養(yǎng)殖魚(yú)塘8000平方米，有機(jī)果品生產(chǎn)采摘區(qū)100畝，都市農(nóng)業(yè)體驗(yàn)區(qū)40畝，中草藥種植區(qū)20畝，生產(chǎn)管理區(qū)600平方米。

三、資金來(lái)源及金額

1、資金來(lái)源：自籌資金；

2、投資金額：440萬(wàn)元.

 

第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性

一、 項(xiàng)目建設(shè)背景

全面落實(shí)黨的十七大關(guān)于深化農(nóng)村綜合改革的有關(guān)精神，堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系，按照依法自愿有償原則，健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。進(jìn)一步改善我區(qū)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)不協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題。針對(duì)黃島地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，結(jié)合紅石崖草莓采摘特色，按照綠色、精品的要求，建設(shè)精品農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園，構(gòu)建農(nóng)林牧副漁為一體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，促進(jìn)地方農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性

東郭社區(qū)位于***開(kāi)發(fā)區(qū)北部產(chǎn)業(yè)新區(qū)，民風(fēng)淳厚，自然氣息濃郁，依山伴水，土地肥沃，水質(zhì)甘冽，空氣清新，交通便利，周邊村莊以傳統(tǒng)農(nóng)耕種養(yǎng)殖為主，無(wú)工礦企業(yè)污染，是***市環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域，山清水秀，自然環(huán)境異常優(yōu)越。在此基礎(chǔ)上，引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民投資建設(shè)以有機(jī)農(nóng)糧、菜、中草藥等產(chǎn)品生產(chǎn)為基礎(chǔ)、牧漁養(yǎng)殖為補(bǔ)充、田園體驗(yàn)為特色的綜合性農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園，不但可以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，而且還可以發(fā)展郊區(qū)旅游，對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保護(hù)環(huán)境，加大精品農(nóng)業(yè)發(fā)展投入，都具有一定的示范和帶動(dòng)作用。該項(xiàng)目的生產(chǎn)以資源的永續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重要前提，根據(jù)生物與環(huán)境相協(xié)調(diào)適應(yīng)、物種優(yōu)化組合、能量物質(zhì)高效率運(yùn)轉(zhuǎn)、輸入輸出平衡等原理，運(yùn)用系統(tǒng)工程方法，依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息的輸入組織生產(chǎn)，充分發(fā)揮資源潛力和物種多樣性優(yōu)勢(shì)，建立良性物質(zhì)循環(huán)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的統(tǒng)一?？傊?，本項(xiàng)目具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。

三、地理位置及區(qū)域范圍

位于***市黃島區(qū)紅石崖街道辦事處駐地南8公里處，龍雀山北側(cè)，一期占地200畝。

四、自然資源狀況

該項(xiàng)目地勢(shì)山野林茂，山清水秀，風(fēng)景優(yōu)美，自然環(huán)境優(yōu)越，是***市重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)區(qū)域。該社區(qū)屬于溫帶半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，四季變化明顯，年平均氣溫12.4℃，積溫平均在4000℃以上，年活動(dòng)積溫4647.6℃，年日照時(shí)數(shù)2543小時(shí)，年均無(wú)霜期221天，年平均降雨量774毫米，其中夏季降雨量464毫米，占全年降雨量60％。地下水屬較強(qiáng)開(kāi)采區(qū)，淺層水質(zhì)適宜農(nóng)業(yè)灌溉，可保證未來(lái)設(shè)施農(nóng)業(yè)的需要。農(nóng)業(yè)園內(nèi)部地勢(shì)平坦，土壤黑粘土性質(zhì)，水源有保障，透水性較好，失墑期短，有機(jī)質(zhì)含量高，適宜各種農(nóng)產(chǎn)品種植和珍惜動(dòng)物的養(yǎng)殖，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理想之地。

五、本行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

本行業(yè)具有廣闊的銷售市場(chǎng)，市場(chǎng)的需求量很大，生產(chǎn)出的果蔬能直接用于休閑采摘銷售，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品能進(jìn)入大型超市和食堂，能彌補(bǔ)短期采摘的不足，符合黃島區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，具有廣闊的發(fā)展前景。

六、項(xiàng)目建設(shè)條件優(yōu)劣勢(shì)分析

1、優(yōu)勢(shì)：一是年平均氣溫適中，土壤肥沃，水源豐富，適宜各類農(nóng)作物種植；二是原材料和勞動(dòng)力充足，可保證所需的物資和勞動(dòng)力供應(yīng)；三是當(dāng)?shù)丨h(huán)境優(yōu)美，水源地品牌優(yōu)勢(shì)明顯，輻射面大；四是所在地有大片農(nóng)耕地可供開(kāi)發(fā)利用，具備大面積開(kāi)發(fā)條件；五是當(dāng)?shù)亟煌ū憷?，距離大中城市便捷。

2、劣勢(shì)：產(chǎn)業(yè)配套低，前期投入高。

七、項(xiàng)目建設(shè)方案

1、建設(shè)規(guī)劃和布局：本園區(qū)分為綠色果蔬采摘區(qū)、名貴花卉觀賞區(qū)、魚(yú)類觀賞垂釣區(qū)、珍稀動(dòng)物養(yǎng)殖區(qū)、都市農(nóng)業(yè)體驗(yàn)區(qū)，中草藥種植區(qū)和生產(chǎn)管理區(qū)，部局合理，注重環(huán)保，經(jīng)濟(jì)循環(huán)。

2、   建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)AAA級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。

3、   環(huán)境影響評(píng)價(jià)：一是本園區(qū)種植(養(yǎng)殖)項(xiàng)目采用生態(tài)環(huán)保技術(shù),有效處置了各種廢棄物,對(duì)環(huán)境的影響控制在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)；二是本園區(qū)種植各種綠色植物能凈化空氣，對(duì)調(diào)節(jié)本地區(qū)氣候、降低建筑能耗和減少空調(diào)負(fù)荷具有重大意義，對(duì)室外空氣溫度、相對(duì)濕度、太陽(yáng)輻射、風(fēng)速等微氣候要素具有明顯的改善作用。

4、   項(xiàng)目組織及管理

（1）     項(xiàng)目組織：成立了項(xiàng)目管理小組,由各項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員、生產(chǎn)人員共同組織項(xiàng)目。

（2）     項(xiàng)目管理：根據(jù)各項(xiàng)目的技術(shù)要求，采用不同管理方式進(jìn)行管理，由各項(xiàng)目的技術(shù)人員及生產(chǎn)人員具體實(shí)施。

（3）     技術(shù)培訓(xùn)：對(duì)業(yè)務(wù)不熟練的生產(chǎn)人員進(jìn)行有組織的定期技術(shù)培訓(xùn)。

（4）     勞動(dòng)安全：按國(guó)家相關(guān)的勞動(dòng)安全技術(shù)條例進(jìn)行實(shí)施，保證勞動(dòng)安全。

（5） 衛(wèi)生及消防：按照現(xiàn)代化科技衛(wèi)生管理模式進(jìn)行管理，注重消防管理，不斷學(xué)習(xí)消防法和各種消防知識(shí)。

5、   投資估算及依據(jù)

投資估算依據(jù)目前市場(chǎng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)種植項(xiàng)目的成本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行投資，總投資440萬(wàn)元。租賃土地費(fèi)用200萬(wàn)元；購(gòu)置珍惜動(dòng)物30萬(wàn)元；養(yǎng)殖設(shè)施30萬(wàn)元；道路硬化、綠化30萬(wàn)元；購(gòu)置各種花卉、苗木、魚(yú)苗10萬(wàn)元；連棟溫室30萬(wàn)元；魚(yú)塘修建5萬(wàn)元；管理區(qū)建設(shè)50萬(wàn)元；中草藥種植區(qū)規(guī)劃25萬(wàn)；都市農(nóng)業(yè)耕作體驗(yàn)配套30萬(wàn)元，備用資金60萬(wàn)元。

6、實(shí)施進(jìn)度安排

計(jì)劃三年完成項(xiàng)目建設(shè)。2011-2012年，投資250萬(wàn)元，租賃土地200畝，對(duì)園區(qū)地形進(jìn)行整理改造，修建道路，區(qū)域分割配套，修建魚(yú)塘，引進(jìn)各類種植項(xiàng)目和養(yǎng)殖品種。2012 -2013年，投資100萬(wàn)元，實(shí)施道路、水、電、溫室、管理房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)引進(jìn)高檔種植（養(yǎng)殖）品種，適時(shí)種植（養(yǎng)殖），并對(duì)工作人員進(jìn)行新技術(shù)培訓(xùn)；2013-2014年，投資50萬(wàn)元，進(jìn)一步提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，加大宣傳力度，開(kāi)拓市場(chǎng)。

 

第三章 項(xiàng)目效益分析

一、經(jīng)濟(jì)效益分析

序

號(hào)

項(xiàng)目

名稱

占地

規(guī)模

生產(chǎn)

內(nèi)容

年投入

（萬(wàn)元）

年產(chǎn)出

（萬(wàn)元）

年利潤(rùn)

（萬(wàn)元）

備注

1

蔬菜采摘、銷售

7000平

有機(jī)蔬菜

20

40

20

 

2

花卉展銷

1000平

名優(yōu)觀賞花卉

20

50

30

 

3

珍惜動(dòng)物展銷

1000平

環(huán)頸稚、火雞等

20

60

40

 

4

魚(yú)類垂釣、銷售

12畝

鰱、草、鯉等

5

25

20

 

5

中草藥種植區(qū)

20畝

丹參等中藥種植

4

20

16

 

6

果品才采摘

100畝

有機(jī)果品采摘

10

30

20

 

7

都市農(nóng)耕體驗(yàn)

40畝

會(huì)員制果蔬農(nóng)耕體驗(yàn)

8

20

12

 

8

合計(jì)

 

 

87

245

158

 

綜上分析，三年可基本收回投資成本。

 

二、社會(huì)效益分析

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是發(fā)展我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的重要措施，該項(xiàng)目的建設(shè)可帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，增加集體收入，還可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移。

三、生態(tài)效益分析

追求綠色生態(tài)建設(shè)，與環(huán)境共同發(fā)展，減少污染，生產(chǎn)并銷售綠色產(chǎn)品，提高人民的生活水平。

 

第四章      綜合評(píng)價(jià)結(jié)論

綜合上述可行性分析認(rèn)為，該項(xiàng)目不僅符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，更是國(guó)家和地方政府重點(diǎn)扶持的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，而且符合國(guó)家農(nóng)業(yè)生態(tài)園建設(shè)的相關(guān)要求，資源綜合利用，循環(huán)經(jīng)濟(jì)等發(fā)展方向，具有十分明顯的效益，同時(shí)，本項(xiàng)目建設(shè)配套設(shè)施較為完善，可以滿足項(xiàng)目建設(shè)要求，在技術(shù)上是可行的。項(xiàng)目建設(shè)的資金來(lái)源已基本落實(shí)，從經(jīng)濟(jì)上看是合理的。本項(xiàng)目是可行的。

 

 

第6篇：保護(hù)珍稀動(dòng)物的措施范文

以保護(hù)環(huán)境為內(nèi)容的建議書(shū)

全校的同學(xué)們：

為了從小養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣，我建意學(xué)校的同學(xué)，伸出你們的雙手，彎彎腰，讓學(xué)校變得更加美麗吧。

一、買零食，隨意丟包裝袋。使整潔的校園變的東一處有垃圾，西一處也有垃圾。我認(rèn)為大家不應(yīng)該亂丟亂扔，應(yīng)該愛(ài)護(hù)校園環(huán)境。

二、隨地吐痰。你要知道痰里面含了許多細(xì)菌，風(fēng)一吹，細(xì)菌漫天飛舞，這樣很容易傳播疾病。我們應(yīng)該從小養(yǎng)成好的衛(wèi)生習(xí)慣，做一個(gè)講衛(wèi)生的好學(xué)生。

三、最令人心痛的是攀摘花木。校園里總有些搗蛋鬼把花兒摘了，把草兒拔了，真可恨!我想我們應(yīng)該采取些措施，對(duì)這些搗蛋鬼進(jìn)行一些懲罰、教育。

全校的同學(xué)們，讓我們積極行動(dòng)起來(lái)，創(chuàng)建一個(gè)更加美麗，更加潔白，更加干凈的校園吧!

關(guān)于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的建議書(shū)

尊敬的物業(yè)工作人員：

我是生活在這個(gè)小區(qū)的一名六年級(jí)小學(xué)生，這段時(shí)間內(nèi)總是會(huì)在小區(qū)內(nèi)看見(jiàn)許多破壞環(huán)境的不好現(xiàn)象。如在幾個(gè)星期前的一天，那正是桂花盛開(kāi)的時(shí)間，丹桂飄香呀!我看見(jiàn)一個(gè)男孩爬在樹(shù)上折桂花，很快那棵桂花樹(shù)變的光禿禿的了，一群好奇的孩子跑了上去看，也跑到桂花樹(shù)上在那兒折桂花。一大群女孩子圍在一起，用桂花在那兒做飯，弄的到處是殘留的桂花;又如地上的香煙頭到處亂扔，有一次我親眼看見(jiàn)一個(gè)人就在垃圾桶旁還懶得走一步，直接將香煙頭扔在地上，然后拍拍手走了;又如草地上的水龍頭在不停地流出清澈的自來(lái)水，但是用水之人卻不知了去向這些破壞環(huán)境的事還有很多很多呢!

我想，這種破壞環(huán)境的現(xiàn)象，原因也有很多很多，可能是居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱，也可能是別人不知道垃圾桶在哪兒便隨手扔在地上，也可能是水龍頭上了銹不好關(guān)了可是，這卻都不是理由，這些微不足道的小事會(huì)讓環(huán)境變得十分骯臟，所以，我建議：

1、每周在小區(qū)廣場(chǎng)開(kāi)展關(guān)于保護(hù)環(huán)境的報(bào)告會(huì)，使居民們?cè)鰪?qiáng)一些環(huán)保意識(shí)。

2、如抓到破壞環(huán)境的人，一定得十分嚴(yán)重地罰款并加以嚴(yán)肅批評(píng)。

3、進(jìn)行垃圾分類，也可以舉行一些變廢為寶、廢品回收等系列大賽。

物業(yè)的叔叔阿姨們，以上的幾條建議如有不妥，敬請(qǐng)批評(píng)指正，讓我們共同把我們的小區(qū)變的更美。

給環(huán)保局的保護(hù)生態(tài)環(huán)境建議書(shū)

環(huán)保局的各位領(lǐng)導(dǎo)：

以下是我為這個(gè)美麗的城市所提出來(lái)的建議，供你們參考!

第一，我們要做到講究衛(wèi)生，因?yàn)槟菢硬拍軌虮Ｗo(hù)環(huán)境!當(dāng)然就是不能隨地吐痰，不亂扔垃圾，不在公共場(chǎng)所吸煙，不制造噪音。

第二，我們要保護(hù)自然環(huán)境，那樣萬(wàn)物才能共同生存在一個(gè)美好的家園。我們不但自己要做到，而且還得以自己的力量來(lái)提倡身邊的人不獵殺、不使用珍稀動(dòng)物和受保護(hù)的動(dòng)物，關(guān)愛(ài)與保護(hù)野生動(dòng)植物;植樹(shù)造林，愛(ài)護(hù)我們身邊的每一寸綠地、每一株花草、每一片樹(shù)木!現(xiàn)在我們部分地方已經(jīng)做起了這個(gè)活動(dòng)項(xiàng)目：分類回收 循環(huán)再用。 我們不能亂丟棄廢電池、廢塑料等垃圾、廢物;而是要將垃圾分類投放，變廢為寶，使資源循環(huán)再生，造福人類!

第7篇：保護(hù)珍稀動(dòng)物的措施范文

關(guān)鍵詞：森林公園；旅游資源保護(hù)；生態(tài)環(huán)境保護(hù)

當(dāng)前人們的生活水平日益提高，有更多的時(shí)間選擇到大自然環(huán)境中釋放壓力和放松心情。因此，森林公園成為人們休閑時(shí)間的主要選擇。但是在大力發(fā)展森林公園旅游的同時(shí)，也要注重對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。沈陽(yáng)國(guó)家森林公園位于沈陽(yáng)市沈北新區(qū)，是集觀光、休閑、科普為一體的國(guó)家級(jí)森林公園，森林公園旅游資源開(kāi)發(fā)以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)久穩(wěn)定的發(fā)展具有積極意義。

1旅游資源保護(hù)

1.1景觀資源保護(hù)

景觀資源是森林公園旅游等生態(tài)旅游資源中的重要組成部分，也是生態(tài)旅游的核心。因此，當(dāng)?shù)卣约跋嚓P(guān)管理部門要重視對(duì)森林景觀資源的開(kāi)發(fā)建設(shè)和保護(hù)，將景觀資源保護(hù)的理念貫穿于整個(gè)開(kāi)發(fā)建設(shè)的活動(dòng)中，促使森林資源開(kāi)發(fā)更具有實(shí)際價(jià)值。森林公園景觀資源可以分為自然景觀和人文景觀資源，其中要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)自然景觀資源的保護(hù)和管理，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際發(fā)展現(xiàn)狀和資源開(kāi)況，通過(guò)制定合理的管理措施以保障森林資源自然景觀的原始狀態(tài)和完整性[1]。

1.2生物資源保護(hù)

對(duì)森林公園生物資源的保護(hù)可以從兩方面落實(shí)，一是對(duì)植物資源的保護(hù)，二是對(duì)野生動(dòng)物資源的保護(hù)。在沈陽(yáng)國(guó)家森林公園建設(shè)開(kāi)發(fā)中，首先要加強(qiáng)對(duì)森林植被的管理和保護(hù)，要通過(guò)多種手段和措施強(qiáng)化森林火災(zāi)預(yù)警及防范制度，督促相關(guān)部門加強(qiáng)森林防火工作，全面分析和排除火災(zāi)誘因，從而使火災(zāi)發(fā)生率降到最低。同時(shí)，相關(guān)人員還要加強(qiáng)防火宣傳教育，從根本上杜絕森林火災(zāi)。此外，還要加強(qiáng)森林巡查，及時(shí)處理火災(zāi)易發(fā)因素，進(jìn)一步保障森林資源的安全性。其次是要提高森林病蟲(chóng)害防治水平，可以通過(guò)定期檢查和消毒防護(hù)等措施，避免病蟲(chóng)害疫情擴(kuò)大，盡可能地保護(hù)森林資源的完整性。另外，對(duì)野生動(dòng)物資源的保護(hù)即是要保障珍稀動(dòng)物能夠保持繁衍生息。因此，首先要落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《野生動(dòng)物保護(hù)法》以及《森林法》等，在森林公園內(nèi)禁止一切非法捕殺、誘殺動(dòng)物行為，從而創(chuàng)造安全、良好的野生動(dòng)物棲息環(huán)境，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)多樣性；其次要完善相關(guān)的保護(hù)設(shè)施，即可以調(diào)查野生動(dòng)物的種類、數(shù)量、分布等情況，根據(jù)記錄結(jié)果采取有針對(duì)性的保護(hù)措施，比如設(shè)立防護(hù)網(wǎng)等措施，為野生動(dòng)物提供良好的庇護(hù)場(chǎng)所；最后還要控制施工建設(shè)范圍以及強(qiáng)度，要盡量減少對(duì)野生動(dòng)物正?；顒?dòng)和休息的影響，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)動(dòng)物資源的保護(hù)[2]，切實(shí)維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的平衡和穩(wěn)定。

2生態(tài)環(huán)境保護(hù)

2.1水體環(huán)境保護(hù)

對(duì)森林公園生態(tài)環(huán)境中的水體環(huán)境進(jìn)行保護(hù)則是要完善相關(guān)的法律、法規(guī)和管理制度，嚴(yán)格保護(hù)和控制森林公園內(nèi)的水域，做好污染防范工作。在沈陽(yáng)國(guó)家森林公園內(nèi)存在的污染源，相關(guān)人員必須及時(shí)上報(bào)、及時(shí)處理；同時(shí)要加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育工作，可以通過(guò)標(biāo)識(shí)或者游園守則等方式引導(dǎo)游客以及公園商戶、管理工作人員等形成良好的水資源保護(hù)意識(shí)。另外，還可以通過(guò)定期組織人員進(jìn)行垃圾巡檢，對(duì)不易發(fā)現(xiàn)的垃圾進(jìn)行清理，防止擴(kuò)大污染范圍，并對(duì)森林公園中的各種用水進(jìn)行凈化和消毒處理，盡可能減少水體環(huán)境的污染[3]。

2.2衛(wèi)生環(huán)境保護(hù)

森林公園作為一個(gè)旅游區(qū)域，在大批游客參觀游覽的過(guò)程中，可能會(huì)產(chǎn)生大量垃圾和廢棄物。因此，要保護(hù)森林公園內(nèi)的生態(tài)環(huán)境則要做好衛(wèi)生環(huán)境保護(hù)工作?？梢栽趶?qiáng)化宣傳教育以及制定懲罰制度的基礎(chǔ)上采取相應(yīng)的保護(hù)措施，以沈陽(yáng)國(guó)家森林公園為例，可以在游客數(shù)量相對(duì)集中的區(qū)域放置分類垃圾桶，同時(shí)工作人員要及時(shí)對(duì)垃圾進(jìn)行清潔和處理，避免發(fā)生二次污染。要安排專門的清潔人員劃分衛(wèi)生區(qū)域進(jìn)行定期垃圾清理等。

2.3農(nóng)業(yè)污染治理

在沈陽(yáng)國(guó)家森林公園區(qū)域中存在大量的農(nóng)業(yè)生活人口以及耕地等，由此產(chǎn)生的生活廢棄物以及農(nóng)業(yè)種植活動(dòng)中產(chǎn)生的化肥、農(nóng)藥殘留都會(huì)對(duì)森林資源和環(huán)境造成較大的負(fù)面影響。因此，相關(guān)部門要對(duì)附近農(nóng)村居民的生活垃圾、污水等進(jìn)行集中無(wú)害化處理，還要引導(dǎo)農(nóng)戶使用清潔無(wú)污染化肥及農(nóng)藥，降低有毒性物質(zhì)或者制品的殘留。同時(shí)，對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)污染現(xiàn)象的區(qū)域要采用科學(xué)的防治手段，最大限度地降低森林公園內(nèi)的污染程度，保障其生態(tài)系統(tǒng)處于平衡、穩(wěn)定狀態(tài)[4]。

3結(jié)語(yǔ)

第8篇：保護(hù)珍稀動(dòng)物的措施范文

當(dāng)前，我國(guó)環(huán)境資源犯罪十分嚴(yán)重，而且總的看還在呈加劇的趨勢(shì)。我們可簡(jiǎn)略地從以下幾方面得出一些印象：

1、破壞森林資源、野生動(dòng)植物。據(jù)林業(yè)公安機(jī)關(guān)早幾年的不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年發(fā)生危害森林資源的案件有10多萬(wàn)起，其中構(gòu)成犯罪的有2萬(wàn)多起。這2萬(wàn)多起危害森林資源的犯罪又大多是盜伐、濫伐林木案件。[1]另?yè)?jù)國(guó)家林業(yè)局2002年11月的通報(bào)，該年6月在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展的為期三個(gè)月的打擊破壞森林資源違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，全國(guó)森林公安機(jī)關(guān)共查處各類破壞森林資和野生動(dòng)植物資源的案件3.7萬(wàn)起，處理違法犯罪嫌疑人員四五萬(wàn)人次，收繳木材6萬(wàn)平方米、野生動(dòng)物150萬(wàn)只。在國(guó)家林業(yè)局公布的10 起盜伐、濫伐林木的大案中，被盜伐、濫伐的林木達(dá)14055. 81萬(wàn)立方米。[2]此類案件往往涉案數(shù)量大，涉案人員多。如2003年3月初在可可西里自然保護(hù)區(qū)，6名盜獵分子一次就殺死了84頭藏羚羊。[3]又如，2001年4月新疆伊犁地區(qū)發(fā)生的盜伐5000畝天然林-雪嶺云杉一案中，被捕的涉案人員就達(dá)20多人。[4]在有的案件中，涉案人員甚至還是一些以保護(hù)野生動(dòng)植物資源為己任的人，如2001年呼倫貝爾盟鄂倫春自治旗森林公安分局查處的一起捕殺國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物-3只黑熊一案，13名犯罪嫌疑人都是當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)工人。[5]

2、破壞礦產(chǎn)資源。當(dāng)前，破壞礦產(chǎn)資源的違法犯罪主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是采礦人通常在沒(méi)有采礦許可證的情況下進(jìn)行盜采濫采；二是哄搶礦產(chǎn)資源；三是越界進(jìn)行開(kāi)采；四是有些礦山雖然取得了采礦許可證，但不按設(shè)計(jì)進(jìn)行開(kāi)采，而且采富棄貧，造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。大量的盜伐、濫伐礦產(chǎn)資源違法犯罪活動(dòng)，不僅導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失，而且?guī)?lái)礦區(qū)社會(huì)秩序的極度混亂，并使礦區(qū)附近的土地遭到嚴(yán)重破壞，環(huán)境受到嚴(yán)重污染。例如，湖南省雪峰山金礦區(qū)，由于盜采、濫采，森林遭到嚴(yán)重破壞，良田被毀，土質(zhì)惡化。許多礦區(qū)千瘡百孔，采礦結(jié)束后，無(wú)人進(jìn)行復(fù)墾，致使水土流失，許多地方成為荒山禿嶺。在陜北能源“黑三角”地區(qū)，全國(guó)各地的開(kāi)發(fā)大軍蜂擁而至，僅神府油田在開(kāi)發(fā)初期就毀壞耕地1萬(wàn)多畝，目前每月排渣22.32萬(wàn)噸，致使一些地方成為不毛之地。地處內(nèi)蒙古和陜西交界地帶的烏蘭木倫河，因河床下埋藏著豐富的天然精煤，兩省區(qū)的許多單位和個(gè)人爭(zhēng)相在河床內(nèi)開(kāi)間露天煤礦，把大量的采礦剝離物亂棄亂堆于河道之中，嚴(yán)重影響了行洪能力。江西省德興市東南部的金山金礦，在不到2公里的礦田中，僅個(gè)體碾金機(jī)就有100多臺(tái)，平時(shí)采金群眾有2000多人，高峰期則達(dá)到近萬(wàn)人。簡(jiǎn)陋的采金巷道，毫無(wú)保護(hù)措施和設(shè)備可言，巷道塌方、金農(nóng)被活活悶死的惡性事故時(shí)有發(fā)生。[6]

3、環(huán)境污染。一些企業(yè)和個(gè)人或疏于管理，或惟利是圖，造成大量的污染物甚至是有毒物流入江河、排入空中，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅甚至是直接損害。例如1999年由四川省名山縣人民法院審理的恒達(dá)化工廠非法排放污水嚴(yán)重污染環(huán)境一案，被告因違法排污，造成36人急性氟化物中毒，57人有攝入氟化物的反應(yīng)。[7]2000年由江蘇省淮陰人民法院審理的吳自柱等人非法處理氯氣導(dǎo)致204名學(xué)生及2名教師急性中毒，127.9畝農(nóng)田受損，部分莊稼和農(nóng)作物絕收。[8]

4、非法進(jìn)口“洋垃圾”。自1993年在南京海關(guān)首次查獲“洋垃圾”入境案件之后，此類案件頻頻發(fā)生，僅1995年第3季度，海關(guān)查獲的走私“洋垃圾”案件就達(dá)22起。[9]某些單位、個(gè)人為牟取非法利潤(rùn)，大肆將境外“洋垃圾”偷運(yùn)入境，使得走私固體廢物的違法犯罪呈蔓延之勢(shì)，如在廣東省汕尾市陸豐碣石鎮(zhèn)，走私洋垃圾衫瘋狂，有關(guān)部門不得不出動(dòng)1000余人次“逐家清查”，而查獲的洋垃圾衫竟達(dá)1200捆、近100噸。[10]又如，1994年5月，浙江某企業(yè)從德國(guó)進(jìn)口225個(gè)集裝箱的廢舊乙烯薄膜，經(jīng)檢查全是生活垃圾。[11]

二、環(huán)境資源犯罪的原因

環(huán)境資源犯罪有著復(fù)雜的原因，現(xiàn)從社會(huì)、犯罪分子本人和周圍環(huán)境三個(gè)角度作一扼要分析。

1、從社會(huì)看，有以下一些主要原因：（1）社會(huì)大氣候的影響。政企分開(kāi)和實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革，打破了過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下一切都由國(guó)家統(tǒng)管統(tǒng)攬的局面，使人和單位的利益直接與自己的行為掛起鉤來(lái)，一些個(gè)人和單位于是不擇手段地追求經(jīng)濟(jì)利益，因而出現(xiàn)了大量的違法排污、非法捕殺珍稀動(dòng)物和盜伐、濫伐林木的違法犯罪行為。開(kāi)放政策的實(shí)施，為走私固體廢物、走私珍稀動(dòng)植物及其制品等犯罪提供了方便。這其中單位犯罪尤其引人注意，因?yàn)樵谶^(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，單位沒(méi)有或很少有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)卻不僅使國(guó)有企業(yè)有了相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和明確的責(zé)權(quán)利，而且還出現(xiàn)了一大批擁有自己小集團(tuán)利益的集體企業(yè)、三資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)，“應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身所固有的這種利益驅(qū)動(dòng)和競(jìng)爭(zhēng)性是法人犯罪產(chǎn)生的重要經(jīng)濟(jì)原因?！盵12]又如，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，以往礦產(chǎn)資源大多由部屬企業(yè)獨(dú)占的格局受到了新的生產(chǎn)關(guān)系的嚴(yán)重沖擊，地方政府要擴(kuò)大資源占有量，以壯大地方礦業(yè)，增加地方財(cái)政收入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)民也迫不及待要染指這些國(guó)有大礦，于是就出現(xiàn)了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾無(wú)視國(guó)家法律、公然搶采國(guó)有礦產(chǎn)資源的違法犯罪行為。[13]（2）某些政策環(huán)節(jié)的失誤。如農(nóng)村實(shí)行后，在林區(qū)片面搞分林到戶，一時(shí)社會(huì)上流行起“要想富，上山去砍樹(shù)”的口號(hào)，致使50年代我國(guó)營(yíng)造的森林在短時(shí)間內(nèi)又遭到了嚴(yán)重破壞。[14]（3）法律的不完善。如在1997年新刑法修訂前，我國(guó)環(huán)境保護(hù)法和海洋環(huán)境保護(hù)法等法律規(guī)定的“依法追究刑事責(zé)任”由于缺乏刑法上的對(duì)應(yīng)規(guī)定而落入“口惠而實(shí)不至”的境地[15].新刑法修訂后，仍然存在一系列的立法不足，對(duì)此，后文還將詳細(xì)加以闡述。（4）執(zhí)法機(jī)制的不健全。正如有的香港學(xué)者所指出：實(shí)踐中符合環(huán)境資源犯罪條件的案件不少，但由于環(huán)境資源刑事執(zhí)法不到位，因而判處很少，這說(shuō)明中國(guó)內(nèi)地環(huán)境資源刑事執(zhí)法的能力和表現(xiàn)并不理想。究其原因，一是環(huán)保機(jī)關(guān)的辦案人員的環(huán)境刑法知識(shí)不足，對(duì)行政違法和刑事犯罪的界限把握不準(zhǔn)，很多時(shí)候?qū)δ切┍緛?lái)構(gòu)成犯罪的仍然以為不構(gòu)成犯罪。二是環(huán)保機(jī)關(guān)出于部門保護(hù)主義的考慮，以罰代刑嚴(yán)重，對(duì)明知已構(gòu)成犯罪的案件也不移交司法機(jī)關(guān)，只作出罰款了事（因?yàn)榘凑蘸芏嗟胤降淖龇?，上繳財(cái)政的罰款可返還部分給主管單位）。[16]

2、從犯罪分子本人看，存在主客觀兩方面的原因。

就主觀原因而言：（1）唯利是圖的犯罪動(dòng)機(jī)是很多犯罪分子走上環(huán)境資源犯罪道路的重要誘因。環(huán)境資源犯罪分子很少是為危害環(huán)境而危害環(huán)境的，他們大多是為了從危害環(huán)境資源的犯罪活動(dòng)中牟取暴利。有的犯罪分子正是在這種利益驅(qū)動(dòng)下，公然置國(guó)家法律、法令于不顧，大肆從事破壞環(huán)境和污染環(huán)境的犯罪活動(dòng)。特別是在那些盜伐濫伐森林、非法捕殺珍稀動(dòng)物等破環(huán)自然資源的案件中，更是如此，如建國(guó)以來(lái)我國(guó)首例被判處死刑（緩期2年執(zhí)行）的喻明李、郭發(fā)平等人非法獵殺大熊貓、倒賣大熊貓皮一案，犯罪分子明知大熊貓是受國(guó)家法律保護(hù)的珍稀動(dòng)物，但因打聽(tīng)到大熊貓皮可以賣高價(jià)賺大錢，遂無(wú)視法律的規(guī)定，互相勾結(jié)，共同策劃，從槍殺、剝皮、窩藏、驗(yàn)貨到運(yùn)輸，形成一個(gè)鎖鏈?zhǔn)降姆缸飯F(tuán)伙。[17]（2）玩忽職守、嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的工作態(tài)度是導(dǎo)政許多污染環(huán)境的刑事案件發(fā)生的直接原因。如1981年7月2日，湖南省邵陽(yáng)市合成洗滌廠供銷科倉(cāng)庫(kù)保管員朱世斌，在負(fù)責(zé)烷基苯注入四號(hào)和一號(hào)貯藏的過(guò)程中，由于工作責(zé)任心不強(qiáng)，卸完后未按操作規(guī)則將四號(hào)貯藏的底閥關(guān)閉即下班回家，致使四號(hào)罐的烷基苯流入一號(hào)罐后溢出。事故發(fā)生后，朱世斌并未吸取教訓(xùn)，于同年7月14日再一次負(fù)責(zé)卸烷基苯注入四號(hào)罐和一號(hào)罐，事前只對(duì)貯罐內(nèi)的原剩余烷基苯量做了粗略估計(jì)，就開(kāi)始卸料，致使烷基苯從四號(hào)罐頂部溢出。以上兩次泄漏事故共流失烷基苯12.5噸，發(fā)現(xiàn)后從泡花堿下水道回收流出的烷基苯3.6噸，實(shí)際流失8.8噸，價(jià)值人民幣13500余元。流失的烷基苯嚴(yán)重污染了邵水河。后朱世斌被以玩忽職守罪判處有期徒刑。（3）個(gè)別黨政領(lǐng)導(dǎo)和工作人員法律意識(shí)淡漠，或不嚴(yán)肅執(zhí)法，也是導(dǎo)致或縱容環(huán)境資源犯罪的一個(gè)重要原因。如江西省某村村委會(huì)主任俞某以村委會(huì)名義向鎮(zhèn)政府申請(qǐng)砍伐林木500立方米，而時(shí)任該鎮(zhèn)黨委書(shū)記的梅某由于法律意識(shí)淡漠，擅自在報(bào)告上越權(quán)批示，導(dǎo)致了1997年1月至3月923.677立方米天然闊葉林被濫伐，2月20日當(dāng)俞某知道公安機(jī)關(guān)將調(diào)查此案后，向鎮(zhèn)政府提出采伐800立方米的申請(qǐng)，以掩蓋其濫伐林木的行為。梅某在明知這是違法的情況下，為包庇犯罪，擅自簽批了該申請(qǐng)，并把簽批時(shí)間提前到1996年12月30日。后梅某、俞某因涉嫌濫伐林木罪被逮捕起訴。[18]又如，2000年四川省蒲江縣大興鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)副書(shū)記兼治安室主任寧某、副主任熊某、林業(yè)站長(zhǎng)葉某等在查處非法毀林案中多次將構(gòu)成盜伐林木罪的案件不向司法機(jī)關(guān)移交，而是以罰代刑，擅自罰款了事，甚至有時(shí)因?yàn)槭烊岁P(guān)系罰款也省了，致使該鎮(zhèn)盜伐林木之風(fēng)盛行。后寧某等人被追究刑事責(zé)任。[19]

就客觀原因而言，國(guó)家有關(guān)環(huán)境資源犯罪的法律宣傳不夠，致使一些犯罪分子觸犯了刑律還不知道。例如，筆者曾在某縣人民法院收集了兩個(gè)案例：一個(gè)是獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物的，一個(gè)是非法收購(gòu)珍貴、瀕危野生動(dòng)物的，前者的基本案情是：一個(gè)山村中的老人用粘有桐油的竹簽圍成一圈，以活老鼠為誘餌，獵捕鷹五只，公安機(jī)關(guān)查獲后，經(jīng)送往某大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院鑒定，這五只鷹屬國(guó)家二級(jí)野生保護(hù)動(dòng)物；后者的基本案情是：一農(nóng)民收購(gòu)了一些蛙類準(zhǔn)備去外地出售，但被公安機(jī)關(guān)查獲，經(jīng)送某大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院鑒定，其中有不少屬虎紋蛙，是國(guó)家二級(jí)野生保護(hù)動(dòng)物。司法機(jī)關(guān)據(jù)此分別對(duì)二被告定罪判刑。在庭審中，二被告對(duì)指控的犯罪事實(shí)均供認(rèn)不諱，但覺(jué)得冤的是他們都不知道這些動(dòng)物屬國(guó)家野生保護(hù)動(dòng)物?？刹唬绻B辦案人員都要送有關(guān)專門機(jī)構(gòu)鑒定才能判斷是否是國(guó)家野生保護(hù)動(dòng)物，對(duì)那些常年居住在深山里的農(nóng)民，要他們準(zhǔn)確地知道何為可獵捕可收購(gòu)之動(dòng)物，何為國(guó)家保護(hù)的不可獵捕不可收購(gòu)之動(dòng)物，也確實(shí)為難他們了。又如根據(jù)最高人民法院2000年公布實(shí)施的《關(guān)于審理破壞森林資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》，濫伐林木罪的對(duì)象也包括農(nóng)民自己栽種的成片林木，而實(shí)際上由于對(duì)此規(guī)定宣傳不夠，很多人可能根本就不知道有此規(guī)定，因而走上犯罪道路。如馬某在荒坡上自行開(kāi)荒，種了三畝火炬松，由于這片樹(shù)林經(jīng)常被人偷砍、盜伐，又不能給家里增加收入，馬某一怒之下砍了這片幼林。由于馬某擅自采伐林木沒(méi)有達(dá)到該罪“數(shù)量較大”的標(biāo)準(zhǔn)，所以才沒(méi)有以濫伐林木罪論處，只由當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)局作了行政處罰。[20]

3、從周圍環(huán)境看，有這樣一些因素值得考慮：首先是周圍整個(gè)環(huán)境都缺乏法律意識(shí)，從而助長(zhǎng)了環(huán)境資源的犯罪。這里，不妨引用一個(gè)《人民日?qǐng)?bào)》1993年12月21日?qǐng)?bào)道的案例，文章的題目叫“從捕蝶到被捕”，說(shuō)的是曾被新聞媒介譽(yù)為“中國(guó)十大收藏家”之一的劉敬槐竟是一個(gè)大肆非法捕殺并走私珍稀昆蟲(chóng)的犯罪分子的故事。事情是這樣的：現(xiàn)年58歲的劉敬槐原系武漢某織布廠工作，1981年退體后，他迷戀上蝴蝶標(biāo)本的采集收藏，便自費(fèi)到四川、云南、貴州省等地山林大量捕殺珍貴蝶種，繼而捕殺各類昆蟲(chóng)。至1989年，他和他的徒弟、漢西車站貨物臨時(shí)工湛安明非法捕殺近萬(wàn)只，品種達(dá)300余種，其中不少屬于國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的昆蟲(chóng)。不久，劉、湛由收藏、交換發(fā)展到在國(guó)內(nèi)大量非法出售，同時(shí)向國(guó)外、港臺(tái)走私珍貴昆蟲(chóng)標(biāo)本。經(jīng)初步查實(shí)：1988年至1993年3月，他倆共捕殺各類蝴蝶2000余只，其中國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物中華虎鳳蝶1100余只，含國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)在內(nèi)的各類昆蟲(chóng)2354只。自1988年始劉敬槐以郵寄的方式13次向某國(guó)標(biāo)本商人走私蝴蝶標(biāo)本1378只，其中屬國(guó)家二級(jí)保護(hù)的393只；走私昆蟲(chóng)標(biāo)本2354只，共非法獲利3.9萬(wàn)余元。如此大量非法捕殺并走私珍貴野生動(dòng)物，嚴(yán)重破壞野生資源，致使生物資源外流的案件，實(shí)屬罕見(jiàn)。問(wèn)題是，此種犯罪為何能持續(xù)10年并愈演愈烈？主要就是法律意識(shí)差的原因。劉敬槐本人只知道“到處都在捕殺、出售，我為什么不能搞呢？”同時(shí)，劉的采集收藏以及對(duì)某珍貴蝶種的首次發(fā)現(xiàn)，引起了一些新聞單位的極大興趣，1987年至1993年6月，數(shù)家報(bào)刊、電視臺(tái)先后對(duì)劉進(jìn)行宣傳報(bào)道，直到案發(fā)調(diào)查時(shí)，文章作者、編輯才知道這“捉蟲(chóng)子”也犯法。正是這些報(bào)道“招蜂惹蝶”，交換者、收購(gòu)者、走私者也紛至沓來(lái)，使劉敬槐越陷越深。劉敬槐多次舉辦過(guò)個(gè)人收藏及蝶畫(huà)展覽，各展次均有人觀瞻，但誰(shuí)也不知《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》早有規(guī)定，即使出于展覽目的而捕殺也要取得“特許獵捕證”，就是對(duì)非國(guó)家保護(hù)野生動(dòng)物的獵捕也要取得“狩獵證”并限量才合法。另外，對(duì)劉的行為，有關(guān)專家和主管部門從無(wú)人過(guò)問(wèn)。據(jù)劉交待，有的專家從報(bào)上得知或看過(guò)展覽，還來(lái)信鼓勵(lì)，或要求交換，或寄錢收購(gòu)，他第一次出售標(biāo)本就是因某專家的介紹。劉敬槐曾向海關(guān)去信詢問(wèn)昆蟲(chóng)標(biāo)本出口手續(xù)，海關(guān)復(fù)函竟稱“信中所談事項(xiàng)不屬海關(guān)范圍?！倍兑吧鷦?dòng)物保護(hù)法》明文規(guī)定“海關(guān)憑允許進(jìn)出口證明書(shū)查驗(yàn)放行”，并規(guī)定了動(dòng)植物標(biāo)本屬禁止出口之列。然而，幾年來(lái)劉敬槐寫(xiě)明“昆蟲(chóng)標(biāo)本”，大量郵寄昆蟲(chóng)標(biāo)本出境，竟無(wú)一被截獲?！兑吧鷦?dòng)物保護(hù)法》還規(guī)定：工商行政管理部門對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督管理，“禁止出售、收購(gòu)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或其產(chǎn)品”。但事實(shí)上有些標(biāo)本公司的各種單據(jù)上公然寫(xiě)著國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)昆蟲(chóng)名稱，卻從來(lái)無(wú)人過(guò)問(wèn)，難怪他們的生意越做越大，進(jìn)出暢通無(wú)阻。難怪劉敬槐數(shù)年走私樂(lè)此不疲，并發(fā)展到完全按國(guó)外標(biāo)本商人要求的季節(jié)、地點(diǎn)、品種捕殺?？梢?jiàn)，劉敬槐走到這一步，與他周圍的環(huán)境亦不無(wú)關(guān)系，如果早有人提醒他一下或早被查處，他也不至于陷得如此之深。

其次，特定的生存環(huán)境和飲食文化也滋生環(huán)境資源犯罪。如在有的礦區(qū)和山區(qū)，地理環(huán)境惡劣，交通運(yùn)輸不便，不具備發(fā)展副業(yè)的條件，又隨著人口的過(guò)快增長(zhǎng)，群眾的生活十分困難，因此，盜采、濫采、搶采礦產(chǎn)資源和盜伐、濫伐森林資源等違法犯罪活動(dòng)就十分嚴(yán)重。又如，在一些地區(qū)，盛行吃野生動(dòng)物，認(rèn)為那是大補(bǔ)，從而為非法捕殺、販賣、收購(gòu)野生動(dòng)物提供了巨大的市場(chǎng)。

最后，執(zhí)法不嚴(yán)也給周圍傳播了一些錯(cuò)誤的信息。如在不少地方，吃野生動(dòng)物一條街，飯店門口招徠顧客的廣告上公然寫(xiě)著某些國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物名單，但就是無(wú)人查處，久而久之，就給人形成了一種好像這根本不是犯法的印象。又如某國(guó)家級(jí)野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)的野生動(dòng)物品種齊全，但隨著旅游業(yè)的發(fā)展，山上山下建起了不少飯店和招待所，它們都推出了野味菜，而出售的都是附近山民偷獵捕殺的珍貴野生動(dòng)物，多年來(lái)卻無(wú)人查處。

第二節(jié) 環(huán)境資源犯罪的對(duì)策

1、立法對(duì)策

要從內(nèi)容到形式完善打擊環(huán)境資源犯罪的法律體系。就內(nèi)容而言，又包括兩方面：一是要完善與環(huán)境資源犯罪相關(guān)的法律法規(guī)，如行政管理法規(guī)和治安管理處罰條例等。環(huán)境資源犯罪的一個(gè)重要特征就是其行政從屬性，刑法中規(guī)定的環(huán)境資源犯罪均以違反一定的行政法規(guī)為前提和基礎(chǔ)，因此行政法規(guī)的完善就顯得格外重要。另外，象前面提到的非法捕殺、收購(gòu)珍稀野生動(dòng)物的犯罪之所以十分嚴(yán)重，與吃家們不無(wú)關(guān)系，正如刑法中打擊拐賣人口同時(shí)也要打擊收買人口，治安管理處罰條例中打擊也要打擊一樣，我們的法律在打擊非法捕殺、收購(gòu)珍稀野生動(dòng)物犯罪的同時(shí)，也要對(duì)那些食用珍稀野生動(dòng)物的單位和個(gè)人追究適當(dāng)?shù)姆韶?zé)任，初步考慮，可以在治安管理處罰條例中對(duì)此類行為加以規(guī)范。二是要完善現(xiàn)行刑事立法。1997年新刑法雖然在環(huán)境資源犯罪的立法上取得了很大進(jìn)展，但仍然存在不少缺陷。如：（1）法條之間不協(xié)調(diào)，例如，按照第151條的規(guī)定，犯走私珍貴動(dòng)物、珍貴動(dòng)物制品罪的，最高刑可至死刑，但根據(jù)第341條的規(guī)定犯非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪的，最高刑是10年以上有期徒刑，顯然兩者的刑罰不協(xié)調(diào)。（2）有些該規(guī)定為犯罪的沒(méi)有規(guī)定，如施放噪音嚴(yán)重危害人體健康的行為，拒不執(zhí)行限期治理和停業(yè)、關(guān)閉決定以及其他抗拒環(huán)保行政監(jiān)督的行為，[21]還有那些違反有關(guān)環(huán)境資源法的禁止性規(guī)定，經(jīng)行政處罰后仍不改正的行為，[22]等等。（3）有些條文規(guī)定不嚴(yán)謹(jǐn)，給法的適用帶來(lái)困難。如第341條規(guī)定的“非法獵捕、殺害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物”，此處“國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)”和“珍貴、瀕?！睂偻x反復(fù)，因?yàn)閲?guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物都是珍貴、瀕危的野生動(dòng)物，也只有珍貴、瀕危的野生動(dòng)物才受國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)。[23]現(xiàn)在這種表達(dá)方式，很容易使人誤解為有的珍貴、瀕危野生動(dòng)物是不受國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的，這顯然與《野生動(dòng)物保護(hù)法》的規(guī)定不符。而且國(guó)家只有一個(gè)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物名錄，并沒(méi)有一個(gè)珍貴、瀕危野生動(dòng)物名錄，在刑法中使用“珍貴、瀕危野生動(dòng)物”的概念反而給刑法的適用帶來(lái)歧義。又如，第338條的“重大環(huán)境污染事故罪”，沒(méi)有區(qū)分故意排污和過(guò)失排污，將兩種性質(zhì)不同的排污行為規(guī)定在同一個(gè)法定刑幅度內(nèi)，顯然不科學(xué)。此外，在“非法采礦罪”等條文中也存在使人困惑之處。[24]

若從更廣一點(diǎn)來(lái)看，環(huán)境資源犯罪刑事立法的完善還涉及此類犯罪的一些刑法總則問(wèn)題和刑事訴訟程序問(wèn)題。如：關(guān)于刑罰，現(xiàn)在司法實(shí)踐中出現(xiàn)了法官對(duì)盜伐、濫伐林木的犯罪分子除判處刑罰外，還附加罰其栽樹(shù)的判例，[25]筆者認(rèn)為就目前的法律而言，這種判決并無(wú)充分的法律依據(jù)，因?yàn)樵谖覈?guó)的刑罰種類中，并無(wú)此種附加刑，而刑事附帶民事賠償也只針對(duì)賠償受害人的經(jīng)濟(jì)損失，不包括國(guó)家的損失。雖然在我國(guó)的《森林法》中有此類規(guī)定，但那只是行政處罰，并不能自然適用于刑事案件。實(shí)際上，在國(guó)外，象這類附加刑是廣泛存在于環(huán)境資源犯罪中的，包括履行社區(qū)勞動(dòng)，清除污染物，命令暫時(shí)停業(yè)、撤消從事某項(xiàng)活動(dòng)的執(zhí)照，公開(kāi)其犯罪記錄，等等。[26]我們可以考慮增設(shè)一些這樣的附加刑，并相應(yīng)地減輕犯罪分子的主刑，這樣無(wú)論從刑罰經(jīng)濟(jì)性還是從減少受害人包括國(guó)家的損失看都是有好處的。再如：關(guān)于環(huán)境犯罪案件的起訴人資格、舉證責(zé)任分配、因果關(guān)系的確定等，也需要加以專門研究。[27]

在完善環(huán)境資源刑事立法時(shí)，還有必要談?wù)劻⒎ǖ男问絾?wèn)題。我國(guó)的立法傳統(tǒng)是不在其他行政法律中單獨(dú)設(shè)罪定刑，這就造成了有的環(huán)保行政法律往往在“法律責(zé)任”中對(duì)需要犯罪化的行為來(lái)一條“依法追究刑事責(zé)任”，這種立法方式缺乏可操作性，不符合刑法明確性的要求，因此今后不宜采取這種方式，具體選擇有二：一是在頒布行政法律的同時(shí)，頒布一個(gè)刑法修正案之類的刑事法律與之配套，二是直接在行政法律中設(shè)罪定刑。目前后一種方式還未曾見(jiàn)過(guò)，但筆者主張，這也許是一種更合適的方式，因?yàn)榉旁谝黄鹨?guī)定，不僅有利于與相關(guān)的法律責(zé)任相銜接，而且還有利于普及和宣傳法律。也許有人會(huì)說(shuō)，那樣會(huì)肢解我們“統(tǒng)一”的刑法典，但事實(shí)證明，“統(tǒng)一”的刑法典只不過(guò)是某些人的幻想而已，難道修正案和決定之類的立法方式就維護(hù)了統(tǒng)一的刑法典了嗎？

2、執(zhí)法對(duì)策

法律在立法者制定出來(lái)時(shí)還只不過(guò)是一株幼苗，它的形狀長(zhǎng)成何樣，它的枝頭伸向何方，還得看執(zhí)法者這一園丁如何栽培。這就是卡多佐所謂的“法律的成長(zhǎng)”。在執(zhí)行環(huán)境資源犯罪的立法時(shí)，我們應(yīng)從以下幾方面來(lái)保證法律得到健康的成長(zhǎng)：

（1）提高執(zhí)法質(zhì)量。執(zhí)法者要嚴(yán)肅執(zhí)法、文明執(zhí)法，要樹(shù)立“執(zhí)法的最高境界是無(wú)罪”的思想，懲罰犯罪不是目的，預(yù)防犯罪才是目的；決不能在打擊犯罪中夾雜創(chuàng)收、報(bào)復(fù)等不正當(dāng)?shù)膭?dòng)機(jī)，也不能受地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義的干擾；執(zhí)法要一以貫之，不能忽冷忽熱，要保證法律面前人人平等；在執(zhí)法資源有限的情況下，要因時(shí)因地，抓住主要矛盾，如針對(duì)特殊區(qū)域、特定季節(jié)對(duì)相關(guān)的環(huán)境資源犯罪進(jìn)行重點(diǎn)防治；要針對(duì)執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的犯罪原因和一些深層次的因素，及時(shí)向有關(guān)單位提出司法建議。

（2）樹(shù)立正確的刑事政策觀。首先，要準(zhǔn)確理解和遵循“罪刑法定”、“無(wú)罪推定”等現(xiàn)代刑事法治的基本原則，在打擊犯罪與保障人權(quán)之間要找到平衡，不能為了打擊犯罪就不擇手段，這是依法治國(guó)的必然要求。其次，要充分發(fā)揮刑事政策調(diào)節(jié)法律剛性的積極作用，在現(xiàn)有法制的籬笆內(nèi)，盡可能地實(shí)現(xiàn)公平、正義。以“違法性認(rèn)識(shí)”為例，由于我國(guó)刑法對(duì)此沒(méi)有規(guī)定，司法實(shí)踐中一直實(shí)行“不知法律不免責(zé)”的原則，但對(duì)于環(huán)境資源犯罪這類與倫理道德沒(méi)有必然聯(lián)系的行政犯（法定犯）而言，并不公平，特別是在我國(guó)某些還處于“前現(xiàn)代”的邊遠(yuǎn)山區(qū)，對(duì)于那些確實(shí)不知道某種動(dòng)物為國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)物而捕殺的，應(yīng)作無(wú)罪處理，因?yàn)榇藭r(shí)他根本就不知道自己的行為具有社會(huì)危害性，也就無(wú)所謂“明知自己的行為會(huì)發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果”（刑法第14條關(guān)于故意的定義）。退一步，如果司法實(shí)踐還走不到這么遠(yuǎn)，至少也應(yīng)對(duì)此種情況從輕處理，能緩刑的緩刑。再如，在一些環(huán)境污染受害者因問(wèn)題得不到解決而采取過(guò)激措施的案件中，就要考慮到事出有因，盡量做從輕甚至無(wú)罪處理。

（3）作好司法解釋工作。刑法中有關(guān)環(huán)境資源犯罪的條文中，有許多諸如“重大環(huán)境污染事故”、“情節(jié)嚴(yán)重”等模糊用語(yǔ)，司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)盡快出臺(tái)明確的司法解釋，并公之于眾，既指導(dǎo)和統(tǒng)一司法，又能讓相關(guān)的單位和個(gè)人知道行為的尺度，從而具備法治社會(huì)的“可預(yù)期性”。但時(shí)下這一工作還有很多沒(méi)有完成。例如，關(guān)于什么是刑法上的“重大環(huán)境污染事故”，目前司法實(shí)踐中參照的是1987年國(guó)家環(huán)保局的《報(bào)告環(huán)境污染和破壞事故的暫行辦法》，但正如有的學(xué)者所指出：《暫行辦法》只是一個(gè)行政規(guī)章，并不能自然地對(duì)司法機(jī)關(guān)有約束力。[28]

（4）加強(qiáng)環(huán)保行政執(zhí)法部門和司法機(jī)關(guān)的協(xié)作。如前所述，實(shí)踐中經(jīng)常存在環(huán)保機(jī)關(guān)“以罰代刑”的錯(cuò)誤做法，這要么與環(huán)保機(jī)關(guān)的刑事法律知識(shí)不足有關(guān)，要么與本部門利益有關(guān)。針對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌犯罪的不移送司法機(jī)關(guān)的現(xiàn)象（不只環(huán)保機(jī)關(guān)，在工商、稅務(wù)、海關(guān)等部門同樣存在此種現(xiàn)象），國(guó)務(wù)院曾在2001年7月頒布過(guò)一個(gè)《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，對(duì)此應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。再者，環(huán)境資源犯罪案件具有一些自己的特點(diǎn)，有關(guān)司法機(jī)關(guān)和司法人員如何盡快掌握相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，并建立與環(huán)保機(jī)關(guān)的協(xié)作機(jī)制，對(duì)確保此類案件的成功偵破、起訴和審判都有不可小瞧的意義。

第9篇：保護(hù)珍稀動(dòng)物的措施范文

動(dòng)物園包給馬戲團(tuán) 國(guó)寶級(jí)動(dòng)物愁“溫飽”

銅川市動(dòng)物園內(nèi)居住著東北虎、黑豹、黑熊、金錢豹、獅子等一批珍貴動(dòng)物。然而因動(dòng)物園資金缺乏，年久失修，這些動(dòng)物的生存處境令人擔(dān)憂。目前，它們連溫飽都難以保障。

銅川市人民公園辦公室主任石萬(wàn)榮介紹，因單位效益差，沒(méi)能力購(gòu)買新的動(dòng)物，為此于1999年11月和有動(dòng)物的個(gè)體戶賈克建實(shí)行聯(lián)營(yíng)。其后，賈每年向公園交1萬(wàn)元的場(chǎng)地租賃費(fèi)，原動(dòng)物園內(nèi)的部分動(dòng)物交由賈飼養(yǎng)。賈原來(lái)是一個(gè)馬戲團(tuán)的負(fù)責(zé)人，長(zhǎng)年拉著動(dòng)物趕會(huì)搞展出。簽訂合同后，他為園內(nèi)增添了老虎、獅子各2只，金錢豹、河馬各1只，駱駝4只，改變了原來(lái)被稱作“猴館”的單一局面。

賈克建介紹，剛承包動(dòng)物園時(shí)游人很多，但現(xiàn)在來(lái)看動(dòng)物的人少了，平常每天只有20名游客，一般周末也只有50名游客。游人少，入不敷出，連動(dòng)物的口糧都保不住。

記者走進(jìn)動(dòng)物園內(nèi)發(fā)現(xiàn)，偌大一個(gè)園子里只有記者一名游客。一位年輕人正在揉著窩頭，給動(dòng)物準(zhǔn)備午飯。猴山上一群猴子看著地上的窩頭，顯得無(wú)精打采。金錢豹、黑豹在狹小的籠子里顯得局促不安，兩頭獅子微閉著眼睛，趴在地上。據(jù)記者觀察，駱駝、河馬等素食動(dòng)物身體尚且過(guò)得去，所有的食肉動(dòng)物身體都很消瘦。一只12歲的東北虎，處境尤其令人擔(dān)憂，只見(jiàn)它趴在一個(gè)僅2平方米的籠子里，身體異常消瘦，尾巴細(xì)得像一根草繩，惟有虎頭看上去還透著些許“獸中之王”的英氣。

賈克建告訴記者，動(dòng)物園的收入每天只有幾十元錢，能夠用于購(gòu)買動(dòng)物食品的錢就更是少得可憐。獅子、老虎等肉食動(dòng)物每天應(yīng)該定量供應(yīng)二十多公斤牛肉，可現(xiàn)在沒(méi)錢買，只好用雞肉等代替，還經(jīng)常不能保障。而猴子、黑熊們只好吃窩頭，窩頭是用玉米面、麩子、白面、豆面摻在一起做成的，動(dòng)物們對(duì)這種食品極不感興趣，但實(shí)在是沒(méi)有更好的辦法了。

動(dòng)物接連死亡 動(dòng)物園成了動(dòng)物墓場(chǎng)

國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物東北虎、梅花鹿、非洲獅死了，二級(jí)保護(hù)動(dòng)物熊和駱駝死了，銅川市動(dòng)物園承包給個(gè)體馴養(yǎng)戶4年來(lái)以來(lái)，已有1只東北虎、2只獅子、1只熊、1只駱駝、11只梅花鹿先后死去。

據(jù)記者了解，賈的工作人員現(xiàn)有6人，人民公園的在冊(cè)人員有52人，但是卻沒(méi)有一個(gè)專職獸醫(yī)。沒(méi)有獸醫(yī)，動(dòng)物管護(hù)不到位，硬件設(shè)施差，動(dòng)物的單位生活面積嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題都是造成園內(nèi)動(dòng)物接連死亡的主要原因。

今年死亡的東北虎“威威”最讓人心痛。今年3月，“威威”的右屁股上長(zhǎng)了一個(gè)膿包，此后，“威威”整日不吃不喝，精神萎靡，膿包越長(zhǎng)越大，雖然注射了消炎針，但病情始終不見(jiàn)好轉(zhuǎn)。后來(lái)，“威威”愈發(fā)虛弱，站立不起，每天僅靠喝點(diǎn)兒牛奶維持生命。

7月8日，第四軍醫(yī)大學(xué)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物中心的李六金教授趕到動(dòng)物園，對(duì)“威威”的病情進(jìn)行診斷：這只東北虎年齡較大，體質(zhì)差，若不及時(shí)手術(shù)，生命十分危險(xiǎn)。隨后，在手術(shù)中發(fā)現(xiàn)，由于“威威”長(zhǎng)期臥榻不起，加之近期籠舍中溫度較高，誘發(fā)其頸部、背部、腿部多達(dá)40處創(chuàng)口嚴(yán)重潰爛生蛆。手術(shù)進(jìn)行了兩個(gè)半小時(shí)，結(jié)果非常成功，漸漸蘇醒過(guò)來(lái)的“威威”呼吸、脈搏均正常。

7月9日下午，“威威”的病情突然惡化，被病痛折磨的東北虎已經(jīng)沒(méi)有了一絲力氣，工作人員用手拽它的尾巴、給它扎針，“威威”幾乎都沒(méi)有任何反應(yīng)。下午4時(shí)左右，“威威”抽搐不止，身體已經(jīng)沒(méi)有絲毫力氣，頭部抖動(dòng)得非常厲害。下午6時(shí)10分左右，東北虎“威威”宣告死亡。此時(shí)，“威威”已經(jīng)全身冰涼，惟有眼睛仍然睜著……

對(duì)個(gè)體馴養(yǎng)戶如何監(jiān)管

“老虎生病救治得太遲了，要是早點(diǎn)兒……”李六金教授在搶救東北虎“威威”時(shí)反復(fù)重復(fù)著這句話。其實(shí)，類似的假設(shè)還有許多：假設(shè)3個(gè)月以前就找專家給老虎看?。患僭O(shè)動(dòng)物管理部門能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題盡早提出救治方案；假設(shè)人民公園或動(dòng)物園有獸醫(yī)；假設(shè)我們給予老虎更多的愛(ài)心而不是把它簡(jiǎn)單地當(dāng)作一只動(dòng)物……但眼下發(fā)生的事實(shí)，已經(jīng)確鑿地證實(shí)這些假設(shè)都不能成立。

賈克建是河南省洛陽(yáng)市濱河藝術(shù)展演團(tuán)的負(fù)責(zé)人，從事野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖二十多年。老虎“威威”是1992年從別的動(dòng)物園交換來(lái)的，獸齡32歲。長(zhǎng)達(dá)4年以來(lái)，盡管賈克建全力經(jīng)營(yíng)，但經(jīng)濟(jì)上的拮據(jù)還是讓人看出動(dòng)物園的破敗。記者看到，動(dòng)物園里的降溫設(shè)施就是用水管澆水、臉盆潑水，動(dòng)物的圈舍單位面積不足，沒(méi)有獸醫(yī)、動(dòng)物缺乏正常保健檢查。而經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、設(shè)施方面的落后又制約了動(dòng)物園的發(fā)展。賈克建說(shuō)，4年來(lái)，動(dòng)物園內(nèi)的猛獸沒(méi)有繁殖過(guò)幼崽，一是因?yàn)閯?dòng)物年齡偏大，二是缺少和園外動(dòng)物交流、的資金，三是圈舍小不適宜猛獸繁殖養(yǎng)育，而動(dòng)物的繁殖交換是動(dòng)物園添丁興旺的一個(gè)重要途徑。

銅川市野生動(dòng)物保護(hù)站的馬副站長(zhǎng)說(shuō)，賈克建有河南省頒發(fā)的《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可證》，再說(shuō)賈的年鑒審驗(yàn)也不在銅川辦理，他們沒(méi)有管護(hù)權(quán)。但這是否意味著：賈在有資格但不具備條件的情況下養(yǎng)殖國(guó)家保護(hù)動(dòng)物，致使動(dòng)物接連死亡卻可以不被追究責(zé)任呢？

《野生動(dòng)物保護(hù)法》規(guī)定，任何個(gè)人和單位當(dāng)發(fā)現(xiàn)受傷、病弱、饑餓的國(guó)家野生保護(hù)動(dòng)物時(shí)，都應(yīng)該報(bào)告當(dāng)?shù)匾吧鷦?dòng)物行政主管部門，由其采取措施。動(dòng)物保護(hù)站難道就不能對(duì)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的動(dòng)物實(shí)施監(jiān)管？一只東北虎難道因?yàn)槭莻€(gè)人馴養(yǎng)的就沒(méi)有人對(duì)其進(jìn)行救治嗎？

中國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)科普處一位姓尹的工作人員介紹，任何一級(jí)動(dòng)物保護(hù)部門都不能因?yàn)轳Z養(yǎng)者的經(jīng)營(yíng)許可證不在自己轄區(qū)辦理，就放棄對(duì)野生動(dòng)物的監(jiān)管、救助。

野生動(dòng)物救護(hù) 呼喚多方關(guān)注

亞洲野生動(dòng)物基金組織的有關(guān)人士向記者表示，他們不但關(guān)心東北虎，更關(guān)心動(dòng)物園內(nèi)其他動(dòng)物的生存狀況，他們救助的目的是讓更多的動(dòng)物自由自在地生活。但在救助個(gè)人馴養(yǎng)的野生動(dòng)物時(shí)，雙方很難達(dá)成協(xié)議，因?yàn)閷?duì)方往往提出一些過(guò)高的補(bǔ)償要求，有時(shí)他們也愛(ài)莫能助。