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關(guān)鍵詞:建筑施工 安全管理 職責(zé) 分配 問(wèn)題 分析
近幾年以來(lái),我國(guó)政府各級(jí)部門(mén)均加大了對(duì)建筑行業(yè)的安全管理工作力度,但伴隨著建筑工程的蓬勃發(fā)展,現(xiàn)代意義上整個(gè)建筑行業(yè)的安全形勢(shì)仍然極為嚴(yán)峻。安全事故理論研究結(jié)果證實(shí):安全管理工作上的缺陷是導(dǎo)致安全事故頻頻發(fā)生的最根本原因。要想最大限度的杜絕安全事故,防止安全事故對(duì)建筑施工作業(yè)質(zhì)量產(chǎn)生影響,就需要從管理角度入手,提高對(duì)安全管理工作的認(rèn)知與實(shí)踐。本文著眼于這一實(shí)際情況,就建筑施工安全管理的基礎(chǔ)——安全管理職責(zé)分配中所涉及到的相關(guān)問(wèn)題做詳細(xì)分析與說(shuō)明。
一、建筑施工安全管理職責(zé)分配的現(xiàn)狀及問(wèn)題分析
在建筑施工安全管理職責(zé)的分配過(guò)程當(dāng)中,主要參與主體包括施工單位、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位以及監(jiān)理單位這四個(gè)方面。上述四大建筑施工安全責(zé)任主體在現(xiàn)階段有關(guān)安全職責(zé)的分配問(wèn)題方面存在比較嚴(yán)重的問(wèn)題,由此使得安全管理工作無(wú)法得到妥善且有效的落實(shí)。具體而言,主要涉及到了以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。
(一)建設(shè)單位安全管理職責(zé)存在的問(wèn)題
建設(shè)單位作為整個(gè)建筑施工項(xiàng)目的投資主體,對(duì)于自身利益的關(guān)注度極高。這不單單體現(xiàn)在建筑工程施工項(xiàng)目成本的關(guān)注之上,同時(shí)也涉及到的項(xiàng)目施工質(zhì)量以及工期的關(guān)注?,F(xiàn)階段,大量的業(yè)主一味的認(rèn)為:安全管理工作僅僅是承包商(也就是施工單位)一方的問(wèn)題,自身作為業(yè)主,與安全管理工作的開(kāi)展之間沒(méi)有太大的關(guān)系,從而導(dǎo)致安全管理工作意識(shí)以及觀念的理解與落實(shí)不夠深入。
(二)施工單位安全管理職責(zé)存在的問(wèn)題
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的作用之下,施工單位是整個(gè)項(xiàng)目施工的經(jīng)濟(jì)主體,實(shí)施獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的經(jīng)營(yíng)管理模式。在此模式作用之下,施工單位對(duì)于利益最大化的追求是極為突出的。安全管理工作的落實(shí)需要讓位于對(duì)項(xiàng)目施工成本目標(biāo)、工期目標(biāo)以及質(zhì)量目標(biāo)的追求,由此導(dǎo)致安全管理工作開(kāi)展難度大。
(三)監(jiān)理單位安全管理職責(zé)存在的問(wèn)題
監(jiān)理單位在很大程度上代表著業(yè)主方的利益實(shí)現(xiàn),對(duì)于建筑工程項(xiàng)目的進(jìn)度及投資關(guān)注度最高,同樣認(rèn)為安全管理工作是施工單位自身的問(wèn)題,對(duì)于此問(wèn)題的監(jiān)理力度不高,在實(shí)踐工作過(guò)程當(dāng)中并沒(méi)有嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理工作,致使安全管理工作的落實(shí)不夠系統(tǒng)與完善。
(四)設(shè)計(jì)單位安全管理職責(zé)存在的問(wèn)題
現(xiàn)階段,絕大部分設(shè)計(jì)單位在建筑結(jié)構(gòu)安全設(shè)計(jì)上所采取的設(shè)計(jì)方案比較保守,而對(duì)于施工過(guò)程中安全性問(wèn)題的關(guān)注度不夠。與此同時(shí),對(duì)于涉及到施工安全的重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)以及部位,并沒(méi)有在設(shè)計(jì)方案中加以明確的標(biāo)準(zhǔn),從而致使項(xiàng)目施工過(guò)程中存在極為嚴(yán)重的安全隱患,安全管理工作無(wú)法得到妥善落實(shí)。
二、建筑施工安全管理職責(zé)分配的有效對(duì)策分析
結(jié)合我國(guó)現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)建筑法》,該法規(guī)當(dāng)中明確規(guī)定:現(xiàn)階段所開(kāi)展的各種建筑工程安全生產(chǎn)管理必須始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針,不斷建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度以及群防群治工作制度。通過(guò)對(duì)各項(xiàng)安全規(guī)程的制定以及技術(shù)規(guī)范的落實(shí),最大限度的保障建筑工程的安全性能。換句話(huà)來(lái)說(shuō),建筑施工過(guò)程中的相關(guān)安全責(zé)任在很大程度上完全由施工單位所承擔(dān),其他參建單位(設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位)對(duì)于安全責(zé)任的承擔(dān)十分有限,這種分配方式很明顯是錯(cuò)誤的。因此,在建筑施工安全管理責(zé)任分配過(guò)程中,需要重點(diǎn)關(guān)注對(duì)安全責(zé)任明確化的實(shí)現(xiàn)。具體而言,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注以下幾點(diǎn)問(wèn)題。
(一)建設(shè)單位安全管理職責(zé)
建設(shè)單位作為決定整個(gè)建筑施工安全質(zhì)量的最基本主體,其相關(guān)工作人員均應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)施及落實(shí)法律法規(guī)中所涉及到的相關(guān)安全責(zé)任。第一,建設(shè)單位在建筑施工項(xiàng)目的招投標(biāo)過(guò)程當(dāng)中,需要選取資質(zhì)且信譽(yù)可靠的承包商進(jìn)行建筑施工;第二,在建筑施工過(guò)程當(dāng)中。建設(shè)單位還需要進(jìn)一步細(xì)化安全管理責(zé)任,確保各級(jí)管理工作人員均能夠有意識(shí)、有目的的監(jiān)督施工單位,確保施工生產(chǎn)作業(yè)的安全性;第三,建設(shè)單位需要為整個(gè)建筑施工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)提供可靠性技術(shù)保障,不得無(wú)故調(diào)整或者是壓縮建筑施工合同中所約定的工期,同時(shí)也不得面向施工方、設(shè)計(jì)方以及監(jiān)理方提出與現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)所違背的要求。
(二)施工單位安全管理職責(zé)
施工單位是整個(gè)建筑工程項(xiàng)目得以實(shí)施的最直接主體,是決定整個(gè)建筑施工安全質(zhì)量的最核心主題。為保障安全管理的有效落實(shí),就要求施工單位相關(guān)工作人員做好對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作,為建筑施工各環(huán)節(jié)作業(yè)的開(kāi)展?fàn)I造有利的環(huán)境支持。與此同時(shí),施工單位還需要在施工過(guò)程當(dāng)中組建并設(shè)置專(zhuān)門(mén)意義上的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),同時(shí)需要配備相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作人員,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作。與此同時(shí),作為施工單位項(xiàng)目經(jīng)理,應(yīng)當(dāng)從物力、從人力等多個(gè)方面,為安全管理工作人員安全管理工作的開(kāi)展提供支持。同時(shí),需要安排采購(gòu)符合國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)工具及服裝,配合有效的安全教育培訓(xùn)工作,達(dá)到提高建筑施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人易安全意識(shí)的目的。
(三)監(jiān)理單位安全管理職責(zé)
監(jiān)理單位在參與建筑項(xiàng)目施工作業(yè)的過(guò)程當(dāng)中,首先需要保障的是參與的全程性以及動(dòng)態(tài)性,在針對(duì)施工單位各項(xiàng)施工作業(yè)行為進(jìn)行安全監(jiān)督的過(guò)程當(dāng)中,發(fā)揮監(jiān)理單位應(yīng)盡的安全管理職責(zé)。在實(shí)踐工作的開(kāi)展過(guò)程當(dāng)中,要求監(jiān)理單位工作人員重視對(duì)建筑項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的安全巡視工作。在此過(guò)程當(dāng)中,不管是哪一個(gè)專(zhuān)業(yè)的監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目施工存在安全隱患,或者是不利于安全生產(chǎn)保障的問(wèn)題,都需要盡到自身的責(zé)任,及時(shí)面向施工單位提出問(wèn)題,并要求施工單位采取相應(yīng)的整改措施。若發(fā)現(xiàn)施工單位未能夠妥善處理,或者是未能夠在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改,則監(jiān)理單位需要按照合同中所規(guī)定的強(qiáng)制性措施,采取向主管工作部門(mén)進(jìn)行報(bào)告的方式,強(qiáng)制整改。對(duì)于安全隱患嚴(yán)重或是已發(fā)生的安全事故而言,監(jiān)理單位需要盡到面向建設(shè)單位進(jìn)行報(bào)告的職責(zé),配合做好后續(xù)工作的處理。
(四)設(shè)計(jì)單位安全管理職責(zé)
設(shè)計(jì)單位是決定整個(gè)建筑項(xiàng)目施工作業(yè)發(fā)展走向的最關(guān)鍵主體。在安全管理過(guò)程當(dāng)中,需要以我國(guó)現(xiàn)行《安全生產(chǎn)法》以及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中的相關(guān)規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)日常工作。與此同時(shí),日常工作過(guò)程當(dāng)中,還需要就建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全操作與安全防護(hù)問(wèn)題加以系統(tǒng)考慮。設(shè)計(jì)文件當(dāng)中需要明確標(biāo)準(zhǔn)在整個(gè)建筑項(xiàng)目施工過(guò)程當(dāng)中,涉及施工安全的重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)與部位。與此同時(shí),還需要在設(shè)計(jì)單位提出整個(gè)項(xiàng)目施工過(guò)程中,有效防范建筑安全事故的指導(dǎo)意見(jiàn)與方針。在此基礎(chǔ)之上,設(shè)計(jì)單位自身以及注冊(cè)執(zhí)業(yè)工作人員均應(yīng)當(dāng)對(duì)所給出的建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案負(fù)責(zé)。
三、結(jié)束語(yǔ)
在建筑施工為建筑事業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的同時(shí),各方對(duì)于建筑施工項(xiàng)目的關(guān)注不單單體現(xiàn)在對(duì)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的保障方面,同時(shí)也特別關(guān)注到了施工過(guò)程中所產(chǎn)生的各種安全事故。安全事故理論研究結(jié)果證實(shí):安全管理工作上的缺陷是導(dǎo)致安全事故頻頻發(fā)生的最根本原因。要想最大限度的杜絕安全事故,防止安全事故對(duì)建筑施工作業(yè)質(zhì)量產(chǎn)生影響,就需要從管理角度入手,提高對(duì)安全管理工作的認(rèn)知與實(shí)踐。這其中,首先需要解決的問(wèn)題就是做好對(duì)建筑施工安全管理職責(zé)的分配工作??偠灾疚尼槍?duì)有關(guān)建筑施工安全管理職責(zé)分配所涉及到的相關(guān)問(wèn)題做出了簡(jiǎn)要分析與說(shuō)明,希望能夠引起各方人員的特別關(guān)注與重視。
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制定安全監(jiān)理工作文件,包括編制安全監(jiān)理規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則以及在建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案。而編制安全監(jiān)理規(guī)劃和細(xì)則時(shí)又必須按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中“監(jiān)理規(guī)劃”和“監(jiān)理實(shí)施細(xì)則”的內(nèi)容要求。安全監(jiān)理工程師要重點(diǎn)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案;審查總包單位、專(zhuān)業(yè)分包和勞務(wù)分包單位資質(zhì),要求施工單位向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)辦理安全生產(chǎn)許可證;并協(xié)助建設(shè)單位辦理建設(shè)工程安全報(bào)監(jiān)備案手續(xù),簽訂項(xiàng)目安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū),簽署建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)文明承諾書(shū)和建設(shè)工程施工安全措施備案表。
1)審查勘察設(shè)計(jì)文件,發(fā)現(xiàn)不滿(mǎn)足有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的以及在施工中存在較大的施工風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位和施工單位提出。
2)審查施工現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)職安全員及電工、焊工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)及指揮人員、爆破工等特種作業(yè)人員資格。
3)檢查施工單位是否制定確保安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度以及是否建立了安全崗位責(zé)任制。
4)檢查施工單位是否針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際制定應(yīng)急救援預(yù)案、建立應(yīng)急救援體系。
5)檢查施工單位投入施工使用的大型施工機(jī)械的檢測(cè)、檢驗(yàn)、驗(yàn)收、備案手續(xù)。
6)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)體安全施工前提條件。
2施工過(guò)程中的安全監(jiān)理工作
1)監(jiān)督施工單位按照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及已通過(guò)審查批準(zhǔn)的專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案組織施工。
2)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查,檢查施工單位各項(xiàng)安全措施的具體落實(shí)情況。對(duì)易發(fā)生事故的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)實(shí)施旁站監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)存在事故隱患應(yīng)要求施工單位立即進(jìn)行整改,情況嚴(yán)重的,由總監(jiān)理工程師下達(dá)暫時(shí)停工令并報(bào)告建設(shè)單位;施工單位拒不整改的應(yīng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén)(安全監(jiān)督機(jī)構(gòu))報(bào)告。
3)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)使用的大型施工機(jī)械,未按照規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)、驗(yàn)收、備案以及未定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)的,總監(jiān)理工程師應(yīng)下達(dá)暫停使用指令,責(zé)令施工單位整改并報(bào)告建設(shè)單位,施工單位拒不整改的應(yīng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén)(安全監(jiān)督機(jī)構(gòu))報(bào)告。
4)督促施工單位進(jìn)行安全自檢工作(班組檢查、項(xiàng)目部檢查、公司檢查),參加施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)檢查,同時(shí)不定期抽查現(xiàn)場(chǎng)持證上崗情況。
5)檢查施工單位安全文明措施費(fèi)的使用情況。督促施工單位按規(guī)定投入使用安全文明措施費(fèi)。
6)發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時(shí),報(bào)告總監(jiān)理工程師簽發(fā)暫時(shí)停工令并督促施工單位立即向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)(安全監(jiān)督機(jī)構(gòu))和有關(guān)部門(mén)報(bào)告,并積極配合有關(guān)部門(mén)、單位做好應(yīng)急救援和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作,協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析,督促施工單位按照“四不放過(guò)”(即:①事故原因不清楚不放過(guò);②事故責(zé)任者和員工沒(méi)受到教育不放過(guò);③事故責(zé)任者和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)不處理不放過(guò);④事故處理后沒(méi)有整改和預(yù)防措施不放過(guò))原則進(jìn)行處理。
7)參與安全檢查評(píng)價(jià)工作,掌握安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和匯總表總得分計(jì)算,懂得現(xiàn)行安全等級(jí)的確定。如果現(xiàn)行安全等級(jí)評(píng)價(jià)考慮安全管理資料的符合性就更加完善了。
3安全監(jiān)理資料
安全監(jiān)理資料包括:安全監(jiān)理內(nèi)部管理資料和審查施工單位安全措施的管理資料。
3.1安全監(jiān)理內(nèi)部管理資料1)安全監(jiān)理規(guī)劃。2)分項(xiàng)或分部安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。3)專(zhuān)項(xiàng)安全施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。4)監(jiān)理日志。5)監(jiān)理月報(bào)。6)安全監(jiān)理臺(tái)賬。7)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查日檢表。8)安全檢查隱患整改監(jiān)理通知單。
3.2審查施工單位的安全措施管理資料1)施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案。2)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任劃分表。3)安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū),安全文明生產(chǎn)承諾書(shū)以及安全生產(chǎn)措施備案表。4)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)責(zé)任制度。5)分項(xiàng)或分部工程或?qū)m?xiàng)安全施工方案的安全措施。6)各類(lèi)安全防護(hù)設(shè)施的檢查驗(yàn)收記錄。7)安全技術(shù)交底記錄。8)特殊工種名冊(cè)及復(fù)印件。9)入場(chǎng)安全教育記錄。10)防護(hù)用品合格證及檢測(cè)資料。11)臨時(shí)用電安全檢查驗(yàn)收記錄。12)施工機(jī)械安全檢查驗(yàn)收記錄。13)保衛(wèi)、消防安全檢查記錄。14)料具安全檢查記錄。15)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)檢查記錄。16)環(huán)境衛(wèi)生檢查記錄。17)安全檢查評(píng)分表、匯總表。
4施工階段安全監(jiān)理的幾點(diǎn)體會(huì)
1)安全監(jiān)理人員要多學(xué)、多走、多說(shuō)。多學(xué)就是多學(xué)習(xí)有關(guān)安全的法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文,結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng),分析施工單位的做法有沒(méi)有安全隱患,如果有應(yīng)該如何解決;多走就是經(jīng)常留意施工安全問(wèn)題,走遍施工現(xiàn)場(chǎng)的每一個(gè)工作點(diǎn),從分項(xiàng)、分部工程的施工安全要求去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題;多說(shuō)就是安全生產(chǎn)預(yù)控措施要說(shuō),緊張繁忙操作時(shí)要說(shuō),說(shuō)安全問(wèn)題時(shí)要把問(wèn)題調(diào)查清楚后才說(shuō),說(shuō)規(guī)范話(huà)、做規(guī)范事。安全監(jiān)理工程師平時(shí)多查、多記、多干,才能預(yù)防安全事故的發(fā)生。
2)安全監(jiān)理人員要做到開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議時(shí)做好記錄并填寫(xiě)會(huì)議紀(jì)要,現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)必須有施工單位安全員參加,要帶樣表一項(xiàng)一項(xiàng)檢查記錄。重要的安全問(wèn)題與處理要記錄安全監(jiān)理臺(tái)賬。
3)安全監(jiān)理人員要用安全法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,正確公正判斷安全問(wèn)題。因安全問(wèn)題的判斷發(fā)生分歧時(shí),應(yīng)依據(jù)合同文件或通過(guò)檢測(cè)、試驗(yàn)等手段用事實(shí)說(shuō)話(huà),用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà),以理服人,切忌憑個(gè)人的看法和經(jīng)驗(yàn)隨意作出決定。
關(guān)鍵詞:高層建筑;工程監(jiān)理;控制
中圖分類(lèi)號(hào): TU97文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
高層建筑的施工特點(diǎn)
施工的工藝和流程決定了高層建筑的要求完全有別于普通多層建筑的要求。高層建筑的施工要求必須是連續(xù)的和高質(zhì)量的,同時(shí)高層建筑的工程規(guī)模決定了施工技術(shù)和組織管理復(fù)雜除具有一般多層建筑施工的特點(diǎn)外,其獨(dú)有的施工特點(diǎn):工程量大、工序多、對(duì)從事施工人員素質(zhì)和技術(shù)水平要求高;工種配合復(fù)雜;施工準(zhǔn)備工作多;施工周期長(zhǎng);總工期要求短;基礎(chǔ)深、基坑支護(hù)和地基處理復(fù)雜;高空作業(yè)多垂直運(yùn)輸量大;層數(shù)多、高度大,安全防護(hù)要求高;結(jié)構(gòu)裝修防水質(zhì)量要求嚴(yán)格,技術(shù)復(fù)雜;平行流水作業(yè)、立體交插作業(yè)多;施工機(jī)械裝備須適應(yīng)高層施工的要求;機(jī)械化作業(yè)程度高;建筑安裝工程、配套工程都有與多層建筑相比更為復(fù)雜的技術(shù)和施工要求。
高層建筑項(xiàng)目的實(shí)例
某高層住宅樓工程,該工程地理位置偏僻但環(huán)境優(yōu)美,共13棟地下2層、地上30層的框剪結(jié)構(gòu),總建筑面積為24萬(wàn)多㎡,初始合同工期為450d(不含樁基礎(chǔ)施工工期)毛坯房交樓。因市場(chǎng)因素,開(kāi)發(fā)商在進(jìn)行完樁基礎(chǔ)施工后要求變更合同工期為390d,且精裝修交樓。由于開(kāi)發(fā)商對(duì)工期的調(diào)整和施工任務(wù)的增加,該工程項(xiàng)目的實(shí)施從一開(kāi)始就備受重視,開(kāi)發(fā)商會(huì)同施工單位和監(jiān)理單位針對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行了仔細(xì)的分析和研究,采取了一系列加快工程進(jìn)度的措施,實(shí)現(xiàn)了工程提前交付。
高層建筑質(zhì)量監(jiān)理工作控制要點(diǎn)
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)工程項(xiàng)目的內(nèi)容和特點(diǎn),在開(kāi)工前編制了《監(jiān)理規(guī)劃》,在工程的各個(gè)階段分別編制《箱型基礎(chǔ)施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》、《地下室監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》、《主體結(jié)構(gòu)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》、《建筑裝飾裝修分部工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》、《給排水工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》、《通風(fēng)與空調(diào)工程、消防工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》、《建筑電氣分部工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》、《旁站監(jiān)理方案》等監(jiān)理文件,針對(duì)各部分工程的內(nèi)容和特點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)理的質(zhì)量控制,堅(jiān)持按“驗(yàn)評(píng)分離、強(qiáng)化驗(yàn)收、完善手段,過(guò)程控制”的指導(dǎo)原則。
以《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理方法》以及中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的各分部工程的施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范等相關(guān)條款,作為監(jiān)理工作的依據(jù),結(jié)合本工程項(xiàng)目各分部工程的特點(diǎn),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)擬定了本工程各分部工程的關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序的質(zhì)量監(jiān)控目標(biāo)要點(diǎn)如下:
3.1基坑支護(hù)與降水工程
支護(hù)體系按工作機(jī)理和材料特性可分為水泥擋土墻體系、排樁和板墻式支護(hù)體系及邊坡穩(wěn)定三類(lèi)。對(duì)于水泥圍護(hù)結(jié)構(gòu)施工應(yīng)重點(diǎn)控制施工過(guò)程中攪拌是否均勻,搭接長(zhǎng)度是否足夠,水泥摻量是否符合設(shè)計(jì)要求,相鄰樁的施工間歇時(shí)間是否超過(guò)規(guī)定,土方挖前養(yǎng)護(hù)時(shí)間是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求,土方是否分層開(kāi)挖。對(duì)目前常用的排樁式支護(hù)體系鉆孔灌注樁圍護(hù)墻應(yīng)重點(diǎn)控制樁位偏差和樁身垂直度偏差,樁孔成孔的質(zhì)量,鋼筋籠加工質(zhì)量和下放位置、混凝土強(qiáng)度等級(jí),防滲帷幕水泥土攪拌樁的施工質(zhì)量,支撐和圍檁的施工質(zhì)量和形成時(shí)間。施工過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格控制按設(shè)計(jì)要求的工況進(jìn)行施工,對(duì)可能產(chǎn)生的破壞建立預(yù)控方案,落實(shí)應(yīng)急措施。基坑支護(hù)的施工應(yīng)同時(shí)考慮基坑邊塔吊設(shè)置對(duì)基坑支護(hù)影響及塔吊安全穩(wěn)定性等因素和對(duì)周?chē)ㄖ锏拳h(huán)境影響。降低地下水方法有集水井和井點(diǎn)降水兩種,在軟土地區(qū)一般采用井點(diǎn)降水,降水可能引起周?chē)孛娉两担谑┕ぶ袘?yīng)引起重視,應(yīng)有防止因降水引起的周?chē)孛娉两档拇胧?/p>
3.2土方開(kāi)挖工程
土方開(kāi)挖應(yīng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)的方案實(shí)施,開(kāi)挖應(yīng)注意按設(shè)計(jì)工況分層進(jìn)行,嚴(yán)禁超挖。支撐和拉錨應(yīng)按設(shè)計(jì)要求設(shè)置,同時(shí)應(yīng)制定土方開(kāi)挖階段的應(yīng)急措施如:支護(hù)墻的滲水與漏水、斷樁或漏樁的處理、防止側(cè)向位移發(fā)展、流沙及管涌的處理、鄰近建筑物與管線(xiàn)位移的控制等。土方開(kāi)挖應(yīng)注意防止基坑挖土后土堤回彈變形過(guò)大、邊坡失穩(wěn)、樁位移和傾斜、配合支護(hù)結(jié)構(gòu)施工等事項(xiàng)?;娱_(kāi)挖過(guò)程中同時(shí)應(yīng)注意基坑位移和地下水位變化的監(jiān)測(cè),當(dāng)基坑每天或總的位移量、水位變化超過(guò)設(shè)計(jì)值時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)警,采取相應(yīng)措施防止發(fā)生基坑質(zhì)量事故。
3.3大體積砼施工及裂縫預(yù)控針對(duì)性措施
預(yù)測(cè)水化熱,認(rèn)真審查施工方案,對(duì)砼中心溫度與表面溫度差、砼表面溫度與平均溫度差、極端可能低溫差控制在小于25e。實(shí)際施工時(shí)對(duì)入模溫度,表面溫度和中心溫度采取動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)測(cè)試,調(diào)整保溫措施??刂祈攀湛s變形,滿(mǎn)足泵送條件下盡量減小坍落度以及減小砼收縮變形。施工時(shí)嚴(yán)格督促,保持振搗密實(shí),延緩砼降溫速率。采用表面蓄水法養(yǎng)護(hù),對(duì)剪力墻板應(yīng)延長(zhǎng)拆模時(shí)間。
3.4防水工程
重點(diǎn)檢查施工縫、后澆帶與施工縫穿墻管外止水帶(環(huán))的施工質(zhì)量。止水帶有鋼板、塑料、橡膠等材料,施工前,監(jiān)理方應(yīng)檢查所用材料是否具有質(zhì)保資料,是否符合設(shè)計(jì)要求,是否滿(mǎn)足施工工藝要求。對(duì)橡膠、塑料止水帶的搭接、鋼板止水帶的焊接質(zhì)量應(yīng)作為質(zhì)量控制點(diǎn),并做好隱蔽檢查驗(yàn)收記錄。對(duì)防水涂料的施工,如果涂料是雙組分的,應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)配合比要求做好試配,符合要求后方可進(jìn)行大面積施工。施工時(shí)應(yīng)按設(shè)計(jì)要求控制好涂層厚度與遍數(shù),督促承包方做好涂層保護(hù)措施,防止涂層破損。做好防水涂料材料測(cè)試,保證材料測(cè)試合格后方可用于工程。對(duì)鋼砼結(jié)構(gòu)的防水施工要保證迎水面鋼筋保護(hù)層厚度不小于50mm。
3.5鋼結(jié)構(gòu)工程
審查承包方的施工方案,特別是對(duì)吊裝加固措施,吊裝方法重點(diǎn)進(jìn)行檢查。吊裝過(guò)程中進(jìn)行旁站檢查,作好旁站記錄,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通知承包方整改。原材料及成品應(yīng)具有質(zhì)保單、合格證,需復(fù)試的經(jīng)復(fù)試全部合格方可使用。焊接方面對(duì)主要構(gòu)件的焊接應(yīng)要求施工方提供焊接工藝評(píng)定報(bào)告。經(jīng)審查符合要求后方允許施焊。監(jiān)理方除了控制好現(xiàn)場(chǎng)焊接質(zhì)量外還必須對(duì)成品、半成品的焊接質(zhì)量進(jìn)行檢查,對(duì)成品質(zhì)量的控制應(yīng)事先要求廠家提供相關(guān)質(zhì)量證明。施工過(guò)程中參與監(jiān)測(cè),出廠后經(jīng)廠方檢查合格提供出廠合格證。監(jiān)理應(yīng)按設(shè)計(jì)要求對(duì)現(xiàn)場(chǎng)焊縫進(jìn)行超聲波探傷抽樣檢測(cè)。對(duì)鋼結(jié)構(gòu)高強(qiáng)螺栓連接重點(diǎn)控制施擰扭矩值及施擰程序,對(duì)涂裝過(guò)程監(jiān)理方著重控制涂層的外觀質(zhì)量及涂層厚度,施工過(guò)程中通過(guò)觀察、觸摸、采用涂層測(cè)厚儀測(cè)量等手段進(jìn)行檢查,保證施工質(zhì)量。
3.6垂直運(yùn)輸作業(yè)的控制
高層建筑的垂直運(yùn)輸具有運(yùn)輸量大、機(jī)械費(fèi)用大、對(duì)工期影響大等特點(diǎn)。正確選用和有效使用垂直運(yùn)輸機(jī)械對(duì)降低造價(jià),加快施工進(jìn)度有較大作用。監(jiān)理方應(yīng)首先檢查施工單位的垂直運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)方案,檢查施工單位選用的起重運(yùn)輸體系是否符合要求。高層建筑的起重運(yùn)輸一般采用塔式起重機(jī)加混凝土泵和施工電梯。對(duì)塔式起重機(jī)的選用應(yīng)重點(diǎn)檢查起重幅度、起重量、起重力矩和吊鉤高度是否滿(mǎn)足施工要求。要求施工中應(yīng)重點(diǎn)檢查塔式起重機(jī)的垂直度和穩(wěn)定性,連墻件設(shè)置是否符合要求。安全使用功能是否符合要求。施工電梯要從開(kāi)始安裝就逐項(xiàng)進(jìn)行檢查:產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品運(yùn)行時(shí)間、安裝隊(duì)伍資質(zhì)、專(zhuān)項(xiàng)安裝拆除方案。針對(duì)建筑物特點(diǎn)采取的符合實(shí)際的安全措施,安全裝置的運(yùn)行檢查,操作人員持證上崗,設(shè)備的安裝和運(yùn)行的分階段驗(yàn)收等進(jìn)行嚴(yán)格控制,確保施工電梯安全運(yùn)行。
3.7 高層建筑安裝工程的監(jiān)理
具有安裝工程所占比重明顯增多,且安裝工程系統(tǒng)非常全面,包括變配電系統(tǒng),建筑智能化系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng),空調(diào)通風(fēng),給排水系統(tǒng)等。專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師要認(rèn)真熟悉設(shè)計(jì)圖紙,有針對(duì)性的加強(qiáng)安裝工程的監(jiān)理工作,主重安裝分包施工隊(duì)伍的資質(zhì)審核,技術(shù)人員和專(zhuān)職特種作業(yè)人員資格證、上崗證的審核。加強(qiáng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料的檢查驗(yàn)收。特別是鋼管、電線(xiàn)、電纜、橋架、變配電設(shè)備、報(bào)警產(chǎn)品、自動(dòng)化儀表、通風(fēng)設(shè)備、衛(wèi)生潔具等,嚴(yán)格控制質(zhì)量等級(jí),杜絕不符要求的“廠標(biāo)”,“非標(biāo)”產(chǎn)品進(jìn)入工地,專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師做到加強(qiáng)巡視檢查的力度,嚴(yán)防不合格材料及成品混入工程上。堅(jiān)持按程序做好隱蔽工程和分項(xiàng)工程的質(zhì)量驗(yàn)收。督促施工方認(rèn)真做好土建安裝的協(xié)調(diào)配合和成品保護(hù),確實(shí)保證安裝工程各個(gè)系統(tǒng)的工程質(zhì)量,把安裝工程施工過(guò)程中每個(gè)相應(yīng)的系統(tǒng)檢測(cè)。檢驗(yàn)工作都作為工程總體質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)的一部分,以各分項(xiàng)的質(zhì)量合格,保證安裝工程的合格,滿(mǎn)足高層建筑功能使用的要求。
高層建筑裂縫的控制管理事項(xiàng)
骨料凝固過(guò)程中產(chǎn)生微觀的裂縫是必然的,對(duì)于裂縫可以分為運(yùn)動(dòng)、不穩(wěn)定、穩(wěn)定、閉合、愈合等幾大類(lèi)型。高層建筑混凝土強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)較高、混凝土使用的量大且都帶有地下室和深層地基,無(wú)論是材料的凝固和地基的沉降都可能產(chǎn)生裂縫,但從質(zhì)量角度考慮,高層建筑施工中應(yīng)盡可能避免。在高層建筑施工中一般的控裂方法有:
4.1 “放”的措施。
砌筑填充墻至接近梁底,留一定高度,砌筑完后間隔至少一周,后補(bǔ)砌擠緊;合理分縫分塊施工;在柱、梁、墻板等變截面處宜分層澆搗等。
4.2 “抗”的措施。
(1)盡量避免使用早強(qiáng)高的水泥,積極采用摻合料和混凝土外加劑,降低水泥用量。(2)選擇合理的最大粒徑砂石,這樣可以減少水和水泥用量,減少泌水、收縮和水化熱。在施工工藝上,應(yīng)避免過(guò)振和漏振,提倡二次振搗、二次抹面,盡量排除混凝土內(nèi)部的水分和氣泡。(3)現(xiàn)澆板中的線(xiàn)盒置于上、下層筋中間,交叉布線(xiàn)處采用線(xiàn)盒。
5 高層建筑物施工安全管理的相應(yīng)對(duì)策
5.1 全面增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)
安排安全管理的制度為內(nèi)容的培訓(xùn),增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí),明確安全生產(chǎn)的責(zé)與權(quán),分解安全管理的內(nèi)容,讓全體人員明白自身崗位對(duì)施工安全的作用,從而達(dá)到施工安全管理的預(yù)期。
5.2 施工前與施工中的安全管理
施工前,針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的地形、地貌、地物進(jìn)行勘查、記錄,及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能造成安全隱患的因素,編制有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案和重大危險(xiǎn)源預(yù)防措施方案,對(duì)施工人員進(jìn)行提高自我保護(hù)意識(shí)的安全教育和警示,并依據(jù)實(shí)地記錄。保證各項(xiàng)安全防護(hù)及支撐系統(tǒng)的按設(shè)計(jì)正確搭建并正常工作,特別是井支架、腳手架、各類(lèi)支撐等。此外,卸料平臺(tái)等經(jīng)常性活荷載受力的部位,要按照安全設(shè)計(jì)好的模式進(jìn)行搭建,充分保證施工過(guò)程中輔助設(shè)施的安全。
Abstract: Safety supervision is an important content of engineering project supervision. In order to properly fulfill the duties of safety supervision, engineering project supervisinon agency should set up safety supervision system in the preparation stage, safety supervision system during the construction stage, and the safety supervision system in the completion acceptance stage. This paper made the exploration of the contents, procedures and other aspects of the safety supervision system.
關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目;監(jiān)理機(jī)構(gòu);安全監(jiān)理制度
Key words: engineering projects;supervising agency;safety supervision system
中圖分類(lèi)號(hào):TU72文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)26-0079-02
0引言
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十四條規(guī)定:工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。根據(jù)這條規(guī)定,工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作內(nèi)容由原來(lái)的“三控二管一協(xié)調(diào)”變成現(xiàn)在的“四控二管一協(xié)調(diào)”,即質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、安全控制、合同管理、信息管理、關(guān)系協(xié)調(diào)。在原來(lái)的基礎(chǔ)上,工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)增加了安全控制的內(nèi)容。根據(jù)對(duì)目前建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理現(xiàn)狀的調(diào)查,施工安全監(jiān)理是工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的一個(gè)主要工作內(nèi)容。建設(shè)行政主管部門(mén)、建設(shè)單位非常重視施工安全,對(duì)工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)理工作提出了很高的要求。如何完成安全監(jiān)理的任務(wù)是工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)共同的探索。工程項(xiàng)目施工安全監(jiān)理涉及的范圍較廣、工作內(nèi)容較多。工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要從影響施工安全的各個(gè)因素開(kāi)始建立一系列的安全監(jiān)理制度。用安全監(jiān)理制度規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)期的施工安全監(jiān)理,從各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)施工工序以及采用相應(yīng)的技術(shù)措施、工作程序等保證施工的安全,使項(xiàng)目建設(shè)始終處于一種安全狀態(tài)。安全監(jiān)理制度包括施工準(zhǔn)備期的安全監(jiān)理制度、施工期的安全監(jiān)理制度、竣工驗(yàn)收期的安全監(jiān)理制度等。
1施工準(zhǔn)備期的安全管理制度
施工準(zhǔn)備期的工作對(duì)工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行非常重要。在施工準(zhǔn)備期,工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在總監(jiān)理工程師的主持下制定監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,危險(xiǎn)性較大的專(zhuān)項(xiàng)工程如深基坑開(kāi)挖、整體式腳手架等還應(yīng)制定專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。施工單位項(xiàng)目部在施工準(zhǔn)備期由項(xiàng)目經(jīng)理的主持制定一系列保證工程項(xiàng)目能順利施工的技術(shù)文件,包括施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案等,同時(shí)為項(xiàng)目施工做好物質(zhì)準(zhǔn)備、場(chǎng)地準(zhǔn)備、人員準(zhǔn)備、施工機(jī)具準(zhǔn)備等。這些工作對(duì)工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行具很強(qiáng)的指導(dǎo)作用和約束作用,這些工作的好壞直接影響到工程項(xiàng)目能否正常進(jìn)行及項(xiàng)目建設(shè)能否實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),對(duì)這些工作要認(rèn)真進(jìn)行審查核驗(yàn),確保各些工作有很強(qiáng)的適應(yīng)性、科學(xué)性、完整性。
在施工準(zhǔn)備期,工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要建立以審查核驗(yàn)制度為核心的安全監(jiān)理制度。審查核驗(yàn)包括對(duì)技術(shù)文件、技術(shù)資料的審查及相關(guān)資料的核驗(yàn)。審查核驗(yàn)制度規(guī)定審查核驗(yàn)的程序、內(nèi)容、結(jié)論等。工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)編制的監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則、專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則制定后,應(yīng)送交監(jiān)理單位技術(shù)部門(mén)審查,對(duì)其內(nèi)容(應(yīng)包括安全監(jiān)理內(nèi)容)是否完整、是否符合工程實(shí)際情況、所采用的技術(shù)措施是否科學(xué)可行、是否滿(mǎn)足安全監(jiān)理的要求等進(jìn)行審查,審查合格后報(bào)業(yè)主審批,然后報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)備案。如審查不合格,則責(zé)令工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)重新編制。
施工單位項(xiàng)目部制定的施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案等技術(shù)文件應(yīng)交施工單位技術(shù)部門(mén)進(jìn)行審查,審查合格后報(bào)工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批,審批的內(nèi)容包括審核技術(shù)文件的內(nèi)容是完整、是否符合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況、所采用的技術(shù)措施是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求,對(duì)于深基坑支護(hù)與降水、土方開(kāi)挖與邊坡防護(hù)、高大模板及支撐系統(tǒng)、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等危險(xiǎn)性較大的專(zhuān)項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)和安全施工方案應(yīng)要求施工單位提交專(zhuān)家論證報(bào)告。工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核合格后由總監(jiān)理工程師簽署審核意見(jiàn),批準(zhǔn)施工單位按技術(shù)文件的要求進(jìn)行施工,否則要求施工單位項(xiàng)目部重新編制,直到滿(mǎn)足要求。
工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求施工單位項(xiàng)目部提交施工單位的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)制度及安全管理人員的配置情況、安全管理的安全生產(chǎn)許可證、特種作業(yè)人員的特種作用證、擬采用的施工機(jī)械的安全使用證等資料,同時(shí)對(duì)這些資料進(jìn)行逐項(xiàng)核驗(yàn)。工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)還應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行核驗(yàn),確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)的準(zhǔn)備工作落到實(shí)處。
工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)通過(guò)審查核驗(yàn)制度認(rèn)真檢查和督促施工單位做到各種安全生產(chǎn)的準(zhǔn)備工作,只有準(zhǔn)備達(dá)到要求才能由總監(jiān)理工程師簽署施工單位提出的開(kāi)工報(bào)告,同意施工單位進(jìn)行施工。
2施工準(zhǔn)備期的安全管理制度
各種施工活動(dòng)主要在施工期進(jìn)行,許多安全隱患和安全事故出現(xiàn)在施工期。在施工期,工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)理的重點(diǎn)應(yīng)放工施工現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)建立以檢查驗(yàn)收制度、督促整改制度、重大安全隱患報(bào)告制度、工地例會(huì)制度為中心的安全監(jiān)理制度。檢查驗(yàn)收制度主要包括檢查驗(yàn)收的依倨、內(nèi)容、數(shù)量、方法及結(jié)論等工作程序和要求,督促整改制度主要包括督促整改的通知、內(nèi)容、方法、驗(yàn)收等工作程序和要求,重大安全隱患報(bào)告制度包括重大安全事故隱患的清單、檢查、暫停施工令、向建設(shè)行政主管部門(mén)或其安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告、驗(yàn)收等工作程序和要求,工地例會(huì)制度包括工地例會(huì)的參加人員、會(huì)議流程、會(huì)議紀(jì)要、開(kāi)會(huì)時(shí)間、會(huì)議內(nèi)容等工作程序和要求。
在施工期,隨著施工活動(dòng)的逐步開(kāi)展,影響施工安全的各種因素開(kāi)始步出現(xiàn),對(duì)安全施工的影響和作用開(kāi)始逐步發(fā)揮,安全監(jiān)理的難度逐漸加大。監(jiān)理工程師應(yīng)加大施工現(xiàn)場(chǎng)安全施工的日常檢查驗(yàn)收力度。監(jiān)理工程師對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查驗(yàn)收的依據(jù)有施工單位項(xiàng)目部在施工準(zhǔn)備制定的各項(xiàng)技術(shù)文件、國(guó)家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律和法規(guī)等。監(jiān)理工程師的日常安全檢查驗(yàn)收應(yīng)主動(dòng)積極,不能等待施工單位項(xiàng)目部安全管理人員的報(bào)告后進(jìn)行,檢查的次數(shù)以滿(mǎn)足安全生產(chǎn)的要求為準(zhǔn)。檢查的方法可以采用旁站、平行檢查、抽查等。容易出現(xiàn)安全事故或有安全隱患的部位、時(shí)段、工序等在施工時(shí)要進(jìn)行旁站,正常施工時(shí)要進(jìn)行平行檢查,其它施工時(shí)可以采用抽查。檢查驗(yàn)收的內(nèi)容要以《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》及施工單位項(xiàng)目部制定的有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件等確定。檢查驗(yàn)收的結(jié)果應(yīng)形成書(shū)面文件,并及時(shí)與施工單位項(xiàng)目部、建設(shè)單位、建設(shè)行政主管部門(mén)或其安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)溝通與交流。檢查驗(yàn)收合格時(shí)方可繼續(xù)施工。在檢查驗(yàn)收時(shí),如果發(fā)現(xiàn)存在影響施工安全的隱患,總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)以書(shū)面的形式給施工單位項(xiàng)目部下達(dá)整改通知單或監(jiān)理通知單,督促施工單位項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行整改,消除安全施工隱患,保證施工過(guò)程的安全。施工單位項(xiàng)目部接到整改通知單或監(jiān)理通知單后應(yīng)按要求立即進(jìn)行整改,整改完成后由項(xiàng)目部安全管理人員進(jìn)行檢查,檢查合格再通知監(jiān)理工程師進(jìn)行驗(yàn)收。監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格后簽署書(shū)面意見(jiàn),施工可以繼續(xù)進(jìn)行。在日常檢查或?qū)m?xiàng)檢查中,發(fā)現(xiàn)違反國(guó)家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或重大安全生產(chǎn)隱患清單中的安全隱患時(shí),總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)下達(dá)暫停施工令,同時(shí)及時(shí)書(shū)面報(bào)告建設(shè)單位、建設(shè)行政主管部門(mén)或其安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu),與建設(shè)單位、建設(shè)行政主管部門(mén)或其安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)一道共同督促施工單位項(xiàng)目部將重大安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),確保施工安全。施工單位項(xiàng)目部接到暫停施工令后應(yīng)主動(dòng)積極進(jìn)行整改。整改結(jié)束后,施工單位項(xiàng)目部按要求組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后報(bào)工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核??偙O(jiān)理工程師組織工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員和建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表進(jìn)行復(fù)核,復(fù)核合格后總監(jiān)理工程師簽署書(shū)面意見(jiàn),同時(shí)簽署恢復(fù)施工令。施工單位項(xiàng)目部根據(jù)恢復(fù)施工令的要求繼續(xù)組織施工。對(duì)于重大安全生產(chǎn)隱患的驗(yàn)收結(jié)論及恢復(fù)施工令應(yīng)及時(shí)報(bào)建設(shè)單位、建設(shè)行政主管部門(mén)或其安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu),建設(shè)行政主管部門(mén)或其安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)隨時(shí)進(jìn)行抽查,檢查工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的驗(yàn)收意見(jiàn)。
工地例會(huì)是一個(gè)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、指出問(wèn)題、整改要求的場(chǎng)所。工地例會(huì)一般由總監(jiān)理工程師主持,參與項(xiàng)目施工的項(xiàng)目部管理人員、建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表、工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員等必須參加會(huì)議,必要時(shí)可邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)人員、建設(shè)行政主管部門(mén)或其安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員參加。工地例會(huì)應(yīng)定期召開(kāi),出現(xiàn)影響施工安全的重大隱患或安全事故時(shí)也應(yīng)立即召開(kāi)工地例會(huì)。工地例會(huì)涉及的內(nèi)容較多,但安全施工的內(nèi)容必不可缺。對(duì)于安全施工,施工單位項(xiàng)目部安全管理人員提出安全施工工作情況等內(nèi)容的書(shū)面報(bào)告或發(fā)言,工程項(xiàng)目監(jiān)理部專(zhuān)職安全監(jiān)理工程師提出施工安全的現(xiàn)狀、隱患情況、整改情況、安全施工要求等內(nèi)容的書(shū)面報(bào)告或發(fā)言,建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表提出施工安全的現(xiàn)狀、隱患情況、整改情況、安全施工要求等內(nèi)容的書(shū)面報(bào)告或發(fā)言。工地例會(huì)應(yīng)形成書(shū)面的會(huì)議紀(jì)要,參與人員均應(yīng)簽字。在處理安全事故時(shí),會(huì)議紀(jì)要能起法律證據(jù)作用。
3竣工驗(yàn)收期的安全監(jiān)理制度
工程項(xiàng)目進(jìn)入竣工驗(yàn)收期后,施工單位主要進(jìn)行局部整改的工作,沒(méi)有很多的施工活動(dòng),參與施工的人數(shù)也非常少,出現(xiàn)安全事故的概率小。工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)理的主要工作是進(jìn)行收集各種資料,迎接竣工驗(yàn)收,同時(shí)作好工作總結(jié),為以后的安全監(jiān)理工作提供工作經(jīng)驗(yàn)??⒐を?yàn)收期的安全監(jiān)理制度建設(shè)以資料歸檔制度為中心進(jìn)行。資料歸檔制度應(yīng)包括安全監(jiān)理資料收集整理的內(nèi)容、要求、責(zé)任人、工作流程等。監(jiān)理資料收集整理應(yīng)由工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的專(zhuān)職安全監(jiān)理工程師為責(zé)任人,資料歸檔應(yīng)按建設(shè)工程技術(shù)資料及建設(shè)行政主管部門(mén)或其安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的要求進(jìn)行。安全監(jiān)理歸檔資料應(yīng)包括三個(gè)方面的內(nèi)容:第一、有關(guān)技術(shù)文件和技術(shù)資料的審查核驗(yàn)意見(jiàn)和記錄、日常安全檢查、驗(yàn)收等資料與記錄;第二、安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和安全生產(chǎn)隱患整改通知單、暫停施工令及整改回復(fù)驗(yàn)收單、對(duì)建設(shè)單位及建設(shè)行政主管部門(mén)或其安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的書(shū)面報(bào)告?zhèn)浞莶牧?第三、監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)監(jiān)理每日巡查記錄或監(jiān)理日志。
4結(jié)語(yǔ)
安全監(jiān)理是工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要任務(wù)。通過(guò)建立一系例的安全監(jiān)理制度,能從工作程序保證參加項(xiàng)目建設(shè)的每個(gè)人都參與安全監(jiān)理,使施工安全深入每個(gè)項(xiàng)目建設(shè)者的心中,使安全施工成為每一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)者的行為準(zhǔn)則。這樣能保證工程項(xiàng)目施工過(guò)程的安全,實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)理目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
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[5]《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》,(JGJ59-99).
【關(guān)鍵詞】質(zhì)量控制;監(jiān)理程序;有效性
一、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制
1、質(zhì)量控制
質(zhì)量控制的重點(diǎn)放在監(jiān)理細(xì)則的貫徹和施工工法的審查及產(chǎn)品質(zhì)量過(guò)程控制上。施工前,由總監(jiān)組織編寫(xiě)可操作性和可控性的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,以指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的質(zhì)量控制,并將質(zhì)量控制的重點(diǎn)放在施工現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程控制上。注重細(xì)則成為監(jiān)理工作的操作指南、檢查、監(jiān)測(cè)的依據(jù)。通過(guò)培訓(xùn)、研討、領(lǐng)悟,使監(jiān)理人員都能依照細(xì)則控制住影響施工質(zhì)量的關(guān)鍵點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。同時(shí)通過(guò)對(duì)監(jiān)理人員的考試和考核,推動(dòng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的貫徹和落實(shí),將質(zhì)量控制的具體要求落到實(shí)處。通過(guò)細(xì)則宣貫、考試和考核,提高了監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),對(duì)考試不合格的人員組織重新學(xué)習(xí)和考試,考試合格者才能上崗。實(shí)施結(jié)果,使工程各單項(xiàng)工程質(zhì)量得到有效控制。
2、施工工法
直接影響到工程質(zhì)量的好壞,因此審查施工組織設(shè)計(jì)時(shí),重點(diǎn)審查施工工法,使其具有可操作性和質(zhì)量的保證性,為承包商切實(shí)保證施工質(zhì)量,奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量監(jiān)控重點(diǎn)為過(guò)程控制。在施工準(zhǔn)備和施工階段對(duì)施工環(huán)節(jié)監(jiān)督管理做到該審查的審查、該檢查的檢查、該返工的返工、該報(bào)告的報(bào)告??刂品椒ㄗ龅皆撆哉镜呐哉?,該巡視的巡視、該檢驗(yàn)的檢驗(yàn)、隨時(shí)糾偏消除施工隱患,確保工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)和規(guī)程規(guī)范要求一次驗(yàn)收合格或優(yōu)良。監(jiān)理資料質(zhì)量堅(jiān)持預(yù)控,按標(biāo)準(zhǔn)及公司“一次符合要求、每次追求更好”的質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行填制和監(jiān)督檢查與管理,保證監(jiān)理資料達(dá)到真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的要求。開(kāi)工前編制出各單項(xiàng)工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則并明確了各工序和單元工程的質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定表格式,組織承包商宣貫,按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施控制。
二、施工階段質(zhì)量監(jiān)理的工作程序
工程項(xiàng)目施工階段,是工程實(shí)體形成的過(guò)程,也是工程質(zhì)量目標(biāo)具體實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。工程建設(shè)監(jiān)理應(yīng)對(duì)施工的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控,對(duì)每道工序、分項(xiàng)工程、分部工程和單位工程進(jìn)行監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收,使工程質(zhì)量的形成處于受控狀態(tài)。施工階段的監(jiān)理程序是在施工程序基礎(chǔ)上形成的,嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序就能使施工過(guò)程中各主要環(huán)節(jié)、主要工序處于受控狀態(tài),只有在受控狀態(tài)下才能把握住施工過(guò)程中活動(dòng)脈搏,適時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決問(wèn)題。在施工階段全過(guò)程中,監(jiān)理工程師要進(jìn)行全過(guò)程全方位的監(jiān)督、檢查與控制,不僅涉及最終產(chǎn)品的檢查、驗(yàn)收,而且涉及施工過(guò)程的各環(huán)節(jié)中間產(chǎn)品的監(jiān)督、檢查與驗(yàn)收。監(jiān)理程序可歸納為三大類(lèi),其一,為運(yùn)行管理程序,主要為業(yè)主、監(jiān)理、承包商三者之間聯(lián)系及管理流程,保證信息的及時(shí)傳遞和反饋。
其二,為監(jiān)理內(nèi)部質(zhì)量體系運(yùn)行程序,主要包括信息收集及其傳遞途徑;會(huì)議協(xié)調(diào);各種監(jiān)理業(yè)務(wù)處理程序;資料的分類(lèi)、整編、歸檔、各層次人員崗位職責(zé);建設(shè)各方的關(guān)系及其處理。這些程序運(yùn)轉(zhuǎn)直接影響監(jiān)理工作質(zhì)量,它是做好監(jiān)理控制工作的內(nèi)在因素,內(nèi)在的根本保證。凡是成功的項(xiàng)目管理必須有一個(gè)高效率的質(zhì)量組織體系,質(zhì)量體系的優(yōu)劣除反映在人員素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)配套、組織結(jié)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、效果可衡量性外,重要一條就是組織可控性,可控性依賴(lài)信息傳遞暢通,信息傳遞、反饋的途徑就是程序。內(nèi)部可控程序無(wú)疑來(lái)自縱向和橫向兩個(gè)方面,縱向體現(xiàn)命令源,責(zé)任與權(quán)限控制;橫向保證職能部門(mén)配合協(xié)調(diào)和信息流程。
其三,就是圍繞監(jiān)理任務(wù)落實(shí)制定的外在控制程序,包括施工過(guò)程質(zhì)量控制程序、施工進(jìn)度控制程序、支付結(jié)算控制程序、信息管理程序、質(zhì)量事故處理程序、索賠、工程變更、施工分包隊(duì)伍審批、竣工驗(yàn)收等程序,這些程序是監(jiān)理控制程序的核心與關(guān)鍵,它在時(shí)間和空間范圍內(nèi)保證先后開(kāi)展順序和銜接,保證監(jiān)理監(jiān)控不漏監(jiān),同時(shí)這些控制程序都在相應(yīng)的系統(tǒng)中制約了系統(tǒng)的行動(dòng),保證各個(gè)系統(tǒng)在受控狀態(tài)。監(jiān)理工程師只有嚴(yán)格執(zhí)行這些基本控制程序才能做好控制工作。
三、水利工程加固除險(xiǎn)全面監(jiān)理
1、設(shè)計(jì)
組織圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底。及時(shí)向施工單位簽發(fā)設(shè)計(jì)文件,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向項(xiàng)目法人報(bào)告。協(xié)助項(xiàng)目法人會(huì)同設(shè)計(jì)單位對(duì)重大技術(shù)問(wèn)題和優(yōu)化設(shè)計(jì)進(jìn)行專(zhuān)題討論。審核施工單位對(duì)設(shè)計(jì)文件的意見(jiàn)和建議,會(huì)同設(shè)計(jì)單位進(jìn)行研究,并督促設(shè)計(jì)單位盡快給予答復(fù)。代表項(xiàng)目法人審核按工程建設(shè)合同文件規(guī)定應(yīng)由施工單位提交的設(shè)計(jì)文件。保管所有設(shè)計(jì)文件及過(guò)程資料。
2、施工
協(xié)助項(xiàng)目法人進(jìn)行工程招標(biāo)和簽訂工程建設(shè)合同。全面管理工程建設(shè)合同,就施工單位選擇的分包單位資格進(jìn)行審查批準(zhǔn)。督促項(xiàng)目法人按工程建設(shè)合同的規(guī)定,落實(shí)必須提供的施工條件,檢查工程施工單位的開(kāi)工準(zhǔn)備工作,并在檢查與審查合格后簽發(fā)工程開(kāi)工令。審批施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工技術(shù)措施、作業(yè)規(guī)程、工藝試驗(yàn)成果、臨建工程設(shè)計(jì)以及使用的原材料等。答復(fù)工程施工單位提出的建議和意見(jiàn)。
工程進(jìn)度控制:根據(jù)工程建設(shè)合同總進(jìn)度計(jì)劃,編制控制性進(jìn)度目標(biāo)和年度施工計(jì)劃,并審查批準(zhǔn)施工單位提出的施工實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃和檢查其實(shí)施情況。督促施工單位采取確實(shí)措施,實(shí)現(xiàn)合同的工期目標(biāo)要求。當(dāng)實(shí)施進(jìn)度發(fā)生較大偏差時(shí),及時(shí)向項(xiàng)目法人提出調(diào)整控制性進(jìn)度計(jì)劃的建議意見(jiàn),經(jīng)項(xiàng)目法人批準(zhǔn)后,完成進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整。
關(guān)鍵詞:高速公路:施工管理;安全監(jiān)理
一、高速公路施工管理中安全監(jiān)理的重要性
目前,公路工程質(zhì)量與安全已趨于同等重要,但多年來(lái),各從業(yè)單位對(duì)安全問(wèn)題重視不足。監(jiān)理單位對(duì)公路施工安全監(jiān)理不明晰,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的安全監(jiān)理業(yè)務(wù)知識(shí)較為缺乏,安全技術(shù)和安全管理水平不高。因此如何搞好公路施工的安全監(jiān)理。是每一個(gè)監(jiān)理人員都在思考的問(wèn)題。此次新監(jiān)理規(guī)范把安全問(wèn)題作為規(guī)范的正式條文,明確了監(jiān)理單位的每一位從業(yè)人員必須認(rèn)真落實(shí)施工安全監(jiān)理工作,是非常及時(shí)和必要的。這對(duì)于保障公路建設(shè)健康有序地高速發(fā)展、體現(xiàn)人性化管理非常有意義。新規(guī)范實(shí)施后,作為監(jiān)理中“五監(jiān)―管”的安全監(jiān)理,該如何開(kāi)展工作才能收到預(yù)期的效果,這是擺在監(jiān)理單位面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。
實(shí)踐證明,監(jiān)理單位受業(yè)主委托,只有把工程質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用控制、合同管理與安全監(jiān)理有機(jī)結(jié)合起來(lái),切實(shí)搞好安全控制,才能使工程的整個(gè)施工過(guò)程處于受控狀態(tài),消除施工中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性。減少不安全隱患,有效地保證工程順利進(jìn)行。這就要求監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師牢固樹(shù)立“百年大計(jì)、安全第一、預(yù)防為主”的思想,把實(shí)行安全監(jiān)理作為自己應(yīng)盡的責(zé)任,切實(shí)抓好、抓出成效。
安全監(jiān)理的任務(wù),主要是貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策,督促施工企業(yè)按照建筑施工安全生產(chǎn)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施,認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施,提高安全意識(shí)和控制能力,控制和減少安全傷亡事故,杜絕重大傷亡事故發(fā)生。
二、高速公路施工管理中的有效安全監(jiān)理措施
1 加強(qiáng)監(jiān)理人員的安全教育與培訓(xùn),建立健全安全監(jiān)理制度
首先,監(jiān)理人員應(yīng)學(xué)習(xí)必要的安全施工技術(shù)知識(shí)和有關(guān)的安全操作規(guī)程,只有具備一定的技術(shù)水平,才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,制止并督促施工單位消除隱患。其次,監(jiān)理單位制定安全學(xué)習(xí)制度、安全例會(huì)制度、安全檢查制度、安全技術(shù)交底制度等。
2 制定安全監(jiān)理細(xì)則,全方位監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)
施工安全監(jiān)理的重點(diǎn)是檢查、監(jiān)督施工單位的安全施工、保證措施到位情況,同時(shí)檢查、監(jiān)督施工單位文明施工,保證機(jī)電工程施工安全。工程開(kāi)工前,安全監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理規(guī)范要求編制本項(xiàng)目的安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,編制時(shí)應(yīng)針對(duì)工程項(xiàng)目難易、技術(shù)復(fù)雜程度,編寫(xiě)可操作性強(qiáng)的安全實(shí)施計(jì)劃,以便于施工單位和監(jiān)理單位執(zhí)行。
第一,嚴(yán)格審查施工單位的安全技術(shù)措施是否符合規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)。工程開(kāi)工前,安全監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)m?xiàng)施工方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),只有審查合格后方可同意其工程開(kāi)工。
第二。督促施工單位落實(shí)安全保證體系,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。施工單位在進(jìn)場(chǎng)后就應(yīng)成立項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各級(jí)^員的分工與職責(zé)。
第三,督促施工單位開(kāi)展經(jīng)常性安全教育與培訓(xùn)。督促舡單位項(xiàng)目經(jīng)理部組織項(xiàng)目部管理及作業(yè)人員學(xué)習(xí)國(guó)家和行業(yè)現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法規(guī)和施工安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn);對(duì)存在安全隱患的施工工藝,監(jiān)理單位應(yīng)組織施工單位召開(kāi)安全工作專(zhuān)題會(huì)議,學(xué)習(xí)施工操作技術(shù);在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)考試培訓(xùn)。
第四,監(jiān)督施工單位開(kāi)展安全檢查,及時(shí)消除安全隱患。在監(jiān)理實(shí)施過(guò)程中,安全問(wèn)題貫穿于施工的全過(guò)程,監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工單位進(jìn)行全方位、全過(guò)程監(jiān)控檢查。
第五,監(jiān)督施工單位安全費(fèi)用的使用情況。施工單位在編制工程項(xiàng)目施工預(yù)算計(jì)劃時(shí)應(yīng)單列出安全專(zhuān)項(xiàng)資金,用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪作他用;安全費(fèi)用應(yīng)建立臺(tái)賬制度,監(jiān)理單位應(yīng)定期對(duì)安全費(fèi)用使用情況進(jìn)行檢查。
第六,加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查,建立安全監(jiān)理臺(tái)賬。監(jiān)理工程師在巡視、旁站過(guò)程中應(yīng)監(jiān)督施工單位按專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案組織施工。若發(fā)現(xiàn)違規(guī)作業(yè),應(yīng)予以制止;督促施工單位進(jìn)行安全生產(chǎn)自查工作,參加施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查;監(jiān)理單位應(yīng)建立施工安全監(jiān)理臺(tái)賬,將每次巡視、檢查、旁站中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題、監(jiān)理指令及處理措施和結(jié)果及時(shí)記人臺(tái)賬。
3 加強(qiáng)對(duì)工程參與各方履行安全職責(zé)行為的監(jiān)督
第一,監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督建設(shè)單位不得向設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備租賃、檢測(cè)等單位提出不符合工程安全生產(chǎn)法律、規(guī)定的要求,尤其是不得隨意壓縮合同規(guī)定的工期。
第二,監(jiān)理單位應(yīng)從項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)后就開(kāi)始審查設(shè)計(jì)單位的施工圖紙,防止因設(shè)計(jì)不合理埋下生產(chǎn)安全隱患;對(duì)采用新結(jié)構(gòu)新工藝的工程和特殊結(jié)構(gòu)工程,監(jiān)理單位應(yīng)審查設(shè)計(jì)單位是否在設(shè)計(jì)文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施。
Abstract: This article introduces the construction technology of high pressure jet grouting pile at adjacent operating lines of ZXZH-1 section in the related project of Xuzhou hub of Zhengzhou-Xuzhou passenger dedicated line, which has certain reference value for the high pressure jet grouting pile construction in similar environment.
關(guān)鍵詞: 鄰近營(yíng)業(yè)線(xiàn);高壓旋噴樁;施工
Key words: adjacent operating lines;high pressure jet grouting pile;construction
中圖分類(lèi)號(hào):U227.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2016)07-0040-03
0 引言
近10年以來(lái),國(guó)內(nèi)高速鐵路建設(shè)快速發(fā)展,給社會(huì)進(jìn)步帶來(lái)了巨大的動(dòng)力,但高鐵列車(chē)的安全運(yùn)行永遠(yuǎn)是鐵路運(yùn)輸?shù)念^等大事,因而從新建鐵路勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工等方面控制好鐵路線(xiàn)路地基基礎(chǔ)的“零”沉降是最基本,也是十分重要的環(huán)節(jié),當(dāng)鐵路線(xiàn)路經(jīng)過(guò)軟基地質(zhì)地區(qū)時(shí),采用高壓旋噴樁進(jìn)行地基加固處理是常用的方式之一,但是當(dāng)新建線(xiàn)路鄰近營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工時(shí),常常會(huì)造成營(yíng)業(yè)線(xiàn)線(xiàn)路變形,對(duì)鐵路列車(chē)運(yùn)行安全帶來(lái)巨大的威脅。如何萬(wàn)無(wú)一失的保證鄰近營(yíng)業(yè)線(xiàn)高壓旋噴樁施工過(guò)程中不影響營(yíng)業(yè)線(xiàn)的設(shè)備穩(wěn)定和行車(chē)安全,一直是該類(lèi)施工需要解決的難題。本文主要就通過(guò)選擇合理的施工工藝和完善多項(xiàng)安全控制措施來(lái)保證營(yíng)業(yè)線(xiàn)安全進(jìn)行詳細(xì)介紹。
1 工程概況
①鄭徐客專(zhuān)徐州樞紐相關(guān)工程ZXZH-1標(biāo)段,包括徐州站至大湖站客車(chē)聯(lián)絡(luò)線(xiàn)和徐州東站動(dòng)車(chē)走行線(xiàn)及存車(chē)場(chǎng)兩部分,單、雙線(xiàn)路全長(zhǎng)18.6km,其中路基合計(jì)9.6km,占標(biāo)段長(zhǎng)度的51.6%。因線(xiàn)路規(guī)劃經(jīng)過(guò)地表淺層為軟基地段,設(shè)計(jì)擬對(duì)路基基底采用高壓旋噴樁形式加固處理,全標(biāo)段高壓旋噴樁共合297960延米/31393根,樁長(zhǎng)范圍6至15m,樁徑0.6m,樁間距1.4m。新建線(xiàn)路路基均鄰近營(yíng)業(yè)線(xiàn),營(yíng)業(yè)線(xiàn)分別有隴海線(xiàn)、京滬線(xiàn)、京滬高鐵線(xiàn),加固范圍距營(yíng)業(yè)線(xiàn)線(xiàn)路中心距離5至11m。根據(jù)《鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工安全管理辦法》[1]、《上海鐵路局營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工安全管理實(shí)施細(xì)則》[2]、《上海鐵路局營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工工務(wù)安全監(jiān)督管理辦法》[3]及上海鐵路局關(guān)于公布《上海鐵路局工務(wù)安全管理辦法》[4]等要求,高壓旋噴樁鄰近營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工為A類(lèi),施工時(shí)必須對(duì)營(yíng)業(yè)線(xiàn)行車(chē)進(jìn)行限速。
②鄰近營(yíng)業(yè)線(xiàn)高壓旋噴樁施工安全風(fēng)險(xiǎn)極高,如施工工藝采用不當(dāng),或施工過(guò)程中水泥漿壓力控制不好,極易造成營(yíng)業(yè)線(xiàn)線(xiàn)路地基失穩(wěn),從而導(dǎo)致線(xiàn)路變形,直接影響行車(chē)安全,故在高壓旋噴樁施工過(guò)程中采用合理的施工工藝,控制好水泥漿壓力,合理組織,制定、落實(shí)好安全和技術(shù)控制措施是確保和營(yíng)業(yè)線(xiàn)行車(chē)安全的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
2 施工安全措施準(zhǔn)備
為確保營(yíng)業(yè)線(xiàn)設(shè)備穩(wěn)定和行車(chē)安全,必須根據(jù)鐵路總公司和上海鐵路局營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工安全管理規(guī)定,首先完善相關(guān)手續(xù),配齊經(jīng)上海鐵路局組織培訓(xùn)合格的施工管理人員后方能施工。施工具體流程是:編制報(bào)批營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工專(zhuān)項(xiàng)方案-與鐵路相關(guān)站段簽訂安全協(xié)議-上報(bào)月度和日施工計(jì)劃-由車(chē)站組織召開(kāi)預(yù)備會(huì)-按批準(zhǔn)的施工計(jì)劃進(jìn)行營(yíng)業(yè)線(xiàn)限速-組織高壓旋噴樁施工-施工結(jié)束銷(xiāo)除限速-工后總結(jié)。
①編制鄰近營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工方案。首先認(rèn)真研究、審查施工設(shè)計(jì)圖紙,在測(cè)量放樣后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)地質(zhì)情況、施工范圍與營(yíng)業(yè)線(xiàn)的位置關(guān)系;其次學(xué)習(xí)鐵路總公司和上海鐵路局相關(guān)營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工安全管理規(guī)定;然后查閱《鐵路工程地基處理技術(shù)規(guī)程》[5]、《注漿技術(shù)規(guī)程》[6]、《鐵路工程基本作業(yè)施工安全技術(shù)規(guī)程》[7]等;再次調(diào)查營(yíng)業(yè)線(xiàn)的運(yùn)輸條件,結(jié)合施工組織和施工條件確定高壓旋噴樁施工對(duì)營(yíng)業(yè)線(xiàn)的影響范圍和程度;最后制定技術(shù)質(zhì)量和安全防護(hù)措施。
②方案的審批。按照上海鐵路局營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工管理規(guī)定,在建設(shè)指揮部的組織下首先進(jìn)行由徐州地區(qū)鐵路相關(guān)站段,設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位參加的方案預(yù)審,通過(guò)預(yù)審后參加由上海鐵路局建設(shè)處組織,鐵路局相關(guān)處室和徐州地區(qū)預(yù)審的相關(guān)單位共同審定,審定通過(guò),按照會(huì)議紀(jì)要完善,最終形成施工方案。
③簽訂施工安全協(xié)議。依據(jù)審核通過(guò)的施工方案和會(huì)議紀(jì)要,與徐州地區(qū)相關(guān)鐵路站段簽訂施工安全協(xié)議。協(xié)議中明確施工責(zé)任地段和期限、明確安全防護(hù)類(lèi)容和措施、明確雙方的安全責(zé)任和權(quán)利義務(wù)等。
④月度施工計(jì)劃的編制和審批。由于高壓旋噴樁鄰近營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工需要營(yíng)業(yè)線(xiàn)限速行車(chē),按規(guī)定屬鄰近營(yíng)業(yè)線(xiàn)A類(lèi)(等同于營(yíng)業(yè)線(xiàn)Ⅲ級(jí))施工。月度施工計(jì)劃通過(guò)鐵路內(nèi)網(wǎng)上報(bào),首先經(jīng)監(jiān)理單位和建設(shè)單位審批,然后由徐州地區(qū)相關(guān)站段審批,再由路局建設(shè)處和其他相關(guān)處室審批,最后由路局運(yùn)輸處施工管理辦公室終審核對(duì)平衡,確定下發(fā)施工月度施工計(jì)劃。
⑤施工日計(jì)劃報(bào)批。依據(jù)審批通過(guò)的月度施工計(jì)劃,提前3天上報(bào)施工日計(jì)劃,施工日計(jì)劃通過(guò)鐵路內(nèi)網(wǎng)上報(bào),經(jīng)建設(shè)指揮部、路局建設(shè)處及施工調(diào)度臺(tái)逐級(jí)審核,在施工前1天由施工調(diào)度臺(tái)下發(fā)到建設(shè)指揮部(轉(zhuǎn)監(jiān)理單位和施工單位)及地區(qū)級(jí)各相關(guān)站段施工配合單位。
⑥施工預(yù)備會(huì)。施工前1小時(shí),由所屬行車(chē)組織單位(車(chē)站或車(chē)務(wù)段)牽頭,相關(guān)單位(建設(shè)、監(jiān)理、施工及各相關(guān)配合站段)參加,召開(kāi)施工前預(yù)備會(huì),會(huì)議主要核對(duì)施工單位的施工準(zhǔn)備工作和相關(guān)鐵路站段的配合準(zhǔn)備工作是否的落實(shí)。
⑦防護(hù)標(biāo)牌設(shè)置。根據(jù)《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》[8],按照批準(zhǔn)的施工計(jì)劃,接到車(chē)站調(diào)度命令后,配置駐站聯(lián)絡(luò)員和工地防護(hù)人員,按事先編制的營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工防護(hù)標(biāo)牌設(shè)置技術(shù)交底落實(shí)防護(hù)。
⑧組織施工。根據(jù)《上海鐵路局營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工單位“五員一長(zhǎng)”施工安全培訓(xùn)實(shí)施細(xì)則》[10]的要求,施工單位必須配齊“五員一長(zhǎng)”,相關(guān)設(shè)備管理單位監(jiān)護(hù)人員和監(jiān)理到場(chǎng)后,按審批通過(guò)的施工方案進(jìn)行施工。
⑨施工總結(jié)。施工結(jié)束后,由行車(chē)組織單位牽頭組織召開(kāi)施工總結(jié)會(huì)。
3 安全措施實(shí)施
為了確保高壓旋噴樁施工不影響營(yíng)業(yè)線(xiàn)線(xiàn)路穩(wěn)定和行車(chē)安全,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,以營(yíng)業(yè)線(xiàn)行車(chē)安全為重點(diǎn),杜絕一切責(zé)任事故,做到安全零事故。經(jīng)多次實(shí)地調(diào)查,從鐵路設(shè)備管理單位工務(wù)段經(jīng)驗(yàn)豐富的作業(yè)人員咨詢(xún)了解掌握信息,后研究決定,主要從以下六個(gè)方面做好安全技術(shù)控制,落實(shí)安全防范措施。
3.1 行車(chē)限速
為保障施工過(guò)程中高壓旋噴樁不影響營(yíng)業(yè)線(xiàn)行車(chē)安全,依據(jù)《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》[8]并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)際情況,對(duì)應(yīng)營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工區(qū)段進(jìn)行限速。按施工計(jì)劃安排,本著盡量減小對(duì)鐵路運(yùn)輸影響的原則,鄰近線(xiàn)路的高壓旋噴樁施工采取客、貨車(chē)限速60km/h的方式。
營(yíng)業(yè)線(xiàn)防護(hù)。慢行標(biāo)(移動(dòng)減速信號(hào)牌、減速防護(hù)地段終端信號(hào)牌)設(shè)在距離施工地點(diǎn)兩端800m處,標(biāo)志面朝來(lái)車(chē)方向設(shè)置;減速地點(diǎn)標(biāo)設(shè)在距離施工地點(diǎn)兩端各20m處,正面表示列車(chē)應(yīng)按規(guī)定限速通過(guò)地段的始點(diǎn),背面表示列車(chē)應(yīng)按規(guī)定限速通過(guò)地段的終點(diǎn)。具體見(jiàn)圖a-線(xiàn)路防護(hù)標(biāo)牌設(shè)置示意圖。
培訓(xùn)上崗。參與施工的“五員一長(zhǎng)”均需通過(guò)上海鐵路局組織的安全培訓(xùn)教育,并考試合格。駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)員必須由正式職工擔(dān)任,嚴(yán)禁使用勞務(wù)工擔(dān)任駐站或安全防護(hù)工作。
現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)。施工期間必須設(shè)專(zhuān)人駐站,另設(shè)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員,慢行牌處設(shè)遠(yuǎn)方防護(hù)員。使施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)刻與車(chē)站保持密切聯(lián)系,以便于列車(chē)接近時(shí)施工人員及時(shí)避讓?zhuān)_保行車(chē)、人員安全,確保防護(hù)人員不到位不施工。駐站聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)人員通訊聯(lián)系不能間斷。
施工中各種溝槽的開(kāi)挖。開(kāi)工前必須進(jìn)行施工調(diào)查,對(duì)各種電力、通信、信號(hào)光電纜進(jìn)行探明,及時(shí)遷改或做好防護(hù),杜絕損壞或挖斷光電纜事故發(fā)生。
應(yīng)急物資儲(chǔ)備。施工現(xiàn)場(chǎng)配備足夠的沙袋、木材、鋼材、道碴、枕木等搶險(xiǎn)物資,搶險(xiǎn)物資要堆放整齊,妥善保管,無(wú)論任何人任何種理由都不能隨意動(dòng)用搶險(xiǎn)物資。在防患未然的前提下對(duì)各種可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情進(jìn)行分析,制定搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。如遇險(xiǎn)情,保持冷靜并以最大的限度,最快的速度進(jìn)行搶修,以保證線(xiàn)路和行車(chē)的安全,并及時(shí)按照規(guī)定向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
3.2 沉降變形監(jiān)測(cè)
對(duì)營(yíng)業(yè)線(xiàn)路基進(jìn)行沉降位移觀測(cè)。委托有資質(zhì)的第三方(江蘇省地質(zhì)調(diào)查研究院測(cè)繪單位)和項(xiàng)目部測(cè)量隊(duì)聯(lián)合組織進(jìn)行實(shí)施監(jiān)測(cè)。依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和上海鐵路局營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工安全管理規(guī)定和《建筑沉降變形測(cè)量規(guī)程》[11]、《國(guó)家一、二等水準(zhǔn)測(cè)量規(guī)范》[12]規(guī)范,編制施工地段對(duì)應(yīng)營(yíng)業(yè)線(xiàn)線(xiàn)路的沉降變形監(jiān)測(cè)方案。
成立鄰近營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工沉降變形觀測(cè)領(lǐng)導(dǎo)小組,配備徠卡電子水準(zhǔn)儀、編碼水準(zhǔn)尺(帶尺墊)等測(cè)量?jī)x器;通過(guò)建立沉降及位移變形監(jiān)測(cè)網(wǎng)(垂直位移觀測(cè)和水平位移觀測(cè))。分別在營(yíng)業(yè)線(xiàn)路肩和鋼軌上設(shè)置觀測(cè)點(diǎn)。
水準(zhǔn)網(wǎng)的觀測(cè)按照國(guó)家二等[12]水準(zhǔn)施測(cè),采用單路線(xiàn)往返觀測(cè)。每次觀測(cè)均形成閉合檢驗(yàn)條件;垂直沉降和水平位移觀測(cè)要求在施工期間的早、中、晚各測(cè)量一次,當(dāng)發(fā)現(xiàn)變形速度較快,需增加觀測(cè)頻次,并作好記錄。施工結(jié)束后連續(xù)觀測(cè)如無(wú)變形,即停止觀測(cè)。按照《上海鐵路局營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工工務(wù)安全監(jiān)督管理辦法》[3]規(guī)定,觀測(cè)點(diǎn)水平變化和垂直位移量單日超2mm,累計(jì)超過(guò)10mm時(shí),必須停止施工,與監(jiān)理和鐵路設(shè)備管理單位共同分析原因,制定補(bǔ)強(qiáng)措施后方可繼續(xù)施工。
3.3 營(yíng)業(yè)線(xiàn)軌道幾何尺寸檢查
為了有效監(jiān)控高壓旋噴樁施工對(duì)營(yíng)業(yè)線(xiàn)軌道幾何狀態(tài)的影響,委托工務(wù)段派有經(jīng)驗(yàn)的線(xiàn)路工對(duì)施工地段的軌道進(jìn)行幾何狀態(tài)檢查,第一時(shí)間為安全應(yīng)急提供可靠依據(jù)。同時(shí)商定由工務(wù)段成立施工應(yīng)急救援小組,為安全應(yīng)急做好充分準(zhǔn)備。
線(xiàn)路巡檢。列車(chē)通過(guò)后由工務(wù)段專(zhuān)業(yè)人員對(duì)線(xiàn)路進(jìn)行檢查,檢查軌距、方向及高低。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告工務(wù)、車(chē)務(wù)單位及時(shí)組織整修。
3.4 安全技術(shù)防范措施
試樁。高壓旋噴樁施工前應(yīng)進(jìn)行試樁,試樁期間要加強(qiáng)路基及線(xiàn)路變形監(jiān)測(cè),若不能有效安全控制,則考慮變更樁型。
跳樁。鄰近營(yíng)業(yè)線(xiàn)范圍內(nèi)高壓旋噴樁施工按照與營(yíng)業(yè)線(xiàn)的距離由近及遠(yuǎn)逐排跳樁施工(跳樁間距≥5m)并合理控制成樁速率。同時(shí)為防止施工時(shí)竄孔,采用樁位跳打的方法,隔一打一,跳打必須在同一列樁進(jìn)行,以免漏打;最靠近營(yíng)業(yè)線(xiàn)的3排樁施工時(shí)應(yīng)對(duì)列車(chē)進(jìn)行限速。
應(yīng)力釋放孔。嚴(yán)格按照《關(guān)于鄭徐客專(zhuān)徐州樞紐工程路基、橋梁專(zhuān)業(yè)巖溶注漿等設(shè)計(jì)安全專(zhuān)項(xiàng)交底會(huì)議紀(jì)要》[13]和按照《鄭徐客專(zhuān)徐州樞紐相關(guān)工程ZXZH-1標(biāo)巖溶注漿等地基加固工程鄰近營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工方案審查會(huì)議紀(jì)要》[14]修改完善的高壓旋噴樁方案進(jìn)行施工,施工前在營(yíng)業(yè)線(xiàn)與高壓旋噴樁之間預(yù)先設(shè)置一排應(yīng)力釋放孔,隔斷部分壓力傳遞向營(yíng)業(yè)線(xiàn)路基;同時(shí)加強(qiáng)對(duì)周?chē)孛媸┕きh(huán)境的巡查。
設(shè)備布置。為進(jìn)一步減少高壓旋噴樁施工對(duì)營(yíng)業(yè)線(xiàn)路的影響,沿營(yíng)業(yè)線(xiàn)縱向相鄰高壓旋噴樁機(jī)布置間距應(yīng)≥50m。
夜間施工。夜間原則上不安排樁基施工,因特殊情況必須夜間施工時(shí),現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人值班,職務(wù)不低于架子隊(duì)長(zhǎng),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置應(yīng)急標(biāo)識(shí)。
3.5 與設(shè)備管理和行車(chē)組織單位建立安全聯(lián)控機(jī)制
依據(jù)施工方案,與鐵路相關(guān)設(shè)備管理單位和行車(chē)組織單位簽訂施工安全協(xié)議,在提報(bào)的鄰近營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工計(jì)劃審批下達(dá)后,按照施工日期組織施工,施工時(shí)嚴(yán)格按照上海鐵路局營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工安全管理規(guī)定,配齊“五員一長(zhǎng)”,規(guī)范佩帶防護(hù)用品和通信聯(lián)絡(luò)工具等,通知設(shè)備管理單位、監(jiān)理單位監(jiān)控人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員、駐站聯(lián)絡(luò)員、設(shè)備管理單位監(jiān)控人員及車(chē)站值班員的聯(lián)絡(luò)控制,行成了鄰近營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工安全管理的聯(lián)控制度,進(jìn)一步加強(qiáng)了鄰近營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工安全。
3.6 事故應(yīng)急
為有效做好突發(fā)事件的應(yīng)急工作,及時(shí)搶修設(shè)備的故障,最大限度的減小損失,保證行車(chē)安全,項(xiàng)目部成立了事故“應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”,編制了應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案明確了小組成員及部門(mén)的職責(zé)和責(zé)任分工,規(guī)定了事故報(bào)告程序、救援通信方式,相關(guān)行車(chē)組織、設(shè)備管理單位應(yīng)急聯(lián)系電話(huà)。并結(jié)合施工進(jìn)展適時(shí)組織演練。
4 結(jié)論
該工程軟基路基計(jì)9.6km全部采用高壓旋噴樁(合297960延米/31393根)處理,加固地段范圍均鄰近鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn),由于施工條件限制,高壓旋噴樁施工先后分了12個(gè)施工區(qū)段,向上海鐵路局運(yùn)輸處申請(qǐng)限速天窗點(diǎn)工15次。
經(jīng)規(guī)范和細(xì)化安全管理措施,嚴(yán)格落實(shí)鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工安全管理規(guī)定,通過(guò)認(rèn)真落實(shí)行車(chē)限速、沉降變形監(jiān)測(cè)、檢查營(yíng)業(yè)線(xiàn)軌道幾何尺寸、安全技術(shù)防范措施、與鐵路設(shè)備管理單位和行車(chē)組織單位建立聯(lián)控機(jī)制及編制應(yīng)急預(yù)案成立應(yīng)急組織六個(gè)方面的措施,確保了鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)設(shè)備穩(wěn)定和行車(chē)安全。解決了高壓旋噴樁鄰近營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工造成線(xiàn)路變形的難題,消除了該類(lèi)施工對(duì)鐵路列車(chē)運(yùn)行安全帶來(lái)巨大的威脅。
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關(guān)鍵詞:安全監(jiān)管;監(jiān)理工作 ;建筑工程 ;安全管理
Abstract:Current, construction of our country is developing rapidly, but the construction accidents do not fall high, the administrative departments in charge of the management has put forward higher requirements. As management department, should closely around the construction safety production management the core ( in accordance with the" construction safety management regulations" ( hereinafter referred to as the regulations ) requirements,check the main responsibility of the parties perform" Regulations" of the situation, as the construction supervision enterprise indispensable one of the main responsibilities, in Engineering construction safety supervision plays an important role, to the construction site supervision personnel distribution line, not only to expand and enrich the construction site safety supervision force, greatly improves the safety supervision of government departments, engineering supervision quantity bedding face is wide, safety regulation is not in place, monitoring of major hazard source and inadequate situation and status. Give full play to the role of supervision in construction safety management work, will effectively build safety management of the second line of defense.
Keywords:Safety supervision;Supervision work;Architectural Engineering;
Safety management
中圖分類(lèi)號(hào):TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):2095-2104(2012)03-0020-02
當(dāng)前,我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展迅猛,但是建筑施工安全事故居高不下,據(jù)統(tǒng)計(jì),2011年,全國(guó)共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故589起、死亡738人,事故起數(shù)和死亡人數(shù)仍然比較大,隨著我國(guó)建筑業(yè)法律、法規(guī)的不斷健全,建設(shè)各方行為主體安全生產(chǎn)的法律責(zé)任更加明確,也對(duì)行政主管部門(mén)的管理提出了更高的要求。作為管理部門(mén),應(yīng)緊緊圍繞建筑安全生產(chǎn)管理的核心(按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例)的要求,檢查各方責(zé)任主體執(zhí)行《條例》的情況,通過(guò)“實(shí)物監(jiān)督向行為監(jiān)督”的轉(zhuǎn)變,把施工現(xiàn)場(chǎng)安全評(píng)價(jià)與日常管理水平掛鉤,把安全生產(chǎn)水平與市場(chǎng)信譽(yù)掛鉤,讓企業(yè)真正負(fù)起安全生產(chǎn)的責(zé)任來(lái)。 監(jiān)理企業(yè)作為工程建設(shè)不可缺少的責(zé)任主體之一,在工程建設(shè)安全監(jiān)管中發(fā)揮了重要作用。這支龐大的監(jiān)管隊(duì)伍,無(wú)論對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制,還是安全管理都起到極大的監(jiān)管作用。特別在安全管理方面,監(jiān)理人員分布到各施工現(xiàn)場(chǎng)一線(xiàn),不僅壯大和充實(shí)了施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管力量,大大彌補(bǔ)和改善了政府安全監(jiān)管部門(mén)人員不足,工程監(jiān)管量大面廣,安全監(jiān)管不到位,重大危險(xiǎn)源監(jiān)控不力的局面和狀況。同時(shí)還應(yīng)借助他們?cè)谑┕がF(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管和督查,有效地控制各類(lèi)事故隱患、重大危險(xiǎn)源排查和整改?,F(xiàn)就如何在建筑施工安全監(jiān)督管理工作中突出監(jiān)理管理作用,構(gòu)筑安全管理的第二道防線(xiàn)淺談一下自己的看法:
一、提高監(jiān)理企業(yè)安全責(zé)任意識(shí),轉(zhuǎn)變安全監(jiān)管理念
現(xiàn)在我國(guó)大部分工程建設(shè)已實(shí)施建設(shè)監(jiān)理,但由監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)還不夠,在施工安全的監(jiān)理工作上往往只注重了施工質(zhì)量、成本及工期的控制,而忽略了把安全監(jiān)理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容加以監(jiān)控。這種現(xiàn)狀,一方面與長(zhǎng)期無(wú)監(jiān)理意識(shí)有關(guān),另一方面是由于現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員安全監(jiān)理工作相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的缺乏,制約了他們更好地完成施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作。因此,在施工安全環(huán)境上監(jiān)控的效果未能充分發(fā)揮出來(lái),使施工現(xiàn)場(chǎng)因違章指揮、聲音作業(yè)等原因而發(fā)生的傷亡事故。
二、建筑工程中監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)的安全監(jiān)理工作和任務(wù)
1.安全監(jiān)理工作是受建設(shè)單位或其他單位等的委托,按照合同規(guī)定的要求,完成授權(quán)范圍內(nèi)的工作,監(jiān)督施工單位按照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),審查施工單位的安全資質(zhì),協(xié)助擬定安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū),審查項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)(或施工方案)中的安全技術(shù)措施,監(jiān)理施工企業(yè)對(duì)已通過(guò)審查批準(zhǔn)的專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案組織施工。
2.對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查,審查安全技術(shù)措施和設(shè)備,如必需的大型施工機(jī)械和材料等,確保其各項(xiàng)安全措施檢驗(yàn)合格。
3.安全監(jiān)理人員要對(duì)施工過(guò)程的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面的監(jiān)理,制定項(xiàng)目安全監(jiān)理的職責(zé)并逐項(xiàng)執(zhí)行。
4.安全監(jiān)理要督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織施工,落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施,有效的杜絕各類(lèi)不安全隱患,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
5.發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時(shí),報(bào)告總監(jiān)理工程師簽發(fā)暫時(shí)停工令,并督促施工單位立即向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告,并積極配合有關(guān)部門(mén)、單位做好應(yīng)急救援和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作,協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)事故進(jìn) 行調(diào)查分析。
三、監(jiān)理單位如何開(kāi)展安全監(jiān)理工作
(一)施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理
1.在編制監(jiān)理規(guī)劃時(shí)把安全監(jiān)理方案作為一項(xiàng)重要的管理內(nèi)容納入進(jìn)去,制定專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。編制安全監(jiān)理方案和細(xì)則時(shí)必須按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中“監(jiān)理規(guī)劃”和“監(jiān)理實(shí)施細(xì)則”的內(nèi)容要求。在中型項(xiàng)目以上工程建立以總監(jiān)理工程師為組長(zhǎng)的安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu),下屬有土建工程、水電工程等安全監(jiān)理工程師;小型項(xiàng)目就是總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)安全監(jiān)理工作。
2.審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案;審查總包單位、專(zhuān)業(yè)分包和勞務(wù)分包單位資質(zhì),要求施工單位向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)辦理安全生產(chǎn)許可證;對(duì)施工報(bào)送的安全技術(shù)措施。必須要求施工方在施工作業(yè)前編制好,對(duì)其中的內(nèi)容進(jìn)行審查,提出審核意見(jiàn),對(duì)需要修改的安全措施計(jì)劃,須再經(jīng)監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施,對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中安全部分的審查主要包括以下內(nèi)容:(1)安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)安全技術(shù)保障體系,責(zé)任人落實(shí)到位,項(xiàng)目經(jīng)理、專(zhuān)職安全管理人員、各種特種工程作業(yè)人員持證上崗情況;(2)監(jiān)理安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全管理規(guī)章制度,安全操作規(guī)程的制定情況;(3)現(xiàn)場(chǎng)文明施工,環(huán)境衛(wèi)生管理措施;(4)現(xiàn)場(chǎng)消防器材的準(zhǔn)備及防火措施;(5)急救器材的準(zhǔn)備及安全事故急救預(yù)案制定的措施;(6)各種起重設(shè)備、施工機(jī)械和用電設(shè)施是否合格;(7)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電、基坑支護(hù)、腳手架、模板工程、大型機(jī)械設(shè)備的裝拆、起重吊裝等專(zhuān)項(xiàng)方案符合規(guī)范要求;(8)施工現(xiàn)場(chǎng)辦公及民工宿舍、食堂、廁所等的臨時(shí)設(shè)施是否達(dá)到要求,施工現(xiàn)場(chǎng)、道路及照明等條件是否符合要求。
(二)施工階段安全監(jiān)理工作
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員在安全監(jiān)理工作中,應(yīng)以安全監(jiān)理規(guī)劃及細(xì)則為指導(dǎo),認(rèn)真檢查施工組織設(shè)計(jì)安全措施和施工專(zhuān)項(xiàng)方案的落實(shí)情況,在施工階段監(jiān)理主要做好以下幾個(gè)方面的工作:
1.監(jiān)督施工單位按照已經(jīng)通過(guò)審查批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)安全施工措施組織施工。
2.對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查,檢查施工單位各項(xiàng)安全措施的具體落實(shí)情況。發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即進(jìn)行整改;情況嚴(yán)重的,由總監(jiān)理工程師下達(dá)暫時(shí)停工令并報(bào)建設(shè)單位:施工單位拒不整改的應(yīng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。
3.督促施工單位對(duì)安全制度落實(shí)情況進(jìn)行自查(班組檢查、項(xiàng)目部檢查、公司檢查);定期參加施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)檢查;不定期抽查現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員持證上崗情況。
4.檢查施工現(xiàn)場(chǎng)使用的施工電梯、混凝土攪拌機(jī)、鋼筋加工機(jī)械等大型施工機(jī)械和安全網(wǎng)架設(shè)、臨時(shí)用電等安全設(shè)施的驗(yàn)收備案情況。對(duì)未按照規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)、驗(yàn)收、備案,以及定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)的,總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)下達(dá)暫停使用指令,責(zé)令施工單位整改,并報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改的應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén)。
5.發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時(shí),應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)暫時(shí)停工令,并督促施工單位立即向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)報(bào)告,并積極配合做好應(yīng)急救援和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)及對(duì)事故的調(diào)查處理工作。
四、當(dāng)前形勢(shì)下,如何充分發(fā)揮監(jiān)理在安全生產(chǎn)監(jiān)管中的協(xié)調(diào)作用
(一)加強(qiáng)思想教育,使監(jiān)理單位和人員充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)安全監(jiān)理的重要性
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》(國(guó)務(wù)院第393號(hào)令)第十四條明確規(guī)定“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施,或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案等是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改,情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。”這就意味著工程監(jiān)理單位在施工安全中必將承擔(dān)越來(lái)越重的責(zé)任,并起到越來(lái)越大的作用。如何真正地貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)的方針政策,督促施工單位按照建筑施工的安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)組織施工,確保工程質(zhì)量,確保施工現(xiàn)場(chǎng)人與物的安全,有效消除各類(lèi)不安全因素和事故隱患,努力控制和減少各種安全事故的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的安全生產(chǎn),為和諧社會(huì)的建設(shè)做貢獻(xiàn),已成為安全監(jiān)理中的一項(xiàng)重要任務(wù)。
(二)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的培訓(xùn)教育
每個(gè)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)都會(huì)遇到安全監(jiān)理工作方面的細(xì)節(jié)問(wèn)題,要做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作,必須了解和掌握施工安全知識(shí)、安全技能。以及各類(lèi)機(jī)械設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全法規(guī)等等。這樣才能在施工安全監(jiān)理工作中對(duì)施工作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)所采取的預(yù)防措施進(jìn)行預(yù)控。才能有效根據(jù)工程的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)對(duì)施工單位加強(qiáng)安全監(jiān)督管理,督促其健全自身施工安全生產(chǎn)保證體系,并切實(shí)搞好自控,真正達(dá)到對(duì)施工中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷進(jìn)行有針對(duì)性的控制。安全管理是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作,監(jiān)理在施工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)遇到許多安全細(xì)節(jié)問(wèn)題而往往不能得心應(yīng)手地處理好,甚至事故隱患存在卻不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、排除,其原因就是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員缺乏相關(guān)安全知識(shí)和安全技能,因此,必須加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的培訓(xùn)和教育,這樣才能很好地完成現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作。
(三)安全監(jiān)管部門(mén)要給予監(jiān)理安全工作充分的支持
按照《條例》要求,監(jiān)理工程師應(yīng)密切聯(lián)系建設(shè)單位、施工單位,應(yīng)定期召開(kāi)安全監(jiān)理會(huì)議,不定期進(jìn)行安全施工專(zhuān)項(xiàng)檢查,定期抽查工程項(xiàng)目部安全資料的收集整理歸檔情況。認(rèn)真、及時(shí)、如實(shí)地記錄監(jiān)理日記和安全旁站、巡視記錄,對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和安全隱患及時(shí)以工作聯(lián)系單、監(jiān)理通知、安全隱患整改通知書(shū)的形式明確下來(lái),嚴(yán)格督促施工單位整改和落實(shí)。對(duì)施工單位拒不整改或者不停止施工的,要及時(shí)向有關(guān)安全監(jiān)管主管部門(mén)報(bào)告,以履行監(jiān)理職責(zé)。作為安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)一定要給予監(jiān)理安全工作充分的支持,同時(shí)在日常巡查和檢查中要按《條例》的要求檢查監(jiān)理是否履職到位,對(duì)沒(méi)有履職的監(jiān)理應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅處理,使監(jiān)理做到懂安全又管安全,構(gòu)筑起施工安全管理的第二道防線(xiàn)。
總之,建筑施工安全管理是一項(xiàng)具有挑戰(zhàn)性的系統(tǒng)工作。安全監(jiān)督單位普遍存在機(jī)構(gòu)編制較少,經(jīng)費(fèi)緊張等問(wèn)題,要做的工作比較多,我們相信在加強(qiáng)對(duì)施工單位安全管理的同時(shí),充分調(diào)動(dòng)監(jiān)理加強(qiáng)安全管理工作,一定會(huì)極大緩解我們監(jiān)管工作的壓力,開(kāi)創(chuàng)一個(gè)和諧的安全生產(chǎn)新局面,為我國(guó)建筑業(yè)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。
參考文獻(xiàn):
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[2]丁新國(guó).步向義.建設(shè)工程安全監(jiān)理實(shí)用手冊(cè),2009.
關(guān)鍵詞:電力 工程安全 監(jiān)理
結(jié)合電力工程建設(shè)投資龐大、建設(shè)工期長(zhǎng)、建設(shè)工序多、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、發(fā)生安全事故后果嚴(yán)重等特點(diǎn)和作者本人在電力工程建設(shè)中親身經(jīng)歷,對(duì)安全監(jiān)理在電力工程建設(shè)中的主要工作進(jìn)行了闡述。
一、監(jiān)理的安全責(zé)任
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《電力建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》要求工程監(jiān)理企業(yè)在工程監(jiān)理過(guò)程中必須開(kāi)展安全監(jiān)理工作,應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn),確定施工現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)職或兼職安全監(jiān)理人員,明確工作職責(zé)。安全監(jiān)理人員須經(jīng)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格,應(yīng)持證上崗。在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下,從事施工現(xiàn)場(chǎng)日常安全監(jiān)理工作,定期填寫(xiě)安全監(jiān)理工作日志。
二、安全監(jiān)理文件的編制
工程監(jiān)理企業(yè)在編制項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃時(shí)應(yīng)包含安全監(jiān)理方案,并明確安全監(jiān)理內(nèi)容、工作程序和制度措施。編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則時(shí)應(yīng)包含安全監(jiān)理的具體控制措施。對(duì)結(jié)構(gòu)特殊、技術(shù)復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、安全風(fēng)險(xiǎn)大的工程應(yīng)單獨(dú)編制專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)理細(xì)則。
三、安全監(jiān)理的主要工作
(1)監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
(2)工程監(jiān)理在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求承包單位整改;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求承包單位停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。承包單位拒不整改或者不停止施工的,項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)政府主管部門(mén)報(bào)告。
(3)監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理職責(zé)。
(4)配備專(zhuān)業(yè)的安全管理人員,對(duì)駐地監(jiān)理部日常的安全監(jiān)督進(jìn)行管理。
(5)應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位的有關(guān)文件要求,健全監(jiān)理部的安全監(jiān)督機(jī)制,監(jiān)理每周應(yīng)會(huì)同承包商組織一次安全檢查;會(huì)同建設(shè)單位每月應(yīng)組織一次安全大檢查,做好記錄;發(fā)現(xiàn)安全隱患的應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整改或停工處理。
四、安全監(jiān)理的措施
(1)建立現(xiàn)場(chǎng)安全檢查制度
項(xiàng)目開(kāi)始實(shí)施前,監(jiān)理必須組織開(kāi)工前安全檢查,承包單位項(xiàng)目部在正式開(kāi)工前,必須向監(jiān)理提交如下資料:承包單位《安全生產(chǎn)許可證》;經(jīng)審批的項(xiàng)目安全施工組織設(shè)計(jì)或安全方案;安全員培訓(xùn)合格證;施工設(shè)備的安全檢測(cè)報(bào)告;安全事故應(yīng)急預(yù)案。監(jiān)理方由總監(jiān)或總監(jiān)代表組織審核資料,必要時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),符合要求予以簽認(rèn)。
(2)日常安全巡檢
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員在日常巡檢中要把安全作為一項(xiàng)必要內(nèi)容進(jìn)行檢查,對(duì)照《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn)控點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)巡視;發(fā)現(xiàn)異常情況,及時(shí)向項(xiàng)目部反映,必要時(shí)發(fā)出監(jiān)理通知要求整改,對(duì)整改落實(shí)情況要跟蹤檢查,嚴(yán)重時(shí)要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。有關(guān)巡檢情況要在監(jiān)理日志上記錄。
(3)質(zhì)量檢查驗(yàn)收時(shí)同時(shí)檢查安全
在進(jìn)行質(zhì)量檢查和驗(yàn)收時(shí)同時(shí)進(jìn)行安全檢查,隱蔽驗(yàn)收時(shí),監(jiān)理工程師要檢查現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施和安全技術(shù)措施的落實(shí)情況,安全措施不到位,或存在安全隱患時(shí),不得繼續(xù)施工;在旁站過(guò)程中,除了進(jìn)行質(zhì)量方面的檢查外,必須對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況密切關(guān)注,發(fā)現(xiàn)有不安全狀況或存在安全隱患,立即要求改正,情況嚴(yán)重時(shí)立即要求暫停施工,并向上級(jí)報(bào)告,待消除安全隱患后再進(jìn)行施工;
(4)監(jiān)理例會(huì)前安全專(zhuān)項(xiàng)檢查
在每次監(jiān)理例會(huì)開(kāi)始前,由負(fù)責(zé)安全的專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師組織一次專(zhuān)項(xiàng)安全檢查,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行檢查,重點(diǎn)是已發(fā)通知整改項(xiàng)目的落實(shí)情況;把安全管理的情況作為監(jiān)理例會(huì)的一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)議題匯報(bào)和檢查,要求項(xiàng)目部進(jìn)行專(zhuān)題匯報(bào),專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行評(píng)價(jià),提出安全管理的改進(jìn)意見(jiàn)和要求;
(5)現(xiàn)場(chǎng)定期組織安全大檢查
根據(jù)各項(xiàng)目工地的具體情況和建設(shè)單位的要求,工程監(jiān)理要定期組織現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工大檢查,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理進(jìn)行一次全面的檢查,一般每月組織一次;檢查內(nèi)容,對(duì)照《三欣標(biāo)準(zhǔn)》(南網(wǎng))或結(jié)合其它安全檢查表進(jìn)行,檢查人員分別打分,匯總得分,對(duì)工地安全狀況作出評(píng)價(jià);
(6)其他專(zhuān)項(xiàng)安全檢查
建立季度性安全檢查制度:即根據(jù)季節(jié)的特點(diǎn),為保障安全生產(chǎn)的特殊要求所進(jìn)行的檢查,如湛江地區(qū)春季霉雨季節(jié)空氣濕度大,需要著重防霉、防潮、防漏電;夏季高溫多雨多雷電,需要著重防暑降溫、防汛、防雷擊、防觸電;秋冬季風(fēng)干物噪,需要注重防火等;
建立節(jié)假日前/后安全檢查制度:節(jié)日前要進(jìn)行安全意識(shí)(如麻痹思想、精力分散等)、防火、防盜、文明生產(chǎn)等綜合檢查;節(jié)日后要進(jìn)行遵紀(jì)守法和安全生產(chǎn)檢查等;
建立安全事故上報(bào)制度:發(fā)生安全事故,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員在正確處置的同時(shí)在第一時(shí)間向工地負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目總監(jiān)報(bào)告,項(xiàng)目總監(jiān)接到報(bào)告后必須盡快趕到現(xiàn)場(chǎng),同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,立即向公司領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)單位報(bào)告,必要時(shí)按規(guī)定向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和政府管理部門(mén)上報(bào)。
五、安全監(jiān)理的資料管理
(1)安全監(jiān)理的資料應(yīng)參照《電力建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的資料管理和表式要求,設(shè)立專(zhuān)門(mén)的安全監(jiān)理日志,安全監(jiān)理人員應(yīng)在安全監(jiān)理日志中記錄當(dāng)天施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)和安全監(jiān)理工作情況,記錄所發(fā)現(xiàn)的施工中的安全問(wèn)題及處理措施??偙O(jiān)理工程師應(yīng)定期審閱安全監(jiān)理日志。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
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榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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