財務(wù)廉政風險及防控措施精選(九篇)
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第1篇：財務(wù)廉政風險及防控措施范文
一、指導思想和目標要求
（一）指導思想。以“防范在前、預警在先”為出發(fā)點，以排查廉政風險為基礎(chǔ)，以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心，以完善制度機制為重點，切實抓好財政全系統(tǒng)重點崗位、重點部位、重點環(huán)節(jié)的廉政風險防范管理工作，有效建立廉政預警防范機制，促進財政工作健康發(fā)展。
（二）目標要求。開展廉政風險防控管理工作，要達到以下目標：一是增強風險意識。各股室、二級機構(gòu)防范廉政風險的主動性要進一步提高，黨員干部防范廉政風險的自覺性要進一步加強。二是找準廉政風險。對重點股室、重點崗位等廉政風險點進行全面排查，切實做好找準查深。三是完善防控措施。逐步建立以工作崗位為點、工作程序為線、監(jiān)管制度為面的廉政風險防控管理機制。四是有效預防腐敗。最大限度地減少腐敗問題的發(fā)生，保護財政干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
二、實施范圍和主要任務(wù)
（一）實施范圍。局機關(guān)各股室、二級機構(gòu)及全體黨員干部職工均應(yīng)參與廉政風險防控活動。
（二）主要任務(wù)。進一步清理確認內(nèi)部管理權(quán)力，以權(quán)力運行過程為主線，以業(yè)務(wù)流程為依據(jù)，認真分析易發(fā)問題的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)深入排查廉政風險點，科學劃分風險等級，制定風險防控措施、落實風險防控責任。按照“職權(quán)明確、配置科學、運行公開、制約有效”的原則，構(gòu)建“權(quán)責清晰、流程規(guī)范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時”的廉政風險防控機制，促進行政權(quán)力運行規(guī)范，公共服務(wù)公開透明，實現(xiàn)對權(quán)力的有效監(jiān)督制約，最大限度地減少腐敗問題的發(fā)生。
三、工作內(nèi)容
（一）制定防控手冊，規(guī)范工作流程
1、按照“職權(quán)法定、權(quán)責一致”的要求和“誰行使、誰清理”的原則，對各股室、二級機構(gòu)和崗位權(quán)力事項進行全面清理，摸清底數(shù)，確定對管理和服務(wù)相對人行使的職權(quán)。
2、對依法確定的職權(quán)進行分項梳理，編制“職權(quán)目錄”，明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、辦理主體和法律依據(jù)。按照“程序法定、流程簡便”的要求，對每一項職權(quán)，明確辦理主體、依據(jù)、程序、監(jiān)督渠道，科學編制“權(quán)力運行流程圖”。
（二）排查廉政風險，評估風險等級
1、圍繞權(quán)力運行，通過自己找、領(lǐng)導提、群眾幫、集體定等多種形式，全面查找崗位職責、業(yè)務(wù)流程、制度機制等方面可能存在的廉政風險。對查找的廉政風險點進行綜合分析和研判，建立廉政風險目錄，并在一定范圍內(nèi)公開，接受社會監(jiān)督。
2、在找準查深廉政風險的基礎(chǔ)上，依據(jù)廉政風險點的多少和權(quán)力重要性、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率等內(nèi)容，評定廉政風險點。對廉政風險實行分級管理、分級負責，重點突出對高等級風險的有效防控。
（三）制定防控措施，規(guī)范權(quán)力運行
1、圍繞查找的廉政風險點和確定的風險等級，有針對性地制定并推進防控措施，有效化解廉政風險。按照廉潔、效能、便民的原則，制定業(yè)務(wù)流程圖，確保程序規(guī)范、效率提高、簡明清晰、方便辦事。屬于制度機制缺失或不完善方面的，建立健全相關(guān)制度機制，并抓好制度的落實。
2、廉政風險防控要著眼于建立權(quán)力分解和制衡機制，對權(quán)力進行科學分解和配置，建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)，既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制；全面實行崗位責任制、首問負責制、限時辦結(jié)制、績效評估制、責任問責制等工作制度。
（四）加強公示公開，推進科技防控
1、通過政府網(wǎng)站、媒體、上墻等方式，主動向社會公開不涉及國家秘密和個人隱私的職權(quán)目錄、“權(quán)力運行流程圖”，接受社會監(jiān)督。特別是對干部選拔任用、財務(wù)報銷、政府采購、項目工程、資產(chǎn)狀況等各類內(nèi)部事項，加大公開力度，切實加強廉政風險防控。
2、加強統(tǒng)一規(guī)劃和資源整合，充分利用現(xiàn)有電子政務(wù)設(shè)施，依托科技手段優(yōu)化權(quán)力運行、防控廉政風險。建立完善權(quán)力網(wǎng)上公開運行機制。探索運用信息化手段，加強對單位內(nèi)部行使的人、財、物管理等權(quán)力的廉政風險防控。
（五）構(gòu)建長效機制，強化監(jiān)督檢查
1、建立健全教育長效機制，通過開展權(quán)力觀教育、崗位廉政教育、示范教育、警示教育和法紀教育，引導財政干部牢固樹立廉潔意識、風險意識和責任意識，增強拒腐防變的主動性和堅定性。
第2篇：財務(wù)廉政風險及防控措施范文
一、開展廉政風險防控工作的意義
廉政風險涉及企業(yè)管理中的各個方面，相對而言，干部選拔任用、資金管理使用、基建工程建設(shè)、物資采購、重要業(yè)務(wù)辦理等人、財、物管理方面的風險更為集中。廉政風險防控就是將“風險管理”理念引入反腐倡廉實踐，圍繞權(quán)力配置和運行的各個環(huán)節(jié)，全面查找領(lǐng)導班子、黨員干部和員工在履職中可能存在的風險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，促使企業(yè)提前采取有效的應(yīng)對措施，以掌握反腐倡廉建設(shè)的主動權(quán)，增強反腐倡廉的預見性、可操作性和實效性，從而最大限度地減少廉政風險對黨員干部行使權(quán)力的影響，是創(chuàng)新紀檢監(jiān)察工作機制、提高反腐倡廉建設(shè)科學化水平的有效手段，對促進企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展具有重要現(xiàn)實意義。
二、開展廉政風險防控工作的主要措施
1.加強組織領(lǐng)導。檢修公司黨委高度重視廉政風險防控工作，成立了由黨委書記為組長、各部門負責人為成員的廉政風險防控機制建設(shè)領(lǐng)導小組，全面負責公司廉政風險管理。領(lǐng)導小組下設(shè)工作小組，由監(jiān)察審計部負責廉政風險防控機制建設(shè)的日常組織落實和協(xié)調(diào)，有序開展廉政風險防控工作。
2.落實防控責任。研究制訂《開展廉政風險防控機制建設(shè)實施方案》，明確廉政風險防控機制建設(shè)的工作思路和工作方法，按照廉政風險防控機制建設(shè)的總體要求，進一步細化重點崗位、業(yè)務(wù)部門、監(jiān)督部門、領(lǐng)導機構(gòu)在廉政風險防控機制建設(shè)中的防控責任。
3.廣泛宣傳動員。組織召開聯(lián)席會議、動員會，層層開展學習教育活動，并通過公司網(wǎng)頁進行宣貫，理清開展廉政風險防控機制建設(shè)的思路和需要解決的重點問題，消除干部、員工對查找風險就是“破壞形象”、“對號入座”的思想顧慮，克服“與己無關(guān)”、“本部門無風險點” 等思想上的偏差，提高對廉政風險防控機制建設(shè)重要性、必要性的認識。
三、開展廉政風險防控工作的具體操作
1.開展風險識別。緊密結(jié)合各部門、單位職能和業(yè)務(wù)工作實際，以崗位為點、以流程為線、以制度為面，采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式，從思想道德、崗位職責、業(yè)務(wù)流程、制度機制、外部環(huán)境五個方面，深入排查崗位履職中可能存在或潛在的廉政風險點及主要表現(xiàn)形式，每年進行一次集中風險識別，確保風險信息的持續(xù)更新。
2.實行風險評估。由公司成立專家組，包括公司領(lǐng)導、中層干部、專業(yè)管理人員和紀檢監(jiān)察人員，對識別的廉政風險表現(xiàn)形式按照發(fā)生的概率、影響程度及可控性三個維度進行分析和評估，并由高到低劃分為重點風險（需建立制度，重點監(jiān)管）、防范風險（需完善制度，強化監(jiān)督）、一般風險（需落實制度，加強提醒）三個風險等級，為確立廉政風險防控策略提供依據(jù)。
3.制定防范措施。針對評估出的廉政風險，對現(xiàn)有工作程序、業(yè)務(wù)流程、管理方式進行認真梳理，根據(jù)“風險定到崗位，制度建到崗位，責任落到崗位”的要求，制定相應(yīng)的防范措施，進行風險控制，最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。
4.融入?yún)f(xié)同監(jiān)督機制。把日常工作和監(jiān)督工作有效融為一體，通過定期召開協(xié)同監(jiān)督聯(lián)席會議，聽取部門分管范圍內(nèi)廉政風險和突出問題排查情況及工作措施建議，促進職能部門監(jiān)督職能互補、信息互通、有效銜接。同時，應(yīng)用協(xié)同監(jiān)督“一書兩報告”（整改意見書、情況報告、整改報告）的工作載體，對廉政風險防控責任落實不到位，防控措施制定不具體的部門和單位，下達協(xié)同監(jiān)督整改意見書，落實整改，有效發(fā)揮協(xié)同監(jiān)督對廉政風險預警的促進作用。
5.融入風險預警機制。以開展工程發(fā)包和物資采購業(yè)務(wù)（簡稱“兩商”）分析管控為突破口，積極開發(fā)運用“兩商”業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)察系統(tǒng)，對工程分包業(yè)務(wù)及物資、設(shè)備采購的審批、執(zhí)行和管理環(huán)節(jié)實施在線實時監(jiān)控，每月進行巡檢，按照早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正預警機制建設(shè)的要求，對不符合規(guī)范的行為及時提醒和糾錯，從源頭上防范和控制廉政風險的發(fā)生。
6.融入廉政教育機制。緊貼干部、員工的思想實際和工作實際，立足于樹立“干事、干凈”廉潔理念和普及廉政風險防控知識，通過舉辦反腐倡廉知識辯論賽、邀請上海市紀委和上海市人民檢察院領(lǐng)導作廉政教育專題講座、觀看各類反腐倡廉專題片和影視劇、參觀上海市院預防職務(wù)犯罪警示教育基地、旁聽法院庭審等多種形式的廉潔文化教育活動，引導干部員工認清自身崗位面臨的廉政風險，增強自我防范和保護意識，為推進廉政風險防控建設(shè)營造良好氛圍。
四、廉政風險防控工作初見成效
1.從決策層面推進廉政風險防控。將“三重一大”（重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金運作）集體決策制度執(zhí)行情況納入黨風廉政建設(shè)責任制和創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導班子考核體系，按照決策準備、決策形成、決策執(zhí)行的基本流程，加強對“三重一大”集體決策的管控，重點防控“三重一大”決策過程中違反科學性、民主性、合法合規(guī)性的行為，避免盲目決策，臨時改動會議決策事項，決策前沒有深入調(diào)查研究和科學論證，忽視法律咨詢意見、違規(guī)決策，決策執(zhí)行部門工作不到位或擅自變更決策等問題，從制度建設(shè)、責任落實、決策程序和制度執(zhí)行等方面進行了專項自查，進一步界定和規(guī)范了“三重一大”事項的具體內(nèi)容和決策程序，對防范和規(guī)范決策風險、強化領(lǐng)導班子決策程序、提高公司決策質(zhì)量與執(zhí)行效率起到了積極作用。
2.從執(zhí)行層面推進廉政風險防控。圍繞重點領(lǐng)域、重點部門和重點崗位進行風險防范，重點防控干部人事管理、財務(wù)資產(chǎn)管理、工程項目管理、招投標管理、設(shè)備物資采購管理等業(yè)務(wù)領(lǐng)域可能發(fā)生不廉潔行為的風險。從健全崗位責任體系著手，按照不相融崗位分離和關(guān)鍵崗位定期輪換的原則，進一步定崗、定職、定責，明確各崗位在處理有關(guān)業(yè)務(wù)時所具有的權(quán)力和責任，加強易發(fā)腐敗關(guān)鍵環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制，編制了關(guān)鍵崗位廉政風險防控手冊，將風險控制細化到具體業(yè)務(wù)操作層面，將風險化解在萌芽狀態(tài)。
3.從制度層面推進廉政風險防控。把制度建設(shè)貫穿于廉政風險防控機制建設(shè)全過程，從權(quán)力分解是否科學、權(quán)限界定是否明確、崗位職責是否清晰、操作流程是否嚴密、制度規(guī)范是否完善、監(jiān)督管理是否存在疏漏等方面，重新審視現(xiàn)有制度規(guī)定對風險點的覆蓋面，修訂完善“三重一大”決策制度、工程項目管理、招標監(jiān)督管理、重點崗位人員監(jiān)督管理、干部管理、資金使用管理等方面的制度規(guī)定，夯實廉政風險防控基礎(chǔ)。
4.從監(jiān)督層面推進廉政風險防控。把監(jiān)督融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理，以監(jiān)督制約權(quán)力運行為工作的著力點，結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理、“小金庫”專項治理、公務(wù)用車專項治理、“八項規(guī)定”落實情況監(jiān)督檢查、專項審計檢查和效能監(jiān)察等工作，對崗位履職、制度機制落實、權(quán)力運行過程進行動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，制定糾改措施，防范和化解廉政風險。
五、進一步加強廉政風險防控工作的思考
加強廉政風險防控不是一蹴而就的工作，而是一個持續(xù)完善和發(fā)展的過程。通過近兩年的探索與實踐，檢修公司在廉政風險防控方面取得了一些成效，但也存在著一些問題和不足，如：廉政風險防范管理工作還不夠深入，崗位廉政風險應(yīng)對措施制定還不夠完善，自我管控、上下游崗位監(jiān)控有待加強，這就需要我們在今后的工作實踐中不斷加以總結(jié)和改進，使廉政風險防控工作更具有科學性、長效性、時效性。
1.健全動態(tài)管理機制。結(jié)合不同時期工作重點，定期分析廉政風險防控機制運行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，按照“定期廉情評估、更新風險等級、完善防控措施”的程序，建立起廉政風險信息檔案，根據(jù)動態(tài)變化及時進行調(diào)整，為廉政風險防控工作注入持久動力。
2.強化風險預警處置。針對可能發(fā)生腐敗現(xiàn)象的重點領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照“防范在先、關(guān)口前移”的原則，實施廉政風險預警管理，從民主測評、專項治理、經(jīng)濟責任審計、效能監(jiān)察、舉報、輿情動態(tài)等多渠道獲取和分析廉政風險信息，采取誡勉提醒、誡勉督導、誡勉糾錯等應(yīng)急措施，把廉政風險消除在萌芽狀態(tài)。
3.加強信息技術(shù)開發(fā)。科技防腐是當前反腐倡廉建設(shè)的嶄新趨勢和有效途徑，開展廉政風險防控，要充分發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢，整合資源，建立起舉報、風險等級管理、預警信息共享的廉政風險管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)網(wǎng)上實時監(jiān)控功能，提升科技防腐能力和廉政風險防控的科學化水平。
第3篇：財務(wù)廉政風險及防控措施范文
關(guān)鍵詞：科技計劃 廉政風險 構(gòu)建要素 實施途徑
中圖分類號：F224.11 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2015）10-076-02
科技計劃管理廉政風險因素存在于科研規(guī)劃、科研立項、項目執(zhí)行、項目驗收和成果轉(zhuǎn)化的各個環(huán)節(jié)之中。目前，科研工作者、科技管理部門相關(guān)人員的不良行為和腐敗問題時有發(fā)生，損害了科技工作者和政府部門的公信力。因此，建立健全科技計劃管理廉政風險防控體系，對于保障科技計劃管理中的權(quán)力行使安全，資金運用安全，項目建設(shè)安全和干部成長安全具有重要的理論及現(xiàn)實意義。
一、國內(nèi)文獻簡述
近年來，國內(nèi)相關(guān)研究漸漸增多。葛平（2010）分析認為，項目審批是廉政風險的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，存在著人員風險、程序風險以及體制機制風險，應(yīng)該從排查確定風險點、制定防控措施、推進制度創(chuàng)新、加強監(jiān)督管理和強化責任落實等方面加以防控。張臻（2011）認為，雖然系統(tǒng)內(nèi)部評估對于提高科技經(jīng)費使用效率有積極意義，但是透明度和監(jiān)督力度不夠，難以達到外部監(jiān)督的效果。王江（2012）從信息不對稱導致的風險、時間節(jié)點風險、項目過程管理風險、經(jīng)費的預算和管理風險等四個方面，對國家重大科技項目在管理中的風險類型進行了分析。張東（2013）提出，要加強科技計劃的精細化管理，實行科技計劃全生命周期的過程管理模式。逐步加強中期檢查，從執(zhí)行質(zhì)量、進度、財務(wù)支出等方面跟蹤控制，盡可能地降低財政風險?？讘c深（2013）提出，要加強對廉政風險防控預警管理制度建設(shè)。以提升抗風險能力為基礎(chǔ)，強化廉政思想教育的制度;以甄別廉政風險等級為重點，強化廉政風險區(qū)域的制度;以規(guī)范風險監(jiān)控為關(guān)鍵，強化從嚴從實的制度;以考核修正廉政風險等級為手段，強化等級轉(zhuǎn)化的制度。
二、國外經(jīng)驗借鑒
1.健全的制度和法規(guī)保障。美國從科技計劃的管理程序到相關(guān)機構(gòu)，都有法律法規(guī)或制度約束，保證了科技計劃實施管理的規(guī)范性。科技預算、科技計劃的制定、組織實施、評估、知識產(chǎn)權(quán)管理都已經(jīng)形成一套完整的程序。德國政府建立了一整套完整的項目審批制度，由政府提出研究框架，經(jīng)過申報、審查、評估等環(huán)節(jié)，政府組織專家委員會研究審批，期間大量的工作由中介組織負責。
2.美國重視科技評估工作。美國科技評估機構(gòu)分為三個層次：一是國會科技評估機構(gòu)，二是州政府科技評估機構(gòu)，三是大專院校和科研院所的科技評估機構(gòu)。在美國的科技評估工作中，對事前評估、事中評估、事后評估都很受重視，但不同評估機構(gòu)的職能不同、評估的對象不同，側(cè)重點也不同。評估結(jié)果具有相當大的影響力，評估的項目完成情況和項目承擔人的評價結(jié)果不好將影響所在單位日后申報項目的機會。
3.歐盟注重監(jiān)控、評估與審計。歐盟從1984年開始實行科技框架計劃，從項目立項生效開始，項目委員會就啟動對項目的監(jiān)控，整個監(jiān)控覆蓋了項目團隊的分工、變更到項目進程等各個環(huán)節(jié)，形成了完善的監(jiān)控機制。歐盟已形成較完善的科技項目研究成果的評估機制，并通過制度化的形式予以規(guī)范化。歐盟主要是由第三方審計機構(gòu)完成科技計劃的審計管理工作，第三方機構(gòu)的行為受到法律約束，出具的審計報告必須承擔法律責任。
4.發(fā)達國家重視項目的結(jié)題驗收工作。政府如果是資助或出資者，則不直接組織驗收工作，一般由社會咨詢評估機構(gòu)（獨立的中介機構(gòu)）來實施。在驗收的具體執(zhí)行過程中，針對不同的項目，不同的研究內(nèi)容，其評價目的及方法有所不同，均建立合理的評價指標體系，使得結(jié)題評價科學、嚴謹、可靠。
三、科技計劃管理廉政風險防控體系的構(gòu)建
作者認為，科技計劃管理廉政風險防控體系是由防控主體、防控運行體系、防控機制建設(shè)、防控結(jié)點四大要素構(gòu)成的（見下表）。
1.防控主體。包括政府、企業(yè)-高校-科研院所、中介機構(gòu)為代表的科技計劃管理機構(gòu)和人員等。政府是資金下達和監(jiān)管部門，涉及到相應(yīng)的職能部門和科技管理人員;企業(yè)-高校-科研院所是科研最重要的主體，涉及到直接參與研究的科研人員、間接為科研服務(wù)的管理人員、監(jiān)督和管理科研經(jīng)費的財務(wù)、監(jiān)查人員等;中介機構(gòu)是指由中介組織進行的科技計劃的立項、監(jiān)管、評估的科技中介機構(gòu)。
2.防控運行體系。即五個子體系：第一，查找識別體系是防控腐敗風險的前提和基礎(chǔ)，是對科技管理人員發(fā)生腐敗行為的各種可能性的一種分析和推理。第二，分權(quán)防范體系是防控腐敗風險的關(guān)鍵，建立分權(quán)制權(quán)的監(jiān)督約束機制，防止權(quán)力濫用，保證權(quán)力規(guī)范、安全運行。第三，監(jiān)督控制體系是防控腐敗風險的重要手段，運用現(xiàn)代信息技術(shù)，規(guī)范工作流程，加強內(nèi)部制衡。第四，預警處置體系是防控腐敗風險的重點環(huán)節(jié)，通過對腐敗跡象的及時提醒、嚴肅處置，把腐敗問題解決在萌芽狀態(tài)。第五，保護激勵體系是防控腐敗風險的重要工作。是保護和激勵科研及管理人員勤政廉政，規(guī)范權(quán)力行使，樹立正確導向。
3.防控機制建設(shè)。即加強與完善五個機制建設(shè)：包括監(jiān)督管理機制、考核評估機制、糾錯整改機制、責任追究機制、預防教育機制。這五個機制與五個運行體系相互作用與配合，以其達到科技計劃管理廉政風險防控的最終目的。
4.防控結(jié)點，即建立“三道防線”：前期制定預防措施、中期加強監(jiān)督管理、后期處置風險等。采用階段性的防控理念及思路，將科技計劃管理廉政風險降到最低。
四、科技計劃管理廉政風險防控體系的實施途徑
1.加強制度建設(shè)，規(guī)范行業(yè)行為。制度建設(shè)在科技計劃廉政風險防控體系中居于重要地位?？萍几瘮★L險的查找、防范和預警處置等都要通過制度來實現(xiàn)和促進，離開制度的規(guī)范和約束，就不可能建立起科學的廉政風險防控體系。建立包括對科技管理部門、科研人員和科研單位系列的科技計劃管理制度，如科研人員和單位信譽制度，科學家信譽制度等。在建立制度時要注意：一是要增強制度的完備性，使各項規(guī)定形成完整的體系，使之無隙可乘，真正發(fā)揮制度的規(guī)范、約束作用;二是要增強制度的操作性，設(shè)計時要對可能出現(xiàn)的違背制度的現(xiàn)象進行全面分析，并制定相應(yīng)的約束辦法;三是要增強制度的實效性。強化對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對有令不行、有令不止的，及時嚴肅查處，維護制度的權(quán)威。
2.健全網(wǎng)絡(luò)平臺，規(guī)范工作流程。通過網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，規(guī)范工作流程?？萍加媱澒芾聿块T要運用網(wǎng)絡(luò)平臺技術(shù)、規(guī)范操作。具體包括：一是嚴格項目申報、項目評審管理。項目實行網(wǎng)上申報、網(wǎng)上專家評審，形成專家評審把關(guān)、行風監(jiān)督員和紀檢組雙重監(jiān)督的管理機制。二是嚴格項目立項管理。除了簽訂項目實施合同書外，還需要簽訂項目廉政合同書。三是嚴格項目經(jīng)費管理。利用科技計劃管理系統(tǒng)平臺，對所有在研項目的進展進行跟蹤、查詢和全程監(jiān)控。四是嚴格項目實施、項目驗收管理。在項目實施階段，依據(jù)項目實施方案，對科技項目進行跟蹤管理、對項目的實施過程實行進展評估;在項目驗收過程中，由高校院所的專家，以及科技、財政、紀檢等部門工作人員組成的驗收組，嚴格按照政策法規(guī)的要求組織驗收評審會，對項目進行驗收。
3.開展誠信教育，嚴守職業(yè)操守。加強對科研人員的道德教育和信譽管理，在對他們進行教育引導的同時，也通過一系列的手段措施督促他們遵守科研倫理道德。對于那些不遵守科研倫理道德、違背科研誠信的單位和人員，通過嚴格的懲處措施和輿論監(jiān)督，使其難以在學術(shù)界立足。積極開展誠信教育，無論是科研人員、科技管理者，還是政府職能部門的相關(guān)工作人員，都要加強法制觀念，加強誠信教育，嚴守職業(yè)操守。
4.創(chuàng)新工作思路，探索積累經(jīng)驗。建立健全科技計劃管理廉政風險防控體系沒有以往經(jīng)驗可循、沒有固定模式可依，這就要求不斷探索，積累經(jīng)驗。所以，必須用創(chuàng)新的思路和改革的辦法來破解難題。一是在工作載體上創(chuàng)新。在把握廉政風險防控的總體要求和原則的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自實際，因地制宜，創(chuàng)新工作載體，形成各自特色。二是在方式方法上創(chuàng)新。積極探索運用現(xiàn)代科學技術(shù)防控腐敗風險，積極推進電子政務(wù)、電子監(jiān)察平臺建設(shè)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、快速預警、流程監(jiān)控、剛性約束。三是在落實措施上創(chuàng)新。按照內(nèi)部防范與外部監(jiān)控、事前防范與預警處置、專防專控與社會參與、科研主體統(tǒng)一管理與部門垂直管理、紀委組織協(xié)調(diào)與部門具體實施相結(jié)合的要求，層層抓落實的工作機制。
綜上所述，科技計劃管理廉政風險因素存在各個科研主體和科研環(huán)節(jié)之中。需要建立健全科技計劃管理廉政風險防控體系，基于系統(tǒng)角度從制度、技術(shù)、方法等多層面加強防控運行體系、防控機制建設(shè)，建立“三道防線”，有效遏制科技計劃管理中的各種腐敗行為，進而提高科技工作者和政府部門的公信力。
[本文為2014年沈陽市科技計劃項目“科技計劃管理廉政風險防控體系建設(shè)研究”、2014年沈陽市事業(yè)經(jīng)費項目“沈陽市科技人員科研誠信制度建設(shè)研究”階段性成果。]
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第4篇：財務(wù)廉政風險及防控措施范文
開展廉政風險防范管理，是新形勢下加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項重要而艱巨的任務(wù)；也是推進黨風廉政建設(shè)的一項創(chuàng)新的舉措。加強廉政風險防范管理工作，是反腐倡廉建設(shè)領(lǐng)域深入貫徹科學發(fā)展觀的重要實踐。因此，開展廉政風險防范管理，對開創(chuàng)和推進黨風廉政建設(shè)新局面有著極其重要的意義和作用。那么，在新的形勢和要求下，如何做好廉政風險防范管理工作？筆者認為，不妨從以下幾個方面去考慮。
一是加強對廉政風險防范管理工作的預防，建立長效預警風險機制
預防是廉政風險防范管理工作的重點，預見性防范又是預防之中的重中之重。其實，通過許多案例分析，能夠滋生腐敗的人群多數(shù)是掌握實權(quán)干部和一些重要崗位的人員，或者兩者為了利益相互掩護、共同參與形成結(jié)伙作案，隱蔽性強不易察覺，使防范和監(jiān)督工作防不勝防，產(chǎn)生被動的局面。因此，做好這部分人員的防控是做好廉政風險防范管理工作的關(guān)鍵所在。掌握實權(quán)的領(lǐng)導干部和重點崗位的人員要加強學習，提高綜合素質(zhì)，從自身的思想、認識、行為和行動上做好風險預防工作。建立一套行之有效的思想教育和學習體系，用教育和學習的方法方式，使黨員干部經(jīng)常保持清醒的頭腦，做到警鐘長鳴。定期組織學習黨的方針和政策、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨紀處分條例》等，多組織廉政警示教育活動，組織觀看反腐倡廉宣傳教育片以及到石嘴山廉政教育基地和警示教育基地進行廉政警示教育，利用反面典型案例分析與剖析，促進黨員干部深刻反思和心靈震撼。同時，利用辦公室電腦為載體，制作廉政屏保。時刻保持清醒的頭腦，高度的政治覺悟，增強法律法規(guī)和責任及服務(wù)意識，做到慎微、慎獨、慎行，自覺抵制腐敗。對思想和行為稍有變化，要認真對待作出正確的判斷，通過談心、教育、警示等方法方式做好預防性的思想工作，使隱患消除在萌芽狀態(tài)。建立廉政風險防范的預警機制，是防止腐敗發(fā)生最有效的途徑，從思想、教育、制度、行為上做好前期預防、中期監(jiān)控、后期處置“三道防線” ，形成堅不可摧的風險防范體系。常言道：“磨刀不誤砍柴工”，只有加大力度做好主動預防、超前防范工作，才能有效的遏制、減少和降低腐敗的發(fā)生。
二是落實防控制度，建立動態(tài)防控監(jiān)督措施
管理制度不落實；或者執(zhí)行力不夠；或者行政不作為，也是一種隱形腐敗。危害性大，腐蝕面廣，產(chǎn)生的不良影響。通過一些些典型的案例分析和剖折，制度不落實，監(jiān)督流于形式。甚至，怕監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不知道如何去監(jiān)督。因此，建立動態(tài)防控監(jiān)督措施、廉政風險信息檔案庫、制定防范措施及相關(guān)制度、進行廉政風險公開公示、公開承諾自己的行為規(guī)范，接受群眾真正監(jiān)督。也是加強廉政風險防范管理工作的一種手段。其實，綜合運用各種工作手段，主動防范思想道德風險、制度機制風險和崗位職責風險，最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。制定前期預防措施要認真分析本單位實際和崗位實際的“風險點”，更是加強廉政風險防范管理工作關(guān)鍵是在。
三建立廉政風險防范管理考核機制，構(gòu)建廉政文化建設(shè)體系
第5篇：財務(wù)廉政風險及防控措施范文
一、強化教育，統(tǒng)一認識，增強風險排查積極性
工作要深入，心必要先入。在廉政風險排查中，我們堅持把強化教育引導作為首要工作來做，將廉政教育貫穿風險排查、機制建設(shè)全過程，切實增強干部廉政意識和積極參加風險排查的自覺性。
國土資源工作的性質(zhì)、作用，決定了在國土資源領(lǐng)域深入開展反腐倡廉工作的重要性。尤其是隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的加快，國土資源供需矛盾日益突出，加之市場配置機制還不夠健全，監(jiān)督管理制度還不夠完善，導致涉地涉礦腐敗案件易發(fā)多發(fā)，損害了國土資源系統(tǒng)的形象和公信力。漯河市國土資源局的廣大干部職工對此亦有清醒的認識，也知道根治腐敗必須從源頭上預防腐敗。但是，去年我們的廉政風險排查活動剛開始時，同志們的認識并不一致，工作上阻力不小。部分黨員干部認為“查風險點是走過場”、“沒腐敗行為查什么”、“想腐敗都沒機會為啥查”、“找不到風險點怎么查”，等等。一些同志對排查活動漠不關(guān)心，消極應(yīng)付。對此，我們高度重視，多次組織召開會議，認真學習有關(guān)文件，并編制了《廉政知識防控手冊》，大力宣傳廉政風險排查的重大意義和對干部個人成長的保護作用，并組織干部職工深入討論，互相啟發(fā)，共同分析崗位存在風險，引導大家自覺投入到排查中去。
通過學習討論，教育引導，同志們深刻認識到，風險排查就是“自我體檢、自我警示、自我預防、自我保護”過程，有崗位就有風險，查不出風險就是最大風險，走出了“沒風險可查”、“找茬整人”、“自找麻煩”、“一陣風”的誤區(qū)，于是紛紛放下思想包袱和抵觸情緒，以高度負責的態(tài)度，開動腦筋，結(jié)合從事的崗位、業(yè)務(wù)和關(guān)鍵工作環(huán)節(jié)，深入查、用心查、細致查。一位司機排查后深有感觸地說：“開始我不以為然，可經(jīng)過排查，發(fā)現(xiàn)修車、加油等環(huán)節(jié)都可能出現(xiàn)不廉潔行為，時刻要警惕?。 ?/p>
二、把握重點，認真排查，力求找準找細找透找實
國土資源管理責重權(quán)大，涉及多重利益關(guān)系，風險點多面廣，土地的審批和出讓、土地執(zhí)法、征地補償安置等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，隨時可能成為“定時炸彈”。即使有些不起眼的崗位，監(jiān)督不嚴也會放出“冷槍”。只有查清可能出險的點位，才能做到提前布防，有的放矢。因此，我們在排查工作中要求同志們堅持做到“像淘金一樣認真，像挖地雷一樣慎重”，不放過任何一個崗位，不放過任何一個險點。
首先是認真確定排查層次和內(nèi)容。我們結(jié)合工作實際，緊扣權(quán)力運行這個核心，努力把廉政風險排查貫穿業(yè)務(wù)工作的各個環(huán)節(jié)，主要圍繞行政審批、行政執(zhí)法、專項資金使用、干部人事管理、物資采購、工程項目實施等重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位，突出領(lǐng)導班子崗位、科室崗位、個人崗位“三個層次”進行排查。其中，領(lǐng)導班子崗位風險，重點查找“三重一大”風險?？剖液途謱俑鲉挝桓鲘徫伙L險，根據(jù)科室和局屬各單位的職責定位，重點查找在行政審批、執(zhí)法監(jiān)察、行政管理等方面的風險。個人崗位風險，重點從思想道德、制度機制、崗位職責等環(huán)節(jié)，查找廉政風險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式。
其次是采用“五步法”全面查找?！拔宀椒ā本褪恰白约赫摇⒋蠹姨?、群眾評、組織點、領(lǐng)導審”。自己找：即對照“廉政風險防控一覽表”，由在崗人員自己深入篩查、認真填寫，要求內(nèi)容具體明確，避免含糊其辭，風險點與防控措施一一對應(yīng)。大家提：即同志之間、上下級之間互相提，對個人查找不夠充分的風險點進一步補充，避免出現(xiàn)避重就輕、遺漏風險等問題。群眾評，即召集老干部、行風監(jiān)督員及服務(wù)對象代表，對中層以上領(lǐng)導干部查出的風險點予以評議，并通過公示接受群眾和社會廣泛評議。組織點，即分管領(lǐng)導對初步查出的風險點進行點評，進一步糾正風險點查找不明確、不準確、不全面的問題。領(lǐng)導審，即班子成員的風險點由黨組集體審核，科室和科室（單位）負責人的風險點由分管領(lǐng)導審核，科員和其他人員的風險點由科室（單位）負責人審核。“五步法”查找，有效增強了風險排查的準確度，基本上做到了“找準、找細、找透、找實”。
同時，我們組織專人認真收集整理各項管理監(jiān)督制度，進一步明確了22項行政職能，排查了管理上的漏洞。
由于宣傳到位，動員充分，上到局長下到一般干部和司機，都對自我進行了深刻剖析，認真分析了崗位的工作職責，查找出了自身崗位上的廉政風險點。
三、多措并舉，注重實效，構(gòu)建廉政風險防控機制
變“風險點”為“安全點”，離不開深入廣泛的自查、互查、自糾，離不開部門加強管理和干部自我約束，但更根本的措施是要從制度入手加以防范。我們采取前期預防、中期監(jiān)控和后期處置等措施，初步構(gòu)建了廉政風險防控機制。
一是注重前期預防。
首先是明確崗位職權(quán)和流程。確定了以土地征收、土地招拍掛、土地執(zhí)法、宅基地管理、土地儲備等重點涉權(quán)事項，編制了重要崗位流程圖，保證各項權(quán)力在工作中合法、合規(guī)、合理運用。其次是源頭防范。主要從加強黨性修養(yǎng)、思想道德建設(shè)、制度機制和干部隊伍作風紀律等層面主動做好防范，最大限度地從源頭排除可能發(fā)生不廉潔問題的隱患。深入開展權(quán)力觀和廉潔從政教育，引導干部職工牢固樹立廉潔意識、風險意識和責任意識，增強拒腐防變的主動性和堅定性，時時處處做到自重、自省、自警、自勵。第三是強化責任。將廉政風險防控納入黨風廉政建設(shè)責任制，實行廉政風險“責加一等、上追一級”的追究辦法。即對違反廉政風險所列內(nèi)容，按照《行政過錯問責辦法》加重處分，并對其主管領(lǐng)導追究責任。第四是完善機制。通過開展廉政公開承諾活動，建立起“個人自覺預防、科室監(jiān)督預防、局機關(guān)綜合預防”三位一體的防控機制。
二是抓好中期監(jiān)控。
針對全系統(tǒng)可能出現(xiàn)的腐敗問題或發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，通過警示提醒卡、警示告誡卡、警示糾錯卡的方式，前移關(guān)口、及時預警、超前防范，實現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正”。重要節(jié)日前夕，我們向各部門、各單位下發(fā)警示提醒卡，要求節(jié)日期間做到“八個嚴禁”。針對召陵分局的一起件，我們先向該局下發(fā)了警示提醒卡，后來發(fā)現(xiàn)還未辦理，又發(fā)了警示告誡卡，最終人反應(yīng)的問題得到解決?！叭ā睓C制運行以來，我們共向有關(guān)單位部門和個人發(fā)出警示提醒卡20余次、警示告誡卡2次，并免職1名所長，在廣大干部中引起較強反響。
三是落實后期處置。
首先是建立防控監(jiān)督體系。采取聽取匯報、明察暗訪、對服務(wù)對象電話回訪、召開行風座談會等形式，對各項制度和廉政風險防范措施落實情況的自查、互查、集中檢查共計20多次，通報批評5人次。最大限度地對苗頭性問題做到了及時發(fā)現(xiàn)、及時提醒、及時糾正。其次是暢通群眾投訴渠道。對外公布了審批流程、廉政制度、舉報電話等十多項服務(wù)承諾，方便群眾監(jiān)督舉報。對群眾有舉報、社會有反映、不按照規(guī)定落實廉政風險防范措施的，采取談話提醒、誡勉糾錯、責任追究等措施，幫助和督促其及時糾正。對整改不力、群眾仍有反映的，按照相關(guān)規(guī)定予以追究。通過內(nèi)外監(jiān)督，努力做到“沒有問題早防范，有了問題早發(fā)現(xiàn)，一般問題早糾正，嚴重問題早查處”。
四、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，搞好結(jié)合，服務(wù)質(zhì)量全面提升
廉政建設(shè)工作，只有融入到“保障發(fā)展、保護資源”的工作大局中去，才有活力，才有效果。我們在廉政風險點排查過程中，堅持做到“兩結(jié)合、兩促進”，即與日常工作相結(jié)合，促進業(yè)務(wù)建設(shè)，通過廉政風險點排查規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提高辦件效率和服務(wù)質(zhì)量；與紀律作風建設(shè)相結(jié)合，促進問題整改，轉(zhuǎn)變工作作風，提高隊伍綜合素質(zhì)。
第6篇：財務(wù)廉政風險及防控措施范文
摘 要 運用“制度加科技”手段開展公立醫(yī)院廉政風險防控，可以延伸監(jiān)督的范圍和領(lǐng)域，實時跟蹤監(jiān)控廉政風險點，實現(xiàn)人、技術(shù)、制度的無縫對接，以確保公立醫(yī)院所有權(quán)力規(guī)范行使、高效運行，不斷提高反腐倡廉工作的科學化、制度化和精細化水平。
關(guān)鍵詞 公立醫(yī)院 廉潔風險防控 制度 科技
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是一個救死扶傷、呵護生命的行業(yè)，也是一個高度危險、需高度自律的行業(yè)。由于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的不充分、不平衡，體制機制的不健全、不合理，加上各種利益集團的爭奪與驅(qū)使，醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)常常處于風口浪尖之上，成為了腐敗的高發(fā)區(qū)。為解決這個難題、破解這個困局，深入推進公立醫(yī)院的廉潔風險防控工作勢在必行。
一、公立醫(yī)院廉潔風險防控工作內(nèi)涵
公立醫(yī)院廉潔風險防控系統(tǒng)，是按照“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設(shè)”的要求，以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心，以崗位廉潔風險防控為基礎(chǔ)，以加強制度建設(shè)為重點，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，構(gòu)建權(quán)責清晰、流程規(guī)范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時的廉潔風險防控機制，確保公立醫(yī)院所有權(quán)力規(guī)范行使、高效運行，不斷提高反腐倡廉工作科學化、制度化和精細化水平。主要內(nèi)容包括醫(yī)院管理廉潔風險防控、醫(yī)療服務(wù)廉潔風險防控、供應(yīng)商誠信管理、患者滿意度管理、醫(yī)德醫(yī)風管理等。
加強公立醫(yī)院廉潔風險防控是健全衛(wèi)生系統(tǒng)懲防體系、推進反腐倡廉建設(shè)的必然要求，是推動衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的有力保障，是醫(yī)院實現(xiàn)“管理科學化、效益最大化”的重要抓手，是不斷規(guī)范診療行為不斷提升醫(yī)療服務(wù)水平的關(guān)鍵手段，是加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)樹立優(yōu)良作風的有效途徑。這項工作的出發(fā)點和落腳點就是為了惠及蓮城百姓，切實緩解群眾“看病難、看病貴”的問題，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。
二、加強制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運行
（一）建立健全廉潔風險評估預警制度
“預則立，不預則廢”，認真分析風險來源，強化防范預警措施，可以減少和規(guī)避廉潔風險。加強對決策權(quán)、基建權(quán)、采購權(quán)、人事權(quán)、財務(wù)權(quán)這五項重點職權(quán)的實時監(jiān)控，結(jié)合督查、審計、干部考察、述職述廉、行風評議、媒體反映、糾風治理、舉報和案件分析等工作，健全信息收集網(wǎng)絡(luò)，并及時進行分析、判定和評估，預測廉政風險的變化趨勢并對可能引發(fā)腐敗或不正之風的苗頭性問題發(fā)出先兆預警。綜合運用風險提示、誡勉談話、責令糾錯等措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，有效化解和及時處置廉政風險。
（二）不斷完善廉潔風險決策制度
公立醫(yī)院要逐步完善決策程序和方法，開展廉潔風險評估決策、廉潔規(guī)則遵循決策和廉潔后果導向決策，以提高決策的科學性。凡醫(yī)院的“三重一大”事項，特別是對院內(nèi)重要基建項目、大額資金使用、大型設(shè)備器械采購、藥品采購、重要干部任免等工作，都要開展廉潔風險評估，并制定決策方案。一方面要依法決策，涉及廉潔風險的問題要注意遵從法律法規(guī)和政策依據(jù)；另一方面要民主決策，實行決策前調(diào)研論證、議題會前通報、會中充分討論、集中表決等流程。同時還要開展決策效果的績效和廉潔評估，涉及廉潔風險的重要決策運行一段時間后，要根據(jù)執(zhí)行情況，對決策績效、對風險防控措施的有效性進行評估，提出改進意見和建議。
（三）逐步強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制度
監(jiān)督管理是權(quán)力運行風險防范管理的關(guān)鍵，它既可以有效推進醫(yī)院行政業(yè)務(wù)工作的健康運轉(zhuǎn)，化解工作中存在的權(quán)力運行風險，又可以檢驗查找的權(quán)力運行風險點是否準確全面。公立醫(yī)院要抓好廉政風險防控工作，必須突破監(jiān)督這個難點，健全監(jiān)督制度，創(chuàng)新監(jiān)督方式，拓展監(jiān)督范圍。把公開透明原則貫穿廉政風險防控的始終，對重大決策，把公眾參與、專家論證作為必經(jīng)程序；對職權(quán)目錄、流程圖、廉政風險點、風險等級、防范措施等，要通過上墻、上欄、上網(wǎng)，向職工及社會群眾公開；堅持落實績效考核、效能監(jiān)察、述職述廉、民主評議等方式，暢通信息反饋渠道，保證權(quán)力在陽光下運行。壓縮管理層級，精簡辦事程序，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，對權(quán)力運行做到全程可查可控。
三、建設(shè)科技防控平臺，強化監(jiān)控管理力度
加強科技平臺和資源整合利用，通過定期提取數(shù)據(jù)信息進行分析測量，準確判斷和妥善處置廉政風險。
（一）職能管理監(jiān)控
把決策、基建、采購、人事、財務(wù)等職務(wù)權(quán)力納入重點監(jiān)控范圍，通過設(shè)置“內(nèi)控點”實施動態(tài)監(jiān)控。對各權(quán)力事項的管理和監(jiān)控數(shù)據(jù)范圍、崗位權(quán)限進行設(shè)定，與醫(yī)院已有信息系統(tǒng)進行對接，將工作流程通過電子平臺納入廉潔風險防控系統(tǒng)進行網(wǎng)上操作，對權(quán)力運行的“關(guān)節(jié)點”、內(nèi)部管理的“薄弱點”、問題易發(fā)的“風險點”進行實時監(jiān)督，使工作流程、時效、質(zhì)量等做到一目了然。
（二）醫(yī)療服務(wù)監(jiān)控
主要是針對醫(yī)院內(nèi)醫(yī)、藥、護、技等從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為，以醫(yī)德醫(yī)風、臨床診療、合理用藥、醫(yī)療收費、檢驗檢查等為重點，利用信息技術(shù)的自動篩查、自動對比、自動排序、自動公示等功能，對醫(yī)院的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)分析，查找可能存在的問題或需進一步審查的重點，對疑似違規(guī)醫(yī)療行為進行跟蹤分析，有力防范醫(yī)療服務(wù)風險，實時有效遏制收受“紅包”、回扣、過度檢查治療、亂收費等損害群眾利益題的發(fā)生，實現(xiàn)臨床診療行為的標準化、規(guī)范化、可控化，不斷提升診療服務(wù)水平。
第7篇：財務(wù)廉政風險及防控措施范文
一、指導思想
實現(xiàn)廉能風險的前置處理和有效預防，使黨員干部廉政風險意識普遍提高，反腐倡廉機制得到深化，機關(guān)效能建設(shè)得到進一步提高，推動黨風、政風和干部作風進一步改進，最大限度降低腐敗發(fā)生的風險，努力營造風清氣正的良好環(huán)境，促進旅游事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、廉能管理工作目標、實施范圍和主要內(nèi)容
（一）工作目標。以“查找崗位廉政風險，建立廉政防控機制”為重點，圍繞“人、財、物、權(quán)”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位，將重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金使用作為監(jiān)管重點，通過查找崗位廉政風險點，評估崗位風險等級，制定有效防控措施，完善管理制度和工作流程圖，做到“風險定到崗，制度建到崗，責任落到崗”，形成以工作崗位為點、工作流程為線、監(jiān)管制度為面，環(huán)環(huán)相扣的廉政風險防控體系。
（二）主要內(nèi)容。圍繞廉政風險和機關(guān)效能建設(shè)管理開展工作的內(nèi)容主要有：檔案管理風險點防范、工資管理風險點防范、專項資金風險點防范、財務(wù)管理風險點防范和綜合工作風險點防范等幾個方面。從崗位、股室、單位“三個層次”，通過自查、交叉查、領(lǐng)導點、群眾提的方式，認真查找、梳理易發(fā)問題的重大事項、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有針對性地提出防范措施，探索和完善風險點預警教育機制。同時，嚴格對照機關(guān)效能建設(shè)考核實施細則，以“三個滿意”（黨政部門滿意、社會各界滿意、服務(wù)對象滿意）為衡量標準，強化監(jiān)督考核，建立健全機關(guān)效能建設(shè)，提高機關(guān)工作質(zhì)量和工作效率，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風。
三、工作部署
一、根據(jù)《廉政風險防范管理工作實施意見》的具體要求，結(jié)合我局實際，在學習、借鑒、創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，制定我局廉能管理《實施方案》，明確責任分工。
二、組織全局人員學習關(guān)于開展廉能風險防范管理工作的有關(guān)文件、領(lǐng)導講話精神，明確廉能風險防范管理工作。宣傳廉能風險防范的重要性和主要精神，營造風險崗位廉能管理氛圍，牢固樹立黨員領(lǐng)導干部風險意識，加大全民參與力度，在統(tǒng)一思想，提高認識的基礎(chǔ)上，召開工作動員大會。
三、成立我局廉能風險防范推進委員會，具體負責我局的廉能管理組織協(xié)調(diào)及日常工作。
四、對照相關(guān)法律法規(guī)和“三定”方案等規(guī)定，本著“職權(quán)法定、程序法定”的原則。
1、清理崗位職權(quán)，對本部門本單位所有崗位所涉及的權(quán)力事項進行清理，逐項審核確定權(quán)力事項的類別、行使依據(jù)、責任主體、服務(wù)承諾和工作紀律。在理清崗位職權(quán)、查找崗位風險同時，對內(nèi)部各股室和崗位的工作職責和工作流程進行優(yōu)化和再造，制定職權(quán)運行流程圖和崗位說明。
2、排查崗位風險，采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導點、組織評等多種方法，利用舉報、投訴、等手段，排查風險崗位在權(quán)力行使、制度機制、業(yè)務(wù)能力、思想道德、外部環(huán)境等方面可能存在的廉能風險。重點排查機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)在履行工作職責及業(yè)務(wù)工作流程中存在的風險，認真查找在目標責任制檢查考核，要針對不履行“一崗雙責”或履職不到位、不作為、、貽誤工作或、違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定、利用職務(wù)上的便利謀取私利等方面進行查找。要將查找到的廉能風險登記匯總，填寫《查找崗位廉能風險情況表》，建立臺賬，形成廉能風險信息檔案。
3、做好風險等級評估。根據(jù)風險點發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度分為高級、中級和低級。
4、制定廉能風險防范承諾書。為全面落實科學發(fā)展觀，增強抵御廉政風險的能力，提高在勞動就業(yè)、社會保險、人事管理、財務(wù)管理、服務(wù)群眾等方面的工作效能，制定并簽訂相關(guān)責任人的風險防范承諾書和責任書，向社會公布。
5、制定本單位各個崗位的《工作職責》。提出防范措施，建立防控模式，做到任務(wù)明確、責任到人，建立完善的以崗位為點、程序為線、制度為面環(huán)環(huán)相扣的廉能風險防控機制。設(shè)立廉能風險管理專欄，公開各項工作職責和流程，接受群眾監(jiān)督。設(shè)立廉能管理工作舉報箱、舉報電話，對整改不力的，群眾仍有反映的，按照相關(guān)規(guī)定，予以追究。
四、工作要求
1、統(tǒng)一思想，提高認識。開展廉能管理工作，是扎實推進懲治和預防腐敗體系、努力提升機關(guān)效能建設(shè)水平建設(shè)的一項有力舉措。通過開展革命傳統(tǒng)教育，以勤政廉政先進典型為榜樣，以反腐案例為典型，開展好廉能教育主題活動。結(jié)合學習科學發(fā)展觀活動，開展黨風黨紀專題教育，增強全體人員的宗旨意識和反腐倡廉意識。
第8篇：財務(wù)廉政風險及防控措施范文
一、提高思想認識
針對巡察組向局黨組提出的管黨治黨方面的問題，局黨組提出要準確把握主體責任的內(nèi)涵和要求，針對問題立即整改，明確黨組書記作為黨風廉政建設(shè)第一責任人，牢固樹立“不抓黨風廉政建設(shè)就是嚴重失職”的意識。班子成員根據(jù)年初制定的責任分工在職責范圍內(nèi)負責，層層分解任務(wù)，嚴格責任追究，有責必問、有錯必究，種好自己的“責任田”。黨風廉政建設(shè)逢會必講，傳達上級精神，通報相關(guān)案例，強調(diào)紀律要求，做到警鐘長鳴；每逢重要時間節(jié)點向干部職工發(fā)送廉政短信，要求干部職工自覺抵制各種不正之風和奢侈浪費行為。
二、落實主體責任
及時將財政部門擔負的各種黨風廉政建設(shè)責任科學分解、落實到人。制定了《平輿縣財政局關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)責任制的意見》，將全局黨風廉政建設(shè)責任細化分解，明確每項廉政責任的任務(wù)要求、主辦股室、協(xié)辦股室、負責人等內(nèi)容，并采取局長與班子成員、班子成員與各股室負責人分別簽訂《黨風廉政目標責任書》的方式，逐一落實黨風廉政建設(shè)各項責任，切實把黨風廉政建設(shè)責任落實到每一位干部、每一個崗位、每一項工作、每一個環(huán)節(jié)、每一個時間節(jié)點上，形成齊抓共管、人人擔責的責任體系。
三、構(gòu)建防控機制
建立健全廉政風險防控機制，推進財政系統(tǒng)的反腐倡廉建設(shè)。一是完善制度體系，健全內(nèi)控機制，消除監(jiān)管盲區(qū)，切實把主體責任融入到財政資金分配、使用和管理的各項業(yè)務(wù)中，關(guān)口前移，強化防控。今年來先后出臺《平輿縣財政局公務(wù)接待暫行辦法》等3項財務(wù)管理制度，并對局機關(guān)《黨組重大事項議事決策規(guī)則》、《民主評議黨員制度》等20項管理制度進行了修訂。二是落實“三重一大”制度，對重大事項堅持集體研究、民主決策決定，對經(jīng)費支出實行“會審會簽”，不搞“一言堂”、“家長制”和“暗箱操作”。三是全面清理權(quán)力，按照“誰行使、誰清理”的原則，采取自下而上和自上而下相結(jié)合的辦法進行排查和清理，看每個崗位都在行使哪些權(quán)力，依據(jù)法律法規(guī)對這些權(quán)力進行一一確認，以保證權(quán)力不漏項、不失控。四是健全長效機制，全面梳理財政業(yè)務(wù)及管理中的各類風險，建立了廉政風險防控體系，共查找廉政風險點101個，制作了46個業(yè)務(wù)流程圖，明確了防險責任。深化全口徑預算、國庫集中支付、財政投資評審等8項改革，構(gòu)建預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督“互動制衡”工作機制，從根本上嚴肅財經(jīng)紀律，堵塞漏洞。
四、實行跟蹤問效
全面落實反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障各項措施，強化黨組對紀檢組的領(lǐng)導和支持。一是加強干部監(jiān)督。注意“抓早、抓小”，全程跟蹤、防微杜漸，防范于未然；對發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題及時提醒、約談，堅持干部上崗、交流任職前的廉政談話制度；對發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)問題嚴肅查處，實行“零容忍”。二是定期開展全局財經(jīng)紀律執(zhí)行情況專項檢查，不斷完善機關(guān)財務(wù)管理制度，對局機關(guān)和二級單位財務(wù)收支實行集中統(tǒng)一管理，建立“事前有預算、事中有控制、事后有監(jiān)督”的財務(wù)會計管理體系。三是強化責任考核。按照黨風廉政建設(shè)目標責任制的要求，制定了詳細的量化考核方案和評分細則，進行百分考核，依據(jù)考核情況實施激勵和問責。
五、加強資金監(jiān)管
第9篇：財務(wù)廉政風險及防控措施范文
一是加強組織領(lǐng)導，搞好宣傳發(fā)動。我鎮(zhèn)從工作實際出發(fā)，研究制定了《廉能風險管理實施方案》，成立了由黨委書記任組長的廉能風險管理工作領(lǐng)導小組，建立健全了廉政風險防范管理工作機制。4月12日，鎮(zhèn)黨委、政府召開全鎮(zhèn)機關(guān)廉能風險管理工作動員大會，安排部署全鎮(zhèn)的廉潔風險管理工作。為使全鎮(zhèn)所有干部群眾充分認識、理解這項工作，鎮(zhèn)黨委政府采取廣泛宣傳、全員參與風險點查找等形式，使大家了解廉能風險防范的基本內(nèi)涵、核心內(nèi)容、主要目的和工作方法，并在逐漸接受“廉能風險”這一全新概念的過程中，也充分認識到了實行廉能風險管理的重要性，自覺做到識別風險在工作之前，防范意識在行動之前，約束行為在工作之前，進而實現(xiàn)了對權(quán)利正常運行的規(guī)范制約和對腐敗問題的超前防范，使權(quán)利運行的內(nèi)部監(jiān)督機制更加完善。
二是深入分析，全面排查。由鎮(zhèn)紀委廉能風險管理辦公室對鎮(zhèn)班子成員和14個有審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、管理權(quán)的重點部門和公共服務(wù)單位，通過自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導點、組織評等多種方式，利用舉報投庇護所、財務(wù)審計、執(zhí)法檢查、問卷調(diào)查等專用監(jiān)督渠道和手段，排查風險崗位可能存在的崗位職責風險、業(yè)務(wù)流程風險、制度機制風險、工作效率風險和外部環(huán)境風險，共查找出226個風險點，其中一級風險點2個，二級風險點82個，三級風險點142個，并在此基礎(chǔ)上制定了切實可行的防控措施。
三是規(guī)范程序，防控風險。6月15日，由鎮(zhèn)崗位廉能風險管理辦公室組織各部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政務(wù)公開的規(guī)定，編制部門業(yè)務(wù)工作流程和權(quán)力運行流程圖，針對排查出來的廉潔風險點，按照性質(zhì)、程度、范圍等因素，對廉潔風險進行等級劃分，每項工作廉潔風險等級的確定，采取單位干部職工評議、領(lǐng)導班子集體研究，統(tǒng)一填寫上報《廉潔風險等級劃分申報表》，將廉潔風險點在一定范圍內(nèi)進行公示。
7月6日，我鎮(zhèn)召開了廉潔風險管理防控會議，針對查找出來的工作風險點，制訂相應(yīng)的防控措施，建立完善防控網(wǎng)絡(luò)，實施分級管理，采取事前預防、事中控制和事后監(jiān)督等措施，實現(xiàn)廉潔風險督導工作常態(tài)化。認真落實和執(zhí)行廉政承諾、廉政訪察、廉政談話、廉政述職、廉政考核、重大事項報告等各項監(jiān)督制度。結(jié)合構(gòu)建懲治預防腐敗體系，形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的崗位廉能風險防范長效機制，從體制機制制度上堵塞漏洞，預防腐敗。
8月10日，鎮(zhèn)組織召開了一次自查，查找出了確實存在的二級風險點2個,三級風險點1個,并及時制定了相應(yīng)的防范措施，廉能風險崗位管理得到進一步加強。
二、主要工作做法
一是著力于完善考核監(jiān)督機制。成立廉能風險管理工作領(lǐng)導小組和廉能風險管理辦公室，進一步完善規(guī)章制度，使具有審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、管理權(quán)的重點部門和公共服務(wù)單位，以及這些部門工作人員的權(quán)利運行工作監(jiān)督更加科學化、規(guī)范化。首先完善了干部考核制度。把業(yè)績考核作為干部考核的重點，并將干部考核與部門工作目標、完成情況等有機地結(jié)合起來，使考核結(jié)果更加客觀、真實，提高了干部考核的科學性，使干部考核更具合理性，提高了干部考核辦法的可操作性。其次，建立了權(quán)利運行工作監(jiān)督制度，相應(yīng)地制定了首問負責制、否定報備制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、失職責任追究制、機關(guān)效能投訴舉報制度和機關(guān)工作人員五條禁令，把權(quán)利運行工作置于社會監(jiān)督之下，積極推行政務(wù)公開制度，聘請人大代表、政協(xié)委員作為廉潔風險評議監(jiān)督員，加強對廉潔風險管理工作工作的監(jiān)督。第三，建立了權(quán)力運行質(zhì)量控制制度。合理制定權(quán)力運行質(zhì)量控制政策與程序。
二是著力于規(guī)范權(quán)利運行工作程序。各部門各單位要認真梳理本部門本單位職責權(quán)力，準確界定部門和崗位工作職責，并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政務(wù)公開的規(guī)定，編制部門整體業(yè)務(wù)工作、重點崗位工作流程和權(quán)力運行流程圖，并予以公開。
三是著力于建設(shè)權(quán)利運行工作規(guī)范和監(jiān)督平臺。鎮(zhèn)紀委搭建部門單位職能業(yè)務(wù)規(guī)范化流程公開平臺，強化權(quán)力運行公開。鎮(zhèn)建立廉能風險排查預警規(guī)范權(quán)力運行機制工作領(lǐng)導小組將各有關(guān)部門和單位的工作職能和標準化工作流程進行了全面細致的審查，通過后在全鎮(zhèn)進行公開公示。充分利用各村的政務(wù)公開欄，以政務(wù)公開的形式公開各村的權(quán)利運行流程，接受群眾監(jiān)督。設(shè)立了工作監(jiān)督情況反饋電話，受理社會各界及廣大干部群眾對各部門各單位及黨員干部、行政監(jiān)察人員的廉能風險排查情況的意見建議和問題反饋。
