交通違法處理辦法精選(九篇)
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第1篇：交通違法處理辦法范文
酒后駕車的違法行為在杭州一直比較多發(fā)。僅2007年6月1日至9月10日，杭州交警在杭州高架道路上便查獲酒后駕車130余起，平均每天查處數(shù)量超過1起，其中醉酒駕駛的38起，占30%。而2007年上半年，杭州市因酒后駕駛引發(fā)道路交通事故162起，造成16人死亡。
對這些違法駕駛?cè)说某闃诱{(diào)查數(shù)據(jù)顯示：從性別上看，大部分為男性；從年齡上看，以30歲至40歲居多；從職業(yè)上看，基本上都是企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位的工作人員。
正是在這樣的背景下，2007年6月1日，杭州市紀(jì)委、市委組織部、市公安局、市人事局、市監(jiān)察局等5個部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建立全市機關(guān)事業(yè)單位工作人員嚴(yán)重道路交通違法行為預(yù)防查處工作機制的通知》。通知中明確規(guī)定，杭州市機關(guān)事業(yè)單位工作人員如有包括酒后駕車在內(nèi)的嚴(yán)重道路交通違法行為，除按照交通法接受處罰外，還將抄告其所在單位。很多人將其稱為“面子罰單”。
杭州市紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，之所以這樣規(guī)定，一方面是希望司機所在單位能對其進行批評教育；另一方面，也希望通過通報這樣“丟面子”的事情，能讓司機們感受到社會輿論的壓力。
“面子罰單”將影響年度考核
2007年9月11日0時20分，余某駕駛浙A5Z2××小車，行駛至杭州中河高架涌金立交二層時，被正在高架路面巡邏的杭州市交警支隊機動大隊民警發(fā)現(xiàn)異常。交警示意其靠邊停車，讓其出示駕駛證時，交警發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)擞嗄碀M嘴酒氣。在對余某進行酒精測試后，交警認(rèn)定其為酒后駕車。
當(dāng)時，余某也很快認(rèn)識到了錯誤，主動配合交警接受檢查，并愿意接受處罰。但是，他還是拿到了編號為“機抄告(2007)第1號”的“杭州市機關(guān)事業(yè)單位工作人員嚴(yán)重道路交通違法行為抄告單”。
在這張抄告給杭州某中學(xué)的1號“面子罰單”上，這樣寫道：
“杭州某高級中學(xué)駕駛員，系你單位職工，車號浙A5Z2××，2007年9月11日，在中河高架路涌金立交二層，因飲酒后駕駛機動車，按照《浙江省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》第七十九條第一款、《中華人民共和國道路交通安全法》第九十一條第一款，被處罰款500元、暫扣駕駛證3個月?，F(xiàn)依據(jù)杭州市紀(jì)委、市委組織部、市公安局、市人事局、市監(jiān)察局《關(guān)于建立全市機關(guān)事業(yè)單位工作人員嚴(yán)重道路交通違法行為預(yù)防查處工作機制的通知》(市紀(jì)發(fā)[2007]10號)予以抄告，請按規(guī)定處理。”
有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，這樣一張簡單的抄告單，雖然字?jǐn)?shù)不多，但對當(dāng)事人的影響卻很大。
《關(guān)于建立全市機關(guān)事業(yè)單位工作人員嚴(yán)重道路交通違法行為預(yù)防查處工作機制的通知》明確規(guī)定：機關(guān)事業(yè)單位工作人員因交通違法行為被抄告一次，予以談話教育；一年內(nèi)累計抄告兩次以上，給予誡勉談話或通報批評；因嚴(yán)重交通違法行為被處以行政拘留以上處罰的，給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。同時，機關(guān)工作人員遵守道路交通安全法律、法規(guī)情況，將被列入年度考核范圍，交通違法情節(jié)嚴(yán)重的年度考核定為不合格，對一年內(nèi)被抄告一次以上的，年度考核不得定為優(yōu)秀。另外，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部遵守道路交通安全法律、法規(guī)的情況，也將被納入領(lǐng)導(dǎo)干部日常教育管理和考核的范圍，并作為領(lǐng)導(dǎo)干部考察、提拔、使用的依據(jù)之一。
當(dāng)然，也不是所有的道路交通違法行為都會被抄告單位，被抄告的違法行為主要有5種，包括無駕駛證駕駛機動車輛；發(fā)生道路交通事故后逃逸、故意破壞現(xiàn)場或者冒名頂替；飲酒后或醉酒后駕駛機動車輛；因交通違法行為受到行政拘留處罰；機關(guān)事業(yè)單位工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部有交通違法行為且公車私駕。
杭州市紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，杭州下發(fā)該通知并成立領(lǐng)導(dǎo)小組，目的是為了進一步嚴(yán)肅法紀(jì)，建立一種長效管理機制，從源頭上讓全市黨員干部和全市機關(guān)事業(yè)單位工作人員心中都有安全駕車的意識，做好帶頭表率作用，自覺執(zhí)行交通法規(guī)，推進道路交通安全的社會化管理。
出臺3個月無一例抄告
這一規(guī)定的出臺，引起了社會各界的廣泛關(guān)注。
浙江大學(xué)公共管理學(xué)院政治學(xué)系主任郎友興教授認(rèn)為，它不僅是對原有信息互通機制的一種細(xì)化，對公務(wù)人員來說是多了一道必要的“緊箍咒”。
一位姓郭的女士也非常支持這種做法，她說：“讓酒后駕駛者在單位受到批評，讓同事們都知道他的違法行為，相信會起到更好的教育效果?！币延?0多年駕齡的王師傅很贊同郭女士的說法。他說，現(xiàn)在一些年輕司機總是抱著僥幸的心理，想著怎么躲避處罰，而不是選擇不去沾酒，“開出這樣的罰單，在單位能夠起到一定的警示作用，是件好事”。
還有網(wǎng)友甚至提出，“面子罰單”是個好辦法，除了抄告單位外，最好還能在報紙上曝光，相信這樣能達到更好的警示效果。
事實上，“面子罰單”的威懾力的確不小。據(jù)了解，規(guī)定出臺后3個多月，杭州市交警沒有發(fā)現(xiàn)一起涉及機關(guān)事業(yè)單位工作人員的嚴(yán)重道路交通違法行為，直至發(fā)生上述這起案件。
對此，杭州市紀(jì)委負(fù)責(zé)人認(rèn)為有幾方面原因：首先是該通知的出臺，對廣大機關(guān)事業(yè)單位的工作人員起到了警醒作用，違法行為確有減少；其次，本規(guī)定的執(zhí)行還是相當(dāng)人性化的，對于機關(guān)事業(yè)單位工作人員的一般交通違規(guī)行為，是不抄告的，只有情節(jié)嚴(yán)重惡劣的才會抄告給紀(jì)委、監(jiān)察局和當(dāng)事人所在單位；還有，也不排除一些違法行為沒有被交警部門發(fā)現(xiàn)，有漏網(wǎng)之魚，因為依靠目前的警力畢竟還沒法做到每一條道路24小時都有人執(zhí)法。
杭州市紀(jì)委負(fù)責(zé)人說，這次的“顏面懲罰”規(guī)定，絕不是作秀，也不是一次專項整治，而是作為一項制度會一直堅持下去，交警部門將會定期向杭州市紀(jì)委、監(jiān)察局等部門通報機關(guān)事業(yè)單位工作人員的嚴(yán)重道路交通違法情況。一旦符合通知規(guī)定的，將毫不留情面地抄告其所在單位。
至于在這個制度實施過程中，是否存在個別領(lǐng)導(dǎo)打招呼、個別執(zhí)法人員徇私情等問題，該負(fù)責(zé)人表示，也有這種可能性，但杭州市紀(jì)委目前還沒有發(fā)現(xiàn)這些情況，一旦發(fā)現(xiàn)，他們將會嚴(yán)肅處理。同時，今后他們也會重視這個問題，在實施過程中將通過不斷完善操作機制，以避免這種情況發(fā)生。
“機關(guān)事業(yè)單位工作人員違反交通法規(guī)，發(fā)現(xiàn)一起就要嚴(yán)查一起，不管他是誰，絕對不能留面子，講人情。對違反交通法者進行面子懲戒，也許就能避免一個家庭甚至幾個家庭的破碎?！边@位負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時，多次這樣強調(diào)。
有人質(zhì)疑處罰是否有點過
面對這一涉及面子的懲戒舉措，很多人拍手稱快，表示堅決支持。但也有人認(rèn)為，向單位公開駕駛?cè)说倪`法信息有不妥之處，因為這種“顏面懲罰”措施，可能會給當(dāng)事人帶來某些潛在、未知的“風(fēng)險”。比如單位領(lǐng)導(dǎo)、同事會因此而對當(dāng)事人的品行產(chǎn)生懷疑，對其信任度有所降低，甚至還可能因此丟掉工作等等。
網(wǎng)友“Leopard”堅決不支持這種做法：“酒后駕車行為是違法的，應(yīng)該受到相應(yīng)的法律制裁，可對酒后駕駛者實施這樣的處罰，把個人違法信息公開，是否有侵犯個人隱私權(quán)的嫌疑？”也有人提出，這是否給交警帶來了新的尋租機會？
也有法律界人士認(rèn)為，這張落款為“杭州市公安局交警支隊機動大隊”的抄告單，其本身就存在法律有無授權(quán)的疑問，而且也牽涉到公權(quán)對私權(quán)的侵犯。因為一旦將違法信息抄告當(dāng)事人所在單位，并且還跟考核、評優(yōu)、提拔掛鉤，就會涉及當(dāng)事人的人格權(quán)、隱私權(quán)等其他權(quán)利。當(dāng)事人的考核、評優(yōu)、提拔等情況如何，極有可能會影響當(dāng)事人這一生的事業(yè)前途，這也正是這個通知會有這么大威懾力的真正原因所在?？扇绻麅H一次交通違法，就影響當(dāng)事人一生的事業(yè)前途，是否有些過分？還有，這些信息如果主動告知單位，往往會產(chǎn)生新的社會排斥，在單位內(nèi)部產(chǎn)生新的緊張關(guān)系，甚至?xí)せ?，不利于社會穩(wěn)定。
一些基層民警也擔(dān)憂，“面子罰單” 雖然初衷很好，但畢竟觸及中國人最看重的面子問題，該措施推行下去很可能會遇到較大的阻力。
對此，杭州市紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，酒后駕車、無證駕駛、交通事故逃逸等行為，屬于嚴(yán)重交通違法行為，每個公民都應(yīng)該避免，更何況是機關(guān)事業(yè)單位的工作人員。而通過“面子罰單”加重機關(guān)事業(yè)單位工作人員的違法處罰力度，正是希望領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員在生活中也能起到很好的表率作用。另外，交通執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，只看當(dāng)事人交通行為本身是否違法，如果是違法，而且其嚴(yán)重程度已經(jīng)達到抄告條件，那交警部門便將按規(guī)定抄告市紀(jì)委、市監(jiān)察局和其所在單位。而至于該當(dāng)事人為什么喝酒、在哪里喝酒、和誰一起喝酒，都不是酒后駕車的理由，執(zhí)法人員也不會過問，所以除了該違法行為本身，整個執(zhí)法過程根本不會涉及當(dāng)事人的其他個人隱私。
第2篇：交通違法處理辦法范文
道路交通管理是管理科學(xué)中的一個重要組成部分，是一種以穩(wěn)定社會、保證經(jīng)濟健康發(fā)展、追求社會效益為目標(biāo)的社會管理。作為窗口部門的公安交通管理部門必須在社會管理創(chuàng)新中，通過創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新實踐，探索出一條人民群眾滿意的社會管理創(chuàng)新的道路，以適應(yīng)社會的發(fā)展，滿足群眾的需求。
一、公安交通管理中已采取的方法與措施
(一)在車輛與駕駛員管理方面
車輛與駕駛員管理是指公安交通管理部門依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)，對車輛及其駕駛?cè)藛T進行檢驗、考核、登記、核發(fā)牌證，以及對車輛駕駛?cè)藛T員進行教育管理的一項專門工作。車輛與駕駛員管理是公安交通管理的重要組成部分，是公安交通管理機關(guān)的一項基本職能，是公安交通管理的主要工作之一，由車管所負(fù)責(zé)。當(dāng)前已采取的創(chuàng)新性措施主要有:
1．放寬了殘疾人駕駛機動車的條件。隨著機動車技術(shù)的不斷發(fā)展，部分殘疾人駕駛機動車的需求已能夠?qū)崿F(xiàn)。在2010年4月1日實施的公安部111號令中，增加了殘疾人專用小型自動擋載客汽車的車型，放寬了聽力殘疾的、上肢殘疾的、下肢殘疾的3類殘疾人申領(lǐng)駕駛證的范圍①。
2．簡化了摩托車駕駛證的申領(lǐng)程序。原來規(guī)定摩托車駕駛證考試時，“科目一”考完以后，10天以后才考“科目二”，20天以后才考“科目三”?，F(xiàn)在已取消了這個時間間隔，同一天內(nèi)可以把三個科目都考完。②
3．允許在暫住地申領(lǐng)摩托車駕駛證。隨著經(jīng)濟社會的各方面發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)外出務(wù)工者越來越多，由于該人群普遍處于中低收入，因此其選擇的代步工具(或運輸工具)往往以摩托車為多，對在異地學(xué)摩托車的要求也比較多。為了避免城市務(wù)工人員由于異地不能申領(lǐng)摩托車駕駛證而無證駕駛，減輕這部分人員回原籍申領(lǐng)駕駛證等不必要的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，在2009年7月1日實施的公安部“十項交通管理便民利民措施”中，放寬了這一限制。
4．延長了提交體檢證明的周期。按照原來的規(guī)定，持有大型客車、大型貨車、中型客車和牽引車等大車駕駛證的駕駛?cè)?，每年要提交一次體檢證明。自2009年7月1日開始，規(guī)定上述人員改為每兩年提交一次體檢證明。
5．增加了延期辦理駕駛證業(yè)務(wù)的規(guī)定。規(guī)定如果駕駛?cè)艘驗槌鰢?、服兵役等等情況，不能按時進行體檢，或者是不能按時進行換證，這種情況可以向車管所申請延期辦理業(yè)務(wù)，延期的期限最長不能超過3年。③
6．?dāng)U大了駕駛證業(yè)務(wù)代辦的范圍。原來規(guī)定只有駕駛證業(yè)務(wù)補證、換證的業(yè)務(wù)可以委托其他人來代辦。而在2009年7月1日實施的公安部“十項交通管理便民利民措施”中，擴大了業(yè)務(wù)代辦的范圍，包括提交體檢證明、駕駛證注銷、延期辦理等業(yè)務(wù)，都可以代辦。
7．提供了駕駛員由于疏忽而導(dǎo)致駕駛證被注銷的法律救助。原來規(guī)定駕駛證因為沒有按期提交體檢證明，或者是沒有按期換證一年以上的要注銷駕駛證。在實際中，很多駕駛員往往并非故意不按期換證或提交體檢證明，只是忘記了或因為種種原因沒有收到車管所的有關(guān)提醒，而導(dǎo)致駕駛證被注銷。駕駛證一旦被注銷，需2年后才可以重新申請，這意味著從事交通運輸業(yè)的人員至少2年時間內(nèi)沒有了工作，很多群眾反映代價太大。因此，在2009年7月1日實施的公安部“十項交通管理便民利民措施”中規(guī)定，由于上述原因駕駛證注銷沒有超過兩年的，由駕駛員本人提出申請，參加道路交通安全法律法規(guī)及相關(guān)知識考試合格的，可以直接恢復(fù)原來的駕駛資格。
8．實行由汽車品牌專賣店(4S店)代辦機動車注冊登記。群眾購車后即可現(xiàn)場辦理登記、領(lǐng)取牌證，車輛管理所采取事后審核、歸檔核查和日常巡查等方式進行監(jiān)督管理。地市級車輛管理所要實現(xiàn)50%以上的國產(chǎn)小型微型載客汽車注冊登記業(yè)務(wù)由銷售商代辦。在農(nóng)村地區(qū)推行摩托車“帶牌銷售”，要實現(xiàn)50%以上的摩托車注冊登記業(yè)務(wù)由銷售商代辦。①為了落實公安部的要求，云南省在2010年底在全省推行摩托車“帶牌銷售”，購車者在半小時內(nèi)即可完成購買摩托車的手續(xù)。
9．加大了服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)的力度。在公安部“交警系統(tǒng)推進社會管理創(chuàng)新工作措施”中，要求實現(xiàn)城區(qū)車駕管服務(wù)半徑不超過5公里。實現(xiàn)所有縣級車管所均可辦理國產(chǎn)小型汽車登記業(yè)務(wù)，有條件的交警中隊可以辦理或代辦摩托車登記業(yè)務(wù)。機動車駕駛證和行駛證的換證、補證，以及提交駕駛?cè)松眢w條件證明等業(yè)務(wù)，由地(市)車輛管理所下放到縣(市)車輛管理所。具備條件的交警中隊可以受理或者辦理部分業(yè)務(wù)。
10．實行車輛管理所“一窗式”綜合服務(wù)，所有業(yè)務(wù)受理窗口均可以辦理機動車和駕駛證業(yè)務(wù)。
11．定期組織民警下鄉(xiāng)，為農(nóng)民集中辦理摩托車登記、檢驗及其駕駛證申領(lǐng)等業(yè)務(wù)。如:大理云龍縣交警大隊針對當(dāng)?shù)厝罕娹k理摩托車業(yè)務(wù)費時費力，極為不便的情況，抽調(diào)警力組成“流動車管所”，開展送考下鄉(xiāng)活動，把考場前移到農(nóng)村，變原來車管所的靜態(tài)服務(wù)為動態(tài)服務(wù)，讓農(nóng)民朋友在家門口便可考領(lǐng)摩托車駕駛證，為農(nóng)民朋友申領(lǐng)摩托車駕駛證提供方便，受到群眾好評。②
12．為規(guī)范駕駛員培訓(xùn)工作，云南省2011年在全省16個州市推廣IC卡計時里程駕駛員培訓(xùn)管理。
(二)在違法處理方面
1．為方便群眾就近辦理交通違法業(yè)務(wù)，要求加快業(yè)務(wù)下放，強化農(nóng)村地區(qū)交警隊綜合管理職能，要求有條件的交警中隊辦理交通違法處理業(yè)務(wù)。③
2．針對當(dāng)前群眾普遍反映的異地交通違法處理不便的問題，公安部“交警系統(tǒng)推進社會管理創(chuàng)新工作措施”中要求，各地交警部門要加強與財政、銀行等部門的協(xié)調(diào)，實現(xiàn)全省(區(qū)、市)范圍內(nèi)異地處理交通違法和繳納罰款。推行在省際公路交界處設(shè)立交通違法處理站，方便外地駕駛?cè)颂幚碓诒镜匕l(fā)生的交通違法。
3．為方便群眾辦理交通違法業(yè)務(wù)，規(guī)定對交通技術(shù)監(jiān)控資料記錄的交通違法行為，當(dāng)事人可以在省、自治區(qū)范圍內(nèi)，自行選擇違法行為發(fā)生地、發(fā)現(xiàn)地或者機動車登記地的公安交通管理部門處理。
4．為把交通管理工作延伸至農(nóng)村，云南省于2011年在全省286個農(nóng)村公安派出所建立內(nèi)設(shè)交警中隊。
(三)在道路交通事故處理方面
1．加大了對事故處理民警權(quán)力的限制與監(jiān)督，增加程序的透明度。如:規(guī)定除簡易程序外，參與事故調(diào)查處理的交警不得少于二人;增加了事故認(rèn)定復(fù)核程序;對交警故意或者過失造成的認(rèn)定事實錯誤，將依法追究其行政責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任和刑事責(zé)任;造成后果嚴(yán)重的，還應(yīng)追究交管部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等等。這些規(guī)定有利于保障交管部門依法履行職責(zé)和保護道路交通事故當(dāng)事人的合法權(quán)益。#p#分頁標(biāo)題#e#
2．對交通事故自行協(xié)商情形作出了具體規(guī)定。針對目前城市交通普遍堵塞的現(xiàn)狀，對北京的“小事故快速處理模式”進行了借鑒，以緩解普遍出現(xiàn)的堵塞現(xiàn)象。根據(jù)北京市交管局的統(tǒng)計數(shù)字，自《機動車交通事故快速處理辦法》于2007年7月1日實施以來的1年多時間里，事故當(dāng)事人自行處理率已達75%以上，因交通事故造成的道路擁堵比上一年度下降了60%。這表明，“小事故快速處理模式”已對北京市減少道路擁堵起到了關(guān)鍵作用。因此，在2009年1月1日起施行的《道路交通事故處理程序規(guī)定》中規(guī)定:機動車與機動車、機動車與非機動車發(fā)生財產(chǎn)損失事故，或非機動車與非機動車或者行人發(fā)生財產(chǎn)損失事故的，當(dāng)事人對事實及成因無爭議的，可以自行協(xié)商處理損害賠償事宜。
3．明確了交管部門的通知義務(wù)。要求因搶救受傷人員需要保險公司支付搶救費用的，交警部門要直接介入并書面通知保險公司。交管部門的通知義務(wù)有利于在傷員慘重的事故中讓保險公司及時支付搶救費用，有助于機動車交通事故強制保險有效地發(fā)揮作用。
4．全面推行交通事故民事?lián)p害賠償糾紛調(diào)解制度。要求50%以上的縣(市、區(qū))建立人民調(diào)解工作機制。要建立交通事故保險理賠中心，對輕微交通事故實行快速處理、快速理賠。要建設(shè)交通事故法庭、設(shè)立交通事故社會救助基金，建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三位一體的工作體系，方便群眾及時申請法律救濟。
(四)充分利用互聯(lián)網(wǎng)，方便群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)
1．實行醫(yī)療機構(gòu)通過互聯(lián)網(wǎng)向車輛管理所傳輸機動車駕駛?cè)松眢w條件證明信息，群眾不必再到車輛管理所提交身體條件證明。
2．設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)和電話服務(wù)平臺，實現(xiàn)選取機動車號牌號碼、補換領(lǐng)機動車牌證和駕駛證、預(yù)約駕駛?cè)丝荚?、信息變更備案、處理交通違法等5項業(yè)務(wù)辦理功能;實現(xiàn)機動車和駕駛證信息查詢、交通違法情況查詢、交通事故處理情況查詢、業(yè)務(wù)辦理咨詢等4項信息查詢功能;實現(xiàn)法律法規(guī)、辦事流程、表格下載等3項警務(wù)公開功能。有條件的總隊要建立全省(區(qū)、市)統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)和電話服務(wù)平臺。
3．在商業(yè)中心、社區(qū)、大型企業(yè)等場所或單位，設(shè)立交通管理服務(wù)站，為群眾提供交通安全宣傳教育、業(yè)務(wù)咨詢、信息查詢等服務(wù)，以及代辦或者受理、辦理機動車行駛證和駕駛證補證、換證、身體條件證明提交、交通違法行為處理等業(yè)務(wù)。以上方法與措施的實施，為公安交通管理工作注入了新的活力，取得了較好的社會效益。但是，隨著城市化、工業(yè)化進程的加快，交通管理問題會日益突出，公安交通管理部門必須牢固樹立服務(wù)理念，強化科技應(yīng)用，深化機制創(chuàng)新，不斷改進工作，提高服務(wù)管理水平。
二、公安交通管理部門社會管理創(chuàng)新的發(fā)展思路
(一)進一步爭取各級黨委、政府等領(lǐng)導(dǎo)對交通管理工作的重視與支持
交通問題關(guān)乎民生，道路交通秩序和道路交通安全直接反映了一個地區(qū)的社會形象，關(guān)乎社會穩(wěn)定大局。交通管理工作需要各級黨委、政府的重視與支持作為保障，因此，公安交通管理部門要積極爭取各級政府把道路交通安全工作列入重要議事日程，爭取通過立法或省級政府規(guī)章形式，出臺交通安全社會化管理辦法，進一步明確黨委、政府特別是相關(guān)職能部門在交通管理工作中的具體義務(wù)和責(zé)任。
(二)不斷探討公安交通管理部門社會管理創(chuàng)新的新思路、新方法
1．仿照治安管理部門“社區(qū)民警”模式，設(shè)立“社區(qū)交警”。各交警大隊(或交警中隊)可以將轄區(qū)進行分片(段)，指定由專人擔(dān)任“社區(qū)交警”，并向轄區(qū)群眾發(fā)放警民聯(lián)系卡，注明民警的姓名以及聯(lián)系方式。“社區(qū)交警”負(fù)責(zé)接受群眾對車輛、駕駛證相關(guān)信息查詢;駕駛員的違法信息查詢;車輛、駕駛證相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢;事故處理相關(guān)問題咨詢;駕駛?cè)颂峤簧眢w條件證明等。同時，“社區(qū)交警”還應(yīng)對社區(qū)居民進行交通安全宣傳、教育，并解答有關(guān)交通安全法律、法規(guī)等方面的問題。
2．設(shè)立“交警超市”，方便群眾辦理車管業(yè)務(wù)。如:昆明市交警支隊計劃在未來一段時間內(nèi)，選擇2到3個社區(qū)，進行“交警超市”試點。屆時，市民可以輕松地從“交警超市”中領(lǐng)取機動車落戶、變更等表格，并完成一些簡單的機動車手續(xù)變更等內(nèi)容。同時，“交警超市”也可根據(jù)實際情況，第一時間對社區(qū)內(nèi)的車輛、駕駛員進行管理。①
3．積極開展“開門評警”等活動，采取走出去、請進來的方法，搞好警民互動。通過邀請轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、客運單位及多車單位等部門代表到交警隊座談，切實了解和掌握他們對交通管理和交警隊伍的期盼和訴求。通過開設(shè)定期的交通文明訪談、交通熱線咨詢欄目等，開辟警民溝通渠道。通過大隊領(lǐng)導(dǎo)下訪、中隊民警走訪和執(zhí)法辦案回訪活動，廣泛收集意見，集中分析研判，有效整改落實，不斷推進和諧警民關(guān)系建設(shè)。
4．認(rèn)真貫徹落實公安部“六進”要求，抓好交通安全宣傳教育工作。在交通安全宣傳教育中，要不斷創(chuàng)新工作方法，積極探索群眾喜聞樂見、樂于接受、內(nèi)容豐富、形式新穎、切合實際、易于理解的交通安全宣傳模式，真正將交通安全宣傳教育工作落到實處。
5．利用互聯(lián)網(wǎng)、手機等現(xiàn)代科技手段，共建和諧警民關(guān)系。通過網(wǎng)上公安局以及微博、QQ群等新型媒介，搭建警民互動交流新平臺，正確引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，改善警民關(guān)系;主動聽取群眾意見，自覺接受群眾評議，進一步拓寬聯(lián)系服務(wù)群眾的渠道。
6．深入推進信息化建設(shè)，為推動公安交通管理工作的發(fā)展，提供有力的技術(shù)支撐。要逐步建立網(wǎng)上車管所、網(wǎng)上交警隊、網(wǎng)上辦公服務(wù)大廳、網(wǎng)上宣傳隊等，推行網(wǎng)上辦公，拓寬服務(wù)渠道。針對道路交通管理科技投入不可能一步到位的情況，積極協(xié)調(diào)與交通運輸、治安管理等部門的監(jiān)控設(shè)備與資源的共享。加強交警隊信息平臺建設(shè)，實現(xiàn)機動車、駕駛?cè)伺c交通違法、交通事故等信息的關(guān)聯(lián)查詢;建立“車輛和駕駛?cè)斯芾順I(yè)務(wù)信息服務(wù)中心”，通過電話、傳真、手手機短信互聯(lián)網(wǎng)、郵政快遞等，為群眾提供信息告知、業(yè)務(wù)咨詢、代辦業(yè)務(wù)等服務(wù)。
7．加強完善警力機制。進一步完善勤務(wù)管理機制，嚴(yán)格落實路段承包責(zé)任制，進一步實行路段到人，責(zé)任明確，把警力投入到事故多發(fā)、違法多見的路段，切實提高路面見警率和管事率。科學(xué)安排好傍晚、凌晨和雙休日等特殊重點時段的路面勤務(wù)，保證巡邏密度和強度，確保不留死角，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，嚴(yán)格把好路面管控關(guān)。#p#分頁標(biāo)題#e#
8．積極探索推進“交、巡合一”的新型警務(wù)模式。一直以來，由于交警和治安巡警兩個警種獨立工作，交警對治安事件的處置受限，而巡警對道路交通也無管理權(quán)限，交巡警無法形成合力，是對有限警力的極大浪費。結(jié)合國際經(jīng)驗，一警多能是警務(wù)發(fā)展的新趨勢。自重慶市2010年2月7日起實施交巡警合一改革以來，各地積極進行交巡警合并試點，并已積累了一定的經(jīng)驗，取得了較好的效果。實行“交巡合一”的新型警務(wù)模式，能夠增強有限警力的復(fù)合型功能，在警力總數(shù)不變的前提下，使警力達到“1+1＞2”的作用。交巡警合一，既能維護道路交通秩序，又能維護社會治安秩序，既能快速處警，又能避免重復(fù)出警，有效地提高了快速反應(yīng)能力。
9．不斷改革創(chuàng)新車輛與駕駛員管理工作。針對云南省地處邊疆、少數(shù)民族眾多、且很多少數(shù)民族群眾不識漢字的實際情況，積極開發(fā)使用少數(shù)民族文字的“道路交通安全法律法規(guī)和相關(guān)知識考試”計算機考試系統(tǒng)。針對使用計算機考試有困難的群眾，在考試人對相關(guān)道路交通安全法律、法規(guī)熟悉的前提下，可以調(diào)整機動車駕駛證理論考試的方式，如:紙質(zhì)試卷考試、口試等。另外，為最大限度地保證在用車輛的安全性能，減少因車況不良而引發(fā)的交通事故的發(fā)生，公安交通管理部門應(yīng)積極與車輛檢驗機構(gòu)溝通、協(xié)調(diào)，啟用機動車“流動檢測站”送檢上門，為邊遠(yuǎn)地區(qū)的群眾服務(wù)。
第3篇：交通違法處理辦法范文
一、工作目標(biāo)
（一）確保全縣道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失三項指標(biāo)實現(xiàn)"零增長"。專項行動期間，道路交通事故死亡人數(shù)比去年同期有所減少，力爭不發(fā)生一次死亡3人以上的特大道路交通事故，杜絕一次死亡5人以上的特大道路交通事故。
（二）全縣公路機動車超速，貨車超限，客車超員，酒后駕駛，違法超車，無證駕駛，三輪汽車、殘廢車和拖拉機違法載人、無牌無證機動車上路等交通違法行為明顯減少，超過規(guī)定時速50%以上的超速、醉酒駕車、客車超員20%以上等嚴(yán)重交通違法行為得到有效遏制。
（三）月底以前完成市級督辦的2處道路交通事故多發(fā)點（段）整治工作。年內(nèi)縣級道路交通事故多發(fā)點（段）和市、縣級臨水、臨崖、高落差危險路段整治啟動率達到100%，治理完成率80%以上。
（四）重點車輛（客運車輛、危險化學(xué)品運輸車輛、學(xué)生接送車）和駕駛?cè)巳繉崿F(xiàn)戶籍化管理。其中，重點車輛和駕駛?cè)说男畔⒉杉省⑼馐〖侠瓩C臨時檔案建立率、一年內(nèi)駕齡的駕駛?cè)?實習(xí)標(biāo)志"發(fā)放率、中小學(xué)生專門接送車輛標(biāo)志牌發(fā)放率均要達到100%。
二、工作措施
（一）加強路面管控，從嚴(yán)查處交通違法行為
1、實行多部門聯(lián)動。公安、交通、農(nóng)機管理、安全監(jiān)管等部門要加強溝通協(xié)作，由安監(jiān)部門牽頭成立交警、交通、農(nóng)機聯(lián)合執(zhí)法檢查組，加強路面監(jiān)管。交通部門要全面了解和掌握客運班車通過本轄區(qū)的時間、行駛路線等情況，并及時提供給聯(lián)合執(zhí)法檢查組，以便有針對性地部署警力；對客運主要線路，特別是跨地市長途客運線路和重點旅游線路，要加強巡邏、重點布控，做到對營運客車以及中小學(xué)校的校車、接送車逢車必查，逐車登記，及時查處客運車輛超員、超速行駛、駕駛?cè)似隈{駛等嚴(yán)重交通違法行為。要繼續(xù)嚴(yán)厲查處貨車超限違法行為，特別加強"十一"黃金周期間旅游線路的交通安全管理，迅速形成嚴(yán)管高壓態(tài)勢。整治期間，確定安文臺口為固定的聯(lián)合執(zhí)法檢查點，進行定點檢查，東仙線為主包括磐縉線、墨新線為流動檢查線路，每天要分別安排人員進行巡查，形成定點與流動相結(jié)合的管控網(wǎng)絡(luò)。
2、實行"四個一律"。對限速70公里/小時及以上限速路段車速超過限速50%以上的駕駛?cè)?，或在限?0公里/小時及以下限速路段車速超過限速70%以上的駕駛?cè)耍宦山o予吊銷駕駛證處罰；對酒后駕駛機動車的駕駛?cè)耍宦捎枰詴嚎垴{駛證3個月的處罰；對醉酒駕駛機動車的駕駛?cè)耍宦捎枰詴嚎垴{駛證6個月的處罰；對無證駕駛汽車和醉酒駕駛機動車的駕駛?cè)耍宦捎枰孕姓辛?0日以上（含）的處罰。
3、實行科學(xué)監(jiān)管。公安、交通部門要認(rèn)真排查事故多發(fā)的重點時段、重點路段、重點車型、重點人群，科學(xué)調(diào)整警力開展針對性管理。公安交警部門要充分發(fā)揮科技裝備的作用，將警力和6F測速儀器、車載雷達等裝備重點投向交通高峰、事故多發(fā)時段和路段，調(diào)整勤務(wù)考核辦法，引導(dǎo)執(zhí)勤民警從單純追求執(zhí)勤"數(shù)量"向數(shù)質(zhì)并重轉(zhuǎn)變，提高交通違法行為的發(fā)現(xiàn)率和查處率。加大非現(xiàn)場執(zhí)法力度，對懸掛外地牌照逃避監(jiān)控處罰的車輛，要列入黑名單，在路面管理中予以重點監(jiān)控，一經(jīng)查獲，從嚴(yán)處理。
4、實行重點管控。公安、教育部門要督促學(xué)校在加強對校車駕駛?cè)说陌踩逃幕A(chǔ)上，從嚴(yán)執(zhí)行中、小學(xué)生接送車安全檢查制度，要求駕駛?cè)嗽诔鲕嚽氨仨殞C動車的安全技術(shù)性能進行認(rèn)真檢查，杜絕安全設(shè)施不全和機件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等具有安全隱患的機動車上路行駛，并保證駕駛員須有三年以上的安全駕齡，做好中小學(xué)生接送車輛標(biāo)志牌發(fā)放工作，確保發(fā)放率達到100%。同時，教育部門要切實做好學(xué)生外出活動的交通安全管理工作。公安、安全監(jiān)管部門要堅決執(zhí)行《危險化學(xué)品通行證》制度，加強?；愤\輸車輛的檢查和管理，嚴(yán)格控制其通行路線、時間，對未按規(guī)定通行路線、時間行駛以及超速、超載等嚴(yán)重違法行為應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格予以查處。公安、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門要深化、完善公安駐農(nóng)機聯(lián)絡(luò)室制度，嚴(yán)厲查處拖拉機載人、無證駕駛、報廢和脫檢車上路等嚴(yán)重違法行為。交通、公安部門要結(jié)合鄉(xiāng)村道路的特點，重點查處占道堆物施工、晾曬農(nóng)作物等影響安全行車的違法行為。
（二）強化源頭管理，努力消除交通安全隱患
1、加強客運企業(yè)監(jiān)管。公安、交通部門要嚴(yán)格審查客運車輛駕駛?cè)说鸟{駛資格，公安部門要對近3年來有重大以上交通責(zé)任事故、記滿12分和一年內(nèi)有2次超員或1次超員50%的駕駛?cè)艘皶r向交通部門通報，并責(zé)令單位對其進行再教育、調(diào)離崗位或解聘。交通部門要嚴(yán)格落實"三關(guān)一監(jiān)督"制度，監(jiān)督運輸企業(yè)加強交通安全生產(chǎn)管理，督促落實責(zé)任主體；加大對客運車輛及駕駛?cè)诉\行過程的動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)并制止駕駛?cè)似隈{駛、超速行駛等交通違法行為。公安部門要積極配合交通、安全監(jiān)管部門，定期對客運企業(yè)進行檢查，對不具備基本安全生產(chǎn)條件的交通運輸單位，要停業(yè)整頓，限期達標(biāo)，逾期不能達標(biāo)的予以取締。
2、加強重點車輛及駕駛?cè)斯芾?。公安部門要切實落實重點車輛及駕駛?cè)?戶籍化"管理措施，排摸掌握客運車輛、危險化學(xué)品運輸車輛、學(xué)生接送車輛和外省貨運車輛底數(shù)、車輛安全技術(shù)狀況及駕駛?cè)税踩熊嚽闆r，規(guī)范信息采集、錄入，做到一車一檔、一人一檔，實現(xiàn)路面管控和源頭管理信息互通和戶籍化，逐步建立長效監(jiān)管機制。要在工作中著力強化外省籍車輛的管理，通過引導(dǎo)建立自治組織、建立專門數(shù)據(jù)庫，切實把外省籍車輛納入本地化管理，實現(xiàn)對外省籍車輛交通安全管理工作的新突破。進一步加強駕駛?cè)嗽搭^管理，嚴(yán)把縣管車輛考試關(guān)和把機動車駕駛?cè)?實習(xí)標(biāo)志"等制度落到實處。新聞部門要配合公安、交通部門推行客車超員、三輪汽車、拖拉機載人有獎舉報制度，通過報紙、廣播等媒體進行公開宣傳，以增強廣大群眾的交通安全意識，對交通違法行為形成有效監(jiān)督。
3、完善道路安全設(shè)施。公安、交通、安監(jiān)部門加強事故原因調(diào)查和分析，確保完成市級事故多發(fā)點（段）整治，加大交通事故多發(fā)路段排查整治力度；加大道路基礎(chǔ)安全設(shè)施建設(shè)投入，完善主干公路交通標(biāo)志標(biāo)線等安全設(shè)施，新建、改建公路安全設(shè)施建設(shè)，做到新建、改建道路時，交通信號燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線、交通監(jiān)控、防撞護欄及其他交通安全設(shè)施，按照國家標(biāo)準(zhǔn)與道路同時規(guī)劃、同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時驗收、同時投入使用。
（三）加大宣傳力度，增強全民交通安全意識
1、深化"五進"活動。公安、宣傳、教育等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入開展以"關(guān)愛生命，平安出行"為主題的交通安全宣傳教育工程，深入到中小學(xué)校、客運企業(yè)和公里沿線企業(yè)、村鎮(zhèn)大力開展以《浙江省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》和交通安全"十不違"為主要內(nèi)容的交通安全宣傳教育，不斷深化交通安全宣傳"進農(nóng)村、進社區(qū)、進單位、進學(xué)校、進家庭"的"五進"工作,把交通安全宣傳教育工作貫穿于預(yù)防重特大道路交通事故專項行動始終。
2、深入開展專項行動宣傳。宣傳、新聞部門要積極配合公安交管部門在《今日》和廣播電視等媒體上開設(shè)專欄專題，對專項行動中查處的嚴(yán)重交通違法行為進行新聞曝光，通報典型事故案例和分析事故原因，強化人民群眾的交通安全自我保護意識。
3、執(zhí)法與宣傳教育相結(jié)合。公安部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合群眾辦牌辦證、接受交通違法處罰、處理交通事故等業(yè)務(wù)及日常執(zhí)勤執(zhí)法工作中，向群眾宣傳交通安全法律、法規(guī)。在車管所、駕駛?cè)丝荚噲黾坝袟l件的執(zhí)勤崗點展出交通安全宣傳掛圖，播放光盤。交通部門要指導(dǎo)客運企業(yè)等重點單位，組織開展交通安全學(xué)習(xí)宣傳教育活動，落實內(nèi)部交通安全管理措施，發(fā)揮客運企業(yè)的帶頭和示范作用。農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)部門要結(jié)合農(nóng)時特點，采取適合農(nóng)村特點的有效形式，加強對拖拉機駕駛?cè)说陌踩麄鹘逃?/p>
三、工作要求
（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立由縣委委常委、常務(wù)副縣長陳志身為組長，縣府辦、交通、安監(jiān)、教育局、農(nóng)業(yè)、交警大隊等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的預(yù)防重特大道路交通事故專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，地點放在交警大隊，由交警大隊長兼任辦公室主任。各有關(guān)部門也要成立相應(yīng)的整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照本方案精神，結(jié)合實際，精心組織，迅速行動，確保專項行動取得實效。
（二）強化督查，狠抓落實。專項行動期間，縣政府將派聯(lián)合督查組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門進行督查，月下旬各有關(guān)部門要對專項行動進行認(rèn)真總結(jié)，縣政府將對照四項工作目標(biāo)對專項行動進行考核，對措施有力，成效明顯，特別是死亡人數(shù)同比去年減少且沒有發(fā)生特大交通事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰；對工作不力、效果不佳的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要在全縣通報批評，對發(fā)生一次死亡3人以上特大事故的，要組織倒查，嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任。
第4篇：交通違法處理辦法范文
(一)切實提高現(xiàn)場執(zhí)法管理力度。交警的主戰(zhàn)場在路面,執(zhí)法管理的威懾力體現(xiàn)在現(xiàn)場。要始終秉承“從嚴(yán)從嚴(yán)再從嚴(yán)”的方針,對嚴(yán)重交通違法行為實行“零容忍”,切實提高查處的有效性和震懾性。科技的廣泛應(yīng)用,解放了警力,提高了管理實效,在嚴(yán)密路面管控,有效查處交通違法行為方面發(fā)揮了獨特的作用,但也出現(xiàn)個別地方現(xiàn)場執(zhí)法力度弱化,非現(xiàn)場違法查處比例達85%以上,并呈逐年上升趨勢。對此,要切實采取有效措施,通過對路面通行秩序、違法行為發(fā)生率以及形成事故成因的有效分析研判和碰撞,科學(xué)引導(dǎo)路面民警執(zhí)法管理的重點和方式,切實提高民警現(xiàn)場查處的比重,并以此作為提高路面見警率、管事率的有效舉措。同時,要進一步加強省際卡點建設(shè),切實做到警力、科技、設(shè)施三到位,切實落實勤務(wù)職責(zé),不斷加大對過境車輛特別是外省籍交通違法車輛的查處力度。(二)做到嚴(yán)重違法行為查處工作常態(tài)化。要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實省公安廳《全省公安機關(guān)深化禁“酒駕”五條嚴(yán)管措施》和《關(guān)于實施嚴(yán)重道路交通違法行為五條常態(tài)嚴(yán)管措施的通知》,特別要建立健全“酒駕”查處小分隊,切實做到天天查、夜夜查,讓老百姓認(rèn)可、社會肯定且事故預(yù)防有效的事一抓到底,常抓不懈,管出規(guī)矩,管出安全。要繼續(xù)加大對5次、10次以上車輛違法行為記錄未處理的查處力度,提高執(zhí)法管理的有效性和針對性。省公安廳交管局將繼續(xù)對禁“酒駕”和“三個率”等重點工作進行排名,以推動重點工作的落實。前幾年對酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法的有力整治,在改善秩序、事故預(yù)防方面發(fā)揮了積極的作用。2011年下半年開始,由于全力推動民警上路,加大對嚴(yán)重違法行為的查處,第四季度發(fā)生一次死亡3人以上事故6起,同比減少8起,其中9月、12月未發(fā)生一起一次死亡3人以上事故。經(jīng)驗和實踐再次證明,加強路面管控是預(yù)防事故、改善交通秩序的最直接最有效舉措。同時,要按照“什么問題突出就解決什么問題”的原則,下大力氣解決好影響本地道路交通秩序的突出問題。要全力做好黨的十、省第十三次黨代會的交通安全保衛(wèi)工作,保障道路交通的有序、安全、暢通。
始終堅持把加強基礎(chǔ)性、源頭性工作作為提高交通管理水平的立足點
(一)扎實開展“三項排查治理”工作。要以深化“平安暢通縣市(區(qū))”創(chuàng)建工作為載體,有序、有力、有效地開展道路交通安全“三項排查治理”工作,建立健全長效管理機制。第一,積極會同交通、安監(jiān)等部門并發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全工作站的作用,在5月底前開展以鄉(xiāng)道、村道為重點的新一輪公路臨水臨崖高落差危險路段及事故多發(fā)點段的基礎(chǔ)排查,并建立檔案,推動當(dāng)?shù)卣贫ㄖ卫碛媱?以進一步改善鄉(xiāng)村公路安全通行條件。第二,積極會同交通、教育、安監(jiān)等部門全面開展?fàn)I運客車(包括旅游車)、校車、企業(yè)自備接送車的排查,參照戶籍管理的辦法,建立專門檔案,落實民警專管,對校車和企業(yè)自備接送車駕駛?cè)斯芾砜山梃b原交通安全片組的形式,實現(xiàn)戶籍化管理,以此進一步推動企業(yè)、單位交通安全主體職責(zé)的落實。第三,積極會同交通、農(nóng)業(yè)以及有關(guān)警種認(rèn)真開展對外省籍常駐我省車輛,包括客車(含小客車)、貨車、工程運輸車、農(nóng)用汽車等基礎(chǔ)排查工作,參照外來人口管理辦法,認(rèn)真研究解決這些車輛的安全檢驗、違法處理不及時和安全教育不到位等問題。開展“三項排查治理”是加強基礎(chǔ)性源頭性管理的重要內(nèi)容,是預(yù)防重特大交通事故的重要舉措,也是全年交通安全的一項重要工作,需要精心組織、精心實施、務(wù)求實效。目前,全省車管部門按照部局的要求對營運客車、校車等排查已全面展開,要結(jié)合省公安廳交管局的統(tǒng)一部署與要求,認(rèn)真抓好落實。(二)不斷增強宣傳教育的實效性。2012年是實施“文明交通行動計劃”的關(guān)鍵之年,要繼續(xù)扎實開展“四個六”活動,不斷提升宣傳教育覆蓋面和實效性,確保文明交通環(huán)境的形成。要建立社會化交通安全宣傳教育機制建設(shè),大力推進文明交通志愿者活動,推動客貨運企業(yè)進一步完善駕駛?cè)说陌踩逃拓?zé)任制的全面建立,不斷擴大宣傳教育領(lǐng)域。要不斷培育宣傳教育基地和陣地,深化交通安全宣傳“五進”活動,逐步推廣應(yīng)用國家科技行動計劃在本省的相關(guān)示范項目,繼續(xù)聯(lián)合FM93交通之聲等新聞媒體開展“交通安全巡回宣傳月”等公益宣傳活動,進一步增強宣傳教育的實效性。同時,會同有關(guān)部門擬在全省范圍開展新聞媒體交通安全宣傳報道突出貢獻獎評選活動。(三)不斷提高科技應(yīng)用能力。始終堅持科技強警建設(shè),引領(lǐng)交通管理可持續(xù)發(fā)展。要力爭在年內(nèi)基本完成省、市、縣際公路卡點和主要國省道沿線交警中隊的卡點攔截系統(tǒng)、視頻系統(tǒng)建設(shè),形成省、市、縣三級管控防線,努力提高交通管理整體水平。要加大移動警務(wù)、多功能移動勤務(wù)車載系統(tǒng)、交通警務(wù)巡邏 緝查系統(tǒng)和大隊重點車輛動態(tài)監(jiān)控平臺的實戰(zhàn)應(yīng)用。充分利用公安交通管理綜合應(yīng)用平臺,進一步完善實戰(zhàn)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),加大對套牌車、盜搶車、重點違法行為的查處力度。要進一步推進跨警種、跨部門的信息交換和共享,提升系統(tǒng)資源支撐實戰(zhàn)應(yīng)用的效能。要擴大國家道路交通安全科技行動計劃示范建設(shè)成果,尤其是指揮中心應(yīng)用軟件在全省的推廣。逐步深化警用地理信息系統(tǒng)在交通管理工作中的應(yīng)用,不斷提升科技管理水平。加強科技設(shè)施建設(shè)的日常使用、運行管理和維護保養(yǎng),對省級直接投入建設(shè)的道路監(jiān)控等項目通過驗收后,一律移交當(dāng)?shù)卮箨?實行落地管理和維護,省、市兩級將建立健全督促檢查機制,以確保系統(tǒng)的正常、規(guī)范應(yīng)用。(四)進一步加強基層實戰(zhàn)單位建設(shè)。嚴(yán)格落實《交警基層單位用房功能區(qū)管理規(guī)定》,加強對公路中隊的分類指導(dǎo),特別要規(guī)范農(nóng)村交警中隊的勤務(wù)規(guī)定和裝備保障。交警專項編制要落實到位,確保全部充實到新建農(nóng)村中隊,同時要繼續(xù)加大對新建中隊以及營房改建中隊的經(jīng)費保障力度,不斷改善一線民警的辦公條件和工作環(huán)境。積極爭取財政在政策上的支持,進一步完善全省公安交警系統(tǒng)“明確責(zé)任、分類負(fù)擔(dān),收支脫鉤、全額保障”的經(jīng)費保障工作機制,完善部門內(nèi)控制度建設(shè),抓好縣級交警業(yè)務(wù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃的實施工作。繼續(xù)嚴(yán)把車輛登記、檢驗和駕駛證考試關(guān),切實采取有效措施,提高摩托車檢驗率。抓好杭州支隊復(fù)雜道路路段模擬考試試點工作,同時要研究加大在駕駛證考試中交通事故預(yù)防常識等內(nèi)容的比例和份額,不斷提高駕駛?cè)丝荚囐|(zhì)量。
始終堅持把注重民意作為提高服務(wù)社會管理能力的切入點
城市交通行車難、停車難的問題已蔓延至中小城市。要充分利用黨委政府重視的有利契機,主動研究、有所作為,當(dāng)好黨委政府的參謀,積極爭取在城市交通規(guī)劃、政策方面的話語權(quán)。要在城市交通的規(guī)劃、建設(shè)等階段就積極參與解決城市交通“規(guī)劃、建設(shè)、管理”相互脫節(jié)的問題。要立足本職,持之以恒地開展城市交通秩序整治工作,以嚴(yán)管來彌補交通參與者安全意識上的不足,有效抓好行車、停車秩序,同時科學(xué)合理適時地運用“單行、禁左、錯峰、限行”等交通組織措施和交通需求管理,實現(xiàn)城市道路資源利用的最大化。深入推進信號燈智能控制系統(tǒng)、路口監(jiān)控系統(tǒng)等科技手段的應(yīng)用,不斷提升城市交通管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平。要善于借用科研院校、省市專家組等外力解決本地城市交通中的疑難問題,并幫助培養(yǎng)一批城市交通管理人才。(二)不斷完善拓展為群眾辦事的服務(wù)平臺。這幾年來,全省創(chuàng)設(shè)了不少方便群眾辦事的工作平臺,特別是社區(qū)交通管理服務(wù)站、流動車管所建設(shè)、交通事故快速理賠中心、交通事故損害賠償人民調(diào)解機制、方便繳納罰款的牡丹暢通卡、交通違法行為異地處罰以及“網(wǎng)上車管所”等舉措的推出和實施,創(chuàng)新了服務(wù)管理,方便了群眾辦事。對這些行之有效的方法,一定要加以不斷完善和推廣,讓廣大交通參與者得到實惠。按照“少走路面、多走網(wǎng)上”的工作思路,繼續(xù)傾力打造“網(wǎng)上交警隊”、“網(wǎng)上車管所”平臺,擴大網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理范圍,特別要擴大為社會提供交通違法行為查詢、交通違法自助繳納罰款等遠(yuǎn)程業(yè)務(wù)受理或辦理的工作范圍,實行網(wǎng)上選號和網(wǎng)上預(yù)約業(yè)務(wù),盡量將群眾吸引到網(wǎng)上辦理交通管理有關(guān)業(yè)務(wù),不斷拓寬便民利民服務(wù)渠道。(三)不斷加強與相關(guān)部門的協(xié)作配合。以深化“平安暢通縣(市、區(qū))”、“暢通工程”創(chuàng)建和實施“文明交通行動計劃”為載體,加強與相關(guān)部門、相關(guān)警種的協(xié)作配合,全面推進交通管理綜合治理工作,特別要會同有關(guān)部門督促企業(yè)落實交通安全主體責(zé)任,繼續(xù)強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級交通安全工作機制建設(shè)和工作平臺構(gòu)建,進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全工作站建設(shè)。要繼續(xù)抓好校車、?；愤\輸車的安全監(jiān)管,特別加強校車交通安全工作,積極當(dāng)好政府參謀,加大德清校車交通安全管理模式的推廣力度,全力保障學(xué)生安全。要繼續(xù)配合有關(guān)部門推動重點車輛動態(tài)監(jiān)管、電動自行車安全管理等工作的落實,開展好重點安全監(jiān)管運輸企業(yè)公布制度、評選安全運輸企業(yè)和優(yōu)秀駕駛員等活動,通過有效的載體,進一步加強與相關(guān)部門的協(xié)作和配合,合力夯實交通安全基礎(chǔ)。
第5篇：交通違法處理辦法范文
（一）對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作部署、執(zhí)行、督促檢查不力，致使城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作不能順利開展的；
（二）無不可抗拒力因素不能如期完成城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的主要任務(wù)和目標(biāo)，工作效能低下，城鄉(xiāng)市容環(huán)境面貌無有效改善的；
（三）對因城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治不力而引發(fā)的重大安全責(zé)任事故及重大突發(fā)公共事件瞞報、謊報、漏報、緩報或者防范、救援、處置不當(dāng)?shù)模?/p>
（四）違法占用、挪用城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金或城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治專項資金的；
（五）對災(zāi)區(qū)城鄉(xiāng)過渡安置點、農(nóng)村和城鎮(zhèn)恢復(fù)重建的公用設(shè)施、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)和管理不安排、不部署、不檢查、不落實，致使發(fā)生疫情或災(zāi)區(qū)群眾集體上訪的；
（六）對有關(guān)行政機關(guān)或部門依法提出的《執(zhí)法監(jiān)督建議書》不依法辦理并給予回復(fù)的。
第二條為盡快有效推進全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，提高行政效能，改善人居和發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《**省行政機關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究試行辦法》（省政府令第193號）等有關(guān)法律、法規(guī)及制度規(guī)定，制定本辦法。
第三條本辦法適用于與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治有關(guān)的各級行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及行政機關(guān)依法委托的組織及其工作人員。
第四條有關(guān)行政主管部門、組織及其工作人員在行政審批中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究行政過錯責(zé)任：
（一）違反城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護或經(jīng)濟技術(shù)管理規(guī)定審批建（構(gòu)）筑物等建設(shè)項目，影響市容市貌整潔、污染環(huán)境或者妨礙城市公共交通的；
（二）違反城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護審批市場、攤點、商業(yè)建筑、娛樂場所等設(shè)施建設(shè)及布點，對主要景點景區(qū)、賓館、居民小區(qū)、公園、車站、碼頭、廣場等旅游線路和公共場所環(huán)境造成影響的；
（三）違反城鄉(xiāng)總體規(guī)劃審批發(fā)放《選址意見書》和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》的。
第五條有關(guān)行政機關(guān)、部門、組織及其工作人員在實施其他行政管理工作過程中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究行政過錯責(zé)任：
（一）對無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營和超場所經(jīng)營的行為管理整治不力，致使亂擺亂賣現(xiàn)象嚴(yán)重，影響市場、街道環(huán)境整潔和妨礙交通的；
（二）對機動車和非機動車亂停亂放以及車輛和行人的交通違法行為管理整治不力，導(dǎo)致交通秩序混亂，嚴(yán)重影響城鎮(zhèn)交通順暢的；
（三）對亂扔亂倒垃圾、在公共場所放養(yǎng)寵物等影響公共環(huán)境衛(wèi)生行為管理整治不力，造成公共場所環(huán)境衛(wèi)生臟亂現(xiàn)象嚴(yán)重的；
（四）對亂設(shè)亂貼廣告以及其他亂掛亂刻亂畫行為管理整治不力，影響市容市貌和公共場所環(huán)境整潔的；
（五）對施工現(xiàn)場未封閉、噪聲擾民和揚塵污染等違規(guī)施工行為，以及不及時清運、亂堆亂倒建筑垃圾或在運輸途中撒漏建筑垃圾的行為管理整治不力，長期影響街道、市容環(huán)境整治和周邊居民生活環(huán)境的；
（六）對城鎮(zhèn)小街小巷的改造不力，影響居民生產(chǎn)生活和城鎮(zhèn)整體形象的；
（七）對違法建（構(gòu)）筑物整治拆除不力，影響市容市貌整潔或妨礙道路交通的；
（八）城鎮(zhèn)物業(yè)管理不規(guī)范的；
（九）對“城中村”整治不力的；
（十）城鄉(xiāng)污水處理、垃圾處理設(shè)施建設(shè)進展緩慢，管理不力，超標(biāo)排放，未完成治污減排目標(biāo)的；
（十一）因城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治不力，受到人大代表、政協(xié)委員質(zhì)詢、批評的。
第六條行政過錯責(zé)任追究的處理方式：
（一）責(zé)令作出檢查；
（二）暫扣、吊銷行政執(zhí)法證件；
（三）通報批評；
（四）限期調(diào)離工作崗位；
（五）告誡、誡勉；
（六）責(zé)令辭職；
（七）辭退、解聘。
以上處理方式可以單獨使用，也可合并使用。
行政過錯行為構(gòu)成違紀(jì)的，依法依紀(jì)給予紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。
第6篇：交通違法處理辦法范文
交通整治通告范文一
為規(guī)范城區(qū)道路車輛通行秩序，確保城區(qū)道路交通安全、暢通、有序，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸管理條例》、《湖南省城市公共客運管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，決定在市中心城區(qū)開展道路交通秩序綜合整治?，F(xiàn)將有關(guān)事項通告如下：
一、從20xx年8月1日起，以下區(qū)域和道路全天時限制非市區(qū)號牌摩托車、電動摩托車通行和停放(特種摩托車除外)：
塔北路與雙坡路交叉路口經(jīng)雙坡路、寶慶東路、建設(shè)南路至邵陽大道和建設(shè)南路交叉路口為東界;邵陽大道和建設(shè)南路交叉路口經(jīng)邵陽大道、佘湖橋、邵洲路至邵洲路與西湖南路立交路口為南界;高速公路邵陽南收費站沿西湖路、敏州西路、寶慶西路、雪峰路、白公城路、西湖橋、資江北路、資興路、汽車北站、魏源路、蔡鍔大道至蔡鍔廣場為西界;從魏源路與蔡鍔大道交叉路口經(jīng)魏源路、資江一橋、昭陵西路、紅星路、雙清路、塔北路至塔北路與雙坡路交叉路口為北界;界線道路及此區(qū)域內(nèi)的所有道路、里巷為限制通行路段。
二、禁止利用各類非營運客車、摩托車、電動車、助力車等非營運車輛從事出租營運活動。
三、嚴(yán)禁機動車亂停亂擺、無牌無證、故意遮擋或污損號牌，嚴(yán)禁酒后駕駛機動車，嚴(yán)禁不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車、助力車上道路行駛。
四、處罰依據(jù)：根據(jù)《湖南省城市公共客運管理辦法》第二十七條之規(guī)定，對未取得城市公共客運營運證件經(jīng)營城市公共客運業(yè)務(wù)的，處以5000元以上30000元以下的罰款。根據(jù)《中華人民共和國道路運輸管理條例》第六十四條之規(guī)定，對未取得道路運輸經(jīng)營許可，擅自從事道路運輸經(jīng)營的，有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國治安處罰法》、《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國行政強制法》等有關(guān)規(guī)定，對無證駕駛機動車的人員一律行政拘留;對無牌無證、假牌假證的車輛一律扣留;對妨礙國家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的人員，一律行政拘留，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;對違反禁止通行規(guī)定的摩托車、電動摩托車從嚴(yán)查處。
交通整治通告范文二
為全面改善市中心城區(qū)道路交通秩序，努力構(gòu)建文明安全和諧有序新xx，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實際，決定在市中心城區(qū)開展交通秩序整治活動，集中整治市中心城區(qū)主次干道各類交通違法行為?，F(xiàn)將有關(guān)事項通告如下：
一、禁止行人違反交通信號通行、隨意橫穿道路、翻越隔離護欄，禁止乘車人向車外拋灑廢棄物。違者，處20元罰款。
二、機動車行經(jīng)人行橫道時，應(yīng)當(dāng)減速行駛，違者罰款100元;遇行人正在通過人行橫道，應(yīng)當(dāng)停車讓行，違者罰款200元;機動車行經(jīng)沒有交通信號的道路時，遇行人橫過道路，應(yīng)當(dāng)避讓，違者罰款100元。
三、禁止機動車亂穿亂插、違法掉頭、違法超車、逆向行駛，禁止機動車違反交通信號通行，違者依法嚴(yán)處。
四、禁止機動車亂停亂放，距離公共汽車站30米以內(nèi)的路段不得停放機動車，對機動車違法停放的，可以指出違法行為，并予以口頭警告，令其立即駛離。機動車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的，處100元罰款，并將該機動車拖移至不妨礙交通的地點或者公安機關(guān)交通管理部門指定的地點停放。
五、禁止任何單位和個人違法占用道路施劃停車泊位，違者由公安機關(guān)交通管理部門處以每車位500元罰款。
六、對安裝遮陽傘、加裝頂燈等擅自改變機動車外形和已登記的有關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)的，責(zé)令恢復(fù)原狀，并處以500元罰款。
七、禁止無牌無證、假牌套牌機動車上道路行駛，違者除依法處以罰款外，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)依法扣留機動車。
八、禁止酒后駕駛機動車、醉酒駕駛非機動車，嚴(yán)禁駕駛機動車、非機動車追逐競駛，違者依法嚴(yán)處。
九、駕駛自行車、電動自行車、殘疾人機動輪椅車、客運人力三輪車在市中心城區(qū)道路內(nèi)通行，有下列情形之一的，依法處50元罰款，拒絕接受罰款處罰的，扣留其非機動車。(一)違反交通信號通行的。(二)逆向行駛的。(三)未在非機動車道內(nèi)行駛的;在沒有劃分非機動車道的道路上，未靠道路右側(cè)行駛的。(四)不按規(guī)定載人載物的。(五)客運人力三輪車在市中心城區(qū)通行的。(六)違法停放的。(七)安裝遮陽傘等影響安全的設(shè)施的。
十、駕駛摩托車在市中心城區(qū)道路內(nèi)通行，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定，違者罰款100元。(一)摩托車應(yīng)當(dāng)遵守右側(cè)通行原則，并在專用車道內(nèi)行駛;在沒有設(shè)置專用車道的道路上，應(yīng)當(dāng)在最右側(cè)車道行駛。(二)禁止摩托車在南湖大道華天大酒店路口至火車站、xx大道西華天大酒店路口至花板橋路口、巴陵中路九龍商廈路口至新路口通行。
十一、禁止大貨車在公安機關(guān)交通管理部門設(shè)定的禁行路段、禁行時段通行。確需要出入市中心城區(qū)的貨運車輛，應(yīng)當(dāng)?shù)焦步煌ü芾聿块T辦理臨時通行證;車輛必須隨車攜帶臨時通行證，按指定時間、路線通行。
十二、市中心城區(qū)道路禁止拖拉機通行，違者罰款100元。
十三、禁止摩托車、電動自行車、電動助力車、殘疾人機動輪椅車、人力三輪車非法營運、占道為市，違者由政府相關(guān)職能部門依法處以罰款，扣留車輛15日。
十四、駕駛拼裝的機動車或者已達到報廢標(biāo)準(zhǔn)的機動車上道路行駛的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)予以收繳，強制報廢;對駕駛?cè)颂?00元以上2000元以下罰款，并吊銷機動車駕駛證。
十五、生產(chǎn)、銷售拼裝的機動車或者生產(chǎn)、銷售擅自改裝的機動車的，沒收非法生產(chǎn)、銷售的機動車成品及配件，并處非法產(chǎn)品價值3倍以上5倍以下罰款;有營業(yè)執(zhí)照的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照，沒有營業(yè)執(zhí)照的，予以查封。涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
十六、禁止未經(jīng)批準(zhǔn)非法從事出租汽車經(jīng)營活動，違者責(zé)令停止違法行為，并依法處5000元以上30000元以下罰款。
十七、非出租汽車擅自安裝頂燈、計價器等客運設(shè)施或者標(biāo)識的，依法責(zé)令其改正，并處以3000元以下罰款。
十八、對圍攻、謾罵、毆打執(zhí)法人員，阻礙依法執(zhí)行公務(wù)的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》從重處罰;涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
十九、本通告中所稱市中心城區(qū)是指xx樓區(qū)、xx經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、南湖風(fēng)景區(qū)。
二十、本通告自之日起施行。
xx市人民政府
20xx年9月26日
交通整治通告范文三
為切實加強城區(qū)道路機動車(含摩托車)違法停放的管理工作，確保城區(qū)道路暢通、市容整潔有序，為市民營造一個宜居的生活環(huán)境。特向社會通告如下：
一、定于2015年2月1日起，公安交警部門與城管執(zhí)法部門聯(lián)合開展城區(qū)道路違法停車集中整治行動，包括對違反規(guī)定停放的機動車進行勸離、抄牌、查處、以及對嚴(yán)重阻礙交通的違法車輛進行強制拖離等工作。
二、整治及管理范圍包括人民路、珠泉路、中華路、禾倉路、金田路、晉屏大道、嘉禾大道、建設(shè)路、體育路等路段的機動車道和人行道。
三、通過整治形成常態(tài)后，對城區(qū)道路違反規(guī)定停放的機動車進行勸離、抄牌、查處等工作由公安交警部門委托城管執(zhí)法部門行使。
四、被查處的違法車輛自接到處罰通知七個工作日內(nèi)到城管執(zhí)法部門接受處理;七個工作日內(nèi)未接受處理的，城管執(zhí)法部門將違法停車案件移送交警部門統(tǒng)一錄入交警處罰平臺，由交警部門負(fù)責(zé)處理。
五、依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》的規(guī)定，對違反規(guī)定停放車輛處人民幣一百元罰款。強制拖離現(xiàn)場的違法車輛統(tǒng)一停放于城南停車場，不收取拖車和停車產(chǎn)生的費用。
六、望廣大市民自覺遵守，將機動車按規(guī)定停放。
嘉禾縣城市管理行政執(zhí)法局
嘉禾縣公安局交通警察大隊
年1 月20 日
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第7篇：交通違法處理辦法范文
計劃。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，堅持以科學(xué)發(fā)展、富民強市為主題，以預(yù)防重特大道路交通事故為第一要務(wù)，以增強人民群眾交通安全感和滿意度為目標(biāo)，以牢固樹立執(zhí)法為民思想為核心，以科技強警和信息化建設(shè)為支撐，以隊伍正規(guī)化建設(shè)為保證，緊緊抓住社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法“三項重點工作”，不斷推進公安信息化、執(zhí)法規(guī)范化、和諧警民關(guān)系“三項建設(shè)”，著力提高實戰(zhàn)打擊能力、預(yù)防管控能力、排堵通暢能力、應(yīng)急處突能力、優(yōu)化服務(wù)能力。以新的思路、新的理念、新的舉措、新的作為、新的業(yè)績努力實現(xiàn)公安交管工作新跨越，以昂揚向上的資態(tài)和卓有成效的工作實績?nèi)I造安全暢通、和諧穩(wěn)定、文明有序的道路交通環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
年全縣道路交通管理工作總體要求是創(chuàng)新特色、打造品牌、營造亮點，爭創(chuàng)一流，單項工作求跨越、重點工作求突破、整體工作提檔次。要達到的目標(biāo)是：（一）道路交通保持平穩(wěn)態(tài)勢，重特大交通事故得到有效遏制，不發(fā)生惡性特大交通事故，萬車死亡率低于全市水平，交通死亡事故逃逸案件偵破率達90%以上；（二）管控措施扎實有效，道路交通暢通有序，不發(fā)生長時間、大規(guī)模、區(qū)域通擁堵；（三）“三項建設(shè)”不斷深化，信息化建設(shè)強勢推進，規(guī)范化執(zhí)法明顯提升，警民關(guān)系進一步和諧，各項重大工作任務(wù)全面落實；（四）應(yīng)急處突能力不斷提高，特勤警衛(wèi)任務(wù)圓滿完成；（五）隊伍建設(shè)不斷加強，警務(wù)管理進一步規(guī)范，杜絕發(fā)生嚴(yán)重影響公安交警形象的違法違紀(jì)問題，杜絕因管理和執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)的和輿情危機?？h委、縣政府和上級公安機關(guān)的認(rèn)同度、社會認(rèn)知度和人民群眾的滿意度切實增強。
三、任務(wù)措施
堅持“警力跟進警情，執(zhí)法力求規(guī)范，服務(wù)順應(yīng)民生，管理緊扣警務(wù)”的原則，圍繞全年總體目標(biāo)，年公安交管工作任務(wù)概括為：把握兩個重心、力促四個突破、建立六項機制。
（一）把握兩個重心：一是牢牢把握隊伍正規(guī)化建設(shè)這個重心，精心打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新性、服務(wù)型、廉潔型警隊。大隊將年確定為交警作風(fēng)建設(shè)年，全隊要通過扎實深入開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動，下茬立勢解決在理想信念、宗旨意識、執(zhí)法執(zhí)勤、為民服務(wù)、作風(fēng)紀(jì)律等方面存在的突出問題。要以“忠誠、為民、公正、奉獻”為核心價值，凝聚力量、鼓舞斗志、引領(lǐng)隊伍。要堅定理想信念，把政治建警的要求落到實處。要增強實戰(zhàn)本領(lǐng)，把教育訓(xùn)練落到實處。要激發(fā)生機活力，把科學(xué)管理落到實處。要整肅紀(jì)律作風(fēng)，把廉潔從警落到實處。要把和諧警營建設(shè)作為新時期建警之要、帶警之道，積極營造心平氣順、率先力行、和睦共事的領(lǐng)導(dǎo)班子，全力構(gòu)建榮辱與共、風(fēng)清氣正、愛崗敬業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)的民警隊伍，大力弘揚特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦的交警精神。領(lǐng)導(dǎo)班子要著力練就領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、指揮調(diào)度、宏觀調(diào)控的本領(lǐng)；科室民警要提升作風(fēng)硬、有素質(zhì)、會指導(dǎo)、能協(xié)調(diào)的能力；車管、事故等窗口崗位民警要鍛造快節(jié)湊、高效率、守規(guī)程、講正氣的作風(fēng)；一線執(zhí)勤民警要堅持每日一練、每周一學(xué)、每月一考活動，切實提高事故處理，應(yīng)急處突、排堵保暢、搶險救災(zāi)、特勤警衛(wèi)等的演練，不斷提高善戰(zhàn)能力。要狠抓民警日常行為規(guī)范和作風(fēng)養(yǎng)成，進一步規(guī)范指揮動作、規(guī)范執(zhí)法行為、規(guī)范舉止言行，努力做到警務(wù)管理像部隊一樣嚴(yán)格，學(xué)習(xí)氛圍像學(xué)校一樣濃厚，民警間關(guān)系像家庭一樣和睦。與此同時，全體民警要按照文化育警的要求，不斷加強法律法規(guī)、政治理論、科學(xué)文化、人文經(jīng)濟等系統(tǒng)學(xué)習(xí)，大隊領(lǐng)導(dǎo)班子及科所隊長學(xué)習(xí)筆記3萬字以上，每位民警學(xué)習(xí)筆記不得少于2萬字，堅持集體學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，不斷充實完善自我，切實提高維護社會穩(wěn)定水平、打擊違法犯罪水平、事故預(yù)防水平、道路管控水平和服務(wù)群眾水平。要建立問責(zé)律警制度，針對民警在日常工作學(xué)習(xí)、生活中可能存在違反各種制度、規(guī)定和工作紀(jì)律的苗頭，及時懲戒警示，防患未然，以“零容忍”的鐵腕嚴(yán)整警風(fēng)警紀(jì)，確保交警隊伍健康發(fā)展。二是牢牢把握道路安暢這個重心，確保道路交通平穩(wěn)態(tài)勢。要緊緊抓住事故預(yù)防這一要務(wù)，以安全聯(lián)席會議制度，進一步健全社會化事故預(yù)防工作機制和源頭預(yù)防、查糾預(yù)防、基礎(chǔ)預(yù)防、科技預(yù)防等管控措施。國、省道重點預(yù)防3人以上特大事故，縣鄉(xiāng)道路和低等級公路重點預(yù)防“冷門”事故。全面推行交通事故民事賠償人民調(diào)解制度，年底前建立人民調(diào)解工作室，調(diào)解案件比例達到40%以上。不斷健全社會救助基金機構(gòu)，確保受害人得到救助。要進一步深化“平安暢通縣”和示范公路創(chuàng)建活動，嚴(yán)歷懲處嚴(yán)重交通違法行為，實行精細(xì)化目標(biāo)管控，確保嚴(yán)重道路交通違法行為得到有效遏制。年內(nèi)開展三次有規(guī)模、有聲勢、有目標(biāo)、有重點的“雷霆”系列整治行動，對那些影響道路交通暢通安全的超員、超速、無證駕駛、酒后駕駛、無牌無證行駛、摩托車、三輪車、低速載貨汽車非法營運載客，出租車、客運車、工程車、不按規(guī)定行駛經(jīng)營以及機動車亂停亂放、亂鳴喇叭、不系安全帶、行人橫穿馬路等違法行為進行強力整治。要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)包片、中隊包線、民警包段的工作責(zé)任制，及時掌握路況路情，因情施策，大膽探索，不斷創(chuàng)新管理模式，促使交通管理更加科學(xué)嚴(yán)密、實用有效。要大力推進交通管理服務(wù)站建設(shè)，不斷延伸管理觸角，努力促使交通管理網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化、社會化。
（二）力促四個突破：一是車駕管工作要有新突破。以等級化評定為載體，加快素質(zhì)型、規(guī)范型、服務(wù)型、廉潔型、高效型車管所建設(shè)，廣泛深入的開展人民滿意車管所評選活動，不斷延伸車管業(yè)務(wù)，嘗試在中隊設(shè)立車駕管業(yè)務(wù)，盡可能解決群眾報戶辦證難的問題。積極推行流動車管所服務(wù)，為群眾提供更加便捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要爭取推行告知服務(wù)，對機動車臨近檢驗、報廢和駕駛?cè)藫Q證等提前告知，提醒群眾按期辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。要嚴(yán)格執(zhí)行考試工作紀(jì)律，規(guī)范考試程序，完善考試流程，確保駕駛?cè)丝荚囐|(zhì)量，盡力解決好群眾反映強烈的突出問題。要進一步完善機動車登記、駕駛?cè)斯芾硐到y(tǒng)信息應(yīng)用功能，進一步完善場地駕駛技能考試系統(tǒng)，切實加強機動車登記、檢驗工作的監(jiān)督管理，實行摩托車“帶牌銷售”，提高機動車注冊登記率、檢驗率和報廢率。二是信息化建設(shè)要有新突破。堅持以信息化引領(lǐng)公安交管工作現(xiàn)代化，加快實現(xiàn)由傳統(tǒng)警務(wù)向現(xiàn)代警務(wù)轉(zhuǎn)型。要以信息化高端應(yīng)用為突破口，加快科技強警步伐。以信息化綜合應(yīng)用為載體，牽引警務(wù)機制改革。以信息化基礎(chǔ)應(yīng)用為支撐，大力推進警務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)化，以信息化執(zhí)法應(yīng)用為抓手，推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。要不斷完善信息平臺、車輛和駕駛?cè)斯芾?、交通違法處理、交通事故處理、劇毒化學(xué)品運輸?shù)刃畔⑾到y(tǒng)功能，全面提高信息化在交通管理中的應(yīng)用水平。
一線民警實行“警務(wù)通”執(zhí)法，減少執(zhí)法環(huán)節(jié)，確保及時有效。要盡力爭取多方支持，加快電子監(jiān)控系統(tǒng)，建設(shè)和公路卡口建設(shè)，強力使其在查緝布控，糾違治亂中發(fā)揮應(yīng)有作用。要利用先進的交通控制系統(tǒng)，監(jiān)控系統(tǒng)，定期分析路況流量，增強道路管理的針對性和有效性。要進一步完善互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺，加快公安交管信息與社會信息的交換共享，積極有效的向社會提供交通違法告知、車駕管服務(wù)項目、工作流程、收費標(biāo)準(zhǔn)。要積極探索網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)，為群眾提供便捷服務(wù)。要狠抓現(xiàn)代科技技能的學(xué)習(xí)掌握，45歲以上民警必須掌握微機基本技能，45歲以下民警必須熟練應(yīng)用微機開展本職工作。三是執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)要有新突破。要廣泛深入的開展社會主義法治理念教育、執(zhí)法為民教育、職業(yè)道德教育、紀(jì)律作風(fēng)教育和廉潔從警教育，確保執(zhí)法效果和社會效果的統(tǒng)一，要不斷規(guī)范執(zhí)法用語、執(zhí)法動作、執(zhí)法態(tài)度、執(zhí)法文書和執(zhí)法程序，健全執(zhí)法制度，堅持執(zhí)法質(zhì)量考評和每月案卷評查，積極推行攝像、錄音等執(zhí)法音像記錄和電子文檔，使執(zhí)法更具有權(quán)威性和保障力。四是優(yōu)警強警要有新突破。要積極回應(yīng)廣大公安交通民警的所需、所想、所盼、所求，促使民警身心均衡發(fā)展。要進一步凈化優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，堅決依法嚴(yán)厲打擊襲警、辱警等不良事件，要理直氣壯的為民警撐腰壯膽、排除干擾、解除憂患。要想盡一切辦法為民警提拔任用、職級待遇、生活工作、住房辦公等創(chuàng)造條件。要舍得投資，為民警裝備必須的交通工具、警械器材和防護設(shè)備。要靈活把握政策，搞好民警福利待遇，為交管工作注入活力，增添后勁。
（三）建立六項機制：一是建立月講評工作機制。按照“十先百優(yōu)”創(chuàng)評活動的總體部署，全隊每月進行一次講評，通過現(xiàn)場觀摩會、經(jīng)驗交流會、工作匯報會、對策研討會以及明察暗訪等形式，總結(jié)工作得失，分析交通形勢，研究管理對策，部署交管任務(wù)。二是建立聯(lián)合考核機制。依據(jù)實際情況，制定科學(xué)、合理、操作性強的考核辦法，半年、年底抽調(diào)各科所隊長及骨干進行聯(lián)合考評，增強考核工作的透明度。三是建立督導(dǎo)包干機制，繼續(xù)實行大隊領(lǐng)導(dǎo)分包科室責(zé)任制，在加強日常聯(lián)系的同時，凡所包轄區(qū)發(fā)生重大交通事故或重大擁堵，要在第一時間趕赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮。四是建立基層鍛練和“熱點”崗位輪換交流機制。為鍛練機關(guān)民警，解決一線警力不足的實際問題，大隊抽調(diào)35歲以下年輕民警下派進行鍛練，體驗下情，積累實戰(zhàn)經(jīng)驗。熱點崗位滿3年以上的民警分期輪換交流，盤活警力資源。五是建立交叉檢查機制。重大專項行動，由大隊統(tǒng)一指揮，實行分包片區(qū)交叉檢查，相互學(xué)習(xí)，取長補短，共同促進。六是建立新聞機制。及時通報公安交管工作和隊伍建設(shè)情況，交通動態(tài)，宣傳交安法規(guī)，教育鼓舞群眾。
四、工作要求
（一）年公安交管工作迎來新一輪機遇和挑戰(zhàn)，全力做好公安交管工作具有特別重要的政治意義和現(xiàn)實意義。對此，廣大民警務(wù)必保持清醒頭腦，堅決貫徹和執(zhí)行好縣委、縣政府、縣局黨委和市支隊的重大部署和決策，做到不折不扣，令行禁止；堅決樹立爭先恐后，勇創(chuàng)一流的決心和信心，嚴(yán)格崗位目標(biāo)管理，強化交管措施，誓奪優(yōu)秀警隊；堅決執(zhí)行各項警令禁令，視形象為生命，全力塑造公安交警新形象；堅決關(guān)注民生，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，不斷拓寬為民、利民、幫民的服務(wù)舉措，爭取人民群眾的最高獎賞。
（二）各科室要結(jié)合實際制定切實的工作方案，明確任務(wù)、落實責(zé)任，突出抓好群眾反映強烈的熱點、難點問題，要以牢牢把握隊伍建設(shè)為重點，規(guī)范執(zhí)法為生命線，安全暢通為要務(wù)，提高全民交通意識為主題，建立交通管理長效機制為主攻方向，多策并舉、狠抓落實，努力實現(xiàn)事故少、秩序好、黨委政府放心、人民群眾滿意的目標(biāo)。
第8篇：交通違法處理辦法范文
【關(guān)鍵詞】扣分；行政處罰；違法
中圖分類號：D92 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-0278（2014）07-108-03
某人士駕駛證的記分周期啟示日期為8月8日，其于2013年8月4日在遼寧省某高速上超速駕駛，2014年車輛年審時才被告知此事，并在2013.8.8-2014.8.8記分周期內(nèi)被扣除3分，在向深圳市交管局申請復(fù)議時被告知，根據(jù)公安部《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》，扣分不屬于具體行政行為，不屬于行政復(fù)議的受案范圍。由此事件引發(fā)了以下四個問題思考，第一，扣分是否屬于行政處罰；第二，扣分的合法性；第三，扣分周期的確定；第四，“規(guī)定"56條的“同時進行”的內(nèi)容。
一、扣分是否屬于行政處罰
（一）現(xiàn)有觀點
第一，認(rèn)為是中間行政行為。有學(xué)者根據(jù)行為的過程角度，將行政行為劃分為中間行政行為與最終行政行為。當(dāng)行政主體對某一事件最終處理完畢時所實施的行為，是最終行政行為。而中間行為，是指這種行為僅構(gòu)成對某事處理過程中的一個環(huán)節(jié)，并未對某事作出最終處理。這種行為是為其他行為服務(wù)的一種臨時性的行為如扣押。
第二，有的學(xué)者認(rèn)為違章扣分實質(zhì)上是一種行政處罰行為。無論從立法目的，還是執(zhí)法強度以及給相對人造成的后果來看，扣分都應(yīng)該被并入行政處罰的法律范疇?？鄯謱儆陬愃朴谛姓娴纳暾]罰，目的是通過這一方式來譴責(zé)駕駛員的違章行為，從而促使他們遵守交通規(guī)則，同時不會受到權(quán)利上的很大損害。同時，當(dāng)周期內(nèi)被記滿分時還產(chǎn)生了類似與行政處罰中的“轉(zhuǎn)罰”，即對駕駛員強制進行考試等處罰手段。因此，扣分已可能損害到駕駛員的實體權(quán)利，而且它比一般的警告更具有威懾力?？荚囀且环N綜合多種義務(wù)、較為嚴(yán)厲的行政處罰，它是一種等同于吊扣駕駛證的能力罰。這正是記分對駕駛員發(fā)生震懾力的原因所在。其次，顯而易見，考試必定會給駕駛員造成金錢上的損失后果等同于財產(chǎn)罰。因此，不論是從立法動機，還是造成后果上看，對違章駕駛員記分和考試是一種完整意義上的行政處罰行為。
第三，有學(xué)者認(rèn)為記分屬于類似行政警告的申誡罰。申誡罰是行政機關(guān)向違法者發(fā)出警戒，申明其有違法行為，通過對其名譽、榮譽、信譽等施加影響，引起其精神上的警惕，使其不再違法的處罰形式，但不剝奪或限制管理相對人的其他實體權(quán)利。警告是申誡罰的一種主要形式。對交通違法的駕駛?cè)藢嵭杏浄?，目的是通過這一方式來譴責(zé)駕駛?cè)说倪`法行為，實質(zhì)上，作為一種周期內(nèi)無法消除的書面警告形式，記分顯然屬于申誡罰范疇。同時，當(dāng)周期內(nèi)記滿12分時，還產(chǎn)生了類似于行政處罰中的“轉(zhuǎn)罰”，即對駕駛?cè)藦娭七M行考試。因此，記分已可能損害到駕駛?cè)藢嶓w權(quán)利（即復(fù)考造成的各種實體權(quán)利損失）和可期待利益（即無扣分獎勵），比警告更具有威懾力和嚴(yán)厲性。
（二）本文觀點
行政處罰的核心在于“制裁”，即通過行政機關(guān)對公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為給予處罰，來維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。“處罰直接指向的目標(biāo)是行政違法行為，要對違法行為進行懲戒，使其蒙受一定的痛苦或損失，所以說行政處罰的目的是懲戒性?！?/p>
根據(jù)《道路交通安全法》第二十四條第一款，公安機關(guān)交通管理部門對機動車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)的行為，除依法給予行政處罰外，實行累積記分制度。公安機關(guān)交通管理部門對累積記分達到規(guī)定分值的機動車駕駛?cè)?，扣留機動車駕駛證，對其進行道路交通安全法律、法規(guī)教育，重新考試；考試合格的，發(fā)還其機動車駕駛證。第二款，對遵守道路交通安全法律、法規(guī)，在一年內(nèi)無累積記分的機動車駕駛?cè)耍梢匝娱L機動車駕駛證的審驗期。具體辦法由國務(wù)院公安部門規(guī)定。
從上述規(guī)定可以看出，“累積記分制度”設(shè)計的目的有兩個，一是制裁，二是鼓勵。從制裁的層面看，機動車駕駛?cè)巳绻羞`反道路交通安全法律、法規(guī)的行為，公安機關(guān)交通部門可以對其駕駛證進行扣分，而扣分累積達到一定分值時，須扣留機動車駕駛證。也就是說，隨著扣分的增多，駕駛?cè)吮銜池?fù)著較大的壓力，來保證自己不在一定的期限內(nèi)被扣除該上限的分?jǐn)?shù)。因為一旦駕駛證被扣留，則要重新考試。而考過駕駛證的人都知道，除了需要花費經(jīng)濟成本外，還有寶貴的時間成本。從鼓勵的角度看，在一年內(nèi)沒有累計積分的，可以延長駕駛證的審驗期。因此根據(jù)這兩點可以看出，“累積記分制度”側(cè)重于“制裁”，通過特定的處罰方式對行政相對人的行為作出回應(yīng)，以示警戒。情節(jié)嚴(yán)重的，還給予暫扣駕駛證的處罰。
根據(jù)《道路交通安全法》第八十八條，對道路交通安全違法行為的處罰種類包括：警告、罰款、暫扣或者吊銷機動車駕駛證、拘留。由于“累積積分制度”偏向于“制裁”駕駛?cè)说倪`法行為，嚴(yán)重時可以暫扣駕駛證。而根據(jù)《行政處罰法》第八條第一款第七項，法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
因此，從“扣分”層面上，雖然并沒有明確規(guī)定“扣分”為行政處罰，但是由于其具有“制裁”性，并且可能導(dǎo)致暫扣駕駛證的行政處罰，再加上《行政處罰法》的規(guī)定，由此可以認(rèn)定，“扣分”屬于行政處罰。
二、扣分的合法性
正如上述指出的《道路交通安全法》第二十四條，“累積記分制度”已在法律層面上被制定，其具體的法律后果也如前述，制裁與鼓勵。
根據(jù)《立法法》第五十六條第一款，國務(wù)院根據(jù)憲法和法律，制定行政法規(guī)。第二款，行政法規(guī)可以就下列事項作出規(guī)定：（一）為執(zhí)行法律的規(guī)定需要制定行政法規(guī)的事項；（二）憲法第八十九條規(guī)定的國務(wù)院行政管理職權(quán)的事項。第七十一條第一款，國務(wù)院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構(gòu)，可以根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)，制定規(guī)章。第二款，部門規(guī)章規(guī)定的事項應(yīng)當(dāng)屬于執(zhí)行法律或者國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令的事項。
《行政處罰法》第十條第一款，行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。第二款，法律對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。第十二條第一款，國務(wù)院部、委員會制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。
因此，《道路交通安全法實施條例》（以下簡稱“實施條例”）、《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》中的有關(guān)“扣分”制度的制定并不是子虛烏有，它們是在上位法尚無具體規(guī)定的基礎(chǔ)上做出的，至于其關(guān)于“行政處罰的行為、種類和幅度”的規(guī)定是否合法，筆者在下文將會論及。
三、扣分周期的確定
在《道路交通安全法》中并沒有關(guān)于“扣分周期的”明確規(guī)定，只有“一年無累計記分的可以延長審驗期”的規(guī)定。
而在《實施條例》第二十四條第一款，機動車駕駛?cè)嗽谝粋€記分周期內(nèi)記分未達到12分，所處罰款已經(jīng)繳納的，記分予以清除；記分雖未達到12分，但尚有罰款未繳納的，記分轉(zhuǎn)入下一記分周期。
《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》第五十五條第一款，道路交通安全違法行為累積記分周期（即記分周期）為12個月，滿分為12分，從機動車駕駛證初次領(lǐng)取之日起計算。
根據(jù)前兩條規(guī)定，在一個記分周期內(nèi)，如果記分未達到12分，但有罰款沒有處理，則記分轉(zhuǎn)入下一個周期。即如本事件的某人士，其在上一個記分周期內(nèi)并不知道他有違章駕駛的行為，不可能去特定的系統(tǒng)或者服務(wù)臺查詢自己的違章駕駛記錄，然而正是因為這種“不知情”導(dǎo)致了他的“分”記在下個周期內(nèi)，也就是原本下個周期可以“干干凈凈”的記錄，莫名的被“污染”了，由此損害了他的利益。
如前述，“扣分”實際上是一種行政處罰，這在《道路交通安全法》上是被隱性的承認(rèn)。而作為一種行政處罰，根據(jù)《行政處罰法》第三十一條和第三十二條的規(guī)定，行政機關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。當(dāng)事人有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。行政機關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。也就是說，“扣分”作為一種行政處罰，行政機關(guān)必須“告知”當(dāng)事人有關(guān)的事實、理由和依據(jù)，而當(dāng)事人有權(quán)“陳述和申辯”。
但是在《實施條例》第二十三條第三款規(guī)定，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)提供記分查詢方式供機動車駕駛?cè)瞬樵?。在《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第二十條規(guī)定，交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的違法行為信息錄入道路交通違法信息管理系統(tǒng)后三日內(nèi)，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)向社會提供查詢；并可以通過郵寄、發(fā)送手機短信、電子郵件等方式通知機動車所有人或者管理人。這兩條規(guī)定的是在進行違法行為處罰的時候，公安機關(guān)要提供相關(guān)手段供社會查詢。至于查詢與否，則由公眾自己決定，即公眾是否知悉，公安機關(guān)并不管。這與《行政處罰法》的規(guī)定不符，該規(guī)定明確行政機關(guān)做出行政處罰必須“告知”相對人，使其知悉，還有保證其“陳述和申辯”的權(quán)利。而上述的規(guī)定則嚴(yán)重違反了法律的規(guī)定。
而在本案中，交管部門擅自在下一個周期，即2013.8.8―2014.8.8扣分，并且沒有告知當(dāng)事人，也就是該處罰本應(yīng)該在2013.8.4―8.8日給予并告知。行政機關(guān)的這種程序在法理上是違法的，其做出的行政處罰并不成立。此外，由于行政機關(guān)并沒有在違法行為發(fā)生的期限（2013.8.4―2014.8.8）內(nèi)做出，其給予行政處罰的期限已經(jīng)過去，那么何來“未處理的記分進入下一個周期”的規(guī)定呢？
經(jīng)過上述，交管部門的行為性質(zhì)上屬于“行政強制執(zhí)行”。根據(jù)《行政強制法》第二條第三款，行政強制執(zhí)行，是指行政機關(guān)或者行政機關(guān)申請人民法院，對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織，依法強制履行義務(wù)的行為。第十二條，行政強制執(zhí)行的方式：1.加處罰款或者滯納金；2.劃撥存款、匯款；3.拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物；4.排除妨礙、恢復(fù)原狀；5.代履行；6.其他強制執(zhí)行方式。顯然，代為“扣分”這并不是行政強制執(zhí)行的方式。
因此，交管部門對某人士的做法是違法的，而《實施條例》、《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》、《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》中的相關(guān)規(guī)定違背了上位法的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)不予適用。
而從另一角度看，《道路交通安全法》第二十四條的規(guī)定，“除依法給予行政處罰外，實行累積記分制度?！边@句話可不可以理解為在給予“處罰”時才實行“累積記分制度”呢？筆者認(rèn)為答案應(yīng)是肯定的。那么，本事件中行政機關(guān)并沒有給予該人士處罰，根據(jù)上述解釋，又何來“累計積分”呢？
四、“規(guī)定”56條的“同時進行”的內(nèi)容
《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》第五十六條，對機動車駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩`法行為，處罰與記分同時執(zhí)行。此處的“扣分”應(yīng)做一種事實行為看待，即記分作為一種管理手段，在某些必須給予處罰和記分的違法行為上，兩者要同時成立，否則，事后不可再給予。
五、目前相關(guān)司法實踐
在郁祝軍與常州市武進區(qū)公安局交通巡邏警察大隊交通行政處罰糾紛上訴案中，原告郁祝軍對行政機關(guān)對其處以200元罰款，記3分的處罰不服，在對行政復(fù)議的決定不服后向法院提訟。一審法院認(rèn)為交警對原告的交通違法行為記3分，不屬于單獨對交通違法行為處罰的種類，而是公安機關(guān)交通管理部門進行交通管理的一種技術(shù)手段，記分必須與處罰同時執(zhí)行。從而做出被告對原告所作出的公安交通管理簡易程序行政處罰決定，職權(quán)依據(jù)合法，程序合法，事實確鑿，適用法律、法規(guī)正確的結(jié)論。
在門a訴上海市公安局閔行分局A支隊處罰及行政賠償案中，原告認(rèn)為被告對原告所作的行政處罰沒有依據(jù)，故訴請要求撤銷被告所作的閔行公交決字[2011]第×××號公安交通管理行政處罰決定，被告退賠原告駕駛證扣分3分并向原告賠禮道歉。法院認(rèn)為對于原告要求被告退賠駕駛證記分3分的請求，因該記分不屬行政處罰決定的內(nèi)容，故對該請求不予處理。
在檀群艷與望江縣公安局交通管理大隊處罰糾紛上訴案中，上訴人認(rèn)為根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對機動車駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩`法行為，處罰與記分同時執(zhí)行。法院根據(jù)《道路交通安全法》第88條否定該觀點，認(rèn)為記分不是行政處罰。
可以看出，目前司法實踐中并不把“扣分”行為認(rèn)定為“行政處罰”，通常認(rèn)為其為一種管理措施，非法律層面的“處罰”。
六、總結(jié)
綜上所述，在駕駛證逾期扣分的情形下，行政機關(guān)的這種行為是違反法律的規(guī)定的，因為“扣分”作為一種行政處罰，其實施必須“告知”相對人，并且聽取其“陳述和申辯”。這種任意的，無視法律的規(guī)定的行為應(yīng)該給與相關(guān)制裁，同時現(xiàn)有的行政法規(guī)和規(guī)章與該法不符的，應(yīng)給予修正或者將相關(guān)規(guī)定刪除。
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第9篇：交通違法處理辦法范文
在實習(xí)過程中，我也發(fā)現(xiàn)了許多明顯的問題，這成為我們嚴(yán)格執(zhí)法、塑造良好交通環(huán)境的嚴(yán)重阻礙。以查處違法車輛、對當(dāng)事人進行違法處理為例，以下是我對這一問題的闡述和看法。
1、硬件設(shè)施有欠缺，是執(zhí)法過程的主要阻礙
在執(zhí)法過程中，民警裝備的完善是執(zhí)法順暢、執(zhí)法便捷的重要保障。首先，在上路查車的任務(wù)中，警車配置存在很大的問題。中隊的警車大多存在老化、部分配件失靈的問題，在執(zhí)行巡邏和追逃等緊急任務(wù)時，偶爾會因車輛性能問題，影響快速有效的執(zhí)法，長此以往，甚至可能出現(xiàn)不可預(yù)料的危險情況。解決問題的辦法就是對警車進行定期保養(yǎng)，甚至直接更換車輛，民警在使用過程中也要注意對車輛的維護。這既是對執(zhí)法過程高效順暢的保障，也是對民警人身安全的保護。
2、偶爾對查車地點的選擇不夠靈活，間接降低了工作效率
在夜晚查車的過程中，有時選擇的地點不太恰當(dāng)。舉例來說，一次夜查曾在城郊高速旁進行。那條道路上沒有路燈，路面寬度很小，從這里經(jīng)過的車輛也是寥寥無幾，存在酒駕的可能性更是極小。雖說存在酒駕或醉駕人員抱有僥幸心理抄小路的可能，但這種現(xiàn)象畢竟是極少數(shù)。
2、執(zhí)法過程受到當(dāng)事人的抵觸
在處理酒駕、醉駕等危險駕駛罪的過程中，經(jīng)常有當(dāng)事人不愿配合，甚至對民警惡語相向的情況出現(xiàn)。在一次派出所采集信息的過程中，當(dāng)事人聽說要采集手機信息，立刻產(chǎn)生了抵觸情緒，認(rèn)為個人信息不應(yīng)被輸入到網(wǎng)絡(luò)中。經(jīng)工作人員再三解釋后，當(dāng)事人才愿意配合工作。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，證明人民群眾對執(zhí)法過程還存在諸多疑問，是法律意識的欠缺。我們相關(guān)部門應(yīng)加大這方面的宣傳力度，適當(dāng)公開執(zhí)法的必要流程，提高普及度，增強人民群眾對我們公安機關(guān)的信任感。
實習(xí)的光陰像流水般的過著，很多工作都很快上手。面對違章車輛我都嚴(yán)格處理，按程序辦事，在民警前輩們的精心指導(dǎo)下，我已經(jīng)可以靈活應(yīng)對多種交通違法問題，并在他們的身上學(xué)會了如何跟群眾打交道，如何處理一些群眾違法后抗法事件。四個多月的實習(xí)生活，已讓我融入這個大家庭，成為了交警隊的一員，在這個大家庭中我既學(xué)到了民警對待工作認(rèn)真的精神，也感受到優(yōu)秀集體的團結(jié)一致、執(zhí)法為民、服務(wù)群眾的優(yōu)良作風(fēng)，讓我能近距離的感受到了他們的優(yōu)秀品質(zhì)，深刻的體會到了作為一名基層民警所肩負(fù)的責(zé)任，同時也體會到了民警們工作的辛苦、幸福和挑戰(zhàn)。說辛苦，是因為每天的工作量很大，要處理的事情非常多，工作的時候基本沒有閑得時候，而且無論是刮風(fēng)下雨，還是烈日暴曬都時時在崗，很辛苦。說幸福，是因為在這個戰(zhàn)斗的集體里，同志們都相互幫助，團結(jié)一心，有很多人關(guān)心你，讓人有一種家的感覺，很幸福。說挑戰(zhàn)，是因為每天的工作就是要處理大大小小各種各樣的事故，每個事故都不一樣，面對的每個人也都不一樣，還必須需要工作的專業(yè)知識，要想干好這個工作充滿了挑戰(zhàn)。
