鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林草原防火應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林草原防火應(yīng)急預(yù)案范文

按照省森防指關(guān)于開展秋季森林防火監(jiān)督檢查工作的要求，為全面做好全市秋季森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作,保護好我市的森林資源,市森林草原防火指揮部辦公室決定開展全市秋季森林防火監(jiān)督檢查工作。各縣（區(qū)）務(wù)必按照檢查通知要求，認(rèn)真準(zhǔn)備，做好迎檢工作。

一、檢查時間

檢查時間定于10月17日至10月31日。

10月17日：xx縣

10月18日：xx縣

10月19日：xx縣

其他縣區(qū)也要按照通知要求做好迎檢準(zhǔn)備，檢查時間另行通知。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

組 長：來庭富

成 員：張凌志

三、檢查方式和檢查內(nèi)容

對各縣（區(qū)）秋季森林草原防火工作整體情況進(jìn)行全面檢查。檢查采取聽取匯報、座談和實地查看等方式進(jìn)行。

各縣區(qū)要形成匯報材料，匯報秋季森林草原防火工作開展情況，有哪些好的做法，還存在哪問題以及下一步工作打算。

（一）組織落實情況

1、落實行政首長負(fù)責(zé)制，明確責(zé)任。是否層層召開森林防火工作會議，部署森林防火工作，層層簽訂森林防火責(zé)任狀。

2、毗鄰縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯聯(lián)防工作落實情況。

3、森林防火工作方案和撲火預(yù)案的制定落實情況，森林防火的各項規(guī)章、制度的建立完善情況。

（二）宣傳情況

1、利用廣播、電視、報紙等媒體宣傳森林防火情況。電臺、電視臺、報紙開設(shè)森林防火專欄，播放森林防火公益廣告，宣傳森林火災(zāi)危害、撲火安全常識、林火避險自救知識。天氣預(yù)報及時播報森林火險等級和森林火險預(yù)警信號。

2、利用宣傳車、宣傳單、標(biāo)語、版報等宣傳工具開展森林草原防火宣傳的工作情況。

3、林場村屯必須升掛防火旗、張貼防火命令，進(jìn)入林場道口必須布設(shè)防火警示牌、宣傳牌及報警電話，林場道路10公里范圍內(nèi)至少設(shè)有1處宣傳牌，標(biāo)語口號要具有宣傳警示意義。

（三）預(yù)防工作到位情況

1、森林防火檢查站和巡邏管護人員及時上崗到位情況。巡護人員加強巡護，嚴(yán)格野外火源管控。重點林區(qū)設(shè)立檢查站，嚴(yán)格檢查入林車輛和人員，杜絕火種進(jìn)入林區(qū)。

2、高森林火險期，各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)必須堅守崗位，未經(jīng)上級批準(zhǔn)不許外出。

3、各級防火辦和有林單位落實24小時值班值宿情況。

4、徹底清理林地及村屯周邊的易燃物，形成防火隔離帶。

（四）撲救工作準(zhǔn)備情況

1、是否及時修訂《森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，并適時開展應(yīng)急演練。

2、及時維護檢修防火道路、設(shè)施設(shè)備，確保通信設(shè)備、交通工具和撲火機具處于良好狀態(tài)。

3、應(yīng)儲備足夠的應(yīng)急撲火物資，撲火設(shè)備和撲火經(jīng)費必須落實到位。

第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林草原防火應(yīng)急預(yù)案范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實縣黨代會、三干會和市森林防火會議精神，堅持“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，以更加積極的態(tài)度，更加有效的措施，更加務(wù)實的作風(fēng)，全面強化、周密預(yù)防、快速反應(yīng)、積極處置，加大依法依責(zé)管火力度，全面提升森林火災(zāi)科學(xué)防控水平，切實做好森林防火工作，嚴(yán)防森林火災(zāi)事故發(fā)生，為促進(jìn)我縣科學(xué)發(fā)展、構(gòu)筑生態(tài)屏障，建設(shè)生態(tài)創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、基本原則

堅持以人為本、促進(jìn)和諧的原則。把保障廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位，以保護森林資源安全為目標(biāo)，杜絕或盡量減少因森林火災(zāi)導(dǎo)致人員傷亡事故和重大財產(chǎn)損失。

堅持齊抓共管、廣泛參與的原則。認(rèn)真落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作職責(zé)，采取聯(lián)戶聯(lián)防、邊界聯(lián)防等形式，擴大群眾參與森林防火的廣度和深度。

堅持預(yù)防為主、防撲并舉的原則。加強宣傳教育和火源管理，加強預(yù)警監(jiān)測、信息報告、應(yīng)急值守，確保森林防火物資儲備。綜合運用行政、經(jīng)濟、法律、技術(shù)等多種手段，切實加強森林火災(zāi)多發(fā)突發(fā)區(qū)域的綜合整治。確保一旦出現(xiàn)森林火災(zāi)，能夠及時發(fā)現(xiàn)，做到打早、打小、打了，確保不發(fā)生較大的和有影響的森林火災(zāi)。

堅持突出重點、注重實效的原則。狠抓森林防火的重點區(qū)域、重點時期、重點環(huán)節(jié)、重點人群的管理。采取針對性措施，強化工作落實，確保森林防火工作取得實效。

三、工作重點

（一）突出重點區(qū)域。根據(jù)我縣森林火險區(qū)域劃分及實際情況，辛莊鄉(xiāng)、蒼巖山鎮(zhèn)、南峪鎮(zhèn)、南障城鎮(zhèn)、微水鎮(zhèn)、測魚鎮(zhèn)、上安鎮(zhèn)、南王莊鄉(xiāng)、吳家窯鄉(xiāng)為森林防火一類重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。蒼巖山、錦山、仙臺山、金華寺、南寺掌林場、辛莊林場等重點景區(qū)、林區(qū)為森林防火的重中之重。

（二）把握重點時期。節(jié)假日期間，特別是高森林火險期及清明節(jié)前后，要重點防范，確保死看死守。

（三）抓住重點環(huán)節(jié)。森林防火工作責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實，森林防火的宣傳教育、野外火源的依法管理、森林火災(zāi)的組織撲救，專業(yè)撲救隊伍的建設(shè)管理是森林防火工作的重點環(huán)節(jié)，要確保落實到位。

（四）管住重點人群。癡、呆、傻、精神病等智障人員，中小學(xué)生，進(jìn)山游玩人員，上山放牧人員，林區(qū)野外作業(yè)人員等，是森林防火工作中需要嚴(yán)管的重點人群，要強化宣傳教育，落實監(jiān)督責(zé)任，確保不漏一人。

四、保障措施

（一）堅持預(yù)防為主，加強宣傳教育

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門及國有林場要結(jié)合實際，認(rèn)真研究轄區(qū)內(nèi)森林防火工作的新形勢、新特點、新問題。充分利用廣播、標(biāo)語、防火牌等開展內(nèi)容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂見的森林防火宣傳教育活動，提高全民防火意識和法制觀念。具體做到十個“一”：縣防火辦每天發(fā)送一次森林防火短信；縣電視臺每晚播出10條森林防火公益廣告；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)書寫、更新宣傳標(biāo)語、警句100條；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)裝備一輛載有擴音設(shè)備的宣傳車；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對每戶村民發(fā)放一張明白紙；每個村莊每天至少廣播宣傳一次；中小學(xué)校普遍上一堂森林防火宣傳教育課；對山區(qū)野外礦點、施工點、外來務(wù)工人員普遍進(jìn)行一次森林防火宣傳培訓(xùn)；對鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部、林業(yè)經(jīng)營大戶、護林員分級進(jìn)行一次防火培訓(xùn)；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對半專業(yè)撲火隊進(jìn)行一次實戰(zhàn)演練。真正做到森林防火宣傳教育進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)學(xué)校，家喻戶曉、人人皆知。

（二）嚴(yán)格火源管理，消除火災(zāi)隱患

森林防火必須堅持“預(yù)防為先、嚴(yán)防死守”的原則，嚴(yán)格火源管理。今年要在全縣推行五個100%的管理制度，做到村委100%與農(nóng)戶簽訂森林防火責(zé)任書，防火檢查站對進(jìn)入林區(qū)的人員100%進(jìn)行實名登記，林區(qū)生產(chǎn)用火100%執(zhí)行計劃用火許可制度，癡呆聾啞精神病等特殊人群和兒童要100%落實責(zé)任監(jiān)護人，對違規(guī)用火要100%進(jìn)行查處和責(zé)任追究。在具體工作上，做到三個嚴(yán)格管控，開展三個專項行動。

三個嚴(yán)格管控：一是嚴(yán)格管控重點部位。重點林區(qū)、主要路口，特別是高火險區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、封山育林區(qū)要進(jìn)行重點防范，增設(shè)臨時防火檢查站、增加臨時護林員、加大巡護密度，做到路口有人把、山頭有人看、墳頭有人守；蒼巖山、錦山、仙臺山、金華寺、南寺掌林場、辛莊林場等重點景區(qū)林區(qū)、重要設(shè)施周邊，要提前開設(shè)隔離帶，做到萬無一失。二是嚴(yán)格管控敏感時段?！笆弧焙彻?jié)、清明節(jié)、“五一”勞動節(jié)以及高危火險期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好封山防火各項措施的落實，確?；鸱N不上山，火源不入林。三是嚴(yán)格管控高危人群。對癡呆聾啞以及精神病人、情緒不穩(wěn)定的人員，要逐一排查登記，明確監(jiān)管責(zé)任，實行專人管控，嚴(yán)防因玩火、失火引發(fā)森林火災(zāi)事故的發(fā)生。

三個專項行動：一是開展野外違法用火嚴(yán)打?qū)ｍ椥袆印？h森林公安局要把專項行動作為當(dāng)前首要任務(wù)來抓，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起，決不姑息手軟，堅持宣傳教育與嚴(yán)厲打擊兩手抓，兩手都要硬，實現(xiàn)野外用火狀況有根本好轉(zhuǎn)，火災(zāi)案件查處率有明顯提高。要嚴(yán)懲秋冬季第一把火，對肇事者要從嚴(yán)從重處罰，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要通報批評，主要責(zé)任人要逐級寫出書面檢查。二是開展隱患排查整治專項行動?？h、鄉(xiāng)森林防火辦公室要組織開展全方位的森林火災(zāi)隱患大排查，特別對林業(yè)承包經(jīng)營大戶、駐林區(qū)施工單位、生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)等進(jìn)行重點檢查，堅持橫向到邊，縱向到底，不留死角。對排查出的隱患分類登記建檔，并對相關(guān)責(zé)任單位下達(dá)整改通知，限期整改到位。三是開展“五清”專項行動。今年夏季雨水充足，林草茂盛，可燃物嚴(yán)重超載。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅決克服畏難厭戰(zhàn)情緒，從11月1日至12月31日，集中人力、物力，扎扎實實組織開展“五清”行動攻堅戰(zhàn)，徹底清除林邊、地邊、礦邊、墳邊、隔離帶內(nèi)的各類可燃物，最大限度消除火災(zāi)隱患。

（三）加強隊伍建管，提升防控能力

堅持“專群結(jié)合、以專為主”的原則，走專業(yè)化為主的撲救道路，重點抓好四支隊伍的規(guī)范化、制度化建設(shè)。一是縣級專業(yè)撲火隊伍。要按照“裝備優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)頑強、敢打必勝”的要求，進(jìn)一步加強縣護林防火應(yīng)急撲救隊人員力量，搞好集訓(xùn)演練、裝備補充和后勤保障，11月1日開始全部集結(jié)，集中食宿，封閉管理，一線駐扎，隨時待命。充分發(fā)揮撲救隊宣傳、巡邏、打擊、撲救的作用。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊伍。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組建，按照防火一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于30人、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于20人的要求落實，南寺掌、辛莊兩個國有林場和蒼巖山、錦山、仙臺山等景區(qū)也要進(jìn)一步充實半專業(yè)撲火隊員，加強管理，相對集中，保持臨戰(zhàn)狀態(tài)。充分發(fā)揮半專業(yè)撲救隊作用、爭取打早、打小、打了，將森林火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)。三是護林員隊伍。調(diào)整充實240名雙百萬畝封山育林護林員和19.4萬畝國家重點生態(tài)公益林護林員，明確職責(zé)、明確管護范圍，充分發(fā)揮護林員護林防火的重要作用，爭取及早發(fā)現(xiàn)野外火源，及時制止野外用火。四是縣直包村干部。繼續(xù)實施縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位包村制度，包村干部全部進(jìn)駐分包鄉(xiāng)村。具體負(fù)責(zé)森林防火知識的宣傳教育，幫助指導(dǎo)落實森林防火具體措施，對分包村火情進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控。凡因包村干部脫崗漏崗，沒有認(rèn)真履行職責(zé)發(fā)生森林火災(zāi)的，嚴(yán)格追究責(zé)任。

要從實戰(zhàn)出發(fā)，注重加強這四支隊伍的能力建設(shè)，全面提高應(yīng)急處置水平。一是完善應(yīng)急預(yù)案。縣防火辦根據(jù)實際情況和實戰(zhàn)需要，進(jìn)一步修訂完善了縣森林防火應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要修訂完善森林防火應(yīng)急預(yù)案，增強預(yù)案的針對性、操作性和實用性，要做到重點林區(qū)、重點部位火災(zāi)處置思路清晰，方法可行，確保一旦發(fā)生火情，能夠臨陣不亂，指揮有方，組織有序，撲救得當(dāng)。二是強化專業(yè)培訓(xùn)?？h、鄉(xiāng)防火辦要有計劃地對鄉(xiāng)、村撲火指揮員、防火辦主任、撲火隊員開展專業(yè)技能培訓(xùn)，使每一名撲火指揮員熟練掌握火場組織指揮要領(lǐng)，使每一名撲火隊員了解掌握撲火基本技能和避險方法，提高廣大指戰(zhàn)員的整體素質(zhì)和能力。三是加強實戰(zhàn)演練。縣防火辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有針對性地組織開展預(yù)案實戰(zhàn)演練，使相關(guān)部門和人員真正熟悉預(yù)案內(nèi)容，使有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、人員熟知預(yù)案內(nèi)容，熟悉工作程序，熟記自身職責(zé)，確保出現(xiàn)火情能迅速實施撲救。四是健全聯(lián)動機制。重點建立健全聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的工作機制。要嚴(yán)格執(zhí)行全縣森林火災(zāi)事故緊急處理預(yù)案和森林火災(zāi)預(yù)防撲救聯(lián)防制度，一旦發(fā)生火情，首先由地處一線的當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村組織半專業(yè)撲火隊和群眾組織及時撲救；并迅即上報縣防火辦和通報相關(guān)聯(lián)防單位，迅速出動縣級專業(yè)撲火隊支援，第一時間投入重兵撲救；做到縣、鄉(xiāng)撲救隊伍統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)配、上下協(xié)調(diào)、協(xié)同作戰(zhàn)，確保撲救工作科學(xué)、有序、有力、有效。

（四）加強科學(xué)處置，增強撲火實效

一是加強火情監(jiān)測。充分發(fā)揮縣氣象局、防火辦衛(wèi)星監(jiān)測系統(tǒng)和了望臺、巡邏隊、護林員的作用，對山場火情進(jìn)行全方位、立體式的監(jiān)測，及時預(yù)警信息，啟動應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，切實做到火情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立森林防火巡查組，負(fù)責(zé)對境內(nèi)林區(qū)火情24小時巡查，發(fā)現(xiàn)火情及時采取措施并逐級上報；各村委會要成立森林防火聯(lián)防隊，負(fù)責(zé)對本村林區(qū)火情進(jìn)行不定時檢查，在森林防火特險期要進(jìn)行24小時不間斷巡查，一旦發(fā)現(xiàn)火情，要及時上報，并采取撲救措施?？h鄉(xiāng)村三級護林員、巡邏隊要全部上崗到位，履職盡責(zé)，對重點林場、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園和人員活動密集地方，要加強巡查，不留死角；二是加強應(yīng)急值守。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保信息暢通。遇有緊急情況，主要領(lǐng)導(dǎo)在崗在位，指揮調(diào)度。三是嚴(yán)格火情報告。認(rèn)真執(zhí)行歸口管理和森林防火零報告制度，一旦發(fā)生森林火警，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按程序上報縣防火辦，對瞞報、漏報、遲報火情的，要堅決查明責(zé)任，嚴(yán)肅處理。四是科學(xué)組織撲救。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)必須親赴火場一線，靠前指揮，組織重兵撲救，提高首次撲救成功率。要因地制宜，因火施策，科學(xué)合理地制定撲火方案，快速反應(yīng)，果斷處置。要及時準(zhǔn)確上報情況，需要縣撲救隊支援的，不得拖延，不可貽誤戰(zhàn)機。五是合理調(diào)配力量。要堅持“專群結(jié)合、以專為主”的原則，撲滅明火的任務(wù)主要由專業(yè)隊伍承擔(dān)，清守火場的任務(wù)可由群眾撲火隊伍承擔(dān)。嚴(yán)禁組織老、弱、病、殘、幼參加滅火，確保撲火人員安全。

（五）加大資金投入，完善防火裝備

要建立健全以政府投入為主的森林防火經(jīng)費保障機制，加大資金支持投入力度，切實保障森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費、專業(yè)隊伍建設(shè)經(jīng)費的正常運轉(zhuǎn)。同時，要進(jìn)一步加強基礎(chǔ)建設(shè)，突出抓好指揮系統(tǒng)、物資儲備庫、望火樓和防火檢查站、氣象點、防火隔離帶等建設(shè)，及時購置或補充風(fēng)力滅火機、油鋸等物資裝備，不斷提升森林防火基礎(chǔ)保障能力。

第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林草原防火應(yīng)急預(yù)案范文

一是造林綠化成效顯著。認(rèn)真實施了京津風(fēng)沙源治理、退耕還林、塞北林場建設(shè)等重點林業(yè)生態(tài)工程，開展了黨員先鋒林、增綠添彩、通道綠化、清水河綜合治理、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)等綠化工作，造林總面積達(dá)到1500多萬畝，有效地改善了我市生態(tài)落后的局面，實現(xiàn)了森林資源的網(wǎng)穩(wěn)步增長。據(jù)統(tǒng)計，上半年，全市有林地面積達(dá)到1683萬畝，森林覆蓋率達(dá)到30.44%，活立木總蓄積超過2086萬立方米。

二是資源保護得到加強。森林防火基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，全市森林防火綜合保障能力明顯提升，森林火災(zāi)受害率保持在0.3‰以下，未發(fā)生較大森林火災(zāi)和進(jìn)京火。林業(yè)有害生物防治體系基本形成，完成4個國家級中心測報點，6個市級中心測報點和93個一般監(jiān)測點，監(jiān)測覆蓋率達(dá)92.5%，全市林業(yè)有害生物防治率達(dá)90%以上，成災(zāi)率控制在5‰以下。開展了綠盾、燕趙、飛鷹、春雷等專項行動，嚴(yán)厲打擊了涉林違法犯罪行為。

三是林果產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。全市干鮮果品基地面積達(dá)到402.8萬畝，居全省首位。全市常年果品產(chǎn)量4.44億公斤，果品業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到20億元，其中杏扁年產(chǎn)量達(dá)到1萬多噸，帶動企業(yè)13家，年創(chuàng)產(chǎn)值3.5億元；葡萄年產(chǎn)量達(dá)到24萬噸，帶動企業(yè)35家，年創(chuàng)產(chǎn)值13.88億元。全市有三分之一的農(nóng)戶涉及林果業(yè)生產(chǎn)，200多個村54萬人主要依靠林果業(yè)脫貧致富。初步形成了生產(chǎn)、貯存、加工、銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)化格局，林果業(yè)已經(jīng)成為富民立縣強市的特色產(chǎn)業(yè)。

四是文化平臺初步搭建。生態(tài)文化平臺建設(shè)進(jìn)一步加快，全市有15個縣區(qū)新建了千畝以上的森林公園，8處晉升為省級森林公園，黑龍山森林公園晉升為國家級森林公園，清水河濕地公園得到省局批復(fù)，沽源閃電河濕地公園通過國家局評審，野生動物救護中心建設(shè)項目批復(fù)實施。全市國家級自然保護區(qū)達(dá)到2處、省級以上森林公園達(dá)到16處、生態(tài)公園達(dá)到7處。開展了森林草原旅游、葡萄采摘、野外狩獵等旅游活動，參加了農(nóng)交會、農(nóng)博會、林博會、花博會等大型博覽會，我市的生態(tài)文化得到進(jìn)一步發(fā)掘。

五是項目建設(shè)取得突破。去年，上報到國家、省林業(yè)項目25個，項目總投資2.74億元。爭取中央拉動內(nèi)需第四批項目資金1.8億元，占全市中央拉動內(nèi)需項目資金的1/5。

在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，我市林業(yè)仍面臨諸多挑戰(zhàn)和壓力，林業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)依然十分艱巨。一是發(fā)展林業(yè)的認(rèn)識不足。有些縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)還沒有充分認(rèn)識到林業(yè)在改善生態(tài)環(huán)境、發(fā)展地方經(jīng)濟、促進(jìn)人與自然和諧中的基礎(chǔ)地位和巨大作用，思想上缺乏緊迫感，動員、組織和推動林改工作的力度還不夠。二是森林資源總量不高。由于我市荒山荒地較多，立地條件差，嚴(yán)重影響造林成活率，我市森林覆蓋率僅為30.44%，與承德46%比還有一定差距。同時森林資源分布不均、質(zhì)量不高、生態(tài)功能不強的問題不同程度地存在。三是林果產(chǎn)業(yè)化水平偏低。從面積上講，我市是全省林果大市，但目前我市與其他地市咄咄逼人的發(fā)展形勢相比，基地規(guī)模擴張速度偏慢，有優(yōu)勢的葡萄、杏扁等果品加工能力偏低，林果龍頭企業(yè)還普遍存在規(guī)模偏小、布局分散、帶動力不強等問題。四是生態(tài)文化建設(shè)重視程度不夠。我市具有深厚的生態(tài)文化底蘊，有其他地市無法比擬的優(yōu)勢，由于認(rèn)識不足，重視不夠，造成了建設(shè)規(guī)模小，效果差。

因此，我們一定要充分認(rèn)識工作中的不足，正確把握林業(yè)工作面臨的新形勢、新任務(wù)，堅定發(fā)展林業(yè)的信心，按照市委、市政府的決策部署，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，強化措施，促進(jìn)全市林業(yè)工作的跨越式發(fā)展。

二、明確目標(biāo)，進(jìn)一步加快現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展步伐

“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”是近一時期林業(yè)工作的總體要求。當(dāng)前和今后一個時期，我市林業(yè)工作的思路是：以中央和省林業(yè)工作會議精神為指導(dǎo)，以創(chuàng)建國家森林城市為抓手，加快生態(tài)建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深化林業(yè)改革，維護生態(tài)安全。圍繞一個中心，突出三個重點，抓好五項工作。即：圍繞現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)這個中心，突出城鄉(xiāng)綠化、葡萄產(chǎn)業(yè)升級、重點項目突破三個重點，抓好綠化、產(chǎn)業(yè)、改革、管護、項目五項工作。力爭到2015年全市森林覆蓋率達(dá)到34%，2020年達(dá)到37%。

一林業(yè)局上半年工作總結(jié)范文第2頁

是城鄉(xiāng)綠化抓統(tǒng)籌。以創(chuàng)建國家森林城市為目標(biāo)，繼續(xù)在林業(yè)生態(tài)建設(shè)上下功夫。全年抓好“112”任務(wù)目標(biāo)，即100萬畝京津風(fēng)沙源治理、10萬畝退耕還林匹配荒山造林、200多萬畝補植補造。大力實施人口集聚區(qū)綠化。城鎮(zhèn)綠化要以提升生態(tài)質(zhì)量、改善人居環(huán)境為目標(biāo)，重點抓好環(huán)城市、環(huán)縣城、環(huán)鄉(xiāng)村“三環(huán)”綠化，高質(zhì)量完成主城區(qū)周邊640平方公里的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)綠化。各縣區(qū)都要規(guī)劃建設(shè)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，再建一批千畝以上的森林公園。農(nóng)村綠化要結(jié)合新民居建設(shè)，組織開展“四旁”植樹、庭院綠化和村莊公共綠地建設(shè)，再抓一百個“綠化示范村”和“綠色校園”。繼續(xù)抓好“三網(wǎng)”綠化工程。以農(nóng)田林網(wǎng)、城鄉(xiāng)路網(wǎng)和水系綠網(wǎng)為紐帶，點線面同步推進(jìn)，著力實施好萬畝農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、千（公）里通道綠化和五大水系綠化工程，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、功能完備的綠色林網(wǎng)體系。全力實施“滅裸”工程。退耕還林工程要繼續(xù)鞏固已有成果，切實落實中央直補政策，確保“退得下，還得上，穩(wěn)得住，不反彈”。京津風(fēng)沙源治理工程，要繼續(xù)堅持重點地區(qū)治理與區(qū)域整體推進(jìn)相結(jié)合、保護與治理并重的原則，促進(jìn)工程區(qū)生態(tài)狀況全面步入良性循環(huán)。繼續(xù)深化京張合作，高標(biāo)準(zhǔn)完成京張合作水源保護林建設(shè)三年10萬畝任務(wù)。以京津風(fēng)沙源治理等重點工程為依托，組織實施大三期“增綠添彩”暨生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)建設(shè)工程和清水河上游治理工程。大力推進(jìn)容器苗生產(chǎn)和造林，力爭三年滅裸苗，五年滅裸巖、十年滅裸山。啟動精品示范工程。突出園區(qū)示范點和縣、鄉(xiāng)、村綠化示范點建設(shè)，每年每縣區(qū)都要抓1—2處3000-5000畝的精品造林工程，建設(shè)一批萬畝鄉(xiāng)、千畝村，通過典型示范帶動造林工作上臺階。廣泛開展全民義務(wù)植樹活動。全面落實義務(wù)植樹屬地管理和地方領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，大力實施《義務(wù)植樹任務(wù)通知書》和《義務(wù)植樹登記卡》制度，通過宣傳發(fā)動、領(lǐng)導(dǎo)帶動、全民出動，確保全民義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)到85%以上。

二是林果產(chǎn)業(yè)抓升級。以構(gòu)建現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)林果百村示范活動，全力打造五大產(chǎn)業(yè)，重點推動兩大產(chǎn)業(yè)升級，著力解決當(dāng)前林果企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品檔次低的問題，培植一批大型龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群。今年，重點實施“1145”工程，即新建11萬畝葡萄、嫁改10萬畝杏扁、培育40個產(chǎn)業(yè)典型、扶持50家加工企業(yè)。突出抓好葡萄產(chǎn)業(yè)。通過行政推動、政策扶持、科技支撐等措施，認(rèn)真落實《-2013年葡萄產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，抓好龍頭企業(yè)培育、良種苗木繁育和基地規(guī)模建設(shè)。建設(shè)一批萬畝綠色葡萄示范基地、千畝葡萄主題公園，培養(yǎng)一批大型加工企業(yè)，五年內(nèi)實現(xiàn)葡萄基地面積達(dá)到100萬畝目標(biāo)，今年加工能力達(dá)到28萬噸。繼續(xù)抓好杏扁產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實施杏扁防凍花“四大工程”（杏扁防護林建設(shè)、百里薰煙增溫、十萬畝嫁接改造、百畝優(yōu)穗圃），擴大優(yōu)質(zhì)抗凍杏扁栽植面積，加大山杏嫁接改造力度。著力建設(shè)優(yōu)質(zhì)杏扁母穗基地和冀西北淺山丘陵區(qū)綠色杏扁生產(chǎn)示范基地，進(jìn)一步鞏固兩百萬畝杏扁栽培面積，實現(xiàn)年加工能力萬噸以上。壯大設(shè)施林果花卉業(yè)。抓重點、抓特色、抓扶持、抓引進(jìn)，進(jìn)一步擴大設(shè)施果樹、花卉栽培面積，今年新增200畝，累計達(dá)到500畝，實現(xiàn)設(shè)施林業(yè)的提檔、升級。培育林下產(chǎn)業(yè)。結(jié)合本地實際，積極發(fā)掘林下產(chǎn)業(yè)潛力，推廣林下作物栽培，增強龍頭企業(yè)的帶動作用，壩上抓好灌木資源開發(fā)利用，壩下抓好林果資源開發(fā)利用，積極培育林下經(jīng)濟典型。開發(fā)森林旅游業(yè)。利用現(xiàn)有森林景觀資源，通過森林公園和自然保護區(qū)建設(shè)，大力開展森林旅游活動。合理開發(fā)和利用森林、草原、濕地等旅游資源，在堅持生態(tài)優(yōu)先的基礎(chǔ)上，有步驟、有計劃地開發(fā)一批獨具特色的生態(tài)觀光旅游項目。

三是林業(yè)改革抓深化。進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度，從根本上解決林業(yè)改革發(fā)展中體制不順、機制不活、效益不高等問題，不斷增強林業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力和活力，提升林業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平。深化集體林權(quán)制度改革。進(jìn)一步鞏固、深化和完善主體改革，對主體改革進(jìn)行全面回頭看，嚴(yán)格對照省、市林改方案要求，缺什么補什么，進(jìn)行全面補課。要在堅持集體林地所有權(quán)不變的前提下，建立和完善一套行之有效的管理制度，將林地承包經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)，通過家庭承包經(jīng)營方式落實到集體經(jīng)濟組織的農(nóng)戶，確立農(nóng)民作為林地承包經(jīng)營權(quán)人的主體地位。要認(rèn)真做好明晰產(chǎn)權(quán)的各項工作，對尚未明晰產(chǎn)權(quán)的集體林地，要加快工作進(jìn)度，確保底前完成。對已經(jīng)完成明晰產(chǎn)權(quán)的林地、林木，要積極推進(jìn)實地勘界和登記發(fā)證，著力解決好林改后農(nóng)民群眾“有山無證”的問題。積極探索和推進(jìn)配套改革。要加快建立健全林權(quán)流轉(zhuǎn)市場，建立起功能完備的森林資源流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，打造林業(yè)資源與資本高效對接的服務(wù)平臺、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支撐平臺和林業(yè)資源轉(zhuǎn)化的綜合服務(wù)平臺。在赤城試點的基礎(chǔ)上，每個縣區(qū)都要建立林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺，推動林改工作向縱深發(fā)展。要認(rèn)真落實市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度改革的意見》和《金融部門服務(wù)林改工作的意見》，主動與人行、開發(fā)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、農(nóng)村信用社、郵政儲蓄銀行、保險公司等銀行業(yè)和金融機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)加強溝通協(xié)作，制定出金融支持林業(yè)的具體政策措施，全力推進(jìn)信用貸款、抵押貸款、擔(dān)保貸款和森林保險等業(yè)務(wù)的開展。建立健全林業(yè)社會化服務(wù)體系。加快構(gòu)建公益與經(jīng)營相結(jié)合、專業(yè)服務(wù)與綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型林業(yè)社會化服務(wù)體系，大力支持農(nóng)民發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社、家庭合作林場、股份制林場和專業(yè)協(xié)會等林業(yè)合作組織，著力提高林業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，依法落實與農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社同等的財政補貼、金融支持、稅收優(yōu)惠等扶持政策。積極引導(dǎo)和規(guī)范森林資源資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)交易、森林經(jīng)營方案編制、林業(yè)科技服務(wù)等中介服務(wù)組織健康發(fā)展。啟動國有林場改革。按照國家和省局部署，啟動我市國有林場改革，重點解決國有林場體制不順、機制不活、政策支持不到位、發(fā)展后勁不足等問題。扎實推進(jìn)國有林場危舊房的改造工作，確保在20xx年底前完成改造任務(wù)。認(rèn)真抓好國有林場飲水安全工程規(guī)劃的實施，逐步將林區(qū)的交通、供水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依法納入相關(guān)行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。

四是資源保護抓防控。進(jìn)一步鞏固林業(yè)建設(shè)成果，著力加強四個方面工作：加強涉林案件查處工作。繼續(xù)開展專項嚴(yán)打行動，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源、野生動物資源的違法犯罪行為，積極維護林區(qū)治安穩(wěn)定。扎實推進(jìn)森林公安隊伍和業(yè)務(wù)的正規(guī)化建設(shè)，提高森林公安機關(guān)執(zhí)法水平和能力。加強森林防火。按照《森林防火條例》規(guī)定，強化地方行政首長負(fù)責(zé)制，建立和完善森林防火聯(lián)防機制，制定完善各級森林防火應(yīng)急預(yù)案，確保森林火災(zāi)受害率控制在0.3‰以下。強化各級森林防火指揮部和防火辦職能，認(rèn)真搞好護林防火宣傳，加大森林火災(zāi)預(yù)防、撲救等組織協(xié)調(diào)力度，加快通訊、交通、火警監(jiān)測等防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善各級專業(yè)撲火隊伍，確保實現(xiàn)省“四個確?！惫ぷ髂繕?biāo)。加強森林病蟲害防治。加快森林病蟲害預(yù)測預(yù)報體系建設(shè)，建立市級監(jiān)測預(yù)警中心，完成重點級別和一般級別的縣級監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)以及重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、林場）監(jiān)測點建設(shè)。突出抓好美國白蛾、松毛蟲等主要林業(yè)有害生物的蟲情監(jiān)測、預(yù)報和防治，加大紅脂大小蠹的調(diào)查與滅疫除治工作力度，嚴(yán)防林業(yè)有害生物的傳播。加強野生動物和濕地保護。加大野生動植物資源保護力度，維護生物多樣性，啟動市級野生動物救護中心。加強濕地保護區(qū)建設(shè)和荒漠化治理，維護濕地生態(tài)系統(tǒng)和荒漠化生態(tài)系統(tǒng)。對壩上和壩下重要濕地進(jìn)行規(guī)劃，申報列入國家“十二五”規(guī)劃，并努力爭取申報一批省級、國家級濕地公園。

五是項目建設(shè)抓落實。立足現(xiàn)代林業(yè)四大體系建設(shè)，謀劃一批潛力項目，跑辦一批重點項目，實施一批優(yōu)勢項目，力爭項目工作再上新臺階。重點抓好已批復(fù)項目的資金落實和資金到位項目的實施，根據(jù)國家林業(yè)建設(shè)布局重點和政策支持走向，重點謀劃跑辦生態(tài)建設(shè)、生態(tài)文化教育基地、林果產(chǎn)品精深加工等項目。依托后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)平臺，通過國家項目建設(shè)、貸款貼息、招商引資等多種方式，扶持壩上沙棘、檸條、枸杞加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)壩下林果產(chǎn)品精深加工業(yè)的發(fā)展。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步開創(chuàng)林業(yè)工作新局面

當(dāng)前，林業(yè)工作正面臨著重大發(fā)展機遇，各級黨委、政府要站在以人為本、科學(xué)發(fā)展的高度，把思想統(tǒng)一到中央、省、市林業(yè)工作會議精神上來，堅定不移地推進(jìn)林業(yè)改革，毫不動搖地加快林業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步加強和改進(jìn)對林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正做到認(rèn)識上有高度，工作上有目標(biāo)，行動上有措施，投入上有保障，機制上有創(chuàng)新，努力開創(chuàng)全市林業(yè)工作的新局面。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加快推進(jìn)全市林業(yè)的改革和發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)村工作的重點，也是黨委和政府工作中的一件大事。要做到像重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一樣重視林業(yè)發(fā)展，像關(guān)注糧食安全一樣關(guān)注生態(tài)安全，切實增強抓好林業(yè)建設(shè)的使命感、責(zé)任感和緊迫感。要把現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)列入重要議事日程，建立強有力的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，及時研究解決林業(yè)改革發(fā)展中遇到的重大問題。各級政府主要負(fù)責(zé)同志是林業(yè)工作的第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)。分管負(fù)責(zé)同志是林業(yè)工作的主要責(zé)任人，要具體抓，抓具體。要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部造林綠化目標(biāo)責(zé)任制，逐級簽訂林業(yè)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀，建立、完善分工負(fù)責(zé)和統(tǒng)一監(jiān)管的工作機制，形成政府分級管理、部門相互配合、上下聯(lián)動的推進(jìn)機制。

二要明確部門責(zé)任。各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強大局意識和責(zé)任意識，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明和生態(tài)興市目標(biāo)，積極參與和推進(jìn)林業(yè)的改革與發(fā)展。林業(yè)、發(fā)改、財政等有關(guān)部門要按照“到2015年全市森林覆蓋率達(dá)到34%，2020年達(dá)到37%”的新目標(biāo)，明確林業(yè)生態(tài)建設(shè)的責(zé)任、任務(wù)、重點和措施。財政部門要按照“用于林業(yè)總投入的增長幅度原則上不低于本級財政經(jīng)常性收入增長幅度”的要求，落實好林業(yè)項目資金。林業(yè)、水務(wù)、城建、交通、鐵路等部門要發(fā)揮部門優(yōu)勢，突出抓好重點工程建設(shè)、小流域綜合治理、城鎮(zhèn)和道路綠化。宣傳部門和新聞媒體要采取多種形式，大力宣傳林業(yè)工作，樹立林業(yè)在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的主體地位和形象，營造發(fā)展林業(yè)的良好輿論氛圍。其他各有關(guān)部門及社會團體也要密切配合，努力形成支持林業(yè)改革發(fā)展的強大合力。