森林防火風(fēng)險點精選(九篇)
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第1篇：森林防火風(fēng)險點范文
關(guān)鍵詞：林區(qū)森林防火 火源 預(yù)報 撲救隊伍 法制建設(shè) 火險等級 基礎(chǔ)設(shè)施
中圖分類號： S762 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號1672-3791（2015）02（b）-0000-00
1林區(qū)森林防火的現(xiàn)狀
在林區(qū)的各項工作中森林防火一直處于核心的地位，近些年隨著社會對林區(qū)森林防火工作的重視，林區(qū)森林防火機(jī)構(gòu)得到加強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)和組織體系得到健全，初步的林區(qū)森林防火輿論和意識得到強(qiáng)化，林區(qū)森林防火隊伍得到壯大和發(fā)展，消除火災(zāi)隱患逐步成為林區(qū)森林防火的核心，這一系列工作和措施的落實使林區(qū)森林防火工作得到巨大的提升，火災(zāi)的發(fā)生次數(shù)和危害正在得到初步控制，成為近些年林區(qū)森林防火的主要成果。但是也應(yīng)該看到各類負(fù)面因素和制約條件依然存在，使林區(qū)森林防火工作出現(xiàn)組織、管理和落實方面的問題，為了更為客觀地描述林區(qū)森林防火的實際，本研究將林區(qū)森林防火的主要問題總結(jié)為如下幾個方面：
1.1長效機(jī)制建立困難
林區(qū)森林防火需要有長期的眼光，既需要廣大職工和干部的積極參與，同時也需要林區(qū)群眾的積極配合，只有這樣才能夠建設(shè)起護(hù)林防火的體系和機(jī)制，做到對火災(zāi)控制、火源管理、科學(xué)撲救、合理指揮、實時決策等重要工作的支撐。但是很多林企將林區(qū)森林防火看做是日常性的一般工作，采用短期的眼光看待林區(qū)森林防火工作，由于對林區(qū)森林防火的長期性、特殊性和重要性存在認(rèn)知方面的不足，導(dǎo)致對林區(qū)森林防火的安排和部署難于形成系統(tǒng)化和長期化，失去對林區(qū)森林防火艱巨性的預(yù)判和估計，導(dǎo)致林區(qū)森林防火責(zé)任難于落實到具體的崗位和細(xì)節(jié)，出現(xiàn)林區(qū)森林防火浮于表面，防火工作和管理工作都表現(xiàn)出懈怠和散漫，一旦發(fā)生火災(zāi)將會出現(xiàn)無法應(yīng)對、手足無措的局面，只能坐視火災(zāi)的擴(kuò)大和蔓延。
1.2宣傳教育不徹底
林區(qū)森林防火需要良好的社會氛圍和企業(yè)文化，當(dāng)前林區(qū)受到國家環(huán)保政策和資源政策的影響，經(jīng)濟(jì)條件和物質(zhì)條件不甚理想，導(dǎo)致對森林防火的投入得不到基本的保證，造成社會上對林區(qū)森林防火出現(xiàn)意識淡薄，在林企企業(yè)文化建設(shè)上對林區(qū)森林防火沒有重點強(qiáng)調(diào)，導(dǎo)致林區(qū)森林防火失去社會環(huán)境與企業(yè)共識的支持，落實林區(qū)森林防火工作要點就成為空話。
1.3基礎(chǔ)設(shè)施落后
在林企經(jīng)濟(jì)條件困難的今天，很多林區(qū)存在有大量老舊、性能低下的防火器材和防火設(shè)備，特別是對火災(zāi)預(yù)報和預(yù)測的手段缺乏現(xiàn)代化技術(shù)和設(shè)備的支持，只能依靠傳統(tǒng)t望塔、撲火器材進(jìn)行滅火，出現(xiàn)火災(zāi)發(fā)生后難于控制和撲滅火災(zāi)的不良后果。此外，很多林區(qū)消防通道和防火道路建設(shè)嚴(yán)重滯后，通道多年不能得到修繕，防火道路密度達(dá)不到二級消防標(biāo)準(zhǔn)，容易在森林火災(zāi)發(fā)生后帶來更大的風(fēng)險和后果。
1.4火源控制不嚴(yán)格
很多林區(qū)處于偏遠(yuǎn)地域，生產(chǎn)和生活中需要大量使用火源，特別是少數(shù)民族農(nóng)牧民在放牧、耕種、宗教等活動中用火頻繁，導(dǎo)致林區(qū)森林防火工作出現(xiàn)重大隱患，出現(xiàn)火源管理中點多、面廣，難于管理、難于控制的實際局面，一旦發(fā)生火災(zāi)，既不利于控制，也不利于撲救，更難于確定火災(zāi)的責(zé)任，帶來對林企和林區(qū)的嚴(yán)重威脅。
1.5火險等級過高
我國大部分林區(qū)處于季風(fēng)氣候帶，每年春秋是多風(fēng)、干燥、局部高溫的頻發(fā)季節(jié)，特別是近些年推行的封育政策和資源保護(hù)措施使林區(qū)內(nèi)可燃物數(shù)量增加，進(jìn)而提升了林區(qū)火災(zāi)風(fēng)險的等級，不但給林區(qū)森林防火造成實際的困難，而且給林區(qū)生產(chǎn)和生活帶來火災(zāi)隱患，影響林業(yè)長期的穩(wěn)定發(fā)展和資源的有效保護(hù)。
2提高林區(qū)森林防火的對策
2.1落實林區(qū)森林防火責(zé)任
要以組織結(jié)構(gòu)為中心落實林區(qū)森林防火的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立起行政領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的林區(qū)森林防火責(zé)任制，把森林防火任務(wù)層層分解、級級落實，不但局與站負(fù)責(zé)人簽訂《森林防火目標(biāo)管理責(zé)任書》，各站與轄區(qū)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村、護(hù)林員、學(xué)校、工礦企業(yè)等之間也要層層簽訂責(zé)任書，形成層層抓森林防火的工作局面。同時，建立起林區(qū)森林防火的長效機(jī)制，加強(qiáng)林區(qū)森林防火的宣傳，完善林區(qū)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施，使林區(qū)森林防火得到意識、觀念、組織、設(shè)施方面的落實。
2.2加強(qiáng)森林火災(zāi)的火監(jiān)測預(yù)警
依靠科技支持，利用林火監(jiān)控技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信指揮系統(tǒng)，建立先進(jìn)的森林防火指揮中心，實現(xiàn)局、站、個人三級聯(lián)網(wǎng)、信息數(shù)據(jù)共享，提供最新、快捷、準(zhǔn)確的信息，為正確判斷和科學(xué)決策與指揮奠定基礎(chǔ)。同時，健全嚴(yán)格的值班調(diào)度制度，建立以護(hù)林員為主體的巡山查火護(hù)林隊，查禁違章用火，監(jiān)督經(jīng)審批的林區(qū)用火。
2.3加強(qiáng)林區(qū)范圍內(nèi)的火源管理
堅持森林防火“預(yù)防為主、積極消滅”的基本方針，實行野外用火管理審批規(guī)定。探索野外火源管理規(guī)律，根據(jù)農(nóng)、林事活動情況，養(yǎng)成有禁有放、疏堵結(jié)合的用火習(xí)慣。護(hù)林員要認(rèn)真履行職責(zé)，把好入林“第一道關(guān)”。
2.4加強(qiáng)林區(qū)森林防火隊伍建設(shè)
加強(qiáng)林區(qū)森林防火隊伍的培訓(xùn)，既要進(jìn)行理論知識培訓(xùn)，也要組織進(jìn)行實戰(zhàn)演練和日常器具檢修。同時，要依托周邊廣大干部群眾及職工組建應(yīng)急撲救隊伍，配置必要的撲救機(jī)具，以應(yīng)對本轄區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)的森林火災(zāi)和火災(zāi)初期的撲救工作。
2.5加強(qiáng)林區(qū)森林防火法制建設(shè)
要廣泛深入地宣傳和普及防火法規(guī)規(guī)章，使廣大人民群眾建立依法防火的意識，同時加強(qiáng)防火監(jiān)督和執(zhí)法檢查，建立森林消防監(jiān)督機(jī)制，以消除各種森林火災(zāi)隱患。嚴(yán)格執(zhí)法，對違反防火法規(guī)的行為絕不姑息遷就。
參考文獻(xiàn)
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第2篇：森林防火風(fēng)險點范文
關(guān)鍵詞：新時期；森林防火；工作方法實踐證明，在森林火災(zāi)的撲救過程中，保障人民生命財產(chǎn)的安全與保證森林資源安全相輔相成，安全撲救和有效撲救統(tǒng)一，只有實現(xiàn)了安全撲救，才能最大限度地減少損失，更有效地保護(hù)森林資源。
1 解決農(nóng)林矛盾問題，構(gòu)建農(nóng)林和諧穩(wěn)定
森林防火工作必須兼顧林區(qū)農(nóng)民利益，把農(nóng)民的利益與保護(hù)森林資源工作有機(jī)結(jié)合，變管理對象為管理主體，吸收農(nóng)民參與森林資源管護(hù)承包，通過林權(quán)制度改革解決農(nóng)林矛盾。積極開展吸收農(nóng)民參與森林資源管護(hù)承包的試點工作，針對施業(yè)區(qū)農(nóng)林交錯地帶，林業(yè)施業(yè)區(qū)與行政管轄區(qū)交叉、森林資源管理權(quán)與行政管理權(quán)不統(tǒng)一而造成的森林資源難于管理、森林火災(zāi)和林政案件頻發(fā)的實際，引入利益聯(lián)動機(jī)制，實行農(nóng)林交錯地帶跨區(qū)域、跨身份吸收農(nóng)民參與森林資源的管護(hù)經(jīng)營，取得了國家得生態(tài)、企業(yè)卸包袱、農(nóng)民得利益、社會得穩(wěn)定等“多贏”目標(biāo)，為從根本上解決林農(nóng)交錯地區(qū)野外火源管理難的問題趟出了路子。
2 計劃燒除，保證森林系統(tǒng)的和諧
計劃燒除作為減輕森防工作壓力與保證森林系統(tǒng)和諧的一項重要措施，在清除可燃物，降低森林火險等級、促進(jìn)森草更新、增加和改良動植物資源的同時，也伴隨一種風(fēng)險很大的野外用火行為。為保證計劃燒除的安全實施，提出了三級風(fēng)以下燒，三級風(fēng)以上不燒；通知毗鄰單位，落實防范措施的燒，未通知毗鄰單位的不燒；有縣級森林草原防火部門批準(zhǔn)的燒，未經(jīng)縣級森林草原防火部門批準(zhǔn)的不燒；有領(lǐng)導(dǎo)在場負(fù)責(zé)的燒，沒有領(lǐng)導(dǎo)在場負(fù)責(zé)的不燒；已組織好撲火隊的燒，沒有組織好撲火隊的不燒；打好防火隔離帶的燒，沒有打好防火隔離帶的不燒。
3 加強(qiáng)森林消防建設(shè)，提高部隊的戰(zhàn)斗力
當(dāng)前，把提高武警森林部隊的現(xiàn)代化水平和地方森林消防隊的專業(yè)化水平作為重點，加大資金投入和政策扶持，促進(jìn)部隊?wèi)?zhàn)斗力的全面提高。特別是地方森林消防專業(yè)隊大多以退役的森林部隊官兵為主，人員相對穩(wěn)定，經(jīng)驗豐富，熟悉林情社情，在歷年來的撲火戰(zhàn)斗中發(fā)揮出撲火主力軍的作用。
4 強(qiáng)化首次撲救的成功率
首次撲救成功，防止小火釀成大災(zāi)的關(guān)鍵，其核心就是要確保做到打早。盡可能在第一時間全力做好火情處置工作。首先，是確?；鹎樵绨l(fā)現(xiàn)，充分利用通訊、塔（臺）了望和地上巡護(hù)等手段，及時發(fā)現(xiàn)突發(fā)森林火情，及時報告上級。對遲報、漏報和瞞報的從嚴(yán)處理。其次，是確保重兵快速撲救。撲火指揮員要把首次撲救成功作為指揮撲救工作的根本要求，在第一時間做出果斷決策，確?？焖儆帽煌瑫r迅速集結(jié)足夠的專業(yè)森林消防隊伍，實施重兵撲救。最后，是確?；饒銮謇韽氐?。明火撲滅后要迅速清理火場，保證達(dá)到“三無”的要求，防止死灰復(fù)燃。
5 加強(qiáng)應(yīng)變能力
近年來，受全球氣溫變暖的影響，全國各地的暖冬現(xiàn)象越來越明顯，對森林防火工作提出更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。首先，是要準(zhǔn)備應(yīng)對好高火險時段火情集中爆發(fā)的情況。認(rèn)真落實預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，完善預(yù)警響應(yīng)預(yù)案，對可能出現(xiàn)的火情提前做好處置準(zhǔn)備，針對不同火險情況，做好相應(yīng)分級響應(yīng)行動。堅持靠前布兵，科學(xué)合理地布防有限的撲救力量，把隊伍特別是基層單位的隊伍駐防在最易發(fā)生火情的部位。其次，是要準(zhǔn)確應(yīng)對好可能發(fā)生的重特大森林火災(zāi)。認(rèn)真完善處置重特大森林火災(zāi)預(yù)案。
6 堅持預(yù)防為主，建長效機(jī)制
要建立起森防工作的長效機(jī)制，必須在三個方面多下功夫。首先，要從思想上重視預(yù)防，相關(guān)政策、資金等要向預(yù)防方面傾斜。要認(rèn)真研究森林防火工作中的機(jī)會成本問題，加大對森林火災(zāi)預(yù)防的資金投入和政策扶持力度，加強(qiáng)森林防火組織體系建設(shè)。要積極探索有效途徑，實現(xiàn)全社會共享森林資源帶來的效益，共同承擔(dān)保護(hù)森林資源的神圣責(zé)任。其次，要在實踐中體現(xiàn)預(yù)防，把預(yù)防工作做細(xì)、做全、做實。特別是林區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，嚴(yán)格落實各項規(guī)章制度，把野外火源管理的責(zé)任明確到人，不能有任何死角和盲區(qū)。同時要把森林防火工作的關(guān)口前移，提升森林火災(zāi)預(yù)警能力，進(jìn)一步完善森林火險預(yù)警信息機(jī)制，進(jìn)一步落實預(yù)警響應(yīng)預(yù)案，撲火隊伍要按照黃、橙、紅等不同森林火險等級，進(jìn)入相應(yīng)臨戰(zhàn)狀態(tài)。最后，要在戰(zhàn)略上謀劃預(yù)防，積極推進(jìn)生態(tài)移民把生態(tài)移民與新農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來，在深山區(qū)農(nóng)林混居的小村屯及零散居民點可以率先進(jìn)行整體搬遷，對山區(qū)耕地實施退耕還林，對平原區(qū)進(jìn)行林地轉(zhuǎn)換。
參考文獻(xiàn)
第3篇：森林防火風(fēng)險點范文
關(guān)鍵詞：森林防火工作 教育管理 宣傳教育 防火督查 火源控制 放回投入
中圖分類號：P426 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）03（b）-0129-01
當(dāng)前森林防火工作在各級政府的不斷督促和高度重視下，在林企廣大職工的積極參與性取得了長足的發(fā)展和進(jìn)步，森林火災(zāi)的數(shù)量呈現(xiàn)下降的趨勢，森林火災(zāi)的影響越來越小。但是人們應(yīng)該看到森林火災(zāi)的嚴(yán)重威脅，要繼續(xù)嚴(yán)格和全面的進(jìn)行森林防火工作。當(dāng)前在森林防火工作依然存在領(lǐng)導(dǎo)和職工防護(hù)意識不強(qiáng)烈，森林防火教育、組織和宣傳工作存在漏洞，森林防火工作的資金和政策方面的投入和支持存在不足，森林防火工作準(zhǔn)備還有細(xì)節(jié)性和結(jié)構(gòu)性的漏洞。新時期，林企應(yīng)該建立起常規(guī)的森林防火工作體系，以此來加強(qiáng)森林防火的日常工作，同時林企還要建立起超常規(guī)的森林防火工作機(jī)制，以此來確保森林防火工作對特殊情況的處理，形成縱橫交織、彼此互動的森林防火工作組織形式，實現(xiàn)森林防火工作的綜合目標(biāo)。
1 森林防火工作實際存在的典型性問題
1.1 領(lǐng)導(dǎo)者對森林防火工作存在重視程度不足
一些領(lǐng)導(dǎo)者在森林防火工作存在盲目樂觀的心理和麻痹大意的思想，沒有對森林防火工作采用針對性的管理和創(chuàng)新性的措施，使森林防火工作失去應(yīng)有的規(guī)范和指導(dǎo)，造成森林火災(zāi)隱患的積累與爆發(fā)。
1.2 宣傳教育工作存在不全面問題
森林防火工作需要宣傳教育作為基礎(chǔ)，而當(dāng)前的森林防火宣傳和教育存在方法不靈活、持久性差、形式單調(diào)、范圍不普及、內(nèi)容枯燥等問題，使職工和群眾難于接受森林防火宣傳工作的理念方面，影響森林防火工作的效果。
1.3 火源管理存在漏洞
火源管理工作中存在對進(jìn)入林區(qū)的人員和車輛沒有詳細(xì)認(rèn)真登記和檢查的問題，出現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)野外用火、吸煙、取暖等現(xiàn)象，出現(xiàn)對林區(qū)火源的失控風(fēng)險。一些火源管理的聯(lián)防制度沒有落實，導(dǎo)致森林防火工作存在嚴(yán)重的漏洞。
1.4 防火投入不足
森林防火工作中沒有對防火器材和設(shè)備的投入，也沒有防火消防人員的資金投入，導(dǎo)致森林防火設(shè)備和設(shè)施存在嚴(yán)重的老化和失靈，不能滿足森林防火工作的規(guī)范和需要，在森林火災(zāi)真正發(fā)生的時候不能及時撲滅和控制，進(jìn)而導(dǎo)致森林火災(zāi)的迅速擴(kuò)大。
1.5 森林防火準(zhǔn)備工作存在不足
沒有森林防火工作的實施計劃和森林防火工作緊急坑坑的應(yīng)急預(yù)案，只能根據(jù)森林火災(zāi)的警報，采用火災(zāi)控制的措施，出現(xiàn)了對森林火災(zāi)被動防范的局面。特別是沒有足夠的潛在森林防火動員理論，使森林防火人員出現(xiàn)數(shù)量不足和質(zhì)量不高的問題，影響森林防火工作的開展，也影響實際森林火災(zāi)的防范。
2 森林防火工作的常規(guī)方法
2.1 森林防火工作的教育管理
森林防火工作應(yīng)該以教育和管理作為基礎(chǔ)，要落實領(lǐng)導(dǎo)者的教育和管理責(zé)任，使其強(qiáng)化森林火災(zāi)的危機(jī)意識，為指導(dǎo)森林防火工作打下基礎(chǔ)，利用領(lǐng)導(dǎo)者組織和管理方面的優(yōu)勢實現(xiàn)對森林防火工作的支持作用。
2.2 森林防火工作的宣傳教育
林企應(yīng)該加大對森林防火和防火意識的宣傳與教育工作，從豐富宣傳工作內(nèi)容，創(chuàng)新森林防火工作宣傳手段出發(fā)，造出重視森林防火工作的聲勢，徹底將“護(hù)林防火人人有責(zé)”的意識落入到森林防火工作的細(xì)節(jié)和林企職工內(nèi)心深處。
2.3 森林防火工作的火源管理
要落實林區(qū)火源管理的責(zé)任，對火源管理的難點展開全面的分析，有效控制生活、生產(chǎn)用火的火源管理問題，要結(jié)合森林防火的重點時間和區(qū)域展開火源的重點管理，以達(dá)到對火源更為嚴(yán)格而全面的控制。
2.4 加大森林防火投入
要加強(qiáng)防火公路建設(shè)，提高路網(wǎng)密度，便于機(jī)動運送撲火兵力。建設(shè)蓄水池、購置水車、水泵、水帶，提升以水滅火能力，努力實現(xiàn)手持對講機(jī)由模擬向數(shù)字化的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)火場指揮、通訊聯(lián)絡(luò)，控制火災(zāi)的繼續(xù)蔓延。
2.5 時刻做好撲火準(zhǔn)備
撲火隊伍布防不能遠(yuǎn)離重點防火區(qū)域，要靠前駐防，保證快速用兵。同時要加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，提高撲火技能和戰(zhàn)斗力，要積極開展撲火模擬演練，熟悉撲火預(yù)案，掌握程序，明確責(zé)任，做到反應(yīng)迅速、行動有力。要保證車輛、機(jī)具、裝備良好，物資裝備齊全。
3 森林防火工作的超常規(guī)措施
3.1 充分進(jìn)行森林防火工作準(zhǔn)備
如遇到特殊的嚴(yán)峻的氣候形勢，森林防火工作要搶前抓早，提前半個月進(jìn)入防火期，做到工作早部署、人員早到位、機(jī)具早檢修、物資早儲備。方方面面做好充分準(zhǔn)備，真正做到嚴(yán)陣以待、嚴(yán)防死守。
3.2 加強(qiáng)森林防火工作督查
防火督查可以成立工作督查組，不間斷地開展防火督查工作。由領(lǐng)導(dǎo)帶隊，相關(guān)部門組成，積極有效地開展工作，促進(jìn)防火各項工作真正落實。
3.3 嚴(yán)格森林防火工作的獎懲
對有下列情形之一的進(jìn)行懲處：森林防火工作總體嚴(yán)重滯后或某一主要方面存在嚴(yán)重問題的；發(fā)現(xiàn)火情瞞報、誤報、漏報的處置火情組織不力、措施不當(dāng)、貽誤戰(zhàn)機(jī)而造成重特大森林火災(zāi)的。有下列情形之一的進(jìn)行表彰獎勵：森林防火工作總體水平突出、成效顯著的；森林防火工作某些主要方面成績優(yōu)異的；發(fā)生森林火情在極端困難條件下迅速撲滅的。
4 結(jié)語
森林防火工作應(yīng)該立足于林企的實際，以發(fā)展和長遠(yuǎn)的目光重新審視森林防火工作，根據(jù)林業(yè)火災(zāi)發(fā)生規(guī)律和森林資源成長規(guī)律，找到林企做好森林防火工作的切入點。在具體的森林防火工作中應(yīng)該對具體的問題進(jìn)行實際性和發(fā)展性的研究與分析，探尋森林防火工作薄弱點及其產(chǎn)生的原因，建立起森林防火工作的常規(guī)體系和森林防火工作的超常規(guī)措施，做到對森林防火工作的重新整合和持續(xù)強(qiáng)化。
參考文獻(xiàn)
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第4篇：森林防火風(fēng)險點范文
通過開展平安創(chuàng)建活動，創(chuàng)新林區(qū)社會治理方式，提升林區(qū)治理能力，實現(xiàn)國家級森林公園國家自然保護(hù)區(qū)、片口省級自然保護(hù)區(qū)“發(fā)案少、秩序好，資源安全，平安和諧”的總目標(biāo)。
二、工作重點
(一）加強(qiáng)單位內(nèi)部綜治工作?？h林業(yè)、綜治部門要按照“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”的要求，根據(jù)“平安林區(qū)”創(chuàng)建目標(biāo)，抓好貫徹落實，認(rèn)真組織實施，有針對性地開展“平安林區(qū)”創(chuàng)建工作，妥善解決單位安全穩(wěn)定等方面的問題，防止把矛盾和問題推向社會。
（二）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，提升林區(qū)綜合治理能力。一是通過規(guī)范標(biāo)志標(biāo)牌，采取多種形式和手段，制作《進(jìn)入林區(qū)人員須知》、導(dǎo)游圖等標(biāo)牌，開展法律“七進(jìn)”活動，強(qiáng)宣傳，造氛圍。堅持把依靠群眾、發(fā)動群眾貫穿“平安林區(qū)”建設(shè)全過程，重視思想道德建設(shè)和輿論宣傳工作，及時宣傳報道“平安林區(qū)”創(chuàng)建活動，引導(dǎo)群眾有序開展創(chuàng)建工作，努力營造全社會共同關(guān)心、全員參與社會管理的良好氛圍，最大限度地調(diào)動社會各界、廣大群眾參與創(chuàng)建工作的積極性和主動性，形成平安創(chuàng)建的強(qiáng)大合力。廣泛宣傳林業(yè)法律法規(guī)及“平安林區(qū)”創(chuàng)建的重要意義，增強(qiáng)人民群眾的生態(tài)保護(hù)意識。二是加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)和公共安全設(shè)施設(shè)備建設(shè)，依靠物防、技防手段，落實防范措施和責(zé)任，不斷提升森林火災(zāi)、林業(yè)有害生物及破壞森林資源違法犯罪和各類安全事故的防控能力，最大限度地減少各類不安全事故和違法犯罪案件的發(fā)生。三是建立巡山護(hù)林制度，配備專職或兼職巡山護(hù)林員，與周邊村、社及基層組織簽訂聯(lián)防協(xié)議，做到人員、報酬、制度、責(zé)任四落實。四是通過建立基層治保組織，組織開展群防群治，建立保護(hù)資源舉報獎勵制度等措施。加強(qiáng)林區(qū)卡口、旅游景區(qū)警務(wù)室和“天網(wǎng)”建設(shè)，開展山情、林情、社情調(diào)查，掌握園區(qū)不穩(wěn)定因素動態(tài)。
（三）開展矛盾糾紛排查化解，及時消除林區(qū)社會不穩(wěn)定因素。一是定期開展園區(qū)矛盾糾紛和社會不穩(wěn)定因素排查化解工作，實現(xiàn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化，將問題解決在第一時間，將矛盾化解在基層。二是做好重大事項、重大項目的風(fēng)險評估，圍繞合法性、合理性、可行性、安全性、可控性等方面，全面真實反映風(fēng)險情況，劃定風(fēng)險等級，提出穩(wěn)控措施，并將評估結(jié)果作為作決策、上項目的前置條件，確保決策科學(xué)性，提前防范社會穩(wěn)定風(fēng)險。三是預(yù)防并依法妥善處置林權(quán)糾紛，防止林權(quán)糾紛引發(fā)園區(qū)穩(wěn)定風(fēng)險。四是按照條例和有關(guān)要求，做好接處訪，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，妥善處理歷史遺留問題，及時掌握、正確對待群眾的各種利益訴求，依法維護(hù)群眾利益，防止矛盾激化和非正常上訪事件發(fā)生。
（四）繼續(xù)保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，大力推進(jìn)打防控一體化建設(shè)。深入研究新形勢下破壞森林和野生動植物資源違法犯罪活動的規(guī)律，適時開展林業(yè)嚴(yán)打整治斗爭，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為，大力推進(jìn)打防控一體化建設(shè)，繼續(xù)開展以“三情”、“四網(wǎng)”、“兩管理”為重點基層基礎(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)打防控工作主動性、針對性和實效性。進(jìn)一步改革和完善警務(wù)運行機(jī)制、警務(wù)保障機(jī)制、績效考核機(jī)制和群防群治機(jī)制，充分發(fā)揮現(xiàn)有警力，科學(xué)調(diào)整警務(wù)模式，積極推進(jìn)警力下沉，提高防范和便民服務(wù)，有效保護(hù)森林資源安全，有效預(yù)防案件發(fā)生。
（五）完善應(yīng)急預(yù)案，提高園區(qū)應(yīng)急處置能力。制定并不斷完善關(guān)于游客安全、森林火災(zāi)、自然災(zāi)害、公共安全、交通安全、突發(fā)等方面的應(yīng)急處置預(yù)案，組建應(yīng)急處置隊伍，準(zhǔn)備相關(guān)救援物資裝備，定期組織開展培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練，加強(qiáng)各種自然災(zāi)害和公共安全的監(jiān)測預(yù)警，提高科學(xué)應(yīng)對各種突發(fā)事件的能力，確保突發(fā)事件發(fā)生后響應(yīng)及時、處置科學(xué)、損失危害程度最低。
三、職責(zé)分工
（一）廣泛宣傳發(fā)動。由縣林業(yè)局綜合辦公室、縣森林公安局牽頭負(fù)責(zé)。要求將創(chuàng)建“平安林區(qū)”的工作作為宣傳的一項中心內(nèi)容，充分利用報紙、電臺、電視臺等社會新聞媒體進(jìn)行重點宣傳。結(jié)合開展社會治安綜合治理宣傳月活動，開展創(chuàng)建“平安林區(qū)”宣傳活動，總結(jié)經(jīng)驗和典型做法，及時加以推廣和宣傳。
（二）加強(qiáng)林政資源監(jiān)督管理。由資源林政股、野生動植物保護(hù)辦、自然保護(hù)區(qū)、木材檢查站負(fù)責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行林木采伐限額制度，加強(qiáng)森林資源的管理，強(qiáng)化森林采伐限額的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)林木采伐、林木流轉(zhuǎn)的管理，把好林木伐前、伐中、伐后關(guān)。加強(qiáng)對木竹流通領(lǐng)域的監(jiān)管和植物檢疫管理工作，加大對非法運輸?shù)臋z查力度。認(rèn)真做好對木材加工企業(yè)的管理、監(jiān)督、服務(wù)工作，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。加強(qiáng)對野生動物及珍稀植物的保護(hù)，規(guī)范我縣野生動物馴養(yǎng)繁殖管理工作；加強(qiáng)對集貿(mào)市場、賓館飯店等場所的檢查監(jiān)督，組織做好“愛鳥周”等主題宣傳活動。
（三）維護(hù)林區(qū)治安秩序。由縣森林公安局負(fù)責(zé)。切實改進(jìn)和加強(qiáng)情報信息、偵查控制工作，加快建立健全全方位、多層次的情報信息網(wǎng)絡(luò)，及時掌控林情和發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，林區(qū)治安防范體系更加完善，突出治安問題和治安亂點得到有效整治，實現(xiàn)我縣林區(qū)社會治安進(jìn)一步好轉(zhuǎn)；維護(hù)林區(qū)治安秩序，嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為，重點打擊有組織的盜伐、濫伐林木和非法收購林木以及非法占用林地的違法犯罪行為；在重點林區(qū)適時開展“嚴(yán)打整治”活動，確保重點地段林區(qū)治安秩序穩(wěn)定；加大路面巡查力度，嚴(yán)查木材的非法運輸；加大對違規(guī)用火及森林火警火災(zāi)的查處力度，嚴(yán)懲森林火災(zāi)肇事者。
第5篇：森林防火風(fēng)險點范文
一、明確森林防火工作目標(biāo)
一要嚴(yán)格執(zhí)行《省森林防火條例》的各項規(guī)定，堅持“預(yù)防為主，積極消滅”的方針；二要堅持行政首長負(fù)責(zé)制、依法治火和以人為本、綜合治理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則；三要確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)，不發(fā)生因撲救火災(zāi)引發(fā)群體性傷亡事故；四要千方百計將森林火災(zāi)損失率控制在0.1‰以內(nèi)。
二、扎實開展森林防火“三進(jìn)”工作
（一）開展好森林防火進(jìn)校區(qū)工作
發(fā)揮學(xué)校教書育人的優(yōu)勢，大力開展森林防火進(jìn)校區(qū)“六個一”活動，著力抓好“兩周”（開學(xué)第一周，放假前一周）森林防火知識進(jìn)校園活動。鄉(xiāng)各中小學(xué)要把森林防火的安全教育納入學(xué)校綜合安全教育計劃，落實防火知識宣傳教育和責(zé)任。各村（居）委會要加強(qiáng)對本轄區(qū)學(xué)校森林防火安全教育的監(jiān)督和管理力度，形成齊抓共管的良好局面。
（二）開展好森林防火進(jìn)社區(qū)工作
各村、組要在森林防火重點區(qū)域集中開展森林防火“進(jìn)村入戶”宣傳教育，繼續(xù)實行森林防火小組成員包村、村包組、組包戶的形式，廣泛開展森林防火法律法規(guī)的宣傳；各村（居）務(wù)必要建立森林防火知識宣傳常態(tài)機(jī)制，認(rèn)真落實“五必須”要求。一是在每年11月至次年5月動員社會力量開展形式多樣的森林防火宣傳周、宣傳月活動；二是抓住春耕、秋播季節(jié)農(nóng)事用火特點，高頻率宣傳野外火源管理、防撲火科學(xué)知識。擴(kuò)大森林防火宣傳輻射面，提高社會公眾參與森林防火工作的積極性和主動性。
（三）開展好森林防火進(jìn)林區(qū)工作
鄉(xiāng)森林防火成員單位、各村（居）委會要把森林防火工作作為林區(qū)、景區(qū)發(fā)展的首要工作來抓，做到責(zé)有人擔(dān)、山有人管、林有人護(hù)、火有人打。設(shè)置防火標(biāo)識標(biāo)牌、林區(qū)永久性防火標(biāo)語和防火臨時標(biāo)語要醒目（各村（居）書寫標(biāo)語10幅），要按照森林防火進(jìn)林區(qū)“七到位”的要求，在春節(jié)、清明節(jié)等關(guān)鍵時段，積極倡導(dǎo)文明祭祀，盡量減少燒紙、放火炮，采取有益于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的文明方式祭奠。鄉(xiāng)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組對各村（居）進(jìn)行不定期的監(jiān)督檢查。
三、切實抓好森林火災(zāi)隱患排查治理
開展森林火災(zāi)隱患排查整改是預(yù)防森林火災(zāi)的重要手段，各地各部門要認(rèn)真落實《省林區(qū)野外火源管理辦法》，全面開展森林火災(zāi)隱患排查治理，要認(rèn)真做好“五清”“十查”工作，各村（居）委會、組要全面落實智障人員的監(jiān)護(hù)人，避免因肇火引發(fā)森林火災(zāi)。電力、燃?xì)?、鐵路等林區(qū)施工單位要深入工程作業(yè)沿線開展防火檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，立即糾正或限期整改。
四、進(jìn)一步落實森林防火綜合能力建設(shè)
（一）完善撲火預(yù)案和處置辦法。各村（居）委會、鄉(xiāng)級各單位、涉林經(jīng)營單位要按照《市區(qū)人民政府辦公室〈關(guān)于印發(fā)市區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案〉的通知》和巴區(qū)金府發(fā)（2015）11號文件的要求，修訂完善森林火災(zāi)處置辦法，添置撲火物資機(jī)具，保持撲火裝備數(shù)量充足，加強(qiáng)撲火物資機(jī)具管理，確保遇到火情能拿得出、用得上。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要嚴(yán)格按照巴區(qū)金府發(fā)（2015）12號文件規(guī)定成立相應(yīng)的森林防火處置領(lǐng)導(dǎo)小組，落實行政首長（村主任）負(fù)責(zé)制、專職指揮制度，按照森林防火責(zé)任規(guī)定，應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法的規(guī)定，做好本轄區(qū)森林防火工作和森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。
（三）加強(qiáng)撲火隊伍建設(shè)。鄉(xiāng)成立了50人組建的森林防火應(yīng)急處置隊伍。各村（居）民委員會要組建一支30人的兼職撲火隊、各組要組建一支20人的兼職撲火隊（2015年3月15日報鄉(xiāng)林業(yè)站備案）。鄉(xiāng)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)村（居）民委員會、業(yè)主、林業(yè)經(jīng)營單位根據(jù)實際需要建立以青壯年為主的群眾撲火隊伍，承擔(dān)森林火災(zāi)初始階段撲救，堅守火場，運送物資和清理余火等任務(wù)。
（四）嚴(yán)格森林火災(zāi)管理信信息報告制度。各村（居）民委員會、涉林經(jīng)營單位、森林防火應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)單位要實時監(jiān)控重點山頭、地段，嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)實行轄區(qū)管理和逐級報告制度，嚴(yán)禁隱報瞞報或不報火情，嚴(yán)格執(zhí)行森林防火領(lǐng)導(dǎo)帶班和成員24小時值班制度，遇有重大情況隨時報告。森林火警舉報電話：
（五）科學(xué)處置森林火災(zāi)。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，鄉(xiāng)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)和掛包領(lǐng)導(dǎo)要及時趕赴火場掌握火情動態(tài)，科學(xué)組織撲救。要堅持以人為本，始終把撲火人員和群眾的生命安全放在首位，堅決杜絕老人、孕婦、兒童參與撲火。
五、建立健全森林防火長效機(jī)制
（一）大力推進(jìn)森林防火村規(guī)民約制度建設(shè)。各村（居）委會、村民小組要落實村民掛牌輪流值班、巡山護(hù)林員、森林防火信息員“三項制度”；嚴(yán)格執(zhí)行“五不燒”“十不準(zhǔn)”規(guī)定，制定并完善森林防火村規(guī)民約，讓村（居）民知規(guī)守約。
第6篇：森林防火風(fēng)險點范文
防汛工作自檢自查報告范文(一)
根據(jù)縣防汛工作精神，我鄉(xiāng)早安排、早動手，及時對全鄉(xiāng)的防汛形勢進(jìn)行認(rèn)真分析，采取多項措施，做好防汛準(zhǔn)備，確保汛期安全度汛。主要工作情況如下：
一、汛前檢查
近期，我鄉(xiāng)組織全鄉(xiāng)干部職工、村干和部分群眾對轄區(qū)內(nèi)的防汛安全隱患點進(jìn)行了嚴(yán)密的排查，重點是鄉(xiāng)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點、低洼地帶以及各村屯的危房，切實做到排查不留死角，確保防汛工作有效開展。經(jīng)過排查，發(fā)現(xiàn)存在的問題主要有：
一是xxxx村xxxx屯馮金源、劉明冠屋后山地質(zhì)災(zāi)害隱患點;二是崠僚村那派屯等低洼地帶;
三是各村排查出來的危房。
二、存在問題
(一)臺風(fēng)期間，有時通訊會中斷，手機(jī)沒有信號。
(二)經(jīng)過排查，各行政村都存在一定數(shù)量的危房，但由于受經(jīng)濟(jì)條件、農(nóng)村危房改造名額等因素的限制，部分農(nóng)村危房不能立即整改。
(三)部分群眾防汛抗旱自救觀念淡薄，總是等靠要，缺乏主動性;部分干部風(fēng)險防范意識不高。
三、下一步工作措施
針對以上問題，我們將從以下幾方面加強(qiáng)工作：
(一)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。牢固樹立防汛思想準(zhǔn)備，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，克服僥幸心里，真正從思想上、組織上和行動上做好抗旱防汛的各項準(zhǔn)備工作。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。全面落實行政首長負(fù)責(zé)制，及時調(diào)整鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組人員，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、督促檢查和指揮協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)汛期防汛工作。同時，調(diào)整充實了鄉(xiāng)防汛搶險隊伍和人員，落實了搶險物資儲備，確保了防汛抗旱工作所需的人力、物力、財力。
(三)以防為主，做好防汛預(yù)案。為使汛期安全，減少洪澇災(zāi)害損失，制定了《xxxx年xxxx鄉(xiāng)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案》、充實調(diào)整了xxxx鄉(xiāng)防汛應(yīng)急分隊，確保大洪來臨能實現(xiàn)有效調(diào)度，人、財、物齊全，最大限度降低人民群眾的損失，保證群眾的生命財產(chǎn)安全。
(四)做好值班安排，及時溝通信息。為保證防洪信息及時傳遞，落實了汛期24小時值班制度，每一輪值班均有值班領(lǐng)導(dǎo)帶班，要求值班人員堅守崗位，不擅自離崗。做到密切監(jiān)視水情、雨情、災(zāi)情及天氣形勢，一旦發(fā)生災(zāi)情，第一時間上報。災(zāi)情發(fā)生時，立即疏散安置災(zāi)民。
(五)進(jìn)一步充實物資的儲備，切實做到未雨綢繆。加大與縣民政局的對接，進(jìn)一步充實防災(zāi)救災(zāi)物資，為防汛工作打下堅實的基礎(chǔ)。
(六)做好存在問題的整改工作。一是加大與縣國土局的對接，爭取上級資金支持做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點的整改工作。二是加大與縣住建局的溝通聯(lián)系，爭取更多的農(nóng)村危房改造名額，解決農(nóng)村危房問題。三是加大宣傳力度，提高群眾防災(zāi)救災(zāi)意識。四是做好通訊應(yīng)急的準(zhǔn)備。根據(jù)以往經(jīng)驗，臺風(fēng)期間，不是每個電信服務(wù)商的信號都中斷，只有個別中斷，因此要提前購買一些電信、移動、聯(lián)通的手機(jī)卡，以防不備。
總之，根據(jù)檢查情況，我鄉(xiāng)做到了形勢早分析、隱患早排查、預(yù)案早制訂、措施早落實、責(zé)任早明確，為全年的安全度汛工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
防汛工作自檢自查報告范文(二)
**年至**年，我鎮(zhèn)積極配合縣防火辦，主動作為，在本防火期內(nèi)，未發(fā)生任何重大火災(zāi)事故，森林防火取得良好效果，現(xiàn)將情況自查匯報如下：
一、宣傳到位，營造良好防火氛圍
我鎮(zhèn)制定了鎮(zhèn)規(guī)民約;在林區(qū)道路口、主要公路沿線設(shè)立警示牌;在人口密集醒目地方張貼了森林防火宣傳標(biāo)語;森林消防專用車經(jīng)常上山循環(huán)播放森林防火有關(guān)規(guī)定;向林農(nóng)、群眾發(fā)送森林防火提示信息;護(hù)林防火員每日開展鳴鑼警示，確保宣傳到位，不出現(xiàn)任何一個宣傳死角。
二、責(zé)任落實到位，確保工作成效
我鎮(zhèn)與各村簽訂了森林防火責(zé)任書，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部分片包干，落實責(zé)任制，并與村級護(hù)林防火員簽訂了聘用合同，建立健全考核辦法，制訂森林防火排班表，落實由領(lǐng)導(dǎo)帶班、一般干部值班制度，并嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度，鎮(zhèn)干部每日下鄉(xiāng)開展防火宣傳巡查，制訂宣傳標(biāo)語，加大宣傳力度，森林防火專用車每日進(jìn)山循環(huán)播放森林防火的有關(guān)規(guī)定。
三、經(jīng)費落實到位，提供物質(zhì)保障
鎮(zhèn)財政按0.6元/人。年落實森林防火預(yù)防和撲救經(jīng)費納入年度財政預(yù)算，用于森林防火預(yù)防和撲救等工作經(jīng)費支出。村級護(hù)林防火員經(jīng)費按規(guī)定及時足額發(fā)放到位。
四、嚴(yán)格控制野外用火，保證用火安全
第7篇：森林防火風(fēng)險點范文
關(guān)鍵詞:森林防火;預(yù)防;撲救;蒼南縣
中圖分類號: S762
文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
文章編號:1005-569X(2009)06-0116-02
1 引言
森林防火工作是森林資源保護(hù)工作的一項重要內(nèi)容,在新形勢下加強(qiáng)對森林防火工作的研究,對保護(hù)森林資源安全、改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,具有十分重要的意義。
2 蒼南縣森林防火亟需加強(qiáng)的工作
蒼南地處浙江省最南端,依山面海,七山一水二分田的格局決定了林業(yè)在全縣整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步中所處的地位和作用。近年來由于林下可燃物不斷增加,經(jīng)營者用粗放形式經(jīng)營林業(yè),增加森林防火工作隱患。為此,我們應(yīng)始終保持嚴(yán)防態(tài)勢,爭取了森林防火工作的主動。
2.1嚴(yán)格森林防火責(zé)任制
嚴(yán)格執(zhí)行《蒼南縣森林火災(zāi)責(zé)任追究制度》,牢固樹立“守土有責(zé)”理念,在防火期內(nèi),縣森林防火指揮部多次組織督察組與巡邏組到全縣各地檢查,并以森林防火通報的形式向省、市森林防火指揮部以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時通報有關(guān)情況。
2.2 加強(qiáng)森林防火宣傳
堅持從實際出發(fā),以宣傳教育為導(dǎo)向,把宣傳教育作為預(yù)防森林火災(zāi)的重要手段和措施,貫穿整個防火期的始終,充分運用各種宣傳媒體,采取動靜結(jié)合,全方位、多渠道、深層次地開展宣傳教育活動,出動宣傳車,張貼森林防火通告,制作宣傳牌,發(fā)《致學(xué)生和家長的公開信》,貼防火標(biāo)語,大大增強(qiáng)了全民的森林防火意識。
2.3加強(qiáng)撲火隊伍建設(shè)
在人力物力上加大對撲火隊伍的投入,更新設(shè)備,訓(xùn)練撲火人員,對撲火隊伍進(jìn)行了調(diào)整充實,農(nóng)民撲火隊作為撲救森林火災(zāi)的主力,防火期內(nèi)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)待命,做到一有火情,馬上集合,立即出動,快速撲滅,能夠隨時拉得出、打得贏。同時,GIS、GPS和遙感技術(shù)在森林防火中得到廣泛應(yīng)用。
2.4加強(qiáng)對野外火源管理
針對農(nóng)耕時節(jié)燒田坎草、燒泥灰現(xiàn)象日漸增多的趨勢,進(jìn)一步落實野外生產(chǎn)生活用火申報、審批、監(jiān)燒制度和森林火險限期整改制度。縣森林防火指揮部在不同時段組織防火檢查組深入林區(qū)進(jìn)行專項檢查,消除火災(zāi)隱患,并對違章用火的單位和個人發(fā)放整改通知書,促進(jìn)野外生產(chǎn)生活用火的有效管理。
2.5加強(qiáng)森林防火意識
年年防火,年年有火。由于近幾年來天然氣等能源取代了柴草,山上柴木年復(fù)一年沒人割除,這給森林防火造成了極大不利。同時由于留在當(dāng)?shù)囟际悄昀象w弱村民,森林防火意識淡薄,如果發(fā)生森林火災(zāi)根本做不到“打早、打小、打了”目的 。從主觀上究其根源,是森林防火的長效機(jī)制還沒有真正形成,保守的防撲火模式還沒有有效突破,麻痹大意的思想結(jié)癥還沒有根本解決所致。
3 新時期森林防火工作的對策
筆者在長期的森防實踐中不斷總結(jié)、思考、探索,得出要做好森防工作,需高度注重6個方面的工作。
3.1 明確森林火災(zāi)預(yù)防撲救原則
實踐證明,在森林火災(zāi)的撲救過程中,保障人民生命財產(chǎn)的安全與保證森林資源安全是相輔相成的,安全撲救和有效撲救是統(tǒng)一的,只有實現(xiàn)了安全撲救,才能最大限度地減少損失,更有效地保護(hù)森林資源。
3.1.1注重?fù)渚汝犖榈膶I(yè)化建設(shè)
林火的撲救必須要以森林消防專業(yè)隊為主,所有一線撲火隊伍必須進(jìn)行崗前培訓(xùn),掌握安全撲火知識和避險技能,增強(qiáng)應(yīng)對突變情況的自救能力。
3.1.2完善“撲火預(yù)案”和“撲火前線指揮規(guī)范”
各種撲火戰(zhàn)術(shù)的制定,必須以確保撲火人員生命安全為前提。各主要林區(qū)特別是重點林區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、林場,要有人員緊急疏散避險預(yù)案,保證森林大火危及林區(qū)群眾生命安全時,能夠做到有組織、有秩序地將群眾及時疏散到安全地帶。
3.1.3加強(qiáng)城鎮(zhèn)、村周圍火險環(huán)境治理
村莊周圍要按照要求開設(shè)100~200m寬的隔離帶,清除隔離帶內(nèi)的子垛、木耳椴及雜草等,確保真正隔斷可燃物的連續(xù)性。
3.1.4調(diào)整林種結(jié)構(gòu),營造闊葉混交林
闊林混交林能改變林下可燃物,從而減少火種的漫延,并且在大片林區(qū)還需開辟防火隔離帶。
3.2 落實好森林防火工作制度
進(jìn)入森林防火期,制定完善各種森林防火制度:《森林防火責(zé)任追究制度》、《森林防火工作實施方案》、《森林防火撲火方案》、《森林防火撲火工作預(yù)案》、《森林防火工作制度》。由行政領(lǐng)導(dǎo)親自抓各項制度的落實,并且要簽訂森林防火責(zé)任狀,層層抓落實,責(zé)任到村、到戶、到人。進(jìn)入防火期后,由防火指揮部不定期地對各村進(jìn)行森林防火檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。把森林火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)。
3.3充分發(fā)揮村干部和護(hù)林員的作用
進(jìn)入防火期,首先召開各村干部的聯(lián)誼會,使各村干部把森林防火列入其工作重點。從各村中,雇用一名有影響力的村民,作為森林防火護(hù)林員,由他一個影響到他的整個家庭,由整個家庭影響到他的親戚和朋友,一個護(hù)林員變成了十幾個、二十幾個、三十幾個。一旦發(fā)生火情,能夠及時發(fā)現(xiàn),做到打早、打小、打了。
3.4慎重對待計劃燒除問題
計劃燒除作為減輕森防工作壓力與保證森林系統(tǒng)和諧的一項重要措施,在清除可燃物,降低森林火險等級、促進(jìn)森草更新、增加和改良動植物資源的同時,也伴隨一種風(fēng)險很大的野外用火行為。為保證計劃燒除的安全實施,要做到“六燒六不燒的原則”:①三級風(fēng)以下燒,三級風(fēng)以上不燒;②通知毗鄰單位,落實防范措施的燒,未通知毗鄰單位的不燒;③有經(jīng)縣級森林防火部門批準(zhǔn)的燒,未經(jīng)縣級森林防火部門批準(zhǔn)的不燒;④有領(lǐng)導(dǎo)在場負(fù)責(zé)的燒,沒有領(lǐng)導(dǎo)在場負(fù)責(zé)的不燒;⑤已組織好撲火隊的燒,沒有組織好撲火隊的不燒;⑥打好防火隔離帶的燒,沒有打好防火隔離帶的不燒。但是,無論從實踐上還是理論上看,把計劃燒除作為預(yù)防森林火災(zāi)發(fā)生的措施,其可操作和科學(xué)性都還需要深入的研究和探討。
3.5重視首次撲救的成功率
首次撲救成功,是實現(xiàn)“打早、打小、打了”目標(biāo),防止小火釀成大災(zāi)的關(guān)鍵,其核心就是要確保做到打早。總結(jié)以往的經(jīng)驗教訓(xùn),我們嚴(yán)肅要求各地要按照“火情發(fā)生3h內(nèi),將過火面積控制在5hm2以內(nèi)”的首次撲救成功標(biāo)準(zhǔn),盡可能在第一時間全力做好火情處置工作,努力提高首次撲救成功率。①確保火情早發(fā)現(xiàn)。充分利用衛(wèi)星監(jiān)測、塔(臺)t望和地空巡護(hù)等手段,及時發(fā)現(xiàn)突發(fā)森林火情,及時報告上級。對遲報、漏報和瞞報的從嚴(yán)處理。②確保重兵快速撲救。各級撲火指揮員要把首次撲救成功作為指揮撲救工作的根本的要求,在第一時間做出果斷決策,優(yōu)先使用武警森林部隊和直升飛機(jī),確?？焖儆帽?同時迅速集結(jié)足夠的專業(yè)森林消防隊伍,實施重兵撲救。③確?；饒銮謇韽氐住Ｃ骰饟錅绾笠杆偾謇砘饒?保證達(dá)到“三無”的要求,防止死灰復(fù)燃。
3.6 積極建立森林防火長效機(jī)制
要建立起森防工作的長效機(jī)制,必須在2個方面多下功夫。
(1)思想上重視預(yù)防,相關(guān)政策、資金等要向預(yù)防方面傾斜。政府和森林防火工作部門在高度重視火災(zāi)撲救工作的同時,更要認(rèn)真研究森林防火工作中的機(jī)會成本問題,加大對森林火災(zāi)預(yù)防的資金投入和政策扶持力度,加強(qiáng)森林防火組織體系建設(shè)。森林火災(zāi)預(yù)防上應(yīng)“堅持教育管理相結(jié)合和利益共享責(zé)任共擔(dān)”的原則。要積極探索有效途徑,實現(xiàn)全社會共享森林資源帶來的效益,共同承擔(dān)保護(hù)森林資源的神圣責(zé)任。
(2)在實踐中體現(xiàn)預(yù)防,把預(yù)防工作做細(xì)、做全、做實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是林區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,嚴(yán)格落實各項規(guī)章制度,把野外火源管理的責(zé)任明確到人,不能有任何死角和盲區(qū)。同時要把森林防火工作的關(guān)口前移,提升森林火災(zāi)預(yù)警能力,進(jìn)一步完善森林火險預(yù)警信息機(jī)制,進(jìn)一步落實預(yù)警響應(yīng)預(yù)案,撲火隊伍要按照黃、橙、紅等不同森林火險等級,進(jìn)入相應(yīng)臨戰(zhàn)狀態(tài)。
4 結(jié) 語
做好森林防火工作需要全社會的共同努力,只要全民上下心往一處想,勁往一處使,積極參與森林防火工作,提高全社會防火意識相信,我們的森林會更加茂盛,我們的家園會更加美麗,經(jīng)濟(jì)社會會更加繁榮和諧。
參考文獻(xiàn):
[1]姚樹人,文定元.森林消防管理學(xué)[M].北京:中國林業(yè)出版社,2002.
第8篇：森林防火風(fēng)險點范文
一、主要工作開展情況
（一）落實森林防火責(zé)任。一是進(jìn)入防火期先后召開1次全縣森林草原防火工作會、23次重點林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及林區(qū)經(jīng)營單位森林草原防火會、雅安、八縣護(hù)林防火會，先后4次組織督查組到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、爐城街道辦進(jìn)行防火工作督查。二是分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《森林防火承諾書》，與各村、中小學(xué)、廠礦、寺廟、林區(qū)各水電、旅游開發(fā)建設(shè)單位簽訂《森林防火責(zé)任書》，把防火責(zé)任落實到了山頭地塊、人頭戶主。今年，全縣共簽訂森林防火承諾書42份。三是形成了“政府負(fù)總責(zé)，部門齊抓共管，全社會共同參與”的責(zé)任體系。
（二）切實加強(qiáng)宣傳教育。堅持把重點林區(qū)、高火險區(qū)的居民點和旅游景區(qū)、林區(qū)村寨和水電、礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等作為重點宣傳區(qū)域，把中小學(xué)生、林區(qū)群眾、寺廟僧尼、務(wù)工人員、智障人員監(jiān)護(hù)人等列為重點學(xué)習(xí)對象，一是建立森林防火短信平臺，定期火災(zāi)情況、火險等級及警示短信10000余條；制作森林防火視頻宣傳帶在電視臺、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）滾動播放，并在重點林區(qū)、重要路口、景區(qū)、村寨等人口密集地刷寫標(biāo)語800余條，書寫防火宣傳標(biāo)語500條，發(fā)放宣傳資料15000余份。
（三）加大火災(zāi)隱患排查。嚴(yán)格執(zhí)行野外火源管理規(guī)定，開展火災(zāi)隱患排查整改和專項督查4次。在重點時段、高火險時段，增加巡山護(hù)林力量，加大巡查力度，對跑馬山、木格措等重點景區(qū)，及時《縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)森林草原防火工作的通告》、《縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)跑馬山、木格措景區(qū)森林防火工作的通告》、《致城區(qū)公民嚴(yán)防跑馬山景區(qū)森林火災(zāi)的公開信》，并通過抽派森警巡邏、組織人工撒水，清理林下腐質(zhì)物等，及時清除火災(zāi)隱患。
（四）逐步提升防控能力。一是完善《縣森林防火工作預(yù)案、撲救預(yù)案》、《縣處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《縣重點景區(qū)森林防火工作預(yù)案》等3個應(yīng)急預(yù)案。二是加快三期建設(shè)正在積極推進(jìn)中。分別投入168萬元和50余萬元完成跑馬山森林防火引水工程和300?的縣級物資儲備庫建設(shè)。三是投入16萬元購置相關(guān)撲火工具，向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)放，物資完好率保持在90%以上。四是建立森林專業(yè)撲火隊2支120人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊21支635人。完善專業(yè)撲火隊員聯(lián)絡(luò)、集中、運輸?shù)戎贫龋M織開展專業(yè)培訓(xùn)1次，撲火隊員免費體檢1次。五是嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班和森林火災(zāi)報告制度，及時處理森林火災(zāi)信息和衛(wèi)星林火監(jiān)測熱點等，確保防火工作下情上報，上情下達(dá)及時準(zhǔn)確。
（四）及時控制各類火情。防火期以來，我縣成功共撲救“1.30”舍聯(lián)鄉(xiāng)、“4.18”沙德鄉(xiāng)森林火災(zāi)，核查衛(wèi)星林火監(jiān)測、火情遙感監(jiān)測熱點4起。一是第一時間核實火情，按照“就近就地”組織原則，迅速組織精干力量參加撲救，確保了火情及時控制，實現(xiàn)了零傷亡。二是加大火案查處力度，堅決依法嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者和嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。截止3月1日，共調(diào)查森林火案2起，刑事拘留2人。
（五）科學(xué)增雨，減少森林草原火災(zāi)發(fā)生率。進(jìn)入防火期以來，我縣積極與州氣象局銜接，對wr98火箭發(fā)射器進(jìn)行了檢修，通過4次實施人工增雨作業(yè)，有效的增加森林草原濕度，降低森林草原火災(zāi)發(fā)生的風(fēng)險，為我縣的森林草原防火的預(yù)防工作奠定了一定基礎(chǔ)。
（六）嚴(yán)格管理任務(wù)明確。專業(yè)撲火隊伍作為我縣一支有生力量，嚴(yán)格按照建制化、系統(tǒng)化和梯隊化進(jìn)行管理模式。除由縣森林防火指揮部指揮外，同時承擔(dān)全縣應(yīng)急救災(zāi)機(jī)動力量，參加抗震救災(zāi)、應(yīng)急搶險救災(zāi)、維穩(wěn)等應(yīng)急救援任務(wù)。通過參加抗震救災(zāi)演練，提高了的快速機(jī)動和應(yīng)急處置能力。
二、存在的主要問題
（一）防火形勢日趨嚴(yán)峻。防火期以來，氣溫相較往年以偏高為主，近四個月基本無明顯降水，且大風(fēng)干燥，出現(xiàn)極易著火蔓延的高火險天氣時段，森林防火等級居高不下。同時，受火場地理位置及風(fēng)力風(fēng)向影響，火勢多變，火點不均，致使一次性撲滅難。
（二）防火工作重視不夠。個別地方鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門、開發(fā)企業(yè)對防火形勢認(rèn)識不夠，麻痹大意，工作滿足于一般部署和安排，對通報的熱點問題重視不夠，森林防火巡護(hù)和野外用火，特別是對農(nóng)事用火、輸變電線路、施工用火管理不到位，造成森林防火工作被動應(yīng)付。
（三）防火設(shè)施基礎(chǔ)薄弱。專業(yè)撲火隊伍建設(shè)較為滯后，防火通訊、交通運輸、撲火機(jī)具、物資儲備等裝備設(shè)施與森林火災(zāi)應(yīng)急撲救要求還有較大差距。
（四）森林火案查處困難。森林火災(zāi)大部分都發(fā)生偏僻山區(qū)，縱火嫌疑人不易被發(fā)現(xiàn)，火場容易破壞，給查處森林火災(zāi)案件帶來困難。
（五）森林草原防火資金投入不足。按照相關(guān)要求森林草原防火資金要納入同級財政預(yù)算，但我縣在防火經(jīng)費沒納入地方財政預(yù)算，森林防火經(jīng)費缺乏，難以適應(yīng)防大火、救大災(zāi)的需要。
三、下步工作安排
（一）全面推進(jìn)組織體系建設(shè)。一是全面落實森林草原防火行政首長負(fù)責(zé)制。實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包片、縣級部門包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村組干部和管護(hù)人員包山頭地塊的管護(hù)責(zé)任制度，逐步規(guī)范管護(hù)人員巡山和村民輪流掛牌值班制度。森林、草原防火指揮部全面清理在林地、草地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位，逐戶建檔建卡、落實防火責(zé)任。二是建全聯(lián)動責(zé)任機(jī)制。與周邊縣簽訂聯(lián)防、聯(lián)動協(xié)議，建立緊急互助機(jī)制，不斷加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防和撲火力量建設(shè)。毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定重點聯(lián)防區(qū)區(qū)域，落實聯(lián)防互援措施，形成嚴(yán)密的防范網(wǎng)絡(luò)。三是健全完善森林草原防火工作目標(biāo)考核機(jī)制，探索建立森林草原防火獎懲機(jī)制。
（二）不斷增強(qiáng)火災(zāi)防控意識。森林、草原防火指揮部及各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合群眾工作全覆蓋，制定有效的森林草原防火宣傳方案，緊急動用林區(qū)各種宣傳手段，再次掀起防火宣傳教育，尤其是突出重點地區(qū)和重點時段的宣傳教育工作，做到廣播里有聲音、電視上有字幕、林區(qū)內(nèi)有條幅。
（三）努力遏制非法用火行為。一是針對我縣野外用火管理難的實際，按照堵疏結(jié)合的原則，制定出臺《縣野外用火管理辦法》，嚴(yán)格實行野外用火審批制度。二是縣、鄉(xiāng)兩級落實防火巡邏檢查隊伍3500人，佩戴袖標(biāo)、每日巡山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在重點林區(qū)、重要景點和重點地段增設(shè)臨時檢查站，固定專人，檢查登記，杜絕一切火源入山。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對上墳燒紙、宗教祭祀等重點場所看守和巡視責(zé)任，并對轄區(qū)內(nèi)“五類人員”逐一排查登記、切實落實“一對一”監(jiān)護(hù)責(zé)任。四是迅速組織開展“隱患排查回頭看”活動，針對責(zé)任落實、預(yù)警響應(yīng)、火源管控、隊伍建設(shè)、物資保障、基礎(chǔ)設(shè)施及宣傳教育等方面進(jìn)行全面排查，對火災(zāi)隱患進(jìn)行限期整改。
第9篇：森林防火風(fēng)險點范文
1.1編制目的
深入貫徹森林防火“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，切實做好處置重、特大森林火災(zāi)的工作，確保在處置重、特大森林火災(zāi)時反應(yīng)及時、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施有力，把森林火災(zāi)造成的損失降到最低程度。規(guī)范和強(qiáng)化政府對突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的管理，促進(jìn)全縣形成組織指揮統(tǒng)一、聯(lián)動機(jī)制有序、決策科學(xué)正確、系統(tǒng)保障周密、應(yīng)急行為高效、部門資源共享、社會廣泛參與，與我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的應(yīng)急管理體制，為建設(shè)新*創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。
1.2基本原則
1.2.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分組負(fù)責(zé)，落實各項責(zé)任制的原則；
1.2.2密切配合、通力合作，確?？焖俜磻?yīng)的原則；
1.2.3以人為本、科學(xué)撲救，最大限度地減少森林火災(zāi)對人民生命財產(chǎn)危害的原則；
1.2.4堅持“打早、打小、打了”的原則。
1.3編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《國務(wù)院關(guān)于重特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《遼寧省森林防火實施辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本預(yù)案。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于*縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)。
1.5預(yù)案啟動條件
重要火情報告縣政府后，縣森林防火指揮部密切注視火情動態(tài)變化，如果火場3小時內(nèi)仍未得到有效控制；威脅居民區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)及重要設(shè)施安全；造成重大財產(chǎn)損失或發(fā)生嚴(yán)重人員傷亡并有繼續(xù)發(fā)展趨勢；鄉(xiāng)級政府、鄉(xiāng)級森林防火指揮部請求緩助或向縣政府提出請求時，按照有關(guān)程序立即啟動本預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施。
2.組織指揮機(jī)構(gòu)和職責(zé)
按照“精簡、統(tǒng)一、高效”的原則，成立*縣森林防火指揮部，作為全縣應(yīng)對森林火災(zāi)的指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全縣森林火災(zāi)綜合預(yù)防管理和組織撲救工作。
縣森林防火指揮部辦公室，負(fù)責(zé)指揮部的日常工作，履行綜合協(xié)調(diào)、系統(tǒng)保障和組織森林火災(zāi)撲救職能。主要職責(zé)是：執(zhí)行指揮部決定；負(fù)責(zé)全縣森林火災(zāi)預(yù)防、撲救和協(xié)調(diào)及其相關(guān)組織管理工作；組織森林火災(zāi)預(yù)防規(guī)劃和撲救應(yīng)急預(yù)案的編制工作；組織建立森林火災(zāi)預(yù)防和撲救應(yīng)急信息綜合保障體系；組織建立森林消防隊伍體系；督促檢查森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作；督促檢查森林防火科研、宣傳、教育、火源管理、責(zé)任制落實、撲救等工作。
本預(yù)案啟動后，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣森林防火指揮部辦公室（以下簡稱“縣防火辦”）積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，調(diào)動撲火力量，采取行之有效的應(yīng)對措施，協(xié)助地方政府盡快撲火災(zāi)?？h森林防火指揮部成員單位及有關(guān)部門按照預(yù)定方案立即行動，積極支持配合縣森林防火指揮部做好各階段撲救工作。
縣森林防火指揮部成員單位職責(zé)：
（1）縣法院、縣檢察院
對火災(zāi)肇事者和造成重、特大森林火災(zāi)責(zé)任事故的行政領(lǐng)導(dǎo)依法追究法律責(zé)任。
（2）縣公安局
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)消防、通訊、治安等部門參加火災(zāi)撲救工作，做好災(zāi)區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)、火場交通管制及協(xié)助森林公安機(jī)關(guān)偵破火案等工作，保證火災(zāi)撲救工作順利進(jìn)行。
（3）縣經(jīng)委、縣發(fā)改委
發(fā)生重、特大森林火災(zāi)造成人員傷病需要緊急調(diào)撥醫(yī)療器械、藥品時，根據(jù)規(guī)定積極落實調(diào)撥工作。協(xié)助制定災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，協(xié)助做好災(zāi)區(qū)重建相關(guān)工作。
（4）縣財政局
負(fù)責(zé)為撲火救災(zāi)提供經(jīng)費保障，需緊急物資購置和資金時，應(yīng)全力負(fù)責(zé)解決。
（5）縣民政局
發(fā)生重、特大森林火災(zāi)造成大量災(zāi)民需要及時轉(zhuǎn)移時，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)民臨時安置、生活保障和災(zāi)區(qū)重建相關(guān)工作。
（6）縣交通局
負(fù)責(zé)保障火災(zāi)發(fā)生地區(qū)道路暢通，并及時協(xié)助快速運送撲火物資和增援人員。
（7）縣衛(wèi)生局
因森林火災(zāi)造成人員傷亡，且火災(zāi)發(fā)生地的醫(yī)療部門無法滿足求助需要時，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)衛(wèi)生系統(tǒng)相關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)緊急藥品支援、衛(wèi)生防疫、受傷人員的救治工作。在發(fā)生重、特大森林火災(zāi)時，應(yīng)派出救護(hù)車和醫(yī)療人員到火場待命。
（8）縣消防大隊
負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)消防隊伍參加森林火災(zāi)的撲救工作；做好火場附近居民區(qū)、工礦企業(yè)及軍事設(shè)施的防范工作；進(jìn)入119的森林火警電話，應(yīng)及時將火情信息傳遞到縣森林防火指揮中心，指揮中心電話：5822639、12119。
（9）縣氣象局
及時提供火場天氣預(yù)報和天氣實況，適時實施人工降雨作業(yè)，在防火期做好火險預(yù)報和高火險警報的制作工作。
（10）縣武警支隊
做好撲救森林火災(zāi)武警突擊隊訓(xùn)練工作，發(fā)生森林火災(zāi)時調(diào)動武警突擊隊參加森林火災(zāi)撲救工作；配合火災(zāi)發(fā)生地公安機(jī)關(guān)維持火災(zāi)現(xiàn)場治安秩序。
（11）縣網(wǎng)通公司
負(fù)責(zé)火場應(yīng)急通信保障和與撲火相關(guān)的其他信息傳遞保障工作。
（12）縣農(nóng)經(jīng)委、縣畜牧局
協(xié)調(diào)基層農(nóng)業(yè)和動物衛(wèi)生監(jiān)管部門共同做好森林火災(zāi)的撲救工作，保證人員、居民點房屋設(shè)施和牧牲畜的安全。
（13）縣城建局
做好太陽山等風(fēng)景名勝區(qū)森林防火工作，發(fā)生森林火災(zāi)時組織撲火力量，在縣森林防火指揮部指揮下?lián)渚壬只馂?zāi)。
（14）縣教育局
負(fù)責(zé)組織中小學(xué)校在校生開展森林防火教育活動；當(dāng)森林火災(zāi)直接威脅中不學(xué)校時，參與應(yīng)急處置工作。
（15）縣廣電局
負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的正面報道和宣傳工作；在森林防火期要在廣播、電視中播放森林防火公益廣告，以提高全民的森林防火意識；森林火險天氣預(yù)報和高火險天氣警報。
（16）縣武裝部
負(fù)責(zé)全縣民兵突擊隊的組織和調(diào)度。做好撲救森林火災(zāi)民兵突擊隊訓(xùn)練工作，發(fā)生森林火災(zāi)時調(diào)動民兵突擊隊參加森林火災(zāi)撲救工作。
2.1撲火前線指揮部
發(fā)生重、特大森林火災(zāi)應(yīng)設(shè)立撲火前線指揮部（以下簡稱“仆火前指”，并成立相應(yīng)配套的組織指揮體系。負(fù)責(zé)指揮安排部署兵力，下達(dá)撲火命令，指揮森林消防隊員最大限度地降低火災(zāi)造成的損失。及時和縣、鄉(xiāng)政府溝通火場情況，滅火后清理火場，安排人員看守火場、調(diào)查火因、查破火案。
“撲火前指”的組成：
2.1.1“撲火前指”總指揮：全面負(fù)責(zé)火場的組織撲救工作，組織、研究、制定撲救實施方案，調(diào)度指揮各方面撲火力量，處置緊急情況?！皳浠鹎爸浮笨傊笓]由縣防火辦副主任、森林公安分局局長擔(dān)任。
2.1.2總調(diào)度長：負(fù)責(zé)“撲火前指”的各項協(xié)調(diào)工作，監(jiān)督、落實各項工作方案和撲救措施，匯總各工作組的綜合情況，組織起草綜合調(diào)度情況報告?？傉{(diào)度長由總指揮臨時任命。
2.1.3撲火指揮組：負(fù)責(zé)火場情況調(diào)度，協(xié)調(diào)組織撲火力量，落實具體的撲救措施。火場撲滅后，負(fù)責(zé)火場的檢查驗收。
2.1.4工作任務(wù)：
（1）火情偵察、了解火場火情動態(tài)、、通訊聯(lián)絡(luò)、撲火措施、撲火準(zhǔn)備、起火原因和天氣實況，及時向縣森林防火指揮中心報告。
（2）傳達(dá)縣委、縣政府和縣森林防火指揮部對撲火工作的指示，了解貫徹情況。
（3）及時向縣森林防火指揮中心報告有關(guān)情況。
（4）督查參加撲火工作的單位和人員執(zhí)行任務(wù)情況，督辦各項任務(wù)的落實。
2.1.4.2工作人員職責(zé)：
（1）按領(lǐng)導(dǎo)的要求做好各項工作；
（2）參加有關(guān)會議，做好會議記錄；
（3）協(xié)調(diào)縣森林防火指揮部及撲火前線指揮部有關(guān)具體工作；
（4）搜集、掌握火場全面情況；
（5）提供當(dāng)?shù)靥鞖?、風(fēng)力、風(fēng)向、氣溫、火勢等情況；
（6）提供全縣撲火人員數(shù)量，森林消防隊位置、數(shù)量、設(shè)備、工具等相關(guān)資料；
（7）起草《火場工作組情況報告》。
2.1.4.3撲火現(xiàn)場工作組應(yīng)攜帶以下設(shè)備和備品：
衛(wèi)星電話、數(shù)碼相機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)、筆記本電腦及其他應(yīng)用備品（GPS、地圖、望遠(yuǎn)鏡、藥品）。
2.1.5后勤保障組：負(fù)責(zé)落實撲火工具、車輛和燃油；保障運送撲火人員、物資車輛暢通無阻；保障食品、藥品等物質(zhì)供給；保障通訊線路暢通；及時提供氣象和火險預(yù)防，做好居民疏散和安置工作；為指揮部當(dāng)好參謀。
以縣森林公安分局為主體，由縣財政、交通、通信、商業(yè)、衛(wèi)生、發(fā)展改革、民政等指揮部成員單位組成。
2.1.6火案調(diào)查組：負(fù)責(zé)火災(zāi)案件調(diào)查、火案查處及“撲火前指”安全保衛(wèi)工作，由縣森林公安分局人員組成。
2.1.7救護(hù)安置組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)救護(hù)傷員和安置災(zāi)民工作，由縣防火辦領(lǐng)導(dǎo)及縣衛(wèi)生、民政部門組成。
2.1.8火場通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)包括：有線通信（電話），無線通信（包括短波單邊帶通信網(wǎng)和超短波無線電通信網(wǎng)），有線、無線結(jié)合通信（手機(jī)電話），并要制定有效的網(wǎng)絡(luò)通信紀(jì)律，確定專人負(fù)責(zé)并做好通信記錄。
2.2第二線指揮部：
由縣林業(yè)局局長任指揮長，并由縣通信、氣象、交通、財政等指揮部成員單位組成指揮部。設(shè)在距火場較近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村莊，組織后續(xù)人力、物力支援前線；組織醫(yī)護(hù)人員救護(hù)傷員；保障信息暢通，使火場和上級機(jī)關(guān)承時溝通情況；組織危險區(qū)居民后撤和疏散。
2.3第三線指揮部：
設(shè)在縣森林防火指揮中心，由分管副縣長任總指揮，由武警支隊、公安局等領(lǐng)導(dǎo)組成，在縣森林防火指揮中心坐鎮(zhèn)指揮，全面掌握火場動態(tài)，調(diào)動指揮全縣撲火兵力增援火場，保障物質(zhì)供應(yīng)，向臨近縣（市）區(qū)通報和有關(guān)指令，并向上級報告火情，請求支援。
3.預(yù)警、監(jiān)測、信息報告和處理
3.1*縣重點火險區(qū)域
全縣共有13個林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分布在我縣東部山區(qū)和西部風(fēng)沙區(qū)。共有國營林場2個。
*縣重點火險區(qū)：
3.1.1*鎮(zhèn)地區(qū)：*鎮(zhèn)、泉頭鎮(zhèn)、下二臺鄉(xiāng)、泉頭林場、雙廟子鎮(zhèn)、毛家店鎮(zhèn)、太平鄉(xiāng)、馬仲河鎮(zhèn)；
3.1.2傅家地區(qū)：傅家林場、傅家鎮(zhèn)、三江口鎮(zhèn)、古榆樹鎮(zhèn)、長發(fā)鄉(xiāng)、后窯鄉(xiāng)、七家子鎮(zhèn)；
3.2林火預(yù)警與監(jiān)測
森林火災(zāi)的監(jiān)測與報告要堅持“打早、打小、打了”和科學(xué)撲救的原則，建立常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風(fēng)險分析與分級等制度?？h防火辦要依據(jù)氣象部門提供的氣候中長期預(yù)報和市森林防火指揮部高火險警報預(yù)報，向全縣高火險天氣警報；氣象部門要依據(jù)天氣預(yù)報信息制作24小時森林火險天氣預(yù)報，并在*電視臺天氣預(yù)報欄目中向全縣。森林火險預(yù)測預(yù)報分為五個等級：
縣森林防火指揮部建立應(yīng)急值班系統(tǒng)，堅持24小時值班，受理森林火災(zāi)火警報告，按程序處警，及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告火情。
3.3信息報告和處理
3.3.1各級森林防火部門要與各級消防部門相互配合，互通信息，各級消防部門接到森林火災(zāi)報警電話要立即與當(dāng)?shù)厣址阑鸩块T聯(lián)系通報情況。
3.3.2一般火情由鄉(xiāng)級森林防火指揮部辦公室按照森林火災(zāi)日報或月報規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計并上報縣防火辦。
3.3.3如發(fā)生下列森林火災(zāi)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場應(yīng)在情況核準(zhǔn)后30分鐘內(nèi)上報縣防火辦。
（1）受害森林面積10畝以上的（含10畝）；
（2）距省界、縣界5公里且火熱仍有繼續(xù)蔓延趨勢的；
（3）省級以上自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景區(qū)和名勝古跡地、革命紀(jì)念地、軍事、彈藥庫、油庫、林區(qū)居民區(qū)等發(fā)生森林火災(zāi)；
（4）造成人員傷亡或人民群眾生命財產(chǎn)重大損失的；
（5）明火2小時未撲滅且有繼續(xù)發(fā)展趨勢的；
（6）需要縣森林防火指揮部支援或有必要向縣森林防火指揮部報告的。
3.3.4各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）上報的火情信息內(nèi)容包括火災(zāi)發(fā)生的時間、具體地點、過火面積、火場信息以及天氣條件等，需要援助的車輛、人員、撲火工具、物資等。
3.3.5各級防火辦在森林防火期，要堅持24小時值班制度，嚴(yán)禁擅離職守。對森林防火工作要實行一級對一級負(fù)責(zé)，層層落實責(zé)任制，對發(fā)生的各種森林火災(zāi)要在規(guī)定時間內(nèi)逐級上報，不得遲報、瞞報、漏報。
4.火災(zāi)撲救
4.1應(yīng)急響應(yīng)
一旦發(fā)生森林火災(zāi)，知情單位或個人有義務(wù)通過森林防火報警電話5822639、12119，公安報警電話110，消防報警電話119，或其他途徑，迅速報告和反映火情信息；110、119報警臺接到森林火災(zāi)報警后要立即轉(zhuǎn)到縣森林防火指揮中心（5822639、12119），由縣防火辦統(tǒng)一處置；縣森林防火指揮部接警后，根據(jù)火情性質(zhì)、威脅危害程度和范圍，立即啟動相應(yīng)預(yù)案。重、特大森林火災(zāi)發(fā)生后，要在第一時間內(nèi)迅速報告縣委、縣政府。
4.1.1響應(yīng)機(jī)制
根據(jù)火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢，按照分級響應(yīng)的原則，火災(zāi)響應(yīng)級別由高到低分為三級。
4.1.1.1Ⅰ級響應(yīng)
當(dāng)出現(xiàn)受害森林面積10公頃以上，火勢仍未得到有效控制；造成3人以上死亡或造成重大影響和財產(chǎn)損失；嚴(yán)重威脅或燒毀林區(qū)居民地、重要設(shè)施和原始森林；以及需要縣森林防火指揮部支援時，縣政府將根據(jù)實際情況組織指揮火災(zāi)撲救工作。
4.1.1.2Ⅱ級響應(yīng)
當(dāng)火場持續(xù)1小時仍未得到有效控制；受害森林面積5公頃以上（含5公頃）；造成1人及以上死亡或造成重大影響和財產(chǎn)損失；距省界、縣界5公里且火勢仍有繼續(xù)蔓延趨勢的；威脅省級以上自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景區(qū)和名勝古跡地、革命紀(jì)念地、軍事、彈藥庫、油庫、林區(qū)居民區(qū)的相關(guān)縣（市）區(qū)政府要立即進(jìn)入緊急工作狀態(tài)，縣森林防火指揮部成立工作組趕赴火場。
4.1.1.3Ⅲ級響應(yīng)
發(fā)現(xiàn)火情后，當(dāng)?shù)厣址阑鸩块T要立即組織撲救，0.5小時內(nèi)火勢未得到有效控制的，縣級森林防火指揮部“撲火前指”要迅速到位。
4.1.2建立第一響應(yīng)隊伍
全縣建立森林火災(zāi)撲救第一響應(yīng)隊伍3支。
*縣森林消防隊分布明細(xì)表
4.2撲火指揮
撲救森林火災(zāi)由當(dāng)?shù)厝嗣裾址阑鹬笓]部統(tǒng)一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個人必須服從“撲火前指”的統(tǒng)一指揮。各級領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，要堅持由上到下逐級指揮體系，下級“撲火前指”必須服從上級“撲火前指”的命令。駐昌部隊在執(zhí)行撲火任務(wù)時，內(nèi)部要設(shè)立相應(yīng)的撲火指揮機(jī)構(gòu)，在當(dāng)?shù)卣畵浠鹎熬€指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)部隊的組織指揮工作。
4.3撲火原則
4.3.1堅持“以人為本”的原則，重點保護(hù)人民群眾和撲火隊員的生命財產(chǎn)以及居民地、基礎(chǔ)設(shè)施等重點部位安全；
4.3.2堅持科學(xué)撲救，“阻、打、清”相結(jié)合，努力做到快速出擊，科學(xué)補(bǔ)救，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)；
4.3.3堅持整體圍控，阻隔為主、正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救，減少森林資源損失；
4.3.4實行“專群結(jié)合、以專為主”的原則，堅持以專業(yè)（半專業(yè)）森林消防隊、武警部隊等專業(yè)力量為主，其他經(jīng)過訓(xùn)練的或有組織的非專業(yè)力量為輔；
4.3.5實行分片包干、劃區(qū)包片的辦法，建立健全撲火、清理和看守火場的責(zé)任機(jī)制。
4.4撲火安全
現(xiàn)場指揮員必須認(rèn)真分析氣象、自然地理環(huán)境和火場動態(tài)，在撲火隊伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時注意觀察天氣和火勢的變化，確保撲火隊員的安全。
4.5居民點和群眾安全防護(hù)
各級人民政府應(yīng)在林區(qū)居民周圍開設(shè)防火隔離帶，預(yù)先制定緊急疏散方案，落實責(zé)任人，明確安全撤離路線。當(dāng)?shù)鼐用袷艿缴只馂?zāi)威脅時，要及時果斷地采取有效措施阻止火勢蔓延，有組織、有秩序地及時疏散居民，確保群眾生命財產(chǎn)安全。
4.6醫(yī)療救護(hù)
因森林火災(zāi)造成人員傷亡時，火災(zāi)發(fā)生地政府要積極開展救護(hù)工作。傷員由當(dāng)?shù)蒯t(yī)療部門進(jìn)行救治，必要時由縣衛(wèi)生局組織醫(yī)療專家協(xié)助進(jìn)行救治；死難者由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善安置。
4.7應(yīng)急通信
在充分利用當(dāng)?shù)厣址阑鹜ㄐ啪W(wǎng)的基礎(chǔ)上，調(diào)集縣內(nèi)應(yīng)急通信保障隊伍，建立火場應(yīng)急通信系統(tǒng)，保障在緊急情況下?lián)渚壬只馂?zāi)時的通信暢通。必要時申請市森林防火指揮部派通信指揮車到火場提供應(yīng)急通信輔助保障。
4.8撲火力量組織
4.8.1撲火力量組成
撲救森林火災(zāi)以當(dāng)?shù)貙I(yè)（半專業(yè)）森林消防隊、武警部隊、駐軍、民兵、預(yù)備役部隊等專業(yè)撲火力量為主，必要時可動員當(dāng)?shù)亓謪^(qū)職工、機(jī)關(guān)干部及群眾等非專業(yè)力量參加撲救工作。
對于由武警部隊和地方消防隊組織的森林消防隊伍，各相關(guān)單位積極協(xié)調(diào)配合，及時配備、檢修和補(bǔ)充撲火機(jī)具。
4.8.2跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)增援機(jī)動力量組成
如森林火災(zāi)發(fā)生地區(qū)撲火力量不足時，縣森林防火指揮部可調(diào)動其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的森林消防隊、突擊隊支援撲火。
4.8.3兵力調(diào)動程序
森林消防隊的調(diào)動由縣森林防火指揮部下達(dá)調(diào)動命令，由森林消防隊所在地的森林防火指揮部負(fù)責(zé)組織實施。突擊隊的調(diào)動由縣森林防火指揮部協(xié)商縣武警支隊按有關(guān)規(guī)定組織實施。
4.9火案查處
縣公安局森林公安分局負(fù)責(zé)指導(dǎo)當(dāng)?shù)厣止矙C(jī)關(guān)進(jìn)行森林火災(zāi)案件的查處工作。
4.10信息
重、特大森林火災(zāi)的信息應(yīng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。各種撲火動態(tài)等信息由縣森林防火指揮部。形式主要包括組織報道、接受記者采訪、舉行新聞會等。
4.11應(yīng)急結(jié)束
重、特大森林火災(zāi)得到有效控制后，根據(jù)實際情況，由縣森林防火指揮部總指揮開副總指揮適時宣布結(jié)束應(yīng)急工作，恢復(fù)正常森林防火工作秩序。
4.12火場善后處理
4.12.1看守火場
在清理火場和看守火場期間，撲火隊換防時，必須經(jīng)過火場總指揮批準(zhǔn)辦理交接手續(xù)，在交接單上要寫明責(zé)任區(qū)范圍與職責(zé)，以及雙方單位名稱、帶隊人姓名、交接時間等有關(guān)事項。
4.12.2驗收火場
森林火災(zāi)撲滅后，火場總指揮要對整個火場進(jìn)行驗收，火場要達(dá)到“三無”（無煙、無火、無氣），同時，做好驗收記錄，并由負(fù)責(zé)人簽字。驗收記錄要交縣森林防火指揮部備案存檔。
4.12.3撤離火場
必須在消滅明火后堅守24小時，并經(jīng)森林防火指揮部驗收合格后方可撤離火場，撲火指揮員必須認(rèn)真組織好撲火隊伍的撤離工作。
5.后期處置
5.1火災(zāi)評估
火災(zāi)發(fā)生地的森林防火指揮部辦公室要在火災(zāi)撲滅后的4日內(nèi)，及時將火災(zāi)造成的過火面積、森林受害面積、評估森林資源損失等情況，以書面形式上報縣防火辦。
5.2災(zāi)民安置和災(zāi)后重建
火災(zāi)發(fā)生地的人民政府要根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作。
5.3工作總結(jié)
撲火工作結(jié)束后，要及時進(jìn)行全面總結(jié)撲救工作，重點分析總結(jié)火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓(xùn)，并提出防火改進(jìn)措施。
6.保障措施
6.1撲火力量保障
加強(qiáng)各級森林消防隊伍建設(shè)，做好森林消防隊伍的培訓(xùn)演練工作。各級森林防火指揮部要有計劃地開展撲火指揮員、森林消防隊員及林區(qū)干部、群眾的撲火技能、戰(zhàn)術(shù)和安全避險知識培訓(xùn)，加強(qiáng)實戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演練，提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力。同時，為駐軍和武警部隊配備一定數(shù)量的撲火機(jī)具，開設(shè)撲火知識講座，提高其技戰(zhàn)術(shù)水平和整體戰(zhàn)斗力。
6.2撲火物資保障
要建立撲火物資儲備庫，儲備所需的撲火機(jī)具和撲火裝備，作為撲救重、特大森林火災(zāi)所需物資的補(bǔ)充。
6.3資金保障
處置森林火災(zāi)突發(fā)事件所需財政經(jīng)費，按照《財政部應(yīng)急保障預(yù)案》（財預(yù)〔2005〕328號）執(zhí)行。
6.4技術(shù)保障
各級林業(yè)部門和森林防火機(jī)構(gòu)的森林防火專家提供滅火技術(shù)咨詢和火場指導(dǎo)。氣象部門為撲火工作提供火場氣象服務(wù)，包括天氣實況、天氣預(yù)報、高火險警報、人工降雨等技術(shù)保障。
6.5通訊信息保障
要建立森林防火通信網(wǎng)絡(luò)，配備與火場需要相適應(yīng)的通信設(shè)備。要充分利用現(xiàn)代化通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動電話、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)揮社會基礎(chǔ)通信設(shè)施作用，為撲火工作提供通信與信息保障。
7.附則
7.1術(shù)語說明
本預(yù)案所稱“重、特大森林火災(zāi)”是指出現(xiàn)下列火情之一的森林火災(zāi)：
（1）受害森林面積20公頃以上（含20公頃）尚未撲滅的森林火災(zāi)；
（2）距省界、縣界5公里且火勢仍有繼續(xù)蔓延趨勢的；
（3）省級以上自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景區(qū)和名勝古跡地、革命紀(jì)念地、軍事、彈藥庫、油庫、林區(qū)居民區(qū)等發(fā)生森林火災(zāi)；
（4）造成人員傷亡或人民群眾生命財產(chǎn)重大損失的；
（5）明火2小時未撲滅且有繼續(xù)發(fā)展趨勢的。
7.2獎勵與責(zé)任追究
