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認(rèn)真落實(shí)道路交通運(yùn)輸企業(yè)交通安全主體責(zé)任,規(guī)劃營運(yùn)市場和車輛通行秩序,進(jìn)一步明確職能部門職責(zé)任務(wù),有效治理道路交通安全隱患,切實(shí)提高廣大駕駛?cè)撕腿罕姷慕煌ò踩鲂幸庾R,全面加強(qiáng)對橋梁、涵洞的隱患排查工作,通過開展交通集中整治,使?fàn)I運(yùn)客車、校車、7座以上客車、貨車等重點(diǎn)車輛交通違法行為進(jìn)一步減少,堅(jiān)決遏制重特大道路交通事故的發(fā)生,使全鎮(zhèn)道路交通安全形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
成立__鎮(zhèn)道路交通安全隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由江洪兵任組長、趙旭林任副組長,鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦、派出所、安監(jiān)站和各村(社區(qū))負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,(設(shè)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦),由劉建雄兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)掌握排查治理動(dòng)態(tài)、建立健全基礎(chǔ)臺(tái)帳、督導(dǎo)檢查隱患整改情況等工作。
(一)加強(qiáng)危險(xiǎn)路段排查整治;
(二)加強(qiáng)營運(yùn)客車管理;
(三)加強(qiáng)校車、接送學(xué)生車輛安全隱患排查整治;
(四)加強(qiáng)低速載貨汽車等車輛違法載客載人查處整治;
(一)排查整治道路安全隱患。要對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)村公路及安全設(shè)施進(jìn)行全面排查治理(附表一)。農(nóng)村道路主要排查沿線標(biāo)志、標(biāo)線是否完善,警示燈、警示樁等是否到位,是否存在視距不良路段、路口,臨河路段防護(hù)設(shè)施是否到位等。按照邊排查、邊治理的要求,對排查出的隱患路段要逐一建檔,逐一上報(bào),逐一整改,限期完成。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦、各村(社區(qū)),派出所、安監(jiān)站配合,完成時(shí)限:6月底前。)
(二)排查整治重點(diǎn)車輛安全隱患。深入企業(yè)對貨車的安全技術(shù)狀況進(jìn)行排查。對存在安全隱患的,通報(bào)企業(yè)或車主立即整改。對逾期未檢的車輛,督促運(yùn)輸企業(yè)或車主參加檢驗(yàn)。對轄區(qū)校車、接送學(xué)生車輛進(jìn)行安全管理及排查整治(附表二)。對“校車”進(jìn)行摸底排查,對“校車”車主、駕駛?cè)恕④囕v廠牌型號、年檢、參保、運(yùn)行時(shí)間、路線等情況逐一登記造冊,確保不漏一校、不漏一人、不漏一車,并層層簽訂交通安全責(zé)任書。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦、安監(jiān)站、轄區(qū)學(xué)校,派出所、各村(社區(qū))配合,完成時(shí)限:6月底前。)
(三)排查整治重點(diǎn)駕駛?cè)税踩[患。督促車輛所有人對駕駛?cè)巳粘0踩逃嘤?xùn)、交通違法處理等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面排查梳理。加強(qiáng)交通安全宣傳,積極勸阻低速載貨汽車、拖拉機(jī)等車輛違法載客載人。對不符合安全條件接送學(xué)生車輛進(jìn)行監(jiān)督、勸阻和制止,對不服從勸阻、制止的,移交公安、交通運(yùn)輸部門處理。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦、各村(社區(qū))、轄區(qū)學(xué)校,派出所、安監(jiān)站配合,完成時(shí)限:6月底前。)
(一)提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。道路交通安全隱患排查治理是確?!熬糯蚓胖巍比〉脤?shí)效的關(guān)鍵,各村(社區(qū))、各企事業(yè)單位要把開展交通安全隱患排查整治作為當(dāng)前預(yù)防道路交通事故的重要措施,高度重視,狠抓落實(shí),按照排查整治重點(diǎn)和工作時(shí)限全力開展工作,推動(dòng)隱患
街道安監(jiān)所
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
“經(jīng)濟(jì)發(fā)展,安全先行”。安全生產(chǎn)不僅關(guān)系到民眾的生活出行,更是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先行官。2018年以來,街道安監(jiān)所緊扣區(qū)委、區(qū)政府“追趕超越”定位和“五個(gè)扎實(shí)”要求,始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的總方針,全面扎實(shí)開展一季度工作,深化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,加強(qiáng)安全隱患排查治理體系建設(shè),落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任,有效遏制了轄區(qū)生產(chǎn)安全事故發(fā)生,實(shí)現(xiàn)了一季度轄區(qū)“零事故、零亡人”的工作目標(biāo)和安全生產(chǎn)工作總體穩(wěn)定向好的態(tài)勢,我們的具體做法是:
一、堅(jiān)持履職盡責(zé) 抓好工作部署
按照碑林區(qū)2018年全區(qū)安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)內(nèi)容,一季度以來,安監(jiān)所先后5次組織召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議,及時(shí)傳達(dá)市、區(qū)會(huì)議精神,深入分析工作形勢,研究部署落實(shí)了煙花爆竹禁燃禁售、安全生產(chǎn)大檢查、消防安全專項(xiàng)整治、社區(qū)微型消防站建設(shè)等工作任務(wù)。制定下發(fā)各項(xiàng)工作方案共計(jì)300余份。
二、堅(jiān)持防患未然 深化檢查整治
安監(jiān)所始終堅(jiān)持把隱患排查治理挺在事故前面。一季度以來,我們集中開展了元旦春節(jié)、全國兩會(huì)、節(jié)后復(fù)工等重要時(shí)段安全生產(chǎn)大檢查,持續(xù)深化消防、建筑施工、城市燃?xì)?、煙花爆竹、特種設(shè)備、居民“水電氣暖”等行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)檢查整治,積極采取企業(yè)單位自查排查、社區(qū)街道全面檢查、區(qū)安委會(huì)抽查暗查、區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)督查“四輪聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,建立隱患排查治理清單和臺(tái)賬體系,夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和整改責(zé)任,做到安全隱患發(fā)現(xiàn)一處整改一處。截至目前,街道、社區(qū)共計(jì)出動(dòng)檢查人數(shù)550人次,排查單位場所280家次,排查整改隱患問題13處,迎接區(qū)委、區(qū)政府,區(qū)安監(jiān)局主要領(lǐng)導(dǎo)督查檢查9次。
三、堅(jiān)持依法治安 加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)
在開展日常檢查的同時(shí),我們進(jìn)一步加強(qiáng)與區(qū)安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、消防、公安等行業(yè)主管部門聯(lián)動(dòng),制定聯(lián)合執(zhí)法檢查計(jì)劃,確定執(zhí)法檢查企業(yè)名單和頻次,重點(diǎn)對消防、城市燃?xì)狻⑻胤N設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,嚴(yán)格查處企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為。一季度以來,共開展聯(lián)合執(zhí)法4次。重點(diǎn)對轄區(qū)祭臺(tái)新苑小區(qū)、樂居場小區(qū)消防安全問題、電瓶車違規(guī)停放充電問題及標(biāo)新街一商鋪違規(guī)存放液化氣鋼瓶等突出安全隱患問題進(jìn)行了有效執(zhí)法整治。
四、堅(jiān)持科技興安 完善監(jiān)管體系
充分發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)督管理平臺(tái)作用,加快西安市安全生產(chǎn)“雙平臺(tái)”系統(tǒng)推廣應(yīng)用,轄區(qū)已有75家重點(diǎn)企業(yè)單位場所完成注冊,錄入企業(yè)自查自糾和隱患排查治理信息560條。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,推行區(qū)級(一級)網(wǎng)格督促指導(dǎo),街道(二級)網(wǎng)格隱患梳理、信息抄告、監(jiān)督檢查,社區(qū)(三級)網(wǎng)格隱患巡查(復(fù)查)、督促、報(bào)送事故隱患信息的工作機(jī)制。建立“街道-社區(qū)”二級網(wǎng)格化管理工作例會(huì)、情況報(bào)告、隱患查治等制度,轄區(qū)安全網(wǎng)格化管理體系已逐步形成。
五、堅(jiān)持重點(diǎn)盯防 加強(qiáng)應(yīng)急管控
加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,及時(shí)修改完善轄區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,督促轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位制定完善應(yīng)急預(yù)案,定期組織開展安全事故應(yīng)急演練,一季度以來,組織東二環(huán)立豐國際、唐都溫泉大廈等單位場所開展了消防應(yīng)急演練活動(dòng)。依托碑林區(qū)消防部門力量,大力推進(jìn)社區(qū)微型消防站建設(shè),目前已向轄區(qū)18個(gè)社區(qū)配發(fā)了微型消防站制度標(biāo)牌、滅火器材、防護(hù)服裝,進(jìn)一步充實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)應(yīng)急救援力量,提升應(yīng)急響應(yīng)能力。
六、堅(jiān)持教育引導(dǎo) 強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)
近年來,縣政府相繼部署開展了人員密集場所、“三合一”場所、居住出租房消防安全整治和消防安全“重劍”系列大行動(dòng)、平安攻堅(jiān)火災(zāi)隱患排查整治大行動(dòng)等一系列消防安全專項(xiàng)行動(dòng),全面開展火災(zāi)隱患排查治理和整改工作,取得了較為明顯的成效,有效遏制了重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。但受消防基礎(chǔ)薄弱,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低、小、散和傳統(tǒng)房屋結(jié)構(gòu)差等因素的影響,全鎮(zhèn)火災(zāi)隱患仍然量大面廣。為認(rèn)真吸取龍港“.”較大火災(zāi)事故的慘痛教訓(xùn),舉一反三,進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全隱患排查整治工作,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,經(jīng)研究,鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“消防安全隱患鐵腕整治大行動(dòng)”?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、工作目標(biāo)
按照“全面排查、集中整治、消除隱患、長效監(jiān)管”的要求,嚴(yán)厲打擊消防安全違法違規(guī)行為,集中力量整治消防安全隱患,有效遏制和減少一般火災(zāi)事故,杜絕較大以上事故發(fā)生,促進(jìn)全鎮(zhèn)消防安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、整治重點(diǎn)
“三合一”場所、居住出租房、通天房、設(shè)置在通天房內(nèi)的小作坊場所等。
三、實(shí)施步驟
(一)排查摸底階段(月日至月日)。各村、各有關(guān)部門要廣泛發(fā)動(dòng)村居(社區(qū))、基層站所和企業(yè)單位開展地毯式排查,全面摸清消防安全隱患情況,進(jìn)行登記造冊,分類建檔,并于月日前報(bào)縣防火安全委員會(huì)辦公室(設(shè)在縣消防大隊(duì),以下簡稱縣防火辦。
(二)集中整治階段(月日至月日)。各村、各有關(guān)部門對排查出來的消防安全隱患,進(jìn)行集中整治,落實(shí)有力措施,限期整改,確保整治工作取得實(shí)效。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(月日至月日)。各村、各有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)整治工作經(jīng)驗(yàn),剖析存在問題,研究長效管理措施,并形成局面材料于月日前報(bào)縣安監(jiān)辦。鎮(zhèn)安委會(huì)將對村、各有關(guān)部門的整治工作進(jìn)行考核驗(yàn)收。
四、具體措施
(一)廣泛動(dòng)員,全面排查。按照“屬地管理、分線定責(zé)”原則,將在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)分片、分線開展消防安全隱患地毯式排查;要充分發(fā)揮村居(社區(qū))“兩委”、駐村干部和基層站所的作用,通過設(shè)立舉報(bào)電話和信箱等方式,鼓勵(lì)廣大群眾積極舉報(bào)消防安全隱患,廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量參與到排查工作中來。排查消防安全隱患要做到“三個(gè)必須”,即必須不留死角盲區(qū),必須登記造冊、建檔立案,排查記錄上必須有責(zé)任人簽字。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法,鐵腕整治。全鎮(zhèn)所有通天房和居住出租房必須配備消防“四要件”(逃生繩、手電筒、逃生面罩、滅火器),電氣線路必須全部穿不燃套管保護(hù);小作坊消防安全隱患必須得到徹底整治;三層以上為木樓梯、木樓板的建筑嚴(yán)禁用于出租房出租。各村、各單位對排查出來的消防安全隱患,能立即整改的,必須迅速進(jìn)行整改;對一時(shí)難以整改的,要督促有關(guān)單位落實(shí)整改和防范措施,責(zé)令其限期整改;對重大、疑難和復(fù)雜的消防安全隱患區(qū)域或業(yè)主單位,要采取縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩政府掛牌督辦形式,由縣防火委指導(dǎo)縣級有關(guān)部門和業(yè)主單位制訂整改方案,明確整改要求、整改期限、整改措施和督辦單位,實(shí)行掛牌整治。要加強(qiáng)對整改情況的監(jiān)督檢查,縣防火辦要會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)對消防安全隱患整改落實(shí)情況進(jìn)行巡回檢查,對逾期不整改或整改不到位的,依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;對整改后仍達(dá)不到消防安全要求的,堅(jiān)決關(guān)停。各村、各有關(guān)部門要把此次行動(dòng)作為促進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的契機(jī),堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,堅(jiān)決關(guān)停消防安全不合格的“低小散”企業(yè)和場所,加快產(chǎn)業(yè)升級步伐。在整治行動(dòng)中要做到六個(gè)“一律”,即消防安全隱患排查整治一律責(zé)任到人;未經(jīng)消防審批單位一律取締;存在消防安全隱患的違法占地、違法建設(shè)、違法搭建一律拆除;存在嚴(yán)重消防安全隱患的一律先關(guān)停再整頓;消防安全隱患在限期內(nèi)沒有整改或整改不到位的,一律停業(yè)整頓;對整改不到位發(fā)生亡人火災(zāi)事故、造成嚴(yán)重影響的,一律媒體曝光,并依法追究業(yè)主、房東、監(jiān)管人員的責(zé)任。
(三)完善機(jī)制,長效監(jiān)管。要堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則,建立和完善長效管理機(jī)制,杜絕消防安全隱患回潮和反彈。鎮(zhèn)安委會(huì)要建立健全內(nèi)部監(jiān)管、指導(dǎo)責(zé)任片區(qū),實(shí)行分片定責(zé)的督導(dǎo)機(jī)制。各村要根據(jù)所轄區(qū)域消防安全工作情況,住手村居(社區(qū))等基層組織,科學(xué)合理地劃分監(jiān)管責(zé)任區(qū),建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居(社區(qū))干部及綜治、公安、安監(jiān)、消防、流管等基層站所參與的風(fēng)格化監(jiān)管隊(duì)伍,實(shí)行分片定人定責(zé)的網(wǎng)格化管理,明確監(jiān)管區(qū)域、監(jiān)管對象、監(jiān)管職責(zé)和監(jiān)管任務(wù),開展聯(lián)防巡查,加強(qiáng)長效監(jiān)管。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)安委會(huì)負(fù)責(zé)對消防安全隱患鐵腕整治大行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),定期聽取工作情況匯報(bào)。各村要切實(shí)承擔(dān)出消防安全的第一責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作措施,落實(shí)具體責(zé)任。各消防安全重點(diǎn)單位要嚴(yán)格落實(shí)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,依法擔(dān)負(fù)起對本系統(tǒng)、本單位消防安全管理的職責(zé),強(qiáng)化消防安全責(zé)任主體意識,查找存在的問題和火災(zāi)隱患,制定詳細(xì)的治理方案,切實(shí)履行法定的消防安全義務(wù)和職責(zé)。
(二)明確責(zé)任。建立健全“捆綁式”消防安全生產(chǎn)責(zé)任制,每個(gè)責(zé)任區(qū)明確一名責(zé)任人。鎮(zhèn)屬有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé),協(xié)同配合,嚴(yán)肅查處消防安全違法違規(guī)行為。鎮(zhèn)安監(jiān)、公安、消防等部門要大力開展安全生產(chǎn)大檢查,做到嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦事。供水供電部門要依法采取斷水、停電等強(qiáng)制措施;稅務(wù)部門要加強(qiáng)稽查,對涉及偷漏稅的,要依法嚴(yán)懲;工商部門要加大對無證照生產(chǎn)經(jīng)營的查處力度,發(fā)現(xiàn)一起,取締一起;對違法用地、違法建設(shè)或擅自改變建筑物使用性質(zhì)的,國土、規(guī)建部門要加大拆專違整治力度;對私拆封條、阻礙執(zhí)法的,公安機(jī)關(guān)要依法予以打擊。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”和“安全發(fā)展”的理念,以深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng)為主線,強(qiáng)化漁業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理,大力消除各類漁業(yè)安全生產(chǎn)事故,堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生,確保全區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)海洋與漁業(yè)局成立漁業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)海洋與漁業(yè)局局長任組長,分管副局長和各相關(guān)街道分管負(fù)責(zé)人任副組長,區(qū)海洋與漁業(yè)局各科室負(fù)責(zé)人、各相關(guān)街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人為成員,具體負(fù)責(zé)本次專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。
三、方法步驟
此次專項(xiàng)行動(dòng)共分以下三個(gè)階段實(shí)施:
(一)集中整治階段(5-6月)。
一是與“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年深化年”與“平安漁業(yè)示范區(qū)”創(chuàng)建工作有效結(jié)合起來,以防止海洋漁業(yè)生產(chǎn)事故為重點(diǎn),深化漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理,進(jìn)一步推進(jìn)漁業(yè)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和老舊漁船更新改造工作,加強(qiáng)碼頭及海上監(jiān)管力度,嚴(yán)厲查處超航區(qū)、超抗風(fēng)等級作業(yè)行為。
二是開展?jié)O船、漁港隱患排查治理工作,重點(diǎn)檢查漁船、漁港通訊及消防設(shè)施配備情況,漁船安全技術(shù)狀況,防碰撞系統(tǒng)配備及使用情況和船員持證情況,切實(shí)提高漁船適航能力和漁民持證上崗率,確保全區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)安全。
(二)汛期整治階段(7-9月)。根據(jù)我區(qū)夏季汛期漁業(yè)安全監(jiān)管工作實(shí)際,全面做好以防火、防汛、防雷電、防高溫、防臺(tái)風(fēng)為重點(diǎn)的夏季汛期安全生產(chǎn)工作。
一是檢查停港漁船消防設(shè)施配備是否齊全有效;用電設(shè)施和電路是否安全;休漁漁船燃油是否清空、煤氣罐等易燃易爆物品是否離船;安全值班人員配備情況。
二是檢查漁港、碼頭、漁船??奎c(diǎn)和船舶修造廠:滅火器、消防栓、消防水泵配備是否齊全有效;安全值班和安全巡查人員配備是否到位、是否能滿足安全管理需要;消防通道和漁船安全離港通道是否暢通。
(三)冬防整治階段(10-12月)。冬季市漁業(yè)生產(chǎn)事故的高發(fā)期,極易發(fā)生海上突發(fā)事件,抓好防風(fēng)、防火、防碰撞、防煤氣中毒“四防”工作是冬季漁業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。
一是要切實(shí)履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管主體的職責(zé),依法落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。同時(shí),要充分認(rèn)清當(dāng)前冬季漁業(yè)安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢,深入分析以往發(fā)生事故背后的深層次原因,加強(qiáng)漁民漁船冬季“四防”工作指導(dǎo),強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育,提高漁民自我保護(hù)意識和防范突發(fā)事件能力,努力防止和減少各類漁業(yè)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
二是要加強(qiáng)災(zāi)害天氣預(yù)警信息傳遞工作,做好預(yù)防應(yīng)對工作。密切關(guān)注冬季氣象和海況變化,及時(shí)收發(fā)災(zāi)害天氣預(yù)警信息,認(rèn)真落實(shí)預(yù)防措施,按照冬季大風(fēng)預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置機(jī)制,確保防范措施落實(shí)到船,防范責(zé)任落實(shí)到人。
三是嚴(yán)格開展冬季漁業(yè)安全生產(chǎn)大檢查,確保漁業(yè)生產(chǎn)安全。加強(qiáng)對漁港碼頭、社區(qū)漁船停靠點(diǎn)、漁船修造廠、停港漁船存在的火災(zāi)等安全隱患的檢查整改,有效消除安全生產(chǎn)隱患;強(qiáng)化海上生產(chǎn)漁船的防災(zāi)、避險(xiǎn)、救援等動(dòng)態(tài)安全管理工作。
四、工作要求
(一)明確責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要根據(jù)本方案的工作重點(diǎn)明確工作責(zé)任,搞好組織協(xié)調(diào),加強(qiáng)漁業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理的配合協(xié)作,建立聯(lián)合檢查機(jī)制;要逐級抓好工作和職責(zé)落實(shí),從實(shí)際出發(fā),發(fā)揮網(wǎng)格化橫到邊縱到底的管理優(yōu)勢,做到事故隱患“排查不留死角、整改不留后患”,嚴(yán)密組織,強(qiáng)化措施,確保該項(xiàng)工作取得實(shí)效。
(二)突出重點(diǎn),強(qiáng)化治理。各相關(guān)單位要認(rèn)真履行漁業(yè)安全生產(chǎn)“屬地管理”和“行業(yè)管理”工作職責(zé),按照“查安全、促落實(shí)、除隱患、保穩(wěn)定”的要求,嚴(yán)把安全關(guān)。對漁港、碼頭、漁船??奎c(diǎn)、船舶修造廠和停港漁船的檢查要做到不留盲區(qū)死角;對存在的安全隱患要做到“發(fā)現(xiàn)一起,解決一起,安全一起”。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,認(rèn)真貫徹落實(shí)“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”責(zé)任制度,堅(jiān)持“條塊結(jié)合、屬地管理、各負(fù)其責(zé),通力配合”,繼續(xù)以推進(jìn)“安全社區(qū)”建設(shè)為抓手,求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新,有效防范一般事故、堅(jiān)決遏制重特大事故,以防、查、治為重點(diǎn),著力加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制,建設(shè)平安。
二、工作目標(biāo)
順利通過省級“安全社區(qū)”驗(yàn)收評估,提高安全生產(chǎn)管理水平,強(qiáng)化各項(xiàng)安全措施落實(shí),規(guī)范安全生產(chǎn)行為,堅(jiān)決杜絕重特大事故,有效遏制較大事故,努力減少一般事故,不發(fā)生遲報(bào)漏報(bào)瞞報(bào)事件,不引起社情輿情議論。
三、主要措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)狠抓落實(shí)。成立以辦事處主任為主任、分管領(lǐng)導(dǎo)為副主任、辦事處所屬部門和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的辦事處安全生產(chǎn)委員會(huì)。安全生產(chǎn)委員會(huì)下設(shè)安全生產(chǎn)辦公室,由安全生產(chǎn)辦公室負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)日常工作。各村(社區(qū))、部門、單位也應(yīng)成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),落實(shí)專人,明確職責(zé),狠抓落實(shí),做好本部門、本單位的安全生產(chǎn)工作。
(二)嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制。辦事處把安全生產(chǎn)納入到對各村(居)、單位的綜合目標(biāo)考核,堅(jiān)持“條塊結(jié)合、屬地管理、各負(fù)其責(zé),通力配合”,認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的要求,堅(jiān)持實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”。
(三)加強(qiáng)制度建設(shè),構(gòu)建長效機(jī)制。著力建立和完善《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《安全生產(chǎn)崗位職責(zé)》、《安全生產(chǎn)信息反饋制度》、《安全生產(chǎn)隱患排查治理制度》、《安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制》、《安全生產(chǎn)效能制度》、《安全生產(chǎn)文書檔案管理制度》、《安全生產(chǎn)檢查督察制度》等制度,形成安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
(四)加強(qiáng)宣傳教育工作,營造良好氛圍。創(chuàng)新宣傳手段,落實(shí)宣傳載體,將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識及安全技能納入綜治宣傳月、安全生產(chǎn)宣傳月的宣傳教育等活動(dòng)內(nèi)容,強(qiáng)化村(居)民、企事業(yè)單位安全生產(chǎn)責(zé)任意識,不斷提高村(居)民、企事業(yè)單位安全知識和技能,不斷營造安全生產(chǎn)工作良好環(huán)境。
(五)綜合治理安全隱患,預(yù)防安全事故。各責(zé)任單位、安全負(fù)責(zé)任人要認(rèn)真及時(shí)排查安全生產(chǎn)隱患,行業(yè)主管單位要加強(qiáng)督察和業(yè)務(wù)指導(dǎo),督促責(zé)任主體及時(shí)、科學(xué)、有效地排除安全隱患,努力減少安全生產(chǎn)事故,杜絕安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。
(六)迅速穩(wěn)妥處理安全事故,防止事態(tài)擴(kuò)大。各單位、各部門應(yīng)加強(qiáng)安全值守,一旦發(fā)生安全事件,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,即時(shí)預(yù)警、分級報(bào)告,相關(guān)部門和人員應(yīng)到現(xiàn)場分類處置,防止事態(tài)擴(kuò)大,避免引起社情輿情議論。
四、工作重點(diǎn)
(一)水上交通安全。嚴(yán)格執(zhí)行船舶安全現(xiàn)場簽單發(fā)航制度,嚴(yán)格遵守船舶安全和渡運(yùn)管理的各項(xiàng)規(guī)定。
(二)拆遷拆除安全。各村(社區(qū))隨時(shí)檢查房屋拆遷拆除安全措施是否到位,確保全年無因房屋拆除而引起安全事故。
(三)非煤礦山安全。加大對非煤礦山安全生產(chǎn)檢查整治力度,協(xié)助相關(guān)部門依法關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。
(四)地質(zhì)災(zāi)害安全。加強(qiáng)對梓潼、白塔、三臺(tái)、御河、大井、大堰、狀元、凌家壩等山體滑坡地段的地質(zhì)監(jiān)測。
(五)煙花爆竹安全。檢查經(jīng)營證照是否齊全,經(jīng)營環(huán)境是否達(dá)標(biāo)。對無證照生產(chǎn)、銷售煙花爆竹的商戶堅(jiān)決取締。
(六)道路交通安全。開展農(nóng)村道路“反雙違”(農(nóng)用車、拖拉機(jī)違法載人,摩托車違法載人)等為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治。
(七)用電安全。加大對“三線同桿”的整治力度,及時(shí)排查農(nóng)用電中的安全隱患。
(八)建筑安全。及時(shí)排查隱患,防范坍塌、高空墜物、起重機(jī)倒塌等易發(fā)事故,加強(qiáng)對違建行為的治理力度。
(九)食品安全。重點(diǎn)是各類小商店、酒店的食品安全;加大對各村(社區(qū))婚喪嫁娶、壽宴自辦宴席100人以上的食品安全檢查。
(十)消防安全。強(qiáng)化對境內(nèi)加油加氣站、學(xué)校、小區(qū)、景區(qū)的消防安全隱患檢查,加強(qiáng)森林防火工作力度。
(十一)校園安全。開展學(xué)校安全大檢查,加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境綜合治理,深入開展對學(xué)生的安全教育活動(dòng)。
(十二)涉水安全。加強(qiáng)對各類水庫、塘、堰、池安全防洪措施,提高防汛工作能力。加強(qiáng)居民的教育,防止溺水事故傷害。
(十三)居家安全。加快文明小區(qū)、安全小區(qū)建設(shè),提高小區(qū)管理水平,提高居民綜合素質(zhì),普及防范傷害知識。
(十四)老年人安全。以老年協(xié)會(huì)為載體,普及老年人安全知識,開展豐富多彩的安全知識宣傳活動(dòng)。
(十五)兒童安全。普及兒童安全防范知識,不僅要守護(hù)孩子健康成長,更要讓孩子學(xué)會(huì)如何保護(hù)自己、遠(yuǎn)離危險(xiǎn)。
(十六)社會(huì)治安。加強(qiáng)對安全形勢的教育,學(xué)會(huì)基本防范技能,強(qiáng)化技術(shù)防范措施,組建多種力量的治安防范力量,保一方平安。
五、考核辦法
辦事處對所屬部門、村(社區(qū))的年度安全生產(chǎn)工作進(jìn)行單項(xiàng)考核并納入年終目標(biāo)考核,實(shí)行扣分制,滿分100分。
(一)責(zé)任落實(shí)(5分)。部門負(fù)責(zé)人、支部書記、村主任應(yīng)主動(dòng)作為,抓好安全生產(chǎn)工作,確保有宣傳、有措施、有效果。
(二)工作計(jì)劃(5分)。每月3號前所屬部門、村(社區(qū))向安辦報(bào)送當(dāng)月安全生產(chǎn)計(jì)劃,每少一次扣1分。
(三)加強(qiáng)宣傳(15分)。按照辦事處的要求普及安全知識宣傳(5分),每月至少召開一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議,宣傳安排轄區(qū)安全生產(chǎn)工作,每少一次扣1分。
(四)主動(dòng)排查(20分)。每月至少進(jìn)行1次安全隱患大排查,上報(bào)安全隱患排查整改表,每少一次扣1分;
(五)即時(shí)整改(20分)。對排查的安全隱患提出整改措施,落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi),按時(shí)按要求整改到位。
(六)成效明顯(30分)杜絕重大事故(-30分/次),遏制較大事故(-10分/次),努力減少一般事故(-5分/次)。
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本的安全發(fā)展理念,牢固樹立“隱患就是事故,消除隱患就是保護(hù)生命”的觀念,深化和推進(jìn)隱患排查治理各項(xiàng)工作;強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識,落實(shí)各項(xiàng)工作措施,著力整治各類事故隱患,為推進(jìn)我市“一高兩進(jìn)”三步走戰(zhàn)略目標(biāo)提供良好的安全保障。
二、工作目標(biāo)
在年廣泛開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步建立健全隱患排查治理長效機(jī)制,全面排查、治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié);進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,不斷提高從業(yè)人員安全素質(zhì),提高企業(yè)安全生產(chǎn)條件和事故防御、應(yīng)急救援能力;進(jìn)一步落實(shí)各級各有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保全街道安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)和目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
三、工作對象和范圍
深化安全生產(chǎn)隱患排查治理的對象和范圍主要是:礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè);道路交通、水上交通等交通運(yùn)輸企業(yè)和設(shè)施;漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、旅游等單位;醫(yī)院、學(xué)校、人員密集場所、“三合一”場所、出租房以及其他有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域。
四、工作分工
生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查治理的責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人必須對本單位隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。街道各科室職責(zé)分工如下:
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展科負(fù)責(zé)組織礦山、化工、煙花爆竹、鍋爐、壓力容器等安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
(二)城市發(fā)展科負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害、建筑施工領(lǐng)域等安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
(三)社會(huì)治安綜合治理科負(fù)責(zé)全街道交通、消防等安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
(四)社會(huì)事業(yè)科負(fù)責(zé)學(xué)校、醫(yī)院、文體娛樂場所等安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
(五)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)科負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)作業(yè)、水利水電工程建設(shè)等安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
五、工作步驟
(一)發(fā)動(dòng)部署階段(年月下旬)。在去年開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”的基礎(chǔ)上,街道各相關(guān)科室要對深化隱患排查治理工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署,要制定本行業(yè)(領(lǐng)域)深化隱患排查治理工作的具體指導(dǎo)實(shí)施意見;各企事業(yè)單位要按照街道的部署和要求,結(jié)合單位實(shí)際,研究制訂工作方案,落實(shí)隱患排查治理措施。
(二)實(shí)施階段(年月下旬至月底)。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要組織本單位進(jìn)行隱患排查。街道相關(guān)科室、各村(社區(qū))要組織、督促、指導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)排查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況、安全管理機(jī)構(gòu)和人員落實(shí)情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、安全投入情況、安全教育培訓(xùn)情況、應(yīng)急預(yù)案制訂及演練情況等、通過排查,建立完善隱患排查治理臺(tái)帳,并對安全隱患進(jìn)行認(rèn)定、分類、梳理和建檔。在全面排查的基礎(chǔ)上,各有關(guān)單位應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,對安全隱患堅(jiān)持邊查邊改,能立即整改的,要及時(shí)予以整改;一時(shí)難以整改的,要制訂整改計(jì)劃,落實(shí)整治資金和責(zé)任,限期整改,并制訂應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)隱患監(jiān)控,嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(三)督查驗(yàn)收階段(年月至月)。迎接由安監(jiān)和其他有關(guān)部門參加的督查組對我街道深化隱患排查治理工作情況進(jìn)行的督促檢查,主要內(nèi)容包括企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況、企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實(shí)情況、隱患排查治理和應(yīng)急措施制訂情況等。
六、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識。深化隱患排查治理工作是學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要舉措,要提高對深化隱患排查治理工作重要性的認(rèn)識,克服松懈麻痹思想和厭煩情緒,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),將隱患排查治理與中心工作緊密聯(lián)系起來。街道各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人要親自部署,要在分管范圍內(nèi)精心組織,認(rèn)真分析、及時(shí)研究和解決隱患排查治理工作中存在的問題,確保措施落實(shí)、工作迅速、效果明顯。
(二)全面落實(shí)責(zé)任。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實(shí)負(fù)起隱患排查治理的主體責(zé)任,認(rèn)真組織開展本單位隱患排查治理工作,落實(shí)整改資金和責(zé)任,制訂隱患監(jiān)控措施,限期整改到位,隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)每季進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并按照隸屬關(guān)系,于本季度末前向街道書面報(bào)送統(tǒng)計(jì)分析表。對重大事故隱患,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即上報(bào),并逐級上報(bào)至市安委辦備案。
街道各相關(guān)科室、各村(社區(qū))是隱患排查治理的監(jiān)督指導(dǎo)主體。要將隱患排查治理作為安全生產(chǎn)責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,根據(jù)工作實(shí)際,成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)深化隱患排查治理的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、信息報(bào)送、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等相關(guān)工作。要建立完善生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理工作臺(tái)帳,記錄每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展隱患排查治理、重大隱患“五落實(shí)”和整改銷號情況;完善對生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)督檢查、行政處罰等臺(tái)帳建設(shè)。各村(社區(qū))要將隱患排查治理情況信息及數(shù)據(jù)于每季末報(bào)街道辦事處。
(三)突出工作重點(diǎn)。街道相關(guān)科室、各村(社區(qū))要結(jié)合本單位實(shí)際,切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)重大事故隱患的整治,嚴(yán)密防范重特大事故的發(fā)生,切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全;要把深化隱患排查治理與日常安全監(jiān)管結(jié)合起來,嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān);要把深化隱患排查治理與落實(shí)安全生產(chǎn)治本之策結(jié)合起來,大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),積極推行生產(chǎn)經(jīng)營單位動(dòng)態(tài)分級分類管理,切實(shí)改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。
一、工作目標(biāo)
全面落實(shí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門的責(zé)任和企業(yè)安全主體責(zé)任,深入、徹底排查整治各類安全生產(chǎn)事故隱患,提高社會(huì)火災(zāi)防控能力,堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
二、組織機(jī)構(gòu)
街道成立深入開展火災(zāi)隱患排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)各單位的火災(zāi)隱患排查整治工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在街道安監(jiān)辦,辦公室主任由同志擔(dān)任,具體負(fù)責(zé)指揮調(diào)度、信息上傳下達(dá),收集活動(dòng)資料。
三、工作任務(wù)
(一)強(qiáng)化安全紅線意識,堅(jiān)決克服麻痹松懈思想
強(qiáng)化“生命至上”的安全紅線意識,堅(jiān)決克服麻痹思想和松懈情緒,針對“3.25”火災(zāi),要舉一反三做好重點(diǎn)區(qū)域防范工作,各單位要按照此次通知要求,迅速開展安全生產(chǎn)大檢查,認(rèn)真梳理和查找存在的問題,制定整改措施,嚴(yán)格落實(shí)大風(fēng)天不允許使用明火等防火要求,進(jìn)一步提高應(yīng)對和處置災(zāi)害能力。
(二)強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、單位監(jiān)督檢查力度,增強(qiáng)火災(zāi)隱患整治合力
各單位、社區(qū)、管委會(huì)要深刻查擺分析當(dāng)前工作中存在的不足和影響本轄區(qū)、本行業(yè)火災(zāi)形勢穩(wěn)定的薄弱環(huán)節(jié),切實(shí)抓好公眾聚集場所、易燃易爆場所、勞動(dòng)密集型企業(yè)、“城中村”、“六小場所”、“三合一”、“多合一”等場所的火災(zāi)隱患排查整治工作,督促各單位逐級落實(shí)消防安全責(zé)任制和各項(xiàng)防范措施,制定和完善滅火應(yīng)急疏散預(yù)案并開展一次演練,社區(qū)居委會(huì)、管委會(huì)要加強(qiáng)對轄區(qū)耐火等級較低且人員密集的住宅區(qū)的消防安全巡查、檢查,建立群防群治組織。對于發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,要責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即整改;不能立即整改的,要明確整治方案、責(zé)任、措施、時(shí)間和資金,制定應(yīng)急預(yù)案;發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)隱患,要立即停產(chǎn)停業(yè);生產(chǎn)經(jīng)營單位難以自行完成整改的,要交由政府掛牌督辦,確保按期消除隱患。
1.安監(jiān)辦負(fù)責(zé)檢查10人以上具有生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的私營企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)情況;安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況;安全生產(chǎn)操作規(guī)程建立和落實(shí)情況;生產(chǎn)經(jīng)營倉儲(chǔ)等場所安全管理情況;特種作業(yè)人員持證上崗情況;安全用電、用氣、用火情況。
2.各社區(qū)、管委會(huì)負(fù)責(zé)檢查轄區(qū)10人以下私企、所有經(jīng)營場所、居民樓道、出租房屋、車庫及“六小場所”的安全用電、用氣、用火情況;車間、倉庫內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的情況;作坊式和經(jīng)營性“三合一”場所嚴(yán)禁住宿,且需設(shè)置兩個(gè)疏散通道、安全出口情況;疏散通道、安全出口及窗口設(shè)置影響人員疏散逃生的鐵柵欄和廣告牌的情況;轄區(qū)內(nèi)棚戶區(qū)、出租房、地下室的冬季“三防”宣傳教育和檢查情況。
3.廢舊物品交易市場、三公寓、苑泉社區(qū)的供銷社大院、通訊社區(qū)的桑達(dá)公司大院及銀河公司出租房等重點(diǎn)區(qū)域,要重點(diǎn)檢查區(qū)域惡劣天氣強(qiáng)制斷電和禁止明火落實(shí)情況;居民安全使用明火情況;室外堆放易燃易爆物品情況;設(shè)置簡易消防設(shè)施情況;居民接受消防安全教育培訓(xùn)情況,掌握“四懂四會(huì)”的防、滅火基本常識和疏散逃生的基本技能情況;樹立火災(zāi)的預(yù)防、撲救和疏散情況;消防安全預(yù)案的制定和演練情況;室外疏散集結(jié)點(diǎn)設(shè)置情況;大風(fēng)天氣應(yīng)急值守情況。
四、工作要求
(一)各社區(qū)、管委會(huì)、各單位要制定切實(shí)可行的安全檢查方案,對近期安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再部署、再檢查、在落實(shí),全面掌握社會(huì)單位消防安全和管理情況,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患、存在的問題等要建立詳細(xì)的工作臺(tái)賬,逐一整改。
(二)各社區(qū)、管委會(huì)、轄區(qū)各單位對排查發(fā)現(xiàn)的危及公共安全的重大火災(zāi)隱患,要及時(shí)上報(bào)街道辦事處安監(jiān)辦,由安監(jiān)辦上報(bào)區(qū)政府,由區(qū)政府掛牌督辦,并督促落實(shí)整改計(jì)劃、措施和責(zé)任,在視線范圍內(nèi)全部整改完畢。
(三)各單位、社區(qū)、管委會(huì)在檢查中要采取“四不兩直”方式開展火災(zāi)隱患排查治理督查工作,必須做到不打折扣、不走過場、不留死角,確?;馂?zāi)隱患排查整治工作落實(shí)到位,治理到位。
(一)基礎(chǔ)信息采集:基礎(chǔ)信息采集是做好網(wǎng)格內(nèi)工作最基本最重要的一環(huán),今年我將持續(xù)做好網(wǎng)格內(nèi)綜合信息摸底、登記、更新工作。重點(diǎn)放在網(wǎng)格內(nèi)入戶上,第一時(shí)間采集到最新的信息并及時(shí)更新智慧烏海平臺(tái),對于之前已進(jìn)入戶的居民,再將資料進(jìn)行完善,做好相關(guān)記錄。不定期上門走訪居民,尤其是出租戶的變動(dòng)情況,做到一有變動(dòng)就做記錄。對網(wǎng)格內(nèi)的居民情況完全了解。
(二)社情民意收集和矛盾糾紛化解:在入戶和網(wǎng)格內(nèi)日常巡查中,將居民所反映的問題和自己發(fā)現(xiàn)的矛盾及時(shí)記載到工作日志并上報(bào),在社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和同事的幫助下將矛盾化解在網(wǎng)格。在走訪居民的過程中和網(wǎng)格內(nèi)的居民搞好關(guān)系,一旦網(wǎng)格內(nèi)居民之間出現(xiàn)矛盾,可以及時(shí)調(diào)解,大事化小,小事化無。
(三)人口服務(wù)管理:對網(wǎng)格內(nèi)獨(dú)居老人、殘疾人、留守兒童定期走訪,切實(shí)幫助他們解決一些生活上的困難,將社區(qū)“暖心事”幫代辦服務(wù)做好、做實(shí)。
(四)政策法規(guī)宣傳:熟知各類政策法規(guī),尤其是計(jì)生、民政救助方面的政策,以便居民咨詢我的時(shí)候可以很流利的回答居民的任何問題,同時(shí)也要做好其他各項(xiàng)惠民政策的宣傳。
校園安全管理體制創(chuàng)新研究為貫徹落實(shí)《福建省教育廳關(guān)于開展校園安全穩(wěn)定管理體制機(jī)制創(chuàng)新研究調(diào)研工作的通知》等文件精神,深入了解學(xué)校安全管理體制機(jī)制創(chuàng)新工作,近期對學(xué)校安全管理體制機(jī)制創(chuàng)新工作進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研。調(diào)研采用師生問卷調(diào)查和教師座談相結(jié)合的方式。本次問卷調(diào)研發(fā)放學(xué)生問卷1500份,共收回學(xué)生問卷1500份;發(fā)放教師問卷160份,收回教師問卷160份,通過科學(xué)處理有關(guān)數(shù)據(jù),同時(shí),組織老師座談并形成廈門雙十中學(xué)安全管理體制機(jī)制創(chuàng)新研究調(diào)研報(bào)告。以下為廈門雙十中學(xué)安全管理體制機(jī)制創(chuàng)新研究調(diào)研報(bào)告。
廈門雙十中學(xué)深入貫徹落實(shí)黨的十精神,加強(qiáng)和創(chuàng)新學(xué)校安全管理體制機(jī)制建設(shè),促進(jìn)我校安全形勢持續(xù)穩(wěn)定良好。問卷調(diào)查中,約有98%的教師認(rèn)為現(xiàn)在學(xué)校安全管理體制機(jī)制建設(shè)具有創(chuàng)新實(shí)效,具體表現(xiàn)在以下三方面。
一、責(zé)任創(chuàng)新,建立學(xué)校安全管理體制的長效機(jī)制
廈門雙十中學(xué)加強(qiáng)學(xué)校組織領(lǐng)導(dǎo),校長是學(xué)校安全的第一責(zé)任人,加強(qiáng)學(xué)校安全管理工作的責(zé)任創(chuàng)新,落實(shí)教育部制定的《中小學(xué)校崗位安全工作指南》“一崗雙責(zé)”的安全職責(zé),認(rèn)真組織實(shí)施省、市各項(xiàng)安排部署,高度重視,立即行動(dòng),結(jié)合本校實(shí)際,成立由校長牽頭的學(xué)校安全管理體制機(jī)制創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組,制定具體的實(shí)施方案,把安全管理體制機(jī)制創(chuàng)新工作擺上當(dāng)前學(xué)校重要議事日程,對學(xué)校安全管理工作進(jìn)行再部署、再落實(shí),分解責(zé)任,落實(shí)到人,切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好,進(jìn)一步提高學(xué)校安全教育和管理水平,明確并落實(shí)學(xué)校安全工作職責(zé)。
廈門雙十中學(xué)積極進(jìn)行學(xué)校安全管理體制機(jī)制創(chuàng)新,推動(dòng)學(xué)校專業(yè)技術(shù)崗位競聘量化表中計(jì)入教師履行“一崗雙責(zé)”崗位安全考核分,并納入教師年度績效考核和評優(yōu)評先,提升學(xué)校安全管理工作水平,推動(dòng)學(xué)校安全管理制度建設(shè),建立和健全學(xué)校崗位安全考核量化的長效機(jī)制。
二、管理創(chuàng)新,構(gòu)建學(xué)校安全隱患排查的治理體系
1.安全管理信息化。廈門雙十中學(xué)以安全隱患排查治理為核心構(gòu)建學(xué)校安全管理功能,積極借助現(xiàn)代信息技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)學(xué)校安全的自主管理,已建立和完善安全隱患排查治理情況月報(bào)告、季分析制度、隱患臺(tái)賬制度、督查制度、重大隱患掛牌督辦制度、隱患整改督查回訪制度和安全穩(wěn)定工作責(zé)任考核制度,強(qiáng)化學(xué)校安全隱患排查治理體系建設(shè)工作。著手建立包括學(xué)校隱患自查自報(bào)系統(tǒng)、隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)分析評價(jià)系統(tǒng)等內(nèi)容的學(xué)校安全監(jiān)管信息管理系統(tǒng)。
2.安全管理智能化。廈門雙十中學(xué)已啟用了“智能化校園訪客管理系統(tǒng)”來執(zhí)行門衛(wèi)登記管理。凡進(jìn)入校園的外來人員都采用自動(dòng)讀取錄入證件信息,該系統(tǒng)能辨別一二代身份證真?zhèn)?,并具有?shù)據(jù)自動(dòng)錄入、管理分析、來訪查詢等功能,實(shí)現(xiàn)了來訪登記無紙化、數(shù)字化、信息化的科學(xué)管理,有效解決了校園門衛(wèi)登記管理方式存在的人員出入難管理的問題,對外來人員進(jìn)入校園進(jìn)行嚴(yán)格管控,同時(shí)保存在系統(tǒng)中的信息數(shù)據(jù)可追溯,為應(yīng)急處理提供了有效數(shù)據(jù)。該系統(tǒng)的投入使用,使學(xué)校的門衛(wèi)管理得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)和提升,為學(xué)校又增添了一道安全屏障。
3.安全管理無縫化。廈門雙十中學(xué)安全管理工作力求常態(tài)化、精細(xì)化、應(yīng)急化,特別是學(xué)校隱患排查整治工作始終堅(jiān)持“邊排查、邊整治”“滾動(dòng)排查、滾動(dòng)整治”和“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、整治得好”的原則進(jìn)行整改,多部門聯(lián)合定時(shí)“網(wǎng)格化”拉網(wǎng)式檢查校園重點(diǎn)部位,重點(diǎn)加強(qiáng)校舍、校車、消防、危化品、用電用氣、教工宿舍、教育教學(xué)設(shè)施等方面的安全檢查和整治。
由學(xué)校教務(wù)處牽頭負(fù)責(zé)建立學(xué)生缺勤“了解、登記、反饋”制度,年段班級具體執(zhí)行。對每天缺勤的學(xué)生,班主任第一時(shí)間與家長取得聯(lián)系,落實(shí)去向,并將缺勤情況反饋給年段,匯總反饋給教務(wù)處,盡最大可能避免學(xué)生上課期間私自外出,杜絕安全事故的發(fā)生。
三、教育創(chuàng)新,筑牢學(xué)校安全管理體制的宣傳陣地
1.夜間疏散演練、消防滅火演練、心肺復(fù)蘇課程等,安全參與保駕護(hù)航
(1)夜間疏散演練。廈門雙十中學(xué)高中校區(qū)每學(xué)期定期組織住宿生進(jìn)行夜間緊急疏散演練。為確保演練安全、順利進(jìn)行,各校均預(yù)先做了周密部署,充足準(zhǔn)備:由保衛(wèi)科對疏散路線全程進(jìn)行了實(shí)地仔細(xì)檢查,消除障礙和隱患,確保演練路線暢通安全并預(yù)先對住宿生細(xì)致講解了應(yīng)急避險(xiǎn)疏散的正確方法,交代了演練的時(shí)間、內(nèi)容、程序、疏散路線、紀(jì)律要求和其他注意事項(xiàng);由生管處檢查了宿舍樓道的所有應(yīng)急燈斷電后的正常使用功能和宿舍樓電源總閘。演練時(shí)間一到,宿舍樓所有應(yīng)急燈馬上亮了起來,隨著煙霧彈的燃放,疏散信號響起,全體住宿生用濕毛巾捂住嘴鼻,低腰快速地按照疏散路線從各宿舍撤離,在規(guī)定的時(shí)間所有同學(xué)都按照演練要求疏散到制定安全位置集合,生管老師、宿舍長迅速清點(diǎn)人數(shù)并向總指揮報(bào)告。
(2)消防滅火體驗(yàn)。廈門雙十中學(xué)高度重視學(xué)校的消防安保工作,保衛(wèi)部門定期開展嚴(yán)格的消防安全隱患排查,德育部門狠抓學(xué)生的消防安全意識教育和安全習(xí)慣的養(yǎng)成,不斷提高師生的消防安全意識及能力。
(3)心肺復(fù)蘇課程。廈門雙十中學(xué)有廈門市首個(gè)紅十字文化傳播館中學(xué)示范館,示范館里設(shè)有學(xué)生自救互救技能培訓(xùn)教室,還有用于進(jìn)行心肺復(fù)蘇等急救技術(shù)操作的安妮模型。學(xué)校以此為平臺(tái),不斷提高教師“心肺復(fù)蘇”等急救能力,深化學(xué)生“自救和互救”等急救常識教育,將學(xué)校安全急救培訓(xùn)和課程建設(shè)緊密結(jié)合,將安全急救教室設(shè)在示范館,以課程與實(shí)踐為載體向師生系統(tǒng)普及安全急救知識,并將學(xué)校己開設(shè)的生命教育課程逐步完善,進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生的自救互救能力,促進(jìn)學(xué)生身心健康,平安成長。
2.安全課間彩鈴、安全知識貼士、安全委員培訓(xùn)等,安全宣傳春風(fēng)化雨
(1)安全課間彩鈴?!巴瑢W(xué)們,靜校時(shí)間已到,如果你還在教室里面或在操場逗留,請盡快回家,回家路上注意交通安全,做文明有禮的雙十人”,這是廈門雙十中學(xué)放學(xué)彩鈴內(nèi)容。廈門雙十中學(xué)若干年前就制作安全課間彩鈴和安全廣播課件,在學(xué)生課間及上、下午放學(xué)時(shí)播放,營造濃厚的學(xué)校安全教育氛圍,使學(xué)生在校期間每天都能得到安全警示,時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)安全,處處注意安全。
(2)安全知識貼士?!疤鞖庋谉?,清涼的水域總是充滿誘惑,敬請家長要提醒孩子注意游泳安全,不私自下水游泳,不擅自與他人結(jié)伴游泳,不在無家長或教師帶領(lǐng)的情況下游泳,不到無安全設(shè)施、無救援人員的水域游泳,不到不熟悉的水域游泳,不熟悉水性的學(xué)生不擅自下水施救。遇到同伴溺水時(shí)避免手拉手盲目施救,要智慧救援,立即尋求成人幫助”,這是廈門雙十中學(xué)一則安全知識貼士。
(3)安全委員培訓(xùn)。廈門雙十中學(xué)組織對全校100名學(xué)生安全委員進(jìn)行了崗位安全體驗(yàn)培訓(xùn)。崗位培訓(xùn)中講清了“小小安全員,承擔(dān)大責(zé)任,發(fā)揮大作用”的意義;解讀了安全委員職責(zé),組長職責(zé),隊(duì)長職責(zé);體驗(yàn)了如何發(fā)現(xiàn)安全隱患,如何有效開展安全工作。參加安全崗位體驗(yàn)培訓(xùn)的學(xué)生安全委員紛紛表示,要努力學(xué)習(xí)安全知識,掌握防范技能,以身作則,模范遵守安全管理規(guī)定,履行好安全員職責(zé),發(fā)揮好學(xué)生安全委員的作用,及時(shí)查找和消除校園安全隱患。
四、聯(lián)防創(chuàng)新,凝聚學(xué)校安全管理體制的所有力量
1.教師全員安全聯(lián)防
(1)“三會(huì)”“五不漏”。廈門雙十中學(xué)每逢寒暑假、節(jié)假日之前都要開好安全“三會(huì)”(教師大會(huì)、學(xué)生集會(huì)、家長會(huì)),按照“教育五不漏”(不漏一所學(xué)校、不漏一個(gè)班級、不漏一個(gè)學(xué)生、不漏一個(gè)家庭、不漏一個(gè)部位)的要求,加大學(xué)校安全管理宣傳力度,全面發(fā)揮學(xué)校教師安全積極性,開展教師全員安全聯(lián)防,凝聚“安全學(xué)校”共識,確保學(xué)校在寒暑假節(jié)假日涉校涉生各項(xiàng)安全工作。
(2)安全包干教育。廈門雙十中學(xué)實(shí)行學(xué)生安全包干教育,全校每位教師在寒暑假節(jié)假日期間要做到“三個(gè)一”:一個(gè)教師包干若干個(gè)學(xué)生,所有學(xué)生均有教師包干;每個(gè)教師假期進(jìn)行一次聯(lián)合家訪;每個(gè)教師每周一次與包干學(xué)生進(jìn)行一次電話聯(lián)系,及時(shí)跟蹤學(xué)生安全表現(xiàn),加大學(xué)生生命安全隱患排查的宣傳力度,強(qiáng)化廣大學(xué)生及家長假期生命安全意識。
2.家校合力安全聯(lián)防
(1)安全教育圈。廈門雙十中學(xué)初一年段現(xiàn)有學(xué)生共684人,其中外來員工隨遷子女達(dá)287人,約占總數(shù)的42%,做好進(jìn)城務(wù)工隨遷子女的安全教育是學(xué)校安全工作重點(diǎn)。廈門雙十中學(xué)結(jié)合“三訪三創(chuàng)”、第七輪百名校長萬名教師進(jìn)社區(qū)進(jìn)家庭活動(dòng)、志愿者服務(wù)等活動(dòng)開展,把安全宣傳教育送進(jìn)每個(gè)社區(qū)、每個(gè)家庭,與家長、學(xué)生一起了解安全常識,了解社區(qū)家庭防災(zāi)重點(diǎn)、避災(zāi)場所。學(xué)校通過家訪、親子互動(dòng)、道德講堂、微眾德育課等活動(dòng)開展安全教育,讓家長加入學(xué)校的安全教育圈,一起關(guān)心學(xué)生的安全成長。
(2)安全“不放假”。廈門雙十中學(xué)家校聯(lián)動(dòng)抓防溺水教育。一是在重點(diǎn)時(shí)段,如暑假家訪,要求教師把防溺水宣傳作為家訪的一個(gè)重要內(nèi)容,做到學(xué)生放假,防溺水安全教育工作“不放假”,通過多種形式,將安全教育送到家;做好全員家訪及假期安全對接工作,督促家長落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,提高家長安全意識。二是在平時(shí),積極通過家長會(huì)、家長學(xué)校,家校平臺(tái)、家長QQ群,家委會(huì)等形式大力開展防溺水宣傳教育,落實(shí)學(xué)校安全管理機(jī)制,確保全體學(xué)生平安。
(3)安全小貼士。隨著全市初中進(jìn)城務(wù)工隨遷子女比重逐年增加的新情況,廈門雙十中學(xué)針對進(jìn)城務(wù)工子女家長存在安全意識較為淡薄、監(jiān)護(hù)責(zé)任履行不夠到位等實(shí)際,積極開展“帶法回家”“家庭消防方案設(shè)計(jì)比賽”等活動(dòng),提醒學(xué)生家長增強(qiáng)安全意識,利用廈門市網(wǎng)上家長學(xué)校平臺(tái),每天定時(shí)向全校家長發(fā)送“安全知識小貼士”對學(xué)生在家、在社會(huì)的法制、安全、行為等方面進(jìn)行具體的規(guī)范,讓安全教育深入到每個(gè)學(xué)生家長的心里。
3.警(院)校共建安全聯(lián)防
(1)安全警示教育課。廈門雙十中學(xué)聯(lián)合思明交警大隊(duì)、中華派出所定期向?qū)W生傳授《安全騎單車平安進(jìn)校園》等交通安全警示教育課,通過相關(guān)數(shù)字、案例,從學(xué)生實(shí)際出發(fā),講解了道路交通安全法律法規(guī)及交通安全知識,讓學(xué)生更深入地理解了交通法規(guī),提高了學(xué)生遵守交通安全法規(guī)的自覺性,對保障學(xué)生交通安全、維持校內(nèi)外交通安全秩序、共創(chuàng)平安校園起到了積極的推動(dòng)作用。
(2)安全知識進(jìn)校園。廈門雙十中學(xué)積極邀請市公安局巡邏特警支隊(duì)特警一大隊(duì)、思明治安大隊(duì)深入學(xué)校開展“安全知識進(jìn)校園”主題宣傳活動(dòng),凈化校園安全環(huán)境,強(qiáng)化校園安全管理?;顒?dòng)中,警官們結(jié)合學(xué)生的心理特點(diǎn),用通俗易懂的預(yù)演,以安全知識講座、案例警示、自救示范、現(xiàn)場解答、分發(fā)資料等方式,向?qū)W校師生講解日常安全法規(guī)知識和安全防范常識?!鞍踩R進(jìn)校園”主題宣傳活動(dòng)提高了學(xué)校師生的安全意識,取得了良好的安全教育實(shí)效。
(3)安全援助雙基地。廈門雙十中學(xué)積極與廈門中級法院關(guān)工委共贏共建共育“法律援助基地”和“法制教育基地”,學(xué)校定期安排政治學(xué)科教師組織學(xué)生參觀中級法院審判法庭,參觀學(xué)生寫“法制安全教育心得”,以加深學(xué)生對法院的了解與認(rèn)識,有效地彌補(bǔ)了家校安全教育的短板;每學(xué)期邀請廈門市中級法院退休高級法官為學(xué)生開設(shè)《別讓青春在犯罪中迷失》等安全主題講座,增強(qiáng)學(xué)生的法律意識,鼓勵(lì)學(xué)生學(xué)習(xí)掌握必要的法律知識,促使學(xué)生自覺遵紀(jì)守法,做文明守紀(jì)的好學(xué)生,同時(shí)也能更好地保護(hù)自己;建立“行為失范生幫教機(jī)制”,邀請廈門市中級法院關(guān)工委協(xié)助學(xué)校對行為失范生進(jìn)行安全教育,做好行為偏差學(xué)生的轉(zhuǎn)化工作,定期走訪學(xué)校和幫教學(xué)生。
4.社校聯(lián)動(dòng)安全聯(lián)防
(1)把住“溜、輟”的源頭。廈門雙十中學(xué)重視與社會(huì)、社區(qū)的合作辦學(xué),與社區(qū)一起聯(lián)合舉辦暑期“準(zhǔn)”雙十學(xué)生夏令營、初中生活適應(yīng)活動(dòng)、素質(zhì)拓展活動(dòng)等,搶占這些學(xué)生的心靈空間和活動(dòng)時(shí)間,以避免他們因缺乏有效監(jiān)控,缺少關(guān)注,而走上歪路。將街道轄區(qū)那些心理品質(zhì)差的行為失范生從校園心理矯正進(jìn)一步延伸到社區(qū),感受學(xué)校和社區(qū)的溫暖,促進(jìn)轉(zhuǎn)化的效果。
(2)幫扶社區(qū)行為失范生。廈門雙十中學(xué)加強(qiáng)與社區(qū)聯(lián)系,主動(dòng)提供社區(qū)轄區(qū)內(nèi)具有不良表現(xiàn)的學(xué)生情況,一起緊密合作,或是入戶動(dòng)員教育,或是關(guān)注在家在校表現(xiàn),配合轉(zhuǎn)化等。充分發(fā)動(dòng)社區(qū)志愿者、愛心媽媽、教師等與轄區(qū)內(nèi)的行為失范生長期結(jié)對子,深入到家庭中,解決實(shí)際困難,送上愛心,感化浪子回頭。
(3)成立校園禁毒志愿隊(duì)。廈門雙十中學(xué)積極聯(lián)系中華街道鎮(zhèn)海社區(qū)禁毒宣傳進(jìn)校園并成立雙十校園禁毒志愿隊(duì),充分利用社區(qū)安全教育資源,統(tǒng)籌本校安全教育活動(dòng),搭建學(xué)校安全教育聯(lián)防創(chuàng)新,深入開展送法進(jìn)校、送法回家等活動(dòng),組織主題夏令營等活動(dòng)形式,讓學(xué)生能從知法、懂法入手,預(yù)防犯罪行為的產(chǎn)生,凝聚學(xué)校安全管理體制的所有力量。
問卷調(diào)查中,約有74%的教師認(rèn)為,聯(lián)防創(chuàng)新對凝聚學(xué)校安全管理體制所有力量的效果好。
另外,學(xué)校安全管理體制機(jī)制、學(xué)校安全規(guī)章制度還有待進(jìn)一步健全;教職員工安全崗位職責(zé)意識仍需要進(jìn)一步強(qiáng)化;學(xué)校周邊安全形勢依然嚴(yán)峻,需要與相關(guān)部門加強(qiáng)合作進(jìn)一步整治;學(xué)校安全教育的時(shí)間及空間仍需進(jìn)一步予以保證;學(xué)生的自我保護(hù)意識亟需進(jìn)一步提高。