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關(guān)鍵詞 礦產(chǎn)資源;系統(tǒng)特征尺度;精益戰(zhàn)略;臨界戰(zhàn)略;可持續(xù)發(fā)展
中圖分類號(hào) F420 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1002-2104(2007)04-0144-05
作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)目前正處于工業(yè)化進(jìn)程的快速發(fā)展時(shí)期。改革開放以來(lái)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng),基本上是建立在粗放式的規(guī)模增長(zhǎng)基礎(chǔ)之上,建立在對(duì)礦產(chǎn)資源的大規(guī)模消耗基礎(chǔ)之上。這種增長(zhǎng)方式的結(jié)果,必然導(dǎo)致礦產(chǎn)資源供應(yīng)的瓶頸約束和生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞。當(dāng)前,中國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于重大的轉(zhuǎn)型時(shí)期,一是以技術(shù)進(jìn)步為基礎(chǔ)的由資源消耗粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變;二是以結(jié)構(gòu)性調(diào)整為基礎(chǔ)的由初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)向精深加工產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化轉(zhuǎn)變。而要實(shí)現(xiàn)這一發(fā)展目標(biāo),對(duì)礦產(chǎn)資源的消費(fèi)結(jié)構(gòu)和數(shù)量都將發(fā)生重大的變化。如何審時(shí)度勢(shì),確定科學(xué)合理的資源開發(fā)利用戰(zhàn)略,以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源需求,實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的可持續(xù)利用,是一項(xiàng)重要的研究課題。
1 對(duì)礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用內(nèi)涵的理解
社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是國(guó)際社會(huì)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期艱苦探索得到的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),是人類重新認(rèn)識(shí)和審視自身發(fā)展與生態(tài)系統(tǒng)關(guān)系的結(jié)晶。目前,可持續(xù)發(fā)展的思想已被世界各國(guó)廣泛接受,相繼制定和開始實(shí)施符合本國(guó)或本地區(qū)特色的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。然而,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是建立在礦產(chǎn)資源的可持續(xù)供應(yīng)基礎(chǔ)之上的,而礦產(chǎn)資源又具有現(xiàn)實(shí)的可耗竭性和不可再生性,因而,如何實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的可持續(xù)利用已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。
有關(guān)礦產(chǎn)資源的可持續(xù)利用問(wèn)題,國(guó)內(nèi)外眾多學(xué)者從各個(gè)方面、不同的角度和不同的層面開展了深入廣泛的研究[1]。但就如何實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的可持續(xù)利用,現(xiàn)有的研究成果基本上可以劃分為兩種傾向。一種是側(cè)重于礦產(chǎn)資源的代際分配研究,探求礦產(chǎn)資源在當(dāng)代人與后代人之間公平、合理的分配方式和途徑。這一方面的研究是基于國(guó)際環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)在其出版的《我們共同的未來(lái)》報(bào)告中對(duì)可持續(xù)發(fā)展的定義。即“持續(xù)發(fā)展是既滿足當(dāng)代人的需要,又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展[2]?!睘榱藵M足后代人實(shí)現(xiàn)其發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源的需求要求,這些研究成果或者追求礦產(chǎn)資源代際配置的社會(huì)福利最大化[3],或者探求礦產(chǎn)資源耗減量與可更新資源補(bǔ)償量的動(dòng)態(tài)平衡等[4][5],實(shí)質(zhì)上都是解決有限資源在人類社會(huì)發(fā)展時(shí)間維度上的合理配置問(wèn)題。第二種是側(cè)重于礦產(chǎn)資源的可持續(xù)供應(yīng)研究。這一方面的研究是基于礦產(chǎn)資源對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐功能,探究不可再生的、有限的礦產(chǎn)資源如何實(shí)現(xiàn)持續(xù)供應(yīng),以保證經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展[6][7]。解決的途徑或者是擴(kuò)大供應(yīng)范圍的開源模式(如全球資源戰(zhàn)略),或者是集約高效利用現(xiàn)有資源的節(jié)流模式(如資源開發(fā)利用的集約化戰(zhàn)略)。筆者認(rèn)為,上述兩個(gè)方面的研究存在著一個(gè)共同的局限性,那就是將礦產(chǎn)資源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)作為兩個(gè)獨(dú)立的對(duì)象來(lái)看待,立足于礦產(chǎn)資源的靜態(tài)有限性,來(lái)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)持續(xù)性問(wèn)題。過(guò)多地關(guān)注于礦產(chǎn)資源的可耗竭性和不可再生性,忽視了礦產(chǎn)資源系統(tǒng)內(nèi)涵和結(jié)構(gòu)上的發(fā)展演變性。事實(shí)上,礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)和利用,本身就是構(gòu)成社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)組成部分,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng),社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展本身就包含了礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)和利用的可持續(xù)性。因而,與社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展不同階段的礦產(chǎn)資源需求要求相適應(yīng),礦產(chǎn)資源系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和內(nèi)涵是在不斷地發(fā)展演變的(即礦產(chǎn)資源的發(fā)展屬性),正是礦產(chǎn)資源系統(tǒng)在人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)間緯度上的發(fā)展演變屬性,才使得人類的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在可持續(xù)發(fā)展的可能性,也使得礦產(chǎn)資源系統(tǒng)本身存在著可持續(xù)性的可能性。因此,探究礦產(chǎn)資源的可持續(xù)利用問(wèn)題,第一,必須緊密結(jié)合地區(qū)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成及其未來(lái)的發(fā)展態(tài)勢(shì),不能就資源來(lái)談資源;第二,必須從動(dòng)態(tài)發(fā)展的觀念來(lái)理解和考察礦產(chǎn)資源的構(gòu)成和內(nèi)涵的發(fā)展與變化,即必須強(qiáng)調(diào)發(fā)展的思想;第三,必須從系統(tǒng)科學(xué)的觀點(diǎn)和思想來(lái)認(rèn)識(shí)礦產(chǎn)資源發(fā)展演變的客觀規(guī)律性。這樣,探究一定區(qū)域礦產(chǎn)資源的可持續(xù)性,實(shí)際上就是要在全面分析和研究地區(qū)礦產(chǎn)資源系統(tǒng)發(fā)展演變特征和規(guī)律的基礎(chǔ)上,研究地區(qū)礦產(chǎn)資源系統(tǒng)的穩(wěn)定高效運(yùn)行和更替升級(jí)問(wèn)題。
2 礦產(chǎn)資源的系統(tǒng)特征尺度及臨界演進(jìn)規(guī)律
系統(tǒng)是由相互聯(lián)系、相互依賴、相互作用的事物或過(guò)程組成的具有整體功能和綜合行為的統(tǒng)一體,它反映了客觀事物存在和發(fā)展的本質(zhì)特征,不同的事物表現(xiàn)出不同的系統(tǒng)屬性。系統(tǒng)特征尺度是系統(tǒng)的一個(gè)基本特征,是特征時(shí)間尺度和特征空間尺度的統(tǒng)稱。所謂特征時(shí)間尺度,是指能夠體現(xiàn)系統(tǒng)本質(zhì)變化的最短時(shí)間跨度;與特征時(shí)間尺度相對(duì)應(yīng)的空間范圍被稱為特征空間尺度。系統(tǒng)特征尺度定義中的關(guān)鍵是“本質(zhì)特征”,這一“本質(zhì)”是一事物區(qū)別于其他事物的標(biāo)志,系統(tǒng)特征尺度反映了系統(tǒng)在保持其特定本質(zhì)特征狀態(tài)下的時(shí)空范圍。同時(shí),系統(tǒng)又是在不斷發(fā)展演變的,當(dāng)客觀事物的發(fā)展演化發(fā)生了質(zhì)變時(shí),標(biāo)志著事物性質(zhì)的根本變化,表現(xiàn)為系統(tǒng)特征的根本變化,即系統(tǒng)的臨界狀態(tài)變化?!芭R界”的概念最早源于物理學(xué),意思是說(shuō),對(duì)于一個(gè)物理系統(tǒng),其性質(zhì)隨著物理參數(shù)的變化而變化,當(dāng)物理參數(shù)達(dá)到或超過(guò)某一閥值時(shí),物理性質(zhì)將發(fā)生突變,超導(dǎo)現(xiàn)象就是典型的臨界行為。諾貝爾獎(jiǎng)獲得者普里高津(Prigogine)在研究非線性熱力學(xué)系統(tǒng)時(shí)發(fā)展出了一套從混沌到有序的科學(xué)理論,其核心思想之一就是系統(tǒng)在臨界分叉點(diǎn)上的選擇[8]。
為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障的礦產(chǎn)資源具有明顯的系統(tǒng)特征。研究表明,一國(guó)家或一定區(qū)域隨著工業(yè)化發(fā)展的不同進(jìn)程,對(duì)礦產(chǎn)資源的消費(fèi)和需求強(qiáng)度表現(xiàn)出明顯的周期性變化規(guī)律,即礦產(chǎn)資源的系統(tǒng)特征時(shí)間尺度。在某一特定的特征時(shí)間尺度范圍內(nèi),礦產(chǎn)資源的消費(fèi)呈現(xiàn)出一種倒“U”字型分布,其變化過(guò)程由初始、增長(zhǎng)、成熟和衰落四個(gè)階段組成。這種對(duì)礦產(chǎn)資源消費(fèi)強(qiáng)度的階段劃分與地區(qū)工業(yè)化發(fā)展過(guò)程的初期、中期和后期三個(gè)階段大體相適應(yīng)(見圖1)。礦產(chǎn)資源消費(fèi)需求的這一發(fā)展變化特征,表現(xiàn)出礦產(chǎn)資源系統(tǒng)在保持其特定資源消費(fèi)結(jié)構(gòu)狀態(tài)下,一個(gè)完整的系統(tǒng)特征尺度范圍內(nèi)的發(fā)展演化過(guò)程[9]。
區(qū)域礦產(chǎn)資源系統(tǒng)不僅表現(xiàn)為特定系統(tǒng)性質(zhì)特征時(shí)間尺度范圍內(nèi)的消費(fèi)需求變化規(guī)律,從更長(zhǎng)的時(shí)間尺度上來(lái)考察,礦產(chǎn)資源系統(tǒng)表現(xiàn)出明顯的非線性和非平衡特征。當(dāng)控制參數(shù)達(dá)到某一閥值λ0時(shí),系統(tǒng)將發(fā)生分叉,系統(tǒng)在分叉點(diǎn)上所面臨的選擇可能很多,但總體上可以劃分為新資源結(jié)構(gòu)(機(jī)會(huì)型或可持續(xù)性分支)、混合資源結(jié)構(gòu)(波動(dòng)性分支)和原資源結(jié)構(gòu)(危機(jī)型或不可持續(xù)性分支)(見圖2)。礦產(chǎn)資源系統(tǒng)在分叉點(diǎn)上具體選擇哪一個(gè)分支取決于系統(tǒng)所掌握的知識(shí)、信息、偏好和對(duì)未來(lái)的預(yù)期。
上述礦產(chǎn)資源系統(tǒng)通過(guò)臨界點(diǎn)選擇實(shí)現(xiàn)的系統(tǒng)更替與演進(jìn)規(guī)律,已被世界各國(guó)工業(yè)化發(fā)展過(guò)程中礦產(chǎn)資源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)演變過(guò)程所證實(shí)。根據(jù)世界上不同地區(qū)工業(yè)化發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源投入大規(guī)模開發(fā)的先后,區(qū)域工業(yè)化發(fā)展不同階段的礦產(chǎn)資源消費(fèi)結(jié)構(gòu)大體上劃分為三大基本類型,每一種類型都有各自的主導(dǎo)礦種。具體類型劃分及代表金屬與能源礦種為:①傳統(tǒng)類型-主導(dǎo)礦種有煤、鐵、銅、鉛、錫等礦種;②現(xiàn)代類型-主導(dǎo)礦種有石油及天然氣、鋁、鉻、錳、鎳、釩等礦種;③新型類型-主導(dǎo)礦種有鈾、鈷、鍺、鉑、稀土元素以及鈦等礦種。由此形成了傳統(tǒng)礦產(chǎn)資源系統(tǒng)、現(xiàn)代礦產(chǎn)資源系統(tǒng)和新型礦產(chǎn)資源系統(tǒng)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)間維度上的依次疊瓦狀更替與演進(jìn)規(guī)律(見圖3)。
由區(qū)域礦產(chǎn)資源系統(tǒng)特征尺度及其臨界演進(jìn)規(guī)律可知,區(qū)域礦產(chǎn)資源的可持續(xù)發(fā)展存在著兩種時(shí)間尺度上的含義。一種是某一特定礦產(chǎn)資源結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上,在其系統(tǒng)特征尺度時(shí)間范圍內(nèi)的可持續(xù)性;另一種是在更長(zhǎng)的時(shí)間尺度上,建立在系統(tǒng)臨界點(diǎn)上及時(shí)科學(xué)的系統(tǒng)選擇與更替上的可持續(xù)性,礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用的真正內(nèi)涵是這兩種可持續(xù)性的綜合。因此,建立在上述礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用內(nèi)涵基礎(chǔ)上,研究區(qū)域未來(lái)一定時(shí)期礦產(chǎn)資源消費(fèi)需求的發(fā)展變化趨勢(shì),以及由此來(lái)規(guī)劃和確定本地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的戰(zhàn)略和對(duì)策,必須首先準(zhǔn)確判斷地區(qū)所處的系統(tǒng)特征狀態(tài),是處于某一系統(tǒng)特征尺度內(nèi)的緩慢演進(jìn)狀態(tài),還是處于系統(tǒng)發(fā)展演化的臨界狀態(tài),才能對(duì)未來(lái)本地區(qū)礦產(chǎn)資源消費(fèi)需求態(tài)勢(shì)做出一個(gè)較為準(zhǔn)確的分析和判斷,從而確定不同的戰(zhàn)略規(guī)劃和對(duì)策,即礦產(chǎn)資源系統(tǒng)特征尺度內(nèi)的精益戰(zhàn)略選擇和礦產(chǎn)資源系統(tǒng)的臨界戰(zhàn)略選擇。
3 基于系統(tǒng)特征尺度的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用精益戰(zhàn)略選擇
當(dāng)?shù)V產(chǎn)資源系統(tǒng)演化處于遠(yuǎn)離臨界點(diǎn)的穩(wěn)定狀態(tài)時(shí),區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的礦產(chǎn)資源需求處于某一特定資源需求結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上相對(duì)緩慢的量變過(guò)程。此時(shí),如果從區(qū)域礦產(chǎn)資源系統(tǒng)特征時(shí)間尺度內(nèi)某一時(shí)間點(diǎn)截面來(lái)觀察系統(tǒng)運(yùn)行特征,區(qū)域礦產(chǎn)資源系統(tǒng)是地區(qū)空間范圍內(nèi),礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、加工、利用等環(huán)節(jié)和過(guò)程構(gòu)成的復(fù)雜大系統(tǒng)。按照其各組成部分的功能差異,又可進(jìn)一步劃分為礦產(chǎn)資源勘查、礦產(chǎn)資源采選、礦產(chǎn)資源加工和礦產(chǎn)資源利用四個(gè)次一級(jí)的子系統(tǒng),這四個(gè)子系統(tǒng)之間表現(xiàn)為相互影響、相互制約的作用關(guān)系(見圖4)。一方面,四個(gè)子系統(tǒng)相互依從,沒(méi)有前一個(gè)環(huán)節(jié)的作用,后一個(gè)環(huán)節(jié)將無(wú)法進(jìn)行。隨著礦產(chǎn)資源勘查、采選、加工和利用的不斷深入,前一個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成了后一個(gè)環(huán)節(jié)的前提和基礎(chǔ)。區(qū)域礦產(chǎn)資源的現(xiàn)實(shí)可供量,是由其中最薄弱環(huán)節(jié)上的生產(chǎn)能力和水平?jīng)Q定的;另一方面,后一環(huán)節(jié)對(duì)前面的環(huán)節(jié)具有很強(qiáng)的反作用。如果后一環(huán)節(jié)的資源利用不合理,會(huì)造成資源浪費(fèi),加重以前環(huán)節(jié)的工作強(qiáng)度。正是區(qū)域礦產(chǎn)資源系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的相互作用和相互影響,構(gòu)成了整個(gè)區(qū)域礦產(chǎn)資源系統(tǒng)的整體功能和本質(zhì)特征。
由圖中可以看出,在系統(tǒng)時(shí)間尺度范圍內(nèi)的任一時(shí)間點(diǎn)上,區(qū)域礦產(chǎn)資源系統(tǒng)均表現(xiàn)為相同的系統(tǒng)作用要素構(gòu)成,不同的是,在不同的時(shí)間點(diǎn)上,即系統(tǒng)發(fā)展變化的不同階段,各個(gè)作用要素的作用強(qiáng)度存在著明顯的差異性。在系統(tǒng)運(yùn)行的初始期和增長(zhǎng)期,表現(xiàn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)本地區(qū)現(xiàn)有資源儲(chǔ)量的大量消耗,其它作用因素影響程度較??;當(dāng)系統(tǒng)逐步進(jìn)入成熟期和衰退期時(shí),隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、資源加工深度的加大、資源勘查、開發(fā)、利用等環(huán)節(jié)的技術(shù)進(jìn)步,表現(xiàn)為礦產(chǎn)資源系統(tǒng)開源要素(包括:發(fā)現(xiàn)新的礦產(chǎn)資源、開發(fā)替代資源、非資源的資源化、礦產(chǎn)品進(jìn)口、國(guó)外資源的開發(fā)利用等)和節(jié)流要素(包括:提高資源的加工深度、提高礦產(chǎn)資源的采選回收率、礦產(chǎn)資源的循環(huán)利用、綜合利用礦產(chǎn)資源、降低單位產(chǎn)品的資源消耗等)作用強(qiáng)度的增大,實(shí)現(xiàn)了對(duì)地區(qū)原有資源儲(chǔ)量消耗強(qiáng)度的降低,從而構(gòu)成了區(qū)域礦產(chǎn)資源系統(tǒng)的波狀運(yùn)行特征。在這種情況下,要實(shí)現(xiàn)區(qū)域礦產(chǎn)資源的可持續(xù)利用,則必須保證系統(tǒng)輸入和輸出的動(dòng)態(tài)平衡。根本的選擇在于以技術(shù)進(jìn)步為標(biāo)志的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用過(guò)程精益戰(zhàn)略的選擇與實(shí)施。通過(guò)礦產(chǎn)資源系統(tǒng)勘查、采選、加工和利用各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)進(jìn)步,增加資源的有效存量和提高資源的利用率[10][11],從提高礦產(chǎn)資源開源與節(jié)流各個(gè)要素的精益程度來(lái)保證一定時(shí)期內(nèi),系統(tǒng)的輸入應(yīng)大于或至少等于系統(tǒng)的輸出。鑒于發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際,由于充分借鑒了發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),以及發(fā)達(dá)國(guó)家資金、技術(shù)、管理等要素的輸入,目前發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)工業(yè)化發(fā)展的速度和步伐在明顯加快,礦產(chǎn)資源系統(tǒng)特征時(shí)間尺度明顯變短,使得礦產(chǎn)資源消費(fèi)強(qiáng)度的曲線分布區(qū)間變窄,對(duì)礦產(chǎn)資源需求強(qiáng)度的增長(zhǎng)速度明顯加快,表現(xiàn)為短期內(nèi)對(duì)礦產(chǎn)資源消耗需求量的大幅度增長(zhǎng),使得一定時(shí)期內(nèi)資源需求的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于系統(tǒng)自身的供應(yīng)能力和區(qū)域生態(tài)環(huán)境的承載能力,導(dǎo)致地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的資源供應(yīng)和生態(tài)環(huán)境壓力增大(如我國(guó)目前出現(xiàn)的資源與環(huán)境問(wèn)題)。因此,必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快資源勘查、加工、利用各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)進(jìn)步,全面實(shí)施礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的精益戰(zhàn)略,切實(shí)提高礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用效率和技術(shù)貢獻(xiàn)率,才能實(shí)現(xiàn)資源供應(yīng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)區(qū)域礦產(chǎn)資源的可持續(xù)利用。
4 礦產(chǎn)資源系統(tǒng)演變狀態(tài)的臨界戰(zhàn)略選擇
礦產(chǎn)資源的可持續(xù)利用既包含系統(tǒng)特征尺度范圍內(nèi)量變意義上的持續(xù)性,又包含不同資源消費(fèi)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)演化質(zhì)變意義上的持續(xù)性,是通過(guò)系統(tǒng)不斷量變和質(zhì)變的循環(huán)往復(fù)演化過(guò)程來(lái)實(shí)現(xiàn)區(qū)域礦產(chǎn)資源的可持續(xù)性,而這一過(guò)程的另一關(guān)鍵點(diǎn)就在于系統(tǒng)遠(yuǎn)離平衡態(tài)時(shí)臨界戰(zhàn)略的正確選擇。
礦產(chǎn)資源系統(tǒng)的臨界狀態(tài)和分叉點(diǎn)類型與控制參數(shù)密切相關(guān)。在構(gòu)建礦產(chǎn)資源系統(tǒng)模型時(shí),環(huán)境對(duì)系統(tǒng)的影響就表現(xiàn)為參數(shù)。礦產(chǎn)資源系統(tǒng)的環(huán)境發(fā)生變化(不同工業(yè)化發(fā)展階段地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)礦產(chǎn)資源的消費(fèi)構(gòu)成發(fā)生了變化)就導(dǎo)致控制參數(shù)發(fā)生變化。環(huán)境對(duì)礦產(chǎn)資源系統(tǒng)的非平衡約束能夠使隱藏在系統(tǒng)非線性特征之中的復(fù)雜動(dòng)力學(xué)行為充分展現(xiàn)出來(lái),使礦產(chǎn)資源系統(tǒng)遠(yuǎn)離平衡態(tài),出現(xiàn)臨界狀態(tài)和分叉行為。此時(shí),對(duì)于礦產(chǎn)資源系統(tǒng)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇來(lái)說(shuō),客觀上存在著三種類型的戰(zhàn)略選擇。第一類是新資源結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略,即機(jī)會(huì)型或可持續(xù)性戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略選擇隨著地區(qū)工業(yè)化進(jìn)程的不斷發(fā)展,適時(shí)地實(shí)現(xiàn)了礦產(chǎn)資源構(gòu)成結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)類型的資源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代類型的資源結(jié)構(gòu),再到新型類型的資源結(jié)構(gòu)等,從而保證了地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,也實(shí)現(xiàn)了礦產(chǎn)資源的可持續(xù)發(fā)展(見圖5)。如在人類社會(huì)發(fā)展過(guò)程中,能源消費(fèi)不但在數(shù)量上不斷增加,而且在能源結(jié)構(gòu)上也發(fā)生了變化,先后經(jīng)歷了柴薪為主階段、煤炭為主階段、石油和天然氣為主階段,以及未來(lái)的核電為主階段、太陽(yáng)能及風(fēng)能為主階段等。能源系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的演變與更替,向人們展示了礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用的現(xiàn)實(shí)遠(yuǎn)景。第二類是混合資源結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略,即波動(dòng)性分支戰(zhàn)略。本戰(zhàn)略選擇基于地區(qū)的資源基礎(chǔ)特征,采用了舊資源結(jié)構(gòu)與部分新資源結(jié)構(gòu)的結(jié)合,由于區(qū)域資源與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不適應(yīng),造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到資源供應(yīng)的制約,表現(xiàn)出區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源代價(jià)增大。第三類是原有資源結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略,即危機(jī)型或不可持續(xù)性分支戰(zhàn)略。本戰(zhàn)略選擇往往過(guò)分地強(qiáng)調(diào)本地區(qū)原有的資源優(yōu)勢(shì),沒(méi)有及時(shí)地實(shí)現(xiàn)資源結(jié)構(gòu)隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)而轉(zhuǎn)換,基于特定類型資源自身的有限性和不可再生性,表現(xiàn)出地區(qū)礦產(chǎn)資源系統(tǒng)資源供應(yīng)能力的不足。
5 結(jié) 論
區(qū)域礦產(chǎn)資源的可持續(xù)利用,其關(guān)鍵的問(wèn)題在于“發(fā)展”,在于地區(qū)礦產(chǎn)資源系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和內(nèi)涵隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求和需要不斷地演變和更新。這一可持續(xù)發(fā)展過(guò)程依賴于系統(tǒng)特征尺度范圍內(nèi)礦產(chǎn)資源供應(yīng)和消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行中以技術(shù)進(jìn)步為特征的精益戰(zhàn)略選擇和實(shí)施。可通過(guò)礦產(chǎn)資源系統(tǒng)勘查、采選、加工和利用各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)進(jìn)步,增加資源的有效存量和提高資源的利用率,從提高礦產(chǎn)資源開源與節(jié)流各個(gè)要素的精益程度來(lái)保證一定時(shí)期內(nèi),系統(tǒng)的輸入應(yīng)大于或至少等于系統(tǒng)的輸出。這一可持續(xù)發(fā)展過(guò)程還取決于礦產(chǎn)資源系統(tǒng)演化更替過(guò)程中臨界戰(zhàn)略的及時(shí)選擇與正確實(shí)現(xiàn)。礦產(chǎn)資源系統(tǒng)的臨界狀態(tài)和分叉點(diǎn)類型與控制參數(shù)密切相關(guān),對(duì)于礦產(chǎn)資源系統(tǒng)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇來(lái)說(shuō),客觀上存在著三種類型:第一類是新資源結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略,是機(jī)會(huì)型或可持續(xù)性戰(zhàn)略;第二類是混合資源結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略,是波動(dòng)性分支戰(zhàn)略;第三類是原有資源結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略,是危機(jī)型或不可持續(xù)性分支戰(zhàn)略。當(dāng)前我國(guó)面臨的資源短缺和環(huán)境污染問(wèn)題,根本的原因不是資源的供應(yīng)能力不足,而是產(chǎn)業(yè)技術(shù)落后及資源低水平利用造成的需求壓力和環(huán)境負(fù)荷?,F(xiàn)實(shí)的解決途徑是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高資源開發(fā)利用的技術(shù)進(jìn)步。因此,實(shí)現(xiàn)區(qū)域礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用的根本途徑在于適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求條件下精益戰(zhàn)略選擇和臨界戰(zhàn)略選擇的循環(huán)往復(fù)和有機(jī)結(jié)合??v向上實(shí)現(xiàn)資源供應(yīng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求相適應(yīng),橫向上滿足礦產(chǎn)資源開發(fā)和利用不突破生態(tài)環(huán)境的承載水平,并隨著工業(yè)化發(fā)展的進(jìn)程要求,及時(shí)地完成資源結(jié)構(gòu)的更替與變遷,從而實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的可持續(xù)利用和資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:礦產(chǎn)資源;問(wèn)題;途徑;保護(hù);開發(fā);利用
作為主要的自然資源之一的礦產(chǎn)資源,它的開發(fā)與利用直接關(guān)乎到一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展甚至關(guān)系到整個(gè)國(guó)計(jì)民生的大事。長(zhǎng)期以來(lái),對(duì)礦產(chǎn)業(yè)的開發(fā)一直缺乏系統(tǒng)的理論指導(dǎo)與制度層面的嚴(yán)格約束。因此,這類資源的開發(fā)幾乎呈現(xiàn)出大量開采、過(guò)度開采的局面。然而,這種開采與合理利用資源是背道而馳的。為了更好在開采礦產(chǎn)資源,為了能夠更加長(zhǎng)久地開采礦產(chǎn)資源,必須將礦產(chǎn)資源的開發(fā)真正地置于制度的嚴(yán)管之下,建立在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)之上。那么,如何才能更好地、可持續(xù)性地開發(fā)與利用礦產(chǎn)資源呢?筆者試作如下探討:
一、礦產(chǎn)資源開發(fā)的現(xiàn)狀分析
礦產(chǎn)資源存在著總儲(chǔ)藏量較大,但人均儲(chǔ)藏量較小和分布不均的情況。從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō),礦產(chǎn)資源存在著相對(duì)不足的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。而在有限的礦產(chǎn)資源中又存在著占有相對(duì)優(yōu)勢(shì)數(shù)量的礦產(chǎn)資源于國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有用性卻不是很強(qiáng),而于國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)有很大效用的礦產(chǎn)資源又明顯地?cái)?shù)量不足。這突出地表現(xiàn)為,如石油、天然氣、銅礦、金礦等資源因其儲(chǔ)量的不足而造成相關(guān)產(chǎn)品的供應(yīng)缺口在加大。礦產(chǎn)資源的開發(fā)總體上呈現(xiàn)出質(zhì)量不高的情況。礦產(chǎn)資源本身質(zhì)量就不高,加之各種類型的礦產(chǎn)或者規(guī)模小,或者多為貧礦與難選礦,試想這樣的礦產(chǎn)如何能指望它創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益?盡管也有一些在我們看來(lái)是比較大的礦床,但只要拿它與國(guó)外的大型礦床相比較,就立時(shí)相形見絀了。再加上,我們?cè)谶x礦與礦產(chǎn)資源的加工方面存在著許多技術(shù)上的難題,嚴(yán)重制約了礦產(chǎn)業(yè)開發(fā)的水平,影響到了礦產(chǎn)資源開發(fā)的質(zhì)量。分布不夠均衡也是礦產(chǎn)資源開發(fā)利用當(dāng)中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。我國(guó)是個(gè)幅員遼闊的國(guó)家,各種礦產(chǎn)資源分布在祖國(guó)各地。盡管礦產(chǎn)的種類繁多,但分布卻極為不均。這樣一來(lái),就導(dǎo)致我國(guó)的礦產(chǎn)資源呈現(xiàn)出明顯的地域差異。
礦產(chǎn)資源的開發(fā)與利用方面依然蘊(yùn)藏著巨大的潛力。從總體上來(lái)看,我國(guó)的礦產(chǎn)業(yè)開發(fā)還是應(yīng)該報(bào)有樂(lè)觀的態(tài)度。原因是,我們所蘊(yùn)藏的礦床其中有一部分依然具有很好的找礦與開發(fā)的前景。中國(guó)歷經(jīng)數(shù)十年的地質(zhì)礦產(chǎn)工作我國(guó)的礦產(chǎn)資源被挖掘出來(lái)的已經(jīng)數(shù)量不少,但是距離真正的實(shí)有數(shù)量還是有差距的。因?yàn)?,隨著現(xiàn)代找礦技術(shù)的不斷發(fā)展,我國(guó)許多的礦產(chǎn)資源正在源源不斷地被勘探出來(lái)。也就是說(shuō)除有些資源其儲(chǔ)量已經(jīng)基本摸清以外,還有相當(dāng)一部分資源的數(shù)量尚待摸清。這些沒(méi)有摸清家底的資源,已經(jīng)現(xiàn)代資源勘探技術(shù)初步探明仍然存在著一定的潛力甚至是巨大的潛力。
二、礦產(chǎn)資源保護(hù)與開發(fā)現(xiàn)存的問(wèn)題
礦產(chǎn)資源供應(yīng)不足,是當(dāng)前資源開采業(yè)中的主要問(wèn)題。這已經(jīng)導(dǎo)致礦產(chǎn)資源對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支持與保證作用在下降,貢獻(xiàn)率在明顯降低。就主要礦產(chǎn)的儲(chǔ)量而言,其增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于產(chǎn)量的增長(zhǎng)幅度。而與此同時(shí),礦產(chǎn)資源產(chǎn)量的增長(zhǎng)幅度,又遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于對(duì)資源消費(fèi)數(shù)量的增長(zhǎng)幅度。這樣一來(lái)就造成了我們?cè)谫Y源開發(fā)過(guò)程中“寅吃卯糧”的現(xiàn)象。礦產(chǎn)資源供應(yīng)不足的結(jié)果是,我們對(duì)礦產(chǎn)資源的需要只能通過(guò)進(jìn)口來(lái)滿足,于是,我們正在成為世界上礦產(chǎn)資源的主要進(jìn)口國(guó)。
我們的礦業(yè)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上也缺乏競(jìng)爭(zhēng)能力,難以以自身的優(yōu)勢(shì)躋身國(guó)際市場(chǎng)。其實(shí)不僅是與國(guó)外的企業(yè)相比沒(méi)有優(yōu)勢(shì),就是與國(guó)內(nèi)其他企業(yè)相比,也同樣沒(méi)有任何優(yōu)勢(shì)可言。其競(jìng)爭(zhēng)力之弱,可想而知。這里邊有體制的問(wèn)題、有機(jī)制的問(wèn)題、有管理的問(wèn)題、有技術(shù)的問(wèn)題,情況較為復(fù)雜。另外,我們的礦產(chǎn)資源開發(fā)總體上來(lái)講,開發(fā)和利用都很粗放,利用率也不高。最為嚴(yán)重的是,我們的資源開發(fā)盡管也照顧到的生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展,但總體上還是力度不夠。環(huán)保問(wèn)題十分突出,這些都是急待解決的問(wèn)題。
三、礦產(chǎn)資源的保護(hù)與開發(fā)利用新途徑
(一)牢固地樹立起居安思危的憂患意識(shí)
一提起我們的國(guó)家,我們以往常常以“人口眾多、歷史悠久、地大物博”等等溢美之辭來(lái)形容,這其中多少有些夜郎自大的意味。因?yàn)?,我們土地廣博是真,但資源尤其是礦產(chǎn)資源并非我們想像的那樣廣博到取之不盡用之不竭的程度,要真正地認(rèn)識(shí)到我們的資源是極為有限的,而有限的資源也并未能很好地得到保護(hù)與開發(fā)利用。
加之,我們對(duì)于礦產(chǎn)資源的開發(fā),尚未能從可持續(xù)發(fā)展的角度來(lái)利用它。要認(rèn)識(shí)到礦產(chǎn)資源與森林資源、草原資源、海洋資源等是不同的,這些資源是可再生的資源,而礦產(chǎn)資源則屬于不可再生的資源,這些資源如果不加控制地過(guò)度地開采,勢(shì)必有資源枯竭的那一天。
因此,從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),我們一定要清醒地認(rèn)識(shí)到我們所擁有的礦產(chǎn)資源的有限性,并從戰(zhàn)略的高度,尤其是可持續(xù)發(fā)展的角度,認(rèn)識(shí)地堅(jiān)持以保護(hù)為前提,合理開發(fā)、合理利用,讓我們的礦產(chǎn)資源不至于因?yàn)槲覀兊倪^(guò)度開發(fā)和無(wú)序開發(fā)而影響到國(guó)計(jì)民生的大事,不至于影響到我們子孫萬(wàn)代對(duì)礦產(chǎn)資源的利用。
古人講“居安思危,豐時(shí)防枯”。我們是到了清醒是認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題,并認(rèn)真地對(duì)待我們有限的礦產(chǎn)資源的時(shí)候了。
(二)以制度來(lái)約束礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用
要想對(duì)我們有限的礦產(chǎn)資源進(jìn)行合理的開發(fā)與利用,只憑口頭上進(jìn)行約束與管理是不行的。對(duì)一個(gè)行業(yè)進(jìn)行管理,并使之規(guī)范有序,必須以制度進(jìn)來(lái)約束。將對(duì)礦產(chǎn)業(yè)的開發(fā)利用,置于制度的籠中,使之置于正常監(jiān)管之下才行。
國(guó)家盡管出臺(tái)了《礦產(chǎn)資源法》,但是還不能讓礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用得到有效的保護(hù)。這是為什么呢?這是因?yàn)椋F(xiàn)實(shí)的情況是法律條文明明擺在那里,真正依法依歸來(lái)辦事的,卻并不多見,也正所謂的“有法不依”。怎么來(lái)解決這一問(wèn)題呢?那就是真正地維護(hù)法律的尊嚴(yán),對(duì)于違法開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的,一定要依據(jù)《礦產(chǎn)資源法》來(lái)嚴(yán)格處理。
(三)堅(jiān)持礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原則
礦產(chǎn)資源的開發(fā)是對(duì)生態(tài)環(huán)境與自身的可持續(xù)性構(gòu)成挑戰(zhàn)的行為,一方面開發(fā)利用獲得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)會(huì)破壞生態(tài)效益,而如果恪守生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與礦產(chǎn)資源的保護(hù),則又不能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。這種情況下,必須研究出一個(gè)辦法來(lái),讓礦產(chǎn)資源的開發(fā)既能創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)效益,又不至于破壞基本的生態(tài)環(huán)境。這是擺在專家面前一個(gè)至關(guān)重要的課題。但管怎樣,一定要做到讓礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展才是根本大計(jì)。
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1研究設(shè)計(jì)
1.1研究方法脈沖響應(yīng)函數(shù)描述某內(nèi)生變量對(duì)誤差沖擊的反應(yīng),即在隨機(jī)誤差項(xiàng)上施加一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差沖擊后,該沖擊對(duì)內(nèi)生變量當(dāng)期值和未來(lái)值帶來(lái)的影響。通過(guò)比較不同滯后期的脈沖響應(yīng),可確定一個(gè)變量對(duì)另一個(gè)變量的作用時(shí)滯。進(jìn)行脈沖響應(yīng)函數(shù)分析的前提是建立向量自回歸(VAR)模型,即通過(guò)每個(gè)變量對(duì)模型中全部?jī)?nèi)生變量進(jìn)行滯后回歸分析來(lái)模擬動(dòng)態(tài)關(guān)系。方差分解是一種描述系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)的方法。與脈沖響應(yīng)函數(shù)相反,方差分解將系統(tǒng)中的預(yù)測(cè)均方誤差分解成系統(tǒng)中各變量沖擊的貢獻(xiàn),即分析未來(lái)某期的內(nèi)生變量對(duì)上期誤差項(xiàng)一次沖擊的響應(yīng)過(guò)程。時(shí)差相關(guān)系數(shù)分析法經(jīng)常被用來(lái)檢驗(yàn)兩個(gè)時(shí)間序列經(jīng)濟(jì)變量之間的滯后關(guān)系。在分析政策時(shí)滯時(shí),通常計(jì)算出若干個(gè)不同時(shí)差的相關(guān)系數(shù),然后進(jìn)行比較,最大的時(shí)差相關(guān)系數(shù)所對(duì)應(yīng)的時(shí)差則為兩個(gè)經(jīng)濟(jì)時(shí)間序列變量之間的時(shí)滯。
1.2變量選擇本文選取的礦產(chǎn)資源政策變量以及政策效應(yīng)變量見表1所示。
1.3數(shù)據(jù)來(lái)源與說(shuō)明考慮到各年份數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性,“新增查明礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量”統(tǒng)計(jì)對(duì)象為煤炭、石油、鐵礦石,統(tǒng)計(jì)數(shù)量為“基礎(chǔ)儲(chǔ)量+資源量”;“礦產(chǎn)資源開采總量”統(tǒng)計(jì)對(duì)象為固體和液體礦產(chǎn);“礦產(chǎn)資源開采規(guī)模結(jié)構(gòu)”是指大中型礦山在礦山總數(shù)中所占比重;“礦山環(huán)境治理資金”包括中央加地方財(cái)政投入;“礦產(chǎn)資源供應(yīng)對(duì)需求的保障指數(shù)”是指石油與煤炭的生產(chǎn)消費(fèi)比;“礦產(chǎn)資源對(duì)外依存度”選取鐵礦石作為統(tǒng)計(jì)對(duì)象;“礦產(chǎn)資源進(jìn)口來(lái)源集中度”統(tǒng)計(jì)對(duì)象為鐵礦砂及精礦從澳大利亞進(jìn)口的比重;“礦產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額”、“礦產(chǎn)品銷售收入”和“礦業(yè)總產(chǎn)值”按照當(dāng)年價(jià)格計(jì)算。所用數(shù)據(jù)來(lái)自于2002年-2012年《中國(guó)國(guó)土資源年鑒》、《中國(guó)國(guó)土資源公報(bào)》、《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)財(cái)政年鑒》和《中國(guó)礦業(yè)年鑒》??紤]到序列數(shù)據(jù)的時(shí)間趨勢(shì)以及異方差現(xiàn)象,對(duì)年度序列數(shù)據(jù)分別取自然對(duì)數(shù),并在相應(yīng)變量的字符前加“L”。對(duì)于缺失的數(shù)據(jù),采用相鄰年份數(shù)據(jù)的平均值。
2實(shí)證研究
1999年以來(lái),我國(guó)頒布了諸多礦產(chǎn)資源政策,包括礦產(chǎn)資源勘查政策、開發(fā)利用政策、礦產(chǎn)品進(jìn)出口政策、稅費(fèi)政策等。本文使用Eviews6.0軟件對(duì)政策的外部時(shí)滯進(jìn)行實(shí)證分析。
2.1ADF單位根檢驗(yàn)對(duì)礦產(chǎn)資源政策變量及效應(yīng)變量的ADF檢驗(yàn)結(jié)果見表2所示。表2表明,除LMGEGF、LMRF和LRT之外,其他各變量的原始序列ADF檢驗(yàn)絕對(duì)值均大于10%置信水平下的臨界值,表明除LMGEGF、LMRF和LRT之外其他變量的原始序列非平穩(wěn)。但這些變量經(jīng)過(guò)一階或二階差分后得到的ADF檢驗(yàn)值均小于5%置信水平下的臨界值,變量之間存在協(xié)整關(guān)系。因此,可以對(duì)表2中的變量值進(jìn)行實(shí)證分析。
2.2格蘭杰非因果性檢驗(yàn)對(duì)表2中的政策變量及效應(yīng)變量做格蘭杰非因果性檢驗(yàn)(顯著性水平取10%)[7],結(jié)果見表3(只顯示存在格蘭杰因果關(guān)系的變量)。表3說(shuō)明,SSMRE(礦產(chǎn)資源開采規(guī)模結(jié)構(gòu))與TEMR(礦產(chǎn)資源開采總量)、GE(I地質(zhì)勘查投入)與RT(資源稅)之間存在雙向格蘭杰因果關(guān)系,其他變量之間存在單向格蘭杰因果關(guān)系。
2.3時(shí)差相關(guān)系數(shù)礦產(chǎn)資源政策變量與效應(yīng)變量(只分析存在格蘭杰因果關(guān)系的變量)的時(shí)差相關(guān)系數(shù)見表4所示。表4表明,設(shè)定滯后期數(shù)為0至10期,滯后期為1時(shí),時(shí)差相關(guān)系數(shù)最大的變量包括:新增查明礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量與地質(zhì)勘查投入、開采許可證發(fā)放數(shù)量與開采總量、開采規(guī)模結(jié)構(gòu)與開采總量、采礦業(yè)對(duì)外直接投資凈額與向外商投資企業(yè)批準(zhǔn)登記發(fā)放勘查與開采許可證數(shù)量、礦產(chǎn)資源生產(chǎn)消費(fèi)比與礦產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額、礦山地質(zhì)環(huán)境治理資金投入與資源稅、采礦權(quán)使用費(fèi)與地質(zhì)勘查投入、地質(zhì)勘查投入與資源稅、資源稅與稅收。新增查明礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量與地質(zhì)勘查行業(yè)從業(yè)人員報(bào)酬的時(shí)差相關(guān)系數(shù)在滯后期為4時(shí)最大。礦產(chǎn)資源開采規(guī)模結(jié)構(gòu)與礦業(yè)總產(chǎn)值的時(shí)差相關(guān)系數(shù)在滯后期為8時(shí)最大??梢钥闯?,礦產(chǎn)資源開采規(guī)模結(jié)構(gòu)的效應(yīng)時(shí)滯最長(zhǎng),地質(zhì)勘查行業(yè)從業(yè)人員報(bào)酬次之,其他變量的效應(yīng)時(shí)滯較短。
2.4脈沖響應(yīng)函數(shù)與方差分解(1)礦產(chǎn)資源勘查政策分別建立INMR和GEI、INMR和GEIPR的兩變量VAR系統(tǒng),經(jīng)滯后結(jié)構(gòu)檢驗(yàn),所有根模的倒數(shù)均小于1,模型平穩(wěn)。INMR對(duì)GEI的脈沖響應(yīng)函數(shù)和方差分解分別見圖1和圖2所示。由新增查明礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量對(duì)地質(zhì)勘查投入的脈沖響應(yīng)(圖1)可以看出,地質(zhì)勘查投入變化2年之后,對(duì)新增查明礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的脈沖響應(yīng)達(dá)到最大并且逐漸趨于穩(wěn)定。方差分解圖(圖2)顯示,新增查明儲(chǔ)量的預(yù)測(cè)方差中地質(zhì)勘查投入的貢獻(xiàn)上升且在第2年達(dá)到最大值,之后較為穩(wěn)定。結(jié)合時(shí)差相關(guān)系數(shù)、脈沖響應(yīng)和方差分解分析,地質(zhì)勘查投入對(duì)新增查明儲(chǔ)量的作用時(shí)滯為1~2年。同理,地質(zhì)勘查行業(yè)從業(yè)人員報(bào)酬對(duì)新增查明儲(chǔ)量的作用時(shí)滯為2~4年。(2)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用政策經(jīng)滯后結(jié)構(gòu)檢驗(yàn),NMLI和TEMR、SSMRE和TEMR模型中根模的倒數(shù)均小于1,模型平穩(wěn)。SSMRE和MOV的兩變量VAR模型不平穩(wěn),因此放棄對(duì)其進(jìn)行分析。結(jié)合時(shí)差相關(guān)系數(shù)、脈沖響應(yīng)和方差分解分析,地質(zhì)勘查行業(yè)從業(yè)人員報(bào)酬對(duì)新增查明儲(chǔ)量的作用效果在第1年開始顯現(xiàn),第2年完全發(fā)揮,其作用時(shí)滯為0~1年;開采規(guī)模結(jié)構(gòu)對(duì)開采總量的作用效果在第2年開始顯現(xiàn),其作用時(shí)滯為1~2年。(3)礦產(chǎn)資源境外投資政策經(jīng)滯后結(jié)構(gòu)檢驗(yàn),NFDIMI和IPETFIE的兩變量VAR系統(tǒng)模型平穩(wěn)。NFDIMI對(duì)IPETFIE的脈沖響應(yīng)函數(shù)和方差分解圖表明,向外商投資企業(yè)批準(zhǔn)登記發(fā)放許可證的數(shù)量變化2年之后,對(duì)采礦業(yè)對(duì)外直接投資凈額的脈沖效應(yīng)增加并在波動(dòng)中逐步趨于穩(wěn)定;采礦業(yè)對(duì)外直接投資凈額的預(yù)測(cè)方差中,向外商投資企業(yè)批準(zhǔn)登記發(fā)放許可證數(shù)量的貢獻(xiàn)較為穩(wěn)定??傊?,向外商投資企業(yè)批準(zhǔn)登記發(fā)放許可證數(shù)對(duì)采礦業(yè)對(duì)外直接投資凈額的作用效果在1~2年之后完全發(fā)揮出來(lái),所以其作用時(shí)滯為1~2年。(4)礦產(chǎn)品進(jìn)出口政策SDMRPI對(duì)MPIET的脈沖響應(yīng)函數(shù)和方差分解圖表明,礦產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額變化2年之后,對(duì)礦產(chǎn)資源供應(yīng)保障指數(shù)的脈沖效應(yīng)增加,第3年之后逐步趨于穩(wěn)定;礦產(chǎn)資源供應(yīng)保障指數(shù)預(yù)測(cè)方差中,礦產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額的貢獻(xiàn)上升且在第3年達(dá)到最大值,之后較為穩(wěn)定。結(jié)合時(shí)差相關(guān)系數(shù)、脈沖響應(yīng)和方差分解分析,礦產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)礦產(chǎn)資源供應(yīng)保障指數(shù)的作用時(shí)滯為1~3年。(5)礦產(chǎn)資源稅費(fèi)政策在滯后結(jié)構(gòu)檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上,MGEGF對(duì)RT的脈沖響應(yīng)函數(shù)和方差分解圖表明,資源稅征收數(shù)量變化的第1~3年對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境治理資金投入的脈沖效應(yīng)增加,第3年之后逐步趨于穩(wěn)定;礦山地質(zhì)環(huán)境治理資金投入預(yù)測(cè)方差中,資源稅的貢獻(xiàn)上升且在第3年達(dá)到最大值。所以,資源稅對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境治理資金投入的作用時(shí)滯為1~3年。同理,采礦權(quán)使用費(fèi)數(shù)量變化的第1~3年對(duì)地質(zhì)勘查投入的脈沖效應(yīng)增加,第3年達(dá)到最大,之后較為穩(wěn)定。地質(zhì)勘查投入預(yù)測(cè)方差中,采礦權(quán)使用費(fèi)的貢獻(xiàn)逐年上升,且從第4年開始較為穩(wěn)定。所以,采礦權(quán)使用費(fèi)對(duì)地質(zhì)勘查投入的作用時(shí)滯為1~4年。資源稅征收數(shù)量變化的第2年對(duì)地質(zhì)勘查投入的脈沖效應(yīng)增加并達(dá)到最大。地質(zhì)勘查投入預(yù)測(cè)方差中,資源稅的貢獻(xiàn)在第2年較大,之后呈現(xiàn)平穩(wěn)狀態(tài)。資源稅對(duì)地質(zhì)勘查投入的作用時(shí)滯為1~2年。資源稅征收數(shù)量變化的第2年對(duì)稅收的脈沖效應(yīng)增加并達(dá)到最大,之后下降,第5年出現(xiàn)最小值,而后上升并在第8年出現(xiàn)下一個(gè)波峰。稅收收入預(yù)測(cè)方差中,資源稅的貢獻(xiàn)在第2年較大,之后呈現(xiàn)平穩(wěn)狀態(tài)。結(jié)合時(shí)差相關(guān)系數(shù)、脈沖響應(yīng)和方差分解分析,資源稅對(duì)稅收的作用時(shí)滯為1~2年。
3研究結(jié)論
市××××局:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)××××精神,進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源執(zhí)法工作,切實(shí)維護(hù)礦業(yè)開發(fā)良好秩序,真正做到履職盡職,我縣按照《××××關(guān)于開展礦產(chǎn)資源執(zhí)法工作的通知》要求,全面梳理縣域內(nèi)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域執(zhí)法工作實(shí)際情況,查找問(wèn)題,總結(jié)做法和經(jīng)驗(yàn),并針對(duì)存在問(wèn)題提出建議,現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、礦產(chǎn)資源執(zhí)法工作的做法和經(jīng)驗(yàn)
1.制定了《××××打擊偷盜采礦產(chǎn)資源違法行為工作方案》,成立了以××××為組長(zhǎng)的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了指導(dǎo)思想和工作原則,提出了工作要求和工作目標(biāo),強(qiáng)化了責(zé)任分工。確定了責(zé)任主體,建立了××××、××××等部門共同參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)解決工作推進(jìn)過(guò)程中的難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題;
2.對(duì)無(wú)證采礦等違法違規(guī)行為開展了全區(qū)域、全覆蓋、無(wú)遺漏的拉網(wǎng)式排查。首先,加大動(dòng)態(tài)巡查力度,對(duì)盜采高易發(fā)區(qū)及高易發(fā)礦種加大巡查頻次;其次,通過(guò)樹立警示牌,公布舉報(bào)電話等工作,切實(shí)有效的營(yíng)造并提高宣傳氛圍;三是,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,該立案的及時(shí)立案,該移送的立即移送;
3.對(duì)全縣持證礦山開展了多次排查,重點(diǎn)排查超、越批準(zhǔn)礦區(qū)范圍采礦等違法違規(guī)行為,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,該立案的立案立案,該移送的及時(shí)移送;
4.結(jié)合礦業(yè)權(quán)人信息公示系統(tǒng)、礦產(chǎn)衛(wèi)片違法圖斑檢查、動(dòng)態(tài)巡查等多種方式和渠道,收集信息,重點(diǎn)摸排非法勘查開采、破壞礦產(chǎn)資源等行為。
二、礦產(chǎn)資源執(zhí)法工作存在問(wèn)題及建議
1 我國(guó)礦產(chǎn)資源的概述
我國(guó)幅員遼闊,地大物博,地形地質(zhì)條件復(fù)雜多樣,使得我國(guó)的各種資源能源十分豐富,到目前為止,我國(guó)已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)品種有170多種,已探明礦產(chǎn)資源總儲(chǔ)量的就有156種。但是我國(guó)的礦產(chǎn)資源還面臨著總量多、人均少、資源分布不均,品種不平衡,缺少急需礦種等。礦產(chǎn)資源作為非可再生能源,使的我國(guó)面臨的礦產(chǎn)資源短缺情況非常嚴(yán)峻,根據(jù)我國(guó)主要的礦產(chǎn)明細(xì)表得知,鉀鹽、鉻等不少礦種的儲(chǔ)存量?jī)H能供應(yīng)到2020年為止。這對(duì)我國(guó)的資源供應(yīng)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重的問(wèn)題。因此,尋找最佳的地質(zhì)找礦模式,提高我國(guó)礦產(chǎn)資源的有效利用率成為目前解決資源危機(jī)的關(guān)鍵問(wèn)題。
2 地質(zhì)找礦的勘查技術(shù)原則
2.1 統(tǒng)籌規(guī)劃原則
要真正做好以人為本的基本原則,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,并在實(shí)際的地質(zhì)找礦工作中,對(duì)整體工作流程進(jìn)行全方面的統(tǒng)籌規(guī)劃,具體將其分為四個(gè)部分,分別是:公益性礦產(chǎn)勘查、商業(yè)性礦產(chǎn)勘查,礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查以及環(huán)境地質(zhì)勘查。并且,還要對(duì)中央和地方的地質(zhì)勘察工作進(jìn)行統(tǒng)籌。
2.2 遵循客觀規(guī)律,合理布局原則
由于我國(guó)礦產(chǎn)資源分布范圍廣,再加之地質(zhì)復(fù)雜多樣,在實(shí)際的礦產(chǎn)找礦工作中,經(jīng)常會(huì)遇到許多難題,這就需要相關(guān)找礦人員充分做好礦產(chǎn)勘察工作,真正掌握地理資源和自然環(huán)境情況,根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,切實(shí)遵循地質(zhì)找礦客觀規(guī)律,制定出完善的規(guī)劃方案,進(jìn)行科學(xué)合理的布局。
2.3 提高科技創(chuàng)新和工作能力
在實(shí)際的地質(zhì)找礦勘查工作過(guò)程中,找礦人員必須充分掌握我估計(jì)是條件自然資源的分布情況,從而開展有針對(duì)性的地質(zhì)找礦工作流程,同時(shí)采用先進(jìn)高效的地質(zhì)找礦工程技術(shù),以此來(lái)對(duì)重要礦種資源以及大型礦區(qū)找礦工程進(jìn)行勘察,進(jìn)一步提升我國(guó)勘察技術(shù)水平,使其真正滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)要求,不斷提高我國(guó)地質(zhì)找礦工作服務(wù)質(zhì)量與創(chuàng)新能力。
3 創(chuàng)新地質(zhì)找礦技術(shù)的能力
3.1 加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè),提高地質(zhì)找礦效果
目前,由于我國(guó)地質(zhì)找礦技術(shù)仍舊處于滯后的階段,再加之找礦工作涉及內(nèi)容較多,致使很多實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題無(wú)法解決。因此,加強(qiáng)對(duì)對(duì)傳統(tǒng)地質(zhì)找礦技術(shù)創(chuàng)新是非常至關(guān)重要的。并且,我國(guó)礦產(chǎn)企業(yè)還要對(duì)以往的工作模式進(jìn)行優(yōu)化與完善,從而達(dá)到理想的地質(zhì)找礦效果。其次,在對(duì)地質(zhì)找礦工作進(jìn)行創(chuàng)新的同時(shí)。還要加大對(duì)高素質(zhì)找礦領(lǐng)軍人的引入,加快實(shí)現(xiàn)地質(zhì)找礦工作模式的轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步提高我國(guó)地質(zhì)找礦工作的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新意識(shí)。
3.2 完善新的找礦工作模式
要突破原有的找礦工作模式,提高找礦的工作效率,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新找礦工作的能力,就需要找礦工程在工作中實(shí)事求是、積極探索、創(chuàng)新和完善的模式進(jìn)行地質(zhì)找礦的工作。要完善新的創(chuàng)新工作模式,就要求在工作中運(yùn)用系統(tǒng)的思維開展新型工作,實(shí)現(xiàn)工作思路的創(chuàng)新、工作方法的創(chuàng)新、工作模式的創(chuàng)新,務(wù)實(shí)三個(gè)創(chuàng)新工作模式的基本特點(diǎn),即系統(tǒng)、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)。
3.3 加強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè),培植創(chuàng)業(yè)精神
可以說(shuō),創(chuàng)新文化屬于現(xiàn)代一種新型的文化體系,更是將改革與創(chuàng)新相互融為一體的文化概念,具有開放型的特點(diǎn),能夠很快的適應(yīng)于現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展需求。而所謂的地質(zhì)找礦創(chuàng)新能力其實(shí)就是創(chuàng)新文化,主要是指通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)交流與進(jìn)步,對(duì)相關(guān)技術(shù)以及工作模式進(jìn)行創(chuàng)新與完善,使其自身的關(guān)鍵作用在地質(zhì)找礦工作中得以充分發(fā)揮,并將創(chuàng)新文化深刻滲透到各個(gè)層面中,注重對(duì)員工綜合素質(zhì)能力的培養(yǎng)。并在創(chuàng)新文化的建設(shè)過(guò)程中,真正做到尊重他人,加強(qiáng)架構(gòu)健全的獎(jiǎng)懲機(jī)制,從而創(chuàng)造良好的工作氛圍,促使每一個(gè)員工都可以展現(xiàn)自身?yè)碛械墓ぷ髂芰ΓM(jìn)一步實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值,同時(shí)制定出明確的工作目標(biāo),具備強(qiáng)烈的責(zé)任感與榮辱感,這樣有利于提高找礦質(zhì)量,通過(guò)將大家力量凝聚在一起,從而推動(dòng)地質(zhì)找礦工作的有效實(shí)施,尋找發(fā)現(xiàn)到更多寶貴的礦產(chǎn)資源,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更加長(zhǎng)遠(yuǎn)持續(xù)的發(fā)展。
3.4 發(fā)現(xiàn)礦床,實(shí)現(xiàn)找礦突破
3.4.1 區(qū)域成礦模型回答“礦是怎么形成的,礦賦存在哪里”的問(wèn)題,是反映區(qū)域成礦系統(tǒng)的概念模型,說(shuō)明礦床形成于區(qū)域成礦系統(tǒng)中,在區(qū)域成礦系統(tǒng)中存在找到礦床的可能性。
3.4.2 綜合找礦模型回答“礦到哪里去找”的問(wèn)題,是對(duì)區(qū)域成礦系統(tǒng)的控礦因素和中比例尺地質(zhì)、物化探、遙感地質(zhì)綜合異常進(jìn)行綜合分析建立的概念模型,目的在于確定區(qū)域成礦系統(tǒng)中礦床的有望找礦部位,為礦產(chǎn)勘查工作提供找礦靶區(qū)。
3.4.3 礦產(chǎn)勘查模型回答“礦是怎么找到的”的問(wèn)題,是根據(jù)找礦靶區(qū)中可能存在的礦床概念模型而確定的一整套大比例尺地質(zhì)、物化探、遙感地質(zhì)找礦方法組合,目的在于合理、有效地解剖找礦靶區(qū),獲得豐富、全面的找礦信息,對(duì)找礦靶區(qū)的成礦特征作出明確的找礦評(píng)價(jià),確定找礦靶區(qū)中有無(wú)礦床的存在。
3.4.4 礦床模型回答“礦是什么特征”的問(wèn)題,是對(duì)礦床特征的高度概括,是地質(zhì)找礦工作的最終目的。礦床的重大發(fā)現(xiàn),就實(shí)現(xiàn)了找礦突破。
資源環(huán)境復(fù)合系統(tǒng)由礦產(chǎn)資源保障能力子系統(tǒng)(SMRSC)、生態(tài)環(huán)境支撐能力子系統(tǒng)(SESC)和城市發(fā)展消耗水平子系統(tǒng)(SCDUL)構(gòu)成,該復(fù)合系統(tǒng)表現(xiàn)出較強(qiáng)的開發(fā)性、非線性和自組織性特征。
(1)礦產(chǎn)資源保障能力。該能力是礦業(yè)城市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),為城市發(fā)展特別是城市資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了資源保障。礦產(chǎn)資源保障能力由城市發(fā)展所需的礦產(chǎn)資源稟賦狀況(SMR)和資源供應(yīng)狀況(SRS)所反映。礦產(chǎn)資源稟賦反映的是地區(qū)可供開發(fā)利用的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備規(guī)模和質(zhì)量條件;資源供應(yīng)反映的是地區(qū)將資源轉(zhuǎn)化為工業(yè)發(fā)展所需礦產(chǎn)品的能力和水平。
(2)生態(tài)環(huán)境支撐能力。該能力是礦業(yè)城市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件,為城市發(fā)展提供環(huán)境容量支撐。生態(tài)環(huán)境支撐能力由環(huán)境質(zhì)量狀況(SEQ)和環(huán)境治理狀況(SEI)所反映。環(huán)境質(zhì)量反映的是地區(qū)生態(tài)環(huán)境支撐城市發(fā)展的容量潛力;環(huán)境治理反映的是地區(qū)在改善生態(tài)環(huán)境方面的投入力度,客觀上體現(xiàn)了地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的可能速度和水平。
(3)城市發(fā)展消耗水平。它反映的是礦業(yè)城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中對(duì)地區(qū)礦產(chǎn)資源和生態(tài)環(huán)境的消耗和依賴程度,由城市發(fā)展壓力狀況(SDG)和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展消耗狀況(SEU)所反映。城市發(fā)展壓力反映的是城市人口增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)地區(qū)資源與環(huán)境的需求程度;城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展消耗體現(xiàn)的是城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的資源消耗和環(huán)境影響水平。礦業(yè)城市的發(fā)展過(guò)程實(shí)質(zhì)上就是城市發(fā)展消耗水平子系統(tǒng)、礦產(chǎn)資源保障能力子系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境支撐能力子系統(tǒng)三者相互依存、相互作用、相互影響、不斷發(fā)展演化的過(guò)程(見圖1.礦業(yè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展-資源環(huán)境復(fù)合系統(tǒng)中3個(gè)子系統(tǒng)的內(nèi)部存在復(fù)雜的相互作用關(guān)系,各子系統(tǒng)之間也同樣具有相互促進(jìn)和制約的復(fù)雜耦合關(guān)系。
礦產(chǎn)資源保障能力子系統(tǒng)是礦業(yè)城市發(fā)展消耗水平子系統(tǒng)的“源系統(tǒng)”,解決了城市發(fā)展消耗水平子系統(tǒng)長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展和短期穩(wěn)定運(yùn)行的資源保障問(wèn)題。資源稟賦狀況的改善為城市經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展提供了雄厚的資源儲(chǔ)備;資源供應(yīng)水平的不斷提高為城市經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行提供了現(xiàn)實(shí)的初級(jí)礦產(chǎn)品,滿足了城市發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)品的直接需求。生態(tài)環(huán)境支撐能力子系統(tǒng)是礦業(yè)城市發(fā)展消耗水平子系統(tǒng)的“匯系統(tǒng)”,該子系統(tǒng)接納和處理城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“三廢”排放,并運(yùn)用自身的凈化和治理功能,為城市發(fā)展提供一定的生態(tài)容量和空間。
城市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,能夠使城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)綜合實(shí)力不斷提高,同時(shí)會(huì)增強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源勘查、礦產(chǎn)品生產(chǎn)、環(huán)境治理的投入力度,進(jìn)而能夠提升礦產(chǎn)資源保障能力子系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境支撐能力子系統(tǒng)對(duì)城市發(fā)展消耗水平子系統(tǒng)的保障和支撐能力,實(shí)現(xiàn)各子系統(tǒng)之間的良性協(xié)調(diào)運(yùn)行,強(qiáng)化礦業(yè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展-資源環(huán)境復(fù)合大系統(tǒng)協(xié)調(diào)運(yùn)行的能力和水平。反之,礦業(yè)城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中對(duì)地區(qū)礦產(chǎn)資源過(guò)度開發(fā)、粗放式利用,大規(guī)模地進(jìn)行“三廢”排放和環(huán)境破壞,突破地區(qū)生態(tài)環(huán)境容量閾值,就會(huì)造成地區(qū)礦產(chǎn)資源的匱乏和生態(tài)環(huán)境的惡化,從而導(dǎo)致城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展-資源環(huán)境復(fù)合系統(tǒng)出現(xiàn)惡性循環(huán)甚至崩潰。因此,礦業(yè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展-資源環(huán)境復(fù)合大系統(tǒng)中的各子系統(tǒng)之間、各子系統(tǒng)內(nèi)部構(gòu)成要素之間的復(fù)雜耦合關(guān)系,具有交互脅迫、相互依存的客觀特征,它們共同刻畫了礦業(yè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展-資源環(huán)境復(fù)合系統(tǒng)的發(fā)展趨勢(shì)和演化態(tài)勢(shì)。
研究樣本與研究方法
1研究樣本與數(shù)據(jù)來(lái)源
河北省唐山市是一座依托煤炭、鐵礦石、非金屬建材類礦產(chǎn)等自然資源的開采和加工而逐步發(fā)展起來(lái)的具有100多年歷史的沿海礦業(yè)城市。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展,唐山已形成以“鐵礦及冶金輔料礦產(chǎn)開采加工鋼鐵冶煉及加工機(jī)械制造”的鐵礦資源產(chǎn)業(yè)鏈,“煤炭開采和洗選煤電、煉焦、煤化工等”的煤炭資源產(chǎn)業(yè)鏈,“水泥灰?guī)r、石英砂巖、陶瓷土等資源開采加工水泥、陶瓷、玻璃及石材”的建材類礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈為主體的資源型產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈集群,它們構(gòu)成了該市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體。1998—2010年期間,唐山的GDP從781.16×108元增至4469.08×108元,工業(yè)總產(chǎn)值從471.92×108元增至2427.40×108元,年均增長(zhǎng)率為34.5%,其經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)。本文所用數(shù)據(jù)來(lái)源于1999—2011年《唐山統(tǒng)計(jì)年鑒》以及各年的“唐山國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)”。
2指標(biāo)體系及模型構(gòu)建
依據(jù)礦業(yè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展-資源環(huán)境復(fù)合系統(tǒng)的構(gòu)成特征,遵循系統(tǒng)性、科學(xué)性和可操作性的原則,本文構(gòu)建如表1所示的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。為了統(tǒng)一各指標(biāo)的量綱、縮小指標(biāo)間的數(shù)量級(jí)差異,通過(guò)極差標(biāo)準(zhǔn)化方法對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。如下:式(1)中:x′ij為某指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值;xij為某指標(biāo)的原始值;xi.max為指標(biāo)最大值;xi.min為指標(biāo)最小值。
將專家評(píng)議法(Delphi)和層次分析法相結(jié)合,確定準(zhǔn)則層及指標(biāo)層的各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重值(見表1)。在明確礦業(yè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展-資源環(huán)境復(fù)合系統(tǒng)中不同層次要素的相互作用關(guān)系的基礎(chǔ)上,建立礦業(yè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展-資源環(huán)境復(fù)合系統(tǒng)協(xié)調(diào)性的評(píng)價(jià)模型。
評(píng)價(jià)結(jié)果分析
1城市系統(tǒng)要素演變規(guī)律分析
1998—2010年唐山市的礦產(chǎn)資源保障能力、生態(tài)環(huán)境支撐能力及城市發(fā)展消耗水平總體上均呈波動(dòng)上升態(tài)勢(shì)。礦產(chǎn)資源保障能力從1998年的0.3765上升到2010年的0.7243。其中,1998—2006年為穩(wěn)定提升時(shí)期,2006年達(dá)到0.4225,2007年開始下降,2008年達(dá)到最低(0.3217),隨后又快速上升。生態(tài)環(huán)境支撐能力總體上也呈上升趨勢(shì),從1998年的0.2627上升到2010年的0.7553。其中,1998—2003年為持續(xù)提升期,2003年達(dá)到0.6211,2004年明顯下降(0.4463),之后又呈持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。城市發(fā)展消耗水平除在個(gè)別年份(2001年、2004年、2007年、2009年)出現(xiàn)小幅下降外,總體上呈不斷增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),由1998年的0.1642上升到2010年的0.6904(見圖2)。
2城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源環(huán)境協(xié)調(diào)性分析
協(xié)調(diào)性是礦業(yè)城市經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要表征,是反映礦業(yè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展-資源環(huán)境復(fù)合系統(tǒng)各構(gòu)成要素之間協(xié)調(diào)性狀況的綜合性指標(biāo)。唐山市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)性主要由城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展消耗水平子系統(tǒng)與礦產(chǎn)資源保障能力子系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境支撐能力子系統(tǒng)之間的耦合與脅迫狀況所反映。通過(guò)對(duì)1998—2010年唐山市三個(gè)子系統(tǒng)的演變軌跡進(jìn)行擬合,得到城市礦產(chǎn)資源保障能力子系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境支撐能力子系統(tǒng)和城市發(fā)展消耗水平子系統(tǒng)的演化狀態(tài)模型(A、B、C),據(jù)此計(jì)算3個(gè)子系統(tǒng)的演化速度(VA、VB、VC)和協(xié)調(diào)程度。
(1)1998—2010年唐山市3個(gè)子系統(tǒng)的演化速度表現(xiàn)出非同步性(見圖3)。礦產(chǎn)資源保障能力子系統(tǒng)(VA)的演化速度呈持續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì),從1998年的0.01137上升到2010年的0.02949;生態(tài)環(huán)境支撐能力子系統(tǒng)(VB)的演化速度則表現(xiàn)為先降后升,從1998年的0.1897下降為2005年的-0.0322,之后又快速提升,于2010年達(dá)到0.1879;城市發(fā)展消耗水平子系統(tǒng)(VC)的演化速度呈持續(xù)下降趨勢(shì),從1998年的0.1043下降到2010年的0.03476,年均下降速度為0.53%。1998—2010年唐山市的礦產(chǎn)資源保障能力子系統(tǒng)表現(xiàn)出持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),城市發(fā)展消耗水平子系統(tǒng)呈不斷下降趨勢(shì)。然而,由于城市發(fā)展消耗水平的起點(diǎn)較高,因此雖然近十多年來(lái)消耗水平在不斷下降,但其絕對(duì)消耗速度仍高于礦產(chǎn)資源保障能力子系統(tǒng)的增長(zhǎng)速度。兩者在2010年的演化速度基本接近,預(yù)期未來(lái)礦產(chǎn)資源保障能力將出現(xiàn)高于城市發(fā)展消耗水平的良好態(tài)勢(shì)。生態(tài)環(huán)境支撐能力子系統(tǒng)與城市發(fā)展消耗水平子系統(tǒng)的關(guān)系有一個(gè)明顯的轉(zhuǎn)變過(guò)程:2004年之前,片面強(qiáng)調(diào)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特別是資源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,客觀上造成城市生態(tài)環(huán)境不斷惡化;2004年以后,城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源合理配置,生態(tài)環(huán)境支撐能力得到了快速提升。
(2)1998—2010年唐山市的城市發(fā)展消耗水平子系統(tǒng)與礦產(chǎn)資源保障能力子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性呈穩(wěn)步提升態(tài)勢(shì),城市發(fā)展消耗水平子系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境支撐能力子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性則呈近U型的變化特征(見圖4)。城市發(fā)展消耗水平子系統(tǒng)與礦產(chǎn)資源保障能力子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度由1998年的1.14提高2010年1.82,年均增長(zhǎng)速度為5.2%;而城市發(fā)展消耗水平子系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境支撐能力子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度先由1998年的3.47下降為2004年的0.77,年均下降速度為38.6%,之后快速增長(zhǎng),于2010年達(dá)到9.30,年均增長(zhǎng)速度達(dá)142.17%,生態(tài)環(huán)境支撐能力大幅度提升。
唐山市作為傳統(tǒng)的礦業(yè)城市,多年來(lái)一直延續(xù)著以資源產(chǎn)業(yè)為主體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,從而造成其礦產(chǎn)資源保障能力不足、生態(tài)環(huán)境不斷惡化。近年來(lái),隨著城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)型,唐山市的資源產(chǎn)業(yè)鏈不斷向縱深方向延伸,城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源的依賴程度不斷降低,對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響和破壞程度也發(fā)生了明顯改變,城市發(fā)展消耗水平子系統(tǒng)與礦產(chǎn)資源保障能力子系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境支撐能力子系統(tǒng)之間呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)發(fā)展的演變趨勢(shì)。
結(jié)論
(1)1998—2010年唐山市的城市發(fā)展消耗水平、礦產(chǎn)資源保障能力和生態(tài)環(huán)境支撐能力均呈波動(dòng)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),但礦產(chǎn)資源保障能力和生態(tài)環(huán)境支撐能力的增幅總體上低于城市發(fā)展消耗水平。這說(shuō)明唐山的礦產(chǎn)資源保障能力、生態(tài)環(huán)境支撐能力與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展消耗的需求要求仍有一定差距。
(2)1998—2010年唐山市呈現(xiàn)出礦產(chǎn)資源保障能力子系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境支撐能力子系統(tǒng)的演化速度不斷提高(生態(tài)環(huán)境支撐能力子系統(tǒng)2004年之前為下降)、城市發(fā)展消耗水平子系統(tǒng)的演化速度持續(xù)下降的良好態(tài)勢(shì)。這說(shuō)明唐山市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級(jí)的效果得到初步體現(xiàn)。
關(guān)鍵詞 礦產(chǎn)資源;自然資源;生產(chǎn)生活
中圖分類號(hào)F426 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708(2011)52-0028-02
礦產(chǎn)資源是人類社會(huì)賴以生存的一種重要物質(zhì)基礎(chǔ),是國(guó)家安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。然而近年來(lái)人們?cè)絹?lái)越熱衷于證券炒股、金融貿(mào)易及房地產(chǎn)等,而對(duì)又苦又累、效益又差的礦業(yè)則大為冷落了。我國(guó)是人口眾多、資源相對(duì)不足的國(guó)家,在現(xiàn)代化建設(shè)中,我國(guó)礦業(yè)要走出一條節(jié)約礦產(chǎn)資源、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),具有中國(guó)特色的資源節(jié)約型新型工業(yè)化發(fā)展道路。全社會(huì)都應(yīng)特別關(guān)注礦產(chǎn)資源問(wèn)題,對(duì)于礦產(chǎn)資源的重要性,需要從一些方面體現(xiàn)出來(lái):
1)現(xiàn)今發(fā)達(dá)國(guó)家人均礦產(chǎn)消耗量已達(dá)到1 015t,目前世界上已形成西歐、北美和亞太地區(qū)三大礦產(chǎn)消費(fèi)中心。亞太地區(qū)近20年來(lái)礦產(chǎn)消費(fèi)增長(zhǎng)很快,但礦產(chǎn)耗用強(qiáng)度和人均礦產(chǎn)消費(fèi)量仍比較低。中國(guó)50多年來(lái)礦產(chǎn)人均消耗量已從不到1t增長(zhǎng)到今天的5t。中國(guó)目前及可預(yù)見的未來(lái)一段時(shí)間,95%的能源和75%的工業(yè)原料還是要取自礦產(chǎn)資源,經(jīng)濟(jì)建設(shè)的持續(xù)快速發(fā)展必然要求礦產(chǎn)資源量的大幅增長(zhǎng)來(lái)保證建設(shè)的需求。對(duì)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)來(lái)說(shuō),礦產(chǎn)資源狀況是決定其經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針、布局、規(guī)模的重要條件,對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度也有重要影響;
2)礦產(chǎn)資源是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),礦產(chǎn)資源實(shí)力是國(guó)家綜合實(shí)力的體現(xiàn)。院士劉寶B在內(nèi)蒙古大學(xué)做題為《資源環(huán)境的科學(xué)發(fā)展觀》的演講時(shí)說(shuō),礦產(chǎn)資源是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),我國(guó)95%以上的一次能源和80%以上的工業(yè)原材料均取自礦業(yè),礦業(yè)支撐了占我國(guó)GDP70%的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)。離開了礦產(chǎn)資源,就無(wú)從談發(fā)展問(wèn)題,所以,擁有礦產(chǎn)資源量的多少是衡量一個(gè)國(guó)家的綜合實(shí)力的重要指標(biāo)之一,特別是人均礦產(chǎn)資源消費(fèi)量,更能反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平;
3)礦產(chǎn)資源問(wèn)題還是現(xiàn)代國(guó)際政治中的一個(gè)重要問(wèn)題。 21世紀(jì)外交的很重要的一個(gè)方面將是資源外交,因?yàn)殍b于礦產(chǎn)資源分布的極度不均衡,世界上沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家可以做到礦產(chǎn)品的自給自足。礦產(chǎn)品消費(fèi)大國(guó)必然要實(shí)施礦產(chǎn)資源全球化戰(zhàn)略,各國(guó)之間礦產(chǎn)品貿(mào)易經(jīng)濟(jì)關(guān)系也必然要以政治外交關(guān)系為后盾;
4)礦產(chǎn)資源是國(guó)防安全的基礎(chǔ),現(xiàn)代化武器所需原材料及能量幾乎全部來(lái)源于礦產(chǎn)資源。美國(guó)民間著名的世界觀察研究所在其研究報(bào)告《全球預(yù)警》中指出,“在整個(gè)人類歷史進(jìn)程中,獲取和控制自然資源(土地、水、能源和礦產(chǎn))的戰(zhàn)爭(zhēng),一直是國(guó)際緊張和武裝沖突的根源?!闭l(shuí)掌握了資源,誰(shuí)就能控制世界。因此對(duì)礦產(chǎn)資源的爭(zhēng)奪過(guò)去是、現(xiàn)在是、將來(lái)仍然是各國(guó)間沖突的主要原因之一。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前的 13項(xiàng)國(guó)際爭(zhēng)端,其中包括對(duì)我國(guó)的南沙、西沙及的爭(zhēng)端均主要是出于爭(zhēng)奪礦產(chǎn)資源。歷史證實(shí),誰(shuí)擁有充足的礦產(chǎn)資源,誰(shuí)就擁有獲勝的基礎(chǔ)。
與其它自然資源相比,礦產(chǎn)資源有其顯著的特點(diǎn):
1)礦產(chǎn)資源的不可再生性:礦產(chǎn)資源是在地球幾十億年的漫長(zhǎng)歷史過(guò)程中,經(jīng)過(guò)各種地質(zhì)作用形成的,一旦被開采利用,在人類歷史進(jìn)程中則難以再生出來(lái);
2)礦產(chǎn)資源分布的空間不均衡性:雖然他們?cè)谀承┏傻V帶內(nèi)的分布具有一定的規(guī)律。但它們畢竟是在地質(zhì)歷史時(shí)期由于地質(zhì)作用的發(fā)生而形成的,所以是具有其不確定性的;
3)礦產(chǎn)資源概念的可變性:在自然界,礦產(chǎn)資源是以各種地質(zhì)體的形式存在的,只有在技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件適合的情況下,礦床才能被開發(fā)利用,否則得不償失;
4)礦產(chǎn)資源賦存狀態(tài)的復(fù)雜多樣性和多組分共生的性質(zhì),都是人類為之重視的特點(diǎn)。
現(xiàn)階段,中國(guó)幅員遼闊,從成礦角度看,世界三大成礦域都進(jìn)入中國(guó)境內(nèi),所以礦產(chǎn)資源豐富,礦產(chǎn)種類較為齊全。截至2002年底,中國(guó)已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)171種,其中158種已探明了儲(chǔ)量。有些礦產(chǎn)的儲(chǔ)量相當(dāng)豐富,如稀土金屬、鎢、錫、鉬、銻、鉍、硫、菱鎂礦、煤等均居世界前列,尤其是中國(guó)鎢資源量占世界總量的43%,銻資源量占世界探明總量的44%,內(nèi)蒙古白云鄂博一個(gè)礦床的稀土金屬儲(chǔ)量即相當(dāng)全球稀土礦床總儲(chǔ)量的3倍。
然而,由于中國(guó)人口眾多,經(jīng)濟(jì)技術(shù)目前還不夠發(fā)達(dá),而大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)礦產(chǎn)的需求,量則日益增加,已發(fā)現(xiàn)并能利用的礦產(chǎn)資源有相當(dāng)部分目前還不能滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需求。因此,中國(guó)目前礦產(chǎn)資源形勢(shì)仍不容樂(lè)觀,有些矛盾還日益突出。當(dāng)前,中國(guó)礦產(chǎn)資源的總體形勢(shì)是:
1)成礦地質(zhì)條件多樣,礦產(chǎn)資源各類比較齊全。中國(guó)礦產(chǎn)潛在儲(chǔ)量總值居世界第3位,是世界上為數(shù)不多的礦產(chǎn)資源種類比較齊全的國(guó)家之一。一些礦產(chǎn)品可以自給自足,部分有余并可出口。可是,若以單位國(guó)土面積占有量計(jì)算,則居世界第6位;人均資源占有量則遠(yuǎn)低于世界平均水平,位居世界第53位;
2)有的礦產(chǎn)資源十分豐富,有的卻嚴(yán)重不足,無(wú)法滿足21世紀(jì)我國(guó)人口增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大需求。雖然總量較豐富,但在主要金屬和非金屬的礦產(chǎn)中,深入分析就可以看出,我國(guó)只是像稀土、鎢、錫、銻等用量不大的礦產(chǎn)儲(chǔ)量在世界前列,而像石油、富鐵礦、銅礦等大宗用量的支柱性礦產(chǎn)則嚴(yán)重短缺或探明儲(chǔ)量不足;
3)一部分重要礦種富礦少、貧礦多。中國(guó)探明鐵礦儲(chǔ)量?jī)H次于前蘇聯(lián)、巴西,但富礦卻只占6%,需要進(jìn)口;鋁土礦探明儲(chǔ)量居世界第5位,但質(zhì)量低,冶煉難;
4)找礦難度不斷增大,地勘投入嚴(yán)重不足,新增資源速度降低,而消耗速度卻不斷加快,如不盡早采取措施,將會(huì)發(fā)生礦產(chǎn)供應(yīng)中斷危機(jī)。據(jù)國(guó)家計(jì)委組織的論證,在45種主要礦產(chǎn)中,到2010年只剩Z3種可滿足需求,到 2020年時(shí)則下降為6種,可見供礦中斷的危機(jī)已迫在眉睫了;
5)伴生礦多,單一礦種少,綜合利用程度低,浪費(fèi)嚴(yán)重。需要說(shuō)明的是,一個(gè)國(guó)家的礦產(chǎn)資源情況不是固定不變的,它隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)技術(shù)水平的提高而呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)變化。從世界礦產(chǎn)資源發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看,在今后很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi),礦產(chǎn)的儲(chǔ)量和產(chǎn)量雖然不斷增長(zhǎng),但是增長(zhǎng)的速度卻逐步減緩,投資效益趨于下降;找礦難度越來(lái)越大,我國(guó)礦產(chǎn)資源的嚴(yán)峻形勢(shì),一方面是由客觀的資源條件所決定的。在人口增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重壓力下,資源短缺狀況將日益突出;另一方面則是由人為的因素造成的。管理混亂,經(jīng)營(yíng)粗放,浪費(fèi)嚴(yán)重,從而加劇了資源短缺的嚴(yán)峻性。 在發(fā)展的21世紀(jì),只有重視和把握礦產(chǎn)資源的形勢(shì)和變化,加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源形成條件和分布規(guī)律的研究,有針對(duì)性地進(jìn)行地質(zhì)探礦工作,查明更多的急需礦種資源,努力擴(kuò)大礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量,才能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。
參考文獻(xiàn)
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從中國(guó)金屬資源安全的角度來(lái)看,優(yōu)化戰(zhàn)略性金屬礦產(chǎn)的供應(yīng)結(jié)構(gòu),降低一次礦產(chǎn)的對(duì)外依存度,通過(guò)合理的政策
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在進(jìn)行城市現(xiàn)代化建設(shè),社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展中,礦產(chǎn)資源是重要的物資基礎(chǔ),為了緩解這方面資源的緊張,要對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行優(yōu)化配置。對(duì)于地質(zhì)找礦而言,就是對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行勘探,發(fā)現(xiàn)資源予以利用。下面就對(duì)這些方面進(jìn)行分析,希望給有關(guān)人士一些借鑒。
關(guān)鍵詞:
礦產(chǎn)資源;綜合利用;地質(zhì)找礦
對(duì)于我國(guó)的礦產(chǎn)資源而言,其不僅含量豐富,而且種類也很多,但是由于我國(guó)人口眾多,因此人均資源有限,很多重要資源嚴(yán)重不足,影響了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè),下面就對(duì)當(dāng)前我國(guó)礦產(chǎn)資源綜合利用情況進(jìn)行分析,同時(shí)對(duì)礦產(chǎn)資源綜合利用和地質(zhì)找礦之間的關(guān)系進(jìn)行分析,掌握二者的內(nèi)在聯(lián)系后,分析存在的問(wèn)題后,有針對(duì)性的進(jìn)行處理,提出解決措施,保證工作的順利進(jìn)行。
1當(dāng)前礦產(chǎn)綜合利用的基本情況
1.1對(duì)低品位礦產(chǎn)的開發(fā)和利用情況
我國(guó)低品位礦產(chǎn)少,選擇上存在一定困難,通過(guò)對(duì)其進(jìn)行綜合利用,能減少污染,推動(dòng)發(fā)展。
1.2分析對(duì)廢棄物的使用情況
和之前的技術(shù)等進(jìn)行對(duì)比,其治水、選礦和采礦等技術(shù)水平都不高,而且產(chǎn)生了大量的尾礦、廢石等,通過(guò)調(diào)查得知,有些廢棄物中含有有用礦較高,因此造成了很大的浪費(fèi)。
1.3分析對(duì)再生金屬的使用情況
在日常采礦過(guò)程中,產(chǎn)生了很多廢棄金屬材料,如果不進(jìn)行回收,那么這些材料就會(huì)被浪費(fèi),因此要及時(shí)回收,提高資源利用率,保護(hù)周圍的環(huán)境。我國(guó)實(shí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,大力倡導(dǎo)對(duì)再生金屬的回收利用,而發(fā)展到現(xiàn)在,其已經(jīng)形成了一個(gè)規(guī)模產(chǎn)業(yè)[1],因此在這方面有很高的發(fā)展。
1.4對(duì)非單一礦產(chǎn)資源的利用分析
在我國(guó)的礦產(chǎn)資源中,共生和伴生礦產(chǎn)資源非常豐富,是其他國(guó)家所不具備的,這也是一大特點(diǎn),在已經(jīng)探明的礦床當(dāng)中,發(fā)現(xiàn)80%都是共生和伴生礦床,未來(lái)的發(fā)展?jié)摿Ψ浅>薮?,?duì)當(dāng)前的開況分析,已經(jīng)對(duì)139種礦產(chǎn)資源中的87種進(jìn)行了使用,而且其基本上都來(lái)自于共生、伴生礦床,通過(guò)專業(yè)人士的調(diào)查分析,這些礦床的潛在價(jià)值超過(guò)了30億,但是在以后的發(fā)展中,也要重視對(duì)其的綜合開發(fā)利用[2],將資源的利用率擴(kuò)大到最大。
2分析礦產(chǎn)資源綜合利用和地質(zhì)找礦之間的聯(lián)系
2.1地質(zhì)找礦前要保證對(duì)資源的綜合利用能力
在對(duì)礦產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)行衡量時(shí),主要參考標(biāo)準(zhǔn)是礦石的品味,在進(jìn)行地質(zhì)找礦的時(shí),要先確定礦產(chǎn)的具置,在此基礎(chǔ)上,結(jié)合相關(guān)資料,才能判斷礦產(chǎn)的品位,礦產(chǎn)品味很關(guān)鍵,其能決定礦產(chǎn)資源應(yīng)用的開采技術(shù),開采時(shí)間,以及資源的價(jià)值情況,如果礦產(chǎn)的品位越高,那么其使用價(jià)值也就越大,如果品位較低,那么其應(yīng)用價(jià)值也就很低。隨著時(shí)代的發(fā)展,科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,應(yīng)用的提煉技術(shù)也越來(lái)越先進(jìn),在進(jìn)行資源開發(fā)和利用時(shí),很多品位不高的礦產(chǎn)資源也得到了合理開發(fā)利用,這是一個(gè)很大的進(jìn)步。
2.2地質(zhì)找礦中合理的利用
礦產(chǎn)是其重要內(nèi)容在地質(zhì)勘查過(guò)程中,綜合評(píng)價(jià)和綜合勘探是其基本工作任務(wù),具體涉及到兩方面內(nèi)容,(1)要了解礦產(chǎn)資源的分布情況,具體的含量和總類,除此之外,還要掌握其實(shí)際的結(jié)構(gòu)特點(diǎn),這樣數(shù)據(jù)、內(nèi)容對(duì)以后進(jìn)行礦產(chǎn)的使用有很大好處。(2)在以后的開采過(guò)程中[3],應(yīng)該對(duì)出現(xiàn)的廢渣、廢水和廢氣等進(jìn)行確定,針對(duì)可以利用的資源,一定要進(jìn)行重復(fù)使用,保證資源的效率,針對(duì)不能重復(fù)使用的,也必須予以妥善處理,避免對(duì)周圍環(huán)境造成很大的污染。
2.3對(duì)礦產(chǎn)資源必須做到綜合利用
雖然我國(guó)的礦產(chǎn)資源較多,但是人均數(shù)量很低,在當(dāng)前所探測(cè)出的礦產(chǎn)中,還存在很多貧礦和伴生礦,在開發(fā)方面存在很大的難度,除此之外,在整個(gè)開發(fā)過(guò)程中,還存在很大的浪費(fèi)問(wèn)題,針對(duì)這一情況提出了礦產(chǎn)資源的綜合利用,提高對(duì)資源利用的效率,除此之外,這種規(guī)劃性的資源開發(fā),對(duì)沒(méi)有開發(fā)的資源也是一種保護(hù),其是開源節(jié)流的措施,確保礦產(chǎn)資源供應(yīng)的安全性,解決資源短缺等難題,是可持續(xù)發(fā)展的方向。為了達(dá)到這一目的,還應(yīng)該對(duì)資源開發(fā)體制進(jìn)行改革,要求必須滿足市場(chǎng)發(fā)展的要求,積極引入先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù),突破技術(shù)瓶頸,完善相關(guān)制度之后,各項(xiàng)工作都嚴(yán)格執(zhí)行,充分利用資源,做好資源的回收工作,這才是長(zhǎng)期的戰(zhàn)略發(fā)展方式。
3礦產(chǎn)資源綜合利用未來(lái)發(fā)展中有待解決的問(wèn)題
3.1找礦存在很大的困難
通過(guò)多年的開發(fā)利用,淺層地表的資源都已經(jīng)被找到,而且進(jìn)行了規(guī)模開發(fā)使用,但是礦產(chǎn)資源還沒(méi)有滿足發(fā)展需求,因此找礦工作開始向深層的地下,以及海洋領(lǐng)域發(fā)展,這兩個(gè)方面地形復(fù)雜,環(huán)境惡劣,對(duì)找礦的技術(shù)水平提出了很高的要求,如果技術(shù)水平不高,那么找礦工作就是紙上談兵,除此之外,在這些方面可以找到大型礦產(chǎn)的概率很小,因此在找礦前期,存在很大的投資風(fēng)險(xiǎn),地質(zhì)找礦的難度增加,直接導(dǎo)致了探明資源的存儲(chǔ)量下降,這樣就產(chǎn)生了嚴(yán)重的供求矛盾,對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)口有嚴(yán)重的依賴性。在這方面,不僅是我國(guó)遇到了前所未有的困難,在國(guó)外其他國(guó)家,也都有同樣的問(wèn)題,同時(shí)其在全球范圍都很普遍,為了有效解決這一問(wèn)題,希望全球各個(gè)國(guó)家通力合作,協(xié)力發(fā)展,解決這一技術(shù)難關(guān)。
3.2在礦產(chǎn)資源開發(fā)中比較粗放
在進(jìn)行礦產(chǎn)資源開發(fā)中,由于礦山規(guī)模小,資源回收率低,以及安全隱患大等,導(dǎo)致最終的開發(fā)比較粗放,資源利用率不高。由于礦山規(guī)模小,因此不能施行集約化管理,集約化程度有限,我國(guó)的采礦人員隊(duì)伍龐大,而且中小規(guī)模礦山較多,由于規(guī)模小,分布較為分散,而且技術(shù)條件落后,很容易發(fā)生安全事故,制約了發(fā)展。在開發(fā)經(jīng)營(yíng)中,資源回收率非常低,當(dāng)前相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)都意識(shí)到資源回收的重要性,但是在技術(shù)方面還存在一些瓶頸,回收率很低,還有很多具有回收價(jià)值的礦產(chǎn)得不到再利用,造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。
3.3存在很大的安全隱患
在進(jìn)行礦產(chǎn)資源開發(fā)中,技術(shù)水平低,管理方式落后,引入先進(jìn)設(shè)備后,管理意識(shí)沒(méi)有提高,因此還是以粗放管理為主,導(dǎo)致大量資源的浪費(fèi),同時(shí)還污染的當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境,造成生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞,在礦產(chǎn)開發(fā)過(guò)程中,排放了大量的廢水和廢氣,直接影響當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)和生活,而且資源開發(fā)完之后,沒(méi)有進(jìn)行后期的處理,致使礦產(chǎn)開發(fā)中,伴有嚴(yán)重的資源破壞,生態(tài)破壞。
4總結(jié)
通過(guò)以上對(duì)礦產(chǎn)資源綜合利用與地質(zhì)找礦的研究發(fā)現(xiàn),我國(guó)當(dāng)前的礦產(chǎn)資源生產(chǎn)中,主要是粗放生產(chǎn),雖然礦產(chǎn)總量很大,但是人均低于世界平均水平,因此要進(jìn)行集約化管理,有效利用礦產(chǎn)資源,避免在生產(chǎn)中造成浪費(fèi)。與此同時(shí),還對(duì)礦產(chǎn)資源綜合利用和地質(zhì)找礦之間的聯(lián)系進(jìn)行了分析,發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)勘查是前期工作,在勘察其企業(yè)要具備很好的資源綜合開發(fā)利用技術(shù)和實(shí)力,降低對(duì)資源的浪費(fèi),提高生產(chǎn)效率,這樣在市場(chǎng)中才會(huì)有競(jìng)爭(zhēng)力,集約化生產(chǎn)符合我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
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