宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)政策精選(九篇)

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第1篇：宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)政策范文

經(jīng)濟(jì)增長速度在持續(xù)下降中開始出現(xiàn)回升

記者：自2010年10月宏觀刺激政策總體上“擇機(jī)退出”之后，經(jīng)濟(jì)增長速度開始放緩，雖然2011年全年增速達(dá)到9.2%，但按季度看則是持續(xù)下降，進(jìn)入2012年，前三季度又分別降至8.1%、7.6%、7.4%，連續(xù)7個季度增速持續(xù)下降，第四季度增速回升至7.9%，全年增速為7.8%。造成經(jīng)濟(jì)增長速度持續(xù)下降的原因是什么？今年的經(jīng)濟(jì)增長速度可能發(fā)生怎樣的變化？

劉偉：究其原因，從投資來看，投資需求增速放緩是經(jīng)濟(jì)增速放緩的突出原因，主要是市場性企業(yè)投資動力不足，在政府投資開始放緩的條件下，投資需求增速放緩愈顯突出。固定資產(chǎn)投資增速在2010年迅速降至19.5%，2011年再降為16.1%（均剔除價格因素），2012年全年固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）364835億元，比上年名義增長20.6%（扣除價格因素實際增長19.3%），增速比上年回落3.4個百分點。自2010年以來投資需求增速的持續(xù)下降，是形成連續(xù)7個季度經(jīng)濟(jì)增速放緩的主要原因。但是從2012年第四季度態(tài)勢看，投資需求增速開始出現(xiàn)積極增長跡象，特別需要指出的是，雖然縱觀2012年名義投資需求增速比2011年有所下降，但波動幅度不大，同時，若考慮到2012年較上年通貨膨脹率的回落（自5.4%降至3%左右），2012年的投資需求實際增長率自2010年來連續(xù)2年多下降來看開始出現(xiàn)回升勢頭。因此，2013年全社會固定資產(chǎn)投資需求很可能繼續(xù)提速，包括各級政府和大企業(yè)及中小微企業(yè)的投資需求均可能出現(xiàn)穩(wěn)定緩慢的增長，名義增長率會出現(xiàn)較顯著提升，若通脹控制嚴(yán)格則實際增長率會更高些。

從消費來看，我國經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)需不足的突出表現(xiàn)在于消費需求增長動力不足，2010年社會消費品零售總額由上年的增長16.9%降回14.8%，2011年比上年增長17.1%（但扣除價格因素實際增長11.6%）。2012年全年社會消費品零售總額207167億元，名義增長率為14.3%，比上年回落2.8個百分點。但扣除價格因素后，實際增長12.1%，比上年提高了0.5%。我國經(jīng)濟(jì)長期以來消費需求增長乏力，究其原因，一方面，我國正處于工業(yè)化后期和城市化加速期，相應(yīng)的投資需求增長正處在歷史高峰期，客觀上投資需求的高速增長會排擠消費需求的增長速度。另一方面，在國民收入的分配上存在嚴(yán)重扭曲，從總體的分配結(jié)構(gòu)看，政府、企業(yè)、居民三者間收入增長速度上，居民收入增長長期最低，一般比GDP增速低1/3，而政府財政收入增速最快，顯著高于GDP增速，改革開放30多年來，按當(dāng)年價格計財政收入年均增長18%以上，而GDP（按現(xiàn)行價，不是按固定價）年均增長14%多（按不變價為9.8%），這就使得居民作為消費者的收入在國民收入中所占比重下降，這種居民收入占國民收入比重下降又與初次分配中勞動要素報酬增速放緩進(jìn)而比重下降直接相聯(lián)系，進(jìn)而使得消費與經(jīng)濟(jì)增長不協(xié)調(diào)。要根本上解決消費需求增長乏力的矛盾，需長期多方面努力，但從2012年總體短期情況看，開始發(fā)生變化。雖然名義社會消費品零售總額增長速度有所回落，但2011年CPI為5.4%，而2012年CPI為2.6%，因此實際增速是有所提高的。2012年前三季度，我國消費對GDP的貢獻(xiàn)率已超過投資，達(dá)到55%，伴隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化目標(biāo)的逐漸實現(xiàn)，伴隨著改革的深入，國民收入分配和居民收入分配必然發(fā)生相應(yīng)變化，相信在2013年，這種社會消費品零售總額實際增速的回升能夠繼續(xù)保持其勢頭。

從外需來看，2012年由于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程緩慢以及貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)一步強化等原因，我國進(jìn)出口增長低于預(yù)期，據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2012年我國進(jìn)出口比上年只增長6.2%，其中出口增長7.9%，進(jìn)口增長4.3%，在與主要貿(mào)易國的雙邊貿(mào)易中，中日、中歐雙邊貿(mào)易下降，中美、中國與歐盟雙邊貿(mào)易及與俄羅斯和巴西雙邊貿(mào)易不同程度地增長。2012年出口對我國的經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)雖不是負(fù)值，但由于出口增長在一位數(shù)，因而對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)事實上不到1個百分點，而凈出口對GDP貢獻(xiàn)率則為-5.5%，下拉GDP0.4個百分點。從目前各方面的分析預(yù)測看，2013年世界經(jīng)濟(jì)雖開始有所復(fù)蘇，但其速度不可能較快，難以達(dá)到金融危機(jī)前的增長水平。因此，2013年我國進(jìn)出口，尤其是出口增速很可能仍在1位數(shù)的水平上，可能略高于2012年，但難以達(dá)到2位數(shù)以上。今后較長時期里，我國經(jīng)濟(jì)增長只能更多地依靠內(nèi)需拉動，以年增20%以上的出口來支持經(jīng)濟(jì)增長的狀況難以長期再現(xiàn)。事實上，自2008年以來，凈出口對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)一直在回落。

2013年我國投資、消費需求的名義和實際增長速度可能略高于上年，據(jù)多方面預(yù)測，世界經(jīng)濟(jì)在2013年下半年復(fù)蘇的態(tài)勢可能更明顯，與之相適應(yīng)我國出口需求增速若也略高于上年，那么，2013年中國經(jīng)濟(jì)增速止跌回升的趨勢將更為明確，經(jīng)濟(jì)增速略高于2012年是完全可能的，失業(yè)率在目前水平上穩(wěn)定并略有下降也是可能的。

物價持續(xù)回落中潛在通脹壓力仍較大

記者：2012年通貨膨脹全年呈現(xiàn)先高后低趨勢，居民消費價格指數(shù)從年初的4.5%逐月下降（除3月的3.3%較2月的3.2%略有反彈外），9月、10月CPI已降到2%以下，11月才又重回2%，12月則為2.5%。2012年全年CPI比上年漲2.6%。您是怎樣分析這些數(shù)據(jù)的？

劉偉：2012年成功地實現(xiàn)了年初預(yù)定的把通脹率控制在3%左右的政策目標(biāo)。但潛在的通脹壓力仍然居高不下，主要原因在于現(xiàn)階段的通貨膨脹成因復(fù)雜，有其新的特點。

首先，從需求拉動來看，2012年雖然仍采取穩(wěn)健的貨幣政策，但從緊的力度開始放松，央行多次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，連續(xù)下調(diào)貸款基準(zhǔn)利率并調(diào)整利率浮動區(qū)間，同時通過公開市場操作，再貸款、再貼現(xiàn)和逆周期審慎的宏觀管理等多項政策工具，在一定程度上擴(kuò)大著貨幣供給，貨幣供應(yīng)量增速略顯回升，到9月底廣義貨幣供應(yīng)量M2增速創(chuàng)2011年下半年以來新高，M1增速則創(chuàng)2012年新高，M2余額為94.4萬億元，同比增長14.8%，貨幣存量與GDP之比仍居很高水平，幾乎接近200%?？紤]到貨幣政策對物價作用在時間上的滯后性，反危機(jī)以來形成的大量貨幣存量，在未來的幾年中將會陸續(xù)影響物價指數(shù)，從潛在的通脹壓力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的物價上漲。對于這種巨大、集中而又有滯后性的需求拉上的通脹壓力，現(xiàn)期宏觀政策的時效性會被極大削弱。

其次，從成本推動來看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入中等收入階段，要素成本全面上升。現(xiàn)階段的通脹除受需求拉上作用外，成本推動起了重要作用，有關(guān)研究表明，現(xiàn)期通脹壓力有40%以上可以用成本推動加以解釋，對于成本推動形成的通脹壓力，依靠傳統(tǒng)的緊縮需求，收緊銀根的做法是難以有效控制的，甚至可能產(chǎn)生負(fù)作用，在緊縮銀根的條件下，上漲的市場利率增大企業(yè)融資成本，進(jìn)而加劇成本推動通脹的壓力。

再次，從國際輸入方面看，一方面進(jìn)口商品價格上升會推動國內(nèi)市場價格上升，諸如石油價格的上升對于石油進(jìn)口依賴度已超過50%且每年仍以8%以上速度增加進(jìn)口的我國而言，必然嚴(yán)重影響國民經(jīng)濟(jì)成本；又如鐵礦砂等大宗商品國際市場價格的大幅上升，對于我們這樣一個國際市場上最大的買主而言（國際鐵礦砂市場貿(mào)易量中我國買進(jìn)量占60%以上），影響是顯著的；再有農(nóng)產(chǎn)品中的大豆、玉米等，我國也是大量進(jìn)口，其國際市場價格持續(xù)上升自然影響我國物價水平。這些進(jìn)口品價格上升都會直接進(jìn)入企業(yè)成本和勞動力成本，從而加大成本推動的通脹壓力。另一方面，國際市場上流動性過剩會刺激國內(nèi)的通脹，美國為走出危機(jī)，刺激經(jīng)濟(jì)，已連續(xù)多次采取定量寬松的貨幣政策，使貨幣政策與財政赤字?jǐn)U張政策相統(tǒng)一，自然會加劇國際市場上（美元）流動性增加；日本政府在2013年伊始，已加大通貨膨脹水平，增大貨幣供應(yīng)量，以刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇；在歐債危機(jī)的影響下，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遲緩，迫使歐洲央行也不得不考慮采取寬松的貨幣政策。這種國際性的由以擴(kuò)張財政為主應(yīng)對危機(jī)轉(zhuǎn)向同時運用擴(kuò)張性的貨幣政策，以財政與貨幣政策同時雙強力擴(kuò)張來緩解危機(jī)，會加劇國際市場上流動性過剩，從而推動國際市場上的通貨膨脹加劇，進(jìn)而通過進(jìn)口貿(mào)易影響我國國內(nèi)通脹壓力的上升。

最后，在資本流入流出上由于種種原因，人民幣面臨的升值壓力不斷增大，相應(yīng)地人們對人民幣升值的預(yù)期不斷提高，也會促使國際上的資本更多地流入我國，資本流入的增加（包括所謂“熱錢”），會導(dǎo)致外匯占款的增長，從而增大貨幣供給，并且產(chǎn)生嚴(yán)重的不穩(wěn)定性。

目前我國通貨膨脹已有所緩解，2012年的居民消費物價指數(shù)已降至2.6%，但通貨膨脹的潛在壓力在未來幾年仍然較高，并且在國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)矛盾復(fù)雜的條件下，很有可能以某些短期內(nèi)的突發(fā)變化為契機(jī)，從某種結(jié)構(gòu)性物價上漲迅速演變?yōu)榭偭客ㄘ浥蛎?。尤其需要注意的是，由于現(xiàn)階段通脹壓力成因特殊，傳統(tǒng)控制通脹的方式和政策的有效性受到極大的削弱，需求拉上的通脹壓力具有滯后性，在經(jīng)濟(jì)衰退條件下，這種滯后時間會比正常條件下更長，使控制通脹的現(xiàn)行政策的時效性受影響；成本推動的通脹壓力顯著，使傳統(tǒng)的應(yīng)對需求拉上通脹壓力的機(jī)制和政策的有效性受到影響，甚至?xí)a(chǎn)生反作用，加劇通脹；國際輸入性的通脹壓力，使國內(nèi)宏觀調(diào)控更為被動；國際收支失衡加劇的通脹壓力，使國內(nèi)宏觀政策作用被動。所以，現(xiàn)階段雖然通脹水平表現(xiàn)并不高，但治理難度大。

財政與貨幣政策松緊搭配反方向組合中的政策作用方式和力度不斷變化

記者：自2010年刺激政策退出后，財政政策與貨幣政策又回到危機(jī)前的積極財政政策與穩(wěn)健貨幣政策狀態(tài)，去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議決定2013年要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，對此您有什么看法？

劉偉：2010年10月?lián)駲C(jī)退出以來，重回松緊搭配的反方向組合，財政政策雖然擴(kuò)張力度有所放緩，但擴(kuò)張性的方向仍是明確的，不過是從“更加積極”回到“積極的財政政策”，貨幣政策則相對財政政策發(fā)生了方向性的逆轉(zhuǎn)，從“適度寬松”逆轉(zhuǎn)為“穩(wěn)健的貨幣政策”，但其原因和內(nèi)涵都與反危機(jī)之前的政策反方向組合不同。

從原因上看，是因為經(jīng)濟(jì)中既存在通脹壓力，又存在下行風(fēng)險（類似于所謂“滯脹”），這種雙重風(fēng)險所要求的宏觀政策在方向上是相反的，這就使得宏觀政策既不能雙松（全面擴(kuò)張），也不能雙緊（全面緊縮），采取松緊搭配的反方向組合是風(fēng)險較小且又能減輕經(jīng)濟(jì)波動程度的可行選擇，在危機(jī)沖擊過程中是主要運用財政擴(kuò)張還是主要運用貨幣擴(kuò)張或是雙擴(kuò)張來刺激經(jīng)濟(jì)？在危機(jī)沖擊后擇機(jī)退出時期，是采取緊縮的財政政策與寬松的貨幣政策組合還是采取擴(kuò)張的財政政策與緊縮的貨幣政策組合？等等，存有爭論，但兩大宏觀政策工具采取反方向組合在存在雙重風(fēng)險下是可行的。

第2篇：宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)政策范文

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)業(yè)；宏觀調(diào)控；住房問題

Abstract: as China's economic system reform of constant exploration and development, and many of the industry is closely related to people there are major changes, the change of the real estate sector, particularly prominent in the people's life have a direct effect, in recent years, our country house prices high, people can only for its "hope and were left feeling useless", the country in view of these situations, introduced a lot of support policy, improve the people's housing pressure. This paper carries on the analysis, and put forward some Suggestions.

Key words: the real estate industry; Macro-control; Housing problem

中圖分類號：F293.33文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，人們的生活水平逐年提高，溫飽問題已經(jīng)不再是人們關(guān)注的首要問題，但是，就是曾經(jīng)沒有過多關(guān)注的住房問題，卻是在不斷的困擾著人們的現(xiàn)實生活。近些年，房地產(chǎn)行業(yè)一片火熱，在很多房地產(chǎn)商中間經(jīng)常會出現(xiàn)了一夜暴富的情況。任何事情都是有喜必有憂，房價的居高不下，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了普通百姓的承受能力，這就致使其根本無法安心工作，如果這種情況占了大多數(shù)，就會造成百姓的抱怨，對我國的政治發(fā)展產(chǎn)生不良影響，國家針對這種情況，提出了一系列的房地產(chǎn)改革措施。以緩解百姓的住房壓力。

一、我國房地產(chǎn)宏觀調(diào)控具體問題分析

(一)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策本身的問題

宏觀調(diào)控政策從制定到實施需要一段過程,包括問題的發(fā)現(xiàn)、調(diào)控政策的制定、實施。而市場的易變性、波動性會使得政策無法執(zhí)行,形成滯后性。其二,宏觀調(diào)控政策靈活性較差。宏觀經(jīng)濟(jì)政策是面向整體市場,解決短期經(jīng)濟(jì)問題。而房地產(chǎn)市場是區(qū)域性較強的市場,易造成部分區(qū)域適應(yīng)性差。即使各地方政府依據(jù)中央政策制定地方調(diào)控細(xì)則,也只是一紙空文。另外,還可能由于政策制定者對市場問題把握不準(zhǔn)。其三,宏觀調(diào)控政策執(zhí)行不力?！吧嫌姓?下有對策”,在政策執(zhí)行過程中,部門利益與地方利益沖突、調(diào)控細(xì)則歪曲調(diào)控政策、政策執(zhí)行者不作為、政策執(zhí)行不到位等。

宏觀經(jīng)濟(jì)政策主要是因為利用土地、貨幣、財政、稅收政策等對違反市場行為者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性懲罰。在實施懲罰過程中,會因“尋租”、“招商引資”政策、經(jīng)濟(jì)懲罰力度不夠使得執(zhí)行大打折扣,造成投資回報遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)性懲罰,致使政策經(jīng)濟(jì)性約束性失效。

(二)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控引發(fā)的問題

宏觀調(diào)控使房地產(chǎn)市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加惡劣。一方面宏觀調(diào)控使得房地產(chǎn)投機(jī)回報率增加,投資炒房和囤房盛行,房地產(chǎn)市場儼然是住房投機(jī)市場而非消費市場。特別是大量制造業(yè)資本或者其他重要實體經(jīng)濟(jì)資本投資樓市,加劇了市場投機(jī)行為。另一方面宏觀調(diào)控使得開發(fā)商大建高檔住房,而高檔住房成交拉動房價,使得中端房價也跟隨上升,中端住房出現(xiàn)泡沫。因此,調(diào)控使得房價越調(diào)越高,住房越來越困難,房地產(chǎn)市場環(huán)境變得更加惡劣。

二、完善我國房地產(chǎn)宏觀調(diào)控新思維

(一)繼續(xù)改進(jìn)和完善我國房地產(chǎn)宏觀政策調(diào)控

1.彌補房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的不足。第一,重視對宏觀調(diào)控效果評價,制定更加準(zhǔn)確有效的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。準(zhǔn)確有效的宏觀經(jīng)濟(jì)政策可以解決政策失靈問題,宏觀經(jīng)濟(jì)政策要適時、針對性地執(zhí)行,嚴(yán)格執(zhí)行制定的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。第二,加大宏觀調(diào)控政策配套措施,提升宏觀調(diào)控執(zhí)行力。執(zhí)行力關(guān)系到效果與目標(biāo)的差異。要力求避免執(zhí)行力大打折扣、宏觀調(diào)控政策執(zhí)行不作為的現(xiàn)象,做到公開、公平、公正執(zhí)行,努力構(gòu)建宏觀調(diào)控政策監(jiān)督體系。第三,著重分析抑制住房需求的弊端,積極引導(dǎo)住房需求。

(二)完善房地產(chǎn)宏觀政策調(diào)控機(jī)制

完善稅收政策調(diào)控機(jī)制。稅收的重要功能是使收入、生產(chǎn)要素再分配。對房地產(chǎn)征稅,主要應(yīng)增加住房投資成本,而不是增加住房消費成本。目前我國住房稅收調(diào)控既抑制投機(jī),也增加住房消費成本,由此引發(fā)住房難問題。因此,很有必要對住房持有和住房流轉(zhuǎn)交易分別設(shè)計征稅。只有增大持有投資住房的稅收成本,才能抑制投資投機(jī)行為,即讓投資房地產(chǎn)的收益小于成本,才會抑制投機(jī)。

(三)逐步啟動和發(fā)展我國房地產(chǎn)宏觀戰(zhàn)略調(diào)控

1.從戰(zhàn)略調(diào)控的現(xiàn)實意義上正確引導(dǎo)我國住房需求。一是正確認(rèn)識住房需求與住房需要,需要且有支付能力才構(gòu)成需求。因此,購買住房的需要并不等于住房需求。實際上,我國樓市多數(shù)住房需要都被錯誤地理解為住房需求。二是引導(dǎo)中國住房觀念,“安居樂業(yè)”是指有居住權(quán)而非住房所有權(quán)。因此,只要能滿足居住,租房也能實現(xiàn)“安居樂業(yè)”。三是年輕人要認(rèn)識到購買住房是一種奢侈而非必需。根據(jù)房價收入比4~6倍的國際經(jīng)驗,我國的房價收入比大多在10倍以上,再加上CPI的持續(xù)高漲,使得年輕人住房和資金購買力下降。對于剛畢業(yè)的大學(xué)生,工資較低,短期內(nèi)難以承擔(dān)高房價。因此,購買住房只是一種奢侈而非必需,只有當(dāng)改善住房需要變成需求時,住房才由奢侈轉(zhuǎn)為必需。2.從戰(zhàn)略調(diào)控的理論基礎(chǔ)上,保障我國中低收入人群的住房消費權(quán)利。我國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，盡管整體水平明顯提高，但是，真正的落到每一個人的身上，就照西方發(fā)達(dá)國家的人均水平低很多，而且，我國的貧富差距較為懸殊，因此，中低收入者的人數(shù)比例很大，這個問題如果解決不好，就不僅僅是中低收入人群住房難問題,還是經(jīng)濟(jì)問題,同時也是社會問題。經(jīng)濟(jì)問題由市場解決,社會問題由政府解決。因此,完善住房商品房分配制度,努力滿足住房改善需求和住房投資需求的住房消費權(quán)利。更要加大保障房建設(shè)和完善保障房分配制度,努力建設(shè)以消費功能為主,投資功能為輔的房地產(chǎn)市場。

三、小結(jié)

經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展過程中，勢必會存在著不適宜的情況發(fā)生，只有在這些問題的解決過程中，才能對改革制度不斷的進(jìn)行完善，才能使其逐漸的滿足人們的物質(zhì)與精神需求，房地產(chǎn)業(yè)盡管現(xiàn)在表現(xiàn)出了很多嚴(yán)重的問題，但是，這些都不會影響我國發(fā)展的總體目標(biāo)的實現(xiàn)，在國家相關(guān)政策的宏觀調(diào)控之下，一定會逐漸的適應(yīng)時代的發(fā)展，使百姓能夠真正做好安居樂業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)政策范文

關(guān)鍵詞 宏觀調(diào)控 政府安排 制度基礎(chǔ) 政策效應(yīng) 政策邊界

與20年來的市場化改革進(jìn)程相伴隨,中國的宏觀調(diào)控也先后經(jīng)歷了總需求大于總供給背景下的抑制需求型和總需求小于總供給背景下的擴(kuò)大需求型兩個階段。如果說1997年以前,面對總需求大于總供給的情形還能通過強制的行政手段、法律手段和經(jīng)濟(jì)手段壓制總需求來實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)總量均衡的話,那么,1997年以后,面對在市場機(jī)制作用不斷擴(kuò)大基礎(chǔ)上形成的總需求小于總供給的宏觀總量非均衡情形,盡管政府實施了更為市場經(jīng)濟(jì)意義上的一系列積極的財政政策與貨幣政策,但三年來的宏觀調(diào)控政策效應(yīng)與預(yù)期結(jié)果仍相距甚遠(yuǎn)。對宏觀調(diào)控政策效應(yīng)的實證分析和政策的規(guī)范研究業(yè)已引發(fā)出大量的研究成果。然而,目前學(xué)術(shù)界大多數(shù)關(guān)于宏觀調(diào)控的研究往往因暗含宏觀調(diào)控政策能完全解決經(jīng)濟(jì)衰退的假定前提以及由此演繹的邏輯推論而陷入了宏觀調(diào)控認(rèn)識的誤區(qū)。本文基于宏觀調(diào)控政策也是一種制度安排的觀點,依據(jù)現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,在對市場經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控政策有效性的制度基礎(chǔ)與邊界問題進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上,試圖構(gòu)建一個解釋中國宏觀調(diào)控政策效應(yīng)的理論框架。

一、作為一種制度安排的宏觀調(diào)控政策:內(nèi)生與外生的績效

當(dāng)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家們摒棄制度是外生或中性的新古典假設(shè)從而將經(jīng)濟(jì)運行分析由“無摩擦”的新古典框架轉(zhuǎn)向“新制度”的框架下進(jìn)行時,市場被描繪成一種為降低交易成本而選擇的制度安排(Coase,1937,1960;North,1981,1990)。在將制度分析引入新古典的生產(chǎn)和交換理論并更深入地分析現(xiàn)實世界的制度問題中,新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家同樣給出了各種非市場形式的制度安排理由,這就是,有限理性和機(jī)會主義的客觀存在使對市場的使用存在成本,因而,為把有限理性的約束作用降到最小,同時保護(hù)交易免于機(jī)會主義風(fēng)險的影響,經(jīng)濟(jì)主體必然會尋求諸如政府安排的制度(Williamson,1975)。任何特定制度的安排與創(chuàng)新無非是特定條件下人們選擇的結(jié)果,而有效的制度安排無疑是經(jīng)濟(jì)增長(績效)的必要條件。正是通過對產(chǎn)權(quán)、交易成本、路徑依賴等問題的強調(diào),使新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)得以將經(jīng)濟(jì)增長問題納入制度變遷的框架中作出深刻的解釋。由于制度安排的范圍相當(dāng)寬泛,這里,筆者并不打算涉及所有正規(guī)和非正規(guī)的制度問題,而只是運用新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法和某些術(shù)語(這些術(shù)語可能并不一定具有相同的內(nèi)涵),在闡述宏觀調(diào)控政策也是一種典型的政府制度安排的基礎(chǔ)上,就它相對市場基礎(chǔ)而言是內(nèi)生還是外生的角度來解釋中國宏觀調(diào)控政策的有效性問題。

第4篇：宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)政策范文

怎樣達(dá)到思想政治課教學(xué)的預(yù)期目標(biāo)，使課堂教學(xué)有效。需要教師組織適合教材、學(xué)生的課堂教學(xué)。

一、《社會主義市場經(jīng)濟(jì)》教學(xué)實錄

[教學(xué)重難點]社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征；宏觀調(diào)控的手段。

[教學(xué)方法]情境教學(xué)法；合作探究法。

[教學(xué)過程]

導(dǎo)入新課：學(xué)生觀看數(shù)字圖片（多媒體播放）感受其中的變化。

師：這十年來，我國各方面都取得了舉世矚目的成就。其中一個重要原因就是我國實行了社會主義市場經(jīng)濟(jì)。讓我們一同走進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)。

展開新課：

師：什么是市場經(jīng)濟(jì)？

生：市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)就是市場經(jīng)濟(jì)。

師：社會主義市場經(jīng)濟(jì)是不是市場經(jīng)濟(jì)？

生：是。社會主義市場經(jīng)濟(jì)也要發(fā)揮市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用。

師：什么是社會主義市場經(jīng)濟(jì)？

生：社會主義市場經(jīng)濟(jì)是同社會主義基本制度結(jié)合在一起，市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用。

情境一

小王是我校江海晚報記者團(tuán)成員，他了解到《財富》2012年世界500強中國部分內(nèi)地企業(yè)：中國石油、中國石化、國家電網(wǎng)公司、中國工商銀行、中國移動通信。

問題：（1）這些上榜企業(yè)有哪些共同特點？（從企業(yè)的性質(zhì)和涉及的行業(yè)分析）

（2）這反映了我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)有什么特征？

生：（1）這些上榜企業(yè)都是國有或國家控股企業(yè)，從所有制來看，都是公有制企業(yè)。這些上榜企業(yè)涉及關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。

（2）堅持公有制的主體地位。

情境二

背景：全國啟動19省市對口支援新疆。已實施1627個項目，投資153億。

我市與新疆伊寧縣結(jié)對合作：選派援疆干部，提供資金、物資、技術(shù)和智力支援。

（多媒體播放小王采訪我校援疆干部某校長的視頻）

問題：（1）結(jié)合背景材料和視頻，分析伊寧地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生變化的重要原因。

（2）我國為什么能夠展開如此巨大的對口援疆？

（3）通過結(jié)對合作支援新疆地區(qū)的發(fā)展，這反映了我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的哪些特征？

生：（1）伊寧地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生變化離不開國家的共同富裕政策的支持。

（2）我國作為社會主義國家，社會主義制度能夠發(fā)揮集中人力、物力、財力辦大事的優(yōu)勢，把人民的當(dāng)前利益（先富）和長遠(yuǎn)利益（共富）、局部利益（新疆）和整體利益（全國）結(jié)合起來。因此，我國能夠展開如此巨大的對口援疆。

（3）以共同富裕為根本目標(biāo)，能夠?qū)嵭袕娪辛Φ暮暧^調(diào)控。

師生共同小結(jié)三個基本特征。

問題：近幾年，房價持續(xù)上漲。國家及時進(jìn)行調(diào)控，為什么？

生1：由于市場調(diào)節(jié)具有自發(fā)性的弊端，不調(diào)節(jié)勢必影響百姓的生活，

生2：如果房價瘋狂上漲，必然會帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)（建房材料、裝修材料、人工費等）費用的上漲，通貨膨脹壓力加大，不利于實現(xiàn)共同富裕的根本目標(biāo)。

師：看來，要保證社會主義市場經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，就必須加強宏觀調(diào)控。加強宏觀調(diào)控，不僅是為了彌補市場調(diào)節(jié)的不足，也是由我國的社會主義性質(zhì)決定的，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。

師：小王還想知道我國宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)是什么？該運用哪些手段來加強宏觀調(diào)控呢？

多媒體展示2012年《政府工作報告》

問題：你能從中概括出我國宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)嗎？

生：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長；增加就業(yè)；穩(wěn)定物價；保持國際收支平衡。

師：小王還收集到國家部分調(diào)控房價的政策措施。讓我們結(jié)合這些政策措施一同體會國家宏觀調(diào)控的手段。

情境三

國家對個人購買住房不足5年轉(zhuǎn)手交易，統(tǒng)一按銷售收入全額征稅；央行上調(diào)個人住房公積金存款利率和貸款利率；按照“十二五”規(guī)劃，我國將建設(shè)3600萬套保障性安居工程。

問題：（1）這些措施體現(xiàn)了宏觀調(diào)控的什么手段？

（2）國家是如何利用這一手段進(jìn)行調(diào)控的？

生：（1）經(jīng)濟(jì)手段。

（2）國家運用經(jīng)濟(jì)政策對經(jīng)濟(jì)活動的調(diào)節(jié)；國家運用經(jīng)濟(jì)計劃，調(diào)整經(jīng)濟(jì)利益，影響和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動。

情境四

為了規(guī)范房地產(chǎn)行業(yè)，我國已制定了《土地管理法》《中華人民共和國價格法》等法律，相關(guān)執(zhí)法部門依據(jù)法律，加強執(zhí)法檢查力度。

問題：上述措施體現(xiàn)了宏觀調(diào)控的什么手段？國家是如何運用這一手段進(jìn)行調(diào)控的？

生：法律手段。即國家通過經(jīng)濟(jì)立法、經(jīng)濟(jì)司法來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動。

情境五

政府對房價過高城市實施“限購令”；對于情節(jié)嚴(yán)重的捂盤惜售等違法行為，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

問題：以上措施體現(xiàn)了宏觀調(diào)控的什么手段？國家是如何運用這一手段進(jìn)行調(diào)控的？

生：行政手段。即行政機(jī)構(gòu)采取帶強制性的行政命令、指示、規(guī)定等措施來調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟(jì)。

師：記者團(tuán)的其他成員在了解了國家宏觀調(diào)控的手段后，也發(fā)表了自己的看法。

情境六

記者甲：政府只要實施合理經(jīng)濟(jì)政策就可以管好房價。

記者乙：我覺得調(diào)控房價法律手段最重要。

記者丙：只需要用限購令來調(diào)控房價。

問題：你如何看待他們的觀點？小組合作探究。

生1：記者甲只強調(diào)了運用經(jīng)濟(jì)手段中的經(jīng)濟(jì)政策來調(diào)節(jié)房價。是片面的。

生2：記者乙只強調(diào)了法律手段在調(diào)控房價中的重要性，也是片面的。

生3：記者丙只看到了行政手段的直接、迅速。但是，忽視了過多地運用行政手段容易導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)運行出現(xiàn)一管就死、一放就亂的惡性循環(huán)

生4：在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，國家宏觀調(diào)控的各手段不能單獨使用，應(yīng)該使用“組合拳”，以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系，發(fā)揮宏觀調(diào)控手段的總體功能。

師：讓我們一起幫小王總結(jié)一下社會主義市場經(jīng)濟(jì)的相關(guān)內(nèi)容。

生：本課主要講述社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征和加強宏觀調(diào)控。社會主義市場經(jīng)濟(jì)有三個基本特征：一是堅持公有制的主體地位，二是以共同富裕為根本目標(biāo)，三是能夠?qū)嵭袕娪辛Φ暮暧^調(diào)控。針對宏觀調(diào)控，課本主要從是什么、為什么、怎么做三個角度加以闡釋。

二、教后點評

（一）適合教材、學(xué)生的情境才是有效的情境

本課中關(guān)于宏觀調(diào)控的手段這一處教學(xué)內(nèi)容，教者在充分解讀教材的基礎(chǔ)上，選取了能夠為教學(xué)服務(wù)的“國家調(diào)控房價的部分政策措施”來說明。由于經(jīng)濟(jì)手段強調(diào)國家運用經(jīng)濟(jì)政策和計劃來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動，因此，教者采用了“國家對個人購買住房不足5年轉(zhuǎn)手交易，統(tǒng)一按銷售收入全額征稅；央行上調(diào)個人住房公積金存款利率和貸款利率；按照“十二五”規(guī)劃，我國將建設(shè)3600萬套保障性安居工程?！边@三個政策來說明。三個政策中既涵蓋了經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)計劃，又把常用的經(jīng)濟(jì)手段——財政政策和貨幣政策突顯出來?？梢?，在研究教材、分析教學(xué)目標(biāo)基礎(chǔ)上的情境才是有效情境。

本課中圍繞社會主義市場經(jīng)濟(jì)的第二個基本特征——以共同富裕為根本目標(biāo)這一知識點，教者開發(fā)利用了學(xué)生的校園生活，設(shè)置了這樣的情境：教者首先介紹了我們南通市與新疆伊寧縣結(jié)對合作：選派援疆干部，提供資金、物資、技術(shù)和智力支援這樣的大背景。其次結(jié)合我校援疆干部某校長的親生經(jīng)歷，將學(xué)生采訪援疆干部的畫面呈現(xiàn)在學(xué)生面前，讓學(xué)生親耳聆聽國家先富幫助后富的舉措。這樣的情境來自于學(xué)生的校園生活，是學(xué)生可以理解的身邊的東西，自然能讓學(xué)生心悅誠服，增強思想政治教育的實效性。

（二）適合學(xué)生的問題才是有效的問題

第5篇：宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)政策范文

關(guān)鍵詞：宏觀經(jīng)濟(jì)；調(diào)控；企業(yè)發(fā)展；影響；意義

中圖分類號：F015 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）02-000-02

我國經(jīng)濟(jì)的長期持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展離不開國家的宏觀調(diào)控政策，而國家也是通過宏觀調(diào)控手段來實現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源的優(yōu)化調(diào)整，通過采用貨幣的調(diào)整手段和財政政策來對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行一定的控制和調(diào)節(jié)，對市場起到一定的優(yōu)化引導(dǎo)作用，同時也促進(jìn)社會需求和社會供給的平衡，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，因此，在宏觀政策調(diào)控下企業(yè)要想獲得長足發(fā)展，就要根據(jù)宏觀的政策來調(diào)整中自身的發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)自身的發(fā)展，也促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的和諧持續(xù)發(fā)展。

一、我國的宏觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀分析

1.進(jìn)行宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)理論

在我國政府對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的手段主要是貨幣政策和財政政策的調(diào)控手段，經(jīng)濟(jì)市場如果出現(xiàn)了通貨膨脹，政府就會實行貨幣緊縮的政策來對進(jìn)入市場的資源進(jìn)行調(diào)節(jié)，從而影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，但是要注意的是政府進(jìn)行的貨幣緊縮政策也受到其他市場因素的制約，如果要保持經(jīng)濟(jì)市場的均衡，政府就可以通過調(diào)節(jié)市場上流通的貨幣來影響利率，進(jìn)而影響企業(yè)的投資，調(diào)節(jié)市場資源，但是在進(jìn)行貨幣緊縮政策時要注意保持貨幣流通的速度不變。市場經(jīng)濟(jì)如果發(fā)生了通貨膨脹，政府在進(jìn)行貨幣政策進(jìn)行宏觀調(diào)控時，會通過貨幣緊縮政策來抑制發(fā)生的通貨膨脹，也可以對貨幣放慢供給率，這時候由于市場上流通的貨幣減少了人們的生活支出成本就會變大，而如果物價上漲過快時，貨幣貶值，人們就不愿意繼續(xù)持有貨幣而是投入其他市場，也會導(dǎo)致貨幣的流通速度加快，在這個時候即使政府進(jìn)行了貨幣緊縮的政策也不會改變通貨膨脹的現(xiàn)象，因此，政府在進(jìn)行貨幣緊縮政策時要考慮到貨幣流通速度的影響。

因此企業(yè)在進(jìn)行投資時要考慮到政府進(jìn)行的宏觀政策，政府實行的貨幣政策會直接影響到企業(yè)的投資方向，政府會通過中央銀行來調(diào)動貨幣的供給量，利用利率來對企業(yè)的投資產(chǎn)生影響，從而也影響我國的就業(yè)情況和國民經(jīng)濟(jì)的收入水平，所以，運用貨幣政策通常要經(jīng)歷很長的時間才能夠起到一定的作用。由于市場利率靈敏性較強，在市場利率發(fā)生變化之后企業(yè)的投資不會及時的發(fā)生變化。政府實行貨幣政策時花費的時間較短，但是要想產(chǎn)生預(yù)期的效果卻還需要很長的一個過程，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度又很快，在這個政策發(fā)揮作用期間，發(fā)生的經(jīng)濟(jì)情況肯能會和預(yù)期的差異較大，所以，宏觀經(jīng)濟(jì)主要是通過貨幣政策影響人們的投資活動從而來對企業(yè)的發(fā)展方向進(jìn)行調(diào)整的。

2.我國進(jìn)行宏觀調(diào)控的特點

根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點，在目前情況下我國的經(jīng)濟(jì)面臨著通貨膨脹的壓力，因此政府會采用一些比較緊縮的貨幣政策來對企業(yè)的投資方向進(jìn)行指導(dǎo)，而一般在開放性的經(jīng)濟(jì)中政府實行的貨幣政策也會受到國際資金的流動影響，最常見的是一個國家采取貨幣緊縮政策，這時候利率就會上升，因而國外的資金就會流入到本國，匯率也相應(yīng)的發(fā)生變化，本幣就會升值，這時就會刺激貿(mào)易而抑制對外出口，這樣就導(dǎo)致在本國的總體需求量更小。政府如果實行了比較固定的利率，在這種情況下中央銀行為了執(zhí)行國家的宏觀調(diào)控政策就會拋出本幣來避免本幣的升值，經(jīng)濟(jì)市場上就會增加本幣的供應(yīng)，因此，我國政府實行的貨幣政策不僅對對國內(nèi)的資本經(jīng)濟(jì)市場產(chǎn)生影響，還會對對外投資產(chǎn)生一定的影響。

根據(jù)宏觀調(diào)控的特點，我國政府進(jìn)行宏觀調(diào)控的手段主要是財政存款和存款的準(zhǔn)備金率?；仡檱业恼?，在2011年我國的人居國民生產(chǎn)總值仍然有5.4%的漲幅，之后政府進(jìn)行將近一年的貨幣緊縮的調(diào)控策略，在11月份的時候我國政府的財政存款開始投放市場，同時也開始下調(diào)存款的準(zhǔn)備金率，政府的存款準(zhǔn)備金率在一個月內(nèi)下降了有0.5%，而這次存款準(zhǔn)備金率的下調(diào)是政府利用貨幣政策對市場的貨幣流動進(jìn)行調(diào)節(jié)的標(biāo)志，而接下來政府就會對中小銀行的準(zhǔn)備金率進(jìn)行下調(diào)，并且繼續(xù)對參數(shù)進(jìn)行調(diào)整，同時，對貨幣在市場上的流動產(chǎn)生負(fù)面影響的還有外匯占款的增長和公開市場的凈回籠等。但是從整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，貨幣市場出現(xiàn)了適度寬松的情形。

二、我國企業(yè)進(jìn)行投資的宏觀環(huán)境

1.企業(yè)投資的特點

一般如果按照企業(yè)的資金來源，企業(yè)進(jìn)行投資的資金一般有自籌資金、利用外資、國內(nèi)貸款、國家的預(yù)算資金以及其他資金。但是從統(tǒng)計的企業(yè)的投資資金情況看，國家的預(yù)算內(nèi)資金包含了企業(yè)的政策性投資金，而與之相配的資金則主要來源于企業(yè)在國內(nèi)的貸款，因而可以從國家的預(yù)算內(nèi)資金發(fā)生的變化來掌握企業(yè)內(nèi)政策性的投資金發(fā)生的變化。另外，市場對企業(yè)的推動作用主要表現(xiàn)在企業(yè)增加的具有一定投資風(fēng)險的投資金、企業(yè)增強的投資愿望以及企業(yè)不斷擴(kuò)大的投資領(lǐng)域等。政府的推動力量則主要表現(xiàn)在國債投資和與不具備承擔(dān)風(fēng)險損失能力的增長的基金方面。如果對企業(yè)的資金比例進(jìn)行分析，就會發(fā)現(xiàn)企業(yè)投資資金最重要的部分就是政府的推動資金。在目前情況下市場在投資資金增長中發(fā)揮著越來越重要的作用，但是企業(yè)的發(fā)展仍然離不開政府的政策支持，在一定程度上企業(yè)的投資還依賴于政府的政策。

2.企業(yè)進(jìn)行投資宏觀上的風(fēng)險

企業(yè)在進(jìn)行投資時面臨著在未來的損失或收益的不確定性，也就是企業(yè)面臨的投資風(fēng)險。而外部環(huán)境主要是通過產(chǎn)生系統(tǒng)性的風(fēng)險進(jìn)而影響企業(yè)的投資。系統(tǒng)性的投資風(fēng)險包含了政治風(fēng)險、通貨膨脹的風(fēng)險、利率風(fēng)險以及經(jīng)濟(jì)的周期風(fēng)險四種風(fēng)險情況。其中經(jīng)濟(jì)的周期風(fēng)險是對企業(yè)的投資有影響的系統(tǒng)風(fēng)險里最重要的一種風(fēng)險，而根據(jù)長期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢可以知道，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相繼呈現(xiàn)出高峰和低谷相間的狀態(tài)，也就是經(jīng)濟(jì)的周期。在目前情況下我國的經(jīng)濟(jì)仍然處于一個高漲的階段，受宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的刺激影響，只要有好的投資方向，受環(huán)境的影響投資收益率也會有好的收益狀態(tài)，出現(xiàn)虧損的概率會比較小，因此企業(yè)發(fā)展的要重點把握好投資機(jī)會。另外，由于市場利率不斷地變化也產(chǎn)生了利率風(fēng)險，而市場利率大小直接決定了企業(yè)投資的收益，如果市場利率較高，企業(yè)的投資成本就會較高，投資收益就會下降。而如果市場利率低，企業(yè)投資的成本就低，因而就會獲得較大的資金收益。最后是市場的通貨膨脹風(fēng)險。在這種情況下物價會普遍上漲，貨幣就會相應(yīng)的發(fā)生貶值，因而企業(yè)的投資項目就會承擔(dān)一定的風(fēng)險損失。而在進(jìn)行收益核算時，企業(yè)是按照貨幣名義價值來計算投資的收益的。因此企業(yè)在投資時更加關(guān)注貨幣實際的購買力，以獲得較好的投資收益。

三、宏觀經(jīng)濟(jì)對我國企業(yè)的影響及意義

1.宏觀經(jīng)濟(jì)對市場運行環(huán)境的影響

在市場條件下，政府進(jìn)行的任何宏觀調(diào)控的政策都會對企業(yè)的運轉(zhuǎn)帶來一定的影響，它既會對一些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成抑制，同時也會給企業(yè)的發(fā)展指明新的方向，促進(jìn)企業(yè)向著新方向更好的發(fā)展。而這一點則主要是體現(xiàn)在我國經(jīng)濟(jì)所處的一個轉(zhuǎn)型階段，特別是近年來我國政府一直在重點培養(yǎng)和提高企業(yè)的核心競爭力，采用宏觀調(diào)控的手段來對節(jié)能產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整，完善對企業(yè)的金融支持系統(tǒng)，還利用央行來進(jìn)行充分的宏觀調(diào)控。一般央行在進(jìn)行調(diào)控時，需要根據(jù)企業(yè)的特點來對貸款利率進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆艑?，發(fā)揮利率的調(diào)控作用，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)對這些企業(yè)的貸款，同時政府也要鼓勵商業(yè)銀行來開發(fā)出適合企業(yè)發(fā)展特點的金融類產(chǎn)品，而商業(yè)銀行還要對企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險和發(fā)展前景作出預(yù)測，根據(jù)實際情況適當(dāng)?shù)耐ㄟ^財政獎勵和貼息來促進(jìn)商業(yè)銀行對企業(yè)的貸款和鼓勵商業(yè)銀行創(chuàng)新金融產(chǎn)品。另外，在企業(yè)融資方面還可以充分的發(fā)揮民間金融的作用，讓企業(yè)可以因地制宜的對產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，利用地方的技術(shù)、市場和地方資源，來增強企業(yè)的核心競爭。

2.促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行海外投資

政府的宏觀調(diào)控有利于企業(yè)集中自身的資源，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)企業(yè)在市場上優(yōu)勝劣汰。因此在這種情況下企業(yè)可以有效的轉(zhuǎn)變增長方式，促使企業(yè)提高對資源的利用，在政府的宏觀調(diào)控下，企業(yè)的投資從單一制向著多元化的投資發(fā)展，甚至是直接轉(zhuǎn)向?qū)ν馔顿Y，同時，政府進(jìn)行的宏觀調(diào)控政策也在在促使企業(yè)對國外企業(yè)的運行模式和管理經(jīng)驗，讓我國的企業(yè)在競爭時可以處于比較有力的地位。

四、總結(jié)

綜上所述，我國經(jīng)濟(jì)的長期持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展離不開國家的宏觀調(diào)控政策，而國家也是通過宏觀調(diào)控手段來實現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源的優(yōu)化調(diào)整，政府主要是采用財政政策和貨幣政策來調(diào)整利率和存款準(zhǔn)備金率拉力調(diào)節(jié)市場，而企業(yè)也在寬松的市場條件下可以獲得良好的發(fā)展，增加自身在市場上的核心競爭力，有利于企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型增長方式。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇：宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)政策范文

【關(guān)鍵詞】宏觀調(diào)控；法治政府

黨的十八屆四中全會指出：經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用。為了更有效地發(fā)揮政府作用，實現(xiàn)法治政府目標(biāo)，必須強化政府宏觀調(diào)控，實施有效的政府治理。

一、推動宏觀調(diào)控的政府手段的機(jī)制化

四中全會《決定》第一次提出“科學(xué)的宏觀調(diào)控”概念，并對宏觀調(diào)控的主要手段、任務(wù)、政策手段的整體協(xié)調(diào)等方面做了總體要求和部署。只有推動實施宏觀調(diào)控手段機(jī)制化，才不會出現(xiàn)調(diào)控工具過濫、對象過寬、部門過多、程度過煩等現(xiàn)象，也不會出現(xiàn)一些部門和官員用“宏觀調(diào)控”的名義過多干預(yù)市場，既影響了政府職能的充分發(fā)揮，也擾亂了市場的有序發(fā)展。

（一）在中國很多部門性的問題都被冠之以宏觀調(diào)控的名義進(jìn)行處理，如糧食的生產(chǎn)，鋼鐵、水泥的產(chǎn)能過剩，特定行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，一些行業(yè)污染環(huán)境加劇，對這些問題政府都應(yīng)該進(jìn)行適當(dāng)干預(yù)，而在成熟市場經(jīng)濟(jì)國家，調(diào)控的是問題與平衡的關(guān)系，政府很少干預(yù)能夠由市場自由調(diào)節(jié)和行業(yè)能夠自主管理的部門。

（二）中國的宏觀調(diào)控工具五花八門，政府部門掌管著過多的調(diào)控工具，多有重復(fù)管理，出了問題無人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象嚴(yán)重，而在成熟的市場經(jīng)濟(jì)國家，常規(guī)的宏觀管理工具主要是問題參數(shù)型、間接的工具，主要有利率、財政、匯率等。

（三）中國的宏觀調(diào)控部門比一般市場經(jīng)濟(jì)國家要寬泛得多，可謂是“五龍治水”，不僅有央行、發(fā)改委、財政部、國資委等，還有農(nóng)業(yè)部、環(huán)保部、國土資源部等十多個部門，這些部門多有職能重復(fù)、監(jiān)管不力、多龍治水等問題，到底哪些部門才是真正的宏觀調(diào)控部門，是未來科學(xué)宏觀調(diào)控的一個重要命題。

所以按照四中全會的要求，要健全以國家發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃為導(dǎo)向的、以財政政策和貨幣政策為主要手段的宏觀調(diào)控體系，推進(jìn)宏觀調(diào)控目標(biāo)和政策手段運用機(jī)制化，加強財政政策、貨幣政策與產(chǎn)業(yè)、價格等政策手段協(xié)調(diào)配合。

二、積極參與國際宏觀經(jīng)濟(jì)政策合作

全球經(jīng)濟(jì)互動性日益提高，堅決守住不發(fā)展系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險的底線至關(guān)重要，健全宏觀調(diào)控的迫切性來自于國內(nèi)和國外兩個方面。從國內(nèi)看，當(dāng)前國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)所面臨的突出問題包括投資和消費比例失衡。國際收支雙順差持續(xù)存在，面臨調(diào)整壓力。經(jīng)濟(jì)增長方面依舊是粗放型，高能耗、高污染，創(chuàng)新能力低。金融領(lǐng)域風(fēng)險聚集也是不能忽視的，包括地方債務(wù)問題、金融杠桿過高、影子銀行，一旦對金融市場乃至實體經(jīng)濟(jì)造成沖擊，其影響不容小視。

從國外看，歐美日的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程仍不平坦，歐洲央行前降息至紀(jì)錄低位來刺激經(jīng)濟(jì)增長，日本經(jīng)濟(jì)政策效果仍有待觀察，而美聯(lián)儲的貨幣政策也對中國有著重要影響，未來量化寬松貨幣政策的退出也將不可避免影響到國際資本流動，以及中國的金融運行。因此就要求我國的宏觀調(diào)控以及對經(jīng)濟(jì)運行起作用的貨幣政策都要與時俱進(jìn)，適應(yīng)當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢。

三、完善發(fā)展成果考核評價體系

我國在發(fā)展過程中要反對和防止對GDP的盲目追求，不能拿單純的數(shù)字來衡量發(fā)展的水平。中國改革開放以來，發(fā)展到現(xiàn)在如果還單純走經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路，而且是粗放式的、污染型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的老路子，后果將不堪設(shè)想，所以我們必須要正確看待現(xiàn)實。但是怎么能夠轉(zhuǎn)變發(fā)展的方式？從建設(shè)法治政府的角度看，必須要全面、正確地履行政府職能，而且要依靠廣大公務(wù)員和領(lǐng)導(dǎo)干部來履行，也就是說，能不能真正在工作中實現(xiàn)轉(zhuǎn)變是決定政府職能到底能不能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵性因素。三中全會提出的發(fā)展成果的考核評價體系就是推動實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變的指揮棒，人的行為會隨著這個指揮棒自然而然地發(fā)生針對性的改變。改變以單純的經(jīng)濟(jì)增長速度來評價一個領(lǐng)導(dǎo)干部和班子的政績太重要了，要更加重視居民就業(yè)、人民健康狀況等因素在一個地方或者在干部考核評價中的比重。完善發(fā)展成果考核評價體系，重點是純正單純以GDP增長速度評定政績的現(xiàn)象，加大環(huán)境損害、產(chǎn)能過剩、資源消耗、生態(tài)效益、科技創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、地方債務(wù)等指標(biāo)在政績考核中的比重，更加重視社會民生事業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)地方把注意力更多地集中在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益上來。

四、加強政府的戰(zhàn)略規(guī)劃制度、市場監(jiān)管和公共服務(wù)職能

全面正確履行政府職能，一方面需要最大程度減少政府對微觀事務(wù)的管理職能，從不該管、管不了、管不好的領(lǐng)域中退下來，讓市場真正發(fā)揮配置資源的決定性作用，從而有效提升市場效率；另一方面也需要政府發(fā)揮對經(jīng)濟(jì)活動的引導(dǎo)和規(guī)范作用，強化政府在戰(zhàn)略規(guī)劃制定、市場監(jiān)管和公共服務(wù)方面的職能，彌補市場本身的不足和缺陷，為市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。十八屆四中全會明確提出：政府要加強發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等制定和實施，加強市場活動監(jiān)管，加強各類公共服務(wù)提供。所以中國政府必須從中國自身的發(fā)展發(fā)展特點和實際情況出發(fā)，在反思總結(jié)、借鑒和創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，完善市場經(jīng)濟(jì)體制，為市場經(jīng)濟(jì)的運行提供公平穩(wěn)定的競爭環(huán)境，要建立健全經(jīng)濟(jì)安全防范體系，提高承擔(dān)風(fēng)險的意識和能力，確保經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。針對政府在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下存在的職能缺位問題，中國政府必須從中國自身發(fā)展特點和實際情況出發(fā)，將政府職能轉(zhuǎn)移到社會公共服務(wù)職能上來。要加大教育投資力度，完善社會保障體系，在就業(yè)問題等方面下功夫，努力縮小貧富差距。

轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)法治國家在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件具有其客觀的必然性，同時也是一個既復(fù)雜又漫長的過程，而這一過程需要在總結(jié)經(jīng)驗，借鑒創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，在多方努力與協(xié)作的前提下共同完成。

參考文獻(xiàn)

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第7篇：宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)政策范文

關(guān)鍵詞：后危機(jī)時代；宏觀經(jīng)濟(jì)政策；政策分析；價值取向

自2007年至今，在美國次貸危機(jī)、歐盟貨幣的影響的，全球經(jīng)濟(jì)的基本層面都受到了前所未有的沖擊，世界經(jīng)濟(jì)陷入到了明顯的衰退之中。在近兩年，一些國家（包括我國）逐漸走出了危機(jī)的陰影，經(jīng)濟(jì)增長的需求呈現(xiàn)出上升的趨勢[1]。在這種情況下，應(yīng)該變壓力為動力，充分使用財政政策與貨幣政策，使之作為我國宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要手段，在國民經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控體系中發(fā)揮重要作用?？梢?，在全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)面前，不同國家和地區(qū)都出臺了相關(guān)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策加以應(yīng)對。對我國來說，身處后危機(jī)時代，因為資本項目管制和金融體系的結(jié)構(gòu)等因素，并未受到太多的影響。但是，在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)層面，卻面臨著前所未有的考驗。文章以此為視角，對后危機(jī)時代我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行了分析，闡述了財政政策和貨幣政策的理論依據(jù)，給出了后危機(jī)時代我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的價值取向。旨在通過本文的工作，為我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的制定與實施提供可供借鑒的管理信息。

一、國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的理論依據(jù)

（一）財政政策的理論依據(jù)。（1）對政府購買性支出來說，指的是政府借助國家資金購買商品或者勞務(wù)的支出。在財政政策中，只要增加政府購買支出，國民收入會出現(xiàn)成倍的增長。在本次經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，我國政府通過增加投資，不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在拉動內(nèi)需的同時，使相關(guān)行業(yè)與產(chǎn)業(yè)得到了充分的發(fā)展；（2）轉(zhuǎn)移性支出也叫做轉(zhuǎn)移支付，指的是政府不直接到市場上完成購買行為，而是將財政資金轉(zhuǎn)移至社會保障與財政補貼方面，而對那些接受轉(zhuǎn)移資金的社會組織和個人要經(jīng)過市場購買商品或者勞務(wù)；（3）通過稅收對總供求進(jìn)行調(diào)節(jié)。從財政學(xué)的角度將，國家適當(dāng)?shù)臏p少稅收，能夠在一定程度上增加國民收入，提高社會整體福利。在金融危機(jī)的影響下，我國政府為了減輕企業(yè)的生存和發(fā)展壓力，在某種程度上進(jìn)行了減稅，能夠使一些企業(yè)獲得更多的收入，使那些企業(yè)已經(jīng)虧損的企業(yè)實現(xiàn)再次盈利，能夠維持現(xiàn)有的生產(chǎn)，在購買原材料、銷售產(chǎn)品等環(huán)境能夠保持一定的競爭力[2]。這樣一來，不但能夠活躍市場，還能都增加就業(yè)崗位，減少失業(yè)率，促使經(jīng)濟(jì)的增長。

（二）貨幣政策的理論依據(jù)。（1）為了對經(jīng)濟(jì)危機(jī)做出有效的回應(yīng)，通常要通過選擇性貨幣政策工具中完成，比如利率優(yōu)惠。這是中央銀行以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，以國家重點發(fā)展的經(jīng)濟(jì)部門或產(chǎn)業(yè)為依據(jù)，對其采取較低的利率，目的在于能夠促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)或部門的發(fā)展和壯大，促進(jìn)就業(yè)；（2）保持貨幣信貸的合理增長是國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策中常用的貨幣工具，其具體操作為，取消對商業(yè)銀行信貸的規(guī)模約束，通過擴(kuò)大信貸規(guī)模，在某種程度上，保證金融體系流動性的充足，更好的向金融機(jī)構(gòu)提供流動性支撐，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的同時，要更具新問題、新情況對政策作出及時、充分的調(diào)整；（3）在國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策中，存款準(zhǔn)備金政策是最為常用的工具之一，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下，借助降低商業(yè)銀行交存中央銀行的存款準(zhǔn)備金率，能夠在一定程度上提升商業(yè)銀行的信用創(chuàng)造能力，并且可以在某種程度上，提高社會貨幣供應(yīng)量，為社會提供更多的流動資金。尤其當(dāng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到了低迷期，需要借助降低再貼現(xiàn)率的方法增加貨幣的供應(yīng)量，以此刺激消費，增加財政收入。

二、后危機(jī)時代我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的分析――兼對產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的討論

（一）促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)過了多年的發(fā)展，我國“四大板塊”的區(qū)域發(fā)展格局已經(jīng)基本形成。但是，需要注意的是，即便這幾個板塊在重要性方面沒有顯著區(qū)分，但是，在歷史和現(xiàn)實因素的影響下，一些地區(qū)（板塊）的發(fā)展已經(jīng)落后了，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比存在顯著的差距[3]。比如，中部的內(nèi)蒙古在西部大開發(fā)的過程中，劃給了西部地區(qū)，在經(jīng)濟(jì)上得到了政策的扶持，吉林省、黑龍江省在振興東北老工業(yè)基地的過程中，也得到了國家再一次的重點關(guān)注。除此之外，河南省、安徽省、山西省、湖北省、湖南省和江西省，大多屬于糧食主產(chǎn)省區(qū)，在農(nóng)業(yè)、交通區(qū)位和自然資源方面具有一定的優(yōu)勢。國家在宏觀調(diào)控的過程中，為了進(jìn)一步的使這些區(qū)域得到均衡的發(fā)展，已經(jīng)全面整合了不同省份的有利條件，在加強相互協(xié)調(diào)與配合的過程中，相關(guān)的規(guī)劃引導(dǎo)與政策扶持相繼出臺，對健全區(qū)域協(xié)調(diào)互動機(jī)制，形成合理的區(qū)域發(fā)展格局起到了前所未有的推動作用。

（二）大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入到了世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的“后時代”，但是，因為政策不合理，和進(jìn)口設(shè)備的減免稅等，一些本國產(chǎn)業(yè)處在了競爭劣勢地位。此外，內(nèi)資和外資企業(yè)在稅收政策方面存在不公平的情況，知識一些產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)市值被嚴(yán)重拉低，最終成為其他企業(yè)的并購對象，演變成為組裝廠和裝配線，產(chǎn)業(yè)的“空心化”情況較為嚴(yán)重。在這種情況下，需要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，調(diào)整與完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，借助多種手段支持國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。同時，要不斷加強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持力度，開發(fā)對經(jīng)濟(jì)增長有重大帶動作用的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，使其能夠從加工裝配向自主研發(fā)轉(zhuǎn)變和延伸，在強化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造的同時，最大限度的提升產(chǎn)業(yè)的水平。此外，還應(yīng)該出臺相關(guān)政策，支持產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新，使產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)能夠成為自主創(chuàng)新的主體。

三、后危機(jī)時代我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的價值取向

（一）對市場和政府的作用充分發(fā)揮出來。當(dāng)前，由于后危機(jī)時代各種利益集團(tuán)組成的利益結(jié)構(gòu)十分敏感，因此，國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的價值取向應(yīng)該指向市場，并使市場機(jī)制和政府干預(yù)結(jié)合在一起。這樣一來，在政府的宏觀調(diào)控下，能夠?qū)⑹袌鲈谫Y源配置中的基礎(chǔ)性作用充分發(fā)揮出來。這是因為，金融危機(jī)的爆發(fā)以及全球性的蔓延已經(jīng)使我國遭受了一定的沖擊，同時也暴露了我國目前國貨幣金融體系的缺陷。從這個角度講，應(yīng)該有效解決國內(nèi)貨幣政策目標(biāo)和各國對美元的要求之間的矛盾和你沖突。即使在后危機(jī)時代，也能夠通過改革與完善貨幣體系，構(gòu)建一個可以保持國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速發(fā)展的態(tài)勢。

（二）依靠自身力量，彰顯市場經(jīng)濟(jì)道德。為有效應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，在后危機(jī)時代能夠在宏觀經(jīng)濟(jì)方面獲得更大的進(jìn)步，需要依靠自身力量，彰顯市場經(jīng)濟(jì)道德。具體操作為，通過擴(kuò)大內(nèi)需，在一定程度上降低經(jīng)濟(jì)增長對供給貿(mào)易的依賴；借助危機(jī)中的機(jī)遇，不斷對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行升級和轉(zhuǎn)型，以此加速產(chǎn)品與設(shè)備的更新速度；同時，要調(diào)整出口結(jié)構(gòu)和方面，在出口產(chǎn)品的技術(shù)含量方面多下功夫[4，5]，此外，還應(yīng)該積極尋求更多的經(jīng)濟(jì)合作伙伴，通過合作和聯(lián)盟獲取更多的市場份額。

（三）以實體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，進(jìn)行金融創(chuàng)新。金融衍生產(chǎn)品的初衷在于最大限度的規(guī)避金融風(fēng)險，可在后危機(jī)時代，一些企業(yè)將金融衍生品看做是追求利潤最大化的投機(jī)工具，認(rèn)為的把衍生產(chǎn)品復(fù)雜化，這樣一來，金融衍生品的風(fēng)險被空前的提高，市場規(guī)模也已經(jīng)超越了實體經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和限制，一旦危機(jī)再次爆發(fā)，將會使實體經(jīng)濟(jì)再湊受到?jīng)_擊。為此，需要以實體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，進(jìn)行金融創(chuàng)新，通過有效的方法，積極應(yīng)對市場上的潛在風(fēng)險，否則，金融監(jiān)管的金融創(chuàng)新將會帶來意想不到的災(zāi)難。

四、結(jié)束語

在經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，往往會進(jìn)入到一定區(qū)間的后危機(jī)時代，依照馬克思的經(jīng)濟(jì)危機(jī)周期性理論，這一時期指的是蕭條階段已經(jīng)結(jié)束，復(fù)蘇階段尚未開始的時期。在這一時期，企業(yè)要面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，無論是國家還是地方層面，都要對宏觀經(jīng)濟(jì)政策做出一定程度的調(diào)整，在實施積極的財政政策與文件的貨幣政策的同時，通過調(diào)整宏觀調(diào)控的方向與內(nèi)容，不斷擴(kuò)大內(nèi)需，實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。文章以此為視角，對相關(guān)問題進(jìn)行了研究，得出了一些結(jié)論，希望這些結(jié)論能夠指導(dǎo)實踐。

參考文獻(xiàn)：

第8篇：宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)政策范文

        經(jīng)濟(jì)增長不僅與政府投資和民間投資的數(shù)量有著密切關(guān)系 ,而且 ,在社會投資總量既定的條件下 ,為實現(xiàn)均衡的經(jīng)濟(jì)增長 ,要求政府投資與民間投資在投資結(jié)構(gòu)上相互協(xié)調(diào)和相互補充。對處于發(fā)展中國家地位的中國來說 ,政府投資是國家利用所掌握的財力資源對社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的直接資金投入 ,其投資活動是影響國民經(jīng)濟(jì)總體運行的重要因素 ;政府投資方向的確定 ,依據(jù)于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo) ,直接體現(xiàn)著國家對國民經(jīng)濟(jì)全局的部署和投資意向 ,有選擇地將資金投向基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等部門 ,并以追求宏觀經(jīng)濟(jì)利益為前提。

        在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運行條件下 ,經(jīng)濟(jì)增長率取決于投資增長率和投資效率增長率。為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的有效增長 ,中國“九五”期間開始的以后相當(dāng)一段時期內(nèi) ,一項長期的戰(zhàn)略重任就是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式 :從粗放型轉(zhuǎn)向集約型 ,從數(shù)量型轉(zhuǎn)向質(zhì)量型 ,從速度型轉(zhuǎn)向效益型。實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變 ,與財政投融資的運作緊密相關(guān)。

        1 .從世界各國經(jīng)濟(jì)增長的實踐來看 ,經(jīng)濟(jì)增長率與資本增長率存在較大的相關(guān)性。一般來說 ,經(jīng)濟(jì)增長率高的國家和地區(qū)其資本增長率及對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)較高 ,如亞洲“四小龍”;經(jīng)濟(jì)增長率較低國家和地區(qū)的資本增長率對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)也較低。這說明處于高速增長中的國家 ,急需疏通和完善將儲蓄資金轉(zhuǎn)化為投資的渠道。財政投融資的基本功能 ,在于通過政府信用將民間閑散資金轉(zhuǎn)化為社會投資 ,并以較低的交易成本來完成財力資源的轉(zhuǎn)移與配置滿足經(jīng)濟(jì)增長的要求。

        2 .經(jīng)濟(jì)增長率與資本配置效率存在一定的正相關(guān)性 ,在資本增長率不變的情況下 ,資本配置效率越高 ,經(jīng)濟(jì)增長率也越高 ;資本配置效率低 ,經(jīng)濟(jì)增長率就低。就財政投融資對提高資本配置效率的作用來分析 ,首先 ,通過財政投融資的運作 ,使那些符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、成長性良好、技術(shù)含量高的企業(yè) ,能夠得到超常的發(fā)展 ;并由此促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的成長。其次 ,通過財政投融資在資本市場的運作 ,消除企業(yè)存量資產(chǎn)長期凝固的障礙 ,推動存量資產(chǎn)按市場經(jīng)濟(jì)要求進(jìn)行流動與重組 ,充分利用企業(yè)存量資源。再次 ,通過財政投融資合理配置資源 ,促使企業(yè)經(jīng)營機(jī)制發(fā)生轉(zhuǎn)換 ,強化企業(yè)的內(nèi)部管理 ,營造具有良好約束力度的微觀經(jīng)濟(jì)運行機(jī)制 ,鋪墊轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的微觀基礎(chǔ)。

        3.粗放型增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型增長方式 ,與投資方式的轉(zhuǎn)換是分不開的。中國經(jīng)濟(jì)運行中幾次出現(xiàn)的大波動 ,都與基本建設(shè)規(guī)模過大和投資需求膨脹相關(guān) ;說明投資作為宏觀經(jīng)濟(jì)運行中最活躍的因素 ,通過乘數(shù)作用對經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)施以巨大的影響。同時 ,投資在創(chuàng)造社會需求的同時 ,也會增加社會供給 ,成為增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的主要因素。通過財政投融資的運作 ,增強政府宏觀調(diào)控的實力 ,對社會投資規(guī)模進(jìn)行調(diào)控 ,改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) ,將促進(jìn)增長方式的轉(zhuǎn)換。并且 ,財政投融資的誘導(dǎo)和擴(kuò)散的導(dǎo)向效應(yīng) ,促使社會投資方向趨于合理。

        4.從粗放型轉(zhuǎn)向集約型 ,體現(xiàn)著對科技進(jìn)步的要求 ,特別是在對現(xiàn)存產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改造中要加大技術(shù)含量 ,加快技術(shù)改造 ,依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。在目前我國產(chǎn)業(yè)部門設(shè)備老化和總體技術(shù)水準(zhǔn)較低而政府公共預(yù)算資金十分拮據(jù)的狀況下 ,急切需要運用財政投融資 ,為政府和企業(yè)籌集更多的長期建設(shè)資金 ,加大對基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的投資力度 ,增加高新技術(shù)的開發(fā)能力 ,加速科學(xué)技術(shù)的發(fā)展 ,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。

       通過以上分析可以看出財政投融資對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式具有較強的作用力度 ,因此 ,在改革和發(fā)展的進(jìn)程中 ,運用財政投融資 ,不僅是經(jīng)濟(jì)增長的基本要求 ,同時也是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的重要途徑。

        二、對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

        國民經(jīng)濟(jì)運行中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理與否 ,從靜態(tài)上看 ,是決定于存量資本的結(jié)構(gòu)狀態(tài) ;從動態(tài)上分析 ,則與資本的投入緊密相關(guān)聯(lián)。由于社會總投資的投向與部門投資份額決定著各產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度的大小和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動趨勢 ,所以 ,增量資本結(jié)構(gòu)的合理與否和優(yōu)化程度 ,就影響著現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及演變趨勢 ,需要通過合理的增量結(jié)構(gòu)來實現(xiàn)對既存產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革。財政投融資作為市場經(jīng)濟(jì)條件下政府實現(xiàn)資源合理配置的一種調(diào)節(jié)手段 ,存在著對增量結(jié)構(gòu)內(nèi)在的調(diào)節(jié)機(jī)制 ;可以通過債券、股票、投資基金、bot等融資手段 ,增加對能源、交通運輸、原材料和農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投資 ,以緩解和消除“瓶頸”產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的制約 ;財政投融資運作具有明顯的產(chǎn)業(yè)政策傾斜 ,對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改善和合理化具有較大的促進(jìn)作用。另一方面 ,通過財政投融資對增量資本的結(jié)構(gòu)調(diào)整變化 ,來促進(jìn)資產(chǎn)存量的調(diào)整 ,使生產(chǎn)要素合理流動 ,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。

        中國目前正處于從比較落后國家向中等發(fā)展水平國家轉(zhuǎn)變的階段。而在這一階段中的國家往往是結(jié)構(gòu)變化最為顯著的 ,從某種程度上講 ,處于該階段的國家能否轉(zhuǎn)變成功 ,成為中等發(fā)展水平的國家 ,乃至進(jìn)入發(fā)達(dá)國家的行列 ,主要取決于能否通過急劇的結(jié)構(gòu)變革來推動的。從中國近幾十年發(fā)展的歷程來看 ,中國從一個以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主的落后國家成長為初步工業(yè)化的國家 ,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和投資結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨變 ,綜合國力迅速增強。然而 ,在國民經(jīng)濟(jì)迅速增長的同時 ,中國始終受到結(jié)構(gòu)制約的困擾 ,投資結(jié)構(gòu)的扭曲已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)力地域布局結(jié)構(gòu)不合理的一個主要因素。因此在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中實現(xiàn)投資結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換成為當(dāng)務(wù)之急。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變動和調(diào)整中 ,工業(yè)發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的政府的作用具有明顯的差別 ,宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)和調(diào)節(jié)方式也就大相徑庭了。從而 ,體現(xiàn)政府政策意圖的財政投融資之運用以及運用程度在客觀上就有著極大的差異性。由于工業(yè)發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)基本處于現(xiàn)代化 ,根本性的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換已經(jīng)完成 ,新的結(jié)構(gòu)變革不存在技術(shù)上和組織制度上的障礙 ,產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)構(gòu)均衡主要依靠市場的自組織過程或部門之間的協(xié)調(diào)來實現(xiàn) ;故對發(fā)達(dá)國家來說 ,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整 ,不是政府的宏觀調(diào)控目標(biāo) ,而是通過宏觀經(jīng)濟(jì)政策的微觀化途徑來輔助或微調(diào)。與此相反 ,由于自身發(fā)展的特殊性和所面臨的發(fā)展要求 ,作為發(fā)展中國家的中國其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不僅是影響經(jīng)濟(jì)運行的局部問題 ,而且具有宏觀戰(zhàn)略上的重大意義。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) ,促使其向合理化和高度化發(fā)展 ,既是政府對宏觀經(jīng)濟(jì)運行調(diào)控的目標(biāo) ,又是經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的必然要求。政府的作用不僅是提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般環(huán)境 ,而且是作為合理配置資源、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和推動經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的組織者。因此 ,財政投融資就必然在以下方面起著較大作用并成為政府實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理化的重要調(diào)節(jié)工具。

       1 .中國目前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 ,都存在著明顯的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) ,同時并存著的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)部門和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)部門 ,不僅建立在兩種不同的技術(shù)基礎(chǔ)上 ,而且具有不同的制度結(jié)構(gòu)和行為方式。在某種意義上 ,中國走向現(xiàn)代化的進(jìn)程 ,就是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和組織制度創(chuàng)新的過程。政府通過運用財政投融資 ,加大產(chǎn)業(yè)政策的實施力度 ,來保護(hù)和扶植我國新興的幼小產(chǎn)業(yè) ,促進(jìn)這些產(chǎn)業(yè)的盡快成長 ;同時 ,面對世界科學(xué)技術(shù)的新發(fā)展 ,進(jìn)行比較和選擇 ,促使世界科學(xué)技術(shù)的最新結(jié)晶在我國的采用和發(fā)展 ,使中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在現(xiàn)實基礎(chǔ)上有一個較高的新起點 ;從而加快經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

        2 .由于目前中國市場機(jī)制的不完善 ,市場要素發(fā)育不良 ,市場體系不健全 ,市場的資源配置功能受到極大抑制 ,通過市場機(jī)制來實現(xiàn)資源優(yōu)化配置 ,在現(xiàn)實中似乎一時難以達(dá)到 ,而通過政府的適度干預(yù)、產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向以及財政投融資的運作 ,給微觀經(jīng)濟(jì)組織指明宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化方向 ,有利于促使企業(yè)作出長期決策的正確選擇。

        3.在加入 wto與實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的外部環(huán)境上 ,國內(nèi)生產(chǎn)及供給結(jié)構(gòu)與國內(nèi)需求結(jié)構(gòu) ,特別是同國外的需求結(jié)構(gòu)之間的差距很大 ,這就決定了中國的國際貿(mào)易和出口產(chǎn)業(yè)不僅是國內(nèi)生產(chǎn)部門的量的擴(kuò)大和延伸 ,而且是在一個更高層次上的結(jié)構(gòu)調(diào)整 ,存在一個明顯的外向化發(fā)展的過程。在此過程中 ,整個國家的產(chǎn)品競爭力和它在世界市場的參與度是相輔相成的 :沒有競爭力的提高 ,參與國際貿(mào)易的程度就不可能迅速提高 ;同時沒有先進(jìn)的技術(shù)和裝備的引導(dǎo) ,也難以增加出口競爭力。因此 ,要實現(xiàn)外向化發(fā)展過程的良性循環(huán) ,需要財政投融資配合相關(guān)的外貿(mào)政策和產(chǎn)業(yè)政策等 ,支持出口創(chuàng)匯企業(yè)的運營 ,在利用現(xiàn)有比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上 ,不斷地形成一些具有新的比較優(yōu)勢的出口產(chǎn)業(yè) ,以提高我國產(chǎn)品的國際競爭力和在世界市場的參與度。

       4.我國經(jīng)濟(jì)運行中存在著較大的結(jié)構(gòu)偏差 ,并處于產(chǎn)業(yè)成長過程中結(jié)構(gòu)重組的轉(zhuǎn)變時期 ,面臨著重新構(gòu)造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大選擇。伴隨著經(jīng)濟(jì)增長中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革 ,幾乎會引起一些重要的經(jīng)濟(jì)過程、經(jīng)濟(jì)變量及其相互聯(lián)系的深刻變化。偏差協(xié)調(diào)成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革的基本內(nèi)容 ,而且這種協(xié)調(diào)的成功與否 ,很大程度上取決于經(jīng)濟(jì)體制和政府宏觀調(diào)控能力。財政投融資運作對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響作用 ,在于配合一系列經(jīng)濟(jì)政策的實施 ,促使國民經(jīng)濟(jì)的流量結(jié)構(gòu)發(fā)生變化 ,引致社會資產(chǎn)存量作出相應(yīng)的調(diào)整 ,從而有效地實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會長期發(fā)展目標(biāo)的協(xié)調(diào)。

        三、強化政府宏觀調(diào)控能力

        財政投融資作為政府的一種重要財力資源和財政政策的重要手段 ,在市場經(jīng)濟(jì)運行條件下對經(jīng)濟(jì)運行具有較強的宏觀調(diào)控功能 ,具體主要體現(xiàn)在以下諸方面 :

         1 .充實社會先行資本 ,填補財政公共預(yù)算和銀行信貸的投資空白。財政投融資在實施過程中 ,既體現(xiàn)財政政策、產(chǎn)業(yè)政策等政府經(jīng)濟(jì)政策的政策取向 ,又在一定程度上按照信用原則運行 ,以確保資金投放的安全性和必要的增值性。通過發(fā)展財政投融資 ,形成財政預(yù)算、金融、財政投融資三足鼎立結(jié)構(gòu)的宏觀投資體系 ,強化政府宏觀調(diào)控能力。財政投融資作為既具有財政性質(zhì)、又具有金融性質(zhì)的政府投資 ,是政府進(jìn)行宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)運行的重要方式。建立財政投融資體系 ,就是規(guī)范政策性銀行和財政信用 ,轉(zhuǎn)變財政職能 ,促進(jìn)金融體制的改革深化。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和財政政策 ,財政投融資承擔(dān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重任 ,主要從事基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)以及其他一些長期、風(fēng)險性和地緣政治因素而需要的政策性投資項目。

        2 .通過發(fā)展財政投融資 ,增強政府對社會基礎(chǔ)設(shè)施的投資和調(diào)控能力。社會基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的最主要的構(gòu)成部分 ,是人類在長期經(jīng)濟(jì)活動過程中為自己創(chuàng)造的基礎(chǔ)條件。社會基礎(chǔ)設(shè)施對生產(chǎn)和再生產(chǎn)、國民生活乃至社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著保障和促進(jìn)的巨大作用。由于其重要性和自身的特殊性質(zhì) ,決定了政府運用經(jīng)濟(jì)政策手段予以調(diào)節(jié)、控制和管理的必要性。即使是在以私有制為基本社會制度的西方市場經(jīng)濟(jì)國家中 ,對此也是實行相當(dāng)程度的管制。如美國政府始終對交通運輸業(yè)、信息業(yè) (主要是電訊、郵電 )、公用事業(yè) (供水、電力、水利 )進(jìn)行較多的干預(yù) ;在日本也同樣對電力、煤氣、水道、交通運輸、通訊等進(jìn)行專門的干預(yù)和控制。政府通過財政投融資對基礎(chǔ)設(shè)施的投資和營運管理 ,實行對國民經(jīng)濟(jì)運行的宏觀調(diào)控 ,實際上是通過利用基礎(chǔ)設(shè)施的基本特性以及營運的外在經(jīng)濟(jì)性 ,對市場主體實行利益誘導(dǎo)而實現(xiàn)的。

        3.中國經(jīng)濟(jì)開始步入一個新的歷史發(fā)展時期 ,從對投資需求來說 ,既要在投資規(guī)模上有一個合理的擴(kuò)大需求 ,也要求投資結(jié)構(gòu)能適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)和穩(wěn)定運行。前者是依據(jù)“九五”和“十五”期間的經(jīng)濟(jì)增長率 ,只有保持一定投資率才能實現(xiàn)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)適度增長。財政投融資是該時期一條吸收社會閑散資金、將民間儲蓄轉(zhuǎn)化為投資的重要途徑。同時 ,財政投融資對在“九五”和“十五”期間改善投資結(jié)構(gòu)、提高投資效益和投資的技術(shù)含量 ,也顯得極為重要。近幾年對某些基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)或基礎(chǔ)設(shè)施的投資有所增加 ,但如何通過投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整來培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)以及支柱產(chǎn)業(yè) ,合理調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) ,以消除政府宏觀調(diào)控的“缺位”現(xiàn)象 ,還有許多工作要做。

第9篇：宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)政策范文

中國財政金融政策在開放經(jīng)濟(jì)條件下面臨的挑戰(zhàn)有多方面，特別是IS-LM-BP分析框架的前提條件在中國是否能夠逐步具備，財政金融政策要充分發(fā)揮出應(yīng)有的性能，需要依靠微觀經(jīng)濟(jì)主體對政策變量的反應(yīng)程度以及通暢的傳導(dǎo)機(jī)制。 

一、開放經(jīng)濟(jì)條件下財政金融政策的效能 

宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)囊括了內(nèi)、外平衡兩部分，在開放經(jīng)濟(jì)條件下，為了避免內(nèi)外平衡之間產(chǎn)生沖突，有必要調(diào)整政府宏觀經(jīng)濟(jì)的思路。從封閉經(jīng)濟(jì)條件下到開放經(jīng)濟(jì)條件下，財政政策與貨幣政策的政策效果與作用機(jī)制已經(jīng)有較大的改變。到現(xiàn)在為止，開放經(jīng)濟(jì)條件下，蒙代爾一弗萊明模型仍然是分析與研究財政政策和貨幣政策效力的重要工具。蒙代爾一弗萊明模型理論中指出，浮動匯率制度中，比較有效果的方法是利用貨幣政策刺激國民收入的增長，固定匯率制度中，可以使用財政政策這個有力工具實現(xiàn)國民收入的增長。從目前世界各個發(fā)展中國家的具體情況來分析，有一些發(fā)展中國家開始試行短期的浮動匯率，大多數(shù)國家施行的財政政策是固定匯率制度，我國現(xiàn)在施行的是在有管制的前提下浮動匯率。一般情況下，需要達(dá)到一定就業(yè)率的國家充分利用財政政策是最佳的方法。然而，實現(xiàn)就業(yè)率的前提下，還要維持國際收支平衡才能穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)政策。由于這一點涉及到需要實現(xiàn)內(nèi)、外平衡，需要調(diào)控財政與貨幣政策之間的配合問題。在這種條件下，國內(nèi)的需求量滿足就業(yè)量視為內(nèi)部平衡，在固定匯率制度下，資本凈流出與貿(mào)易出超保持均衡狀態(tài)視為外部平衡。由此可以看出，解決內(nèi)部失衡的有效工具是財政政策，解決外部失衡的有力武器是貨幣政策[1]。 

二、全球經(jīng)濟(jì)調(diào)整對中國財政金融政策的挑戰(zhàn) 

目前的全球經(jīng)濟(jì)處于失衡與調(diào)整的過程中，中國宏觀調(diào)控模式過于重視調(diào)整內(nèi)部平衡會面臨較大的沖擊。國際游資的投機(jī)性以及國際間經(jīng)濟(jì)被動傳遞，都會面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，從而造成中國財政金融政策產(chǎn)生內(nèi)、外部矛盾。 

首先，我國現(xiàn)在市場調(diào)節(jié)人民幣匯率正在逐步完善，人民幣的升值在面對國際收支的巨額順差產(chǎn)生很大的壓力。同時，人民幣升值會對出口部門產(chǎn)生不利的影響，出口產(chǎn)生波動也會影響到國內(nèi)需求，使國內(nèi)有效需求不足的現(xiàn)象進(jìn)一步加劇。順差雖然使國際儲備數(shù)量保持增長，通過中央銀行基礎(chǔ)貨幣放大而擴(kuò)張國內(nèi)信貸量，促進(jìn)國內(nèi)需求增長，但由于通貨膨脹以及經(jīng)濟(jì)過熱的狀態(tài)下，順差會使國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)一步惡化，政府必須要政策調(diào)節(jié)順差與匯率。 

其次，當(dāng)前信息技術(shù)發(fā)展十分迅速，信息傳遞的速度、質(zhì)量與數(shù)量都有很大的增長。在信息化時代下，微觀經(jīng)濟(jì)主體增強了信息處理能力，同時，具有趨于理性的預(yù)期行為，會影響到宏觀經(jīng)濟(jì)政策的作用效果，甚至微觀經(jīng)濟(jì)主體的理性反應(yīng)會使宏觀經(jīng)濟(jì)政策變得完全無效。為了改善二者之間動態(tài)不能保持相同的情況，政策需要建立宏觀經(jīng)濟(jì)政策信譽。政府要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)則用信譽改善微觀經(jīng)濟(jì)主體的理性預(yù)期行為，由動態(tài)不能保持相同轉(zhuǎn)向動態(tài)相同的合作形式。所以，政府要選擇正確的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控模式，避免微觀經(jīng)濟(jì)主體預(yù)期模式對信譽產(chǎn)生沖擊。 

再次，WTO組織的多邊規(guī)則約束了中國實現(xiàn)內(nèi)外均衡的政策。WTO組織約束國際收支調(diào)節(jié)，不允許采取直接管制辦法，禁止直接補貼原則，不能隨意提高關(guān)稅的方法限制進(jìn)口，調(diào)節(jié)國際收支運用匯率與外匯管制要符合WTO組織規(guī)則。另外，針對國內(nèi)財政、金融、科技、稅收、環(huán)保等方面的實施方式也要符合WTO組織的要求與規(guī)范。可以看出，中國加入WTO組織后，財政政策與貨幣政策都受到了一定的約束，因此，中國要改變宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整的模式，適應(yīng)WTO組織的規(guī)則與要求[2]。

 

最后，提高國際競爭力是世界各個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。發(fā)展中國家是通過誘致性制度變遷的方式實現(xiàn)積累知識、技術(shù)來提高國際競爭力。積累知識、技術(shù)是循序漸進(jìn)的，提高國際競爭力需要不斷創(chuàng)新技術(shù)，在漫長的實踐中積累而成。在全球知識信息量快速發(fā)展的今天，知識是提高競爭力的有效手段，如果通過誘致性變遷機(jī)制來實現(xiàn)知識積累，則不能適應(yīng)全球知識信息量發(fā)展的需求，需要通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式實現(xiàn)知識增長速度，重視科技與教育的增長模式。全球競爭以知識為基礎(chǔ)，就需要中國財政金融政策建立相應(yīng)的激勵機(jī)制以實現(xiàn)知識與技術(shù)的快速積累。 

三、中國尚不完全具備采用IS-LM-BP分析框架的前提條件 

中國在宏觀經(jīng)濟(jì)分析一直存在著一些爭論，每次爭論的焦點就是把西方主流宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與中國宏觀調(diào)控實踐如何相結(jié)合。西方主流宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論是追求完美的市場經(jīng)濟(jì)理念，在宏觀經(jīng)濟(jì)分析與宏觀經(jīng)濟(jì)政策觀點上，西方發(fā)達(dá)國家也是存在質(zhì)疑，而對于發(fā)展中國家需要謹(jǐn)慎運用這種經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。這種抽象的均衡關(guān)系模型可以起到借鑒使用，但在實踐中則會影響中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)控。中國宏觀經(jīng)濟(jì)問題的理論與研究，通常采用IS-LM模型及其擴(kuò)展形式IS-LM-BP分析框架。但是，IS-LM-BP分析框架需要有完善發(fā)達(dá)的市場體系、微觀經(jīng)濟(jì)主體行為市場化，對利率具有靈敏反應(yīng)等等。如果中國不完全具備這種條件而采用這種框架研究中國宏觀經(jīng)濟(jì)，會導(dǎo)致結(jié)論錯誤的情況發(fā)生。 

中國現(xiàn)在的市場制度還不夠完善，非國有企業(yè)屬于微觀主體，能對市場價格信息反應(yīng)比較靈敏，國有企業(yè)雖然向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變，但在行為上還是比較依賴市場與政府，是不完全市場經(jīng)濟(jì)意義上的微觀經(jīng)濟(jì)主體，可以看出，中國市場經(jīng)濟(jì)體制下，非國有企業(yè)是體制外企業(yè)，而國有企業(yè)是體制內(nèi)的企業(yè)。微觀主體能夠?qū)暧^經(jīng)濟(jì)政策做出理性反應(yīng)，有效的宏觀經(jīng)濟(jì)政策還需要暢通的政策傳導(dǎo)機(jī)制。中國現(xiàn)在的利率可是說是由政府來確定，對市場資金的供求情況并不能真實反映，利率傳導(dǎo)機(jī)制不存在市場化，IS-LM-BP分析框架就失去了研究意義。 

結(jié)語 

綜上所述，在開放經(jīng)濟(jì)條件下中國財政金融政策面臨的挑戰(zhàn)比較嚴(yán)峻，傳統(tǒng)的分析方法研究中國經(jīng)濟(jì)問題存在很大的制約，需要靈活借鑒全球經(jīng)濟(jì)金融政策的經(jīng)驗，總結(jié)出適合我國宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策與金融政策。 

   　參考文獻(xiàn)：