城鄉(xiāng)建設發(fā)展精選(九篇)

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第1篇：城鄉(xiāng)建設發(fā)展范文

一、客觀分析經(jīng)濟發(fā)展落后的現(xiàn)狀及其原因

西部欠發(fā)達地區(qū)普遍受發(fā)展基礎、地理位置、資金人才及政策等多種因素的影響和制約，臨時以來。經(jīng)濟發(fā)展速度和質量與發(fā)達地區(qū)相比差別明顯，分析其原因主要有四個方面：一是觀念滯后，發(fā)展主動性、發(fā)明性欠缺。受激進觀念影響，很長一段時間僅滿足于對自然資源的低水平開發(fā)，市場經(jīng)濟意識不強，發(fā)展的主動性、發(fā)明性不夠，不能很好地發(fā)揮、挖掘自身優(yōu)勢和潛力，沒有形成區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)群體。加之新形勢下，受交通、資金、人才、電力和城鎮(zhèn)化等瓶頸制約，短期無法突破的影響，使經(jīng)濟發(fā)展處于相對停滯狀態(tài)，城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟差別不時拉大，二元經(jīng)濟結構突出。二是產(chǎn)業(yè)失衡，經(jīng)濟轉方式、調結構遲緩。產(chǎn)業(yè)結構直接反映一個地區(qū)資源配置與生產(chǎn)力布局的合理水平?？h經(jīng)濟發(fā)展中產(chǎn)業(yè)結構不合理、結構層次偏低的問題仍十分突出。三是財政弱小，自我促發(fā)展、保增長力弱。四是平臺欠缺，新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程緩慢?？h和縣以下的中小企業(yè)發(fā)展是轉移農村剩余勞動力、擴大勞動就業(yè)、推進城鎮(zhèn)化的前提和基礎，也是縣域經(jīng)濟發(fā)展的重點。由于縣經(jīng)濟發(fā)展中中小企業(yè)發(fā)展非常緩慢，年底，產(chǎn)值過億私營企業(yè)僅錦帛鈺一家，同時作為非農就業(yè)主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)臨時處于萎縮狀態(tài)，導致農村經(jīng)濟發(fā)展受阻，農民收入增長緩慢，極大地影響了城鎮(zhèn)化的發(fā)展水平。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程緩慢，水、電、路等基礎設施建設滯后，城鎮(zhèn)功能發(fā)揮不明顯，仍然是制約縣域經(jīng)濟發(fā)展的五大瓶頸之一。

二、充分認識新型城鎮(zhèn)化建設的意義和作用

構筑縣域經(jīng)濟發(fā)展平臺的關鍵因素。城鎮(zhèn)在縣域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著中心平臺作用，加快新型城鎮(zhèn)化建設。只有推進新型城鎮(zhèn)化進程，才干使縣域相關各行業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)要素的合理配置，提高集聚效益，形成本區(qū)域的主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，增強競爭力；同時集中人、財、物力進行縣域內水、電、路以及居民住房等基礎設施建設，由此促進經(jīng)濟發(fā)展。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的根本途徑。城鎮(zhèn)化水平太低，肯定制約激進農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變。因此，新形勢下抓住城鎮(zhèn)這一城鄉(xiāng)經(jīng)濟的結合部和交匯點，努力推動新型工業(yè)化和現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，就可以形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調發(fā)展的新格局,加快新型城鎮(zhèn)化建設。進而促進縣域經(jīng)濟不時壯大。

實現(xiàn)勞力轉移促農增收的重要手段。像這樣的欠發(fā)達地區(qū)農村貧困人口偏多，農民收入水平較低，居住分散，嚴重制約經(jīng)濟發(fā)展。推進新型城鎮(zhèn)化，通過發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)來提供更多的就業(yè)崗位，大量吸納農村剩余勞動力，盡量實現(xiàn)農民就地轉移,加快新型城鎮(zhèn)化建設。增加農民收入。同時也可為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展發(fā)明條件，聚集能量，有效促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。

建設社會主義小康社會的迫切需要。城鎮(zhèn)是農村政治、經(jīng)濟、文化、科技、教育和生活服務的中心，加快新型城鎮(zhèn)化建設。溝通城鄉(xiāng)交流的中介。推進新型城鎮(zhèn)化，一方面促進鄉(xiāng)村文明向農村輻射，引導農民獲取新知識、樹立新觀念、形成新習慣，使其生活方式和文化意識得到更新，為新農村建設夯實基礎。另一方面通過加強縣與縣以及縣域范圍內城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系與互動，更大范圍內為實現(xiàn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化提供平臺，促進縣域經(jīng)濟的全方位開放。

三、加快新型城鎮(zhèn)化建設的具體措施

超前謀劃，科學規(guī)劃。推動新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。要推動新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，就必須在經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃、區(qū)域城鄉(xiāng)體系規(guī)劃、特別是縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的基礎上，根據(jù)各地的產(chǎn)業(yè)基礎、經(jīng)濟結構、交通條件、資源稟賦、地理環(huán)境、民風民俗和城鎮(zhèn)布局，科學制定出能發(fā)揮地方優(yōu)勢和特色的縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村三級發(fā)展規(guī)劃體系。

重點突出，合理布局。提高新型城鎮(zhèn)化建設水平。要依照全縣功能區(qū)劃分，通過合理布局、重點發(fā)展中心鎮(zhèn)，增強城鎮(zhèn)的聚集效應和輻射效應，促進農村人口、生產(chǎn)要素向強鎮(zhèn)集聚，全面提高農村城鎮(zhèn)化水平，使城鎮(zhèn)真正成為縣域經(jīng)濟的發(fā)展平臺。

凸顯特色，增強新型城鎮(zhèn)化建設實力。推進新型城鎮(zhèn)化關鍵在于搞好定位，整合商業(yè)元素，培育支柱，發(fā)展特色經(jīng)濟，建設特色型城鎮(zhèn)，增強城鎮(zhèn)化建設的經(jīng)濟實力。城鎮(zhèn)建設上要與農業(yè)結構調整、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展有機結合起來，充分體現(xiàn)為農服務的思想。同時，要結合鄉(xiāng)情鎮(zhèn)情，確立主導產(chǎn)業(yè)，并強力培育和開發(fā)，通過完善的市場體系，建成資源型和特色型的城鎮(zhèn)發(fā)展格局。根據(jù)各地的區(qū)位優(yōu)勢、民族風情、自然生態(tài)旅游優(yōu)勢,因地制宜。大力發(fā)展與人民生活密切相關的第三產(chǎn)業(yè)，從而增加城鎮(zhèn)建設的經(jīng)濟實力。

第2篇：城鄉(xiāng)建設發(fā)展范文

【關鍵詞】住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)；發(fā)展；趨勢；對策

近年來，特別是北京房地產(chǎn)市場調控以來，昌平區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)發(fā)展過程出現(xiàn)了新變化，做為區(qū)域住房和城鄉(xiāng)建設工作的主管部門，當前和今后一個時期，要積極引導和調控房地產(chǎn)市場走勢，逐步實現(xiàn)房地產(chǎn)市場宏觀調控目標，按照昌平區(qū)建設宜居城市的要求，充分考慮區(qū)域內居民工作、生活質量服務，切實依法行政，提高決策水平，推進住宅產(chǎn)業(yè)化，進一步完善住房建設標準，積極探索資源節(jié)約、環(huán)境良好、服務便捷、套型結構比例合理的高品質居住區(qū)，推進區(qū)域住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、強化規(guī)劃標準體系建設，著力推進嚴格管理程序和控制項目建設規(guī)模。

一是保證居住區(qū)良好的生活環(huán)境，高效集約利用土地，科學合理地確定規(guī)劃控制指標。鼓勵公共交通沿線和站點周圍居住用地合理的高強度開發(fā)；二是根據(jù)環(huán)境資源承載能力，嚴格管理程序和控制項目建設規(guī)模； 三是完善控制性詳細規(guī)劃編制技術規(guī)范，在土地出讓前，要依據(jù)控制性詳細規(guī)劃，將規(guī)劃各項強制性指標作為土地出讓前置條件，落實到住房建設項目中。

二、強化公建和配套設施同步建設，著力完善配套標準體系。

提供便捷的居住生活服務，滿足居民的生活需要，保證居住公共服務配套設施合理設置和優(yōu)先建設；加強分類指導，針對不同的居住人群提出科學、合理、適宜的配套指標。鼓勵居住公共服務設施集中綜合設置，提高使用效率。相關指標如：綠地、景觀、停車配套指標等。

三、強化提高建設標準，著力改善住宅使用功能和提升居住區(qū)宜居水平。

應對區(qū)域居住需求多樣化趨勢，執(zhí)行各類住房適宜的建設標準，保障不同群體差異化的基本居住需求；居住區(qū)和住宅建設要體現(xiàn)以人為本，堅持經(jīng)濟、適用、美觀的原則，體現(xiàn)區(qū)域特征、特色，加強居住區(qū)規(guī)劃設計和住房戶型研究 。形成空氣清新、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、健康安全的人居環(huán)境。

四、強化健全住房保障體系，加大住房保障力度，著力實現(xiàn)政府的社會管理和公共服務職能。

一是加大財政支持力度，加強廉租住房建設，擴大廉租住房保障范圍，建立科學合理的準入機制和退出機制，加強年度審核、動態(tài)監(jiān)管；二是抓好經(jīng)濟適用住房建設，加強建設、銷售、流轉全過程管理，切實發(fā)揮經(jīng)濟適用住房的保障作用，解決低收入家庭的基本住房需求； 三是按照“應保盡保”的原則， 探索建立政策性租賃住房制度，解決“夾心層”群體的住房困難，并將保障范圍逐步覆蓋到引進人才、處于婚育階段年輕人等群體。 四是按照區(qū)域發(fā)展的實際、人口調控的目標，切實做到全覆蓋住房保障權益。五是切實做好政府保障性住房資金的落實工作，穩(wěn)步加大財政預算對保障性住房的支持力度，鼓勵社會多渠道籌集用于保障性住房的資金。

五、強化區(qū)域內住房市場的宏觀調控，著力建立在宏觀調控下的市場價格形成機制，穩(wěn)定住房價格。

一是保障政府對市場的調控能力，確保政府掌控土地一級市場，加強對房地產(chǎn)開發(fā)用地的監(jiān)管；二是切實發(fā)揮稅收調節(jié)作用，完善房地產(chǎn)稅收體系。引導建立符合國情市情的住房建設和消費模式；三是完善住房金融體系，嚴格房地產(chǎn)開發(fā)貸款報審程序和審批標準，加大對利用銀行貸款囤積房源等違規(guī)行為的查處力度。

六、強化保障人民群眾住房的合理需求，著力優(yōu)化住房供應結構。

根據(jù)居民住房需求的變化情況，綜合考慮自住型需求和投資型需求、初次購房需求和改善購房需求、本地人口購房需求和外來人口購房需求的不同狀況，按照“符合區(qū)域實際、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)分布、兼顧綜合考慮”原則，合理把握政府與市場的關系， 一方面加強政府的調控和保障作用，另一方面協(xié)調好保障性住房和商品住房的比例關系。適時適度調整住房供應比例結構，引導適度消費，促進房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展。

七、強化推進新城就業(yè)與居住均衡發(fā)展，著力調整住房空間布局，促進小城鎮(zhèn)住房建設健康有序發(fā)展。

一是確保中心城人口承載力與新城實施建設的有機結合，建立新城建設與區(qū)域大建設的良性互動關系，采取有效措施，合理調控中心城住房建設規(guī)模。大力發(fā)展存量住房市場和租賃市場，緩解住房供應結構性矛盾，實現(xiàn)中心城住房價格的基本穩(wěn)定。

二是建立新城產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)結構、人口調控與住房建設良性互動機制，促進新城就業(yè)與居住均衡發(fā)展，高水平實施新城住房建設。按照高標準、高水平、高起點建設新城的要求，確保公共服務設施、基礎設施和環(huán)境設施先行建設，進行“簡約、厚重、時尚”的城市設計要求，提高新城建設用地投放質量，加強規(guī)劃控制和土地儲備，保障新城良好的住房品質、健康的居住環(huán)境和方便快捷的生活服務。

三是優(yōu)化住房項目類型空間布局，細化各種類型住房規(guī)劃、建設和管理的綜合研究，完善保障類住房與商品住房的配建機制，促進各種類型住房在相對分區(qū)基礎上的混合布局。

八、強化住房市場秩序監(jiān)管，著力營造主體誠信、行為規(guī)范、監(jiān)管有力、市場有序的房地產(chǎn)市場環(huán)境。

一是加快房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)和預警預報體系建設，建立健全房地產(chǎn)信息披露機制。加強統(tǒng)計信息的有效整合，加強數(shù)據(jù)的解讀，提高房地產(chǎn)信息市場透明度，堅持正確的輿論導向，促進市場理性發(fā)展。

二是建立市場動態(tài)監(jiān)測機制。加強對房地產(chǎn)項目土地出讓、規(guī)劃審批、項目開工、項目竣工、項目銷售全過程的動態(tài)跟蹤和監(jiān)測分析，及時發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)市場的新動向、新情況、新問題，為房地產(chǎn)市場宏觀調控和精細化管理提供決策依據(jù)，促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。

三是貫徹執(zhí)行規(guī)范房地產(chǎn)市場的法規(guī)和政策，規(guī)范市場交易秩序機制。加大執(zhí)法力度，建立房地產(chǎn)交易誠信機制，發(fā)展和規(guī)范房地產(chǎn)中介服務，逐步建立起誠實守信的房地產(chǎn)市場環(huán)境，切實保護居民住房消費，營造良好市場環(huán)境。

九、強化住房建設管理，著力推動建設住房市場管理的長效機制。

一是切實加強與人民群眾切身利益相關的居住區(qū)配套服務設施的管理機制建設； 二是建立符合區(qū)情的住宅建設模式，探索政府引導和市場機制推動相結合的方法和機制，加快建立和完善住宅產(chǎn)業(yè)化體系，形成節(jié)能省地型住宅的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式；三是加強老舊居住區(qū)的整治和管理，通過改善環(huán)境、完善功能、維修養(yǎng)護、節(jié)能改造等措施，延長住房使用壽命，提高住房使用效能，避免大拆大建和盲目拆除，節(jié)約資源；四是規(guī)范發(fā)展物業(yè)管理業(yè)，積極探索業(yè)主委員會與社區(qū)委員會有機結合的管理機制，建立規(guī)范誠信和諧的物業(yè)管理市場，全面提升物業(yè)管理服務水平，為人民群眾提供質價相符的物業(yè)服務，促進和諧社區(qū)建設。

十、強化職責分工，著力促進區(qū)域房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展。

住房問題是社會問題，政府各有關部門應嚴格按照職責分工，建立聯(lián)動機制，明確責任、協(xié)調分工、相互配合，開展與住房建設有關的政策法規(guī)與標準規(guī)范研究，建立健全實施機制，制定完善管理辦法。

十一、強化宣傳，堅持正確的輿論導向，著力樹立正確的住房消費觀念。

加強住房節(jié)約文化建設，全面推廣符合區(qū)域實際的住房消費模式。

參考文獻：

[1]《昌平新城規(guī)劃（2005-2020年）》

[2]住建委、統(tǒng)計局相關部門分析

第3篇：城鄉(xiāng)建設發(fā)展范文

關鍵詞：美麗鄉(xiāng)村建設；蓬萊市城鄉(xiāng)；發(fā)展

一、城鄉(xiāng)一體化與美麗鄉(xiāng)村的內涵

美麗鄉(xiāng)村建設是一項艱巨、復雜的系統(tǒng)工程，“十二五”期間，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化，建設美麗鄉(xiāng)村是讓發(fā)展成果惠及廣大農民，從根本上解決“三農”問題的重要舉措。加大強農富民政策力度，讓廣大農民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果是一個城市管理者應正確妥善處理好的問題，為此，必須梳理出城鄉(xiāng)一體化及美麗鄉(xiāng)村的具體與建設要求。

（一）城鄉(xiāng)一體化。城鄉(xiāng)一體化是指導城鄉(xiāng)之間通過資源和生產(chǎn)要素的自由流動和城市對鄉(xiāng)村的輻射帶動，逐步縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展水平的差距，進而使城市和鄉(xiāng)村形成一個相互滲透、相互融合、高度依賴、共同繁榮的整體系統(tǒng)。

（二）美麗鄉(xiāng)村。美麗鄉(xiāng)村的“美麗”包含兩層意思：一是指生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、布局合理、設施完善；二是指產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農民富裕、特色鮮明、社會和諧。具體包括科學規(guī)劃布局美、村容整治環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)村文明素質美等四個層面的“美”。由此可見，美麗鄉(xiāng)村之“美”既體現(xiàn)在自然層面，也體現(xiàn)在社會層面。

二、加快城鄉(xiāng)一體化，建設美麗鄉(xiāng)村的意義

（一）建設美麗鄉(xiāng)村是建設美麗中國的重點難點，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。為實現(xiàn)黨的十提出的建設美麗中國，蓬萊提出了“人間仙境、美酒之鄉(xiāng)、休閑天堂”的建設目標，就必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，讓廣大農民得到實惠，增加收入，過上富裕幸福的生活。

（二）建設美麗鄉(xiāng)村統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的具體體現(xiàn)，是推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要途徑。全面建成小康社會，城鄉(xiāng)一體化是基礎。加快建設美麗鄉(xiāng)村，就要加快完善體制機制建設，著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎設施、公共服務等方面推進一體化，讓廣大農民享受到和城鎮(zhèn)居民同等的公共服務。

（三）加快城鄉(xiāng)一體化建設美麗鄉(xiāng)村是構建和諧社會重要內容，是全面建設小康社會的重要舉措。美麗鄉(xiāng)村建設包括生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整治和管理民主等目標任務，其中蘊含著生產(chǎn)集約高效、生態(tài)環(huán)境良好、生活低碳富裕等現(xiàn)代文明要素以及社會各要素的和諧統(tǒng)一。沒有農村經(jīng)濟社會的發(fā)展、沒有農村現(xiàn)代化的建設、沒有農民住房條件、生存環(huán)境的改善和生產(chǎn)生活水平的提高，就不可能建成真正小康社會。

三、蓬萊在推進城鄉(xiāng)一體化，建設美麗鄉(xiāng)村中應著力加強的幾個方面

城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要義在于構筑平等、協(xié)調、相互配合的新型城鄉(xiāng)關系，美麗鄉(xiāng)村建設的目標取向是立足于特色基礎，依托于特色優(yōu)勢，取勝于特色發(fā)展和農民的自覺參與。結合我在北溝鎮(zhèn)賀家溝村的住村幫扶情況來看，我覺得從北溝鎮(zhèn)在推進城鄉(xiāng)一體化建設美麗鄉(xiāng)村可以從以下幾個方面出發(fā)來解決實際問題。

（一）加大對基礎設施建設的力度，縮小城鄉(xiāng)差距。既然制約“三農”問題有效解決的深層次矛盾是城鄉(xiāng)二元結構，那么，解決“三農”問題就必須加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，著力破除城鄉(xiāng)二元結構，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體，這是解決好我國“三農”問題的必然選擇。加大城鎮(zhèn)基礎設施向農村延伸力度，加快城鄉(xiāng)公路網(wǎng)規(guī)劃未修編和調整，完善干線路面、聚焦區(qū)和中心村路網(wǎng)。結合今年的“道路網(wǎng)格化”建設，北溝鎮(zhèn)年內投入2800萬元完成57.4公里村內路硬化和連村路打造，徹底解決村民的出行難題。

（二）搞好規(guī)劃，加快推進“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建?？茖W編制村莊建設規(guī)劃。在對各村全面摸底的基礎上，梳理出一批重點建設的村，分等級分批次開展美好鄉(xiāng)村建設工作。以村莊建設、環(huán)境整治為突破口，努力打造一批綜合實力強、基礎設施好、社會服務完善、鄉(xiāng)風文明的示范村。及時組織各村進行交流和學習，相互借鑒好的做法，重點做好點、線、片、面結合三篇文章，以“連點成線，以線帶面，全面推進”的創(chuàng)建思路，把“點”上的景連成“線”上的景，再構成“面”上的景，使美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作成為推動我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的源動力。今年以來，北溝鎮(zhèn)的“蓬萊美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動將按照“一軸、一片、兩區(qū)、兩中心”思路進行創(chuàng)建，重點對以北姜路為軸心的區(qū)域進行重點打造?！耙惠S”，即整體打造以北姜路沿線村為軸線全面鋪開；“一片”，即對以蔚陽山為中心的劉家、大姜家、西吳、曲家莊、孫陶、小姜家、河潤、兩銘等八個村為區(qū)域進行連片打造，全面提升美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建品質。

（三）加大宣傳力度，充分調動各方面的積極性，形成全民共同參與美麗鄉(xiāng)村建設的氛圍。通過召開動員會、現(xiàn)場推進會、農戶座談會等途徑，發(fā)動農民群眾、依靠農民群眾，不斷提升廣大農民群眾對美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動的知曉度、支持度和參與積極性。一方面，是加強對廣大農村干部群眾的宣傳發(fā)動，使他們充分認識推進城鄉(xiāng)一體化建設美麗鄉(xiāng)村的重大意義、工作重點和基本要求，從而調動他們的政治熱情和充分發(fā)揮主體作用；另一方面，要求各新聞單位通過開設“美麗鄉(xiāng)村”專題欄目進行宣傳報道和討論，正面宣傳報道美麗鄉(xiāng)村建設的典型經(jīng)驗和做法，充分發(fā)揮市場機制作用，廣泛發(fā)動社會各界力量，在互利互惠的原則下方形資金籌集渠道，引入社會資金和民間資本參與美麗鄉(xiāng)村建設，為推進美麗鄉(xiāng)村建設營造良好的社會環(huán)境。

第4篇：城鄉(xiāng)建設發(fā)展范文

關鍵詞 ： 工程管理專業(yè)建設 培養(yǎng)目標發(fā)展方向

Abstract：project management is the compound new specialty, also has the problem in the specialized construction and the specialized plan aspect which a series of waits for is clear about and solves. This article has thoroughly analyzed the project management specialized discipline attribute, the raise goal and the society competitive ability, specially has discussed the disparity which between this specialized raise goal, the specialized localization and the social demand exists, proposed the career development strategy.

Key words：project managementspecialized constructionraise goal development direction

中圖分類號：TL372+.3 文獻標識碼：A文章編號：

一.工程管理專業(yè)的學科屬性

1.1工程管理專業(yè)介紹

工程管理專業(yè)是一個較新的專業(yè)，該專業(yè)的設置適應了我國經(jīng)濟建設發(fā)展的需要：我國大規(guī)模的城鄉(xiāng)建設和房地產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，大大增加了對工程技術和工程管理人才的需求。特別是不斷提高城市化水平、全面建設小康社會的戰(zhàn)略，使我國未來的房地產(chǎn)業(yè)有著巨大的發(fā)展?jié)摿?，社會對于工程管理復合型人才的需求也必然是巨大的、長遠的。在這一背景下，國家教育部在1998年修訂本科專業(yè)目錄時新設立了管理科學與工程（學科）下的工程管理專業(yè)。教育部1998年頒布的《普通高等學校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹》（以下簡稱新專業(yè)目錄），將“管理科學與工程”設為管理學門類下的一級學科，并下設4個二級學科：工程管理、工業(yè)管理、管理科學、信息管理與信息系統(tǒng)（4個本科專業(yè)）。將工程管理專業(yè)設在管理學門類下面，即強調了其管理類學科屬性，這與國際上多數(shù)國家將其歸屬在土木工程類專業(yè)的作法有所不同。與國際相比，我國的工程管理專業(yè)偏重于管理。事實上，新專業(yè)目錄明確規(guī)定工程管理專業(yè)的“主干學科為管理學和土木工程”，“授予管理學學士學位”，即體現(xiàn)了這一偏重。

1.2學科特點及屬性

工程管理作為一個學科，主要研究工程建設項目的專業(yè)化管理。顯然，就學科屬性來說，它屬于管理類學科，只是由于其管理對象（工程建設）的特殊性，因而需要具有相關工程技術方面的知識。另一方面，雖然工程管理涉及工程建設的全過程管理（決策階段、實施階段、使用階段），也涉及工程建設各個參與單位對工程的管理，但工程管理的專業(yè)研究主要側重于業(yè)主方和咨詢方對于建設項目的管理，而不是建筑企業(yè)的管理或施工管理。研究的客觀對象則是工程建設項目，主要是土木工程項目。與此相適應，高等學校工程管理專業(yè)是按照相同的思路進行設置的。 目前也有專家認為，將工程管理的“工程”僅限定為土木建設工程管理違反國際慣例，不符合全世界和我國工程科技發(fā)展的實際情況。土木建設工程只是許多工程領域中的一個。工程管理的范圍不應該僅僅局限于土木建設工程管理，工程管理應該包括范圍更廣的其他工程。二、 工程管理專業(yè)的培養(yǎng)目標

2.1該專業(yè)畢業(yè)生的業(yè)務素質培養(yǎng)標準

新專業(yè)目錄明確指出工程管理專業(yè)的培養(yǎng)目標為：“培養(yǎng)具備管理學、經(jīng)濟學和土木工程技術的基本知識，掌握現(xiàn)代管理科學的理論、方法和手段，能在國內外工程建設領域從事項目決策和全過程管理的復合型高級管理人才?！痹搶I(yè)畢業(yè)生的業(yè)務素質培養(yǎng)標準（按其要求的程度從高到低排列）是：具有從事工程項目決策與全過程管理的基本能力； 具有初步的科學研究的能力； 具有運用計算機輔助解決管理問題的能力和較強的外語能力；掌握工程管理的基本理論和方法；掌握投資經(jīng)濟的基本理論和基本知識；熟悉土木工程技術知識；熟悉工程項目建設的方針、政策和法規(guī)。

可見，本專業(yè)重在“管理”“能力”的培養(yǎng)，在知識結構要求上也是重在“掌握”管理科學和經(jīng)濟學的理論和方法，而對于土木工程知識模塊和法律知識模塊的要求僅僅是“熟悉”，中心目標是培養(yǎng)“復合型高級管理人才”。然而，與此不同的是，建設部高等工程管理學科專業(yè)指導委員會于1999年制定的“工程管理專業(yè)培養(yǎng)目標和畢業(yè)生基本要求”，則明確培養(yǎng)目標是造就“具備土木工程技術及與工程管理相關的管理、經(jīng)濟和法律等基本知識，獲得工程師基本訓練，具有一定的實踐能力、創(chuàng)新能力的高級工程管理人才。”對技術、經(jīng)濟、管理、法律四個平臺課程的相關知識均要求“掌握”，并且特別將土木工程技術知識放在第一位。顯然，在培養(yǎng)目標上與教育部先期推出的目標有所分離，即傾向于培養(yǎng)具備工程師素質的“高級工程管理人才”。這就形成了兩種傾向：一種偏管理，一種偏技術。由此造成的結果是，一方面，各高校對該專業(yè)的不同定位均有自己的理由和自由；另一方面，也造成了該專業(yè)培養(yǎng)方向的困惑。這一方向性的差異源于觀念的不同，而究竟哪一種觀念更可取，必須以社會實踐和社會需求作為判別標準。

2.2專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)去向

對本專業(yè)需求量較大的單位主要集中在建設單位（業(yè)主）、施工單位、工程咨詢單位和房地產(chǎn)公司，對畢業(yè)生的核心知識的要求也主要是工程技術相關內容。房地產(chǎn)公司和投資公司對畢業(yè)生核心知識的要求則偏重于經(jīng)濟模塊。因此，總的來說，社會所需求的主流人才是具有技術、經(jīng)濟、管理和法律知識的工程師型專業(yè)人才，而不是具有技術、經(jīng)濟、管理和法律知識的經(jīng)理型管理人才。畢業(yè)生必須首先擁有一定的專業(yè)技術。顯然，這與建設部高等工程管理學科專業(yè)指導委員會的培養(yǎng)標準相一致，而與教育部新專業(yè)目錄中的培養(yǎng)目標有偏差。當然，對于本專業(yè)的不同方向，社會需求與培養(yǎng)目標的偏差大小也不同。應該針對不同的專業(yè)方向制定不同的培養(yǎng)目標，以適社會的相應要求。

三、 專業(yè)方向設置問題

我國高等學校于1989年開始設置房地產(chǎn)經(jīng)營管理專業(yè)， 1998年教育部頒布《普通高等學校本科專業(yè)目錄》，對原有專業(yè)講行了調整，將房地產(chǎn)經(jīng)營管理專業(yè)調整到管理學門類的工商管理學科。各高校按照教育部的要求，于1999年開始對房地產(chǎn)經(jīng)營管理專業(yè)的歸屬進行了調整，部分高校將該專業(yè)并入工程管理專業(yè)，也有部分高校并人了工商管理學科。 建設部作為中國建筑業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)的行政主管部門，于1994年成立了“全國高等學校建筑與房地產(chǎn)管理學科專業(yè)指導委員會”。1998年改為 “全國高等學校工程管理專業(yè)指導委員會”，繼承了原對房地產(chǎn)專業(yè)教育指導的職責，并將“房地產(chǎn)經(jīng)營管理”作為工程管理專業(yè)的一個方向延續(xù)至今。所以，目前在工商管理學科和工程管理專業(yè)下都設有房地產(chǎn)經(jīng)營管理專業(yè)或方向，設在工程管理專業(yè)下的為主流。如果設在工商管理門類下，就無法得到“全國高等學校工程管理專業(yè)指導委員會”的專業(yè)評估。

目前，工程管理專業(yè)已有5個方向：工程項目管理、房地產(chǎn)經(jīng)營管理、投資與造價管理、國際工程管理和物業(yè)管理。其中，工程項目管理方向與國際上的建設管理專業(yè)最為接近，也最能體現(xiàn)工程管理專業(yè)的培養(yǎng)要求。投資與造價管理作為工程建設管理的一部分，設為工程管理的一個方向也順理成章。但是房地產(chǎn)經(jīng)營與管理作為工程管理專業(yè)的一個方向是否妥當，值得探討。首先，工程管理與房地產(chǎn)經(jīng)營管理就其內涵來說，分屬于不同的學科，前者并不能包容后者。房地產(chǎn)開發(fā)管理的過程包括市場分析、投資分析、規(guī)劃設計、工程項目管理、市場營銷、物業(yè)與資產(chǎn)管理等各方面，似乎比工程管理的內容更加寬泛。從學科覆蓋的內容看，工程項目管理與房地產(chǎn)雖然在工程技術與管理技術方面均有交叉，但前者強調技術與管理，后者強調金融與投資。鑒于房地產(chǎn)在國民經(jīng)濟中的重要地位及其學科屬性，宜設為獨立的房地產(chǎn)專業(yè)。

四、 工程管理專業(yè)的競爭力

4.1主要競爭對手是土木工程專業(yè)

工程管理專業(yè)的競爭力實際上就是本專業(yè)畢業(yè)生的競爭力。工程管理專業(yè)的主要競爭對手是土木工程專業(yè)，因為在某些就業(yè)崗位上，這兩個專業(yè)畢業(yè)生之間具有一定的可替代性，而且可替代性也是不對稱的。土木工程專業(yè)畢業(yè)生能做的工作，工程管理專業(yè)的畢業(yè)生不一定能做；而工程管理畢業(yè)生能做的工作，土木工程專業(yè)的畢業(yè)生卻常常能夠做。建筑行業(yè)和房地產(chǎn)行業(yè)的任何崗位每年都大量吸納土木工程專業(yè)的畢業(yè)生就是明證。所以，如何與土木工程專業(yè)進行競爭，是工程管理專業(yè)保持生命力的關鍵所在。

4.2 提高競爭力的關鍵是強化其不可替代性和獨特性

沒有獨特性就沒有競爭力。要特別強化競爭對手無法模仿的核心能力。工程管理專業(yè)學生以經(jīng)濟和管理知識和綜合素質見長，但是，這類知識如果不轉化為核心能力，就很容易被模仿，從而失去優(yōu)勢，甚至影響到專業(yè)的生存。所以有必要深入探討工程管理專業(yè)的定位和培養(yǎng)方案問題。在這個問題上，國內高校有兩種傾向：一種是盡量向土木類專業(yè)靠，有的在課程設置和課程內容上甚至與土木類專業(yè)沒有顯著的差別；另一種是向經(jīng)濟類方向靠，弱化技術平臺課程。需要具有土木工程技術知識素養(yǎng)，并不意味著在深度上要向土木類專業(yè)看齊。工程管理專業(yè)競爭力的關鍵，是要有自己獨有的看家本領：別人難以模仿的看家本領，比如工程造價管理方向，如果學生熟練掌握了造價編制、審核及其電算化的核心技能，畢業(yè)后馬上可以與工作接軌，必然會受到用人單位歡迎。

4.2對自己特點進行專業(yè)定位

形成專業(yè)特色的途徑有二：一是專業(yè)方向有特色，一是在培養(yǎng)方案上有特色。對于專業(yè)方向的設立，國家不宜限制過死，只要社會有需求，就應該可以設置。 有了合理的專業(yè)定位，才能制定出與之相適應的課程體系和教學方案。工程管理專業(yè)的建設雖然還存在一系列問題，但本專業(yè)的發(fā)展?jié)摿κ呛艽蟮?，關鍵是提高專業(yè)的社會競爭力。專業(yè)競爭力的核心是能力和特色，所以保持經(jīng)濟、管理知識結構的優(yōu)勢。從某種意義上說，這個優(yōu)勢也是特色， 是土木工程專業(yè)所沒有的。特別是房地產(chǎn)方向和造價方向，更應該保持這個優(yōu)勢。這有利于學生未來的發(fā)展和提高，也有利于實現(xiàn)教育部新專業(yè)目錄規(guī)定的培養(yǎng)目標。

五、 課程設置與課程建設

工程管理專業(yè)是交叉型、復合型專業(yè)，其知識結構橫跨管理學和土木工程兩大學科，因此，需要設置的課程門數(shù)不僅要包括房屋建筑工程，還要包括市政、路橋等工程，而不應僅限于房屋建筑。但是拓寬課程范圍，又與課時量限制相矛盾。因此，在有限的課時內如何組織和精煉課程內容是一個重要問題?？傊徽摬扇『畏N方案，課程的設置必須與培養(yǎng)目標和社會需求相適應。

對于工程管理專業(yè)來說，課程建設和教材建設的問題也相當突出。由于本專業(yè)是一新專業(yè)，各高校沒有形成穩(wěn)定的課程標準。需要在參照專業(yè)評估標準所提出的培養(yǎng)方案的基礎上，進行課程的優(yōu)化和整合，做到課程目標明確、課程內容精練，課程銜接合理、與專業(yè)定位和專業(yè)特色相適應，每門課程應該明確其理論知識、實踐知識和能力培養(yǎng)的具體內容。

六、 工程管理專業(yè)的發(fā)展策略

由上所述，工程管理專業(yè)的社會競爭力是本專業(yè)發(fā)展的立足點，培養(yǎng)目標和專業(yè)定位必須以專業(yè)競爭力和社會需求為依據(jù)。有了合理的專業(yè)定位，才能制定出與之相適應的課程體系和教學方案。

1、 強化專業(yè)特色。

2、 強化核心技能訓練。

3、 保持經(jīng)濟、管理知識結構的優(yōu)勢。

4、 重視數(shù)學、外語教學。為部分學生進一步深造考研提供良好條件。

七.結束語

從事工程管理專業(yè)的人才就業(yè)前景廣闊所以我們正在學習工程管理的學子應該好好學習此專業(yè)，工程管理專業(yè)方向前途都是無可限量的。加之社會需求像我們這樣的人才 ，雖然土木工程專業(yè)給我們造成很大壓力，但是只要我們熟練掌握專業(yè)知識，就會立于不敗之地。由此我堅信我們的前途是光明的，我們一定會創(chuàng)造出一片屬于自己的天空！

參考文獻：

1. 邁克爾?波特：《國家競爭優(yōu)勢》（中文版），華夏出版社，2002年。

2. 國家統(tǒng)計局工程管理經(jīng)濟調查總隊：《工程管理監(jiān)測報告2001》，中國統(tǒng)計出版社，2001年。

3.呂發(fā)成 ,馬洪濱 .理性的思考 [M].北京 :社會科學文獻出版社 , 2 0 0 0 .

4.中華人民共和國教育部高等教育司.普通高等學校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹[M]. 高等教育出版社，1998.

5.劉洪玉.從國外的經(jīng)驗看我國的房地產(chǎn)專業(yè)教育[J].清華大學教育研究.1999.1

第5篇：城鄉(xiāng)建設發(fā)展范文

關鍵詞：建筑工程；項目管理；集成化；管理模式

目前的建筑領域發(fā)展態(tài)勢不可抵擋，相關工程的規(guī)模也是越來越大。這就要求對其管理的能力有所提高，這也就是的我們更加清楚一點，我們需要順應發(fā)展趨勢，了解建筑工程的發(fā)展道路。只有這樣，才能強大建筑工程項目行業(yè)。

1建筑工程項目中管理集成化的主要內容

2.1項目進展階段的集成――項目全壽命期管理

全壽命期是指建設工程項目的決策和項目的建設實施以及其維護運行三個過程。一般全壽命期的管理是將這三個在過去相對分離的過程通過集成的思維全方位的角度進行合成。通常是在目標、組織和手段這三個方面進行。構建一個集成化的系統(tǒng)包括建設工程項目策劃的決定，它的實施以及運行和維護。這種集成化的思路可以將項目的性能進行提高加強，同時達到全壽命周期目的。

項目全壽命期管理的主要內容：

（1）目標系統(tǒng)。指在建設工程項目全壽命期的目標。包括基本目標和其他目標。基本目標就是建設目標（施工質量、時間、投資）和運行工程項目需要支出部分的目標，比如服務的質量和運行項目的開銷等。其他目標有諸多小類，包括建設工程項目的獲利方滿意度；建設損耗對環(huán)境和自然資源的破壞和消耗程度；所在地建設可持續(xù)發(fā)展性?？偠灾?，在其全壽命期的目標系統(tǒng)要關注整體，把功能、支出成本、耗時以及整體環(huán)境各方面因素相結合。保證全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

（ 2 ）組織系統(tǒng)。建設項目全壽命周期管理組織體系，不但包括主要參與方項目全壽命期管理組織的所有融合，同時也還有參與建設工程項目業(yè)主和相關方面的關系。前一方面應當考慮的因素有：①項目的規(guī)劃以及決議，運行維護等不同的過程。以及以上各個過程之間的管理界面是否協(xié)調。而后一方面者應考慮從傳統(tǒng)意義上的建筑工程單位間合作方式向靈活的合作模式發(fā)展。項目負責人作為靈活合作的盟主，與其他合作成員員之間應當相互信任，把以信任作為最基本的原則，而簽訂的合同作為具有法律效應的依據(jù)。以信息技術為基礎，從而達到組織集成的目的。建設項目合作成員的共同目標是項目增值，這個目標實現(xiàn)了，各方的利益甚至是最大的利益也就達到了。

（ 3 ）信息系統(tǒng)。這是一個對建設項目工程全壽命期集成化進行管理的系統(tǒng)。信息系統(tǒng)使項目的計劃決議、項目的實行以及項目的運行和維護過程中的各成員能夠一起了解信息和動態(tài)。也就是為成員提供了虛擬的交流平臺。信息系統(tǒng)是一個借助計算機并利用信息處理相關技術，項目全壽命期這段時間里處理信息，為建設工程項目成員提供服務，幫助他們進行計劃和決議。其中項目主要負責人應該在項目的全壽命期管理集成化信息系統(tǒng)的中流砥柱。

2.2項目管理目標的集成――項目全要素成本管理

（ 1 ）項目工期成本。在建設工程項目中，實施建造的支出包括直接的支出成本以及間接支出成本。前者與工期的長度成反比而后者相反。在分析建設工程項目的總體建設成本期間需要加入其他因素，如工作時間的改變引起的損耗和收益。其中包含效益的增加值和經(jīng)濟的時間價值等。但是建設工程項目實施的進度不同，他們對應的施工時間和投入也就會變化。要想掌控住投入的資金，就需要相關人員設定多種工期安排方案，并從中挑選建設工程項目投入相對最低的那一個。

（ 2 ）工程項目質量成本。工程項目質量成本即在設計工程項目，到施工再到使用著一系列過程中要符合之前擬定的要求需要投入的資金加上再沒有完成規(guī)定的要求而損失的費用。包含有控制投入、損耗投入和特殊狀況下的外部質量投入。

（ 3）項目的社會成本。經(jīng)濟全球化態(tài)勢已經(jīng)愈演愈烈，跨國公司也是日益增多。這些對世界的影響也逐漸加大。企業(yè)社會責任運動逐漸發(fā)展成為一個國際趨勢。企業(yè)社會責任，是指企業(yè)在獲得利潤，維護他們股東利益時，也要擔當起對相關人員如員工業(yè)主等更大范圍的社會責任。要擔起社會責任，那要投入的建設工程項目資金就會增加。雖然這些投入在工程量報表中顯示，但是一般在建設工程項目的招標表單中體現(xiàn)一些。提到了社會成本，就要引起項目承包的公司注意，在提供價位時應當要依據(jù)其文件加入射虎成本的考慮再給出合理價格。

2.3項目組織管理體系的集成――全面綜合管理

全面綜合管理是指企業(yè)在相關行業(yè)領域中重點考慮質量，環(huán)境，行業(yè)安全和健康，以全面質量管理為基準，參照國際管理標準，加入其他管理要求，整合ISO9000， ISO14000環(huán)境管理體系， OHSMS18000職業(yè)健康安全管理體系和卓越績效管理原則，通過建立綜合管理體系，完善綜合管理，達到客戶滿意，使員工以及有關成員獲得利益進而實現(xiàn)長期發(fā)展的方式。

3企業(yè)應對建設工程項目管理集成化的策略

3.1項目管理中實行定量管理

由于項目管理模式趨于信息模式，使得項目管理的方法和發(fā)展形成了集成化管理的形式。為了進一步使建設工程項目管理在量上得以確定，并且有科學依據(jù)，在其管理中才開始進行定量。并且建立對應的數(shù)據(jù)庫以便管理數(shù)據(jù)、儲備相關的信息。利用這些信息，可以對給管理方式的運行提供相對準確的數(shù)據(jù)，也能夠為工程項目的發(fā)展提供參考依據(jù)。

3.2規(guī)劃并統(tǒng)一項目新型管理平臺

因為在建設工程項目管理中，集成，信息化等管理形式的產(chǎn)生，為諸多部門提供軟件支持，這些部門利用軟件對建設工程項目進行管理和工程的安排。要獲得最佳效果，就需要將建設工程項目的管理軟件綜合起來，各部門信息相結合處理，采用統(tǒng)一的接口進出系統(tǒng)。采用這種處理方式，確保信息的整體完整一致。同時也使得負責人和相關人員更加方便快捷的了解建設工程項目進度。

3.3在建筑工程項目管理中實行全壽命期管理方式

在適當?shù)捻椖抗芾淼臈l件下，可以考慮重新組合或是相互合作的方式承包建設工程。如果有可能還可以加大承包范圍。在中國建筑工程項目管理工程設計中，企業(yè)的工程設計在實際實施中已經(jīng)展現(xiàn)出了成效。有過競爭力更加強的話，能夠供給創(chuàng)新建設工程項目更好的途徑，在其中對相關單位進行多位一體的方式管控。同時為業(yè)主提供幫助，以及解決建設工程上遇到的問題等服務

3.4在項目管理中實行綜合管理和整治

傳統(tǒng)的管理模式通常是施工項目目標梯度管理，這種方式阻礙了建設工程項目管理方法的改進思維，導致現(xiàn)在中國的相關工作還沒有出現(xiàn)一種合乎現(xiàn)狀的科學的管理方案。因此，在項目管理工作中應當進行整體管理方式，成立一種能夠對企業(yè)額度進行確定的系統(tǒng)，將建設工程的投標價與建設組織規(guī)劃相結合，從而形成全方位的投入管理。這樣在管理中各方才能夠重視工程質量和安全健康。

總而言之，建設工程項目管理的整合，雖然能夠保持不斷的發(fā)展和創(chuàng)新，但是還是不夠的，我們需要不斷完善的項目管理和創(chuàng)新管理和新模式并付諸實踐為建設項目的綜合管理做出更大貢獻。

參考文獻：

[1]劉伊生.工程項目管理呈現(xiàn)出國際化、集成化、信息化發(fā)展趨勢 [J]. 建筑. 2012. （03）.

第6篇：城鄉(xiāng)建設發(fā)展范文

【關鍵詞】小城鎮(zhèn)建設；城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展

一、小城鎮(zhèn)建設對城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的必要性

（一）小城鎮(zhèn)建設有利于農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指以農業(yè)增收、農業(yè)增效為目標，以市場為導向，以合理的利益分配機制為紐帶，打造一體化組織，對具有比較優(yōu)勢的農產(chǎn)品實施區(qū)域化布局、規(guī)?；蛯I(yè)化生產(chǎn)、社會化服務，形成供、產(chǎn)、銷一條龍，農、工、貿、科一體化經(jīng)營小城鎮(zhèn)建設對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進作用體現(xiàn)在：吸收農村剩余勞動力，緩解人地矛盾。

（二）小城鎮(zhèn)建設可以促進農村工業(yè)化的發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)是我國農村工業(yè)化的主體。農村改革的推行使農民釋放了長久受壓抑的生產(chǎn)積極性，農產(chǎn)品產(chǎn)量迅速上升。由于戶籍管理制度的存在以及農民傳統(tǒng)的求安求穩(wěn)保守思想的存在，“離土不離鄉(xiāng)，進廠不進城，就地發(fā)展非農產(chǎn)業(yè)”。

（三）小城鎮(zhèn)是深入農村腹地，傳播城市文明和輻射農村經(jīng)濟的橋頭堡小城鎮(zhèn)向處于廣闊農村腹地的農民傳播了城市的思想觀念、技術信息、管理經(jīng)驗、生活方式等，成為廣大農民接觸現(xiàn)代城市文明的媒介。

（四）小城鎮(zhèn)的發(fā)展加強了城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系，開啟了城鄉(xiāng)交融的大門

二、國外小城鎮(zhèn)建設經(jīng)驗借鑒

（一）美國的小城鎮(zhèn)建設的經(jīng)驗第一，重視規(guī)劃的作用。第二，重視基礎設施建設，美國小城鎮(zhèn)建設資金由聯(lián)邦政府、地方政府和開發(fā)商共同承擔，聯(lián)邦政府負責投資建設連接城鎮(zhèn)間地高速公路，小城鎮(zhèn)的供水廠、污水處理廠、垃圾處理廠等是由州和小城鎮(zhèn)政府負責籌資建設，開發(fā)商負責小城鎮(zhèn)內社區(qū)內的交通、水電、通訊等生活配套設施的建設資金。第三，重視環(huán)境建設。第四，重視城鎮(zhèn)特色，追求個性，重視城鎮(zhèn)特色是美國城鎮(zhèn)建設的特點之一，無論走到哪里，都能看到不同面貌和特色的小城鎮(zhèn)，那種千城一面、萬鎮(zhèn)雷同的現(xiàn)象是見不到的。第五，重視建設管理，所謂“三分建設，七分管理“，一個好的城鎮(zhèn)更需要好的管理。美國的城市建設管理經(jīng)驗主要有兩點：一是擁有健全完善的規(guī)章制度；二是依法辦事，違法必究的管理作風。

（二）德國的小城鎮(zhèn)建設經(jīng)驗德國的村鎮(zhèn)建設經(jīng)驗主要體現(xiàn)在四個方面：一是政府高度重視村鎮(zhèn)改造和建設；二是優(yōu)先考慮基礎設施和社會服務設施的建設，為改造村鎮(zhèn)的居住環(huán)境，提高村鎮(zhèn)居民生活的舒適度，政府十分注重基礎設施、社會服務社會設施的建設和各種公益事業(yè)的健全完善，且這些建設資金大部分來源于國家補貼和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅收；三是注重單體設計與整體景觀協(xié)調；四是重視環(huán)境建設和保護古建筑。

（三）英國的小城鎮(zhèn)建設的經(jīng)驗英國小城鎮(zhèn)建設經(jīng)驗集中體現(xiàn)在幾次規(guī)劃運動中，包括霍華德的田園城市運動，新城建設運動，米爾頓?凱恩斯城建設、農村中心村的建設等，集中體現(xiàn)了規(guī)劃在小城鎮(zhèn)建設發(fā)展中的作用。

縱觀各國小城鎮(zhèn)建設發(fā)展的歷程，雖然理論和做法各具特色，但都具有以下幾點共同之處：各級政府的大力支持；重視規(guī)劃的權威性和按規(guī)劃實施建設；重視基礎設施建設和社會服務設施建設；重視人文環(huán)境的繼承和生態(tài)環(huán)境的保護。

三、我國小城鎮(zhèn)建設中存在的問題

（一）戶籍制度方面的問題長期以來，我國以戶籍區(qū)分城鎮(zhèn)和農村人口，實行兩種不同的制度，人為造成城鄉(xiāng)分割，限制了農村人口向城鎮(zhèn)轉移。由于戶籍制度的限制，我國目前有近億農村流動勞務人口成為亦工亦農又非工非農的兩棲人口，他們雖然在職業(yè)上發(fā)生了變化，但并未完全實現(xiàn)空間上的轉移，阻礙了小城鎮(zhèn)的發(fā)展。

（二）土地方面的問題在我國目前的土地征用和管理制度下，國家（中央和地方政府）是集體農地的唯一購買者和土地使用權初級市場的唯一供給者，農民和集體無權進入土地市場。有關資料顯示，目前在城市建設征用農用地的過程中，多數(shù)地方征地收入分配的大致比例是：農民得5%10%，集體得25%30%，政府及其機構得60%70%。政府在自身利益驅使下，人為抬高土地的利用成本，增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農村人口向小城鎮(zhèn)集聚的成本。

（三）社會保障制度方面的問題目前，小城鎮(zhèn)的就業(yè)、養(yǎng)老，醫(yī)療等社會保障制度建設明顯滯后，并且國家機關、事業(yè)單位以及不同類型的企業(yè)職工都分別享受國家和企業(yè)承擔的保障待遇，而城鎮(zhèn)的其他勞動者包括已進入城鎮(zhèn)并且有穩(wěn)定的住所和職業(yè)的農民都與社會保障無緣，這不利于勞動力市場的形成和勞動力的合理流動，直接影響了城鎮(zhèn)化進程。

（四）投融資制度方面的問題小城鎮(zhèn)建設需要大量資金投入，然而在現(xiàn)行財政體制下。鎮(zhèn)政府并不是一級完整的預決算財政，各種費用由縣級政府各部門直接收取，一般不返還給鎮(zhèn)財政。在部分地方，道路建設被轉嫁給了村委會，教育、水、電都依靠群體集資，一定程度上加重了企業(yè)和農民得進鎮(zhèn)成本。

（五）政府管理體制方面的問題實施城鎮(zhèn)管理職能的相應權限大部分集中于縣級管理部門，造成鎮(zhèn)政府難以有效組織實施適合各自城鎮(zhèn)特點的城鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。并且鎮(zhèn)政府還沒有形成獨立的一級財政預算，它只是作為縣級財政的一個支出單位?？h直各部門伸向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的站、所派出機構基本沒有決策權，鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成一個項目需要經(jīng)過很多關卡審批，短則需要半月，長則半年一年。

四、解決中國城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的對策

（一）科學規(guī)劃，合理布局是前提

（二）增強小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展能力是最終目的

（三）深化小城鎮(zhèn)綜合配套改革是重要內容

（四）努力提高小城鎮(zhèn)管理水平是根本保障國外小城鎮(zhèn)的發(fā)展經(jīng)驗告訴我們，城鎮(zhèn)“三分在建，七分在管”。而我國小城鎮(zhèn)發(fā)展的現(xiàn)狀卻是很多城鎮(zhèn)“重建輕管”，“有硬件，無軟件”。因此，抓好小城鎮(zhèn)建設的同時，必須提高小城鎮(zhèn)的管理水平。

參考文獻：

第7篇：城鄉(xiāng)建設發(fā)展范文

隨著我國建設項目的范圍變廣，難度加深，工程監(jiān)理在工程項目建設過程中所起的作用也越來越重要，特別是近幾年，隨著中國“走出去“戰(zhàn)略的計劃的逐漸深入，我國的項目建設已走上世界性的大舞臺，與國際接軌成功。而工程監(jiān)理在項目施工過程中有著重要的作用，所以，正確的分析建設工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展過程中的影響因素，有效的提高工程監(jiān)理的工作效率，保證建設項目高效且安全的進行施工，為今后的監(jiān)理行業(yè)發(fā)展提供一定的參考依據(jù)。

關鍵詞：

工程監(jiān)理；施工過程；行業(yè)發(fā)展；影響因素

近幾年，我國的工程監(jiān)理行業(yè)不斷壯大，也變得越來越符合國家規(guī)范標準的要求，隨著一些跨國工程和大型項目工程的興建，工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展逐漸的邁入了高速發(fā)展的階段，與此同時也為工程監(jiān)理行業(yè)帶來一定的挑戰(zhàn)。因此，文章主要總結了工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展過程中的影響因素并對其展開分析和討論，隨之提出有效的解決措施，為今后工程監(jiān)理行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供一定的幫助。

1建設工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展過程中的影響因素

建設工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的影響因素有很多，總體上來說分為兩個大的部分，即外部因素和內部因素，具體分析如下：

1.1外部因素

任何一個行業(yè)的發(fā)展都離不開國家經(jīng)濟政策的發(fā)展，工程項目是在我國社會主義經(jīng)濟建設下形成和發(fā)展起來的一個產(chǎn)業(yè)，與之相關的工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展也必然受社會主義市場經(jīng)濟體制的影響。因此，影響工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的外部因素主要就是國家的經(jīng)濟建設、政治建設和行業(yè)的技術發(fā)展這三個方面。（1）經(jīng)濟方面。經(jīng)濟全球化將世界經(jīng)濟連成一體，在這種趨勢下，國與國之間的經(jīng)濟來往和業(yè)務來往也逐漸加深，現(xiàn)在世界經(jīng)濟都處在低迷的狀態(tài)，從而對各個行業(yè)都產(chǎn)生了影響。就工程監(jiān)理行業(yè)而言，經(jīng)濟全球化意味著商機的同時也加大了行業(yè)的競爭壓力。首先，在經(jīng)濟全球化的趨勢下，中國建設工程隊伍可以與其他各國開展技術交流，同時競爭國外項目，這無疑擴展了監(jiān)理隊伍的工作范圍，另外，經(jīng)濟全球化會推動國外工程建設公司進軍中國市場，從而導致國內工程監(jiān)理行業(yè)面臨的競爭加劇，但是，這種情況的出現(xiàn)也會推動國內工程監(jiān)理行業(yè)的改革和發(fā)展，同時也會推動行業(yè)內部的交流與合作。（2）政治建設方面。從我國的政治建設層面來分析工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展主要是針對相關的法律法規(guī)進行探討。自1997年頒布了《建筑法》開始，我國相繼又頒布了一系列的工程監(jiān)理有關的質量管理和標準規(guī)定等法律條文，雖然與工程監(jiān)理相關的法律體系已初步成型，但是在實際的過程中還存在權利、義務劃分不明確以及執(zhí)行力度不夠等問題，對于施工過程中工程監(jiān)理所起的主要作用也沒有完全的顯示出來，最終造成現(xiàn)在的工程監(jiān)理在施工的過程中更多的是監(jiān)督施工質量，而沒有完全參與到施工的一系列過程中。（3）行業(yè)技術發(fā)展。隨著科學技術的不斷發(fā)展，現(xiàn)在的工程項目逐漸的向大型化和復雜化發(fā)展，對技術條件的要求也越來越高，相應的材料、技術和工藝過程也不斷的更新和發(fā)展，這就導致了工程監(jiān)理在施工過程中需要掌握的專業(yè)知識也越來越多，對監(jiān)理的工作任務要求也越來越高。在一些大型的復雜的或者跨國的項目中，所采用的技術水平高，工藝過程也較為復雜，如果工程監(jiān)理對技術的了解不夠，勢必會對施工的質量和進度造成嚴重的影響。

1.2內部因素

除了上述的外部因素會對工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生影響外，行業(yè)內部的一些因素也會影響該行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。目前我國工程監(jiān)理行業(yè)的內部印象因素主要包括了兩個部分，即行業(yè)內部市場的適應性以及行業(yè)內部針對各建立企業(yè)的有效管理機制。（1）市場的適應性。市場適應性反映了工程監(jiān)理行業(yè)對工程建設市場的一種適應程度，也是衡量各個監(jiān)理公司能力的關鍵所在。分析我國目前建立的監(jiān)理公司，首先就是規(guī)模小，人數(shù)少，且對相應的資質審查不嚴，這些監(jiān)理公司大都是為了迎合市場的需求而建立，能在市場上生存，一旦市場競爭加劇，這些監(jiān)理公司必然會受到市場的沖擊而無法繼續(xù)生存，另外監(jiān)理行業(yè)對品牌效應不夠重視，繼續(xù)發(fā)展下去也很難將行業(yè)規(guī)模做好做大。最后一點就是市場機制不完善，各監(jiān)理公司對自身的企業(yè)價值和企業(yè)規(guī)范把握不明確，在參與市場競爭后對市場的機制產(chǎn)生不好的影響。（2）行業(yè)管理機制。有效的管理機制是促進行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的前提。目前的工程監(jiān)理行業(yè)對任務的分配以及用人制度都存在不合理的現(xiàn)象，一些本該由監(jiān)理起主導作用的施工過程往往都由建設單位或其他部門的領導取代，另外在一些決策方面需要工程監(jiān)理共同參與的，工程監(jiān)理在其中也形同虛設，并沒有起到多大的作用。這些無疑都跟行業(yè)內部的管理體系不嚴有關系。

2促進工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的有效措施

2.1以人為本，充分吸引人才

管理企業(yè)在競爭中起到主要作用的是監(jiān)理工程師。作為監(jiān)理企業(yè)，需落實尊重人才的方針，以人為本進行科學的管理，以提高監(jiān)理人員的專業(yè)能力和職業(yè)道德標準，同時工程監(jiān)理相關的企業(yè)應加強對人才吸引，提高工程監(jiān)理的專業(yè)素質和技術水平，同時提升企業(yè)形象。

2.2加強的工程監(jiān)理的培訓和教育，增強其專業(yè)性

監(jiān)理服務是咨詢類的服務業(yè)，其知識更新速度快速，因此監(jiān)理工程師需要大大的擴充自己的知識儲備，加大自己知識覆蓋面。不但要對最新的工程知識有所了解，還要多有關工程方面的法律，以及工程有關經(jīng)濟管理知識有所了解，并且對新工藝新設備新材料有所掌控，提高自己管理的水平，使自己變成一個復合的人才。目前建立企業(yè)發(fā)展緩慢的其中的原因就是缺少重要的監(jiān)理人才。這樣情況的產(chǎn)生，建立企業(yè)應該每個一段不定的時間對企業(yè)內的監(jiān)理人員培訓，并且鼓勵低學歷的監(jiān)理有關人員多多深造，加強專業(yè)知識學習。

2.3強化施工行業(yè)的企業(yè)管理，促進監(jiān)理行業(yè)的有效發(fā)展

就目前國家對于監(jiān)理企業(yè)的情況看來，在很多監(jiān)理企業(yè)中監(jiān)理工作人員的工資水平太低，人員流動性大，針對這種特點監(jiān)理企業(yè)的制度需要合理化，企業(yè)的凝聚力需加強，具體的工作要從加強企業(yè)文化建設和建立激勵體制來入手。

3結束語

工程監(jiān)理在建設工程施工項目中有著重要的作用，正確的分析影響工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的因素，有效采取措施促進行業(yè)的快速高效的發(fā)展對于提高該行業(yè)的服務質量和技術水平有著重大的作用。

參考文獻：

[1]朱玉華.關于完善建設工程監(jiān)理制度若干問題的研究[D].重慶大學,2004.

[2]劉貴文,鄧飛,劉程鵬.建設工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展探討[J].建筑經(jīng)濟.2010,(3).

[3]黃健雄.建設工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的影響因素分析[M].華南理工大學.2013,(11).

第8篇：城鄉(xiāng)建設發(fā)展范文

一、專家工作站的內涵

（一）國外農業(yè)推廣理念的啟示

目前，世界上農業(yè)發(fā)達的國家無一例外都是依靠農業(yè)科技的進步來支撐現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。美國作為世界上農業(yè)最發(fā)達的國家之一，建立了以高校為主導的“贈地學院”農業(yè)推廣模式，即由農業(yè)教育-科研-推廣體系相互聯(lián)系，構成一個有機的整體，中心是高校（贈地院?；蛑萘⒏咝＾r學院），由高校統(tǒng)管全州的農業(yè)教育、科研和推廣業(yè)務。具體而言，就是州立高校農學院負責落實聯(lián)邦和州政府之間的推廣協(xié)議，向聯(lián)邦推廣局反饋信息；協(xié)調州級農業(yè)推廣、教學和農業(yè)試驗站關系，與農村社團保持聯(lián)系；負責州推廣計劃的制訂和工作安排，以及推廣人員的調配、管理和進修等[2]。贈地學院教師的實用技術經(jīng)過試驗成功后向農民推廣?！百浀貙W院模式”實現(xiàn)了農業(yè)教育、科研和推廣的緊密結合，提高了科研成果的轉化效率，有效地促進了農業(yè)發(fā)展，是實行以高校為主體的農業(yè)科技推廣體系的成功典范。通過學習美國的“贈地學院”模式，我國可以建立專家工作站來更好地進行農業(yè)科技推廣，使先進的農業(yè)科技可以更高效地服務于農民，以利于我國的社會主義城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

（二）專家工作站的內涵及運作機制

專家工作站指導對接縣、區(qū)、鄉(xiāng)、村搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，培養(yǎng)一批農村科技人才，提高致富帶頭人的素質，形成高效農業(yè)規(guī)?；?，不斷提高主導產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和層次，推動以高校為主導的農業(yè)推廣工作的開展。專家工作站站長由專家教授擔任，他們負責組建專家組、科技特派團等，并為農村制訂切實可行的發(fā)展規(guī)劃；由專家工作站（組）聘任技術員，由專家教授培訓技術員；由專家和技術員指導示范戶生產(chǎn)經(jīng)營等。具體地說，就是培養(yǎng)新型示范戶帶頭人，由技術員指導示范戶，以便帶動輻射戶；不斷推廣新品種、新產(chǎn)品、新技術；幫助農戶成立農民合作社等合作組織，以合作組織為載體，針對農戶需求，開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術及產(chǎn)品營銷策劃的全方位產(chǎn)業(yè)化服務；通過企業(yè)（農產(chǎn)品專業(yè)市場、農民合作組織）等為農戶產(chǎn)品提供包括營銷在內的統(tǒng)一服務，農戶通過農民合作組織等按企業(yè)合同要求進行規(guī)范化生產(chǎn)，讓農戶的生產(chǎn)基地轉變成企業(yè)的“生產(chǎn)車間”，形成“專家工作站+公司（企業(yè)）+合作組織+農戶”的運作機制。為使專家工作站有效運轉，專家工作站要由市縣（區(qū)）及科技農業(yè)部門與科教單位共同創(chuàng)建，為工作站提供辦公場所、設備、培訓、實驗條件等；組建專家工作組，出臺相關政策，提供經(jīng)費保障等?？平虇挝灰环矫鏋榈胤酵茝V系統(tǒng)如園區(qū)基地直接提供人才，引進研發(fā)新技術；另一方面培訓地方農業(yè)推廣系統(tǒng)急需的人才。地方推廣組織也要為科教單位提供研發(fā)和試驗示范條件。

二、專家工作站是服務城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新模式

（一）專家工作站可以有效解決“三農”問題

目前我國“三農”問題主要有：農業(yè)投入不足，基礎設施不夠完備，農村人口教育水平低下，農民生活負擔增大，城鄉(xiāng)之間的差距擴大等。當前情況下，解決“三農”問題的關鍵仍然在于促進農民增收，而鼓勵農戶采納新技術、新品種、新產(chǎn)品是促進農戶增收的一個重要科技支撐。張玉梅[3]的調查研究數(shù)據(jù)表明，近90％的農戶認為采用農業(yè)新技術是致富手段，80％左右的農戶認為采用新技術后增加了收入，并且在各個地區(qū)之間農戶對新技術需求差異不顯著。因此，面對廣大農民對新技術的迫切需求，通過創(chuàng)建專家工作站這么一個新型的產(chǎn)學研合作新模式，可以實現(xiàn)專家教授帶著新技術與農民零距離對接，實現(xiàn)農業(yè)科技直通車全方位、多角度、及時地、長效地開展服務，從而提高農民生活水平，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

（二）專家工作站可以實現(xiàn)農業(yè)技術的有效轉化

當前地區(qū)農業(yè)發(fā)展已經(jīng)初步形成適度規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化，經(jīng)營形成了區(qū)域農業(yè)生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)化體系，這迫切需要技術體系與相應的產(chǎn)業(yè)技術體系零距離對接。國家對高校農業(yè)科技推廣服務工作也高度重視。據(jù)統(tǒng)計，2006至2009年，全國大專院校獲國務院批準的中央財政“農業(yè)科技成果轉化資金項目”立項數(shù)為257個，支持金額達16545萬元，重點支持領域涉及循環(huán)農業(yè)開發(fā)與綠色社區(qū)，現(xiàn)代農業(yè)裝備與信息化，農業(yè)生物技術及產(chǎn)品等諸多領域的項目。但目前的主要問題是：一方面大多數(shù)高校缺少適合我國國情并形成長效機制的科技創(chuàng)新推廣服務平臺、模式與體系；另一方面，一些產(chǎn)學研合作模式還存在人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求、科學研究相脫節(jié)等情況。在新形勢下實施科教興農戰(zhàn)略，迫切需要建立專家工作站，創(chuàng)新產(chǎn)學研合作模式。

（三）專家工作站可以培養(yǎng)科技創(chuàng)新與推廣實用人才

長期以來，我國各類涉農高校紛紛利用自身的優(yōu)勢，積極地從事農業(yè)科研和推廣活動，并在實踐中涌現(xiàn)出一些典型的推廣模式，積累了豐富的經(jīng)驗。例如，西北農林科技大學的“專家大院”以示范基地建設為中心，以科技培訓和信息服務體系為支撐的“一體兩翼”的農業(yè)科技推廣模式。華中農業(yè)大學2009年啟動了“一院帶一村，輻射一個縣”服務城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展行動計劃（簡稱“111”計劃），組織學校相關教師深入若干個鄉(xiāng)村，通過建設農業(yè)科技創(chuàng)新基地、農業(yè)新品種、新技術示范推廣基地，帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，使農民增收、農業(yè)增效。南京農業(yè)大學通過創(chuàng)建“專家工作站”，積極探索如何將高校具備的“教學和科研中心、成果的產(chǎn)生源、人才的培養(yǎng)源、信息的傳播源”特點，以及擁有“人才相對集中、設備先進、學術氛圍濃郁、創(chuàng)造力極強”的優(yōu)勢，引入地方并與相關產(chǎn)業(yè)結合，形成學校、企業(yè)、農民、政府多贏的產(chǎn)學研合作新模式。以上這些都是值得借鑒的寶貴經(jīng)驗。研究和總結這些寶貴經(jīng)驗，不難發(fā)現(xiàn)，在服務城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中，創(chuàng)建專家工作站可以有效地解決一些問題，如：人才培養(yǎng)與生產(chǎn)實際脫離，科學研究成果不符合實際生產(chǎn)需要，應用型人才培養(yǎng)平臺和體系不夠健全等。

三、南京農業(yè)大學專家工作站的實踐

(一)南京農大專家工作站建設的現(xiàn)狀南京農業(yè)大學在多年的“科技大篷車”送科技下鄉(xiāng)以及“百名教授興百村工程”（以下簡稱“雙百工程”）的基礎上，圍繞農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化新格局，于2006年在連云港轄區(qū)四縣分別建立了“雙百工程”專家工作站，2007年在江蘇淮安創(chuàng)建了“南京農業(yè)大學科技入戶”專家工作站，2008年成立了啟東專家工作站。自2009年12月以來，南京農大又相繼在江蘇、海南、四川等地建立以成果示范推廣應用、科學研究與人才培養(yǎng)一體化的專家工作站，以及以糧食作物、園藝作物、有機肥料、生物農藥、動物疫苗、肉品加工為主的六個綜合試驗專家工作站，在南京農業(yè)大學還建立了專家工作總站。通過出臺相關的政策和條例，進一步加強和深化產(chǎn)學研合作，激發(fā)廣大師生服務城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的積極性。一方面建設了學校在創(chuàng)新科技成果轉化與推廣應用方面的基礎條件，另一方面為培養(yǎng)實用新型農林科技人才創(chuàng)建了平臺，同時，架起了師生“圍繞農民轉，做給農民看，帶著農民走，幫著農民賺”的金色舞臺，初步形成了高校產(chǎn)學研合作服務城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展的新思路。

（二）南京農大專家工作站取得的成效截至目前，南京農業(yè)大學已組織上萬名師生到專家工作站開展教學科研推廣、社會實踐和學生實習活動，有效地推進了傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變，加快了農業(yè)生產(chǎn)方式的轉型與升級。據(jù)連云港市統(tǒng)計，該市近五年來新建養(yǎng)殖基地32個，栽培基地38個，示范園區(qū)19個，引進新品種290余個、新技術500多項，培訓農村黨員基層干部、農技骨干3萬余人，人均收入增幅比全市農村平均水平高出14.2%，農民人均收入增幅位于江蘇省前列。在全國農村科普工作會議上，中國科協(xié)黨組書記鄧楠在講話中表示“雙百工程專家工作站”是一種創(chuàng)新舉措，為農民增收致富提供了平臺，發(fā)揮了很好的引領指路作用，是一項真正的富民工程。江蘇省委農工辦牽頭推廣南京農業(yè)大學專家工作站的成功經(jīng)驗。南京農業(yè)大學也把這些做法從連云港推向了蘇北、蘇中、蘇南，并進一步形成了服務“三農”的新模式：專家工作站+合作組織+示范戶+輻射戶，專家工作站+龍頭企業(yè)+農戶，專家工作站+農業(yè)推廣組織+示范戶+輻射戶，專家工作站+科技園區(qū)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)+農戶，專家工作站+村官園+農戶，等等。其中，南京農業(yè)大學沈其榮教授創(chuàng)新團隊與江蘇新天地氨基酸肥料有限公司建立的“創(chuàng)新團隊+產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟+企業(yè)+農民”的模式尤其可圈可點。在該模式下，通過建立江蘇省固體有機廢棄物資源化高技術研究重點實驗室，緊密結合國家建設與經(jīng)濟發(fā)展的重大需求，圍繞生物有機肥核心技術確定企業(yè)研發(fā)領域、確定研究生學位論文的研究方向和研究內容，建立了產(chǎn)學研合作服務城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展的長效機制，創(chuàng)造了學生、農民、科研、企業(yè)、政府多贏的典范。

四、農業(yè)高校促進專家工作站健康運行的作為

（一）加強領導，加快轉化農業(yè)高校應明確和規(guī)范相關部門和院系組織教師開展農業(yè)推廣的職責，推動校地合作，統(tǒng)籌發(fā)展。以促進與國計民生和農民增收相關的農業(yè)科技推廣為重點，加快農業(yè)科技信息的集成和傳播，加快實現(xiàn)農業(yè)科技成果的轉化和普及。

（二）完善體制，協(xié)調共進農業(yè)高校應創(chuàng)新人才機制，建立專職與兼職隊伍，深化農業(yè)科技推廣服務體制改革，凸顯高校教師的地位與作用，進一步完善產(chǎn)學研密切互動的農業(yè)推廣體制，構建優(yōu)勢互補、協(xié)調共進的農業(yè)推廣系統(tǒng)。

第9篇：城鄉(xiāng)建設發(fā)展范文

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設與管理。廈門市對城鄉(xiāng)實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設和一體化管理,著力推進農村城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化,努力縮小城鄉(xiāng)差距、島內外差距,并在推進城鄉(xiāng)一體化、島內外一體化采取了許多措施。一是全面啟動島外新城建設;二是實施舊村改造新村建設;三是實施老區(qū)山區(qū)建設工程;四是實施農村生態(tài)休閑建設工程。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設。市財政繼續(xù)加大對農村基礎設施建設的投入力度,結合島外新城建設,統(tǒng)籌規(guī)劃城市交通網(wǎng)絡,加快建設廈門新站綜合交通樞紐等項目,完善BRT快速公交網(wǎng)絡和樞紐站點建設。在前兩年率先全面實現(xiàn)通行政村道路硬質化的基礎上,加快道路硬質化向自然村的延伸,全市農村自然村道路硬化率已達75%。農村客運公交線路達48條,投入客運車輛226輛,鄉(xiāng)鎮(zhèn)通客車率100%,行政村通客車率94%,極大地方便了村民的出行。全面實現(xiàn)通訊網(wǎng)絡在農村的全覆蓋。農村有線電視入戶率達到95%。將城市自來水引入農村,截止去年底,農村平原地區(qū)入戶率已達91.6%;對城市自來水覆蓋不到的25個老區(qū)山區(qū)村則實施飲水工程,已經(jīng)完成和正在實施19個村,余下6個村將在今年國慶節(jié)前全面完成,從根本上解決山區(qū)村群眾飲水安全問題。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基本公共服務。從2004年起,市財政每年安排專項資金實施農村義務教育公共衛(wèi)生體系工程建設,累計已經(jīng)投入建設資金8.47億元、265個項目,并通過整合農村教育、衛(wèi)生資源,推動城市名校、名院優(yōu)質資源向農村延伸,極大地改善農村教育、衛(wèi)生條件。全面落實農村義務教育階段的各項免費政策,去年我市榮獲“全國推進義務教育均衡發(fā)展工作先進地區(qū)”稱號。在廈的農民工子女進入公辦學校就學比例達到67%。通過開展市級醫(yī)院托管鎮(zhèn)衛(wèi)生院、區(qū)級醫(yī)院幫扶鎮(zhèn)衛(wèi)生院,建立覆蓋鎮(zhèn)衛(wèi)生院及部分衛(wèi)生所(室)的托管醫(yī)院的居民健康信息系統(tǒng),提高農村醫(yī)療衛(wèi)生水平。加大農村文化建設投入力度,去年新建2個鎮(zhèn)級綜合文化站、20個村級文化室、97個農家書屋。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障。率先建立了與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險并軌運行的被征地農民基本養(yǎng)老保險制度。截止2009年底,已有5萬多名被征地農民參加這一保險,其中3萬多人已辦理退養(yǎng)手續(xù)并按月享受退養(yǎng)待遇。今年還將出臺城鄉(xiāng)一體化居民養(yǎng)老保險辦法。率先建立了城鄉(xiāng)一體的居民基本醫(yī)療保險,將門診常見病、多發(fā)病納入保障范圍,全市農村居民參保率達98%,成為廣覆蓋、多層次、可轉移的“廈門城鄉(xiāng)居民醫(yī)保模式”。率先出臺農民“低?！钡牡胤叫苑ㄒ?guī),實現(xiàn)動態(tài)管理下的“應保盡?！?。