漁業(yè)的現(xiàn)狀精選(九篇)

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第1篇：漁業(yè)的現(xiàn)狀范文

（1.揚(yáng)州市水產(chǎn)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)站，江蘇揚(yáng)州225101；

2.江蘇省高寶邵伯湖漁業(yè)管理委員會(huì)辦公室，江蘇揚(yáng)州225000）

作者簡(jiǎn)介：楊顯祥（1980-），男，碩士，高級(jí)工程師，從事水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)示范推廣與漁業(yè)管理。E-mail：274910909@qq.com

DOI：10.3969/j.issn.1004-6755.2015.07.021

摘要：概述了揚(yáng)州湖區(qū)漁業(yè)的現(xiàn)狀，重點(diǎn)闡述了湖區(qū)漁業(yè)在養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖品種與模式、放流與捕撈、漁業(yè)資源保護(hù)等方面的特點(diǎn)，分析了湖區(qū)漁業(yè)存在的問(wèn)題與不足，提出了加強(qiáng)湖區(qū)漁業(yè)管理的建議與措施。

關(guān)鍵詞 ：湖區(qū)；漁業(yè)；現(xiàn)狀；問(wèn)題；措施

環(huán)境資源問(wèn)題已成為當(dāng)今社會(huì)發(fā)展中的突出問(wèn)題，“太湖藍(lán)藻爆發(fā)”事件給江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展敲響了警鐘，重視湖區(qū)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)已成為各地黨委政府關(guān)注的重要課題。揚(yáng)州市地處江淮交匯、調(diào)水源頭，位于長(zhǎng)江中下游平原的東部，域內(nèi)河網(wǎng)密布，湖蕩眾多，水域資源豐富，水域?yàn)┩棵娣e達(dá)15.3萬(wàn)hm2，擁有全省第三大湖泊——高郵湖，還有寶應(yīng)湖、邵伯湖、白馬湖、射陽(yáng)湖、廣洋湖等，湖蕩灘涂面積超過(guò)5.3萬(wàn)hm2，其中可開(kāi)發(fā)湖蕩超過(guò)2萬(wàn)hm2，湖區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)是揚(yáng)州市漁業(yè)發(fā)展的重要基地。截止到2014年底，全市湖區(qū)共有漁業(yè)生產(chǎn)戶3099戶，8558人，其中養(yǎng)殖戶1914戶，6138人，捕撈戶1185戶，2420人。擁有捕撈漁船1294艘，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)量42667t，其中捕撈產(chǎn)量9680t，養(yǎng)殖產(chǎn)量32987t。上個(gè)世紀(jì)80年代以前，揚(yáng)州市湖區(qū)的漁業(yè)生產(chǎn)以捕撈為主；80年代以后，漁業(yè)生產(chǎn)方式從單一捕撈逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)轲B(yǎng)殖生產(chǎn)與捕撈相結(jié)合的方式。由于大肆圈湖運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展，盲目擴(kuò)大養(yǎng)殖生產(chǎn)，湖區(qū)生態(tài)環(huán)境受到破壞，湖區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，如何調(diào)和漁業(yè)生產(chǎn)與保護(hù)湖區(qū)生態(tài)環(huán)境、養(yǎng)護(hù)野生漁業(yè)資源的矛盾是湖區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展面臨的重要課題。

1全市湖區(qū)漁業(yè)特點(diǎn)

1.1湖區(qū)養(yǎng)殖規(guī)模逐步縮減

）湖區(qū)大規(guī)模網(wǎng)圍養(yǎng)殖從上世紀(jì)80年代初開(kāi)始興起，在高額利潤(rùn)的刺激下，漁民不顧自然條件狀況，一哄而上，盲目投入，“圈湖”運(yùn)動(dòng)大肆開(kāi)展，養(yǎng)殖規(guī)模迅速擴(kuò)大，到2009年湖區(qū)養(yǎng)殖面積達(dá)17844hm2，養(yǎng)殖產(chǎn)量達(dá)3.99萬(wàn)t。2007年“太湖藍(lán)藻爆發(fā)”事件后，地方政府高度重視湖區(qū)的科學(xué)發(fā)展，大力推進(jìn)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證制度的實(shí)施，科學(xué)評(píng)估湖區(qū)的生態(tài)環(huán)境承載力，總體規(guī)劃湖區(qū)的漁業(yè)生產(chǎn)，逐步減少湖區(qū)的養(yǎng)殖規(guī)模，退漁還湖，“十二五”期間全市湖區(qū)養(yǎng)殖面積逐步減少，到2014年全市湖區(qū)養(yǎng)殖面積為15069hm2，比2010年減少15.8%；實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖產(chǎn)量3.30萬(wàn)t，比2010年減少8.48%，湖區(qū)的養(yǎng)殖生產(chǎn)從無(wú)序逐步轉(zhuǎn)到科學(xué)發(fā)展的軌道上來(lái)。

1.2養(yǎng)殖品種模式更富多樣

從80年代初開(kāi)始大規(guī)模發(fā)展圍網(wǎng)養(yǎng)蟹業(yè)，養(yǎng)殖模式單一，尤其在高郵湖、邵伯湖等過(guò)水性湖泊，投入少，效益低，基本是望天收，靠運(yùn)氣吃飯，漁民不敢嘗試，加之前幾年外源性污染的影響，導(dǎo)致漁民養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益不斷滑坡，養(yǎng)殖戶虧損嚴(yán)重。近年來(lái)，根據(jù)湖區(qū)自身特點(diǎn)，政府與漁業(yè)主管部門(mén)每年都組織漁民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)圍網(wǎng)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整，在不同區(qū)域進(jìn)行種草投螺、輪養(yǎng)輪休、稀放養(yǎng)蟹、網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)、圍網(wǎng)養(yǎng)鱉以及套養(yǎng)青蝦、鱖魚(yú)、花鰱、羅氏沼蝦等新技術(shù)的示范和推廣，湖區(qū)養(yǎng)殖效益有了很大的提升，效益可達(dá)7500～15000元/hm2。另外，高郵湖區(qū)大量推廣抗風(fēng)浪浮式網(wǎng)圍養(yǎng)殖設(shè)施，目前推廣面積達(dá)0.57萬(wàn)hm2，該設(shè)施可以降低湖區(qū)水位變化帶來(lái)的養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，而且成本低，便于管理，免去了漁民不敢投入的后顧之憂。

1.3強(qiáng)化放流與捕撈相結(jié)合

湖區(qū)漁業(yè)由于長(zhǎng)期過(guò)度捕撈，野生漁業(yè)資源大量減少，并且難以恢復(fù)。為了維持湖區(qū)漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，全市湖區(qū)通過(guò)漁業(yè)資源增殖放流與控制捕撈強(qiáng)度來(lái)養(yǎng)護(hù)湖區(qū)的漁業(yè)資源。根據(jù)湖區(qū)的資源現(xiàn)狀與生產(chǎn)特點(diǎn)，一年多次在不同地點(diǎn)進(jìn)行漁業(yè)資源的放流，放流品種包括中華絨螯蟹、鰱魚(yú)、鳙魚(yú)、鱖魚(yú)、細(xì)鱗斜頜鲴、翹嘴紅鮊、中華鱉等品種，且放流多在禁漁期內(nèi)進(jìn)行?！笆濉逼陂g湖區(qū)共放流中華絨螯蟹幼蟹4.7億只，魚(yú)類(lèi)4306萬(wàn)尾，湖區(qū)漁業(yè)資源有所恢復(fù)，截止到2014年底捕撈產(chǎn)量達(dá)9680t，比2010年增長(zhǎng)44.3%。通過(guò)開(kāi)展?jié)O業(yè)資源增殖放流，改善湖區(qū)水域生態(tài)環(huán)境，恢復(fù)漁業(yè)資源，保護(hù)生物多樣性，探索出了一條湖區(qū)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的途經(jīng)。

1.4強(qiáng)化漁業(yè)資源保護(hù)

一是嚴(yán)格執(zhí)行湖區(qū)禁漁期制度。從每年的1月1日至5月31日為揚(yáng)州市高郵湖、寶應(yīng)湖、邵伯湖等湖區(qū)的禁漁期，非經(jīng)許可禁止入湖從事水生動(dòng)植物捕撈。另外，6月1日0時(shí)至8月9日24時(shí)為梅鱭禁漁期，禁止兜網(wǎng)、攤網(wǎng)捕撈；6月11日0時(shí)至8月9日24時(shí)為銀魚(yú)禁漁期，禁止捕撈。白馬湖自3月1日至6月1日實(shí)施封湖禁漁，禁止一切捕撈活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展湖區(qū)魚(yú)類(lèi)繁殖期與生長(zhǎng)期禁漁行動(dòng)，增殖湖區(qū)的野生漁業(yè)資源。二是設(shè)立水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。為保護(hù)湖泊魚(yú)類(lèi)種質(zhì)資源，全市湖區(qū)共設(shè)立了5個(gè)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，分別是高郵湖大銀魚(yú)湖鱭國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、邵伯湖國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、寶應(yīng)湖國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、射陽(yáng)湖國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)和高郵湖河蜆秀麗白蝦國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)面積達(dá)11900hm2，保護(hù)品種涵蓋大銀魚(yú)、湖鱭、環(huán)棱螺、三角帆蚌、黃蜆、秀麗白蝦、日本沼蝦、鯉、鯽、長(zhǎng)春鳊、紅鰭鲌、翹嘴鲌、鱖、黃顙魚(yú)、三角帆蚌、河蜆、褶紋冠蚌、無(wú)齒蚌、麗蚌、沙塘鱧、烏鱧、青蝦、黃鱔、泥鰍等20多品種，通過(guò)建設(shè)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，養(yǎng)護(hù)天然的水產(chǎn)種質(zhì)資源，奠定漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

2面臨的問(wèn)題

經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，雖然揚(yáng)州市湖區(qū)漁業(yè)逐漸從以前盲目擴(kuò)大的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變到科學(xué)發(fā)展的思想認(rèn)識(shí)上來(lái)，但仍存在一些問(wèn)題與不足：

2.1湖區(qū)漁業(yè)負(fù)載量依然偏大

首先，雖然湖區(qū)實(shí)施水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證制度，對(duì)符合養(yǎng)殖功能規(guī)劃的養(yǎng)殖區(qū)發(fā)放了養(yǎng)殖證，湖區(qū)養(yǎng)殖規(guī)模有所控制，但超出養(yǎng)殖規(guī)劃區(qū)仍在進(jìn)行養(yǎng)殖區(qū)域的還有不少，甚至影響泄洪通道；其次，由于淮河入江水道的變化，上游水體不再流經(jīng)寶應(yīng)湖，寶應(yīng)湖變成了一個(gè)“死湖”，水體交換少，水位變化不大，但養(yǎng)殖利用過(guò)大，養(yǎng)殖占有率超過(guò)60%以上；再次，在經(jīng)濟(jì)效益的驅(qū)使下，廣洋湖、射陽(yáng)湖開(kāi)發(fā)利用過(guò)大，整個(gè)廣洋湖基本都開(kāi)發(fā)成了池塘，射陽(yáng)湖未開(kāi)發(fā)水體也所剩不多，原有的湖泊濕地功能大大喪失。

2.2湖區(qū)生態(tài)環(huán)境不容樂(lè)觀

一是揚(yáng)州市高郵湖、邵伯湖是淮河入江水道的組成部分，為過(guò)水性湖泊，由于淮河上游存在污染，使得位于下游的高郵湖、邵伯湖也受到了一定的影響。此外，近幾年沿湖地方的工業(yè)發(fā)展和湖區(qū)旅游資源的不斷開(kāi)發(fā)，也是造成湖區(qū)富營(yíng)養(yǎng)化的原因之一。其次是湖區(qū)過(guò)度的開(kāi)發(fā)利用，尤其大規(guī)模地進(jìn)行網(wǎng)圍養(yǎng)殖，未被利用的殘餌、糞便和投入使用的漁藥進(jìn)入湖區(qū)水體，對(duì)水體也有一定的影響。三是揚(yáng)州市湖泊多為綜合性湖泊，具有農(nóng)田排澇、灌溉之功能。近年來(lái)隨著農(nóng)田、荷藕田化肥用量、農(nóng)藥用量加大，通過(guò)地表徑流或用過(guò)的水被排放到湖區(qū)，形成局部污染，造成死魚(yú)、死蟹事故屢有發(fā)生。四是受經(jīng)濟(jì)效益的刺激，部分漁民在湖區(qū)偷播芡實(shí)，造成芡實(shí)在湖區(qū)大范圍地?cái)U(kuò)張，采摘后莖葉腐爛嚴(yán)重影響湖區(qū)水質(zhì)。

2.3自然災(zāi)害影響漁民投入的積極性

揚(yáng)州市高郵湖、邵伯湖均為過(guò)水性湖泊，洪澇、干旱、污染、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害都會(huì)嚴(yán)重影響到水產(chǎn)養(yǎng)殖。湖區(qū)養(yǎng)殖漁民擔(dān)心生產(chǎn)投入血本無(wú)歸，投入的積極性不高，平均效益大部分停留在3000元/hm2以下。

2.4違法捕魚(yú)現(xiàn)象依然存在

近年來(lái)隨著湖區(qū)放流力度加大，湖區(qū)漁業(yè)有所恢復(fù)。但部分不法漁民在禁漁期、禁漁區(qū)偷捕，甚至在湖區(qū)進(jìn)行電捕魚(yú)等不法行為，嚴(yán)重影響了漁業(yè)資源的恢復(fù)。

3加強(qiáng)湖區(qū)漁業(yè)管理的建議與措施

3.1嚴(yán)格落實(shí)水域?yàn)┩抗δ芤?guī)劃，積極推進(jìn)“退漁還湖”

實(shí)施湖區(qū)養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須根據(jù)《揚(yáng)州市水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖功能規(guī)劃》和《白馬湖（揚(yáng)州）水域養(yǎng)殖功能規(guī)劃（2011-2020年）》要求，調(diào)整湖區(qū)生產(chǎn)和管理思路及政策，科學(xué)合理地落實(shí)湖區(qū)養(yǎng)殖布局與規(guī)模，因勢(shì)而漁，保障湖區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境與漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。一是繼續(xù)壓縮湖區(qū)網(wǎng)圍規(guī)模。根據(jù)《規(guī)劃》的要求，要適當(dāng)壓縮湖區(qū)圍網(wǎng)養(yǎng)殖面積，減少對(duì)湖區(qū)自然資源的掠奪性利用，不宜從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的區(qū)域堅(jiān)決放棄，改為自然捕撈水域，使湖區(qū)自然資源得以逐步恢復(fù)。尤其在有污染的區(qū)域，劃定棄養(yǎng)區(qū)域，恢復(fù)自然狀態(tài)，提高水體的自?xún)裟芰?，減輕污染。二是逐步引導(dǎo)“圍湖造塘”湖區(qū)的恢復(fù)。湖區(qū)作為濕地的一種，對(duì)生態(tài)環(huán)境維護(hù)起著至關(guān)重要的作用。尤其在白馬湖（揚(yáng)州）、寶應(yīng)湖和廣洋湖、射陽(yáng)湖池塘等要進(jìn)行部分湖區(qū)恢復(fù)，休養(yǎng)生息，促進(jìn)湖區(qū)自?xún)舻壬鷳B(tài)功能的恢復(fù)。

3.2加強(qiáng)政策與財(cái)政扶持，完善湖區(qū)生產(chǎn)退出機(jī)制

一是省級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)和地方政府要加大對(duì)規(guī)劃外區(qū)域網(wǎng)圍等養(yǎng)殖設(shè)施拆除的財(cái)政扶持，對(duì)“退漁還湖”漁民的社會(huì)保障的扶持，維持退漁漁民的生計(jì)，推進(jìn)“退漁還湖”的力度；二是要?jiǎng)訂T養(yǎng)殖面積小、技術(shù)差、年年虧的漁民盡快退出養(yǎng)殖，根據(jù)《江蘇省國(guó)有漁業(yè)水域養(yǎng)殖權(quán)流轉(zhuǎn)辦法》，將水面向大戶能人流轉(zhuǎn)，逐步推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)；三是積極動(dòng)員漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)。積極組織和引導(dǎo)漁民外出務(wù)工搞創(chuàng)收，或者轉(zhuǎn)產(chǎn)從事水上運(yùn)輸，也可動(dòng)員漁民發(fā)揮得天獨(dú)厚的湖區(qū)自然優(yōu)勢(shì)開(kāi)展服務(wù)、餐飲等第三產(chǎn)業(yè)。

3.3大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖，逐步恢復(fù)湖區(qū)的生態(tài)環(huán)境

一是推廣多品種套養(yǎng)模式，實(shí)行魚(yú)蟹、魚(yú)蝦蟹、魚(yú)鱉等多品種混套養(yǎng)模式，網(wǎng)圍套養(yǎng)鱖魚(yú)以及圍網(wǎng)區(qū)里按5％的比例套養(yǎng)小網(wǎng)箱；二是重點(diǎn)大力推廣輪養(yǎng)輪休養(yǎng)殖方式，動(dòng)員養(yǎng)殖戶每年拿出1/3～1/2的圍網(wǎng)養(yǎng)殖面積進(jìn)行休養(yǎng)，用人工方法恢復(fù)水草、螺蜆等資源，第二年再輪換養(yǎng)殖；三是鼓勵(lì)網(wǎng)圍發(fā)展鰱鳙魚(yú)養(yǎng)殖，以生物的方法凈化湖區(qū)水質(zhì)，充分發(fā)揮水生動(dòng)植物對(duì)水體的凈化作用，做到“以漁養(yǎng)水”。

3.4加強(qiáng)漁政執(zhí)法，養(yǎng)護(hù)湖區(qū)漁業(yè)資源

一是加強(qiáng)漁政執(zhí)法與巡邏檢查，積極打擊“電毒炸”等違法捕魚(yú)行為，保護(hù)湖區(qū)的漁業(yè)資源；二是繼續(xù)推行湖區(qū)禁漁期的制度，嚴(yán)厲打擊休漁期內(nèi)的偷捕行為，保障湖區(qū)水生動(dòng)物的繁育與生長(zhǎng)，促進(jìn)湖區(qū)漁業(yè)資源的恢復(fù)；三是嚴(yán)厲打擊湖區(qū)人工播撒芡實(shí)行為，清剿湖區(qū)過(guò)度生長(zhǎng)的芡實(shí)，同時(shí)對(duì)湖區(qū)野生芡實(shí)采取依法申請(qǐng)采摘的方式，打斷播收芡實(shí)的經(jīng)濟(jì)效益鏈，維持湖區(qū)的生態(tài)平衡。

3.5推進(jìn)放捕結(jié)合生產(chǎn)方式，保障湖區(qū)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展

一是加大湖區(qū)放流力度，及時(shí)對(duì)湖區(qū)生物多樣性進(jìn)行調(diào)查，掌握湖區(qū)水生動(dòng)物產(chǎn)量的動(dòng)態(tài)變化，合理確定放流品種與搭配，做到放流與增殖的科學(xué)化；二是適當(dāng)控制捕撈規(guī)模，要嚴(yán)格控制湖區(qū)捕撈漁船的數(shù)量，對(duì)“三無(wú)”漁船或有過(guò)違法行為的漁船堅(jiān)決予以取締，保證放流與捕撈的動(dòng)態(tài)平衡。

3.6加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，推行漁業(yè)資源補(bǔ)償機(jī)制

第2篇：漁業(yè)的現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；現(xiàn)狀；問(wèn)題；對(duì)策；河南伊川

中圖分類(lèi)號(hào) F321 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）19-0310-02

伊川縣位于河南省西部的淺山丘陵區(qū)，轄14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)369個(gè)行政村，總?cè)丝?5.7萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口55萬(wàn)人，全縣有耕地5.73萬(wàn)hm2，是一個(gè)以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)大縣。面對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新形勢(shì)，需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整結(jié)構(gòu)，才能不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量，增加農(nóng)業(yè)效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)狀及成效

近年來(lái)，伊川縣緊緊圍繞農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的目標(biāo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技作支撐，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，轉(zhuǎn)變職能，細(xì)化服務(wù)，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，有力地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程呈現(xiàn)如下特點(diǎn)。

1.1 結(jié)構(gòu)趨優(yōu)化

農(nóng)、林、牧、漁業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，2012年全縣農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例分別為56.7%、0.6%、40.1%、2.1%。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也逐步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)作物面積進(jìn)一步擴(kuò)大，2003年達(dá)到2萬(wàn)hm2，糧經(jīng)作物面積比例為6∶4，并逐步由糧經(jīng)二元結(jié)構(gòu)向糧經(jīng)飼三元結(jié)構(gòu)發(fā)展，品種結(jié)構(gòu)也向優(yōu)質(zhì)化方向發(fā)展，無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)已經(jīng)啟動(dòng)，并通過(guò)了省專(zhuān)家組驗(yàn)收，被認(rèn)定為河南省無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。農(nóng)業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)逐步興起，增加值分別為1.3億元和1.1億元，一、二、三產(chǎn)業(yè)逐步合理。

1.2 生產(chǎn)規(guī)模化

通過(guò)引導(dǎo)扶持，全縣初步形成了一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的特色農(nóng)業(yè)新格局。鳴皋鎮(zhèn)、平等鄉(xiāng)的溫棚蔬菜基地，江左鄉(xiāng)、呂店鎮(zhèn)的煙葉基地，葛寨鄉(xiāng)的青銅器生產(chǎn)基地，沿高速路、快速通道的花卉苗木基地等。目前，全縣已形成有一定規(guī)模、有較好效益的種、養(yǎng)、加、銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)村110個(gè)以上。

1.3 結(jié)構(gòu)特色化

按照專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)的發(fā)展模式，培育和發(fā)展了花卉林果、畜牧養(yǎng)殖、特色雜糧、優(yōu)質(zhì)煙葉等一批具有區(qū)域特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地。全縣建成城鄉(xiāng)規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)8個(gè)，年交易額7.8億元以上。伊川縣已流轉(zhuǎn)、調(diào)整蔬菜用地1 533.33 hm2，新建溫室大棚390個(gè)，建成溫棚蔬菜示范方5個(gè)113.33 hm2，種植蔬菜面積2 133.33 hm2。全縣優(yōu)質(zhì)紅薯、谷子瓜菜面積已達(dá)到1.33萬(wàn)hm2以上，成為豫西地區(qū)優(yōu)質(zhì)小雜糧生產(chǎn)基地。以新大牧業(yè)、立華禽業(yè)為龍頭的畜牧養(yǎng)殖業(yè)在全縣快速發(fā)展，新大牧業(yè)總部入駐伊川項(xiàng)目，總投資4.2億元，涉及將集團(tuán)總部、研發(fā)中心、年產(chǎn)20萬(wàn)t飼料廠及祖代豬場(chǎng)落戶伊川等。立華公司3 500萬(wàn)只土雞養(yǎng)殖項(xiàng)目，總投資5億元，包括建設(shè)總存欄40萬(wàn)套種雞場(chǎng)3～4個(gè)、年孵化雞苗3 800萬(wàn)只的孵化廠1座、4 000 m2的綜合辦公樓1座、建設(shè)商品雞示范場(chǎng)1個(gè)、發(fā)展1 000家合作養(yǎng)雞農(nóng)戶、年交易量4 000萬(wàn)只的活禽交易中心等。在城關(guān)、高山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展薄皮核桃666.67 hm2，在呂店、彭婆等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展牡丹種植266.67 hm2，在城關(guān)、彭婆、鴉嶺發(fā)展環(huán)市區(qū)苗木花卉林果133.33 hm2?？h域土壤多系紅黏土，含鉀量大，適宜煙葉發(fā)展，質(zhì)量可與云貴煙葉媲美，2013年全縣落實(shí)煙葉種植面積2 000 hm2，優(yōu)質(zhì)煙葉基地雛形初現(xiàn)。

1.4 布局區(qū)域化

按照因地制宜、集中連片、突出特色、規(guī)劃化發(fā)展的原則，通過(guò)調(diào)整，目前全縣區(qū)域板塊經(jīng)濟(jì)已初步形成，呈現(xiàn)出東西兩嶺優(yōu)質(zhì)雜糧基地和煙葉基地、周邊山區(qū)林果基地、伊河川區(qū)溫棚蔬菜基地、高速公路和快速通道沿線花卉苗木基地、畜禽養(yǎng)殖遍布全縣的主體格局。

1.5 經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化

隨著特色農(nóng)業(yè)的規(guī)模發(fā)展，全縣涌現(xiàn)出一批龍頭企業(yè)或中介組織，全縣龍頭企業(yè)達(dá)到62家，其中省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)2家，市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)16家，在工商部門(mén)登記注冊(cè)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社共68個(gè)。同時(shí)，還從市場(chǎng)需求出發(fā)，大力培育和規(guī)范發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。

1.6 服務(wù)系列化

在科技服務(wù)上，加強(qiáng)了縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)，組建了農(nóng)技專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)和專(zhuān)家協(xié)會(huì)，搞好技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)。在信息服務(wù)上，建立了“518農(nóng)業(yè)科技信息中心”和農(nóng)民致富協(xié)會(huì)，實(shí)施了“農(nóng)信通”進(jìn)村入戶工程。在資金服務(wù)上，實(shí)施了“信用鄉(xiāng)、村、戶”工程，不斷加大小額信貸支農(nóng)力度，2年來(lái)，農(nóng)村信用社累計(jì)發(fā)放小額貸款4億元，其中農(nóng)貸占90%，有力地支持了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在流通服務(wù)上，全縣建成城鄉(xiāng)規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)8個(gè)，年交易額7.8億元以上。同時(shí)，積極鼓勵(lì)發(fā)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織、運(yùn)銷(xiāo)大戶等經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，開(kāi)辟了農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)的綠色通道，解決了農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難問(wèn)題。

2 存在的問(wèn)題

伊川縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整總體上較好，但也存在一些問(wèn)題。總的狀況是，創(chuàng)辦的龍頭企業(yè)不少，但規(guī)模不大；開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品不少，但品牌、名牌不多；調(diào)整的面積不少，但檔次不高等。分析存在問(wèn)題的原因，主要反映在2個(gè)層面上。

2.1 農(nóng)民自身層面上存在“三個(gè)難”

一是農(nóng)地難調(diào)。特別是一些種養(yǎng)大戶發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，需要成片開(kāi)發(fā)時(shí)，土地難協(xié)調(diào)，影響其調(diào)整積極性。二是項(xiàng)目難定。農(nóng)民在調(diào)整中心中無(wú)數(shù)，不知道調(diào)什么、種什么、養(yǎng)什么，存在著等待觀望現(xiàn)象。三是新品種難找。農(nóng)民搞調(diào)整是以高產(chǎn)出、高效益為目標(biāo)，要尋找一些產(chǎn)出較高、投入較少、見(jiàn)效較快、風(fēng)險(xiǎn)較小的品種很難。

2.2 組織領(lǐng)導(dǎo)層面上主要表現(xiàn)在“三個(gè)不到位”

一是服務(wù)工作不到位。特別是技術(shù)指導(dǎo)、信息引導(dǎo)、產(chǎn)后服務(wù)等方面仍然跟不上。二是調(diào)整工作不力度不到位。地區(qū)間不平衡性突出，缺乏有效的組織引導(dǎo)和真抓實(shí)干的務(wù)實(shí)精神。三是調(diào)整的思想認(rèn)識(shí)不到位。主要是部分干部對(duì)拉動(dòng)農(nóng)民增收、對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性認(rèn)識(shí)不足，宣傳發(fā)動(dòng)力度不夠，結(jié)構(gòu)調(diào)整成效不大。

3 對(duì)策

3.1 調(diào)整工作思路

伊川農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作思路上，要突出“四個(gè)圍繞”。一是圍繞市場(chǎng)。引導(dǎo)和組織農(nóng)民調(diào)整市場(chǎng)所需的產(chǎn)品，做到產(chǎn)品圍繞市場(chǎng)轉(zhuǎn)。二是圍繞農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，就是把農(nóng)民是否增收作為衡量結(jié)構(gòu)調(diào)整成效大小的主要標(biāo)準(zhǔn)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。三是圍繞支柱產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，在提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、爭(zhēng)創(chuàng)名牌、產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫[1]。四是圍繞區(qū)域特色。根據(jù)各地的資源優(yōu)勢(shì)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，努力擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高縣級(jí)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的知名度、外向度。建議下一步伊川縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要立足高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、大力規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)龍頭企業(yè)的快速發(fā)展，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，逐步建立起利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的運(yùn)作機(jī)制。繼續(xù)抓好市場(chǎng)建設(shè)，扶持一批中介組織、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人。建好一批有帶動(dòng)能力的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體[2]。

3.2 明確新時(shí)期農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)思想

面對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，要用大農(nóng)業(yè)、大環(huán)境、大市場(chǎng)的觀念來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)審視農(nóng)業(yè)，以新的觀念、新的思維方式來(lái)規(guī)劃農(nóng)業(yè)[3]。為此，在指導(dǎo)思想上：以充分利用資源為前提，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，必須以農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)業(yè)增效為目標(biāo)，初步建立起區(qū)域明顯、布局合理、特色顯著、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)銷(xiāo)銜接的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系，大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效方向發(fā)展[4]。

3.3 加大農(nóng)業(yè)服體系建設(shè)力度，全面提高為農(nóng)服務(wù)水平

當(dāng)前新形勢(shì)下的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)農(nóng)業(yè)服務(wù)工作提出了更新更高的要求，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要積極充當(dāng)農(nóng)民利益的保護(hù)人、農(nóng)民致富的引路人[5]。在下一步農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，各級(jí)農(nóng)服部門(mén)要重點(diǎn)抓好4項(xiàng)服務(wù)：一是信息服務(wù)。要建設(shè)和完善信息網(wǎng)絡(luò)，更新信息資源，擴(kuò)大信息內(nèi)容，為農(nóng)民提供準(zhǔn)確的市場(chǎng)需求和價(jià)格方面的信息，從而幫助農(nóng)民解決調(diào)什么和如何調(diào)，當(dāng)好農(nóng)民的參謀。二是技術(shù)服務(wù)。各級(jí)農(nóng)技服務(wù)的同志都要帶著深厚的感情到農(nóng)村去，多為農(nóng)民提供科技、市場(chǎng)等方面的服務(wù)，真心誠(chéng)意地幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中實(shí)際困難，真正體現(xiàn)想農(nóng)民所想、急農(nóng)民所急、幫農(nóng)民所需。三是法制法規(guī)服務(wù)。要切實(shí)加強(qiáng)法制觀念，自覺(jué)運(yùn)用法律、法規(guī)處理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的各種問(wèn)題，保障農(nóng)民的合法權(quán)利。四是質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)。加強(qiáng)檢測(cè)體系建設(shè)，更好地適應(yīng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的需要[6]。

3.4 進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新力度

推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須依靠科技進(jìn)步，堅(jiān)持科技先行。要加快品種改良和新技術(shù)的應(yīng)用步伐，提升農(nóng)業(yè)科技水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。要根據(jù)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，把新品種引進(jìn)放到突出位置，抓緊抓好，抓出成效。要著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)，是新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)[7]。因此，抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系和建立安全優(yōu)質(zhì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品生產(chǎn)基地，是縣級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的一項(xiàng)全新任務(wù)，要針對(duì)伊川縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，制定重點(diǎn)品種、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，促進(jìn)特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)范化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要加快發(fā)展綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，逐步建立一批無(wú)公害蔬菜、糧食、果品和畜、禽養(yǎng)殖等生產(chǎn)示范基地[8]。農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)要重視制定產(chǎn)品品牌標(biāo)準(zhǔn)。

4 參考文獻(xiàn)

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第3篇：漁業(yè)的現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育 現(xiàn)狀 未來(lái) 導(dǎo)向

【中圖分類(lèi)號(hào)】G【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B【文章編號(hào)】1008-1216（2015）08C-0004-02

一、內(nèi)蒙古職業(yè)教育的現(xiàn)狀

（一）內(nèi)蒙古職業(yè)教育院校情況

內(nèi)蒙古現(xiàn)今職業(yè)教育院校以三種形式存在。第一種形式是各地方的職業(yè)高中;第二種形式是各地方的職業(yè)中專(zhuān);第三種形式是高職院校。職業(yè)高中：集寧第三職業(yè)中學(xué)、商都職業(yè)高中、卓資縣職業(yè)中學(xué)、察右前旗第三職業(yè)中學(xué)等。這些職業(yè)中學(xué)大都是20世紀(jì)90年代成立的，招生對(duì)象是中考分?jǐn)?shù)較低的學(xué)生。職業(yè)中專(zhuān)：烏蘭察布職業(yè)技術(shù)學(xué)校等，是由商干校、農(nóng)牧漁業(yè)技術(shù)學(xué)校、市技校等各學(xué)校合并形成。高職院校是由各個(gè)中專(zhuān)合并后升成高職高專(zhuān)。例如，烏蘭察布職業(yè)學(xué)院就是由原工業(yè)學(xué)校、財(cái)貿(mào)糧食學(xué)校、農(nóng)牧學(xué)校三校合并升成的高職高專(zhuān)院校。

（二）生源情況

職業(yè)高中的生源來(lái)自初中學(xué)習(xí)成績(jī)較差，即使升入高中也很難考上本科的一部分學(xué)生;第二種職業(yè)中專(zhuān)的生源，近年來(lái)中專(zhuān)分流，一部分升入高中，一部分念中專(zhuān)，即現(xiàn)在較流行的“三加二”學(xué)制，三年中專(zhuān)兩年大專(zhuān)，這是職業(yè)中專(zhuān)的生源;高職院校的生源來(lái)自參加高考的一部分成績(jī)較低的學(xué)生，一般高考成績(jī)?cè)?60～300分之間，另外一部分是由職高專(zhuān)業(yè)對(duì)口升入大專(zhuān)。

（三）總體生源質(zhì)量

經(jīng)過(guò)以上分析可以看出，職業(yè)教育的生源大多是文化課成績(jī)較差、學(xué)習(xí)習(xí)慣差，甚至沒(méi)有學(xué)習(xí)的習(xí)慣。筆者在教學(xué)過(guò)程中督促某學(xué)生學(xué)習(xí)，該學(xué)生明確表示，我就是不想學(xué)習(xí)才來(lái)這個(gè)學(xué)校，要是能學(xué)進(jìn)去就不來(lái)這兒了。選擇職業(yè)院校是這部分學(xué)生及其家長(zhǎng)無(wú)奈的選擇。很多人還是抱著舊的觀念，認(rèn)為選擇職業(yè)教育當(dāng)工人不體面，“勞心者治人，勞力者治于人”，都想當(dāng)白領(lǐng)，不想當(dāng)藍(lán)領(lǐng)工人。

二、就業(yè)導(dǎo)向

造成這種局面的，除了家長(zhǎng)、學(xué)生觀念的問(wèn)題，主要原因還在于職業(yè)中專(zhuān)、高職院校的學(xué)生就業(yè)問(wèn)題。一方面就業(yè)方向絕大部分是中小企業(yè)（中型企業(yè)都少），很難長(zhǎng)期干下去，總是不踏實(shí)，沒(méi)有歸屬感;另一方面工資待遇低，大都在1000～2000元/月，工作時(shí)間較長(zhǎng)，沒(méi)有吸引力。所以各層次的職業(yè)學(xué)校的生源從數(shù)量到質(zhì)量都比較差。職業(yè)學(xué)校還都在爭(zhēng)這部分生源。

三、企業(yè)方面的原因

究其根源還在于周邊企業(yè)的情況。一是一些中小企業(yè)效益一般。學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)時(shí)企業(yè)要么是有占便宜心理，要一些來(lái)實(shí)習(xí)的學(xué)生當(dāng)廉價(jià)勞動(dòng)力，要么就是沒(méi)有實(shí)際崗位，讓實(shí)習(xí)的學(xué)生走馬觀花看看了事。二是效益較好的企業(yè)招工要求高，動(dòng)輒本科甚至碩士。周邊的企業(yè)生存狀態(tài)也存在很多問(wèn)題，常常是你方唱罷我登場(chǎng)，企業(yè)不能長(zhǎng)久生存，也是制約職業(yè)教育發(fā)展的因素。

四、職業(yè)教育的定位

職業(yè)教育既不是本科的壓縮，也不是中專(zhuān)的升格換招牌，更不應(yīng)該是普通專(zhuān)科的隨意組合。應(yīng)是在實(shí)際操作上優(yōu)于本科生，在理論上強(qiáng)于中專(zhuān)生，具有較強(qiáng)的生產(chǎn)運(yùn)行能力、實(shí)際動(dòng)手能力。職業(yè)教育要面向企業(yè)、面向市場(chǎng)、面向?qū)嵺`。

五、職業(yè)教育的發(fā)展及未來(lái)

（一）職業(yè)教育的發(fā)展機(jī)遇

現(xiàn)在職業(yè)教育遇上一個(gè)發(fā)展的大好契機(jī)。國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的投入不斷增加，社會(huì)輿論對(duì)職業(yè)教育也越來(lái)越關(guān)注。一是國(guó)家對(duì)職業(yè)教育中“三加二”部分的“三”每年每人補(bǔ)貼1500元。二是大力提倡職業(yè)教育，中考前分流，一部分學(xué)生升入高中，另一部分“三加二”。重點(diǎn)高校也開(kāi)展職業(yè)教育，強(qiáng)化職業(yè)教育。以后職業(yè)教育的比例逐漸加大，例如，德國(guó)20%的學(xué)生接受普通綜合性大學(xué)，80%的學(xué)生進(jìn)入職業(yè)教育。德國(guó)目前有各種職業(yè)學(xué)校9000多所，專(zhuān)業(yè)有360多個(gè)。

（二）職業(yè)教育機(jī)制強(qiáng)化

1.職業(yè)教育要實(shí)行“寬進(jìn)嚴(yán)出”，學(xué)生必須要獲得國(guó)家統(tǒng)一頒發(fā)的職業(yè)資格證書(shū)和畢業(yè)證才能畢業(yè)。實(shí)行“雙元制”教育，課程設(shè)置以企業(yè)為主導(dǎo)學(xué)校為輔助。課程的編制以國(guó)家的職業(yè)分類(lèi)條例為依據(jù)，體現(xiàn)企業(yè)崗位的工作特點(diǎn)，并接受行業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)估，課程內(nèi)容打破了學(xué)科本位，以企業(yè)崗位工作任務(wù)確定課程內(nèi)容，學(xué)生畢業(yè)時(shí)拿到雙證――畢業(yè)證和職業(yè)資格證。

2.以就業(yè)為導(dǎo)向，學(xué)生先選崗位。我國(guó)缺少一大批經(jīng)嚴(yán)格培訓(xùn)、掌握過(guò)硬技能的技術(shù)工人。一個(gè)熟練的工人或師傅不是學(xué)校短時(shí)間能夠培訓(xùn)出來(lái)的，而是日久年深的操作鍛煉出來(lái)的。學(xué)校與企業(yè)開(kāi)展深度合作。一方面學(xué)校與其買(mǎi)那么多的機(jī)器設(shè)備供學(xué)生認(rèn)知設(shè)備的構(gòu)成，不如每周1～2天在校理論學(xué)習(xí)，3～4天在企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)際操作訓(xùn)練，這樣既節(jié)省了學(xué)校的費(fèi)用，又提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)目的性。另一方面學(xué)校與企業(yè)開(kāi)展技術(shù)合作，向企業(yè)職工傳授新技術(shù)發(fā)展必須掌握的新知識(shí)，企業(yè)資助學(xué)校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)建設(shè)，向?qū)W校提供畢業(yè)設(shè)計(jì)選題，指導(dǎo)學(xué)生的生產(chǎn)實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)。這就需要學(xué)校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置與周邊的企業(yè)需求對(duì)口。

3.借鑒德國(guó)職業(yè)教育模式，快速發(fā)展職業(yè)教育。德國(guó)職業(yè)教育已成為德國(guó)提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的“秘密武器”，被譽(yù)為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展的柱石”“民族存亡的基礎(chǔ)”。2014年青島職業(yè)教育以“青島特色、世界水準(zhǔn)”的現(xiàn)代職業(yè)教育體系為目標(biāo)，4月27日，國(guó)家教育部和德國(guó)教研部聯(lián)合舉行了中德（青島）職教合作示范基地揭牌儀式，這是繼上海和重慶之后中德職教合作聯(lián)盟批準(zhǔn)在華設(shè)立的第三個(gè)合作示范基地?；亟ㄔO(shè)以“國(guó)際化、現(xiàn)代化和本土化”為目標(biāo)，以項(xiàng)目工作站為載體，鼓勵(lì)和支持首批10個(gè)項(xiàng)目工作站與德國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)就質(zhì)量管理體系、專(zhuān)業(yè)師資、通用職業(yè)資格證書(shū)等項(xiàng)目開(kāi)展交流與合作，重點(diǎn)學(xué)習(xí)、引進(jìn)德國(guó)職業(yè)教育理念和辦學(xué)模式，建立研究機(jī)構(gòu)，開(kāi)展中德職業(yè)教育研究，加強(qiáng)交流互訪等，從而形成有效的中德職教合作機(jī)制。

第4篇：漁業(yè)的現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)會(huì)展；現(xiàn)狀分析；對(duì)策措施

會(huì)展是各種會(huì)議、展覽、展銷(xiāo)活動(dòng)的簡(jiǎn)稱(chēng)。農(nóng)業(yè)會(huì)展以農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品加工、花卉園藝、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料以及農(nóng)業(yè)新成果新技術(shù)為主要內(nèi)容，主要包括有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的各種主題論壇、研討會(huì)和各種類(lèi)型的博覽會(huì)、交易會(huì)、招商會(huì)等活動(dòng)，具有各種要素空間分布的高聚集型、投入產(chǎn)出的高效益型、經(jīng)濟(jì)高關(guān)聯(lián)性等特點(diǎn)，是促進(jìn)消費(fèi)者了解地方特色農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)對(duì)外交流與合作的現(xiàn)代化平臺(tái)。農(nóng)業(yè)會(huì)展經(jīng)濟(jì)源于農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)交換，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而日益繁榮，是農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和會(huì)展業(yè)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，與旅游、貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)一起必將成為頗具前景的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。

一、山東農(nóng)業(yè)會(huì)展業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

（一）展覽項(xiàng)目持續(xù)增長(zhǎng)，數(shù)量明顯擴(kuò)張

在整個(gè)會(huì)展業(yè)中農(nóng)業(yè)會(huì)展業(yè)起步比較晚、起點(diǎn)比較低，但發(fā)展很快，山東的情況也是如此。20世紀(jì)90年代山東農(nóng)業(yè)會(huì)展業(yè)正處于醞釀起步階段，由于對(duì)農(nóng)業(yè)會(huì)展業(yè)的認(rèn)識(shí)不到位、重視程度低，再加上展館數(shù)量少、面積小、設(shè)施不配套等原因，主要是組團(tuán)參加全國(guó)農(nóng)業(yè)博覽會(huì)、全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)成就展等在北京舉辦的以展示成就為主的全國(guó)性展覽，全國(guó)各地只是零星地舉辦一些小型展覽，1997年山東的農(nóng)業(yè)展覽項(xiàng)目不足10個(gè)，其中國(guó)際性展覽只有青島國(guó)際漁業(yè)博覽會(huì)一個(gè)，其他的均為區(qū)域性小型展覽會(huì)。進(jìn)入21世紀(jì)，山東農(nóng)業(yè)會(huì)展業(yè)進(jìn)入發(fā)展的快車(chē)道，在中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)等全國(guó)性展覽的推動(dòng)下，在中國(guó)（壽光）國(guó)際蔬菜科技博覽會(huì)、煙臺(tái)國(guó)際果蔬?食品博覽會(huì)等展覽的帶動(dòng)下，在山東舉辦的農(nóng)業(yè)展覽數(shù)量和規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，據(jù)山東省農(nóng)業(yè)展覽館初步統(tǒng)計(jì)，2009年在山東舉辦的農(nóng)業(yè)展覽數(shù)量達(dá)到31個(gè)，其中國(guó)際性展覽3個(gè)、全國(guó)性展覽6個(gè)、全省性展覽7個(gè)、各地市區(qū)域性展覽15個(gè)，展覽會(huì)的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，觀眾人數(shù)持續(xù)增加，2009年中國(guó)（壽光）國(guó)際蔬菜科技博覽會(huì)的觀眾達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的171萬(wàn)人次。

（二）展覽主辦單一，政府主導(dǎo)色彩濃烈

農(nóng)業(yè)會(huì)展作為最直接有效的農(nóng)產(chǎn)品促銷(xiāo)手段，由于具有很強(qiáng)的正外部性得到了各級(jí)政府的高度重視和積極支持，各級(jí)政府基本上都設(shè)立了農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)促銷(xiāo)專(zhuān)項(xiàng)資金，多數(shù)的展覽會(huì)、交易會(huì)等農(nóng)產(chǎn)品促銷(xiāo)活動(dòng)幾乎都可以得到政府的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼，另外，許多地方政府為了吸引投資、推介產(chǎn)品，提高當(dāng)?shù)孛貎?yōu)產(chǎn)品的知名度，加快發(fā)展，組織了大量招商引資、展覽展示、交易等展會(huì)活動(dòng)?？偟貋?lái)說(shuō)，辦展主體以政府（包括政府及部門(mén)、政府臨時(shí)機(jī)構(gòu)、貿(mào)促會(huì)等半官方貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)）為主，商協(xié)會(huì)為輔，展覽公司只是參與其中的展臺(tái)搭建、特裝等，作為主辦單位和承辦單位的則很少。在山東舉辦的國(guó)際性和全國(guó)性農(nóng)業(yè)展覽辦展主體基本上是農(nóng)業(yè)部等國(guó)家部委和山東省政府，全省性的展覽主辦方基本上是省政府有關(guān)廳局，市地區(qū)域性的展覽主辦單位基本上是地方政府，展覽會(huì)的組織籌備和展會(huì)期間的活動(dòng)安排也是以政府及部門(mén)為主。

（三）展覽舉辦地集中程度高，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)領(lǐng)先

現(xiàn)在山東各市基本上都有了自己的展館，或多或少都有在本地舉辦的農(nóng)業(yè)展覽活動(dòng)，并且，越來(lái)越多的市提出要大力發(fā)展會(huì)展業(yè)。但是，同整個(gè)會(huì)展業(yè)一樣，山東的農(nóng)業(yè)展覽尤其是省級(jí)以上的大型展覽舉辦地主要集中在濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、濰坊等東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的少數(shù)幾個(gè)城市，西部?jī)H有全國(guó)林產(chǎn)品交易會(huì)在菏澤市舉辦。

（四）展覽直接經(jīng)濟(jì)效益低，主要靠社會(huì)效益驅(qū)動(dòng)

相對(duì)于其他行業(yè)展覽而言，山東農(nóng)業(yè)展覽直接收入都少得多，盈利能力有限。以展覽的主要收入攤位費(fèi)為例，比其他行業(yè)展覽相比平均低29.1%（見(jiàn)表1），并且除攤位費(fèi)以外其他方面的收入很少。根據(jù)會(huì)展經(jīng)濟(jì)的理論和山東省農(nóng)業(yè)展覽館的調(diào)查，在目前農(nóng)業(yè)會(huì)展行業(yè)的收費(fèi)水平下，標(biāo)準(zhǔn)展位數(shù)量達(dá)到200個(gè)是展會(huì)盈虧的平衡點(diǎn)，這就意味這山東地方區(qū)域性農(nóng)業(yè)展會(huì)基本上處于虧損的邊緣，基本上無(wú)盈利可言，也說(shuō)明山東農(nóng)業(yè)會(huì)展的產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化程度還很低，農(nóng)業(yè)展覽還是一個(gè)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

二、農(nóng)業(yè)會(huì)展業(yè)的地位和作用

第一，展示和宣傳農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成果的窗口。如何展示中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得的成就，讓全社會(huì)關(guān)注“三農(nóng)”、重視“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”，農(nóng)業(yè)會(huì)展無(wú)疑是重要而有效的方式。事實(shí)證明，農(nóng)業(yè)部每年一屆的中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)以及各省（市、區(qū)）舉辦的農(nóng)業(yè)博覽會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)等，都發(fā)揮了非常重要的作用。

第二，促進(jìn)流通的重要手段。農(nóng)業(yè)展會(huì)已成為農(nóng)產(chǎn)品流通的重要手段，農(nóng)業(yè)部近年來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品促銷(xiāo)項(xiàng)目大都是通過(guò)展會(huì)形式得以實(shí)施。中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)等各類(lèi)大型農(nóng)業(yè)展會(huì)，催生和促進(jìn)了一大批區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的快速擴(kuò)張和發(fā)展，帶動(dòng)了一大批強(qiáng)勢(shì)龍頭企業(yè)的興起與提升，培育打造了一大批名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品品牌。

第三，推動(dòng)貿(mào)易，拉動(dòng)內(nèi)需的重要杠桿。全國(guó)各地舉辦的大型農(nóng)業(yè)博覽會(huì)、交易會(huì)、洽談會(huì)等，展會(huì)本身的貿(mào)易成交額少則幾十億多則幾百億，于此同時(shí)，還輻射帶動(dòng)了展會(huì)舉辦地的住宿、餐飲、旅游、購(gòu)物等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照展覽業(yè)1：9的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效應(yīng)，對(duì)拉動(dòng)地方內(nèi)需起到了更大的杠桿作用。

第四，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)交流與合作。當(dāng)今的會(huì)展業(yè)發(fā)展趨勢(shì)是會(huì)議和展覽聯(lián)動(dòng)，互相促進(jìn)，互相補(bǔ)充。展會(huì)為參展商、采購(gòu)商、觀眾等搭建了一個(gè)交流互動(dòng)的平臺(tái)，采購(gòu)商選擇產(chǎn)品，投資者挑選項(xiàng)目，觀眾認(rèn)識(shí)新產(chǎn)品和新技術(shù)，各級(jí)政府了解農(nóng)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)態(tài)，從而促進(jìn)全社會(huì)關(guān)注農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)業(yè)、投資農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)良好局面的形成。

三、農(nóng)業(yè)會(huì)展業(yè)存在的主要問(wèn)題

第一，缺乏政策引導(dǎo)和行業(yè)規(guī)范，管理體制不健全。目前，國(guó)內(nèi)有影響的大型農(nóng)業(yè)展會(huì)，大都由中央部委或省政府主辦，但都沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，基本上是搭建臨時(shí)班子、主管部門(mén)監(jiān)管指導(dǎo)，可持續(xù)性和連續(xù)性差，大大影響了農(nóng)業(yè)展會(huì)質(zhì)量的提升和功能的發(fā)揮。

第二，市場(chǎng)機(jī)制缺失，資源未能充分整合。農(nóng)業(yè)展會(huì)政府主導(dǎo)成分太多，缺乏有效的市場(chǎng)機(jī)制，不能充分調(diào)動(dòng)和優(yōu)化各種社會(huì)資源，許多展覽流于形式，國(guó)際化程度不高，專(zhuān)業(yè)采購(gòu)商組織力度不夠，直接影響了展會(huì)效果。

第三，規(guī)模小，檔次低，重復(fù)辦展。多數(shù)區(qū)域性農(nóng)業(yè)展會(huì)大多是從眼前利益出發(fā)，缺乏品牌規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展，不僅展會(huì)效果不好，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益不高，而且對(duì)農(nóng)業(yè)會(huì)展市場(chǎng)的正常培育造成了很大的負(fù)面影響。

第四，參展主體觀念滯后，認(rèn)識(shí)不到位。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通企業(yè)和各類(lèi)涉農(nóng)企業(yè)是農(nóng)業(yè)展會(huì)的參展主體。發(fā)達(dá)國(guó)家和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成熟的國(guó)家，展會(huì)是一個(gè)非常重要的營(yíng)銷(xiāo)方式，在日本，客戶一般喜歡在展會(huì)上先建立聯(lián)系，了解企業(yè)和產(chǎn)品或試訂小批量貨，為將來(lái)大批量訂貨打下基礎(chǔ)。目前，國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)展覽這種立體直觀、針對(duì)性強(qiáng)的新型營(yíng)銷(xiāo)方式認(rèn)識(shí)不足，另外，國(guó)內(nèi)企業(yè)往往看重展會(huì)的直接效果，實(shí)際上，展會(huì)潛在的和后續(xù)效益要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)直接效果，據(jù)美國(guó)一項(xiàng)調(diào)查，在展覽結(jié)束后16%的客戶再聯(lián)系一次才簽約，10%的客戶再聯(lián)系兩次后才簽約，20%的客戶再聯(lián)系三次后才簽約。因此，不能只注重展期內(nèi)的效益和效果。

第五，農(nóng)業(yè)會(huì)展業(yè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起的作用沒(méi)有引起行業(yè)的足夠重視，農(nóng)業(yè)展會(huì)自身宣傳不夠，公眾對(duì)農(nóng)業(yè)展會(huì)的認(rèn)識(shí)程度僅僅停留在農(nóng)副產(chǎn)品的銷(xiāo)售和購(gòu)買(mǎi)上，對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)會(huì)展經(jīng)濟(jì)的重要性認(rèn)識(shí)不全面。

四、對(duì)策研究

第一，明確政府在會(huì)展經(jīng)濟(jì)中的定位。農(nóng)業(yè)會(huì)展業(yè)的滯后性決定了短期內(nèi)還應(yīng)該是以政府為主導(dǎo)，以資金支持和補(bǔ)貼的形式扶持農(nóng)業(yè)會(huì)展發(fā)展，同時(shí)要逐步培育會(huì)展市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用。一是政策投入和經(jīng)濟(jì)投入。在農(nóng)業(yè)場(chǎng)館建設(shè)、土地使用、稅收等方面給予政策優(yōu)惠。二是為本省企業(yè)提供出省、出國(guó)參展經(jīng)費(fèi)支持。借鑒德國(guó)等農(nóng)業(yè)展覽發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)走出去參展的農(nóng)業(yè)企業(yè)在展位費(fèi)用、物流、產(chǎn)品出境手續(xù)辦理等方面給予一定支持。三是協(xié)助、配合展會(huì)開(kāi)展推廣工作，在采購(gòu)商邀請(qǐng)、展會(huì)宣傳推介等方面給予更多的補(bǔ)貼與支持。

第二，發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門(mén)“搭臺(tái)”的主要作用。隨著農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)地位不斷夯實(shí)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品加工能力大幅提升，農(nóng)產(chǎn)品一定程度上出現(xiàn)了“賣(mài)難”的現(xiàn)象。加之，農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易壁壘不斷增多，農(nóng)產(chǎn)品出口面臨著許多困難。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要把農(nóng)業(yè)會(huì)展業(yè)作為促進(jìn)市場(chǎng)建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)的重要手段來(lái)抓，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展情況，研究提出農(nóng)業(yè)展會(huì)布局和發(fā)展思路的指導(dǎo)性意見(jiàn)，指導(dǎo)展會(huì)的健康發(fā)展。

第三，加快農(nóng)業(yè)會(huì)展專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，打造品牌展會(huì)。針對(duì)目前農(nóng)業(yè)展會(huì)數(shù)量多、規(guī)模小，層次低、良莠不齊的實(shí)際情況，組織開(kāi)展深入細(xì)致的調(diào)查研究，對(duì)現(xiàn)有展會(huì)進(jìn)行歸類(lèi)排隊(duì)，提出布局合理的整合意見(jiàn)，發(fā)展有產(chǎn)業(yè)依托的展會(huì)，重點(diǎn)扶持和保護(hù)品牌展會(huì)。加強(qiáng)培訓(xùn)，培育專(zhuān)業(yè)會(huì)展人才，為農(nóng)業(yè)會(huì)展業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持。

第四，積極培育農(nóng)業(yè)會(huì)展市場(chǎng)，調(diào)動(dòng)各種社會(huì)力量積極參與。農(nóng)業(yè)會(huì)展業(yè)必然要從政府辦展走向市場(chǎng)辦展，政府應(yīng)從培育成熟的市場(chǎng)主體、建立市場(chǎng)規(guī)范和鼓勵(lì)市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)三方面著手，推動(dòng)農(nóng)業(yè)會(huì)展的市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化。要制定優(yōu)惠政策吸引不同所有制企業(yè)和資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)會(huì)展行業(yè)，通過(guò)市場(chǎng)配置資源，解決管理觀念滯后、展會(huì)效益低、內(nèi)外兩張皮等不利于展會(huì)發(fā)展的問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)會(huì)展業(yè)的持續(xù)健康快速發(fā)展。

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第5篇：漁業(yè)的現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；企業(yè)；校企合作；保障機(jī)制

0引言

根據(jù)國(guó)家教育科學(xué)規(guī)劃“十二五”單位資助課題《企業(yè)參與職業(yè)教育保障機(jī)制研究》課題組的統(tǒng)一安排，2013年4月至2014年9月，課題組開(kāi)展了我國(guó)企業(yè)參與職業(yè)教育現(xiàn)狀的調(diào)研工作。問(wèn)卷調(diào)研于2013年8月-2014年6月面向全國(guó)近1300家企業(yè)進(jìn)行。

1調(diào)研目的

①了解在企業(yè)參與職業(yè)教育的過(guò)程中，企業(yè)、政府、行業(yè)組織、院校等參與方的動(dòng)機(jī)、意愿，以及各參與方之間保持溝通和協(xié)同的情況；了解企業(yè)參與職業(yè)教育的形式、內(nèi)容、投入水平、影響因素等情況；②對(duì)課題前期研究所得出的假設(shè)（或結(jié)論）進(jìn)行驗(yàn)證，主要有：1）我國(guó)企業(yè)在職業(yè)教育中的主體地位沒(méi)有確立，企業(yè)的主體意識(shí)尚未形成；2）我國(guó)尚未建成企業(yè)參與職業(yè)教育的全社會(huì)管理機(jī)制，企業(yè)參與職業(yè)教育的活動(dòng)處于零散、自發(fā)的狀態(tài)，企業(yè)與政府、行業(yè)組織之間的聯(lián)系十分微弱；3）企業(yè)參與職業(yè)教育的首要?jiǎng)右蚴侨肆Y源因素；4）企業(yè)規(guī)模與企業(yè)參與職業(yè)教育的意愿和穩(wěn)定性密切相關(guān)。

2調(diào)研過(guò)程

本次調(diào)研于2013年6月至2014年5月間進(jìn)行，由課題承擔(dān)單位組織工作人員發(fā)放，共發(fā)放問(wèn)卷1300余份，回收問(wèn)卷1045份，有效問(wèn)卷856份。發(fā)放方式主要有三種：一是郵寄或發(fā)送電子郵件給企業(yè)（與項(xiàng)目承擔(dān)院校有聯(lián)系的），二是在畢業(yè)生招聘會(huì)、校企合作對(duì)接會(huì)等大型活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放，三是委托全國(guó)供銷(xiāo)行指委、中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)等行業(yè)中介組織。這樣的問(wèn)卷發(fā)放方式有助于問(wèn)卷回收，但也將調(diào)研對(duì)象的范圍框定在項(xiàng)目承擔(dān)院校的業(yè)務(wù)聯(lián)系單位、大型現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)的企業(yè)和部分行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員單位，所以，本次調(diào)研對(duì)象的總體并非我國(guó)的全部企業(yè)，而是愿意或者正在（或曾經(jīng)）與職業(yè)院校合作的企業(yè)。2014年6-9月，課題組對(duì)回收問(wèn)卷進(jìn)行了審核、整理、數(shù)據(jù)分析和錄入等工作。

3調(diào)研結(jié)果的描述性分析

3.1調(diào)研對(duì)象的構(gòu)成

如前文所述，本次調(diào)研對(duì)象的總體是愿意或者正在（或曾經(jīng)）與職業(yè)院校合作的企業(yè)。受客觀條件的限制，課題調(diào)研組選擇的問(wèn)卷發(fā)放方式使得樣本的抽取方式類(lèi)似于整群抽樣。在填答問(wèn)卷的企業(yè)中，商貿(mào)流通行業(yè)的企業(yè)數(shù)量最多（含物流、國(guó)際貨代、電子商務(wù)、連鎖商超等子行業(yè)），共304份（占32%），其次為大旅游產(chǎn)業(yè)（酒店、餐飲、景區(qū)、旅行社等），共208份（占22%），之后依次為交通運(yùn)輸業(yè)（10%）、礦產(chǎn)采掘（10%）、金融服務(wù)（8%）等行業(yè)。填答問(wèn)卷的企業(yè)構(gòu)成既反映了商貿(mào)流通行業(yè)和大旅游行業(yè)在受訪企業(yè)中占比較高，同時(shí)也說(shuō)明這兩個(gè)行業(yè)的企業(yè)與職業(yè)院校的聯(lián)系十分頻繁。

3.2調(diào)研對(duì)象的地域分布與企業(yè)規(guī)模

有效問(wèn)卷中，東部沿海地區(qū)企業(yè)問(wèn)卷496份,回收率92%，問(wèn)卷有效率90%；中西部地區(qū)企業(yè)問(wèn)卷96份，回收率66，有效率73%；江西?。ㄕn題承擔(dān)單位所在地）企業(yè)問(wèn)卷264份，回收率81%，有效率74%。從問(wèn)卷的回收率、有效率來(lái)看，沿海地區(qū)企業(yè)參與調(diào)研的積極最高，可見(jiàn)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)參與職業(yè)教育的意識(shí)與熱情高于內(nèi)地企業(yè)。參考2003年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的《統(tǒng)計(jì)上大中小型企業(yè)劃分辦法（暫行）》，本問(wèn)卷按企業(yè)人數(shù)將企業(yè)規(guī)模劃分為小型（500人）、中型（500-2000人）、大型（2000以上）三種類(lèi)型。本次回收的有效問(wèn)卷中，大、中、小型企業(yè)的占比分別為27%、35%和38%，大中型企業(yè)的回收率高于小于企業(yè)回收率，這一方面緣于大中型企業(yè)對(duì)校方的調(diào)查更為重視，亦可能緣于大中型企業(yè)工作人員的專(zhuān)業(yè)能力更強(qiáng)。問(wèn)卷還統(tǒng)計(jì)了受調(diào)查企業(yè)的性質(zhì)，在有效問(wèn)卷中，民營(yíng)企業(yè)占比為45%，股份制企業(yè)占比為34%，外資企業(yè)占比為13%，國(guó)有企業(yè)占比8%。

3.3企業(yè)參與職業(yè)教育的基本情況

在對(duì)企業(yè)參與職業(yè)教育的重要性的認(rèn)識(shí)方面，65%的企業(yè)認(rèn)為“非常重要”，35%的企業(yè)認(rèn)為“比較重要”，沒(méi)有企業(yè)認(rèn)為“不清楚”；在開(kāi)展校企合作的意愿方面，61%的企業(yè)表示“非常愿意”，39%的企業(yè)表示“愿意”，沒(méi)有企業(yè)表示“無(wú)所謂”。上述調(diào)查結(jié)果說(shuō)明，受調(diào)查企業(yè)普遍重視對(duì)職業(yè)教育的參與，并且愿意參與校企合作。關(guān)于企業(yè)參與職業(yè)教育的形式，問(wèn)卷列舉了六個(gè)選項(xiàng)（可多選），結(jié)果顯示：96%的企業(yè)在企業(yè)內(nèi)設(shè)置了培訓(xùn)崗位；74%的企業(yè)與職業(yè)院校開(kāi)展了合作；32%的企業(yè)開(kāi)設(shè)了內(nèi)部的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（非學(xué)歷教育）；5%的企業(yè)加入了職教集團(tuán)；極少數(shù)（5家）企業(yè)通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展職業(yè)教訓(xùn)；極少數(shù)（1家）企業(yè)直接興辦職業(yè)院校。該結(jié)果說(shuō)明，內(nèi)部培訓(xùn)是企業(yè)參與職業(yè)教育的主流形式，但如果與學(xué)歷教育掛溝，企業(yè)主要選擇校企合作，很少直接興辦學(xué)校或加入職教集團(tuán)。絕大多數(shù)企業(yè)只是把職業(yè)院校作為員工招聘的重要渠道，并沒(méi)有意識(shí)到自己可能而且也應(yīng)該成為職業(yè)教育的主體。這一點(diǎn)，可以從企業(yè)負(fù)責(zé)校企合作人員的工作崗位做出判斷：57%的企業(yè)委派普通招聘人員與院校合作，33%的企業(yè)由專(zhuān)職的校園招聘組與院校對(duì)接，只有7%的企業(yè)由人力資源經(jīng)理直接負(fù)責(zé)校企合作項(xiàng)目，沒(méi)有任何一家企業(yè)設(shè)置了專(zhuān)職的校企合作部門(mén)與學(xué)校長(zhǎng)期合作。與院校建立兩年以上的長(zhǎng)期合作關(guān)系的企業(yè)有325家，占總數(shù)的38%。在這325家企業(yè)中，有175家企業(yè)（54%）與院校合作時(shí)間最長(zhǎng)的案例不超過(guò)3年，127家企業(yè)（39%）合作時(shí)間最長(zhǎng)的案例為4-5年，僅有23家企業(yè)有過(guò)與同一所院校合作時(shí)間超過(guò)了5年的案例，沒(méi)有一家企業(yè)與同一所院校有過(guò)超過(guò)10年的合作歷史。另外，在這325家企業(yè)中，半數(shù)企業(yè)（164家）合作的院校數(shù)量不足3家，123家企業(yè)合作院校數(shù)量為4-10所，38家企業(yè)的合作院校數(shù)量在10所以上。上述結(jié)果表明，大多數(shù)企業(yè)開(kāi)展校企合作的時(shí)間并不長(zhǎng)，需要不斷積累參與職業(yè)教育的經(jīng)驗(yàn)。企業(yè)在選擇合作院校時(shí)，會(huì)考慮多種因素，問(wèn)卷列舉了九個(gè)選項(xiàng)（可多選），從結(jié)果來(lái)看，“學(xué)校生源穩(wěn)定”（81%）是企業(yè)選擇合作伙伴的首要因素，之后依次考慮的是“學(xué)校對(duì)校企合作的支持力度”（59%）、“學(xué)校處于企業(yè)用工密集的地區(qū)”（43%）、“學(xué)校的辦學(xué)聲譽(yù)”（31%）、“畢業(yè)生質(zhì)量”（28%），“專(zhuān)業(yè)對(duì)口”“屬于同一職教集團(tuán)”“產(chǎn)權(quán)關(guān)系”等因素并未成為企業(yè)選擇合作院校的優(yōu)先方向。對(duì)此，課題組分析認(rèn)為，大多數(shù)企業(yè)并未加入職教集團(tuán)，也沒(méi)有參與職業(yè)院校的辦學(xué)，這使企業(yè)對(duì)這兩個(gè)選項(xiàng)無(wú)法做出準(zhǔn)確評(píng)價(jià)。該問(wèn)題的調(diào)查結(jié)果說(shuō)明企業(yè)與院校合作的首要目的是獲得人力資源的保障。綜合上述調(diào)查結(jié)果，課題組認(rèn)為：人力資源因素（培訓(xùn)和招募員工）是我國(guó)企業(yè)參與職業(yè)教育的首要?jiǎng)訖C(jī)；我國(guó)企業(yè)普遍重視而且愿意參與職業(yè)教育，但真正與職業(yè)院校有穩(wěn)定合作經(jīng)歷的企業(yè)很少，普遍缺乏校企合作的經(jīng)驗(yàn)。最近幾年，我國(guó)連續(xù)出現(xiàn)“用工荒”，這可能是企業(yè)開(kāi)始重視校企合作的直接原因，這也從側(cè)面說(shuō)明，勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求關(guān)系會(huì)直接影響到企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性。

3.4行業(yè)組織在企業(yè)參與職業(yè)教育過(guò)程中的表現(xiàn)

86%的受調(diào)查企業(yè)至少加入了一個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)，其余的企業(yè)則選擇“不清楚”。大概有32%的企業(yè)加入了全國(guó)性的行業(yè)協(xié)會(huì)（如中國(guó)物流采購(gòu)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)、中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)等），13%的企業(yè)加入了跨省的行業(yè)協(xié)會(huì)，大多數(shù)企業(yè)加入了地區(qū)性質(zhì)的行業(yè)協(xié)會(huì)。有46%的企業(yè)知道所在的行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展了職業(yè)教育活動(dòng)（如職業(yè)資格培訓(xùn)），但只有11%的企業(yè)認(rèn)為行業(yè)在校企合作方面為他們提供了幫助（如召開(kāi)校企合作對(duì)接會(huì)等）。調(diào)查結(jié)果表明，行業(yè)組織在我國(guó)產(chǎn)業(yè)界是普遍存在的，而且具有廣泛的影響力，但是，行業(yè)組織并未將自己的職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)與職業(yè)教育結(jié)合起來(lái)，為企業(yè)開(kāi)展校企合作提供必要的幫助。

3.5政府在企業(yè)參與職業(yè)教育過(guò)程中的表現(xiàn)

只有5%的受調(diào)查企業(yè)認(rèn)為自己在參與職業(yè)教育過(guò)程中得到了政府的支持；對(duì)于國(guó)家出臺(tái)的支持企業(yè)參與職業(yè)教育的政策法規(guī)，85%的企業(yè)回答稱(chēng)“一無(wú)所知”，12%的企業(yè)回答“略知一二”，3%的企業(yè)回答“比較清楚”，沒(méi)有企業(yè)回答“很清楚”。這說(shuō)明政府與企業(yè)之間缺乏政策宣傳的媒介。企業(yè)在參與職業(yè)教育時(shí)，只有15%（49）企業(yè)曾主動(dòng)去尋求政府部門(mén)的支持，在尋求支持的企業(yè)中，絕大部分是尋求院校所在地政府或企業(yè)所在地政府的支持，沒(méi)有企業(yè)會(huì)主動(dòng)尋求中央政府直屬部門(mén)的支持。對(duì)于政府的響應(yīng)，只有32%的企業(yè)表示政府會(huì)對(duì)其提出的支持請(qǐng)求做出回應(yīng)，其余企業(yè)則表示基本沒(méi)有響應(yīng)。對(duì)于“政府是否應(yīng)該支持企業(yè)參與職業(yè)教育”的問(wèn)題，94%的企業(yè)表示“應(yīng)該”，其余6%的企業(yè)表示“不清楚”。對(duì)于“企業(yè)尋求政府哪些支持”的問(wèn)題，有30家企業(yè)選擇了“請(qǐng)政府幫助牽線轄區(qū)內(nèi)的職業(yè)院?！?，有26家企業(yè)選擇“人社部門(mén)的職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支持”，20家企業(yè)選擇“教育政策（就業(yè)、招生、科研等）支持”，11家企業(yè)選擇“財(cái)稅部門(mén)的財(cái)稅政策支持”，6家企業(yè)選擇“教育資源（場(chǎng)地、師資、經(jīng)費(fèi)等）支持”。綜合上述統(tǒng)計(jì)結(jié)果，課題組認(rèn)為，我國(guó)企業(yè)參與職業(yè)教育的活動(dòng)基本上處于自發(fā)、零散和無(wú)序的狀態(tài)，企業(yè)既未得到行業(yè)組織的有力支持，也沒(méi)有得到政府的規(guī)范、引導(dǎo)或推動(dòng)。企業(yè)在參與職業(yè)教育時(shí)，與政府之間基本處于隔離狀態(tài)，相關(guān)的法規(guī)政策宣傳不到位，執(zhí)行不到位，同時(shí)，企業(yè)的聲音也無(wú)法有效傳遞給政府。在企業(yè)參與職業(yè)教育的管理機(jī)制方面，企業(yè)的要求既無(wú)法形成合力，也無(wú)法迅速影響到政府的行為。另外，企業(yè)如果尋求政府支持，通常選擇院校所在地的地方政府，這說(shuō)明職業(yè)教育具有鮮明的地域?qū)傩裕胤秸畱?yīng)該在企業(yè)與院校的合作中發(fā)揮主導(dǎo)作用，而且，地方的行業(yè)組織比全國(guó)的行業(yè)組織更適合承擔(dān)聯(lián)合政府、企業(yè)和學(xué)校三方的橋梁作用。

3.6企業(yè)與職業(yè)學(xué)校合作的內(nèi)容和投入情況

問(wèn)卷在“與職業(yè)院校合作的目的”的問(wèn)題中設(shè)置了六個(gè)選項(xiàng)（多選），49%的企業(yè)選擇了“招聘畢業(yè)生”，其后依次為“接收學(xué)生實(shí)習(xí)”（38%）、“建設(shè)培訓(xùn)基地”（11%）、“尋求院校智力支持”（5%），只有5家企業(yè)認(rèn)為自己與院校合作是為了“投資公益”。問(wèn)卷在“與職業(yè)院校合作的內(nèi)容”問(wèn)題中設(shè)置了10個(gè)選項(xiàng)（可多選），723家企業(yè)選擇了“學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)”，288家企業(yè)選擇了“人才訂單培養(yǎng)”，167家選擇了“師資培養(yǎng)”，93家企業(yè)選擇了“技術(shù)服務(wù)”，89家企業(yè)與院校進(jìn)行了“課程開(kāi)發(fā)”，選擇“實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)”“在職人員進(jìn)修”“合作招生”等項(xiàng)目的企業(yè)數(shù)量均未超過(guò)總數(shù)的10%。上述兩個(gè)問(wèn)題的調(diào)查結(jié)果說(shuō)明，企業(yè)與院校開(kāi)展合作的首要目的是滿足勞動(dòng)力需求，這與前面的問(wèn)題統(tǒng)計(jì)結(jié)果是呼應(yīng)的。絕大多數(shù)企業(yè)通過(guò)招募學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)與職業(yè)院校發(fā)生聯(lián)系，只有不足三成的企業(yè)通過(guò)訂單培養(yǎng)參與到職業(yè)院校人才培養(yǎng)的過(guò)程之中，而在反映校企深度合作的“課程開(kāi)發(fā)“”師資培養(yǎng)“”實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)”等內(nèi)容方面，企業(yè)參與的比例很低，這說(shuō)明即便有一部分企業(yè)與院校開(kāi)展了“訂單培養(yǎng)”，但這些合作都還是淺層次的?，F(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式要求職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)校企聯(lián)合招生，直至“先招工、再招生”，但調(diào)查結(jié)果顯示，只有16家企業(yè)與院校開(kāi)展了合作招生的活動(dòng)。比例不足2%。與合作內(nèi)容的問(wèn)題相對(duì)應(yīng)，問(wèn)卷詢(xún)問(wèn)了企業(yè)校企合作經(jīng)費(fèi)支出的情況，幾乎所有企業(yè)在校企合作都發(fā)生了經(jīng)費(fèi)支出，但只有15%的企業(yè)單獨(dú)設(shè)立了校企合作經(jīng)費(fèi)預(yù)算。在經(jīng)費(fèi)用途方面（可多選），86%發(fā)生了“校園招聘”費(fèi)用，61%的企業(yè)發(fā)生了“學(xué)生實(shí)習(xí)補(bǔ)助”費(fèi)用，15%的企業(yè)發(fā)生的“派遣人員到校培訓(xùn)講學(xué)”的費(fèi)用，13%的企業(yè)發(fā)生了為校方培養(yǎng)師資的費(fèi)用，11%的企業(yè)在學(xué)校設(shè)立了獎(jiǎng)學(xué)金或助學(xué)金，9%的企業(yè)參與了學(xué)校實(shí)訓(xùn)室（基地）的建設(shè)，委托學(xué)校開(kāi)展技術(shù)服務(wù)的企業(yè)比例不足5%。在用于學(xué)生實(shí)習(xí)的人工成本方面，43%的企業(yè)均攤至每個(gè)實(shí)習(xí)學(xué)生每月的人工成本開(kāi)支在1500-2500之間，34%的企業(yè)支出在800-1500之間，少數(shù)企業(yè)（16家企業(yè)）不發(fā)生人工成本支出，極少數(shù)企業(yè)（5家企業(yè)）收取學(xué)生或校方支付的培養(yǎng)費(fèi)。此調(diào)查說(shuō)明，企業(yè)在校企合作方面的支出主要用于“校園招聘”“學(xué)生實(shí)習(xí)補(bǔ)助”等與人員招募和雇傭等有關(guān)的事項(xiàng)，真正用于職業(yè)教育的長(zhǎng)期投入所占的比例甚小。問(wèn)卷對(duì)企業(yè)用于校企合作的投入情況做了調(diào)查，該調(diào)查以合作院校為單位統(tǒng)計(jì)企業(yè)每年的投入，扣除了支付給學(xué)生的人工成本支出和企業(yè)校園招聘的費(fèi)用。共有221份有效問(wèn)卷填寫(xiě)了企業(yè)投入情況，統(tǒng)計(jì)后可知，企業(yè)每年在每所院校的平均投入為8.66萬(wàn)元，主要的投向是助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金、實(shí)訓(xùn)室建設(shè)、師資培養(yǎng)、捐贈(zèng)教學(xué)器材等。以一個(gè)企業(yè)一年與學(xué)校合作培養(yǎng)40名學(xué)生（僅指一個(gè)年級(jí)）的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，企業(yè)在每位學(xué)生身上投入的經(jīng)費(fèi)為2330元，如果企業(yè)同時(shí)開(kāi)設(shè)兩個(gè)年級(jí)（從大二開(kāi)始）的訂單班，每生的平均投入經(jīng)費(fèi)則僅為1165元，如果將企業(yè)投入再攤薄到學(xué)校全體在校生，則生均投入更低。由此可見(jiàn)，企業(yè)投入在目前我國(guó)高職教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源中屬于少量的補(bǔ)充，不足以影響我國(guó)職業(yè)學(xué)校的現(xiàn)有運(yùn)行管理格局，這與企業(yè)在職業(yè)教育中的主體角色是不相稱(chēng)的。問(wèn)卷對(duì)影響企業(yè)參與職業(yè)教育（校企合作）的主要因素進(jìn)行了調(diào)查，在總共325家與院校有兩年合作經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)當(dāng)中，215家企業(yè)認(rèn)為“缺少校企合作的平臺(tái)”，意味著企業(yè)在尋求與院校的合作時(shí)，不知道能通過(guò)何種渠道能夠與院校進(jìn)行溝通，表達(dá)意愿；190家企業(yè)認(rèn)為“得不到人才保障”是影響因素，如果學(xué)校不能組織足夠多的學(xué)生參與到校企合作中來(lái)，合作將難以持續(xù)；175家企業(yè)認(rèn)為“缺乏政府主導(dǎo)的有效管理機(jī)制”會(huì)影響校企合作，缺少了政府的主導(dǎo)，全社會(huì)有關(guān)職業(yè)教育的各個(gè)參與方很難保持協(xié)調(diào)一致，各方的積極性無(wú)法調(diào)動(dòng)起來(lái)；110家企業(yè)認(rèn)為“缺乏政府的激勵(lì)保障機(jī)制”會(huì)影響校企合作的開(kāi)展；155家企業(yè)認(rèn)為“企業(yè)參與人才培養(yǎng)的投入難以得到補(bǔ)償”，實(shí)際上這個(gè)因素與“缺乏政府的激勵(lì)保障機(jī)制”是兩個(gè)關(guān)聯(lián)因素，前者是后者的具體化，綜合這兩個(gè)因素的調(diào)查結(jié)果，可知企業(yè)對(duì)于直接關(guān)系到其盈利預(yù)期的影響因素是高度關(guān)注的；有75家企業(yè)認(rèn)為“缺少行業(yè)資格準(zhǔn)入制度”影響了校企合作，這反映了我國(guó)很多行業(yè)并未嚴(yán)格實(shí)施行業(yè)資格準(zhǔn)入制度，多數(shù)企業(yè)未意識(shí)到該制度對(duì)企業(yè)參與職業(yè)教育的重要性。

4結(jié)論與建議

4.1結(jié)論

①有關(guān)我國(guó)企業(yè)與職業(yè)學(xué)校合作的形式、內(nèi)容和投入的調(diào)查結(jié)果表明，我國(guó)企業(yè)在參與職業(yè)教育時(shí)缺乏主體地位，有關(guān)企業(yè)參與職業(yè)教育活動(dòng)意愿的調(diào)查結(jié)果可部分說(shuō)明企業(yè)的主體意識(shí)尚未形成；②有關(guān)政府、行業(yè)組織在企業(yè)參與職業(yè)教育過(guò)程中的表現(xiàn)的調(diào)查結(jié)果表明，企業(yè)與政府、行業(yè)組織之間的聯(lián)系十分微弱，企業(yè)參與職業(yè)教育的活動(dòng)處于零散、自發(fā)、無(wú)組織的狀態(tài)，我國(guó)尚未形成企業(yè)參與職業(yè)教育的全社會(huì)管理機(jī)制；③有關(guān)企業(yè)參與職業(yè)教育的動(dòng)機(jī)、內(nèi)容、資金投向、影響因素的調(diào)查都表明，企業(yè)參與職業(yè)教育的首要?jiǎng)右蚴侨肆Y源因素；④根據(jù)企業(yè)規(guī)模進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì)后的數(shù)據(jù)結(jié)果表明，企業(yè)的規(guī)模（員工人數(shù)指標(biāo)）與合作意愿、合作院校的數(shù)量、平均投入等數(shù)據(jù)正相關(guān)，說(shuō)明大型企業(yè)更傾向于與職業(yè)院校保持穩(wěn)定持久的合作關(guān)系。

4.2建議

①當(dāng)前是政府部門(mén)推動(dòng)企業(yè)深入?yún)⑴c職業(yè)教育的有利時(shí)機(jī)，應(yīng)盡快開(kāi)展有關(guān)法規(guī)和政策的修訂工作，推動(dòng)校企深度融合。我國(guó)近幾年勞動(dòng)力供需的結(jié)構(gòu)性矛盾是促使企業(yè)參與職業(yè)教育的外部動(dòng)因，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入和“用工荒”的蔓延，愿意參與職業(yè)教育的行業(yè)企業(yè)會(huì)迅速增加。②職業(yè)教育具有鮮明的地域?qū)傩?，在設(shè)計(jì)職業(yè)教育的管理機(jī)制時(shí)，應(yīng)該尊重地方的主導(dǎo)權(quán)，并賦予其充分的自。企業(yè)在選擇合作院校時(shí)更傾向于選擇用工所在地的院校，在尋求政府或行業(yè)支持時(shí)，更傾向于選擇院校所在地的政府或行業(yè)組織。③嚴(yán)格實(shí)施“行業(yè)資格準(zhǔn)入制度”意義重大?！靶袠I(yè)資格準(zhǔn)入制度”有助于確立企業(yè)在職業(yè)教育中的主體地位，但企業(yè)對(duì)其重要性認(rèn)識(shí)不足，大多數(shù)企業(yè)在招聘員工并沒(méi)有自覺(jué)貫徹持證上崗的要求，行業(yè)自律和政府執(zhí)法力度弱，間接降低了企業(yè)在職業(yè)教育中的話語(yǔ)權(quán)。④要建立資金保障機(jī)制和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，激勵(lì)企業(yè)加大參與職業(yè)教育活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)投入。目前，企業(yè)經(jīng)費(fèi)投入在職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源中微不足道，參與職業(yè)教育的主要形式主要是淺層次的校企合作，合作內(nèi)容集中在學(xué)生實(shí)習(xí)和就業(yè)，短期行為嚴(yán)重。

作者:劉繁榮 馬珂 單位:江西旅游商貿(mào)職業(yè)學(xué)院 江西財(cái)經(jīng)大學(xué)

參考文獻(xiàn)：

[1]教育部.關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)〔教育部2006年16號(hào)文件〕，2006年11月16日.

第6篇：漁業(yè)的現(xiàn)狀范文

《招標(biāo)投標(biāo)法》頒布實(shí)施，招標(biāo)行業(yè)也隨之而產(chǎn)生，《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》的出臺(tái)，更進(jìn)一步明確了招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定的具體辦法。在此基礎(chǔ)上，各地根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，制定了本行政區(qū)域內(nèi)一系列規(guī)范招標(biāo)機(jī)構(gòu)發(fā)展的相關(guān)文件。到目前為止，全國(guó)已有20多個(gè)省、自治區(qū)、直轄市制定了有關(guān)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的管理規(guī)定，地方有關(guān)招標(biāo)機(jī)構(gòu)規(guī)范性文件與國(guó)家法律法規(guī)相配套，對(duì)規(guī)范招標(biāo)行為，促進(jìn)其健康發(fā)展提供了政策保障。但是，由于我國(guó)招標(biāo)行業(yè)起步較晚，目前招標(biāo)市場(chǎng)機(jī)制還不完善，相關(guān)的配套制度還不健全，致使招標(biāo)行業(yè)在發(fā)展過(guò)程中暴露了一些不容忽視的矛盾與問(wèn)題。

1目前招標(biāo)行業(yè)存在的問(wèn)題

1.1招標(biāo)機(jī)構(gòu)行為不規(guī)范。有些招標(biāo)機(jī)構(gòu)過(guò)分迎合業(yè)主意愿，為業(yè)主規(guī)避招標(biāo)、肢解發(fā)包工程等違法、違規(guī)行為出謀劃策。還有的招標(biāo)機(jī)構(gòu)無(wú)原則地遷就業(yè)主的不正當(dāng)要求。招標(biāo)服務(wù)收費(fèi)普遍較低。按照國(guó)家規(guī)定，招標(biāo)收費(fèi)可以在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)上下浮動(dòng)20，但實(shí)際工作中，下浮遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)20％的比比皆是，據(jù)有關(guān)部門(mén)調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，實(shí)收費(fèi)用平均為國(guó)家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的60％左右，甚至個(gè)別機(jī)構(gòu)為開(kāi)拓自己的業(yè)務(wù)，拉攏客戶，以“零收費(fèi)”甚至是“賠本”的方式搶占招標(biāo)市場(chǎng)，從而也擾亂了招標(biāo)市場(chǎng)。

1.2招標(biāo)機(jī)構(gòu)過(guò)多，政府監(jiān)督機(jī)制不健全，惡性競(jìng)爭(zhēng)尤為突出。從目前的實(shí)際狀況看來(lái)，招標(biāo)機(jī)構(gòu)大有過(guò)剩之勢(shì)，特別是近兩年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，招標(biāo)市場(chǎng)更是供大于求，加上政府監(jiān)督機(jī)制不健全，缺乏有效的監(jiān)督管理，招標(biāo)人可以以?xún)r(jià)格為準(zhǔn)繩任意選擇招標(biāo)機(jī)構(gòu)，甚至政府采購(gòu)項(xiàng)目選擇招標(biāo)機(jī)構(gòu)時(shí)也是以低價(jià)優(yōu)先為原則，使得招標(biāo)機(jī)構(gòu)為降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，不得不通過(guò)降低服務(wù)質(zhì)量來(lái)確保企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)，招標(biāo)服務(wù)僅僅停留在“跑跑腿、傳傳話”的層面，長(zhǎng)此以往，招標(biāo)行業(yè)必定會(huì)形成惡性循環(huán)，招標(biāo)行業(yè)也難以健康發(fā)展。

1.3招標(biāo)從業(yè)人員流動(dòng)性強(qiáng)，知識(shí)架構(gòu)不強(qiáng)。行業(yè)跨度大，人員素質(zhì)差別大，這是招標(biāo)采購(gòu)行業(yè)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)最主要的特征?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第十三條規(guī)定："招標(biāo)機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立從事招標(biāo)業(yè)務(wù)，并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。"由此看來(lái)，招標(biāo)有兩個(gè)重要特征：一是專(zhuān)業(yè)性，要求招標(biāo)機(jī)構(gòu)必須熟悉工程建設(shè)各項(xiàng)程序，掌握工程建設(shè)各項(xiàng)法律法規(guī)及專(zhuān)業(yè)知識(shí)，二是服務(wù)性，招標(biāo)機(jī)構(gòu)要利用專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)以服務(wù)的方式實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目的。但是實(shí)際上由于招標(biāo)行業(yè)起步較晚，發(fā)展時(shí)間有限，多數(shù)從業(yè)人員不能兼?zhèn)鋺?yīng)有的執(zhí)業(yè)素質(zhì)，在實(shí)際工作中有些從業(yè)人員甚至不能根據(jù)項(xiàng)目的具體的特點(diǎn)制定招標(biāo)計(jì)劃、編制相關(guān)招標(biāo)文件，而是相互挪用其它項(xiàng)目的相關(guān)資料，使得招標(biāo)工作難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

1.4招標(biāo)機(jī)構(gòu)多頭監(jiān)管，部門(mén)分割，不利于整體行業(yè)的發(fā)展。工程招標(biāo)、貨物招標(biāo)、政府采購(gòu)、國(guó)際招標(biāo)、中央投資項(xiàng)目各有一套獨(dú)立的招標(biāo)管理辦法和招標(biāo)程序，且資格認(rèn)定辦法和資質(zhì)要求也各不相同，這勢(shì)必造成資源浪費(fèi)，并且各監(jiān)督管理部門(mén)之間不能有效地協(xié)調(diào)與交流，造成行政監(jiān)管缺位、越位情況依然存在。

2招標(biāo)行業(yè)發(fā)展前景

招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢(shì)，提升服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平，提高市場(chǎng)占有率，著眼于未來(lái)，為業(yè)主提供整套、成熟、優(yōu)化的技術(shù)服務(wù)方案，向成熟的工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)服務(wù)增值，只有這樣，才能在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中立于不敗之地。

2.1打破單一的招標(biāo)業(yè)務(wù)，向綜合型咨詢(xún)服務(wù)結(jié)構(gòu)發(fā)展?，F(xiàn)在的招標(biāo)市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)激烈，僧多粥少，招標(biāo)機(jī)構(gòu)單純的從事建設(shè)工程招標(biāo)、設(shè)備招標(biāo)已經(jīng)不能滿足業(yè)務(wù)發(fā)展的需求。擁有“四甲”資質(zhì)是眾多招標(biāo)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期追求的目標(biāo)。目前，招投標(biāo)市場(chǎng)中的業(yè)主主要有兩大類(lèi)：一類(lèi)是招標(biāo)項(xiàng)目包括土建、監(jiān)理、設(shè)備、材料等多種類(lèi)項(xiàng)目，業(yè)主一般需要編制標(biāo)底、進(jìn)行工程概預(yù)算、進(jìn)行設(shè)備調(diào)研、市場(chǎng)銷(xiāo)售分析等咨詢(xún)服務(wù)；二是業(yè)主采購(gòu)設(shè)備的專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，需要一個(gè)專(zhuān)業(yè)化程度高，確實(shí)可以為業(yè)主提供各項(xiàng)有價(jià)值的咨詢(xún)服務(wù)。所以招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)該根據(jù)自身的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，設(shè)定目標(biāo)市場(chǎng)，制定符合自身發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，培養(yǎng)自己的人才結(jié)構(gòu)，在穩(wěn)固招標(biāo)業(yè)務(wù)的前提下，挖掘新的業(yè)務(wù)，積極開(kāi)展與招標(biāo)相關(guān)的咨詢(xún)服務(wù)業(yè)務(wù)，不斷地延伸服務(wù)鏈，如項(xiàng)目管理、工程咨詢(xún)、項(xiàng)目代建制等服務(wù)，最終向綜合型招標(biāo)咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)型招標(biāo)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的方面發(fā)展，從而增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2.2提高服務(wù)水平、樹(shù)立企業(yè)形象。招標(biāo)行業(yè)面對(duì)的業(yè)主涉及到各行各業(yè)的企事業(yè)單位，所采購(gòu)的產(chǎn)品也是種類(lèi)繁多的，這給招標(biāo)機(jī)構(gòu)的工作帶來(lái)了極大的難度。由于產(chǎn)品不斷的更新?lián)Q代，新行業(yè)新產(chǎn)品不斷地出現(xiàn)，需要招標(biāo)機(jī)構(gòu)跟進(jìn)目標(biāo)客戶的行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，提前了解產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)和最新技術(shù)。面對(duì)不同的行業(yè)客戶，招標(biāo)的工作特點(diǎn)不同，唯一相似的是時(shí)間上的要求，一般業(yè)主要求招標(biāo)進(jìn)度、招標(biāo)質(zhì)量、中標(biāo)結(jié)果必須具有強(qiáng)烈的時(shí)效性、前沿性、公平性。為了更好的或獲得業(yè)主的認(rèn)可，招標(biāo)機(jī)構(gòu)必須比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更善于識(shí)別和滿足業(yè)主的需求，所以只有站在業(yè)主的角度，急用戶之所急，想用戶之所想，才能做到讓業(yè)主滿意，才能夠逐步在市場(chǎng)上樹(shù)立企業(yè)的形象。招標(biāo)工作是一項(xiàng)要求極其嚴(yán)格的工作，招標(biāo)過(guò)程中的每一個(gè)細(xì)節(jié)都有可能影響整個(gè)招標(biāo)工作的成敗，所以，招標(biāo)程序一定要合法，不可有任何違反法定的操作步驟。一個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)過(guò)程，所涉及的法律復(fù)雜多樣，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的法律顧問(wèn)嚴(yán)把法律關(guān)是必要的也是必須的，有律師參與招標(biāo)文件的審核，可以使招標(biāo)文件更符合法律、法規(guī)的要求，避免一些不必要的麻煩。招標(biāo)機(jī)構(gòu)作為中介機(jī)構(gòu)在招標(biāo)投標(biāo)的每個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)中都起到組織和協(xié)調(diào)的作用，應(yīng)力求每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)細(xì)節(jié)都符合法律、法規(guī)的要求，積極配合政府監(jiān)管部門(mén)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)依法實(shí)施的監(jiān)督和管理。

總之，我國(guó)的招標(biāo)行業(yè)從無(wú)到有已經(jīng)歷了十年的時(shí)間，相對(duì)于一個(gè)成熟行業(yè)來(lái)說(shuō)，正處在發(fā)展的階段，還存在著許許多多的問(wèn)題，招標(biāo)行業(yè)要想健康的發(fā)展，招標(biāo)機(jī)構(gòu)就要不斷適應(yīng)市場(chǎng)的需求，不斷地增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)型和復(fù)合型人才的積累，向項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程延伸服務(wù)范圍，同國(guó)際接軌。

3 結(jié)論

3.1在研究區(qū)域構(gòu)造和構(gòu)造控制特征的基礎(chǔ)上，定性、定量分析了大淑村礦井田構(gòu)造分布特征；得出地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、煤層埋藏深度大、煤層上覆基巖厚度是影響該礦瓦斯賦存規(guī)律的主要因素。

3.2初步總結(jié)了大淑村礦井田瓦斯地質(zhì)規(guī)律，掌握瓦斯涌出規(guī)律，防止瓦斯超限.

3.3進(jìn)行突出危險(xiǎn)性區(qū)域劃分。通過(guò)綜合分析地質(zhì)構(gòu)造、構(gòu)造煤發(fā)育、礦井瓦斯異常涌出現(xiàn)象有關(guān)因素，參照《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》，結(jié)合周邊煤礦等級(jí)鑒定情況和措施效果檢驗(yàn)數(shù)據(jù)，確定煤與瓦斯突出危險(xiǎn)區(qū)。

第7篇：漁業(yè)的現(xiàn)狀范文

【關(guān)鍵詞】獨(dú)立學(xué)院；畢業(yè)生；就業(yè)；學(xué)業(yè)；素質(zhì)導(dǎo)師；應(yīng)對(duì)策略和方法

一、畢業(yè)生學(xué)業(yè)現(xiàn)狀及面臨的問(wèn)題

現(xiàn)獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生面臨的最重大的問(wèn)題，就是就業(yè)、考研與校內(nèi)學(xué)業(yè)三者間的矛盾，如何正確的認(rèn)識(shí)三者間的關(guān)系，并將其合理的聯(lián)系起來(lái)，是畢業(yè)生迫切需要解決的問(wèn)題。如何有效地指導(dǎo)畢業(yè)生處理好他們的就業(yè)與學(xué)業(yè)，是我們素質(zhì)導(dǎo)師在工作中非常值得思考和探索的課題。我們必須充分理解學(xué)生思想，幫助他們端正學(xué)習(xí)態(tài)度及就業(yè)心態(tài)，用高效有力的工作方法，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)業(yè)成功，就業(yè)成功，這也是我們學(xué)生工作者的責(zé)任和義務(wù)。

每年一到秋季開(kāi)學(xué)，很多高校都出現(xiàn)了“大四空巢”現(xiàn)象。部分大四學(xué)生以考研、找工作、實(shí)習(xí)為由，拒不上課，學(xué)生到課率嚴(yán)重不足，正常教學(xué)秩序受到威脅，長(zhǎng)此以往，造成惡性循環(huán)，將嚴(yán)重影響畢業(yè)生質(zhì)量、畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量、辦學(xué)聲譽(yù)和辦學(xué)質(zhì)量。素質(zhì)導(dǎo)師應(yīng)幫助學(xué)生正確處理課程學(xué)習(xí)與就業(yè)、考研關(guān)系， 指導(dǎo)學(xué)生走出誤區(qū)，踏實(shí)地做好畢業(yè)班工作。

想要真正地做好畢業(yè)班工作，片面的追求高就業(yè)率、高考研率是不夠的，我們要有大局觀，全面落實(shí)學(xué)院的特色辦學(xué)方案，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的引導(dǎo)和管理。

1.指導(dǎo)畢業(yè)生端正學(xué)習(xí)態(tài)度，充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)的重要性

有些畢業(yè)生錯(cuò)誤的認(rèn)為大四學(xué)年的主要精力應(yīng)該放在就業(yè)上，就業(yè)大于一切，甚至為了參加招聘會(huì)而不去上課，不重視學(xué)習(xí)。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這樣盲目地去找工作的同學(xué)，最終就業(yè)往往是不理想的，沒(méi)有豐富的理論知識(shí)，沒(méi)有過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)技能，不會(huì)得到好企業(yè)的青睞，即使僥幸找到工作，也會(huì)工作的不愉快、不長(zhǎng)久，所以形成了部分畢業(yè)生在好企業(yè)沒(méi)能力干，去小公司又不愿意的不正常局面，這都是不重視學(xué)習(xí)、自身綜合素質(zhì)不夠高造成的。因此，我們要引導(dǎo)同學(xué)們端正態(tài)度，充實(shí)自己，真正做一位適應(yīng)能力強(qiáng)、創(chuàng)新精神強(qiáng)、業(yè)務(wù)技能強(qiáng)的實(shí)用型人才。

2.指導(dǎo)畢業(yè)生正確的處理好課堂學(xué)習(xí)、考研、就業(yè)三者間的關(guān)系

其實(shí)這三者之間是統(tǒng)一的,相互依托也相互制約,學(xué)習(xí)是基礎(chǔ),考研是升華，就業(yè)是目的。我們常說(shuō)要理論聯(lián)系實(shí)際,這就要求我們對(duì)三者必須同樣重視,沒(méi)有課堂理論知識(shí)的支撐,我們不可能順利地考研，也不可能更好完成實(shí)踐,它對(duì)考研和實(shí)踐有指導(dǎo)性作用,同樣的,考研和實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)又可以幫助我們更好的復(fù)習(xí)、理解和學(xué)習(xí)知識(shí),有效的提高我們的學(xué)習(xí)效率。

我們學(xué)院辦學(xué)思想是培養(yǎng)特色實(shí)用人才，并不是說(shuō)就業(yè)比學(xué)習(xí)重要，更不是說(shuō)要忽略了學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)扎實(shí)的理論知識(shí)是考研和一切實(shí)踐的前提條件。課堂的文化知識(shí)是我們實(shí)踐的基礎(chǔ)，擁有較強(qiáng)的實(shí)踐能力是我們的目的，素質(zhì)導(dǎo)師應(yīng)指導(dǎo)同學(xué)們充分認(rèn)識(shí)到這三者的重要性，并將其緊密的聯(lián)系起來(lái)，踏實(shí)的走好每一步，做一名合格的大學(xué)畢業(yè)生。

二、畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀及指導(dǎo)

獨(dú)立學(xué)院面臨著巨大的就業(yè)壓力，提高畢業(yè)生質(zhì)量、加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生的就業(yè)引導(dǎo)對(duì)獨(dú)立學(xué)院的進(jìn)一步發(fā)展和體制完善有著重要意義，也是家長(zhǎng)、學(xué)校以及社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。

1.獨(dú)立學(xué)院學(xué)生的特點(diǎn)分析

學(xué)習(xí)積極性不高，自身基礎(chǔ)比較薄弱，知識(shí)水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)有一定的欠缺。有較強(qiáng)的自我意識(shí)和不穩(wěn)定的心理素質(zhì)，相比一本二本學(xué)生來(lái)說(shuō)，自信心不足。但是他們有較強(qiáng)的活動(dòng)能力和社交能力，愛(ài)好廣泛，思想活躍。

2.獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)心態(tài)分析

（1）部分畢業(yè)生對(duì)自身沒(méi)有正確的定位，很多大學(xué)生沒(méi)有真正的接觸社會(huì)，加上對(duì)社會(huì)的閱歷不夠，不能在個(gè)人能力價(jià)值和社會(huì)需求價(jià)值之間做出適度的衡量，導(dǎo)致在就業(yè)時(shí)眼高手低，脫離實(shí)際。

（2）沒(méi)有明確的職業(yè)發(fā)展目標(biāo)，有些畢業(yè)生在走入職場(chǎng)前根本就沒(méi)有認(rèn)真思考過(guò)自己的職業(yè)選擇問(wèn)題，在招聘會(huì)上盲目的投放簡(jiǎn)歷，但是還是找不到自己滿意的工作，反而使自己的就業(yè)心態(tài)惡化。

（3）過(guò)分依賴(lài)家人關(guān)系，特別的是家里有點(diǎn)社會(huì)背景的學(xué)生，總覺(jué)得父母或親戚會(huì)給自己安排一個(gè)好的工作，在校不好好學(xué)習(xí)，找工作時(shí)也是事不關(guān)己的狀態(tài)，缺乏主見(jiàn)和自我拼博的精神。

（4）存在攀比心理，有些同學(xué)找到工作后，實(shí)習(xí)一段時(shí)間回來(lái)，總抱怨自己的工作太累、太苦，覺(jué)得沒(méi)別人的工作好，甚至?xí)?zé)怪學(xué)院給他提供了不好的崗位，不能安心的投入到自己的工作中。導(dǎo)致這個(gè)想法原因，主要有以下兩個(gè)：①有些畢業(yè)生不能正視自己職業(yè)發(fā)展的必備過(guò)程和發(fā)展空間，只通過(guò)目前的工作環(huán)境和工作待遇作簡(jiǎn)單的對(duì)比；②有些同學(xué)存在一定的虛榮心和優(yōu)越感，覺(jué)得在學(xué)校比其他同學(xué)優(yōu)秀，找的工作就應(yīng)該別其他同學(xué)強(qiáng)。這些因素的作怪往往會(huì)使很多畢業(yè)生喪失很多就業(yè)的機(jī)會(huì)。

（5）缺乏主動(dòng)求職意識(shí)，在畢業(yè)生就業(yè)工作中發(fā)現(xiàn)，有部分畢業(yè)生處于被動(dòng)狀態(tài)，沒(méi)有找工作的熱情，在就業(yè)形勢(shì)如此嚴(yán)峻的情況下，仍然沒(méi)有緊迫感，對(duì)于學(xué)院的大量就業(yè)信息以及組織的招聘會(huì)沒(méi)有主動(dòng)關(guān)注和積極參與的意識(shí)，一種過(guò)一天算一天，找不到再考研的心態(tài)，也會(huì)錯(cuò)失很多就業(yè)機(jī)會(huì)。

（6）不信任學(xué)院的就業(yè)單位，有些畢業(yè)生不信任學(xué)院招聘會(huì)上邀請(qǐng)過(guò)來(lái)的企業(yè)，感覺(jué)學(xué)校提供的單位在層次、區(qū)域、規(guī)模上達(dá)不到自己的要求。造成學(xué)生這種思想的原因主要有以下兩個(gè)方面：一方面，學(xué)生還沒(méi)有真正走出校門(mén)，誤認(rèn)為社會(huì)上都是大中型企業(yè)或國(guó)企，有舒適的條件和優(yōu)越的待遇，有事業(yè)編制或行政編制，想象太美好，因而對(duì)學(xué)院眼前的就業(yè)崗位不感觀興趣，想等機(jī)會(huì)找到更好的；另一方面，有些畢業(yè)生有逆反心理，極端的認(rèn)為學(xué)院會(huì)把學(xué)生廉價(jià)的“騙”到企業(yè)，殊不知，學(xué)院安排招聘會(huì)是出于對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)的目的，希望所有的畢業(yè)生都能順利的找到適合自己、有發(fā)展空間的好的工作崗位為出發(fā)點(diǎn)。

（7）缺乏自信心，對(duì)于有些工作崗位很向往，但不敢挑戰(zhàn)，甚至連遞交自己的簡(jiǎn)歷勇氣都沒(méi)有。

3.素質(zhì)導(dǎo)師如何加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生的指導(dǎo)

獨(dú)立學(xué)院就業(yè)形式不容樂(lè)觀，素質(zhì)導(dǎo)師應(yīng)充分了解學(xué)生，有針對(duì)性的開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)工作，使學(xué)生走出誤區(qū)，順利就業(yè)、順利畢業(yè)。

（1）加強(qiáng)學(xué)生提前入職意識(shí)，給學(xué)生分析大學(xué)生的就來(lái)趨勢(shì)及形式，使學(xué)生清楚的認(rèn)識(shí)自己，盡快找到適合自己的工作崗位。

（2）加強(qiáng)學(xué)生吃苦耐勞意識(shí)，教育學(xué)生要抱著學(xué)習(xí)的心態(tài)走向企業(yè)，培養(yǎng)學(xué)生從基層干起的吃苦精神，讓學(xué)生懂得如何去做好一件簡(jiǎn)單的事，懂得付出才有回報(bào)的道理。

（3）加強(qiáng)學(xué)生低心態(tài)意識(shí)，教育學(xué)生放低心態(tài)，切合實(shí)際，有機(jī)會(huì)就先就業(yè)，打好基礎(chǔ)，學(xué)好本領(lǐng)，再爭(zhēng)取進(jìn)一步的發(fā)展，不能眼高手低。

（4）加強(qiáng)學(xué)生穩(wěn)定發(fā)展意識(shí)，提前跟學(xué)生做思想工作，告知學(xué)生要能腳踏實(shí)地的在一個(gè)企業(yè)工作一定的年限，積累行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，才能為以后的發(fā)展打好基礎(chǔ)，告誡學(xué)生任何一個(gè)企業(yè)都不會(huì)喜歡經(jīng)常跳槽的人，更不會(huì)浪費(fèi)成本培養(yǎng)一個(gè)不能安心工作的員工，所以同學(xué)們必須樹(shù)立穩(wěn)定發(fā)展的意識(shí)。

（5）加強(qiáng)學(xué)生抗壓抗挫意識(shí)，學(xué)生在找工作的過(guò)程中可能會(huì)遇到打擊和挫折，素質(zhì)導(dǎo)師要積極的做好學(xué)生的思想疏通工作，鼓勵(lì)并引導(dǎo)學(xué)生正確的面對(duì)困難，勇敢地克服困難，形成一個(gè)良好的就業(yè)心態(tài)。

（6）加強(qiáng)學(xué)生職業(yè)規(guī)劃意識(shí)，要充分發(fā)掘?qū)W生的內(nèi)心想法，對(duì)學(xué)生進(jìn)行一一剖析，并給出合理的建議，幫助學(xué)生找到適合他的工作。

總之，學(xué)校對(duì)于學(xué)生最主要的培養(yǎng)目標(biāo)就是就業(yè)，素質(zhì)導(dǎo)師作為學(xué)院思想教育工作的主要力量，要不斷思考和探索有效的工作方法，堅(jiān)持以學(xué)生的就業(yè)為方向，培養(yǎng)高素質(zhì)、創(chuàng)新型的應(yīng)用型人才。保障學(xué)生質(zhì)量，輸送優(yōu)秀人才，切實(shí)做好獨(dú)立學(xué)院就業(yè)工作，推動(dòng)學(xué)院的健康、穩(wěn)步發(fā)展。

作者簡(jiǎn)介：

第8篇：漁業(yè)的現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：民營(yíng)資本 保險(xiǎn)業(yè)

民營(yíng)資本進(jìn)入保險(xiǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

（一）進(jìn)入主體增多

進(jìn)入主體增多主要是指越來(lái)越多的民營(yíng)資本進(jìn)入越來(lái)越多的保險(xiǎn)主體，在保險(xiǎn)集團(tuán)、財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司、人壽險(xiǎn)公司、健康險(xiǎn)公司均有民營(yíng)資本的影子，且在部分保險(xiǎn)主體中，民營(yíng)資本居主導(dǎo)地位。民營(yíng)資本進(jìn)入保險(xiǎn)業(yè)的典型有：大連實(shí)德進(jìn)入太平洋保險(xiǎn)集團(tuán)、生命人壽與華匯人壽，深圳星河地產(chǎn)進(jìn)入陽(yáng)光保險(xiǎn)集團(tuán)，特華投資進(jìn)入華安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，國(guó)利投資進(jìn)入生命人壽，天茂集團(tuán)進(jìn)入天平車(chē)險(xiǎn)和國(guó)華人壽，雨潤(rùn)集團(tuán)進(jìn)入利安人壽等等，其中生命人壽、國(guó)華人壽、利安人壽、華安財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)等均由民營(yíng)資本主導(dǎo)。不僅如此，在很多保險(xiǎn)公司中，民營(yíng)資本主體眾多，如陽(yáng)光保險(xiǎn)集團(tuán)的民營(yíng)股東超過(guò)10個(gè)，生命人壽的民營(yíng)股東超過(guò)5個(gè)，前海人壽的股東基本上都是民營(yíng)資本。

（二）進(jìn)入形式多樣

一是發(fā)起設(shè)立進(jìn)入，作為主要發(fā)起人和控制人，設(shè)立保險(xiǎn)公司。如民生人壽、合眾人壽、利安人壽和前海人壽等，均由民營(yíng)資本發(fā)起設(shè)立，且民營(yíng)資本掌握控制權(quán)。

二是參股設(shè)立進(jìn)入，即參與新保險(xiǎn)公司的設(shè)立，但非處于主導(dǎo)或控制地位。如生命人壽設(shè)立時(shí)的大連實(shí)德，大地財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)設(shè)立時(shí)的太太藥業(yè)，華安財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)設(shè)立時(shí)民營(yíng)資本也處于非控制地位。

三是股權(quán)受讓進(jìn)入，即原保險(xiǎn)公司在股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)讓時(shí)，民營(yíng)資本介入，或民營(yíng)資本接受更大比例的股權(quán)轉(zhuǎn)讓。如華安財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)2002年重組時(shí)特華投資等民營(yíng)資本介入，陽(yáng)光保險(xiǎn)集團(tuán)2011-2012年股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)深圳霖鋒等民營(yíng)資本的介入。

四是增資擴(kuò)股進(jìn)入，即在原保險(xiǎn)公司改組或增資擴(kuò)股時(shí)，民營(yíng)資本介入。如2002年太平洋保險(xiǎn)集團(tuán)增資時(shí)吸收大連實(shí)德入股，生命人壽2008-2011年增資時(shí)深圳系民營(yíng)資本的進(jìn)入等等。

（三）進(jìn)入資本加大

近年來(lái)，民營(yíng)資本實(shí)際投入保險(xiǎn)主體的資本或控制的股份權(quán)益越來(lái)越大，如嘉德國(guó)際拍賣(mài)目前共持有泰康人壽18%的股份，特華投資等民營(yíng)資本共持有華安財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)83%的股份。近年來(lái)由民營(yíng)資本發(fā)起設(shè)立或?yàn)橹饕蓶|的保險(xiǎn)公司中，如利安人壽、華匯人壽、前海人壽、珠江人壽、生命人壽、民生人壽、復(fù)星保德信人壽、華信財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、浙商財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)等等，民營(yíng)資本注入的資本金已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)突破100億。

（四）進(jìn)入領(lǐng)域廣泛

主要是指民營(yíng)資本目前已經(jīng)全面進(jìn)入保險(xiǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，涵蓋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、人壽保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)、再保險(xiǎn)以及保險(xiǎn)資產(chǎn)管理等領(lǐng)域，如華安財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、民生人壽、華信資產(chǎn)管理、昆侖健康保險(xiǎn)等等。

（五）近年擴(kuò)張加速

2008年以來(lái)，民營(yíng)資本呈加速度姿態(tài)進(jìn)入保險(xiǎn)領(lǐng)域。一是通過(guò)股權(quán)受讓或增資擴(kuò)股加速進(jìn)入保險(xiǎn)業(yè)，陽(yáng)光保險(xiǎn)集團(tuán)和生命人壽吸收民營(yíng)資本就是典型。二是通過(guò)發(fā)起設(shè)立加速進(jìn)入保險(xiǎn)業(yè)，已批準(zhǔn)開(kāi)業(yè)的浙商財(cái)險(xiǎn)、利安人壽、華匯人壽與前海人壽，批準(zhǔn)籌備的珠江人壽與復(fù)星保德信人壽都是近年來(lái)民營(yíng)資本加速進(jìn)入保險(xiǎn)業(yè)的典型。

民營(yíng)資本進(jìn)入保險(xiǎn)業(yè)存在的問(wèn)題

（一）市場(chǎng)份額不大

以壽險(xiǎn)業(yè)為例。2011年，全國(guó)壽險(xiǎn)公司原保費(fèi)收入9560億，其中中資壽險(xiǎn)公司原保費(fèi)收入9174億。以民營(yíng)資本主導(dǎo)的生命人壽、合眾人壽、民生人壽、與國(guó)華人壽為例，其2011年原保費(fèi)收入分別為：233億、100億、98億、31億，分別占中資壽險(xiǎn)公司原保費(fèi)收入的2.54%、1.09%、1.07%、0.34%，分別占全國(guó)壽險(xiǎn)公司原保費(fèi)收入的2.44%、1.05%、1.03%、0.32%。四家民營(yíng)公司累計(jì)原保費(fèi)收入占中資壽險(xiǎn)公司原保費(fèi)收入的5.04%，占全國(guó)壽險(xiǎn)公司原保費(fèi)收入的4.83%。由此可見(jiàn)，民營(yíng)資本目前在保險(xiǎn)市場(chǎng)份額尚不大。

（二）管理變動(dòng)較多

一是經(jīng)營(yíng)理念導(dǎo)致管理變動(dòng)。很多民營(yíng)資本進(jìn)入保險(xiǎn)業(yè)的初衷只是財(cái)務(wù)投資，即通過(guò)獲取牌照資源，然后在較短時(shí)間內(nèi)再通過(guò)資本市場(chǎng)運(yùn)作，謀求“牌照溢價(jià)”。這就決定了很多民營(yíng)資本進(jìn)入保險(xiǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念“不單純”，急功近利與粗放經(jīng)營(yíng)并存，經(jīng)營(yíng)理念與經(jīng)營(yíng)模式時(shí)常轉(zhuǎn)換，實(shí)踐中嚴(yán)重影響其經(jīng)營(yíng)管理的可持續(xù)發(fā)展，從而導(dǎo)致管理層變動(dòng)。

二是股東結(jié)構(gòu)導(dǎo)致管理變動(dòng)。保險(xiǎn)業(yè)在長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中需要不斷補(bǔ)充資本，很多民營(yíng)資本對(duì)此認(rèn)識(shí)不充分，要么原有主業(yè)更需要補(bǔ)充資本金，要么保險(xiǎn)業(yè)的長(zhǎng)盈利周期或高資本投入讓民營(yíng)資本不堪忍受，進(jìn)而導(dǎo)致股東結(jié)構(gòu)變動(dòng)，引發(fā)管理層變動(dòng)。

（三）經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大

一是業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。民營(yíng)資本進(jìn)入保險(xiǎn)業(yè)，大多選擇“銀行保險(xiǎn)”為戰(zhàn)略增長(zhǎng)點(diǎn)，因?yàn)橄鄬?duì)于個(gè)人保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和團(tuán)體保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，銀行保險(xiǎn)業(yè)務(wù)容易在短時(shí)間內(nèi)做大規(guī)模。但就銀行保險(xiǎn)的內(nèi)涵價(jià)值分析，由于其高手續(xù)費(fèi)和高回報(bào)承諾，價(jià)值空間越來(lái)越小，資產(chǎn)負(fù)債壓力越來(lái)越大，這在實(shí)踐中加大了保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，如產(chǎn)品定價(jià)與貨幣政策風(fēng)險(xiǎn)，利率一旦反向變動(dòng)，可能引發(fā)退保風(fēng)險(xiǎn)。

二是投資運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)。出于競(jìng)爭(zhēng)壓力與贏利動(dòng)機(jī)，民營(yíng)資本進(jìn)入保險(xiǎn)業(yè)，普遍希望通過(guò)資本市場(chǎng)運(yùn)作“撬動(dòng)”公司發(fā)展。如果風(fēng)險(xiǎn)管理理念與管控手段不到位，資本市場(chǎng)上的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)與非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，如市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)等，將直接影響保險(xiǎn)公司的正常經(jīng)營(yíng)。

三是償付能力風(fēng)險(xiǎn)。償付能力是保險(xiǎn)公司償還債務(wù)的能力。根據(jù)中國(guó)保監(jiān)會(huì)的相關(guān)規(guī)定，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)具有與其風(fēng)險(xiǎn)和業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的資本，確保償付能力充足率不低于100%。在實(shí)際經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)失衡、投資運(yùn)作失敗、準(zhǔn)備金提取不足都可能導(dǎo)致保險(xiǎn)公司償付能力不足，如果資本金補(bǔ)充不及時(shí)，嚴(yán)重者可導(dǎo)致破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

民營(yíng)資本進(jìn)入保險(xiǎn)業(yè)的思考

第9篇：漁業(yè)的現(xiàn)狀范文

論文摘要：本文通過(guò)討論休閑度假與觀光旅游在各自特點(diǎn)上的異同，著重分析了我國(guó)休閑度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與特征。本文認(rèn)為，目前休閑度假產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展迅猛，但也面臨著“瓶頸”因素的制約和市場(chǎng)培育的重任。在探討休閑度假產(chǎn)業(yè)與觀光業(yè)在起始點(diǎn)、展開(kāi)模式、發(fā)展路徑、開(kāi)發(fā)著力點(diǎn)等方面的差異后，本文指出了今后休閑度假產(chǎn)業(yè)在高低端市場(chǎng)定位、產(chǎn)品多元化、休閑文化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)邊界等方面的發(fā)展趨向。

休閑(Leisure)是人的一種思想和精神狀態(tài)，即人們以保持平和寧?kù)o的態(tài)度來(lái)感受生命的快樂(lè)和幸福。Manmell(1987)認(rèn)為，休閑就是“逃離常規(guī)和充滿壓力感的環(huán)境以及尋求身心恢復(fù)之機(jī)會(huì)”[1]。休閑的直接存在物是時(shí)間，主要是指人們求得生存需要之外的時(shí)間；具體的休閑呈現(xiàn)物是表現(xiàn)人類(lèi)生活方式的一種動(dòng)態(tài)和過(guò)程，是人們體悟人生、自我完善、實(shí)現(xiàn)自由的需求。西方學(xué)者自上世紀(jì)80年代以來(lái)[1-4]、我國(guó)學(xué)者陳傳康等(1997)在90年代中后期開(kāi)始注意到休閑將會(huì)是旅游發(fā)展中的一個(gè)重要契機(jī)[5]。此后，關(guān)于休閑的研究分別從哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)的層面上全面展開(kāi)[6-10]，并成為目前旅游研究中的熱點(diǎn)之一。

休閑與度假(takeaholiday)是兩個(gè)不同的概念。休閑是人們對(duì)閑暇時(shí)間的利用方式。休即休憩，閑即閑暇時(shí)間。度假是一種相對(duì)于消極休閑方式——日常生理休息的一種積極休閑方式。積極的休閑方式是推動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。本文意在探討由積極休閑方式所引發(fā)的休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和趨勢(shì)。

一、休閑度假的特點(diǎn)

與一般的外出旅游不同，休閑度假具有自己的特點(diǎn)：

1.修身養(yǎng)性

讓身心放松是度假旅游的基本要求。休閑就是要在一種“無(wú)所事事”的境界中達(dá)到積極的休息。因此，在緊張工作后到心儀的度假地度假，或游泳、或閱讀、或徜徉于海濱、或躑躅于森林草原、或置身于溫煦的日光下，使身心完全放松。這種放松，完全有別于日常的工作節(jié)奏，是一個(gè)身心的調(diào)整。

TourismScience旅游科學(xué)我國(guó)休閑旅游業(yè)的現(xiàn)狀、特征與發(fā)展趨勢(shì)

2.目的地重復(fù)

度假旅游具有一個(gè)顯著的特點(diǎn)，就是游客對(duì)其認(rèn)同的度假地具有持久的興趣和穩(wěn)定的忠誠(chéng)度，甚至對(duì)一家自己喜歡的度假酒店也有非常穩(wěn)定的忠誠(chéng)度。有的游客一生中的度假地可能只有一個(gè)或少數(shù)幾個(gè)地方，一個(gè)度假地一生中可能去很多次，因?yàn)槎燃倏蛯?duì)度假目的地帶來(lái)的熟悉感、親切感非常在意，很關(guān)注外出度假感覺(jué)和在家里生活感覺(jué)的內(nèi)在聯(lián)系。因此，度假目的地就會(huì)擁有一批穩(wěn)定的回頭客群體，這一群體越龐大，度假地服務(wù)的針對(duì)性就越強(qiáng)，針對(duì)該群體提供服務(wù)的人性化程度就越高。重復(fù)地到達(dá)同一目的地這一特點(diǎn)意味著度假目的地在經(jīng)營(yíng)方面須培育和保護(hù)游客的忠誠(chéng)度，努力爭(zhēng)取每一個(gè)“頭回客”，使其變?yōu)椤盎仡^客”，促進(jìn)游客對(duì)該度假區(qū)的品牌忠誠(chéng)度，成為該度假區(qū)的終生客人。

3.消費(fèi)能級(jí)高

從世界旅游發(fā)展規(guī)律來(lái)看，當(dāng)人們?cè)趽碛袧M足生存需要的收入和足夠的閑暇時(shí)間后，就會(huì)考慮旅游消費(fèi)，觀光旅游便應(yīng)運(yùn)而生。隨著收入水平提高、閑暇時(shí)間增多、文化品味提升，休閑度假旅游在一些發(fā)達(dá)地區(qū)一些高收入人群中逐漸興起，這種情形決定了休閑度假旅游者的消費(fèi)能級(jí)的增高，且相對(duì)于觀光旅游而言，在目的地停留的時(shí)間比較長(zhǎng)，而且會(huì)產(chǎn)生重復(fù)消費(fèi)，是很值得開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)。

4.一地停留時(shí)間長(zhǎng)

度假旅游與觀光旅游的重要區(qū)別，在于度假旅游對(duì)目的地的指向比較集中。與觀光旅游所追求的“多走多看”的價(jià)值心態(tài)不同，休閑度假者則往往在一個(gè)地方停留較長(zhǎng)的時(shí)間，而且消費(fèi)的目的性非常明確。目前國(guó)內(nèi)雖然仍以觀光旅游為市場(chǎng)主體，但觀光向休閑度假過(guò)渡的現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn)，休閑游的市場(chǎng)開(kāi)始逐步形成。例如以前游客到海南島，主要是觀賞椰風(fēng)、海韻景觀，現(xiàn)在逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橥渡碛谝L(fēng)、海韻的情境中，并獲得放松身心的享受。

5.要求交通便捷

與觀光游更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)成本相對(duì)比，休閑度假游更加關(guān)心時(shí)間成本，即追求從客源地到目的地交通上的低時(shí)間成本和快捷性。因?yàn)槎燃俾糜尾⒉恢饕P(guān)心旅游交通過(guò)程中的觀賞效應(yīng)，更關(guān)心盡快進(jìn)入休閑狀態(tài)，提高度假的質(zhì)量。因此度假目的地與客源地的距離不應(yīng)太遙遠(yuǎn)，一般追求“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的直接交通方式。如西班牙之所以成為歐洲首選的度假地，除了陽(yáng)光、沙灘營(yíng)銷(xiāo)出色以外，優(yōu)越的地理位置和便捷的交通也是一個(gè)重要因素。

6.自助、半自助方式和以親友為單位出游方式居多

和觀光旅游的組團(tuán)出行不同，休閑度假游更偏好于自助式旅游或半自助式旅游(僅通過(guò)旅行社安排機(jī)票、酒店)。在出游單位上，家庭朋友出游的比例明顯增高。散客與家庭式的旅游在國(guó)際上是從70年代末、80年代初開(kāi)始興起的，目前在中國(guó)也逐步成為一個(gè)重要方式，這就對(duì)現(xiàn)有旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)提出了更高的要求。

7.層次豐富

度假游客群體的產(chǎn)生是在觀光客群體中逐漸成熟轉(zhuǎn)變的，度假游客旅游消費(fèi)的進(jìn)一步成熟會(huì)產(chǎn)生更高的文化需求，這是因?yàn)橛慰偷捏w驗(yàn)已經(jīng)不僅是到森林度假區(qū)呼吸新鮮空氣，或者去溫泉度假區(qū)洗溫泉浴，而是更加追求度假地的文化氛圍和內(nèi)涵。因此，如果度假地經(jīng)營(yíng)能夠在文化層次上滿足游客的多方要求，度假地的度假文化就會(huì)逐步成熟，就會(huì)成為鞏固度假客對(duì)目的地忠誠(chéng)度的驅(qū)動(dòng)力。

二、我國(guó)休閑業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與特征

作為一種產(chǎn)業(yè)形態(tài)，休閑業(yè)已經(jīng)成為第三產(chǎn)業(yè)中的重要增長(zhǎng)點(diǎn)[7，9-11]。國(guó)內(nèi)目前已有多個(gè)城市確定了以發(fā)展休閑經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。如成都、杭州等著名旅游城市將未來(lái)發(fā)展定位為“休閑之都”，甚至提出“休閑也是生產(chǎn)力”的論斷。目前我國(guó)休閑產(chǎn)業(yè)有如下的一些特征：

1.發(fā)展勢(shì)頭迅猛

據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè)，到2020年中國(guó)將成為全球旅游第一大國(guó)。中國(guó)人通過(guò)消費(fèi)享受休閑的時(shí)代正在到來(lái)，也正在成為一種趨勢(shì)。盡管中國(guó)目前還屬于發(fā)展中國(guó)家，在旅游消費(fèi)構(gòu)成上，休閑度假占整個(gè)旅游的比重僅為20%左右，遠(yuǎn)低于旅游發(fā)達(dá)國(guó)家50%左右的比重，尚未進(jìn)入真正的“休閑時(shí)代”，但休閑經(jīng)濟(jì)已具備了相當(dāng)規(guī)模，且呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭。尤其是在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和諧社會(huì)背景下，休閑度假旅游發(fā)展會(huì)呈現(xiàn)更快的趨勢(shì)。

2.發(fā)展面臨瓶頸制約

不可否認(rèn)，我國(guó)現(xiàn)在發(fā)展休閑旅游還存在著很多制約。例如，集中性的節(jié)假日制度，對(duì)旅游能級(jí)的提高起到嚴(yán)重阻礙作用。由于旅游產(chǎn)品生產(chǎn)與消費(fèi)的同步性，及由此派生的旅游產(chǎn)品的不可儲(chǔ)存性，決定了緩解旅游供給與旅游需求時(shí)間矛盾沖突的彈性非常有限。旅游消費(fèi)需求具有很大的彈性和多變性，但節(jié)假日時(shí)間過(guò)度集中，使旅游消費(fèi)需求在同一時(shí)間集中釋放，導(dǎo)致旅游客流過(guò)分集中，交通運(yùn)輸、旅游接待設(shè)施、旅游景區(qū)景點(diǎn)承載過(guò)量，服務(wù)質(zhì)量下降，游客滿意程度也隨即下降，旅游消費(fèi)需求轉(zhuǎn)移，削弱了旅游消費(fèi)能級(jí)的提升。因此，目前的休假制度只適應(yīng)淺層次的觀光旅游，卻制約和阻礙了高層次休閑度假旅游的進(jìn)一步發(fā)展。

同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平和文化認(rèn)同也是我國(guó)休閑旅游發(fā)展的另一制約因素。目前的大眾旅游市場(chǎng)的消費(fèi)指向基本還是“多景點(diǎn)+低團(tuán)費(fèi)”模式的產(chǎn)品，這是因?yàn)橐环矫嫖覈?guó)多數(shù)居民尚處于富裕與非富裕之間，另一方面對(duì)“無(wú)所事事”境界的休閑度假方式還不能完全認(rèn)同。

3.市場(chǎng)尚需培育

休閑度假市場(chǎng)還需要多方共同培育。從政府宏觀管理角度而言，要促進(jìn)休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就要在全社會(huì)倡導(dǎo)選擇健康、積極的休閑消費(fèi)和生活方式，制訂適合休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策和制度法規(guī)。從游客受教育程度講，休閑方式的選擇與受教育程度密切相關(guān)，因此通過(guò)提高全民受教育水平來(lái)倡導(dǎo)健康的休閑文化和休閑消費(fèi)，同樣是促進(jìn)發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)的重要途徑。當(dāng)然企業(yè)的積極參與更是休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大動(dòng)力。

三、休閑業(yè)與旅游業(yè)的異質(zhì)化分析

可以看到，我國(guó)的休閑度假產(chǎn)業(yè)的發(fā)展總體上還不夠成熟；但也可以發(fā)現(xiàn)，休閑度假產(chǎn)業(yè)與一般的旅游產(chǎn)業(yè)的差異已經(jīng)逐步顯現(xiàn)，這主要表現(xiàn)在以下一些方面：

1.起始點(diǎn)不同

觀光旅客的目的在于觀光、觀賞，感官上的刺激、沖擊和震撼是訴求的核心，是以吃、住、行、游、購(gòu)、娛六要素作為旅游的基本保障。旅游業(yè)首先是從吃、住、行、游、購(gòu)、娛等基本設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)開(kāi)始。所以，當(dāng)我國(guó)在上世紀(jì)80年代初期開(kāi)始發(fā)展旅游業(yè)的時(shí)候，首先是造賓館、買(mǎi)巴士，以滿足基本觀光訴求為主要目標(biāo)。但是，休閑度假業(yè)不再僅僅圍繞六要素展開(kāi)，而是在此基礎(chǔ)上圍繞游客的高層次需求和產(chǎn)業(yè)的深度發(fā)展展開(kāi)的，因此休閑度假產(chǎn)業(yè)更加重視產(chǎn)品策劃、信息交換、資本運(yùn)作、品牌營(yíng)銷(xiāo)、文化認(rèn)同、環(huán)境優(yōu)化等環(huán)節(jié)。

2.展開(kāi)模式不同

觀光旅游更多的是依托自然資源和人文資源展開(kāi)的，旅游服務(wù)的保障系統(tǒng)主要還是圍繞游客的基本生活需求展開(kāi)的。這種模式是一種低效模式，且在這一模式下，旅游業(yè)對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響有限，更多的是通過(guò)飯店業(yè)、運(yùn)輸業(yè)帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。尤其在目前我國(guó)實(shí)行黃金周休假制度情況下，這一模式由于帶來(lái)了時(shí)間上呈現(xiàn)的非常不均衡的游客流，可能會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)造成災(zāi)難性的破壞。休閑產(chǎn)業(yè)則是圍繞較高層次的深度旅游展開(kāi)的，在充分依托當(dāng)?shù)氐淖匀缓腿宋馁Y源的前提下，更加注重與第一、第二產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)程度，以及與第三產(chǎn)業(yè)的相關(guān)性，因而會(huì)對(duì)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是對(duì)產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升方面產(chǎn)生積極的影響。

3.發(fā)展路徑不同

休閑度假旅游淡化了對(duì)資源的依托，強(qiáng)化了對(duì)環(huán)境的依托，因而更加強(qiáng)調(diào)按照可持續(xù)旅游的開(kāi)發(fā)形式發(fā)展，更加注重貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。雖然觀光型旅游業(yè)已經(jīng)非常依賴(lài)自然、人文環(huán)境的質(zhì)量，視精心保護(hù)生態(tài)環(huán)境為旅游業(yè)發(fā)展的生命線，但休閑旅游則更強(qiáng)調(diào)與環(huán)境保護(hù)方面的矛盾沖突最小化。只有這樣，休閑度假才能更好滿足人們從回歸自然中領(lǐng)悟“天人合一”生態(tài)倫理的認(rèn)同需求，和“放逐心情，牧養(yǎng)心靈”的精神需求。

4.產(chǎn)品開(kāi)發(fā)著力點(diǎn)不同

休閑業(yè)更加注重多元化、特色化和硬軟件的配套發(fā)展，以適應(yīng)不同人群的不同旅游需求。不同人群的旅游動(dòng)機(jī)是不同的，包括觀光、休閑、度假、健身、求知、娛樂(lè)、獵奇、探險(xiǎn)、尋根、考察、商務(wù)、實(shí)現(xiàn)自我等諸多方面，為了給每位游客以心理滿足，休閑產(chǎn)品必定要豐富多彩。而觀光產(chǎn)品開(kāi)發(fā)則注重產(chǎn)品程式化上的一致性以實(shí)現(xiàn)“批量化”生產(chǎn)中的成本控制，而產(chǎn)品規(guī)格統(tǒng)一上的追求便意味著滿足多樣性需求的削弱。

5.旅游服務(wù)更精細(xì)

精細(xì)化服務(wù)是休閑服務(wù)的重要特點(diǎn)，要讓客人回頭，就需要把規(guī)范化、個(gè)性化和情感化服務(wù)有機(jī)地結(jié)合在每個(gè)環(huán)節(jié)上。

6.社會(huì)環(huán)境安全為上

旅游業(yè)本身是一個(gè)脆弱的行業(yè)，休閑旅游某種程度上比觀光旅游更脆弱，例如游客對(duì)目的地的選擇會(huì)非常關(guān)注安全和健康因素。所以，一個(gè)休閑度假勝地必須是個(gè)安全、和諧的地方。

四、休閑度假產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)與推進(jìn)力

IsoAhola(1980)認(rèn)為，“逃離”壓力和現(xiàn)實(shí)是休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力[2]，休閑業(yè)發(fā)展的歷程證實(shí)了這一論斷。中國(guó)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)主要表現(xiàn)在：

1.覺(jué)醒于高端，普及于大眾

休閑度假首先發(fā)端于有閑、有錢(qián)階層，并逐步形成社會(huì)認(rèn)同，且隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而進(jìn)入大眾化休閑度假階段。休閑度假的消費(fèi)需求在發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)，在其它地區(qū)也正在逐步成為旅游消費(fèi)的時(shí)尚。這種消費(fèi)的大眾化趨勢(shì)，為休閑產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的市場(chǎng)空間。這就需要休閑產(chǎn)業(yè)既著眼今天的服務(wù)群體，又要為培育未來(lái)大眾休閑市場(chǎng)做好基礎(chǔ)工作。

2.單一產(chǎn)品模式轉(zhuǎn)化為多元產(chǎn)品形式

因?yàn)樾蓍e度假需求的產(chǎn)生本身就是市場(chǎng)發(fā)育到一定程度的結(jié)果，在休閑市場(chǎng)尚未成熟，特別是休閑文化還剛興起之時(shí)，人們的休閑放松往往會(huì)集中于某些時(shí)髦的產(chǎn)品。如前幾年上海涌現(xiàn)出許多水準(zhǔn)參差不齊的保齡球館、溜冰場(chǎng)等，但隨著市場(chǎng)的逐漸成熟，這些產(chǎn)品幾經(jīng)大浪淘沙式的篩選，已成為市場(chǎng)細(xì)分度和針對(duì)性十分明確的產(chǎn)品。隨著休閑文化的完善，從眾的休閑方式一定會(huì)被多元化休閑方式所取代，休閑產(chǎn)品的差異性將成為休閑產(chǎn)業(yè)的主要特色。

3.由高端市場(chǎng)向多層次化市場(chǎng)轉(zhuǎn)化

休閑活動(dòng)雖然起于高端，但休閑文化的認(rèn)同，一定會(huì)使休閑成為大眾現(xiàn)象。如果因此而僅滿足追求低端市場(chǎng)的大眾化需求，也必然給休閑業(yè)帶來(lái)失敗。因此，休閑業(yè)要圍繞高端、中端、低端同時(shí)展開(kāi)。對(duì)于相當(dāng)一部分度假區(qū)來(lái)說(shuō)，定位低端市場(chǎng)是可以的；但是對(duì)于一些投資較大的度假區(qū)，就需要調(diào)整模式，主要定位針對(duì)中、高端市場(chǎng)。這樣會(huì)形成一個(gè)合理的市場(chǎng)層次，且在這個(gè)市場(chǎng)細(xì)分層次的驅(qū)使下，休閑旅游就會(huì)形成比較完善的分工。

4.多元文化的追求

休閑文化是認(rèn)同與差異的共存。休閑場(chǎng)所，如果與個(gè)人文化追求完全一致，則很難達(dá)到吸引廣大游客的目的；但如果完全不同，則難免在心理認(rèn)同上產(chǎn)生排斥。因此，國(guó)際化與本土化問(wèn)題，個(gè)性化和從眾性的問(wèn)題，在休閑度假這個(gè)層面顯得更為突出。因此需要研究如何對(duì)應(yīng)游客的個(gè)性化需求，提供個(gè)性化產(chǎn)品和個(gè)性化服務(wù)；同時(shí)也需要突出當(dāng)?shù)匚幕卣?，讓客人在認(rèn)同和差異之間得到休閑體驗(yàn)。

5.產(chǎn)業(yè)特征邊界日益模糊

觀光旅游的基本要素是吃、住、行、游、購(gòu)、娛，盡管?chē)@這六要素形成的產(chǎn)業(yè)形態(tài)是不是旅游業(yè)的全部?jī)?nèi)涵這一問(wèn)題至今尚存爭(zhēng)議，但這一觀點(diǎn)已基本成為旅游行業(yè)的普遍認(rèn)同的觀點(diǎn)。但是，休閑的本質(zhì)是什么?最直觀地講，休閑就是與日常不一樣的生活方式。然而以能否“提供與日常不一樣的生活方式”去界定產(chǎn)業(yè)，就會(huì)使休閑產(chǎn)業(yè)的業(yè)態(tài)邊界變得模糊起來(lái)，休閑產(chǎn)業(yè)的范疇也就變得很寬泛了。

需要進(jìn)一步說(shuō)明的是，休閑業(yè)的發(fā)展是社會(huì)進(jìn)步的必然，但是并非可以認(rèn)為休閑業(yè)的發(fā)展是一個(gè)自然而然、坐享其成的過(guò)程。與任何其他產(chǎn)業(yè)一樣，休閑產(chǎn)業(yè)也需要培育、建設(shè)：

第一，要為休閑度假正名。因?yàn)樵谥袊?guó)的傳統(tǒng)文化里，講到休閑度假就會(huì)聯(lián)想到“好吃懶做”，這與勤奮勤勉的傳統(tǒng)文化似有分歧。所以要轉(zhuǎn)換觀念，依靠正確的輿論來(lái)為休閑度假正名，要培育一種健康的休閑度假觀和休閑文化，認(rèn)識(shí)到休閑度假是以人為本的直觀體現(xiàn)，和勞動(dòng)一樣，同樣是人們自然擁有的權(quán)力。

第二，要落實(shí)相關(guān)的配套制度。當(dāng)務(wù)之急是全面落實(shí)帶薪休假制度，這不是制度創(chuàng)新的問(wèn)題，而是需要全面落實(shí)的問(wèn)題。如果全面落實(shí)帶薪休假制度能夠?qū)崿F(xiàn)，就意味著會(huì)生成一個(gè)龐大的市場(chǎng)需求。同時(shí)，也要考慮一些相應(yīng)的法規(guī)建設(shè)，通過(guò)法規(guī)建設(shè)形成合理的機(jī)制，來(lái)保證良好的市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)秩序。

第三，要加強(qiáng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)。目前休閑產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的普遍化趨勢(shì)已經(jīng)產(chǎn)生[12]，但是精品化方向還沒(méi)有形成。一個(gè)好的休閑創(chuàng)意，被模仿的難度一般都不會(huì)很大，市場(chǎng)進(jìn)入的門(mén)檻也不會(huì)很高，因此休閑產(chǎn)品的雷同化現(xiàn)象非常普遍。但真正要形成有特色的休閑產(chǎn)品，就必須突出主題、突出內(nèi)涵、突出特色、突出細(xì)節(jié)，形成差異經(jīng)營(yíng)、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，在市場(chǎng)細(xì)分和經(jīng)營(yíng)定位上做好功夫。

第四，應(yīng)從文化認(rèn)同角度開(kāi)拓休閑度假市場(chǎng)。休閑具有顯著的精神文化特征，不同的文化氛圍，會(huì)召喚不同的游客群體。通過(guò)文化進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分和培育，合理調(diào)配大眾市場(chǎng)和高端市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)，才能使休閑產(chǎn)業(yè)進(jìn)入良性發(fā)展?fàn)顟B(tài)，并使之成為和諧社會(huì)的重要組成部分。

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