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保護生態(tài)環(huán)境的做法精選(九篇)

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第1篇:保護生態(tài)環(huán)境的做法范文

一、刑法對生態(tài)環(huán)境犯罪的有關(guān)規(guī)定及現(xiàn)狀

(一)刑法對生態(tài)環(huán)境刑事犯罪的規(guī)定

我國刑法把破壞生態(tài)環(huán)境犯罪歸類于妨害社會管理秩序罪,單獨把破壞環(huán)境資源保護作為第六節(jié)進行規(guī)定,共有九個條文,涉及十六個罪名。犯罪主體有一般主體即個人,有特殊主體即單位,犯罪故意均為故意犯罪,法定刑除盜伐林木數(shù)量特別巨大最高刑為七年以上外,最高刑期為十年。

(二)刑法對生態(tài)環(huán)境瀆職犯罪的規(guī)定

我國刑法對直接涉及生態(tài)環(huán)境瀆職犯罪僅有三個條文四個罪名,即違法發(fā)放林木采伐許可證罪、環(huán)境監(jiān)管失職罪、非法批準征用、占用土地罪以及非法低價出讓國有土地使用權(quán)罪。主體為特殊主體即林業(yè)主管部門、負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)等部門國家機關(guān)工作人員,犯罪故意既有故意,也有過失,法定最高刑前兩個罪名為三年,后兩個罪名為七年。

(三)查處生態(tài)環(huán)境犯罪的現(xiàn)狀

從刑法對生態(tài)環(huán)境犯罪的規(guī)定看,我國生態(tài)環(huán)境刑法存在罪名偏少、刑罰較輕等問題。尤其值得注意的是查處生態(tài)環(huán)境犯罪在普通刑事案件和瀆職案件中所占比例較低。據(jù)統(tǒng)計,2008以來我市查處生態(tài)環(huán)境刑事犯罪61件,占刑事案件總數(shù)的8%,查處生態(tài)環(huán)境瀆職犯罪2件,占瀆職犯罪案件總數(shù)的50%。

統(tǒng)計表明,相對于刑法規(guī)定的生態(tài)環(huán)境犯罪的罪數(shù)來說,一是查處生態(tài)環(huán)境犯罪數(shù)量較少,與當前生態(tài)環(huán)境嚴重破壞程度不相對稱,二是查處生態(tài)環(huán)境犯罪的種類集中在林業(yè)方面,打擊生態(tài)環(huán)境犯罪的范圍過窄,顯現(xiàn)出司法對生態(tài)環(huán)境的保護力度不夠。同時,生態(tài)環(huán)境犯罪給生態(tài)環(huán)境造成的損害難以估量,一些生態(tài)環(huán)境破壞可能需要數(shù)十年或者更長時間才能恢復(fù),法律對于恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的彌補性措施沒有明確規(guī)定,不利于生態(tài)環(huán)境的保護和恢復(fù)。

二、檢察機關(guān)保護生態(tài)環(huán)境的基本職能

人民檢察院是國家專門的法律監(jiān)督機關(guān),通過履行批準逮捕、審查、支持公訴等法律監(jiān)督職能,保證國家法律的統(tǒng)一和正確實施。其保護生態(tài)環(huán)境具體職能主要包括五個方面:一是對于直接受理的國家機關(guān)工作人員有關(guān)生態(tài)環(huán)境方面的瀆職犯罪案件進行偵查;二是對于公安機關(guān)偵查的生態(tài)環(huán)境方面的案件進行審查,決定是否逮捕、或不,并對偵查機關(guān)的偵查活動是否合法進行監(jiān)督;三是對于生態(tài)環(huán)境方面的刑事犯罪案件提起公訴,支持公訴,對于人民法院的刑事判決、裁定是否正確和審判活動是否合法進行監(jiān)督;四是對于涉及生態(tài)環(huán)境方面的民事、行政訴訟活動是否合法進行法律監(jiān)督;五是對于涉及生態(tài)環(huán)境方面的未達到犯罪程度但給生態(tài)環(huán)境造成較大損失的案件,采取督促和公益訴訟措施。

第一項職能即檢察機關(guān)的偵查職能,是通過查處生態(tài)環(huán)境瀆職犯罪,監(jiān)督和促進職能部門依法履行生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé),從而起到保護生態(tài)環(huán)境的間接作用。第二、三項職能即對公安機關(guān)偵查的生態(tài)環(huán)境犯罪案件進行審查批捕、提起公訴,并進行法律監(jiān)督,是通過批捕、公訴達到打擊生態(tài)環(huán)境犯罪和保護生態(tài)環(huán)境的直接作用。第四、五項職能即對民事、行政訴訟進行法律監(jiān)督,尤其是通過督促、支持以及代表國家進行公益訴訟,雖然法律未明確規(guī)定,但作為檢察機關(guān)多年的探索并取得顯著效果的做法,在保護生態(tài)環(huán)境方面的作用更加有效。因為生態(tài)環(huán)境的破壞大多沒有明確的被害人,其造成的損失更加巨大和隱蔽,檢察機關(guān)通過督促和公益訴訟,為國家挽回損失,對破壞生態(tài)環(huán)境的加害人進行必要的懲處,從而起到保護生態(tài)環(huán)境的作用。

三、檢察機關(guān)保護生態(tài)環(huán)境主要途徑

檢察機關(guān)保護生態(tài)環(huán)境主要是運用檢察職能打擊生態(tài)環(huán)境犯罪,并通過法律監(jiān)督手段促進執(zhí)法機關(guān)認真履行保護生態(tài)環(huán)境職責(zé),同時不斷延伸法律監(jiān)督觸角,開展生態(tài)環(huán)境保護法制宣傳等。

依法打擊生態(tài)環(huán)境犯罪,努力營造良好的生態(tài)保護環(huán)境。重點打擊破壞生態(tài)環(huán)境的盜伐、濫伐林木、非法獵捕野生動物、非法采伐重點保護植物等犯罪。嚴肅查處生態(tài)環(huán)境瀆職犯罪案件,監(jiān)督和促進國家機關(guān)工作人員認真履行保護生態(tài)環(huán)境職責(zé)。

切實加強執(zhí)法法律監(jiān)督,努力營造良好的生態(tài)執(zhí)法環(huán)境。加強對行政執(zhí)法移送案件情況的監(jiān)督,積極支持和維護行政機關(guān)在保護生態(tài)環(huán)境中依法作出的具體行政行為,嚴格監(jiān)督行政執(zhí)法機關(guān)對破壞生態(tài)環(huán)境犯罪以罰代刑或隨意降格處理等情況。建立和完善涉及生態(tài)環(huán)境方面的督促、公益訴訟制度,維護國家和集體的合法權(quán)益。

認真開展法制宣傳教育,努力營造良好的生態(tài)社會環(huán)境。廣泛開展送法進學(xué)校、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進企業(yè)、進工業(yè)園等活動,重點宣傳普及生態(tài)文明建設(shè)的政策法規(guī)以及環(huán)境保護、節(jié)能減排、城鄉(xiāng)規(guī)劃、市場規(guī)范等方面的法律知識,通過加強法制宣傳,培育公民、企業(yè)保護生態(tài)環(huán)境的意識。

四、檢察機關(guān)服務(wù)生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)基本內(nèi)涵

在保護和改善生態(tài)環(huán)境上做文章。良好的生態(tài)是生態(tài)經(jīng)濟的特色,是生態(tài)經(jīng)濟的“名片”。沒有良好的生態(tài),就不能稱之為生態(tài)經(jīng)濟。檢察機關(guān)服務(wù)鄱陽湖生態(tài)區(qū)建設(shè)首先要在保護和改善生態(tài)環(huán)境上做文章。

在服務(wù)和保障經(jīng)濟發(fā)展上下功夫。發(fā)展經(jīng)濟是生態(tài)經(jīng)濟的重點。我省屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),只有大力發(fā)展經(jīng)濟才能改善人民生活,提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。經(jīng)濟建設(shè)既是黨委、政府的中心工作,也是檢察機關(guān)的中心工作,服務(wù)和保障經(jīng)濟健康發(fā)展是檢察機關(guān)的重要使命。

在保護生態(tài)和發(fā)展經(jīng)濟之間找準平衡點。生態(tài)與經(jīng)濟既有相互促進的一面,也有相互矛盾的一面。良好的生態(tài)環(huán)境有利于經(jīng)濟健康發(fā)展,但保護生態(tài)環(huán)境也可能限制經(jīng)濟的發(fā)展。有時發(fā)展經(jīng)濟也要犧牲一定的生態(tài)環(huán)境為代價,但經(jīng)濟發(fā)展也可能對生態(tài)環(huán)境起到保護作用。因此,檢察機關(guān)服務(wù)生態(tài)經(jīng)濟建設(shè),既要保護生態(tài)環(huán)境,又要維護經(jīng)濟發(fā)展,既不能以犧牲生態(tài)環(huán)境來發(fā)展經(jīng)濟,也不能以保護環(huán)境制約經(jīng)濟發(fā)展,要在兩者之間找到平衡點。

第2篇:保護生態(tài)環(huán)境的做法范文

[關(guān)鍵詞]生態(tài)文明建設(shè) 公民意識

[中圖分類號]F205 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349(2013)08-0011-01

黨的十報告強調(diào),把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程,努力建設(shè)美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。生態(tài)文明建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,也是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù),必須從戰(zhàn)略上來審視和謀劃,抓住根本、突出重點,有的放矢、扎實推進。

一、推進生態(tài)文明建設(shè)

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展方式對其生態(tài)環(huán)境具有決定性影響,有什么樣的經(jīng)濟發(fā)展方式就會有什么樣的生態(tài)環(huán)境??梢哉f,經(jīng)濟發(fā)展方式落后和粗放是造成生態(tài)環(huán)境危機的重要根源,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是減少污染、保護生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵舉措。經(jīng)濟發(fā)展方式不轉(zhuǎn)變,建設(shè)生態(tài)文明就會成為一句空話。近年來,我國在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式方面進行了積極努力,取得了一定成效,但也有一些地方和部門態(tài)度不堅決、措施不得力,經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變步伐不夠快,生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢沒有得到根本扭轉(zhuǎn)。黨的十報告明確提出,著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢。推進生態(tài)文明建設(shè),必須按照這一要求,以更大力氣加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低能耗,推動經(jīng)濟發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展。

加快推進生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新??萍际堑谝簧a(chǎn)力。推進生態(tài)文明建設(shè),必須依靠和發(fā)揮科技的力量。大力推進生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新,一方面可以為形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)生活方式提供技術(shù)支撐,另一方面可以更加有效地治理污染、保護環(huán)境。應(yīng)通過大力開發(fā)和廣泛應(yīng)用清潔生產(chǎn)技術(shù)、清潔能源、先進工藝設(shè)備,提高資源利用效率,盡量減少生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的排放,從源頭上解決對生態(tài)環(huán)境的污染和破壞問題。對于已經(jīng)造成的污染和破壞,應(yīng)通過開發(fā)和應(yīng)用凈化、改造、恢復(fù)等技術(shù)進行治理、修復(fù)和補償,特別是著力治理大氣、水、土壤污染;同時,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)和工藝設(shè)備,切實搞好廢物和垃圾的分類處理、循環(huán)利用。

加快建立健全生態(tài)文明制度。黨的十報告指出,保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度。生態(tài)文明建設(shè)涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié),生態(tài)文明制度同樣涉及方方面面。建立健全生態(tài)文明制度,當務(wù)之急是把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系,建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制,推動生態(tài)文明建設(shè)逐步走上規(guī)范化、法律化、制度化軌道。應(yīng)加快建立健全國土空間開發(fā)保護制度,完善最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環(huán)境保護制度;建立健全反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補償制度。同時,加大執(zhí)法檢查力度,嚴格落實環(huán)境責(zé)任追究制度,嚴懲環(huán)境違法行為。

加快樹立生態(tài)文明理念。生態(tài)文明建設(shè)需要人民群眾的積極參與。要使人民群眾積極參加生態(tài)文明建設(shè),就必須在全社會牢固樹立生態(tài)文明理念。黨的十報告指出,面對資源趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢,必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念。這就要求我們改變過去以人類自身利益為中心、不顧自然承載力而任意開發(fā)利用自然的觀念和做法,牢固樹立人與自然和諧發(fā)展的理念,切實增強節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識,形成合理的生產(chǎn)生活方式,把節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境落實到行動上和實踐中。

二、讓“生態(tài)文明”成為全民共識

生態(tài)文明建設(shè)要成為政府的自覺行動。生態(tài)環(huán)境是稀缺資源,也是生產(chǎn)力。保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。生態(tài)文明建設(shè)要創(chuàng)新頂層設(shè)計,需要一系列有效措施、制度來支撐,這其中,增加生態(tài)文明在考核評價中的權(quán)重,把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系,顯得尤為重要。

生態(tài)文明建設(shè)要嚴格責(zé)任追究制。全社會要健全“誰開發(fā)誰保護、誰破壞誰恢復(fù)、誰使用誰付費”的制度,加大對破壞生態(tài)環(huán)境行為的懲處力度。要破除傳統(tǒng)工業(yè)化、城市化的路徑依賴,堅持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,探索一條生態(tài)低碳、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、永續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化之路。

第3篇:保護生態(tài)環(huán)境的做法范文

【關(guān)鍵詞】生態(tài)農(nóng)業(yè);農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展;影響

生態(tài)農(nóng)業(yè)指的是根據(jù)生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟學(xué)的相關(guān)原理,并通過使用高科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,結(jié)合現(xiàn)代化的管理方式,并對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中寶貴的實踐經(jīng)驗加以總結(jié),既能夠幫助農(nóng)民獲得高收益,又能對生態(tài)環(huán)境予以保護的新型現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展對現(xiàn)代化投入的態(tài)度并不是完全摒棄,而是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中一些常見做法加以吸收,比如廢料循環(huán)利用,盡量避免使用化肥和農(nóng)藥,并通過生態(tài)學(xué)理論的綜合運用,從而達到發(fā)展經(jīng)濟的同時保護好生態(tài)環(huán)境的目標。

一、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要性

眾所周知,作為一個農(nóng)業(yè)大國,我國基本國情就是人口基數(shù)大,可用耕地稀少,嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,因此我國才過于追求農(nóng)業(yè)產(chǎn)量,農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)粗放式發(fā)展,并沒有做到對資源的合理使用,不僅造成了過多的消耗和浪費,更嚴重的是給農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成了破壞。隨著城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展,人類生活垃圾數(shù)量比之前有了很大提高,對農(nóng)村寶貴的水源和生態(tài)環(huán)境造成了嚴重污染,不僅如此,害蟲的抗藥性以及新型害蟲的出現(xiàn),迫使農(nóng)民不得不大規(guī)模使用農(nóng)藥。加上我國農(nóng)業(yè)發(fā)展一直遵循的是粗放的生產(chǎn)經(jīng)營方式,耕地肥力呈不斷下降趨勢,導(dǎo)致農(nóng)民不斷提高化肥施用量,不僅改變了耕地理化性質(zhì),又對生態(tài)環(huán)境造成了破壞?;诖?,如果要促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)無疑是最佳的選擇。原因在于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),不僅能夠幫我我國發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),而且還能對農(nóng)業(yè)資源以及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境加以有效保護。

二、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展所產(chǎn)生的影響

1.加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整

現(xiàn)如今,要想促進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,就需要清楚的認識到自身的長處,同時加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,并在掌握當前社會需求的前提下,專門發(fā)展富有自身特色的產(chǎn)品,這樣有助于形成產(chǎn)業(yè)競爭力。同時還能夠使農(nóng)產(chǎn)品的附加值得到增加,實現(xiàn)產(chǎn)銷一體化發(fā)展。比如,在畜牧、水產(chǎn)比較發(fā)達的地區(qū),就可以發(fā)展禽肉、水產(chǎn)品的精加工,這樣對于自身競爭優(yōu)勢的形成是為有利的;同時,在河流水系發(fā)達的水田里,可以適當發(fā)展對河水植物加工。這些鮮活的實例都能夠?qū)ξ覀兗右詥l(fā),農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護并不是矛盾的,可以在保護生態(tài)環(huán)境的同時促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的優(yōu)化。不僅如此,還可以通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷一體化體系的構(gòu)建,并加以配套措施,既能夠讓農(nóng)民的生產(chǎn)銷售成本大大減少,又能夠使得增加銷售規(guī)模,提高農(nóng)民收入水平。

2.加快構(gòu)建多元化的投融資體系

要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),首先必須讓其與當今時代潮流相適應(yīng),與國家相關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策相符合,這樣就會降低吸納民間資本的難度,甚至有可能吸引外資。一旦資本得到增加,就能夠推動農(nóng)業(yè)朝著制度化和規(guī)?;姆较虬l(fā)展。同時,當資本投入量比較高時,更容易引起政府部門的關(guān)注,有可能爭取到相關(guān)的政策扶持,從而幫助農(nóng)業(yè)盡快突破二三產(chǎn)業(yè)的重重包圍,實現(xiàn)快速發(fā)展。通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),不僅有助于農(nóng)民收入增加,而且也意味著農(nóng)業(yè)具有良好的發(fā)展前景,這樣農(nóng)民在進行循環(huán)生產(chǎn)時就會有資本投入,并且還有不斷加大資金投入的意愿。

對于我國政府和金融部門而言,應(yīng)當在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展上適當傾斜,在政策以及經(jīng)濟上應(yīng)不斷加大扶持力度,促進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。比如說可以適當減少稅收,并增加政府財政撥款,在銀行信貸上,可以降低貸款利率等。

3.大力發(fā)展休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)

發(fā)展休閑觀光旅游農(nóng)業(yè),除了能夠增加農(nóng)民經(jīng)濟收入外,還能夠讓農(nóng)民受到外來先進思想的影響,加快傳統(tǒng)觀念改變,從而提高對當今農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的接受度。比如說《爸爸去哪兒》以及《極限挑戰(zhàn)》等,這些電視真人秀節(jié)目都能夠有效促進農(nóng)村觀光旅游的發(fā)展,促進旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)的相互融合,這對環(huán)境友好型社會的構(gòu)建是相當重要的。不僅如此,發(fā)展休閑觀光旅游農(nóng)業(yè),還有助于改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,使得城鄉(xiāng)差距進一步減小,從而真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)村文化習(xí)俗的有機結(jié)合,必將有效促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

4.有效促進國際貿(mào)易的發(fā)展

一直以來,我國都是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)產(chǎn)品就是我國重要的產(chǎn)物,因此促進農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展,有助于我國的國際貿(mào)易格局得到改善,從而變得更加具有戰(zhàn)略性。而隨著我國加入 WTO,農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易又會因綠色貿(mào)易壁壘以及高額的反傾銷稅的限制,而得不到快速發(fā)展,主要原因在于我國農(nóng)產(chǎn)品都存在比較嚴重化肥和農(nóng)藥的高殘留問題,不僅污染了當?shù)厮Y源和耕地,還使得農(nóng)產(chǎn)品毒素含量超標,無法達到世界農(nóng)產(chǎn)品作物對于化肥農(nóng)藥含量的標準,對農(nóng)產(chǎn)品出口造成了很大困擾。因此,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),不僅有助于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境改善,而且還能使得化肥以及農(nóng)藥的用量大規(guī)模減少,這樣能夠促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升,同時還能夠有效促進農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的發(fā)展。

三、結(jié)語

綜上所述,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),不僅能夠促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展,而且還能有效改善當前農(nóng)業(yè)格局,有效保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,從而形成新的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),給農(nóng)業(yè)發(fā)展指引了一個新的方向,形成了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和保護生態(tài)環(huán)境雙贏的大好局面。

參考文獻:

[1]劉濤.生態(tài)農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響[J].財經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2014(27):16.

第4篇:保護生態(tài)環(huán)境的做法范文

關(guān)鍵詞:刑事附帶民事訴訟;生態(tài)環(huán)境;工作機制

一、當前唐山市生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域犯罪問題基本情況

唐山市是一個重工業(yè)城市,轄區(qū)內(nèi)鋼鐵、水泥、礦產(chǎn)開發(fā)、陶瓷等企業(yè)眾多,這些企業(yè)既是利稅支柱,同時也是主要的污染源,給環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)帶來了巨大壓力。2013年以來唐山市檢察機關(guān)辦理的生態(tài)環(huán)境資源領(lǐng)域犯罪案件中,提起公訴164件304人,已作出生效判決119件247人,其中被判處3年以下有期徒刑78件125人,占生效判決人數(shù)的50%,被判處緩刑35件56人,占生效判決人數(shù)的23%,輕緩刑判決率為73%,被判處罰金案件71件,僅占生效判決案件總數(shù)的60%。經(jīng)深入調(diào)研發(fā)現(xiàn),此類犯罪主要集中在非法采礦和污染環(huán)境兩類,非法采礦行為具有資源優(yōu)勢、收益高、獲利快的特點。非法排污行為,達標排放需建設(shè)治污設(shè)備,不但前期投入大,而且運行成本非常高,相比超標排放,違法犯罪成本卻很低,即使被判處刑罰,也遠遠低于其犯罪收益,不足以震懾環(huán)境違法犯罪行為,巨大的利潤差異促使相當數(shù)量的企業(yè)和個人抱著僥幸心理,不斷以身試法,生態(tài)環(huán)境飽受戕害。現(xiàn)實中,生態(tài)環(huán)境犯罪案發(fā)前期通常具有隱蔽性、不易察覺性,這與現(xiàn)行刑事法律規(guī)范關(guān)于環(huán)境處罰僅處罰實害犯而忽略危險犯的特征是相一致的。但生態(tài)環(huán)境犯罪所造成的損害結(jié)果比較嚴重,且具有恢復(fù)性困難的特點。例如,唐山市檢察機關(guān)辦理的李某非法占用農(nóng)用地案,犯罪嫌疑人李某將耕地用于非法挖取沙石料進行銷售獲利,造成被占用耕地植被被嚴重破壞,不能作為耕地繼續(xù)使用。在辦理此類案件時,往往我們更注重犯罪嫌疑人的行為是否符合犯罪構(gòu)成要件,應(yīng)否追究其刑事責(zé)任,往往忽略如何能防止此類案件的發(fā)生,而對生態(tài)環(huán)境的破壞后果如何能夠得到有效的預(yù)防和修復(fù)欠缺考慮。為了既能有效打擊犯罪又能兼顧環(huán)境資源保護,嘗試將恢復(fù)性司法理念引入生態(tài)環(huán)境保護司法實踐,按照“理念引領(lǐng)、實踐探索、穩(wěn)步推進”的基本思路,積極開展對部分破壞環(huán)境資源犯罪案件提起刑事附帶民事訴訟,在及時打擊犯罪的同時,要求犯罪分子依法停止侵害、排除妨礙、恢復(fù)原狀或者修復(fù)環(huán)境、賠償損失,努力實現(xiàn)辦一個案件、恢復(fù)一片青山、清澈一片綠水、凈化一片藍天、修復(fù)一片生態(tài)的效果。截至目前全市檢察機關(guān)共批準逮捕破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪案件5件8人,提起公訴26件48人,提起刑事附帶民事訴訟5件25人,所提附帶民事訴訟均勝訴,涉案金額5700余萬元,部分案件現(xiàn)已依法賠償?shù)轿?0多萬元,修復(fù)遭到破壞的水域面積1萬余畝,實現(xiàn)了懲罰犯罪與保護生態(tài)環(huán)境雙贏,收到了良好的法律效果、政治效果和社會效果。

二、檢察機關(guān)在環(huán)境保護檢察工作模式上的探索

探索實踐中,針對生態(tài)環(huán)境資源犯罪刑事附帶民事訴訟工作的特殊性,在提起刑事附帶民事訴訟過程中,嘗試開展“2+1”工作模式?!?+1”中的“2”是指兩個前置程序。一是前置督促民事程序。在提起刑事附帶民事訴訟之前,依法以督促或者支持法律規(guī)定的機關(guān)或有關(guān)組織向人民法院提起民事訴訟,如果單位仍未提起,檢察機關(guān)才能代表國家或集體提訟,以此激發(fā)行政機關(guān)履行職責(zé)的能動性和被害者行使權(quán)利的積極性,有效節(jié)約司法資源。例如,在辦理唐山市某區(qū)劉某某等非法采礦案過程中,檢察人員先行走訪區(qū)國土局,向其發(fā)出督促意見書,建議其對被告人提起民事訴訟,為國家挽回經(jīng)濟損失。二是前置民事調(diào)解程序。在提起刑事附帶民事訴訟之前,先行對民事部分進行調(diào)解,積極促成犯罪嫌疑人與相關(guān)行政主管部門或集體達成修復(fù)賠償協(xié)議,促使犯罪嫌疑人及時修復(fù)被破壞的生態(tài)環(huán)境,減輕司法辦案壓力?!?+1”中的“1”是指刑事量刑建議與民事賠償訴訟請求合一。在提起刑事附帶民事訴訟時,對尚未達成修復(fù)賠償協(xié)議或已經(jīng)達成修復(fù)賠償協(xié)議但尚未履行義務(wù)的,在審判階段,協(xié)同法院共同促使其履行修復(fù)賠償義務(wù),并提出酌定從輕刑事處罰的量刑建議。對損害國家集體利益的生態(tài)環(huán)境資源犯罪案件,在履行完前置程序后,果斷提起刑事附帶民事訴訟,提出民事賠償訴訟請求。近年來,采用該工作模式共建議行政機關(guān)及時采取措施處置污染防止損害擴大案件5件,督促行政機關(guān)提起民事訴訟2件,檢察機關(guān)提起刑事附帶民事訴訟5件25人,提出的民事賠償訴訟請求全部得到法院的支持,量刑建議全部被法院采納,有2件案件全額賠償?shù)轿?。例如,豐潤區(qū)朱某某等人非法傾倒鹽酸廢液污染環(huán)境案,政府為有效控制污染,及時對涉案企業(yè)廢酸液進行了無害化處理,共支出清理費用60余萬元。檢察機關(guān)依法提起刑事附帶民事訴訟,要求朱某等人賠償國家經(jīng)濟損失60.8135萬元。法院作出一審判決,在依法追究被告人朱某等人污染環(huán)境罪刑事責(zé)任的同時,判決附帶民事訴訟被告單位賠償20.4265萬元,朱某等人當庭服判并交納了賠償金,法院收到賠償款后轉(zhuǎn)交檢察機關(guān)上交國庫,實現(xiàn)了法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。

三、實踐中建立完善的工作機制

懲治生態(tài)環(huán)境資源犯罪涉及行政執(zhí)法、刑事偵查、批捕、定罪處罰等諸多部門職責(zé),為了強化工作目標,突出集中整治,唐山市檢察機關(guān)積極響應(yīng)上級部署,通過建立內(nèi)部機制、強化外部協(xié)作,不斷提高訴訟質(zhì)效,進一步保障打擊力度。一是建立常態(tài)化的線索發(fā)現(xiàn)與移交機制。案管部門把好第一道線索“進口關(guān)”,環(huán)檢、民行、公訴部門做好協(xié)調(diào),認真分析研判提起刑事附帶民事訴訟的必要性和可行性,重點對事實證據(jù)、法律依據(jù)、社會效果等問題進行研究論證,對可能出現(xiàn)的問題提前制定防控預(yù)案,刑事犯罪的指控由公訴部門負責(zé),民事方面由民行部門負責(zé),共同出庭參加訴訟。上述朱某某等人污染環(huán)境案中,國家共支出清理費用60余萬元。案管部門發(fā)現(xiàn)線索后第一時間向環(huán)檢、公訴、民行等部門通報,環(huán)檢部門協(xié)調(diào)民行、公訴部門共同審查研究案件,認為有必要提起附帶民事訴訟。經(jīng)督促相關(guān)行政部門提起民事訴訟未果后,該院代表國家提起刑事附帶民事訴訟,為國家挽回經(jīng)濟損失20余萬元。二是與多方主體會簽文件,形成共識。唐山市院與市公安局、法院、環(huán)保局會簽了《關(guān)于辦理環(huán)境污染案件有關(guān)問題的規(guī)定》,建立起唐山市打擊破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪的偵捕訴銜接機制,形成打擊該類犯罪的新常態(tài)。豐潤區(qū)院與區(qū)公安局、環(huán)保局、國土資源局、水務(wù)局四家單位聯(lián)合出臺了《關(guān)于加強依法行政、嚴厲查處破壞環(huán)境資源案件的若干規(guī)定》,達成共識,強化對生態(tài)環(huán)境資源的綜合司法保護。三是與公安、環(huán)保部門建立協(xié)作配合機制。充分借助環(huán)保部門在專業(yè)技術(shù)、設(shè)備等方面的優(yōu)勢,協(xié)助收集與訴訟相關(guān)的環(huán)境監(jiān)測、化驗、鑒定、評估等資料或數(shù)據(jù),查明案件事實,提高檢察機關(guān)提起生態(tài)環(huán)境資源犯罪刑事附帶民事訴訟的效率。公安機關(guān)在立案偵查階段,除全面搜集固定刑事證據(jù)外,還要特別注意收集與提起附帶民事訴訟相關(guān)的證據(jù),以保證有足夠的證據(jù)支持附帶民事訴訟請求。

四、需要注意的問題和工作展望

第5篇:保護生態(tài)環(huán)境的做法范文

根據(jù)這一認識,人類應(yīng)當深刻反思現(xiàn)行的經(jīng)濟增長模式,重新定位人與自然之間的關(guān)系,并與自然界締結(jié)新的契約。人類應(yīng)當努力尋找一種能夠促進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的全新經(jīng)濟增長方式,這種方式就被稱之為生態(tài)經(jīng)濟,基本特征是采用新的具有更高生產(chǎn)力水平的“綠色技術(shù)”,注重協(xié)調(diào)人與自然之間的關(guān)系。作為新的生產(chǎn)力的代表,生態(tài)經(jīng)濟將推動人類社會從工業(yè)社會逐漸向生態(tài)化社會轉(zhuǎn)化,其基本要求是:在遵循社會經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律的同時,也要遵循自然界的生態(tài)平衡規(guī)律;在關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展的同時,也要關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性;將經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展作為基本要求,在發(fā)展經(jīng)濟過程中,注重保護生態(tài)環(huán)境。[1]

二、專利法生態(tài)化改革的法理學(xué)基礎(chǔ)

生態(tài)本位主義的法律觀是專利法生態(tài)化改革的法理學(xué)基礎(chǔ)。傳統(tǒng)的法律觀是與人類中心主義生態(tài)倫理觀念相適應(yīng)的,把人類看做自然界的主宰者,任何其他物種都被視為人類可以隨意役使的對象。即使法律規(guī)定保護生態(tài)環(huán)境和自然資源,也是著眼于人類的功利主義立場。和傳統(tǒng)的法律觀不同,生態(tài)本位主義法律觀認為生物擁有內(nèi)在價值,作為一個不斷進化的生態(tài)系統(tǒng),人類只是大自然的后來加入者之一。大自然的價值在人類出現(xiàn)之前早已經(jīng)存在,因此自然應(yīng)當具有獨立的權(quán)利和價值,而不僅僅是人類的權(quán)利客體和價值評價對象。[5]生態(tài)本位主義法律觀強調(diào)以生態(tài)利益為本位,人類與自然應(yīng)當和諧共處,要求“法律制度應(yīng)圍繞人與自然的和諧相處而精心設(shè)計,既要體現(xiàn)人的權(quán)利,也要反映生態(tài)自然的權(quán)利”。[6]同時,生態(tài)本位主義法律觀主張人類應(yīng)當順應(yīng)自然規(guī)律,尊重生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性,在不破壞生物圈生態(tài)平衡的前提下,遵守最適合條件可持續(xù)獲得利益的原則。當代人、尚未出生的后代人和世界上其他生物都應(yīng)當被納入法律規(guī)范的范疇之內(nèi),當代人需要為后代人肩負起維護生態(tài)環(huán)境的歷史義務(wù),而不能為了追求自身利益而損害子孫后代的長遠利益,應(yīng)當追求人類與自然生態(tài)之間的共存共榮。

三、專利法生態(tài)化改革的作用機制

“法律是功能性的”,專利法同樣也不例外。正如法學(xué)家達維德所說:“現(xiàn)代社會有一種以法為手段來組織和改革社會的新趨勢,法已不再被看作單純的解決糾紛的手段,而逐漸被公民們甚至法學(xué)家們視為可用以創(chuàng)造新型社會的工具?!睘榱俗柚股鷳B(tài)環(huán)境的繼續(xù)惡化,對“綠色技術(shù)”的大力研發(fā)和廣泛應(yīng)用已成為世界各國的普遍共識。①綠色技術(shù)的發(fā)展需要通過經(jīng)濟利益來加以誘導(dǎo),而經(jīng)濟利益的終極體現(xiàn)是個人產(chǎn)權(quán)。從法律功能上看,專利法通過授予發(fā)明人專利權(quán),使其在一定期限內(nèi)擁有對其發(fā)明的獨占權(quán),這同樣也是實現(xiàn)綠色技術(shù)利益產(chǎn)權(quán)化的主要制度。因此,專利法將有能力通過生態(tài)化的改革,對綠色技術(shù)的研發(fā)、傳播和應(yīng)用施加影響,進而發(fā)揮對生態(tài)環(huán)境保護的積極作用。

(一)專利法的生態(tài)化改革將有利于激勵綠色技術(shù)研發(fā)

專利法對發(fā)明創(chuàng)造的激勵功能,是通過授予專利權(quán)人在一定期限內(nèi)的排他獨占權(quán)利來實現(xiàn)的。[7]憑借這種獨占權(quán),專利權(quán)人可以通過轉(zhuǎn)讓或?qū)嵤┥a(chǎn)取得經(jīng)濟利益,收回投資,這樣才有繼續(xù)進行開發(fā)的積極性。這種激勵能有效地挖掘技術(shù)發(fā)明人的智力潛能,積極推動其創(chuàng)造出更為豐富的技術(shù)成果。以往的經(jīng)驗表明,如果一項技術(shù)發(fā)明考慮了生態(tài)環(huán)境保護因素,通常會增大發(fā)明難度,并大幅增加未來技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐返某杀尽,F(xiàn)行專利法并未將符合生態(tài)環(huán)境保護要求作為授予專利的必要條件之一,這就導(dǎo)致技術(shù)發(fā)明人為了追求個人利益的最大化,往往會以犧牲環(huán)境利益作為代價。專利法的生態(tài)化改革,將把生態(tài)環(huán)境保護因素與專利授予條件聯(lián)系起來,通過外在強制力量規(guī)避新技術(shù)可能帶來的環(huán)境惡化風(fēng)險。既然不符合環(huán)保要求的技術(shù)將不能被授予專利,技術(shù)發(fā)明人將不得不在創(chuàng)造過程中重新審視自己的價值取向,進而轉(zhuǎn)向?qū)G色技術(shù)的關(guān)注,從而激勵綠色技術(shù)的研究與開發(fā),并增加社會對綠色技術(shù)的認同。

(二)專利法的生態(tài)化改革將有利于促進綠色技術(shù)傳播

技術(shù)的公開是專利制度最主要的特征之一。專利法要求受專利保護的技術(shù)成果內(nèi)容要以專利文獻的方式向社會公開,這就使得技術(shù)成果得以迅速傳播,大大加快了技術(shù)的擴散,方便了公眾對技術(shù)的獲取。研究人員在進行技術(shù)開發(fā)之前,能充分利用專利文獻了解到該技術(shù)領(lǐng)域的最新動向,從而有效避免了重復(fù)研究和資源浪費。據(jù)WIPO的一項研究表明,全世界有超過九成的發(fā)明創(chuàng)造信息都是通過專利文獻被首先披露出來的。有效地運用專利文獻,不僅能提高研究起點,還能夠節(jié)約大約40%的科研經(jīng)費和超過60%的開發(fā)時間。[8]專利法的生態(tài)化改革,將使更多的綠色技術(shù)內(nèi)容寫入專利文獻,促使研究人員更加關(guān)注綠色環(huán)保技術(shù),加速綠色技術(shù)的傳播與擴散。通過專利文獻的傳播方式,一項綠色技術(shù)創(chuàng)新將有可能帶動一批有利于生態(tài)環(huán)境保護的新技術(shù)產(chǎn)生,甚至改變該領(lǐng)域內(nèi)的整體技術(shù)創(chuàng)新模式。

(三)專利法的生態(tài)化改革將有利于推廣綠色技術(shù)的應(yīng)用

一般來說,技術(shù)成果只有在市場上得到推廣和應(yīng)用,才能為專利權(quán)人帶來經(jīng)濟效益。因此,專利權(quán)人自始至終都以市場需求為目標,盡力推廣和實施其專利技術(shù)。專利法的生態(tài)化改革將綠色技術(shù)列為法律優(yōu)先認可和保護的對象,積極鼓勵專利權(quán)人將先進的綠色技術(shù)專利應(yīng)用到生產(chǎn)實踐之中去,將有助于推動經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。[9]此外,在保護專利權(quán)人利益的同時,專利法也注重對社會公共利益的保護。①因為預(yù)見到專利權(quán)人的私人利益如果過度膨脹將有可能會損害公共利益,從而無法實現(xiàn)專利制度的公共目標,專利法事實上一直在努力尋求私人利益和公共利益之間的平衡。專利法的生態(tài)化改革,將使綠色技術(shù)專利在生態(tài)環(huán)境惡化的特殊情況下有可能被強制許可使用,從而在應(yīng)用綠色技術(shù)專利保護公共利益方面有法可依,在一定程度上能起到防止生態(tài)破壞的作用。

四、專利法的生態(tài)化改革方向

TRIPS協(xié)議中規(guī)定的環(huán)保例外權(quán),是生態(tài)環(huán)境保護觀念在國際公約中的發(fā)展趨勢的集中體現(xiàn)。②2001年中國加入世界貿(mào)易組織后,TRIPS協(xié)議和其他國際公約的相關(guān)規(guī)定理應(yīng)成為我國專利法生態(tài)化改革的指導(dǎo)方向。遺憾的是,盡管被多次修改,我國專利法對有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護內(nèi)容的規(guī)定仍然籠統(tǒng)且缺乏針對性,更缺少相應(yīng)的執(zhí)行措施,從保護理念和方法上都不能達到技術(shù)環(huán)保的要求。生態(tài)環(huán)境是人類的生存基礎(chǔ),實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展需要生態(tài)導(dǎo)向的專利制度?;诖?,對專利法進行生態(tài)化改革已經(jīng)成為中國法制發(fā)展的迫切需要。

(一)專利法立法宗旨的生態(tài)化改革

專利法的立法宗旨決定了實施專利制度所要達到的目標,是統(tǒng)領(lǐng)專利法的靈魂。依據(jù)專利法第1條的規(guī)定可以看出,我國專利法以功利性為基本價值取向,其立法宗旨主要是通過實施專利制度,促進科學(xué)技術(shù)進步,實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展。這樣的立法宗旨,過分強調(diào)經(jīng)濟利益至上,將不可避免地忽略環(huán)境利益,明顯已經(jīng)無法適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的要求。專利法立法宗旨的生態(tài)化改革,需要賦予專利法新的使命和責(zé)任,使其具有生態(tài)性和前瞻性,改變過去單純追求經(jīng)濟利益的目標,將經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展作為最終目標。在法律規(guī)定上,將促進科技發(fā)展和保護生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來,將專利權(quán)的法律保護置于環(huán)境的承載力和人類道德所允許的范圍以內(nèi),實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

(二)專利審查制度的生態(tài)化改革

我國現(xiàn)行專利法規(guī)定,對授予專利的發(fā)明和實用新型應(yīng)當審查其新穎性、創(chuàng)造性和實用性,這長期以來一直被公認為專利審查的標準。③但是,正如前文已經(jīng)論述的那樣,這種標準體系將可能使發(fā)明者在從事技術(shù)發(fā)明過程中不顧及其生態(tài)環(huán)境影響。專利審查制度的生態(tài)化改革,對上述標準提出了質(zhì)疑,認為應(yīng)當將環(huán)保性(Greenness)作為一個新的標準引入專利制度,從而鼓勵發(fā)明出綠色的產(chǎn)品和工藝。反對者認為,專利法的職責(zé)是鼓勵、促進技術(shù)創(chuàng)新,無法勝任區(qū)別創(chuàng)新技術(shù)是否環(huán)保。[10]“對新技術(shù)的道德評價應(yīng)依據(jù)現(xiàn)實證據(jù),而不能憑借所謂的可能的危險的預(yù)測,以免因此損害發(fā)明人的合法權(quán)益”。[11]對專利技術(shù)的環(huán)保性審查應(yīng)該由農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、科技等其他部門來負責(zé),而且應(yīng)當發(fā)生在該技術(shù)進入實質(zhì)應(yīng)用階段以后。這種說法看似有理,但令人遺憾的是,事實上采用后端控制的方法將無法避免生態(tài)環(huán)境的進一步惡化。歷史上發(fā)達國家曾走過“先污染再治理”的道路,盡管在這一過程中消耗了大量的物力財力,但仍然不能改變污染的事實,也無法從根本上解決氣候變暖、臭氧層破壞、生物多樣性銳減等等環(huán)境問題。因此,發(fā)展中國家應(yīng)當汲取教訓(xùn),采用事先控制的方法,防患于未然,從源頭上遏制有害技術(shù)的應(yīng)用,這比花費時間和資源再去救治更為有效。對環(huán)保性標準的審查,關(guān)鍵在于如何界定環(huán)保性。根據(jù)世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會(WBCSD)關(guān)于生態(tài)效益的界定,環(huán)保性應(yīng)包括以下方面,即減少產(chǎn)品和服務(wù)的材料消耗、減少產(chǎn)品和服務(wù)的能量消耗、減少有毒物的排放、增加材料的再循環(huán)利用、盡可能使用可再生的能源、增加產(chǎn)品的耐用性、增強產(chǎn)品的服務(wù)強度等。[12]雖然制度設(shè)計者事先不可能完全界定環(huán)保性的內(nèi)涵,但三百多年來,專利制度已成功促進了新的和有用技術(shù)的進步,這是因為專利審查建立在相對標準的基礎(chǔ)上。因此,和新穎性、創(chuàng)造性、實用性一樣,我們無需預(yù)先界定環(huán)保性的完整內(nèi)涵,仍然可通過新的專利申請與先前發(fā)明的比較,個案審查發(fā)明創(chuàng)造的環(huán)保性,以達到環(huán)保審查的目的。同時,我們也可以借鑒英國等國的先進做法,對符合綠色技術(shù)的專利申請,可以嘗試開辟綠色通道,縮短審查程序,提供更為便捷的審查服務(wù)。

(三)專利強制許可制度的生態(tài)化改革

根據(jù)我國專利法的規(guī)定,在國家出現(xiàn)緊急狀態(tài)或者非常情況時,或者為了公共利益的目的,國家可以給予實施發(fā)明專利或者實用新型專利的強制許可。①此外,專利法還有基于專利權(quán)濫用、藥品專利和從屬專利的強制許可制度。②但是,這些強制許可制度的內(nèi)容均未直接反映生態(tài)環(huán)境保護要求,環(huán)境利益并未明確被納入到專利法規(guī)定的公共利益之中,這給環(huán)境利益使用強制許可制度造成了法律困難。TRIPS協(xié)議也未對“公共利益”作出明確規(guī)定,而是允許各國根據(jù)其國情來決定“公共利益”的內(nèi)容和范圍。③我國作為發(fā)展中國家,解決環(huán)境問題的技術(shù)及資金有限,應(yīng)充分利用TRIPS協(xié)議預(yù)留的制度空間,吸收國際上其他國家的一些經(jīng)驗和做法,完善我國的強制許可制度。專利強制許可制度的生態(tài)化改革的具體做法是,將環(huán)境保護目的明確規(guī)定為“公共利益”的一種,以此來彌補現(xiàn)行強制許可制度沒有關(guān)于為了環(huán)境保護的需要,可以對綠色技術(shù)實施強制許可規(guī)定的缺失。當我國基于環(huán)境保護的目的,需要實施強制許可時,上述規(guī)定將有助于提供明確的法律依據(jù),并使其具有可操作性。

五、結(jié)語

第6篇:保護生態(tài)環(huán)境的做法范文

**直轄以來,我市旅游經(jīng)濟取得長足發(fā)展,已經(jīng)成為國民經(jīng)濟新的增長點。在發(fā)展旅游經(jīng)濟的進程中,正確認識和處理旅游發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系,有效保護生態(tài)環(huán)境,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。為加強旅游生態(tài)環(huán)境保護工作,保護和改善旅游生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,實現(xiàn)旅游經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就進一步加強旅游生態(tài)環(huán)境保護工作提出如下意見。

一、統(tǒng)一認識,推進旅游業(yè)與生態(tài)環(huán)境保護工作協(xié)調(diào)發(fā)展

(一)樹立“環(huán)境興旅”的觀念和目標。良好的生態(tài)環(huán)境是最寶貴的旅游資源,是旅游業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和必備條件。當前,全市旅游產(chǎn)業(yè)正處于全面開發(fā)建設(shè)時期,生態(tài)環(huán)境保護工作面臨嚴峻挑戰(zhàn)。為此,旅游行業(yè)要牢固樹立“環(huán)境興旅”的觀念和目標,進一步統(tǒng)一認識,落實以人為本、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀,正確處理旅游與環(huán)境、人與自然的關(guān)系,將旅游發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護有機結(jié)合起來,建立旅游發(fā)展與環(huán)境保護的良性互動關(guān)系,通過保護生態(tài)環(huán)境促進旅游業(yè)發(fā)展,通過發(fā)展旅游業(yè)來更好地保護和改善生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)旅游經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的共同提高。

(二)規(guī)范旅游資源開發(fā)活動。在旅游資源開發(fā)活動中,將營造良好的生態(tài)環(huán)境和資源的永續(xù)利用作為實現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要任務(wù)和途徑,妥善處理好各類自然生態(tài)和人文社會景觀保護與利用的關(guān)系,兼顧當前利益和長遠利益、局部利益和全局利益。旅游、環(huán)保、建設(shè)、林業(yè)、園林等行政部門要統(tǒng)一認識,加強協(xié)調(diào)配合,引導(dǎo)和規(guī)范旅游及其開發(fā)建設(shè)、經(jīng)營管理行為,將旅游環(huán)境保護工作落到實處。

(三)積極開展生態(tài)旅游。旅游業(yè)是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。生態(tài)旅游是一種關(guān)愛自然、崇尚自然、體驗自然的旅游產(chǎn)品,是一種深度體驗型的旅游活動、保護自然的宣傳活動和科學(xué)普及的教育活動,應(yīng)該成為環(huán)境教育、科學(xué)普及和精神文明建設(shè)的重要組成部分。發(fā)展生態(tài)旅游,必須切實加強對生態(tài)環(huán)境的保護,堅持資源節(jié)約型、環(huán)境保護型的生態(tài)旅游開發(fā)原則,從生態(tài)保護的角度系統(tǒng)考慮旅游產(chǎn)品的開發(fā)、經(jīng)營和旅游線路的制定,最大限度減少對環(huán)境造成的污染、損耗和破壞,實現(xiàn)旅游業(yè)的綠色生產(chǎn)與消費。

二、認真做好旅游生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃工作

(四)將生態(tài)環(huán)境保護納入各級各類旅游規(guī)劃。在旅游發(fā)展規(guī)劃中應(yīng)當明確旅游生態(tài)環(huán)境保護的目標、任務(wù)和主要措施,充分考慮環(huán)境與資源對旅游業(yè)發(fā)展的承載能力,確保旅游資源的合理開發(fā)和旅游設(shè)施建設(shè)與自然景觀相協(xié)調(diào)。各類旅游區(qū)的開發(fā)建設(shè)規(guī)劃要將生態(tài)環(huán)境保護作為重要組成部分。旅游項目規(guī)劃設(shè)計應(yīng)將生態(tài)保護和污染治理的工程項目、管理措施作為重要內(nèi)容。

(五)加強對旅游規(guī)劃的評審、指導(dǎo)、督促。編制或修編旅游發(fā)展規(guī)劃、旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃,應(yīng)征求所在地環(huán)保及其他有關(guān)行政主管部門的意見。對自然保護區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園和風(fēng)景名勝區(qū)開展旅游的,應(yīng)設(shè)立生態(tài)環(huán)境保護的規(guī)劃專章,對沒有環(huán)境保護內(nèi)容或不符合環(huán)境保護有關(guān)規(guī)定的規(guī)劃,必須按要求進行補充修訂和調(diào)整。

(六)編制旅游開發(fā)建設(shè)規(guī)劃,應(yīng)當按照《環(huán)境影響評價法》的要求,認真做好環(huán)境影響評價工作。對重點生態(tài)功能區(qū)、自然保護區(qū)旅游規(guī)劃要設(shè)置生態(tài)環(huán)境影響專章或?qū)n}報告。對規(guī)劃所涉及的自然生態(tài)現(xiàn)狀作出評價,對因項目造成的生態(tài)結(jié)構(gòu)與功能、保護對象的影響與保護價值的變化作出預(yù)測,提出保護與恢復(fù)治理方案。規(guī)劃、環(huán)保和旅游行政主管部門要做好旅游規(guī)劃中有關(guān)環(huán)境影響評價的審查、指導(dǎo)、督促工作。

(七)督促、指導(dǎo)旅游生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃內(nèi)容的貫徹落實。旅游發(fā)展規(guī)劃、旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃、旅游項目規(guī)劃設(shè)計中對生態(tài)保護和污染治理提出明確要求后,旅游、環(huán)保行政主管部門要認真督促、檢查,抓好落實。

三、切實加強旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作

(八)環(huán)保部門要加大對旅游區(qū)的環(huán)境監(jiān)管力度,要加強旅游項目建設(shè)施工的環(huán)境管理和旅游區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),督促環(huán)境評估、監(jiān)測機構(gòu),嚴格審查把關(guān)。

(九)環(huán)保部門要提高服務(wù)水平和質(zhì)量,要加強對旅游區(qū)、旅游項目的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管,特別要加強對旅游區(qū)、旅游項目開發(fā)建設(shè)施工期間的環(huán)境監(jiān)管,防止因施工造成對動植物資源的侵擾和生態(tài)破壞。

(十)嚴禁在旅游區(qū)及周邊地區(qū)新批嚴重污染環(huán)境的項目。已建項目不符合環(huán)境功能要求的,要限期關(guān)、停、遷、轉(zhuǎn)。凡旅游區(qū)(點)新的開發(fā)建設(shè)活動,選址定點必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃,建設(shè)工程應(yīng)按規(guī)定程序辦理規(guī)劃許可證,必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和環(huán)境保護項目與主體項目同時規(guī)劃設(shè)計、同時建設(shè)、同時投入使用的“三同時”制度。旅游區(qū)的污水、煙塵和生活垃圾、噪聲處理,必須達到國家標準。

(十一)旅游區(qū)、旅游項目要嚴格按照生態(tài)保護需要進行開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營管理。旅游開發(fā)建設(shè)規(guī)模和旅游活動規(guī)模不得超過旅游區(qū)的合理環(huán)境容量,旅游區(qū)內(nèi)人工景點與服務(wù)設(shè)施的性質(zhì)、布局、規(guī)模、體量、高度、造型、用材、質(zhì)感及色彩以及景區(qū)內(nèi)宣傳牌、標志牌的設(shè)置應(yīng)同自然資源和景觀特色、當?shù)貧v史文化風(fēng)貌相協(xié)調(diào),盡可能采用節(jié)能、輕型、生態(tài)的材料和設(shè)備,不得建設(shè)威脅本地物種資源、降低景觀相容性或破壞景觀的項目。景區(qū)內(nèi)賓館飯店、機動觀光車和觀光游船等交通工具應(yīng)使用清潔能源,實行廢棄物的分類回收處理,禁止出售利用各種野生動植物制作的紀念品。

(十二)在旅游區(qū)、重點旅游線路及其鄰近范圍內(nèi),禁止毀林毀草、亂采濫挖野生植物、開山取石、挖土采沙、傾倒棄土棄渣、圍湖造田、改變自然水系(或岸線)等破壞生態(tài)的行為,對已造成嚴重生態(tài)破壞的地段,要進行以自然恢復(fù)為主的封育。旅游區(qū)內(nèi)交通道路建設(shè)應(yīng)盡量不造成植被景觀的破壞,必須破壞的應(yīng)采取切實措施恢復(fù)補救,挖方邊坡、填方邊坡必須采取工程措施和植物措施進行有效保護。對景點和游步道較多的旅游區(qū)域,區(qū)內(nèi)重點旅游景點和重點旅游線路應(yīng)因地制宜實施輪休制度。景區(qū)綠化要以當?shù)剡m生物種為主,引進外來物種必須進行風(fēng)險評估和跟蹤監(jiān)測,防止引進外來入侵物種。對旅游區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境脆弱、敏感的區(qū)域要按照相關(guān)要求實行嚴格保護。

(十三)在自然保護區(qū)的實驗區(qū)進行旅游開發(fā)建設(shè),要編制生態(tài)旅游規(guī)劃,就旅游活動對保護區(qū)結(jié)構(gòu)功能、保護對象及價值的影響作出預(yù)測,提出保護方案和措施。要遵循“區(qū)內(nèi)旅游、區(qū)外服務(wù)”的要求,合理劃定功能分區(qū),確定合理的環(huán)境游客容量,合理設(shè)計旅游區(qū)域和線路。確需建設(shè)的服務(wù)設(shè)施,涉及到國家級自然保護區(qū)內(nèi)的應(yīng)報國家有關(guān)職能部門審批,涉及市級自然保護區(qū)的應(yīng)報市政府有關(guān)職能部門審批,經(jīng)同意后方可建設(shè)。在自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、一些重要和敏感的生態(tài)區(qū)域,如發(fā)生嚴重退化的重要自然生態(tài)系統(tǒng)、具有重要科學(xué)價值的自然遺跡和瀕危物種分布區(qū)、水源地保護區(qū)等,禁止進行旅游項目開發(fā)和旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)。嚴格保護縉云山、歌樂山、銅鑼山、南山等綠色屏障和城市濕地,關(guān)鍵區(qū)域要劃定為重要生態(tài)功能區(qū)。景區(qū)主管部門要加強對影視拍攝、大型游樂活動的監(jiān)管,嚴格防止影視拍攝及大型游樂活動等造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

(十四)大力加強旅游區(qū)內(nèi)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和污染防治工作。各旅游區(qū)要因地制宜地建設(shè)消煙除塵、污水處理和垃圾收集、分類、清理、處置設(shè)施,增強污染物處理和達標排放的能力;使用清潔能源和可回收利用的物質(zhì),不對周圍的生態(tài)環(huán)境和景觀產(chǎn)生污染和其他不良影響。

(十五)控制和治理旅游區(qū)環(huán)境污染。在旅游區(qū)內(nèi)、重點旅游線路及其鄰近范圍內(nèi),禁止建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)設(shè)施和對環(huán)境有害的項目;禁止露天焚燒秸稈、枯枝落葉、生活垃圾等,控制使用農(nóng)藥、化肥以及畜禽養(yǎng)殖規(guī)模,防止旅游區(qū)面源污染和畜禽養(yǎng)殖污染。建設(shè)賓館、飯店等服務(wù)設(shè)施或項目,其污染物的排放應(yīng)達到國家或地方規(guī)定的排放標準;對污染物排放超過國家或地方規(guī)定的排放標準的,應(yīng)限期治理,逾期達不到要求的,要搬遷或關(guān)閉;對在旅游區(qū)內(nèi)進行違法違章建設(shè)的,應(yīng)依法追究責(zé)任。

(十六)開展生態(tài)環(huán)境保護示范旅游景區(qū),以及“綠色飯店”、“綠色餐館”、“綠色景區(qū)”、“綠色經(jīng)營”等創(chuàng)建工作,開展旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和景區(qū)環(huán)境質(zhì)量公示制度,制訂景區(qū)環(huán)境保護規(guī)劃和環(huán)境管理制度,規(guī)范景區(qū)環(huán)境管理,促進旅游區(qū)環(huán)境保護工作。

四、加強旅游生態(tài)環(huán)境保護法規(guī)和標準建設(shè),積極推動生態(tài)旅游

(十七)旅游、環(huán)保部門要主動與建設(shè)、林業(yè)、文化、水利、園林、國土等有關(guān)部門建立聯(lián)合協(xié)調(diào)工作機制,明確職責(zé)分工,切實加強對所轄各類旅游區(qū)、旅游項目、旅游活動的環(huán)境監(jiān)督,督促旅游經(jīng)營者嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、標準和規(guī)范,要建立、健全相應(yīng)的規(guī)章制度和考核辦法,有效防止旅游及其開發(fā)和經(jīng)營中的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

(十八)要進一步加快有關(guān)旅游環(huán)境保護及生態(tài)旅游標準和規(guī)范的制定工作,建立旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價指標體系,規(guī)范和指導(dǎo)各類旅游區(qū)、旅游項目的建設(shè)和經(jīng)營,積極引導(dǎo)旅游企業(yè)參與國際環(huán)境管理體系認證和**市生態(tài)環(huán)境保護示范旅游景區(qū)的創(chuàng)建,加快旅游生態(tài)環(huán)境保護工作與國際接軌的步伐。

(十九)在切實保護生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上積極發(fā)展生態(tài)旅游。各區(qū)縣(自治縣、市)要認真組織對山岳、森林、草原、湖泊、河流、洞穴等自然生態(tài)和民族村寨、古村古鎮(zhèn)、特定社區(qū)等人文社會生態(tài)的旅游開發(fā),更好地滿足人民群眾度假休閑、學(xué)習(xí)考察、體驗感受等旅游消費需求。旅游、環(huán)保行政主管部門要積極支持、鼓勵有關(guān)部門和社會各方面投資開發(fā)自然和人文生態(tài)旅游項目。

(二十)將旅游業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護、公眾環(huán)境教育和促進地方經(jīng)濟發(fā)展有機結(jié)合。引導(dǎo)旅游經(jīng)營者加強生態(tài)環(huán)境保護,確保生態(tài)旅游地生態(tài)和景觀的完整性,自覺遵守旅游地的文化習(xí)俗。導(dǎo)游人員必須具備一定的自然科學(xué)和人文科學(xué)知識,熟悉和掌握環(huán)境保護法規(guī)政策,應(yīng)將生態(tài)環(huán)境保護政策法規(guī)和科學(xué)知識納入導(dǎo)游講解中,自覺向游客宣傳環(huán)境保護政策規(guī)定和科學(xué)知識。開展生態(tài)旅游應(yīng)鼓勵當?shù)厣鐓^(qū)參與,保護地方文化和當?shù)鼐用窭?,從而促進當?shù)厣鐓^(qū)、居民對生態(tài)環(huán)境的保護。

(二十一)加強科學(xué)技術(shù)在旅游生態(tài)環(huán)境保護中的運用。要認真總結(jié)近年來各地在探索生態(tài)旅游以及在旅游生態(tài)廁所技術(shù)開發(fā)與生產(chǎn)等方面的成功做法,鼓勵開展旅游生態(tài)環(huán)境保護科研和技術(shù)推廣工作,鼓勵相關(guān)裝備、設(shè)施的科技創(chuàng)新,大力推廣先進的管理辦法、技術(shù)和設(shè)備,不斷增強旅游生態(tài)環(huán)境保護工作的科技含量和持續(xù)創(chuàng)新能力。

五、加強旅游生態(tài)環(huán)境保護和宣傳教育

第7篇:保護生態(tài)環(huán)境的做法范文

21世紀,旅游業(yè)已成為我國新的國民經(jīng)濟增長點之一。旅游經(jīng)濟時代的到來,也給山區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展帶來了一個新的機遇。XX鎮(zhèn)要拓展農(nóng)民增收的新渠道,需要以此為契機,利用當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢,搶抓機遇,加快發(fā)展,以生態(tài)旅游來帶動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。

一、發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢

XX鎮(zhèn)位于諸暨市西南部,屬山區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng),南、西與浦江縣相連,距市區(qū)中心35公里,鎮(zhèn)域面積55平方公里。地形以丘陵為主,素有“七山一水二分田”之稱,氣候溫暖濕潤,屬亞熱帶季風(fēng)氣候。經(jīng)過近幾年的建設(shè)、發(fā)展,全鎮(zhèn)已擁有規(guī)模相當?shù)男б孓r(nóng)業(yè)和環(huán)境獨特的旅游資源,為進一步開發(fā)具有區(qū)域特色的生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)提供了基礎(chǔ)。

(一)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,為生態(tài)旅游觀光提供了基礎(chǔ)。XX鎮(zhèn)經(jīng)過幾年的效益農(nóng)業(yè)開發(fā),農(nóng)業(yè)已形成有機茶、水果、花木為代表的效益農(nóng)業(yè),成為XX加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的排頭兵。水果品種在10種以上,包括傳統(tǒng)水果枇杷、櫻桃、柿子,也有近幾年從外地引進的新品種,如紅石榴、黃花梨、楊梅等,素有“水果之鄉(xiāng)”的美譽。一方特產(chǎn)——XX高粱酒,土稱“秣秫燒”號稱“江南茅臺”,以其獨特的色、香、味成為諸暨的歷史名酒。市級示范基地有高粱專業(yè)村殿前村;櫻桃專業(yè)村沈宅村。

(二)環(huán)境得天獨厚,具有發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的天然優(yōu)勢。XX通鎮(zhèn)交通便捷,距金杭公路、杭金衢高速公路出口僅10公里,鎮(zhèn)內(nèi)有市級風(fēng)景名勝區(qū)——湯江巖風(fēng)景名勝區(qū)。從2001年開始,由市旅游投資開發(fā)公司托管,景區(qū)年接待游客達20多萬人次。目前已成為“華東地區(qū)戶外拓展訓(xùn)練基地”,“諸暨市民兵訓(xùn)練基地,”和“國家民俗攝影創(chuàng)作基地”。位于鎮(zhèn)西2公里的邊氏宗祠是省級文物保護單位,始建于清代(公元1896年),投資近百萬元的宗祠花園也已完工,央視《華夏文明》欄目諸暨系列專題曾在這里攝制;同時福蓮庵、云臺寺等景點也各具特色,其中福蓮庵為臺商出資建造,規(guī)模宏大,氣勢非凡;位于同源村的“XX頭”常年樹木茂盛,品種繁多,且有美麗的傳說,為XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)名的出點之處;歷史悠久,文化沉淀濃厚,為“浙江省民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”,其中棕編藝術(shù)絕無僅有,響徹海內(nèi)外;另外板龍、書畫、木雕等等也是獨具風(fēng)格。

(三)良好的外部環(huán)境帶動著全鎮(zhèn)生態(tài)旅游事業(yè)的快速發(fā)展。近年來,在市旅游投資總公司的努力下,諸暨市旅游經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好,大旅游框架、大發(fā)展格局初步形成。市委市府提出的全方位、多渠道、大密度進行促銷,整體包裝諸暨旅游,著力打響“中國優(yōu)秀旅游城市”、“浣江·五泄國家重點風(fēng)景名勝區(qū)”品牌,特別是今年5月,第七屆五泄觀瀑節(jié)開幕式在安華湖成功舉行,擴大了XX旅游的知名度。通過幾年的發(fā)展,全市上下對發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)的認識不斷更新,工作力度不斷加大,廣大農(nóng)民對發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)表現(xiàn)出極大的熱情。

二、發(fā)展現(xiàn)狀與成效

2006年,鎮(zhèn)黨委、政府審時度勢,按照市委、市政府“堅持三個發(fā)展、奮力走在前列”的工作要求,根據(jù)XX的實際情況,因地制宜,提出了發(fā)展“生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)”創(chuàng)新工作思路,突出農(nóng)村生活風(fēng)貌和豐富的鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵,充分挖掘農(nóng)民的創(chuàng)造才智,保護生態(tài)環(huán)境,留住“山青、水秀、氣暢、路通”的良好人居環(huán)境,使生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)得以規(guī)范、健康、快速發(fā)展,取得了明顯成效。

(一)休閑旅游觀光基地不斷發(fā)展。觀光農(nóng)業(yè)基地快速發(fā)展,品種增多、品質(zhì)提高。到目前為止,現(xiàn)有50畝以上觀光基地30處,“金竹山莊”、“富潤科技生態(tài)園”等綜合性休閑山莊兩處,正在規(guī)劃建造的山莊基地12處,現(xiàn)共有果林面積4000余畝,各種水果十余種;浙江綠劍茶業(yè)公司依托良好的自然生態(tài)環(huán)境,建立千畝有機茶基地;以XX高梁酒廠為龍頭的高梁酒產(chǎn)業(yè),年種植規(guī)模5000余畝,年產(chǎn)紅高梁酒600多噸。形成了外來游客在XX喝高粱酒、品綠劍茶、嘗時鮮水果為主的農(nóng)業(yè)觀光旅游特色。

(二)農(nóng)莊經(jīng)濟不斷提升。集采摘、休閑、娛樂、餐飲、住宿于一體的農(nóng)莊經(jīng)濟發(fā)展迅速,旅游業(yè)、效益農(nóng)業(yè)和農(nóng)莊經(jīng)濟三者結(jié)合程度不斷提升,嘗時鮮水果、品高梁美酒、游青山綠水已成為游客對XX的向往,并受到了游客的廣泛好評。

(三)經(jīng)濟效益和社會效益顯著增加。積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與旅游發(fā)展相結(jié)合的發(fā)展路子,緊緊圍繞旅游業(yè)“行、游、住、食、購、娛”六大要素,依托湯江巖野外拓展基地、邊村宗祠等原有景點,大力發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè),取得了良好成效,今年上半年共接待游客12萬多人次,總收入600余萬元,創(chuàng)利潤180余萬元,解決農(nóng)村剩余勞動力近兩百人。

三、主要工作方法

(一)制訂規(guī)劃、出臺政策、加強引導(dǎo)和宣傳。

一是確立長遠發(fā)展觀念,結(jié)合集鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃,與旅游局、旅游投資發(fā)展有限公司等單位合作,制訂《諸暨市湯江巖景區(qū)休閑度假區(qū)詳細

規(guī)劃》和《諸暨市湯江巖景區(qū)安華湖休閑帶概念性規(guī)劃》,規(guī)劃總面積530公頃,涉及景區(qū)周邊布谷、臨江2個村(8個自然村),為發(fā)展休閑旅游業(yè)打好基礎(chǔ)。

二是制訂全鎮(zhèn)觀光基地總體發(fā)展規(guī)劃,計劃在高城頭村、同興村、三新村一帶發(fā)展櫻桃、枇杷基地1500畝,改造高城頭、唐仁等村山地及果園2000畝。

三是出臺激勵政策,對發(fā)展觀光旅游基地的行政村及農(nóng)戶給予每畝20元的資金補助;開展優(yōu)質(zhì)水果評選活動,邀請有關(guān)專家進行評比,對獲獎人員給予500—1000元的獎勵。

四是提供各種服務(wù),促進農(nóng)民發(fā)展觀光基地的積極性。利用在安華湖召開觀瀑節(jié)的有利時機,舉辦“櫻桃節(jié)”,充分利用湯江巖風(fēng)景區(qū)的輻射優(yōu)勢,加大對休閑觀光農(nóng)業(yè)的宣傳力度,擴大XX休閑旅游農(nóng)業(yè)的知名度。

(二)抓觀光基地建設(shè),依托基地發(fā)展農(nóng)莊經(jīng)濟。今年,該鎮(zhèn)在原有30個農(nóng)業(yè)觀光基地的基礎(chǔ)上,新規(guī)劃建造農(nóng)莊及觀光基地12個,預(yù)計總投資1億1千萬元,利用荒坡山地450公頃。其中浙江伊廈房地產(chǎn)開發(fā)公司投資的環(huán)安華湖休閑農(nóng)莊和上海中凱企業(yè)集團投資的里杭休閑山莊,預(yù)計投資均在5000萬元以上,另有投資超過100萬元的3家,投資20萬元1家,各村開發(fā)櫻桃、枇杷等基地6個近2000畝。

(三)實施品牌戰(zhàn)略,促進示范特色基地發(fā)展。結(jié)合鄉(xiāng)土特色,發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),開發(fā)新特產(chǎn)品,創(chuàng)各級名牌,進一步提高XX傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。短柄櫻桃新品種開發(fā)成功,同華櫻桃基地被科技局評為科技示范基地;金竹山莊在原有水果基地的基礎(chǔ)上,開辦了農(nóng)家飯店,生意興??;創(chuàng)造優(yōu)惠條件,引進綜合性休閑項目“富潤科技生態(tài)園”;山頭河70畝迪1號紅李引進,今年喜獲豐收;XX高梁酒廠投資10萬元,與浙江大學(xué)合作開發(fā)皇漿高梁酒獲得成功,攻克了技術(shù)難關(guān),有效地提升了XX傳統(tǒng)紅高梁酒的品質(zhì),被評為紹興市名牌產(chǎn)品和紹興市綠色農(nóng)產(chǎn)品。

(四)加強在技術(shù)、資金、發(fā)展思路、管理模式等方面的引導(dǎo)和支持。結(jié)合實際,加強農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn),開辦休閑旅游農(nóng)業(yè)講座、休閑農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、從來人員上崗培訓(xùn)等農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)班,聽課人數(shù)超過600人次;引導(dǎo)果農(nóng)建立相關(guān)協(xié)會,鞏固原有各類基地,發(fā)展新的水果基地,擴大規(guī)模,形成集團優(yōu)勢,有組織地引導(dǎo)游客前來觀光,使原有基地低、小、散的經(jīng)營格局得到了極大的改善。

(五)維護社會穩(wěn)定,保護生態(tài)環(huán)境。采砂一直是安華湖環(huán)湖各村支柱產(chǎn)業(yè),是農(nóng)戶的主要經(jīng)濟來源,但該產(chǎn)業(yè)嚴重影響了安華湖的生態(tài)環(huán)境。為改變這一現(xiàn)狀,年初,該鎮(zhèn)聯(lián)合有關(guān)部門,對安華湖湖區(qū)實施了禁砂,經(jīng)過半年努力,極大地改善了安華湖的生態(tài)環(huán)境。同時,還結(jié)合“平安XX”的創(chuàng)建,經(jīng)常性地做好當?shù)卮迕竦乃枷牍ぷ?,解決開發(fā)單位與村民之間的矛盾,營造良好的投資氛圍;加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),上半年,投資350萬元的山頭河2000余畝土地整理項目通過有關(guān)部門驗收;大力推進康莊工程建設(shè),到目前為止,已實現(xiàn)村村通水泥道路,為進一步發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)打下了良好的基礎(chǔ)。

《發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的思考與做法》來源于,歡迎閱讀發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的思考與做法。

規(guī)劃》和《諸暨市湯江巖景區(qū)安華湖休閑帶概念性規(guī)劃》,規(guī)劃總面積530公頃,涉及景區(qū)周邊布谷、臨江2個村(8個自然村),為發(fā)展休閑旅游業(yè)打好基礎(chǔ)。

二是制訂全鎮(zhèn)觀光基地總體發(fā)展規(guī)劃,計劃在高城頭村、同興村、三新村一帶發(fā)展櫻桃、枇杷基地1500畝,改造高城頭、唐仁等村山地及果園2000畝。

三是出臺激勵政策,對發(fā)展觀光旅游基地的行政村及農(nóng)戶給予每畝20元的資金補助;開展優(yōu)質(zhì)水果評選活動,邀請有關(guān)專家進行評比,對獲獎人員給予500—1000元的獎勵。

四是提供各種服務(wù),促進農(nóng)民發(fā)展觀光基地的積極性。利用在安華湖召開觀瀑節(jié)的有利時機,舉辦“櫻桃節(jié)”,充分利用湯江巖風(fēng)景區(qū)的輻射優(yōu)勢,加大對休閑觀光農(nóng)業(yè)的宣傳力度,擴大XX休閑旅游農(nóng)業(yè)的知名度。

(二)抓觀光基地建設(shè),依托基地發(fā)展農(nóng)莊經(jīng)濟。今年,該鎮(zhèn)在原有30個農(nóng)業(yè)觀光基地的基礎(chǔ)上,新規(guī)劃建造農(nóng)莊及觀光基地12個,預(yù)計總投資1億1千萬元,利用荒坡山地450公頃。其中浙江伊廈房地產(chǎn)開發(fā)公司投資的環(huán)安華湖休閑農(nóng)莊和上海中凱企業(yè)集團投資的里杭休閑山莊,預(yù)計投資均在5000萬元以上,另有投資超過100萬元的3家,投資20萬元1家,各村開發(fā)櫻桃、枇杷等基地6個近2000畝。

(三)實施品牌戰(zhàn)略,促進示范特色基地發(fā)展。結(jié)合鄉(xiāng)土特色,發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),開發(fā)新特產(chǎn)品,創(chuàng)各級名牌,進一步提高XX傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。短柄櫻桃新品種開發(fā)成功,同華櫻桃基地被科技局評為科技示范基地;金竹山莊在原有水果基地的基礎(chǔ)上,開辦了農(nóng)家飯店,生意興?。粍?chuàng)造優(yōu)惠條件,引進綜合性休閑項目“富潤科技生態(tài)園”;山頭河70畝迪1號紅李引進,今年喜獲豐收;XX高梁酒廠投資10萬元,與浙江大學(xué)合作開發(fā)皇漿高梁酒獲得成功,攻克了技術(shù)難關(guān),有效地提升了XX傳統(tǒng)紅高梁酒的品質(zhì),被評為紹興市名牌產(chǎn)品和紹興市綠色農(nóng)產(chǎn)品。

(四)加強在技術(shù)、資金、發(fā)展思路、管理模式等方面的引導(dǎo)和支持。結(jié)合實際,加強農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn),開辦休閑旅游農(nóng)業(yè)講座、休閑農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、從來人員上崗培訓(xùn)等農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)班,聽課人數(shù)超過600人次;引導(dǎo)果農(nóng)建立相關(guān)協(xié)會,鞏固原有各類基地,發(fā)展新的水果基地,擴大規(guī)模,形成集團優(yōu)勢,有組織地引導(dǎo)游客前來觀光,使原有基地低、小、散的經(jīng)營格局得到了極大的改善。

第8篇:保護生態(tài)環(huán)境的做法范文

關(guān)鍵字:生態(tài)補償?shù)V山開發(fā) 資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境

中圖分類號:O741文獻標識碼: A 文章編號:

引言

礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用給社會經(jīng)濟帶來巨大效益的同時也給環(huán)境帶來了巨大的影響,如礦產(chǎn)資源開發(fā)占用土地、森林、草地和對它們的破壞;固體廢棄物堆放占地及水土流失等生態(tài)環(huán)境的影響;產(chǎn)生的廢水、廢氣對水環(huán)境和大氣環(huán)境的影響等[1]。為了保護生態(tài)環(huán)境,維護水源涵養(yǎng)、水土保持功能,保護生物多樣性,規(guī)范資源開發(fā)利用活動,促進人與自然和諧相處,實現(xiàn)經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展,為建立生態(tài)環(huán)境保護保證金和補償費制度,依法收取生態(tài)環(huán)境綜合治理補償費[2],用于水系破壞、水資源損失、水體污染、植被破壞、水土流失等方面的生態(tài)環(huán)境綜合治理,從經(jīng)濟增長的成果中提出相應(yīng)的部分來補償或挽救因經(jīng)濟增長而遭受不同程度破壞的資源和生態(tài)環(huán)境[3]。為了合理收取生態(tài)環(huán)境補償費用,研究了針對礦山開發(fā)的生態(tài)補償計算方法。

1礦產(chǎn)開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的影響

1.1礦石開采對生態(tài)系統(tǒng)的影響

采礦活動屬于自然資源開發(fā),所處地區(qū)多與自然生態(tài)資源所在地交織一起,一切生產(chǎn)過程都牽動生態(tài)系統(tǒng)。采礦與礦石加工排放各種有害污染物,多種途徑污染生態(tài)系統(tǒng),造成水土流失與野生動植物生境的改變、水環(huán)境污染、土地與土壤污染、空氣污染噪聲污染、植被破壞、進出交通增加了偷獵等人類傷害的機會,恢復(fù)植被時引進非本地生物物種引起物種間競爭;在保護區(qū)周圍的開采活動有可能造成文化遺產(chǎn)和自然景觀的破壞等。

1.2不同的生產(chǎn)方式對環(huán)境的影響分析

1.2.1生產(chǎn)規(guī)模

礦山的生產(chǎn)規(guī)模和環(huán)境破壞的程度之間存在著關(guān)系,一是產(chǎn)量與環(huán)境存在著非線性相關(guān),如提高產(chǎn)量可能會加劇對環(huán)境的影響,若一個礦山總儲量固定,提高產(chǎn)量等于縮短礦山開采年限,從而使一定時期內(nèi)環(huán)境破壞和污染程度會重些,若開采時間長些,環(huán)境遭受破壞和污染的程度輕些。二是隨著工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,總的趨勢是富礦日益減少,而貧礦開采量加大,必然導(dǎo)致礦業(yè)廢棄物增多,造成環(huán)境的嚴重污染。

1.2.2礦區(qū)開采方式

開發(fā)方式的不同,對周圍環(huán)境的影響也不一樣,一般來說,其影響包括礦區(qū)開發(fā)后所造成的地質(zhì)地貌狀況的變化,所引起的植被破壞,露天開采剝離土層、廢石堆的滑坡及泥石流的產(chǎn)生,由礦山排放的酸性含金屬廢水對天然水體的影響,以及由于使用該水進行灌溉所造成的農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的污染等。一般采用露天開采的礦區(qū)比坑采方式對周圍環(huán)境影響深刻得多,其能使該地區(qū)生態(tài)及地形產(chǎn)生不可逆的變化,能使原來的高山變成巨大的人工湖,伴隨著這種地形地貌及生態(tài)的變化,還將使該地區(qū)的物質(zhì)流向發(fā)生改變。

2生態(tài)環(huán)境補償計算

2.1計算方法及選擇

2.1.1計算方法

2.1.1.1恢復(fù)工程費用估算法

可以根據(jù)開發(fā)利用者在實施項目的過程中,所對生態(tài)環(huán)境影響面積大小,采用工程計算方法計算出按一定要求進行生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的費用,這里主要包括工程土方量、人工費、能源等。本方法是對新建項目而言,在項目工廠設(shè)計的同時,就應(yīng)將生態(tài)環(huán)境恢復(fù)計劃編制出來,同時作出相應(yīng)的恢復(fù)費用,作為環(huán)境保護部門審批項目的主要依據(jù)。

2.1.1.2生態(tài)環(huán)境破壞經(jīng)濟損失估算法

生態(tài)環(huán)境破壞和損失估算包括兩個方面的內(nèi)容,一是直接的經(jīng)濟損失,可以根據(jù)具體情況和項目內(nèi)容逐項算出;二是間接和不易計價的損失計算,可以根據(jù)項目不同,可選擇一些通用的污染和生態(tài)環(huán)境破壞經(jīng)濟損失核算。

2.1.1.3市場價值法

生態(tài)環(huán)境是一種生產(chǎn)要素,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的好壞直接影響生產(chǎn)效率和生產(chǎn)成本,從而導(dǎo)致生產(chǎn)利潤和產(chǎn)量變化,而產(chǎn)品的價值、利潤是可以用市場價格來計量的。市場價值就是利用生態(tài)環(huán)境質(zhì)量變化引起的產(chǎn)品、產(chǎn)量和利潤的減少來估算生態(tài)環(huán)境質(zhì)量變化的經(jīng)濟損失。對于整個市場的售量來說,如果價格不變而因生態(tài)環(huán)境質(zhì)量變化所引起的產(chǎn)出變化,假定產(chǎn)品和各種生產(chǎn)要素價格在產(chǎn)量變化后仍不變,用預(yù)計的產(chǎn)量變化乘以市場價格可以得到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量變化的經(jīng)濟價值。

2.1.1.4機會成本法

機會成本法又稱收入損失法。在自然資源使用選擇的各種方案中,能獲得經(jīng)濟效益的最大方案中,還要考慮生態(tài)環(huán)境被污染、破壞損失帶來的經(jīng)濟損失,因為生態(tài)環(huán)境資源是有限的,選擇了這種使用機會就會失去另一種使用機會,也就失去了后一種得到的效益機會。生態(tài)環(huán)境被污染、破壞后就會喪失其使用功能和價值,可以從其它收人損失中估算出來,利用機會成本作為由此而引起的經(jīng)濟損失。例如,為保護生態(tài)環(huán)境,有時會減少一些部門的收益,保護公園用地,水涵養(yǎng)林,不能砍伐森林,林業(yè)部門因此可減少收人,這一減少就是保護公園用地和森林的機會成本。

2.1.1.5影子工程法

影子工程法是恢復(fù)費的一種特殊方式。當需要對某一工程對生態(tài)環(huán)境所帶來的影響,破壞程度和污染評價時,難以直接計算,就用建立另一個能提供相同效用的工程(即影子工程)所需要費用來進行評價

2.1.2方法選擇

生態(tài)環(huán)境資源的項目涉及面廣,而且較為復(fù)雜。在有關(guān)建立比較符合實際的補償估算方法方面的研究較少,選擇較多,能否建立符合生態(tài)環(huán)境保護與破壞補償?shù)姆椒?,進行分門別類,確實是一件較為困難的事情。在查閱相關(guān)資料和其他地方的相關(guān)做法后,擬對生態(tài)環(huán)境價值損失進行了篩選,估算方法選擇如下:

表3.1-1生態(tài)環(huán)境污染引起的經(jīng)濟損失估算方法

3生態(tài)環(huán)境損失計算

3.1 水環(huán)境功能破壞及水環(huán)境污染經(jīng)濟損失

水環(huán)境污染經(jīng)濟損失是指由于水環(huán)境質(zhì)量下降,影響水服務(wù)功能發(fā)揮作用,進而導(dǎo)致的經(jīng)濟損失。水環(huán)境污染經(jīng)濟損失是污染損失計算的重要組成部分。由于礦區(qū)多位于山區(qū)農(nóng)村,造成的經(jīng)濟損失主要包括水污染造成的健康經(jīng)濟損失、污灌造成的農(nóng)業(yè)減產(chǎn)經(jīng)濟損失、對畜牧業(yè)和漁業(yè)造成的經(jīng)濟損失等。

(1)水污染造成的人體健康經(jīng)濟損失:生物性污染疾?。赘?、痢疾等)和重金屬以及氰、揮發(fā)酚等有毒物質(zhì)引起的化學(xué)性污染疾?。ㄏ兔谀蛳到y(tǒng)的癌癥)造成的死亡率、住院人次、急癥人次、門診人次和工作日損失等。

(2)污水灌溉造成的農(nóng)業(yè)減產(chǎn)經(jīng)濟損失:污灌造成的農(nóng)作物減產(chǎn)百分數(shù)和因質(zhì)量不合格或品質(zhì)降低引起的減產(chǎn)百分數(shù)。

3.2 大氣環(huán)境污染引起的損失

礦產(chǎn)開發(fā)過程中排放了大量的廢氣,對礦區(qū)周圍植被等造成了一定影響。如向大氣中排放的SO2、氮氧化物等,當大氣中的SO2與氮氧化物遇到水滴或潮濕空氣即轉(zhuǎn)化成硫酸與硝酸溶解在雨水中,使降雨的pH值低到5.6以下(正常為5.6),這種雨稱為酸雨,以及排放的煙塵等會影響礦區(qū)周圍森林的正常生長。

3.3 固廢、尾礦庫等引起的損失

固廢、尾礦庫占用了大量的林地,對植被造成了毀滅性的破壞。

3.4 水涵養(yǎng)功能損害

礦山的開采破壞了水涵養(yǎng)功能

4.結(jié)論

研究了礦山開發(fā)會引起眾多生態(tài)問題,如占用土地、森林,“三廢”排放污染。針對礦山開發(fā)選取合理的生態(tài)環(huán)境補償計算方法。完善了礦山生態(tài)補償標準,為生態(tài)補償實施提供了重要依據(jù)。

參考文獻

[1]苗德志,水保林保土減蝕的生態(tài)功能及經(jīng)濟價值研究——以沂水縣摩天嶺小流域為例,[J]中國水土保持,2008.14(8),1000-0941.

第9篇:保護生態(tài)環(huán)境的做法范文

自2007年起,筆者帶領(lǐng)自己的研究團隊,在山東租用40畝耕地,開展生態(tài)農(nóng)業(yè)試驗示范研究。我們?nèi)嫱V沽宿r(nóng)藥、除草劑、化肥、農(nóng)膜、添加劑,不使用轉(zhuǎn)基因技術(shù),驗證生態(tài)學(xué)在維持農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、提高經(jīng)濟效益中的作用。短短3個年頭,生態(tài)學(xué)的強大威力就顯現(xiàn)了出來。

想知道我們的做法嗎?其實非常簡單。

廢棄秸桿變牛肉

農(nóng)作物收獲后留下的秸桿如何處理。原本是個大問題。傳統(tǒng)的做法是焚燒,但焚燒容易造成環(huán)境污染。對此,我們的解決辦法是,秸稈不燒掉,全部靠肉牛轉(zhuǎn)化。生態(tài)農(nóng)場目前保有肉牛80~100頭,養(yǎng)殖規(guī)??蛇_150~180頭。牛糞進入沼氣池,提取能量供農(nóng)場使用;腐熟的牛糞和沼渣、沼液還田,用來生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的有機肥料。最近,我們又設(shè)計將牛糞通過趨糞型蚯蚓轉(zhuǎn)化,提取出大量蛋白質(zhì),使牛糞再次升值。

在科學(xué)家?guī)酉隆I鷳B(tài)農(nóng)場所在的蔣家莊肉牛保有量已由試驗前的兩頭發(fā)展到如今的120頭。因喂養(yǎng)肉牛需要消耗大量粗飼料,在農(nóng)田里焚燒秸稈的情況減少了,由此產(chǎn)生的滾滾濃煙也少見了。

農(nóng)民蔣建安家中養(yǎng)了4頭牛,不僅消化掉了自家的秸桿,他還自己到田間地頭揀麥秸,粉碎后喂牛。

試驗表明,每頭??蔀檗r(nóng)民帶來3000元左右的凈收入。如果每戶養(yǎng)殖3頭牛,總共可以帶來9000元左右的凈收入,相當于青壯年進城打工1年的凈收入。

螞蚱給人發(fā)工資

在生態(tài)農(nóng)場里,雜草不用除草劑滅殺,而是借助人工或割草機。人工除草,既松土,又保濕,還增效。除掉的草連同綠地割下來的草坪草也不是一扔了之,而是用來喂養(yǎng)供人們食用的蝗蟲和淡水魚,兩項收益可以提供兩個農(nóng)民全年就業(yè)的機會,這就相當于螞蚱和魚給農(nóng)民發(fā)了除草的工資。因為沒有施用農(nóng)藥,生態(tài)農(nóng)場里的每一棵草都有了利用價值。

反觀施用了殺蟲劑和除草劑的農(nóng)田,田里的雜草因施用的化學(xué)藥劑劑量過高,對食草動物具有一定的毒性。毫無利用價值。

科學(xué)滅蟲喂柴雞

在生態(tài)農(nóng)場里,害蟲靠特殊光譜的脈沖誘蟲燈(波長360納米左右)誘捕。脈沖燈每天晚上“瞪著眼”等害蟲自投羅網(wǎng),田里的小蟲們成了雞的美食。在玉米小喇叭口期,將柴雞放進玉米田,利用玉米地的空間和雜草以及誘捕的昆蟲喂養(yǎng)柴雞,補充純糧食飼料,一點兒也不需要喂飼料添加劑。

這樣做的結(jié)果是,不僅柴蛋、雞肉變成了純天然綠色食品,嚴重危害花生的金龜甲幼蟲(當?shù)厝罕姺Q之為“大牙”)也不再猖獗。去年,靠近生態(tài)農(nóng)場的農(nóng)田,因誘蟲燈的存在,蟲害也明顯減少。

過去,老百姓種花生時一般都要施用劇毒農(nóng)藥,每畝的費用大約是50元,但依舊控制不了蟲害。我們控制蟲害的成本遠低于劇毒農(nóng)藥,而且效果顯著,散養(yǎng)柴雞的凈收益也高,是玉米的2~3倍。

人工濕地魚藕肥

生態(tài)農(nóng)場建有兩塊小小的人工濕地:一片為荷花池,池塘里的底泥中添加了大量牛糞,池塘中有青蛙、蟾蜍、泥鰍、蜻蜒等動物,蚊子的幼蟲在這里就被吃掉了;荷花池還能產(chǎn)生500~1000千克有機藕、約50千克左右的泥鰍。另一片為淡水魚塘,養(yǎng)有青、草、鰱、鳙四大家魚,這些魚以生態(tài)農(nóng)場里的雜草和荷花塘里的浮萍為食,同樣不需要使用任何添加劑。魚塘養(yǎng)有約2000尾魚,自然生長,兩年左右每只重量可達3~4千克。

蔬菜糧食放心吃

農(nóng)場里生產(chǎn)近20種有機糧食和蔬菜,包括小麥、玉米、大豆、花生、綠豆、韭菜、芹菜、土豆、蔥、蒜、蘿卜、白菜、西紅柿、黃瓜、南瓜、絲瓜等等;一些野菜,如薺菜、馬齒莧,都可以順手挖來食用。

因為韭菜中殘留有農(nóng)藥,一些城市居民吃韭菜嚴重反胃;生態(tài)農(nóng)場里的韭菜,則不會讓食用者產(chǎn)生不適感,因為不用農(nóng)藥,不施化肥。

盡管生態(tài)農(nóng)場需要投入更多的人力,人工成本似乎很高;但農(nóng)場中出產(chǎn)的有機糧食和蔬菜在市場上的價格通常是非有機糧食和蔬菜的3~5倍,比較效益更高。這些有機食品在城市中被追求綠色生活的消費人群所熱捧。反過來,此類消費人群的需求又會帶動農(nóng)場生產(chǎn)者更為嚴格地保護生態(tài)環(huán)境。

因為沒有了農(nóng)藥、化肥、除草劑、農(nóng)膜、添加劑,農(nóng)場里的生物多樣性迅速提高:約200只麻雀和6只燕子在這里安家了,還有刺猬、野雞;飼養(yǎng)的動物包括雞、鴨、鵝、豬、鴿子。最有意思的是,我們養(yǎng)的兩只鴿子兩個月后變成了5只,有3只是被“拐來”的。因為沒有環(huán)境污染,有大量天然半天然食物可以吃,生態(tài)農(nóng)場成了鳥兒們生活的首選之地。

農(nóng)場雖小意義大

雖然這個生態(tài)農(nóng)場的規(guī)模較小,但其標本意義還是很大的。

僅以農(nóng)藥為例,中國是世界第一大農(nóng)藥生產(chǎn)國,農(nóng)藥產(chǎn)量173萬噸,折合到耕地上,相當于平均每畝達0,96千克。大量農(nóng)藥進入生態(tài)系統(tǒng)會對環(huán)境造成嚴重污染。脈沖式誘蟲燈利用昆蟲趨光性原理,在不使用農(nóng)藥的前提下控制蟲害,用誘蟲燈取代噴霧器,既可節(jié)省購買農(nóng)藥的費用,也可保護生態(tài)環(huán)境。

更重要的是,當?shù)厝罕娞貏e是廣大農(nóng)村婦女的健康得到了保護。如今,給莊稼打藥的活多由婦女來干,長期接觸劇毒農(nóng)藥會讓其中一些人罹患怪病或癌癥。

因為農(nóng)田里不再使用農(nóng)藥和除草劑,誘捕的昆蟲和人工除的草(農(nóng)田地垅的草可以像在英國那樣,用割草機修剪),能作為重要的生物質(zhì)資源,發(fā)展柴雞、鵝、蝗蟲、淡水魚養(yǎng)殖等,既增加了農(nóng)民收入。又美化了環(huán)境。在健康環(huán)境下養(yǎng)殖的動物抗病、節(jié)約飼料、肉質(zhì)安全。如果我國對農(nóng)藥的需求量大幅度下降,我們的生態(tài)環(huán)境就會因此得到極大改善。

初步計算下來,生態(tài)農(nóng)場單位土地面積的經(jīng)濟效益是其他地區(qū)農(nóng)田效益的3~5倍。

生態(tài)學(xué)不是“軟道理”

如今,我們的農(nóng)田充滿了“殺機”――殺蟲劑、除草劑、添加劑……生物技術(shù)并未有效控制農(nóng)藥用量,害蟲和雜草越殺越多。目前,常用農(nóng)藥就多達300多種,大量農(nóng)藥進入生態(tài)環(huán)境,并最終通過食物鏈進入人體。農(nóng)藥殘留已經(jīng)成為常規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最頭痛的事,中國農(nóng)產(chǎn)品因農(nóng)藥殘留,常在出口過程中受阻。生態(tài)農(nóng)場則可以避免上述問題的出現(xiàn)。

從理論上講,生態(tài)農(nóng)場的規(guī)模越大,生態(tài)效益和經(jīng)濟效益越突出,管理的成本就越小,帶動的就業(yè)人數(shù)越多。我們近期的目標是;發(fā)動當?shù)乩习傩漳贸?00畝,擴大“戰(zhàn)果”,搞有機農(nóng)業(yè)。遠期目標是:將全村的1000畝地連同村落搞成生態(tài)農(nóng)莊。