關(guān)于食品安全的調(diào)研精選(九篇)

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第1篇：關(guān)于食品安全的調(diào)研范文

一、調(diào)研過程的主要做法

為了深入開展本次調(diào)研，全面了解我區(qū)食品安全情況，區(qū)人大常委會教科文衛(wèi)工委多次與市食品藥品監(jiān)督管理局徐匯分局等相關(guān)部門進(jìn)行工作溝通，確定檢查切入口，制定調(diào)研方案，整個調(diào)研過程歷時一個半月。本次調(diào)研分為四個階段。第一階段：組建小組，導(dǎo)學(xué)法規(guī)。常委會組建了由專業(yè)代表、部分街道代表工作室專職干部參加的專項調(diào)研小組。并針對本次檢點(diǎn)——超市、集市中豬肉制品、熟食鹵味及散裝食品的衛(wèi)生情況，精選法律法規(guī)條款，有的放矢的組織小組成員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。第二階段：上下聯(lián)動，明查暗訪。為了提高調(diào)研質(zhì)量和監(jiān)督實(shí)效，常委會采用了市、區(qū)、街道三級聯(lián)動的調(diào)研方式。在參加市人大常委會組織的培訓(xùn)和執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上，區(qū)人大常委會分別組織、、三個街道代表工作室，以代表組的形式開展了檢查。常委會還向參加調(diào)研的代表提供“三對照”（法規(guī)依據(jù)、檢查內(nèi)容、檢查方法）檢查表，引導(dǎo)代表自行組合、分散就近，進(jìn)行持證暗訪和隨訪，搭建了老百姓與人大代表共議食品安全的對話平臺，充分傾聽了民意。此次檢查共收回反饋表80多份。第三階段：集中視察，同步執(zhí)法。常委會組織部分市、區(qū)人大代表對我區(qū)食品安全工作進(jìn)行了集中視察，代表們兵分三路對世紀(jì)聯(lián)華超市體育場店、漕溪新村菜市場、漕溪菜場的豬肉制品、熟食鹵味、散裝食品等食品的安全狀況及相關(guān)制度執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。同時代表們在聽取了市食品藥品監(jiān)督管理局徐匯分局的有關(guān)情況匯報后進(jìn)行座談。本次集中視察還安排我區(qū)食品藥品監(jiān)督管理所的執(zhí)法人員進(jìn)行同步執(zhí)法。第四階段：事后專訪，梳理總結(jié)。視察結(jié)束后，常委會還專訪了我區(qū)食品衛(wèi)生方面的專業(yè)人士，傾聽他們的真知灼見。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們對調(diào)研過程中的問題、意見和建議進(jìn)行了梳理總結(jié)，形成調(diào)研報告向主任會議匯報。

二、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題

代表們對區(qū)政府為保障我區(qū)食品安全，讓人民群眾吃得放心所做的大量工作給予了充分肯定，認(rèn)為在監(jiān)管職能從衛(wèi)生局平移到食品藥品監(jiān)督管理局后，工作不亂不散，有延續(xù)性，我區(qū)的食品安全情況總體處于動態(tài)可控的狀況。同時針對在明查和暗訪過程中發(fā)現(xiàn)的從業(yè)人員無健康證或健康證過期；熟食改刀未標(biāo)明時間；當(dāng)日未銷售完熟食處理記錄不規(guī)范；散裝食品標(biāo)識不完整；菜市場部分?jǐn)偽回i肉的供貨渠道及檢疫證明存在不少疑點(diǎn)等一些衛(wèi)生安全隱患，指出了食品安全工作中存在的問題，主要是：

1相關(guān)法律法規(guī)亟待完善。隨著經(jīng)濟(jì)和社會的不斷發(fā)展，目前的《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》已不能適應(yīng)現(xiàn)階段食品安全這一復(fù)雜的系統(tǒng)工程所面臨的嚴(yán)峻形勢，在我市有關(guān)食品安全監(jiān)管職能調(diào)整后，現(xiàn)實(shí)的執(zhí)法主體和法定的執(zhí)法主體存在沖撞。法律法規(guī)的缺失，也使問題食品難以根除。此外，違法成本較低，致使違法行為屢禁不止。

2食品安全監(jiān)管體制尚未完全理順。自食品安全監(jiān)管職能調(diào)整后，由于調(diào)整時間短等原因，在實(shí)際工作中，市食品藥品監(jiān)督管理局徐匯分局與重新調(diào)整后的食品藥品監(jiān)督所之間的磨合有待進(jìn)一步加強(qiáng)。區(qū)食品安全聯(lián)席會議的作用還需進(jìn)一步發(fā)揮。食品安全監(jiān)管的技術(shù)力量尚顯不足。

3集貿(mào)市場監(jiān)管制度不完善。由于集貿(mào)市場的管理制度還不夠完善，管理相對薄弱，難以把好食品準(zhǔn)入關(guān)口，不安全食品屢見不鮮。

4一些銷售人員素質(zhì)較低。由于超市工作人員流動性強(qiáng)，一些銷售人員在上崗前大都未接受過正規(guī)培訓(xùn)，也沒有進(jìn)行定期的體檢。

三、意見和建議

1健全相關(guān)法律法規(guī)，保障食品安全監(jiān)管執(zhí)法順利開展。建議向市人大常委會和市政府反映，針對目前食品安全監(jiān)管執(zhí)法工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，盡快健全和完善相關(guān)法律法規(guī)，加快政府職能的轉(zhuǎn)變，并通過法律的形式加大對違反食品安全方面法律法規(guī)的處罰力度，杜絕問題食品屢禁不止的現(xiàn)象。

2加大宣傳力度，提高全民的食品安全意識。食品安全工作涉及面廣、量大，是一項復(fù)雜、長期而艱巨的任務(wù)，區(qū)政府有關(guān)職能部門要多渠道、多形式的向人民群眾廣泛宣傳食品安全和市民防范知識，動員全社會參與日常監(jiān)督，努力營造人人關(guān)心、重視食品安全的良好氛圍。

第2篇：關(guān)于食品安全的調(diào)研范文

今年的監(jiān)督工作將聽取和審議“一府兩院”的14項專項工作報告，內(nèi)容涉及保障軌道交通安全、加強(qiáng)養(yǎng)犬管理、中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要實(shí)施、保障性住房體系建設(shè)、貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院法律監(jiān)督工作的決議》情況、促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、垃圾分類和減量化、農(nóng)村水利建設(shè)等。此外，常委會還將對審計工作報告和計劃、預(yù)算執(zhí)行情況報告等進(jìn)行審議，開展執(zhí)法檢查3項，安排專題詢問1項，做好對規(guī)范性文件的備案審查。

今年常委會的監(jiān)督工作緊緊圍繞創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展和“五個更加注重”的要求，精選監(jiān)督項目，集中精力有針對性地開展監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效；更加注重回應(yīng)民生關(guān)切，促進(jìn)改善民生的監(jiān)督項目占了近半壁江山；加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督的力度，在以前年度監(jiān)督工作的基礎(chǔ)上，2012年繼續(xù)對生活垃圾分類和減量化、保障性住房體系建設(shè)、食品安全以及控?zé)煹壬鐣毡殛P(guān)心的熱點(diǎn)問題開展持續(xù)監(jiān)督，不斷探索形成監(jiān)督工作的長效機(jī)制，鞏固監(jiān)督成果。

多部門聯(lián)手推進(jìn)養(yǎng)犬條例有效實(shí)施

歷時近兩年完成立法的《上海市養(yǎng)犬管理條例》已于2011年5月15日起正式實(shí)施。條例實(shí)施以來，全市狂犬病免疫點(diǎn)和養(yǎng)犬登記點(diǎn)大幅度增加，城市化地區(qū)辦證數(shù)明顯上升。同時，由于養(yǎng)犬管理條例是社會領(lǐng)域法規(guī)，它的實(shí)施關(guān)系到城市文明程度和市民行為習(xí)慣的調(diào)整，涉及公安、城管、衛(wèi)生防疫等多個執(zhí)法部門，給條例執(zhí)行的深入推進(jìn)帶來一定困難。

為促進(jìn)養(yǎng)犬條例的有效實(shí)施，正確反映和統(tǒng)籌兼顧不同社會群體的利益，規(guī)范市民養(yǎng)犬行為，提高文明養(yǎng)犬意識，市人大常委會統(tǒng)籌各委員會的力量，由內(nèi)司委牽頭，城建環(huán)保委和農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會共同做好養(yǎng)犬管理條例實(shí)施的專項監(jiān)督工作，充分發(fā)揮各委員會優(yōu)勢，進(jìn)一步形成工作合力。市政府相關(guān)工作報告將于7月份提交常委會審議，重點(diǎn)報告養(yǎng)犬管理和處罰、犬只收容、認(rèn)領(lǐng)和領(lǐng)養(yǎng)，犬只飼養(yǎng)和經(jīng)營過程中影響市容環(huán)境行為的管理等內(nèi)容。

專題詢問醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革情況

2011年5月，上海市醫(yī)改文件正式，政府有關(guān)部門為貫徹落實(shí)文件要求，做了大量艱苦細(xì)致的工作，各項重點(diǎn)改革穩(wěn)步推進(jìn)。2012年1月，市長韓正同志在市十三屆人大五次會議上作政府工作報告時提出，要堅持把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全體市民提供，積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，2012年一季度推出改革方案。繼續(xù)實(shí)施國家及本市的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。在公立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面實(shí)施基本藥物制度，完善藥品集中采購配送機(jī)制，降低藥品價格。

醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是關(guān)系全體人民切身利益的大事，社會關(guān)注度很高，許多市民來信建議市人大常委會對政府推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作的情況進(jìn)行監(jiān)督。

為回應(yīng)群眾關(guān)切，2012年9月市人大常委會將就“醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”開展專題詢問，著重關(guān)注基本公共衛(wèi)生服務(wù)、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、基本醫(yī)療保障制度、基本藥物制度、公立醫(yī)院改革等重點(diǎn)改革的推進(jìn)情況，切實(shí)推動解決群眾“看病難、看病貴”的問題。從時間節(jié)點(diǎn)看，市人大常委會在醫(yī)改文件實(shí)施近一年半和基本醫(yī)療衛(wèi)生制度改革方案出臺之后開展專題詢問，此時醫(yī)改的成效已初步顯現(xiàn)，人大監(jiān)督可以促進(jìn)政府把醫(yī)改做得更深入、更透徹、更符合百姓利益。

“醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”專題詢問是繼2010年“世博后城市管理”專題詢問，2011年“城市運(yùn)行安全”和“食品安全”專題詢問之后開展的第四次專題詢問。市人大常委會將在總結(jié)歷年專題詢問的基礎(chǔ)上，改進(jìn)組織工作，提高公開性和透明度，進(jìn)一步提高專題詢問的質(zhì)量和力度，推動政府順利實(shí)現(xiàn)醫(yī)改目標(biāo)。

跟蹤監(jiān)督食品安全專題詢問后的整改情況

食品安全事關(guān)人民群眾的生命安全，牽動萬千民心。去年，常委會針對“問題饅頭”事件暴露出的監(jiān)管問題，開展食品安全法執(zhí)法檢查，成立6個專題小組，組織350多人次代表，對肉類、蔬菜、米面制品、乳制品、水產(chǎn)品、餐飲及糧油等70余家食品單位開展明察暗訪，深入了解監(jiān)管制度運(yùn)行的實(shí)際狀況。在常委會會議審議和專題詢問中，就落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、推進(jìn)監(jiān)管公開、強(qiáng)化源頭管理、促進(jìn)企業(yè)誠信、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加大刑事打擊力度等提出14條意見建議和改進(jìn)要求。常委會還審議通過《上海市實(shí)施食品安全法辦法》，將規(guī)范回收食品管理、建立食品安全信用檔案、食品安全全程監(jiān)管機(jī)制等以法規(guī)條文形式加以明確。

今年，常委會將在去年監(jiān)督的基礎(chǔ)上，對本市貫徹實(shí)施《食品安全法》和《上海市實(shí)施食品安全法辦法》的情況開展執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查2011年常委會執(zhí)法檢查審議意見和專題詢問中提出的意見建議落實(shí)情況，進(jìn)一步推動解決本市食品安全的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，不斷提高食品安全保障水平。

據(jù)悉，食品安全執(zhí)法檢查工作已于近日展開。檢查組緊鑼密鼓地赴長寧、徐匯、寶山、閘北等區(qū)進(jìn)行監(jiān)督調(diào)研，重點(diǎn)檢查市場流通環(huán)節(jié)的食品安全工作，查看了群眾熱切關(guān)注的廢棄食用油脂管理情況。據(jù)了解，上海已構(gòu)建了國內(nèi)唯一的餐廚廢棄油脂樣品庫，今后本市檢測和判定餐廚廢棄油脂有了重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，餐廚廢棄油脂變成“地溝油”回流餐桌更加困難。為鼓勵社會監(jiān)督，提升食品安全舉報機(jī)制成效，全市食品藥品監(jiān)督電話12331已與12315無縫對接，便于群眾及時快捷地反映市場違規(guī)違紀(jì)行為現(xiàn)象。市人大常委會力求通過持續(xù)跟蹤監(jiān)督，支持和督促政府切實(shí)按照“最嚴(yán)準(zhǔn)入、最嚴(yán)監(jiān)管、最嚴(yán)執(zhí)法、最嚴(yán)處罰、最嚴(yán)問責(zé)”的要求，依法從嚴(yán)、從重、從快打擊各類違法生產(chǎn)和經(jīng)營活動，確保上海成為全國食品最安全的城市之一。

第3篇：關(guān)于食品安全的調(diào)研范文

司法解釋首次從3個方面明確了法律適用標(biāo)準(zhǔn)問題：一是針對實(shí)踐中存在的使用有毒、有害的非食品原料加工食品的行為，明確此類“反向添加”行為屬于刑法規(guī)定的“在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料”：二是明確國家禁用物質(zhì)即屬有毒、有害物質(zhì)，凡是在食品中添加禁用物質(zhì)的行為均應(yīng)以“生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪”定罪處罰：三是基于當(dāng)前保健食品中非法添加禁用藥物易發(fā)多發(fā)的特點(diǎn)，明確規(guī)定對此類行為應(yīng)以“生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪”定罪處罰。

包裝飲用水標(biāo)準(zhǔn)已開始整合

本刊訊（記者 申海鵬）國內(nèi)關(guān)于包裝飲用水的標(biāo)準(zhǔn)林立，檢測指標(biāo)大相徑庭。就此問題，國家食品安全風(fēng)險評估中心受衛(wèi)生部委托，將在2015年底前完成現(xiàn)行食品標(biāo)準(zhǔn)整合工作，包括包裝飲用水標(biāo)準(zhǔn)。

目前，我國共有4份包裝飲用水的國標(biāo)。除了國標(biāo)外，隨著行業(yè)發(fā)展，一些企業(yè)開始使用企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，同時一些地方也出臺了地方標(biāo)準(zhǔn)。不同標(biāo)準(zhǔn)問出現(xiàn)了一些空白和交叉，造成監(jiān)管問題。風(fēng)險評估中心站在保障安全的角度制訂標(biāo)準(zhǔn)，將標(biāo)準(zhǔn)整合或根據(jù)不同要求進(jìn)行規(guī)范。

對于瓶裝水國家標(biāo)準(zhǔn)”低于”自來水國家標(biāo)準(zhǔn)的問題，中心負(fù)責(zé)人表示，無論企業(yè)是否采用自來水，其水源都應(yīng)符合自來水國家標(biāo)準(zhǔn)。

北京市人大啟動食品安全執(zhí)法檢查

本刊訊（記者 逯文娟）北京市人大常委會食品安全執(zhí)法檢查組將于近日開展為期一個多月的食品安全執(zhí)法檢查，并就熱點(diǎn)問題開展專題調(diào)研。

此次食品安全執(zhí)法檢查將繼續(xù)邀請部分市人大代表參與，檢查組通過熱線等方式廣泛收集人民群眾關(guān)注度高、意見集中的食品安全問題，有針對性地明察暗訪：以暗訪為主，重點(diǎn)檢查食品安全監(jiān)管體制調(diào)整落實(shí)情況、相關(guān)部門履職情況、食品行業(yè)自律制度建設(shè)情況、食品生產(chǎn)加工小作坊和攤販管理情況、食品安全檢驗工作開展情況和食品安全社會監(jiān)督機(jī)制建設(shè)情況等6方面。

“云享計劃”推食品安全先行賠付

本刊訊（記者申海鵬）“中國食品安全向善合作云享計劃”近日啟動，平臺將食品業(yè)原有的”直線供銷模式”升級為“食安云——商業(yè)共享模式”。

第4篇：關(guān)于食品安全的調(diào)研范文

關(guān)鍵詞： 消費(fèi)者；食品安全；調(diào)查

中圖分類號：TS201.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI編碼：10.3969/j.issn.1006－6500.2011.06.023

Survey on Level of Tianjin Consumer’s Participation in Food Quality and Safety Management

WANG Li-juan, XIN Li-yuan, MA Xiang-you

(Information Institute,Tianjin Academy of Agricultural Sciences,Tianjin 300192,China)

Abstract: This paper carried out the survey on level of Tianjin consumer’s participation in food quality and safety management.The results showed that consumers had little knowledge about food safety, but had high participation active. The way of handling problem food was more consistent, most of them directly returned to the businesses, over half of consumers would be asked to pay compensation. The paper concluded with recommendations.

Key words: consumers; food safety; survey

近年來，中國食品安全事件時有發(fā)生，如三聚氰胺牛奶、假雞蛋、瘦肉精、染色饅頭、地溝油等，這些問題食品嚴(yán)重危害了廣大消費(fèi)者的健康[1-2]，造成了消費(fèi)者對食品安全的擔(dān)憂。為了維護(hù)消費(fèi)者的利益，保證食品安全，天津市委、市政府高度重視食品安全問題，開展了一系列食品安全整頓工作，持續(xù)加大監(jiān)管力度。整治食品安全問題，打擊無良企業(yè)，食品監(jiān)管部門責(zé)無旁貸。但做好這件工作僅靠食品監(jiān)管部門還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，廣大消費(fèi)者是問題食品的直接受害者，應(yīng)該積極參與到食品質(zhì)量安全管理中來。

食品質(zhì)量安全管理是以消費(fèi)者健康和安全為核心，其主要目標(biāo)是為消費(fèi)者服務(wù)，不僅要為消費(fèi)者供應(yīng)充足、優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定的食物，制定與食品安全有關(guān)的法律法規(guī)，保證食品市場的正常秩序，還要為消費(fèi)者提供與食品安全有關(guān)的信息服務(wù)，使消費(fèi)者做出理性的選擇[3]。因此，消費(fèi)者在食品質(zhì)量安全監(jiān)管方面責(zé)無旁貸。只有廣泛的消費(fèi)者參與，才能產(chǎn)生普遍的接受、認(rèn)可，而且由于消費(fèi)者與管理者的目標(biāo)一致，消費(fèi)者的參與過程使政策制定和實(shí)施更加順暢[4]。為了進(jìn)一步掌握天津消費(fèi)者對食品安全關(guān)切程度和參與程度，課題組開展此項調(diào)查，并提出提高消費(fèi)者參與度的建議。

1 調(diào)查方案

基于可操作性，采用問卷調(diào)查的形式，以天津市消費(fèi)者為調(diào)查樣本，采取隨機(jī)抽樣調(diào)查的方法，面談的調(diào)查方式。調(diào)查地點(diǎn)選自市內(nèi)六區(qū)的部分超市、街道、居民區(qū)和自由市場。共發(fā)放問卷330份，收回325份，其中有效問卷324份，有效率達(dá)到99.7%。

問卷涉及消費(fèi)者個人特征，如性別、教育程度、年齡及家庭月收入，這些基本信息對調(diào)研結(jié)果有著重要的參考價值和意義[5]。被調(diào)查消費(fèi)者中，男女比例相當(dāng)，學(xué)歷水平普遍較高，大學(xué)及以上占到60.2%，年齡以30歲以下為多，占全部被訪者的37.7%。如表1所示。

問卷中還設(shè)計了消費(fèi)者購買食品行為、消費(fèi)者對食品安全知識的認(rèn)知，以及遇見問題食品時的處理方式。

2 調(diào)查結(jié)果與分析

2.1 消費(fèi)者購買食品時的行為

消費(fèi)者對天津市食品安全現(xiàn)狀的評價，持否定態(tài)度的即認(rèn)為“十分不安”和“感到不安”的占59.8%，持肯定態(tài)度的即對食品安全比較放心和十分放心的占40.2%。

被訪者在購買食品時，主要擔(dān)心食品中添加劑、農(nóng)獸藥殘留問題，食品是否為假冒偽劣食品，食品加工環(huán)境的安全性。食品中重金屬含量、食品包裝材料和微生物含量不被重視，擔(dān)心的人數(shù)均不到一半。

被訪者購買食品時，判斷食品是否安全的主要依據(jù)為食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、品牌知名度及購買場所。

大多數(shù)消費(fèi)者去大型超市和農(nóng)貿(mào)市場購買食品，光顧食品便利店、連鎖店和路邊小攤次數(shù)較少。

2.2 消費(fèi)者對食品安全法律法規(guī)和政策的認(rèn)知

消費(fèi)者對食品安全相關(guān)法律法規(guī)和政策的知曉程度較低。63.3%的消費(fèi)者只是聽說過《食品安全法》，但具體內(nèi)容不了解，29.6%的消費(fèi)者根本不知道有《食品安全法》，而對《食品安全法》正式實(shí)施日期非常清楚的，僅占被調(diào)查者的7.1%。

近期食品添加劑受到人們的廣泛關(guān)注，在《食品安全法》中，有規(guī)范食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，那么消費(fèi)者對此的了解程度如何呢？調(diào)查結(jié)果表明，有28.7%的消費(fèi)者根本不知道，65.7%的消費(fèi)者聽說過，但不太了解更具體的內(nèi)容，僅有6.6%的消費(fèi)者對此十分了解。

《食品安全法》中還規(guī)定，當(dāng)消費(fèi)者買到不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品時，除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或銷售者要求支付價款十倍的賠償金。消費(fèi)者對此項規(guī)定的了解程度調(diào)查顯示，有37%的人不知道，54%的人聽說過，僅9%的人很清楚這項規(guī)定。

受三鹿奶粉等食品安全事件頻發(fā)的影響，國家在2008年取消了食品類企業(yè)的國家免檢產(chǎn)品政策。在此次調(diào)查的消費(fèi)者中，幾乎一半的被訪者不知道食品類企業(yè)國家免檢產(chǎn)品政策已經(jīng)被取消。

2.3 消費(fèi)者對食品認(rèn)證標(biāo)志的認(rèn)知

食品認(rèn)證以消費(fèi)者的身體健康和安全為最高目的，對產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、儲藏、運(yùn)輸和銷售全過程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。本報告調(diào)查了天津消費(fèi)者對QS質(zhì)量安全、綠色食品、有機(jī)食品、無公害食品、HACCP、ISO9000、ISO14000食品認(rèn)證標(biāo)志的了解程度。結(jié)果顯示，多數(shù)被調(diào)查者只是聽說過上述食品認(rèn)證標(biāo)志，具體的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)及要求并不清楚。消費(fèi)者對HACCP的認(rèn)知度最低，70.4%的被訪者不知道該認(rèn)證體系（見表5）。

2.4 消費(fèi)者參與維護(hù)食品安全的積極性

天津消費(fèi)者參與維護(hù)食品安全的積極性非常高。被調(diào)查消費(fèi)者購買食品后，有保留購物小票習(xí)慣的人占到54.3%；平時比較關(guān)注食品安全知識和信息的消費(fèi)者占到88%；如果購物時看到變質(zhì)或過期不合格食品在出售，66.4%的人會主動提醒商家；71.6%的人愿意當(dāng)1 d的食品義務(wù)監(jiān)督員。但是，大部分人未參加過食品安全相關(guān)知識講座或培訓(xùn)。

2.5 被訪者處理食品安全問題的方式

近些年，食品安全事件頻發(fā)，在日常生活中遇見問題食品更是常態(tài)。據(jù)本次調(diào)查結(jié)果顯示，75%的消費(fèi)者遇到過問題食品。消費(fèi)者對問題食品的處理方式較為一致，大部分人直接找商家退換，比例占到66.4%，自認(rèn)倒霉的消費(fèi)者占25.3%，向有關(guān)部門投訴的消費(fèi)者占6.8%，提出民事賠償訴訟的消費(fèi)者占0.9%，向媒體反映的消費(fèi)者占0.6%（見表6）。

在與商家交涉要求退換過程中，58.3%的消費(fèi)者表示會要求支付賠償金。向有關(guān)部門投訴的結(jié)果基本上是“有人接待，之后沒有答復(fù)”的狀態(tài)，占被調(diào)查消費(fèi)者的比例為45.7%。28.7%的消費(fèi)者投訴沒人理，僅有7.1%的消費(fèi)者投訴后獲得賠償。

在問及為什么沒有去投訴時，76.2%的消費(fèi)者回答“投訴太麻煩”，17.6%的消費(fèi)者不知道找誰投訴，6.2%的消費(fèi)者不知道通過什么途徑投訴。

3 對策建議

（1）有關(guān)部門需要加強(qiáng)對消費(fèi)者的宣傳，提高消費(fèi)者維護(hù)自身權(quán)益的意識[6]。食物安全的實(shí)現(xiàn)有賴于社會上每個人的積極參與和努力。在加強(qiáng)政府監(jiān)管的同時，要充分調(diào)動、發(fā)揮和保護(hù)消費(fèi)者在食品質(zhì)量安全管理中的積極性和創(chuàng)造性。消費(fèi)者只有珍視自己的食品安全投票權(quán)，把錢投給那些提供優(yōu)質(zhì)安全食品的企業(yè)而從不購買無證商販的食品、自主維護(hù)良好的市場秩序，那些為提供安全食品而付出額外代價的食品生產(chǎn)者和企業(yè)才能得到補(bǔ)償，才能夠有激勵繼續(xù)維護(hù)食品安全。因此，發(fā)動廣大消費(fèi)者力量，鼓勵他們拿起自己手中的權(quán)利，提高自身的警惕和獨(dú)立判斷能力，用拒買、舉報等行為筑起食品安全的屏障，形成打擊問題食品的合力機(jī)制。

（2）開展有關(guān)的教育與宣傳，引導(dǎo)食物安全消費(fèi)。對消費(fèi)者進(jìn)行食物安全知識宣傳，使他們掌握食物安全知識，能夠在食物購買、消費(fèi)過程中做出理性選擇。市、縣兩級政府要安排必要的經(jīng)費(fèi)用于食物安全的宣傳、教育和培訓(xùn)工作。新聞媒體對事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全的食物安全事件及時宣傳報道。教育部門也要把食品安全引進(jìn)課堂，強(qiáng)化學(xué)生食品安全意識。充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體廣泛宣傳食品安全知識，針對消費(fèi)者開展食品安全教育項目，提升消費(fèi)者的食品安全意識。全面開展關(guān)于食品安全知識的講座和咨詢活動，特別是食品安全相關(guān)的法律法規(guī)，使消費(fèi)者遇到問題食品時，能心中有法不慌，維權(quán)依法不亂，用法律來維護(hù)自身權(quán)益，打擊問題食品。

（3）建立食品安全社會監(jiān)督制度，形成消費(fèi)者監(jiān)督食品安全的長效機(jī)制[7-9]。由于信息不對稱，許多消費(fèi)者無法及時了解到食品安全信息。為了將食品安全信息及時公之于眾，需要有關(guān)部門在各大超市、農(nóng)貿(mào)市場以及便利店設(shè)立食品安全信息警示牌，向公眾披露檢測出的問題食品[10]。通過與媒體合作，構(gòu)建食品安全信息平臺，及時檢測信息和相關(guān)預(yù)警信息，披露違法企業(yè)等。此外，還可號召廣大市民義務(wù)當(dāng)食品安全監(jiān)督員，在全市各個社區(qū)都安排幾名食品安全監(jiān)督員，形成全市食品安全監(jiān)督網(wǎng)。據(jù)此次調(diào)查，有71.6%的消費(fèi)者愿意參加這樣的活動。

（4）建立消費(fèi)者投訴舉報平臺。調(diào)查顯示，多數(shù)消費(fèi)者遇到問題食品時，選擇與經(jīng)營者交涉或者自認(rèn)倒霉，而不采取任何措施，其原因主要是不知道通過什么途徑投訴，投訴后無人受理。為提高消費(fèi)者對食品安全放心程度，應(yīng)該暢通食品安全各種渠道。在全市街道、社區(qū)、大型超市、商場建立消費(fèi)者投訴舉報站和聯(lián)絡(luò)站，完善消費(fèi)者投訴舉報網(wǎng)絡(luò)[11]。利用電話、互聯(lián)網(wǎng)等途徑，暢通消費(fèi)者申訴舉報渠道，設(shè)立專門處理食品申訴舉報工作組，及時受理并快速處理消費(fèi)者申訴舉報。同時，利用居民區(qū)的宣傳欄、橫幅、標(biāo)語等宣傳各種投訴渠道和方式，提高人們對各種投訴渠道的知曉水平。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇：關(guān)于食品安全的調(diào)研范文

目前，一個完善的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)基本形成，而流通領(lǐng)域食品安全的防線仍然在進(jìn)行著全方位的構(gòu)筑。朝著創(chuàng)建食品安全最放心城市的目標(biāo)，工商部門也正在扎實(shí)地工作著。

_個___%豎起剛性目標(biāo)

在市委、市政府提出“努力把××建成食品安全最放心城市”的工作目標(biāo)之初，市工商局就開始在如何把好流通領(lǐng)域的放心防線上下起了功夫。為強(qiáng)化思想認(rèn)識，確保工作部署到位，市工商局在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于創(chuàng)建食品安全最放心城市工作實(shí)施意見》，明確提出在創(chuàng)建工作中要落實(shí)規(guī)范食品經(jīng)營者主體準(zhǔn)入行為、規(guī)范食品經(jīng)營者自律行為、規(guī)范食品經(jīng)營者經(jīng)營行為和加強(qiáng)食品質(zhì)量監(jiān)測四項工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上經(jīng)營戶持照經(jīng)營率達(dá)___％、所有食品經(jīng)營單位進(jìn)（銷）貨臺賬建賬率達(dá)___％、監(jiān)督巡查覆蓋率達(dá)___％、對無照無證經(jīng)營食品查處率達(dá)___％等_個方面___%的剛性目標(biāo)。

為確保創(chuàng)建活動統(tǒng)一協(xié)調(diào)、步調(diào)一致、扎實(shí)有序地開展，市工商局成立了由局長任組長的創(chuàng)建食品安全最放心城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織實(shí)施。各縣（市）區(qū)工商局、基層分局也都成立了相應(yīng)組織，各負(fù)其責(zé)、各司其職。同時，將創(chuàng)建工作任務(wù)要求進(jìn)行層層分解、細(xì)化量化，制定出具體明確的工作和時間進(jìn)度表，層層簽訂落實(shí)創(chuàng)建工作責(zé)任書，實(shí)行“一周一報告、一月一督導(dǎo)、一季一例會、一年一考評”制度，在全系統(tǒng)形成縱向到底、橫向到邊，上下聯(lián)動、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，件件工作有分工，人人肩上有擔(dān)子的創(chuàng)建食品安全最放心城市工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，從而增強(qiáng)了落實(shí)創(chuàng)建工作的責(zé)任感和緊迫感。

在創(chuàng)建食品安全最放心城市工作中，全市工商系統(tǒng)加大案件查處力度，查處了一批在當(dāng)?shù)赜绊戄^大的食品安全案件，有力震懾了危害消費(fèi)者健康安全的不法經(jīng)營行為。_月__日上午，市工商局在××騰龍環(huán)保服務(wù)公司廠區(qū)舉行了銷毀問題食品啟動儀式，場地上堆積如山的近百噸“問題食品”被送入高溫爐窯進(jìn)行環(huán)保處理。此舉標(biāo)志著我市工商系統(tǒng)開展食品安全最放心城市創(chuàng)建活動兩個月來取得了階段性成效。

××市長作出批示：“市工商局在創(chuàng)建食品安全最放心活動中，思路清、動作快、措施硬、成效明顯。各職能部門都要像工商局一樣，動真的、來實(shí)的”，肯定了工商機(jī)關(guān)在維護(hù)全市食品安全方面取得的成績。

電子進(jìn)銷貨臺賬都有預(yù)警功能

為保證創(chuàng)建活動效果，切實(shí)維護(hù)流通領(lǐng)域食品安全，市工商局全面落實(shí)食品安全網(wǎng)格化管理制度。各基層分局在嚴(yán)格落實(shí)食品監(jiān)管“兩圖（食品經(jīng)營戶分布圖、食品安全監(jiān)管責(zé)任人區(qū)劃圖）、一書(食品安全監(jiān)管責(zé)任書)、一欄（食品安全信息公示欄）、一卡（食品經(jīng)營戶經(jīng)濟(jì)戶口卡）”制度的基礎(chǔ)上，實(shí)行食品經(jīng)營戶監(jiān)管巡查網(wǎng)格式管理制度，即縣(市)區(qū)局、工商分局、監(jiān)管科室和監(jiān)管人員，對食品經(jīng)營戶分層次劃分區(qū)域，明確監(jiān)管對象。對全市_萬余戶食品經(jīng)營主體逐一落實(shí)到人，在每一個食品經(jīng)營場所的醒目位置懸掛了監(jiān)管責(zé)任人公示牌，公示該食品經(jīng)營場所的監(jiān)管人姓名、照片、聯(lián)系方式以及所屬分局和投訴舉報電話，便于消費(fèi)者隨時咨詢或舉報。

為進(jìn)一步完善食品經(jīng)營進(jìn)銷貨臺賬制度，確保商品質(zhì)量可追溯，市工商局還在食品經(jīng)營戶中實(shí)行了“進(jìn)銷貨二聯(lián)單”法，并指導(dǎo)和幫助有條件的食品經(jīng)營單位建立了帶有預(yù)警功能的電子臺賬。

在進(jìn)一步完善工商監(jiān)管體系的同時，全市工商系統(tǒng)也在積極構(gòu)筑食品安全外部防線。在有條件的超市、食品店，都建立了電子進(jìn)銷貨臺賬，增加了預(yù)警功能。食品經(jīng)營者只需把商品基本信息錄入，系統(tǒng)就自動生成電子進(jìn)銷貨臺賬，一旦食品即將過期或出現(xiàn)問題，就會向經(jīng)營者分色預(yù)警?！半娮优_賬里，綠色代表正常狀態(tài)，橙色代表即將過期，紅色代表已過期?！?/p>

××區(qū)××食品城的商戶李先生介紹說：“我們經(jīng)營者和來這兒的客戶都能通過電子臺賬對商品情況一目了然，既有利于日常管理和自律，又能使客戶放心購物，實(shí)際效果挺不錯！”據(jù)悉，目前電子臺賬正在全市逐步推行和完善，為食品經(jīng)營者的自我管理和自律提供了新的平臺。

層層密織監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)

目前，××市工商局依托當(dāng)?shù)亍耙粫烧尽?，在轄區(qū)各農(nóng)村地區(qū)聘請了____余名食品安全協(xié)管員，全面打響了食品安全的“群眾戰(zhàn)役”。這是我市工商系統(tǒng)層層密織食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的一個縮影。

在構(gòu)建流通領(lǐng)域食品安全最放心防線活動中，他們進(jìn)一步完善工商監(jiān)管體系，在全系統(tǒng)實(shí)施了食品安全網(wǎng)格式管理制度。他們明確了各個監(jiān)管層級崗位職責(zé)，并將基層轄區(qū)全部劃分為“無縫隙、無漏洞、無死角”的若干監(jiān)管責(zé)任區(qū)，層層簽訂監(jiān)管責(zé)任書。各縣（市）區(qū)工商局建立起網(wǎng)格式監(jiān)管檔案，基層局建立網(wǎng)格式監(jiān)管平面圖，在所有食品經(jīng)營場所醒目位置懸掛監(jiān)管人員公示牌，向廣大消費(fèi)者公示監(jiān)管人姓名、聯(lián)系方式和投訴舉報電話等。他們還強(qiáng)化經(jīng)營者誠信意識，完善經(jīng)營者索證索票等自律制度和自律體系，從經(jīng)營者角度構(gòu)建內(nèi)部安全防線，并采取多種措施強(qiáng)化完善社會監(jiān)督體系，增強(qiáng)了監(jiān)管效能，提高了監(jiān)管工作精細(xì)化程度。

第6篇：關(guān)于食品安全的調(diào)研范文

我局為把加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管，針對轄區(qū)實(shí)際情況，從抓好食品批發(fā)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管入手，通過對流通領(lǐng)域食品批發(fā)企業(yè)實(shí)行建檔管理，做到“一戶一檔”，管住流通領(lǐng)域食品安全的源頭，采取科學(xué)的監(jiān)管手段提升食品安全監(jiān)管工作水平。

一、具體做法

（一）引導(dǎo)食品流通批發(fā)企業(yè)自律，強(qiáng)化食品批發(fā)企業(yè)社會責(zé)任意識。

1、加強(qiáng)行政指導(dǎo)。幫助食品批發(fā)企業(yè)完善管理制度。根據(jù)我局實(shí)際在批發(fā)企業(yè)中推行工商監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督的“三位一體”監(jiān)管模式。積極指導(dǎo)食品經(jīng)營戶建立“兩帳一卡一店” 制度，督促食品批發(fā)經(jīng)營戶建立進(jìn)貨查驗、索證索票、購銷臺帳、質(zhì)量承諾、不合格食品退市等制度，與轄區(qū)食品批發(fā)經(jīng)營者簽訂了《食品安全責(zé)任書》，防止不合格商品進(jìn)入流通領(lǐng)域。

2、加強(qiáng)法制教育。強(qiáng)化食品批發(fā)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量意識。我局緊密結(jié)合實(shí)際，采取靈活多樣的形式，廣泛開展學(xué)習(xí)《食品安全法》及其相關(guān)的法律法規(guī)，營造良好的學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行的氛圍。一是各工商所以召開懇談會、座談會等方式組織轄區(qū)食品經(jīng)營者學(xué)習(xí)，讓所有食品經(jīng)營業(yè)主知曉《食品安全法》，明白自己在食品經(jīng)營中應(yīng)盡責(zé)任和義務(wù)以及違法經(jīng)營所承擔(dān)的法律責(zé)任；二是與沃爾瑪、綠源超市等配送企業(yè)聯(lián)辦“《食品安全法》宣傳專欄”，增強(qiáng)經(jīng)營者承擔(dān)、履行食品安全責(zé)任和義務(wù)的意識，同時向廣大消費(fèi)者宣傳，促進(jìn)消費(fèi)者對食品經(jīng)營的社會監(jiān)督。根據(jù)市局《轉(zhuǎn)發(fā)省工商局關(guān)于組織開展<食品安全法>普法知識競賽的通知》要求，我局認(rèn)真組織本轄區(qū)食品經(jīng)營戶、食品經(jīng)營企業(yè)的管理工作人員參加《食品安全法》知識競賽活動。通過開展學(xué)習(xí)宣傳活動和知識競賽，達(dá)到了食品經(jīng)營業(yè)主知法、守法，提高食品經(jīng)營業(yè)主的誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營的法律意識，增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、工作人員食品安全責(zé)任意識。

3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。提升食品批發(fā)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)水平。我局邀請五糧液等名優(yōu)企業(yè)工作人員到食品批發(fā)企業(yè)指導(dǎo)如何識別假冒偽劣商品；組織食品批發(fā)企業(yè)之間互相交流如何提高產(chǎn)品的進(jìn)貨把關(guān)、倉儲保管、調(diào)運(yùn)等業(yè)務(wù)知識。為幫助食品批發(fā)企業(yè)確保產(chǎn)品質(zhì)量安全，組織企業(yè)質(zhì)檢人員進(jìn)行食品檢測培訓(xùn)，請專業(yè)檢測人員對食品批發(fā)企業(yè)質(zhì)管人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助他們提高對食品的自我檢測的水平。

（二）強(qiáng)化食品流通批發(fā)企業(yè)監(jiān)管，管住大宗食品質(zhì)量。

1、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，消除食品批發(fā)企業(yè)監(jiān)管盲點(diǎn)。層層落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保每個食品企業(yè)在每個時期都有工商執(zhí)法人員適時監(jiān)管，同時防止重復(fù)監(jiān)管的發(fā)生。全面落實(shí)食品安全監(jiān)管第一責(zé)任人制度，在內(nèi)部采取了區(qū)局與基層所、所與管段干部簽訂了責(zé)任書；同時按照《食品安全法》和《食品安全法實(shí)施條例》賦予經(jīng)營者的義務(wù)，管段干部還與食品經(jīng)營者簽訂了責(zé)任書，從而更加明確食品經(jīng)營者是食品安全監(jiān)管第一責(zé)任人的責(zé)任。

2、加強(qiáng)重點(diǎn)食品質(zhì)量監(jiān)測，適時把好重點(diǎn)食品質(zhì)量關(guān)。根據(jù)省局、市局食品監(jiān)測計劃安排，針對轄區(qū)實(shí)際情況，采取定期和不定期對食品批發(fā)企業(yè)和重點(diǎn)食品進(jìn)行監(jiān)測，制定周密的監(jiān)測計劃和每次的監(jiān)測行動方案，把好各個時節(jié)、時期重點(diǎn)食品的質(zhì)量關(guān)。如在元旦、端午節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)春節(jié)等重大節(jié)日開展節(jié)日市場專項檢查，與流通環(huán)節(jié)食品安全保障結(jié)合起來，做到超前防范，落實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn)。一是在節(jié)日市場監(jiān)管、檢查中超前防范，層層落實(shí)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，及時有效應(yīng)對和妥善處置節(jié)日市場突發(fā)問題。二是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、機(jī)關(guān)部門指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任制和各工商所崗位責(zé)任制，責(zé)任到人，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，局、所聯(lián)動，區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)深入市場、超市、商場和經(jīng)營企業(yè)，靠前指揮、帶隊檢查督促。三是結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，集中開展節(jié)日市場專項檢查，如在中秋節(jié)分管局長親自帶隊對我市月餅批發(fā)企業(yè)琦園、麥加樂、多點(diǎn)兒進(jìn)行檢查，確保人民群眾過一個安樂祥和的節(jié)日。

3、加強(qiáng)風(fēng)險預(yù)警，防范重大流通食品安全事故發(fā)生。為加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全的監(jiān)督管理，為在發(fā)生食品安全等突發(fā)事故時能快速、有序、高效地進(jìn)行應(yīng)急處理，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，我局流通領(lǐng)域食品安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)全國各個時期發(fā)生的重大食品安全事件，及時消費(fèi)警示，并安排各工商所對相關(guān)企業(yè)和商品進(jìn)行排查。如在地溝油專項執(zhí)法行動中，對全區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)銷糧油及從事餐飲服務(wù)的經(jīng)營戶開展了“關(guān)于整治查處地溝油的專項執(zhí)法行動”，區(qū)局認(rèn)真制訂了巡查計劃，添加了待查企業(yè)和個體作為檢查對象，展開了“拉網(wǎng)式”檢查。對個別農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)現(xiàn)產(chǎn)現(xiàn)買的加工菜籽油的小作坊認(rèn)真進(jìn)行了檢查，檢查中未發(fā)現(xiàn)有銷售“地溝油”的情況。

二、工作成效

（一）降低了食品安全監(jiān)督管風(fēng)險，促進(jìn)和諧消費(fèi)。通過以上監(jiān)管措施，今年以來全區(qū)示未發(fā)生一起食品安全事故，通過 問卷調(diào)查人民群眾對轄區(qū)流通領(lǐng)域食品安全滿意率明顯提高達(dá)到了99.5%，實(shí)現(xiàn)了政府滿意、企業(yè)滿意、群眾滿意。

第7篇：關(guān)于食品安全的調(diào)研范文

記者：在食品檢測市場上，出現(xiàn)了兩種觀點(diǎn)，一部分人認(rèn)為對于食品檢測結(jié)果可以自行公布，畢竟官方的組織很有限，應(yīng)該發(fā)揮全社會的力量都來監(jiān)督食品安全；一部分人認(rèn)為對于食品檢測結(jié)果應(yīng)該有權(quán)威部門來公布，對于這個問題幾位專家怎么看？

饒平凡：目前，市場上的很多食品安全問題，基本上是在工廠的生產(chǎn)過程中因為忽視管理而產(chǎn)生的問題，而不屬于檢測所能解決的。目前在中國市場上獨(dú)立的第三方檢測機(jī)構(gòu)還不是很成熟，并且非常有限，特別是對社會有重大影響力的容易引起人們恐慌的檢測結(jié)果，檢測機(jī)構(gòu)在公布時必須負(fù)責(zé)任，并且檢測機(jī)構(gòu)必須有一定的資格及權(quán)威性，而不能隨便公布。

羅云波：還有一種情況就是，有些企業(yè)為了打擊競爭對手會通過一些檢測機(jī)構(gòu)故意捏造一個結(jié)果，使檢測成為了不正當(dāng)競爭的工具，所以我也認(rèn)為檢測市場中那些容易對社會造成重大影響的不能隨意公開。

記者：王總在國外生活的時間較長，第三方檢測機(jī)構(gòu)在國外已經(jīng)發(fā)展得較成熟，那么國外檢測機(jī)構(gòu)發(fā)展概況如何？

王鐵：國外的檢測最主要是企業(yè)的自檢，第三方檢測機(jī)構(gòu)再龐大，也不可能做到將整個行業(yè)隨時檢測。企業(yè)的自檢和建立文化體系流程是最關(guān)鍵的。我要強(qiáng)調(diào)的是食品安全不會靠檢測出來，只能靠制造出來。以我們藝康為例，首先我們公司企業(yè)要有健康引領(lǐng)的文化；其次是組織機(jī)構(gòu)，從領(lǐng)導(dǎo)層到每一個基層員工都能樹立重視食品安全的理念；然后從工藝流程上保障食品安全。在這些過程中最主要的還是企業(yè)自身的文化，自身的流程，對人員的培訓(xùn)。

記者：藝康于1975年進(jìn)駐大中華區(qū)，至今已有30多年從業(yè)經(jīng)驗，請您介紹下藝康在未來幾年的規(guī)劃是怎么樣的？

王鐵：中國是藝康最重要的發(fā)展市場。目前藝康在全球投資最大，最先進(jìn)的集食品安全、可持續(xù)發(fā)展及預(yù)防感染等用途的特種化學(xué)產(chǎn)品及配套系列產(chǎn)品工廠在太倉，整個項目投資9000萬美金，接下來會在上海打造全球最大研發(fā)中心，第一期已經(jīng)建成，接下來還會做第二期。相信除了太倉工廠我們還會在中國別的地方進(jìn)行投產(chǎn)，把最新的產(chǎn)品，最好的技術(shù)帶到中國來。這體現(xiàn)出我們在中國的研發(fā)及對中國市場的重視，而且在中國會更多地研發(fā)更好的產(chǎn)品。

同時，我認(rèn)為企業(yè)要做好食品安全，重要的是把食品安全方面專業(yè)性的人才培養(yǎng)起來，把食品安全的文化建起來。藝康也將通中國食品健康七星公約聯(lián)盟組織和七星獎來推動中國社會的食品安全進(jìn)步，同時提升中國食品企業(yè)的整體素質(zhì)。

記者：我們知道七星獎評選是去年推出的，今年是第二屆，請您介紹下本屆七星獎評選情況。

王鐵：“中國食品健康七星獎”是藝康攜手知名媒體和食品安全專家聯(lián)合主辦的，并集合專家、學(xué)者、相關(guān)政府部門共同打造的關(guān)于食品安全領(lǐng)域的最高規(guī)格的獎項。整個評選過程分為三個階段：企業(yè)報名、問卷調(diào)查和實(shí)地調(diào)研。獎項針對三個行業(yè)：食品制造、社會餐飲和食品零售連鎖行業(yè)。旨在表彰企業(yè)過去一年在健康引領(lǐng)、組織完備、原料品控、工藝嚴(yán)格、員工自律、渠道管控、誠信負(fù)責(zé)各個方面取得的突出成績。

今年的七星獎活動從4月18日啟動儀式一直持續(xù)到9月19日頒獎典禮，歷時5個月的時間。期間我們收到了近百家企業(yè)的報名，最終由權(quán)威行業(yè)專家組成的評審委員會經(jīng)過嚴(yán)格的篩選，評選出了32家獲獎企業(yè)。

本屆“中國食品健康七星獎”較去年有了進(jìn)一步的優(yōu)化。首先，今年“七星獎”與中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會深度合作，中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會作為一個權(quán)威獨(dú)立的第三方能夠幫助我們提供技術(shù)支持，帶動更多的業(yè)內(nèi)專家參與進(jìn)來，旨在將專業(yè)性的行業(yè)知識對大眾進(jìn)行普及；第二，專家評審團(tuán)的權(quán)威度更高；最值得一提的是，主辦方設(shè)立的“中國食品健康七星公約聯(lián)盟”組織聯(lián)系了政府、行業(yè)組織、食品安全領(lǐng)域的專家、企業(yè)來共同分享食品安全最佳實(shí)例，最大程度的社會價值創(chuàng)造，從而來推動中國食品安全的進(jìn)步，同時也進(jìn)一步提高消費(fèi)者的食品安全認(rèn)知水平。

因為，我們認(rèn)為食品安全的提升是需要企業(yè)、公眾和媒體共同努力的。食品安全問題涉及到每一個供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)，所以需要全社會的關(guān)注與參與。因此，囊括了眾多的參與領(lǐng)域和范圍，不僅包括從原材料生產(chǎn)、加工制造企業(yè)，到餐飲業(yè)整個供應(yīng)鏈，而且相關(guān)專家、媒體、協(xié)會，甚至政府部門也都參與其中。再者，該聯(lián)盟是完全的非營利組織，我們更多地是想幫助整個食品行業(yè)，這使其具有了更高的社會意義。

記者：七星獎對于食品安全有什么促進(jìn)作用？

羅云波：食品安全的負(fù)面報道特別多，中國食品行業(yè)過去走了很多西方國家沒有走過的路。一方面是近幾年我們社會在食品方面有了很大的進(jìn)步的，包括檢測手段和生產(chǎn)技術(shù)；一方面是食品生產(chǎn)方式從小作坊生產(chǎn)方式向工業(yè)化生產(chǎn)方式快速轉(zhuǎn)變，這些使我國食品安全問題在短時間暴發(fā)出來，即使在成熟的發(fā)達(dá)國家食品安全事件仍在發(fā)生。我們認(rèn)為在一個行業(yè)中，我們不僅僅要把不好的現(xiàn)象暴出來，更重要的是把好的企業(yè)，好的樣板來通過各種形式與社會各界，尤其與我們行業(yè)內(nèi)的企業(yè)來學(xué)習(xí)、交流，讓他們看到這些企業(yè)使如何控制食品安全的、有哪些值得學(xué)習(xí)的地方，使更多的企業(yè)向他們學(xué)習(xí)。

記者：藝康自進(jìn)入中國市場以來與眾多企業(yè)展開了合作。請您介紹一下目前藝康為客戶提供的服務(wù)包括哪些內(nèi)容，采取哪些合作方式？

王鐵：在食品安全領(lǐng)域，藝康提供的創(chuàng)新、完善的食品安全全方位解決方案，在確保企業(yè)生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)產(chǎn)品及食品安全的同時，還可以提升企業(yè)的運(yùn)營效率、可持續(xù)發(fā)展能力及整體競爭力。

藝康品質(zhì)卓越的食品安全解決方案旨在協(xié)助客戶建立一個有效的、系統(tǒng)的、可持續(xù)改進(jìn)的管理系統(tǒng)。其中主要包括全面評估、咨詢服務(wù)、清潔方案、管理體系、綜合培訓(xùn)、質(zhì)量控制6個方面。首先，根據(jù)客戶現(xiàn)有的設(shè)備條件和環(huán)境，了解客戶所遇到的問題，識別食品安全風(fēng)險，并對其提供咨詢服務(wù)，協(xié)助客戶建立和實(shí)施專業(yè)的解決方案。藝康更加重視的是為客戶提供有價值的服務(wù)，當(dāng)然其中包括產(chǎn)品，它是我們解決方案的一個方面。因為很多的食品加工企業(yè)的生產(chǎn)過程和環(huán)境較為復(fù)雜，在不同的水質(zhì)及溫濕度條件下，清潔消毒的效果不盡相同，而且針對不同產(chǎn)品原料的消毒頻率和過程，需求根據(jù)實(shí)際的解決方案為客戶度身定制。在藝康全球4萬多名員工中，約2.5萬名員工從事現(xiàn)場服務(wù)工作，他們從客戶最初的廠房設(shè)計、生產(chǎn)流程設(shè)計開始，就參與其中，提供全面的技術(shù)支持和現(xiàn)場服務(wù)，包括最適合的清潔消毒方案、客戶員工的現(xiàn)場訓(xùn)練和培訓(xùn)，生產(chǎn)線的常規(guī)維護(hù)等等。然后，針對客戶的實(shí)際應(yīng)用情況完成其質(zhì)量評估。完善的評估報告不僅能夠查看我們的服務(wù)是否到位，并且可以明確指出問題所在，幫助客戶改進(jìn)完善。此外，我們將評估得到的相關(guān)數(shù)據(jù)匯總起來，不僅能夠使客戶清楚了解其生產(chǎn)運(yùn)營狀況，而且可以供整個行業(yè)來分析借鑒。

記者：有人認(rèn)為專家眼中的食品安全與媒體及消費(fèi)者眼中的食品安全是不同的概念，對這個問題怎么看？

饒平凡：全世界的問題都一樣，對待食品安全越嚴(yán)謹(jǐn)消費(fèi)者就會越混亂。老百姓需要一個非常明確簡單的答案，一般的民眾不愿意多聽，就希望來一個簡單、明確的“是”或“不是”。其實(shí)目前在消費(fèi)者選購商品時，一般生產(chǎn)日期以外，別的還很難看懂。

第8篇：關(guān)于食品安全的調(diào)研范文

一、××縣工商局食品安全信息化監(jiān)管的主要做法和成效

近幾年，××縣工商局積極探索食品安全信息化監(jiān)管模式，在對食品經(jīng)營主體、經(jīng)營行為和食品質(zhì)量的監(jiān)管上都有了新的突破，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）推行食品批發(fā)企業(yè)電子臺賬管理，推進(jìn)“兩項制度”落實(shí)。去年_月份國務(wù)院《特別規(guī)定》出臺后，食品批發(fā)企業(yè)履行索證索票制度及進(jìn)銷貨臺賬制度已成為法定義務(wù)。由于食品批發(fā)企業(yè)經(jīng)營食品品種數(shù)量大，索證索票資料及進(jìn)銷貨單據(jù)多，工商執(zhí)法人員在對食品批發(fā)企業(yè)落實(shí)索證索票制度及進(jìn)銷貨臺賬制度進(jìn)行檢查時，受臺賬項目多、字跡潦草、相關(guān)票證查找不便等因素的影響，檢查一戶經(jīng)營戶往往要花費(fèi)幾個小時的時間，監(jiān)管效率低下。為此，經(jīng)過充分調(diào)研，××縣工商局在全縣推行了食品批發(fā)企業(yè)電子臺賬管理模式，即在批發(fā)企業(yè)通用的管理軟件中植入“食品安全監(jiān)管”模塊，設(shè)置“進(jìn)貨臺賬”、“銷售臺賬”、“索證管理”、“索票管理”、“保質(zhì)期管理”五個子模塊，食品批發(fā)企業(yè)在經(jīng)營活動中運(yùn)行軟件，可以自動生成符合工商監(jiān)管要求的購銷臺賬，所開出的供貨憑證又能作為食品銷售者的進(jìn)貨臺帳，同時，能夠滿足企業(yè)對保質(zhì)期自律管理的需要，工商部門在對食品批發(fā)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管時，只要點(diǎn)擊批發(fā)企業(yè)的食品安全監(jiān)管模塊，可快速查詢到企業(yè)的進(jìn)銷貨情況，較好地解決了工商部門監(jiān)管難和食品批發(fā)企業(yè)落實(shí)進(jìn)銷貨臺賬和索證索票難的問題，從而實(shí)現(xiàn)行政監(jiān)管行為與食品經(jīng)營行為的有機(jī)結(jié)合。目前，全縣___戶食品批發(fā)企業(yè)已全部實(shí)行電子臺賬管理，實(shí)現(xiàn)了“全覆蓋、全運(yùn)行”。

（二）建立食品備案數(shù)據(jù)庫，強(qiáng)化食品準(zhǔn)入源頭監(jiān)管。為準(zhǔn)確掌握轄區(qū)食品經(jīng)營渠道及食品經(jīng)營品種，××縣工商局以三元區(qū)為試點(diǎn)，研發(fā)了流通領(lǐng)域食品電子備案數(shù)據(jù)庫軟件。通過備案數(shù)據(jù)庫，將區(qū)域內(nèi)縣場流通的所有食品的商品信息、生產(chǎn)商（各級批發(fā)商）、零售商、索證索票等相關(guān)信息集中在一個數(shù)據(jù)庫內(nèi)。工商部門可以依靠該數(shù)據(jù)庫，了解和掌握區(qū)域范圍內(nèi)商家乃至每種食品的相關(guān)信息和數(shù)據(jù)，通過與“食品監(jiān)管電子備案數(shù)據(jù)庫”的無線鏈接，利用pda無線設(shè)備對食品縣場進(jìn)行比對檢查，檢查該食品的經(jīng)營渠道是否是工商部門已掌握的渠道，經(jīng)銷的食品是否在數(shù)據(jù)庫內(nèi)有備案，從而實(shí)現(xiàn)食品去向清、經(jīng)營品種清、索證索票清，實(shí)現(xiàn)入縣食品“來有影，去留蹤，可追溯、促規(guī)范”的監(jiān)管目標(biāo)。同時，通過數(shù)據(jù)庫留下的記錄，還可以精確、全面掌控基層工商所食品安全監(jiān)管工作動態(tài)和成效。

（三）狠抓“商管系統(tǒng)”使用，增強(qiáng)食品安全巡查監(jiān)管實(shí)效。積極運(yùn)用省工商局開發(fā)的“入縣商品網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)”，加大對各類食品的巡查監(jiān)管力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對尚未實(shí)行計算機(jī)管理銷售的食品經(jīng)銷點(diǎn)的監(jiān)管。對商場、超市監(jiān)管時，只要商場、超市提供固定格式的具有商品信息的進(jìn)貨數(shù)據(jù)列表，工商執(zhí)法人員將數(shù)據(jù)采集到系統(tǒng)中，并按照一定的比例自動隨機(jī)生成要求抽檢的商品信息，核實(shí)該商品的臺賬及有關(guān)索證索票情況是否完備，在各項資料完備的情況整批商品視為合格，商品信息數(shù)據(jù)存入系統(tǒng)中，同時作為比對數(shù)據(jù)。在對食雜店巡查時，執(zhí)法人員用掃描槍對商品條形碼進(jìn)行掃描，并與數(shù)據(jù)庫中數(shù)據(jù)進(jìn)行比對，對有在數(shù)據(jù)庫中的信息只檢查臺賬及有關(guān)索證索票情況是否完備，對數(shù)據(jù)庫中沒有的商品進(jìn)行詳細(xì)錄入。該系統(tǒng)的運(yùn)用，加強(qiáng)了食品網(wǎng)上動態(tài)巡查，對切實(shí)落實(shí)不合格食品下架、召回和快速查處制度起到了積極的促進(jìn)作用，推進(jìn)了食品安全關(guān)口前移。

（四）用好綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，加強(qiáng)食品經(jīng)營主體監(jiān)管。一是加強(qiáng)經(jīng)營主體準(zhǔn)入的信息化監(jiān)管。在注冊登記時，將食品經(jīng)營戶前置許可等相關(guān)信息錄入到綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并劃分至轄區(qū)工商所，由轄區(qū)工商所認(rèn)領(lǐng)后，對其進(jìn)行監(jiān)管。在工商所辦公平臺，系統(tǒng)會隨時對前置審批到期的及未參與年檢的食品經(jīng)營戶，進(jìn)行自動提示，由片（段）長依據(jù)提示對經(jīng)營戶采取預(yù)警通知、限期改正等措施。二是對食品經(jīng)營主體進(jìn)行特殊標(biāo)注。在企業(yè)和個體工商戶登記管理系統(tǒng)軟件中，將全縣食品經(jīng)營主體分為五大類加注區(qū)別標(biāo)識，便于及時準(zhǔn)確地識別查詢、統(tǒng)計食品經(jīng)營主體，有利于監(jiān)管人員對轄區(qū)經(jīng)營主體做到底數(shù)清、情況明。三是實(shí)行食品經(jīng)營主體信用分類監(jiān)管。依據(jù)食品經(jīng)營者誠信守法情況，劃分為a（守信企業(yè)）、b（基本守信企業(yè)）、c（失信企業(yè)）、d（嚴(yán)重失信企業(yè)）四個類別，有針對性地加強(qiáng)對失信、嚴(yán)重失信食品經(jīng)營戶的重點(diǎn)巡查監(jiān)管。如對a類企業(yè)實(shí)行季巡查制，對b類企業(yè)每兩個月巡查一次，對c類企業(yè)每月巡查一次，對d類企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)巡查制度，并根據(jù)巡查情況在第二年重新確定信用類別。同時，運(yùn)用工商職能，對信用良好的單位予以扶持，對失信單位依法實(shí)行信用公示、警告提示、降低信用等級，情節(jié)嚴(yán)重的依法予以行政處罰，以促進(jìn)誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營。目前，全縣共有a類食品經(jīng)營企業(yè)___戶、b類__戶、c類_戶、d類_戶。

此外，××縣工商局還積極運(yùn)用_____投訴舉報系統(tǒng)、“不合格食品退縣短信息平臺”等信息化系統(tǒng)，提高對食品安全問題的快速反應(yīng)能力，有效維護(hù)食品縣場秩序。

二、當(dāng)前食品安全信息化監(jiān)管中存在的問題與困難

雖然××縣工商局在食品安全信息化監(jiān)管方面做了有益的嘗試，特別是在食品批發(fā)企業(yè)電子臺賬管理上取得了顯著的成效，得到了國家工商總局及省工商局的認(rèn)可，但在實(shí)際工作中仍然感到目前食品安全信息化監(jiān)管工作仍然存在許多困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）食品安全信息化監(jiān)管缺乏立法支持。____年_月_日，國務(wù)院了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》，對食品安全信息化監(jiān)管提出了要求；去年全國開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治期間，原副總理吳儀也多次提出了要加強(qiáng)食品安全信息化監(jiān)管；國務(wù)院在涉及到食品安全的工作部署中及有關(guān)監(jiān)管部門的規(guī)范性文件中都將信息化管理列入食品安全監(jiān)管的一項重要工作內(nèi)容。國家工商總局下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范食品索證索票制度和進(jìn)貨臺賬制度的指導(dǎo)意見》（工商消字[____]___號），明確提出“……要把對索證索票和進(jìn)貨臺賬的電子監(jiān)管作為食品信息化工作的重要內(nèi)容，積極鼓勵食品經(jīng)營者對索證索票和進(jìn)貨臺賬實(shí)施電子管理”。但縱觀我國現(xiàn)有的法律法規(guī)，都沒有對食品安全信息化監(jiān)管作出明確的法律規(guī)定。由于沒有立法上的支持，食品安全信息化監(jiān)管工作不具有強(qiáng)制性，沒有一個統(tǒng)一的規(guī)劃，許多地方甚至沒有運(yùn)用信息化手段進(jìn)行監(jiān)管，存在信息化監(jiān)管的盲區(qū)。同時，因為沒有法律上的強(qiáng)制規(guī)定，企業(yè)運(yùn)用信息手段加強(qiáng)食品安全管理的積極性不高，投入不足，造成對企業(yè)的監(jiān)管難度較大，使得相關(guān)部門的監(jiān)管常常流于形式。如電子臺賬管理是解決食品批發(fā)企業(yè)索證索票和進(jìn)銷貨臺賬難的有效手段，可以解決流通環(huán)節(jié)起著承上啟下作用的食品批發(fā)企業(yè)落實(shí)“兩項制度”的難題，但從我縣推廣食品批發(fā)企業(yè)電子臺賬管理工作的過程來看，因沒有立法的支持，推廣工作是靠基層工商干部耐心做工作、講道理，逐戶推廣的，工作成本較高。

（二）食品安全信息化監(jiān)管缺乏系統(tǒng)性。我國食品安全監(jiān)管的職能是由工商、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)（商務(wù)）等不同的行政部門根據(jù)各自的職責(zé)共同行使的。由于目前食品安全信息化監(jiān)管模式是由各部門、各地區(qū)各自規(guī)劃設(shè)計，在研究和探索上各自為政、各取所需，僅從各自職能出發(fā)，沒有考慮到其他部門的信息需求，各類信息難以互通、共享，存在重復(fù)開發(fā)、資源浪費(fèi)現(xiàn)象。從橫向看：由于涉及多部門，造成信息化的監(jiān)管理念不統(tǒng)一，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，無法實(shí)現(xiàn)資源共享；從縱向看：相同部門由于地域的不同，信息化監(jiān)管模式也是自成體系、百花齊放，互不兼容。

（三）食品安全信息化監(jiān)管缺乏完整性。目前，各部門對食品安全的信息化監(jiān)管工作都不夠全面，在某些監(jiān)管領(lǐng)域可能較強(qiáng)、較完善，而在其它監(jiān)管領(lǐng)域可能較薄弱。無論是我縣還是在全省、全國，尚無統(tǒng)一高效的食品安全信息化監(jiān)管系統(tǒng)。如電子臺賬只是解決“貨正源清”的問題，不能反映食品的內(nèi)在質(zhì)量；商管系統(tǒng)也只有食品的基本信息，不能全面反映食品的內(nèi)在質(zhì)量，同時難以包含所有食品的信息；食品檢測結(jié)果等質(zhì)量信息還不能充分進(jìn)入食品安全信息化監(jiān)管系統(tǒng)。而且，缺少食品消費(fèi)維權(quán)的信息化載體，消費(fèi)者不能及時掌握食品安全的相關(guān)信息。同時，信息化監(jiān)管水平受經(jīng)費(fèi)投入的制約比較明顯，經(jīng)費(fèi)投入大的成效大，系統(tǒng)相對較完善，監(jiān)管水平相對高。反之，經(jīng)費(fèi)投入少的，系統(tǒng)完整性則較差。在區(qū)域上表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方食品安全信息化監(jiān)管水平較高，經(jīng)濟(jì)落后的地方食品安全信息化監(jiān)管水平較差，甚至難以運(yùn)用信息化手段開展食品安全監(jiān)管。

三、對完善食品安全信息化監(jiān)管體系的幾點(diǎn)思考

民以食為天，食以安為本。隨著我國食品產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大以及食品消費(fèi)需求的不斷增長，利用信息化手段提升監(jiān)管效能是食品安全監(jiān)管的迫切要求，沒有信息化手段作保障，就難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)、高效監(jiān)管，就難以實(shí)現(xiàn)監(jiān)管到位。但這種管理要求不是一個區(qū)域、一個部門可以單獨(dú)完成的，應(yīng)該是一項全國性的、統(tǒng)一的大工程。結(jié)合食品安全監(jiān)管職能要求和工作實(shí)踐，筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)從以下幾個方面，推進(jìn)食品安全信息化監(jiān)管體系建設(shè)，構(gòu)建食品安全監(jiān)管長效機(jī)制。

（一）要加強(qiáng)食品安全信息化監(jiān)管的立法工作。一個好的監(jiān)管理念和監(jiān)管方式的實(shí)施離不開法律的有力保障。一方面要把信息化監(jiān)管的要求寫入《食品安全法》中，賦予食品安全信息化監(jiān)管的法律地位，這樣才能保證政府監(jiān)管職能的實(shí)現(xiàn)，保證經(jīng)營者義務(wù)的履行。另一方面，要在立法上加大食品經(jīng)營者未履行信息化管理要求所承擔(dān)的違法責(zé)任后果。因為食品經(jīng)營者擁有主要的食品經(jīng)營信息，又是以追求利益為目的經(jīng)濟(jì)人，如果對違法后果的預(yù)期成本低于違法收益，就可能不惜違背法律，不執(zhí)行信息化監(jiān)管的有關(guān)要求。因此，要運(yùn)用法律手段，對違反食品安全信息化監(jiān)管的食品經(jīng)營主體予以經(jīng)濟(jì)、商譽(yù)處罰，增加違法成本，促使經(jīng)營者在經(jīng)濟(jì)、法律、社會成本的壓力下克制違法行為。

（二）要創(chuàng)新食品安全信息化監(jiān)管體系建設(shè)的理念。按照科學(xué)高效監(jiān)管的要求，食品安全信息化監(jiān)管體系應(yīng)當(dāng)具備以下三個要素。一是統(tǒng)一性。在《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》中，強(qiáng)調(diào)要加快食品安全信息化建設(shè)，加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用。因此，在食品安全信息化建設(shè)上，需要由國家一級政府建立一個統(tǒng)一、科學(xué)的監(jiān)管平臺，由國家作為主要投入人，制定行政管理部門的信息化監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和食品經(jīng)營企業(yè)的信息化管理標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)統(tǒng)一軟件，無償提供行政管理部門及食品經(jīng)營戶使用，無償提供技術(shù)支持及服務(wù)，甚至可以為經(jīng)營者提供設(shè)施，從而為食品經(jīng)營者減輕負(fù)擔(dān)，體現(xiàn)以人為本的宗旨。通過構(gòu)建統(tǒng)一平臺，解決各部門分段監(jiān)管脫節(jié)和經(jīng)營者經(jīng)營信息難交換的問題，從而實(shí)現(xiàn)各部門及全社會的食品安全信息互聯(lián)互通和資源共享。二是實(shí)效性。實(shí)效性是食品安全信息化監(jiān)管的關(guān)鍵，沒有實(shí)效性，信息化監(jiān)管的目的就難以實(shí)現(xiàn)。因此，在進(jìn)行食品安全信息化監(jiān)管時要注重監(jiān)管實(shí)效，在制定有關(guān)監(jiān)管方案及開發(fā)軟件的時候，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過充分調(diào)研，既要能夠符合監(jiān)管要求，又要符合食品經(jīng)營的規(guī)律，還要考慮到簡便實(shí)用，要防止隨心所欲、重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)。三是完備性。食品安全信息化監(jiān)管應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品的經(jīng)銷渠道，強(qiáng)調(diào)“從農(nóng)田到餐桌”的整個過程的有效控制，參與的主體包括行政管理部門及各類食品生產(chǎn)、經(jīng)營主體；監(jiān)管環(huán)節(jié)包括生產(chǎn)、收獲、加工、包裝、運(yùn)輸、貯藏和銷售等；監(jiān)管對象包括化肥、農(nóng)藥、飼料、包裝材料、運(yùn)輸工具、食品標(biāo)簽等。要統(tǒng)籌兼顧，避免重要環(huán)節(jié)的缺失，各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管內(nèi)容缺一不可。

（三）要建立一個統(tǒng)一的食品安全信息化監(jiān)管平臺

要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、信息共享、快捷高效”的原則和“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一數(shù)據(jù)、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)”的要求，由政府建立一個統(tǒng)一的、適用各行政執(zhí)法部門監(jiān)管食品安全的平臺，將各部門的監(jiān)管信息、食品經(jīng)營者信息，從種養(yǎng)到生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等各類食品身份信息進(jìn)行統(tǒng)一管理，解決各部門各自為政的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)信息的互聯(lián)互通，高效運(yùn)作。食品安全信息化監(jiān)管平臺應(yīng)當(dāng)由以下九個監(jiān)管系統(tǒng)共同構(gòu)成：

_、食品經(jīng)營主體監(jiān)管系統(tǒng)。將食品安全生產(chǎn)經(jīng)營的各類縣場主體進(jìn)行統(tǒng)一管理，該系統(tǒng)能夠?qū)崟r反映該主體的“生老病死”情況，所有關(guān)于該縣場主體的信息都能及時體現(xiàn)出來在信息系統(tǒng)中。系統(tǒng)信息可分為靜態(tài)及動態(tài)兩類，靜態(tài)數(shù)據(jù)信息指企業(yè)的設(shè)立信息，由企業(yè)登記機(jī)關(guān)采集；動態(tài)數(shù)據(jù)信息指企業(yè)的變更信息、獎懲信息，由各監(jiān)管部門根據(jù)職能進(jìn)行采集與更新。

_、食品身份監(jiān)管系統(tǒng)。該系統(tǒng)是基于食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品及種植養(yǎng)殖戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品建立的食品身份信息庫，食品的身份信息均能夠與生產(chǎn)經(jīng)營單位相對應(yīng)。種植養(yǎng)殖戶應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)的蔬菜和畜禽等所有農(nóng)產(chǎn)品編排識別號碼；食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)食品的數(shù)據(jù)庫，具體內(nèi)容包括所生產(chǎn)食品的商品條碼、商標(biāo)品名、生產(chǎn)日期、批號、保質(zhì)期等內(nèi)容；食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)營食品的數(shù)據(jù)庫，具體內(nèi)容包括食品的商品條碼、商標(biāo)品名、生產(chǎn)單位、供應(yīng)單位、生產(chǎn)日期、批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。這部分信息庫是食品監(jiān)管的基礎(chǔ)，是對所有食品進(jìn)行監(jiān)督管理的基本要素，為今后對食品跟蹤和追溯提供數(shù)據(jù)源，建議食品信息均采用條形碼及電子監(jiān)管碼管理。因此，食品監(jiān)管部門要監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營者做好信息錄入工作，確保其準(zhǔn)確性、真實(shí)性和及時性。

_、食品質(zhì)量檢測、風(fēng)險評價和預(yù)警系統(tǒng)。將各食品監(jiān)管部門對食品的抽檢信息（包括快速抽檢信息）進(jìn)行集中，根據(jù)監(jiān)管要求進(jìn)行統(tǒng)一、科學(xué)地匯總、分析，實(shí)現(xiàn)各部門抽檢結(jié)果的信息共享，以便及時研究分析食品安全形勢，依據(jù)信息評估標(biāo)準(zhǔn)對食品風(fēng)險進(jìn)行綜合評價，并及時對存在的問題提出預(yù)警，有利于食品安全問題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。

_、食品追溯系統(tǒng)。在統(tǒng)一平臺上，對食品質(zhì)量檢測、風(fēng)險評價和預(yù)警系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的問題食品，利用食品身份系統(tǒng)進(jìn)行追查，快速查找違法經(jīng)營者及違法經(jīng)營的食品。該系統(tǒng)應(yīng)將工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等政府部門與各區(qū)縣聯(lián)為一體，構(gòu)建一張“橫向到邊、縱向到底”的食品安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了全縣范圍內(nèi)追溯數(shù)據(jù)的管理、食品召回、監(jiān)測預(yù)警、決策分析。全縣所有的食品產(chǎn)銷企業(yè)都是網(wǎng)上的節(jié)點(diǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)問題食品，食品經(jīng)營者、消費(fèi)者可根據(jù)所獲得的信息按批號就近退貨，將問題食品退還生產(chǎn)者。

_、食品安全事故應(yīng)急處置系統(tǒng)。該系統(tǒng)能實(shí)現(xiàn)對重大食品安全事故處置管理的快速反應(yīng)，通過與各應(yīng)用單位的多層次聯(lián)絡(luò)，以最快速度將重大食品安全事故通知到食品監(jiān)管單位及監(jiān)管人員，有效實(shí)現(xiàn)食品安全事故的全程控制、分級管理、分級響應(yīng)、快速反應(yīng)，是重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案處理的有效手段。

_、食品安全公示查詢系統(tǒng)。食品安全公示查詢系統(tǒng)是監(jiān)管平臺中一個重要的服務(wù)系統(tǒng)，它可以向食品生產(chǎn)者、消費(fèi)者、經(jīng)營者和加工者提供及時、公開、平等和透明的信息服務(wù)。消費(fèi)者可以利用食品上的身份信息，通過電話、互聯(lián)網(wǎng)或手機(jī)短信進(jìn)入查詢系統(tǒng)，快速識別商品的真?zhèn)危私夂痛_認(rèn)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通過程，同時，通過輸入食品名稱的關(guān)鍵字，可以自動檢索出所有符合條件的食品備案數(shù)據(jù)，包括下架食品名單、廠家退縣名單、恢復(fù)銷售名單，從而消除消費(fèi)者對食品安全問題的擔(dān)心，把好“進(jìn)口”關(guān)，把不放心的食品拒之于購物籃外。同時，經(jīng)營者也可根據(jù)系統(tǒng)提供的信息把好食品進(jìn)貨關(guān)，將問題食品擋在縣場之外。

_、食品安全通報系統(tǒng)。利用該系統(tǒng)，將食品追溯系統(tǒng)查獲的問題食品及時、正確地通過新聞媒體公之于眾，可以防止群眾產(chǎn)生恐慌情緒，讓群眾及時了解哪些食品有問題，哪些批次有問題，哪些經(jīng)營者經(jīng)營的食品有問題，合理地選擇產(chǎn)品品牌和生產(chǎn)廠家，避免某些廠家的不法經(jīng)營行為影響到整個行業(yè)，影響到合法經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營。

第9篇：關(guān)于食品安全的調(diào)研范文

關(guān)鍵詞：啤酒生產(chǎn)過程，食品安全，控制措施

中圖分類號：F407.82 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1、前言

了解和落實(shí)啤酒的食品安全管理原則是一切措施實(shí)施的基礎(chǔ)。首先， 應(yīng)貫徹落實(shí)國家相關(guān)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)。 食品安全標(biāo)準(zhǔn)主要有食品污染物限量標(biāo)準(zhǔn)、食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)、 原輔材料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、 包裝材料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、 設(shè)備器具衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、 食品標(biāo)簽標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范等。 食品安全法規(guī)主要包括國務(wù)院加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理規(guī)定、 食品安全法、 省市級食品安全條例、 食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則、 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實(shí)施辦法、 食品召回管理規(guī)定等。其次， 啤酒生產(chǎn)過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守衛(wèi)生操作方面的程序要求。 從啤酒生產(chǎn)用水的安全到用于生產(chǎn)產(chǎn)品的設(shè)備、 工具、 器具甚至工作服的清潔程度，都應(yīng)該謹(jǐn)慎注意其清洗、 消毒和衛(wèi)生的保持， 減少交叉污染的可能性。 對于有毒的化學(xué)物質(zhì)應(yīng)該格外注意， 標(biāo)注清晰， 單獨(dú)存儲， 制定使用原則； 對于蟲害、 環(huán)境問題等應(yīng)有具體防護(hù)措施。 員工需嚴(yán)格持健康證上崗并定期體檢。 在原材料和輔助材料、設(shè)備設(shè)施、 工藝流程等方面制定出清晰的原則。另外， 要嚴(yán)格遵守諸如 GB14881 《食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范》、 GB/T20942 《啤酒企業(yè)良好操作規(guī)范》、 GB8952 《啤酒廠衛(wèi)生規(guī)范》 等規(guī)章條例。 添加劑的種類和使用量要嚴(yán)格按照 GB2760-2011 《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》 的規(guī)定執(zhí)行。

2、 啤酒生產(chǎn)過程中的食品安全控制措施

2.1 入廠原輔材料檢測

入廠原輔材料的檢測是啤酒安全生產(chǎn)的前提和保障。首先， 在大米、 麥芽等的采購方面應(yīng)嚴(yán)格按照《食品安全法》 第 36 條提出的規(guī)定： 檢查供貨商的應(yīng)有證件， 并定期檢驗其證件是否在有效期之內(nèi)；對供應(yīng)商的資質(zhì)進(jìn)行調(diào)查和確認(rèn)， 并建立檔案； 對供應(yīng)商進(jìn)行定期的評估調(diào)研， 及時調(diào)整在各供貨商處的采購比例， 并淘汰不合乎標(biāo)準(zhǔn)的供應(yīng)商， 從原輔材料的源頭保障啤酒生產(chǎn)的安全、 衛(wèi)生； 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對入廠的原輔材料進(jìn)行檢查和建檔， 對物品的生產(chǎn)日期、 供貨單位、 名稱、 數(shù)量、 規(guī)格等做到全面把握。

其次， 要選取質(zhì)量過關(guān)的水源。 水質(zhì)符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 的要求， 并保證每年對生產(chǎn)用水進(jìn)行自我檢測或采樣送有關(guān)單位檢測。 水源管理要派專人進(jìn)行， 保證啤酒生產(chǎn)用水的衛(wèi)生。最后， 控制入場原輔材料攜帶的外來物質(zhì)。 例如大米或麥芽等糧食作物在種植、 儲存和運(yùn)輸?shù)倪^程中易產(chǎn)生有害的微生物， 或是吸收土壤中的重金屬， 沾染的化學(xué)物質(zhì)， 存留雜質(zhì)和異物等。

2.2 工廠衛(wèi)生環(huán)境管理

工廠衛(wèi)生管理包括廠區(qū)的宏觀設(shè)施、 生產(chǎn)車間的環(huán)境衛(wèi)生以及人員衛(wèi)生 3 個方面。 在廠區(qū)的宏觀設(shè)施方面， 廠區(qū)應(yīng)根據(jù)啤酒的特有生產(chǎn)流程合理劃分區(qū)域， 規(guī)范化廠區(qū)布局， 以提高效率， 防止交叉污染； 廠區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)有吸收污染的隔離帶或防止產(chǎn)生飄塵的設(shè)施， 以防對啤酒造成污染； 配備相應(yīng)的污水處理池、 廢氣處理系統(tǒng)、 消毒維修保養(yǎng)設(shè)施等，建立一個干凈的生產(chǎn)廠區(qū)， 控制啤酒的質(zhì)量。 在生產(chǎn)車間環(huán)境衛(wèi)生方面， 車間入口應(yīng)配有洗手、 消毒、 換鞋、 更衣的區(qū)域， 該區(qū)域應(yīng)與車間完全隔離， 最大化防止任何人為污染； 車間應(yīng)配備防蚊蠅設(shè)施、 捕鼠器械、 隔離紗窗、 消毒設(shè)備等衛(wèi)生設(shè)施， 并定期檢查， 保證設(shè)備的完好和正常運(yùn)作。 在人員衛(wèi)生方面應(yīng)做出具體規(guī)定并有專人檢查， 保證相關(guān)從業(yè)人員持健康證上崗， 每年進(jìn)行體檢。 具體規(guī)定包括保證個人清潔衛(wèi)生， 進(jìn)入車間前要消毒、更衣、 換鞋， 不得攜帶無關(guān)物品進(jìn)入車間， 不得化妝， 不得佩戴手表、 首飾， 離開車間時應(yīng)及時更換工作服和工作專用鞋帽， 并定期清洗工作用品。

2.3 生產(chǎn)設(shè)備控制

啤酒生產(chǎn)涉及到諸多生產(chǎn)設(shè)備， 諸如原料倉庫中的儲存設(shè)備、 糖化設(shè)備、 包裝設(shè)備、 污水處理設(shè)備、 水處理設(shè)備、 冷凍設(shè)備、 發(fā)酵設(shè)備、 過濾設(shè)備、 包裝設(shè)備、 緩沖設(shè)備、 酵母間的設(shè)施、 灌裝設(shè)備等， 每一環(huán)節(jié)都應(yīng)該加強(qiáng)對生產(chǎn)設(shè)備的衛(wèi)生管理， 全程把握啤酒生產(chǎn)的安全衛(wèi)生。 需要特殊注意的是， 與啤酒接觸的設(shè)備設(shè)施、 容器、 管道等的設(shè)計和安裝應(yīng)符合食品衛(wèi)生的質(zhì)量要求， 采用無毒、無異味的原材料， 并保證原材料不吸水、 易清洗、可消毒、 不與啤酒產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)。 一般不刷涂料，但有些必要部件要刷涂無毒、 無污染、 無味的涂料， 并保證涂層易清潔。 維修設(shè)備使用的機(jī)油， 由此產(chǎn)生的雜質(zhì)和金屬碎屑等及時清理， 杜絕與啤酒產(chǎn)品和容器等的任何接觸， 維修結(jié)束及時徹底消毒， 首次生產(chǎn)產(chǎn)品要進(jìn)行質(zhì)量評測。

2.4 添加劑的安全使用

關(guān)于食品添加劑的使用， 《食品安全法》 第 36條明確規(guī)定： 食品生產(chǎn)者采購食品添加劑應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證； 對無法提供合格證明文件的食品原料， 應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗； 不得采購或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品添加劑。

食品添加劑的安全使用包括其采購、 檢驗、 儲存、 使用和管理諸多方面。 采購方面的規(guī)定同生產(chǎn)原輔材料。 同時企業(yè)應(yīng)該建立標(biāo)準(zhǔn)化的食品添加劑檢驗流程， 采購之后將樣本送至質(zhì)量部門進(jìn)行檢測。 在儲存方面， 要設(shè)立專業(yè)庫房， 并保證庫房的溫度、 適度、 通風(fēng)、 清潔都達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)； 不同類的食品添加劑分架存放， 標(biāo)注清楚， 管理人員對添加劑的入庫、 出庫做出詳細(xì)記錄， 及時清理； 在領(lǐng)取添加劑時整箱領(lǐng)取， 不在庫房開箱， 避免污染， 控制食品添加劑的領(lǐng)取人員， 保證添加劑的正規(guī)去向；使用過程中遵循國家的范圍、 數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)， 嚴(yán)禁使用目錄以外的其他物質(zhì)； 建立監(jiān)督機(jī)制， 保障協(xié)調(diào)和溝通的順暢， 防止有人利用食品添加劑進(jìn)行不法生產(chǎn)， 危害食品安全。

2.5 啤酒產(chǎn)品的安全包裝

啤酒產(chǎn)品的安全包裝是啤酒生產(chǎn)過程的最末環(huán)節(jié)， 如果在包裝過程中出現(xiàn)安全隱患， 那么之前的全部生產(chǎn)將功虧一簣， 因此啤酒產(chǎn)品的安全包裝十分關(guān)鍵。

第一， 在啤酒容器方面， 無論是玻璃瓶裝還是易拉罐裝， 都應(yīng)控制其來源， 并保證所購買的啤酒瓶或啤酒罐符合 GB4544 國家啤酒瓶標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定中的質(zhì)量要求， 回收企業(yè)專用啤酒瓶， 對其進(jìn)行徹底的消毒和清潔， 控干液體， 進(jìn)行抽樣檢查， 將二氧化碳含量控制在安全范圍之內(nèi)， 降低啤酒瓶爆炸的風(fēng)險。 科學(xué)設(shè)計啤酒瓶容量以保障其安全性。 在一切環(huán)節(jié)中禁止不安全的裝卸行為， 預(yù)防傷人危險。

第二， 啤酒裝瓶后迅速加蓋， 縮短運(yùn)輸路徑，降低漂浮污染物落入啤酒的可能性。 對瓶蓋的使用和管理采取同樣的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)， 防止由瓶蓋帶來的污染隱患。

第三， 在儲存和運(yùn)輸過程中做好管理， 起到最后的保障和防護(hù)作用。

3、對啤酒生產(chǎn)的后期監(jiān)測與管理

企業(yè)應(yīng)安排食品安全監(jiān)督組織進(jìn)行統(tǒng)一的、 定期的、 科學(xué)的產(chǎn)品信息和質(zhì)量評估， 以便了解產(chǎn)品質(zhì)量， 及早發(fā)現(xiàn)可能存在的安全問題。 建立預(yù)警系統(tǒng)， 鼓勵員工對產(chǎn)品進(jìn)行自主檢查并主動舉報安全問題隱患， 互相監(jiān)督在啤酒生產(chǎn)過程中不符合規(guī)范的行為。 建立報告體系， 對已經(jīng)發(fā)生的安全問題作以分析和總結(jié)， 開會探討問題發(fā)生的原因， 并做出統(tǒng)計和總結(jié)， 對事件發(fā)生的時間、 地點(diǎn)、 經(jīng)過、 危害、 結(jié)果進(jìn)行全面調(diào)查， 建立檔案，并發(fā)出雙向報告， 保障信息的透明， 讓管理層和基層員工了解安全問題的重要性。

結(jié)語

文章從啤酒的食品安全管理原則入手，重點(diǎn)介紹了啤酒生產(chǎn)過程中的食品安全控制措施以及對啤酒生產(chǎn)的后期監(jiān)測與管理，具有較高的參考價值。

參考文獻(xiàn)