國外工程招標現(xiàn)狀精選(九篇)

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第1篇：國外工程招標現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；招標；質(zhì)量管理；策略

中圖分類號： TU198文獻標識碼： A

引言

隨著國內(nèi)市場日益復(fù)雜，競爭局面不斷加劇，招標工作的服務(wù)質(zhì)量不僅決定了招標機構(gòu)的生存與發(fā)展，對后續(xù)項目建設(shè)的工程質(zhì)量、合同履約質(zhì)量和投資等的控制都起到了關(guān)鍵的作用。因此，建筑工程招標不僅僅能夠為招標者節(jié)省經(jīng)濟成本，還可以提高工程質(zhì)量，促進建筑工程行業(yè)的發(fā)展。

一、建筑工程招標的質(zhì)量管理的現(xiàn)狀分析

1、招標人方面存在的問題

調(diào)查顯示，有許多招標人在委托招標的過程中，以“外陪標、內(nèi)定標”的方式威脅招標機構(gòu)，通常要求招標機構(gòu)按照自己的意愿來招標，不然就不將業(yè)務(wù)委托給招標機構(gòu)。為了避開公開招標，招標人主要從以下幾方面展開：把應(yīng)當公開招標的項目，以各種不合理的理由拖掉或者變?yōu)檠堈袠耍挥行I(yè)主為了私利，沒有按規(guī)定將自己的招投標項目進行公開招投標，而是交給自己所屬的單位完成把項目化整為零；在信息上做文章，沒有走正規(guī)流程，不按時公開信息，限制信息范圍，從而規(guī)避公開招標。

2、相關(guān)法律法規(guī)不完善

由于建筑工程招標服務(wù)行業(yè)在我國起步較晚，是近些年才發(fā)展起來的，從而相關(guān)機構(gòu)在推行招標制度時實踐經(jīng)驗不夠豐富，加上相關(guān)法律法規(guī)不夠完善，從而不可避免的造成現(xiàn)行法律法規(guī)存在一些漏洞。此外，法律法規(guī)中對招標行業(yè)的準入度不高，競標單位良莠不齊，導(dǎo)致了招標機構(gòu)過多，而造成招標程序過于混亂。

3、招標機構(gòu)自身存在的問題

我國建筑工程招標行業(yè)普遍存在以下問題：招標機構(gòu)執(zhí)業(yè)人員綜合素質(zhì)不高，招標隊伍建設(shè)水平低下；招標市場集中度偏低，業(yè)務(wù)市場較窄，缺乏長遠打算；招標機構(gòu)缺乏獨立性，往往都是靠不正當途徑來獲取業(yè)務(wù)。此外，建筑工程招標機構(gòu)亂收費的現(xiàn)象普遍存在，因為，建筑工程招標機構(gòu)往往都是以盈利為目的的，缺乏社會責任感。在現(xiàn)今的社會競爭中，相互競爭激烈，的機構(gòu)過多，沒有誠信度，也沒有在整個行業(yè)形成一個統(tǒng)一的、規(guī)范的模式。那些人為了獲取業(yè)務(wù)寧肯自己賠錢，使用一些非常手段獲取利益，打壓競爭者，形成惡性競爭環(huán)境。甚至存在不少機構(gòu)都是以少收費、不收費為幌子承接業(yè)務(wù)，以超低的價格中標。然而，一旦開展業(yè)務(wù)后就找各種理由開始亂收費，將一些隱性項目收取高額費用，工程運行中變更一些項目的費用，導(dǎo)致最后工程完成后高額結(jié)算，從而影響到我國建筑工程行業(yè)的發(fā)展。

二、建筑工程招標質(zhì)量管理策略

1、深化自身性質(zhì)的認識

要對自身的性質(zhì)有一個充分的認識，充分實現(xiàn)其獨立性質(zhì)。招標機構(gòu)是依照相關(guān)法律設(shè)置的，以招標為主要業(yè)務(wù)并提供有關(guān)服務(wù)的社會中介機構(gòu)。在對招標文件進行編制時不能出現(xiàn)明顯的錯誤，或者含糊不明的地方，不能有歧義和矛盾出現(xiàn)，各項條款都不能與投標人的利益相違背等，作為專業(yè)的投標機構(gòu)，應(yīng)該是具有豐富經(jīng)驗和廣泛投標商信息的，要有的防止漏洞產(chǎn)生而給投標人可乘之機。

2、完善信用機制，加快信息化的建設(shè)

在建筑工程招標發(fā)展過程中，必須借鑒國外比較完善的機制，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，綜合自己的情況，學習人家的經(jīng)驗，建立適合本國市場經(jīng)濟的信用體制，發(fā)揮行業(yè)自律機制，從而推動我國建筑工程招標行業(yè)的發(fā)展。近幾年來，隨著計算機科學技術(shù)的飛速發(fā)展，促進了各行各業(yè)的變革，互聯(lián)網(wǎng)以其信息量大、快捷、高效、成本低、傳播面廣的特點日益受到機構(gòu)的青睞。計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛運用為招標機構(gòu)的信息收集、溝通、、管理提供了新的技術(shù)手段。此外，還應(yīng)及時地將失信的招標機構(gòu)存在的問題公開化，對招標機構(gòu)進行信用等級劃分，信用等級評價等，建立一個網(wǎng)上公共平臺，積極引入社會互動，把包括違規(guī)行為、信用考核等所有信息加入平臺，使建筑工程招標事業(yè)在公平、公開、公正的環(huán)境下進行，使得大家都有知情權(quán)，能夠明白自己究竟該選擇什么資質(zhì)的工程招標機構(gòu)。

3、建立嚴格的市場招標準入制度

我國的招標機構(gòu)數(shù)量較多，行業(yè)的集中程度偏低。由此，相關(guān)的行政主管部門應(yīng)以相關(guān)法律法規(guī)為基礎(chǔ)，建立嚴格的工程項目招標機構(gòu)的審查機制，加強市場的清理，對于不符合招標條件的單位或者機構(gòu)，應(yīng)撤銷其工程項目招標的資格，同時還應(yīng)根據(jù)行業(yè)的實際狀況，提高招標的準入標準，從而從根本上緩解我國招標機構(gòu)數(shù)量較多的狀況。工程項目的招標機構(gòu)也應(yīng)加強道德建設(shè)，從而有效提高招標工作的質(zhì)量，可通過考慮建設(shè)IS09000質(zhì)量建設(shè)體系，展開持續(xù)有效的質(zhì)量檢查與審核，從而快速建立企業(yè)品牌，建立良好的企業(yè)形象，形成良好的企業(yè)品牌文化。

4、進一步完善相關(guān)法律法規(guī)

完善的招標法律法規(guī)體系是建筑工程招標質(zhì)量管理的保障，培育和發(fā)展招標市場的重要內(nèi)容，是規(guī)范招標活動的法律基礎(chǔ)和重要保證。因此，為了保持評標法律規(guī)則的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，國家相關(guān)部門必須對涉及招標投標的規(guī)范性文件進一步規(guī)范，對相互沖突的條款應(yīng)當抓緊進行修改。此外，還有根據(jù)我國建筑工程招標市場，進一步完善招標的管理辦法，明確監(jiān)督管理職責，為投標人、招標人和招標機構(gòu)等中介組織依法進行建設(shè)工程招標投標提供進一步的法律依據(jù)。在完善法律法規(guī)的同時，要協(xié)調(diào)好各個部門之間的職權(quán)問題，明確集中管理的執(zhí)法主體，對整個工程招標市場實行集中統(tǒng)一管理。

5、提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)

隨著社會環(huán)境競爭日益劇烈，建筑工程招標機構(gòu)若要持續(xù)性的發(fā)展，必須從自身人才隊伍建設(shè)開始。必須提高從業(yè)工作人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平，重視對從業(yè)人員的再教育，并要求他們了解相關(guān)的法律法規(guī)，以便更好地與委或公路局提供的材料質(zhì)量進行檢測，并對施工現(xiàn)場的工程施工質(zhì)量進行監(jiān)測、審核工程量。因為，建筑工程招標服務(wù)是一門涉及到的領(lǐng)域非常廣泛的綜合工作。招標走向社會化、專業(yè)化、市場化。因而，在建筑工程招標工程中實行全方位、全過程的服務(wù)己成為該行業(yè)今后發(fā)展的趨勢，這就需要有一批與之相適應(yīng)的招標從業(yè)人員，并建立一支現(xiàn)代化隊伍，既精通專業(yè)知識，又精通經(jīng)濟管理與法律規(guī)范，具有豐富實踐經(jīng)驗和良好職業(yè)道德的高素質(zhì)復(fù)合型人才，才能更好地滿足當今建筑工程招標行業(yè)的發(fā)展，進而提升工程招標質(zhì)量。

結(jié)束語

總而言之，建筑工程招標行業(yè)的發(fā)展是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物，也是建筑業(yè)市場經(jīng)濟完善的重要標志。如何讓建筑工程招標工作真正的公平、公正、公開，是現(xiàn)在建筑行業(yè)面臨的一大難題。這就需要相關(guān)部門必須加大對建筑工程招標機構(gòu)的建設(shè)，提升其質(zhì)量管理服務(wù)水平，結(jié)合本國市場環(huán)境不斷探索先進的技術(shù)理念。只有這樣，才能使我國建筑工程招標行業(yè)的健康、快速發(fā)展。

參考文獻

第2篇：國外工程招標現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：建筑工程 招標 不正當競爭 行為分析

中圖分類號：TU761文獻標識碼： A 文章編號：

招投標中不正當競爭行為的表現(xiàn)形式與認定

所謂不正當競爭，就是指經(jīng)營者違反國家法律規(guī)定，損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，從而擾亂社會經(jīng)濟正常合理競爭秩序。而建筑工程招標投標過程中的不正當競爭，稱為串通投標招標，其指招標者與投標者之間或投標者與投標者之間采用不正當手段，對招標投標事項進行串通，排擠其他招標投標者，損害其他投標招標者的利益的行為。《中華人民共和國反不正當競爭法》第十五條及我國國家工商行政管理總局1988年1月16日的，《關(guān)于禁止串通招標投標的暫行規(guī)定》中第三條和第四條對建設(shè)工程串通投標招標行為的認定。其主要表現(xiàn)形式：

1投標者之間的串通約定，一致抬高或壓低投標報價，輪流以高價或低價中標；投標者內(nèi)部競爭，內(nèi)定中標人，參加投標。

2投標者與招標者枝江相互勾結(jié)，對其他正常競爭對手實施排擠的行為，對招標這公開開標前、開啟標書、并向投標者告知競爭對手相關(guān)有利情況或協(xié)助投標者撤銷標書、更換報價；招標者向投標者泄露標底等行為。

不正當競爭行為產(chǎn)生的原因

2.1工程建設(shè)市場混亂

有的施工企業(yè)在同一次招標中以總公司名義參加投標，又以分公司名義參加投標，這是我們常說的“一標多投”，或者同一份投標書上有2個以上的報價；部分建設(shè)單位不按規(guī)定選擇總承包單位，導(dǎo)致分包管理不嚴，界線不清，在承包工程中任意轉(zhuǎn)包工程，最后形成層層轉(zhuǎn)包，最后使工程質(zhì)量、工期、投資等得不到有效控制。

2.2建筑工程中較大的利潤

工程建設(shè)中較大的利潤是不正當競爭行為滋生的根本因素，較大的利潤一方面驅(qū)使投標者為了中標不擇手段；另一方面為投標者為不擇手段競標提供了資金來源。

2.3法律規(guī)定及行政主管部門監(jiān)管機制的不完善

雖然我國頒布《招標投標法》，經(jīng)過增刪，征求專家意見，借鑒國外立法經(jīng)驗，依然不能滿足我國社會主義市場經(jīng)濟體制的需求。首先我認為，目前招標法應(yīng)對招標某些環(huán)節(jié)上，缺少了一定的嚴密性及強制規(guī)定，從而導(dǎo)致一些人為調(diào)控的因素。其次，在招標投標實際操作中，專業(yè)機構(gòu)的監(jiān)督及制約機制力度不強。部分地區(qū)對招標投標的一些相關(guān)規(guī)定，具有一定的地方保護色彩，導(dǎo)致地方壟斷，多個管理部門等混亂現(xiàn)象。最后，招標機構(gòu)，不能只依靠行業(yè)自律等手段來進行自我約束，行政主管部門在監(jiān)督管理上缺少硬性的規(guī)定及依據(jù)，從而使監(jiān)管制約乏力，很難保證真正公開、公平、公正的招標投標活動。

3.建筑工程招投標中不正當競爭行為的防治措施

3.1加快立法進程，加大執(zhí)法力度

在《招標投標法》實施過程中，根據(jù)出現(xiàn)的一些問題和實際操作的需要，國家計委相繼頒布了《評標專家和評標專家?guī)旃芾頃盒修k法》和《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》。此外，我國還有《建筑法》、《反不正當競爭法》、《民法》等規(guī)范和約束招投標活動的法律，另外還有《關(guān)于禁止串通招標投標行為的暫行規(guī)定》等法規(guī)條例。在有法可依的前提下，按照我國的法律原則，還應(yīng)做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究

3.2規(guī)范招投標程序

一是招標的組織者與具體操作者要行為公正，對其工作內(nèi)容要嚴格保密；二是要認真編制招標文件，采用工程量清單計價模式，統(tǒng)一量，放開價，工程量清單要盡可能準確，工程造價要隨行就市，確定合理標底是編寫合同應(yīng)全面，詳細，慎密，技術(shù)規(guī)范內(nèi)容應(yīng)詳實，準確，可操作；四是完善投標、評標、定標過程，制定嚴密的評標細則，要充分遵循標段劃分的原則，達到合理劃分工程標段的目的。招標文件中要將評標時采用的方法，標段的劃分，規(guī)則寫清楚；五是要做好招標過程中關(guān)鍵時間的控制，這包括：編制招標及投標文件的時間；投標截止時間與開標時間；評標時間與簽訂合同的時間等。

目前建筑市場上的評標方法主要有無標底法、合理低價法、綜合評分法。綜合評分法是目前我國工程界，尤其是規(guī)模大、技術(shù)難度大、施上條件復(fù)雜的大型工程普遍采用的評標方法。評標專家組按照招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審，以評標總得分最高的投標人作為中標候選人。評標的主要因素有投標報價、施工技術(shù)、社會信譽、歷史業(yè)績等。在采用綜合評分法時，投標人往往本著保本微利的經(jīng)營思路來進行報價決策，投標報價低價中標的競爭手段，容易造成過度低價競標的惡性循環(huán)和隨之而來的串通競標。目前采用的這種評標辦法過于單一，可人為操作的因素較多。對評標方法的不斷完善，也是防止不正當競爭行為的必要條件。把好評標關(guān)，真正做到評標方法合理，評標規(guī)則完善，才能維護招標投標雙方的合法權(quán)益。采用工程量清單計價招標，既符合國際慣例，又符合我國《招標投標法》的規(guī)定，已經(jīng)成為我國工程招標發(fā)展的必然趨勢。

3.3規(guī)范招投標機制自身問題

在招投標管理過程中．完善信息制度，確保招標信息公開透明；堅持科學合理、公開、公平、公正的評標原則，各級招投標管理辦公室必須嚴格堅持科學合理的量化評標辦法，盡可能減少人為因素的干擾；切實加強標底價格管理，各級招投標管理辦公室必須抓好標底的“編、審、定”三個環(huán)節(jié)，標底價格審定應(yīng)以現(xiàn)行工程造價管理政策和定額取費標準為基本依據(jù)，不得在標底編制中故意壓價和高估冒算，標底價格審定時，應(yīng)和編標人員核實其編制中的失誤，并予以調(diào)整．審定結(jié)果應(yīng)在正式開標前向該工程招標領(lǐng)導(dǎo)小組通報；加強對評標專家的監(jiān)管，嚴格評標專家責任．建立評標定標專家人才庫，盡量減少評標委員會濫用自由裁量權(quán)的可能性；加強招投標誠信體系建設(shè)，建立招投標市場信用體系，維護招投標市場的正常秩序，確保招投標市場的健康運行．推進招投標市場誠信體系建設(shè)，遏制串通投標現(xiàn)象的滋生和蔓延。

參考文獻：

1.劉軍;對工程招標投標程序管理的分析和研究[D];四川大學;2005年

2.徐利杰;;招標投標活動中不正當競爭的表現(xiàn)形式及預(yù)防措施[J];洛陽工業(yè)高等?？茖W校學報;2006年04期

3.趙立林;;項目工程招投標管理體制的現(xiàn)狀和展望[J];企業(yè)科技與發(fā)展;2010年17期

4.朱鴻昌;;工程招投標中的不正當競爭行為分析[J];山西建筑;2009年27期

5.《中華人民共和國招標投標法》.1999.08.30

作者簡介

第3篇：國外工程招標現(xiàn)狀范文

【關(guān)鍵詞】建筑工程造價；預(yù)算管理；科學分析

建筑工程造價管理是貫穿于工程建設(shè)項目生命周期的全過程造價管理，建筑工程建設(shè)項目生命周期按國際建筑工程管理界習慣的定義分為三階段：項目前期管理階段：項目的決策期；建造期或建設(shè)期管理階段：項目的工程設(shè)計期與施工期；項目后期管理階段：項目竣工后的保修期。不同階段對建筑工程造價的影響不同。本文主要針對建筑工程建設(shè)期造價預(yù)算管理工作中存在的問題進行粗淺的科學分析與科學控制探討。

一、建筑工程造價預(yù)算管理中存在的問題

1、建筑工程無法在設(shè)計階段進行有效的工程造價預(yù)算事前管理

建筑工程在設(shè)計階段，施工單位和監(jiān)理單位往往都還沒有明確，所以在設(shè)計階段無法發(fā)揮各相關(guān)單位之間的優(yōu)勢互補進行有效的工程造價預(yù)算管理事前管理，一般都是由設(shè)計單位單獨完成的，而很多設(shè)計人員是沒有現(xiàn)場施工經(jīng)驗的，在工作中也很少下工地，設(shè)計都是根據(jù)“天書”來設(shè)計的，設(shè)計出來的施工大樣往往不能順利完成施工，現(xiàn)在標準化設(shè)計圖冊雖然可以解決一些常用的施工大樣，但是隨著生活水平的提高，個性的設(shè)計越來越多，很多設(shè)計大樣到了真正要放線施工時才發(fā)現(xiàn)問題，變更索賠就自然無法避免。

2、建筑工程招標管理價不能如實反映項目所在地的實際工程造價預(yù)算

在招投標管理中招標管理價及合理低價中標是比較普遍的做法，招標管理價應(yīng)是項目工程造價預(yù)算的實際反映，我國很多采用招標管理價進行招投標的工程在竣工結(jié)算時往往偏離都很大，除去因設(shè)計問題引起造價預(yù)算變更之外，在編制招標管理價編制本身也存在許多問題。人、章分離是這個行業(yè)的普遍現(xiàn)象，這使的許多剛參加工作的人員在未取得造價預(yù)算員執(zhí)業(yè)資格的情況下也能進行獨立的招標管理價編制。對于剛參加工作的造價預(yù)算專業(yè)的員工來說，很多人連圖紙都不能完全讀懂，很容易出現(xiàn)缺項、漏項的情況；閉門造車也這個行業(yè)的特點之一，很多造價預(yù)算人員在讀完書后就直接進入造價預(yù)算行業(yè)，他們的造價預(yù)算知識都是只是來自書本，根本不懂施工工序，所以在招標管理價里我們還可以經(jīng)常見到清單的設(shè)置很不合理的情況，很多清單的單價與市場也嚴重不符，造價預(yù)算人員基本上都是通過一系列的書本去完成定價工作，主材價格基本上來自由政府編制的材料指導(dǎo)價，很多主材的價格與市場價相差甚遠，對于指導(dǎo)價里沒有的品牌材料通常也會通過中介詢價機構(gòu)獲得。

3、建筑工程施工實施階段的工程造價預(yù)算管理現(xiàn)狀

在施工階段參與建設(shè)的相關(guān)單位都已明確，施工過程中的造價預(yù)算管理主要是由甲方聘請的監(jiān)理公司及造價預(yù)算咨詢公司來完成，在政府投資的項目中，監(jiān)理公司及造價預(yù)算咨詢公司的服務(wù)并不是完全的市場行為，建筑工程結(jié)算造價預(yù)算是監(jiān)理公司及造價預(yù)算咨詢公司收費的計算基礎(chǔ)，建筑工程變更多工程造價預(yù)算自然就會增加，而服務(wù)費自然也是水漲船高，所以監(jiān)理公司及造價預(yù)算咨詢公司對此類建筑工程造價預(yù)算管理的積極性不高，并且此類建筑工程項目的變更也是非監(jiān)理和造價預(yù)算咨詢單位可以管理的，甲方變更是領(lǐng)導(dǎo)的意志，乙方變更也要看甲方的態(tài)度施工階段的工程造價預(yù)算事前管理一般是在工程中標后的施工準備階段進行，認真做好施工組織設(shè)計方案的優(yōu)化可以節(jié)約建筑工程造價頂算，目前施工單位掛靠現(xiàn)象仍然很多，施工單位一般不會主動優(yōu)化或者是根本沒有能力去優(yōu)化即使參與建設(shè)的相關(guān)單位能提供優(yōu)化方案，但是他們也很難分享優(yōu)化后取得的增值價值，反而只是增加了自身的工作量。

二、規(guī)范建筑工程造價預(yù)算管理的要點分析與科學控制

1、加強建筑工程招投標的監(jiān)管力度，進一步完善市場經(jīng)濟

建筑工程建設(shè)行政主管部門要加強對執(zhí)法隊伍的管理，不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，完善監(jiān)督機制。很多政府投資為主體的業(yè)主單位都有自己的服務(wù)單位庫，沒有進入該單位的企業(yè)庫就無法承接該單位的項目，形成小圈子，小氣候，甚至可以規(guī)避招投標，采取企業(yè)庫內(nèi)部邀請招標方式。相關(guān)行政主管部門應(yīng)加大對這些規(guī)避招投標行為的處罰力度，增加違法成本，促進建筑市場的進一步向社會開放。嚴厲查處非法掛靠行為，維護公共安全。建筑工程招標投標包括設(shè)備、材料采購招投標和施工招投標兩個方面，通過招投標建設(shè)單位選擇施工單位或材料供應(yīng)商，這對項目投資有著至關(guān)重要的作用。

2、加強建筑工程造價預(yù)算從業(yè)人員的管理

在我國的各個行業(yè)里都會存在有職業(yè)資格證的人不會做，會做的人沒有職業(yè)資格證，建筑工程造價預(yù)算行業(yè)里這種現(xiàn)象也很普遍，考證只是為了領(lǐng)取注冊掛靠費，建筑工程造價預(yù)算成果文件隨便找個人簽上執(zhí)業(yè)章里的名字再加蓋執(zhí)業(yè)章就形成有效文件，至于簽名的真假沒有人會考究，很多建筑企業(yè)還會強行扣留執(zhí)業(yè)人員的執(zhí)業(yè)章，不用本人同意就會被簽名被蓋章。要加強人、章合一的管理，行政主管部門或協(xié)會在加強檢查建筑工程造價預(yù)算成果文件的同時也對簽名的真實性進行核實，并對采用虛假簽名的建筑企業(yè)處以一定的懲罰措施。

3、學習、引進國外先進的建筑工程管理模式

第4篇：國外工程招標現(xiàn)狀范文

世界各國對公路工程采用的基本一致的強制招投標方式，特別是政府財政撥款的公路項目必須嚴格采取強制招投標。由于我國長期受計劃經(jīng)濟影響，早期認定建筑不是商品，隨時向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，招投標制度的建立與完善，我國出臺了國內(nèi)強制招投標范圍規(guī)定，規(guī)定了一系列從政府投資到利用外世界銀行貸款等外資的項目范圍。從我國的強制投標范圍看，規(guī)定有所差別，強制范圍比發(fā)達國家大。國外不同國家共同參與公路工程發(fā)包競爭，若單單采用某個國家的招投標制度，難以實現(xiàn)公開、公平競爭，因此多采用已達成一致的國際慣例，如國際上廣泛采用的FIDIC合同條款，便于以后合同管理與履約。我國目前出臺并實行新版的《公路工程國內(nèi)招標范本》（2009版），是參考引用FIDIC合同條款基礎(chǔ)上根據(jù)我國國情改進，新版范本不斷向FIDIC靠攏。

我國的公路招標均在新范本的基礎(chǔ)上根據(jù)項目各自特點修改形成招標文件，是對招標范本的具體化、修改化。但這些修改與具體化，破壞了發(fā)包人與承包人雙方均衡的權(quán)益，往往讓發(fā)包人處在有利地位，而承包人承擔更多不平等的義務(wù)。面對成熟、開放的市場，盡快與國際接軌，已刻不容緩。實行公路招投標制度，有利于充分調(diào)動市場杠桿作用，保障公路招投標公開、公平的原則，對提高國家資金利用率、保證施工質(zhì)量以及有效防范、打擊工程領(lǐng)域腐敗均有重大的推進，一方面，通過市場作用，優(yōu)勝劣汰那些落后的公路施工企業(yè)，公路企業(yè)為更好的發(fā)展，將通過進一步加強管理、改進施工技術(shù)、采用先進機械設(shè)備等手段，更好加入市場競爭，有效發(fā)揮政府宏觀調(diào)控職能與作用。我國長期實行計劃經(jīng)濟，政府包攬了宏觀與微觀經(jīng)濟所有事務(wù)，政府在經(jīng)濟活動中占有絕對主導(dǎo)地位，公路施工企業(yè)按部就般按照政府指令從事經(jīng)營活動。

目前，計劃經(jīng)濟成份逐漸縮小，市場經(jīng)濟份額不斷增多，公路施工企業(yè)在經(jīng)營活動中有了自，成為一個主體。新舊兩種體制比較，政府的職能與作用發(fā)生了天翻復(fù)地的變化，市場經(jīng)濟不斷向前發(fā)展需要政府轉(zhuǎn)變方式、轉(zhuǎn)變職能。行政力量干預(yù)招投標的現(xiàn)象在我國公路工程招投標活動中普遍存在，對于國家投資的項目，政府作為國有資產(chǎn)管理者，具有一定的監(jiān)督管理權(quán)力，而政府在招標投標管理過程中，一些行政力量過分干預(yù)招投標活動。從而破壞了招標投標的公平、公正性。我國需盡快完善招投標管理的配套制度，加快與國際接軌步伐，可以借鑒美國的招投標管理制度。美國在招投標管理中推行公開招標制度、作業(yè)標準化制度、供應(yīng)商評審制度、審計監(jiān)察制度、交貨追查制度五大制度，這些制度使政府無法干預(yù)招投標工作。在加強行政管理的過程中，運用相應(yīng)制度杜絕行政干預(yù)的現(xiàn)象，行政管理機關(guān)無權(quán)干預(yù)屬于企業(yè)自主經(jīng)營的和自主管理方面的工作。

招投標制度是起源于西方并經(jīng)過了幾百年的發(fā)展，發(fā)達國家的招投標體制和管理模式已趨于完善。我國改革開放以后才開始實行招投標制度。因此，我們應(yīng)該借鑒國外先進的招投標管理模式和經(jīng)驗，并根據(jù)我國實際情況，完善我國招投標制度和管理模式。美國的招投標制度和管理體系比較完善，是國際上最具影響力的招投標制度之一，其中很多成功的經(jīng)驗值得我們學習借鑒。美國政府要求政府投資的工程無論大小全部實行公開招標，要求所有工程招標信息必須完全公開，招標方必須通知全國總承包商會，并通過官方指定的網(wǎng)絡(luò)平臺與報紙，公開招標項目的信息和資質(zhì)要求等條件，使投標人能明明白白參加投標。政府工程均設(shè)立由具有職業(yè)資格的設(shè)計師、公路工程建設(shè)師、項目管理者或委托顧問公司等組織成一個完整機構(gòu)，進行前期可行性研究、公開招標策劃、中標人的選擇和項目實施過程的監(jiān)管等。

業(yè)主組織招標，對投標單位沒有名額限制。社會上有專門權(quán)威的信用評級機構(gòu)，這些評級機構(gòu)會對投標單位做出信用評價，根據(jù)其信用評價情況，承擔相應(yīng)級別的工程。法律規(guī)定參加政府工程的投標必須提供工程擔保保函，且根據(jù)工程擔保保函金額的多少對投標者的資格要求也不同。美國的工程實行無標底招標，招標單位提供準確的工程量，投標單位投標報價的依據(jù)是企業(yè)根據(jù)自身能力制定的內(nèi)部定額和市場價格信息。采用最低價中標法的評標辦法，選擇中標單位后，招標方必須對中標的最低報價進行復(fù)核。主要復(fù)核報價中有無漏項或計算錯誤，確保最低價已包括所有工程內(nèi)容。若確有錯誤時，中標者要么虧損完成項目，要么放棄簽約，并用投標保函賠償招標方的損失，招標方再選擇次低報價者為中標人，再進行復(fù)核，次低報價者再不能簽約，只能重新招標。中標人簽訂合同時，必須向招標人提供合同全部金額的履約保函，履約保函是工程擔保公司向業(yè)主保證中標方能夠履約，否則擔保公司繼續(xù)承擔合同執(zhí)行責任和賠償責任。

第5篇：國外工程招標現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：建筑工程管理，創(chuàng)新，網(wǎng)絡(luò)信息化，項目管理

中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A 文章編號：

1前言

系統(tǒng)化是當前工程管理的一個熱點，具體到建筑工程領(lǐng)域則包含了擬定合同、協(xié)商投資確認、風險評估、施工進度管控、人員安排和階段質(zhì)量驗收等多方面的內(nèi)容，可以說它涵蓋了從設(shè)計到施工運營等全生命周期的建筑工程活動，其中需要協(xié)調(diào)的部門和企業(yè)很多，所以有必要對參與建筑活動的各個部門和單位進行合理地組織和安排，對施工進度中各部分的優(yōu)先性進行恰當?shù)貨Q策。

2建筑工程管理的現(xiàn)狀及創(chuàng)新需求

除了在施工機械和相關(guān)的管理體制上與國外存在明顯差距外，我國的建筑工程管理還存在以下幾個方面的問題。

(1)過分依賴個人經(jīng)驗，缺少對工程管理的重視

因為工程管理在我國推廣的時間較短，管理人員和現(xiàn)場施工人員往往容易忽視它的重要性，造成建筑工程管理很多都流于表面。雖然近年取得了一些改善，但企業(yè)們的工作重心始終集中在工程的承包上，管理混亂的現(xiàn)象依然存在并演變出了一些新的問題?？梢灶A(yù)見到，沒有合理地組織安排，工程項目的花費必然會造成浪費，而建筑單位往往又因控制開支而縮減工程材料，會潛在造成建筑質(zhì)量和施工安全性下降的問題。

(2)建筑工程管理的信息化程度低

建筑工程管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)問題，涉及到許多部門的數(shù)據(jù)交換和資源共享，雖然我國的很多建筑企業(yè)都致力于建設(shè)自己的局域網(wǎng)和數(shù)據(jù)庫，但在計算機應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)化管理方面的應(yīng)用水平還很低，尤其缺乏專業(yè)性高的建筑工程管理軟件。優(yōu)秀的工程管理軟件是企業(yè)與數(shù)據(jù)、資源的橋梁，能夠真正地提高管理效率，增強管理質(zhì)量。

(3)建筑活動中的能源消耗大

當前，我國面臨著嚴重的生態(tài)環(huán)境問題，各種自然災(zāi)害頻發(fā)，建筑活動中消耗的能源明顯高于國外同等規(guī)?；顒铀牡哪茉?。在工程管理的過程中，盡可能多地發(fā)展節(jié)能和綠色建筑有利于真正實現(xiàn)人與自然地和諧發(fā)展。

20世紀末以來，我國的城市化建設(shè)取得巨大成就，但同時也暴露出了建筑工程管理中的許多弊端，很多工程項目管理在諸多方面都已不適應(yīng)市場化的需求。為了適應(yīng)現(xiàn)代工程項目管理的特點和要求，工程項目管理的模式必須創(chuàng)新。企業(yè)需要通過優(yōu)化自己的項目管理水平、引進創(chuàng)新型人才、發(fā)展信息化管理和綠色建筑等手段，才能使自身適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)和建筑市場自身發(fā)展的要求。

3建筑工程管理的創(chuàng)新策略

需要提高自身項目管理水平

只有具備良好的項目管理水平，工程項目中的各個建筑活動才能夠協(xié)調(diào)有序地進行。目前來看，加提高企業(yè)的項目管理水平需要從管理的標準化和實效化兩個方面入手。首先，要改善甚至重新設(shè)計建筑企業(yè)自身的管理體系，明確參與建筑活動的各個單位的職能和權(quán)責，要在全局管理和細節(jié)管理上拿捏好平衡點。其次，可以考慮在工程項目管理中引入績效考核機制，增強所有部門的積極性，我們既不能為了管理而管理，更不能荒廢管理。

(2)開展創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)

建筑工程管理不是簡單的一套設(shè)備或者理論，它是一種管理模式，是先進的軟硬件相結(jié)合的產(chǎn)物，它最終要落實到人員去實施。建筑企業(yè)要推動自己項目工程管理的創(chuàng)新，不能僅盯著先進的設(shè)備和理論，更要注意開展創(chuàng)新型人才隊伍的建設(shè)。擁有一支具有較硬管理技能和創(chuàng)新意識的員工隊伍，是確保自己能夠一直秉持創(chuàng)新精神，并且落實創(chuàng)新的重要保障。

(3)加強工程招標管理創(chuàng)新

在建筑工程管理的各項活動中，招標結(jié)果對建筑單位的投資和收益有著重大的影響。為了使建筑企業(yè)的意愿與招標工作的開展盡可能的一致，加強工程招標的管理創(chuàng)新是十分必要的。要加強工程招標管理創(chuàng)新，最重要的是選擇合適的招標方法。這里以通用的建筑工程（現(xiàn)場施工條件良好、工程量較大、工作簡單、競標激烈）為例，若采用統(tǒng)一招標法，完全忽略施工單位的軟硬件條件，則很難收獲最優(yōu)結(jié)果。這里考慮引入個別分析招標法，在充分權(quán)衡競標價格的同時，加入競標單位對工程項目的適應(yīng)性和完成質(zhì)量性評估等措施，可以選取最優(yōu)的競標單位。競標結(jié)束后，合同雙方應(yīng)該嚴格按照簽訂的協(xié)議開展建筑活動。

(4)加強網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用

事實上，計算機技術(shù)早已在建筑活動中得到了廣泛應(yīng)用，最簡單的例子就是各個建筑企業(yè)利用CAD技術(shù)生成、修改和存檔有關(guān)建筑施工的設(shè)計圖紙和結(jié)構(gòu)信息等。只是這個應(yīng)用的層面還太淺，還可以做進一步的挖掘和使用，例如我們直接通過CAD技術(shù)獲取建筑活動的施工量信息，并將這種信息提取作為一種通行標準來科學地進行工程造價的管理等。加強建筑工程的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用就是利用計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)促進參與建筑活動的各個單位和部門進行動態(tài)聯(lián)合，使實時的資源和數(shù)據(jù)共享成為可能，搭建基于云理念的、以面向服務(wù)為目標的建筑活動數(shù)據(jù)管控系統(tǒng)和通信交流系統(tǒng)，從而對工程項目的成本、安全、進度、質(zhì)量等實施全面監(jiān)控和了解，為最終實現(xiàn)科學決策提供有力支持，以確保建筑工程項目管理活動能夠高效進行。

通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用，建筑工程項目管理中各環(huán)節(jié)之間的信息銜接、數(shù)據(jù)交流和決策傳達可以及時有效地進行，有利于我們建立一個覆蓋項目多方協(xié)作、項目遠程監(jiān)控、資源共享等多方面的信息化管控平臺，從而打破建筑企業(yè)內(nèi)部各部門各自為政的局面。在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的推廣應(yīng)用中，需要做好建筑企業(yè)的需求分析，開發(fā)出具有企業(yè)使用特點的優(yōu)秀信息化管理系統(tǒng)。最先進的不一定就是最合適的，企業(yè)以及企業(yè)重點參與項目的類型不同，對數(shù)據(jù)通信的容納和系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)的要求也不同。毫無疑問，大型的建筑企業(yè)由于需要承擔大型的施工任務(wù)，需要考慮的方面多，所對應(yīng)的工程項目的信息化管理系統(tǒng)的使用成本和復(fù)雜度就高，對系統(tǒng)的帶寬容納能力和現(xiàn)場生存能力要求強。與之相反的是，小的建筑企業(yè)一般需求一個結(jié)構(gòu)較簡單的系統(tǒng)。

(5)推進綠色建筑工程管理

與普通的建筑工程可以實現(xiàn)快速的資金回流并產(chǎn)生收益相比，綠色建筑的利益回收非常緩慢，回報周期較長，對企業(yè)積極性的調(diào)動能力差。但綠色建筑能夠收獲長遠的利益，特別是在生態(tài)方面的利益回報。在建筑工程管理中引入綠色評估和管控機制，不僅對企業(yè)的形象和社會責任有正面作用，對企業(yè)的項目管理水平和創(chuàng)新機制、企業(yè)的能耗習慣都會有一個很大的改善。

具體到建筑工程管理中，為了推進綠色建筑工程的管理機制，管理系統(tǒng)中的各職能部門如現(xiàn)場建設(shè)、CAD設(shè)計、設(shè)計復(fù)核、招投標、房地產(chǎn)開發(fā)、安全監(jiān)控、質(zhì)量監(jiān)督、節(jié)能管理等部門要團結(jié)協(xié)作，積極主動地開展有關(guān)環(huán)境問題的評估審查工作，要推進相關(guān)綠色制度的標準化，實現(xiàn)定量評價。當然在現(xiàn)階段，因為我國需要保持經(jīng)濟增長的國情所限，我們可以定性的評價多一點，而定量評價稍微少一點，通過在工程管理中是否采用了或者采用了多少綠色建筑技術(shù)來進行評價。

4結(jié)束語

推進建筑工程管理的創(chuàng)新一直是我國建筑工程領(lǐng)域內(nèi)的一個迫切問題，只有實現(xiàn)項目管理創(chuàng)新，才能迅速加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、提高建筑企業(yè)競爭力。

參考文獻

[1]馬建平. 建筑工程管理現(xiàn)狀和控制措施探討[J]. 中國科技投資,2012, (18):271

第6篇：國外工程招標現(xiàn)狀范文

它計價簡單、真實，由于是直接利用與工程量清單相配套的“企業(yè)清單定額”，減掉了采用傳統(tǒng)定額的中間轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)，有效降低了工程量清單計價的難度和社會成本，由于無論是在消耗量方面還是在人材機價格方面都和企業(yè)甚至是目標項目的具體狀況高度一致，因此“企業(yè)清單定額”這種立體動態(tài)的特征能夠真實反映企業(yè)的個別成本，這顯然較利用反映社會平均成本的定額來計價更真實注意：

一、 選題的目的，意義及國內(nèi)研究的現(xiàn)狀

1.選題的目的、意義

工程項目造價控制是工程建設(shè)項目管理的一個核心部分，貫徹于工程建設(shè)的全過程，是在投資決策階段、設(shè)計階段、招投標和施工階段中采取有效措施，把工程項目建設(shè)發(fā)生的全部費用控制在批準的限額內(nèi)，并隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證投資估算、設(shè)計概預(yù)算和竣工決算等管理目標的實現(xiàn)，以求在建設(shè)過程中合理使用人力、物力、財力，獲得更大投資效益和社會效益基于工程項目投資運動的特點和運動規(guī)律，工程項目投資的控制涉及到方方面面，其基本控制原理為：全過程、全方位的控制;不同投資主體的控制;合理設(shè)置控制目標;以主動控制為主、技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的控制

談到工程項目的造價控制大家首先想到的是預(yù)決算，的確，就目前國內(nèi)的體制和現(xiàn)實來看工程造價是工程造價控制的主體工作即預(yù)決算人員根據(jù)已經(jīng)確定的施工圖計算工程量、編制施工圖預(yù)算，或在施工結(jié)束后根據(jù)圖紙和施工組織設(shè)計以及現(xiàn)場施工簽證記錄等資料編制竣工決算這固然是必要的、有用的，但也要看到，當預(yù)決算人員編制施工圖預(yù)算或竣工決算時，建設(shè)方案和設(shè)計圖紙都已經(jīng)是確定了的，而施工是以按圖施工為原則，那么這時預(yù)決算人員所做的工作只是計算設(shè)計變更所產(chǎn)生的費用變化以及防止高估冒算，如果在一開始經(jīng)濟上的決策就是不合理的，決策存在失誤;再是如果設(shè)計方案在技術(shù)上存在錯誤或是不可行的，則預(yù)決算人員也無能為力，也就是說現(xiàn)行體制下，預(yù)決算人員的編審工作只是事后算賬，只能消極地反映已完工程量，只能被動地反映設(shè)計和施工，這顯然是片面的、不夠的，因此，必須對建設(shè)項目工程造價進行全過程監(jiān)控

2.研究現(xiàn)狀

自改革開放以來我國工程造價行業(yè)一直不斷的進行著改革，以便適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟，尤其自加入wto我國造價行業(yè)面臨更嚴峻的國際形勢，所以更要不斷的進行調(diào)整已達到國際標準

我國現(xiàn)在造價行業(yè)是從20世紀50年代起的，借鑒前蘇聯(lián)經(jīng)驗，逐步建立起適應(yīng)當時計劃經(jīng)濟需要的概預(yù)算定額制度，人工、材料、機械等價格均由國家統(tǒng)一規(guī)定，傳統(tǒng)的概預(yù)算定額作為建設(shè)工程造價定價依據(jù)，對我國加強計劃管理，減少投資浪費，多、快、好、省地建設(shè)國家起到了積極的作用進入90年代，我國逐步由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡，經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也日益復(fù)雜，原有的計價方式已不能滿足市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，為此，我國對建設(shè)工程造價定價辦法進行了一系列的改革，如調(diào)整工程價格的費用項目，修訂有關(guān)的費用、利潤、稅金計算標準，取費改按工程類別計取等等以至到現(xiàn)在實行的工程量清單計價，適應(yīng)了工程招標投標和由市場競爭形成工程造價的需要，推進了我國工程造價事業(yè)的發(fā)展

當然其中也存在這一些問題，由于目前建筑市場不夠完善，特別是投資體制的原因以及投資人行為的不規(guī)范，一些采用工程量清單計價方式投標的項目，“中標價”并不是一定是真正的市場競爭價不過隨著市場經(jīng)濟不斷發(fā)展完善，相信清單計價將成為建筑市場的主要計價方式3. 創(chuàng)新之處

(1) 設(shè)計階段的創(chuàng)新實行限額設(shè)計

所謂限額設(shè)計就是按照批準的可行性研究報告的投資估算控制初步設(shè)計，按照批準的初步設(shè)計總概算控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計，同時各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計，嚴格控制不合理變更，保證總投資額不被突破分解投資和工程量控制是實現(xiàn)限額設(shè)計的主要方法

(2) 施工階段的創(chuàng)新

①格審核工程施工圖預(yù)算

根據(jù)施工圖設(shè)計的進度計劃和現(xiàn)場施工的實際進度，及時核定施工圖預(yù)算對于預(yù)算超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計部分，要加以詳細分析，找出原因，并及時與項目負責人溝通，調(diào)整或修正控制目標，對工程造價實施動態(tài)控制

②通過招標競價擇優(yōu)分包商和材料供應(yīng)商

在工程建設(shè)中，有些特殊專業(yè)工種不得不委托專業(yè)施工單位承擔，如變電所安裝工程、通訊工程、綠化工程、消防、門窗安裝、裝飾材料等，多采用背對背招標競價的方式，確定專業(yè)分包單位或產(chǎn)品供應(yīng)商

二、 論文研究內(nèi)容(提綱)

第一章 緒論 國內(nèi)外造價控制現(xiàn)狀

1.我國工程造價的形成與歷程

2.研究的現(xiàn)狀

1.1國內(nèi)造價控制的現(xiàn)狀

1.2國外造價控制的現(xiàn)狀

3.當前國內(nèi)造價控制存在的問題

第二章 參與和參加工程造價全過程控制重要性

1.工程造價控制模式與控制理論

2.工程造價全過程控制的必要性

3.我國市場經(jīng)濟條件下的工程造價控制

第三章 工程造價發(fā)展過程中的問題

1.合理低價

2.關(guān)于工程質(zhì)量與工程造價

第四章 如何有效的對工程項目進行工程造價控制

1.投資決策階段控制

2.設(shè)計階段控制

3.招投標階段控制

4.施工階段控制

第五章 結(jié)束語

三、參考文獻

[1] 牛永科 淺談施工企業(yè)的工程造價管理科技信息 學術(shù)版.XX年(6)

[2] 傅勤煜 淺議我國工程造價管理改革 XX年第5期 48—49頁

[3] 張純林 建設(shè)單位在工程施工招標階段工程造價管理機場建設(shè).XX(4)

[4] 梁振輝,王欣,王者永等 招標評標方法的探討.青島建筑工程學院學報,XX,24(4) ：16—18頁

[5] 李志鼎,齊偉峰 工程項目成本管理中存在的問題與對策分析[j].河南交通科技,XX,(2):60-62頁

[6] 趙美云 淺談國外工程造價管理 山西水利科技XX年11月增刊(總第136期)108-109頁

第7篇：國外工程招標現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：水利工程；招投標；現(xiàn)狀；發(fā)展

中圖分類號：TV文獻標識碼： A

水利工程是公益性工程，水利工程建設(shè)項目的立項和實施是在國家計劃控制下進行的。各類工程項目，特別是大中型項目都要經(jīng)主管部門和計劃部門審批，并接受主管部門、計劃部門、紀檢監(jiān)察部門的管理和監(jiān)督。水利工程建設(shè)的承包單位，必須具備承擔招標項目的能力、資信良好、專業(yè)技術(shù)水平較強，以下針對水利工程招投標中存在的問題與對策進行闡述。

一、招投標工作現(xiàn)狀

1、項目法人的組建不規(guī)范。為進一步規(guī)范工程建設(shè)的市場化體制，培育成熟的市場主體，按市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求，應(yīng)使項目法人、施工單位、監(jiān)理單位盡快全面走向市場，國家公務(wù)員不應(yīng)再兼任項目法人的領(lǐng)導(dǎo)職位。

2、資格預(yù)審不夠嚴謹。資格預(yù)審工作在工程招投標活動中是一個相當重要的環(huán)節(jié)，嚴把資格預(yù)審關(guān)是確保工程建設(shè)順利實施的前提條件，但在具體的招投標中，資格預(yù)審工作不夠嚴謹，有的工程招標就根本沒有資格預(yù)審這一環(huán)節(jié)，或者把資格預(yù)審和投標報名簡化為一體，由負責報名的工作人員對潛在投標人的相關(guān)資質(zhì)及各種證件簡單的進行審查，沒有組織相關(guān)的專業(yè)人員進行詳細的審查，這樣往往給個別投標單位造成鉆空子的機會；有的投標委托人根本就不是潛在投標單位的正式在職人員，只是掛靠了潛在投標單位資質(zhì)的包工頭而已，其施工業(yè)績及機械設(shè)備等只是一紙空文；有的投標委托人所帶的潛在投標單位的各種資質(zhì)證件已過期多年或明顯有復(fù)印無效的印章，但還是復(fù)印后繼續(xù)使用，如不嚴把資格預(yù)審關(guān)，讓這樣的潛在投標人中標，工程質(zhì)量是沒有保證的。

3、招標文件的編寫不細化。招標文件是招投標活動中的重要文件，編寫要十分細致周到，要有一定的深度和精度，它不僅規(guī)定了招標的程序，提出了各項具體的技術(shù)標準，還是投標人編寫投標文件和評標委員會評標的依據(jù)。但是目前在招標文件的編制中只注重工程量清單，對于其他有關(guān)招標事宜寫的不夠詳細和具體，只是一筆帶過或簡單的敘述，不具備科學的可操作性。

二、發(fā)展方向

水利行業(yè)的招投標工作相對來說起步比較晚一些，現(xiàn)在正處于發(fā)展和完善階段，現(xiàn)行的招投標工作還有一些有待改進的方面，只要正確對待，就一定能夠探索出一套比較科學合理、操作性較強的招投標辦法。

1、積極探索，逐步完善招投標體制建設(shè)。加快水利工程招投標方面法律體系建設(shè)，盡快建立和健全相應(yīng)的配套政策，使之成為一個完整的法律法規(guī)體系，將招標投標工作每個環(huán)節(jié)和程序都納入法制化管理，做到有法可依，力爭從源頭上杜絕招投標工作中的違法違規(guī)現(xiàn)象，規(guī)范工程招標投標活動，才能真正保證工程質(zhì)量。

2、照市場化運作，加快項目法人管理體制改革。按市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求，國家公務(wù)員不再兼任項目法人的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，新建項目按公司化的方式組建項目法人，使水利工程的建設(shè)完全走向市場，從根本上解決建設(shè)和監(jiān)督管理同為一體的問題，進一步規(guī)范培育成熟的工程建設(shè)市場主體，應(yīng)使項目法人的組建盡快全面走向市場。

3、積極探索新的評標標底設(shè)置方法。投標人能否中標與其投標文件中工程報價有直接的關(guān)系，而評標標底的設(shè)置對工程報價得分起著決定作用，因此應(yīng)該積極探索比較科學合理、對甲乙雙方都比較公平公正的評標標底設(shè)置方法。

4、建立健全施工單位信用管理制度。在招標投標監(jiān)管環(huán)節(jié)中要全面建立施工單位的信用檔案，將施工單位的業(yè)績、不良行為等全部記錄在案并納入工程招投標管理中，施工單位的不良行為與評標直接連接起來，使無信用的施工單位無立足之處。

5、實行招標負責人終身負責制。要杜絕串、陪標問題的發(fā)生，應(yīng)積極實行招標負責人對工程質(zhì)量的終身負責制，如果工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，則可以對其進行懲罰和追究相關(guān)責任，這樣就可以預(yù)防一些行政干預(yù)的因素，避免了招標投標中的“陪標串標現(xiàn)象”，從源頭上杜絕了工程腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

6、推廣無標底招標，實行低價中標

第一，借鑒先進經(jīng)驗。采取走出去，引近來的辦法，借鑒國外以及其他地方的經(jīng)驗，在工程項目總承包中推行無標底招標，實行低價中標。業(yè)主在招標前做好市場調(diào)查，掌握各種工程材料、設(shè)備的市場價格，作好低價成本核算，防止報價低于成本價中標。這種評標方法，可以減少中間環(huán)節(jié)，杜絕暗箱操作，防止泄漏標底，遏制編標、評標中的違紀違規(guī)行為，有利于企業(yè)公平競爭，維護正常的市場經(jīng)濟秩序，加強企業(yè)內(nèi)部管理。

第二，編制依據(jù)必須符合要求。在目前沒有實行無標底之前，也必須嚴格標底編制依據(jù)。

第三、標底不能作為是否中標的直接依據(jù)。評招標人如編制有標底的，其標底既不能作為決定中標的直接依據(jù)，也不能作為決定廢標的直接依據(jù)。只能依法作為防止串通投標、哄抬標價和分析保價是否合理等情況的參考。

7、強化招投標管理，嚴格依法招投標

第一，要增強法律意識。各級水行政主管部門和紀檢監(jiān)察部門，要加強對《招投標法》等法律法規(guī)的學習，努力提高整體素質(zhì)，增強法律意識，增強責任感，牢固樹立“百年大計，質(zhì)量第一”和依法招投標的思想，以對國家、對人民、對子孫后代高度負責的精神，把招投標工作放到重要位置，真正做到：知法懂法、自覺守法、嚴格執(zhí)法。

第二，嚴格依法招投標。水利工程建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項目的勘察設(shè)計、施工和主要設(shè)備、材料采購都必須按照《招投標法》實行公開招標，確需采取邀請招標和議標形式的，也必須經(jīng)過項目主管部門或主管地區(qū)批準。水利工程的招標活動必須嚴格按照《招投標法》和水利部令14號令、30號令規(guī)定的原則、程序、范圍等依法進行招標。

第三，把好市場準入關(guān)。水行政主管部門要結(jié)合行業(yè)特點，通過制定規(guī)章制度、頒布資質(zhì)等級標準、執(zhí)法檢查，依法加強對水利建設(shè)市場的監(jiān)管。有關(guān)部門對參加建設(shè)各單位的資質(zhì)認定和市場準入，必須嚴格把關(guān)同時，還要對咨詢、設(shè)計、施工和工程監(jiān)理執(zhí)業(yè)人員的素質(zhì)等從嚴要求。

8、加大監(jiān)督力度，嚴懲違紀違規(guī)行為

第一、建立監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。各級紀檢監(jiān)察部門要與有關(guān)部門相互配合，建立健全招投標監(jiān)督機制，加強政府監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督，形成嚴密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。把招投標工作置于整個監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)之中。使違紀者不能違，不想違，不敢違。

第二，加大執(zhí)法監(jiān)督的力度。各級紀檢監(jiān)察部門要按照法律法規(guī)，堅持依法監(jiān)督，依規(guī)監(jiān)督，主動監(jiān)督，自覺監(jiān)督。根據(jù)《招投標法》和七部委第30號令等法律法規(guī)，結(jié)合水利工程建設(shè)實際，制定出切合實際的、便于操作的水利工程建設(shè)項目招標投標監(jiān)督條規(guī)及實施辦法，明確監(jiān)察工作的基本原則、具體范圍和標準、主要內(nèi)容、權(quán)限，工作方式、重點環(huán)節(jié)、責任追究等，使監(jiān)督人員知道怎么監(jiān)督、監(jiān)督什么、從什么環(huán)節(jié)人手。

三、結(jié)語

科學合理的招投標制度應(yīng)該是按照“公開、公正、公平”和誠實信用的原則，建立起統(tǒng)一、開放、競爭、有序的建筑市場。針對當前招投標過程中存在的問題，應(yīng)積極采取完善法規(guī)、明確職責、健全機構(gòu)、強化過程監(jiān)督等措施，進一步規(guī)范建筑市場秩序，從源頭上遏制腐敗，促進建筑市場逐步走向規(guī)范化、法制化、科學化的軌道，不斷提高工程招投標工作的質(zhì)量和水平。

參考文獻

[1]陳保軍.淺析水利工程招投標的行業(yè)特點和發(fā)展趨向[J].中國科技信息，

第8篇：國外工程招標現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：城市建設(shè)；招投標；管理體系；機構(gòu)

工程招投標對城市建設(shè)管理有著極大的影響，且在城市建設(shè)中發(fā)揮著積極的作用。然而，當前我國相關(guān)部門對招投標工作的監(jiān)管不到位，對建筑企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)造成了一定的影響，因此，規(guī)范建設(shè)工程招投標工作刻不容緩。

1城建管理中招投標機制現(xiàn)狀和特點

1.1現(xiàn)狀分析

根據(jù)經(jīng)濟活動、采購和建設(shè)施工這三者的特性對城市建設(shè)管理中的投招標機制進行分類，促使相關(guān)經(jīng)濟發(fā)條和建設(shè)發(fā)條的構(gòu)成，形成工程投招標機制的多元制衡，建立完善的法律體系。當前，城市建設(shè)管理中的行政監(jiān)督主要是以各部門的分散監(jiān)督為主、綜合性監(jiān)督為輔，并且在相關(guān)招投標法律條例的推動下明確了行政監(jiān)督機制。而城市建設(shè)管理中的招投標活動主要是由各部門的交易中心評價室和開標室等對其各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，這樣就形成了較為健全的監(jiān)督機制。

1.2特點分析

作為一種有組織的交易行為，招投標具備組織性特點。也就是說，招投標不僅有固定的組織，還有固定的地址、固定的時間和固定的流程。開展招投標活動需要公開、公平、公正，這就塑造了其公開性特點，即要保證每一個參與者所獲得的信息都相同，同時要將招投標條件和要求標注清楚。此外，在開展招投標活動的過程中，不僅要遵循“公平、規(guī)范”原則，不能有歧視等情況出現(xiàn)，還要接受各個單位的監(jiān)督，以保障公平競爭，這凸顯了招投標活動的公平性特點。招投標雙方采購人員的報價應(yīng)為一次性報價，且經(jīng)授權(quán)后不能修改，因此，招投標還具有一次性特點。

2城建管理中招投標存在的問題

2.1開、評標問題

對于開標后的常見問題，在解答階段，招標方除了要求投標方對一些報價的構(gòu)成和個別技術(shù)方案進行補充之外，還會提出一些招標文件中未出現(xiàn)的要求，而監(jiān)督約束機制的缺失引發(fā)了“泄露標底、評標不公”的情況。

2.2電子招投標的困局

由于自身的局限性，電子招投標在我國的發(fā)展受到了一定的限制，信息系統(tǒng)的建設(shè)尚不完備，界面、系統(tǒng)與各種工作軟件的兼容性尚且不佳，且在建設(shè)一個管理系統(tǒng)時，易將系統(tǒng)的易用性忽略。這些問題嚴重影響了信息化系統(tǒng)的進步，使實際中招投標的應(yīng)用成本增加，對招投標應(yīng)用的便利性造成了阻礙。

2.3招投標中介不規(guī)范

在建設(shè)市場管理體制的改革過程中，建設(shè)領(lǐng)域的招投標機構(gòu)逐漸興起。該類機構(gòu)屬于法律范疇內(nèi)獨立經(jīng)營的中介服務(wù)性企業(yè)，其工作的主要內(nèi)容是組織、參與招投標活動，為委托企業(yè)或者個人制作相關(guān)的招標文件和標底，并按照實際工作量獲得酬勞。在遵守我國相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，機構(gòu)要確保交易雙方的利益不受損失。準確來講，機構(gòu)的行為屬于有償服務(wù)行為?，F(xiàn)階段，在實際招投標過程中，機構(gòu)仍存在一些問題，比如宣傳不足、招標機構(gòu)存在法規(guī)缺失、部分招標機構(gòu)并不是獨立的。

3城建管理中的招投標機制分析

3.1完善招標圖紙設(shè)計，避免標后管理混亂

依據(jù)城市建設(shè)中建設(shè)項目的差異性，將設(shè)計過程分為兩個環(huán)節(jié)，即初始設(shè)計環(huán)節(jié)和施工圖紙設(shè)計環(huán)節(jié)。通常，招標圖紙多為初始設(shè)計或者方案設(shè)計，未對細節(jié)之處作進一步處理，有的甚至還存在嚴重的漏項現(xiàn)象，需進行深化、修改。這樣就導(dǎo)致中標后的承包人極易利用這些漏洞進行設(shè)計變更和造價調(diào)整，進而使結(jié)算成本超出預(yù)算成本。

3.2健全工程量清單

我國工程造價管理體系的改革推動了建設(shè)招投標活動依據(jù)清單計價項目施行工程報價。由于招標圖紙多為初始設(shè)計或者方案設(shè)計，這樣極易導(dǎo)致招標工程清單漏項、工作內(nèi)容模糊或工作量不準確等情況，給承包商帶來了可乘之機。更為嚴重的是，中標價不能準確地反映建設(shè)項目的工程造價，總價招標已轉(zhuǎn)化為單價招標，從而無法準確地預(yù)算和控制成本造價。

3.3做好標后管理工作，確保合同順利實施

3.3.1做好標后工作的辦法

監(jiān)管部門的工作并不是單單對招標過程進行監(jiān)管，而更應(yīng)該加強對招標結(jié)束后工程的實施情況進行監(jiān)督管理，以保證施工單位仔細、認真地去執(zhí)行施工方案，杜絕未經(jīng)業(yè)主方和監(jiān)理方的同意就對其進行更改，從而確保建設(shè)工程的質(zhì)量。另外，還要組建相應(yīng)的監(jiān)理部門，健全工程監(jiān)管體系，確保工程的安全、順利實施。

3.3.2研究合同條款的執(zhí)行情況

對于招標結(jié)束后的工程實施情況，監(jiān)管部門一定要予以足夠重視，并且采取有效的措施對其進行全面檢查，確保施工單位嚴格按照合同施工。另外，還要對招投標過程中是否出現(xiàn)違規(guī)情況，相關(guān)監(jiān)管人員工作的實施情況以及工程工期、質(zhì)量、工程量的變更和項目款項的支付情況進行核實。

3.4提高機構(gòu)監(jiān)管

現(xiàn)階段，招投標機構(gòu)要想獲取更好的發(fā)展，完善市場運作秩序，就必須認識到監(jiān)督管理的重要作用。為了更好地保證招投標雙方遵紀守法，招投標機構(gòu)可以獨立自主、公正公平地在市場化運作模式中完成各種活動，同時要加強對人員職業(yè)技能的培養(yǎng)和強化。

4結(jié)束語

綜上所述，在我國社會主義市場經(jīng)濟體制日趨完善的今天，推行城市建設(shè)工程招標投標制對于健全市場機制，促進社會資源優(yōu)化配置，提高企業(yè)的綜合素質(zhì)和競爭力，保證建設(shè)工程的工期、效益和質(zhì)量，遏止不正當競爭，防止腐敗，規(guī)范建筑市場的秩序都具有十分重要的意義。

參考文獻

［1］王辛硌.我國工程建設(shè)項目招投標程序管理研究［D］.長春：吉林大學，2015.

第9篇：國外工程招標現(xiàn)狀范文

【關(guān)鍵詞】工程造價 工程招投標 合同管理

1.引言

隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，工程建設(shè)也得到了很好的發(fā)展機會。對建筑工程進行管理是一項非常復(fù)雜和系統(tǒng)的工作，而造價管理又是建筑工程管理中非常重要的組成部分。建筑工程造價管理具有非常重要的作用，對造價采取科學有效的管理措施能夠?qū)κ┕ぶ胁牧先肆?、機械設(shè)備等資源進行有效控制，避免出現(xiàn)浪費的現(xiàn)象，提高投資效益，同時施工企業(yè)的成本開支就能得到有效減少，讓企業(yè)的利潤增加，最終能夠讓施工企業(yè)的市場競爭力和管理水平得到提升。但是從目前建筑工程造價管理的實際情況來看還存在很多需要去完善的地方，還有很多需要及時解決的問題。

2.建筑工程造價管理存在的主要問題

2.1定額信息零散滯后

社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，市場對工程建設(shè)項目造價管理的調(diào)節(jié)作用和影響與日俱增，使得造價管理機制由前些年的靜態(tài)指令性逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閯討B(tài)指令性，但在這其中仍然有違背市場規(guī)律的現(xiàn)象存在，導(dǎo)致市場經(jīng)濟體制下所形成價格競爭機制無法有效施行，主要體現(xiàn)在兩個方面：一是比如定額計價、人工價格、機械臺班價格固定化等問題已經(jīng)凸現(xiàn)出來，已經(jīng)與市場經(jīng)濟環(huán)境下企業(yè)自主定價原則背道而馳；二是竣工階段的結(jié)算，計算工程項目造價的一個重要依據(jù)即是定額，政府對于新使用的新型材料、新型設(shè)備、新型技術(shù)方法的信息存在普遍性的滯后，已經(jīng)滯后于工程建設(shè)項目的應(yīng)用時期，這就直接導(dǎo)致在竣工階段進行結(jié)算時沒有可以依靠的數(shù)據(jù)，導(dǎo)致工程造價管理不合理。

2.2發(fā)包招投標階段工作不夠規(guī)范

工程建設(shè)項目造價管理的基礎(chǔ)關(guān)鍵階段即是發(fā)包、投標階段，有些投標單位為了可以中標，采用低價競標策略，為了符合投資主體的要求，采用不規(guī)范的行為降低成本報價，進而低價中標、轉(zhuǎn)包，通過鉆合同漏洞達到索賠盈利的目的。為防止此種行為對工程項目造價管理以及工程質(zhì)量方面產(chǎn)生的隱患和被動局面，招標方必須按相關(guān)程序，嚴格規(guī)范招標公告、工程清單、中標書以及施工合同等文件資料，對投標方和材料的供應(yīng)方進行嚴格的資質(zhì)審查。

2.3忽略造價控制

由于工程建設(shè)項目的投資基數(shù)較大，在對設(shè)計方案進行合理的更改、使工程進度縮短，在組織材料進場時注意成本的節(jié)約，哪怕是1%的減少成本，也是一筆客觀的數(shù)字，然而少數(shù)工程造價人員往往忽視這一點，使得一些慣用延工期、高索賠計量的不法施工企業(yè)有了可乘之機。

3.建筑工程造價的管理措施

3.1建立完善的工程招標投標制度。工程招標投標制度是施工建設(shè)單位對工程造價進行控制非常有效的手段，采用招投標能夠使建筑工程的經(jīng)濟效率得到有效提高，而且還能夠讓建筑工程的質(zhì)量得到有效保證，建設(shè)投資的回報周期也能得到有效縮短。在實際的招投標中應(yīng)盡量采取工程量清單招標方式，在編制工程量清單時應(yīng)該要根據(jù)科學、合理、公正以及客觀的原則，在對工程量進行計算時要根據(jù)國家或者地方頒布實施的計算規(guī)則和設(shè)計圖紙來進行。

3.2加強合同管理，避免和減少工程索賠和變更。在實際的施工中施工合同是進行造價控制的重要依據(jù)。在簽訂施工合同時應(yīng)該要嚴密，而且在項目實施過程中應(yīng)加強對合同的管理，這樣合同造價的合法性、合理性才能得到有效保證，履行合同雙方的糾紛才能有效減少，合同雙方的合法權(quán)益才能得到有效維護，工程的投資造價也能得到有效控制。在施工的過程中要對工程進行主動控制和嚴格審核，如果工程項目必須進行變更，就需要詳細分析工程量和造價的增減情況，同時還需要計算出各種變更對投資的影響，從而來對原合同中已確定的工程造價進行調(diào)整。另外還需要對施工中可能出現(xiàn)的索賠進行正確的預(yù)測，通過對索賠進行預(yù)測，能很好的避免過多索賠事件的出現(xiàn)。

3.3對招標文件進行規(guī)范，讓市場環(huán)境更加公平和充滿競爭。招投標是建筑市場競爭中一種有序的市場行為。建筑市場通過招投標讓承包單位和建設(shè)單位進入建筑市場，從而來進行平等的競爭和公平的交易，這樣工程承包過程中不正當行為就能得到有效減少或者避免，從而讓工程質(zhì)量得到保證、讓企業(yè)的投資效益得到提高。建設(shè)單位應(yīng)該根據(jù)過程中投標的運行規(guī)律和自身特點，確定出合理的投標范圍，選擇合理的招標方式，對施工方案進行仔細的研究，對一些不確定因素也應(yīng)該要充分考慮，工程量清單應(yīng)該要科學和合理的進行編制，要對招標工作進行嚴格的控制，采用科學的定標和評標方法，這樣工程造價才能夠得到有效控制。

3.4對工程造價的管理是一個全方位的過程，控制的重點應(yīng)放在設(shè)計階段，應(yīng)嚴格按照審批的投資進行推行限額設(shè)計。設(shè)計標準是工程建設(shè)設(shè)計、勘察、施工以及驗收的重要依據(jù)，同時也是國家進行經(jīng)濟建設(shè)的重要技術(shù)規(guī)范。工程造價工作人員在實際的設(shè)計中要和設(shè)計人員有效的配合，及時分析和對比工程項目的投資，及時反饋造價的相關(guān)信息，在有需要的時候，應(yīng)該與施工管理人員和設(shè)計人員進行共同的論證，從而做出合理的預(yù)算。在工程預(yù)算中也需要堅持執(zhí)行標準，這樣就能有效的節(jié)約材料和降低建設(shè)的投資成本；另外還要推行限額設(shè)計，對限額設(shè)計中的動態(tài)管理應(yīng)該要加強，從而實現(xiàn)對造價的各方面進行動態(tài)管理控制。怎樣充分調(diào)動設(shè)計人員的積極性，拿出構(gòu)思新穎、功能性強、投資額省的優(yōu)秀設(shè)計作品，已成為當務(wù)之急。就應(yīng)該引入競爭機制和獎勵機制，有效控制投資成本，提高投資效益，起到事半功倍的效果。

3.5培養(yǎng)高素質(zhì)的工程造價隊伍。建筑工程的造價管理是一門綜合性很強的學科，它涉及到了經(jīng)濟、技術(shù)、管理以及法規(guī)等方面的知識，這也就要求造價工作人員不僅要具有很好的財務(wù)預(yù)算能力，同時還應(yīng)該要具備工程設(shè)計知識、施工的實際經(jīng)驗、機械施工技術(shù)以及材料等學科的知識，只有這樣才能夠在實際的工程量計算中不出現(xiàn)漏算和重算的現(xiàn)象。除了要具備很好的專業(yè)技能知識外，還需要具備良好的行業(yè)道德和職業(yè)素質(zhì)。只有這樣才能更好的去滿足社會發(fā)展的實際需要。

3.6加強與國際先進工程造價管理理念的聯(lián)系。工程造價管理的理念、方式的落后，是阻礙我國工程造價管理水平提升的重要因素。工程造價管理理念的革新，方式的轉(zhuǎn)變是提高我國造價管理水平的重要方式。工程造價管理重視程度不高，管理意識淡薄影響著我國工程造價管理水平，因此，加強與國際先進國家的造價管理理念的聯(lián)系，借鑒國際先進工程造價管理方式，逐步提高我國造價管理理念和方式。同時，應(yīng)該積極與國外先進國家進行技術(shù)交流，加強合作，吸收先進管理技術(shù)。

4.總結(jié)

工程造價管理對于工程項目科學合理降低成本、提高經(jīng)濟效益具有著重要作用?？茖W的、合理的工程造價管理是項目自身成本控制的有力保障，同時也是對加快和保障我國經(jīng)濟發(fā)展有著至關(guān)的重要作用。另外，完善造價管理體制、加強工程造價管理監(jiān)控都是對我國工程造價管理存在問題的有效對策。

【參考文獻】

[1]陳文建，柳攀，黃曉蘭.淺談建筑工程造價管理的現(xiàn)狀及對策[J].四川職業(yè)技術(shù)學院學報，2011，01：103-104.