監(jiān)察合規(guī)員履職報告精選(九篇)

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第1篇：監(jiān)察合規(guī)員履職報告范文

一、檢查評估目的

全面檢查評估政府有關(guān)部門履行環(huán)境與資源保護和住房保障職責(zé)情況，查找和解決履行職責(zé)存在的問題，進一步完善優(yōu)化職能配置，強化工作責(zé)任落實，提高行政效能。

二、檢查評估對象與內(nèi)容

檢查評估的對象為省、市、縣（市、區(qū)）國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、環(huán)境保護等部門。

檢查評估的主要內(nèi)容是：

（一）落實“三定”規(guī)定有關(guān)環(huán)境與水、土地、礦產(chǎn)資源保護及住房保障職責(zé)和責(zé)任情況，查找并研究解決履行職責(zé)存在的越位、缺位和錯位問題及職能配置盲區(qū)。

（二）落實水污染防治與水資源保護、河道采砂管理、礦泉水和地?zé)崴芾淼榷嗖块T負責(zé)事項職責(zé)分工的情況，是否存在職責(zé)不清、關(guān)系不順等問題。

（三）開展環(huán)境與水、土地、礦產(chǎn)資源保護專項治理整頓和執(zhí)法檢查、加強保障性住房建設(shè)管理、懲治違法違規(guī)行為等方面采取的主要措施及取得的成效。

（四）在解決社會關(guān)注、群眾反映突出的問題和處置環(huán)境污染、資源破壞事件方面采取的措施及取得的效果。

（五）在機構(gòu)設(shè)置、職能配置、編制核定和隊伍建設(shè)方面存在的問題及意見建議。

三、方法步驟

此次檢查評估按照統(tǒng)一組織、分級負責(zé)的原則，采取部門自查和實地檢查評估相結(jié)合的方法進行。各級國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、環(huán)境保護等部門要根據(jù)國家、省有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，按照檢查評估內(nèi)容，逐項梳理分析2010年以來履行職責(zé)情況，深入查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，認真研究落實改進措施，并形成自查情況報告，于2013年9月30日前分別報送同級機構(gòu)編制委員會辦公室和監(jiān)察廳（局）。在部門自查基礎(chǔ)上，各級機構(gòu)編制委員會辦公室和監(jiān)察廳（局）通過聽取履行職責(zé)情況介紹、查閱有關(guān)文件資料、核查群眾反映問題解決情況、查驗環(huán)境污染和資源破壞事件處置情況、走訪服務(wù)對象、訪談人大代表和政協(xié)委員、開展社會問卷調(diào)查等方式，對同級國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、環(huán)境保護等部門進行實地檢查評估。各縣（市、區(qū)）檢查評估情況要以書面報告形式及時報送市機構(gòu)編制委員會辦公室和監(jiān)察局。各市檢查評估情況要以書面報告形式并附各縣（市、區(qū)）檢查評估情況報告，于10月18日前分別報送省機構(gòu)編制委員會辦公室、省監(jiān)察廳。市和縣（市、區(qū)）檢查評估工作結(jié)束后，省機構(gòu)編制委員會辦公室、省監(jiān)察廳將對部分市和縣（市、區(qū)）的檢查評估情況進行抽查驗收。

第2篇：監(jiān)察合規(guī)員履職報告范文

一、充分認識開展“履職盡責(zé)、勤政為民”主題活動的重要性和必要性

“政治路線確定之后，干部就是決定因素”。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，需要有一支高素質(zhì)的干部隊伍和公務(wù)員隊伍；貫徹落實黨的路線、方針、政策，需要各級干部、公務(wù)員具有很高的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平；推動*文化又好又快發(fā)展，需要市直文化系統(tǒng)各級干部、公務(wù)員具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感；完成區(qū)域文化旅游中心的戰(zhàn)略任務(wù)，需要市直文化系統(tǒng)各級干部、公務(wù)員具有很強的執(zhí)政能力、創(chuàng)造能力。從目前情況看，市直文化系統(tǒng)的干部和公務(wù)員隊伍總體上是好的，是能夠擔(dān)當重任的。但面對新形勢、新任務(wù)、新要求，部分干部和公務(wù)員的素質(zhì)和能力還有很多不適應(yīng)的地方。突出表現(xiàn)為：宗旨意識、群眾觀念淡薄，對涉及群眾切身利益的問題漠不關(guān)心、麻木不仁；執(zhí)政意識、責(zé)任意識不強，只要權(quán)力，不要責(zé)任，不盡義務(wù)；工作敷衍賽責(zé)，不盡心盡力，事業(yè)發(fā)展、市場監(jiān)控、公共服務(wù)職能不到位；履職能力、執(zhí)政能力不強，辦事效率低下；存在職能錯位、缺位、越位，行政不作為、亂作為現(xiàn)象。在全體干部和公務(wù)員隊伍中開展“履職盡責(zé)、勤政為民”主題活動，是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要，是推動全市文化科學(xué)發(fā)展的迫切需要。

二、開展“履職盡責(zé)、勤政為民”主題活動的指導(dǎo)思想和基本原則

指導(dǎo)思想：全面貫徹落實黨的十七大精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“履職盡責(zé)、勤政為民”這一主題，明確職能，強化責(zé)任，加強監(jiān)督，跟蹤問責(zé)，著力解決市直文化系統(tǒng)各級干部和公務(wù)員在執(zhí)行層面的突出問題，改善政務(wù)環(huán)境，推動科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

開展“履職盡責(zé)、勤政為民”主題活動要重點把握以下原則：

（一）教育為主原則。堅持以正面教育和自我教育為主，不搞人人過關(guān)，不針對具體人、不糾纏具體事，重在通過深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，強化宗旨意識、堅定理想信念，增強履職盡責(zé)、勤政為民的自覺性、積極性和主動性。

（二）依法行政原則。堅持依法行政、權(quán)由發(fā)授，任何處室和單位不得隨意擴大職權(quán)，也不得逃避責(zé)任。依法規(guī)范各級干部、公務(wù)員的行政行為。

（三）權(quán)責(zé)一致原則。堅持在行使權(quán)力的同時，必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，建立和完善權(quán)責(zé)統(tǒng)一的行政體系，做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究，既各司其職又各負其責(zé)。

（四）質(zhì)量效能原則。堅持既要提高工作質(zhì)量，又要提高工作效能；既要按程序辦事，又要簡化辦事程序。做到工作質(zhì)量高標準、辦事效率快節(jié)奏。

（五）強化監(jiān)督原則。堅持行政權(quán)力公開透明運行，擴大黨務(wù)、政務(wù)、公務(wù)公開，強化法律監(jiān)督、紀律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督，提高各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位、各級干部、公務(wù)員的公認度和公信力。

三、開展“履職盡責(zé)、勤政為民”主題活動的目標要求和需要解決的突出問題

通過開展主題活動，要實現(xiàn)五個方面的目標要求：

（一）提高道德水準。市直文化系統(tǒng)各級干部、公務(wù)員牢固樹立以人為本的核心價值觀和勤政為民理念，樹立正確的政績觀、權(quán)力觀、利益觀，養(yǎng)成良好的職業(yè)道德、社會公德、家庭美德，形成愛崗敬業(yè)、恪盡職守、盡職盡責(zé)的良好風(fēng)尚。

（二）增強履職能力。市直文化系統(tǒng)各級干部和公務(wù)員整體素質(zhì)明顯提高，業(yè)務(wù)能力、工作能力明顯增強，能夠勝任本職工作、解決復(fù)雜問題，創(chuàng)造新經(jīng)驗、新業(yè)績，高質(zhì)量、高標準完成本職工作任務(wù)。

（三）完善體制機制。著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，逐步建立權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有力的管理體制。

（四）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。局機關(guān)、各單位、各級干部和公務(wù)員執(zhí)政能力明顯提高，能夠認真貫徹落實上級重大決策部署，結(jié)合本單位實際創(chuàng)造性地開展工作，深入基層、深入群眾，講實話、辦實事、求實效成為自覺行動和一種常態(tài)。

（五）實現(xiàn)群眾滿意。市直文化系統(tǒng)各級干部和公務(wù)員辦事效率、服務(wù)水平明顯提高，一些行政弊端得到克服，一些群眾關(guān)注的熱點問題得到解決，一些損害群眾利益的行為得到懲處，群眾滿意度進一步提升。

機關(guān)各處室、各單位、各級干部和公務(wù)員要按照上述目標要求，緊密結(jié)合自身實際，突出解決以下幾個方面的問題。

一是著力解決“職能不清、責(zé)任不明”問題。主要是量化、實化、細化每個部門、每個單位、每個職位、每個崗位的工作職能和責(zé)任，重點解決“職能交叉、職能重復(fù)”、“無人管理、多頭管理”、“自由裁量權(quán)過大”，只行使權(quán)力，不履行義務(wù)，不承擔(dān)責(zé)任等問題。

二是解決“不作為、亂作為”問題。主要是不求上進、不思進取、得過且過，業(yè)績平平，無所建樹；、吃拿卡要、弄虛作假、不講誠信，甚至失職瀆職，嚴重損害人們?nèi)罕娎?，損害黨和政府形象等。

三是著力解決“責(zé)任心缺失、工作不到位”問題。主要是黨性不強，宗旨觀念淡薄，對工作沒有激情，對群眾沒有感情，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，在其位不謀其政、不盡其責(zé)、敷衍了事、不深入實際、不調(diào)查研究、不解決問題，搞形式主義，做表面文章等。

四是著力解決“程序繁瑣、效能低下”問題。主要是因循守舊、墨守陳規(guī)，不改革、不創(chuàng)新、不發(fā)展，為了小團體利益，人為抬高門檻、設(shè)置障礙，故意刁難企業(yè)和群眾；辦事拖拉、推諉扯皮，不干事、干不成事等。

五是著力解決“政令不暢、執(zhí)行不力”問題。主要是對上有令不行、有禁不止、有事不辦，形成中梗阻、下梗阻；對內(nèi)議而不決、決而不行、行而不果，相互掣肘、內(nèi)耗嚴重等。

四、開展“履職盡責(zé)、勤政為民”主題活動的總體安排和方法步驟

這次主題活動時間大體安排5個月，從2008年11月開始，2009年3月基本完成。參加的范圍包括：局機關(guān)、局屬各單位（含市文物局機關(guān)）的全體工作人員。

這次主題活動的方法步驟是：

1、明責(zé)。就是按照機構(gòu)設(shè)置與“三定”方案確定的職責(zé)，把工作職能和責(zé)任量化、實化、細化到每一個單位、每一個職位和崗位，實現(xiàn)全覆蓋。做到職能清晰，責(zé)任明確，不重不漏，公開透明。同時，根據(jù)每個處室、職位和崗位職責(zé)分工，建立規(guī)范的工作流程、完成時限和質(zhì)量標準。這項工作由局人事處負責(zé)，2008年11月底完成。

2、履責(zé)。就是按照職責(zé)分工，高效運行，協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。每個干部和公務(wù)員都能做到盡心盡力、盡職盡責(zé)。堅持嚴、細、深、實、快的工作標準，嚴謹細致、勤奮務(wù)實、精益求精。創(chuàng)新思維方式和工作方法，不斷開創(chuàng)工作新局面。履行職責(zé)是一個長期的并不斷完善提高的過程，也是對每個干部和公務(wù)員的最基本的要求，2008年12月底前要基本建立履責(zé)的程序、方式方法、質(zhì)量標準體系。

3、驗責(zé)。就是采取多種形式、多種方法對每個干部和公務(wù)員履行職責(zé)情況進行評議和檢驗。要把自驗與互驗、上驗與下驗有機結(jié)合；個人述職與民主評議有機結(jié)合；日常驗責(zé)與年度考核有機結(jié)合，做到全面、客觀、公正。驗責(zé)和評議結(jié)果記入本人檔案，作為年度考核的主要依據(jù)。由局監(jiān)察室、人事處負責(zé)制定《驗責(zé)實施辦法》，2009年2月底前基本建立驗責(zé)機制。

4、問責(zé)。就是按照《公務(wù)員條例》和《紀律處分條例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對不能履責(zé)盡責(zé)的干部和公務(wù)員進行問責(zé)，追究責(zé)任。情節(jié)較輕的，給予誡勉談話、通報批評、責(zé)令作出檢查，限期整改；情節(jié)較重的，給予離崗培訓(xùn)，調(diào)整崗位，取消當年評先、評優(yōu)資格；情節(jié)特別嚴重的，依照干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定，給予黨政紀處分，責(zé)令辭職或建議免職；違法施政，觸犯法律的依法追究法律責(zé)任。由局監(jiān)察室、局機關(guān)總支負責(zé)，2008年12月底制定出《行政問責(zé)實施辦法》，2009年1月正式實施。

明責(zé)是基礎(chǔ)，履責(zé)是核心，驗責(zé)是關(guān)鍵，問責(zé)是保障，四個環(huán)節(jié)相輔相成，構(gòu)成“履責(zé)盡責(zé)、勤政為民”主題活動的有機整體，要實現(xiàn)明責(zé)具體化、履責(zé)規(guī)范化、驗責(zé)制度化、問責(zé)常態(tài)化的目標。

五、切實加強對“履職盡責(zé)、勤政為民”主題活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

“履職盡責(zé)、勤政為民”主題活動在局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。由局辦公室牽頭，局人事處、監(jiān)察室、機關(guān)總支參加，組成“履職盡責(zé)、勤政為民”主題活動辦公室，局辦公室主任孫建東任辦公室主任，局人事處處長趙芳坤、監(jiān)察室主任楊連成、機關(guān)總支專職副書記張宏任辦公室副主任，各單位要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量組成專門工作機構(gòu)，加強對此項工作的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度、指導(dǎo)。

第3篇：監(jiān)察合規(guī)員履職報告范文

根據(jù)《云南省環(huán)境監(jiān)察總隊關(guān)于赴*市考察學(xué)習(xí)的通知》精神，按照局領(lǐng)導(dǎo)的安排，我很榮幸地代表昭通市環(huán)境監(jiān)察支隊隨隊到*市考察學(xué)習(xí)了*市的環(huán)境監(jiān)察工作，現(xiàn)將考察學(xué)習(xí)期間的有關(guān)情況報告如下。

一、考察學(xué)習(xí)的基本情況

為學(xué)習(xí)借鑒*市環(huán)境執(zhí)法先進經(jīng)驗，提高我省環(huán)境監(jiān)察人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，根據(jù)《*云南2009年環(huán)保合作工作備忘錄》及省環(huán)保廳《關(guān)于印發(fā)2009年全省環(huán)境監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃的通知》要求，2009年6月7日*11日，省環(huán)境監(jiān)察總隊組織各州（市）環(huán)境監(jiān)察支隊負責(zé)人前往*考察學(xué)習(xí)不同行業(yè)現(xiàn)場執(zhí)法特點、技能與技巧以及學(xué)習(xí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理的措施及方法。在為期一周的考察學(xué)習(xí)活動中，主要參觀考察了白云港污水處理廠、御橋垃圾焚燒發(fā)電廠、*化工區(qū)（賽科）、太古升危廢處置單位和*市環(huán)保局在線監(jiān)控中心，與*市環(huán)境監(jiān)察總隊進行了執(zhí)法交流座談，在座談會上，*市環(huán)境監(jiān)察總隊負責(zé)人就*市的環(huán)境監(jiān)察工作情況及環(huán)境執(zhí)法理念向我們作了詳細介紹，云南方就有關(guān)排污收費、應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件、現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法、污染糾紛調(diào)解、減排項目環(huán)境監(jiān)察、現(xiàn)場環(huán)境稽查、環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)以及如何增強服務(wù)意識等方面的問題與*市環(huán)境監(jiān)察總隊進行了廣泛交流。通過這次考察學(xué)習(xí)，使我更進一步了解到*市的經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，感受到昭通與*市之間的差距，認識到我市環(huán)境監(jiān)察工作所面臨的形勢和存在的問題，同時，通過學(xué)習(xí)和借鑒他們的寶貴經(jīng)驗，也進一步增強了我認真履職的決心和信心，有效提升了我的思想意識、宗旨觀念、工作思路以及業(yè)務(wù)素質(zhì)，開闊了眼界，增長了見識。

二、考察學(xué)習(xí)所取得的收獲

通過與*市環(huán)境監(jiān)察總隊相關(guān)人員的廣泛學(xué)習(xí)和交流，他們的工作經(jīng)驗和執(zhí)法理念有幾點值得我在今后工作中去認真學(xué)習(xí)和借鑒。

（一）建立健全了一個領(lǐng)導(dǎo)班子和組織機構(gòu)。*市環(huán)境監(jiān)察總隊現(xiàn)有編制61人，有總隊長1人，副總隊長2人，內(nèi)設(shè)機構(gòu)有辦公室、監(jiān)察一科、監(jiān)察二科、綜合執(zhí)法科、熱線科、稽查科和法制科共一室六科，各科室根據(jù)自己的職能職責(zé)，設(shè)置了相應(yīng)的工作崗位?？傟犻L負責(zé)全總隊的工作，兩位副總隊長協(xié)助開展工作并負責(zé)督促落實各自分管的工作，各科室按照各自的職能職責(zé)把各項工作進行了細化并責(zé)任到人，責(zé)任科室領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)科室工作的具體督辦，科室人員按照自己的職能職責(zé)抓好各項工作落實，較好地促進了各項工作的正常運轉(zhuǎn)。

（二）確立了一個科學(xué)合理的工作思路。*市環(huán)境監(jiān)察總隊結(jié)合年度環(huán)境監(jiān)察工作的實際，堅持貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊扣“提高環(huán)境質(zhì)量，促進科學(xué)發(fā)展，爭創(chuàng)全國一流”的主題，圍繞市局中心工作，從年初開始，就制定了相關(guān)的管理制度和確立了科學(xué)合理的工作思路，召開了以“規(guī)范執(zhí)法行為，實施精細化監(jiān)察”為主題的專題研討會，重點突出了部門職能調(diào)整組合，組織開展了干部競聘上崗活動，加大了環(huán)保法律法規(guī)的宣傳教育和加強了全體監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在全市轄區(qū)內(nèi)推行了精細化監(jiān)察和實行了執(zhí)法建議書制度，進一步規(guī)范了現(xiàn)場取證、制作筆錄等公文文書，就如何解決環(huán)境監(jiān)察和工作中的難點等問題進行了有效探討，在全市嘗試公眾參與環(huán)境執(zhí)法等一系列活動，通過典型環(huán)境違法案件的曝光，成功地打造出了*市環(huán)境監(jiān)察的聲勢，較好地保障了城市環(huán)境安全。

（三）注重打造一個環(huán)境執(zhí)法品牌。一是以加大執(zhí)法力度為立足點，通過媒體曝光和加強后督察等執(zhí)法手段，實行執(zhí)法建議書制度，逐步解決了監(jiān)管不到位以及以罰代管的問題；二是以創(chuàng)新監(jiān)管機制為著力點，試行精細化監(jiān)察和開展在線監(jiān)控數(shù)據(jù)的管理，針對企業(yè)違法排污問題，采取不定時的檢查手段，加大對違法排污企業(yè)的監(jiān)管力度，督促企業(yè)增強環(huán)保意識，完善污染治理設(shè)施，保障城市環(huán)境安全；三是以關(guān)注民生改善為突破口，進一步完善應(yīng)急響應(yīng)機制，保障飲用水源地環(huán)境安全，注重環(huán)境執(zhí)法規(guī)范化和解決單為環(huán)境而的問題；四是以增強服務(wù)意識為結(jié)合點，注重執(zhí)法與服務(wù)并重，嘗試公眾參與執(zhí)法，提高全民的環(huán)保意識；五是以注重素質(zhì)培養(yǎng)為支撐點，開展執(zhí)法交流和撰寫調(diào)研報告，全面提高環(huán)境監(jiān)察人員的整體素質(zhì)；六是以狠抓隊伍建設(shè)為切入點，開展干部競聘上崗和加強業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，注重落實環(huán)境稽查制度和體現(xiàn)政風(fēng)行風(fēng)，逐步解決了個別人員不認真履職的問題。

三、通過考察學(xué)習(xí)，對下步工作的思考

通過這次考察學(xué)習(xí)，對照我市的環(huán)境監(jiān)察工作，使我清醒地認識到我市環(huán)境監(jiān)察工作中還存在許多問題，自身在履職過程中也還存在創(chuàng)新精神不強，管理不到位，制度不健全，凝聚力、戰(zhàn)斗力不強等問題，我將以此次考察學(xué)習(xí)為契機，重點從以下幾個方面去加以改進。

（一）要注重加強支隊班子建設(shè)。在工作中要進一步理順工作關(guān)系，搞好班子內(nèi)部團結(jié)，增強班子的民主決策意識和內(nèi)部管理能力，在兩位副支隊長的協(xié)助下，充分調(diào)動全隊人員的工作積極性，徹底解決凝聚力、戰(zhàn)斗力不強等問題。

（二）要進一步加強隊伍建設(shè)。結(jié)合全市環(huán)境監(jiān)察工作的實際，逐步探索開展環(huán)境稽查工作的思路，通過開展現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境執(zhí)法等實戰(zhàn)演練，逐步提高支隊全體人員的環(huán)境監(jiān)管能力和執(zhí)法水平；通過送出去和請進來等相關(guān)培訓(xùn)手段，全面提高全隊人員的業(yè)務(wù)技能，逐步扭轉(zhuǎn)個別人員履職不主動的問題。

（三）要創(chuàng)新管理機制。一是建議局黨組為支隊增設(shè)監(jiān)察一大隊、監(jiān)察二大隊、綜合室三個內(nèi)設(shè)隊室，以便將各項工作層層分解，責(zé)任到人（20*年9月6日，經(jīng)局黨組會議研究，同意支隊增設(shè)監(jiān)察一大隊、監(jiān)察二大隊、綜合室三個內(nèi)設(shè)隊室，并以昭環(huán)通[20*]32號《關(guān)于昭通市環(huán)境監(jiān)察支隊設(shè)立內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職能分工的通知》行文各縣區(qū)環(huán)保局）。二是借鑒*市環(huán)境監(jiān)察總隊實行的執(zhí)法建議書制度和推行的精細化環(huán)境監(jiān)察模式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和改進工作方法，逐步解決環(huán)境監(jiān)管不到位以及以罰代管等問題，確保全市的環(huán)境安全。

第4篇：監(jiān)察合規(guī)員履職報告范文

一、監(jiān)督檢查依據(jù)

（一）《特種設(shè)備安全法》；

（二）《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》；

（三）《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則》；

（四）《省特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位及檢驗檢測機構(gòu)事

中事后監(jiān)督檢查管理辦法（試行）》；

（五）相關(guān)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范。

二、監(jiān)督檢查對象及方式

（一）對生產(chǎn)單位（含設(shè)計、制造、安裝、改造、修理、下同）氣瓶及移動式壓力容器充裝單位、檢驗檢測機構(gòu)的監(jiān)督檢查

我轄區(qū)內(nèi)共有14家氣瓶充裝單位、4家氣瓶檢測機構(gòu)、2家移動式壓力容器充裝單位，均列入檢查計劃，實現(xiàn)區(qū)域監(jiān)管全覆蓋。（責(zé)任部門：各市監(jiān)所）

對省、市局檢查名單之外的生產(chǎn)單位、鑒定評審機構(gòu)的日常監(jiān)督檢查（不包括上述18家單位）實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。（責(zé)任部門：質(zhì)監(jiān)科）

（二）對使用單位及經(jīng)營單位（含銷售、出租、進口單位）的日常監(jiān)督檢查（責(zé)任部門：各市監(jiān)所）

1.公眾聚集場所特種設(shè)備使用單位，（含學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、車站、客運碼頭、機場、商場、賓館、酒店、體育場館、展覽館、市民服務(wù)中心、公園以及圖書館、影劇院、活動中心、養(yǎng)老院、公共浴室等單位）,作為重點單位列入計劃，按日常監(jiān)督檢查方式，每半年檢查至少1次，對被查單位每類設(shè)備抽查檢查至少1臺。

2.高風(fēng)險特種設(shè)備使用單位（含使用快開門壓力容器、盛裝或輸送易燃易爆及有毒有害物質(zhì)的壓力容器和壓力管道、涉氨制冷設(shè)備、熔融金屬起重設(shè)備、高壓氧艙、鍋爐及主蒸汽管道、大型游樂設(shè)施、“三無”電梯等單位），作為重點特種設(shè)備使用單位列入計劃（市局直管的除外），按日常監(jiān)督檢查方式，每半年檢查至少1次，對被查單位高風(fēng)險設(shè)備進行逐臺檢查。

3.一般特種設(shè)備使用單位（上述使用單位以外的單位），按不低于本轄區(qū)總數(shù)5%的比例抽取單位列入計劃，按日常監(jiān)督檢查方式，對每個單位每年檢查一次，每類設(shè)備抽查檢查1臺。

三、監(jiān)督檢查的項目和內(nèi)容

監(jiān)督檢查的項目和內(nèi)容按《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則》（附表）、《省特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位及檢驗檢測機構(gòu)事中事后監(jiān)督檢查管理辦法（試行）》及相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的項目和內(nèi)容結(jié)合監(jiān)管方式確定。

四、監(jiān)督檢查的組織實施

（一）區(qū)局負責(zé)制定區(qū)級監(jiān)督檢查計劃及被檢查單位名單目錄并組織實施，同時上報區(qū)安委會和市局。

（二）各所負責(zé)制定并實施本轄區(qū)日常監(jiān)督檢查計劃及被檢查單位名單目錄，于4月15日前將計劃和名單目錄上報至區(qū)局備案。

（三）區(qū)局及各所在實施監(jiān)督檢查過程中應(yīng)加強溝通協(xié)調(diào)，力求避免對同一企業(yè)進行重復(fù)檢查。同時要集中各方面專家力量，參與到各類監(jiān)督檢查中。

（四）各所要將日常監(jiān)督檢查和全年各類專項監(jiān)督檢查結(jié)合起來,做到工作有序、取得實效。專項監(jiān)督檢查由區(qū)局根據(jù)有關(guān)要求另行部署實施。

（五）區(qū)局將組成督查組，對各市監(jiān)所計劃執(zhí)行情況進行督查，并將督查結(jié)果納入全年目標考核。

五、監(jiān)督檢查要求

（一）各市監(jiān)所應(yīng)動態(tài)建立本轄區(qū)特種設(shè)備使用單位以及重點監(jiān)管單位（包括公眾聚集場所和高風(fēng)險特種設(shè)備使用單位）臺賬，作為執(zhí)行日常監(jiān)督檢查計劃的基礎(chǔ)支撐，做到重點單位基礎(chǔ)信息清楚，重點設(shè)備使用狀況明了。

（二）監(jiān)督檢查人員在開展監(jiān)督檢查時，應(yīng)按相關(guān)要求認真填寫相關(guān)記錄。

（三）各市監(jiān)所檢查中發(fā)現(xiàn)存在違反特種設(shè)備安全法律法規(guī)的行為，應(yīng)按程序予以立案查處。發(fā)現(xiàn)安全隱患的，要建立“隱患清單”臺賬逐一消除，實現(xiàn)閉環(huán)管理。對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患要按照“一單四制”的要求進行重點整治，并立即報告區(qū)局，由區(qū)局報給區(qū)安委辦和市局。

（四）檢查人員應(yīng)認真履職，遵守工作紀律：

1.嚴格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，秉公執(zhí)法、認真履職、不徇私情，保守被抽查企業(yè)的商業(yè)秘密；

2.嚴格按照有關(guān)規(guī)定開展檢查工作，保證檢查工作科學(xué)、客觀、公正、準確；

第5篇：監(jiān)察合規(guī)員履職報告范文

關(guān)鍵詞：監(jiān)理履職；審計重點；審計方法

前言

工程監(jiān)理制度于1988年開始在我國進行試點，到1996年在全國全面推行至今，已經(jīng)作為我國與國際接軌的重要標志，為我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)做出了巨大貢獻。當然，該制度在推行過程中，也存在監(jiān)理工作不到位等諸多問題。審計通過對工程監(jiān)理在控制工程質(zhì)量、工程進度、工程造價；進行安全管理、工程建設(shè)合同管理；協(xié)調(diào)各方工作關(guān)系等方面進行全面綜合評價，查找工程監(jiān)理工作存在的問題和原因，提出改進建議，以促進工程監(jiān)理的監(jiān)督、咨詢水平。本文將從如何有效開展工程監(jiān)理履職審計，真實反映工程監(jiān)理履職效果，審計關(guān)注重點和審計方法確定進行探討

1工程監(jiān)理的基本涵義

“監(jiān)理”一詞是外來語，出自日本，在漢語詞典與英語詞匯里，均無明確定義，但這不影響監(jiān)理作為一種國際慣例在全球一體化進程中發(fā)揮作用。具體來說，監(jiān)理沒有管理的權(quán)限，它只是一個中間環(huán)節(jié)，更多的是為業(yè)主實行監(jiān)督和咨詢的義務(wù)，疏理協(xié)調(diào)項目的管理使之更快、更準確、更完整的完成各項工作任務(wù)

在我國，什么是工程監(jiān)理？國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局在聯(lián)合的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T 50319-2013）明確提出建設(shè)工程監(jiān)理的定義：“工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，根據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)標準、勘察設(shè)計文件及合同，在施工階段對建設(shè)工程質(zhì)量、進度、造價進行控制，對合同、信息進行管理，對工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系進行協(xié)調(diào)，并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)的服務(wù)活動”

2 工程監(jiān)理履職審計的重點

監(jiān)理單位除了要具備相應(yīng)的資質(zhì)外，還要嚴格遵守監(jiān)理工作程序和要求，監(jiān)理人員也要按要求持證上崗和開展工作，正確處理各方的利益和矛盾。因此，監(jiān)理工作相對復(fù)雜，仍存在各種問題和不足。對工程監(jiān)理履職情況進行審計和評價，審計人員除具備專業(yè)知識外，還應(yīng)熟悉監(jiān)理工作的程序和要求，掌握監(jiān)理工程項目的情況，難度較大，審計工作不可能全面覆蓋。為此，在開展過程中，要選擇經(jīng)濟、社會效益影響大，多方工作關(guān)系協(xié)調(diào)復(fù)雜的工程項目作為審計對象，監(jiān)理履職審計的重點就相對明確

1 嚴格執(zhí)行監(jiān)理資質(zhì)審查

對于監(jiān)理相關(guān)資質(zhì)的審查，必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，其中，對工程監(jiān)理企業(yè)承接項目監(jiān)理資質(zhì)要求，執(zhí)行“建設(shè)部令第158號 《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（2007年版）”，企業(yè)不得從事超出許可范圍內(nèi)的工程監(jiān)理活動；對工程監(jiān)理人員資格證書要求，執(zhí)行《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T 50319-2013）規(guī)定，監(jiān)理人員必須在許可范圍內(nèi)從事工程監(jiān)理活動

監(jiān)理資質(zhì)審查容不得半點馬虎，國家為什么要推行強制工程監(jiān)理？一個重要原因，工程建設(shè)好壞，不僅關(guān)系到國家經(jīng)濟發(fā)展，更關(guān)系到百姓民生，國家就是要通過監(jiān)理企業(yè)作為第三方，嚴格按照法律責(zé)任的規(guī)定，制約建設(shè)單位和施工單位的建設(shè)行為，促進建筑市場規(guī)范化。監(jiān)理企業(yè)是否有承接項目資質(zhì)，監(jiān)理人員是否有監(jiān)理從業(yè)資格，將嚴重影響整個建設(shè)工程，不僅體現(xiàn)在建設(shè)工程是否合法合規(guī)實施，更決定了工程建設(shè)投資、進度與質(zhì)量控制執(zhí)行的好壞，這也成為監(jiān)理履職審計的關(guān)注重點

2 現(xiàn)場施工監(jiān)理執(zhí)行情況

監(jiān)理企業(yè)履職管理能力的高低，往往體現(xiàn)在對建設(shè)工程現(xiàn)場施工的監(jiān)理執(zhí)行力度上

首先，審查工程項目監(jiān)理機構(gòu)的建立、監(jiān)理組織機構(gòu)形式、監(jiān)理人員構(gòu)成等。其中重點關(guān)注監(jiān)理制度是否健全；是否嚴格實行了總監(jiān)理工程師負責(zé)制，有無正式任命文件；監(jiān)理人員是否嚴格遵守職業(yè)道德、廉潔從業(yè)，有無誠信反饋意見；監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則是否合理編制并有效執(zhí)行；監(jiān)理資料（日報、月報、會議紀要、監(jiān)理記錄、進出場報驗等）是否隨工程進度同步收集整理；監(jiān)理公章管理、使用是否合規(guī)等

其次，關(guān)注監(jiān)理在施工階段的審查工作。監(jiān)理工作程序是否按要求制訂，是否能體現(xiàn)事前控制和主動控制，是否真實體現(xiàn)監(jiān)理工作效果；施工前監(jiān)理是否審查承（分）包單位資質(zhì)，安全生產(chǎn)許可證，施工組織設(shè)計（方案），質(zhì)量、安全、技術(shù)等管理制度、施工人員資格證書，工程開工報驗資料等記錄；審查監(jiān)理召開施工現(xiàn)場工作例會紀錄，問題解決落實情況，各方信息溝通、資源共享是否順暢；監(jiān)理是否及時、有效協(xié)調(diào)各方關(guān)系，解決施工問題；下達工程停（復(fù)）工命令的依據(jù)以及執(zhí)行整改情況，是否按規(guī)定簽發(fā)監(jiān)理書面決定等

最后，審查監(jiān)理在施工過程中，對工程質(zhì)量、工程造價、工程進度的控制是否有效。質(zhì)量與安全控制方面：審查新工藝、新材料等的監(jiān)理論證，隱蔽工程施工，質(zhì)量缺陷檢查整改情況，施工中存在的重大質(zhì)量隱患處置，質(zhì)量事故處理結(jié)果的跟蹤與驗收等；造價控制方面：監(jiān)理人員是否嚴格執(zhí)行施工合同，結(jié)合現(xiàn)場實際情況，履行審批程序，及時核實變更簽證工作量，是否準確把握對設(shè)計變更、施工變更、工程量簽證以及材料改代的確認。進度控制方面：審查監(jiān)理審批、檢查承包單位各項施工進度計劃與實施情況，監(jiān)理是否全過程進行了施工進度風(fēng)險分析與控制，是否同步記錄并隨時向建設(shè)單位通報進度進展情況，是否采取控制優(yōu)化工程進度措施等

3 竣工驗收與質(zhì)量保修期監(jiān)理執(zhí)行情況

工程收尾階段，或者稱之為基本完成階段，監(jiān)理工作表面看像是基本完成，然而恰相反，這時候的監(jiān)理工作雖少，監(jiān)理責(zé)任依然重大

審計工作需要做進一步延伸，關(guān)注該階段可能出現(xiàn)的風(fēng)險：監(jiān)理是否及時審查承包單位竣工資料；監(jiān)理是否對竣工預(yù)驗收、驗收過程中存在的問題提出整改意見并及時監(jiān)督整改；監(jiān)理是否按規(guī)定簽署竣工驗收報告；保修期內(nèi)，監(jiān)理是否對工程質(zhì)量缺陷進行檢查、記錄、驗收和分析等

4 工程項目監(jiān)理收費

工程監(jiān)理是一種有償?shù)墓こ套稍兎?wù)，它即不同于施工單位的直接生產(chǎn)活動，也不同于建設(shè)單位的直接投資活動，它通過服務(wù)于建設(shè)單位的工程項目，來獲取服務(wù)性報酬，這一活動嚴格按照監(jiān)理合同和其它有關(guān)工程建設(shè)合同來實施的，是受到法律約束和保護的

為此，在監(jiān)理履職審計過程中，對工程監(jiān)理費計取依據(jù)合理與否，工程監(jiān)理費結(jié)算及時與否，以及工程監(jiān)理費實際到帳對監(jiān)理企業(yè)的影響等方面，均應(yīng)做相應(yīng)審查

工程監(jiān)理履職審計的基本方法

審計方法的選用應(yīng)能體現(xiàn)最佳審計效果，同時能夠滿足審計實施過程中取得證據(jù)的完整性、客觀性、相關(guān)性需要。在工程監(jiān)理履職審計過程中，建議使用以下方法

1、綜合信息獲取方法

查閱并分析相關(guān)資質(zhì)證書、管理制度、會議記錄、日（周、月、年）報、年度工作總結(jié)，抽查經(jīng)濟合同、網(wǎng)絡(luò)新聞信息資料、廉政建設(shè)管理、效能監(jiān)察資料、舉報臺賬等，這種方法突出綜合性，優(yōu)點是獲取資料信息相對全面完整

第6篇：監(jiān)察合規(guī)員履職報告范文

自__年8月__縣紀委監(jiān)察局派出的5個紀工委、監(jiān)察分局正式掛牌成立以來，積極探索派出機構(gòu)有效履職、順利開展工作的體制機制、方式方法，派出機構(gòu)的職能作用得到了充分發(fā)揮，取得了顯著成效。

一是增強了人員力量。派出紀工委、監(jiān)察分局成立以前，派駐部門的紀檢組只有紀檢組長1人，人員分散，監(jiān)督力量薄弱。將分散在派駐部門的派駐人員進行整合，集中了人員力量，整合了人力資源，增強了監(jiān)督檢查和案件查辦的力量。自2009年以來，5個派出紀工委、監(jiān)察分局積極受理群眾舉報，按時按質(zhì)辦結(jié)縣紀委監(jiān)察局交辦的舉報件36件，立案查處違紀案件13件，給予紀律處分13人。

二是明確了職能職責(zé)。派出紀工委、監(jiān)察分局成立前，派駐部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作由駐在部門的紀檢組負責(zé)。派出紀工委、監(jiān)察分局成立后，明確了紀工委、監(jiān)察分局與監(jiān)督檢查單位是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，紀工委、監(jiān)察分局是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的監(jiān)督主體，各單位是責(zé)任主體，負責(zé)本單位及所屬系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，職能職責(zé)進一步明確。2009年以來，5個派出紀工委、監(jiān)察分局累計督促所負責(zé)的監(jiān)督檢查單位和聯(lián)系部門開展黨風(fēng)廉政教育和警示教育1670人次，大力開展廉政文化進機關(guān)活動，在監(jiān)督檢查單位和聯(lián)系部門營造了以貪為恥、以廉為榮的濃厚氛圍；督促指導(dǎo)57個監(jiān)督檢查單位查找廉政風(fēng)險點456個，制定防范措施456條，建立健全管理制度70余項，一定程度上堵塞了腐敗漏洞。

三是提升了監(jiān)督效果。派出紀工委、監(jiān)察分局成立前，派駐到縣直單位的紀檢組長是一個“兼職”的紀檢干部，既要按照分工抓好業(yè)務(wù)工作，又要抓好紀檢監(jiān)察工作，既是“運動員”，又是“裁判員”。紀檢組長監(jiān)督的是本單位的班子成員，遇事時，避免不了大事化小、小事化了。派出紀工委、監(jiān)察分局成立后，明確了派出紀工委、監(jiān)察分局是所負責(zé)單位的監(jiān)督主體，原來兼職的紀檢組長成為了專職的紀檢干部，專門履行監(jiān)督檢查、案件查辦和黨風(fēng)廉政宣傳教育等工作職責(zé)，工作獨立性進一步增強，監(jiān)督檢查職責(zé)得以更好發(fā)揮，監(jiān)督效果得到了有力提升。2009年以來，各派出紀工委監(jiān)察分局共對57個歸口負責(zé)監(jiān)督檢查部門的“三重一大”事項及各種專項資金使用情況、縣委和縣政府重大決策部署落實情況等開展監(jiān)督檢查750余人次，提出整改意見建議230余條；采取問卷調(diào)查、個別談話、查閱資料、明察暗訪、民主測評等，對所有監(jiān)督檢查單位和部分聯(lián)系單位開展綜合巡查，發(fā)現(xiàn)問題98個，糾正違規(guī)行為7起。

四是延伸了監(jiān)督觸角。派出紀工委、監(jiān)察分局成立后，將所有縣直部門的反腐倡廉工作統(tǒng)一由派出紀工委、監(jiān)察分局具體負責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)，監(jiān)督范圍實現(xiàn)了由部分縣直部門到所有縣直部門全覆蓋，拓寬了監(jiān)督檢查的范圍，延伸了監(jiān)督觸角。同時，通過參與監(jiān)督檢查單位和聯(lián)系單位的重要工作、列席有關(guān)會議、實施明察暗訪、召開聯(lián)席會議、開展巡查等多種方法，對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況、“三重一大”事項執(zhí)行情況、工作作風(fēng)等方面實施監(jiān)督，克服了過去監(jiān)督范圍狹窄、方式單一的情況。2009年

以來，5個派出紀工委監(jiān)察分局共列席57個歸口負責(zé)的監(jiān)督檢查單位“三重一大”會議、民主生活會等345次，提出意見建議300余條，協(xié)助57個單位制定完善了112項制度，指導(dǎo)57個單位建立黨務(wù)公開欄80余個。 三、存在的困難和問題

派出紀工委、監(jiān)察分局成立以來，在縣紀委、監(jiān)察局正確領(lǐng)導(dǎo)下，雖然取得了一定的成績，但在實際運行中仍然存在一些困難和問題，具體表現(xiàn)在：

一是運行機制不夠完善。一方面派出紀工委、監(jiān)察分局與縣紀委監(jiān)察局機關(guān)各室、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀委、縣直單位紀委之間的工作協(xié)調(diào)上還存在一些問題，工作上存在職能交叉。日常工作中，初核、案件調(diào)查等由縣紀委監(jiān)察局統(tǒng)一部署分工，一般不存在工作任務(wù)重復(fù)問題。但在其他一些工作上，派出機構(gòu)與委局機關(guān)各室和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀委、縣直單位紀委等存在職能交叉、履職重疊問題。另一方面，派出紀工委、監(jiān)察分局對所負責(zé)的監(jiān)督檢查單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的考核機制不健全，沒有一套系統(tǒng)的考核辦法。

二是監(jiān)管雙方溝通聯(lián)系不夠。少數(shù)單位認為接受派出紀工委、監(jiān)察分局對本單位“三重一大”事項的監(jiān)督越多，被發(fā)現(xiàn)的問題也就會越多，不愿接受監(jiān)督，討論“三重一大”事項時不按規(guī)定告知紀工委監(jiān)察分局，重要會議不通知紀工委列席，工作情況不上報，造成紀工委與其負責(zé)的監(jiān)督檢查單位之間的溝通聯(lián)系較少，信息不對稱，了解掌握的情況不多，影響監(jiān)督工作成效。

三是全程監(jiān)督難。派出紀工委、監(jiān)察分局因無法參與縣委、縣政府召開的涉及相關(guān)職能部門并由其具體承辦實施相關(guān)工作的工作會議和接收相關(guān)文件，無法掌握相關(guān)政策信息和工作安排，事前監(jiān)督、過程監(jiān)督方面存在較大的空白區(qū)域，免疫不及時，導(dǎo)致派出紀工委監(jiān)察分局對監(jiān)督檢查單位的監(jiān)督往往是事后監(jiān)督，存在監(jiān)督滯后的問題。

四是監(jiān)督上存在盲區(qū)。5個派出紀工委、監(jiān)察分局要負責(zé)監(jiān)督檢查57個部門、聯(lián)系41個單位，而派出紀工委、監(jiān)察分局人員只有16人，人員少，負責(zé)監(jiān)督的部門多，業(yè)務(wù)范圍涉及宣傳教育、監(jiān)督檢查、案件查辦、糾風(fēng)治亂、執(zhí)法監(jiān)察等方方面面，而且單位與單位之間的性質(zhì)和工作職責(zé)不同，派出機構(gòu)人員難以全面掌握各行各業(yè)的法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，存在外行人監(jiān)督內(nèi)行人的情況，難以全面發(fā)現(xiàn)深層次問題。

四、發(fā)揮好派出紀工委監(jiān)察分局作用的意見建議

（一）擺正三種位置，明確各機構(gòu)的責(zé)權(quán)利

一是擺正派出機構(gòu)與聯(lián)系單位的位置。派出機構(gòu)的主要職責(zé)是監(jiān)督聯(lián)系單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，協(xié)助聯(lián)系單位抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。各聯(lián)系單位黨委（黨組）和行政領(lǐng)導(dǎo)班子要全面負責(zé)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。紀工委、監(jiān)察分局與所聯(lián)系單位是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，是監(jiān)督主體與責(zé)任主體。二是擺正派出機構(gòu)與委局機關(guān)各科室的位置。紀工委和機關(guān)科室的位置處理重點就是在于合理分工，把聯(lián)系單位的思想教育、制度防范、督促檢查和服務(wù)經(jīng)濟等基礎(chǔ)性、日常性的工作從機關(guān)各室剝離下移到各紀工委負責(zé)。紀工委側(cè)重于工作監(jiān)督檢查、督辦指導(dǎo)，加強事前事中監(jiān)督，抓實思想教育，制度防范，督促檢查和服務(wù)性。三是擺正紀檢監(jiān)督與服務(wù)中心的位置。紀工委、監(jiān)察分局的紀檢監(jiān)察工作必須緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作開展，通過開展紀檢監(jiān)察工作推動中心工作的有效落實，促進全縣經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。

（二）構(gòu)建三個平臺，暢通派出紀工委與單位的交流渠道

一是建立紀檢聯(lián)絡(luò)員定期例會制。為充分發(fā)揮各聯(lián)系單位聯(lián)絡(luò)員的工作積極性，進一步強化工作職責(zé)，每月28日定為聯(lián)絡(luò)員例會日，進行工作交流和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不僅加強了紀工委與聯(lián)系單位的工作溝通，另一方面也將形成單位與單位之間“學(xué)、比、趕”的工作氛圍。二是建立月工作臺賬制。要求各聯(lián)系單位對照各自的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點，每月確定一件重點工作任務(wù)，全年十二件事，建立工作臺賬，每月一了結(jié)，跟蹤督辦。對工作中還存在故意不落實以上這些文件要求、有意回避監(jiān)督的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部，紀工委將對該聯(lián)系單位采取領(lǐng)導(dǎo)約談、通報批評、誡勉談話等措施嚴肅處理。三是建立工作考核機制。按照縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核實施意見的要求，加大對聯(lián)系單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的考核。

（三）完善三項機制，確保派出機構(gòu)工作運行取得實效

一是要完善日常工作報告制度。建立和完善相關(guān)配套制度，督促各聯(lián)系單位按時向紀工委、監(jiān)察分局報告本單位執(zhí)行黨的路線、方針、政策，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，及時報告本單位的重大事項，自覺接受各派出紀工委、監(jiān)察分局的監(jiān)督。二是完善派出機構(gòu)列席會議制度。除各聯(lián)系單位研究重要決策、重大干部任免、重大項目安排和大額資金使用“三重一大”事項時，及時邀請各派出紀工委派員列席，研究決定的結(jié)果，必須報縣紀工委備案。同時，要暢通與紀委機關(guān)信息渠道，及時掌握領(lǐng)導(dǎo)決策，便于開展監(jiān)督。三是完善聯(lián)系單位紀檢監(jiān)察工作考核制度。各紀工委、監(jiān)察分局根據(jù)監(jiān)管工作項目，對聯(lián)系單位日常工作完成情況進行跟蹤監(jiān)管，建立獨立的工作考核機制，并將考核成績并入全縣年終黨風(fēng)廉政建設(shè)考核評估中，使紀工委、監(jiān)察分局年終考核有“地位”、有“發(fā)言權(quán)”，不斷提升派出機構(gòu)的監(jiān)督效能。

第7篇：監(jiān)察合規(guī)員履職報告范文

主要問題

一是基層公共安全形勢嚴峻。據(jù)統(tǒng)計，2011―2015年，全國發(fā)生各類重大以上安全事故258起，而涉及道路交通、鐵路交通、水上運輸?shù)冉煌ㄟ\輸領(lǐng)域，油氣輸送管道、城鎮(zhèn)燃氣、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存運輸?shù)刃孤┤急?，大型活動踩踏，鄉(xiāng)村企業(yè)、集貿(mào)市場、娛樂場所、風(fēng)景區(qū)、居民區(qū)、養(yǎng)老院等公共場所火災(zāi)，開發(fā)區(qū)企業(yè)粉塵爆炸、農(nóng)村建筑施工倒塌等的公共安全重大事故151起，占總起數(shù)的58.91%。其別重大安全事故20起，屬于公共安全范疇的特別重大事故15起，占總起數(shù)的75%。

二是公共安全事故隱患點多量大。危險物品裝載運輸違法違規(guī)，“兩客一?！保糜伟嚳蛙?、三類以上班線客車和危險貨物運輸車輛）營運車輛駕駛違章違法；油氣輸送管道違章占壓嚴重，且不時被占壓單位或施工單位挖破捅漏；居民及中小賓館飯店用氣用電不符合安全要求，城鎮(zhèn)燃氣管道服役時間較長且老化嚴重；公共場所電梯扶梯、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備帶病運行；危險物品生產(chǎn)儲存無視規(guī)劃要求、周邊安全防護距離不能保障，生產(chǎn)儲存管理過程也不落實危險物品安全管理規(guī)定；城市建筑垃圾堆場毗鄰廠礦重要設(shè)施和居民生活區(qū)，且無限制堆高，致使交通、泄漏、爆炸、火災(zāi)、滑坡等事故接連發(fā)生。

三是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)使用國家明令淘汰的落后工藝設(shè)備，或應(yīng)退役報廢老舊設(shè)備；有些鄉(xiāng)村企業(yè)和公用設(shè)施為省錢，違反設(shè)計要求使用可燃易燃材料埋下隱患。有些煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)取得許可證照后或被責(zé)令停產(chǎn)進行改造提升過程中，超定員、超藥量、超范圍和改變工房用途生產(chǎn)，甚至將生產(chǎn)場地或廢棄場院違法轉(zhuǎn)包非法組織生產(chǎn)。

四是基層公共安全監(jiān)管缺位與行業(yè)監(jiān)管不盡責(zé)?；鶎影踩O(jiān)管存在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）無機構(gòu)、村（社區(qū)）無人管等問題，對轄區(qū)內(nèi)存在哪些單位及其安全狀況底數(shù)不清，對危險危害因素和不安全問題沒有能力解決；一些基層監(jiān)管執(zhí)法人員履職盡責(zé)不力、工作不負責(zé)任甚至失職瀆職，導(dǎo)致安全監(jiān)管層層失守。在現(xiàn)行法律法規(guī)不夠完善的情況下，行業(yè)部門有的只負責(zé)監(jiān)管經(jīng)過批準或有許可證的單位，而不查處無證開采、亂采濫挖等非法行為；有的只負責(zé)監(jiān)管規(guī)定參數(shù)以上或登記在冊的特種設(shè)備，卻不監(jiān)管非法、自制、規(guī)定參數(shù)以下和沒有登記注冊的特種設(shè)備；有的只負責(zé)監(jiān)管規(guī)模以上或城鎮(zhèn)建設(shè)項目，而不查處規(guī)模小和鄉(xiāng)村違法違規(guī)建設(shè)行為，致使應(yīng)依法查處的問題和非法違法行為得不到及時查處。需檢測檢驗和培訓(xùn)發(fā)證的，有些部門或機構(gòu)爭著管；出現(xiàn)問題或發(fā)生事故時，有關(guān)部門或機構(gòu)互相推諉都說不歸自己管。

原因分析

一是歷史遺留問題較多。由于過去法律法規(guī)欠缺、制度不完善、管理不規(guī)范，造成城鎮(zhèn)發(fā)展過去是無規(guī)劃，后來是有規(guī)劃也不落實。

二是基層執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較低。一些基層監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)人員編制少，能干事的人又補充到部門機關(guān)科室，干不了事的反而留下執(zhí)法，致使執(zhí)法監(jiān)察工作不能正常開展；有些地方的安全監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)成了安置辦，現(xiàn)有人員多是領(lǐng)導(dǎo)干部家屬、子女或其他親屬，且大部分人員無專業(yè)院校學(xué)歷，屬于工人身份，連行政執(zhí)法資格都無法取得；還有部分安全監(jiān)管執(zhí)法人員不思進取，工作很長時間仍不熟悉監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)。

三是相關(guān)公共安全法律法規(guī)不完善，基層安全監(jiān)管執(zhí)法缺乏機制和手段。由于長期以來“部門立法”利益現(xiàn)象嚴重，國家關(guān)于基層公共安全特別是鄉(xiāng)村公共安全和安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及規(guī)章嚴重欠缺。即使制訂有相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，也存在相關(guān)規(guī)定不銜接、不適用甚至相互矛盾現(xiàn)象，致使基層政府及其有關(guān)部門在工作職責(zé)、監(jiān)管范圍、行政許可、行政處罰、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、認定鑒定、事故查處、統(tǒng)計報告等事項存在著不少交叉、漏洞和盲區(qū)。省轄市、縣（市、區(qū)）政府各有關(guān)部門雖有法律賦予的行政執(zhí)法權(quán)，但缺乏合執(zhí)法工作機制，特別是行政執(zhí)法與司法執(zhí)法、紀檢監(jiān)察執(zhí)法的協(xié)調(diào)機制，未形成嚴處非法違法、失職瀆職行為的合力；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)除新修訂的相關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護法律法規(guī)和規(guī)章賦予的監(jiān)督檢查和協(xié)助上級有關(guān)部門履行監(jiān)管職責(zé)外，只有發(fā)現(xiàn)后報告上級有關(guān)部門的責(zé)任和義務(wù)。

四是基層安全監(jiān)管面臨不愿管不敢管局面。當前的事故責(zé)任追究和事故隱患排查治理問責(zé)存在誤區(qū)，對企業(yè)或管理單位直接責(zé)任者和主要責(zé)任者追究力度不夠大，對黨政機關(guān)工作人員包括領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任追究過多過重過濫，致使基層公共安全監(jiān)管執(zhí)法人員思想不穩(wěn)定、工作不安心，導(dǎo)致政府分管領(lǐng)導(dǎo)不愿分管，各級政府對安全生產(chǎn)、環(huán)保等的領(lǐng)導(dǎo)分工，普遍遵循末位負責(zé)制。

對策建議

一是完善公共安全法律法規(guī)，加強公共安全宣傳教育培訓(xùn)。在進一步修訂現(xiàn)有公共安全和安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立和完善基層公共安全監(jiān)管執(zhí)法機制的基礎(chǔ)上，盡快制定農(nóng)村建筑市場安全、農(nóng)村交通運輸安全、居民群眾用電用氣安全、油氣輸送管道保護、公共場所特種設(shè)備和大型游樂設(shè)施安全、人員聚集場所消防安全等方面的法律法規(guī)和規(guī)章，依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)公共安全監(jiān)管執(zhí)法職權(quán)，為保障基層公共安全提供可靠可行有效的法律保證。各級政府應(yīng)保障公共安全知識和應(yīng)急技能宣傳教育培訓(xùn)費用，依托各類媒體，經(jīng)常宣傳報道安全知識和應(yīng)急措施；適時組織事故現(xiàn)場會和事故案例分析會，強化典型事故案例警示教育，提高全民公共安全法律素質(zhì)。

第8篇：監(jiān)察合規(guī)員履職報告范文

一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。肥城市委、市政府和市編委領(lǐng)導(dǎo)高度重視機構(gòu)編制執(zhí)行情況評估工作，提出了“真評實估、評真估實、評出成效”的要求。為切實加強領(lǐng)導(dǎo)，市里成立了由分工副市長任組長，紀檢監(jiān)察、組織、編制、人社等7部門主要負責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。各成員單位統(tǒng)籌兼顧，靠上工作，認真履行職責(zé)，確保了評估工作扎實有序推進。同時，市財政撥付專項經(jīng)費，配備了電腦、手提電腦、打印機、復(fù)印機等辦公用品，為評估工作的順利開展提供了保障。

二是宣傳發(fā)動到位。2013年7月25日，召開了由24個政府工作部門和22個直屬事業(yè)單位主要負責(zé)同志參加的全市機構(gòu)編制執(zhí)行情況評估工作會議，就評估工作進行動員和發(fā)動，并對2013年的評估工作進行安排和部署。同時，在肥城機構(gòu)編制網(wǎng)上開通了“評估工作專欄”，通過網(wǎng)站、電視臺、廣播電臺等宣傳評估的意義、工作動態(tài)等，營造了良好的輿論氛圍。

三是工作措施到位。一方面，按照上級關(guān)于政府屆期內(nèi)工作部門評估一遍的要求，制定了評估工作推進時間表，將評估對象擴展到政府直屬事業(yè)單位。確定2013年評估對象12個，其中，政府工作部門6個、直屬事業(yè)單位6個。其他部門單位的評估工作將于2016年全部完成。另一方面，健全完善了評估工作機制。市編辦作為職能部門，組建了強有力的工作班子，工作人員在評估期間全程盯靠，不再參與原單位的工作，實行人員、時間、精力“三集中”，確保了評估工作的順利進行。

二、把握四個重點，力求評估科學(xué)合理

一是科學(xué)制定《實施意見》。組織人員到評估試點地區(qū)進行學(xué)習(xí)取經(jīng)。同時，深入部分部門單位聽取意見和建議。在此基礎(chǔ)上，制定了《肥城市機構(gòu)編制執(zhí)行情況評估工作實施意見》。期間，對把握不準的問題，及時向泰安市編辦匯報請示，多次反復(fù)討論，幾易其稿。

二是合理設(shè)定評估指標。本著“抓住關(guān)鍵指標、突出可操作性和實效性”的原則，設(shè)計了《肥城市機構(gòu)編制執(zhí)行情況評估指標體系》和指標體系解釋，將評估內(nèi)容分解為職能精細化管理、內(nèi)部工作機制運行、對外協(xié)作配合機制建立和運行、履行職責(zé)及成效評估、機構(gòu)編制管理規(guī)定執(zhí)行、履職評議和社會評議以及其他評估指標等七大項31個小項，總分值為100分。其中，職責(zé)落實和履行占45分，機構(gòu)編制管理占40分，社會評議占15分。履職績效和機構(gòu)編制管理占總分值的85%，突出了機構(gòu)編制部門的職能特點。

三是指導(dǎo)部門搞好自評。為提高單位自評質(zhì)量，制定了《關(guān)于做好自評工作有關(guān)問題的說明》，對評估工作的相關(guān)問題作了統(tǒng)一明確，并對各部門單位業(yè)務(wù)人員進行了一次培訓(xùn)，使部門單位對工作要求和程序一目了然，開展自查有據(jù)可依、有章可循。另外，深入到各部門單位加強督促協(xié)調(diào)，指導(dǎo)幫助他們搞好自檢自查，當場指出存在的問題和整改建議，提高了自評工作質(zhì)量和效率。

四是嚴格程序真評實估。到部門單位評估前，及時發(fā)放評估日程安排表；到部門單位實地評估，嚴格遵循召開會議、問卷調(diào)查、個別座談、查閱檔案資料和現(xiàn)場實地檢查的程序進行，確保該走的程序一個不少，該把握的環(huán)節(jié)一個不漏，該查閱的資料一樣不缺，全面了解掌握部門單位機構(gòu)編制執(zhí)行的具體情況，在綜合分析的基礎(chǔ)上，客觀作出評價。

三、堅持四措并舉，確保評估結(jié)果客觀公正

一是五位一體問卷調(diào)查。圍繞了解清掌握實相關(guān)情況，按照市分管領(lǐng)導(dǎo)、單位干部職工、管理服務(wù)對象、相關(guān)職能部門、監(jiān)管部門等五個層面，分別制定了不同的調(diào)查問卷。采取市分管領(lǐng)導(dǎo)點評、編辦主評、管理服務(wù)對象助評、職能部門參評、監(jiān)管部門鑒評“五位一體”工作法，共發(fā)出調(diào)查問卷1291張，廣泛了解各個層面對被評估部門單位的評價。

二是分層別類個別訪談。按照市分管領(lǐng)導(dǎo)、單位干部職工、管理服務(wù)對象以及相關(guān)職能部門等幾個層面，先后與261名對象進行了面對面的訪談，全面深入了解相關(guān)情況以及對被評估部門單位的意見和建議。在高新區(qū)評估時，通過個別訪談了解到高新區(qū)管理體制調(diào)整后，與所在的王瓜店街道在農(nóng)村建設(shè)、水利、環(huán)保等基層社會事務(wù)上存在職責(zé)交叉、關(guān)系不理順的問題，為下一步規(guī)范高新區(qū)與駐地管理體制提供了依據(jù)。

三是查閱檔案實地檢查。按照部門提供的資料與自查報告相對照、與訪談情況相對照、與編辦掌握情況相對照，履行職責(zé)與“三定”規(guī)定相符、與崗位職責(zé)相符、與工作績效相符的要求，通過查看檔案資料、實地檢查的形式，評估部門單位在履行職責(zé)和機構(gòu)編制管理執(zhí)行等方面的情況。有下屬事業(yè)單位的，按不低于30%的比例，一并檢查評估。通過實地檢查，對發(fā)現(xiàn)的掛牌不規(guī)范、自設(shè)內(nèi)設(shè)機構(gòu)等問題，當即提出整改意見，規(guī)范了機構(gòu)編制管理。

四是匯總分析形成報告。評估工作組通過匯總、梳理和分析調(diào)查問卷、個別訪談、實地檢查等情況，以打分的形式確定評估等次，并形成評估報告。在征求被評估部門單位意見后，報市編委會研究，形成正式評估報告，并送達被評估部門單位。評估結(jié)果及時通過肥城機構(gòu)編制網(wǎng)進行公告。

四、做到三個結(jié)合，強化評估結(jié)果運用

一是將評估結(jié)果與研究調(diào)整機構(gòu)編制事項相結(jié)合。根據(jù)評估掌握的情況，在現(xiàn)有機構(gòu)編制資源內(nèi)，優(yōu)化整合內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置和人員配置，保障部門職能作用發(fā)揮。如，針對市公共資源交易中心設(shè)立時沒有內(nèi)設(shè)科室的實際，根據(jù)評估掌握的情況，結(jié)合其承擔(dān)的職能，對其內(nèi)設(shè)科室進行了規(guī)范和明確，為其更好地發(fā)揮職能有序開展工作奠定了基礎(chǔ)；針對市國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊承擔(dān)任務(wù)較重、單位空編較多的實際，今年為其批復(fù)了1名安置干部編制使用計劃，補充了工作力量。

二是將評估結(jié)果與深化行政管理體制改革相結(jié)合。將評估結(jié)果作為深化行政管理體制改革的重要參考依據(jù)，對評估中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時提出整改處理意見，并采取有效措施，督促部門單位抓好落實。如通過評估發(fā)現(xiàn)，雖然在職能界定時，立足實際將煤礦、石膏礦安全監(jiān)管職責(zé)交由市煤炭局承擔(dān)，非煤礦山安全監(jiān)管職責(zé)交由市安監(jiān)局承擔(dān)。但在實際運行中，市煤炭局和市安監(jiān)局都對石膏礦行使安全監(jiān)督管理職責(zé)，存在重復(fù)監(jiān)管執(zhí)法問題。為此，重新明確了相關(guān)職責(zé)劃分，進一步理順了非煤礦山安全監(jiān)管體制。

第9篇：監(jiān)察合規(guī)員履職報告范文

近年來，人民銀行在內(nèi)部審計實踐中積累了豐富的離任和履職審計經(jīng)驗，為實施經(jīng)濟責(zé)任審計奠定了良好的基礎(chǔ)。為健全干部監(jiān)督機制，同時為黨委選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部提供參考依據(jù)，人民銀行1999年了《中國人民銀行領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計制度》，規(guī)定分支機構(gòu)、重要業(yè)務(wù)部門、行屬企事業(yè)單位的主要負責(zé)人離任時，由內(nèi)部審計部門對其任職期間履行職責(zé)情況進行審計，確認其承擔(dān)的責(zé)任。2005年，人民銀行又了《中國人民銀行領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計制度》，要求在領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)，對其履行管理職責(zé)情況進行審計評價，促進其依法、公正、高效地履行職責(zé)。2013年，《中國人民銀行領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計制度》進一步明確經(jīng)濟責(zé)任是指領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間因其所任職務(wù)，依法依規(guī)對本單位的預(yù)算管理、財務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟活動應(yīng)當履行的職責(zé)、義務(wù)。

二、基層央行經(jīng)濟責(zé)任審計要素分析

（一）明確界定經(jīng)濟責(zé)任審計的內(nèi)容

人民銀行的基本活動是經(jīng)濟活動。人民銀行開展經(jīng)濟責(zé)任審計，如何清晰界定審計內(nèi)容是一項值得思考的問題。如果內(nèi)容擴大到人民銀行所有經(jīng)濟活動，大而全的經(jīng)濟責(zé)任審計分散了審計注意力，耗費了審計資源。如果內(nèi)容僅限于財務(wù)收支情況,則顯然過于俠窄，不利于發(fā)揮內(nèi)部審計在干部監(jiān)督管理中的作用。結(jié)合人民銀行離任和履職審計，建議對分支機構(gòu)主要負責(zé)人的經(jīng)濟責(zé)任審計內(nèi)容可以包括:執(zhí)行金融法律法規(guī)、金融宏現(xiàn)調(diào)控政策和規(guī)章制度情況、執(zhí)行財政經(jīng)濟法體法規(guī)情況、財務(wù)收支核算情況、重大經(jīng)濟活動決策與執(zhí)行情況、內(nèi)部控制制度健全性、有效性和風(fēng)險管理情況以及個人廉潔自律情況等。

（二）突出對重大經(jīng)濟決策的關(guān)注

人民銀行離任審計對重大決策一直有所關(guān)注，離任審計制度中提及的“重大事項”包括大額信貸資金運用、金融風(fēng)險處置、預(yù)算資金分配、大額財務(wù)開支、基建立項與變更、大宗物品采購等。人民銀行可以根據(jù)決策的重要性和影響程度，確定下列事項作為重大經(jīng)濟事項:經(jīng)費預(yù)算分配、執(zhí)行和調(diào)整，重大經(jīng)濟合同簽訂，大額信貸資金運用，大額國庫資金的撥付、退庫，大額財務(wù)開支，大宗固定資產(chǎn)、設(shè)備購置及大型修繕工程，大宗固定資產(chǎn)的處置，大型基建工程的招標采購，基本建設(shè)項目，重大未決經(jīng)濟訴訟，群眾反映大的事項。審計應(yīng)當圍繞重大經(jīng)濟事項決策內(nèi)容的合法性、重大經(jīng)濟事項決策程序的規(guī)范性、重大經(jīng)濟事項決策效果的真實性、重大經(jīng)濟事項決策資料的完整性進行。

（三）經(jīng)濟責(zé)任審計立項的特點

目前，人民銀行開展的離任審計具有委托性的特點，立項依據(jù)是單位組織人事部門根據(jù)干部調(diào)整計劃發(fā)出的“離任審計建議書”，經(jīng)行領(lǐng)導(dǎo)批示后內(nèi)部審計部門實施。履職審計立項具有自主性的特點，內(nèi)部審計部門擬定領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計計劃，報行領(lǐng)導(dǎo)批準后組織實施。

（四）正確看待對廉政情況的審計

開展經(jīng)濟責(zé)任審計，不宜回避領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況，否則不能體現(xiàn)經(jīng)濟責(zé)任審計對干部監(jiān)督管理的宗旨。經(jīng)濟責(zé)任審計涉及干部廉潔內(nèi)容，應(yīng)不同于組織人事部門和紀檢監(jiān)察部門廉政監(jiān)督的方式和手段，也不能替代人事部門和紀檢監(jiān)察部門對干部的廉政監(jiān)督考核。經(jīng)濟責(zé)任審計仍然是從內(nèi)部審計的視角對干部廉政情況進行監(jiān)督，圍繞被審計對象所在單位的財務(wù)收支核算和重大經(jīng)濟決策進行。內(nèi)部審計部門可以采取在審計現(xiàn)場召開座談會、設(shè)立意見箱、公布電話、征求意見在民主測評中設(shè)計內(nèi)容等方式，了解與審計事項有關(guān)的廉政情況。內(nèi)部審計部門通過對財務(wù)收支和重大經(jīng)濟決策的審計，獲取相關(guān)情況或線索，篩選后進行進一步核實?？梢园?領(lǐng)導(dǎo)干部是否有長期借用公款未及時歸還以及長期占用國家資產(chǎn)情況。是否未經(jīng)批準，私自出國考察，有無超標準違反規(guī)定使用公車，有無利用職權(quán)收受和索取有關(guān)人員禮金、回扣等賄賂問題，有無轉(zhuǎn)移、挪用國有資產(chǎn)為個人或者牟取私利的問題。015年第4期下旬刊（總第586期）時代金融TimesFinanceNO.4，2015（CumulativetyNO.586）

（五）對經(jīng)濟責(zé)任進行多層次界定

《中國人民銀行內(nèi)部審計操作規(guī)程》對審計責(zé)任的認定，主要是對審計中發(fā)現(xiàn)的重要問題，確認審計對象所應(yīng)負的直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。參考政府經(jīng)濟責(zé)任審計評價，人民銀行對經(jīng)濟責(zé)任可以區(qū)分四組關(guān)系:一是前任責(zé)任與現(xiàn)任責(zé)任。前任責(zé)任指針對被審計事項，被審計者之前所有與之所處相同崗位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任?，F(xiàn)任責(zé)任指被審計對象在其任職期間內(nèi)的責(zé)任。二是集體責(zé)任與個人責(zé)任。集體責(zé)任是指由被審計者所處領(lǐng)導(dǎo)集體應(yīng)當承擔(dān)的責(zé)任。個人責(zé)任則是指被審計者應(yīng)當承擔(dān)的責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)干部在集體領(lǐng)導(dǎo)中作為全面負責(zé)人，應(yīng)當承擔(dān)集體責(zé)任中的主要個人責(zé)任。三是直接責(zé)任與間接責(zé)任。直接責(zé)任指被審計對象在其職責(zé)范圍內(nèi)，不履行或者不正確履行職責(zé)，對其形成問題和造成損失起直接作用的行為；間接責(zé)任主要是管理責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。管理責(zé)任是指領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)由自己負責(zé)分管的事項。由于監(jiān)管不力，疏于管理等原因，造成的各種經(jīng)濟問題應(yīng)承擔(dān)的除直接責(zé)任以外的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是指領(lǐng)導(dǎo)干部在其任期內(nèi)雖然沒有直接管理有關(guān)部門或事項，但由于該單位的所有行為都在其職責(zé)范圍內(nèi)，因而對其沒有直接管理的部門或事項出現(xiàn)的各種經(jīng)濟問題都應(yīng)當承擔(dān)的除直接責(zé)任以外的責(zé)任。四是過失責(zé)任與故意責(zé)任。過失責(zé)任是責(zé)任人應(yīng)當履行的職責(zé)或監(jiān)督而沒有履行和實施監(jiān)督，導(dǎo)致重大經(jīng)濟損失后果發(fā)生的行為；故意責(zé)任是指責(zé)任人超越職權(quán)搜自決定、處理無權(quán)決定、處理的經(jīng)濟事項或者故意不履行應(yīng)當履行的職責(zé)，導(dǎo)致經(jīng)濟遭受重大損失的行為。

三、完善經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用機制舉措

（一）完善制度建設(shè)，加大執(zhí)行力度

只有健全審計結(jié)果，運用相關(guān)制度完善制度環(huán)境，審計結(jié)果運用才能有據(jù)可依、有章可循。建立健全經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用工作制度，并加大執(zhí)行力度。進一步明確內(nèi)審、組織人事、紀檢監(jiān)察、被審計領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位等各部門和個人在運用審計結(jié)果工作中的目標原則、方式、責(zé)任、要求和考核檢查辦法等，推動經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用的制度化、規(guī)范化建設(shè)。

（二）健全審計結(jié)果運用的組織協(xié)調(diào)機制

加強紀檢監(jiān)察、審計、組織人事等各部門之間的組織協(xié)調(diào)力度。一是要建立健全經(jīng)濟責(zé)任審計聯(lián)席會議制度，細化其在審計結(jié)果運用方面主職責(zé)，如研究制訂有關(guān)經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用方面的規(guī)章制度，跟蹤檢查，交流通報各部門審計結(jié)果運用情況和審計結(jié)論落實情況，協(xié)調(diào)解決結(jié)果運用工作中出現(xiàn)的問題等。二是要明確責(zé)任追究制度，明確各成員單位關(guān)于審計結(jié)果運用情況什么時候應(yīng)反饋、如何反饋、責(zé)任如何追究等。

（三）進一步營造審計結(jié)果運用的良好環(huán)境

只有營造基層央行內(nèi)部重視審計工作，認可內(nèi)部審計結(jié)果的良好氛圍，才能提高內(nèi)部審計結(jié)果運用的質(zhì)量，提升內(nèi)部審計工作的成效。央行內(nèi)部審計部門需積極主動爭取各方的重視。一是要做好宣傳工作，通過各種形式，積極宣傳經(jīng)濟責(zé)任審計工作的意義、內(nèi)部審計的理念，提高被審計單位各職能部門對內(nèi)部審計“免疫系統(tǒng)、功能的認識”，增強對內(nèi)部審計根本目的（為單位增加價值、為各部門提高內(nèi)部管理水平服務(wù)）理解。二是可以把經(jīng)濟責(zé)任審計中發(fā)現(xiàn)的履行經(jīng)濟責(zé)任情況突出的部門和個人通過一定形式進行推廣，營造良好輿論氛圍。

（四）建立任中和離任相結(jié)合的監(jiān)督機制

“先審后離”原則未真正落實是基層央行審計部門人員中認為影響審計結(jié)果運用的重要因素。目前，基層央行“先離后審”的情況仍十分普遍，要提高經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果的運用效果，使其真正成為人事組織部門選拔任用干部的重要依據(jù)，應(yīng)逐步建立起任中和離任相結(jié)合的審計監(jiān)督機制。將審計監(jiān)督關(guān)口前移，在屆內(nèi)至少進行一次經(jīng)濟責(zé)任審計，實現(xiàn)對領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況的實時監(jiān)督，又可緩解內(nèi)部審計部門在領(lǐng)導(dǎo)干部集中換屆時成批進行經(jīng)濟責(zé)任審計的工作壓力，化整為零，提高審計工作效率和工作質(zhì)量。

（五）注重經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果質(zhì)量的提高