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醫(yī)院不同于其他單位企業(yè),其需要消耗的能源類型多,包括水、電、燃氣以及各種醫(yī)療用氣體。由于醫(yī)院的不同設備在運行規(guī)律、使用時間方面各不相同,例如,部分設備每日每夜不間斷運行,有的設備只需要定時運行,且基本上所有的能源輸送不能間斷,所以,醫(yī)院必須配備應急電源做好雙重供電措施,以防發(fā)生斷電時影響患者的治療,甚至造成生命威脅。不僅設備需要長期供電,醫(yī)院其他系統(tǒng)及儀器對也是如此,例如,在經濟發(fā)展較好的大型醫(yī)院,重癥監(jiān)護室、無菌病房、搶救室等地方均安裝了凈化空調系統(tǒng),其耗能量甚至有可能可以達到其他公共建筑耗能量的200%,可見,在公共建筑領域內,醫(yī)院的耗能量并不屬于中、低類型,而耗能量越高,意味著節(jié)能潛力越大。
2存在問題
2.1能源消耗并未減少
隨著醫(yī)療技術的改進及醫(yī)療設備的完善,醫(yī)院正在不斷增加人性化功能來滿足患者的日常需求,然而,這些進步并沒有降低醫(yī)院的能源消耗?,F(xiàn)階段醫(yī)院在修建新的醫(yī)療建筑或者擴建舊的醫(yī)療建筑時,都參照了全新的建設標準及建設目標,例如,在住院區(qū),將原來每層樓一間的大型公共衛(wèi)生間改為了每間病房一間的小型衛(wèi)生間,每張病床的面積也在原來的基礎上有所增加。在門診區(qū),科室布局及大廳更是變化突出,科室布局由原先的單走道式改為了多通道式,大廳也變得寬敞而不再擁擠,再有全機械自動化的系統(tǒng)為醫(yī)患人員服務,致使醫(yī)療建筑能量消耗持續(xù)增加。
2.2能源消耗情況不明
在過去,如果一個企業(yè)或者單位想了解最近一段時間能源的消耗情況,可以通過銀行繳費的回執(zhí)單中得知,然而,回執(zhí)單上僅僅標明某月的總耗額,何處用到能源、何種設備耗能量多,如若進行節(jié)能減排工作,減少的能量耗損是否能達到預期效果等都無法看出,在加上醫(yī)院自身沒有安裝能量計量裝置,無法獲取初始數(shù)據(jù),也就無法制定效率最高的節(jié)能減排計劃,導致節(jié)能減排工作實施困難。
2.3節(jié)能減排制度不完善
醫(yī)院在實施節(jié)能減排工作中,往往忽略了設立專門監(jiān)督機構的重要性,而是完全靠醫(yī)院職工的自身素養(yǎng)及自覺性,這樣一來,節(jié)能減排工作就無法確保高效率的開展。
3實施策略
可以看出,電力消耗是整個醫(yī)院消耗能源最多的部分,約占87%,主要用于日常照明以及空調、電梯等設備。水力消耗約占2%,主要用于清潔工作及醫(yī)患人員飲用。燃氣消耗約占1%,主要用于食堂及熱水供應。燃油消耗約占10%,主要供應于急救車輛運輸。以上四項都是維持醫(yī)院開展日常工作的基礎,其中,電力最為重要,若電力中斷,便會影響及其設備的運行,更有甚者危害到患者的生命。與(圖2)相比較之后,可以看出電、油、氣應為醫(yī)院節(jié)能管理的重點。(圖2)重慶市第四人民醫(yī)院2012年度與2013年度各種費用比例對照。
4科學管理
(1)加強領導:醫(yī)院擬成立節(jié)能降耗工作領導小組,以加強對節(jié)能降耗工作的領導,設立節(jié)能辦公室。(2)制訂方案:對醫(yī)院辦公設備、照明、采暖、制冷、車輛等能源消耗現(xiàn)狀及水、電、氣、辦公費用等支出進行全面調查,制訂節(jié)支方案。(3)強化監(jiān)督:維修人員加強巡視,對跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象應及時修理;后勤人員定期做好水、電、氣、燃油等資源能源消耗的數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。(4)節(jié)能宣傳:在醫(yī)院必要的場所和部位設置節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能的標識,利用醫(yī)院的網絡、院刊、宣傳欄等媒介進行宣傳。(5)開展活動:通過網站、板報等各種形式,廣泛開展節(jié)能減排和創(chuàng)建資源節(jié)約型醫(yī)院的實踐活動。
5結語
改革開放以來,我國的經濟建設取得了巨大的成就,但也付出了巨大的資源和環(huán)境代價,經濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳,大眾對環(huán)境污染問題反應強烈。為實現(xiàn)可持續(xù)、又好又快的發(fā)展,近幾年國家出臺了一系列政策措施,我國“十一五”規(guī)劃綱要明確提出:“十一五”期間單位國內生產總值能耗降低20%左右,主要污染物排放總量減少10%。這是貫徹資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然選擇,是維護中華民族長遠利益的必然要求。節(jié)能減排,沒有退路,難在出路,學校作為社會的一部份,必然是節(jié)能減排的主體。我作為一名長期從事教育工作者,想對學校節(jié)能減排工作談一些看法,供參考。
一、我國節(jié)能減排現(xiàn)狀
我國是世界上僅次于美國和俄羅斯的第三大能源生產國,但我國人口多,人均擁有的能源量很少,人均煤炭儲蓄只占世界人均儲蓄量的50%,人均原油儲蓄量只占世界人均儲蓄量的12%,人均天然氣儲蓄量只占世界人均儲蓄量的6%,但單位產值能耗卻是世界平均水平的3倍。目前我國GDP只占全球總量的1/30,但消耗能源總量卻高于全球1/10。我國單位產值所耗能源是美國的4.3倍,德、法的8倍,日本、瑞士的11倍。
隨著經濟的發(fā)展和人民生活水平的提高,我國的能源需求增長迅速,在人均能耗只有世界平均能耗50%的情況下,能源總消耗已位居世界第二,僅次于美國。如果我國人均能耗達到世界平均水平,能源消耗總量將是當前消耗量的兩倍;如果達到美國目前的能源消耗水平,能源消耗總量就相當于目前全世界的消耗量,可見我國能源短缺問題已相當嚴重。要使我國能源供應體系能夠支持經濟持續(xù)發(fā)展和人口進一步增長,就必須牢牢把握節(jié)約能源、提高能源利用效率這一關鍵環(huán)節(jié)。
二、學校節(jié)能減排的主要途徑
學校作為社會的一部分,抓好節(jié)能減排工作對社會有益,對學校有利,為此學校應切實肩負起節(jié)能減排的任務,把建設節(jié)約型校園貫穿到學校工作的方方面面。
1.節(jié)約用電
(1)杜絕長明燈、白晝燈。辦公室、教室和實驗室等場所要做到光線好時不開燈,在樓梯間等公共場所安裝聲控、光控開關,沒有要求的一律使用節(jié)能燈等措施,達到節(jié)電的目的。
(2)減少辦公設備消耗,合理開啟和使用計算機、打印機、復印機。
(3)加大道路、廣場及綠化帶等公共區(qū)域照明設施的規(guī)劃和技術改造力度,實施綠色照明。
(4)嚴格在學生公寓、辦公室、值班室等處使用電爐、電取暖器、烤火器等電器設備。
2.節(jié)約用料
(1)加快校園建設步伐,積極推進校內網上辦公,做到校內文件、材料盡量通過網絡處理。
(2)學校的復印、打印紙張指定專人管理,嚴格控制。校內傳送的紙質應雙面打印。
(3)嚴格各類辦公用品、化學藥品、試劑、實驗材料等消耗品的采購、管理和使用。
(4)加強各項工程的科學管理,降低材料損耗。
3.節(jié)約用水
(1)加強用水設備的日常維護與管理,嚴查跑、冒、滴、漏現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)故障應及時修理。
(2)自覺養(yǎng)成節(jié)水習慣,隨手關閉水龍頭,杜絕長流水現(xiàn)象。
(3)嚴格執(zhí)行開水供應時間,提倡學生按需打水。禁止校外人員及職工用水。
(4)校園綠化用水采用噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉方式。
(5)加強對已有節(jié)水設備的管理,提高使用效率,物盡其用。
(6)加強對學校建設工程用水的管理力度,減少浪費和廢水排放對環(huán)境造成的污染。
4.加強資源綜合利用
(1)學校的基礎設施建設等用節(jié)能建筑結構、材料、器具和產品,提倡修舊利廢。
(2)把大型儀器設備能源消耗和排放作為采購的重要指標,對耗能和排放超標的設備實行一票否決。
(3)科學管理、調配儀器設備,加強設備的共享共用,提高設備的使用率和完好率。
(4)加強實驗室及現(xiàn)代化教學設施的管理,做到優(yōu)勢互補、資源共享,努力構建教學資源的開放和共享。
(5)加大對危險化學品、放射性元素等有毒有害物品管理和使用情況的監(jiān)督檢查,層層落實責任,杜絕廢液直排和廢棄物隨意丟棄現(xiàn)象發(fā)生。
(6)合理消費,杜絕浪費,精簡會議,杜絕重形式、講排場、擺闊氣,遵循勤儉辦理的原則。
(7)加強對醫(yī)院的管理,嚴格執(zhí)行廢棄原料用品回收管理規(guī)定。
(8)減少垃圾污染排放,提倡少用或不用一次性食品袋、一次性碗筷、一次性紙杯和購物塑料袋,減少白色污染。
5.節(jié)約公務用車
(1)加強公務用車管理,做好用車計劃,避免跑重車和公車私用現(xiàn)象。
(2)科學規(guī)劃合理安排行車路線,降低油耗。
(3)實行車輛管理的規(guī)范化,維修保養(yǎng)定點化。燃油實行協(xié)議定點定車加油。
6.節(jié)約燃氣
(1)禁止食堂蒸箱使用長明燈,盡量減少燃氣使用量。
(2)定期檢查燃氣設備接頭、開關等部位,發(fā)現(xiàn)漏氣現(xiàn)象及時進行維修。
(3)對食堂天然氣爐進行改造,更換不符合節(jié)能要求的設備。
三、主要措施
1.充分認識開展節(jié)能減排行動的重要意義
節(jié)能減排是深入貫徹科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的重大舉措,開展節(jié)能減排行動,不僅能幫助師生員工樹立節(jié)能環(huán)保意識,養(yǎng)成珍惜資源、愛護環(huán)境的行為習慣,而且能對學校的節(jié)能環(huán)保和綠色校園建設產生直接效益,促使學校各項工作協(xié)調發(fā)展。另一方面,學校作為培養(yǎng)合格建設者的主陣地,必須能夠引領社會發(fā)展,及節(jié)能環(huán)保在內的社會新風尚,為學生的全面發(fā)展和社會全面進步做出應有的貢獻。
2.將節(jié)能減排工作納入學校的發(fā)展戰(zhàn)略中
學校的領導應該擔負起責任,精心組織,統(tǒng)一領導,把學校的節(jié)能減排工作納入到學校的發(fā)展戰(zhàn)略中,特別是要列入明年即將實施的“十二五“規(guī)劃中,在規(guī)劃中要積極貫徹國家和地方政府的有關要求,并提出切實可行的落實方案。
3.要積極推進技術進步,提高資源的利用率
學校節(jié)能減排要以提高資源利用率為核心,以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用為重點,大力加強資源的循環(huán)利用。
4.要加強制度建設
深入推進體制和運行制度的改革,統(tǒng)籌整合校內資源,努力降低辦學成本。完善在課堂教學、實驗教學、行政辦公、后勤服務等方面的節(jié)能減排力度,根據(jù)學校的實際建立有利于節(jié)能減排的制度和激勵措施,建立以嚴格、科學、合理的成本核算為基礎的各種管理制度,把節(jié)能減排的指標列入校內各部門業(yè)績考核評價體系之中,要積極推進后勤社會化改革,探索通過新體制、新機制提高后勤運行率,降低資源能耗。
5.加強節(jié)能減排教育
要結合學習貫徹黨的十七大精神,將節(jié)能減排教育納入集體學習計劃,促使全體師生員工加深時我國能源短缺和環(huán)境脆弱基本國情的認識,增強節(jié)能環(huán)保的歷史責任感和強烈的憂患意識,進一步明確節(jié)能減排的必要性和緊迫性,牢固樹立節(jié)約意識、環(huán)保意識和效益意識,充分利用校內媒體,開辟“節(jié)能減排行動”主題,大力傳播節(jié)能環(huán)保意識,積極策劃宣傳兄弟學校節(jié)能減排行動工作,開展比較互動經驗做法,締造節(jié)能減排校園文化氛圍。
朱彬彬個子不高,有一點靦腆,看上去斯文秀氣。沒錢時,給同學做過保安經理;賺錢時,他卻轉身從醫(yī)療行業(yè)轉到了“叫好不叫座”的環(huán)保行業(yè)。
人生起落磨煉出商人性格
1998年,朱彬彬父親遠在新疆的朋友讓他到新疆投資加油站,身為醫(yī)生的父親拒絕了,但是一直想出去闖闖的朱彬彬央求著父母,揣著父母和朋友資助的15萬元到了大西北,當年就賺了15萬。這是朱彬彬賺到的人生第一桶金。
對于在沿海長大的朱彬彬來說,西北絕對不是個好地方。方圓百公里內荒無人煙,碰到龍卷風時加油機都被卷走了,牛羊滿天飛。
同學讓朱彬彬到東北投資醫(yī)院。對于學醫(yī)的朱彬彬來說,醫(yī)療行業(yè)是本行。1999年,他賣掉了加油站來到了東北,“當時我很愛玩,沒把全部的心思放在事業(yè)上,整天就是吃喝玩樂,不掙錢才是應該的?!?/p>
年少輕狂的朱彬彬被失敗磨得一點脾氣都沒有了。沒錢了! 2000年,朱彬彬到上海投奔同學,當保安部經理,月薪2000多元。日子過得沒有盼頭,2001年,朱彬彬去了珠海。
在珠海,朱彬彬看到一個地理位置不錯的診所轉讓。朱彬彬就回家動員親朋好友投資,條件是:虧了算他的,賺了對半分。
就這樣,朱彬彬融資了50多萬。但是半年后,沒掙著錢不說,連本錢也所剩無幾。連廣告費都是今天打了廣告,明天賺了錢再結賬?!皼]有資金,我就把自己不擅長的科室轉租出去。這在當時的民營醫(yī)院中是允許的。房租便宜,但押金很高,收了一百多萬。我就拿著這些錢來打廣告?!敝毂虮蛘f。
三八婦女節(jié),朱彬彬策劃了一個活動――免費為婦女檢查身體,治療還有優(yōu)惠,并且明碼標價,效果相當不錯。從此,朱彬彬開始翻身,當很多醫(yī)院開始復制時,生意已經有了質的變化――為病人和陪護親屬提供電腦、電視、咖啡廳,以及溫馨的背景音樂,朱彬彬的珠海九龍醫(yī)院成了一家五星級的平民醫(yī)院。
為買賣雙方搭橋多方共贏
朱彬彬之所以這么做,跟2009年的哥本哈根世界氣候大會有很大關系。朱彬彬琢磨:環(huán)保重要,機遇不少,怎樣能做成事業(yè),既有公益又有收益?
深入市場,朱彬彬發(fā)現(xiàn):環(huán)保領域確實機會眾多,伴隨著我國節(jié)能減排政策的不斷出臺,節(jié)能服務企業(yè)也應運而生, 2009年至今有3000多家企業(yè)注冊。但“贏利”一直困擾環(huán)保企業(yè)。如果沒有國家補貼,直接推向市場,多數(shù)環(huán)保企業(yè)無法存活。
做什么,如何做?朱彬彬帶著隊伍進行了2個多月的調研,環(huán)保生產和需要環(huán)保的產品的企業(yè),朱彬彬跑了很多家。在調研中,朱彬彬發(fā)現(xiàn)一個問題,那就是買方和賣方的信息往往脫節(jié):賣家不知道誰要買;買家也不知道去哪買到自己需要的產品、方案,也不知道買誰的更好。
業(yè)內人士舉了這樣一個例子:在深圳國際高新技術成果交易會上,不少耗能企業(yè)反映,現(xiàn)在國內EPC(合同能源管理)公司的技術力量不夠,還不能提供全方位的節(jié)能服務。一家參會的制造企業(yè)代表無奈:“我今天在現(xiàn)場問了好幾家企業(yè),有的只能進行建筑節(jié)能改造,有的只改造中央空調。但我們企業(yè)較大,各種生產設備多,想找一個有實力的綜合節(jié)能公司,很難?!?/p>
于是,節(jié)能超市這個想法慢慢成型:提供一個平臺,大家像在超市購物一樣,可以很方便地進行買賣。節(jié)能超市就是整合國內外節(jié)能服務領域的優(yōu)質資源,打造一個綜合性平臺,提供節(jié)能產業(yè)、技術、項目、資金、方案、人才、服務等全產業(yè)鏈條的供應。為節(jié)能企業(yè)提供銷售渠道;為能耗企業(yè)提供技術解決方案;為投資機構提供合作機會;為節(jié)能服務提供商提供投資融資支持。降低交易成本,多方共贏。
2010年5月,理想偉業(yè)正式成立。朱彬彬安排團隊到全國各地參加與節(jié)能減排相關的展覽和論壇,和諸多廠家、學者、金融機構,以及同類的節(jié)能公司進行交流,邀請他們加盟到理想偉業(yè)的平臺。中國節(jié)能環(huán)保集團、北京愛國者、臺灣佰鴻等多家企業(yè)紛紛加盟。
2011年7月,中美能效聯(lián)盟和理想偉業(yè)正式簽約,對接中美兩國節(jié)能減排優(yōu)勢資源。許多“洋產品”因遭遇“水土不服”的尷尬也在“節(jié)能超市”迎刃而解。了解到安徽正在辦“自主創(chuàng)新要素對接會”, 朱彬彬認為這里面有商機。在這次會議上,理想偉業(yè)簽了38個項目。
目前,節(jié)能超市已整合國內外近50 家節(jié)能減排廠家的600 多項節(jié)能產品,覆蓋LED 燈、無極燈、白光鈉燈、中央空調智能節(jié)電器、智能節(jié)電系統(tǒng)、自動扶梯節(jié)電器、水泵風機專用節(jié)電器、智能燈光(室內)節(jié)電器、智能路燈專用節(jié)電器等領域,形成了以城市路燈照明、公共場所室內照明、建筑節(jié)能、電機系統(tǒng)優(yōu)化及其工業(yè)節(jié)能為特色的產品線。并在光源泉與照明、電力節(jié)能等多領域自主知識產權。這些產品可分別用于工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能、照明節(jié)能、動力節(jié)能等行業(yè)。這些行業(yè)的節(jié)能市場容量又占據(jù)整個我國節(jié)能市場的一半左右。
面對日趨強化的資源環(huán)境約束,我們必須增強危機意識,樹立綠色、低碳發(fā)展理念,踐行節(jié)能減排工作。以下是小編給大家整理的實用節(jié)能減排倡議書,希望對大家有所幫助,歡迎閱讀與借鑒。感興趣的朋友可以了解一下。
實用節(jié)能減排倡議書1敬愛的老師,親愛的同學們:
當你們在舒適整潔的校園工作和學習時,當你們享受著科技現(xiàn)代化給你們帶來的種種便利時,你們是否越來越真切的感受到,氣候的變幻無常、環(huán)境的惡化、資源能源的枯竭、污染的日益嚴重已經開始威脅我們的生活?
低碳一小步,人類一大步。節(jié)能要從大處著眼,從小處著手。為進一步增強我校全體師生的能源憂患意識和環(huán)保意識,創(chuàng)建低碳校園,營造良好的節(jié)約型校園氛圍。集美大學學生環(huán)保協(xié)會呼吁更多的老師、同學參與到節(jié)能減排的隊伍中來,為了我們賴以生存的地球,更是為了明天的美好生活,讓我們一起從節(jié)約“一滴水,一度電,一張紙”做起,共同做到:
一、低碳校園從節(jié)約每一滴水開始
1、在學習和教學過程中要注重行為節(jié)水,杜絕水龍頭長流水和實驗結束后用水設備仍然運行燈浪費現(xiàn)象,養(yǎng)成良好的節(jié)水習慣;
2、拖把堅持快速搓洗,洗手、洗滌美術用具不要直接用長流水沖,這樣每月每人能節(jié)約用水1.2噸左右;
3、校園內盡量少喝瓶裝飲料,喝學校供應的飲用水。
二、低碳校園從節(jié)約每一度電開始
1、放學時隨手關燈(包括走廊燈),投影儀等教學、實驗設備用完后要及時關閉;
2、離開寢室時,需切斷電腦、熱水器等設備的電源,隨手關燈、風扇;
3、手機不需要繼續(xù)充電時,要及時拔掉手機的充電器;
4、為電腦設置合理的“電源使用方案”,長時間不用,應采用“待機”模式或“休眠”模式,關閉長時間不用的打印設備,減少待機能耗。
三、低碳校園從節(jié)約每一張紙開始
1、流轉文件實行網上傳送,節(jié)約用紙;
2、紙張盡量雙面使用,雙面打印;
3、盡量少發(fā)宣傳單。
四、倡導文明健康的生活方式,自覺養(yǎng)成節(jié)約、環(huán)保的生活習慣
1、節(jié)約糧食,文明適度用餐;
2、盡量少使用一次性用品
3、多騎自行車,多坐公交,為節(jié)能減排出力。
低碳生活,是一種態(tài)度,也是以中責任,我們要多注意日常生活、學習、工作中的節(jié)能細節(jié),養(yǎng)成良好的節(jié)能習慣,樹立“節(jié)能從我做起、從點滴做起”的理念。讓我們一起努力,從身邊做起、從小事做起、從現(xiàn)在做起,以自己的實際行動,支持“節(jié)能環(huán)保,低碳校園”,愛護我們共同的地球,共同的家園。
實用節(jié)能減排倡議書2老師們、同學們:
堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境是我國的基本國策,關系人民群眾切身利益和中華民族的生存和發(fā)展。在黨的__大報告中曾明確指出,把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置。學校是能源消耗大戶,節(jié)約潛力巨大,創(chuàng)建節(jié)約型校園,是我們面臨的非常緊迫而重要的工作之一。大力倡導和實施節(jié)能減排工作不僅是學校自身發(fā)展的需要,更是學校培養(yǎng)合格人才、履行高校社會責任的需要。為此,我們向全校師生員工提出如下倡議:
一、做節(jié)能減排的倡導者。要增強能源憂患意識和節(jié)約環(huán)保意識,弘揚中華民族勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德,養(yǎng)成良好的生活習慣,建立健康、文明、簡約、環(huán)保的生活方式;學習、掌握節(jié)能環(huán)保知識,遵守環(huán)保法律法規(guī),形成節(jié)約光榮、浪費可恥的良好風尚;擴大宣傳,組織節(jié)能活動,在校園形成建設節(jié)約型校園的濃厚氛圍。
二、做節(jié)能減排的實踐者。要從現(xiàn)在做起,從自己做起,從節(jié)約每一度電、每一滴水、每一張紙、每一粒米的點滴小事做起。
1、開展節(jié)電行動。
杜絕長明燈,充分利用自然光;隨手關燈,做到人走燈熄;隨手關電源,減少電腦等各種電器待機時間;推廣使用節(jié)能型環(huán)保型電器產品,提倡使用節(jié)能燈具,注意高耗能電器的避峰使用;辦公室、會議室等區(qū)域的空調溫度夏天不得低于26攝氏度,冬季不得高于20攝氏度,做到無人時不開空調,下班前半小時提前關閉。
2、開展節(jié)水行動。
隨時關閉水龍頭,做到人離水斷,衣物集中洗滌,減少洗衣次數(shù),洗滌劑要適量投放,避免過量用水,嚴防跑、冒、滴、漏,杜絕長流水,發(fā)現(xiàn)漏水問題,應及時通知相關部門維修。
3、開展節(jié)約用紙行動。
提倡發(fā)揮電子政務優(yōu)勢,盡量在電子媒體上發(fā)送通知、修改文稿,盡可能降低紙張消耗;提倡作業(yè)用紙、打印用紙和各種資料用紙的正反面使用,準確計算發(fā)文數(shù)量并嚴格按發(fā)文數(shù)量印制文件,盡量減少會議文件印刷數(shù)量,能傳閱的文件盡量傳閱,減少復印。減少一次性用品的使用,如紙巾、紙杯、筷子、方便碗、方便袋等。
4、節(jié)約糧食,合理飲食。
合理消費,不亂花錢,不盲目攀比吃穿,堅持以夠用為原則,提倡適度消費,不超前消費。
5、合理使用公務用車:完善管理制度,制定能耗標準,建立油料、車輛行駛里程、維修等消耗的統(tǒng)計制度。
通過合理調度、合理使用、合理維護有效降低車輛運行成本。積極倡導在公務活動中拼車使用,并盡量選擇公共交通,減少公務用車次數(shù),減輕城市道路交通壓力。
6、有效控制招待費用支出:依照就近招待、就簡接待的原則,嚴格控制到市內高檔酒店接待用餐。
對于招待費用,學院實行總額控制,嚴格執(zhí)行審批制度,按照不同情況,嚴格用餐標準,杜絕鋪張浪費、公款吃喝。
讓我們積極行動起來,爭做勤儉節(jié)約風尚的傳播者、實踐者、示范者,營造人人講節(jié)能、處處講減排的濃厚氛圍,為確保學?!肮?jié)能減排”工作落到實處,促進學??沙掷m(xù)發(fā)展,努力建設資源節(jié)約型和環(huán)境良好型校園作出積極的貢獻。
實用節(jié)能減排倡議書3親愛的職工、病友同志們:
節(jié)能減排保護環(huán)境是全人類的共同責任。節(jié)能減排是全面落實科學發(fā)展觀,構建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和諧社會的必然選擇;是功在當代、利在千秋的大事。為此,我院發(fā)出如下倡議:
一、節(jié)約用水,珍惜資源。樹立節(jié)水為榮的強烈意識,隨時關上水龍頭;檢查報修有滴漏的水龍頭;一水多用;不亂倒污水。
二、節(jié)省用電,從我做起。做到人走燈滅、隨時關燈。少開空調,夏天空調溫度設定在不低于26度。合理使用燈光,光線充足時盡量使用自然光。
三、提倡選用健身環(huán)保交通工具上下班,減少使用電梯,提倡走樓梯。合理使用汽車,提倡綠色出行。合理調度、合理使用、降低公車運行成本。
四、垃圾分類回收。少用一次性制品,節(jié)約資源;自備購物袋,禁用塑料袋;回收廢電池、廢紙、飲料瓶;垃圾分類,不亂丟廢棄物。
五、保護自然,萬物共生。拒食野生動物,保護生態(tài);提倡無污染旅游;維護院內環(huán)境,愛護綠化,不采摘,不踐踏;不在公共場合吸煙。
六、不用、不領不必要的耗材、辦公用品,堅持以夠用為原則。節(jié)約用紙。積極推廣“無紙辦公”、“無紙通信”,提倡雙面使用打印紙。使用手帕代替紙巾。
七、養(yǎng)成健康科學的飲食習慣,樹立節(jié)儉文明的生活消費理念,節(jié)約糧食,反對浪費,提倡適度消費,不超前消費。
八、杜絕各種形式的浪費,減少能源損耗。以身作則,及時制止不良行為。
同志們,“成由勤儉敗由奢侈”,讓我們行動起來,爭做勤儉節(jié)約風尚的傳播者、實踐者、示范者,營造人人講節(jié)能、處處講減排的濃厚氛圍,為醫(yī)院又好又快發(fā)展做出貢獻。
實用節(jié)能減排倡議書4為大力倡導家庭低碳生活,不斷提高家庭成員的環(huán)境意識,著力改變家庭生活中存在的過度消費、過多排放等與低碳經濟不相適應的消費方式和生活方式,發(fā)揮婦女和家庭在實現(xiàn)低碳生活、促進經濟發(fā)展方式轉變方面的積極作用,響應巴州婦聯(lián)在全州開展的“低碳家庭·節(jié)能減排·時尚生活”主題活動,認真實施“家庭低碳計劃十五件事”,現(xiàn)向全體干部職工發(fā)出“家庭低碳生活”倡議,要求我局的婦女姐妹和每個家庭都要從每個生活細節(jié)和習慣做起,大力倡導“低碳生活,節(jié)能減排,時尚生活”。
“家庭低碳計劃十五件事”
(1) 使用節(jié)能燈,隨手關燈、拔插頭,使用環(huán)保電池;
(2) 少用空調多開窗;
(3) 使用節(jié)水型潔具,循環(huán)用水;
(4) 使用無磷洗衣粉,溫水洗衣自然晾曬;
(5) 隨手攜帶飲水杯,不用一次性紙杯;
(6) 少喝瓶裝飲料,多喝白開水;
(7) 外出自備筷、勺等便攜餐具,少用一次性餐具;
(8) 購物使用布袋子,盡量不用塑料袋,注意家庭垃圾的分類處理;
(9) 電梯少乘幾層,樓梯多爬幾層;
(10)每周少開兩天車,多坐公交車;
(11)每周上班走路或騎自行車一到兩次;
(12)多在戶外運動鍛煉,少去健身房;
(13)提倡減少葷食,合理健康飲食;
(14)家里多養(yǎng)花種草,綠化居室環(huán)境;
(15)建立家庭低碳檔案,核算每月家庭減少的碳排放量。
實用節(jié)能減排倡議書5單位: __市殘聯(lián)
全體機關干部:
二十世紀以來,大氣污染,資源枯竭,生態(tài)失衡是我們人類面臨的新考驗,節(jié)能減排已刻不容緩。我們作為政府機構的一員、作為社會的一分子,理應成為全社會節(jié)能減排工作的倡議者和先行者。為更好地貫徹實施《公共機構節(jié)能條例》,為全社會節(jié)能起到垂范作用,我們倡議全體機關干部要率先做到:
一、增強節(jié)能意識。自覺學習、宣傳、貫徹《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《公共機構節(jié)能條例》等節(jié)能法律法規(guī),進一步增強節(jié)能意識,努力在公共機構形成“人人講節(jié)約,處處講節(jié)約”的良好風氣和“節(jié)約能源光榮,浪費能源可恥”的輿論氛圍。
二、強化節(jié)能責任。節(jié)能降耗人人有責。全體工作人員要增強資源節(jié)約的責任感,自覺肩負起節(jié)能工作責任,率先垂范,爭做勤儉節(jié)約的示范者和推動者,爭做節(jié)約資源的組織者和監(jiān)督者,積極帶頭遵守勤儉節(jié)約規(guī)定,落實各項節(jié)約節(jié)能措施。
三、養(yǎng)成節(jié)能習慣。全體機關干部要養(yǎng)成節(jié)能習慣,從現(xiàn)在做起,從自身做起,從珍惜每一度電、每一滴水、每一升油、每一張紙做起,自覺杜絕和抵制工作和生活中各種浪費能源資源的行為,努力促進節(jié)約型機關建設。
四、節(jié)約辦公用紙。嚴格辦公用品管理,提倡紙張雙面使用,倡導網上辦公,推行無紙化辦公,修改文稿盡量在電腦上進行,盡量在網絡上傳遞資料,減少紙張浪費。
五、節(jié)約辦公用水。自覺養(yǎng)成節(jié)水習慣,做到愛水、惜水、節(jié)水,用水后及時關閉水龍頭,杜絕跑冒滴漏和“長流水”現(xiàn)象。
六、節(jié)約辦公用電。在陽光充足時,辦公室、會議室應不開或少開電燈。離開辦公室時,應將照明燈和其它用電設備電源關閉。公共走廊、樓梯照明燈應安裝自動控制和分路式開關,防止“白晝燈”和“長明燈”現(xiàn)象。使用空調時,要嚴格執(zhí)行夏季不低于26℃、冬季不高于20℃的設置標準,下班前應提前半小時關空調。帶頭使用節(jié)能產品,少用或不用電水壺等高耗能電器燒水。
七、節(jié)約公車耗油。不超編制、超標準配備和使用小汽車,不利用公車辦私事。加強公務用車使用管理,科學核定單車油耗定額,積極推行定點加油和定點維修制度。公務活動需用車時,能同行的應共同搭乘;開展集體公務活動時,應集中乘大車。提倡騎自行車、乘公交車或步行上下班。
八、節(jié)約行政資源。認真遵守會議及接待制度,嚴格執(zhí)行接待標準,嚴格控制公務活動規(guī)模,切實做到從簡節(jié)約、體現(xiàn)效能,努力降低行政運行成本。電話辦公做到語言精練準確,減少通話時間,不使用單位電話打私人長途。倡導務實工作作風,注重實際效果,不搞形式主義,發(fā)揮資源最大效益。
九、提倡節(jié)能環(huán)保。吸煙有害健康,污染環(huán)境,提倡辦公室不吸煙。帶頭響應“限塑令”,使用布袋子、菜籃子取代塑料袋。
節(jié)約資源是我國的基本國策,是貫徹科學發(fā)展觀、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求,更是每位工作人員的應盡義務。讓我們攜起手來,從少開一盞燈、節(jié)約一度電、節(jié)約一滴水做起,從身邊做起,為共創(chuàng)節(jié)約型機關、共建和諧社會做出積極貢獻!
一、加強領導,落實責任
充實科普志愿者隊伍,利用轄區(qū)單位的資源優(yōu)勢,挖掘轄區(qū)內人才資源,將熱心于科普工作的人員充實到科普工作隊伍中來,調整了街道科普工作領導小組,成立了全民科學素質行動計劃領導小組,并把科普工作列入街道的重要議事日程,把科普工作納入村(村區(qū))的綜合工作考評中,并簽訂目標責任書。
二、加強隊伍自身建設
廣泛聽取群眾對科學知識的了解和需求,制訂切實可行的措施,轉變工作作風,使科學知識的普及率得到提高,科普意識得到加強。
三、開展科普宣傳活動
(一)在4月份深入開展了《全民素質行動計劃綱要》精神的宣傳活動,在轄區(qū)的歐典廣場、三峽學院、廣場發(fā)放宣傳資料1500份,辦事處及各社區(qū)(村)書寫永久性標語9幅,辦宣傳專欄8期,在歐典廣場、中天廣場、王牌路小學開展文藝表演3場次,取得了較好的效果。
(二)開展科普周活動。
1、本次科普活動周宣傳活動,書寫標語15幅、辦科普專欄9期,發(fā)放科普宣傳資料1500余份。
2、以科普知識進院壩,科普知識進社區(qū)為重點。5月19日—5月21日在石峰村、萬安、等社區(qū)開展了科普知識進院壩和街頭宣傳活動,為農民朋友和廣大社區(qū)居民送去科學種養(yǎng)殖技術、舉辦了疾病預防、交通、雷、電、地震等安全防范、節(jié)能減排知識等講座共3場,參加人數(shù)5000余人次。
3、以社區(qū)衛(wèi)生服務中心為載體,5月20日在社區(qū)加友超市門前開展醫(yī)療衛(wèi)生科普知識宣傳和義診活動,接待咨詢和義診1000余人,發(fā)放衛(wèi)生知識手冊資料1500余份。
4、舉辦科普知識講座。5月22日組織機關干部和社區(qū)干部100余人,參加由街道科協(xié)主辦,中醫(yī)院羅代全醫(yī)師主講的常見疾病防治以及地震時應采取的應急措施和震后疾病防治知識講座,并開出健康處方100余份。
5、積極組織群眾觀觀科普畫廊。5月19日在街道科普活動室、歐典廣場、廣場、三峽學院觀景臺等地巡回展覽科普畫廊,引導公眾樹立科學、綠色的生活環(huán)境和生活消費宣傳觀念,創(chuàng)節(jié)約型家庭和綠色社區(qū)。
通過5月19日至25日這一周的科普宣傳活動和科普知識推廣,使轄區(qū)居民增強了科普意識,學到了更多的科普知識,促進了轄區(qū)居民科學、文明、健康的生活方式,推進了和諧社區(qū)建設。
(三)認真做好節(jié)能宣傳月活動
按照萬州節(jié)能辦[]3號文件精神,結合科普工作,在轄區(qū)開展了一系列節(jié)能宣傳各項活動。
1、為增強全社會生態(tài)文明觀念,動員轄區(qū)各界積極參與資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設,成立了節(jié)能宣傳領導小組,落實分管領導加強此項工作的指導,具體科室由綜合科、城管科、社會事務科室負責開展節(jié)能各項活動。
首先對機關在辦公用電、汽車用油、燃氣等方面進行了重點排查和規(guī)范管理,落實專人監(jiān)督、管理機關能源消耗情況。其次,是與8個社區(qū)和106家企業(yè)簽定了“節(jié)能減排”目標責任書。
2、在整個活動月期間,我們利用標語、專欄、發(fā)放資料、圖片展覽、知識講座等形式,在轄區(qū)開展了聲勢浩大的宣傳活動,發(fā)放節(jié)能倡議書2000余份、寫標語5幅、辦專欄9期,發(fā)放宣傳資料1500余份。
3、活動形式多樣,內容豐富,效果明顯。一是把節(jié)約能源相關知識當作推廣科技知識帶進農戶、帶進社區(qū),以科技下鄉(xiāng)進農戶,科技下鄉(xiāng)進社區(qū)為重點,主要在石峰村、萬安、、太平等社區(qū)開展了以綠色奧運,節(jié)能燈推廣,限制使用塑料購物袋為重點的節(jié)能知識以及我國節(jié)能環(huán)保事業(yè)的重要性的宣傳。二是在廣場、歐典廣場、等社區(qū)開展節(jié)能知識圖片展覽和宣傳咨詢活動共3場,參加人數(shù)5000余人次。引導公眾樹立科學、綠色的生活環(huán)境和生活消費觀念,創(chuàng)節(jié)約型家庭和綠色社區(qū)。三是召開社區(qū)、村、機關干部會,安排布置節(jié)能專題宣傳月活動,并對機關在用電、汽車用油等方面進行了重點排查和規(guī)范,落實專人監(jiān)督、管理機關能源消耗情況。四是在三峽學院觀景臺舉辦了以“參與節(jié)能減排、共建生態(tài)文明”為主題的大型宣傳活動,積極整合資源,調動各方力量,營造良好的活動氛圍,向廣大社區(qū)群眾宣傳了節(jié)能減排知識和重要性,增強群眾節(jié)能意識,自覺主動參與“生態(tài)文明家園”創(chuàng)建,廣泛開展節(jié)能實踐活動,從現(xiàn)在做起,從點滴做起,節(jié)省一度電、節(jié)約一滴水,重提布袋子,重提菜籃子,重塑綠色生活消費新模式。在這次活動中,寫標語7幅,發(fā)放宣傳資料1500余份,參與受教育人數(shù)1000余人,收到了良好的社會效果。
(四)開展好年科普日活動
根據(jù)萬州科協(xié)文[]21號文件精神,結合實際,以“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康”為主題開展了以下三方面活動。
1、年9月11日下午2點,在辦事處三樓會議室,開展了節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康知識講座,主要是從節(jié)能環(huán)保事業(yè)的重要性;節(jié)能知識的推廣(生產、生活中的節(jié)能常識);重塑綠色生活消費新模式等方面進行講解。
2、年9月13日,在歐典廣場,利用掛圖及各種圖片開展節(jié)能知識圖片展覽,使他們懂得浪費對人類造成的后果及危害;為什么要限制使用塑料購物袋。
3、年9月19日,在石峰村村委會,請農業(yè)服務中心主任楊大英該村村民進行了科普知識講座,使他們懂得如何運用科學種養(yǎng)殖技術,使用農藥后的蔬菜是否能及時食用,如何掌握使用沼氣技術等知識講座。
(五)利用各種活動日,在轄區(qū)學校開展了各種青少年科普活動,主要是開展青少年科普知識教育,開展課外科技活動;組織科技工作者與青少年開展“面對面”的科普活動。
四、反對,崇尚科學
加大對偽科學、組織的反擊力度,利用宣傳陣地,組織群眾觀看碟片、宣傳畫等,使群眾自覺加入到反對、反對偽科學的隊伍中來。
五、加強科普工作的陣地建設
低碳經濟是一種以低碳排放為特征的環(huán)境友好型新經濟。大量化石能源消耗帶來的環(huán)境問題,尤其是溫室氣體排放帶來的全球氣候變化,迫使世界經濟發(fā)展向低碳轉型。低碳經濟既是發(fā)達國家經濟轉型的方向,也是發(fā)展中國家應遵循的發(fā)展途徑。發(fā)展低碳經濟是一場涉及生產模式、生活方式、價值觀念的革命。城市是國家與區(qū)域的政治、經濟與文化中心。在國家與區(qū)域經濟向低碳轉型過程中,城市起著非常重要的作用。中國是碳排放大國,而中國城市是低碳減排的主力軍。因此,研究城市低碳經濟發(fā)展,具有十分重要意義。
中國城市低碳經濟已經起步
我國城市低碳經濟發(fā)展正呈星星之火,可以燎原之勢。地方城市政府是低碳經濟發(fā)展的堅定支持者與推動者。但各地的做法各有不同特點。這里僅選一些有代表性的做法進行介紹。
1.西寧:環(huán)境工程引領低碳經濟
西寧以環(huán)境工程引導低碳經濟發(fā)展。開展了“煤煙型鍋爐綜合整治”、“違法排污企業(yè)整治,保障群眾健康”,等環(huán)保專項行動,完成了29公里長的南川河、湟水河治理,修建了近10公里長的濱河游園,形成了近200萬平方米的水面,增加綠化面積近100萬平方米。新建了湟水森林公園、魯青公園、南涼虎臺遺址公園、浦寧友好公園和青藏高原野生動物園。青海潔神環(huán)境能源產業(yè)有限公司開發(fā)餐廚垃圾與“地溝油” 回收利用項目。從2008年6月開始,每天集中處理全市近3000家餐飲企業(yè)每天產生的餐廚垃圾100余噸、廢棄油脂約3噸,樹立了餐廚垃圾變廢為寶的“西寧模式”。
2.中山:打造新能源產業(yè)基地
中山市將培育和發(fā)展新能源產業(yè),把新能源產業(yè)打造成中山市具有核心競爭力的優(yōu)勢支柱產業(yè),將中山建設為廣東省新能源產業(yè)基地、全國新能源產業(yè)示范基地。目前中山市已編制出《中山市加快新能源產業(yè)發(fā)展的若干政策規(guī)定》和《中山市新能源產業(yè)發(fā)展指導目錄(2010年版)》。中山市人民政府和廣東省發(fā)展改革委員會還聯(lián)合主辦中山市新能源產業(yè)發(fā)展論壇,宣傳推介中山市新能源產業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和政策措施。
3.重慶:建造節(jié)能低碳樓宇
重慶市渝中區(qū)政府與西門子簽訂了建筑節(jié)能合作諒解備忘錄,雙方將積極探索利用西門子領先的節(jié)能樓宇技術和解決方案,推進渝中區(qū)的節(jié)能減排工作,把渝中區(qū)打造成重慶市“低碳經濟”的示范窗口。
4.隨州:建筑倡導綠色節(jié)能
隨州市城市建筑倡導綠色節(jié)能,大力推廣新型材料的應用,走“低碳經濟”之路。主要行動有三項:一是自2006年以來,重拳打擊粘土磚廠。截至2009年年底,該市城市規(guī)劃區(qū)范圍內已關閉粘土磚廠5家,推廣使用新型墻體材料磚12億標塊,節(jié)約土地1980畝,節(jié)約標準煤7.44萬噸,減少二氧化硫排放1711噸。二是推廣使用太陽能光熱系統(tǒng)提供熱水。市煙草公司綜合樓頂,面積達125平方米的太陽能光熱系統(tǒng)已經安裝完畢,并配備了空氣能熱泵系統(tǒng),在連日陰雨天和冬天陽光不夠強烈時提供熱水,1年平均有10個月不需要其他能源,節(jié)能率達70%以上。三是申報省級建筑節(jié)能示范工程。目前在建的長盛大廈,按照節(jié)能65%的標準設計,采用太陽能光熱光電系統(tǒng)、雨水回收系統(tǒng)、空氣能系統(tǒng)等國內先進的建筑節(jié)能技術,每天可提供35噸生活熱水
5.成都:打造“零碳成都”品牌
成都正在實施打造“零碳成都”城市品牌工程,發(fā)展低碳經濟既做減法又做加法?!白鰷p法”就是讓經濟運行的各個環(huán)節(jié)、各個企業(yè)節(jié)能減排,實現(xiàn)低碳化;“做加法”就是要加強新能源、可再生能源等非碳基能源的開發(fā)、研發(fā),培育以低碳排放為特征的新的經濟增長點。雖然理論上“零碳成都”欠科學, 實踐上“零碳成都”目標難以實現(xiàn), 但是, 作為一種愿景, 還是十分美好的。
6.鎮(zhèn)江:打造太陽能產業(yè)基地
鎮(zhèn)江規(guī)劃做大做強薄膜太陽能產業(yè),打造中國建材光伏產業(yè)基地。目前,中國建筑材料集團有限公司與鎮(zhèn)江實行戰(zhàn)略合作,計劃用三年左右時間,在在鎮(zhèn)江開發(fā)建設1萬平方米以上的新型太陽能房屋,形成全國最大的薄膜太陽能電池組件和TCO玻璃生產能力,設立太陽能應用研究院,從源頭開始,把整個薄膜太陽能產業(yè)鏈完全打通,用最低的成本做出最好的產品,建設新能源應用研究基地。
7.金華:設立異地開發(fā)區(qū)
金華市在當?shù)亟洕_發(fā)區(qū)內劃出一片土地,設立異地開發(fā)區(qū),給地處上游區(qū)域經濟欠發(fā)達的磐安縣開發(fā),所得稅收等收益均歸磐安縣。在異地開發(fā)區(qū)內,金華市委市政府充分授予磐安縣縣級經濟管理權限,分期給予磐安縣開發(fā)空間,由磐安縣人民政府組建開發(fā)區(qū)管委會,獨立行使園區(qū)內的縣級經濟管理權。園區(qū)內的建設管理也由磐安縣開發(fā)區(qū)管委會自主實施。但園區(qū)總體規(guī)劃、稅收等經濟政策,要與金華市區(qū)接軌,避免不協(xié)調和不公平競爭。土地征用由金華市開發(fā)區(qū)統(tǒng)一組織實施。
2009年,金華異地開發(fā)區(qū)內企業(yè)為磐安縣創(chuàng)造了1億多元的稅收,提供了1萬余個就業(yè)崗位,區(qū)內企業(yè)的員工多數(shù)是磐安人。同時,磐安縣原來鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)辦工業(yè),境內生態(tài)環(huán)境處處受威脅的局面,得到極大改善。目前,磐安縣已成為“國家級生態(tài)示范區(qū)”,森林覆蓋率達75.4%,98%的河道水質保持在I類標準,空氣質量常年保持在國家I級標準。
8.延安:試點“太陽能屋頂”
為發(fā)展低碳經濟,延安市政府出臺了《延安市民用建筑節(jié)能管理辦法》, 推廣建筑節(jié)能技術, 扶持太陽能技術的開發(fā)與推廣。從今年起,延安新建建筑施工圖須審查備案、從材料的購買到安裝完成都將有專門部門進行檢測。不但要采用供熱分戶計量、按量收費,而且還將大力實施“太陽能屋頂”計劃。延安規(guī)劃局綜合辦公樓的太陽能光伏發(fā)電項目,是全省第一個“太陽能屋頂”試點工程,計劃一次性投資735.56萬元,年限內維護費90萬元,壽命25年,建成之后年發(fā)電量約為232449度,相當于標準煤83.68噸的發(fā)電量,減少二氧化碳排量約220噸。延安市的國家機關、學校、賓館、醫(yī)院等公共建筑,也將成為太陽能光熱光電技術的首批推廣對象。全市城鎮(zhèn)區(qū)域內新建12層及以下住宅和新建改建的賓館、酒店、醫(yī)院、公共浴室、商住樓等有熱水需求的公共建筑,統(tǒng)一設計和安裝太陽能熱水系統(tǒng)。
9.濰坊:打造新能源產業(yè)發(fā)展基地
濰坊積極推進新能源產業(yè)發(fā)展,打造膠東半島太陽能、風能、生物質能、地熱能等新能源生產基地。電源結構已從單一煤電,向風電、太陽能、生物質能發(fā)電并舉的方向發(fā)展。自2009年初,昌邑、濱海、安丘等風電場并網發(fā)電,同時昌邑生物質發(fā)電項目和沼氣發(fā)電項目等也并網發(fā)電。裝機容量為22.4萬千瓦,預計年底達到48萬千瓦,年可發(fā)電12億度,節(jié)約標準煤37萬噸,減少二氧化碳排放量百萬噸。
10.深圳:“減排節(jié)能”電動車試行
電動出租車投放市場,標志著深圳在全國率先進入電動汽車元年,也標志著我國出租車開始進入電動車時代。深圳比亞迪自主研發(fā)的E6純電動車采用了“綠色之芯”ET-Power鐵電池,不會對環(huán)境造成危害,百公里能耗為21.5度電左右,相當于燃油車能耗費用的三分之一至四分之一,充滿電后可以跑300公里左右,是目前世界上續(xù)航里程最長的純電動汽車。深圳已有40輛E6電動出租車為市民提供出行服務,是全球首個正式運營電動出租車的城市。
11.天津:發(fā)展集中供熱,貸款節(jié)能減排
近年來天津不斷優(yōu)化投資結構,積極協(xié)助符合條件的天津市企業(yè)爭取國外優(yōu)惠貸款,加大節(jié)能減排、環(huán)境保護、社會事業(yè)等領域投入。天津將利用法國開發(fā)署4000萬歐元貸款建設大任莊項目,總投資7.6億元人民幣,規(guī)劃建設裝機容量700兆瓦熱源廠一座,53公里一級熱水管網和82座小區(qū)熱力站。項目建成后替代小鍋爐房,每年可節(jié)煤13.8萬噸、節(jié)水21.8萬噸、節(jié)電1000萬千瓦時,能減少灰渣排放量1.4萬噸、煙塵排放量5700噸、二氧化碳排放量2200噸。
主要問題與發(fā)展方向
縱觀中國城市低碳經濟發(fā)展形勢,分析各地低碳經濟發(fā)展策略與行為,存在的主要問題有:大部分城市沒有低碳發(fā)展規(guī)劃就開始行動,有行動的城市項目選擇定位不當,公共投入不計成本,國民福利浪費嚴重。
例如,國內的一些公共太陽能示范項目,如太陽能路燈,太陽能發(fā)電供熱,投資大,效果不好。北京十渡風景區(qū)太陽能路燈的地面亮度,遠不及初十的月亮。白天好看,形成了路燈風景線,晚上仍然漆黑一片,老百姓稱之為浪費工程。
延安規(guī)劃局綜合辦公樓的太陽能光伏發(fā)電項目,注定是全省第一個財政與公民福利浪費工程。因為每度電的發(fā)電資金成本高達4.5元(不計利息), 國民福利浪費約2690萬元。延安是一個經濟并不富裕的地區(qū),如果太陽能發(fā)電項目在全市推廣,還不知對政府財政造成何種負面影響。
要從城市市情和發(fā)展階段出發(fā),探索適合各地自己特色的低碳經濟發(fā)展道路。
1.開展低碳發(fā)展規(guī)劃研究
一個城市,如何發(fā)展低碳,需要在科學研究的基礎上,編制城市低碳發(fā)展規(guī)劃。明確低碳發(fā)展目標、定位、原則、方向、任務、重點項目、工作時序等等。應結合節(jié)能減排工作,鼓勵城市建立低碳經濟示范區(qū),開發(fā)低碳居住空間,實驗低碳城市公交系統(tǒng)等,為公眾深度參與創(chuàng)造便利條件。同時,通過廣泛的宣傳動員,進一步倡導企業(yè)和公民開展綠色生產,綠色經營,綠色消費,實踐低碳生活方式,特別是戒除以大量消耗能源、大量排放溫室氣體為代價的“面子消費”、“奢侈消費”等。碳排放強度應納入城市“十二五”規(guī)劃中。根據(jù)規(guī)劃,各城市的政府部門應制訂發(fā)展低碳經濟的指導意見,明確低碳試點的區(qū)域與地點、項目與行業(yè);開展行業(yè)或流程的能源強度與碳排放標準統(tǒng)計工作,規(guī)定可再生能源使用比例,篩選和推廣國家重點低碳技術及示范工程。
2.公共低碳項目必須考慮投入產出效率
私人資本搞低碳經濟項目,一定會考慮投入產出比。政府投入的公共低碳項目,也必須考慮投入產出效率。目前,中國投入產出效率高的低碳經濟項目,有水電、核電開發(fā)、傳統(tǒng)產業(yè)的改造升級轉型與旅游文化產業(yè)的發(fā)展等。我國水能理論蘊藏量超過6.7億千瓦,居世界第一位,但開發(fā)率不到30%,現(xiàn)階段進一步實施水電開發(fā)是一個必然的選擇和緊迫的任務。全世界正在運行的核電機組有439臺,發(fā)電量占世界發(fā)電總量的17%。歐洲1/3的電力來自核能,占其發(fā)電總量的80%左右。而我國目前正在運行的核電機組只有12臺,占全國發(fā)電總量的比重僅有1.92%。所以,核電還有巨大發(fā)展空間。太陽能發(fā)電、風能等新能源造價高,供給不穩(wěn)定,經濟效益不高,暫時仍不屬于大規(guī)模發(fā)展范圍。
3.創(chuàng)建可以有效減低減排成本的碳市場
排放交易天然不只應用于溫室氣體,但溫室氣體天然適合排放交易。其原因是:溫室氣體排放結果與減排效果在全球具有無地區(qū)差異性,無時間差異性。所以,它可以設計為一種規(guī)模極大,成本極小的金融工具,可以儲存,可以進行現(xiàn)貨與期貨買賣。和其減排措施相比,通過碳市場實現(xiàn)減排,成本很低,效果很好。目前國內節(jié)能減排,沒有讓企業(yè)承擔具體的量化減排指標,也沒有對各行業(yè)、各地區(qū)、各企業(yè)的初始排放配額進行分配,沒有建立碳市場。國內的CDM碳交易,是以國外買家為主的碳項目初級市場,其本質是遠期合約交易。企業(yè)只能通過CDM來換取部分減排收入,并且受到國外機構的嚴格審核和限制。所以,建立碳市場,尤其是建立全球碳市場,是降低減排成本的重要方式。
4.建立并完善“碳足跡”標識和產品認證制度
建立并完善“碳足跡”標識和產品認證制,可以倡導低碳消費模式,促進企業(yè)加快低碳產品的研發(fā),以市場需求導向,低成本引領產業(yè)經濟向低碳經濟轉型。
5.加強低碳經濟立法工作
要對可再生能源法進行修改,進一步明確編制可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃的原則和主要內容,完善規(guī)劃編制、審批與備案制度,從法律上確立國家實行可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度,建立電網企業(yè)收購可再生能源電量費用補償機制,設立國家可再生能源發(fā)展基金,要求電網企業(yè)提高吸納可再生能源電力的能力等,對推動我國可再生能源產業(yè)的健康快速發(fā)展,促進能源結構調整,加強資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設具有重要意義。
6.制定適合市情的低碳經濟發(fā)展政策
一般建議的政策有:通過改革能源價格形成機制,構建反映市場供求關系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的價格體系; 改革資源稅制度,將碳稅納入環(huán)境稅范圍,來部分反映傳統(tǒng)化石能源生產和使用所導致的氣候變化等外部成本。給予補貼,鼓勵新能源的發(fā)展。
這里需要提醒的是,無論是稅收政策、補貼政策、還是減排配額政策設計,都不可過于激進,否則,不是補貼全世界,就是破壞產業(yè)的出口競爭力和就業(yè)崗位貢獻力。對私人太陽能發(fā)電上網電價進行補貼,不能高于發(fā)達國家標準。一個全民社會保障制度還沒有建立起來的發(fā)展中國家,用百姓的稅收去補貼全世界是不對的。
(一)第一次全國污染源普查工作
第一次污染源普查工作我縣已按時完成了摸底清查、入戶普查、質量審核、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)初報、普查表質量核查、自評自查。共普查464個污染源,其中:工業(yè)源28個;生活源163個;農業(yè)源272個;集中式污染源1個。同時配合完成了全縣土壤普查的采樣工作。截止目前,我縣污染源普查工作進展順利,普查成果顯著,得到省、市兩級普查辦的肯定。
(二)工業(yè)污染防治和節(jié)能減排
20*—20*年新上的污水治理項目主要有:力量生物制品公司江城糖廠污水治理、云南天然橡膠產業(yè)股份有限公司江城分公司污水治理、江城鴻達礦業(yè)污水治理、江城縣人民醫(yī)院污水治理。項目實施后,排放的污水均達到國家排放標準。江城泰裕鉀肥有限公司基本上完成了工業(yè)污染源達標排放任務。全縣工業(yè)企業(yè)基本實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放。工業(yè)化學需氧量(cod)排放總量從20*年的259噸削減到20*年的136噸,削減率47%。
20*年節(jié)能減排工作開展情況:《20*年節(jié)能減排責任狀》要求化學需氧量(cod)排放總量削減200噸,二氧化硫排放總量削減10噸。
其中:*城分公司制膠廠新建一套總投資370萬元的污水處理設施,20*年8月該污水處理設施竣工投入試運行生產使用。設施采用微生物處理法(a/o),20*年化學需氧量(cod)減排156噸。
*山銅礦總投資450萬元的尾礦壩、擋沙壩工程于20*年10月下旬完成達標驗收。
20*年底,江城糖廠采用液態(tài)肥處理技術對酒精廢醪液進行全部處理;采用無濾布真空吸濾機工藝;進行鍋爐內部改造,估算節(jié)煤1500噸。化學需氧量(cod)計劃減排269.57噸,二氧化硫計劃減排6.15噸??偼顿Y額達400余萬元,該廠三個污染治理及減排項目均已通過驗收正式投入使用。
通過近幾年的努力。截止20*年,我縣實施污染物排放總量控制的兩個主要污染物中,二氧化硫排放量46噸,在“十一五”規(guī)劃控制任務內(135噸);化學需氧量排放量1*1噸(其中工業(yè)廢水中化學需氧量排放量136噸,占12.8%;生活污水中化學需氧量排放量925噸,占87.2%),已超出“十一五”規(guī)劃控制任務(859噸),超排的主要原因是我縣目前還未建成縣城污水處理廠。
(三)生態(tài)環(huán)境建設
20*年以來,我縣積極整合資金投入生態(tài)環(huán)境建設,強化對水源、土地、森林等自然資源的規(guī)范管理和保護,全縣森林覆蓋率達63%。劃定2個生活飲用水水源保護區(qū),建成1個縣級自然保護區(qū)(牛倮河自然保護區(qū)),占地4753公頃,主要保護對象是珍稀野生動植物、熱帶雨林生態(tài)系統(tǒng)。
(四)循環(huán)經濟建設
水電產業(yè)蓬勃發(fā)展,現(xiàn)已開發(fā)水電站4級,列入即將開發(fā)10級,水電產業(yè)已形成我縣的支柱產業(yè)之一。我縣還大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),鼓勵農村使用沼氣,穩(wěn)步推進能源消費結構調整。
(五)日常環(huán)境管理
1、堵住源頭,嚴把項目環(huán)保審批關。對不利于能源節(jié)約、環(huán)境保護的項目一律不予審批落戶。按照國家環(huán)保總局提出的建設項目“十不批”和“三同時”要求,做好建設項目環(huán)境影響審批和竣工驗收工作。20*年以來共審批63個項目。所有新增項目嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度、“三同時”制度、排污許可證制度。
2、加強環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法。在全縣范圍內深入開展環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法檢查。一是嚴格按照國家規(guī)定,對高能耗、污染嚴重的落后生產能力、工藝和產品予以調整和淘汰,促進了產業(yè)結構調整。關停馬場鉛鋅礦、松山林鉛鋅礦等一批經濟效益差、污染嚴重或手續(xù)不齊全的企業(yè),取締一家廢舊輪胎煉油廠和一家位于縣城區(qū)內的活性碳加工廠。二是抓好采礦業(yè)的污染防治工作,配合市環(huán)境監(jiān)測站對建設項目產生的污染采樣監(jiān)測,對建設單位提出污染治理整改、生態(tài)保護和恢復的意見并監(jiān)督實施。三是認真開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動和環(huán)境安全隱患百日排查專項行動,暢通污染糾紛舉報渠道,設立“12369”環(huán)保熱線電話。
3、依法征收排污費。20*年我縣的排污收費任務是25萬元,20*年實際征收排污費35萬元。
4、清潔生產審核工作。在省、市兩級業(yè)務部門的關心指導下,20*年在江城糖廠進行了強制性清潔生產審核試點工作,并于20*年順利完成驗收。為我縣開展清潔生產工作積累了經驗。2009年,我縣計劃對牛洛河茶廠、泰裕鉀肥有限公司進行強制性清潔生產審核。
二、存在的問題和困難
1、隨著國家對環(huán)保事業(yè)的日益重視和我縣社會經濟發(fā)展的不斷加快,公民環(huán)保意識也在不斷提高,諸多項目建設引發(fā)的環(huán)境糾紛明顯呈上升趨勢。
2、20*年縣編委(20*)22號文件已批準成立縣環(huán)境監(jiān)測站,單位性質為股所級全額事業(yè)單位,編制10人,由于縣財政保障能力弱,難以配套資金建設相關基礎設施,至今未掛牌成立環(huán)境監(jiān)測站和配入人員。局機關定編9人,現(xiàn)實有7人,且多數(shù)是從不同的黨政部門調入,專業(yè)技術知識欠缺,加之現(xiàn)有的辦公條件較差(全局辦公面積還不足70平方米),深層次開展環(huán)境保護工作難度較大,很難適應新時期環(huán)保工作的要求。
3、隨著全球環(huán)境問題的日益突出,國家對環(huán)保政策標準大幅提高,而我縣現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模小、實力弱,大多處于創(chuàng)業(yè)發(fā)展階段,環(huán)保治理投入能力有限,存在一定的環(huán)境監(jiān)管矛盾。
4、農村環(huán)保問題日漸顯露,主要集中在生態(tài)保護、農村面源污染兩個方面。我縣環(huán)保工作由于起點低、起步晚,對農村環(huán)境監(jiān)管的能力較為薄弱,對農村環(huán)境保護基礎設施的投入十分貧乏。
三、20*年工作打算
20*年我縣環(huán)保工作中心任務主要是三個方面:一是全面完成節(jié)能減排任務。二是繼續(xù)抓好污染源普查的后期工作,確保污普工作優(yōu)質高效完成。三是完成市、縣簽定的年度目標管理責任書的各項任務。圍繞三項中心任務,2009年主要采取以下措施:
(一)摸清全縣企業(yè)排污情況,分解減排任務,同部分企業(yè)簽訂減排目標管理責任狀。重點督促江城糖廠完成三個污染治理及減排項目。
(二)繼續(xù)協(xié)調好污染源普查工業(yè)源組、生活源組、農業(yè)源組的后期普查完善工作,做好普查成果的開發(fā)利用,待普查成果通過省級驗收后做好總結表彰工作。
(三)圍繞目標管理責任,抓好各項日常工作的落實。
1、爭取得到上級部門的支持,加大環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測設施建設力度和投入,配備必要的監(jiān)測儀器。
2、加強農村污染防治和生態(tài)保護,進一步加強飲用水水源保護。結合社會主義新農村建設,力爭得到上級業(yè)務部門的支持和幫助,實施一個農村環(huán)境綜合治理示范點。
3、加大環(huán)境整治力度,切實解決突出環(huán)境問題。抓住重點污染區(qū)域、重點污染行業(yè)、重點污染企業(yè)和群眾反映強烈的熱點、難點問題,及時掌握各類環(huán)境不穩(wěn)定因素,確定整治重點。
4、組織開展重點污染企業(yè)排污總量核定和排污許可證管理工作。
5、加強輻射環(huán)境和危險廢物的監(jiān)管。
6、加強環(huán)境宣傳教育,進一步提高全民環(huán)境意識。
2012年4月,國家財政部及住房和城鄉(xiāng)建設部聯(lián)合了《關于加快推動我國綠色建筑發(fā)展的實施意見》,其目的就是為進一步深入推進建筑節(jié)能,加快發(fā)展綠色建筑,促進城鄉(xiāng)建設模式轉型升級制定指導方針及實施細則。上海市早在2008年就開始推動綠色建筑發(fā)展,是全國最早開展綠色建筑示范的城市,目前已編制完成了《綠色建筑評價標準》,完善了符合上海市經濟發(fā)展趨勢、適合上海地域氣候特色的綠色建筑技術體系,并于2012年9月15日起實施《上海市建筑節(jié)能項目專項扶持辦法》,旨在推廣和鼓勵綠色建筑的發(fā)展。本文在解讀有關發(fā)展綠色建筑的基礎上,對房地產企業(yè)如何發(fā)展綠色建筑提出了一些建議。
一、綠色建筑的內涵和發(fā)展綠色建筑的意義
綠色建筑的基本內涵可歸納為:減輕建筑對環(huán)境的負荷,即節(jié)約能源及資源;提供安全、健康、舒適性良好的生活空間;與自然環(huán)境親和,做到人及建筑與環(huán)境的和諧共處、永續(xù)發(fā)展。根據(jù)2006年國家住房和城鄉(xiāng)建設部正式頒布的《綠色建筑評價標準》,綠色建筑的定義是指滿足《綠色建筑評價標準》(gb/t 50378-2006)的相關標準,在全壽命周期內最大限度地節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材,保護環(huán)境和減少污染,為人們提供健康、適用和高效的使用空間,與自然和諧共生的建筑。綠色建筑是綜合運用現(xiàn)代建筑學、生態(tài)學及其他高新科技的成果,把建筑建造成一個小的生態(tài)系統(tǒng),為使用者提供貼近自然、方便舒適并節(jié)能的使用環(huán)境。所謂“綠色”并非僅僅指一般意義上的景觀綠化等,而是指對環(huán)境無污染的一種標志,本質是物質系統(tǒng)的循環(huán),無廢無污、高效和諧、開放式閉合良性循環(huán)建立起建筑物內外的自然空氣、水分、能源及其他各種物質的循環(huán)系統(tǒng)。
發(fā)展綠色建筑是實現(xiàn)低碳經濟的必要措施。低碳經濟是指運用可持續(xù)發(fā)展的理念,通過技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產業(yè)轉型、新能源開發(fā)等多種手段,最大限度地減輕對高碳能源的依賴、減少溫室氣體排放,保障生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)的經濟發(fā)展模式,發(fā)展低碳經濟,一方面是要積極承擔保護環(huán)境的責任,節(jié)能降耗;另一方面是調整經濟結構,提高能源利用效益,發(fā)展新型工業(yè),建設生態(tài)文明。其核心問題就是綠色能源技術和節(jié)能減排技術的創(chuàng)新,產業(yè)結構的調整和產業(yè)政策的重新規(guī)劃。建筑業(yè)作為我國經濟的支柱產業(yè)之一,有規(guī)模大、投資大、能耗高、壽命周期長和相關產業(yè)鏈廣等特點,在低碳經濟的背景下大力提倡發(fā)展綠色建筑,對于我國經濟的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)具有重大而深遠的意義。
我國政府在聯(lián)合國氣候變化峰會上所做出的承諾,我國在應對氣候變化方面將采取一系列強有力的節(jié)能減排措施,節(jié)能減排將作為約束性指標納入國民經濟和社會發(fā)展的中、長期規(guī)劃,保證執(zhí)行受到法律和輿論的監(jiān)督。而另一方面我國正處于工業(yè)化、城市化和新農村建設快速發(fā)展的歷史時期,根據(jù)聯(lián)合國經濟與社會事務部人口司于2010年3月的《世界城市化展望2009年修正版》的報告指出,我國的城市化水平從1980年的19%躍升至2010年的47%,預計到2025年將達到59%。目前,我國城鄉(xiāng)建設增長方式仍然粗放,發(fā)展質量和效益不高,建筑建造和使用過程能源資源消耗高、利用效率低的問題比較突出。節(jié)能減排目標和工業(yè)化、城市化發(fā)展的需求相沖突,而解決這一沖突的根本措施就是大力發(fā)展低碳經濟,推進產業(yè)結構創(chuàng)新;以循環(huán)經濟為核心,推進節(jié)能減排創(chuàng)新,發(fā)展低碳經濟產業(yè),包括新能源、工業(yè)節(jié)能、資源回收、環(huán)保節(jié)能材料和綠色建筑等。
二、綠色建筑的相關政策內容及解讀
近幾年來,綠色建筑一直是國家、政府部門和行業(yè)關注的熱點。早在2006年我國政府就頒布實施了《綠色建筑評價標準》,可見對綠色建筑發(fā)展的重視程度。為指導“十二五”綠色建筑產業(yè)科技發(fā)展,2012年我國針對綠色地產的相關扶持政策相繼陸續(xù)出臺并付諸實施,為傳統(tǒng)地產商的“轉型”指明了方向,為綠色地產商的發(fā)展奠定了基礎,這些將有助于大規(guī)模推進我國綠色建筑的發(fā)展。2012年4月,國家財政部及住房和城鄉(xiāng)建設部聯(lián)合了《關于加快推動我國綠色建筑發(fā)展的實施意見》(以下簡稱“實施意見”),這是我國首次以正式文件形式提出綠色建筑發(fā)展目標,其目的就是為進一步深入推進建筑節(jié)能,加快發(fā)展綠色建筑。實施意見中包括六大部分內容:一是發(fā)展綠色建筑的重要意義;二是推動發(fā)展綠色建筑的主要目標與基本原則;三是建立健全綠色建筑標準規(guī)范及評價標識體系;四是建立高星級綠色建筑財政政策激勵機制;五是推進發(fā)展規(guī)?;G色建筑;六是引導保障性住房及公益性行業(yè)優(yōu)先發(fā)展綠色建筑。實施意見中對發(fā)展綠色建筑提出的具體實施要求有四本文由收集整理點:一是要求到2020年,綠色建筑占新建建筑比重超過30%,建筑建造和使用過程中的能源資源消耗水平接近或達到現(xiàn)階段發(fā)達國家水平。要求到2014年政府投資的公益性建筑和直轄市、計劃單列市及省會城市的保障性住房全面執(zhí)行綠色建筑標準,力爭到2015年,新增綠色建筑面積達到10億平方米以上。二是首次明確了對高星級綠色建筑的獎勵標準:2012年獎勵標準為:二星級綠色建筑45元/平方米(建筑面積,下同),三星級綠色建筑80元/平方米。獎勵標準將根據(jù)技術進步、成本變化等情況進行調整。三是鼓勵和支持綠化生態(tài)城區(qū)建設:凡新建建筑全面執(zhí)行《綠色建筑評價標準》中的一星級及以上的評價標準,其中二星級以上綠色建筑達到30%以上,2年內綠色建筑開工建設規(guī)模不少于200萬平方米的集中連片發(fā)展新城區(qū),給予資金定額補助,資金補助基準為5000萬元,對規(guī)劃建設水平高、建設規(guī)模大,能力建設突出的綠色生態(tài)城區(qū),將相應調整增補助額度。四是支
持引導保障性住房及公益性行業(yè)優(yōu)先發(fā)展綠色建筑。保障性住房發(fā)展一星級綠色建筑達到一定規(guī)模也將優(yōu)先給予定額補助。鼓勵各地在政府辦公建筑、學校、醫(yī)院、博物館等政府投資的公益性建筑中,率先執(zhí)行綠色建筑標準。從2014年起,政府投資公益性建筑全部執(zhí)行綠色建筑標準。2012年5月住建部又下發(fā)《“十二五”建筑節(jié)能專項規(guī)劃》,提出將設立建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展專項資金??萍疾恳灿“l(fā)了《“十二五”綠色建筑科技發(fā)展專項規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),其中明確提到,將加大財政對綠色建筑科技的投入力度。
國家針對綠色建筑相關扶持政策的密集出臺,表明我國政府對發(fā)展綠色建筑、大規(guī)模推進國內綠色住宅消費的態(tài)度和決心,這些將大大提高我國綠色建筑的發(fā)展水平,并撬動萬億元的綠色建筑產業(yè)。
三、發(fā)展綠色建筑是提高房地產開發(fā)商核心競爭力的重要舉措
隨著國家利好政策的出臺,綠色建筑成為未來房地產開發(fā)行業(yè)的發(fā)展主流方向,越來越多的房地產企業(yè)將開始轉型“綠色”,尤其是獲得相應認證的綠色建筑,正越來越多地受到國內外開發(fā)商的重視。根據(jù)中國建筑科學研究院上海分院估算的數(shù)據(jù),近幾年,我國房地產開發(fā)商排名前十位的都在成體系的開發(fā)綠色建筑,而一些中型開發(fā)商甚至是把綠色建筑作為差異化競爭的主要手段。前者如萬科集團、綠地集團等;后者如南京的朗詩集團等。作為國內房地產開發(fā)商的龍頭,萬科集團也是綠色建筑的先導者之一,早在2004年萬科就在上海做了第一個綠色建筑“朗潤園”,當時也是上海市政府剛剛開始推行綠色生態(tài)建筑,朗潤園除了按當時的政府要求建成為“四高小區(qū)”外,還把節(jié)能率提高到一半以上,甚至為當時政府制定的一些政策提供了參考。綠地集團也是較早介入綠色建筑的開發(fā)商,在上海,綠地集團得到了上海市政府專向節(jié)能基金的資助;在其他一些地方,正是因為滿足了當?shù)卣d建綠色生態(tài)小區(qū)的要求,綠地集團較為順利的取得了土地開發(fā)。
我國房地產企業(yè)在改革開發(fā)以來的市場經濟發(fā)展中已經從原始積累期發(fā)展到了穩(wěn)定發(fā)展期。房地產開發(fā)商要做大、做強就要從單一的開發(fā)銷售轉變成房地產開發(fā)銷售、租賃與經營共舉,通過優(yōu)質的資產沉淀獲得核心競爭力。這就要求房地產開發(fā)商必須要從開發(fā)建設(增量)為主轉向經營投資為主(存量),房地產企業(yè)的主要業(yè)務環(huán)節(jié)也將變?yōu)榉康禺a資產全生命周期(從規(guī)劃設計、建設施工、運營管理直至報廢拆除)的管理,因此,未來建筑物業(yè)全生命周期內的能源消耗將是房地產開發(fā)商自身的一項重大成本支出,而誰能把這項成本降低,就將大大提高自身產品的市場競爭力,實現(xiàn)良性循環(huán)。而綠色建筑的所關注的核心點正是建筑物全生命周期內的節(jié)能減排,節(jié)約各類資源,因此開發(fā)綠色建筑可以使開發(fā)企業(yè)大大降低經營成本,從而在市場競爭中立于不敗之地。隨著房地產市場的日趨成熟,房地產開發(fā)企業(yè)的品牌效應越來越成為購房者選擇購房的重要因素之一,未來的房地產市場越來越成為品牌的競爭。開發(fā)商如果能將綠色建筑作為經營理念之一,則能夠加深購房者對開發(fā)企業(yè)的“社會責任感”印象,從而提高開發(fā)企業(yè)的品牌價值,增強品牌競爭力。
一、上半年全縣經濟運行情況
(一)工業(yè)經濟效益有所下滑
1、工業(yè)產值同比下降。1—6月,全縣實現(xiàn)工業(yè)總產值20675萬元,同比21770萬元減5.03%。輕工業(yè)產值完成好于重工業(yè),輕工業(yè)完成產值16382萬元,同比增1.22%;重工業(yè)產值完成4293萬元,同比減23.15%。規(guī)模以上產值所占比重過大,完成產值15606萬元,占總產值75.48%,同比增3.62%;規(guī)模以下完成產值5069萬元,同比減24.52%。
2、工業(yè)經濟考核指標完成較好。1—6月,完成工業(yè)投資980萬元,完成市任務2000萬元的49%。納入經貿考核范圍的5戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)(*昌裕糖業(yè)有限責任公司、*縣供電有限責任公司、*發(fā)電有限責任公司、云思臘福發(fā)電有限責任公司、勐馬茶葉有限責任公司),1—6月各項考核指標完成較好,各項指標同比去年有所增長。實現(xiàn)工業(yè)增加值8994萬元,同比增9.51%;完成市任務10000萬元的89.94%;實現(xiàn)主營業(yè)務收入9789萬元,同比去年4850萬元增長101.84%,完成市任務19000萬元的51.52%;實現(xiàn)利潤總額1011萬元,同比去年730萬元增38.49%,完成市任務1000萬元的101.1%;實現(xiàn)利稅總額1*6萬元,同比去年786萬元增36.89%,圓滿完成市任務-100萬元這一指標。
3、主要工業(yè)產品保持增長,呈七增三減。
七增:生產白糖4*85噸,同比增6.32%;生產磚2143萬塊,同比增8.29%;生產精制茶746噸,同比增20.71%;生產鐵合金481噸,同比增41.06%;生產天然飲用礦泉水2403噸,同比增31.24%;生產原煤14030噸,同比增長15.92%;生產飲料酒21千升,同比增5%。
三減:生產食用酒精2215千升,同比減10.9%;生產塑料制品8噸,同比減少20%;發(fā)電量6319萬千瓦時(含糖廠自發(fā)電量),同比減少7.37%;電量減少主要原因是上半年全縣降雨量偏少,臘福水庫蓄水量少,導致橋頭電站、南美、南則電站發(fā)電量不足。
(二)非公經濟健康發(fā)展
今年上半年,全縣非公經濟戶數(shù)達3243戶,同比增長5.9%;注冊資金40877萬元,同比增長19.7%;從業(yè)人員9212人,同比增長0.4%,為市考核目標8849人的103.6%;上繳稅金2327.3萬元,同比下降4.6%,完成市考核目標5059萬元的48.2%。
(三)鄉(xiāng)企經濟穩(wěn)步增長
今年上半年,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成增加值3518萬元,比去年同期增2.59%,完成任務數(shù)12475萬元的28.20%;完成工業(yè)增加值2627萬元,比去年同期增15.37%,完成任務數(shù)6896萬元的38.09%;上交稅金完成305萬元,比去年同期增8.16%,完成任務數(shù)1575萬元的19.37%;農產品銷售產值15371萬元,比去年同期增88.51%,完成任務數(shù)34337的44.76%。
(四)企業(yè)扶持力度進一步加大
一是認真抓好了農業(yè)產業(yè)化轉型升級推進工作,增加產品附加值。做好*昌裕糖業(yè)有限責任公司建設年產10萬噸燃料乙醇生產線項目省、市備案,啟動原料種植項目。目前,項目完成投資320萬元,其中:2008年底完成了良種引進100噸,發(fā)展良種基地950畝,投資75萬元。上半年,完成種植面積1500畝,投資75萬元。企業(yè)年產3600噸木薯酒精生產線技改項目已簽訂協(xié)議,木薯生產線技改已投入資金150萬元。二是做好綠寶百瑞公司年產10萬噸生物柴油項目跟蹤問效工作,為項目落戶*與相關部門認真進行了協(xié)調。目前,公司已向國家、省遞交項目立項備案申請,在境外(緬甸)已開發(fā)種植小桐子面積68300畝,投資1400萬元。三是加大對綠色產業(yè)經濟發(fā)展的扶持力度。上半年,為金橋橡膠公司、行健茶廠申請上報貸款貼息資金134萬元。為*昌裕糖業(yè)有限責任公司、橡農科技發(fā)展有限公司、帕良咖啡廠、綠寶百端公司等4戶企業(yè)申報貸款資金需求4560萬元,目前,四戶企業(yè)已成為金融部門重點扶持的放貸對象。四是努力構建銀企合作交流平臺。組織勐馬茶葉有限責任公司、云思臘福發(fā)電有限責任公司、供電有限責任公司等企業(yè)參加了全市困難企業(yè)融資座談會。
(五)招商引資成效顯著
上半年,全縣累計實施各類招商引資在建項目7項(南美鐵合金廠、富都金地中心商務區(qū)建設項目、瑞祥文萃樓、際翔城市花園、湘邵綜合大樓、紅豐服飾廣場、茗邦生態(tài)茶葉有限責任公司),協(xié)議投資資金24400萬元,上半年實際到位資金3577萬元,完成年度縣政府下達計劃任務7000萬元的51.1%;完成市經合辦下達目標任務6000萬元的59.6%。
在7項各類招商引資項目中:省內投資項目2項,協(xié)議投資14800萬元,累計到位資金7776萬元,其中今年上半年到位390萬元;省外投資項目5項,協(xié)議投資9600萬元,累計到位資金11450萬元,其中今年上半年到位3187萬元。
今年上半年,建成項目3項,協(xié)議投資8300萬元,實際到位10370萬元。已簽約未實施項目4個(娜允古鎮(zhèn)保護與開發(fā)、農業(yè)產業(yè)化科技園區(qū)建設、生物柴油精煉廠、鮮粉加工)。
(六)節(jié)能減排工作有序進行
一是做好淘汰落后產能工作。根據(jù)上級有關部門要求,勐馬鐵合金廠被列為我縣2009年度淘汰落后產能企業(yè)。我局積極為勐馬鐵合金廠爭取上級補助資金,做好關停企業(yè)的善后工作及淘汰落后產能企業(yè)痕跡資料搜集建檔工作??h人民政府與市政府簽訂2009年節(jié)能減排責任目標:單位gdp能耗下降2.4%;淘汰落后生產能力:勐馬鐵合金廠3600kva,預計年末能順利完成了這一目標。二是加強清潔生產,促進循環(huán)經濟發(fā)展。我縣勐馬橡膠有限責任公司、勐馬茶葉公司被列為2008年完成清潔生產工作考核企業(yè)。班順利民茶廠、富巖茶廠被列為2009年開始啟動清潔生產工作企業(yè)。為使我縣清潔生產工作順利通過考核,我局于2009年5月20日組織相關企業(yè)進行了清潔生產工作培訓。通過開展培訓,進一步提高了企業(yè)對節(jié)能減排的認識,為企業(yè)積極推進清潔生產,提高資源綜合利用率提供了保障。三是加大節(jié)能環(huán)保宣傳力度,提高全民節(jié)能環(huán)保意識。認真開展節(jié)能減排宣傳達室周活動,6月2日,我局與縣環(huán)保局、縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)聯(lián)合,在縣民小舉行了“六·五”世界環(huán)境日和節(jié)能減排進校園宣傳活動。開展了“我是環(huán)保小衛(wèi)士”、“我為環(huán)境保護做件事”為主題的環(huán)保宣傳及有獎問答活動。6月5日,我局與縣環(huán)保局、縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)聯(lián)合,在紅豐購物廣場舉行了以文娛及知識有獎問答為、群眾簽名參與、發(fā)放環(huán)保購物袋等活動為主的節(jié)能環(huán)保進社區(qū)活動。
(七)煤炭資源整合工作順利開展
一是高度重視,認真組織??h人民政府充分認識煤炭資源整合工作的重要意義,高度重視此項工作,于2008年9月成立了由17個部門組成的煤炭資源整合工作領導小組,明確了領導小組工作職能,設立了辦公室,配備了工作人員,安排了工作經費。二是制定了煤炭整合方案,明確方法和步驟。根據(jù)《云南省人民政府關于印發(fā)云南省煤炭資源整合工作實施方案的通知》(云政發(fā)〔20*〕151號)文件精神,按照*市煤炭生產開發(fā)規(guī)劃以及*市煤炭資源整合方案的要求,結合*實際,制定《*縣煤炭資源整合方案》,方案進一步明確了煤炭整合的目標、方法方式,為我縣煤炭資源整合工作提供了切實行的保障措施。三是做好煤礦與承包商的工作,穩(wěn)定好職工的思想情緒。按照《*縣煤炭資源整合方案》要求,進一步加強與承包商的溝通聯(lián)系,到煤礦召開職工會議,做好企業(yè)職工的思想工作,穩(wěn)定職工的思想情緒。四是進一步加強對煤礦企業(yè)的行業(yè)監(jiān)管力度,確保企業(yè)安全生產。每個月不少于1次到煤礦企業(yè)進行安全檢查工作,對存在的安全隱患,要求企業(yè)立即進行整改,對整改后仍達不到安全生產要求的,責令企業(yè)停產整頓,直至符合安全生產規(guī)范為止。
(八)2009年工程系列職稱評審圓滿結束
今年上半年,我局按照*市經濟委員會《關于做好2009年度工程(經濟)系列專業(yè)技術資格評審工作的通知》(普經發(fā)〔2009〕65號)的要求,于4月27日,組織*縣工程系列評委會召開專題會議,12名專家評委對68名申報人員進行了資格初審和評議表決。會議評出合格人員68人,其中:工程師32人,助理工程師30人,技術員6人。經*縣工程系列職稱改革領導小組辦公室成員審定,批準確認評委會評審結果,并將初評通過的32名申報工程師資格人員上報*市經濟委員會進行中級評審。
(九)園區(qū)建設進一步加強
以非公經濟園區(qū)建設為重點,制訂《*縣非公經濟園區(qū)控制性詳細規(guī)劃》。*縣非公經濟園區(qū)規(guī)劃建設用地面積199.09公頃,分為4個組團,即:一類工業(yè)組團,以發(fā)展竹木制品開發(fā)加工、首飾加工、特色工藝品加工等為主的民族手工業(yè);二類工業(yè)組團,以發(fā)展蔗糖加工為主,同時兼顧發(fā)展綠色食品加工、生物產業(yè)等新興產業(yè);三類工業(yè)組團,以發(fā)展建材工業(yè)主為;四類倉儲組團,主要是服務于整個園區(qū)。園區(qū)計劃于2009年前完成園區(qū)內的“三通一平”工作。用5—10年的時間,分階段、分項目組織有關企業(yè)進入實施。園區(qū)的建設,有利于優(yōu)化土地、資本、勞動力、技術等資源配置,促進基礎設施建設,引導企業(yè)相對集中,形成集聚效應,提高企業(yè)集約化程度,促進企業(yè)做強做大,提高市場競爭力。
二、存在問題
(一)工業(yè)基礎弱,量少、規(guī)模小,產業(yè)發(fā)展不平衡,非公經濟總量少。
(二)企業(yè)技術創(chuàng)新能力較弱,市場競爭力不強,產業(yè)發(fā)展水平低,抗風險能力弱。
(三)招商引資項目儲備不足,“走出去”招商力度不夠。
(四)非公經濟園區(qū)建設滯后,缺政策、資金支持。
(五)受全球金融危機的影響,各種原材料成本上漲,導致企業(yè)生產費用加大,利潤下降,企業(yè)發(fā)展困難,經濟和社會效益下滑。
(六)生物能源開發(fā)項目前期工作比較薄弱,基礎設施投入不足,投資項目用地落實難,水、電、路等硬件不夠完善。
三、下半年工作要點
(一)強化監(jiān)測調控,確保工業(yè)經濟穩(wěn)步發(fā)展,順利完成各項考核目標任務。加強對全縣重點工業(yè)企業(yè)的監(jiān)測力度,分析工業(yè)經濟運行中存在的問題,切實強化調控能力。完善統(tǒng)計體系,真實反映統(tǒng)計數(shù)據(jù),為縣委、政府決策提供科學、合理的依據(jù)。
(二)加大對企業(yè)的扶持力度,推動結構調整。進一步加大對企業(yè)的扶持力度,積極鼓勵企業(yè)加快以推進技術進步和創(chuàng)新為重點的結構調整和技改項目建設工作,提高自主創(chuàng)新能力,切實把資源優(yōu)勢轉化為特色優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢,確保經濟快速增長。
(三)立足優(yōu)勢,強化服務,進一步加大招商引資和重點項目的推薦力度。一是要依托*的優(yōu)勢資源和寬松的投資環(huán)境,進一步完善項目儲備,加大對重點項目的推薦力度。二是要進一步完善服務機制,提高服務質量,積極協(xié)調好企業(yè)在投資建設、生產和經營中遇到的困難和問題,切實抓好項目的推進落實工作。三是要加強部門之間的聯(lián)系配合,努力為投資者創(chuàng)造熱情高效的服務環(huán)境。
(四)大力扶持中小、非公和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),促進縣域經濟發(fā)展。一是認真貫徹落實各項政策措施,引導中小非公企業(yè)發(fā)展農產品加工、勞動密集型產業(yè)和農村服務業(yè)重點領域,促進工業(yè)經濟的發(fā)展。二是引進先進技術,培養(yǎng)企業(yè)管理人才,推動企業(yè)在技術改造、質量管理、產品升級換代等方面自主創(chuàng)新,提高中小、非公、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的整體素質和水平。
(五)切實做好節(jié)能減排工作。一是要積極開展節(jié)能環(huán)保宣傳教育活動,動員全縣人民踴躍參與節(jié)能減排工作,提高節(jié)能減排意識。二是要完善體制機制建設,加強重點企業(yè)的節(jié)能減排監(jiān)測力度。幫助重點企業(yè)建立和推行嚴格的節(jié)能減排管理制度和有效的激勵機制,加強對重點耗能企業(yè)節(jié)能情況的跟蹤、指導和監(jiān)督。三是積極鼓勵企業(yè)推進技術改造,切實做好清潔生產工作,促進循環(huán)經濟發(fā)展。四是完成市上下達的1萬只節(jié)能燈進“社區(qū)、醫(yī)院、學校、賓館”。