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青海省礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀
青海省東部地區(qū)采砂場地質(zhì)環(huán)境破壞現(xiàn)狀。青海東部地區(qū)人多地少,土地利用粗放,可供耕作的土地資源十分有限。加之基礎(chǔ)建設(shè)又主要集中分布于此,以建材類資源為主的礦產(chǎn)資源開發(fā),導(dǎo)致青海東部地區(qū)大大小小的采砂坑場遍布了湟水流域各大支流。不僅挖損、壓占了大量耕地資源、破壞了地貌景觀,而且造成了大面積的含水層結(jié)構(gòu)破壞和水土流失,嚴(yán)重影響了青海東部地區(qū)的自然地貌景觀和水土涵養(yǎng)。青海東部地區(qū)采砂場主要集中分布于湟水谷地及其支流谷地一帶。據(jù)調(diào)查:區(qū)內(nèi)累計過采面積達(dá)13337hm2之多。壓占挖損土地、地貌景觀改變、含水層結(jié)構(gòu)破壞、水土流失等環(huán)境地質(zhì)問題十分突出。具體表現(xiàn)在以下幾方面:采砂過程中,由于地質(zhì)環(huán)境保護等措施缺失或未能落實到位,尾礦隨意堆放,采坑不能及時回填處理,致使采區(qū)堆積了大量的固體松散物,在挖損、壓占大面積耕地資源的同時,也嚴(yán)重阻礙了溝道的泄洪能力,松散而隨意堆放的尾砂料為泥石流儲備了大量的物質(zhì)來源,嚴(yán)重威脅著下游居民的生命財產(chǎn)安全;另一方面在開采過程中未能按一定的邊坡開挖比進行合理開挖及缺乏必要的安全意識,局部地段已形成高5~20m、長數(shù)百米的高陡邊坡,在流水侵蝕和重力作用下常失穩(wěn)致災(zāi)坍塌,威脅當(dāng)?shù)鼐用癜踩?/p>
青海省三江源區(qū)、內(nèi)陸河源頭區(qū)砂金礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境破壞現(xiàn)狀。青海省三江源區(qū)、內(nèi)陸河源頭區(qū)系純牧業(yè)區(qū),經(jīng)濟發(fā)展水平十分滯后,草場植被是當(dāng)?shù)啬撩袢罕娰囈陨婧桶l(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),畜牧業(yè)是當(dāng)?shù)匚ㄒ坏闹黧w經(jīng)濟,牧業(yè)生產(chǎn)方式以自然放牧為主,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一。由于江河源頭區(qū)砂金資源豐富,采金歷史悠久,最早可追溯至上世紀(jì)20~30年代,受當(dāng)?shù)刎S富的砂金資源的誘惑、經(jīng)濟利益的驅(qū)動及當(dāng)?shù)刎酱淖兊呢毟F落后面貌,同時也限于當(dāng)時特殊的歷史時期,造成礦區(qū)長期處于無序的亂采濫挖狀態(tài)之中,致使原本就很脆弱的原始生態(tài)環(huán)境及草場植被遭到了嚴(yán)重破壞,自然生態(tài)環(huán)境日趨惡化。據(jù)調(diào)查,三江源地區(qū)及內(nèi)陸河源頭區(qū)的群采砂金活動累計損毀土地面積高達(dá)20000多hm2,該類礦山自上世紀(jì)90年代末全面禁采關(guān)停后,礦山地質(zhì)環(huán)境治理責(zé)任人由于歷史原因已經(jīng)滅失。2004~2011年年底,地質(zhì)技術(shù)人員赴野外對已破壞的礦區(qū)進行了實地調(diào)查。調(diào)查成果為:開采方式有兩種,即群眾性開采及大規(guī)模機械化開采。過采區(qū)主要分布于河谷開闊處的低階地及河漫灘地帶,地表原始生態(tài)環(huán)境多為河谷階地草原和河漫灘裸地,砂金礦過采對礦山地質(zhì)環(huán)境的破壞程度十分嚴(yán)重。過采區(qū)內(nèi)幾乎未經(jīng)過平整,砂堆如山、連綿不斷,溝坑遍布、縱橫交錯。過采區(qū)面積1061.6hm2,挖損破壞河道長度數(shù)百公里,遺留采金坑塘數(shù)以萬計,其中大的坑塘長150m,寬100m,面積近15000m2,坑深10m以上。面積在500~1000m2的坑塘更是隨處可見,且多呈串珠狀相連,坑塘周邊的廢棄砂礫堆積松散,高出原地面5~15m,與塘底相對高差達(dá)10~20m。砂堆數(shù)萬個,其中高4~23m,方量大于5000m3的砂堆數(shù)量眾多,高2~8m,方量在1000~5000m3的砂堆遍布過采區(qū),多呈渾圓狀,受礦體延展方向控制,部分相鄰的砂堆則構(gòu)成了沿溝谷方向展布的條狀砂梁,由于堆棄高度過大,加之近水一側(cè)的側(cè)蝕作用,其頂部多變形開裂,易發(fā)生坍塌從而加劇水土流失。
青海省北部煤、鈾礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境破壞現(xiàn)狀。青海省北部分布有較豐富的煤炭資源,亟待改變的貧窮落后面貌以及當(dāng)時特殊的歷史時期,導(dǎo)致煤礦的開采長期處于無計劃的亂采濫挖狀態(tài)之中,致使原始生態(tài)環(huán)境遭到了破壞,自然生態(tài)環(huán)境日趨惡化,礦山安全隱患隨時危及人民群眾生命安全。目前該類礦山主要有祁連縣默勒煤礦、門源回族自治縣紅旗煤礦、瓜拉煤礦、西寧市大通煤礦。煤礦區(qū)多為上世紀(jì)80年代中期群眾無序開采形成,歷經(jīng)20多年的反復(fù)開采致使礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境和土地植被遭到嚴(yán)重破壞,生態(tài)環(huán)境日趨惡化。采煤對區(qū)內(nèi)地質(zhì)環(huán)境的破壞主要表現(xiàn)為對草地土壤層的破壞、地形地貌景觀破壞、河流改道、土地生產(chǎn)力的破壞以及由此引發(fā)的土壤侵蝕、水土流失等問題。據(jù)實地調(diào)查,采煤區(qū)歷經(jīng)多年的采挖,破壞現(xiàn)象極其嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在以下方面:采煤破壞草地數(shù)千公頃,以剝離和占壓為主。對原有地形地貌景觀破壞程度大,采煤礦井和祼露的尾礦堆隨處可見。開采方式以井采為主,有硐、豎井、斜井等沿山體走向展布。尾礦堆主要分布在礦井四周,多呈不規(guī)則橢圓狀順坡堆放,尾礦堆積較為凌亂,一般高2~3m,最高達(dá)4m,直徑3~10m,最大達(dá)20m。礦井治理和尾礦回填、整平整治難度大。由于采煤棄渣隨意堆放引起河道改向,地表水溢流對凸岸的沖蝕作用強烈,致使漫灘面積增大,低洼地多成積水塘。采煤對土地生產(chǎn)力的破壞程度率達(dá)80%以上,造成大面積土地沙礫化,水土涵養(yǎng)能力下降。礦井井口四周發(fā)育圓弧形崩滑體,地質(zhì)災(zāi)害隱患大。
青海省礦山地質(zhì)環(huán)境治理方法及成效
礦山地質(zhì)環(huán)境治理,是一個地質(zhì)學(xué)、生態(tài)學(xué)、生物學(xué)等多門學(xué)科緊密結(jié)合的系統(tǒng)工程。礦山地質(zhì)環(huán)境問題以野外調(diào)查、分析可行性研究工作為基礎(chǔ),針對不同地層巖性,不同礦種(類),不同規(guī)模,不同開采方式,產(chǎn)生的地質(zhì)環(huán)境問題亦不同,工程治理措施和方案也不盡相同。工程治理措施和效果是解決礦山地質(zhì)環(huán)境問題的關(guān)鍵,近年來該類項目得到了中央財政、地方財政資金來源的支持,使礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程得以實施,并取得非常大的成果。
砂金礦山地質(zhì)環(huán)境治理方法及成效。通過對青海境內(nèi)砂金礦區(qū)采取宜牧則牧的原則進行了地質(zhì)環(huán)境治理,其主要方法為:首先是通過采取復(fù)坑平整措施將過采區(qū)高低不平的裸地整理成一定坡度(盡可能平緩)的平順地面,以減少降水對坡面的沖蝕作用,控制水土流失。其次利用改土、客土回填等手段改善裸地的土壤狀況,為沒有土壤或母質(zhì)的裸地坡面創(chuàng)造土壤環(huán)境。再通過工程措施、植物生態(tài)重建技術(shù)、利用人為工程手段或措施在植被恢復(fù)困難的裸地坡面上,為植物生長創(chuàng)造與其相適應(yīng)的土壤環(huán)境、水分環(huán)境等一系列必要的生存條件,引入先鋒群落完成地面的初期覆蓋,防止該地區(qū)的侵蝕和水土流失,為本地物種的重新侵入和目標(biāo)群落的形成創(chuàng)造前期條件。治理成效:(1)修復(fù)河道確保河流行洪暢通,減少泥石流地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的機率。(2)原始地貌得以基本恢復(fù)。(3)恢復(fù)被破壞的草地資源,使植被覆蓋率達(dá)到70%以上。
#p#分頁標(biāo)題#e# 采砂(石)場地質(zhì)環(huán)境治理方法及成效。通過對青海東部地區(qū)采砂(石)場采取礦山地質(zhì)環(huán)境治理和土地復(fù)墾相結(jié)合的治理方式,宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林的原則,采取了削方、填筑、覆坑平整、客土回填、支渠、農(nóng)渠、生產(chǎn)路、防洪堤、人工栽植樹木等多項治理措施對破壞區(qū)進行了治理。取得了以下成效:(1)基本修復(fù)了采砂(石)場及其周邊的地質(zhì)環(huán)境,消除了地質(zhì)災(zāi)害隱患;(2)有效增加了耕地面積,提高了土地利用價值,促進了地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,將原本廢棄的土地生產(chǎn)力破壞嚴(yán)重的礦山用地建設(shè)成為高效、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的耕地,治理后經(jīng)濟效益十分明顯。
煤礦、鈾礦山地質(zhì)環(huán)境治理方法及成效。通過青海省煤、鈾礦老礦區(qū)的地質(zhì)環(huán)境治理項目的實施,采取尾礦回填、整平尾礦恢復(fù)原始地形地貌、封堵礦井、整治修復(fù)河道、地質(zhì)災(zāi)害防治、人工種草、圍欄封育恢復(fù)植被等多項治理措施。取得了以下成效:(1)加強洞口圍巖穩(wěn)定性,減少了采礦引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生機率,防止出現(xiàn)新的偷采盜采行為;(2)基本恢復(fù)了原始地質(zhì)環(huán)境,植被得到恢復(fù),原本滿目蒼痍的地貌得到基本修復(fù)。
青海省礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程成果
青海省東部地區(qū)采砂場礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作始于2007年,截至2011年度財政投資投入約13500萬元,綜合治理面積1666.6hm2,其中新增耕地約33hm2,恢復(fù)耕地近133hm2。青海省三江源地區(qū)、內(nèi)陸河江河源頭區(qū)砂金礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作始于2004年,截至2011年度財政投資投入約42000萬元,綜合治理面積7628.1hm2,其中恢復(fù)草地近7000hm2。青海省北部煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作始于2005年,截至2011年度財政投資投入約1000萬元,綜合治理面積166.6hm2。從2004~2011年下達(dá)的礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程共計48項,累計投資約5.65億,預(yù)計未來產(chǎn)生社會、環(huán)境、經(jīng)濟效益可達(dá)到投資的5倍。項目工程量超出原定計劃,通過國土資源部、省財政廳、省國土廳、地方政府及國土資源部門驗收,48個項目工程質(zhì)量均達(dá)到優(yōu)良全部通過驗收。通過礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程有效增強了牧民群眾保護生態(tài)環(huán)境的意識,增進了民族團結(jié),有利于社會穩(wěn)定。水土流失得到有效控制,生態(tài)環(huán)境得到明顯改善,最終實現(xiàn)土地可持續(xù)利用,促進經(jīng)濟、社會、生態(tài)的和諧發(fā)展,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),保護人民生命和財產(chǎn)安全,促進生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。
摘要:煤炭資源開采利用必須與生態(tài)環(huán)境保護并重,堅持以預(yù)防為主,防治結(jié)合的方針,積極開展礦山生態(tài)恢復(fù)補償制度的研究和推廣,最大限度的減輕礦業(yè)活動對礦山生態(tài)環(huán)境的破壞。
關(guān)鍵詞:煤礦開采;環(huán)境治理;生態(tài)恢復(fù);研究
一、煤炭資源開采對生態(tài)環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在對水資源和地表土壤及植被的破壞,導(dǎo)致礦區(qū)范圍內(nèi)地表塌陷和地下水位變化。主要表現(xiàn)有:地表移動、產(chǎn)生地裂出現(xiàn)塌陷坑、土地自生的功能受到毀滅性破壞,造成永久積水和季節(jié)性積水,加速農(nóng)田土壤鹽漬化。隨著煤炭工業(yè)迅猛發(fā)展,大量老礦區(qū)生態(tài)環(huán)境問題尚未解決,新礦區(qū)生態(tài)破壞現(xiàn)象又不斷發(fā)生。只有充分利用工程措施的控制性和速效性,同時發(fā)揮植物措施的長效性,輔以土地整治與復(fù)墾,發(fā)揮各項措施的綜合防護效能,實現(xiàn)總體防治目標(biāo)。
礦井生產(chǎn)、施工環(huán)境保護措施
1.加強項目施工過程管理,要堅持少占地少破壞生態(tài)環(huán)境(盡量不占不破壞)的原則,施工過程中損毀的林木,要制定補償措施。
2.煤炭開采掘進工作對井下有突水危險的地區(qū),必須采取相應(yīng)保護措施,確保地下含水層不受破壞,保證當(dāng)?shù)仫嬘盟踩?/p>
3.工程施工營地、料場占地及棄渣堆放臨時占地會破壞地表植被,這些臨時占地在施工結(jié)束時應(yīng)進行綠化,恢復(fù)植被。
4.礦區(qū)廢水應(yīng)建立與之相配套的礦井水斜管沉淀池和地埋式一體化生活污水處理設(shè)施。使其達(dá)到《煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》后才能外排,并盡量進行綜合利用。
5.工礦廣場進行綠化美化
由于工礦廣場既是煤礦開采基地,又是職工生產(chǎn)生活場所。因此,水土流失防治措施既要具備保持水土功能,又要滿足提高環(huán)境質(zhì)量的要求。在做好排水、邊坡防護的前提下營造分割林帶劃分功能區(qū),同時對廠區(qū)道路和空地進行綠化美化,使之成為生態(tài)礦區(qū)、園林礦區(qū)。
6.建議在辦公樓前栽植觀賞性較強的樹木、花卉,并輔以綠地;鍋爐房、污水處理站、煤倉等產(chǎn)生粉塵、噪聲大的生產(chǎn)系統(tǒng)四周,職工宿舍樓前,應(yīng)以喬、灌林相配種植,以防塵降噪。
7.矸石場地的治理
對矸石場治理采取的主要措施有以下幾種:一是建攔渣壩,作用是攔蓄棄渣;二是留滲水盲溝,其作用是有效排除棄渣區(qū)域溝道滲水,防止攔渣壩壩體因溝道貌岸然長期滲水浸泡而損壞;三是修建排水溝,主要用于排除棄渣堆積面上的匯流洪水,四是對棄渣場封閉,作用是防止矸石自然。
二、沉陷區(qū)的治理
(一)礦山開采中應(yīng)加強對靠近山區(qū)礦區(qū)山體滑坡的監(jiān)測、監(jiān)控工作,采取預(yù)防措施,對土崖和坡度大于45度以上坡地,設(shè)置危險標(biāo)志,在邊緣修建排水溝,減少雨水對其的滲入,在重點保護區(qū)需修擋土墻等。
(二)煤礦塌陷區(qū)的種種問題,應(yīng)采取一對一解決和修復(fù)。國內(nèi)目前大多還停留在濕地利用、土壤復(fù)墾等技術(shù)層面,這種應(yīng)對煤礦區(qū)的塌陷治理措施往往難以治本,必須從更大空間視角出發(fā)解決問題。
(三)礦區(qū)開采造成村莊搬遷,應(yīng)從經(jīng)濟、社會、自然和諧的角度規(guī)劃煤田內(nèi)農(nóng)村改造建設(shè),使村莊遷移與新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相一致,形成規(guī)模較大、公共設(shè)施齊全、人民生活更加安樂的村民聚居區(qū)。
(四)建立健全生態(tài)恢復(fù)補償制度
1.建立預(yù)防性的生態(tài)補償制度——煤炭資源開采生態(tài)風(fēng)險基金制度
煤炭資源開采,會導(dǎo)致大面積生態(tài)破壞。按照“誰污染,誰治理”的原則,由煤炭開采者承擔(dān)治理責(zé)任。但是,事實上,許多風(fēng)險是無法預(yù)料的,目前,這種風(fēng)險往往會轉(zhuǎn)化為一種由政府和社會來承擔(dān)的風(fēng)險。為此,建議建立預(yù)防性生態(tài)補償制度,其資金來源于開采者、地方財政收入或者專項資金等,使用主要是針對開采者在沒有能力承擔(dān)生態(tài)修復(fù)經(jīng)費時用該基金來保證生態(tài)修復(fù)任務(wù)的完成 。
2.補救性生態(tài)補償制度
(1)煤礦環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度
項目可行性方案,要進行環(huán)境影響評價,環(huán)評中確定哪些是污染的主要原因。為此,開采者應(yīng)建立煤炭開采環(huán)境治理恢復(fù)補償保證金,用于對污染和破壞的治理與恢復(fù)。此種制度屬于補救性生態(tài)補償制度,依據(jù)“誰開采,誰保護”的原則,保證金由開采者籌集,資金多少主要取決于生產(chǎn)規(guī)模大小、自然環(huán)境條件、開采技術(shù)條件等因素條件。同時,資金要保證足額到位,專項使用于治理和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境以及居民的補償。建議此項基金應(yīng)有環(huán)保部門進行監(jiān)督,承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。
(2)煤礦環(huán)境損害行政補償制度
煤炭開采對生態(tài)污染和破壞,會導(dǎo)致污染侵權(quán)損害有的因加害主體難以確定、或支付能力有限、已經(jīng)破產(chǎn)、關(guān)閉等原因,致使受害人無法獲得適當(dāng)賠償之事進有發(fā)生。在環(huán)境污染侵權(quán)訴訟中,舉證責(zé)任倒置、因果關(guān)系推定困難,受害人要取得勝訴十分不易,即使勝訴,有時也很難將賠償真正落實到位,使受害者的損失得到有效補償。為此,建立煤礦環(huán)境損害行政補償制度。首先,要有礦業(yè)行政管理部門建立環(huán)境損害行政補償金,資金來源于煤炭資源的開采者、政府財政收入或?qū)m椯Y金等。
(3)礦區(qū)生態(tài)補償轉(zhuǎn)移支付制度
借鑒我國森林生態(tài)效益區(qū)際補償?shù)慕?jīng)驗,依據(jù)礦產(chǎn)資源開采經(jīng)濟上正外部性和生態(tài)環(huán)境上的負(fù)外部性利益沖突協(xié)調(diào)原則,建立礦區(qū)生態(tài)補償轉(zhuǎn)移支付制度。開采出來的煤及其附屬產(chǎn)品具有準(zhǔn)公共物品的性質(zhì),雖說礦業(yè)城市是礦產(chǎn)品的制造者,但礦業(yè)城市并不能阻止其他工業(yè)城市消耗礦產(chǎn)品,并且制造礦產(chǎn)品的最終目的也是為了工業(yè)城市的消耗。
關(guān)鍵詞:廢棄礦山,礦山地質(zhì)環(huán)境,治理目標(biāo),治理原則
中圖分類號:TD1文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
1引言
我國是礦業(yè)大國,有著數(shù)千年的采礦歷史記錄。礦山開采為社會經(jīng)濟發(fā)展做出了不可磨滅貢獻(xiàn),但同時也破壞著人類賴以生存的自然環(huán)境。由于過去長期實行粗放型資源開發(fā),忽視礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理,我國遺留下了無數(shù)的廢棄礦山,引發(fā)大量的環(huán)境地質(zhì)問題,在一定程度上制約了經(jīng)濟社會的發(fā)展。
為了促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,我國發(fā)改委《“十五”生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護重點專項規(guī)劃》,將礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理列為重點工作。我國在大規(guī)模開展廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境治理實踐的同時,也進行了相當(dāng)廣泛的技術(shù)探討與理論研究,發(fā)表了大量的案例及綜述。這些經(jīng)驗及理論成果對于我國今后的治理實踐是極為重要的參考,本文基于這些經(jīng)驗與成果并結(jié)合自己參與治理工程設(shè)計的體會,系統(tǒng)闡述了廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境問題、治理目的與原則,以供此類工程設(shè)計參考。
2 礦山地質(zhì)環(huán)境問題
所謂礦山地質(zhì)環(huán)境,是指礦業(yè)活動影響到的地質(zhì)環(huán)境。這是一種相對獨立的局部環(huán)境,包括受采礦活動影響的地下環(huán)境、地表環(huán)境及地表之上的大氣環(huán)境
由于部分去礦區(qū)采用露天開采,造成地
表植被的大量破壞,形成大量的高陡斜坡。這便很容易形成崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災(zāi)害區(qū)。如部分采礦區(qū)由于常年開采形成部分直立邊坡,高度可達(dá)30余米,對人民群眾的出行帶來了嚴(yán)重的危害,并且在如今耕地面積緊張的時代,也帶來了土地的嚴(yán)重浪費。
3 礦山治理原則
3.1 加強立法工作
在礦區(qū)治理這一方面,歐美等發(fā)達(dá)國家始終走在前列。歐美國家通進行過廣泛而有力立法工作迫使礦山開發(fā)責(zé)任人必須進行礦山的恢復(fù)與治理。發(fā)達(dá)國家對礦山環(huán)境恢復(fù)補償機制的研究無論是理論還是應(yīng)用、法律法規(guī)的制定、還是監(jiān)督管理體制的選擇都已經(jīng)比較完善[2]。比如1977年美國國會通過了《露天采礦管理與土地復(fù)墾法》以規(guī)范采礦業(yè)和解決礦山開采后的生態(tài)環(huán)境治理問題。法律規(guī)定露天礦山生產(chǎn)者在頒發(fā)采礦許可證之前要向政府繳納一定的保證金,該保證金可確保是該地區(qū)環(huán)境恢復(fù)到《露天采礦管理與土地復(fù)墾法》所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。之后陸續(xù)多個國家先后采取立法手段加強了以行政手段強制性規(guī)定了開發(fā)者對環(huán)境的補償措施。
總而言之,西方發(fā)達(dá)國家對礦山環(huán)境的治理主要推行的手段是政府管理與市場經(jīng)濟相結(jié)合的原則。實行污染者付費,得益者補償,主要用行政的、經(jīng)濟的、法律的手段來調(diào)節(jié)和保護礦山生態(tài)環(huán)境[3]。
3.2 因地制宜 輔助自然
如今發(fā)達(dá)國家如美國,在礦區(qū)治理方面要求很嚴(yán)格,強調(diào)恢復(fù)前的地質(zhì)地貌。即開發(fā)前世農(nóng)田,治理后也要是農(nóng)田。開發(fā)前世森林,治理后也要恢復(fù)成森林。對比我國目前的發(fā)展?fàn)顩r,很難做到如同美國那樣的要求。就我國目前的條件來看,礦區(qū)治理還是要因地制宜,具體情況具體分析。礦區(qū)治理要統(tǒng)籌到整個地區(qū)規(guī)劃中進行。治理的目的不僅要滿足環(huán)境要求,也要滿足區(qū)域發(fā)展和人民生活水平的提高的要求。比較適當(dāng)?shù)淖龇ㄊ禽o助自然,因地制宜,宜綠則綠、宜用則用、宜耕則耕、宜景則景。特別是不應(yīng)盲目追求較高的綠化覆蓋率,做到宜露則露[4]。如對于高陡宕面的綠化,主要進行上攀下懸的綠化處理,綠色中透露出高大的巖體,也能顯示自然之美[5]
3.3 動態(tài)設(shè)計、適時調(diào)整
現(xiàn)實當(dāng)中的礦山由于露天開采成大量的無規(guī)則的高陡邊坡,地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜。而現(xiàn)在的設(shè)計方法死板,很難滿足現(xiàn)場復(fù)雜多變的地質(zhì)環(huán)境。這就需要引入新的設(shè)計思路,新的方法。然而,局部細(xì)節(jié)多為施工的難點,有的甚至關(guān)系到整個治理工程的成敗。所以,施工難以完全按照設(shè)計文件操作,有必要引入動態(tài)設(shè)計與施工的理念。也就是說在施工過程不斷地把施工中遇到的新情況及時傳遞到設(shè)計人員手中。設(shè)計人員再根據(jù)現(xiàn)場的資料及時修改設(shè)計文件,使之滿足現(xiàn)場環(huán)境的變化。這就要求我們妥善處理設(shè)計與施工的關(guān)系,經(jīng)常保持各方面的溝通很有必要。此外,生態(tài)恢復(fù)是一個比較漫長的動態(tài)過程,調(diào)整設(shè)計方案也是正常的;特別是在礦山廢棄地修復(fù)的中后期階段,要適時根據(jù)修復(fù)效果進行重建方案的調(diào)整。
4 結(jié)論
礦山環(huán)境治理是一個復(fù)雜而又系統(tǒng)的工程,由于我國在這方面發(fā)展比較滯后,雖然近年來國家投入大量的人力物力進行礦區(qū)的恢復(fù)性治理。但畢竟由于發(fā)展時間較短,理論與實踐不足,尚未形成一套成熟的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理及驗收標(biāo)準(zhǔn)體系。關(guān)鍵是做出正確的設(shè)計與適當(dāng)治理的原則。
參考文獻(xiàn)
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(一)發(fā)展現(xiàn)狀及其前景目前,我國的煤炭城市總共有63座,其中典型的煤炭城市達(dá)到了31座,它們主要集中于我國的東北三省和山西省。我國的煤炭城市大多煤炭資源基礎(chǔ)良好,有一定的生產(chǎn)規(guī)模和煤炭供應(yīng)能力。豐富的煤炭等礦產(chǎn)資源有力地推進了當(dāng)?shù)孛禾慨a(chǎn)業(yè)集群,工業(yè)化、城市化水平大大提高。我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,對煤炭資源的需求十分旺盛,煤炭城市利用自身的資源、技術(shù)優(yōu)勢取得了較好的發(fā)展。同時,我國當(dāng)前的鐵路、道路的運輸能力大幅提升,一定程度上加速了煤炭城市的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化水平。在新時期,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實踐過程中,在國家的政策引導(dǎo)和支持下,我國的煤炭城市也在不斷轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)綠色、高效、多元生產(chǎn)。煤炭城市產(chǎn)煤基地和礦區(qū)利用煤炭開發(fā)利用的輸出產(chǎn)品在電力、煤電化工、冶金、建材等產(chǎn)業(yè)方面的多元性和功能性,積極整合產(chǎn)業(yè)鏈,提供環(huán)保的、具有高附加的煤炭衍生產(chǎn)品,具有一定的經(jīng)濟和社會效益。在煤炭資源開發(fā)利用的整個過程中,煤炭城市逐步加強生態(tài)文明建設(shè),推進節(jié)能減排工作,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,全面推廣節(jié)能、環(huán)保、清潔生產(chǎn)工藝和技術(shù),努力實現(xiàn)自身的清潔發(fā)展、安全發(fā)展、節(jié)約發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。近幾年來,一系列以生態(tài)文明建設(shè)為重點的綠化、亮化、美化工程,城郊森林綠化、污水治理項目已經(jīng)完成,煤炭城市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善??梢哉f,我國煤炭城市的發(fā)展前景良好,推進資源節(jié)約和環(huán)境保護已經(jīng)具備一定的實踐基礎(chǔ)。
(二)對生態(tài)環(huán)境的影響1.土地資源方面。礦產(chǎn)資源開發(fā)作為以采掘為主要手段的傳統(tǒng)工業(yè),在整個開發(fā)過程中必然會破壞脆弱的土地資源。在開采期,重型工具粗放的挖掘作業(yè),無疑會破壞地面、損壞地質(zhì)結(jié)構(gòu)。而且,開采前需要在礦區(qū)修建基礎(chǔ)設(shè)施,如:廠房、道路等,無疑會占據(jù)有限的地面空間。還有,采掘必然會伴隨著廢渣廢料的產(chǎn)生,這也會使土地資源更為匱乏。2.水體方面。礦產(chǎn)開發(fā)的過程中,也會對水資源造成一定的破壞和影響。在礦井作業(yè)、清洗淋溶煤料等方面都會污染水資源,并通過地表和地下兩個層面,進一步破壞水資源的平衡和清潔。采煤使地下水被疏干,礦區(qū)地下水位急劇下降,人們的飲用水源減少或干涸。而礦井排放到地面的水,由于塌陷形成很多泡澤,夏日蒸發(fā)而污染空氣,有的地表水順采煤塌陷地縫而下滲,污染地下水體,造成惡性循環(huán)。3.空氣資源方面。煤炭的開采中,產(chǎn)生了大量的工業(yè)廢氣,直接進入空氣中,造成了嚴(yán)重的大氣污染。同時,煤矸石和粉煤灰等中間產(chǎn)品和廢料,或者直接以懸浮顆粒的形式造成空氣混濁,影響清潔,導(dǎo)致濃霧出現(xiàn)頻數(shù)的增多;或者直接暴露在空氣中,與日照、雨水等進行一定的化學(xué)反應(yīng),產(chǎn)生硫化物、氫化物等以氣態(tài)形式污染大氣,降低空氣質(zhì)量水平,危害礦區(qū)附近居民的健康和安全。采煤矸石從井下運到地面后,堆積如山。不僅占用了大量的土地,而且還會自燃,其中也釋放有害氣體,造成大氣的污染。4.生物多樣性方面。煤礦區(qū)在規(guī)劃和建設(shè)前期,都需要進行大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),挖掘土地、砍伐植被。毫無疑問,對于土地植被的大面積損壞,必然會引起土壤污染與退化而導(dǎo)致土壤沙化、肥力減弱和酸堿性失衡,從而影響著礦區(qū)動植物的生存。此外在礦區(qū),由于煤礦的生產(chǎn),很多地面的各種機械、車輛和小井的放炮聲,原煤裝車外運,軌道機車和各種運輸產(chǎn)生了噪音,這些噪音久而久之,使少部分人承受不了,甚至患上疾病。煤化工生產(chǎn),加重了礦區(qū)環(huán)境污染?,F(xiàn)在礦區(qū)為了增加效益都在進行煤炭的深加工,延長煤炭的產(chǎn)業(yè)鏈,都在上大大小小的洗煤廠和焦化廠。這對拉動區(qū)域經(jīng)濟增長是一件大好事,但有些企業(yè)由于認(rèn)識和投資不足等因素,造成煙氣不達(dá)標(biāo)排放,廢水不經(jīng)處理就排入河道,污染了礦區(qū)的空氣和水體。
煤炭城市生態(tài)環(huán)境問題的對策
黨的十提出,要節(jié)約集約利用資源,推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變,加強全過程節(jié)約管理,大幅降低能源、水、土地消耗強度,提高利用效率和效益。推動能源生產(chǎn)和消費革命,控制能源消費總量,加強節(jié)能降耗,支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展,確保國家能源安全。加強水源地保護和用水總量管理,推進水循環(huán)利用,建設(shè)節(jié)水型社會。嚴(yán)守耕地保護紅線,嚴(yán)格土地用途管制。加強礦產(chǎn)資源勘查、保護、合理開發(fā)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,促進生產(chǎn)、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化。煤炭資源作為關(guān)系國計民生的產(chǎn)業(yè),對生態(tài)保護起著至關(guān)重要的作用。
(一)技術(shù)方面加大煤炭開采相關(guān)技術(shù)和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)技術(shù)的資金投入,提高相關(guān)技術(shù)水平。堅持環(huán)保生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境修復(fù)同步進行。第一,綠化和無害處理。針對礦區(qū)的土地退化和利用受限的問題,對于塌陷區(qū)的洼地可以在平整后用于農(nóng)業(yè)或漁業(yè),對有滑坡可能的部分進行加固處理、整形修坡、固化山體,并結(jié)合地形進行種草、種樹保持水土,減輕水土流失的狀況;針對水和大氣污染要保護現(xiàn)有的天然植被,并逐年增加人工綠化面積,采用先進的節(jié)水技術(shù),將礦區(qū)廢水進行進一步的無害處理。第二,造林。采用推填、搬運覆土的方式恢復(fù)治理占用耕地或可耕地的煤矸石堆(山),依據(jù)地形對部分區(qū)域?qū)嵭芯偷仄秸?、覆土,改造為林業(yè)綠化用地。第三,合理利用和治理煤矸石。矸石可以采用植樹方式進行生態(tài)恢復(fù),而且煤矸石可用于循環(huán)硫化床鍋爐燃燒發(fā)電,灰渣可以作為水泥和磚材的原料,拓寬其用途;廢料回收利用,提高資源的功能性和效率。第四,大力推廣應(yīng)用清潔開采和潔凈煤技術(shù)。推動開采的產(chǎn)業(yè)的綠色化和清潔化,打造一條完善的、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈,促進區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
(二)政策方面針對新老礦區(qū)實際情況,加強相關(guān)政策法規(guī)建立,完善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護體制。緊密結(jié)合我國煤炭城市基地、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境特點,在已有的政策法律的基礎(chǔ)上,區(qū)別對待新上礦區(qū)、老礦區(qū)和廢棄礦區(qū),堅持生態(tài)環(huán)境責(zé)任追究制,把礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護和治理融入礦區(qū)發(fā)展的全過程,建立生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)的明確法律法規(guī)。同時堅決貫徹環(huán)保政策,加強環(huán)保力度,扶持環(huán)保型煤礦開采企業(yè)。針對新上礦區(qū)項目,嚴(yán)格控制新礦區(qū)生態(tài)環(huán)境污染和破壞,嚴(yán)格按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)審查,達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的項目堅決不予立項;對于老礦區(qū)不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的,通過關(guān)停整治提高到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),若仍達(dá)不到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),責(zé)令關(guān)閉停產(chǎn),杜絕以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)象繼續(xù)發(fā)生。對于無法追究生態(tài)保護和治理責(zé)任的礦區(qū),由省政府通過財政撥款、向正在生產(chǎn)的礦區(qū)征收生態(tài)環(huán)境破壞補償費以及征收新礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)保證金的形式,建立礦山生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)基金,該基金為各個礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理提供物質(zhì)保障。
(三)控制監(jiān)督方面在煤炭開采、利用和廢料處理的整個工藝流程中,要注意進行全程的科學(xué)的規(guī)劃和管理。煤炭城市主要的產(chǎn)煤基地、礦區(qū)需要建立一套完備的環(huán)境危害評估體系,并在日常作業(yè)中實施嚴(yán)格的操作標(biāo)準(zhǔn),合理開采礦產(chǎn)資源?;匦枰M行整個環(huán)節(jié)控制監(jiān)督,包括事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督,從而實現(xiàn)綠色生產(chǎn)。同時,在企業(yè)自律的同時,社會公眾、媒體也要積極參與到環(huán)境監(jiān)督中,社會各界共同抓管,實現(xiàn)經(jīng)濟的良性健康發(fā)展。把治理和恢復(fù)礦山生態(tài)環(huán)境提高到發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的高度來認(rèn)識。首先,要提高領(lǐng)導(dǎo)者的認(rèn)識,把礦山生態(tài)環(huán)境治理擺上位置,加大資金投入和治理的力度。其次,是教育采礦者誰采、誰治理,并做到采礦的同時就要邊采、邊治理、邊恢復(fù),不要一切等到關(guān)停。第三,主管部門要制定出臺相應(yīng)的政策并認(rèn)真的加以執(zhí)行。常抓不懈,形成氛圍,做到保護礦山生態(tài)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟兩個輪子一起轉(zhuǎn)。要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系,建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機制。建立國土空間開發(fā)保護制度,完善最嚴(yán)格的耕地保護制度、水資源管理制度、環(huán)境保護制度。積極開展節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易試點。加強環(huán)境監(jiān)管,健全生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。加強生態(tài)文明宣傳教育,增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識,形成合理消費的社會風(fēng)尚,營造愛護生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。
關(guān)鍵詞:煤礦;環(huán)境污染;環(huán)境治理;治理技術(shù)
煤炭是社會能源的重要組成部分,但在煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,伴隨而來的是環(huán)境方面的問題。當(dāng)前社會提倡可持續(xù)發(fā)展,所以煤礦的開采也應(yīng)該在更大程度上降低對環(huán)境的影響,對于已經(jīng)造成的環(huán)境問題,也應(yīng)積極地尋求相關(guān)的治理技術(shù)進行解決。
1當(dāng)前煤礦環(huán)境存在的問題
1.1水資源的污染
水資源的污染包括地下水與地表水兩個方面。在地下水污染方面,主要是煤礦地下開采造成的。一是煤炭中所包含的一些物質(zhì)在遇到流動中的地下水時會發(fā)生化學(xué)反應(yīng),水中的物理與化學(xué)物質(zhì)會增加,使地下水受到了污染。二是煤礦開采過程中會產(chǎn)生大量的細(xì)菌、病毒及懸浮有機物顆粒,這些都是導(dǎo)致地下水受到污染的因素。三是煤礦開采會對地下水的流動造成影響,而這些影響的后果就是造成地下水位的下降,嚴(yán)重時會導(dǎo)致該地區(qū)地下水的枯竭。四是煤礦開采過程中會有污水排出,這些污水同樣會對地下水造成污染。在地表水污染方面,不管是煤礦的開采還是員工的生活,都會產(chǎn)生污水,通常情況下,這些污水都會流入到地表水當(dāng)中,對地表水造成污染。另外,煤巖石會受到物理因素與化學(xué)因素的影響,也會對地表水造成污染,在地表水的污染當(dāng)中,最為直接的就是重金屬對人們生活的影響。
1.2大氣污染
在煤礦區(qū)域會有很多的空氣污染物存在,主要包括氮氧化合物、二氧化碳以及二氧化硫等,煤炭的燃燒與排放、礦區(qū)運輸車輛的尾氣排放、地上的土塵以及選煤廠的粉煤塵等,都是產(chǎn)生有害氣體的途徑。煤炭在燃燒的過程中會產(chǎn)生化學(xué)物質(zhì),而這些化學(xué)物質(zhì)能夠?qū)θ梭w造成直接的傷害,也會對周邊的環(huán)境造成影響,植物的自然生長也會受到阻礙。另外,煤炭燃燒過程中產(chǎn)生的二氧化碳是造成溫室效應(yīng)的主要氣體,持續(xù)的二氧化碳排放會影響全球的氣候環(huán)境,導(dǎo)致氣候變暖。而煤炭中所包含的二氧化硫也是造成酸雨產(chǎn)生的主要因素,酸雨會腐蝕建筑物、危害森林資源與土地資源。除此之外,煤炭開采過程中還會產(chǎn)生瓦斯氣體,瓦斯屬于易燃易爆氣體,若操作不當(dāng)很有可能發(fā)生爆炸事故。
1.3固體廢棄物污染
煤礦開采過程中會產(chǎn)生固體廢棄物,這些廢棄物處理不當(dāng)就會造成環(huán)境污染。在實際的開采過程中,因采煤需要所產(chǎn)生的巖石會留在井筒以及采掘巷道里面,這些巖石就是固體廢棄物。另外,在煤層中也會有巖石,刮煤機所刮去的煤層底板中同樣會有巖石的存在。同樣的情況也發(fā)生在選煤環(huán)節(jié),這一環(huán)節(jié)中也會產(chǎn)生大量的巖石。對于這些生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的巖石,若處理不當(dāng)就會對環(huán)境造成污染,影響自然環(huán)境的平衡。
2煤礦環(huán)境治理技術(shù)新進展
2.1采煤沉陷治理技術(shù)
在采煤的過程中上覆巖層會發(fā)生移動,導(dǎo)致地面沉降或者發(fā)生地面裂縫等,這都會造成土地資源的浪費,也不利于煤礦的可持續(xù)發(fā)展。對這一問題的治理包括3個方面。一是工程治理技術(shù)。工程治理技術(shù)包括邊坡整治、地面整形、土壤修復(fù)、防排水工程、景觀以及監(jiān)測工程等,人們可以依據(jù)被治理對象的特性來進行綜合治理,以促進下一步的開發(fā)。二是生態(tài)恢復(fù)技術(shù)。在考慮復(fù)墾土地自然環(huán)境的前提下,對該土地進行生態(tài)適宜性分析,賦予該土地生態(tài)經(jīng)濟方面的價值,通過生態(tài)恢復(fù)技術(shù)來將該土地建設(shè)成為促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的良性人工生態(tài)系統(tǒng)。在生態(tài)恢復(fù)技術(shù)當(dāng)中,能夠供人選擇的有物理性修復(fù)、化學(xué)改良、植被修復(fù)、動物修復(fù)以及微生物修復(fù)等。三是特殊采煤技術(shù)。首先是條帶開采法,這一方法在過去的開采中起到過非常重要的作用,但是該技術(shù)本身具有缺點,如采出率較低、生產(chǎn)效率不高以及巷道掘進率高等,因此目前煤礦開采中該技術(shù)的運用已經(jīng)非常少。其次是井下充填法,這一方式包括矸石、膏體以及高水填充,此法在近年來應(yīng)用較多,但易與采煤工作發(fā)生嚴(yán)重的沖突及干擾,并且成本高、生產(chǎn)效率低下,許多煤礦企業(yè)無法負(fù)擔(dān)。最后是離層注漿法,這一方式具有諸多優(yōu)勢,成本低廉、回采率高、生產(chǎn)效率高,并且產(chǎn)能也非常高,十分受歡迎。
2.2新型離層注漿技術(shù)
舊有的離層注漿技術(shù)在不充分開采時所發(fā)揮的作用比較好,但在煤礦達(dá)到充分采動的情況時就不能達(dá)到建筑物下采煤的沉降要求,所以就有了新型離層注漿技術(shù)的出現(xiàn)。采煤工作面在進行一段時間開采之后,覆巖就會產(chǎn)生運動,而由于多種因素的影響,軟巖層與硬巖層的交界處就會出現(xiàn)離層。在離層剛開始出現(xiàn)的時候就需要及時地在離層內(nèi)注入高壓漿體,預(yù)防上覆巖層運動的發(fā)生,及時阻止主關(guān)鍵層以上的地層運動,在主關(guān)鍵層下面與煤層底板之間形成一個壓實的填充區(qū),讓巖層的結(jié)構(gòu)更加穩(wěn)定,防止地表塌陷等情況的發(fā)生。新型的離層注漿技術(shù)能夠從空間置換的角度來開展工作,以防止與采煤工作發(fā)生沖突,讓采煤工作更加具有連續(xù)性,實現(xiàn)了低成本與高效率并存的工作方式。而從空間守恒的角度來看,新型的離層注漿技術(shù)主動利用高壓把漿體注入到離層當(dāng)中,改變了傳統(tǒng)被動帶入的方式,這樣能夠更加充分地對離層的空間進行填充,更好地改善地表沉降現(xiàn)象。同時,離層注漿自身還具有泌水性,使得離層的填充效果更好。從空間轉(zhuǎn)換角度來看,新型的離層注漿技術(shù)能夠利用結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的力學(xué)原理來完成柱式平臺結(jié)構(gòu),可以通過更小的填充量來實現(xiàn)更好的填充效果,達(dá)到降低成本的目的。相比于其他填充技術(shù)來說,新型離層填充技術(shù)具有更大的優(yōu)勢,可以延長煤礦的開采壽命,降低了礦山關(guān)閉所帶來的環(huán)境與社會方面的壓力。
2.3廢水廢氣以及固體污染物的治理
首先是對廢水的治理,煤礦企業(yè)應(yīng)加大對廢水的處理力度,盡量對廢水進行二次利用,對不同水質(zhì)的水進行分流,防止水質(zhì)好的水被污染,嚴(yán)格控制廢水排放,提高水資源的利用效率。其次是對廢氣的治理,煤礦開采過程中一方面應(yīng)及時地進行灑水工作,減少揚塵的存在;另一方面應(yīng)采用爐前脫硫、爐中脫硫以及爐后脫硫的方式來降低煤炭中二氧化硫?qū)Υ髿獾奈廴?。最后是對物體廢棄物的治理,在煤礦的工作過程中,應(yīng)加大對現(xiàn)場的監(jiān)管力度,促使工作人員能及時地將固體廢棄物進行分類并進行合理的處理。另外,還可以有針對性地對固體廢棄物進行回收再利用,提升資源的利用效率。
關(guān)鍵詞:小秦嶺金礦區(qū);泥石流;發(fā)生機理研究;治理措施
中圖分類號:P642.23
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1674-9944(2010)08-0135-04
1 引言
河南小秦嶺金礦區(qū)位于靈寶市西部,與陜西華陰、洛南接壤,包括靈寶市朱陽、豫靈、故縣和陽平4鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部,東西長45km,南北寬10~17km,面積約600km2,是我國第二大黃金產(chǎn)區(qū),由于采礦剝離的廢石和棄渣堆放不合理,在暴雨或連續(xù)降雨條件誘發(fā)下,歷史上曾多次發(fā)生嚴(yán)重的泥石流地質(zhì)災(zāi)害,造成了生命財產(chǎn)的重大損失。雖然近年來中央和地方政府加大了對該地區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理的力度,但潛在的地質(zhì)災(zāi)害點(處)還十分嚴(yán)重,治理任務(wù)任重道遠(yuǎn)。為此,筆者根據(jù)近年來參與的部分項目和掌握的有關(guān)資料,對該地區(qū)泥石流的發(fā)生機理進行了分析研究,對近年來已實施治理工程項目措施進行了總結(jié)和評價,同時提出了今后治理項目優(yōu)化措施的一些建議。
2 礦區(qū)泥石流危害及發(fā)生機理分析
2.1 泥石流危害的特征
河南小秦嶺金礦區(qū)泥石流主要分布于中低山區(qū),具有暴發(fā)突然、運動速度快、能量大的特點,其破壞性非常強,對人民生命財產(chǎn)造成極大的危害,危害程度一般為重大級、特大級。其發(fā)育特征為溝谷深切,溝床縱坡比降大,固體物質(zhì)以開礦廢渣為主,廢石直徑0.1~0.3m,大小混雜,磨圓度差,多呈棱角狀,遇雨、暴雨、洪水挾帶礦渣廢石形成泥石流。1994年7月11日位于豫陜交界處的大西峪溝暴發(fā)泥石流,造成51人死亡,礦區(qū)全部停產(chǎn),經(jīng)濟損失巨大;1996年8月,小秦嶺地區(qū)連降暴雨,大西峪、文峪溝引發(fā)泥石流,沖毀礦區(qū)公路13km、通訊線路3km,直接經(jīng)濟損失690萬元;1998年7月文峪金礦發(fā)生泥石流災(zāi)害,毀壞礦區(qū)公路16km,橋梁涵洞10多處,變壓器、空壓機等大型機械設(shè)備數(shù)臺,供電、通訊中斷,經(jīng)濟損失473萬元。2000年8月,文峪、西峪、大湖峪相繼發(fā)生泥石流,沖毀公路,礦山停產(chǎn),經(jīng)濟損失慘重。
2.2 潛在泥石流發(fā)生機理分析
2.2.1 豐富的松散礦渣物質(zhì)來源
據(jù)調(diào)查[1],泥石流災(zāi)害高易發(fā)區(qū)溝谷內(nèi)礦渣堆積總量達(dá)1444.41×104t以上,尾礦1571.02萬t。經(jīng)調(diào)查和現(xiàn)場試驗,礦區(qū)礦渣堆工程地質(zhì)特征包括礦區(qū)礦渣堆積體的物質(zhì)成份主要由采礦剝離的圍巖廢石和貧礦碎屑構(gòu)成,巖性以混合花崗巖、片麻巖、灰綠巖、石英脈巖等母巖碎屑為主。礦渣堆積體塊度以4~8cm及小于4cm為主,占70.12%,8~15cm占13.09%,15~30cm占10.07%,大于30cm的占5.72%。礦渣堆松散系數(shù)為1.27~1.70。礦渣堆物理力學(xué)性質(zhì)為抗剪強度低,內(nèi)摩擦角為35°,內(nèi)聚為0.5kPa。礦渣堆坡度一般在35~42°之間,具有結(jié)構(gòu)松散、含沙石多,含土量少,持水能力差、透水能力強、抗剪強度底等特征。這些散亂堆放的礦渣,在強降雨的作用下,極易直接進入河道成為泥石流的物源。其中需重點防治的10條泥石流溝涉及威脅人口10余萬人,潛在經(jīng)濟損失2.4億元。
2.2.2 地形地貌因素
河南小秦嶺金礦區(qū)泥石流災(zāi)害高易發(fā)區(qū)分布于西峪、大湖峪、棗鄉(xiāng)峪、武家山及蒼珠峪、楊砦峪、朱家峪一帶的小秦嶺中山地區(qū),海拔高程多數(shù)在1000m以上,最高2413.8m(老鴉岔腦)。以深、陡、窄V型溝谷為,主泥石流溝谷縱坡降比為8%~25%,溝坡坡度為32~60°,其支溝縱坡降比為15.6%~58.4%。分水嶺至出山口最大相對高差達(dá)900m。其地形地貌,具備發(fā)育泥石流的基本條件,主要泥石流溝的詳細(xì)情況見表1。
表1 主要泥石流溝基本情況
潛在泥石流
溝名匯水面積
/km2相對高差
/m山坡坡度
/°植被覆蓋率
/%主溝縱坡
/‰廢礦渣貯量
/104m3 km2
陽平鎮(zhèn)大湖峪西峪16.74120040~60601833.38
豫靈鎮(zhèn)文峪西峪12.50810535514511.25
豫靈鎮(zhèn)大西峪8.80120051501097.60
朱陽鎮(zhèn)蒼珠峪3.808203230~6033818.52
朱陽鎮(zhèn)朱家峪4.419353230~601872.63
朱陽鎮(zhèn)楊砦峪6.2510253230~602362.11
故縣鎮(zhèn)棗鄉(xiāng)峪43.00164040~60551265.67
朱陽鎮(zhèn)槍馬峪3.8224040~608020866.20
朱陽鎮(zhèn)白樺峪4.5036940~608011959.65
2.2.3 水文氣象因素
河南小秦嶺金礦區(qū)區(qū)域洪水主要為自然降雨,據(jù)靈寶市氣象站1956~2000年氣象資料,該地區(qū)年平均降水量720mm,年最大降水量984.7mm(1958年),最小降水量為318.7mm(1997年),年內(nèi)降水量多集中在7、8、9三個月,占全年降水量的60%,并具有夏季多暴雨特點,最大時每小時降雨量93.2mm(1960年7月22日)。為預(yù)測該地區(qū)暴雨誘發(fā)泥石流災(zāi)害的可能性,筆者按30年一遇降雨強度對礦區(qū)10條河道流域泥石流發(fā)生量進行了計算。
(1)洪水總量計算。[2]每條泥石流溝洪水總量計算,按照水科院水文所計算洪峰流量公式進行計算:
Q.m=0.278ψSτnF(1)
式中:ψ=1-μSτn,τ=0.278LmJ1/3Q.m1/4.
Q.m為設(shè)計洪峰流量(m3/s);ψ為洪峰徑流系數(shù);τ為洪峰匯流時間(h);F為流域面積(km2);L為主溝長度(km);J為主溝平均坡度(%);S為設(shè)計最大1h雨量平均強度(mm);n為設(shè)計暴雨遞減系數(shù);μ為平均入滲率(mm/h);m為匯流參數(shù)。
根據(jù)靈寶市歷年降水資料,按30年一遇洪水頻率24h最大降水量均值H.24p=65mm,由《河南省暴雨參數(shù)圖集》(河南省水文局編制)提供的當(dāng)?shù)乇┯赀f減指數(shù)n.1=0.55、n.2=0.75、Cv=0.45、Cs=3.5Cv。暴雨徑流系數(shù)為0.7,匯流參數(shù)0.8。經(jīng)計算,10條主要泥石流溝洪水總量計算結(jié)果見表2。
表2河南小秦嶺金礦區(qū)主要泥石流溝洪水總量計算結(jié)果表
泥石流溝名稱設(shè)計洪峰流量
Qm/m3•s-1
泥石流溝名稱設(shè)計洪峰流量
Qm/m3•s-1
陽平鎮(zhèn)大湖峪西峪95.00朱陽鎮(zhèn)楊砦峪47.00
豫靈鎮(zhèn)文峪西峪71.00故縣鎮(zhèn)棗鄉(xiāng)峪116.00
豫靈鎮(zhèn)大西峪16.00朱陽鎮(zhèn)槍馬峪60.42
朱陽鎮(zhèn)蒼珠峪63.00朱陽鎮(zhèn)白樺峪58.21
朱陽鎮(zhèn)朱家峪24.00
(2)泥石流峰值流量計算[3]。
Q.c=(1+φ)Q.p•D.c(2)
φ=(γ.c-γ.w)/(γ.H-γ.C)
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式中Q.c表示頻率為P的泥石流洪峰值流量(m3/s);Qp表示頻率為P的暴雨流水設(shè)計流量(m3/s);φ為泥石流泥砂修正系數(shù);γ.c為泥石流重度(t/m3);γ.w為清水的重度(t/m3);γ.H為泥石流中固體物質(zhì)比重(t/m3);D.c為泥石流堵塞系數(shù)。
(3)一次泥石流過程總量和固體物質(zhì)總量計算。
Q=0.264TQc=KTQc(3)
Q.H=Q(γ.c-γ.w)/(γ.H-γ.w)
式中Q為一次泥石流過程總量(m3);K=0264,當(dāng)F
表3 河南小秦嶺金礦區(qū)主要泥石流溝總量及輸砂量總量預(yù)測
泥石流
名稱陽平鎮(zhèn)大湖峪西峪出口豫靈鎮(zhèn)文峪西峪出口豫靈鎮(zhèn)大西峪
出口朱陽鎮(zhèn)蒼珠
峪出口朱陽鎮(zhèn)朱家
峪出口朱陽鎮(zhèn)楊砦
峪出口朱陽鎮(zhèn)槍馬
峪出口朱陽鎮(zhèn)白樺
峪出口故縣鎮(zhèn)棗鄉(xiāng)
峪出口
q/m331388.2123458.5628250.27111235.4242375.4046422.3943937.4242330.3138326.66
q.H/m36717.085020.136045.5623804.389068.349934.3958436.7756294.318201.91
通過以上分析和計算,礦區(qū)大量不合理堆放在溝谷中及溝谷兩側(cè)坡體上的松散礦渣,在強降雨條件下極有可能發(fā)生較大規(guī)模的泥石流。
3 泥石流的防治措施
河南小秦嶺金礦區(qū)泥石流以礦山廢渣、廢石、棄土為物源的泥石流為主,包括溝谷形泥石流和坡面泥石流二類。泥石流的防治措施多種多樣,設(shè)計時應(yīng)從山地環(huán)境特點和泥石流演化發(fā)展規(guī)律出發(fā),貫徹綜合治理的原則,整個泥石流溝域全面規(guī)劃,突出重點,工程措施和生物措施相結(jié)合。
3.1 清理礦渣疏通河道
清理占據(jù)溝谷的礦渣、消除泥石流固體物質(zhì)的補給來源,疏浚礦區(qū)的排水通道,保證礦區(qū)行洪排水安全,該手段是一種較為經(jīng)濟的工程措施。
2010年8月 綠 色 科 技
第8期
3.2 攔擋工程
攔擋工程措施主要是利用重力式漿砌石擋渣墻和重力式實體攔擋壩。重力式漿砌石擋渣墻,即在礦渣邊坡前緣砌筑攔渣擋墻,其目的是將礦渣堆就地攔擋固化,減少在暴雨作用下,泥石流的發(fā)生和起動,避免礦渣成為泥石流物源。措施功能特點包括簡單易行,對材料要求不高,可以在礦渣堆就地取材。防護效果持久、穩(wěn)定。
重力式實體攔擋壩[4],即在同一河段修筑一系列的攔擋壩,一般不少于3座,其功能包括攔截水沙,改變輸水輸沙條件,調(diào)節(jié)下泄水量;利用回淤效應(yīng),穩(wěn)定斜坡和溝谷;降低河床溝坡降,減緩泥石流流速,抑制上游河段縱、橫向侵蝕,調(diào)節(jié)泥石流流向。
3.3 排水工程
小秦嶺金礦區(qū)的開礦棄渣基本上是就地堆放在坑口兩側(cè)的山坡上或溝谷河道內(nèi),經(jīng)過日積月累形成了許多棄渣堆積體。這些礦渣堆積體在暴雨作用下極易跨塌進而形成泥石流災(zāi)害。為防止暴雨沖刷礦渣堆積體,通常在礦渣堆積體邊界以外修筑截水溝和排水溝,并與礦區(qū)排水系統(tǒng)相連接。
3.4 坡面防護處理
為有效降低坡面的水力侵蝕,防治水土流失,一般采用干砌石或漿砌石護坡措施。石料以片石為主,其結(jié)構(gòu)主要由腳槽、坡面、封頂三部分組成[5]。其中腳槽主要用于阻止砌石坡面下滑,起到穩(wěn)定坡面的作用。干砌石厚度一般不小于30cm,其下設(shè)不小于10cm厚的碎石或砂礫墊層。漿砌石護坡采用M7.5砂漿砌筑,坡面設(shè)置瀉水孔,間距2~3m,瀉水孔局部范圍內(nèi)設(shè)反濾層,以防淤塞。較長較高的坡面還應(yīng)設(shè)置伸縮縫和分級設(shè)置馬道。
3.5 礦渣堆坡面植被恢復(fù)
3.5.1 緩坡覆土
通過工程措施實現(xiàn)渣體的穩(wěn)定控制后再實施植被恢復(fù)。對于坡度較陡的礦渣坡,應(yīng)在砌石擋渣墻前采取削坡措施將陡坡挖緩,使總坡比控制在1.0∶1.0~1.0∶1.5。然后進行覆土,厚度為25cm,土壤要使用理化性質(zhì)較好的腐熟土。覆土宜于9月中、下旬進行,春季覆土播種。
3.5.2 植被品種選擇
應(yīng)優(yōu)先采用適應(yīng)環(huán)境能力強,適合當(dāng)?shù)厣L的鄉(xiāng)土樹種和草種,或景觀設(shè)計所需的樹種和草種。①草本類:如高羊茅、貓尾草,此類型植物屬冷季型草,根系發(fā)達(dá),耐寒抗旱,較耐瘠薄,適應(yīng)能力強;②藤本類:如葛藤、爬山虎、五葉地錦,均屬多年生木質(zhì)藤本,利用其攀援、纏繞,蔓延生長和觸地生根的特性,能迅速形成龐大的網(wǎng)狀植物體,加強吸收、抗旱能力,同時對廢棄地坡面進行固定,緩解雨水沖刷,有利于其他植物進一步定居,且葛藤是豆科植物,具固氮作用,更適合在該區(qū)種植;③灌木類:如珍珠梅、紫穗槐、荊條。珍珠梅和荊條是小秦嶺礦區(qū)石渣坡分布最廣泛的灌木品種,種子易采集,適生性強。紫穗槐則是一種非常耐旱、耐貧瘠豆科植物,不僅根部有大量根瘤,能固氮滿足自身氮的需要,而且粗壯的主根、側(cè)根,有利于向深處生長,對渣坡的固定作用強;④喬木類:如旱柳、山毛桃、側(cè)柏、刺槐,以上4種喬木品種都屬于該區(qū)鄉(xiāng)土樹種,尤以旱柳和刺槐效果最好,二者是最耐干旱、瘠薄的先鋒喬木樹種,在石渣坡的閉坑較早的渣坡上,常見自然分布。[6]
4 治理效果評價及治理措施改進建議
4.1 治理效果評價
自2004年以來河南省級財政和中央財政投入6000余萬元,在靈寶市地質(zhì)礦產(chǎn)局牽頭組織下對礦區(qū)9條泥石流溝谷進行了整治(見表4)。這些項目根據(jù)立地條件差異,采取了不同的技術(shù)組合模式進行了治理,取得了較好治理效果。
表4 河南小秦嶺金礦區(qū)泥石流治理項目
項目名稱資金來源及金額治理技術(shù)組合模式
靈寶黃金股份有限公司鑫礦區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理中央財政/700萬元清理礦渣疏通河道+擋渣墻+排水渠+尾礦庫覆土綠化
小秦嶺金礦區(qū)老鴉岔金礦礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理中央財政/300萬元清理礦渣疏通河道+擋渣壩+排水渠
靈寶小秦嶺礦區(qū)朱家峪楊寨峪礦山環(huán)境治理工程中央財政/600萬元清理礦渣疏通河道+擋渣墻+排水渠
靈寶小秦嶺金礦區(qū)大湖峪王家峪礦山環(huán)境治理項目河南省級財政/400萬元清理礦渣疏通河道+擋渣壩+擋渣墻+排水渠
靈寶市五畝鄉(xiāng)水泥巖礦山環(huán)境治理工程河南省級財政/150萬元崩塌體清除+排水渠+擋渣墻
靈寶小秦嶺礦區(qū)文峪溝礦山環(huán)境治理工程河南省級財政/500萬元清理礦渣疏通河道+擋渣墻+道路修復(fù)+塊石護坡
寶小秦嶺金礦區(qū)大西峪溝礦山環(huán)境治理項目河南省級財政/400萬元清理礦渣疏通河道+擋渣墻+擋渣壩+塊石護坡+排水渠
靈寶樊岔即金礦礦山環(huán)境治理項目中央財政/100萬元清理礦渣疏通河道+擋渣墻+排水渠
小秦嶺槍馬峪白樺峪黑馬峪礦區(qū)礦山環(huán)境治理工程中央財政/1200萬元清理礦渣疏通河道+擋渣墻+排水渠
4.2 治理措施改進建議
總結(jié)近年來河南小秦嶺金礦區(qū)已實施治理項目來看,治理項目使用的工程措施較多,生物防護技術(shù)應(yīng)用較少,人工痕跡太多,影響了與周遍環(huán)境的和諧,建議在今后的治理項目中在保證工程安全的前提下,采取工程與生物相結(jié)合的綜合措施,避免太多的人工痕跡,使治理后的工程與礦區(qū)周遍的生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)、相融合。
參考文獻(xiàn):
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[5] 趙方瑩,孫保平.礦山生態(tài)植被恢復(fù)技術(shù)[M].北京:中國林業(yè)出版社,2009.
我區(qū)煤炭資源主要集中在鄂爾多斯、錫林郭勒和呼倫貝爾地區(qū),其中鄂爾多斯生態(tài)比較脆弱,錫林郭勒、呼倫貝爾是我國最大的天然草原區(qū),由于受地理、氣候和水資源不足的影響,生態(tài)環(huán)境承載力也比較低,煤炭資源開采中的生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)工作任重道遠(yuǎn)。同時在煤炭資源深化利用過程中,更要高度重視生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè),使煤炭資源開采利用與生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。為此提出以下幾點建議:
一、堅持煤炭資源開采與生態(tài)環(huán)境保護同步進行,做到“四個同時”。進一步完善煤炭資源開采審批制度,把煤炭資源開采與環(huán)境保護統(tǒng)一規(guī)劃,把生態(tài)環(huán)境保護工作納入煤炭開采前期和開發(fā)全過程,做到同規(guī)劃、同設(shè)計、同報批、同實施等“四個同時”。完善生態(tài)環(huán)境保護法規(guī),要求煤炭企業(yè)將環(huán)境污染治理投資納入煤炭開采預(yù)算,并列入生產(chǎn)成本,實行環(huán)境污染治理成本內(nèi)部化。建立和完善煤炭礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護機制,將資源利用與環(huán)境保護結(jié)合起來,作為考核煤炭資源開發(fā)的指標(biāo),建立可持續(xù)發(fā)展的有效機制。同時,建立相應(yīng)的環(huán)境評價指標(biāo),如果環(huán)境評價指標(biāo)不合格,即使有再大的經(jīng)濟效益,也不允許進行煤炭資源開采。
二、 堅持從煤炭資源開采的源頭抓起,珍惜和節(jié)約煤炭資源。切實提高全社會對能源節(jié)約與資源綜合利用重要性和迫切性的認(rèn)識,強化對煤炭資源開發(fā)的科學(xué)規(guī)劃和依法保護,對煤炭產(chǎn)量設(shè)置界限,實施總量控制、有序開采、有效控制開發(fā)的規(guī)模和節(jié)奏。鼓勵和約束煤炭企業(yè)對煤炭開采利用實施全過程節(jié)約,通過技術(shù)進步提高煤炭回采率,杜絕只顧眼前“取好棄差”現(xiàn)象,遏制煤炭資源浪費,杜絕煤炭資源的過度開采和無序開發(fā)。提高煤炭洗選行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),支持建設(shè)技術(shù)和裝備水平先進的大型高效選煤場,淘汰規(guī)模小、設(shè)備和工藝落后的洗煤場,減少資源浪費和環(huán)境污染。積極鼓勵和支持風(fēng)能、太陽能等清潔能源和新能源的生產(chǎn)和消費,逐步增加清潔能源在能源消費構(gòu)成中的比重,節(jié)約和保護不可再生的煤炭資源。
三、 推進煤炭資源規(guī)模開采,提高科學(xué)開采和開發(fā)水平。進一步加快煤炭能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大小煤礦的關(guān)停力度,淘汰落后產(chǎn)能、設(shè)備和技術(shù),解決煤礦數(shù)量多、規(guī)模小和管理混亂等問題。建設(shè)大型煤電一體化能源基地,提升能源產(chǎn)業(yè)的集中度,提高煤炭科學(xué)開采水平和資源利用率。利用現(xiàn)代開采工藝、采煤裝備、加工技術(shù),提高綜合機械化采煤技術(shù)和煤炭回采率,提升煤礦高效安全生產(chǎn)技術(shù)、煤炭綜合加工利用技術(shù)以及礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護與治理技術(shù)水平,全面提升煤炭資源開采科學(xué)技術(shù)水平和綜合安全保障能力。
四、 堅持發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,提高綜合利用能力。按照高效、清潔、充分利用的原則,高起點發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟,由單一煤炭生產(chǎn)向綜合利用、深加工方向轉(zhuǎn)變,依靠科技進步,走資源利用率高、安全有保障、經(jīng)濟效益好、環(huán)境污染少的發(fā)展道路。支持有條件的地區(qū)盡可能擴大煤電、煤制氣、煤電鋁等產(chǎn)業(yè)鏈,延伸煤炭綜合利用價值。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,開展伴生資源的綜合利用,最大限度減少廢料的產(chǎn)生和排放。火電廠燃燒后的粉煤灰可以應(yīng)用到水泥或其他行業(yè),煤炭中的煤矸石可以用于矸石發(fā)電也可用于建材行業(yè),礦井水經(jīng)過處理可以實現(xiàn)廢水再利用。同時,我國大部分礦區(qū)煤層含有大量的瓦斯,煤層氣資源總量大,應(yīng)加強煤層氣開采利用技術(shù)研究,為社會提供潔凈能源。鼓勵煤炭企業(yè)減少土地使用,搞好土地復(fù)墾和再利用,按照“誰開發(fā)誰保護、誰污染誰治理、誰損壞誰恢復(fù)、誰治理誰受益”的原則,設(shè)置對煤礦企業(yè)水土流失控制比、林草植被恢復(fù)率的年檢考核制度,制定礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等綜合配套措施,把煤炭資源開采對生態(tài)環(huán)境的影響降到最低。
五、 堅持生態(tài)環(huán)境保護持續(xù)性投入,提高環(huán)境治理和保護能力。通過立法、產(chǎn)業(yè)政策等手段,加大煤礦環(huán)境保護投入力度。建立煤炭資源的環(huán)境補償機制,研究征收生態(tài)環(huán)境補償費和資源稅,完善礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)金制度,為環(huán)境修復(fù)提供資金保障。
一、樹立積極全面的環(huán)境觀,建立符合淮南煤礦實際的循環(huán)經(jīng)濟模式
(一)形成積極全面的資源環(huán)境理念體系
煤炭企業(yè)經(jīng)營的本質(zhì)是經(jīng)營資源,環(huán)境也是資源。節(jié)約能源不僅表現(xiàn)在消費過程中,也表現(xiàn)在生產(chǎn)過程中。煤礦廢棄物是資源性污染,是廢也是寶。煤礦產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣是循環(huán)經(jīng)濟的原料,是新的經(jīng)濟增長點。采煤沉陷形成的水域,行洪期可能蓄水,枯水期可以提供淡水資源,調(diào)節(jié)小氣候。解決好礦區(qū)內(nèi)部“三廢一沉”的小環(huán)境問題,融入地方經(jīng)濟發(fā)展與山川河流的大環(huán)境,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。環(huán)境治理是煤礦生產(chǎn)中的最后一道工序。企業(yè)應(yīng)對保護環(huán)境自律,變被動治理環(huán)境為主動經(jīng)營環(huán)境。立足于循環(huán)經(jīng)濟自身的可持續(xù)發(fā)展,最終使環(huán)境產(chǎn)出等于或大于環(huán)境投入,環(huán)境收益等于或大于環(huán)境成本。
(二)建立符合淮南煤礦實際的循環(huán)經(jīng)濟模式
立足于建設(shè)新型能源基地,對煤電開發(fā)形成的“三廢一沉”(廢氣、廢水、廢渣和采煤沉陷)進行綜合利用,構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈,一個礦井配套瓦斯、礦井水和煤矸石利用工程項目,形成一個小循環(huán),整個礦區(qū)形成一個大循環(huán),實現(xiàn)節(jié)能、降耗、減污、增效的有機統(tǒng)一。同時,統(tǒng)籌解決好資源枯竭礦區(qū)環(huán)境修復(fù)、水系治理和采煤沉陷搬遷等大環(huán)境。
(三)確定資源環(huán)境節(jié)約與保護目標(biāo)
資源回收率提高3%,達(dá)到85%;礦井瓦斯的可利用率達(dá)到85%;煤泥、洗矸、巖矸利用率100%;粉煤灰、灰渣、脫硫石膏綜合利用率100%;礦井水資源化利用率95%以上;沉陷地綜合治理約4萬畝,穩(wěn)沉塌陷區(qū)綜合治理率達(dá)到90%。
二、變被動治理環(huán)境為主動經(jīng)營環(huán)境,資源綜合開發(fā)利用初具規(guī)模
(一)廢氣的治理開發(fā)
淮南煤田是全國典型的高瓦斯煤田,瓦斯儲量高達(dá)5900億m3。2002年以來礦區(qū)開展瓦斯治理與綜合利用工程,2005年抽采瓦斯1.5億m3,抽采率43.2%。利用瓦斯發(fā)電,實現(xiàn)發(fā)電規(guī)模大、裝備新、技術(shù)先進。目前發(fā)電規(guī)模2.3萬千瓦,2010年,可達(dá)10萬千瓦。礦區(qū)民用燃?xì)庖褬?gòu)成23萬億m3的儲配能力,對礦區(qū)18臺100噸燃煤鍋爐全部改造為燃瓦斯氣。
(二)廢水治理開發(fā)
對礦井水實行井下清污分流,清水直接利用,污水進行凈化處理后利用。2007年前對現(xiàn)有的6座礦井水處理系統(tǒng)進行改造,完善二級凈化處理工藝。新建礦井同步建設(shè)水處理廠。2010年前,新建成日處理規(guī)模為l萬噸的礦井凈化廠7座,日處理能力800萬噸的生活污水處理站7座。礦井水利用率達(dá)到90%以上。所有選煤廠、電廠用水實現(xiàn)閉路循環(huán),零排放。
(三)廢渣治理開發(fā)
主要是煤矸石和電廠的粉煤灰渣。
煤矸石綜合利用:礦區(qū)歷史上矸石最大存量近4000萬噸,近幾年由于加大利用力度,目前存量約2000萬噸,占地1225畝。
發(fā)熱量在1200大卡以上的煤矸石,用于發(fā)電。2008年之前全部建成投產(chǎn),煤矸石綜合利用電廠總規(guī)模達(dá)到1410 MW。
發(fā)熱量500-700大卡的煤矸石,燒制新型墻體磚。已建成年產(chǎn)億塊的矸石磚生產(chǎn)線,年耗巖矸35萬噸。2008年前建成15條巖矸標(biāo)準(zhǔn)磚生產(chǎn)線,年產(chǎn)7.8億塊標(biāo)準(zhǔn)磚。
沒有發(fā)熱量的矸石主要用于填筑路堤溝壩、充填塌陷地復(fù)墾和生產(chǎn)新型建材。煤矸石綜合利用項目實施后,可避免矸石山堆存污染環(huán)境,節(jié)省矸石山占地1855畝;新型建材項目每年節(jié)省土地1560畝,每年可節(jié)約標(biāo)煤8.7萬噸;年可減少向大氣環(huán)境排放SO29.9萬噸。
礦區(qū)自備電網(wǎng)建設(shè):2010年前,礦區(qū)新建4座煤矸石綜合利用電廠,總裝機容量1410MW,瓦斯綜合利用電廠總?cè)萘繛镮OOMW,年發(fā)電總量約75億kwh,粉煤灰及爐渣利用:預(yù)計到2010年,粉煤灰產(chǎn)生量達(dá)454萬噸/年,爐渣產(chǎn)生量177萬噸/年,全部綜合利用。配套電廠建設(shè)10條粉煤灰、灰渣綜合利用生產(chǎn)線和2個粉末站。
(四)沉陷地治理開發(fā)
一、指導(dǎo)思想
以落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會為指導(dǎo),以建設(shè)生態(tài)市和現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市為目標(biāo),按照不斷鞏固、深化、提升礦山整治成果的要求,綜合運用經(jīng)濟、法律、行政手段,優(yōu)化礦山布局,壓縮開采總量,強化環(huán)境治理,加強安全生產(chǎn),完善管理機制,努力達(dá)到“環(huán)?;_采、清潔化加工、無塵化運輸、規(guī)范化管理”,實現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
一是優(yōu)化礦山布局,抓好減點減量。以2006年考核指標(biāo)為基數(shù),建筑石料礦山開采規(guī)模(采礦許可證總規(guī)模)壓縮7%,炸藥使用量減少7%;關(guān)閉建筑石料礦山10%,關(guān)閉建筑石料礦山(宕面)15家以上。
二是推進廢棄礦山治理,抓好生態(tài)修復(fù)。全市廢棄礦山治理項目開工22個以上,完成14個以上,累計完成105個以上。
三是深化環(huán)境治理,改善礦區(qū)環(huán)境。礦山生產(chǎn)廢水處理設(shè)施完善,規(guī)范運行,循環(huán)使用,沿河加工機組達(dá)到零排放;固廢去向明確,有專用的貯存、處置場所。礦石加工揚塵治理設(shè)施完善,全面落實分級治理要求。主要礦車運輸?shù)缆啡逃不⒙鋵嵱行У谋嵈胧?。水土保持措施落實到位?/p>
四是強化安全監(jiān)管,落實安全生產(chǎn)措施。全面實施自上而下分臺階開采,有條件推行中深孔爆破的礦山企業(yè)實施率達(dá)到80%以上,礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)考核評級市級達(dá)標(biāo)率達(dá)到60%以上。礦山事故死亡人數(shù)在2006年考核指標(biāo)基礎(chǔ)上,下降20%以上。
五是抓好試點企業(yè),推進綠色礦山建設(shè)。在2006年試點的基礎(chǔ)上,2007年再選定8至10家礦山企業(yè)開展“綠色礦山”創(chuàng)建工作。
三、工作措施
(一)堅持不審批新礦。各級各部門不得受理和審批新礦,嚴(yán)禁以移點方式變相設(shè)置新礦。
(二)抓好礦山布局調(diào)整。認(rèn)真實施《**市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》,在全面關(guān)閉禁采區(qū)礦山的基礎(chǔ)上,加大關(guān)閉限采區(qū)礦山的力度,減少礦點數(shù)量,進一步優(yōu)化礦區(qū)布局。
(三)加強開采量實測。加強對礦山企業(yè)開采量的實測,做到重點礦山企業(yè)每半年實測一次,其他礦山企業(yè)每年實測一次,嚴(yán)肅查處越界、超量等違法違規(guī)開采行為。
(四)加大礦山環(huán)境治理力度。進一步強化礦山環(huán)境治理和保護措施,督促礦山企業(yè)完善廢水治理設(shè)施,確保正常使用和達(dá)標(biāo)排放,沿河加工機組必須達(dá)到零排放;明確固廢去向,落實固廢貯存、處置專用場所。督促礦山企業(yè)按照分級治理的要求,完善粉塵治理措施,全面落實礦區(qū)道路硬化和保潔措施,有效解決礦區(qū)揚塵污染問題。督促礦山企業(yè)嚴(yán)格按照水土保持方案的要求,切實做好水土保持工作。
(五)加快廢棄礦山治理。重點抓好主要交通干道和城鎮(zhèn)周邊可視范圍廢棄礦山的生態(tài)修復(fù)。制定計劃,排定名單,多渠道籌措資金,多方式實施治理,確保廢棄礦山治理工作扎實推進。注重廢棄礦山生態(tài)修復(fù)與土地整理、村莊整治、景觀建設(shè)有機結(jié)合,使廢棄礦山治理工作取得實效。
(六)強化火工品供應(yīng)管理。堅持按批準(zhǔn)規(guī)模定量供應(yīng)炸藥,根據(jù)年度開采規(guī)模、區(qū)別不同石質(zhì)和爆破方式,逐礦核定炸藥用量,并按照按月定量分配、年度總量內(nèi)適度調(diào)劑的辦法供給。嚴(yán)格程序,加強管理,強化火工品規(guī)范供應(yīng)。
(七)進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任。強化安全監(jiān)督管理,督促礦山企業(yè)加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),嚴(yán)格實施自上而下分臺階開采,積極推行中深孔爆破,深入開展安全教育培訓(xùn),強化企業(yè)主體的安全意識,減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(八)積極推進綠色礦山建設(shè)。認(rèn)真貫徹市政府《關(guān)于創(chuàng)建綠色礦山的實施意見》,積極開展綠色礦山創(chuàng)建工作。在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,選定一批規(guī)模較大、開采期限較長的礦山企業(yè)開展綠色礦山創(chuàng)建工作。
(九)建立健全機組管理機制。礦山企業(yè)加工機組(含礦石運輸碼頭)設(shè)置和更新改造,必須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn);河流沿岸不得設(shè)置新的加工機組。關(guān)閉礦山的加工機組,原則上應(yīng)隨礦山關(guān)停,并拆除設(shè)備。
(十)完善采礦權(quán)出讓市場化運作。積極探索采礦權(quán)與礦區(qū)原有不動產(chǎn)整體評估、一并掛牌出讓的有效途徑,引入多個主體參與競爭,實現(xiàn)礦產(chǎn)資源采礦權(quán)出讓的完全公平競爭。進一步完善按照礦產(chǎn)資源種類、品質(zhì)和開采、運輸條件等綜合定價的價格機制。
(十一)進一步加大行政執(zhí)法力度。各部門要嚴(yán)格按照法律法規(guī)賦予的職能,切實加強監(jiān)督檢查,積極開展聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)肅查處無證開采、越界開采、非法占用林地、偷排生產(chǎn)廢水、違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)等違法違規(guī)行為。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,加強領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要進一步深化對礦山整治工作重要性和必要性的認(rèn)識,在深入推進礦山整治上統(tǒng)一思想,在創(chuàng)新工作舉措上統(tǒng)一思想,在加強組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一思想,把礦山整治作為貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的具體行動,作為推進生態(tài)市建設(shè)的重大舉措,列入各級政府和部門的重要議事日程,切實加強領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé);各級各部門要認(rèn)真履行職能,切實落實責(zé)任,抓好工作落實。各級礦整辦要繼續(xù)履行好綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督查、聯(lián)合執(zhí)法的職能,確保礦山整治工作向縱深推進。
(二)落實責(zé)任,合力整治。各有關(guān)部門要在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職,各負(fù)其責(zé),加強配合,形成合力。國土資源管理部門要切實加強資源出讓管理工作,認(rèn)真落實《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》和《廢棄礦山自然生態(tài)治理規(guī)劃》,抓好減點減量、調(diào)整布局和廢棄礦山治理工作;環(huán)保部門要認(rèn)真做好對礦石開采、加工、運輸環(huán)境污染治理的指導(dǎo)、監(jiān)督和查處工作;安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要進一步抓好礦山安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)格把好安全條件準(zhǔn)入關(guān),落實安全生產(chǎn)措施;公安部門要加強民爆用品管理,配合有關(guān)部門做好定量供應(yīng)炸藥、控制開采總量的工作;交通管理部門要加強交通道路保潔管理,配合有關(guān)部門做好礦車道路硬化工作;水利部門要進一步加強對礦運碼頭的規(guī)范管理,做好防止水土流失的有關(guān)工作;林業(yè)部門要進一步加強對礦山企業(yè)林地征(占)用和林木采伐的管理;工商管理部門要切實加強對礦山企業(yè)經(jīng)營行為的管理;稅收征管部門要依法加強對礦山企業(yè)的稅收管理;其他有關(guān)部門都要從本部門職責(zé)出發(fā),認(rèn)真抓好礦山整治有關(guān)工作。