知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制精選(九篇)

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第1篇：知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制范文

0.引言

自20世紀(jì)八九十年代以來，我國政府就提出了“科教興國”的戰(zhàn)略，自此，我國的科技發(fā)展在光明大道上遠(yuǎn)航，科技創(chuàng)新由此步入正軌，進(jìn)入飛速發(fā)展的快車道，特別是近些年來，我國政府加大對科技創(chuàng)新的重視和支持力度，提出了“走中國特色的自主創(chuàng)新道路”，各類創(chuàng)新企業(yè)也不斷取得喜人的科技成果，我國的科技發(fā)展正在迅速成長。

自“科教興國”，“863計劃”等施行以來，我國先后建立了53個國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)，高?？萍冀逃揭膊粩嗵岣?，但是，雖然創(chuàng)新數(shù)量不斷增加，創(chuàng)新質(zhì)量卻不高，發(fā)明專利申請數(shù)量遠(yuǎn)低于韓國日本等國家，而且，大量的創(chuàng)新單位和產(chǎn)業(yè)區(qū)創(chuàng)新實力不夠，只是空有其表，無法最大的發(fā)揮我國人力資源優(yōu)勢。盡管國家對此大力支持，然而現(xiàn)實情況仍不容樂觀，因此，我們應(yīng)當(dāng)時刻保持清醒的頭腦，認(rèn)真發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。

二、我國企業(yè)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀

盡管我國的科技發(fā)展速度較快，但與發(fā)達(dá)國家相比仍有較大差距，某些領(lǐng)域十分落后，甚至有空白，由于起步較晚，國家經(jīng)濟(jì)實力有限，科技基礎(chǔ)薄弱，創(chuàng)新機制不夠完善，企業(yè)規(guī)模多數(shù)不大，缺乏足夠的創(chuàng)新人才，國家投入力度缺乏后勁，知識產(chǎn)權(quán)管理經(jīng)驗不足，高校及研究機構(gòu)等對于人才的培養(yǎng)水平不高，科技對于國家經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率低。

三、增強企業(yè)科技創(chuàng)新實力的途徑

1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)增強企業(yè)的創(chuàng)新投入。增加研發(fā)經(jīng)費就是給企業(yè)的創(chuàng)新“加油”，投入越大，創(chuàng)新后勁就越大，實踐證明，大多數(shù)科技創(chuàng)新實力強大的企業(yè)，對于創(chuàng)新的投入是驚人的，因此，企業(yè)的創(chuàng)新活動，都要保證科技創(chuàng)新經(jīng)費的絕對充足，否則，多么好的科技項目也只能落個“流產(chǎn)”的下場。

2.引進(jìn)國外先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。隨著改革開放的不斷深入，越多的國外先進(jìn)科研技術(shù)為我所知，企業(yè)可以確立“洋為中用”的原則，堅持引進(jìn)，消化，吸收，再創(chuàng)新，突破國外的技術(shù)封鎖，研究自己的科技創(chuàng)新成果。

3.國家政策扶持。 國家的支持，對于科技創(chuàng)新企業(yè)來說，無疑是堅強的后盾，創(chuàng)新的重要保障，對于一些規(guī)模較大，科技創(chuàng)新成果顯著的企業(yè)，國家應(yīng)當(dāng)加以保護(hù)和鼓勵，推廣其成功經(jīng)驗，由點及面，培養(yǎng)大批的優(yōu)秀創(chuàng)新企業(yè)管理者，獲得優(yōu)秀人才的培養(yǎng)經(jīng)驗，提高高校及科研機構(gòu)的創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平。為創(chuàng)新人才提供良好的發(fā)展環(huán)境。政府應(yīng)當(dāng)加強對市場的管理和規(guī)范，建立并完善關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)，各級政府嚴(yán)格執(zhí)法，凈化市場環(huán)境，加強知識產(chǎn)權(quán)管理，保護(hù)好知識產(chǎn)權(quán)，增強創(chuàng)新人才的信心。

4.提高創(chuàng)新教育水平。國家應(yīng)當(dāng)提高高校的教育水平，加大對高?？萍紕?chuàng)新科目的重視力度，完善對高校科研創(chuàng)新的獎勵機制，促進(jìn)高校，科研機構(gòu)同創(chuàng)新企業(yè)之間的合作，為企業(yè)的科技創(chuàng)新提供源源不斷的人才資源的支持。

5.加大R&D資金的投入。以此來調(diào)整企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)費的支出的結(jié)構(gòu)問題，使之趨向于合理，向發(fā)達(dá)國家看齊，使得企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)支出達(dá)到其主營業(yè)務(wù)比例的3%～4%。與此同時，可以建立企業(yè)的風(fēng)險應(yīng)對政策，減輕企業(yè)面對風(fēng)險較大的科技創(chuàng)新項目時的壓力。

6.充分發(fā)揮中小企業(yè)的優(yōu)勢。 中小創(chuàng)新企業(yè)是創(chuàng)新主體的弱勢力量，他們受到自身規(guī)模小，科技實力弱，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，競爭實力差等方面的限制，發(fā)展受到嚴(yán)重的制約，面臨著極大的困難，國家應(yīng)當(dāng)加大對中小企業(yè)的支持力度，給予其政策優(yōu)惠，提供優(yōu)惠貸款等措施促進(jìn)中小創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展。

7.確立科學(xué)有效的人才管理機制。對于企業(yè)來說，人才的缺乏是制約企業(yè)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵因素，因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)確?！鞍l(fā)掘得了人才”，“留得住人才”，學(xué)習(xí)應(yīng)用好“一捆繩子”，“一條鞭子”的管理制度，例如華為，他們通過給予人才充分的獎金，股份話語權(quán)，上升空間的支持，又建立了“末位淘汰制度”，促使企業(yè)人才不斷地學(xué)習(xí)和進(jìn)步。

伴隨著科技創(chuàng)新的不斷發(fā)展，創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)的管理問題的解決就是一個不得不面臨的嚴(yán)正課題，是直接關(guān)系到企業(yè)科技創(chuàng)新的健康長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的重要問題。自20個世紀(jì)80年代，我國頒布了第一部專利法以來，我國在知識產(chǎn)權(quán)管理的思考和探索道路上一路風(fēng)雨兼程，我們緊隨世界發(fā)展潮流，努力與國際接軌，同時根據(jù)本國的實際發(fā)展情況，借鑒??外管理經(jīng)驗，不斷修改和完善知識產(chǎn)權(quán)管理的法律條例，在這個問題上取得了一定的成就，但仍然存在著一些弊端和問題。

四、當(dāng)前我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的問題

由于我國發(fā)展時間較短，人民群眾及企業(yè)管理者對于知識產(chǎn)權(quán)的意識淡薄，法律意識不全，導(dǎo)致很多專利成果申請不及時，甚至導(dǎo)致一些專利成果流傳到國外，造成了很大的損失。由于對知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的不了解，缺乏全局觀，無法維護(hù)自己的合法權(quán)益。對于知識產(chǎn)權(quán)的管理制度缺失，不完善，漏洞太多，無法有效的對知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行管理。

五、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理問題的解決辦法

1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)增強知識產(chǎn)權(quán)意識。與世界接軌，努力了解世界上關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)問題的信息，進(jìn)行綜合的分析和掌握，切莫片面的追求企業(yè)的效益和規(guī)模等問題，所謂細(xì)節(jié)決定成敗，對于知識產(chǎn)權(quán)管理上的細(xì)節(jié)問題的忽略恰恰是導(dǎo)致企業(yè)損失的重要原因。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者及企業(yè)創(chuàng)新人員都要認(rèn)真的學(xué)習(xí)和宣傳知識產(chǎn)權(quán)方面的信息知識，增強知識產(chǎn)權(quán)意識。

2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)快速全面地建立知識產(chǎn)權(quán)管理制度。認(rèn)真學(xué)習(xí)外國的知識產(chǎn)權(quán)管理制度的經(jīng)驗，國外常見的管理體制有，集中式管理體制，分散式管理體制，行列管理體制等，企業(yè)在認(rèn)真學(xué)寫這些管理經(jīng)驗的同時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)自身的實際情況，制定有利于自身發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)管理制度。

3.引進(jìn)一批具備豐富知識產(chǎn)權(quán)知識的人才，以此來為知識產(chǎn)權(quán)的管理提供智力支持，增強知識產(chǎn)權(quán)方面的競爭優(yōu)勢，使得知識產(chǎn)權(quán)的管理更加科學(xué)有效，避免在知識產(chǎn)權(quán)問題上出現(xiàn)手忙腳亂的局面。

4.企業(yè)應(yīng)當(dāng)有大格局，具備戰(zhàn)略意識。應(yīng)當(dāng)充分意識到知識產(chǎn)權(quán)背后隱藏的巨大利益，應(yīng)當(dāng)把知識產(chǎn)權(quán)利用好，發(fā)展好，具有全局意識和超前的眼光。

第2篇：知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制范文

關(guān)鍵詞：產(chǎn)學(xué)研；知識產(chǎn)權(quán)；機制

中圖分類號：F27文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3198（2008）11-0092-02

1 制約遼寧省產(chǎn)學(xué)研合作的因素分析

1.1 企業(yè)制約產(chǎn)學(xué)研合作的因素

對企業(yè)本身而言，其技術(shù)進(jìn)步的壓力、動力和活力不足狀況構(gòu)成了制約產(chǎn)學(xué)研合作的不利因素：（1）市場體系不完善，市場機制尚不健全，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的壓力不足。（2）政企尚未分開，企業(yè)難以成為市場經(jīng)濟(jì)主體，企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新的動力和尋求科技成果的內(nèi)在沖力，從而間接制約產(chǎn)學(xué)研合作。（3）企業(yè)科研經(jīng)費投入不足，缺乏技術(shù)創(chuàng)新實力，也使產(chǎn)學(xué)研合作受阻。（4）企業(yè)的技術(shù)開發(fā)機構(gòu)管理體制和經(jīng)營機制不完善，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新缺乏活力。（5）企業(yè)內(nèi)部尚缺乏協(xié)調(diào)產(chǎn)學(xué)研合作的組織機構(gòu)，也是制約產(chǎn)學(xué)研合作的因素之一。

1.2 高校制約產(chǎn)學(xué)研合作的因素

從我省高校目前的現(xiàn)狀來看，其中存在著一些對企業(yè)有足夠吸引力使產(chǎn)學(xué)研合作成為可能的有利條件，同時也存在制約產(chǎn)學(xué)研合作開展的不利因素。學(xué)?？蒲薪?jīng)費投入不足狀況是其主動尋求與企業(yè)合作，以獲得經(jīng)費收入、改善辦學(xué)條件，提高教學(xué)和科研質(zhì)量的主要動力。

1.3 政策瓶頸制約產(chǎn)學(xué)研合作的因素

政策瓶頸制約產(chǎn)學(xué)研合作項目的深化隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，政府政令對于經(jīng)濟(jì)活動的影響力在下降，對企業(yè)的約束力也越來越小。一些國家級的重大項目是有可能用合作研發(fā)的方式來進(jìn)行的，這在一定程度上需要政府統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一調(diào)度。問題的關(guān)鍵是要使得合作各方能構(gòu)建一個共同的目標(biāo)，有利于整個產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步，此外還需要設(shè)計一個較好的機制來對此進(jìn)行保障。所以政府的定位應(yīng)該是一個有效的協(xié)調(diào)者，而不應(yīng)該是一個牽頭者。政府需要在戰(zhàn)略方面對合作研發(fā)進(jìn)行把握，而不是過度地進(jìn)行管制和參與。

2 遼寧省產(chǎn)學(xué)研合作中存在的問題

通過對我省企業(yè)、高校及政府在產(chǎn)學(xué)研合作中影響及存在問題的深入探討，應(yīng)當(dāng)說問題的根結(jié)在于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)、政治、科技以及教育體制的改革尚不完善而導(dǎo)致產(chǎn)學(xué)研合作的良性運行機制尚未形成。其主要的表現(xiàn)以下幾方面：

2.1 企業(yè)缺乏信譽及合作精神

企業(yè)自身的信譽特別是合作精神是影響企業(yè)合作研發(fā)效率的關(guān)鍵因素。企業(yè)的合作精神屬于企業(yè)文化的一部分,公司內(nèi)部還沒有形成一種良好的企業(yè)文化。企業(yè)內(nèi)部本身缺乏合作精神,更不要說與外部的合作精神。公司如果只單純的考慮有形利潤,將導(dǎo)致許多公司合作的目的不是為了實現(xiàn)雙贏,而是為了更加經(jīng)濟(jì)地學(xué)得他人的關(guān)鍵技術(shù),這種合作環(huán)境會嚴(yán)重阻礙國內(nèi)產(chǎn)學(xué)研合作的發(fā)展。來自教育部的調(diào)查結(jié)果表明，我國高校目前雖然每年取得的科技成果在6000～8000項之間，但真正實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的還不到1/10，絕大多數(shù)成果還躺在“保險柜”里。“十五”期間，遼寧省的科技成果轉(zhuǎn)化率僅為20%，而占該省企業(yè)總數(shù)99%以上的中小企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化率還不到7%。

2.2 科技成果不配套

產(chǎn)學(xué)研合作各方在管理體制上仍然是條塊分割,自成體制,各自為政。主管部門不同,運行機制也不同,導(dǎo)致在產(chǎn)學(xué)研合作的交接點上,合作各方都缺乏系統(tǒng)有效的管理。從2006年遼寧省產(chǎn)學(xué)研合作情況普查結(jié)果分析，對“影響產(chǎn)學(xué)研合作的主要因素”的問卷調(diào)查中，企業(yè)認(rèn)為“缺乏有關(guān)科技成果信息”是首要因素，比重達(dá)30.7%，“科技成果很難實現(xiàn)商品化生產(chǎn)”排在第二位，比重為17.8%。高等院校和科研院所認(rèn)為“科技成果很難實現(xiàn)商品化生產(chǎn)”是主要因素，比重分別為26.5%、28.9%，“缺乏有關(guān)科技成果信息”排在第二位，分別占23.5%、21.1%。同時，三方認(rèn)為“科技成果不夠成熟”也是重要因素，分別占15.0%、20.6%和7.9%。它反映了高校和科研院所沒有有效的科技成果推廣體系，沒有專門從事技術(shù)推廣的隊伍；而企業(yè)不愿意接受技術(shù)水平高、周期長的成果，只要求短、平、快項目。從本質(zhì)看，科技成果有效供給不足是主要因素。

2.3 缺乏穩(wěn)定的資金渠道和經(jīng)濟(jì)支撐

產(chǎn)學(xué)研合作在國外均設(shè)有專門的合作基金。如美、英、日等國設(shè)立的“科學(xué)基金”、“教育與工業(yè)或商業(yè)聯(lián)合獎勵基金”、“教育與企業(yè)合作獎勵基金”等等。這些基金從經(jīng)濟(jì)支撐條件方面保證了產(chǎn)學(xué)研合作過程中對資金的需求。國家及地方目前尚無用于支持產(chǎn)學(xué)研合作的專項撥款,缺乏穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作資金來源,已有的“科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金”、“火炬計劃”等項目基金,由于是以企業(yè)為中心,高校和科研機構(gòu)作為技術(shù)支撐,在研發(fā)費用的劃分、利益的分配方面,企業(yè)與高校和科研機構(gòu)的目標(biāo)值相差甚遠(yuǎn),很難達(dá)到三者平衡,所以高校和科研機構(gòu)對這類項目資金的申報積極性不高。2004-2006年，遼寧省產(chǎn)學(xué)研合作中政府到位資金僅有2.1億元，占產(chǎn)學(xué)研所有到位資金的3.4%。因此,開辟穩(wěn)定的資金渠道,加強經(jīng)濟(jì)支撐條件是產(chǎn)學(xué)研合作過程中急待解決的問題。

2.4 知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的制度困境

由于我國的知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)起步較晚,在制度和管理體制方面還不夠完善,主要存在以下幾方面問題：（1）懲罰力度不夠與部分保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)超越發(fā)展階段并存；（2）缺少維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)公平競爭的反壟斷措施；（3）知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬政策缺乏系統(tǒng)性,制度建設(shè)滯后；（4）工業(yè)產(chǎn)權(quán)分散管理,行政管理與執(zhí)法一體化。

3 遼寧省促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的研究對策

3.1 強化產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新機制

逐步形成以國內(nèi)外市場需求為導(dǎo)向，企業(yè)為主體，政府、高校和科研機構(gòu)為紐帶的新型合作機制。在這種合作機制中，要充分發(fā)揮政府的政策指導(dǎo)作用，發(fā)揮企業(yè)主力軍作用，發(fā)揮高校和科研機構(gòu)的科研先導(dǎo)作用，真正建立起以企業(yè)為“龍頭”，高校和科研機構(gòu)為“軀干”，政府為“尾翼”的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)“科學(xué)技術(shù)面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

3.2 加快管理體制創(chuàng)新

產(chǎn)學(xué)研結(jié)合涉及經(jīng)濟(jì)體制、企業(yè)體制、科技體制和教育體制的配套改革。從經(jīng)濟(jì)體制改革看,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合中的資源配置與重組,應(yīng)按市場規(guī)則辦事,擺正政府與產(chǎn)學(xué)研單位的關(guān)系。從企業(yè)體制改革看,企業(yè)要加大產(chǎn)權(quán)改革力度,建立新的產(chǎn)權(quán)制度。從科技體制改革看,必須加快創(chuàng)新體系建設(shè),促進(jìn)全社會科技資源高效配置和綜合集成,提高科技創(chuàng)新能力,實現(xiàn)科技和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合。要確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技投入的主體地位,為各類企業(yè)創(chuàng)新活動提供平等競爭條件。從教育體制改革看,必須推進(jìn)教育創(chuàng)新,優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),改革教育模式,提高教育質(zhì)量,形成同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求相適應(yīng)的教育體制。21世紀(jì)的高校必須是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合型的高校,必須面向國際、國內(nèi)大市場,進(jìn)入經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場。

3.3 構(gòu)建利益與風(fēng)險共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新機制

科技成果轉(zhuǎn)化既具有高風(fēng)險性，又具有高收益性，高風(fēng)險和高收益同時并存。在現(xiàn)階段，應(yīng)當(dāng)逐步建立起產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新利益與風(fēng)險共擔(dān)的責(zé)任制度，實現(xiàn)分層次、分階段分解風(fēng)險責(zé)任，誰投資多誰收益大，誰決策誰負(fù)責(zé)，誰掌握項目進(jìn)展的主動權(quán)誰負(fù)責(zé)，誰影響了項目的進(jìn)展誰負(fù)責(zé)，誰承擔(dān)風(fēng)險大誰收益多。企業(yè)、高校和科研機構(gòu)在產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新中不僅要有獲取利益的意識，同時也要有風(fēng)險責(zé)任分擔(dān)的意識。

3.4加大對產(chǎn)學(xué)研的資金力度支持

如前所述,我省產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新困難和科技成果轉(zhuǎn)化率低的一個重要原因是資金缺口大。發(fā)達(dá)國家發(fā)展經(jīng)驗表明:只有加快發(fā)展風(fēng)險投資體系,才能彌補科技成果轉(zhuǎn)化階段企業(yè)、高校和科研機構(gòu)籌資能力、國家財政支持、私人資金投入和銀行貸款之間不足。因此,需要建立一套完整健全的投資機制來保證風(fēng)險投資資金充足。（1）尋求多元化的投資主體,拓寬資金來源渠道；（2）風(fēng)險投資要有完善的政策支持。政府的政策是影響風(fēng)險投資業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素,政府應(yīng)采取稅收優(yōu)惠、資金擔(dān)保、財政補貼等措施引導(dǎo)資金流動,調(diào)動投資者從事風(fēng)險投資；（3）建立科學(xué)合理的科技成果風(fēng)險轉(zhuǎn)化的評估體系。為此,一方面,要建立風(fēng)險投資的綜合評價體系,制定科學(xué)的評估程序,以便在一定程度上識別風(fēng)險和控制風(fēng)險;另一方面通過建立多渠道的風(fēng)險投資融資體系,以及靈活運用組合投資和聯(lián)合投資的策略,以分散資金投放的風(fēng)險。

3.5強化知識產(chǎn)權(quán)管理

產(chǎn)學(xué)研合作重在整合資源,開發(fā)專有技術(shù)。沒有良好的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境,產(chǎn)學(xué)研合作的利益保障機制就難以建立起來,就不可能吸引高水平的研發(fā)機構(gòu),也就無法使核心技術(shù)扎下根來,發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)也就成為了一句空話。所以,當(dāng)前,亟待建立尊重知識產(chǎn)權(quán)的文化氛圍,建立完善的、有效的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。知識產(chǎn)權(quán)管理作為推動合作技術(shù)創(chuàng)新的一項重要制度，應(yīng)從以下幾個方面入手加強管理：（1）提高知識產(chǎn)權(quán)意識。目前應(yīng)通過管理委員會組織企業(yè)、高校的管理人員和科技人員開展知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，增強其知識產(chǎn)權(quán)意識。結(jié)合合作各方的實際情況，普及知識產(chǎn)權(quán)及相關(guān)法律知識，使其盡快掌握專利法、著作權(quán)法的知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，樹立產(chǎn)權(quán)意識，懂得如何運用知識產(chǎn)權(quán)制度維護(hù)各自的合法利益。（2）合理界定知識產(chǎn)權(quán)歸屬。對于合作技術(shù)創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)歸屬，由管理委員會與合作雙發(fā)的管理人員、技術(shù)專家共同商討，按照各方的出資比例、貢獻(xiàn)大小共同享有。

3.6 采取有效措施,完善產(chǎn)學(xué)研合作的相關(guān)法規(guī)

首先要繼續(xù)深化我國各項體制改革，加強立法工作，完善市場競爭機制，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，培育技術(shù)市場，為產(chǎn)學(xué)研提供一個良好社會大環(huán)境。因此,必須注重培育技術(shù)、人才和資金市場的發(fā)展。在此過程中,政府的政策扶持和引導(dǎo)至關(guān)重要。通過相關(guān)措施,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)合;逐步增加對科學(xué)研究及成果轉(zhuǎn)化的投入,并通過政府投資和稅收優(yōu)惠以誘導(dǎo)、鼓勵科技成果的轉(zhuǎn)化,同時倡導(dǎo)官、產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合,發(fā)揮各部門的協(xié)同作用。

其次是進(jìn)一步改革科技體制。在運行機制方面,運用經(jīng)濟(jì)杠桿和市場調(diào)節(jié),使高校和科研機構(gòu)具有自我發(fā)展的能力和自動為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的活力。在組織結(jié)構(gòu)方面,改變條塊分割,高校、科研機構(gòu)與企業(yè)相脫離,研究開發(fā)、中試和成果的產(chǎn)業(yè)化隔離的狀況。

再次是加強產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的中介服務(wù)體系建設(shè)。政府應(yīng)通過示范增強企業(yè)、高校和科研機構(gòu)對中介咨詢的了解和需求,并通過相關(guān)的措施促進(jìn)企業(yè)、高校和科研機構(gòu)使用中介服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

［1］李志強，李凌已.國內(nèi)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合發(fā)展的新趨勢［J］.清華大學(xué)教育研究,2005 ,(8).

［3］楊詡.基于技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)學(xué)研合作運行機制與模式研究［J］.我國科技成果轉(zhuǎn)化的模式及對策研究,2005,(6).

第3篇：知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制范文

關(guān)鍵詞　科技情報　情報研究　發(fā)展戰(zhàn)略　KPO

分類號　G351

隨著社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化，我國科技情報服務(wù)業(yè)一直在探索中尋發(fā)展、求創(chuàng)新。改革開放以來，科技情報工作從科技領(lǐng)域延展到經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，強調(diào)面向政府科技經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略決策服務(wù)和面向企業(yè)市場的情報支持服務(wù)。近年來，我國科技情報機構(gòu)日益強調(diào)為企業(yè)等創(chuàng)新主體提供信息服務(wù)。無疑，我國科技情報機構(gòu)在為政府決策和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略制定等戰(zhàn)略情報服務(wù)方面作用重大，在市場信息服務(wù)和企業(yè)競爭情報方面也成效顯著；但仍然存在著與企業(yè)結(jié)合不緊密、需求識別粗泛、服務(wù)針對性不強等問題。KPO的興起與發(fā)展反映出企業(yè)對信息服務(wù)尤其是知識服務(wù)的需求日益迫切，企業(yè)需要的知識服務(wù)業(yè)務(wù)激增，而服務(wù)外包模式又成為企業(yè)全球?qū)で笾R服務(wù)資源和服務(wù)提供的新方式。這些都對科技情報服務(wù)的業(yè)務(wù)拓展、業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新和管理模式變革提出新要求，給科技情報服務(wù)業(yè)帶來機遇和挑戰(zhàn)。在此背景下，思考如何發(fā)展與創(chuàng)新我國科技情報服務(wù)工作無疑具有重要的意義。

1科技情報服務(wù)面臨的挑戰(zhàn)和機遇

1，1科技情報服務(wù)面臨的挑戰(zhàn)

隨著信息社會的來臨，信息服務(wù)體系的邊界日益模糊。傳統(tǒng)的邊界外的信息服務(wù)已經(jīng)把觸角延伸到科技服務(wù)領(lǐng)域，奪走科技情報服務(wù)的部分市場?？萍记閳蠓?wù)面臨新的競爭對手，各種社會咨詢力量如雨后春筍般不斷興起。例如，江蘇省舜禹信息技術(shù)有限公司專注于專利翻譯、本地化、信息檢索等知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)；易唯思商務(wù)咨詢公司提供市場調(diào)研、數(shù)據(jù)分析、知識產(chǎn)權(quán)研究和知識技術(shù)服務(wù)等服務(wù)。在此情形下，科技情報服務(wù)顯得創(chuàng)新不足，資源未能得到有效挖掘和利用，潛能未能充分發(fā)揮出來。

與此同時，2006年－2009年，全國科技情報工作研討會連續(xù)四屆的主題都與“科技情報的創(chuàng)新與發(fā)展”相關(guān)。尤其在2009年，面對全球金融危機，科技情報工作如何進(jìn)行創(chuàng)新性改革以發(fā)揮其應(yīng)有的作用，如何拓展情報服務(wù)領(lǐng)域，為政府和企業(yè)提供應(yīng)對金融危機的情報服務(wù)等，都值得業(yè)界深思。

1，2科技情報服務(wù)面臨的機遇

我國政府、企業(yè)越來越重視服務(wù)外包，尤其重視具有知識特性和專家技能特性的、位于服務(wù)外包價值鏈高端的KPO，將之作為促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。2009年9月23日，國家九部委聯(lián)合《關(guān)于鼓勵政府和企業(yè)發(fā)包促進(jìn)我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，鼓勵政府和企業(yè)通過購買服務(wù)等方式，將數(shù)據(jù)處理等不涉及秘密的業(yè)務(wù)外包給專業(yè)公司。服務(wù)外包，尤其是內(nèi)包的興起給科技情報服務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展帶來新的機遇，如提供新的用戶群，由面向政府、行業(yè)擴展到面向企業(yè)等；提供新的業(yè)務(wù)增長點，用戶對戰(zhàn)略研究、環(huán)境跟蹤與研究以及咨詢服務(wù)等的需求日益強烈等。具體來講，科技情報服務(wù)在KPO環(huán)境下面臨的機遇主要體現(xiàn)在：

?企業(yè)對知識服務(wù)的渴求。在知識經(jīng)濟(jì)時代，知識成為最基本的生產(chǎn)要素。在一個“不確定”是唯一可確定之因素的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，知識是組織獲取持續(xù)競爭優(yōu)勢的源泉。隨著競爭的激烈，組織不僅僅希望獲取信息或知識，更希望從海量信息中提取出能夠解決自身問題的關(guān)鍵知識。由于職業(yè)工作的需求、知識積累與更新的需要以及方案的解決往往需要結(jié)合多個學(xué)科的知識，大大超越了組織自身的知識結(jié)構(gòu)，因此他們迫切希望有專門的機構(gòu)能夠針對其所承擔(dān)的具體業(yè)務(wù)提供全過程、全方位的知識保障，開拓綜合性強、能夠滿足其多方面、系統(tǒng)化的知識需求的綜合化知識服務(wù)業(yè)務(wù)。因此，組織迫切需要這樣一種服務(wù)：針對具體問題和個性化需要，將知識融入其解決問題的全過程，更加直接而快捷地幫助其解決問題。

?企業(yè)對自主創(chuàng)新能力和科技創(chuàng)新能力的追求。自主創(chuàng)新能力的提高很大程度上依賴于科技情報和科技戰(zhàn)略方面的高層次研究支持，需要有科技政策和戰(zhàn)略研究的獨立思想庫?？萍紕?chuàng)新需要對科技方面的戰(zhàn)術(shù)情報進(jìn)行監(jiān)測、跟蹤、分析，對戰(zhàn)略情報進(jìn)行搜集、分析、綜合，以滿足企業(yè)對科技情報日益增長和更高標(biāo)準(zhǔn)的需求。

2 科技情報機構(gòu)開展KPO的可行性分析

科技情報機構(gòu)可充分利用其優(yōu)勢和積累，積極承接外包領(lǐng)域中的高端業(yè)務(wù)，開展綜合性的信息采集、信息研究等多層次、全方位信息服務(wù)，如跟蹤世界科技水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，研究分析國內(nèi)外行業(yè)發(fā)展趨勢、產(chǎn)業(yè)動向和高新科技的進(jìn)展。

2，1 企業(yè)KPO業(yè)務(wù)需求與科技情報服務(wù)

知識經(jīng)濟(jì)時代，現(xiàn)代企業(yè)競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)已經(jīng)超出單個企業(yè)自身的能力和資源范圍，競爭范圍從單個企業(yè)競爭擴展到產(chǎn)業(yè)價值鏈之間的競爭，競爭方式也更多地表現(xiàn)為創(chuàng)新競爭和速度競爭。產(chǎn)業(yè)鏈的本質(zhì)是以價值為紐帶能夠決定和影響節(jié)點產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品主要價值部分連接所構(gòu)成的鏈，其構(gòu)成企業(yè)競爭優(yōu)勢的潛在來源，如供應(yīng)鏈、研發(fā)連、技術(shù)鏈等。從KPO角度來講，企業(yè)能夠以一種嶄新的方式整合產(chǎn)業(yè)鏈，提升其價值。如考慮將產(chǎn)業(yè)鏈中的部分業(yè)務(wù)外包出去，利用外部專業(yè)資源和優(yōu)勢來為自己服務(wù)，全力整合內(nèi)外部資源以打造更具競爭力的全新的產(chǎn)業(yè)鏈。具體來說，在產(chǎn)業(yè)鏈整合中，企業(yè)可選擇外包出去的知識流程包括：產(chǎn)業(yè)價值鏈研究、行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究、產(chǎn)品市場調(diào)研、產(chǎn)品設(shè)計研發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、數(shù)據(jù)分析等。而知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、數(shù)據(jù)分析、產(chǎn)業(yè)市場調(diào)研和企業(yè)競爭情報正是科技情報機構(gòu)的重要業(yè)務(wù)和優(yōu)勢領(lǐng)域。

2，2科技情報機構(gòu)開展KPO的條件和優(yōu)勢

我國科技情報機構(gòu)已經(jīng)走過50多個年頭，經(jīng)歷過翻譯報道、學(xué)科專業(yè)研究、情報綜述和評述研究、決策支持研究和參與決策的知識服務(wù)研究等階段。經(jīng)過多年的工作發(fā)展和積累，科技情報機構(gòu)已擁有強大的資質(zhì)、較好的口碑和信譽、專業(yè)的人才隊伍和綜合的各領(lǐng)域知識儲備等良好條件和優(yōu)勢資源。

?強有力的人才儲備?？萍记閳髾C構(gòu)擁有較強的人才儲備，擁有一支專門從事信息收集、整理、加工和數(shù)字化以及情報分析研究等科技情報工作的人才隊伍，具有眾多經(jīng)驗豐富的資深專家(情報研究人員)。研究人員都有自己的核心能力，即文獻(xiàn)資料的檢索查找能力、綜合歸納能力、跟蹤比較能力、預(yù)測評估能力。

?豐富的知識儲備。傳統(tǒng)的科技情報機構(gòu)在為政府相關(guān)部門服務(wù)時，已經(jīng)積累了豐富的知識，擁有行業(yè)、專業(yè)和區(qū)域互為補充的科技信息資源，收藏有國內(nèi)外科技期刊、專利文獻(xiàn)、學(xué)位論文、會議文獻(xiàn)、科技報告和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等各類科技信息資源，總量上構(gòu)成了一個豐厚和比較完整的信息資源系統(tǒng)。業(yè)務(wù)工作流程中，產(chǎn)生了大量可見的如各種研究方案、咨詢報告等顯性知識，同時也有大量隱性知識存儲在情報研究人員的頭腦中。這些顯隱性知識都構(gòu)成科技情報機構(gòu)開展

服務(wù)外包的知識儲備基礎(chǔ)，是其他從事戰(zhàn)略研究、決策支持服務(wù)的研究機構(gòu)和咨詢機構(gòu)所不具備的。

2，3 面向KPO的科技情報服務(wù)業(yè)務(wù)內(nèi)容深化

在現(xiàn)有業(yè)務(wù)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，為更好地開展KP0服務(wù)，滿足企業(yè)多元化的信息需求，科技情報服務(wù)需要著重考慮擴大情報研究、信息檢索、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等業(yè)務(wù)，如圖1所示：

?情報研究?？萍记閳髾C構(gòu)長期跟蹤研究國內(nèi)外行業(yè)／產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、產(chǎn)業(yè)動向和科技進(jìn)展，并配備有先進(jìn)的計算機和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，掌握信息搜集、整合、分析等重要信息技術(shù)，承擔(dān)國家科技部等重大政府課題項目和企業(yè)規(guī)劃咨詢研究工作。因此，科技情報機構(gòu)可以承接企業(yè)情報研究這一業(yè)務(wù)。企業(yè)情報研究范圍很廣，涉及數(shù)據(jù)收集、整合及管理，數(shù)據(jù)分析和挖掘，商業(yè)研究／商業(yè)智能(市場細(xì)分研究、市場規(guī)模分析、競爭情報、創(chuàng)新性鑒定等)，特定行業(yè)／產(chǎn)業(yè)的市場調(diào)研等，可以根據(jù)客戶需求提供全套的情報研究服務(wù)，幫助企業(yè)更好地整合、管理內(nèi)外部數(shù)據(jù)資源，給企業(yè)提供有效的情報方案，提供更好的決策支持。情報機構(gòu)最終能為企業(yè)提供的情報產(chǎn)品形式包括研究方案、研究報告、專題資料等。

?信息檢索?？萍记閳髾C構(gòu)擁有豐富的信息資源，包括日益積累的知識資源、專門的數(shù)據(jù)庫、政府和相關(guān)部門統(tǒng)計資料、公開的調(diào)查和報告、公開媒體信息和互聯(lián)網(wǎng)信息等；擁有專業(yè)的信息檢索人員和豐富的信息檢索經(jīng)驗、能力。基于此，科技情報機構(gòu)能為企業(yè)提供全面、可靠、準(zhǔn)確的信息檢索服務(wù)，如法律信息檢索、行業(yè)信息檢索、產(chǎn)業(yè)信息檢索、投資分析信息檢索等。

?知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。人們知識產(chǎn)權(quán)意識不斷加強，國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度逐步完善。依托專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫，科技情報機構(gòu)可致力于實施專利調(diào)研、專利檢索、專利撰寫、專利、專利地圖研究等較為完整的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。

3　KPO視角下我國科技情報工作變革的思路

基于上述分析，筆者從KPO這一視角對目前的科技情報工作變革進(jìn)行分析，提出從戰(zhàn)略、體制到業(yè)務(wù)層面，對科技情報工作進(jìn)行理念轉(zhuǎn)變、管理體制／運行機制改革、業(yè)務(wù)拓展和特色培育的思路，如圖2所示：

3，1理念轉(zhuǎn)變

科技情報服務(wù)應(yīng)充分依托行業(yè)信息服務(wù)的整體優(yōu)勢，加強內(nèi)外部資源的整合，面向政府、企業(yè)等提供公益性、增值性的全方位信息服務(wù)。科技情報服務(wù)應(yīng)轉(zhuǎn)變“公益性”理念，變“被動”為“主動”；在提供公益的同時，也需要結(jié)合各自特色和優(yōu)勢發(fā)展與之相適應(yīng)的外包業(yè)務(wù)，提供面向企業(yè)和市場的“有償”服務(wù)。作為經(jīng)濟(jì)活動和技術(shù)創(chuàng)新的主體，企業(yè)在進(jìn)入服務(wù)外包市場時，面對未知的市場開拓和競爭對手等，會產(chǎn)生諸如技術(shù)創(chuàng)新能力的提高、知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、目標(biāo)市場的調(diào)研、市場能力的提升等問題。企業(yè)迫切需要得到情報服務(wù)，以支撐企業(yè)戰(zhàn)略決策、技術(shù)創(chuàng)新和市場經(jīng)營等活動。從戰(zhàn)略層面上來看，科技情報機構(gòu)要充分利用自身的知識基礎(chǔ)、人才基礎(chǔ)以及情報研究的優(yōu)勢，積極介入到這一市場中。

目前，國內(nèi)各科技情報研究機構(gòu)已認(rèn)識到這一理念轉(zhuǎn)變問題。如中國科學(xué)技術(shù)信息研究所所長賀德方提出科技情報行業(yè)應(yīng)發(fā)揮支撐科研活動、支撐戰(zhàn)略決策和傳播知識三大作用，為政府和企業(yè)戰(zhàn)略決策提供有力支持；福建省科學(xué)技術(shù)信息研究所所長朱祥枝認(rèn)為科技信息機構(gòu)要明確把“信息的匯聚、梳理、活化、開發(fā)、傳播和利用”作為服務(wù)創(chuàng)新主體的發(fā)展理念，滿足創(chuàng)新主體對科技情報日益增長和更高標(biāo)準(zhǔn)的需求。部分研究機構(gòu)也已開展面向企業(yè)的競爭情報業(yè)務(wù)。如黑龍江省科技情報研究所通過開展高新技術(shù)產(chǎn)品和高新企業(yè)認(rèn)定工作、技術(shù)創(chuàng)新方法的推廣和應(yīng)用工作，將服務(wù)領(lǐng)域直接切人到企業(yè)；湖南省科技信息研究所成立湖南省競爭情報中心，通過省級中心、產(chǎn)業(yè)中心和企業(yè)中心三級運作模式為湖南省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)提供全方位的競爭情報服務(wù)。

3，2管理體制／運行機制改革

有效、科學(xué)的管理體制和運行機制是保障科技情報服務(wù)實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的前提。目前科技情報行業(yè)呈現(xiàn)出以公益性為主、中介機構(gòu)和企業(yè)為輔的多元化管理體制，在這種管理體制下，科技情報機構(gòu)實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展涉及許多因素。

實踐表明，在KPO市場環(huán)境中，各科技情報機構(gòu)需要結(jié)合自身特點進(jìn)行準(zhǔn)確定位，改革現(xiàn)有的體制，構(gòu)建適應(yīng)市場變化環(huán)境和競爭環(huán)境的靈活的管理體制和運行機制；實行公益與市場化服務(wù)相結(jié)合的“雙軌制”運行，發(fā)揮其獨特的作用?？萍夹畔⑿枰ㄟ^有效的機制與政府、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)等創(chuàng)新主體密切開展開放式科技情報工作，聯(lián)合解決技術(shù)難題，縮短情報研究時間，服務(wù)于自主創(chuàng)新的各種活動。如企業(yè)將重大工程項目的可行性研究、前期論證工作、科研成果的評價和查新工作等外包給科技情報機構(gòu)，由其相關(guān)研究人員參與其中，利用其優(yōu)勢資源更好地為企業(yè)提供服務(wù)。又如科技情報機構(gòu)和企業(yè)雙方的協(xié)作，可以考慮采取長期協(xié)作模式和項目協(xié)作模式。前者屬于戰(zhàn)略型競爭情報的協(xié)作，適用于行業(yè)技術(shù)進(jìn)步快、市場需求變化大、企業(yè)處于高速成長期且規(guī)模較大的科技型企業(yè)；后者屬于戰(zhàn)術(shù)型競爭情報協(xié)作范疇，適用于市場需求變化小，市場競爭不太激烈的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和規(guī)模較小的企業(yè)。KPO市場需求的增長，為科技情報服務(wù)面向市場提供了機會，也對運作模式和管理方式提出了新要求。

3，3業(yè)務(wù)拓展，特色培育

科技情報服務(wù)利用合法手段對公開信息來源的信息進(jìn)行收集、整理、分析和研究，并將所得結(jié)果提供給特定用戶。在KPO環(huán)境下，科技情報工作要遵循價值遞增規(guī)律，通過“數(shù)據(jù)一信息一情報一決策”等不同層次的轉(zhuǎn)化，為不同主體提供不同層次的信息服務(wù)和情報服務(wù)。

從業(yè)務(wù)層面上來看，科技情報服務(wù)需要拓展現(xiàn)有的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，根據(jù)自身條件和優(yōu)勢培育特色業(yè)務(wù)，如開展面向企業(yè)自主創(chuàng)新和市場經(jīng)營的咨詢和情報服務(wù)等。具體來說，針對企業(yè)和市場的咨詢和情報服務(wù)主要包括：①競爭情報研究，包括商業(yè)競爭情報、技術(shù)競爭情報等，如市場動態(tài)、競爭對手分析、各種專題研究，讓企業(yè)實時把握競爭環(huán)境的變化，增強核心競爭力；②專利分析，幫助企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力；③知識產(chǎn)權(quán)分析，保護(hù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)并有效防止陷入知識產(chǎn)權(quán)糾紛中；④咨詢服務(wù)，如積極為中小企業(yè)提供申報培訓(xùn)、項目評估論證、格式審查、編制和修改可行性研究報告，完成全部標(biāo)準(zhǔn)申報材料的咨詢服務(wù)；⑤公益情報研究，這是政府提升企業(yè)情報力的一個著力點，它以提供理念層、產(chǎn)業(yè)面、技術(shù)點等共性內(nèi)容為主，解析產(chǎn)業(yè)和行業(yè)動向，如產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)預(yù)測、產(chǎn)業(yè)動態(tài)、行業(yè)分析報告等，使企業(yè)掌握產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的發(fā)展新動態(tài)。此外，全國很多地市在情報所的基礎(chǔ)上組建了生產(chǎn)力促進(jìn)中心，要充分發(fā)揮生產(chǎn)力促進(jìn)中心的作用，通過開展企業(yè)診斷、解決技術(shù)難題、人才培訓(xùn)、成果交流等形式向企業(yè)提供全方位綜合服務(wù)。

4結(jié)語

第4篇：知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制范文

關(guān)鍵詞：科技查新；知識產(chǎn)權(quán)；專利；新產(chǎn)品；決策服務(wù)

科技查新是指通過手工檢索和計算機檢索等手段，運用綜合分析和對比的方法，為評價科研立項、科研成果、專利等的新穎性提供文獻(xiàn)依據(jù)的一種信息咨詢服務(wù)工作。查新是通過知識、信息和文獻(xiàn)進(jìn)行的一項智力活動，必然會涉及到有關(guān)著作權(quán)、專利權(quán)、版權(quán)等問題。知識產(chǎn)權(quán)是智力成果的創(chuàng)造人依法所享有的權(quán)利和生產(chǎn)經(jīng)營活動中標(biāo)記所有人依法所享有的權(quán)利的總稱。它是一種無形財產(chǎn)，具有財產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)雙重屬性，必須經(jīng)過法律直接確認(rèn)，并具有專有性、地域性和時間性。因此，科技查新與知識產(chǎn)權(quán)相互聯(lián)系，關(guān)系密切，在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中具有重要的作用。

1科技查新的作用

科技查新工作的開展可以大大提高科研立項和科技成果的評價水平，避免許多低水平的重復(fù)勞動和鑒定評獎的失準(zhǔn)現(xiàn)象，能夠有力地促進(jìn)課題立項和成果管理的科學(xué)化和規(guī)范化。過去的20年中，科技查新工作作為一項較深層次的情報咨詢工作，對我國科研工作的發(fā)展起到了重要的推動作用。

但是就我國科技查新工作發(fā)展的現(xiàn)狀來看，由于科技管理體制和查新工作自身出現(xiàn)的一些問題，查新工作的作用正在減弱，一些問題日益凸顯。在查新工作中，由于對新穎性的判斷標(biāo)準(zhǔn)沒有統(tǒng)一的界定，加上一些人為因素，使得具有查新報告的科研項目幾乎100％是肯定性的查新結(jié)論，查新似乎成了科研工作“錦上添花”的工具。另外，項目管理者和項目審批者對查新報告本身不夠重視，審批的時候不是以項目的查新點為標(biāo)準(zhǔn)，致使查新成為了一種形式，不能在立項和成果申報時起到很好的導(dǎo)向作用。因此，如何定位現(xiàn)今科技查新工作在科技創(chuàng)新中的地位，認(rèn)清科技查新與知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)性，已成為亟待解決的問題。

2科技查新與知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的關(guān)系

從科技查新工作的發(fā)展可以看出我國的科技查新工作是有關(guān)部門為了提高科研立項和成果鑒定與獎勵的嚴(yán)肅性、公正性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性，彌補專家評議的不足，通過相關(guān)政策的強制性規(guī)定，在原文獻(xiàn)檢索的基礎(chǔ)上產(chǎn)生發(fā)展起來的，在其發(fā)展初期和中期，帶有一些我國的特色。但我國的科技查新工作在本質(zhì)上與國外的一些情報咨詢與決策工作是相同的。只是在稱謂、表現(xiàn)形式等方面有所不同，結(jié)合目前的科技發(fā)展水平看，我國的科技查新工作在未來相當(dāng)長的時期內(nèi)，還會以目前的形式存在和發(fā)展日。而相比我國行政管理干預(yù)下的科技查新工作，國外的情報咨詢工作開展的更好，在避免重復(fù)和浪費的前提下，促進(jìn)科研機構(gòu)和企業(yè)在本國的科技體制下大力進(jìn)行知識技術(shù)創(chuàng)新，這是因為他們十分注重知識產(chǎn)權(quán)制度的戰(zhàn)略研究和運用，有了很強的知識產(chǎn)權(quán)意識，即使沒有管理部門的硬性規(guī)定，他們也會自覺地在立項或?qū)＠暾堉斑M(jìn)行情報咨詢。

知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略應(yīng)是一種以權(quán)利保護(hù)為主要內(nèi)容的整體戰(zhàn)略，這不僅僅是法律問題，而且更多的是與國家科技政策、產(chǎn)業(yè)政策、文化政策、教育政策等相關(guān)的公共政策選擇問題。從國際知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展趨勢看，許多發(fā)達(dá)國家在不斷加強自身知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提升其在世界經(jīng)濟(jì)中的競爭力，均制訂了本國的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，以推動知識產(chǎn)權(quán)的改革。我國也已擁有自己的知識產(chǎn)權(quán)制度，但是和知識產(chǎn)權(quán)強國比起來，我國的知識產(chǎn)權(quán)管理體制還很不完善，需要借鑒國外的經(jīng)驗，制定適合我國特色的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略。

3實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略需要科技查新

第5篇：知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制范文

加強知識產(chǎn)權(quán)管理，發(fā)掘企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)中蘊含的巨大商業(yè)價值成為企業(yè)在競爭中制勝的法寶。知識產(chǎn)權(quán)管理能力成為一個成功企業(yè)的核心競爭力。然而，由于市場化時間比較短，無論是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，還是企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識、開發(fā)與運作知識產(chǎn)權(quán)的經(jīng)驗及技術(shù)都還相當(dāng)薄弱，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理還存在許多。本文將對我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理中存在的問題及其原因進(jìn)行，并提出一些政策建議和對策。

2　企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理中存在的問題

2.1　企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理缺少有利的外部環(huán)境

企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理必然會受到外部環(huán)境的，本文討論的知識產(chǎn)權(quán)管理外部環(huán)境主要是指知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)體系及中介市場機構(gòu)。由于中國的經(jīng)濟(jì)市場化時間不長，無論是法律保護(hù)機制還是市場運作機構(gòu)都還不完善，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理缺少有利的外部環(huán)境，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（1）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度自身的缺陷。1980年我國才加入世界知識產(chǎn)權(quán)組織，1984年才開始實施第一部《專利法》。雖然已經(jīng)制定了較為全面的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律，并應(yīng)實際之需作過調(diào)整和修改，但是，我國的《專利法》、《商標(biāo)法》、《版權(quán)法》在實際操作過程中仍表現(xiàn)出一些本身的不合理性。例如，專利法規(guī)定的專利審批期限過長，專利費用過高，導(dǎo)致企業(yè)往往因害怕在專利申請中投入過多的時間和精力而淺嘗輒止。實踐中，專利審查機構(gòu)由于不受期限的約束，常有任意拖延專利實質(zhì)審查時間的情況出現(xiàn)。專利的審查期限過長往往使得申請的專利技術(shù)喪失先進(jìn)性，損害了申請人的利益，打擊了申請人的積極性。

（2）知識產(chǎn)權(quán)司法機關(guān)執(zhí)法不力。法律的保護(hù)不僅在于立法的完善，更重要的是依賴于有力的執(zhí)法。然而調(diào)查表明，企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的指責(zé)更多地集中于司法機關(guān)的執(zhí)法不力。法院與仲裁機構(gòu)在知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件的處理中無法達(dá)到及時、正確的裁斷要求，使得侵權(quán)糾紛中無法及時確定權(quán)屬，打擊侵權(quán)行為。這里除了由于司法機構(gòu)、組織制度原因造成的工作作風(fēng)拖沓、辦案效率低下問題，同時也有司法機關(guān)人員的專業(yè)知識欠缺的原因。

（3）行政機關(guān)沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。行政權(quán)力在中國有其深刻的文化心理優(yōu)勢，由此企業(yè)普遍對行政機關(guān)存在高期望值。然而，行政機關(guān)由于體制因素而效率低下，同時，行政機關(guān)由于在司法中的地位，對嚴(yán)重的侵權(quán)而致犯罪的行為，缺乏防止措施和指控的權(quán)限；法院在刑事責(zé)任的追究中，按分工習(xí)慣，又將此類審判交由刑庭，而普通的刑庭往往缺乏追究行為人刑事責(zé)任的能力。因此企業(yè)經(jīng)常反映難與管理機構(gòu)打交道，而且很難適用刑罰手段來保護(hù)自己，打擊侵害者。

（4）中介市場很不完善。市場經(jīng)濟(jì)中，中介機構(gòu)發(fā)揮著十分重要的作用，尤其是在知識產(chǎn)權(quán)管理這種專業(yè)知識要求很高的市場中，專利機構(gòu)、著作權(quán)集體管理機構(gòu)等中介機構(gòu)應(yīng)發(fā)揮應(yīng)有職能。知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)不僅可減少企業(yè)申請或注冊過程中所需要的時間，同時還可抓住侵權(quán)行為的要害，收集有利證據(jù)打擊侵權(quán)。然而我國的知識產(chǎn)權(quán)中介機構(gòu)缺乏，人員素質(zhì)難以滿足相應(yīng)需求。

（5）市場上知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為泛濫。由于知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)體系不健全，加上過去中國實行成果管理的管理體制的慣性影響，導(dǎo)致中國知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為泛濫，甚至有時達(dá)到公開化。例如，有人就錯誤地認(rèn)為“盜版”行為對中國的經(jīng)濟(jì)有利：“在中關(guān)村，凡有真的幾乎就有假的，對暢銷品來說，往往假的數(shù)十倍、百倍于真的”。企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理在這種市場環(huán)境下很多時侯只能是無可奈何。

2.2　企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理意識不強我國知識產(chǎn)權(quán)制度建立比較晚，知識產(chǎn)權(quán)管理意識比較弱。這主要體現(xiàn)在三個方面：①企業(yè)能真正重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、在內(nèi)部建立知識產(chǎn)權(quán)制度、運用制度為自己的技術(shù)開發(fā)和企業(yè)發(fā)展服務(wù)的還不多，更別說一些中小企業(yè)了。北京大學(xué)的一次調(diào)查表明，北京市高新技術(shù)企業(yè)有5.9%的企業(yè)“無機構(gòu)也無人負(fù)責(zé)”，“有專門機構(gòu)和專業(yè)人員負(fù)責(zé)”的僅占21.6%.其它地區(qū)及傳統(tǒng)企業(yè)的情況就更嚴(yán)重了。②專利的申請量少，質(zhì)量不高。據(jù)調(diào)查，中國有70%以上國有大中型企業(yè)、95%以上小型企業(yè)沒有專利申請。1996年，國家知識產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)計，在專利部類中，國外來華申請發(fā)明專利已有五個部類，超過半數(shù)，而我國為數(shù)不多的專利申請中，技術(shù)含量和水平遠(yuǎn)不及外國專利，更談不上向國外申請專利，有意識地建立專利網(wǎng)和專利壁壘來保護(hù)這些成果?！?63”計劃僅20%的成果申請了專利，多數(shù)成果以論文的形式公布于眾，有些成果是國外還沒有的，處于世界領(lǐng)先地位，因為沒有申請專利而拱手讓人了，申請的專利和論文的比例大致是1：80.③知識產(chǎn)權(quán)的管理大多停留在保護(hù)層面，還沒進(jìn)入資本化運作。例如，我國的上市公司年報摘要的報表附注中披露無形資產(chǎn)具體構(gòu)成的公司從1995年～1998年在逐年增加，但1999年披露無形資產(chǎn)構(gòu)成的公司比例突然下降。1999年我國共有上市公司424家，披露無形資產(chǎn)的僅有173家，而披露的無形資產(chǎn)構(gòu)成主體是知識產(chǎn)權(quán)。發(fā)現(xiàn)不披露無形資產(chǎn)構(gòu)成的公司的無形資產(chǎn)對企業(yè)經(jīng)營活動的貢獻(xiàn)要小于披露無形資產(chǎn)構(gòu)成的公司，同時市場對披露無形資產(chǎn)構(gòu)成的公司無形資產(chǎn)的定價要高于未披露的公司。這說明我國企業(yè)還沒有認(rèn)識到知識產(chǎn)權(quán)類無形資產(chǎn)對吸引投資的巨大作用。

2.3　企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃

國內(nèi)除了像海爾、北大方正等極少數(shù)企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)有比較系統(tǒng)規(guī)范的管理外，絕大多數(shù)企業(yè)還沒有認(rèn)識到知識產(chǎn)權(quán)管理的重要性，更談不上從戰(zhàn)略上進(jìn)行規(guī)劃，企業(yè)關(guān)注的仍是有形資產(chǎn)的管理。1996年5月，中國專利局對7省市的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，每個大中型企業(yè)每年科研成果超過百項，但申請專利的卻寥寥無幾。北京大學(xué)劉劍文博士組織的調(diào)查表明，北京市僅有21.6%的高新技術(shù)企業(yè)“已制定”或“正在考慮制定”本企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，大部分企業(yè)都處于未制定的狀態(tài)。沒有專利戰(zhàn)略，就不能保證科研開發(fā)的各個環(huán)節(jié)，包括選項、立項、專利申請規(guī)模、專利保護(hù)及其策略和產(chǎn)業(yè)化順利進(jìn)行。許多企業(yè)不知道對專利的利用，很少進(jìn)行專利文獻(xiàn)檢索，造成低水平重復(fù)研究。由于缺乏戰(zhàn)略高度的規(guī)劃，許多企業(yè)成果只申請了中國專利而造成技術(shù)流失，專利申請后利用率很低，產(chǎn)業(yè)化、商品化程度低。此外，還很容易導(dǎo)致陷入專利“陷井”與“雷區(qū)”，侵犯了別人的專利權(quán)，不僅要支付高額賠償，甚至導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。深圳市某廠的產(chǎn)品屬荷蘭菲利浦公司在中國獲權(quán)的專利保護(hù)范圍，被訴侵權(quán)，不但自行銷毀了模具和侵權(quán)產(chǎn)品，還要支付巨額賠款。

2.4　企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理缺乏嚴(yán)密的組織和嚴(yán)格的規(guī)章制度

良好的知識產(chǎn)權(quán)管理需要嚴(yán)密的組織和嚴(yán)格的規(guī)章制度。然而，調(diào)查表明，我國企業(yè)目前涉及知識產(chǎn)權(quán)問題時大多是通過聘請律師幫助解決，大多數(shù)企業(yè)還沒有認(rèn)識到專業(yè)機構(gòu)的設(shè)置和利用以及配置專業(yè)人員，沒有設(shè)置專業(yè)人員從事企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的管理研究及開發(fā)，同樣也缺少嚴(yán)格的規(guī)章制度來對知識產(chǎn)權(quán)管理加以指導(dǎo)。例如，北京大學(xué)的調(diào)查表明，在企業(yè)與雇員是否簽訂保密協(xié)議的問題上，有7.8%的企業(yè)“無任何保密規(guī)定”，29.4%的企業(yè)“僅在企業(yè)內(nèi)部規(guī)章中規(guī)定，無專門協(xié)議”。許多企業(yè)商標(biāo)檔案的管理與企業(yè)的其他檔案進(jìn)行合并管理，而沒有專門的商標(biāo)檔案制度和對商標(biāo)的申請、印制、保管及續(xù)展進(jìn)行規(guī)定。

2.5　缺乏知識產(chǎn)權(quán)管理與運作的人才

1999年，我國擁有專利工作者約一萬余人，平均每13萬人中才有一名懂專利的人員。國內(nèi)很少有企業(yè)有專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的管理均當(dāng)作法律事務(wù)處理，缺少能把企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理與企業(yè)業(yè)務(wù)緊密結(jié)合的專業(yè)人才，導(dǎo)致許多專利申請后無人管理，未能充分利用。我國過去科研與生產(chǎn)相分離，企業(yè)僅僅是生產(chǎn)基地，科研開發(fā)主要由大學(xué)、研究所承擔(dān)，由國家進(jìn)行計劃分配，導(dǎo)致企業(yè)研發(fā)能力薄弱，而大部分科研成果累積在高校、研究所，不能產(chǎn)業(yè)化、商品化；同時，也缺少精通知識產(chǎn)權(quán)管理與運作和專利許可業(yè)務(wù)的專門人才把企業(yè)與高校、科研機構(gòu)聯(lián)系起來。

3　原因

我國知識產(chǎn)權(quán)管理水平落后固然有其的原因，如我國實行市場化的時間短，的精力大部分集中于體制改革和建立企業(yè)制度，無法顧及知識產(chǎn)權(quán)管理等。但是，面對經(jīng)濟(jì)全球化和來自全世界企業(yè)的激烈競爭，我們不能僅拿這些作為借口，必須分析產(chǎn)生這些的深層次根源，才能做出正確的對策。前述我國知識產(chǎn)權(quán)管理中存在的問題多而且復(fù)雜，有些問題恰恰又是其它問題存在的原因，綜合起來可分為企業(yè)行為體現(xiàn)出的問題和制度缺陷導(dǎo)致的問題。

3.1　企業(yè)行為方面體現(xiàn)出的問題的原因分析

企業(yè)行為方面存在的問題，即企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)管理方面的行為方式及結(jié)果。例如，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識淡薄，缺少主動性，知識產(chǎn)權(quán)管理工作缺少戰(zhàn)略等。在發(fā)達(dá)國家，知識產(chǎn)權(quán)的管理受到極大重視，視為形成企業(yè)核心競爭力的重要因素。為什么我國的企業(yè)卻不大重視呢？原因之一是過去體制的慣性。我國過去實行計劃經(jīng)濟(jì)條件下的成果管理體制，轉(zhuǎn)向知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制的時間較短，人們還受過去成果管理體制的慣性影響，從而對知識產(chǎn)權(quán)管理缺乏了解和認(rèn)識，取得的成果往往不是申請知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，而是以等方式處理。原因之二是企業(yè)缺乏知識產(chǎn)權(quán)管理的積極性。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理行為從無到有、從被動到主動的變遷，其動機是受行為變遷所帶來的利益驅(qū)動。只有行為人分析到行為的結(jié)果能帶來巨大的利益時，他才會采取行動，從而發(fā)生行為變遷。我們可把企業(yè)的行為變遷分為兩種：誘致性變遷和強制性變遷。誘致性變遷是行為主體受巨大利益的誘導(dǎo)而產(chǎn)生的自發(fā)性行為變遷；強制性變遷是政府制定法律規(guī)章，強制企業(yè)發(fā)生行為改變。一方面，誘導(dǎo)行為變遷是一個緩慢的過程，因為這要受行為主體現(xiàn)有知識與經(jīng)驗、認(rèn)識能力和能力等影響；另一方面由于我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的不完善，削弱了企業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)管理取得的收益，導(dǎo)致企業(yè)缺少進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)管理的積極性，從而又延長了企業(yè)行為的變遷過程。所以，要解決我國企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)管理方面存在的問題，必須通過政府制定適當(dāng)?shù)姆梢?guī)定，強制企業(yè)的行為發(fā)生變遷，這樣可大大縮短這一過程。原因之三是知識產(chǎn)權(quán)管理人才匱乏，導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)管理知識供給不足。人才匱乏既是存在的問題，又是企業(yè)某些行為方面存在問題的原因。一方面是由于我國過去科研與生產(chǎn)相脫節(jié)，大量科研人員集中在高校和科研院所，企業(yè)科研力量不足，導(dǎo)致企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的形成來源不足；另一方面是我國實施市場經(jīng)濟(jì)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的時間較短，通曉知識產(chǎn)權(quán)法律和知識產(chǎn)權(quán)資本化運作的人員很少，這導(dǎo)致企業(yè)可能還認(rèn)識不到知識產(chǎn)權(quán)管理能帶來的巨大收益，或者認(rèn)識到了，但由于缺少相關(guān)的人員而不知如何著手采取行動。例如，我國很多企業(yè)認(rèn)識到商標(biāo)的巨大經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，只單純花費巨資做廣告，但由于商標(biāo)的價值內(nèi)涵及商標(biāo)的許可運作知識缺乏，反而導(dǎo)致短期行為，產(chǎn)生不良后果。

3.2　制度方面導(dǎo)致的問題的原因分析

上面的分析表明，制度缺陷是我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理行為方面存在問題的更深層次原因，其產(chǎn)生的影響更為深遠(yuǎn)。因為制度是決定人們相互關(guān)系的、而人為設(shè)定的一些制約性規(guī)則，制度的缺陷會增大人們在知識產(chǎn)權(quán)活動中的交易費用，缺少激勵人們實施知識產(chǎn)權(quán)管理的利益動因。沒有法律制度保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)所有者的收益，人們不僅缺少知識產(chǎn)權(quán)管理的積極性，相反，還會因侵害他人的知識產(chǎn)權(quán)而不受處罰而產(chǎn)生仿造、假冒和不正當(dāng)競爭行為等。我國知識產(chǎn)權(quán)管理中存在的問題，最根本的原因就是由于制度方面的原因引起的。那么，造成我國知識產(chǎn)權(quán)制度方面缺陷的原因是什么呢？要回答這個問題，首先需要對制度的形成進(jìn)行分析。制度不是天然就有的，制度的形成與完善是一個不斷變遷的過程。制度變遷的路徑要分為誘致性制度變遷和強制性制度變遷。前者是指一群（個）人在響應(yīng)由制度不均衡引致的獲利機會時所進(jìn)行的自發(fā)性變遷；后者是指由政府法令引起的變遷；自發(fā)性制度變遷通常也需要政府行動來加以促進(jìn)。誘致性制度變遷是在獲利機會的誘導(dǎo)下利益各方長期博弈的結(jié)果，其變遷是緩慢的，而強制性制度變遷則可由政府直接頒布法令實現(xiàn)。而且，如果誘致性創(chuàng)新是新制度安排的惟一來源的話，那么一個中制度安排的供給將少于社會最優(yōu)。因為自發(fā)性制度變遷通常也需要政府行動來加以促進(jìn)。企業(yè)內(nèi)部的知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)章制度的形成主要是誘致性制度變遷，它是一個緩慢的過程，這也是我國企業(yè)內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)章制度目前仍不健全的原因之一。而企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的外部環(huán)境則主要是強制性變遷，依靠政府頒布的法令。然而我國政府過去階段的任務(wù)重心是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，推動現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，而政府本身的機構(gòu)改革有些滯后，這造成一方面立法不完善，另一方面政府機構(gòu)效率低下，執(zhí)法不力降低了強制性制度變遷的作用。我國企業(yè)當(dāng)前正面臨著加入WTO帶來的激烈國際市場競爭，依靠緩慢的誘致性制度變遷不能適應(yīng)當(dāng)前需要，必須通過政府完善知識產(chǎn)權(quán)法令，加快政府機構(gòu)改革，實現(xiàn)強制性制度變遷。通過強制性的制度變遷，實現(xiàn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理行為的強制性變遷。

4　政策建議及對策

通過上述分析可以得出以下結(jié)論，要解決我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理中目前存在的問題，首先就是要加強和完善知識產(chǎn)權(quán)管理的相關(guān)制度，形成強制性制度變遷和行為變遷；加大知識產(chǎn)權(quán)管理的知識供給；同時，企業(yè)自身也要采取相應(yīng)的對策和行動。

4.1　政府在推動知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)上要發(fā)揮更大作用

第一，政府應(yīng)加強與發(fā)達(dá)國家知識產(chǎn)權(quán)方面的交流，了解世界知識產(chǎn)權(quán)法律、政策方面的新進(jìn)展。從而加強和完善我國的知識產(chǎn)權(quán)立法，制定適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)的知識產(chǎn)權(quán)政策和法律。完善知識產(chǎn)權(quán)制度的執(zhí)行規(guī)范，一方面要加強知識產(chǎn)權(quán)行政管理機構(gòu)的改革，制定嚴(yán)格的工作規(guī)范，提高行政機關(guān)的工作效率和人員素質(zhì)；另一方面要加強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的制度規(guī)范，制定企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的規(guī)定，企業(yè)進(jìn)出口的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)定，企業(yè)競業(yè)禁止規(guī)定等。第二，加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法。由于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法涉及的法律法規(guī)較多，知識產(chǎn)權(quán)本身的專業(yè)性很強，使得這方面的執(zhí)法難度較大，而我國執(zhí)法人員的水平也有待提高。因此，司法、執(zhí)法部門應(yīng)注意加強與技術(shù)專家、知識產(chǎn)權(quán)法律專家的溝通，聘請他們擔(dān)任專家咨詢顧問并協(xié)助解決疑難案件。第三，政府可引導(dǎo)和加強知識產(chǎn)權(quán)中介機構(gòu)的建設(shè)。在初期，政府通過制定政策對中介市場加強管理和指導(dǎo)，并逐漸放開，通過行業(yè)自律和市場化運作，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)中介市場的完善。第四，政府應(yīng)加速我國專利信息的建設(shè)，盡早建立開通互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)向公眾提供專利說明書全文、法律狀態(tài)查詢。選擇一些有條件的省市建立遠(yuǎn)程可視審查會晤系統(tǒng)，方便和加速專利審查。建立多功能的知識產(chǎn)權(quán)館，提供知識產(chǎn)權(quán)自動檢索、知識咨詢，提供專題培訓(xùn)等，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的宣傳。

4.2　企業(yè)應(yīng)成為知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的主體

第一，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要增強知識產(chǎn)權(quán)管理意識，加強知識產(chǎn)權(quán)管理的戰(zhàn)略研究，并與企業(yè)業(yè)務(wù)戰(zhàn)略和技術(shù)創(chuàng)新工作緊密相結(jié)合。所謂知識產(chǎn)權(quán)管理戰(zhàn)略就是針對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)形成、保護(hù)、發(fā)展和價值運作而制定的長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性規(guī)劃。不僅要研究知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，還要把知識產(chǎn)權(quán)管理與企業(yè)的技術(shù)開發(fā)戰(zhàn)略和無形資產(chǎn)資本化運作緊密聯(lián)系起來，創(chuàng)造更大利潤，增強企業(yè)核心競爭力。第二，企業(yè)要完善知識產(chǎn)權(quán)管理的組織機構(gòu)和人員設(shè)置。設(shè)立專門的知識產(chǎn)權(quán)管理部門，配備專門的人員，并受企業(yè)決策層的直接領(lǐng)導(dǎo)。這一部門的職能是制定企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的各項規(guī)章制度，并監(jiān)督其實施情況；負(fù)責(zé)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的申請、保護(hù)工作，開展知識產(chǎn)權(quán)管理的策略研究；負(fù)責(zé)企業(yè)員工的知識產(chǎn)權(quán)知識培訓(xùn)；建立企業(yè)內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)文獻(xiàn)“數(shù)據(jù)庫”等。第三，企業(yè)應(yīng)加強知識產(chǎn)權(quán)管理知識的學(xué)習(xí)。一方面加強對員工知識產(chǎn)權(quán)管理知識的宣傳與培訓(xùn)，把知識產(chǎn)權(quán)管理意識貫徹到企業(yè)各項工作中去；另一方面，企業(yè)還要學(xué)習(xí)和引進(jìn)國外企業(yè)先進(jìn)管理經(jīng)驗，充分利用專利文獻(xiàn)，為企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理與運作提供指導(dǎo)。

第6篇：知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制范文

實行職能有機統(tǒng)一的大部門制，是解決機構(gòu)臃腫、職責(zé)交叉等問題的重要手段，是實現(xiàn)權(quán)責(zé)一致、提高行政效能的重要途徑。城市政府在這次改革中，大力精簡和下放行政審批事項，認(rèn)真轉(zhuǎn)變職能和強化行政責(zé)任，積極探索職能有機統(tǒng)一的大部門制，為建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的城市行政管理體制奠定良好基礎(chǔ)。重慶市從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的戰(zhàn)略出發(fā)，將農(nóng)業(yè)局、農(nóng)辦、農(nóng)機局整合為農(nóng)委，實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和統(tǒng)一管理。深圳市充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)先行先試作用，借鑒發(fā)達(dá)國家和地區(qū)大城市管理的有益經(jīng)驗，在10個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)機構(gòu)整合，政府工作部門由46個精簡為31個；特別是整合工商局、技術(shù)監(jiān)督局、知識產(chǎn)權(quán)局職責(zé)，以及衛(wèi)生局餐飲環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé)，成立市場監(jiān)管局，強化食品安全監(jiān)管和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)職責(zé)，執(zhí)法監(jiān)督整合優(yōu)勢初步顯現(xiàn)。佛山市順德區(qū)對黨政機構(gòu)進(jìn)行全面重組，將41個黨政部門大幅度地壓縮為16個，實現(xiàn)機構(gòu)和職能的有機組合。大部門制改革促進(jìn)了城市政府職能轉(zhuǎn)變，精干了機構(gòu)和人員，發(fā)揮了城市管理的整體效應(yīng)。

二、清理整頓執(zhí)法機構(gòu)，實行綜合行政執(zhí)法

綜合行政執(zhí)法體制改革，涉及城市機構(gòu)設(shè)置形式、政府管理方式和編制性質(zhì)定位，是城市行政管理體制改革的重要內(nèi)容。針對目前隊伍過多、多層多頭執(zhí)法、管理不規(guī)范、執(zhí)法擾民等問題，各地城市政府認(rèn)真清理整頓現(xiàn)有執(zhí)法隊伍，在城管、文化、資源環(huán)境、農(nóng)業(yè)、交通等領(lǐng)域，合并組建綜合行政執(zhí)法機構(gòu)，明確執(zhí)法主體和權(quán)責(zé)關(guān)系，加強機構(gòu)編制管理，規(guī)范執(zhí)法行為。一些城市在實行大部門制后，將原主管部門下設(shè)的多支執(zhí)法隊伍進(jìn)行整合重組，適當(dāng)下移行政執(zhí)法重心，執(zhí)法力量得到集約，達(dá)到精簡高效的目的。如重慶市涪陵區(qū)整合涉及城市管理領(lǐng)域市容環(huán)衛(wèi)、城市規(guī)劃、園林綠化、市政公用、環(huán)保、工商等10個部門的執(zhí)法職能和7支執(zhí)法隊伍，實行綜合執(zhí)法，提高執(zhí)法效率。大部分城市政府還結(jié)合文化體制改革，整合文化行政管理部門，清理歸并文化領(lǐng)域行政執(zhí)法隊伍，形成執(zhí)法合力。通過改革，城市市場經(jīng)濟(jì)秩序得到有效規(guī)范，為促進(jìn)依法行政和從嚴(yán)治政提供了重要的制度保障。

三、調(diào)整城區(qū)布局結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展

城市轄區(qū)是城市整體的重要組成部分，又是具有各自功能特點的獨立行政單位。隨著城市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，城區(qū)在城市整體布局和協(xié)調(diào)發(fā)展中的作用越來越突出。為推進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展，提高核心區(qū)的承載能力和服務(wù)水平，合理配置地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會資源，降低行政成本，提高行政效率，一些城市政府先后調(diào)整城區(qū)管理體制。北京市將東城、西城、崇文、宣武四個功能核心區(qū)分別合并為新的東城區(qū)和西城區(qū)，天津市將塘沽、漢沽、大港三區(qū)合并為濱海新區(qū)，上海市將南匯區(qū)并入浦東新區(qū)，改革不僅發(fā)揮了核心區(qū)的自身優(yōu)勢和輻射作用，優(yōu)化了城市總體布局，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展，而且精簡了政府機構(gòu)和人員，整合了區(qū)域資源。一些城市還積極探索符合本地實際的市區(qū)關(guān)系，合理確定市與區(qū)的功能定位，在保持城市管理統(tǒng)一性的同時，向城區(qū)下放管理服務(wù)事權(quán)，充分發(fā)揮城區(qū)的功能優(yōu)勢，特別是以城市規(guī)劃為龍頭，統(tǒng)籌考慮、合理設(shè)置城市建設(shè)和管理機構(gòu)，建立各具特色的市場監(jiān)管體制，調(diào)動城市和轄區(qū)政府建設(shè)管理現(xiàn)代城市的兩方面積極性。

第7篇：知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制范文

[論文摘要]高等院校的規(guī)模不斷擴大，給各高校的資產(chǎn)管理帶來了新的挑戰(zhàn)和機遇，合理有效使用和配置國有資產(chǎn)，增強國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)意識，建立、健全國有資產(chǎn)管理制度，加強對國有資產(chǎn)保值、增值的監(jiān)督，以及資產(chǎn)運營的多元化管理，對做好高校資產(chǎn)管理工作具有重要意義。

近年來，隨著高校的大規(guī)模擴招，高校的國有資產(chǎn)規(guī)模迅速膨脹，資產(chǎn)管理就顯得尤為重要，在資金緊張的情況下，合理管好和用好這些資產(chǎn)是高等院校管理工作的重要內(nèi)容之一，如何加強資產(chǎn)管理，合理有效使用及合理配置國有資產(chǎn)，保證國有資產(chǎn)的保值、增值，提高資產(chǎn)使用的經(jīng)濟(jì)效益，全面加強和改進(jìn)高校國有資產(chǎn)管理已迫在眉睫。

1 高校資產(chǎn)管理現(xiàn)狀和缺陷

高校資產(chǎn)的主要來源:一是上級財政部門調(diào)撥和辦學(xué)收入;二是高校通過以原有資產(chǎn)或通過政府擔(dān)保從金融機構(gòu)貸款而得;三是國家每年投入了大量的科研經(jīng)費，由此所形成的大量無形資產(chǎn);四是利用高校自身的地理環(huán)境、人才資源和科研力量等創(chuàng)收形成的大量資產(chǎn)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高校各項改革的不斷深化，高校國有資產(chǎn)出現(xiàn)了多元化經(jīng)營型管理模式，使高校國有資產(chǎn)管理暴露的問題就日益突出。

1.1 國有資產(chǎn)管理體系不健

全國家經(jīng)濟(jì)體制的改革重點加大了對國有企業(yè)資產(chǎn)管理的力度，淡化了行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理，國資委只管理國有企業(yè)資產(chǎn)，對行政事業(yè)單位資產(chǎn)由誰監(jiān)管，沒有明確的職能劃分，高校的資產(chǎn)管理只歸口于其主管部門的財務(wù)處，缺乏有力的監(jiān)管體系。

1.2 高校存在嚴(yán)重的資產(chǎn)不足和資產(chǎn)浪費現(xiàn)象

由于招生規(guī)模的不斷擴大，一方面資產(chǎn)的不足體現(xiàn)的越來越嚴(yán)重，一些理工實驗設(shè)備無法滿足學(xué)生的實驗課程，教師的教學(xué)設(shè)備缺乏，生均圖書數(shù)量、生均住宿面積等均達(dá)不到要求，各高校為了達(dá)到高校辦學(xué)條件的評估工作的要求，往往是“物不夠數(shù)來湊”，在賬面上大做文章。另一方面存在著設(shè)備閑置等浪費現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為:一是一些專用實驗設(shè)備使用率不高，甚至長期閑置;二是在高校中普遍存在對設(shè)備的管理維護(hù)不到位，使用期短，損壞率高。

1.3 高校資產(chǎn)管理存在著多頭管理的陳舊管理體制

即形成了設(shè)備部門管理用于實驗、教學(xué)和科研的物資、儀器;后勤部門管理房地產(chǎn)、辦公車輛;圖書館管理圖書資料;產(chǎn)業(yè)處管理“三產(chǎn)”資產(chǎn)等多頭管理局面。由于管理方法不統(tǒng)一，相對管理的責(zé)權(quán)劃分不明確，缺乏強有力的指揮協(xié)調(diào)機構(gòu)，使實際工作中職責(zé)不清，加大了管理成本，降低了資產(chǎn)的使用效益。

1.4 經(jīng)營性資產(chǎn)運作缺乏規(guī)范性

高校在開展經(jīng)營性活動中，把非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)的過程中，很少按照規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估和申報，經(jīng)營性資產(chǎn)與非經(jīng)營性資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清，經(jīng)營活動無償使用國有資產(chǎn)的現(xiàn)象普遍存在，有的利用教學(xué)科研設(shè)備進(jìn)行創(chuàng)收活動，無償占有國有資產(chǎn)。在校辦產(chǎn)業(yè)中，盡管有的給學(xué)校上繳部分利潤，但受個人利益的驅(qū)使，相對資產(chǎn)使用得不到應(yīng)有的價值補償，有的校辦產(chǎn)業(yè)潛虧嚴(yán)重，實際上造成了大量國有資產(chǎn)的隱形流失。

1.5 高校國有資產(chǎn)管理工作沒有得到足夠重視，管理者法律意識淡薄

長期以來，各高校普遍存在著重視貨幣資金的管理，忽視實物資產(chǎn)的管理，重視購置和更新，忽視維護(hù)和管理，認(rèn)為資產(chǎn)與辦學(xué)無關(guān)，使高校國有資產(chǎn)管理混亂，普遍存在家底不清，產(chǎn)權(quán)不明確，賬物不符，賬外資產(chǎn)大量存在等現(xiàn)象。

2 加強高校資產(chǎn)監(jiān)管，建立科學(xué)的資產(chǎn)監(jiān)管體制

針對目前高校資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，為適應(yīng)高校發(fā)展的新形勢，保證高校持續(xù)健康發(fā)展，必須加強高校資產(chǎn)監(jiān)管，建立一套行之有效的科學(xué)的資產(chǎn)監(jiān)管體制，從根本上預(yù)防資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)增值、保值。

第一，提高各級領(lǐng)導(dǎo)的資產(chǎn)管理觀念，提高資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)。由于受傳統(tǒng)觀念重錢輕物的影響，資產(chǎn)管理者的資產(chǎn)管理意識淡化，長期以來，各高校資產(chǎn)管理隊伍的整體素質(zhì)不高，管理人員學(xué)習(xí)提高的機會更是微乎其微，隨著高校資產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大，更要求一支高素質(zhì)、責(zé)任心強的管理隊伍，才能更好發(fā)揮國有資產(chǎn)對教學(xué)、科研的物質(zhì)基礎(chǔ)工作，保證高校資產(chǎn)管理有序進(jìn)行。

第二，設(shè)立國有資產(chǎn)管理機構(gòu)，建立完整的資產(chǎn)管理機制。根據(jù)財政部出臺的《全國事業(yè)單位資產(chǎn)管理辦法》《中央行政性資產(chǎn)的管理辦法》《非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)管理辦法》以及財政部、教育部共同制定的《高校國有資產(chǎn)管理辦法》以及相關(guān)的細(xì)則的要求，建立一整套完整的資產(chǎn)內(nèi)部管理體制，建立從資產(chǎn)購置的審批、購買、保管、領(lǐng)用、使用維護(hù)直到資產(chǎn)的報廢、變賣的管理辦法以及切實可行的規(guī)章制度，并按期檢查實施情況，做到歸口管理，各司其責(zé)。

第三，從內(nèi)部挖掘潛力，使國有資產(chǎn)物盡其用。各高校應(yīng)對固定資產(chǎn)進(jìn)行一次徹底清查，核實資產(chǎn)增減變動情況，摸清家底，做到賬實相符，合理調(diào)劑閑置資產(chǎn)，最大限度地提高設(shè)備使用效率，對部分設(shè)備實行有償使用制度，將收取的款項納入學(xué)校綜合預(yù)算，以彌補教育事業(yè)經(jīng)費不足。明確資產(chǎn)處置權(quán)限，對資產(chǎn)處置實行分級監(jiān)管，各職能部門分別把關(guān)，對有償調(diào)出或變賣的資產(chǎn)由專家組評估，以合理的價格作價處理，所得收入納入學(xué)校統(tǒng)一管理，防止國有資產(chǎn)流失。

第四，加強高校非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)管理。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的變化，高校的校辦產(chǎn)業(yè)已迅速發(fā)展，面對長期以來產(chǎn)權(quán)不清，職責(zé)不明確，“投入多，回報少”等一系列問題，各高校產(chǎn)業(yè)首先要理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實行政企分開，各高校產(chǎn)業(yè)應(yīng)為獨立享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事責(zé)任、依法自主經(jīng)營、獨立核算、自負(fù)盈虧的法人實體。對于國有資產(chǎn)的管理實行有償使用。一是作為投資的方式進(jìn)行固定資產(chǎn)的投入，按投資比例取得收益。二是作為租賃形式，學(xué)校應(yīng)收取資產(chǎn)的應(yīng)有價值的使用費，以保證國有資產(chǎn)的增值、保值，維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益。

第五，加強高校無形資產(chǎn)管理。知識產(chǎn)權(quán)是高校國有資產(chǎn)的一個重要內(nèi)容，目前各高校對此重視程度不夠，應(yīng)加大對知識產(chǎn)權(quán)等一系列無形資產(chǎn)的管理，設(shè)立專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，完善知識產(chǎn)權(quán)管理的各項內(nèi)部規(guī)章制度，建立激勵機制，促進(jìn)高?？蒲谐晒难邪l(fā)和轉(zhuǎn)化。

總之，加強高校國有資產(chǎn)管理是高校面臨的重要課題，也是保證高校持續(xù)健康發(fā)展的重要內(nèi)容，因此如何實現(xiàn)科學(xué)的規(guī)范化的資產(chǎn)管理在高校管理工作中需要進(jìn)一步研究和探索。

參考文獻(xiàn)

第8篇：知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制范文

1、強化科技政策引導(dǎo)，鞏固科技創(chuàng)新良好局面

深入實施國家技術(shù)創(chuàng)新工程省試點工作、省自主創(chuàng)新能力提升行動，分解落實技術(shù)創(chuàng)新工程2012年度目標(biāo)任務(wù)。按照省市科技進(jìn)步條例，進(jìn)一步加大財政科技投入，力區(qū)財政科技投入占區(qū)財政支出的4%。貫徹落實高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)開發(fā)費加計扣除等產(chǎn)業(yè)扶持政策，鼓勵企業(yè)加大產(chǎn)品開發(fā)力度。積極按照最新的信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策，落實軟件、信息服務(wù)等扶持政策。積極籌備召開全區(qū)科技創(chuàng)新大會，組織對區(qū)科技進(jìn)步獎、知識產(chǎn)權(quán)獎、優(yōu)秀科技工作者等進(jìn)行評選。

2、加強科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，提升科技創(chuàng)新能力

突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，積極引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研院所合作，共建研發(fā)機構(gòu)；積極推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，鼓勵和指導(dǎo)企業(yè)加快研發(fā)中心建設(shè)，并鼓勵和指導(dǎo)現(xiàn)有研發(fā)中心的提升改造，市級向省級提升；積極鼓勵優(yōu)勢企業(yè)興建企業(yè)研究院，重點做好海興集團(tuán)企業(yè)研究院的建設(shè)。繼續(xù)鞏固孵化器的建設(shè)成效，加快孵化資源的優(yōu)化調(diào)整，積極推進(jìn)雛鷹計劃，培育特、專、精小巨人企業(yè)。以信息服務(wù)業(yè)為重點，加強政策傾斜，加快貝付科技、咸亨物聯(lián)、星緯物聯(lián)等企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。繼續(xù)發(fā)揮院士等高層次人才在創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)中的支柱性作用，加強豐強土建研究院、中科院射頻識別技術(shù)中心等科研機構(gòu)的創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)，加快創(chuàng)新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。繼續(xù)加強對高層次人才的引進(jìn)力度，重點關(guān)注中科院存儲項目創(chuàng)新團(tuán)隊的落地。

3、落實民生科技行動，推進(jìn)社會管理創(chuàng)新

民生科技行動是提升社會管理創(chuàng)新和保障民生需求的重要手段。在保持省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)民生科技行動，加快創(chuàng)建國家級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)的建設(shè)進(jìn)度。以智慧城區(qū)建設(shè)為重點，建立和完善公共安全預(yù)警監(jiān)測、信息報告和應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)。組織實施民生科技成果轉(zhuǎn)化工程，積極推廣節(jié)水器具、節(jié)能設(shè)備的應(yīng)用，建設(shè)節(jié)水型、節(jié)能型社區(qū)、節(jié)能樓宇等。結(jié)合民生科技成果轉(zhuǎn)化工程的實施，按照省科技廳的要求，建設(shè)一批健康衛(wèi)生、節(jié)能減排等方面的示范工程、示范基地。加強對民生科技的投入，加大對民生科技領(lǐng)域的財政資金扶持力度，加大對民生科技應(yīng)用示范、用戶工程、新產(chǎn)品推廣應(yīng)用的財政支持力度。

4、落實科技金融創(chuàng)新行動，改良科技管理體制

國家科技部召開了專題工作會議，部署科技計劃和經(jīng)費管理的改革工作，積極推進(jìn)科技管理體制的改革和創(chuàng)新?？萍冀?jīng)費以科技金融創(chuàng)新為重點，進(jìn)一步發(fā)揮引導(dǎo)作用和邊際使用成效，科技計劃要符合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，提高服務(wù)能力。根據(jù)國家、省科技部門的要求，積極推進(jìn)科技經(jīng)費的管理創(chuàng)新，綜合運用無償資助、償還性資助、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)、風(fēng)險補償、貸款貼息以及后補助等多種方式，引導(dǎo)和帶動社會資本參與科技創(chuàng)新。加大風(fēng)險池的投入，建立科技型中小企業(yè)貸款風(fēng)險補償機制，積極放大科技貸款，為科技型中小企業(yè)提供切實的融資服務(wù)。積極推進(jìn)科技計劃的創(chuàng)新，建立計劃項目梯隊體系。建立服務(wù)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用計劃、總部經(jīng)濟(jì)信息化應(yīng)用計劃等類別，加強信息技術(shù)在商貿(mào)流通、文化傳媒等方面的推廣應(yīng)用。整合省、市科技部門的一站式科技項目申報系統(tǒng)資源，更好的為企業(yè)提供服務(wù)。

5、加強知識產(chǎn)權(quán)工作，深化試點區(qū)的建設(shè)

繼續(xù)鞏固市知識產(chǎn)權(quán)試點區(qū)的建設(shè)成果，加快知識產(chǎn)權(quán)工作。會同各部門做好知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的各項工作，加快專利、軟件產(chǎn)品、著作權(quán)、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)的申請和應(yīng)用。著力在區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)健全知識產(chǎn)權(quán)制度，積極培育市級以上專利試點示范企業(yè)。進(jìn)一步促進(jìn)自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、實施和轉(zhuǎn)化，鼓勵企事業(yè)單位申請專利、尤其是國內(nèi)外發(fā)明專利，深化專利權(quán)質(zhì)押貸款工作，力爭全年專利申請量和授權(quán)量增長10%，積極推進(jìn)專利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。進(jìn)一步強化和規(guī)范專利行政執(zhí)法工作，建立并開展知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作，加大知識產(chǎn)權(quán)宣傳力度，營造良好的知識產(chǎn)權(quán)氛圍。

第9篇：知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制范文

關(guān)鍵詞：科技查新；知識產(chǎn)權(quán)；專利；新產(chǎn)品；決策服務(wù)

科技查新是指通過手工檢索和計算機檢索等手段，運用綜合分析和對比的方法，為評價科研立項、科研成果、專利等的新穎性提供文獻(xiàn)依據(jù)的一種信息咨詢服務(wù)工作。查新是通過知識、信息和文獻(xiàn)進(jìn)行的一項智力活動，必然會涉及到有關(guān)著作權(quán)、專利權(quán)、版權(quán)等問題。知識產(chǎn)權(quán)是智力成果的創(chuàng)造人依法所享有的權(quán)利和生產(chǎn)經(jīng)營活動中標(biāo)記所有人依法所享有的權(quán)利的總稱。它是一種無形財產(chǎn)，具有財產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)雙重屬性，必須經(jīng)過法律直接確認(rèn)，并具有專有性、地域性和時間性。因此，科技查新與知識產(chǎn)權(quán)相互聯(lián)系，關(guān)系密切，在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中具有重要的作用。

1科技查新的作用

科技查新工作的開展可以大大提高科研立項和科技成果的評價水平，避免許多低水平的重復(fù)勞動和鑒定評獎的失準(zhǔn)現(xiàn)象，能夠有力地促進(jìn)課題立項和成果管理的科學(xué)化和規(guī)范化。過去的20年中，科技查新工作作為一項較深層次的情報咨詢工作，對我國科研工作的發(fā)展起到了重要的推動作用。

但是就我國科技查新工作發(fā)展的現(xiàn)狀來看，由于科技管理體制和查新工作自身出現(xiàn)的一些問題，查新工作的作用正在減弱，一些問題日益凸顯。在查新工作中，由于對新穎性的判斷標(biāo)準(zhǔn)沒有統(tǒng)一的界定，加上一些人為因素，使得具有查新報告的科研項目幾乎100％是肯定性的查新結(jié)論，查新似乎成了科研工作“錦上添花”的工具。另外，項目管理者和項目審批者對查新報告本身不夠重視，審批的時候不是以項目的查新點為標(biāo)準(zhǔn)，致使查新成為了一種形式，不能在立項和成果申報時起到很好的導(dǎo)向作用。因此，如何定位現(xiàn)今科技查新工作在科技創(chuàng)新中的地位，認(rèn)清科技查新與知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)性，已成為亟待解決的問題。

2科技查新與知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的關(guān)系

從科技查新工作的發(fā)展可以看出我國的科技查新工作是有關(guān)部門為了提高科研立項和成果鑒定與獎勵的嚴(yán)肅性、公正性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性，彌補專家評議的不足，通過相關(guān)政策的強制性規(guī)定，在原文獻(xiàn)檢索的基礎(chǔ)上產(chǎn)生發(fā)展起來的，在其發(fā)展初期和中期，帶有一些我國的特色。但我國的科技查新工作在本質(zhì)上與國外的一些情報咨詢與決策工作是相同的。只是在稱謂、表現(xiàn)形式等方面有所不同，結(jié)合目前的科技發(fā)展水平看，我國的科技查新工作在未來相當(dāng)長的時期內(nèi)，還會以目前的形式存在和發(fā)展日。而相比我國行政管理干預(yù)下的科技查新工作，國外的情報咨詢工作開展的更好，在避免重復(fù)和浪費的前提下，促進(jìn)科研機構(gòu)和企業(yè)在本國的科技體制下大力進(jìn)行知識技術(shù)創(chuàng)新，這是因為他們十分注重知識產(chǎn)權(quán)制度的戰(zhàn)略研究和運用，有了很強的知識產(chǎn)權(quán)意識，即使沒有管理部門的硬性規(guī)定，他們也會自覺地在立項或?qū)＠暾堉斑M(jìn)行情報咨詢。

知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略應(yīng)是一種以權(quán)利保護(hù)為主要內(nèi)容的整體戰(zhàn)略，這不僅僅是法律問題，而且更多的是與國家科技政策、產(chǎn)業(yè)政策、文化政策、教育政策等相關(guān)的公共政策選擇問題。從國際知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展趨勢看，許多發(fā)達(dá)國家在不斷加強自身知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提升其在世界經(jīng)濟(jì)中的競爭力，均制訂了本國的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，以推動知識產(chǎn)權(quán)的改革。我國也已擁有自己的知識產(chǎn)權(quán)制度，但是和知識產(chǎn)權(quán)強國比起來，我國的知識產(chǎn)權(quán)管理體制還很不完善，需要借鑒國外的經(jīng)驗，制定適合我國特色的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略。

3實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略需要科技查新

我國實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，可以提高全社會知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、實施和保護(hù)能力，加快行業(yè)整體發(fā)展，提高企業(yè)的核心競爭力，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。雖然我國有了自己的知識產(chǎn)權(quán)制度，是知識產(chǎn)權(quán)大國，但不是知識產(chǎn)權(quán)強國，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國、日本等發(fā)達(dá)國家，在這種條件下，僅僅依靠知識產(chǎn)權(quán)制度自身的約束力使科研機構(gòu)或企業(yè)在創(chuàng)新活動中自覺進(jìn)行情報咨詢，顯然是不現(xiàn)實的。所以，在我國特有的環(huán)境下進(jìn)行科學(xué)研究和技術(shù)倉新，科技查新是非常有必要的，也有助于知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施?？蒲辛㈨棔r，為對國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀、完成后的學(xué)術(shù)價值、預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益作出客觀、真實的反映，需要進(jìn)行科技查新；科技成果在申報發(fā)明獎勵、科技進(jìn)步獎勵，或在進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化、科技成果檢測和評估等工作中，為鑒定其新穎性，也需要進(jìn)行科技查新。通過科技查新檢索，可以判斷計劃開發(fā)項目的技術(shù)或產(chǎn)品是否具有新穎性和可行性。如果計劃開發(fā)的項目具備新穎性，則開發(fā)成功后可申請獲取專利保護(hù)。

科技成果從立項申請到鑒定、評獎，整個過程中都貫穿著知識產(chǎn)權(quán)活動。知識產(chǎn)權(quán)制度可以促進(jìn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展，科技查新機構(gòu)要充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度對科技發(fā)展的引導(dǎo)、保障和激勵作用，為企事業(yè)單位及管理部門提供知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)；幫助企業(yè)利用專利實現(xiàn)公開保護(hù)，從根本上保護(hù)好自己的知識產(chǎn)權(quán)，保持技術(shù)和產(chǎn)品的先進(jìn)性。

4實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。應(yīng)重視專利和新產(chǎn)品開發(fā)論證查新

知識產(chǎn)權(quán)中專利的審查同樣需要審查其新穎性、創(chuàng)造性和實用性，如果不進(jìn)行查新，不選擇成果權(quán)利保護(hù)方式，所取得的成果必然會產(chǎn)生成果署名權(quán)問題、專利申請權(quán)屬問題、職務(wù)與非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造成果權(quán)屬等問題?？萍疾樾潞椭R產(chǎn)權(quán)兩者新穎性的判斷標(biāo)準(zhǔn)是相同的，而且專利文獻(xiàn)是知識產(chǎn)權(quán)中具有法律規(guī)范意義的文件，充分體現(xiàn)了專利制度的法律保護(hù)和公開功能。世界上每年的發(fā)明成果90％以上都能在專利文獻(xiàn)中查到，通過查新檢索，可以縮短科研時間60％，節(jié)省開發(fā)和研究費用40％。企業(yè)在開發(fā)新產(chǎn)品前，不僅要進(jìn)行市場調(diào)研，更要進(jìn)行專利檢索查新。通過查新，不僅能了解有關(guān)的技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r，有效利用已有的知識、信息和技術(shù)，避免低水平的重復(fù)研究，而且能_『解競爭對手的技術(shù)情況，使企業(yè)充分結(jié)合自身實際，重新選擇適宜的創(chuàng)新方向，降低成本，實現(xiàn)資源利用效益的最大化。

近年來，隨著我國對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重視，專利申請量逐年遞增。據(jù)不完全統(tǒng)計，2000年至2006年問，三種類型專利申請總量和發(fā)明專利申請量連續(xù)七年的平均增長率均超過20％。隨著專利申請量的增加，人們也開始關(guān)注查新機構(gòu)的專利查新業(yè)務(wù)，這給專利查新的發(fā)展帶來良好的機遇。專利查新的法律性、嚴(yán)謹(jǐn)性也為科技查新的發(fā)展提供了模板。