土地規(guī)劃建設(shè)精選(九篇)
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第1篇：土地規(guī)劃建設(shè)范文
【關(guān)鍵詞】土地管理；城鄉(xiāng)規(guī)劃；影響分析
國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)境的穩(wěn)定，其與內(nèi)部城鄉(xiāng)空間規(guī)劃體系的健全密不可分，在這個(gè)過程中，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)體系是一種重要的模式，為促進(jìn)我國(guó)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)的穩(wěn)定有序發(fā)展，我們需要進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)的健全，從而實(shí)現(xiàn)與土地管理環(huán)節(jié)的有效協(xié)調(diào)，以此促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的穩(wěn)定推動(dòng)，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
1、關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中土地管理環(huán)節(jié)的分析
隨著經(jīng)濟(jì)的快速有序發(fā)展，我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)也在迅速發(fā)展。我國(guó)在建設(shè)現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市的過程中對(duì)土地管理方面的要求也越來越高。土地是非常重要的財(cái)產(chǎn)和生產(chǎn)資料，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)過程中離不開土地管理。我們可以通過分析城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)過程中土地管理存在的問題及影響，找出如何統(tǒng)籌推進(jìn)土地管理和城鄉(xiāng)建設(shè)的方法，以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
城鄉(xiāng)規(guī)劃是各級(jí)政府統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)空間布局，保護(hù)生態(tài)和自然環(huán)境，合理利用自然資源，維護(hù)社會(huì)公正與公平的重要依據(jù)，具有重要公共政策的屬性。根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，城鄉(xiāng)規(guī)劃是以促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為根本任務(wù)、促進(jìn)土地科學(xué)使用為基礎(chǔ)、促進(jìn)人居環(huán)境根本改善為目的，涵蓋城鄉(xiāng)居民點(diǎn)的空間布局規(guī)劃[1]。所以說，這是一項(xiàng)全局性、綜合性、戰(zhàn)略性的工作，涉及了政治、文化、經(jīng)濟(jì)等各個(gè)領(lǐng)域，是城鄉(xiāng)建設(shè)的基礎(chǔ)。土地資源作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障，是和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)密切相關(guān)的。
首先，在當(dāng)代城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)過程中，由于相關(guān)內(nèi)外因素的影響，不能確保該規(guī)劃系統(tǒng)環(huán)節(jié)的穩(wěn)定運(yùn)行，出現(xiàn)了一系列的問題，不利于城鄉(xiāng)規(guī)劃系統(tǒng)的健全。在實(shí)際工作過程中，越來越多的人追求利益，甚至為求利益不折手段，而他們往往看到的只是眼前的利益，比如對(duì)環(huán)境的污染、對(duì)土地的破壞等。對(duì)于土地這一無形資產(chǎn)來說，它的價(jià)值基礎(chǔ)是比較大的，往往開發(fā)商需要投入很大一筆資金，加上資金的周轉(zhuǎn)期比較長(zhǎng)，就使得很多開發(fā)商不顧氣候和土質(zhì)等問題，直接進(jìn)行開荒，不予環(huán)境的適應(yīng)性全面考慮。一邊退耕還林，另一邊卻毀林開墾，導(dǎo)致占補(bǔ)不平衡，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看會(huì)嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境，破壞我們的生存要素。
其次，城市規(guī)劃建設(shè)過程的深化，離不開對(duì)其土地管理環(huán)節(jié)的優(yōu)化，這是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)得以穩(wěn)定發(fā)展的需要，由于其土地管理環(huán)節(jié)的缺乏，就不能確保其城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的健全，就容易導(dǎo)致一系列的難題的出現(xiàn)，目前來說，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中土地管理的素質(zhì)存在一定的問題。土地管理是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作，涉及很多方面的內(nèi)容，當(dāng)中使用到的技術(shù)也很多，這也就使的一些開發(fā)商為節(jié)約開發(fā)成本而偷工減料，使用不合理的技術(shù)，導(dǎo)致了土地管理質(zhì)量的降低，影響了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的進(jìn)程和質(zhì)量。
第三，在實(shí)際工作過程中，影響土地管理環(huán)節(jié)的因素是比較多的，比如土地管理的投資主體過于單一。在我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中，土地管理的投資主體是政府，其在我國(guó)土地開發(fā)的整理工作中發(fā)揮著向?qū)Ш椭髑赖淖饔?。我?guó)政府投資力度有限，難以包攬土地開發(fā)這筆龐大的資金，所以需要拓寬資金來源，多元化投資主體。
第四，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中土地的規(guī)劃管理缺乏靈活性和穩(wěn)定性。在不同的時(shí)期、 不同的環(huán)境，土地利用的側(cè)重點(diǎn)是不同的，這需要依據(jù)實(shí)際情況和對(duì)未來的科學(xué)預(yù)測(cè)進(jìn)行適當(dāng)?shù)卣{(diào)整，但事實(shí)上很多只是在原來的基礎(chǔ)上做表面文章，實(shí)質(zhì)上一成不變，與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)[2]。但靈活性不代表可以隨意調(diào)整，在規(guī)劃實(shí)施過程中需要的是穩(wěn)定，而這正也是現(xiàn)實(shí)中所缺乏的，規(guī)劃的不穩(wěn)定既損害了規(guī)劃的權(quán)威性，同時(shí)也無法達(dá)到保護(hù)耕地及發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的。
2、完善城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中土地管理的對(duì)策
首先，土地開發(fā)是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，需要較高的技術(shù)支持與人員的專業(yè)素質(zhì)。而構(gòu)建一支高素質(zhì)的土地開發(fā)專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)是確保土地開發(fā)建設(shè)工作高效率、高水準(zhǔn)完成的必要條件。針對(duì)于我國(guó)的這種現(xiàn)況，應(yīng)該通過不斷地加強(qiáng)新技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)，來提高專業(yè)土地開發(fā)管理人員的專業(yè)性，以此保障土地開發(fā)的科學(xué)性與先進(jìn)性。與此同時(shí)建立一套嚴(yán)格的、專業(yè)的考核與認(rèn)證制度，定期地對(duì)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行考核與認(rèn)證，從而使專業(yè)人員不斷充實(shí)提升自己的能力與水平。
其次，在進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)，對(duì)于已有的土地規(guī)劃要綜合地、全面地考慮當(dāng)?shù)氐膶?shí)際環(huán)境情況，進(jìn)行合理的規(guī)劃與開發(fā)，建立生態(tài)型的開發(fā)管理制度。深刻地分析土地和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作中的問題與矛盾，相應(yīng)地加大執(zhí)法檢查力度，站在全局的高度上，充分地認(rèn)識(shí)到土地與城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作的重要性，積極做好相關(guān)的工作。結(jié)合實(shí)際情況科學(xué)、合理地預(yù)測(cè)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，保持好城鄉(xiāng)建設(shè)土地規(guī)劃管理工作的靈活性與穩(wěn)定性。
第三，構(gòu)建多元化的投資主體，拓展資金的來源，以確保土地開發(fā)的前提條件。根據(jù)不同投資者的不同心態(tài)、目的，以土地為結(jié)合點(diǎn)有效地融合政府、企業(yè)、個(gè)人這三個(gè)投資主體。
第四，對(duì)于土地管理工作，要做好土地的利用規(guī)劃，做好一切編制規(guī)劃的事前工作，編制規(guī)劃報(bào)告，使其有效地解決城市規(guī)劃與市場(chǎng)脫節(jié)問題，解決信息不對(duì)稱、更新不及時(shí)等問題，以保證土地的正常使用，保證國(guó)家相關(guān)政策的有效落實(shí)，實(shí)現(xiàn)土地政策參與宏觀調(diào)控。
第五，從系統(tǒng)的角度加強(qiáng)和完善土地規(guī)劃功能，使其與城市規(guī)劃建設(shè)的方向、速度相協(xié)調(diào)，以促進(jìn)土地資源的節(jié)約利用，并尋求集約緊湊的布局模式，強(qiáng)調(diào)內(nèi)涵發(fā)展，杜絕形象工程。從城市的科學(xué)合理布局、交通運(yùn)輸功能之間的聯(lián)系出發(fā)合理確定城市化布局，因地制宜制定土地規(guī)劃[3]。
3、結(jié)論
城鄉(xiāng)總體規(guī)劃是較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的總藍(lán)圖與總部署，其中包括規(guī)劃中所需要的土地?cái)?shù)量、用途及位置分布。這需要土地規(guī)劃管理工作的全力配合，給予數(shù)量和結(jié)構(gòu)上的保證，并且盡量使有限的土地發(fā)揮出其最大的效用，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益的最大化，從而避免指標(biāo)的浪費(fèi)。當(dāng)然隨著目前城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的飛速發(fā)展，我國(guó)的土地管理工作還存在著一些問題，這些都將直接影響到城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的進(jìn)程，影響到土地的使用效率，影響到空間資源的合理利用及其配置的優(yōu)化。所以，我們還需要不斷地探索，不斷地改進(jìn)，以使城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)與土地管理工作協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與進(jìn)步。
參考文獻(xiàn)：
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作者簡(jiǎn)介：
朱雪妍，女，遼東學(xué)院資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)本科生。
第2篇：土地規(guī)劃建設(shè)范文
一、“一法一條例”實(shí)施情況
由于歷史和體制的原因，我旗規(guī)劃工作起步較晚，規(guī)劃基礎(chǔ)比較薄弱。近幾年來，隨著旗址遷建和新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)工作的不斷深入，規(guī)劃工作得到了旗委、政府的高度重視。年，我旗成立了規(guī)劃局，設(shè)置機(jī)構(gòu)、配備人員，“一法一條例”在全旗得以逐步實(shí)施，全旗規(guī)劃工作在較短時(shí)間內(nèi)有了新的進(jìn)展。
（一）旗新址建設(shè)堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。
旗新址遷建之初，我旗聘請(qǐng)中國(guó)城市建設(shè)研究院進(jìn)行總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)了《鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃》和《工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》的編制工作。年，旗規(guī)劃行政主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步完善了《城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法(試行)》，經(jīng)旗十五屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議通過并付諸實(shí)施。鎮(zhèn)所有建設(shè)項(xiàng)目，都在總體規(guī)劃的統(tǒng)一指導(dǎo)下，編制了控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃，現(xiàn)已編制完成《鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》等控制性詳細(xì)規(guī)劃和50余個(gè)修建性詳細(xì)規(guī)劃。
新址鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的編制、實(shí)施和調(diào)整等工作都能夠按照“一法一條例”及《城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法(試行)》中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。旗規(guī)劃建設(shè)行政主管部門，明確審批程序，履行報(bào)批手續(xù)，做到了無規(guī)劃、不批建，保證了旗新址建設(shè)的規(guī)范性和科學(xué)性。
（二）重點(diǎn)小城鎮(zhèn)規(guī)劃和“50強(qiáng)”村規(guī)劃調(diào)整和重新編制工作取得新進(jìn)展。
年至今，全旗“50強(qiáng)”村建設(shè)規(guī)劃已全部編制完成，開創(chuàng)了我旗村屯詳細(xì)規(guī)劃的先河，為推進(jìn)我旗新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)起到了積極作用。如旗政府還要求各將規(guī)劃工作納入年度小城鎮(zhèn)建設(shè)工作計(jì)劃中，在今后3–5年內(nèi)確保完成行政村村委會(huì)所在地中心村規(guī)劃編制任務(wù)。目前，我旗城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋面呈現(xiàn)出持續(xù)快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。
（三）嚴(yán)格規(guī)劃審批程序，全旗規(guī)劃意識(shí)逐步提高，規(guī)劃指導(dǎo)作用逐漸顯現(xiàn)。
在旗新址規(guī)劃審批實(shí)施過程中，旗規(guī)劃局嚴(yán)格執(zhí)行“一法一條例”和《城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法(試行)》，本著“對(duì)外簡(jiǎn)化手續(xù)、縮短審批時(shí)限，對(duì)內(nèi)嚴(yán)格流程、規(guī)范操作”的原則，堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)勘察、定點(diǎn)放線驗(yàn)線、嚴(yán)把“一書兩證”發(fā)放關(guān)，制定建設(shè)工程規(guī)劃跟蹤管理記錄，對(duì)各類型項(xiàng)目進(jìn)行全程的跟蹤管理。今年上半年旗規(guī)劃局共發(fā)放選址意見書48份，建設(shè)用地規(guī)劃許可證81份，核發(fā)重點(diǎn)工程和其他項(xiàng)目工程規(guī)劃許可證62份，為前旗三中、興安盟消防支隊(duì)綜合樓等60個(gè)建筑單位出具規(guī)劃設(shè)計(jì)條件書。做到了規(guī)劃審批從高、從緊、從嚴(yán)。
規(guī)劃主管部門將我旗中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)所有建設(shè)項(xiàng)目，包括農(nóng)村居民、集體建房統(tǒng)一納入城市規(guī)劃管理的范圍，特別是城區(qū)農(nóng)村集體建設(shè)及農(nóng)民建房，要按審批程序辦理城市規(guī)劃審批手續(xù)后才能進(jìn)行建設(shè)，基本杜絕了“未批就建、少批多建、隨意加層和隨意更改規(guī)劃審批”現(xiàn)象的發(fā)生，基本實(shí)現(xiàn)了“城中村”建設(shè)與城市建設(shè)的協(xié)調(diào)，從而保證了城市建設(shè)質(zhì)量和城市特色。通過宣傳教育、有效管理，我旗城鎮(zhèn)居民（村民）的建設(shè)審批意識(shí)不斷加強(qiáng)，規(guī)劃對(duì)建設(shè)的指導(dǎo)作用逐漸顯現(xiàn)。
二、存在的主要困難和問題
我旗城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)行情況總體良好，城鄉(xiāng)規(guī)劃在加快全旗城鄉(xiāng)建設(shè)、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展上起到了重要作用。但與嚴(yán)格貫徹落實(shí)“一法一條例”的要求相比，還存在著社會(huì)規(guī)劃意識(shí)不強(qiáng)、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃編制滯后、鎮(zhèn)村規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)和機(jī)制不健全、規(guī)劃執(zhí)行難度大、村鎮(zhèn)無審批建設(shè)現(xiàn)象依然嚴(yán)重等困難和問題。
（一）規(guī)劃意識(shí)有待于提高。從實(shí)地檢查情況看，各地對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃重要性的認(rèn)識(shí)還不夠高。有的基層干部對(duì)于“一法一條例”的內(nèi)容和要求知之甚少，全旗大部分地區(qū)尚未形成尊重規(guī)劃、理解規(guī)劃和遵守規(guī)劃的良好社會(huì)環(huán)境，很大一部分群眾規(guī)劃法律意識(shí)淡薄，私建、亂建現(xiàn)象仍十分嚴(yán)重，有的辦事處甚至近兩年內(nèi)都沒有建設(shè)審批項(xiàng)目，全社會(huì)的規(guī)劃意識(shí)和法制觀念亟待加強(qiáng)。
（二）規(guī)劃編制整體上滯后，規(guī)劃任務(wù)還很艱巨。據(jù)有關(guān)部門反映，我旗大部分和村屯規(guī)劃是上世紀(jì)八十年代以前編制的，絕大多數(shù)都已超過時(shí)限，對(duì)建設(shè)和發(fā)展的實(shí)際指導(dǎo)作用不大，無法滿足現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)于規(guī)劃建設(shè)的要求。規(guī)劃編制需要大量的人力和資金投入，由于財(cái)政困難等原因，我旗近十幾年來規(guī)劃編制工作進(jìn)展緩慢，管理職能缺位，有的辦事處所在地違章建筑物較多且已經(jīng)侵占了道路等公共場(chǎng)所，有的農(nóng)村村莊、民宅布局混亂、朝向不一，超面積占地嚴(yán)重，村民建設(shè)使用宅基地隨意性大，民宅建設(shè)缺乏規(guī)范設(shè)計(jì)。全旗21個(gè)辦事處中，年做出調(diào)整和重新編制規(guī)劃的有7個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)。除鎮(zhèn)在總體規(guī)劃的統(tǒng)一指導(dǎo)下，編制完成了控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃外，其他各地已經(jīng)編制規(guī)劃的集鎮(zhèn)只有修建性詳細(xì)規(guī)劃缺少控制性詳細(xì)規(guī)劃。除“50強(qiáng)”村外，我旗其余村還都沒有編制規(guī)劃。檢查組認(rèn)為，雖然近年來我旗規(guī)劃覆蓋面積迅速增加，但距離城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的形成和完善還有大量的工作要做，缺少規(guī)劃、無章可循已經(jīng)成為影響我旗城鎮(zhèn)化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)的瓶頸之一。
第3篇：土地規(guī)劃建設(shè)范文
一是建設(shè)用地適宜性與國(guó)土資源的規(guī)劃是從宏觀到微觀層面的問題。需要在對(duì)區(qū)域內(nèi)土地資源供給分析的基礎(chǔ)上，對(duì)區(qū)域內(nèi)所有土地建設(shè)的需求做預(yù)測(cè)，將土地指標(biāo)按照實(shí)際建設(shè)需要和我國(guó)對(duì)土地資源開發(fā)利用的前提下分給下級(jí)行政單位。要求對(duì)土地進(jìn)行合理的時(shí)間空間配置，實(shí)施嚴(yán)格的土地管理制度，確保土地資源合理開發(fā)利用，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和土地總體規(guī)劃的和諧；二是根據(jù)土地利用現(xiàn)狀和土地資源的自身實(shí)際，不斷完善土地資源開發(fā)利用中相關(guān)控制指標(biāo)，將其中出現(xiàn)的問題反饋到實(shí)際用地規(guī)劃中，以當(dāng)?shù)貙?shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度確定供給規(guī)模。
從這一層面上來看，土地應(yīng)盡量為城市的發(fā)展提供保證，來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，不能以保護(hù)土地為由限制城市發(fā)展。但同時(shí)不能缺乏對(duì)土地的保護(hù)意識(shí)和措施，忽略對(duì)土地資源的合理開發(fā)利用；三是按照國(guó)家國(guó)土資源局頒布的關(guān)于土地總體合理規(guī)劃的相關(guān)條例。應(yīng)對(duì)城市規(guī)劃和土地規(guī)劃合理協(xié)調(diào)，構(gòu)建二者相互制約相互包含的關(guān)系。
我國(guó)目前的土地總體規(guī)劃指標(biāo)控制體系，只是簡(jiǎn)單對(duì)建設(shè)用地進(jìn)行自上而下的平均分配，規(guī)劃缺少靈活性，難以優(yōu)化本區(qū)域內(nèi)土地利用結(jié)構(gòu)。所以要優(yōu)化土地資源的總體開發(fā)格局，在提高土地利用率的基礎(chǔ)上，將節(jié)約土地和保護(hù)生態(tài)環(huán)境、增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性統(tǒng)一運(yùn)用到土地開發(fā)中，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際需要，對(duì)不同地區(qū)制定適合本地區(qū)發(fā)展的土地資源開發(fā)利用戰(zhàn)略。在此過程中，協(xié)調(diào)各方發(fā)展，預(yù)防土地開發(fā)利用過密或過疏情況，從點(diǎn)出發(fā)逐步轉(zhuǎn)向線、面的全面開發(fā)模式；四是針對(duì)我國(guó)土地開發(fā)中由于無限制開發(fā)規(guī)劃利用土地，導(dǎo)致和其他規(guī)劃產(chǎn)生的矛盾就要求相關(guān)部門必須要加快土地規(guī)劃體制改革，從加強(qiáng)土地規(guī)劃的管理入手，統(tǒng)籌空間、時(shí)間、區(qū)域規(guī)劃，根據(jù)一定時(shí)期內(nèi)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，明確資源開發(fā)步驟、重心、目標(biāo)。
制定宏觀統(tǒng)領(lǐng)全局的土地開發(fā)利用管理制度，各級(jí)土地資源單位進(jìn)一步細(xì)化規(guī)定條例，對(duì)區(qū)域發(fā)展中的土地利用作出細(xì)致規(guī)劃，來形成一個(gè)系統(tǒng)的從上到下、從整體到部分的國(guó)土資源開發(fā)規(guī)劃體系。
2結(jié)語
第4篇：土地規(guī)劃建設(shè)范文
根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、國(guó)務(wù)院《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》之規(guī)定，村鎮(zhèn)建設(shè)工程項(xiàng)目必須依法按下列程序進(jìn)行審批：
（一）農(nóng)民住宅建設(shè)
1、建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民住宅的建設(shè)：
（1）建房戶向村兩委提出申請(qǐng)；
（2）村兩委及村民會(huì)議討論通過后，報(bào)鎮(zhèn)政府；
（3）需要申請(qǐng)用地的，按土地利用總體規(guī)劃，鎮(zhèn)政府審查同意后，由村鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室報(bào)縣建設(shè)管理部門核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》或選址意見書，由國(guó)土資源管理分局報(bào)縣國(guó)土資源管理局辦理用地手續(xù)；不需要申請(qǐng)用地或依法取得用地批準(zhǔn)文件后，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一報(bào)縣級(jí)村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；
（4）辦理完規(guī)劃、用地等手續(xù)后，須向縣級(jí)村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)提出開工申請(qǐng)，經(jīng)審查同意，簽發(fā)《村鎮(zhèn)建設(shè)工程項(xiàng)目開工申請(qǐng)、審批表》；
（5）建房戶與有資質(zhì)的施工隊(duì)到鎮(zhèn)建設(shè)主管部門簽訂《村鎮(zhèn)建筑工程承包合同書》；
（6）鎮(zhèn)建設(shè)主管部門核發(fā)《村鎮(zhèn)建設(shè)施工許可證》并派人現(xiàn)場(chǎng)定點(diǎn)、放線后，施工隊(duì)方可開工。
2、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民住宅建設(shè)：
（1）建房戶向村兩委提出申請(qǐng)；
（2）村兩委及村民會(huì)議討論通過后，報(bào)鎮(zhèn)政府村鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室；
（3）需要使用耕地的，由鎮(zhèn)政府審核、縣級(jí)村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)審查同意并出具《村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書》（紅色）；使用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和其它土地的，由鎮(zhèn)政府審查批準(zhǔn)并出具《村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書》；建房戶依法取得規(guī)劃審批手續(xù)后，方可通過國(guó)土資源分局向縣國(guó)土資源局申請(qǐng)辦理土地使用手續(xù)；
（4）建房戶與有資質(zhì)的施工隊(duì)到鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室簽訂《村鎮(zhèn)建筑工程承包合同書》；
（5）鎮(zhèn)建設(shè)主管部門核發(fā)《村鎮(zhèn)建設(shè)施工許可證》并派人現(xiàn)場(chǎng)按規(guī)劃區(qū)規(guī)劃定點(diǎn)、放線后，施工隊(duì)方可開工。
（二）公共建筑、企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)
1、建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公共建筑、企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)：
（1）建設(shè)單位（個(gè)人）持單位（村委）意見書向鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室提出申請(qǐng)；
（2）鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室審核后，報(bào)縣村鎮(zhèn)建設(shè)管理部門；
（3）縣村鎮(zhèn)建設(shè)管理部門審查后，發(fā)放《村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書》（咖啡色）；
（4）需要申請(qǐng)用地的，由鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室核準(zhǔn)后，按規(guī)劃報(bào)縣村鎮(zhèn)建設(shè)管理部門審查批準(zhǔn)，發(fā)給《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，然后辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)；
（5）建設(shè)單位（個(gè)人）取得土地使用權(quán)后，向鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室提出建設(shè)工程規(guī)劃許可證的申請(qǐng)，鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室審查同意后報(bào)縣村鎮(zhèn)建設(shè)管理部門；
（6）縣村鎮(zhèn)建設(shè)管理部門審核批準(zhǔn)后，發(fā)放《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，然后辦理開工手續(xù)；
（7）建設(shè)單位（個(gè)人）取得《施工許可證》，并由縣村鎮(zhèn)建設(shè)管理部門派專人到現(xiàn)場(chǎng)按規(guī)劃定位放線或驗(yàn)線，方可開工。
2、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公共建筑、企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)：
（1）建設(shè)單位（個(gè)人）持單位（村委）意見書向鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室提出申請(qǐng)；
（2）鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室審核后，報(bào)縣村鎮(zhèn)建設(shè)管理部門；
（3）縣村鎮(zhèn)建設(shè)管理部門審查后，發(fā)放《村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書》；
（4）建設(shè)單位（個(gè)人）取得縣村鎮(zhèn)建設(shè)管理部門發(fā)放的《施工許可證》，并由縣村鎮(zhèn)建設(shè)管理部門派專人到現(xiàn)場(chǎng)按鎮(zhèn)規(guī)劃定位放線或驗(yàn)線，方可開工。
二、嚴(yán)格執(zhí)行施工許可制度
村鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)民住宅建設(shè)，由鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室現(xiàn)場(chǎng)定點(diǎn)、驗(yàn)線并發(fā)放施工許可證后，方可允許施工；公共建筑、生產(chǎn)建筑、公用設(shè)施等建設(shè)在開工前，必須到縣村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室辦理《村鎮(zhèn)建設(shè)工程項(xiàng)目開工申請(qǐng)、審批表》取得《村鎮(zhèn)建設(shè)施工許可證》，并經(jīng)縣城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)院技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)定位放線，填寫《建設(shè)工程規(guī)劃放線驗(yàn)審書》后，方可開工建設(shè)。否則，視為非法施工予以嚴(yán)肅處理。
三、嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)總體規(guī)劃
嚴(yán)格按鎮(zhèn)總體規(guī)劃施工、放線。省級(jí)和縣鎮(zhèn)各級(jí)道路兩側(cè)，嚴(yán)格按規(guī)劃設(shè)計(jì)和建筑紅線放線施工。各施工單位在施工前，必須向鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室提供施工圖紙，開工前必須由鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室人員現(xiàn)場(chǎng)定位放線。任何單位和個(gè)人，都不能私自施工，否則，由此造成的一切后果自負(fù)。
四、嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)肅查處違法、違規(guī)建設(shè)行為
（一）在建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件，占用土地的，批準(zhǔn)文件無效，占用的土地由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令退回。
（二）在建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響建制鎮(zhèn)規(guī)劃的，由縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施；雖影響建制鎮(zhèn)規(guī)劃，但尚可采取改正措施的，由縣級(jí)人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，并處罰款，額度是土建工程造價(jià)的3－10％。在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，可以處違法建筑面積每平方米5－10元罰款；農(nóng)村居民未經(jīng)批準(zhǔn)或者違反法規(guī)的規(guī)定建住宅的，按上述規(guī)定處罰。
（三）在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，有下列行為之一的，由縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止設(shè)計(jì)或者施工、限期改正、可以并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)?jiān)l(fā)證機(jī)關(guān)吊銷設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)證書：
1、未取得相應(yīng)的設(shè)計(jì)資質(zhì)證書，承擔(dān)建筑跨度、跨經(jīng)和高度超出規(guī)定范圍的工程以及二層以上住宅的設(shè)計(jì)任務(wù)的；
2、未取得施工《資質(zhì)等級(jí)證書》或者《資質(zhì)審查證書》，或者未按規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍承擔(dān)施工任務(wù)的；
3、未取得施工許可證而擅自開工的；
4、未按設(shè)計(jì)圖紙施工或者使用不符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和建筑構(gòu)配件的。
根據(jù)國(guó)務(wù)院116號(hào)令第38條和省政府66號(hào)令第40條，上述違法行為可處以2000元以上1萬元以下罰款；建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)上述行為依據(jù)建設(shè)部44號(hào)令參照這個(gè)額度處罰。
（四）擅自在村莊、集鎮(zhèn)和建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)修建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施的，或者在批準(zhǔn)臨時(shí)使用的土地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施的，按照建設(shè)部44號(hào)令第43條和省政府66號(hào)令第37條，由建制鎮(zhèn)人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期拆除，并處以1000元以下罰款。
五、進(jìn)一步加大對(duì)建設(shè)工程規(guī)劃建設(shè)管理的考核力度
第5篇：土地規(guī)劃建設(shè)范文
關(guān)鍵詞：土地規(guī)劃管理；信息系統(tǒng)；建設(shè)；應(yīng)用
中圖分類號(hào)： F301.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)是在計(jì)算機(jī)軟硬件支持下，以地理信息系統(tǒng)和工作流為核心，在建立土地利用規(guī)劃信息庫的基礎(chǔ)上，以土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)地理為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立集GIS和辦公自動(dòng)化（OA）為一體的功能全面、性能穩(wěn)定、操作簡(jiǎn)便的專業(yè)化信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)土地利用規(guī)劃的窗口式辦公自動(dòng)化管理,實(shí)現(xiàn)土地資源管理的信息化、規(guī)范化和高效化。
1土地規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)設(shè)計(jì)方案
1.1建設(shè)思路
義烏市土地規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)的基本思路是：結(jié)合義烏市新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，充分利用第二次全國(guó)土地調(diào)查的土地利用狀況成果和2005年義烏市土地利用現(xiàn)狀年度變革數(shù)據(jù)，結(jié)合2005年以來規(guī)劃計(jì)劃實(shí)施情況和義烏市基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)，科學(xué)合理進(jìn)行規(guī)劃基數(shù)轉(zhuǎn)換工作，使用GIS等信息化手段，依照上級(jí)下達(dá)的主要規(guī)劃控制指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、具體的地形、地理數(shù)據(jù)等，設(shè)計(jì)好規(guī)劃的主要流程。所建立的信息化管理體系，需要滿足規(guī)劃的編制、管理的成果以及規(guī)劃實(shí)施等規(guī)劃管理工作全過程。
1.2總體框架和設(shè)計(jì)方案
土地規(guī)劃管理信息化體系包括相關(guān)的技術(shù)人員、編程軟件、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)以及操作的標(biāo)準(zhǔn)方案。方案設(shè)計(jì)時(shí)，需要包括軟件開發(fā)的檢驗(yàn)、建設(shè)數(shù)據(jù)庫的方案、規(guī)劃軟件、制訂方案、研制規(guī)劃管理的系統(tǒng)等方面。實(shí)現(xiàn)的技術(shù)中，要擴(kuò)展GIS集成，探討屬性數(shù)據(jù)和地理數(shù)據(jù)的集成，并且了解多種的GIS的應(yīng)用技術(shù)。在人員的準(zhǔn)備中，由縣級(jí)國(guó)土資源管理部門負(fù)責(zé)土地規(guī)劃實(shí)施的具體工作，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的編制單位作為協(xié)作單位進(jìn)行土地規(guī)劃。技術(shù)準(zhǔn)備中，由技術(shù)協(xié)作單位和規(guī)劃實(shí)施單位共同成立技術(shù)組和專家組，制定工作方案。工作方案應(yīng)明確土地規(guī)劃管理信息化報(bào)告編制工作的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)、任務(wù)，明確工作的技術(shù)路線、主要方法、步驟與時(shí)間進(jìn)度安排，確定工作的分工、預(yù)算、成果要求等內(nèi)容。
2土地規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的目標(biāo)
規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)是，結(jié)合義烏市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展背景和地方特色，科學(xué)編制土地利用總體規(guī)劃，動(dòng)態(tài)監(jiān)管土地規(guī)劃的實(shí)施情況，掌握規(guī)劃目標(biāo)執(zhí)行情況和土地利用變化情況，及時(shí)了解規(guī)劃的實(shí)施成效和存在問題，提高土地規(guī)劃的預(yù)見性和可操作性，充分發(fā)揮土地規(guī)劃的調(diào)控和引導(dǎo)作用。逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)級(jí)、縣級(jí)、市級(jí)、省級(jí)四級(jí)規(guī)劃系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，充分利用土地規(guī)劃管理信息系統(tǒng)來安排用地計(jì)劃、建設(shè)用地預(yù)審、規(guī)劃修改等日常規(guī)劃管理工作，最終實(shí)現(xiàn)土地規(guī)劃管理信息化。
3土地規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的主要內(nèi)容
義烏市土地規(guī)劃管理信息系統(tǒng)主要包括土地利用規(guī)劃輔助編制子系統(tǒng)、土地利用規(guī)劃實(shí)施管理子系統(tǒng)、土地利用規(guī)劃成果管理信息子系統(tǒng)等內(nèi)容。
3.1土地利用規(guī)劃輔助編制子系統(tǒng)
土地利用規(guī)劃輔助編制子系統(tǒng)主要利用計(jì)算機(jī)來輔助土地利用總體規(guī)劃方案的編制，能夠使操作者方便、準(zhǔn)確的進(jìn)行規(guī)劃布局。主要包括圖形編輯、信息統(tǒng)計(jì)、規(guī)劃基期信息統(tǒng)計(jì)、用途分區(qū)劃定、規(guī)劃調(diào)整、土地規(guī)劃項(xiàng)目選址方案的比較、成果輸出等；規(guī)劃局部調(diào)整和修改包括對(duì)規(guī)劃指標(biāo)、用地布局等的調(diào)整。
3.2土地利用規(guī)劃實(shí)施管理子系統(tǒng)
土地利用規(guī)劃實(shí)施子系統(tǒng)基于規(guī)劃成果，采用了雙向管理，即系統(tǒng)既能按上報(bào)項(xiàng)目要求提供方案、指標(biāo)、圖件等材料，又能在項(xiàng)目通過批準(zhǔn)后在系統(tǒng)中更新規(guī)劃庫及相關(guān)庫內(nèi)容。主要包括年度計(jì)劃管理、土地利用規(guī)劃局部調(diào)整方案、建設(shè)用地預(yù)審、農(nóng)轉(zhuǎn)用規(guī)劃審查、項(xiàng)目選址、專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)分析、圖件管理等內(nèi)容。
3.3土地利用規(guī)劃成果管理信息子系統(tǒng)
成果管理子系統(tǒng)主要是對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的土地利用規(guī)劃成果及在規(guī)劃實(shí)施中形成的相關(guān)規(guī)劃成果進(jìn)行管理，包括文檔管理（土地利用總體規(guī)劃文本、土地利用總體規(guī)劃說明、專題研究報(bào)告及其他相關(guān)文字資料等）、圖件管理（包括土地利用現(xiàn)狀（基期）圖、土地利用總體規(guī)劃圖、土地利用規(guī)劃專題圖或?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃圖及土地利用規(guī)劃管理中產(chǎn)生的其他圖件、影像資料等）、指標(biāo)管理。4土地規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的主要成效
義烏市已經(jīng)建立了涵蓋縣鄉(xiāng)兩級(jí)的土地規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，在全市范圍內(nèi)第一次實(shí)現(xiàn)了土地規(guī)劃成果管理和建設(shè)項(xiàng)目合規(guī)性審查、用地報(bào)批、用地預(yù)審等土地規(guī)劃實(shí)施管理兩大主要業(yè)務(wù)的信息化辦公。從全省來看，浙江省第一次實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃修改的網(wǎng)上審批，縣級(jí)國(guó)土資源部門可以通過預(yù)錄端口登錄省級(jí)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，錄入規(guī)劃修改方案相關(guān)數(shù)據(jù)，并上傳保存至省級(jí)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫。省廳在受理紙質(zhì)件后，各處室根據(jù)職能分工實(shí)現(xiàn)并聯(lián)同步審核電子數(shù)據(jù)，極大的提高了規(guī)劃修改方案的行政審批效率，提高了管理的科學(xué)性、實(shí)時(shí)性和準(zhǔn)確性，獲得了比較大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)可減少大量的人力成本，節(jié)約大量的紙張耗材，節(jié)約了成本，減少了資源的浪費(fèi)?？梢哉f從紙質(zhì)件串聯(lián)流轉(zhuǎn)審批到電子件并聯(lián)同步審批，這在規(guī)劃管理信息化建設(shè)過程中具有劃時(shí)代的重要意義。
5規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)存在的問題及建議意見
土地規(guī)劃管理信息化建設(shè)經(jīng)歷了從無到有的歷史突破，對(duì)新一輪土地利用規(guī)劃編制和實(shí)施具有舉足輕重的作用。但作為一種全新的土地規(guī)劃管理模式，還需不斷完善。
5.1存在的問題
缺乏后期資金投入和缺少專業(yè)的人才，是困擾規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)的主要制約因素，而缺乏統(tǒng)一的信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，無法實(shí)現(xiàn)各級(jí)規(guī)劃信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)管理，是目前迫切需要解決的首要問題。此外，在人機(jī)交互、數(shù)據(jù)導(dǎo)入導(dǎo)出、地圖投影和坐標(biāo)轉(zhuǎn)換等方面系統(tǒng)還不夠成熟穩(wěn)定
5.2建議意見
加大規(guī)劃管理信息化建設(shè)的資金投入，加強(qiáng)基層規(guī)劃管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分利用近年來，地理信息軟件技術(shù)取得的進(jìn)展，通過軟件重構(gòu)和設(shè)計(jì)模式為信息化系統(tǒng)提供整合的技術(shù)支持，創(chuàng)建更加友好的人機(jī)互動(dòng)界面，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)級(jí)、縣級(jí)、市級(jí)和省級(jí)四級(jí)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新。
參考文獻(xiàn)：
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[2]沈明，王璐，陳飛香.土地規(guī)劃管理信息化體系建設(shè)與應(yīng)用[J].廣東農(nóng)業(yè)科學(xué).2011，（18）.
第6篇：土地規(guī)劃建設(shè)范文
關(guān)鍵詞：地圖匹配；GPS軌跡；路網(wǎng)拓?fù)?/p>
中圖分類號(hào)：P208 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.3969/j.issn.1003-6970.2015.05.023
0 引言
智能交通系統(tǒng)（ITS）應(yīng)用越來越廣泛，常見的包括車輛導(dǎo)航、交通流量分析、位置服務(wù)（LBS）等。能夠提供位置信息的傳感器主要是安裝在車輛、手機(jī)等移動(dòng)終端上的GPS設(shè)備。連續(xù)的GPS采樣點(diǎn)就形成了運(yùn)動(dòng)軌跡，由于GPS的采樣精度和頻率、建筑物遮擋等原因，使得軌跡無法直接與道路網(wǎng)絡(luò)（簡(jiǎn)稱“路網(wǎng)”）重合，存在一定誤差。通過一定算法使得軌跡與數(shù)字地圖中的相應(yīng)道路重合的過程稱為“軌跡匹配”。軌跡匹配的實(shí)現(xiàn)能夠?yàn)檐囕v導(dǎo)航、交通流量實(shí)時(shí)分析、公交線網(wǎng)分析等應(yīng)用提供較大支撐能力。
1 相關(guān)研究
軌跡地圖匹配軟件的核心模塊就是軌跡匹配算法。在軌跡匹配的相關(guān)算法資料中，主要分為局部匹配和全局匹配兩類。局部匹配適合于解決在線實(shí)時(shí)應(yīng)用問題，全局匹配適合于解決離線應(yīng)用問題。
局部匹配算法主要是利用當(dāng)前GPS軌跡點(diǎn)與候選道路幾何關(guān)系及前后相鄰軌跡點(diǎn)的關(guān)聯(lián)信息來進(jìn)行匹配的。文獻(xiàn)[4]采用軌跡點(diǎn)與道路的方向權(quán)重、軌跡點(diǎn)到道路的距離權(quán)重、歷史信息權(quán)重的綜合來完成軌跡匹配。然而由于局部匹配算法僅采用區(qū)域范圍內(nèi)的軌跡點(diǎn)信息，所以僅適合于高采樣頻率軌跡的實(shí)時(shí)地圖匹配情況。特別是由于沒有全面考慮到道路拓?fù)潢P(guān)系，在復(fù)雜路網(wǎng)情況下，容易導(dǎo)致誤匹配。
全局匹配算法主要是利用道路拓?fù)渚W(wǎng)絡(luò)來匹配整個(gè)GPS軌跡。文獻(xiàn)[5]使用Frechet距離作為權(quán)重來構(gòu)建拓?fù)渚W(wǎng)絡(luò)圖，采用最短路徑算法得到匹配道路。文獻(xiàn)[6]使用曲線相似度計(jì)算來進(jìn)行軌跡匹配。然而，全局匹配算法比較明顯問題就是算法實(shí)現(xiàn)復(fù)雜、計(jì)算量大，有一定應(yīng)用的局限性。
使用隱馬爾科夫（HMM）等概率統(tǒng)計(jì)算法，以及多假設(shè)技術(shù)（MHT）來解決軌跡匹配問題也是對(duì)匹配算法的重要補(bǔ)充。
本文工作主要是基于動(dòng)態(tài)規(guī)劃的全局匹配算法，設(shè)計(jì)并實(shí)現(xiàn)了一套軟件來解決離線軌跡匹配的問題。
2 軟件構(gòu)成與功能
軌跡地圖匹配軟件主要由路網(wǎng)拓?fù)滠浖偷貓D匹配軟件兩部分組成。
路網(wǎng)拓?fù)滠浖闹饕δ苁腔趯?dǎo)航電子地圖數(shù)據(jù)構(gòu)建道路拓?fù)渚W(wǎng)絡(luò)，為地圖匹配軟件提供路網(wǎng)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)。
主要的工作流程如圖l所示，首先讀取電子地圖數(shù)據(jù)，并可對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行修改和編輯，然后加載全部路網(wǎng)數(shù)據(jù)，并對(duì)路網(wǎng)數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)處理（驗(yàn)證數(shù)據(jù)和格式的有效性），基于預(yù)處理后數(shù)據(jù)構(gòu)建路網(wǎng)拓?fù)洌詈髮?duì)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)證，并為路網(wǎng)數(shù)據(jù)。
地圖匹配軟件的主要功能是基于路網(wǎng)拓?fù)鋽?shù)據(jù)完成對(duì)軌跡數(shù)據(jù)的地圖匹配，支持單軌跡匹配及多軌跡批量匹配，并可對(duì)匹配結(jié)果進(jìn)行展示和編輯。
主要工作流程如圖2所示，首先加載軌跡數(shù)據(jù)文件并進(jìn)行初始化，然后對(duì)軌跡數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查和重采樣，基于匹配算法進(jìn)行軌跡匹配，可基于地圖實(shí)現(xiàn)結(jié)果展示及編輯，最后進(jìn)行匹配結(jié)果的。
3 關(guān)鍵技術(shù)及算法設(shè)計(jì)
3.1 路網(wǎng)拓?fù)錁?gòu)建
路網(wǎng)拓?fù)錁?gòu)建主要是利用電子地圖中的節(jié)點(diǎn)和線數(shù)據(jù)構(gòu)建拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)圖，如圖3所示。路網(wǎng)拓?fù)錁?gòu)建是軌跡匹配前的必要工作，路網(wǎng)拓?fù)涞馁|(zhì)量也對(duì)地圖匹配的效率和準(zhǔn)確性至關(guān)重要。
路網(wǎng)拓?fù)錁?gòu)建的主要步驟包括：數(shù)據(jù)預(yù)處理、數(shù)據(jù)校驗(yàn)、拓?fù)浣?、拓?fù)潋?yàn)證。
第7篇：土地規(guī)劃建設(shè)范文
關(guān)鍵詞：土地 規(guī)劃 GIS評(píng)估 修改
中圖分類號(hào)：TP3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2012）12（a）-0009-02
土地利用總體規(guī)劃作為統(tǒng)籌土地管理和城鄉(xiāng)各類、各業(yè)用地的綱領(lǐng)性文件，是調(diào)控經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要手段，是實(shí)施土地用途管制的重要依據(jù)。就規(guī)劃屬性而言，土地利用總體規(guī)劃是一項(xiàng)復(fù)雜性、綜合性強(qiáng)的決策，其實(shí)施也有一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間過程。為使土地規(guī)劃適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，充分發(fā)揮土地規(guī)劃的統(tǒng)籌管理作用，在土地規(guī)劃定期評(píng)估的基礎(chǔ)上進(jìn)行滾動(dòng)修改，把靜態(tài)的土地規(guī)劃編制與動(dòng)態(tài)的實(shí)施管理相結(jié)合，保持規(guī)劃的現(xiàn)勢(shì)性與合理性。
1 土地利用總體規(guī)劃評(píng)估修改的主要任務(wù)
土地作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)物質(zhì)載體和最重要的生產(chǎn)要素，是國(guó)家寶貴而又必須宏觀調(diào)控的資源。近年來成都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)保持強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，特別是隨著西部大開發(fā)進(jìn)一步深入推進(jìn)，《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》實(shí)施、天府新區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，一批事關(guān)全局的重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，對(duì)土地資源的需求日益增加。而土地利用總體規(guī)劃在編制時(shí)具有各種不確定因素，在規(guī)劃實(shí)施過程中同樣會(huì)遇到各種不確定情況。開展土地總體規(guī)劃定期評(píng)估和適時(shí)修改工作，能更好地統(tǒng)籌土地利用與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，合理調(diào)控各類用地?cái)?shù)量和時(shí)序、結(jié)構(gòu)和布局，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的用地保障。
土地利用總體規(guī)劃評(píng)估修改的主要任務(wù)是。
（1）全面摸清家底，包括各類用地的數(shù)量、質(zhì)量和分布。（2）在規(guī)劃實(shí)施過程中，通過對(duì)規(guī)劃目標(biāo)、效益、空間布局、實(shí)施措施等情況進(jìn)行客觀評(píng)估，對(duì)規(guī)劃的適宜性進(jìn)行科學(xué)判斷。（3）根據(jù)評(píng)估結(jié)論，對(duì)不需修改的規(guī)劃，提出繼續(xù)實(shí)施好規(guī)劃的建議和措施；對(duì)需修改的規(guī)劃，開展規(guī)劃的局部修改工作。對(duì)于規(guī)劃的評(píng)估重點(diǎn)有三方面：一是通過空間識(shí)別，理解和分析判斷規(guī)劃的戰(zhàn)略意圖；二是從整體上分析建設(shè)用地?cái)U(kuò)展和耕地保護(hù)的協(xié)調(diào)問題；三是在區(qū)域分析上分析城鎮(zhèn)和重點(diǎn)地區(qū)的建設(shè)用地?cái)U(kuò)展、耕地的增減空間變化和規(guī)劃執(zhí)行情況。
2 新技術(shù)在規(guī)劃評(píng)估修改工作中的應(yīng)用
數(shù)據(jù)是規(guī)劃評(píng)估修改工作的核心和基礎(chǔ)，在工作過程中，我們期望的是隨時(shí)可以調(diào)閱各類相關(guān)數(shù)據(jù)，包括土地規(guī)劃數(shù)據(jù)、土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、土地開發(fā)整理數(shù)據(jù)等的支持；另一方面依賴先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息化技術(shù)支持規(guī)劃評(píng)估修改。有了數(shù)據(jù)，還需將其按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范有序地組織起來，便于對(duì)其進(jìn)行調(diào)閱和查詢。同時(shí)，如何從龐大的數(shù)據(jù)中獲取感興趣的信息也非常關(guān)鍵，因而數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、輸出，甚至進(jìn)行更高級(jí)的疊加分析就顯得尤為重要。例如：我們關(guān)心的規(guī)劃實(shí)施的情況，就需要我們將現(xiàn)狀數(shù)據(jù)和規(guī)劃數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比、分析和提取等操作以獲取有用信息。為此，首先要在市和各區(qū)縣之間建立專網(wǎng)連接，保證信息傳遞通常，同時(shí)也確保數(shù)據(jù)保密和安全；其次，要使用大型關(guān)系數(shù)據(jù)庫對(duì)規(guī)劃修編必須的各類空間數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)和管理，數(shù)據(jù)統(tǒng)一存放在市局的數(shù)據(jù)庫服務(wù)器上，市和區(qū)（縣）兩個(gè)層次都在同一套規(guī)劃數(shù)據(jù)上開展規(guī)劃評(píng)估和修改工作，使用同一套現(xiàn)狀數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，以保證數(shù)據(jù)的一致性；借助GIS軟件平臺(tái)實(shí)現(xiàn)空間數(shù)據(jù)的可視化，對(duì)其進(jìn)行操作、處理，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的修改、保存提取和輸出等。
3 土地利用總體規(guī)劃評(píng)估修改管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)
土地利用總體規(guī)劃評(píng)估修改管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)思路是以Internet/Intranet為基礎(chǔ)，Oracle+ArcGIS為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和空間數(shù)據(jù)管理工具的軟件平臺(tái)，從而設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)具有較強(qiáng)實(shí)用性的土地利用規(guī)劃評(píng)估修改管理系統(tǒng)。
3.1 體系結(jié)構(gòu)建設(shè)
系統(tǒng)采用C/S（客戶端/服務(wù)器）的三層體系結(jié)構(gòu)，包括數(shù)據(jù)層、中間層和應(yīng)用層。其中：數(shù)據(jù)層采用大型關(guān)系數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的管理。系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫在邏輯上分成空間數(shù)據(jù)庫和屬性數(shù)據(jù)庫，前者存儲(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)不同行政區(qū)域數(shù)據(jù)的無縫拼接，由中間層的空間數(shù)據(jù)引擎協(xié)同管理；后者存儲(chǔ)屬性和管理數(shù)據(jù)。二者之間通過地理定位編碼相互關(guān)聯(lián)；中間層采用空間數(shù)據(jù)引擎協(xié)同管理空間數(shù)據(jù)庫；應(yīng)用層為用戶直接接觸的部分，根據(jù)不同的用戶需要，將應(yīng)用層分成兩個(gè)部分：系統(tǒng)用戶端和部門用戶端。
3.2 主要功能設(shè)計(jì)
系統(tǒng)按模塊化結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，劃分為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)處理模塊、規(guī)劃輔助編制模塊、規(guī)劃成果管理模塊、規(guī)劃實(shí)施管理模塊、專題分析模塊、系統(tǒng)維護(hù)模塊等6個(gè)功能模塊。一方面各模塊在功能上相互獨(dú)立；另一方面，各模塊又通過數(shù)據(jù)共享、功能調(diào)用、界面集成而緊密相聯(lián)，如圖1。
（1）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)處理功能。
實(shí)現(xiàn)基本的數(shù)據(jù)處理功能，包括基本圖形操作、數(shù)據(jù)輸入、數(shù)據(jù)編輯、數(shù)據(jù)輸出、數(shù)據(jù)交換、對(duì)上級(jí)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)上報(bào)和更新、專題圖制作、業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制作等。
（2）規(guī)劃修編功能。
實(shí)現(xiàn)規(guī)劃方案擬定、方案比較及成果輸出等規(guī)劃輔助編制功能。
（3）規(guī)劃成果管理功能。
包括規(guī)劃基期土地利用現(xiàn)狀圖和各年度土地利用現(xiàn)狀圖的調(diào)閱、查詢和統(tǒng)計(jì)；總體規(guī)劃圖、專題圖、專項(xiàng)規(guī)劃圖的存檔；總體規(guī)劃圖、專題圖、專項(xiàng)規(guī)劃圖按項(xiàng)目、土地用途等的查閱、統(tǒng)計(jì)；總體規(guī)劃圖、專題圖、專項(xiàng)規(guī)劃圖按任意區(qū)域、任意比例尺輸出；總體規(guī)劃圖、專題圖、專項(xiàng)規(guī)劃圖基于圖層的調(diào)整、修改等。
（4）規(guī)劃實(shí)施管理功能。
主要包括：土地利用年度計(jì)劃管理，輔助編制供上報(bào)審批的土地利用年度計(jì)劃建議、土地利用年度計(jì)劃實(shí)施方案、核算管理計(jì)劃使用情況并自動(dòng)生成相關(guān)臺(tái)帳。
規(guī)劃實(shí)施期間，一方面要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審進(jìn)行管理，確保新項(xiàng)目符合規(guī)劃；另一方面要對(duì)土地開發(fā)整理項(xiàng)目進(jìn)行管理，將項(xiàng)目相關(guān)信息錄入系統(tǒng)，綜合管理。
（5）專題分析功能。
主要包括提供計(jì)劃執(zhí)行情況分析、規(guī)劃實(shí)施情況分析和土地利用情況分析等工具，為決策支持提供數(shù)據(jù)支撐。
（6）系統(tǒng)維護(hù)功能。
本系統(tǒng)具有用戶管理、角色管理、系統(tǒng)設(shè)置、數(shù)據(jù)維護(hù)和日志管理等功能。
3.3 數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)
（1）數(shù)據(jù)庫框架設(shè)計(jì)。
數(shù)據(jù)庫包含圖形、屬性、文檔等多種格式數(shù)據(jù)，屬性數(shù)據(jù)用關(guān)系數(shù)據(jù)庫存儲(chǔ)和管理，圖形數(shù)據(jù)通過空間數(shù)據(jù)引擎存放到關(guān)系數(shù)據(jù)庫中，文檔數(shù)據(jù)（文字、影像、圖形資料等）以長(zhǎng)二進(jìn)制數(shù)據(jù)格式存放在關(guān)系數(shù)據(jù)庫中，或者以文件形式存放。
系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫內(nèi)容包括基礎(chǔ)地理信息、土地利用規(guī)劃基期信息、土地利用規(guī)劃信息、土地規(guī)劃實(shí)施信息以及管理數(shù)據(jù)。其中基礎(chǔ)地理信息庫反映了城市地理環(huán)境（自然環(huán)境和人工環(huán)境）的現(xiàn)狀，是本系統(tǒng)各模塊共同需要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；土地利用規(guī)劃基期信息庫包括土地利用現(xiàn)狀（基期）圖、土地用途分類圖和環(huán)境要素圖等；土地利用規(guī)劃信息庫包括土地利用規(guī)劃指標(biāo)、土地利用總體規(guī)劃圖、土地用途分區(qū)圖、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)圖、土地整理開發(fā)規(guī)劃圖等；土地規(guī)劃實(shí)施信息庫包括土地利用年度計(jì)劃、實(shí)施方案和計(jì)劃臺(tái)帳等。管理數(shù)據(jù)包括一些圖片、圖像、聲音和影像數(shù)據(jù)，要理解、利用和查詢、統(tǒng)計(jì)、分析這些數(shù)據(jù)，就必須對(duì)其進(jìn)行描述和解釋。這種對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行描述和解釋的數(shù)據(jù)就是關(guān)于數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)被稱為元數(shù)據(jù)，它描述了有關(guān)數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、碼、索引等內(nèi)容。
（2）數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)計(jì)。
土地利用總體規(guī)劃修編管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫包含圖形、屬性、文檔等多種格式數(shù)據(jù)，屬性數(shù)據(jù)用關(guān)系數(shù)據(jù)庫存儲(chǔ)和管理，圖形數(shù)據(jù)通過空間數(shù)據(jù)引擎存放到關(guān)系數(shù)據(jù)庫中，文檔數(shù)據(jù)（文字、影像、圖形資料等）以長(zhǎng)二進(jìn)制數(shù)據(jù)格式存放在關(guān)系數(shù)據(jù)庫中，或者以文件形式存放。在所有數(shù)據(jù)庫中，還有一個(gè)非常重要的數(shù)據(jù)庫是元數(shù)據(jù)庫，元數(shù)據(jù)主要采用XML來描述。
3.4 系統(tǒng)安全性設(shè)計(jì)
管理信息系統(tǒng)必須將準(zhǔn)確、可靠和安全放在第一位。為了保護(hù)數(shù)據(jù)，本系統(tǒng)從硬件環(huán)境、軟件環(huán)境、程序設(shè)計(jì)和組織管理制度四個(gè)方面綜合考慮其安全保密性。
對(duì)于硬件系統(tǒng)和軟件系統(tǒng)，已經(jīng)有非常成熟的商業(yè)產(chǎn)品，這里不再贅述。僅討論在程序設(shè)計(jì)中如何提高系統(tǒng)的安全性。（1）系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫操作需要充分利用數(shù)據(jù)庫的事務(wù)提交和回滾機(jī)制，確保業(yè)務(wù)處理的完整性和一致性。（2）系統(tǒng)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)應(yīng)充分利用存儲(chǔ)空間，在不同的用戶之間通過數(shù)據(jù)冗余提高整個(gè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全性。（3）系統(tǒng)中存貯的用戶口令、備份口令、數(shù)據(jù)庫連接信息等重要數(shù)據(jù)，必需經(jīng)過安全加密。不同用戶和職能部門設(shè)置不同權(quán)限級(jí)別，同時(shí)對(duì)用戶口令采用高強(qiáng)度的加密算法保護(hù)。（4）另外設(shè)置個(gè)人操作記錄、流水記錄、特殊操作痕跡記錄等方式存放各種操作信息過程，為系統(tǒng)提供多條審計(jì)線索，確保每一個(gè)文檔操作都有據(jù)可查，保證數(shù)據(jù)操作的合法性和安全性、可追蹤性。
3.5 接口設(shè)計(jì)
系統(tǒng)各功能模塊之間的數(shù)據(jù)傳遞原則上通過數(shù)據(jù)庫作為緩沖和存儲(chǔ)區(qū)。個(gè)別需要的采用全局?jǐn)?shù)據(jù)區(qū)結(jié)構(gòu)。系統(tǒng)支持各種標(biāo)準(zhǔn)硬件設(shè)備，支持多種數(shù)據(jù)格式的轉(zhuǎn)換（如可以進(jìn)行MapInfo及AutoCAD數(shù)據(jù)格式到Arc/Info數(shù)據(jù)格式的轉(zhuǎn)換?？梢詫⑾到y(tǒng)數(shù)據(jù)導(dǎo)出為標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)格式，可以將標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)格式導(dǎo)入為系統(tǒng)數(shù)據(jù)等），支持各種標(biāo)準(zhǔn)硬件設(shè)備。
4 結(jié)語
試行規(guī)劃的定期評(píng)估和適時(shí)修編，統(tǒng)籌安排城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村發(fā)展相協(xié)調(diào)的各類用地規(guī)模和布局，保證規(guī)劃的動(dòng)態(tài)性使之與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地和基本農(nóng)田布局優(yōu)化和局部調(diào)整，實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，加快城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著該項(xiàng)工作的深入，相關(guān)的數(shù)據(jù)不斷豐富，特別是大比例尺正射影像數(shù)據(jù)庫的建成和投入使用，會(huì)給土地利用規(guī)劃修編、管理和實(shí)施等帶來更方便更實(shí)用的現(xiàn)代化工具。
參考文獻(xiàn)
[1] 成都市國(guó)土資源和房屋管理局[J].成都市、區(qū)、縣級(jí)市土地利用總體規(guī)劃匯編，2001（8）.
第8篇：土地規(guī)劃建設(shè)范文
建設(shè)部最近頒布了《房地產(chǎn)物業(yè)管理規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)全國(guó)房地產(chǎn)物業(yè)管理提出的基本要求，也是針對(duì)群眾關(guān)心的房管服務(wù)中零維修問題制定的最基本的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，是全行業(yè)開展規(guī)范化服務(wù)達(dá)標(biāo)活動(dòng)的依據(jù)，各單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
目前，房地系統(tǒng)正在開展創(chuàng)建首都文明行業(yè)規(guī)范化服務(wù)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，按照北京市“建首善、創(chuàng)一流”目標(biāo)的要求，在執(zhí)行建設(shè)部頒布的標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，各單位一定要樹立高標(biāo)準(zhǔn)的思想，聯(lián)系首都房管行業(yè)的實(shí)際，把執(zhí)行部頒標(biāo)準(zhǔn)同認(rèn)真地執(zhí)行市局提出的各項(xiàng)規(guī)范化服務(wù)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來，同認(rèn)真執(zhí)行本單位多年形成的管理制度結(jié)合起來，尤其要嚴(yán)格執(zhí)行市局制定的房管零維修收費(fèi)“十不準(zhǔn)”的規(guī)定，推動(dòng)規(guī)范化服務(wù)達(dá)標(biāo)活動(dòng)在全行業(yè)開展。已達(dá)標(biāo)的單位要開展創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，全面提高職工隊(duì)伍的文明素質(zhì)和行業(yè)的文明程度，為首都文明城市建設(shè)作出貢獻(xiàn)，向國(guó)慶50周年獻(xiàn)禮。
附件：建設(shè)部《房地產(chǎn)物業(yè)管理規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》
一、接到住用戶要求維修電話和報(bào)修，應(yīng)立即做好登記工作。
二、家庭水電急修不過夜，對(duì)房屋小修等其它問題，應(yīng)自報(bào)修時(shí)起三日內(nèi)進(jìn)行。
三、維修人員態(tài)度和藹、禮貌，不得吃拿卡要。
四、維修人員入戶維修要便民不擾民，活完料凈場(chǎng)地清。
五、凡屬住戶自費(fèi)的維修項(xiàng)目，要公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不亂收或多收費(fèi)。
第9篇：土地規(guī)劃建設(shè)范文
為進(jìn)一步加強(qiáng)各類規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃協(xié)調(diào)工作，避免低水平重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、區(qū)域統(tǒng)籌、資源節(jié)約、要素共享、環(huán)境共保、設(shè)施共建的目標(biāo)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》（國(guó)發(fā)〔20****〕13號(hào)）和《****省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的決定》（云政發(fā)〔20****〕196號(hào)）精神，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)各類規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)問題通知如下：
一、協(xié)調(diào)依據(jù)
****省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱發(fā)展規(guī)劃）、《****省土地利用總體規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱土地規(guī)劃）和《****省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，是政府指導(dǎo)、協(xié)調(diào)其他各類規(guī)劃的主要依據(jù)。發(fā)展規(guī)劃確定全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總目標(biāo)、具體項(xiàng)目以及建設(shè)時(shí)序，城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制必須依據(jù)發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。城市總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模、范圍必須與土地規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地規(guī)模、范圍保持一致。發(fā)展規(guī)劃和其他各類專門性規(guī)劃確定的具體建設(shè)項(xiàng)目，必須服從土地規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)用地安排。各類專門性規(guī)劃必須服從城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)一要求，體現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本原則。
二、協(xié)調(diào)方式
（一）通過修編城鎮(zhèn)體系規(guī)劃進(jìn)行協(xié)調(diào)。省建設(shè)規(guī)劃主管部門要根據(jù)全省****盡快修編《****省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，并積極開展滇中、滇西、滇南等城鎮(zhèn)群規(guī)劃工作。各州(市)人民政府要依據(jù)本級(jí)發(fā)展規(guī)劃，盡快修編各州(市)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。城市規(guī)劃區(qū)范圍外的區(qū)域性重大建設(shè)項(xiàng)目，必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的布局和原則。
（二）通過近期建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行協(xié)調(diào)。近期建設(shè)規(guī)劃是落實(shí)城市總體規(guī)劃的重要步驟，是城市近期建設(shè)項(xiàng)目安排的依據(jù)。全省尚未開展近期建設(shè)規(guī)劃編制的縣(市、區(qū))，要以發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)盡快編制近期建設(shè)規(guī)劃。已編制近期建設(shè)規(guī)劃的縣(市、區(qū))，要根據(jù)發(fā)展規(guī)劃的要求對(duì)原規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整修編。近期建設(shè)規(guī)劃要合理安排各類規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目用地，并提出相應(yīng)的規(guī)劃要求。城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)所有建設(shè)項(xiàng)目，包括工業(yè)、交通、旅游等項(xiàng)目，其選址和布局必須服從近期建設(shè)規(guī)劃的要求。
（三）通過核發(fā)選址意見書進(jìn)行協(xié)調(diào)。按照規(guī)定須有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，并以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)或核準(zhǔn)之前，應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目所在地建設(shè)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)選址意見書。各級(jí)建設(shè)規(guī)劃主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家建設(shè)部等9部委《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知〉的通知》、建設(shè)部《近期建設(shè)規(guī)劃工作暫行辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)域重大建設(shè)項(xiàng)目選址工作，嚴(yán)格實(shí)施房屋建筑和市政工程施工許可制度的意見》等文件規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目不符合近期建設(shè)規(guī)劃要求的，不得核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書。城市建設(shè)項(xiàng)目在報(bào)投資主管部門審批之前，必須先由建設(shè)規(guī)劃主管部門提出項(xiàng)目選址審查意見；沒有建設(shè)規(guī)劃主管部門核發(fā)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，土地部門不得提供土地；沒有建設(shè)規(guī)劃主管部門核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，有關(guān)商業(yè)銀行不得提供建設(shè)資金貸款。其中，跨2個(gè)以上州、市的區(qū)域通和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目選址意見書，由省建設(shè)規(guī)劃主管部門直接核發(fā)。
（四）通過規(guī)范土地出讓進(jìn)行協(xié)調(diào)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃，服從城市規(guī)劃管理。在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，在國(guó)有土地使用權(quán)出讓之前，城市或縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件，作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未制定控制性詳細(xì)規(guī)劃即出讓國(guó)有土地使用權(quán)、規(guī)劃條件未納入國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同或在國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中擅自改變規(guī)劃條件的，該國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同無效；對(duì)未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位批準(zhǔn)用地的，由縣級(jí)以上人民政府撤銷有關(guān)批準(zhǔn)文件；占用土地的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回；給當(dāng)事人造成損失的，依法予以賠償。
（五）通過審核人口和用地規(guī)模進(jìn)行協(xié)調(diào)。通過省發(fā)展改革委、建設(shè)廳、國(guó)土資源廳共同審核各縣(市、區(qū))城市總體規(guī)劃人口和用地規(guī)模來協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地規(guī)劃。
三、保障措施
（一）下列規(guī)劃在報(bào)省人民政府審批或核報(bào)國(guó)家審批之前，必須報(bào)省城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議審議。一是區(qū)域性土地利用總體規(guī)劃、水資源利用規(guī)劃和交通體系規(guī)劃；二是各州(市)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、昆明市和國(guó)務(wù)院指定城市的城市總體規(guī)劃、設(shè)市城市總體規(guī)劃、州(市)人民政府所在地城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、國(guó)家級(jí)歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃、國(guó)家級(jí)和省級(jí)開發(fā)區(qū)規(guī)劃、昆明市生命線工程專業(yè)規(guī)劃；其他須上報(bào)省人民政府審批的規(guī)劃。各州(市)人民政府要參照上述規(guī)定，確定由各州(市)規(guī)劃委員會(huì)審議的規(guī)劃。上述規(guī)劃在報(bào)省城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議審議之前，應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主持召開相關(guān)成員單位和專家參加的聯(lián)合審查會(huì)進(jìn)行技術(shù)審查。
