帶動勞動力就業(yè)精選(九篇)

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第1篇：帶動勞動力就業(yè)范文

帶動就業(yè)的意見

各縣（區(qū)）財政局、勞動保障（勞動人事）局，人民銀行支行：

為鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，加快全民創(chuàng)業(yè)進(jìn)程，根據(jù)《就業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)服務(wù)和支持力度促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作提出如下意見：

一、 建立健全創(chuàng)業(yè)幫扶體系，完善創(chuàng)業(yè)幫扶機制。

1、放寬創(chuàng)業(yè)扶持對象。有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的本市戶籍城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、“零就業(yè)”家庭人員、大中專（技）校畢業(yè)生、復(fù)員退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人、城鄉(xiāng)新成長勞動力、農(nóng)村勞動力及殘疾人等就業(yè)困難人員，均為鼓勵自主創(chuàng)業(yè)的扶持對象。

2、建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)。市、縣（區(qū)）都要建立公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)，并統(tǒng)一名稱為XX創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心。創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心可依托勞動保障部門所屬公共就業(yè)訓(xùn)練機構(gòu)加快成立，提供本級示范性創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。到20__年底，各縣（區(qū)）都要完成公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。

3、建立專家隊伍。公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)要聘請企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學(xué)者及熟悉經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)政策的財政、人民銀行、工商、稅務(wù)等政府部門工作人員、擔(dān)保機構(gòu)和經(jīng)辦銀行有關(guān)人員，組建創(chuàng)業(yè)專家隊伍，為創(chuàng)業(yè)者提供個性化和專業(yè)化的咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)。到20__年底，各縣（區(qū)）都要完成創(chuàng)業(yè)專家隊伍組建，并開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)活動。

4、開發(fā)創(chuàng)業(yè)項目。各地要加快建立創(chuàng)業(yè)項目資源庫，并完善項目開發(fā)、征集、論證、展示和推介的工作機制，為創(chuàng)業(yè)者提供突出本土化、投資少、見效快、市場前景好等特點的創(chuàng)業(yè)項目服務(wù)。到20__年底，各縣（區(qū)）都要建成創(chuàng)業(yè)項目資源庫，并免費對創(chuàng)業(yè)者開放。

5、加強跟蹤服務(wù)。公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)要建立自主創(chuàng)業(yè)人才庫，跟蹤了解創(chuàng)業(yè)者企業(yè)開辦和經(jīng)營情況，提供持續(xù)的咨詢和服務(wù)，并定期組織創(chuàng)業(yè)交流和考察等活動，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者成立或參加創(chuàng)業(yè)聯(lián)誼會，溝通創(chuàng)業(yè)信息，開展結(jié)對互助活動。

6、加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。各級勞動保障部門要吸收社會各類優(yōu)質(zhì)資源參與培訓(xùn)，督促定點機構(gòu)按規(guī)范培訓(xùn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織教學(xué)，并將學(xué)員培訓(xùn)合格率、創(chuàng)業(yè)成功率和帶動就業(yè)等情況納入培訓(xùn)效果考核，考核結(jié)果作為財政部門核撥培訓(xùn)經(jīng)費補貼的參照依據(jù)。

二、加大創(chuàng)業(yè)貸款支持力度。

7、放寬小額擔(dān)保貸款對象。小額擔(dān)保貸款發(fā)放對象在原下崗失業(yè)人員的基礎(chǔ)上，放寬到有創(chuàng)業(yè)能力的大中專（技）畢業(yè)生、進(jìn)城創(chuàng)業(yè)的被征地農(nóng)民和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、自主創(chuàng)業(yè)的城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人。

8、放寬小額擔(dān)保貸款額度。符合條件的自主創(chuàng)業(yè)扶持對象，貸款額度由2萬元放寬到最高不超過5萬元；屬于合伙經(jīng)營的企業(yè)，可按人均貸款不超過5萬元掌握。對符合小額擔(dān)保貸款條件的勞動密集型中小企業(yè)，在新增加的就業(yè)崗位中，新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》和《就業(yè)登記證》人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)30%以上，并與其簽訂1年以上（含1年）期限勞動合同的，可按人均2—5萬元的標(biāo)準(zhǔn)合理確定貸款額度，最多不超過100萬元。

9、放寬小額擔(dān)保貸款貼息范圍。對下崗失業(yè)人員初次貸款，由財政據(jù)實全額貼息。對大中專（技）校畢業(yè)生、被征地農(nóng)民、城鎮(zhèn)復(fù)員退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人初次貸款及下崗失業(yè)人員第二次貸款，由財政按規(guī)定給予50%的貼息。對勞動密集型中小企業(yè)第二次貸款，繼續(xù)給予50%的貼息。

10、放寬小額擔(dān)保貸款延期期限。對已辦理小額擔(dān)保貸款并按規(guī)定還本付息的自主創(chuàng)業(yè)扶持對象，貸款期限到期后，經(jīng)審核同意貸款期限可再延長2年。

11、降低反擔(dān)保門檻。經(jīng)市創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心培訓(xùn)取得《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書》的小額擔(dān)保貸款對象，經(jīng)創(chuàng)業(yè)專家組評估推薦，可取消反擔(dān)保。

12、進(jìn)一步擴(kuò)大小額貨款財政擔(dān)保基金容量。在市本級已建立1000萬元小額擔(dān)保貸款基金的基礎(chǔ)上，每個區(qū)建立不少于50萬元的小額擔(dān)保貸款基金，注入到市級擔(dān)?；鹬校劳惺行☆~擔(dān)保貸款操作體系自主運作。每個縣建立不少于50萬元的小額擔(dān)保貸款基金。各縣區(qū)小額貨款財政擔(dān)?；鹂蓮木蜆I(yè)專項資金中列支，今年9月底前到位。并按照本意見要求降低貸款門檻，提高貸款額度，建立信用社區(qū)，提高還貸率，并按規(guī)定建立小額擔(dān)保貸款的獎勵機制。

三、加大財政支持力度。

13、擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼范圍。培訓(xùn)補貼范圍由下崗失業(yè)人員擴(kuò)大到城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭人員、“低保”家庭人員、大中專（技）校畢業(yè)生、復(fù)員退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人、殘疾人員、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員、被征地農(nóng)民及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村勞動者，經(jīng)費從再就業(yè)培訓(xùn)資金中列支。

14、建立創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)性資金。各級政府財政部門要在年度預(yù)算內(nèi)安排專項經(jīng)費，用以引導(dǎo)、鼓勵和扶持市民的創(chuàng)業(yè)活動。創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)性資金的使用遵循突出重點、講究效益、配套使用的原則，主要用于開發(fā)創(chuàng)業(yè)項目、開展融資服務(wù)、幫助開業(yè)登記、加強跟蹤扶持、組織專家評估論證等創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作和創(chuàng)業(yè)推動工作項目。

15、實施社會保險補貼。對創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格，取得結(jié)業(yè)證書并成功創(chuàng)業(yè)、按規(guī)定繳納社會保險的，可按規(guī)定給予社會保險補貼。對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的就業(yè)困難人員從事個體經(jīng)營或靈活就業(yè)且符合規(guī)定條件的，給予社會保險補貼。對吸納本市持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的就業(yè)困難人員就業(yè)并簽訂1 年以上期限勞動 合同的企業(yè)或個體工商戶等各類自主創(chuàng)業(yè)實體，可按符合社會保險補貼要求的實際招用人數(shù)，給予社會保險補貼。

16、實施創(chuàng)業(yè)工作獎勵制度。對各類創(chuàng)業(yè)成功，帶動就業(yè)效果明顯的個人報請政府授予有關(guān)榮譽稱號并予以物質(zhì)獎勵。對在創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人給予相應(yīng)的表彰和獎勵。

本意見自之日起生效。在意見執(zhí)行過程中，如果國家對有關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整，則執(zhí)行新的政策。

__*市勞動和社會保障局

__*市財政局

第2篇：帶動勞動力就業(yè)范文

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代職業(yè)教育體系；高等職業(yè)教育；勞動力市場；良性互動

中圖分類號：G712 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）03-0044-02

加快建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系是與社會經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展的重要舉措，魯昕部長解讀的現(xiàn)代職業(yè)教育體系五個基本特征和必須進(jìn)行的三個重點領(lǐng)域改革，值得高等職業(yè)教育工作者深思。高等職業(yè)教育以就業(yè)為導(dǎo)向提升自身辦學(xué)水平，為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，就必須研究勞動力市場的需求，特別是目前我國社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)升級的過程就是從勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變的過程，因而在實質(zhì)上是勞動力結(jié)構(gòu)高級化的過程，尤其是一線勞動力對先進(jìn)技術(shù)的適應(yīng)能力日益成為產(chǎn)業(yè)和企業(yè)升級的人力資源瓶頸，人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡的矛盾突出。高等職業(yè)教育面向勞動力市場需求進(jìn)行人才培養(yǎng)，既能為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到推動作用，又適銷對路，促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)。

一、我國高等職業(yè)教育的發(fā)展和現(xiàn)狀

我國的高等職業(yè)教育起步于改革開放初期，1991年，中國頒布《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》，1994年，在全國教育工作會議上，國務(wù)院頒布了《教育改革與發(fā)展綱要》，1996年頒布了《中華人民共和國職業(yè)教育法》，1998年頒布了《中華人民共和國高等教育法》，后兩部法令確立了高等職業(yè)院校的法律地位。

進(jìn)入21世紀(jì)，高等職業(yè)教育作為一種新的高等教育類型的地位得以確立，在擴(kuò)大高等職業(yè)教育規(guī)模的同時，教育行政部門組織開展了一些系列高等職業(yè)教育改革。2000年1月，教育部了《關(guān)于加強高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見》，《意見》明確了高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的內(nèi)涵及培養(yǎng)模式的特征，指出“以培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才為根本任務(wù)；以適應(yīng)社會需要為目標(biāo)、以培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用能力為主線設(shè)計學(xué)生的知識、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)方案；以“應(yīng)用”為主旨和特征構(gòu)建課程和教學(xué)內(nèi)容體系；實踐教學(xué)的主要目的是培養(yǎng)學(xué)生的技術(shù)應(yīng)用能力，并在教學(xué)計劃中占有較大比重；學(xué)校與社會用人部門結(jié)合、師生與實際勞動者結(jié)合、理論與實踐結(jié)合是人才培養(yǎng)的基本途徑”。這份文件是我國高等職業(yè)教育史上具有里程碑意義的文件，是我國高等職業(yè)教育發(fā)展的指導(dǎo)性文件。

此后，教育部在全國高等職業(yè)院校中開展了專業(yè)教學(xué)改革試點工作，于2004年提出了我國高等職業(yè)教育的辦學(xué)導(dǎo)向，即高等職業(yè)教育要走以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展道路，這個要求的提出為我國高等職業(yè)教育的發(fā)展指明了方向。國務(wù)院提出了重點建設(shè)100所“示范”高等職業(yè)院校，2010年7月，教育部、財政部決定繼續(xù)推進(jìn)“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃”，遴選了100所骨干高職建設(shè)院校，分三批開展建設(shè)。這項工作的開展，促使高等職業(yè)教育深化教育改革、走工學(xué)結(jié)合、校企合作的道路，例如采取“訂單式”培養(yǎng)計劃、與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)等提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強高等職業(yè)教育的社會服務(wù)能力，高等職業(yè)教育的發(fā)展得到了社會的認(rèn)可。但是隨著科技發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，高職教育的人才培養(yǎng)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，表現(xiàn)為高職畢業(yè)生就業(yè)難、就業(yè)質(zhì)量低下，而用人單位崗位需求又無處可尋。今年國家提出建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，這是高等職業(yè)教育提升現(xiàn)有辦學(xué)水平的大好時機，高等職業(yè)教育應(yīng)面向市場需求辦學(xué)，通過與勞動力市場深度對接，使學(xué)校培養(yǎng)的人才與社會需求協(xié)調(diào)一致。

二、我國勞動力市場的發(fā)展和現(xiàn)狀

我國自改革開放以來，逐步建立了勞動力市場，是計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制過渡的必經(jīng)之路。從發(fā)展上看大致可分為四個階段。第一階：1978―1983年，以計劃體制外放開為主要特征，即只限于各類集體和個體經(jīng)濟(jì)的企業(yè)和部門的需求。第二階段：1983―1992年，以體制內(nèi)勞動用工制度改革、體制內(nèi)人員向體制外流動為主要特征，1984年全面啟動，企業(yè)承包責(zé)任制、勞動合同制及工資制度改革等，使體制內(nèi)的勞動力開始向體制外流動。第三階段：1993―1997年，以中央明確確立勞動力市場、勞動力資源配置雙軌制為主要特征，1993年11月國務(wù)院通過的《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，政府首次用勞動力市場的提法，此時勞動力資源配置的市場機制與計劃機制同時并存。第四階段：1998年以后，是我國勞動力市場建設(shè)全面展開階段，各地1998年開始成立“再就業(yè)服務(wù)中心”，解決體制內(nèi)人員向體制外的流動問題，2002年底各地的“再就業(yè)服務(wù)中心”全部撤銷，“下崗”與“失業(yè)”并軌，為勞動力市場建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。政府加強了對職業(yè)中介機構(gòu)的管理，規(guī)范了勞動力市場的秩序。各省市（區(qū)、縣）基本建立了公共職業(yè)介紹機構(gòu)，逐漸形成了以公益性職業(yè)介紹機構(gòu)為主、民辦職業(yè)介紹機構(gòu)為補充的勞動力市場服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)階段已初具規(guī)模。目前我國主要勞動力市場由以下幾類就業(yè)機構(gòu)構(gòu)成：各級人事部門舉辦的人才交流中心；各類民辦的人才交流中心；各級勞動社會保障部門舉辦的職業(yè)介紹所；各類民辦的職業(yè)介紹所；政府有關(guān)部門舉辦的各類勞動力供需交流會；社區(qū)勞動服務(wù)部門；專門的職業(yè)介紹網(wǎng)站。中國勞動力市場還處在起步階段，目前網(wǎng)絡(luò)十分發(fā)達(dá)，就業(yè)中介組織和網(wǎng)站大量存在，但沒有建立覆蓋全國的信息系統(tǒng)，沒有對供求信息進(jìn)行系統(tǒng)整合，雖然自2011年開始，中國人力資源市場信息監(jiān)測中心對外公布《全國部分城市公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)市場供求狀況分析》，為政府調(diào)控勞動力需求、指導(dǎo)就業(yè)和培訓(xùn)、引導(dǎo)勞動力合理流動提供了重要依據(jù)，但從為國家教育培訓(xùn)戰(zhàn)略的制定提供信息支持的角度講，信息的全面性、實用性、權(quán)威性和前瞻性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足要求。

三、高等職業(yè)教育與勞動力市場深度對接探討

目前我國高職院校都在進(jìn)行“產(chǎn)學(xué)融合，校企合作”，但學(xué)校與企業(yè)的合作基本處于自發(fā)狀態(tài)，沒有進(jìn)行全面系統(tǒng)的規(guī)劃和設(shè)計，很難做到人才結(jié)構(gòu)在宏觀上與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，這就需要建設(shè)完善的勞動力市場信息系統(tǒng)，高等職業(yè)教育與勞動力市場深度對接、良性互動，是人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)平衡的前提。

1.政府著力建設(shè)有效的勞動力市場信息傳遞機制。政府制定有關(guān)政策，加快建立完善的勞動力市場信息管理系統(tǒng)。著力建設(shè)公信力強的勞動力市場公共信息服務(wù)平臺，進(jìn)行信息收集、處理、儲存、傳輸和反饋；為國家或地方勞動力資源教育培訓(xùn)戰(zhàn)略的制定提供重要參考；為勞動力市場上的各方提供必要的信息服務(wù)和指導(dǎo)，增加信息的透明度，保證信息如實、充分傳遞。

2.高職教育與勞動力市場建立正向互動關(guān)系。高職教育進(jìn)行人才培養(yǎng)，其畢業(yè)生通過勞動力市場找到就業(yè)崗位，是勞動力市場的供給方，生產(chǎn)經(jīng)營者向勞動力市場發(fā)出用人要求，是勞動力市場的需求方，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的今天，需求方更加迫切招進(jìn)適于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勞動者，他們會提出人員數(shù)量、結(jié)構(gòu)、技能、素質(zhì)等的要求，勞動力市場作為聯(lián)系企業(yè)和人才培養(yǎng)單位的中介，在嫁接供需雙方進(jìn)行招聘等活動的同時把這一需求信號反饋給人才培養(yǎng)的高職教育，高職教育根據(jù)勞動力市場的需求及趨勢調(diào)整專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)規(guī)模和人才培養(yǎng)方向，為勞動力市場培養(yǎng)合格勞動者；也就是說高職教育通過對勞動力市場的調(diào)研、分析和預(yù)測，經(jīng)過三年的培養(yǎng)，與勞動力市場在人員的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、技能、素質(zhì)需求相吻合，使學(xué)校的人才培養(yǎng)規(guī)模、水平、目標(biāo)與產(chǎn)業(yè)崗位需求協(xié)調(diào)一致，當(dāng)高職院校培養(yǎng)的畢業(yè)生符合了勞動力市場這一需求時，兩者達(dá)到匹配，形成正向互動，并在互動中保持長期、有序、平衡，畢業(yè)生受到用人單位歡迎，達(dá)到教育―就業(yè)間的促進(jìn)關(guān)系。

3.高職教育專業(yè)設(shè)置采用“跟動”模式。職業(yè)教育的使命是支持國家完成工業(yè)化、信息化和現(xiàn)代化的技術(shù)技能積累。技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變動都會對社會職業(yè)崗位體系產(chǎn)生重大影響。為此高等職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置應(yīng)采用“跟動”勞動力市場需求的模式?！案鷦印蹦Ｊ降奶攸c，一是以勞動力市場需求為導(dǎo)向，就是根據(jù)勞動力市場需求設(shè)置專業(yè)，通過專業(yè)設(shè)置使高職教育不斷滿足服務(wù)客體的特定需求，這就要求高等職業(yè)教育研究市場，把握勞動力市場需求的特征，由勞動力市場導(dǎo)向替換學(xué)校資源導(dǎo)向，從而使專業(yè)設(shè)置的過程成為調(diào)整高職院校與勞動力市場需求之間互動關(guān)系的過程。圍繞勞動力市場需求并迅速順應(yīng)需求，就保證了專業(yè)設(shè)置的正確方向和高職教育的社會效益。二是以行業(yè)為依托，專業(yè)設(shè)置必須把學(xué)生的職業(yè)技能和就業(yè)能力放在首位，從職業(yè)分析入手，根據(jù)職業(yè)崗位群所需要的知識能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)，兼顧人才可持續(xù)發(fā)展需要，為學(xué)校尋找相應(yīng)的行業(yè)依托，以產(chǎn)學(xué)融合、校企合作的方式，實現(xiàn)高職教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合。三是靈活性與穩(wěn)定性相結(jié)合的原則，專業(yè)設(shè)置以勞動市場需求為導(dǎo)向注重靈活性，但教育自身的特點又要求它具有相對的穩(wěn)定性。一個專業(yè)的設(shè)置與實施，需要大量的軟硬件條件支撐，只有相對穩(wěn)定的長線專業(yè)才能保證投入的有效，保證教育效益的實現(xiàn)，因此在新專業(yè)開發(fā)中，要極為重視勞動力市場需求調(diào)研，在穩(wěn)定中求適應(yīng)，用專業(yè)基礎(chǔ)的穩(wěn)定去支持專業(yè)方向的靈活，用專業(yè)方向的靈活來保證專業(yè)基礎(chǔ)的穩(wěn)定。

總之，在建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的改革中，高等職業(yè)教育應(yīng)瞄準(zhǔn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的走向，面對市場需求辦學(xué)。這就需要高職教育與勞動力市場深度對接，全面掌握勞動力市場供需狀況，進(jìn)行分析、研究和預(yù)測，以前瞻求發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

第3篇：帶動勞動力就業(yè)范文

1 吉林省勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

通過陽光工程項目的實施，有力地帶動了全省勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并呈現(xiàn)出以下特點。（1）轉(zhuǎn)移的組織化程度顯著提高；（2）轉(zhuǎn)移人數(shù)逐年增多；（3）勞務(wù)收入逐年增加；（4）農(nóng)民轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力逐年增強；（5）對社會的貢獻(xiàn)逐年增大；（6）就地就近就業(yè)增勢強勁。

2 存在的問題

2.1 勞務(wù)經(jīng)濟(jì)總量不大、轉(zhuǎn)移質(zhì)量不高

雖然全省轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力數(shù)量、農(nóng)民人均勞務(wù)收入均連年遞增，但從總體上看，勞務(wù)收入占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量比重還很小，農(nóng)民人均勞務(wù)收入水平與發(fā)達(dá)省份比還比較低。

2.2 投入少，工作運行困難

目前我省在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作上投入經(jīng)費少，工作運行主要靠國家陽光工程項目經(jīng)費。盡管陽光工程培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作規(guī)范性強，組織化程度較高，但由于投入較少，工作運行經(jīng)費緊缺，全省廣口徑的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移還主要是自發(fā)、無序的。在經(jīng)費投入上，我省與發(fā)達(dá)省份還有很大差距。

2.3 示范性培訓(xùn)規(guī)模不大

每年公共財政支持開展的近20萬人的培訓(xùn)規(guī)模與幾百萬人的培訓(xùn)需求比，缺口很大。

2.4 培訓(xùn)結(jié)構(gòu)不優(yōu)

就全省而言，目前農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)還處于初級層次階段，與培訓(xùn)一定比例高技能人才、實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的目標(biāo)相比，還有相當(dāng)大的差距。

第4篇：帶動勞動力就業(yè)范文

“十一五”以來，東寶城鎮(zhèn)化率由43%上升到56.76%，高于全國（51.27%）、全?。?1.83%）、全市（47%）平均水平。農(nóng)民工年人均勞務(wù)純收入1.5萬元，工資性收入占農(nóng)民工年均總收入的60%以上；勞務(wù)品牌年人均純收入3.5萬元，比普通勞務(wù)輸出高出133.3%。

加強機制建設(shè)，強力推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)

東寶區(qū)成立了由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，區(qū)人社、財政、司法等相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長主抓轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，同時在各行政村在職干部中選聘1名勞務(wù)信息員。從而形成了組織健全、責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有序、服務(wù)協(xié)調(diào)、保障到位、合力推進(jìn)、齊抓共管的區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一體化工作機制，確保農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作順利開展。同時，全區(qū)自上而下建立起了培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)“三位一體”工作模式和“一條龍”服務(wù)體系，狠抓職業(yè)培訓(xùn)，優(yōu)化就業(yè)服務(wù)，完善維權(quán)機制。

此外，東寶區(qū)還建立了監(jiān)督考核機制。區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)責(zé)任書，下達(dá)年度工作目標(biāo)，將就業(yè)、培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)等各項任務(wù)層層分解落實，納入對各責(zé)任主體的考核指標(biāo)，對各地各部門貫徹實施工作進(jìn)行指導(dǎo)、督促和檢查，及時總結(jié)、推廣典型經(jīng)驗。同時，建立健全舉報制度和常態(tài)監(jiān)管工作制度，及時受理和查處群眾舉報投訴案件。建立了宣傳動員機制，積極宣傳引導(dǎo)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，并發(fā)動基層勞動保障工作人員深入村組農(nóng)戶開展農(nóng)村勞動力資源調(diào)查摸底，全面掌握農(nóng)村勞動力年齡結(jié)構(gòu)、文化層次、技能水平、就業(yè)狀況、轉(zhuǎn)移去向等基本情況，完善基礎(chǔ)臺賬，實行動態(tài)化管理，為有針對性地組織轉(zhuǎn)移就業(yè)夯實了基礎(chǔ)。

“四化”并舉，全力促進(jìn)農(nóng)村勞動力規(guī)模轉(zhuǎn)移

一是以新型城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。近年來，東寶大力實施新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略，新型工業(yè)重鎮(zhèn)保持良好發(fā)展勢頭。隨著城鎮(zhèn)化的迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力不斷增強。一些地區(qū)由“村”變“社區(qū)”，帶動 “農(nóng)民”變“市民”。城鎮(zhèn)化率由2006年的43%上升到2011年的56.76%，帶動3.6萬名農(nóng)民變?yōu)槭忻瘛?/p>

二是以新型工業(yè)化帶動農(nóng)民收入提高。企業(yè)的快速發(fā)展，不僅為地方經(jīng)濟(jì)的騰飛注入了強大動力，而且為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供了更多的就業(yè)機會。當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)局圍繞企業(yè)用工需求，有針對性地組織農(nóng)村剩余勞動力、返鄉(xiāng)務(wù)工人員實現(xiàn)就近就地就業(yè)。務(wù)工人員的平均工資明顯提高，農(nóng)民工年人均勞務(wù)純收入1.5萬元，工資性收入比重達(dá)60%以上。

三是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長。東寶下大力氣推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，用市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營深入推進(jìn)，農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展，“公司+基地+農(nóng)戶+協(xié)會”的發(fā)展模式不斷鞏固，帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不斷增強。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)，配套發(fā)展相關(guān)生產(chǎn)、加工和服務(wù)業(yè)，鼓勵和引導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)村勞動者，特別是返鄉(xiāng)務(wù)工人員自主創(chuàng)業(yè)，有力促進(jìn)了農(nóng)村勞動力就近就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)，也增加了農(nóng)民收入。

四是以勞務(wù)品牌化帶動農(nóng)村勞動力輸出。東寶各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多地處山區(qū)，地少人多。為解決人地矛盾，政府部門大力推進(jìn)勞務(wù)輸出工作，培育了一批以“東寶香菇”、“東寶縫紉”、“東寶礦工”為特色的勞務(wù)品牌，帶動了農(nóng)村勞動力就近就地就業(yè)、異地轉(zhuǎn)移就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。另外，東寶在上海、東莞、深圳等地建有穩(wěn)定的勞務(wù)輸出基地，與省內(nèi)外一批大中型企業(yè)建立了長期的勞務(wù)對接關(guān)系，為勞務(wù)品牌化輸出鋪平了道路。

優(yōu)化就業(yè)服務(wù)，大力完善轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)機制

首先，大力強化基層平臺建設(shè)，重點加強和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，實施信息網(wǎng)絡(luò)化到村工程。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)形成了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級完整的公共就業(yè)服務(wù)體系，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供“零距離”服務(wù)。

其次，通過認(rèn)真抓好勞務(wù)集市活動，加強日常就業(yè)服務(wù)工作，開展“送政策、送崗位、送培訓(xùn)、送信息”下鄉(xiāng)入戶活動，爭取著力保障本地企業(yè)用工促進(jìn)就業(yè)等舉措，優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù)增加就業(yè)。

第三，加大就業(yè)崗位開發(fā)力度，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的特點，以中小企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)為重點，充分挖掘就業(yè)崗位，廣辟門路促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。同時，大力引導(dǎo)支持農(nóng)民發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、儲運，大力拓展農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)空間。公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用工需求，廣泛收集空缺崗位，促進(jìn)勞動力就近就地就業(yè)。

第四，在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作中，實行“三個百分百”服務(wù)，即對有培訓(xùn)意愿的100%培訓(xùn)、對就業(yè)困難人員100%援助、對零轉(zhuǎn)移農(nóng)戶100%消除，切實落實就業(yè)援助幫扶就業(yè)。

狠抓技能培訓(xùn)，著力提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)質(zhì)量

東寶區(qū)針對農(nóng)村勞動力文化程度、技能程度和就業(yè)意愿的實際情況，結(jié)合市場用工需求，精心打造了縫紉、電腦、家政和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)四大品牌，經(jīng)品牌培訓(xùn)的農(nóng)民工受到了省內(nèi)外用工單位的歡迎和好評。

同時，東寶區(qū)還扎實開展了以下幾項工作：認(rèn)真組織就業(yè)前引導(dǎo)性培訓(xùn)，通過對農(nóng)村勞動力的年齡、文化、技能結(jié)構(gòu)的調(diào)查摸底，有針對性地開展政策法規(guī)、安全常識、權(quán)益維護(hù)、求職技巧、投資理財?shù)确矫娴囊龑?dǎo)性培訓(xùn)；大力推行訂單定向培訓(xùn)，積極開展以實用技術(shù)為主的職業(yè)技能培訓(xùn)，使有參培意愿的農(nóng)村勞動力培訓(xùn)率達(dá)到100%，并與用工單位有效合作對接，實現(xiàn)培訓(xùn)和就業(yè)市場的無縫對接，確保培訓(xùn)一人、就業(yè)一人；扎實開展特色培訓(xùn)，區(qū)就業(yè)訓(xùn)練中心從水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)等部門聘請相關(guān)專家，聯(lián)合舉辦水產(chǎn)養(yǎng)殖、食用菌生產(chǎn)和蔬菜種植等當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)優(yōu)勢項目的培訓(xùn)班，有效提高了參訓(xùn)學(xué)員的技能水平，為他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。

強化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，合力推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

一是強化政策扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。大力推進(jìn)“陽光政務(wù)工程”，規(guī)范涉及農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的行政審批事項，簡化立項、審批和辦證手續(xù)，放寬創(chuàng)業(yè)條件，開辟農(nóng)民創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。 以落實小額擔(dān)保貸款為重點，全面落實稅費減免優(yōu)惠政策，通過政策扶持、招商引資等措施，引導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)村勞動力特別是外出務(wù)工積累了一定資金、技術(shù)、經(jīng)驗和相關(guān)資源的返鄉(xiāng)人員自主創(chuàng)業(yè)。

二是加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化。以培育創(chuàng)業(yè)主體、拓展創(chuàng)業(yè)空間、加強創(chuàng)業(yè)服務(wù)、弘揚創(chuàng)業(yè)精神為重點，形成了政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、工作考核“四位一體”的工作機制。大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，特別是加快農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)步伐，為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者提供更優(yōu)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。充分利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、工業(yè)園區(qū)、小商品市場等創(chuàng)業(yè)載體優(yōu)勢，為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者優(yōu)先安排項目計劃，優(yōu)先審批用地手續(xù)，并按規(guī)定減免各項稅費。

三是大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。以區(qū)就業(yè)訓(xùn)練中心為依托，組織專業(yè)教師免費開展系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式，采用案例教學(xué)、創(chuàng)業(yè)成功人士現(xiàn)身說法、創(chuàng)業(yè)典型帶動示范和創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)等方式，探索適合農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者需求的培訓(xùn)模式。同時，將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與項目推薦、技術(shù)支持、人才服務(wù)、小額貸款、開業(yè)指導(dǎo)相結(jié)合，提高培訓(xùn)效果。

四是提高創(chuàng)業(yè)項目轉(zhuǎn)化效率。創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心面向社會公開征集了一批投資少、效益好、見效快，適合抗風(fēng)險能力較弱的農(nóng)村勞動者創(chuàng)業(yè)的項目，引導(dǎo)和幫助有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民選擇適合自己的項目。并邀請由知名企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學(xué)者組建的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)隊伍，通過門診、上門、電話、集中、一幫一等方式，為創(chuàng)業(yè)者免費提供有針對性的跟蹤服務(wù)，有效提高了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)成功率。

完善維權(quán)機制，努力保障農(nóng)民工合法權(quán)益

一方面，東寶區(qū)成立了區(qū)人社、司法、工商、工會等部門通力合作的農(nóng)民工維權(quán)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)作小組。相關(guān)部門聯(lián)合行動，從源頭上預(yù)防和減少侵害勞動者權(quán)益的違法行為，構(gòu)建起維護(hù)進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益的防護(hù)墻。并加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處危害農(nóng)民工合法權(quán)益的行為，嚴(yán)厲打擊惡意拖欠和克扣農(nóng)民工工資的違法行為，定期開展農(nóng)民工工資支付、清理整頓人力資源市場秩序、勞動保障年檢等專項執(zhí)法檢查。

第5篇：帶動勞動力就業(yè)范文

1 農(nóng)村剩余勞動力在轉(zhuǎn)移就業(yè)中面臨的主要問題

1.1 農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的環(huán)境較差

長期以來，農(nóng)民的就業(yè)狀況一直沒有受到應(yīng)有的重視，而農(nóng)村地區(qū)剩余勞動力在就業(yè)過程中隱性失業(yè)狀況嚴(yán)重。同時，國家也沒有將農(nóng)村剩余勞動力全部納入就業(yè)體系之中，導(dǎo)致農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工之間在就業(yè)待遇上往往不平等，無法保證同工同酬。國家針對城鎮(zhèn)居民的就業(yè)問題進(jìn)行了系統(tǒng)的登記，為其建立起了培訓(xùn)機制以及市場服務(wù)機制，并且逐步完善勞動用工合同、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等一些基本待遇制度。但是，國家并沒有將農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)納入這些基本的就業(yè)服務(wù)體制之中，使得他們無法獲得國家給予的就業(yè)資源，以及享受一些基本政策待遇，這也就限制了農(nóng)村剩余勞動力的有效轉(zhuǎn)移。除此之外，國家也沒有建立專門保障農(nóng)民工基本權(quán)益的就業(yè)服務(wù)機制，很多的政策也不能得到有效的落實。近年來，雖然我國出臺了很多保障農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的政策，也把保障農(nóng)民工的權(quán)益放在了特別重要的位置。但是，因為很多政策沒有進(jìn)行落實，在農(nóng)民工進(jìn)行實際就業(yè)時，仍然會受到數(shù)量上、工種上等方面的限制。同時，在勞動與社會保障領(lǐng)域，農(nóng)民工仍然享受不了與城鎮(zhèn)職工同等的待遇，并且工資被拖欠而無法追回的現(xiàn)象仍然時有發(fā)生。雖然有農(nóng)民工與用人單位簽訂了勞動合同，但合同的內(nèi)容大多是限制農(nóng)民工的權(quán)力，而不是約束用人單位的行為，造成了農(nóng)民工的就業(yè)權(quán)益得不到根本性的保障。

1.2 農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的形勢嚴(yán)峻

近年來，我國的勞動力不斷增多，造成了很大的就業(yè)壓力。并且，我國正在大規(guī)模的進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在這一時期，特別多的下崗職工已經(jīng)注定成為長期的失業(yè)者。在我國資本快速優(yōu)化發(fā)展的過程中，對于新的勞動力的使用數(shù)量逐漸下降。正因為這些原因，使得就業(yè)中剩余勞動力的剛性供給與結(jié)構(gòu)性需求之間的矛盾十分突出。除此之外，近年來，高校的畢業(yè)生數(shù)量不斷增多，它們不斷地涌入就業(yè)市場也造成了市場的擁擠，還有很多退伍軍人、城鎮(zhèn)新增的勞動力及下崗的職工來爭奪勞動力市場，使得農(nóng)村剩余勞動力在轉(zhuǎn)移就業(yè)過程中面對的就業(yè)形勢愈發(fā)嚴(yán)峻，加劇了農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的難度。

1.3 農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的成本高、效益低

在農(nóng)民工就業(yè)成本方面包括短期成本和長期成本兩部分。有很多農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工時，因為就業(yè)形勢的嚴(yán)峻性，找工作困難，甚至經(jīng)過長期尋找也沒有找到適合自己的工作。一些單位也沒有為農(nóng)民工提供必要的培訓(xùn)以及一些就業(yè)信息方面的服務(wù)。同時，農(nóng)民工的子女伴隨其進(jìn)城上學(xué)，因為政府不能將農(nóng)民工子女的檔案歸入當(dāng)?shù)氐牧x務(wù)教育系統(tǒng)中，使得農(nóng)民工子女存在上學(xué)難、教育成本高等問題。農(nóng)民工從事的大多是一些比較累、工作環(huán)境比較差的工作，他們工作時間較長，但是工資卻很低，還會受到很多人的歧視，導(dǎo)致農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移的質(zhì)量比較差。

2 農(nóng)村剩余勞動力實行有效轉(zhuǎn)移就業(yè)的對策

2.1 優(yōu)化農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)環(huán)境，提高就業(yè)人員的技能素質(zhì)

為了更好地優(yōu)化農(nóng)民工的就業(yè)環(huán)境，應(yīng)該將農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)轉(zhuǎn)移也納入到國家的就業(yè)體系之中，加快對建立城鄉(xiāng)平等就業(yè)機制途徑的探索。同時還要改革戶籍制度，將戶籍與就業(yè)平等權(quán)、勞動與社會保障權(quán)、教育權(quán)以及福利待遇等權(quán)利剝離開，建立起農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工同工同酬的待遇制度。從長遠(yuǎn)的發(fā)展來看，要積極改革農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的市場準(zhǔn)入機制、勞動與社會保障機制、政府投入機制、管理與運營機制等，優(yōu)化轉(zhuǎn)移就業(yè)環(huán)境，減少就業(yè)市場障礙，更好地帶動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，要加大對于農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人員的基本技能以及素質(zhì)的培訓(xùn)，根據(jù)市場對勞動力的需求，對轉(zhuǎn)移就業(yè)人員進(jìn)行有針對性、專業(yè)性的技能培訓(xùn)，提高職業(yè)技能和基本素質(zhì)，提升就業(yè)競爭力，從而為實現(xiàn)高質(zhì)量的轉(zhuǎn)移就業(yè)奠定基礎(chǔ)。

2.2 加大對農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)教育投入，加快建立城鄉(xiāng)平等的教育機制

近年來，我國不斷推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育，加快建立起城鄉(xiāng)平等的教育機制，從而使農(nóng)村與城市之間的教育能夠協(xié)調(diào)發(fā)展。而目前最為重要的工作是加大對農(nóng)村地區(qū)教育經(jīng)費的投入，保證農(nóng)村孩子義務(wù)教育的有效落實，使孩子能享受到與城市學(xué)生同等的教育資源。一方面，要加強對農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，積極落實、有效推進(jìn)國家義務(wù)教育政策，讓農(nóng)村的中小學(xué)生能夠真正接受到良好的教育。同時，政府也要根據(jù)農(nóng)民大批規(guī)模化進(jìn)城的現(xiàn)狀，制定科學(xué)政策，保障進(jìn)城務(wù)工人員子女的受教育權(quán)益，使他們不至于因貧輟學(xué)，從而提高農(nóng)民下一代子女的文化水平，使未來農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)有質(zhì)的保證。

2.3 增加農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)渠道，建立城鄉(xiāng)平等的就業(yè)機制

第6篇：帶動勞動力就業(yè)范文

發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)歷程表明，伴隨經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高。勞動力在各產(chǎn)業(yè)之間將發(fā)生規(guī)律性轉(zhuǎn)移。首先是勞動力從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向第二產(chǎn)業(yè)，隨經(jīng)濟(jì)水平的進(jìn)一步提高，勞動力將更多地向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移?？死?1940)利用不同國家的時間序列數(shù)據(jù)和截面數(shù)據(jù)對這一規(guī)律作了驗證，該規(guī)律被稱為“配第一克拉克定律”。在此基礎(chǔ)上，庫茲涅茨(1971)、錢納里、艾金同、西姆斯(1970)。錢納里、魯賓遜、塞爾奎因(1986)又分別進(jìn)行了國別范圍更廣，時間跨度更長的分析，進(jìn)一步驗證了該定律。改革開放以來，蘇州市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了怎樣的變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)是否協(xié)調(diào)、二者之間應(yīng)該呈現(xiàn)什么樣的演變關(guān)系，本文將對這些問題進(jìn)行分析，并給出政策建議。

二、蘇州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整狀況

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律。蘇州在改革開放后在全國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮中抓住機遇實現(xiàn)了自身經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。經(jīng)濟(jì)增長的過程也就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷演進(jìn)的過程， 1978年至今蘇州地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有了較大的改變。第一產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重持續(xù)下降，已經(jīng)由28.1%下降至2.2%；第二次產(chǎn)業(yè)基本呈上升的趨勢，但經(jīng)歷了幾次波動；第三產(chǎn)業(yè)也基本呈上升的趨勢，在2000年達(dá)到了37.6%，此后又略有下降。三次產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重的變動符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)規(guī)律。上海市在2000年第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重就已經(jīng)達(dá)到50.6%，基本實現(xiàn)了從原來以工業(yè)城市向以第三產(chǎn)業(yè)為主城市的轉(zhuǎn)變，相比之下蘇州地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度則顯得相當(dāng)緩慢。

三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對蘇州市就業(yè)的影響分析

1、從GDP及就業(yè)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成變化看產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動對就業(yè)的影響

表1、從業(yè)人員及GDP在各產(chǎn)業(yè)所占的比重（％）

資料來源：蘇州市2005年統(tǒng)計年鑒，Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ分別代表第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)，下同

從各產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重的增幅與GDP比重的增幅看，1978年―2004年，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重的增幅僅比GDP比重的增幅高出3.8個百分點，而同期第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重的增幅比GDP比重的增幅高出2.6個百分點，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重的增幅比GDP比重的增幅高0.56個百分點。這說明第二產(chǎn)業(yè)平均每單位產(chǎn)值的增長帶動就業(yè)的能力大于第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。由表1我們考查產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)之間的聯(lián)系，會發(fā)現(xiàn)蘇州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)具有很不相稱的特點，從某種程度上講，就業(yè)結(jié)構(gòu)滯后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展。

2、從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離的角度看產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動對就業(yè)的影響

表2選擇年份產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度、相對勞動生產(chǎn)率及人均GDP變動

前面的分析告訴我們，蘇州就業(yè)結(jié)構(gòu)水平大大滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的水平。為了更深入地考查三次產(chǎn)業(yè)對勞動力就業(yè)影響的情況及就業(yè)增長的變動趨勢，我們采用結(jié)構(gòu)偏離度和相對勞動生產(chǎn)率兩個分析工具。

表2顯示：(1)第一產(chǎn)業(yè)在改革初期結(jié)構(gòu)偏離度已為-0.55，說明當(dāng)時已存在著大量剩余勞動力和隱性失業(yè)問題。隨著改革進(jìn)一步深化，偏離度逐年偏離零值越來越遠(yuǎn)。2004年，該值為-0.84，說明第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)不僅不能吸收更多的勞動力就業(yè)，相反成了使勞動力源源不斷流出的部門。(2)第二產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度為正且愈來愈向零值靠攏，這說明第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)正在向均衡狀態(tài)靠近，在這段時期從其他部門轉(zhuǎn)移出的勞動力大部分被第二產(chǎn)業(yè)吸收。(3)第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度為正值但不大，這說明第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)正在向均衡狀態(tài)靠近。在這段時期從其他部門轉(zhuǎn)移出的勞動力有一部分被第三產(chǎn)業(yè)吸收，在未來，第三產(chǎn)業(yè)仍有繼續(xù)接納勞動力的能力。

從總體上看，第三產(chǎn)業(yè)的比較勞動生產(chǎn)率最高，第二產(chǎn)業(yè)次之，第一產(chǎn)業(yè)最差，第一產(chǎn)業(yè)比較勞動生產(chǎn)率只有第三產(chǎn)業(yè)的1/10，第二產(chǎn)業(yè)的1/9，三次產(chǎn)業(yè)的比較勞動生產(chǎn)率差距較大，反映出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的不協(xié)調(diào)。改革開放以來，蘇州市的第一產(chǎn)業(yè)的比較勞動生產(chǎn)率自80年代呈現(xiàn)上升趨勢，從1980年的0.42上升到1990年最高值0.58，第一產(chǎn)業(yè)的比較勞動生產(chǎn)率自90年代不僅沒有提高，反而下降了。90年代后期蘇州市的第一產(chǎn)業(yè)的比較勞動生產(chǎn)率維持在一個低的水平，而第二、第三產(chǎn)業(yè)的比較勞動生產(chǎn)率則偏高，這說明我們用了大量的勞動力，從事低水平的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來支持其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，資源配置還極不合理，反映出蘇州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體效益水平還比較低。1978－1995年蘇州市第二產(chǎn)業(yè)的比較勞動生產(chǎn)率不斷下降，表明第二產(chǎn)業(yè)GDP比重下降快于就業(yè)比重的下降，就業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移滯后于GDP結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換。這是因為第二產(chǎn)業(yè)在吸收第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的勞動力和解決就業(yè)方面起主導(dǎo)作用；另一方面由于工業(yè)內(nèi)部存在大量傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，技術(shù)創(chuàng)新和工業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化還處在起步階段，生產(chǎn)力水平提高較慢，勞動生產(chǎn)率的提高貢獻(xiàn)不大，因此工業(yè)內(nèi)部存在一定勞動力過飽和狀態(tài)，勞動效率下降。進(jìn)入新世紀(jì)以來，蘇州市第二產(chǎn)業(yè)比較勞動生產(chǎn)率維持一個比較平穩(wěn)的水平，反映出第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與勞動力的變化比較趨同。從第三產(chǎn)業(yè)的比較勞動生產(chǎn)率來看，80年代的持續(xù)下降到90年代的回升，進(jìn)入2000年以來，呈現(xiàn)下降趨勢，主要是第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的不斷增加，其比較勞動生產(chǎn)率持續(xù)下降。這也說明三次產(chǎn)業(yè)的勞動力配置正趨于合理。

3、從增量角度看三次產(chǎn)業(yè)對就業(yè)增長的貢獻(xiàn)

為進(jìn)一步說明各產(chǎn)業(yè)增長帶動就業(yè)的能力。下面引入就業(yè)彈性及不同產(chǎn)業(yè)對就業(yè)增長的貢獻(xiàn)份額兩大經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。就業(yè)彈性就是GDP增長一個百分點，帶動就業(yè)增長的百分點。就業(yè)的彈性計算公式為：；就業(yè)增長的貢獻(xiàn)份額為：某產(chǎn)業(yè)計算期與基期相比的就業(yè)增量／同期全社會就業(yè)增量。

表3 不同階段三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)GDP彈性系數(shù)及對就業(yè)增長的貢獻(xiàn)份額

第7篇：帶動勞動力就業(yè)范文

決定召開全市農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作會議。會議的主要任務(wù)是貫徹落實全省勞務(wù)輸出工作會議精神，經(jīng)市政府研究?？偨Y(jié)“十一五”勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作取得的效果，懲辦獎勵去年勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)先進(jìn)單位，謀劃“十二五”發(fā)展規(guī)劃，安排布置今年農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。

就抓好全市農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作講三點意見，下面。同時，借此機會，對抓好今年核桃“三率”大會戰(zhàn)作個要求。

一、扎實工作。

各級各部門高度重視農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，十一五”以來。始終把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)民增收的一項重要產(chǎn)業(yè)來培育，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定的一項根本措施來抓。依照“抓培訓(xùn)、強素質(zhì)、重轉(zhuǎn)移、促增收”思路，完善政策措施，強化培訓(xùn)和服務(wù)，拓寬轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道，擴(kuò)大轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模，逐步形成了政府推動、部門聯(lián)動、社會力量帶動，自發(fā)轉(zhuǎn)移、就近就地轉(zhuǎn)移為主”工作局面。十一五”期間，全市累計培訓(xùn)農(nóng)村勞動力60萬人次，完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)的200%累計完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移55萬人次，完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)的222%實現(xiàn)轉(zhuǎn)移收入31億元，完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)的155%

面對國際金融危機的后續(xù)影響和百年一遇的特大旱災(zāi)，去年。市委、市政府迅速行動，及時決策，采取“農(nóng)業(yè)損失非農(nóng)補”工作措施，全面實施了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)特別行動計劃”全市完成培訓(xùn)17.3萬人，占省下達(dá)培訓(xùn)任務(wù)的147.3%占市級下達(dá)培訓(xùn)任務(wù)的136.2%完成轉(zhuǎn)移就業(yè)15.9萬人，占省下達(dá)轉(zhuǎn)移就業(yè)任務(wù)的228%占市級轉(zhuǎn)移就業(yè)任務(wù)的144%全市共實現(xiàn)轉(zhuǎn)移收入11.7億元，與2009年同比增8.4億元，增長2.4倍，農(nóng)民人均工資性收入增加370元，取得了大災(zāi)之年農(nóng)民繼續(xù)增收的顯著效果。

一）抓培訓(xùn)。努力構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)體系，充分利用“陽光工程”雨露計劃”春風(fēng)行動”綠色證書”等培訓(xùn)工程，依托市農(nóng)業(yè)學(xué)校、市技工學(xué)校、縣（區(qū)）職教中心、農(nóng)村中小學(xué)、職業(yè)高中及社會其他機構(gòu)的場所、設(shè)備、師資力量開展培訓(xùn)，全面提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量。針對省外用工需求，突出培訓(xùn)的針對性、實用性、有效性，大力開展訂單式培訓(xùn)。鼓勵農(nóng)民工參與守業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)行自主守業(yè)，引導(dǎo)經(jīng)培訓(xùn)后的農(nóng)民工參與職業(yè)技能鑒定，受訓(xùn)的農(nóng)村勞動力60%以上獲得職業(yè)技能鑒定證書，提高了農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。

二）抓好就近就地轉(zhuǎn)移。交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中低產(chǎn)田地改造等有利時機，因地制宜組織群眾就近就地轉(zhuǎn)移。

三）抓好勞務(wù)對接。鞏固珠三角勞務(wù)市場的基礎(chǔ)上，積極開拓長三角地區(qū)和環(huán)渤海灣等地勞務(wù)市場，拓展外輸能力。創(chuàng)新工作方式，實行農(nóng)民工轉(zhuǎn)移輸出專人分片掛鉤負(fù)責(zé)制，主動加強與省外勞務(wù)輸入地黨委、政府及用工企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，聯(lián)系用工需求，組織農(nóng)民工外出務(wù)工。

四）舉辦多種形式的勞務(wù)招聘會。廣泛收集、準(zhǔn)確了解、及時勞務(wù)需求信息的基礎(chǔ)上。為供求雙方搭建用工平臺，讓用工企業(yè)與農(nóng)民工相互溝通，達(dá)成用工協(xié)議，發(fā)明就業(yè)機會。

五）強化調(diào)研宣傳。切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。全面了解農(nóng)村勞動力的培訓(xùn)需求和就業(yè)愿望，做到情況清、底數(shù)明。通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取多種宣傳形式，營造有利于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的良好環(huán)境，激發(fā)了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的積極性和主動性。

但仍存在著一些亟待解決的困難和問題：一是勞動力培訓(xùn)的投入缺乏，市在農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作中取得了一定的成果。培訓(xùn)設(shè)施和師資困乏，農(nóng)民自身投入能力弱，農(nóng)村勞動力參與技能培訓(xùn)率不高；二是輸出人員技能型人才所占比例較低。市農(nóng)村勞動力中，大多數(shù)是初中以下文化水平，有相當(dāng)一局部屬半文盲，缺乏應(yīng)有的文化素質(zhì)和勞動技能，就業(yè)競爭能力弱，輸出人員主要以體力型勞動為主，勞務(wù)收入偏低；三是服務(wù)勞動力轉(zhuǎn)移輸出的網(wǎng)絡(luò)還需進(jìn)一步完善，服務(wù)的機制還需進(jìn)一步健全。

二、創(chuàng)新機制。

市委、市政府制定出臺了關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的意見》和《市農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作考核獎勵方法》明確了十二五”目標(biāo)任務(wù)：全市累計舉辦各類現(xiàn)場招聘會210場次以上，為加快推進(jìn)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。完成72萬人次以上農(nóng)村勞動力培訓(xùn)任務(wù)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力60萬人次以上，農(nóng)民人均工資性收入年均增加20%以上。今年，全市舉辦各類現(xiàn)場招聘會28場次以上，完成15萬人以上農(nóng)村勞動力培訓(xùn)任務(wù)，實現(xiàn)新增轉(zhuǎn)移就業(yè)15萬人，確保凈轉(zhuǎn)移13萬人以上，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移收入12億元，力爭農(nóng)民人均工資性收入增加20%以上；創(chuàng)立2個農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范縣，8縣（區(qū)）每個縣（區(qū)）創(chuàng)立1個農(nóng)民守業(yè)示范園區(qū)和1所公共實訓(xùn)基地。

今年，圍繞上述目標(biāo)。要重點抓好以下五個方面的工作：

一）加強農(nóng)民工技能培訓(xùn)。尤其是市內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需的技能型人才，有針對性地開展勞動力培訓(xùn)工作。要健全技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)工作體系，完善財政補貼政策和責(zé)任考核制度，繼續(xù)實施“陽光工程”雨露計劃”春風(fēng)行動”和“鄉(xiāng)村流通人才”等轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程，充分調(diào)動各方面力量，整合資源開展培訓(xùn)。根據(jù)國家職業(yè)規(guī)范和不同行業(yè)、不同工種、不同崗位對農(nóng)村勞動力技能的不同要求，分層次、多形式開展技能培訓(xùn)。依托農(nóng)校、財校、衛(wèi)校、技工學(xué)校和縣（區(qū)）職教中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)化學(xué)校等現(xiàn)有資源，有計劃的開展培訓(xùn)工作，提高技能型人才比例，提升農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，提高農(nóng)民工資性收入水平。

二）拓展轉(zhuǎn)移渠道。充分發(fā)揮駐外辦事機構(gòu)和外出打工勝利者的作用，著力在珠三角、長三角、環(huán)渤海灣和省內(nèi)外地區(qū)建立健全勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)，搭建轉(zhuǎn)移就業(yè)平臺，強化服務(wù)，推進(jìn)勞務(wù)對接，促進(jìn)農(nóng)村勞動力市外轉(zhuǎn)移。抓住國家繼續(xù)實行積極的財政政策、擴(kuò)大內(nèi)需的機遇，依托全市交通、水利、城鎮(zhèn)、新家園行動計劃、城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃、中低產(chǎn)田地改造、中低產(chǎn)林改造等重大項目建設(shè)，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供更多的就業(yè)崗位。加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，二、三產(chǎn)業(yè)及微型企業(yè)，吸納更多的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。堅持農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移與農(nóng)業(yè)外部轉(zhuǎn)移結(jié)合的原則，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力，加快發(fā)展綠色食品、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，加快發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展為農(nóng)村服務(wù)的農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)資配送、農(nóng)產(chǎn)品和日用品購銷、糧食加工、疫病防治等服務(wù)業(yè)，努力擴(kuò)大就業(yè)。大力推廣訂單式輸出，建立起針對性強、穩(wěn)定的輸出和用工關(guān)系，確保農(nóng)民工能穩(wěn)定就業(yè)。要打造品牌，突出特色，重點培育具有地方特色的勞務(wù)品牌，特別是要重點打造佤族歌舞品牌，證書式培訓(xùn)上要創(chuàng)出特色，帶動轉(zhuǎn)移就業(yè)。

三）加大資金扶持力度。合理安排農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)資金，落實必要的工作經(jīng)費。從今年起，市、縣（區(qū)）財政每年要安排專項資金，用于勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)。同時，要拓寬資金籌措渠道，積極引導(dǎo)和帶動社會資金投入，創(chuàng)新資金管理方法，統(tǒng)籌使用培訓(xùn)資金。要加強資金到位和使用情況的監(jiān)督檢查、專項審計，嚴(yán)格資金管理，嚴(yán)禁擠占挪用，防止虛報冒領(lǐng)，對違反資金管理使用方法的要嚴(yán)肅處理。

四）強化服務(wù)。加快組織實施農(nóng)村勞動力培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。要建立統(tǒng)一的培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移臺賬，加強對農(nóng)村勞動力培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的管理。加大力度解決農(nóng)民工看病難、居住難、子女上學(xué)難等問題，加強農(nóng)民工工資支付保證制度、工資支付監(jiān)控制度和勞動保證守法誠信制度建設(shè)，逐步完善各項社會保證制度，解決農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)后顧之憂。

五）積極引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)守業(yè)。積極推進(jìn)創(chuàng)建農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范縣和農(nóng)民守業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，并結(jié)合實際，制定優(yōu)惠政策，資金、場地、工商登記、稅費等政策方面給予相應(yīng)扶持和服務(wù)，積極引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)守業(yè)就業(yè)。對外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年、種養(yǎng)殖業(yè)大戶、農(nóng)機大戶、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織帶頭人和有志于創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村大中專畢業(yè)生開展守業(yè)培訓(xùn)，積極引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)守業(yè)就業(yè)。要堅持把農(nóng)民守業(yè)與培育發(fā)展微型企業(yè)結(jié)合起來，認(rèn)真落實微型企業(yè)扶持發(fā)展的政策措施，加快發(fā)展微型企業(yè)，帶動農(nóng)民守業(yè)就業(yè)。

三、強化措施。

一）加強領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市農(nóng)村勞務(wù)輸出工作。各級農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭協(xié)調(diào)外地的農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。各縣（區(qū)）要建立相應(yīng)機制，明確責(zé)任，按要求認(rèn)真制定切實可行的農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)劃方案和實施意見。

二）強化責(zé)任。做到一級抓一級，層層抓落實，縣（區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、市級有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。各級各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，形成合力，抓好各項工作措施的落實。同時，要完善農(nóng)村勞動力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)信息專報制度。

三）完善考核機制。建立目標(biāo)責(zé)任考評制度。要嚴(yán)格執(zhí)行《市農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作考核獎勵方法》落實獎懲機制。由市委農(nóng)辦牽頭，市級有關(guān)部門參與組成督查組，對全市農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作實行跟蹤督查，加強日常管理，確保各項措施落實到位。

四、抓住節(jié)令。

核桃“成活率、生長率、掛果率”得到較大提升，自2009年全市組織開展核桃“三率”建設(shè)大會戰(zhàn)以來。核桃產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。當(dāng)前，正值核桃管護(hù)的大好時節(jié)，就抓好核桃“三率”大會戰(zhàn)工作，作幾點要求：

一）強化措施。高度重視，統(tǒng)籌布置，科學(xué)制定工作措施和工作流程。切實健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確職責(zé)分工，迅速組織力量，深入一線做好指導(dǎo)服務(wù)工作。要深入掛鉤村，協(xié)助基層解決具體困難和問題。要充分利用廣播、電視、報紙等各類宣傳媒體，加強宣傳動員工作，掀起新一輪核桃“三率”建設(shè)的新，確保6月5日前全面結(jié)束大會戰(zhàn)。

二）嚴(yán)格規(guī)范。分解細(xì)化到戶、山頭地塊，落實到每一棵核桃樹。同時，要認(rèn)真抓好除草除雜、松土、追肥、開挖排水溝、苗木清理等工作，確保大會戰(zhàn)取得實實在效果。

三）保證經(jīng)費。廣泛發(fā)動群眾，確保資金投入到位。要嚴(yán)格資金管理，?？顚Ｓ茫_保各級投入資金足額足量用到核桃撫育管護(hù)上。

四）加強指導(dǎo)。整合技術(shù)力量，進(jìn)一步加大對種植農(nóng)戶核桃撫育管護(hù)的技術(shù)培訓(xùn)。要結(jié)合實際，派出核桃大會戰(zhàn)技術(shù)指導(dǎo)工作隊，配合好市級督查工作組、技術(shù)指導(dǎo)組，深入各地巡視檢查，從細(xì)節(jié)入手，嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、抓整改、重落實，加強服務(wù)指導(dǎo)，保證大會戰(zhàn)的進(jìn)度和質(zhì)量。

五）強化管理。做好化肥、農(nóng)藥等物資采購，確保所推銷物資價廉質(zhì)優(yōu)，堅決杜絕坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生。

第8篇：帶動勞動力就業(yè)范文

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一、宜章縣農(nóng)村剩余勞動力及轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀

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（一）全縣農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀。據(jù)農(nóng)村住戶調(diào)查：2002年全市農(nóng)村勞動力為26.68萬人，占全縣農(nóng)村勞動力總數(shù)的74.8%；從性別結(jié)構(gòu)看：男勞動力占54.85%，女勞動力占45.15%；從所從事的行業(yè)看：第一產(chǎn)業(yè)占69.71%，第二產(chǎn)業(yè)占10.76%，第三產(chǎn)業(yè)占19.53%；從勞動力受教育的程度看：不識字或識字很少的占3.7%，小學(xué)文化程度的占27.90%，初中文化程度的占54.37%，高中文化程度的占12.34%，中專文化程度的占1.39%，大專及以上文化程度的占0.29%。從以上結(jié)構(gòu)可以看出：全縣農(nóng)村勞動力資源豐富，性別結(jié)構(gòu)較為合理，但勞動力水平較為低下。

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（二）全縣農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀及特點。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平的提高，再加上農(nóng)民思想觀念的變化和農(nóng)村“人多田少”現(xiàn)象的日趨嚴(yán)重，近幾年農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移已成為一股熱潮。據(jù)調(diào)查：全市有農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)8.5萬人，其中省外7.53萬人，省內(nèi)0.96萬人。上半年新增轉(zhuǎn)移人數(shù)2.1萬人，其中女性1.07萬人；在新增成員中有0.06萬人接受了職業(yè)培訓(xùn)?？傮w上看，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移主要有以下幾個特點：

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1、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移主要集中在廣東沿海地帶。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革極大地調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，農(nóng)民的生產(chǎn)和生活水平較以前相比有了顯著的提高，農(nóng)民不再滿足溫飽型生活。加上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的高工資、高收入的強大吸引力，使得農(nóng)村剩余勞動力在內(nèi)部沖動和外部拉力作用下，近幾年大規(guī)模地向廣州、深圳一帶轉(zhuǎn)移。改革開放以來，廣東沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為廣大農(nóng)村剩余勞動力提供了許多就業(yè)機會，從而吸引了更多農(nóng)民前往這些地方打工賺錢。據(jù)調(diào)查，我縣上半年外出打工的就有74%分布在廣州和深圳一帶，少數(shù)分布在省內(nèi)其它地市.

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2、二、三產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的主要行業(yè)。據(jù)調(diào)查：農(nóng)村輸出的勞動力有74.6%從事工業(yè)和建筑業(yè)，其次是商業(yè)、餐飲等服務(wù)業(yè)。男性絕大多數(shù)從事建筑業(yè)的住房建筑、裝修以及電工、木工等工作，女性主要從事制鞋、電子裝配等工作。也有些舉家外出承包田地種西瓜、養(yǎng)豬等，但為數(shù)不多。其他主要從事各種服務(wù)行業(yè)。

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3、勞動力就地轉(zhuǎn)移人數(shù)明顯增加。出現(xiàn)這一特征的主要原因是（1）近年來沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對勞動力的需求趨于飽和；（2）一些重點工程在全縣相繼開工建設(shè)，沿公路兩側(cè)新開辦許多采石、水泥預(yù)制件等配套企業(yè)以及公路建設(shè)工地均需要一定數(shù)量的勞動力；（3）個體私營經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展吸引了一部分勞動力回流。

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4、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移具有兼業(yè)性。目前的農(nóng)村將農(nóng)民與土地緊緊地聯(lián)在一起，大部分非長期性外出務(wù)工的農(nóng)民，往往是既“忙外”又“忙內(nèi)”，農(nóng)閑時外出打工，農(nóng)忙時回家耕種。

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二、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移存在的問題。

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近幾年全縣外出勞動力人數(shù)雖逐步增加，但轉(zhuǎn)移的速度卻有所趨緩。主要存在以下幾方面的問題：

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1、轉(zhuǎn)移的勞動力素質(zhì)較低。主要表現(xiàn)在低學(xué)歷的偏多，高學(xué)歷的極少；體力型的偏多，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)和有專業(yè)技術(shù)的較少。低素質(zhì)的勞動力只能從事贓、累、苦、重等工作，很難找到理想的崗位，掙得滿意的收入。

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2、兩廣和深圳等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和城市，對外來勞動力的需求基本趨于飽和。由于沿海發(fā)達(dá)城市經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，對勞動力整體素質(zhì)要求越來越高，各大城市的部分企業(yè)不景氣，下崗工人和失業(yè)人員大幅增加，面臨城市和農(nóng)村剩余勞動力的雙重壓力。因此對外來勞動力的需求越來越少。

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3、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移多屬自發(fā)性、盲目性，使得外出務(wù)工人員的利益和權(quán)力難以得到保證。由于農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移自發(fā)的多，有組織的少，政府對農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移缺乏有效的引導(dǎo)和管理，基本處于無序流動狀態(tài)。由于缺乏宏觀調(diào)節(jié)手段，勞動力輸出后的情況無法了解，利益無法保護(hù)，如發(fā)生勞資糾紛或工傷事故等也無人過問。少數(shù)人因找不到工作就出現(xiàn)偷、盜、扒、竊等違法亂紀(jì)現(xiàn)象。也有少數(shù)人借打工之名，外出超計劃生育。

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三、積極引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移。

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根據(jù)以上情況加以分析不難看出：今后農(nóng)村轉(zhuǎn)移出去的勞動力如不及時更新，要找到理想的工作，掙得滿意的收入已是越來越難。要想使農(nóng)民的工資性收入對農(nóng)民總收入的貢獻(xiàn)越來越大，必須積極地引導(dǎo)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。全縣勞動服務(wù)中心已初步開始了這方面的工作。

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1、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障站和勞動信息網(wǎng)絡(luò)，形成農(nóng)村勞動力的有序流動。農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移是“不冒煙的工廠”，是投資少、見效快的扶貧工程，是不交學(xué)費的“商業(yè)大學(xué)”，也是全縣這樣一個城鎮(zhèn)化水平不高，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)促進(jìn)農(nóng)民增收，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。為了積極穩(wěn)妥的開展好勞務(wù)輸出，全市就業(yè)服務(wù)中心利用這次機構(gòu)改革的機會，加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障站的建設(shè)。已建9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障站全部配備了1-3名專、兼職人員。全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了勞動保障站，巖泉.關(guān)溪.笆籬建站率超過75%。勞動信息網(wǎng)絡(luò)的建立已在構(gòu)思當(dāng)中，的確亟待落到實處。因為它的建立將會使勞動力轉(zhuǎn)移和跟蹤服務(wù)更加規(guī)范、更加簡捷方便。

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2、提高勞動者素質(zhì)，進(jìn)行各行各業(yè)、多方位的技術(shù)培訓(xùn)。據(jù)了解農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中，小學(xué)至初中文化程度占66.5%以上，多數(shù)務(wù)工成員只能從事普通體力勞動，有技術(shù)、特長的只占10%左右。針對這一情況，為滿足農(nóng)村勞動力在轉(zhuǎn)移過程中對技術(shù)的需要，提高就業(yè)率，必須對務(wù)工成員進(jìn)行多方位的技術(shù)培訓(xùn)，堅持“先培訓(xùn)，后輸出”的原則。據(jù)調(diào)查：今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼開設(shè)了縫紉、電腦、保姆、保安、幼教、焊工、美容美發(fā)、家電維修、養(yǎng)殖等專業(yè)，培訓(xùn)民工960多人。通過培訓(xùn)，使他們一經(jīng)轉(zhuǎn)移就能上崗，在競爭的過程中處于主動地位，既有利于生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，又增加了務(wù)工人員的經(jīng)濟(jì)收入。

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3、挖掘勞務(wù)資源，廣開服務(wù)渠道。由于全縣與兩廣接壤，打工妹大都以老帶新方式輸出，而男工及中年婦女輸出就沒有那么活躍。針對這一現(xiàn)象，就業(yè)服務(wù)中心及時與廣東等地的信息聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系。僅麻陽鎮(zhèn)今年上半年就向廣東省的中山、南海、東莞等地輸送男工657人，從事家政服務(wù)的中年女工246人，保安人員187人。為全縣勞務(wù)輸出增添了一道亮麗的風(fēng)景線，深受農(nóng)村男青年和中年婦女歡迎。

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四、利用農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移成果，促進(jìn)宜章縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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從以上調(diào)查和分析可以看出：農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移不僅可以擴(kuò)大就業(yè)、增加收入，還可以以此為突破口，搞活全縣經(jīng)濟(jì)。它的意義不僅在于把門外的錢抓回來，更重要的是通過農(nóng)村勞務(wù)輸出，把外面的先進(jìn)觀念、先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理機制和先進(jìn)的經(jīng)營理念等學(xué)成回鄉(xiāng)，積極帶動地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。全縣在這方面的工作已邁出了新的一步。

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1、勞動力轉(zhuǎn)移促進(jìn)農(nóng)民增收，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移不僅直接增加了農(nóng)民收入，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了較寬裕的流動資金，而且?guī)恿讼嚓P(guān)二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如促進(jìn)了交通運輸業(yè)的繁榮及職業(yè)教育和社會辦學(xué)的發(fā)展。據(jù)調(diào)查農(nóng)民外出務(wù)工的工資性收入占農(nóng)民純收入的比重越來越大，而家庭經(jīng)營收入和轉(zhuǎn)移性、財產(chǎn)性收入則增長較緩。目前農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移成了農(nóng)村居民增加收入、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高生活水平的主要途經(jīng)。

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2、勞動力轉(zhuǎn)移帶動全縣民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。全縣外出務(wù)工人員在為沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同時，其中姣姣者學(xué)到了過硬的技術(shù)，賺到了大把的票子。為此，各級政府出臺了一系列優(yōu)惠政策，鼓勵他們回鄉(xiāng)辦企業(yè)。如減免有關(guān)稅款和相關(guān)的行政性收費、爭取銀行低息貸款等，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)造出一個寬松的環(huán)境，鼓勵他們參與小城鎮(zhèn)建設(shè)。

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3、勞動力轉(zhuǎn)移加快了全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的進(jìn)程。由于兩廣地帶勞動力的需求基本趨于飽和，其工資、待遇與內(nèi)地收入越來越接近，且工作時間長，路程遠(yuǎn)，開銷大。再加上近年來全縣恰逢歷史上從未有過的發(fā)展機遇，衡棗高速、洛湛鐵路、貴福鐵路、永連公路等重點工程的相繼開工，在給全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大機遇的同時，也給農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移帶來了巨大機遇。一些打工回來的青年因外出開闊了眼界，學(xué)回了技術(shù)，積蓄了一些資金，他們不再安心幾畝田的收入，大多來到縣城或小城鎮(zhèn)經(jīng)商、從業(yè)，從而加快了全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的進(jìn)程。

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五、幾點啟示

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1、科學(xué)認(rèn)識農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的重要性和緊迫性是農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)的有利前提。由于一些地方對農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移存在種種偏見，認(rèn)為這是對農(nóng)村勞動力的一種廉價出售，是“發(fā)達(dá)地區(qū)”對“落后地區(qū)”勞動力資源的剝削。由于缺乏正確的分析和認(rèn)同，它的作用和重要性一直沒有引起社會的關(guān)注和重視，各級政府也沒有出臺相關(guān)的政策和措施，更談不上系統(tǒng)的管理和引導(dǎo)。據(jù)調(diào)查：農(nóng)村剩余勞動力所帶來的工資性收入已成為廣大農(nóng)戶家庭純收入增加的主體和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村住房建設(shè)的主要資金來源。同時許多外出務(wù)工的青年學(xué)成回鄉(xiāng)，爭當(dāng)創(chuàng)業(yè)之星，帶動了全市民營經(jīng)濟(jì)和小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展。因此，要想充分利用農(nóng)村剩余勞動力增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，必須對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的重要性和緊迫性有一個足夠的認(rèn)識。

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2、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村勞動力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移。專家們認(rèn)為，導(dǎo)致農(nóng)民增收緩慢的因素很多，其中主要原因是：農(nóng)業(yè)效益下降，農(nóng)村勞動力就業(yè)渠道有限，農(nóng)業(yè)科技水平落后導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品競爭力差。許多地方都存在增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象。因此，適時調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，進(jìn)而提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品精深加工，是農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的一項重要任務(wù)。應(yīng)在保證糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定提高的前提下，大力發(fā)展勞動密集型農(nóng)業(yè)，不斷拓寬生產(chǎn)新領(lǐng)域，提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)能力，向農(nóng)業(yè)的深度和廣度進(jìn)軍。這樣一來不僅可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體效益和農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，而且還可以增加大量的就業(yè)機會，使農(nóng)村剩余勞動力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部就地轉(zhuǎn)移。

第9篇：帶動勞動力就業(yè)范文

二、丙方安置房采取由甲方集中安置方式建設(shè)，房屋面積 標(biāo)準(zhǔn)按建檔立卡貧困戶人均住房面積不超過 20平方米的原則 建設(shè)。

三、 丙方符合國家易地扶貧搬遷政策， 自愿搬遷到 置點，房號 ，安置房面積為 平方米。

安四、丙方須按甲方制定的自籌資金方案，在入住前交納自1 籌資金元，且十年內(nèi)房屋不得買賣。五、丙方在實施易地扶貧搬遷過程中不得弄虛作假，冒 名頂替，違反本協(xié)議。否則將不再享受易地扶貧搬遷等扶貧 政策，并依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

六、本協(xié)議一經(jīng)簽訂，甲乙丙三方必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行，雙 方未盡事宜，另行協(xié)議補充。本協(xié)議一式肆份，甲乙丙三方各 執(zhí)一份，縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一份。本協(xié)議書自三方 簽字蓋章之日起生效。甲方（公章） ： 法定代表人（簽字） ： 委托人（簽字） ： 丙方（簽字、手?。?：乙方（公章） ： 法定代表人（簽字） ：協(xié)議簽訂時間：年月日2

易地搬遷安置工作管理方案_全市易地扶貧搬遷就業(yè)扶持工作實施方案(最新)全市易地扶貧搬遷就業(yè)扶持工作實施方案(最新) 為深入貫徹落實中央、 自治區(qū)和 x 市關(guān)于易地扶貧搬遷工作的決 策部署，根據(jù)《x 族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全區(qū)易地扶貧搬 遷就業(yè)扶持工作實施方案的通知》 （x 政辦發(fā)〔x〕90 號）文件精神， 促進(jìn)我市易地扶貧搬遷勞動力（以下簡稱搬遷勞動力）就業(yè)，現(xiàn)結(jié)合 我市實際，制定本方案。

一、工作目標(biāo) 通過摸清底數(shù)、建立臺賬、開展職業(yè)培訓(xùn)、開發(fā)就業(yè)崗位、組織 勞務(wù)輸出、提供就業(yè)服務(wù)、扶持創(chuàng)業(yè)、加強權(quán)益保障等多種渠道，引 導(dǎo)和促進(jìn) x—x 年已實施搬遷或計劃搬遷的 4.13 萬名搬遷移民中 0.94 萬戶易地扶貧搬遷家庭（以下簡稱搬遷家庭）的勞動力就業(yè)，確保每 個搬遷家庭有 1 人以上有勞動能力且有就業(yè)意愿的搬遷勞動力實現(xiàn) 穩(wěn)定就業(yè)。

二、工作措施 （一）摸底調(diào)查，建立健全搬遷勞動力就業(yè)精準(zhǔn)臺賬。

一是周密準(zhǔn)備，落實經(jīng)費。各縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)易地扶 貧搬遷集中安置點情況， 組織相關(guān)職能部門， 開展各類要素調(diào)查論證， 制定工作方案，落實人員力量和相關(guān)工作經(jīng)費，印制調(diào)查表格，做好 調(diào)查前的各項準(zhǔn)備工作。二是組織開展摸底調(diào)查。組織開展搬遷勞動 力情況摸底調(diào)查，全面摸清每個搬遷家庭的基本情況，包括姓名、性 別、年齡、居民身份證號碼、文化程度、技能水平、健康狀況、聯(lián)系 電話以及簽訂易地扶貧搬遷后續(xù)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)業(yè)、 培訓(xùn)協(xié)議 等情況。對已實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的搬遷勞動力，要摸清就業(yè)創(chuàng)業(yè)地點、從 事行業(yè)類別、 薪酬待遇、 創(chuàng)業(yè)項目、 帶動就業(yè)情況； 尚未就業(yè)創(chuàng)業(yè)的， 要掌握其就業(yè)創(chuàng)業(yè)和勞務(wù)輸出意愿、 培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)需求等， 做到 “調(diào) 查一戶、登記一戶、不漏一人、不漏一項” 。三是做好信息錄入。要 及時將調(diào)查采集的相關(guān)信息錄入廣西公共就業(yè)服務(wù)平臺系統(tǒng)， 建立已 就業(yè)和未就業(yè)人員電子化動態(tài)臺賬，并及時進(jìn)行動態(tài)更新，為開展精 準(zhǔn)培訓(xùn)、 就業(yè)幫扶提供決策依據(jù)。

四是制定集中安置點就業(yè)工作方案。

各縣（市、區(qū)）人民政府組織人力資源社會保障、移民工作管理、扶 貧、農(nóng)業(yè)、財政等部門，做好資源要素、產(chǎn)業(yè)要素、就業(yè)要素的調(diào)查 論證工作，逐個編制集中安置點的搬遷勞動力就業(yè)工作方案，把搬遷 勞動力就業(yè)落實到具體崗位、具體項目和具體搬遷家庭，于 x 年 12 月底前將工作方案報自治區(qū)、 市兩級人力資源社會保障部門備案。

〔責(zé) 任部門：市人力資源社會保障局、扶貧辦、發(fā)展改革委、移民工作管 理局、各縣（市、區(qū)）人民政府。排在首位的為牽頭單位，下同。完 成期限：x 年 9 月底前完成首次調(diào)查摸底〕 （二）開展搬遷勞動力職業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)。

1．培訓(xùn)目標(biāo)。組織開展搬遷勞動力專項培訓(xùn)，確保有培訓(xùn)意愿 的搬遷勞動力能夠享受至少 1 次免費職業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)。

2．組織實施。各縣（市、區(qū)）人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌 組織實施面向搬遷勞動力的就業(yè)技能培訓(xùn)。以職業(yè)大典為依據(jù)，鼓勵 通過項目制方式，在市場有明確需求、參加培訓(xùn)人員有明確就業(yè)方向 或人力資源社會保障部門有明確就業(yè)項目的條件下， 可不受職業(yè)資格、 職業(yè)技能等級、專項職業(yè)能力等限制，在全區(qū)及結(jié)對幫扶的廣東江門 市中選擇職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)，為搬遷勞動力提供免費就業(yè)技能培訓(xùn)。

對符合條件且有培訓(xùn)意愿的搬遷家庭子女，可按“兩后生”（初、高 中畢業(yè)未能繼續(xù)升學(xué)的貧困家庭中的富余勞動力） 中期就業(yè)技能培訓(xùn) 專項計劃接受為期 1 年的中期就業(yè)技能培訓(xùn)。

農(nóng)業(yè)部門優(yōu)先選擇一批 專業(yè)大戶、 農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人、 返鄉(xiāng)涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)者等作為培訓(xùn)重點對象， 定點定向培育一批新型職業(yè)農(nóng)民； 優(yōu)先在易地扶貧搬遷集中安置點附 近發(fā)展一批農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體， 為搬遷勞動力提供 就業(yè)崗位。

扶貧部門負(fù)責(zé)對搬遷貧困勞動力開展短期技能培訓(xùn)和農(nóng)村 實用技術(shù)培訓(xùn)。教育部門負(fù)責(zé)通過幫助搬遷家庭初中、高中畢業(yè)生接 受中等職業(yè)教育實現(xiàn)帶技能轉(zhuǎn)移就業(yè)。

科技部門負(fù)責(zé)在易地扶貧搬遷 集中安置點附近開展科技下鄉(xiāng)促生產(chǎn)活動等專項培訓(xùn)活動。

3．經(jīng)費保障。由人社部門組織的搬遷勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)所需 資金從就業(yè)補助資金中列支。

培訓(xùn)期間可給予參加培訓(xùn)人員適當(dāng)食宿、 交通等補助，所需資金由參加培訓(xùn)人員所在縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng) 籌安排。

〔責(zé)任部門：市人力資源社會保障局、農(nóng)業(yè)局、扶貧辦、教 育局、科學(xué)技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)局、發(fā)展改革委、移民工作管理局、財政 局、各縣（市、區(qū)）人民政府。完成期限：x—X 年〕 （三）多渠道促進(jìn)搬遷勞動力就業(yè)。

一是大力發(fā)展就業(yè)扶貧車間。

各縣 （市、 區(qū)） 人力資源社會保障、 扶貧、財政部門要按照《x 市人力資源和社會保障局 x 市扶貧開發(fā) 辦公室 x 市財政局關(guān)于進(jìn)一步加快就業(yè)扶貧車間認(rèn)定工作的通知》 （崇人社發(fā)〔x〕65 號）文件要求，加快就業(yè)扶貧車間的認(rèn)定掛牌工 作，落實相關(guān)補貼。要在易地扶貧搬遷集中安置點附近預(yù)留一定場所 支持企業(yè)創(chuàng)建就業(yè)扶貧車間。

對與搬遷勞動力簽訂勞務(wù)協(xié)議或承攬合 同， 且搬遷勞動力在 1 年內(nèi)累計工作不少于 6 個月并給付不低于 6000 元勞動報酬的就業(yè)扶貧車間， 按 1000 元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予生產(chǎn)經(jīng)營主體 一次性帶動就業(yè)獎補，所需資金從就業(yè)補助資金中列支。對達(dá)不到 x 人社發(fā)〔2017〕82 號文件要求的各類企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)村合作 社等，但已被扶貧部門認(rèn)定的扶貧車間，各縣（市、區(qū)）可結(jié)合本地 實際，確定縣（市、區(qū)）級就業(yè)扶貧車間認(rèn)定范圍和條件，并做好縣 （市、區(qū)）級就業(yè)扶貧車間的認(rèn)定掛牌工作。二是鼓勵企業(yè)和社會組 織吸納就業(yè)。

對吸納搬遷勞動力就業(yè)并與搬遷勞動力簽訂 1 年以上勞 動合同、 連續(xù)工作 6 個月以上且依法繳納社會保險費的企業(yè)或社會組 織，給予不超過 3 年的社會保險補貼，并按標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)或社會組織 一次性帶動就業(yè)獎補。其中，對吸納搬遷勞動力就業(yè) 10 人以下的， 按 1000 元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予獎補；對吸納就業(yè) 10 人（含本數(shù)）以上、 20 人以下的，按 1200 元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予獎補；對吸納就業(yè) 20 人（含 本數(shù)）以

易地搬遷安置工作管理方案_全縣易地扶貧搬遷就業(yè)幫扶工作實施方案(最新)全縣易地扶貧搬遷就業(yè)幫扶工作實施方案（最新） 為深入貫徹落實中央及省市關(guān)于易地扶貧搬遷工作各項決策部 署，促進(jìn)易地扶貧搬遷家庭勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保易地扶貧搬遷對象 搬得出、穩(wěn)得住、能就業(yè)、有保障、可致富，根據(jù)我縣實際，制定本 方案。

一、目標(biāo)任務(wù) 全縣實施易地扶貧搬遷 2399 戶 10239 人，其中建檔立卡貧困戶 2014 戶 9117 人。搬遷至縣城 X 鎮(zhèn)安置點 1134 戶 4634 人、X 鄉(xiāng)安置 點 1164 戶 5204 人。X 年，實現(xiàn)易地扶貧搬遷勞動力技能培訓(xùn) 3000 人以上，就業(yè) 2700 人以上。通過實施技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，多渠道 開辟就業(yè)崗位，確保全縣易地扶貧搬遷家庭實現(xiàn)至少“一戶一人”以 上就業(yè)。

二、工作步驟 (一)第一階段(X 年 3 月 15 日至 4 月 28 日) 1.組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣政府常務(wù)副縣長任組長，縣移民局局長和 縣人社局局長任副組長， 其他相關(guān)單位及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為 成員的縣易地扶貧搬遷就業(yè)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,做好統(tǒng)籌部署。

2.摸清底數(shù)。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對搬遷至縣城的易地扶貧搬遷勞動力就業(yè) 創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計，精準(zhǔn)摸清易地扶貧搬遷勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)信 息，建立易地扶貧搬遷家庭檔案，做到一戶一檔，于 4 月 28 日前將 調(diào)查核實的《易地搬遷勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息臺賬》經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo) 簽字后報縣就業(yè)局。

3.強化宣傳。

縣易地扶貧搬遷指揮部召集各用工單位和企業(yè)研究 落實用工人數(shù)、用工標(biāo)準(zhǔn)、待遇等相關(guān)事項，制定并發(fā)放縣內(nèi)企事業(yè) 單位用工宣傳手冊。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要組織干部進(jìn)村入戶宣傳就業(yè)培訓(xùn)相關(guān) 政策，確保群眾政策知曉率。

(二)第二階段(X 年 4 月 28 日至 12 月 30 日) 1.做好就業(yè)跟蹤服務(wù)。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要對易地搬遷家庭勞動力就業(yè)情 況進(jìn)行動態(tài)管理，及時了解勞動力就業(yè)失業(yè)狀況，按月更新《易地搬 遷勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息臺賬》 。對已就業(yè)勞動力做好跟蹤管理，對未 就業(yè)勞動力進(jìn)行崗位推薦， 確保向每個易地扶貧搬遷未就業(yè)勞動力推 薦就業(yè)崗位 3 個以上，并將就業(yè)服務(wù)全過程錄入《易地搬遷勞動力培 訓(xùn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)全程服務(wù)卡》 ，確保一戶至少有一人以上穩(wěn)定就業(yè)。

2.開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和用工需求，針對 性地對易地扶貧搬遷家庭未就業(yè)勞動力免費開展家政護(hù)工、挖掘機、 電工、廚師等技能培訓(xùn)；縣上玉工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)企業(yè)要對新招用 易地扶貧搬遷勞動力開展崗前培訓(xùn)和“師帶徒”培訓(xùn)，對有創(chuàng)業(yè)愿望 人員開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和電商培訓(xùn)等， 切實提高易地扶貧搬遷家庭勞動力 就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，確?！芭嘤?xùn)一人、就業(yè)一人” 。X 年計劃開展家政護(hù) 工培訓(xùn) 300 人，挖掘機、電工、焊工、廚師等培訓(xùn) 600 人，企業(yè)崗前 培訓(xùn) 1400 人，鄉(xiāng)村特色旅游從業(yè)人員培訓(xùn) 500 人，創(chuàng)業(yè)電子商務(wù)培 訓(xùn) 200 人。

3.加強勞務(wù)合作，推薦輸出就業(yè)。加大與勞務(wù)協(xié)作幫扶地區(qū)溝通 協(xié)調(diào)，通過用工信息，舉辦易地搬遷專場招聘會等形式，組織縣 外和勞務(wù)協(xié)作幫扶地區(qū)規(guī)模以上企業(yè)進(jìn)場招聘， 提供適合易地搬遷群 眾的就業(yè)崗位，努力向縣外以及幫扶勞務(wù)協(xié)作地區(qū)輸送 1500 名以上 勞動力外出就業(yè)。

4.建立易地搬遷扶貧車間、扶貧點、扶貧基地并組建扶貧就業(yè)專 班，吸納就業(yè)?？h上玉園區(qū)管委會、高效農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會要引導(dǎo)貴旺 生物科技有限公司、同輝公司等企業(yè)創(chuàng)建就業(yè)扶貧車間，力爭吸納 500 人以上搬遷對象就業(yè)；縣投促局要積極引進(jìn) 1-2 家企業(yè)在易地扶 貧搬遷居住點創(chuàng)建就業(yè)扶貧加工點， 力爭吸納 200 人以上搬遷對象就 業(yè)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要依托專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)基地等建立 2-3 個就業(yè)扶貧示 范基地，力爭吸納 200 人以上搬遷對象就業(yè)。

5.扶持鼓勵創(chuàng)業(yè)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安置點以及縣城集中安置點，要利用 臨街門面等優(yōu)勢，積極出臺優(yōu)惠政策，鼓勵 200 名以上搬遷勞動者就 近創(chuàng)業(yè)，并帶動其他搬遷對象實現(xiàn)就業(yè)。

6.適度開發(fā)公益性崗位。按照“控制總量、適度開發(fā)”的原則， 合理安置符合條件的易地扶貧搬遷就業(yè)困難勞動力到公益性崗位就 業(yè)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直機關(guān)企事業(yè)單位新增公益性崗位要優(yōu)先安置符合 條件的易地扶貧搬遷對象。公益性崗位補貼由就業(yè)資金承擔(dān) 60%，用 人單位承擔(dān) 40%。(安置期限除聘用時距法定退休年齡不足 5 年的可 延長至退休外，其余人員最長不超過 3 年)。

7.組建就業(yè)扶貧施工隊?？h住建局、交通局、水務(wù)局等單位發(fā)包 的重點工程，要督促施工企業(yè)組建就業(yè)扶貧施工隊，力爭全縣組建就 業(yè)扶貧施工隊 10 個以上，吸納易地扶貧搬遷貧困勞動力就業(yè)達(dá) 150 名以上。

8.實行就業(yè)服務(wù)窗口前移。X 鎮(zhèn)、X 鄉(xiāng)要在易地搬遷安置點分別 設(shè)立就業(yè)服務(wù)窗口， 每個窗口至少安置 2-3 名公益性崗位人員從事相 關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。

9.建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟。建立完善企業(yè)與求職人員的有效銜接機 制。縣上玉工業(yè)園區(qū)管委會、高效農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會、經(jīng)貿(mào)局、市場監(jiān) 管局、工商聯(lián)、人社局要加強與縣內(nèi)企業(yè)聯(lián)系，積極建立道真自治縣 就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(微信公眾號等)，時時就業(yè)相 關(guān)優(yōu)惠政策和提供相關(guān)就業(yè)服務(wù)。對收集到的各類用工信息，各掛幫 干部要及時對有就業(yè)愿望的貧困戶勞動者進(jìn)行宣傳推薦， 確保實現(xiàn)信 息及時共享。

10.加大資金投入。整合縣扶貧辦、人社局等部門就業(yè)扶貧資金 1000 萬元，用于易地扶貧搬遷群眾就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項政策兌 現(xiàn)。同時，縣人社局、扶貧辦要加強資金管理，確保專款專用及資金 使用效率，促進(jìn)搬遷群眾穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定脫貧。

三、優(yōu)惠政策 1.鼓勵易地扶貧搬遷群眾自主創(chuàng)業(yè)。