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【關(guān)鍵詞】流域水環(huán)境;檢測(cè);管理制度
前言:我國(guó)在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的過程中,將工業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的污染物直接排入流域水中,從而造成了嚴(yán)重的水污染問題,水污染問題的存在給社會(huì)及人們的生活帶來了嚴(yán)重的影響,由此,我國(guó)開始重視水污染治理的問題,加強(qiáng)流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理,不過,由于管理中出現(xiàn)了一些問題,導(dǎo)致管理的效果并不理想,為了更好實(shí)現(xiàn)流域水環(huán)境的質(zhì)量管理,就需要構(gòu)建完善的管理制度,加強(qiáng)管理。
一、流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理存在的問題
(一)質(zhì)量管理體系不完善
我國(guó)在對(duì)流域水環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理時(shí),并未形成完善的質(zhì)量管理體系,這使得在進(jìn)行水環(huán)境監(jiān)測(cè)時(shí),缺乏全面性。水環(huán)境監(jiān)測(cè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過程,監(jiān)測(cè)站在進(jìn)行監(jiān)測(cè)時(shí),要對(duì)整個(gè)過程進(jìn)行監(jiān)測(cè),通過實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)采樣、分析評(píng)價(jià)等工作,分析出所監(jiān)測(cè)區(qū)域內(nèi)流域水的質(zhì)量,不過,水環(huán)境監(jiān)測(cè)站在實(shí)際工作的過程中,由于體系的不完善,導(dǎo)致監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量受到了很嚴(yán)重的影響。
(二)流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體制不健全
我國(guó)在設(shè)置水環(huán)境監(jiān)測(cè)部門時(shí),以行政區(qū)域?yàn)橐罁?jù),每個(gè)行政區(qū)域都設(shè)水環(huán)境監(jiān)測(cè)部門,這樣一來,所設(shè)置的監(jiān)測(cè)部門數(shù)量就會(huì)比較多,很多部門的職能無法進(jìn)行有效的發(fā)揮,嚴(yán)重的浪費(fèi)了資源。水環(huán)境監(jiān)測(cè)部門隸屬于政府,因此,在實(shí)際的工作,政府的行政干預(yù)會(huì)影響水環(huán)境監(jiān)測(cè)部門的工作質(zhì)量。另外,除了設(shè)立的專門的水環(huán)境監(jiān)測(cè)部門之外,許多其他的部門也會(huì)進(jìn)行一些環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作,這使得水環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量管理受到了很大的影響。
(三)質(zhì)量控制技術(shù)無法滿足環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展的需求
隨著社會(huì)及科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作也相應(yīng)的發(fā)生了一系列的變化,原始的檢測(cè)為無機(jī)污染物監(jiān)測(cè),現(xiàn)在則為有機(jī)物污染監(jiān)測(cè),在進(jìn)行采樣時(shí),原始的為手動(dòng)采用,之后帶回實(shí)驗(yàn)室分析,現(xiàn)在則是利用自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。當(dāng)前,我國(guó)大部分的水環(huán)境監(jiān)測(cè)部門所采用的質(zhì)量控制技術(shù)還比較落后,無法適應(yīng)監(jiān)測(cè)變化發(fā)展的需求,使得監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量管理受到了一定的限制。
(四)缺少量化的質(zhì)量控制指標(biāo)及評(píng)價(jià)
水環(huán)境監(jiān)測(cè)部門在進(jìn)行監(jiān)測(cè)的過程中,為了保證監(jiān)測(cè)的質(zhì)量,會(huì)采用一定的質(zhì)量控制技術(shù)及質(zhì)量控制手段、方法等,不過,對(duì)于質(zhì)量控制手段、方法等,當(dāng)前并無統(tǒng)一的規(guī)范,因此,不同的監(jiān)測(cè)部門所采用的質(zhì)量控制手段、方法并不相同,這就使得監(jiān)測(cè)部門的質(zhì)量控制效果存在區(qū)別。且在對(duì)質(zhì)量控制效果進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí),評(píng)價(jià)依據(jù)缺乏明確性,使得監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理存在發(fā)生問題的可能。
二、流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度的構(gòu)建
(一)完善流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)體制
在完善監(jiān)測(cè)體制時(shí),可以從四方面來進(jìn)行:第一,制定監(jiān)測(cè)與質(zhì)量控制規(guī)定,當(dāng)流域水跨越省際范圍時(shí),要由國(guó)家來指定具體的水環(huán)境監(jiān)測(cè)部門,而流域水只是省內(nèi)范圍時(shí),水環(huán)境監(jiān)測(cè)部分由所在省相關(guān)部門來指定,水環(huán)境監(jiān)測(cè)部門在對(duì)流域水進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)測(cè)與控制時(shí),地方行政不應(yīng)該對(duì)其工作有任何的干預(yù);第二,流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)認(rèn)證資質(zhì)管理,水環(huán)境監(jiān)測(cè)部門在開展業(yè)務(wù)時(shí),業(yè)務(wù)能力的強(qiáng)弱由認(rèn)證資質(zhì)來證明,因此,認(rèn)證資質(zhì)機(jī)制對(duì)于水環(huán)境監(jiān)測(cè)部門來說十分的重要,水環(huán)境監(jiān)測(cè)部門在開展工作之前,需要由其所在地的行政主管部門對(duì)其認(rèn)證,資質(zhì)認(rèn)證合格的水環(huán)境監(jiān)測(cè)部門才能開始監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作,而且,資質(zhì)比較優(yōu)秀的水環(huán)境監(jiān)測(cè)部門在進(jìn)行質(zhì)量管理,管理工作的有效性會(huì)得到顯著地提高;第三,確定事故行政責(zé)任制度,并予以明確的落實(shí),在水環(huán)境監(jiān)測(cè)部門開展工作時(shí),應(yīng)建立完善的事故行政責(zé)任制度,一旦發(fā)生質(zhì)量事故時(shí),追究主要的責(zé)任人,通過事故行政責(zé)任制度,質(zhì)量事故發(fā)生的可能性被降低,從而有效地保證了水環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量,而且,在反映水質(zhì)情況時(shí),信息也比較準(zhǔn)確;第四,報(bào)告與監(jiān)測(cè)信息制度,在報(bào)告與監(jiān)測(cè)信息時(shí),應(yīng)該保證信息的準(zhǔn)確性,同時(shí),要將信息的渠道和方式予以確定,避免出現(xiàn)信息不真實(shí)、信息沖突的現(xiàn)象,從而影響對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果的分析。
(二)流域水環(huán)境內(nèi)部監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度
水環(huán)境監(jiān)測(cè)部門在對(duì)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)時(shí),首先需要進(jìn)行取樣工作,取樣完成之后進(jìn)行科學(xué)的分析,從而根據(jù)分析的結(jié)果對(duì)水環(huán)境進(jìn)行有效地管理。為了提高水環(huán)境監(jiān)測(cè)部門的工作質(zhì)量,提升其分析水質(zhì)及管理的水平,就需要建立完善的內(nèi)部管理制度。在內(nèi)部管理制度中,包含的內(nèi)容非常多,比如設(shè)備使用與管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)、報(bào)告、樣品監(jiān)測(cè)等。水環(huán)境監(jiān)測(cè)部門要定期檢查本轄區(qū)內(nèi)的水環(huán)境,并根據(jù)制定的內(nèi)部管理制度,進(jìn)行有效地內(nèi)部控制及管理,另外,定期檢查的過程中,要對(duì)水質(zhì)情況進(jìn)行科學(xué)的記錄,以便于通過對(duì)數(shù)據(jù)的對(duì)比分析,及時(shí)的發(fā)展水質(zhì)變化情況,一旦發(fā)現(xiàn)污染的產(chǎn)生,及時(shí)的采取治理措施。
結(jié)論:流域水環(huán)境污染加重的問題受到了我國(guó)環(huán)保部門的重視,因此,為了有效的改善水污染問題,對(duì)流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)進(jìn)行了質(zhì)量管理,然而,在質(zhì)量管理的過程中,出現(xiàn)了一些影響管理效果的問題,使流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)受到了很大程度的影響。為了有效的提高水環(huán)境監(jiān)測(cè)部門的工作質(zhì)量,構(gòu)建了完善的流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度及管理體系,這樣一來,流域水環(huán)境的質(zhì)量得到了有效的保護(hù),同時(shí),在一定程度上減輕了水污染的問題,保證了流域水的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,也使社會(huì)及經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展得以實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
[1]胡惠珍,樊孝俊,魏朝康.流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)全過程質(zhì)量管理體系的研究[J].民營(yíng)科技,2013,(07):251-252.
[關(guān)鍵字]環(huán)境監(jiān)測(cè) 質(zhì)量管理 環(huán)保
[中圖分類號(hào)] X8 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X(2013)-3-170-1
環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量是環(huán)境監(jiān)測(cè)的核心,環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量貫穿于監(jiān)測(cè)的整個(gè)過程,從布點(diǎn)、采樣到實(shí)驗(yàn)室分析,任何一個(gè)環(huán)節(jié)的疏漏都將導(dǎo)致監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的不真實(shí),因此,要想獲得具有代表性、準(zhǔn)確、精密、可比、完整的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),就必須對(duì)監(jiān)測(cè)的全過程進(jìn)行質(zhì)量控制與管理。
1 環(huán)境監(jiān)測(cè)工作存在的主要問題
(1)監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)工作薄弱。這個(gè)問題一直是制約監(jiān)測(cè)發(fā)展的重要因素,包括科研能力不強(qiáng)、技術(shù)儲(chǔ)備不足、監(jiān)測(cè)手段落后、拔尖人才匱乏。環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備科技含量較低,數(shù)量少,使用頻率高和故障率高,幾乎沒有環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)的儀器設(shè)備。
(2)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)不足,地區(qū)間發(fā)展也很不平衡。由于歷史原因和各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異,環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)還有所欠缺,區(qū)域間能力建設(shè)差異比較明顯。多數(shù)三級(jí)站人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,裝備條件較差,開展工作十分困難,監(jiān)測(cè)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)得不到有效保證;部分二級(jí)站的建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求。
(3)監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證的考核管理辦法不夠健全,部分質(zhì)量管理制度未能很好落實(shí),個(gè)別同志對(duì)單位自我發(fā)展的能力信心不足,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的理念。環(huán)境監(jiān)測(cè)人員經(jīng)費(fèi)、儀器設(shè)備更新和維護(hù)費(fèi)、環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)研究經(jīng)費(fèi)、辦公費(fèi)等正常的公益性事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。
(4)綜合分析水平仍需提高當(dāng)前我們提供的監(jiān)測(cè)報(bào)告質(zhì)量參差不齊,現(xiàn)狀多、變化原因少;缺乏綜合性、系統(tǒng)性、規(guī)律性分析。由于歷史及多種原因,目前在職人員中真正符合思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、學(xué)歷高條件的實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)人才、綜合分析人才、學(xué)科帶頭人和復(fù)合型人才較缺乏,致使環(huán)境監(jiān)測(cè)工作效率不高、環(huán)境質(zhì)量綜合分析水平不能完全滿足環(huán)境管理需要。
(5)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量不能完全滿足環(huán)境管理大部分環(huán)境監(jiān)測(cè)仍采用室外手工采樣、實(shí)驗(yàn)室儀器分析的方法,從采樣到分析,由于工作程序和樣品運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)較多。各個(gè)環(huán)節(jié)不同程度存在著與《環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》和《質(zhì)量管理規(guī)定》不相一致的問題,使環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量不能完全滿足環(huán)境管理的需要。
2 提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的對(duì)策
2.1 加強(qiáng)質(zhì)量管理人員管理
質(zhì)量監(jiān)督員要具有與其所承擔(dān)的工作相適應(yīng)的技術(shù)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)和基本操作技能,樹立質(zhì)量第一的思想,監(jiān)測(cè)站要推行全面質(zhì)量管理,確定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo),明確質(zhì)量職責(zé),組織制訂質(zhì)量管理的中期、遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃,通過質(zhì)量控制和質(zhì)量保證,實(shí)現(xiàn)既定的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)。正確貫徹執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)方法和技術(shù)規(guī)范,積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),配備先進(jìn)監(jiān)測(cè)手段。同時(shí)重視和控制質(zhì)量成本,減少質(zhì)量損失,提高質(zhì)量管理水平和效益。
2.2 完善質(zhì)量管理制度
完善的管理制度是質(zhì)量保證的根本。首先,應(yīng)明確管理機(jī)制、管理職責(zé)、主要工作內(nèi)容和基本要求等,使質(zhì)量管理工作有制度可依,改變目前制度與實(shí)際情況不符的狀況。應(yīng)建立定量考核、同步監(jiān)測(cè)和質(zhì)量巡檢、抽查等制度,逐步完善質(zhì)量管理制度化建設(shè)。其次,應(yīng)盡快完善各個(gè)監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的質(zhì)量管理制度,并加強(qiáng)各類管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查,改變目前各個(gè)監(jiān)測(cè)領(lǐng)域質(zhì)量管理制度建立不均衡的情況,特別要彌補(bǔ)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等新領(lǐng)域的空白。第三,盡快建設(shè)規(guī)范化的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量評(píng)價(jià)模式,特別是要強(qiáng)化全程序監(jiān)測(cè)質(zhì)管理理念,將質(zhì)量管理評(píng)價(jià)模式從實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的量控制擴(kuò)大到包括設(shè)計(jì)、采樣、分析、審核、質(zhì)控所有相關(guān)環(huán)節(jié)、甚至擴(kuò)大到整個(gè)監(jiān)測(cè)站。
2.3 應(yīng)用TQC技術(shù),提高監(jiān)測(cè)工作管理質(zhì)量
全面質(zhì)量管理(TQC)是一門現(xiàn)代化的企業(yè)管理技術(shù),其含義為:“企業(yè)全體職工及有關(guān)部門同心協(xié)力,把專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理、數(shù)理統(tǒng)計(jì)和思想教育結(jié)合起來,建立起產(chǎn)品的研究設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)等活動(dòng)全過程的質(zhì)量保證體系,從而用最經(jīng)濟(jì)的手段生產(chǎn)出用戶滿意的產(chǎn)品。”其基本核心是強(qiáng)調(diào)提高人的工作質(zhì)量,保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量,達(dá)到全面提高企業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的目的,其特點(diǎn)是從過去的事后檢驗(yàn)和把關(guān)為主轉(zhuǎn)到預(yù)防和改進(jìn)為主。由于環(huán)境監(jiān)測(cè)工作從制訂監(jiān)測(cè)計(jì)劃、布點(diǎn)、采樣、分析、數(shù)據(jù)處理到結(jié)果報(bào)出等與企業(yè)生產(chǎn)有著相似的過程,其產(chǎn)品為監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或報(bào)告。因此,運(yùn)用TQC的管理方法進(jìn)行監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證工作也應(yīng)是可行的、有效的。
2.4 完善環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)
目前,我國(guó)已經(jīng)建立了四級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站,通過近幾年的努力,環(huán)境監(jiān)測(cè)軟硬件建設(shè)都得到了較大的加強(qiáng),對(duì)監(jiān)測(cè)各種環(huán)境污染因子形成了一定的監(jiān)測(cè)能力,對(duì)強(qiáng)化環(huán)境管理起到了積極的作用。但是,由于多頭管理、系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)布局規(guī)劃的缺失以及監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的滯后等因素的影響,這些監(jiān)測(cè)站還缺乏有效的組織和整合,并沒有形成真正意義上的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和具備相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行功能,其潛在的作用功能也沒有得到充分的發(fā)揮,還不能完全滿足當(dāng)前環(huán)境管理的實(shí)際需要。因此,要強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,完善我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系,環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)必須按照“統(tǒng)一歸口管理和指導(dǎo),系統(tǒng)分類規(guī)劃和設(shè)計(jì),法規(guī)制度配套完善,職責(zé)任務(wù)上下厘清,合理配置社會(huì)監(jiān)測(cè)資源,運(yùn)行穩(wěn)定高效”的總體思路進(jìn)行。
3 結(jié)語
影響環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的因素主要受樣品的采集、保存、管理與運(yùn)輸過程,分析測(cè)試使用的儀器,選用的分析方法及測(cè)試環(huán)境以及監(jiān)測(cè)技術(shù)人員素質(zhì)等諸多方面的影響。要提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量,必須加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量管理和質(zhì)量控制,確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有效性和精準(zhǔn)性。提高環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)人員的工作責(zé)任心,避免人為的偶然誤差和過失誤差。確保環(huán)境監(jiān)測(cè)更好地為政府決策和環(huán)境管理服務(wù),為蓬勃發(fā)展的環(huán)境保護(hù)事業(yè)鑄就更加夯實(shí)有利的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
[1]國(guó)家環(huán)境保護(hù)局.環(huán)境保護(hù)法規(guī)和科學(xué)知識(shí)學(xué)習(xí)手冊(cè)[S].中國(guó)環(huán)境科學(xué)版社出版.1992.
【關(guān)鍵詞】環(huán)境監(jiān)測(cè);現(xiàn)狀;措施;質(zhì)量管理
0.引言
環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理是指,通過對(duì)質(zhì)量問題進(jìn)行保證和對(duì)其的控制等技術(shù)手段和相應(yīng)的措施對(duì)環(huán)境的檢測(cè)工作進(jìn)行全程序管理,在環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中,它其中重要的作用,它能保證監(jiān)測(cè)結(jié)果的客觀、公正等,為環(huán)境的管理、執(zhí)法以及科研活動(dòng)等提供了技術(shù)支持的基本前提。
近年來,我國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè)正在不斷的發(fā)展,環(huán)境監(jiān)測(cè)的領(lǐng)域也越來越廣泛,環(huán)境監(jiān)測(cè)的技術(shù)水平和能力也隨之發(fā)展,監(jiān)測(cè)的手段也在不斷更新,環(huán)境的監(jiān)測(cè)工作因此能夠及時(shí)、全面的反映環(huán)境的質(zhì)量問題及其污染的變化趨勢(shì)。但是,環(huán)境的質(zhì)量管理工作和監(jiān)測(cè)的技術(shù)發(fā)展相比,還存在著一些不足,存在著不適應(yīng)的問題,尤其是在制動(dòng)監(jiān)測(cè)的領(lǐng)域,存在著滯后的現(xiàn)象,還沒有達(dá)到科學(xué)、準(zhǔn)確的檢測(cè)水平。不斷完善質(zhì)量檢測(cè)管理體系,發(fā)展其可持續(xù)發(fā)展,是環(huán)境監(jiān)測(cè)走向科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的必然選擇。
1.環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量管理現(xiàn)狀
中國(guó)環(huán)境的監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作和環(huán)境的檢測(cè)工作是同時(shí)起步并且共同發(fā)展的。在上個(gè)世紀(jì)的80年代初期,中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站開始推行質(zhì)量保證和質(zhì)量控制的知識(shí)普及工作,從而逐漸建立了技術(shù)規(guī)范以及監(jiān)測(cè)方法體系、研發(fā)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品和質(zhì)控樣品等,使環(huán)境監(jiān)測(cè)的管理模式逐漸的往更好的方向發(fā)展。
1.1環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的制度建設(shè)
1991年,我國(guó)環(huán)保局頒布了《環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證管理規(guī)定(暫行)》以及其他三種質(zhì)量管理制度,在全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量保證工作中,對(duì)管理程序、工作職責(zé)和主要內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定,讓質(zhì)量管理工作向制度化發(fā)展。同時(shí)各級(jí)監(jiān)測(cè)站還出臺(tái)了水質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制指標(biāo)、大氣監(jiān)測(cè)質(zhì)量規(guī)定以及持證上崗的考核細(xì)則等制度。極大程度上推動(dòng)了質(zhì)量管理制度化的進(jìn)程。
我國(guó)的監(jiān)測(cè)技術(shù)在不斷的快速發(fā)展,其監(jiān)測(cè)領(lǐng)域也在不斷古戰(zhàn),但是其管理制度的發(fā)展卻不夠完善。在上述的三項(xiàng)制度中,經(jīng)過十幾年的變化,其本質(zhì)已經(jīng)有了很大的改變,環(huán)境監(jiān)測(cè)的管理形式也有許多改變,許多優(yōu)秀的管理模式已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展,優(yōu)秀實(shí)驗(yàn)室的評(píng)比活動(dòng)也停止了很多年,全程序的質(zhì)量監(jiān)控思想沒有得到及時(shí)的完善;隨著環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作的應(yīng)用范圍逐漸擴(kuò)大,目前還缺少一定的技術(shù)規(guī)范和規(guī)章制度給予支持,持證上崗的考核工作需要考核程序和項(xiàng)目分類作為基礎(chǔ),但是這兩項(xiàng)工作卻不夠規(guī)范,考核的題庫更新不夠及時(shí),完善度不夠,制度化的管理不夠到位,這些問題的存在,很大程度上影響了環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的發(fā)展工作。
1.2環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系的建設(shè)工作
在上個(gè)世紀(jì)90年代初期,全國(guó)范圍內(nèi)的檢測(cè)技術(shù)還處于一個(gè)較低的水平,人員力量不夠強(qiáng)大,加上環(huán)境監(jiān)測(cè)的管理制度不完善,我國(guó)環(huán)保局進(jìn)行優(yōu)質(zhì)實(shí)驗(yàn)室的評(píng)比活動(dòng),一共批準(zhǔn)了56個(gè)國(guó)家級(jí)的優(yōu)秀實(shí)驗(yàn)室,這一舉措極大地推動(dòng)了環(huán)境監(jiān)測(cè)的制度化建設(shè),從而促進(jìn)了人員、監(jiān)測(cè)能力、機(jī)構(gòu)和管理等多個(gè)方面的工作,為全程序的質(zhì)量管理打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系中,計(jì)量認(rèn)證以及實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)可促進(jìn)其得到健康的發(fā)展。使單一的規(guī)章制度管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)槿?、系統(tǒng)的體系建設(shè),將傳統(tǒng)的單一的質(zhì)量控制進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合,從而建設(shè)一個(gè)以組織機(jī)構(gòu)、工作程序、人員、信息、職責(zé)等為一體的完善管理體系,并且具有自我監(jiān)督和完善的功能,大大提高了我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量管理水平。
質(zhì)量的管理體系是一種很好的管理模式,但是它的運(yùn)用和完善需要進(jìn)行長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)和磨合。就目前來說,該體系的建立體系和執(zhí)行體系依然是“兩張皮”的情況,質(zhì)量的管理體系沒有發(fā)揮出自身的優(yōu)勢(shì),同時(shí)浪費(fèi)了人、財(cái)、物,還失去了自我監(jiān)督和自我提高的機(jī)會(huì),弄虛作假的意識(shí)也不斷的在增加。
1.3環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的保障措施
就技術(shù)層面的保障而言,環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)規(guī)范是保障環(huán)境質(zhì)量管理的重要依據(jù)。在質(zhì)量控制工作中占有重要的地位。在環(huán)境監(jiān)測(cè)的發(fā)展初期,我國(guó)頒布了許多標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的技術(shù)規(guī)范,很大程度上推動(dòng)了我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)以及質(zhì)量管理的控制和發(fā)展。到現(xiàn)如今,我國(guó)頒布的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范以及監(jiān)測(cè)方法已經(jīng)有數(shù)百個(gè),編制了《環(huán)境水質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證手冊(cè)》、《環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證手冊(cè)》,近幾年來,我國(guó)又不斷的制定和完善了《地表水和廢水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》等等30幾項(xiàng)技術(shù)規(guī)定及規(guī)范,給環(huán)境的質(zhì)量管理提供了有力的支持。
環(huán)境監(jiān)測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和技術(shù)與環(huán)境管理的要求還有監(jiān)測(cè)技術(shù)的發(fā)展對(duì)比來說,發(fā)展的還不夠完善,所以對(duì)質(zhì)量的管理工作有一定的制約,主要有幾下幾種表現(xiàn):(1)在現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中,很多是在上個(gè)世紀(jì)80年代頒布的,其內(nèi)容還沒有得到及時(shí)的論證和完善,(2)監(jiān)測(cè)的方法相對(duì)落后,許多監(jiān)測(cè)措施較為落后。(3)在新領(lǐng)域中的質(zhì)量控制技術(shù)還屬于空白的狀況,例如生態(tài)、土壤監(jiān)測(cè)等。(4)我國(guó)的質(zhì)量管理模式還比較單一,沒有系統(tǒng)的評(píng)價(jià)模式。
2.環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量管理發(fā)展對(duì)策
環(huán)境監(jiān)測(cè)需要準(zhǔn)確的表明環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀及其變化的趨勢(shì),并準(zhǔn)確的后驅(qū)污染物的排放情況以及對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響,所以,要不斷的提高監(jiān)測(cè)信息的質(zhì)量、加強(qiáng)全面的質(zhì)量管理工作,這是環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重要任務(wù)。
2.1強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量管理意識(shí)
全面提升人員的環(huán)境質(zhì)量管理意識(shí),不斷提高管理的水平,通過培訓(xùn)和日常的工作等方法來推進(jìn)管理的工作的開展。
首先,要提高環(huán)境質(zhì)量管理中管理層的管理意識(shí),理清監(jiān)測(cè)工作和質(zhì)量管理二者的關(guān)系,關(guān)鍵是做好環(huán)境質(zhì)量的管理工作,同時(shí)要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者的作用,保證各個(gè)資源的合理配備。
其次,要強(qiáng)化全體員工的參與意識(shí),質(zhì)量的管理工作和各個(gè)監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)都需要全體的監(jiān)測(cè)人員共同的努力,才能做好監(jiān)測(cè)、設(shè)計(jì)、布點(diǎn)、采樣及審核等工作。
第三,建立完善的管理機(jī)構(gòu),配備專業(yè)的管理人員,不斷加強(qiáng)管理人員的自身素質(zhì)和工作經(jīng)驗(yàn),增加各個(gè)領(lǐng)域的交流機(jī)會(huì),為監(jiān)測(cè)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.2完善環(huán)境監(jiān)測(cè)的相關(guān)管理制度
一個(gè)有效的管理制度對(duì)環(huán)境的質(zhì)量來說是保證的基礎(chǔ)。
首先,應(yīng)該盡快完善《環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證管理規(guī)定(暫行)》等相關(guān)制度,明確其管理機(jī)制和主要的工作內(nèi)容、要求等。是管理工作有可行的制度可以依靠,同時(shí)還要進(jìn)一步的規(guī)范管理模式,保證全國(guó)是“一盤棋”。
其次,要完善各個(gè)監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的管理制度,并加強(qiáng)對(duì)其的監(jiān)督檢查工作,改變制度不均衡的局面,彌補(bǔ)新領(lǐng)域的空白現(xiàn)象。
第三,加快我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量工作的考核以及制度、體系的研究。盡快形成一個(gè)規(guī)范化的評(píng)價(jià)模式,尤其要注重強(qiáng)化全程序的質(zhì)量管理理念,將質(zhì)量的控制擴(kuò)大到整個(gè)監(jiān)測(cè)站當(dāng)中。 [科]
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞:環(huán)境監(jiān)測(cè);環(huán)境保護(hù);環(huán)境污染物;污染治理
中圖分類號(hào):X83文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
1前言
隨著人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,環(huán)境的負(fù)荷變得越來越大,保護(hù)環(huán)境已成為人類可持續(xù)發(fā)展的必要前提。在環(huán)境保護(hù)的背景下,環(huán)境監(jiān)測(cè)是最為基礎(chǔ)的工作,是對(duì)環(huán)境管理的最有效也是最重要的工具。環(huán)境監(jiān)測(cè)為環(huán)境的管理和保護(hù)以及經(jīng)濟(jì)決策提供技術(shù)上的服務(wù)、支持。環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)將能有效反映污染排放狀況以及環(huán)境質(zhì)量狀況,是實(shí)施環(huán)境監(jiān)察的重要手段。
2環(huán)境監(jiān)測(cè)的概念和意義
環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分,是指利用現(xiàn)代化的監(jiān)測(cè)儀器與監(jiān)測(cè)方法,對(duì)某一地區(qū)環(huán)境中存在的標(biāo)志性污染物進(jìn)行測(cè)定,得到環(huán)境中污染物的濃度、分布情況和變化趨勢(shì),并以此為依據(jù)確定該地區(qū)環(huán)境的污染狀況和發(fā)展趨勢(shì)。
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷提高,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)環(huán)境資源的掠奪現(xiàn)象也不斷加劇,破壞了生態(tài)環(huán)境的平衡,降低了環(huán)境的自凈能力。此外,人類的生產(chǎn)與生活也會(huì)向環(huán)境中排放大量的污染物,當(dāng)前的環(huán)境承載能力已經(jīng)無法滿足人類社會(huì)發(fā)展的需要,最終導(dǎo)致環(huán)境污染事件的發(fā)生,威脅到人類的生存和發(fā)展。此時(shí),世界各國(guó)開始意識(shí)到環(huán)境對(duì)于人類生存的重要性,于是,環(huán)境保護(hù)工作也應(yīng)運(yùn)而生。環(huán)境監(jiān)測(cè)作為環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分,能夠?yàn)榄h(huán)境保護(hù)工作提供準(zhǔn)確的數(shù)字依據(jù),對(duì)評(píng)估環(huán)境的污染狀況、劃分環(huán)境污染的等級(jí)、了解環(huán)境污染物遷移和轉(zhuǎn)化的規(guī)律有著重要的意義。
環(huán)境監(jiān)測(cè)的主要監(jiān)測(cè)對(duì)象是環(huán)境中具有代表性的污染因子,其監(jiān)測(cè)內(nèi)容十分廣泛,包含了大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境以及聲環(huán)境等于人類生活密切相關(guān)的環(huán)境因素。環(huán)境監(jiān)測(cè)通過對(duì)環(huán)境中的大氣、水以及土壤進(jìn)行采樣,分析樣本的物力性質(zhì)和化學(xué)性質(zhì),并利用儀器對(duì)樣本所含的成分和不同成分的濃度進(jìn)行測(cè)定,來得出樣本中所含污染物的種類和數(shù)量,從而反映出環(huán)境污染的真實(shí)情況,為環(huán)境保護(hù)工作的開展提供了依據(jù)。
3環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中存在的問題
3.1污染事故信息傳遞機(jī)制不健全
污染事故的發(fā)生一般是突發(fā)性的,一旦發(fā)生,在瞬間將會(huì)產(chǎn)生大量的污染物,從而很可能對(duì)環(huán)境造成威脅,造成巨大的損失。因此,只有在第一時(shí)間向上級(jí)部門提供事故發(fā)生信號(hào),而這一信號(hào)的提供者就是環(huán)境監(jiān)測(cè)部門。通過監(jiān)測(cè),在發(fā)生污染后,監(jiān)測(cè)部門將所監(jiān)測(cè)到的污染信息告知上級(jí)部門,從而讓采取措施對(duì)污染進(jìn)行救援和善后??墒?由于環(huán)境污染事故的發(fā)生具有突發(fā)性,對(duì)應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)工作要求非常高。同時(shí),我國(guó)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力還存在一定的問題,污染事故信息傳遞機(jī)制并不健全。如在應(yīng)該提供環(huán)境污染信息數(shù)據(jù)的時(shí)候,卻提供不了,其對(duì)污染事故緊急應(yīng)急監(jiān)測(cè)和信息傳遞缺乏應(yīng)有的技術(shù)支持,從而不能在第一時(shí)間為相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門或者決策部門提供污染事故的性質(zhì)、產(chǎn)生的破壞性、影響程度等。
3.2環(huán)境監(jiān)測(cè)財(cái)政資金投入較少
環(huán)境監(jiān)測(cè)財(cái)政資金投入較少,不能滿足環(huán)境保護(hù)的要求,尤其是環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的投入更是少的可憐,監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的更新、維修、計(jì)量檢定等都沒有固定的投資渠道,還有監(jiān)測(cè)人員的培訓(xùn)也沒有相應(yīng)的財(cái)政支持,從而使得許多監(jiān)測(cè)工作處在一個(gè)自生自滅、自我發(fā)展的狀態(tài),以致許多監(jiān)測(cè)工作效率低下,甚至都無法再繼續(xù)展開。資金的缺乏,致使環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器不能及時(shí)得到更新,或者有些儀器根本就不能得到合理配置,從而直接影響到環(huán)境監(jiān)測(cè)的效果和能力。
3.3環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)法律制度不夠完善
在環(huán)保這一大的歷史背景下,實(shí)行環(huán)境監(jiān)測(cè)立法是環(huán)保工作中的重點(diǎn)內(nèi)容。然而,由于目前還沒有一部專門的符合環(huán)保要求的環(huán)境監(jiān)測(cè)法律制度,從而使得監(jiān)測(cè)工作的作用、地位、性質(zhì)等沒有明確的依據(jù),發(fā)生環(huán)境污染現(xiàn)象,其取證過程艱難,舉證更是難上加難,最終導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測(cè)過程中的監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)保障方式、監(jiān)測(cè)人員管理模式、監(jiān)測(cè)管理體制等都不能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一部署,統(tǒng)一執(zhí)行,對(duì)我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的穩(wěn)定、健康的發(fā)展產(chǎn)生了極大的不利影響。再者,在監(jiān)測(cè)工作中,已經(jīng)頒布的有關(guān)文件法規(guī)在某些方面沒有進(jìn)行明確的規(guī)定,或者在某些領(lǐng)域還沒有進(jìn)行規(guī)制。比如關(guān)于軍隊(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的經(jīng)費(fèi)來源、人員編制等還沒有正式的法規(guī)或者政策文件進(jìn)行明確規(guī)制,從而使得監(jiān)測(cè)站的檢測(cè)工作名不正言不順,其監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)也得不到保證。
4提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的有效措施
4.1加強(qiáng)質(zhì)量管理制度建設(shè)
質(zhì)量保證的根本是有效的管理制度。對(duì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理中的每一個(gè)步驟制訂統(tǒng)一的管理程序,規(guī)范實(shí)驗(yàn)室測(cè)驗(yàn)流程。完善素質(zhì)建設(shè),建立定量考核。抽查、同步監(jiān)測(cè)和質(zhì)量巡檢等制度。加強(qiáng)各類管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查,盡快完善各個(gè)監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的質(zhì)量管理制度。加快研究并健全適合我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量管理制度,盡快形成規(guī)范化的運(yùn)營(yíng)模式,使質(zhì)量管理制度能在環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)中有效的實(shí)施和運(yùn)行,保證質(zhì)量管理能落到實(shí)處。
4.2加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)過程的管理
影響現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的因素很多,包括主觀因素和客觀因素,如采樣容器選擇、采樣點(diǎn)位布設(shè)、采樣過程及樣品保存方法等。如果實(shí)施方法有誤,會(huì)嚴(yán)重影響數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。因此,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的監(jiān)測(cè)過程需提出質(zhì)控要求,并及時(shí)糾正現(xiàn)場(chǎng)采樣過程的問題,做到及時(shí)整改、不斷完善和提高,最大限度地減少現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)對(duì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的影響。
4.3加強(qiáng)人才培養(yǎng)和監(jiān)測(cè)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)
環(huán)境監(jiān)測(cè)分析、質(zhì)控及采樣等人員操作技能的高低、責(zé)任心的強(qiáng)弱、工作態(tài)度的好壞也會(huì)影響監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性。監(jiān)測(cè)人員的綜合素質(zhì)決定工作質(zhì)量,對(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人員的培訓(xùn)是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的重要方面和根本保證。
由于監(jiān)測(cè)工作較強(qiáng)的專業(yè)性、監(jiān)測(cè)對(duì)象的日益復(fù)雜化,而且隨著科學(xué)技術(shù)和環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展變化,很多新知識(shí)、新技能需要重新學(xué)習(xí)。因此,需要有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),使技術(shù)人員熟悉國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)方法和技術(shù)規(guī)范,掌握先進(jìn)監(jiān)測(cè)手段,加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感、提高質(zhì)量管理素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),從根本上保證監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量。
4.4完善環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)
隨著國(guó)家對(duì)環(huán)保事業(yè)的重視和支持。環(huán)保領(lǐng)域的業(yè)務(wù)量也在不斷擴(kuò)大。為實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)管理的信息化。大量而繁重的工作亟需網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè),從而減少工作量以及避免出現(xiàn)錯(cuò)誤。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè),形成功能完備的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮其作用和功能,能完全滿足當(dāng)前環(huán)境管理的實(shí)際需要。
4.5完善和改進(jìn)報(bào)告審核制度
報(bào)告的整個(gè)監(jiān)測(cè)過程和結(jié)果最后以書面形式體現(xiàn),因而要實(shí)施責(zé)任落實(shí)到人的管理制度,建立采樣、分析原始記錄和報(bào)告3級(jí)審核制度,層層把關(guān),從源頭保證報(bào)告的質(zhì)量。
5結(jié)束語
環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境保護(hù)工作中扮演者重要的角色,提高環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量,能夠進(jìn)一步的促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的順利開展,對(duì)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施起到了重要的推動(dòng)作用。
參考文獻(xiàn):
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[關(guān)鍵詞]環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù) 現(xiàn)狀 發(fā)展
[中圖分類號(hào)】X83 [文獻(xiàn)碼]B [文章編號(hào)]1000-405X(2013)-6-176-1
如今,我國(guó)的環(huán)境污染越來越嚴(yán)重,不僅危害到人體健康,還牽絆了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著人民的環(huán)保意識(shí)增強(qiáng),再加上技術(shù)的不斷發(fā)展,我國(guó)急需一種能夠?qū)Νh(huán)境有效監(jiān)測(cè)管理的機(jī)制,因此環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)得到了大力普及,符合環(huán)境管理工作的需要。它既是環(huán)境保護(hù)的前提,又是進(jìn)行環(huán)境管理工作的重要技術(shù)支撐。不管在當(dāng)下,還是在今后,此技術(shù)都應(yīng)在環(huán)境保護(hù)工作中得到充分的應(yīng)用。
1 發(fā)展現(xiàn)狀
在環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)剛被引進(jìn)時(shí),由于科技、經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)濟(jì)等條件限制,往往只能對(duì)一個(gè)目標(biāo)進(jìn)行檢測(cè),由于形式過于單一,難以實(shí)現(xiàn)對(duì)目標(biāo)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。此外,由于各方面都具有局限性,其監(jiān)測(cè)形態(tài)多成斷續(xù)性的監(jiān)測(cè),過程也是斷點(diǎn)的曲線,且只能在特定條件下進(jìn)行,一旦遇到惡劣天氣或其他情況,就很難達(dá)到預(yù)期的監(jiān)測(cè)效果。而隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)步,再加上多年來的不斷探索研究,如今該技術(shù)在我國(guó)也初具規(guī)模,不但完成了全天候全自動(dòng)的監(jiān)測(cè)工作,而且監(jiān)測(cè)手段也開始多樣化,出現(xiàn)了衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)、物理監(jiān)測(cè)等不同的監(jiān)測(cè)方法。除了方法、技術(shù)有所進(jìn)步外,還制定了合理的管理制度,同時(shí)建立起了配套的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測(cè)體系,促使整個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作朝著新的方向發(fā)展。
2 存在的不足
該技術(shù)在我國(guó)雖取得了一定成績(jī),但由于起步較晚,加上種種因素影響,還存在許多不足之處。
2.1 系統(tǒng)監(jiān)測(cè)能力不足
同目前我國(guó)的監(jiān)測(cè)能力同國(guó)外的技術(shù)相比還有一段距離,主要表現(xiàn)在系統(tǒng)監(jiān)測(cè)能力不足,在實(shí)際的監(jiān)測(cè)中,如果遇上特殊情況,往往會(huì)使測(cè)量的準(zhǔn)確度有所下降,只能滿足某些方面的要求,而難以完全滿足。
2.2 提高工作人員的綜合水平
從事該工作的人員應(yīng)具備較專業(yè)的知識(shí),并熟練掌握該技術(shù),但在實(shí)際中,該領(lǐng)域的人員結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜,各行各業(yè)的人都有,其中工人占了絕大多數(shù),在某些程度上不利于該技術(shù)的發(fā)揮。
2.3 健全管理制度
系統(tǒng)管理匱乏。該技術(shù)雖然受到普遍關(guān)注,但執(zhí)行起來并不像想象中那般容易,比如,在現(xiàn)實(shí)的管理工作中,體質(zhì)不夠健全等原因使得整體的管理水平不太理想,必須在不斷實(shí)踐中對(duì)管理制度加以改進(jìn),使其和管理工作相符合。
2.4 缺少專門的實(shí)驗(yàn)室
該技術(shù)要想進(jìn)一步完善,至少得有個(gè)專門用來搞研究的實(shí)驗(yàn)室,但當(dāng)前要么是借鑒引進(jìn)國(guó)外技術(shù),要么只是在大學(xué)的專門學(xué)科領(lǐng)域出現(xiàn),缺少專門的實(shí)驗(yàn)室,為了更好地對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的核心技術(shù)加以把握,必須解決這些問題。國(guó)家雖然對(duì)環(huán)境污染比較重視,也投入了很大一筆資金,但環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)需要越來越高端的技術(shù),再加上一些設(shè)備等,花費(fèi)越來越多,國(guó)家必須加大投入,在經(jīng)濟(jì)上給予足夠的支持。最后。如今技術(shù)更新?lián)Q代的速度相當(dāng)快,
此技術(shù)本來在我國(guó)起步就晚,物資儲(chǔ)備顯然不夠,且其監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)主要是依據(jù)我國(guó)國(guó)情來指定的,還達(dá)不到國(guó)際化的標(biāo)準(zhǔn)。
3 未來發(fā)展
據(jù)目前狀況分析,環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建必將成為今后的熱點(diǎn)問題,各要素的監(jiān)測(cè)技術(shù)日臻成熟,但農(nóng)村情況較為復(fù)雜,問題越來越突顯,農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的制定將是近期的工作重點(diǎn)。
(1)其中自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)也必將是今后環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的主要支撐。當(dāng)前,我國(guó)結(jié)合不同的監(jiān)測(cè)對(duì)象,已構(gòu)建了諸多監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),包括對(duì)空氣、噪聲、水質(zhì)以及沙塵暴的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)等,對(duì)解決其污染源的監(jiān)測(cè)工作提供了前提條件,在今后的工作中,必將會(huì)建立更多的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。此外,我國(guó)還按照不同區(qū)域進(jìn)行了不同的劃分,國(guó)家監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、省市級(jí)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)以及縣鄉(xiāng)級(jí)的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)也逐步實(shí)現(xiàn),有利于我國(guó)環(huán)境檢測(cè)技術(shù)的進(jìn)一步進(jìn)步。
除網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)外,自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)也必將是今后的主要發(fā)展趨勢(shì)。當(dāng)前,我國(guó)已經(jīng)建立了以下幾種自動(dòng)化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。首先是城市空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),主要負(fù)責(zé)對(duì)空氣質(zhì)量以及影響空氣質(zhì)量的因素進(jìn)行自動(dòng)監(jiān)控工作;污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。該系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)重點(diǎn)污染源的監(jiān)測(cè)工作,污染指標(biāo)一旦不符合規(guī)定,應(yīng)立即展開相應(yīng)的控制對(duì)策;水源自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),在該系統(tǒng)中,地表水源和地下水源是其重點(diǎn)監(jiān)控的對(duì)象,測(cè)量的數(shù)據(jù)要具有很高的準(zhǔn)確度,以保證水源的質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);而關(guān)于海岸自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),能夠?qū)Q笪廴驹磳?shí)施自動(dòng)監(jiān)測(cè),并依據(jù)此做好預(yù)防工作;還有就是生態(tài)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),其檢測(cè)的對(duì)象主要是那些可能對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重污染的物質(zhì)。
(2)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的作用日益突出,在未來的發(fā)展中,同家必會(huì)加大對(duì)其投入,在科技的配合下,使環(huán)境監(jiān)測(cè)配套逐步升級(jí)。從而大幅度提升其監(jiān)測(cè)水平??蓮囊韵聨追矫骟w現(xiàn)出來。
首先,監(jiān)測(cè)的實(shí)力越來越強(qiáng),隨著人們環(huán)保意識(shí)的逐漸加強(qiáng),以及國(guó)家的高度重視,各種保障措施必當(dāng)真正落實(shí),而環(huán)境監(jiān)測(cè)的保障也會(huì)隨之加強(qiáng),使得其監(jiān)測(cè)技術(shù)得到充分發(fā)揮,相應(yīng)的,其實(shí)力也必將越來越強(qiáng),同時(shí)國(guó)家對(duì)此越來越關(guān)注,定會(huì)加大相應(yīng)的資金物質(zhì)投入,從而改變環(huán)境監(jiān)測(cè)物資匱乏的狀況,一旦物資增多,滿足了監(jiān)測(cè)的需要,其質(zhì)量也會(huì)有所提升的。
其次,管理制度會(huì)不斷健全,由于環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)逐漸被應(yīng)用,與之相對(duì)應(yīng)的管理制度也會(huì)得到不斷改善,以適應(yīng)整個(gè)管理工作的發(fā)展需要,這也必將成為未來發(fā)展的主流方向。
再者,隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展和廣泛應(yīng)用,環(huán)境監(jiān)測(cè)的信息也逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)化。當(dāng)前,雖還未完全實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)化,但在未來,計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的緊密結(jié)合,環(huán)境監(jiān)測(cè)信息將逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)化。
4 結(jié)束語
綜合以上分析可知,環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)在當(dāng)今環(huán)境保護(hù)工作中作用十分巨大,不僅是進(jìn)行環(huán)境保護(hù)工作的一個(gè)重要途徑,還是一項(xiàng)具有著很高的系統(tǒng)性和技術(shù)性的工作。因此,應(yīng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)有個(gè)全面正確的認(rèn)識(shí),既看到其優(yōu)勢(shì),又看到其不足,并想方設(shè)法對(duì)其加以改進(jìn)。
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1環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理現(xiàn)狀
中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作是和環(huán)境監(jiān)測(cè)同時(shí)發(fā)展的,在上世紀(jì)八十年代初,中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站開始全國(guó)性普及質(zhì)量監(jiān)控和保證的基本知識(shí),以及逐步建立的監(jiān)測(cè)規(guī)范體系,并組織開展了檢測(cè)技術(shù)的研究等工作,形成了以技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)控考察為主心骨的中國(guó)特色主義環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體制。但是社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展到今天,現(xiàn)行的環(huán)境檢測(cè)質(zhì)量管理存在很多問題,已不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)要求。
1.1質(zhì)量管理體系的不完善
檢測(cè)技術(shù)和監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的不斷發(fā)現(xiàn),質(zhì)量管理制度顯然不夠完備和及時(shí),比如自動(dòng)檢測(cè)工作的應(yīng)用范圍和領(lǐng)域日益擴(kuò)大,但是缺少技術(shù)規(guī)范、規(guī)章制度來支持;對(duì)各個(gè)監(jiān)測(cè)站的工作考察制度和質(zhì)量管理體系不夠健全,導(dǎo)致監(jiān)測(cè)點(diǎn)編制的程序文件未結(jié)合實(shí)際工作,缺乏操作性,工作人員工作積極性不高,不知如何按照規(guī)定程序工作等。
1.2質(zhì)量保障體系停滯不前
90年代初,國(guó)家在全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)水平不高和管理制度不完善額情況下,先后評(píng)比批準(zhǔn)了56個(gè)優(yōu)級(jí)實(shí)驗(yàn)室,極大的推動(dòng)了環(huán)境檢測(cè)站管理制度的建設(shè)。由于得到了肯定,環(huán)境質(zhì)量體系建設(shè)管理體系從單一的制度發(fā)展到全面系統(tǒng)的質(zhì)量體系建設(shè),并與質(zhì)量控制相結(jié)合,形成有機(jī)的自我完善的管理體系。但是運(yùn)行和鞏固這一體系卻是一個(gè)漫長(zhǎng)學(xué)習(xí)和磨練的過程。目前看來建立體制和執(zhí)行體制并沒有結(jié)合,還是兩種體制獨(dú)立存在,并沒有充分發(fā)揮體質(zhì)的作用,浪費(fèi)了人力物力財(cái)力,讓質(zhì)量保障體系形同虛設(shè),弄虛作假一般,也帶來了一系列影響后果,如環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、范圍和指控技術(shù)發(fā)展都被限制,這種現(xiàn)象極大的影響了質(zhì)量管理工作的有序開展。
1.3技術(shù)保障體系的落后
質(zhì)量管理的依據(jù)和保障是監(jiān)測(cè)方法和技術(shù)規(guī)范、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),在質(zhì)量控制工作中發(fā)揮了極大的作用。在環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展的初期階段,我國(guó)就已經(jīng)起草并頒布多項(xiàng)方法標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,在我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)和質(zhì)量控制上的發(fā)展起到了極大的推動(dòng)作用。直至今日,我國(guó)已經(jīng)頒布了百項(xiàng)關(guān)于環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范的文件,但正是因?yàn)榄h(huán)境管理要求和監(jiān)測(cè)技術(shù)的大力發(fā)展,致使天平傾斜,相比之下質(zhì)量管理工作被質(zhì)控技術(shù)滯后發(fā)展約束:(1)上世紀(jì)80年代的環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)沿用至今,沒有得到及時(shí)的修復(fù)、論證;(2)在新的領(lǐng)域如生物生態(tài)和土壤監(jiān)測(cè)等質(zhì)控技術(shù)尚屬空白;(3)相對(duì)于監(jiān)測(cè)方法與之配套的質(zhì)控技術(shù)研究的落后,缺少必要的質(zhì)控措施。
2環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的提高措施
2.1質(zhì)量意識(shí)的強(qiáng)化
提高質(zhì)量管理水平的前提是全面提高質(zhì)量管理意識(shí)。可以通過培訓(xùn)宣傳工作實(shí)踐等渠道來提高質(zhì)量管理意識(shí),進(jìn)而推進(jìn)質(zhì)量管理工作。做好質(zhì)量管理工作的關(guān)鍵在于提高管理層質(zhì)量管理意識(shí)和監(jiān)測(cè)工作、質(zhì)量管理工作的清晰條理。需要在質(zhì)量管理體系中每一項(xiàng)都明確標(biāo)注管理者的責(zé)任規(guī)范,并且對(duì)管理者的支持管理水平進(jìn)行必要的考核評(píng)價(jià),發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,保證人力物力財(cái)力資源配置的合理,一定要將質(zhì)量管理工作納入環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境管理工作。對(duì)監(jiān)測(cè)站全員的參與意識(shí)和制度管理化理念的強(qiáng)化工作也要開展,保證質(zhì)量管理人員的素質(zhì)和工作經(jīng)驗(yàn),不斷加強(qiáng)技能的培訓(xùn),為環(huán)境檢測(cè)質(zhì)量管理工作提供保障。
2.2質(zhì)量管理制度的完善
質(zhì)量的保證是行之有效的管理理制度,只有盡快修訂和完善制度,明確管理機(jī)制、職責(zé)、工作內(nèi)容和基本的要去,才能使質(zhì)量管理工作有度可依,徹底改變制度與實(shí)際的不匹配。建立定量考核、質(zhì)量巡檢和實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),完善質(zhì)量管理的制度建設(shè),加強(qiáng)法制觀念擺正檢測(cè)結(jié)果的嚴(yán)肅,樹立起監(jiān)測(cè)信息的法律威懾,促進(jìn)質(zhì)量管理過得有效開展。
2.3完善監(jiān)督制度
【摘要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,越來越多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)逐漸開始興起,隨之而來的是生態(tài)環(huán)境的破壞,使我國(guó)的生態(tài)環(huán)境越來越惡劣。在這種情況下,環(huán)境監(jiān)測(cè)部門提升了對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視程度,就需要提升環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量。本文主要通過對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的分析探討環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制的方法,為提升我國(guó)整體的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提供建議。
【關(guān)鍵詞】環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù) 質(zhì)量控制 方法
經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境發(fā)展需要達(dá)到同一水平才能保證我國(guó)整體的國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到實(shí)際的提升,在這個(gè)過程中就需要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)力度,采取有效的方法提升環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量才能加強(qiáng)我國(guó)的整體發(fā)展水平。近年來,我國(guó)環(huán)保部門已經(jīng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)有了更高的關(guān)注,并且開始著手為提升實(shí)際的環(huán)境質(zhì)量采取措施,只是在實(shí)際的實(shí)施過程中還是存在一定的問題,不能深入控制環(huán)境監(jiān)測(cè),因此對(duì)其質(zhì)量控制方法進(jìn)行探究就非常有必要。
一、環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)概述
在人們生活的過程中,經(jīng)常會(huì)做出一些獲取經(jīng)濟(jì)利益但是損害自然環(huán)境的行為,這是當(dāng)代人的一種生存特c,同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大定律。經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的發(fā)展具有相互的作用,當(dāng)人們對(duì)環(huán)境的破壞力度超過了其能夠承受的范圍就很容易使得自然環(huán)境受到傷害,而對(duì)人們的生活帶來一定程度的“破壞”。環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)就是為了避免這種情況產(chǎn)生的一種技術(shù)性環(huán)境保護(hù)方式,環(huán)保部門在使用這種方式保護(hù)環(huán)境的過程中,需要用專業(yè)的理論知識(shí)和技術(shù)維系自然生態(tài)環(huán)境,這樣才能使得人們的生活行為有所保障。在利用環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的過程中,專業(yè)人員需要對(duì)人們的生活行為中對(duì)環(huán)境有害和有利的要素含量進(jìn)行跟蹤檢測(cè),其中還包括生活排放量,然后將實(shí)際的檢測(cè)結(jié)果與正常環(huán)境狀態(tài)進(jìn)行對(duì)比,這樣就能通過精確的數(shù)據(jù)對(duì)環(huán)境狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè),達(dá)到環(huán)境檢測(cè)技術(shù)應(yīng)用的目的。
二、環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的應(yīng)用
環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)在我國(guó)的應(yīng)用時(shí)間還不長(zhǎng),但是其作為能夠推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的一項(xiàng)技術(shù),在我國(guó)的應(yīng)用范圍還是比較廣的。就目前的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)來說,其在實(shí)際的應(yīng)用過程中包括數(shù)據(jù)處理技術(shù)、測(cè)試技術(shù)以及采樣技術(shù)等,對(duì)我國(guó)環(huán)境質(zhì)量的增長(zhǎng)有重要作用。雖然我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還是存在一定的差距,但是其技術(shù)應(yīng)用的多樣性為我國(guó)環(huán)境友好型社會(huì)的轉(zhuǎn)變提供了較強(qiáng)的推動(dòng)力,為環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的開展提供了技術(shù)支持,使得我國(guó)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中能夠?qū)Νh(huán)境發(fā)展進(jìn)行較好的控制。
三、環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量控制方法
(一)編制科學(xué)的環(huán)境監(jiān)測(cè)方案
在應(yīng)用環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)對(duì)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行控制的過程中,需要以科學(xué)的環(huán)境監(jiān)測(cè)方案為基礎(chǔ)。環(huán)境監(jiān)測(cè)人員需要根據(jù)國(guó)家的環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格實(shí)行監(jiān)測(cè)工作,并且監(jiān)測(cè)工作的開展需要以實(shí)際的檢測(cè)地區(qū)和實(shí)際的環(huán)境情況為基礎(chǔ),得出實(shí)地環(huán)境勘測(cè)結(jié)果,確定環(huán)境污染程度,從而能夠?yàn)榄h(huán)境監(jiān)測(cè)方案的科學(xué)編制提供依據(jù)。在編制環(huán)境監(jiān)測(cè)方案的同時(shí),還需要針對(duì)現(xiàn)有監(jiān)測(cè)情況中的污染情況制定針對(duì)性的策略,幫助環(huán)境污染地區(qū)解決問題,使其能夠達(dá)到環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn),提升環(huán)境質(zhì)量。
(二)完善質(zhì)量保證工作管理制度
在開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和政治活動(dòng)的過程中,很多企業(yè)和相關(guān)部門都會(huì)為了增強(qiáng)活動(dòng)開展的有效性而建立完善的工作管理制度,這在環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中也具有重要的作用。環(huán)境監(jiān)測(cè)部門需要在基本了解當(dāng)前環(huán)境狀況的前提下,完善質(zhì)量保證工作管理制度,這樣可以讓監(jiān)測(cè)人員提升自身的責(zé)任意識(shí),在參與工作的過程中能夠受到一定的約束,從而達(dá)到對(duì)環(huán)境質(zhì)量的有效控制。在開展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的過程中,還需要以精確的數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ),而管理制度的完善則可以為其提供有效保障,為環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量控制提供保障。
(三)加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)力度
環(huán)境監(jiān)測(cè)工作對(duì)于保證我國(guó)環(huán)境質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)有些重要的作用,因此環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的專業(yè)技能在這項(xiàng)工作中就占據(jù)著重要的位置。環(huán)境監(jiān)測(cè)部門要對(duì)監(jiān)測(cè)人員的專業(yè)知識(shí)和監(jiān)測(cè)技術(shù)進(jìn)行定期檢查,并且需要通過培訓(xùn)加強(qiáng)其專業(yè)素質(zhì),保證其能夠用專業(yè)的監(jiān)測(cè)技術(shù)和準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)得出環(huán)境狀況,最大程度地保障環(huán)境監(jiān)測(cè)的有效性。就環(huán)境監(jiān)測(cè)人員來說,監(jiān)測(cè)部門可以從人員的選用開始控制,在應(yīng)聘者中選擇專業(yè)知識(shí)范圍廣并且監(jiān)測(cè)技術(shù)操作比較熟練的人開展這項(xiàng)工作,從源頭上對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量進(jìn)行控制。
(四)創(chuàng)建有效的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量信息平臺(tái)
近年來,我國(guó)的信息化技術(shù)發(fā)展越來越迅速,很多企業(yè)和部門都會(huì)應(yīng)用信息平臺(tái)開展專業(yè)工作,為了加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制,環(huán)境監(jiān)測(cè)部門也可以創(chuàng)建有效的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量信息平臺(tái)開展工作。環(huán)境監(jiān)測(cè)不僅是專業(yè)人員和部門的任務(wù),與廣大群眾也有較大的關(guān)系,信息平臺(tái)的創(chuàng)建能夠使得環(huán)境監(jiān)測(cè)部門將監(jiān)測(cè)結(jié)果在平臺(tái)上公開,實(shí)現(xiàn)透明的工作模式,從而使得群眾能夠加入到監(jiān)測(cè)工作中來。在信息平臺(tái)上公布監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)能夠增強(qiáng)工作人員的責(zé)任意識(shí),在督促的過程中加強(qiáng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和工作的高效性,使得監(jiān)測(cè)結(jié)果更加真實(shí)可靠,對(duì)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制來說是一個(gè)有效的策略。
四、結(jié)語
綜上所述,環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的應(yīng)用能夠?qū)ξ覈?guó)當(dāng)前的環(huán)境污染問題起到預(yù)警和防治作用,雖然目前環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量與國(guó)際先進(jìn)水平存在一定的差距,但是經(jīng)過環(huán)境監(jiān)測(cè)部門對(duì)監(jiān)測(cè)制度的不斷完善和對(duì)監(jiān)測(cè)人員專業(yè)技能的提高,我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量能夠得到較好的保障。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:環(huán)境監(jiān)測(cè);質(zhì)量管理體系;建設(shè)方法
環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理具有較強(qiáng)的時(shí)代意義,它屬于環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中的一個(gè)重要組成部分。伴隨著環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的不斷發(fā)展,人們對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求也越來越高,因此環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)的難度也越來越大,要求也越來越高[1]。出于以上種種原因,我們必須不斷完善與加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系建設(shè),大幅度提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量,保證監(jiān)測(cè)結(jié)果的科學(xué)性與合理性。
1環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系建設(shè)中存在的問題
雖然長(zhǎng)期以來我國(guó)對(duì)環(huán)境檢測(cè)質(zhì)量管理工作傾注了許多心血,也建立了相關(guān)的管理制度與管理方法,對(duì)與環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行了明確規(guī)定,例如工作人員的相關(guān)職責(zé)、工作內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)保障以及相關(guān)的處罰制度等,其次,還嚴(yán)格規(guī)范相關(guān)人員必須持證上崗,保障環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理隊(duì)伍的規(guī)范性[2]。但是在進(jìn)行管理的過程中依舊存在諸多問題,這對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系的建設(shè)造了極大的影響,具體可以表現(xiàn)為以下幾方面的內(nèi)容。
1.1缺乏專業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理人員
現(xiàn)階段,我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理中嚴(yán)重缺乏專業(yè)的管理人員,尤其是對(duì)環(huán)境質(zhì)量管理進(jìn)行過深入研究的人才。其次,在管理的過程中,還存在崗位人才隨意調(diào)動(dòng)、崗位管理人才嚴(yán)重缺乏培訓(xùn)的現(xiàn)象[3]。以上種種原因造成環(huán)境質(zhì)量管理人員在實(shí)際操作的過程中嚴(yán)重缺乏專業(yè)技能,管理經(jīng)驗(yàn)缺乏等問題,這與質(zhì)量管理的工作要求相差甚遠(yuǎn)。
1.2對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系建設(shè)缺乏足夠的重視
現(xiàn)階段,多數(shù)環(huán)境保護(hù)部門的行政主管部門并沒有對(duì)環(huán)境檢測(cè)工作的重要性進(jìn)行深入了解,他們只是在表面上認(rèn)識(shí)了質(zhì)量管理,由于對(duì)實(shí)際的檢測(cè)過程缺乏了解,因此他們?cè)诰唧w的監(jiān)測(cè)過程中常常會(huì)做出一些錯(cuò)誤的行政干預(yù),或者是將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)隨意進(jìn)行改動(dòng),這樣的做法嚴(yán)重影響了環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性,其次還嚴(yán)重削弱了環(huán)境檢測(cè)數(shù)據(jù)的公正性與權(quán)威性。
1.3缺乏完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度與體系
經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),現(xiàn)階段多數(shù)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)都缺乏完備的環(huán)境檢測(cè)質(zhì)量管理制度與體系,多數(shù)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)并沒有設(shè)置一個(gè)專門的質(zhì)量管理部門,還存在一種情況就是雖然建立了專門的質(zhì)量管理部門,但是該部門中的工作人員少之又少,甚至出現(xiàn)了工作人員職能交叉的現(xiàn)象,因此這在很大程度上影響了各個(gè)部門與各個(gè)環(huán)節(jié)之間的相互協(xié)調(diào)與配合,導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測(cè)工作難以有效進(jìn)行。
1.4缺乏有力的質(zhì)控手段
現(xiàn)階段,我國(guó)科學(xué)技術(shù)取得了不斷地發(fā)展與進(jìn)步,環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)也在不斷發(fā)展。但是現(xiàn)階段我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范預(yù)計(jì)質(zhì)控技術(shù)等依舊處于十分落后的狀態(tài),這在很大程度上不能夠滿足現(xiàn)階段的環(huán)境管理要求。除此之外,我國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)開發(fā)以及信息化應(yīng)用程度明顯不足,這直接影響了環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的績(jī)效。
2環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系建設(shè)方法
2.1提高管理人員的素質(zhì)
質(zhì)量監(jiān)督在整個(gè)環(huán)境質(zhì)量管理中占有十分重要的地位,由于每個(gè)管理人員的理論水平、技術(shù)水平以及接受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)存在參差不齊的現(xiàn)象,在人才選拔的過程中,要選用熟悉質(zhì)量體系、具有高度責(zé)任心、有豐富經(jīng)驗(yàn)并且監(jiān)測(cè)技術(shù)與水平高超的人員擔(dān)任此職務(wù)。為了提高監(jiān)測(cè)人員的綜合素質(zhì),首先要加大對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)力度,可以采取定時(shí)或者定期開展相關(guān)管理與技能培訓(xùn)的方式,幫助管理人員提高自身的綜合素質(zhì)與管理水平,使其在實(shí)際操作過程中能夠自如的面對(duì)與解決諸多難題。其次,要積極鼓勵(lì)管理人員與監(jiān)測(cè)人員之間進(jìn)行積極主動(dòng)的交流與溝通,使管理人員能夠了解相應(yīng)的監(jiān)測(cè)技術(shù)與方法,從而將操作技能進(jìn)行規(guī)范,提高培訓(xùn)的實(shí)際效果。除此之外,要大力加強(qiáng)對(duì)管理人員的考核力度,建立起一套完備的監(jiān)督與考核機(jī)制,定時(shí)或者定期對(duì)環(huán)境檢測(cè)質(zhì)量管理體系進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),并將考核的結(jié)果與管理人員的績(jī)效掛鉤;建立獎(jiǎng)懲分明的管理制度,通過考核的方式增強(qiáng)監(jiān)測(cè)人員對(duì)環(huán)境檢測(cè)重要性的認(rèn)識(shí),促進(jìn)環(huán)境檢測(cè)質(zhì)量管理工作的發(fā)展。
2.2不斷完善相關(guān)法律
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,現(xiàn)階段我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作面臨著諸多挑戰(zhàn),因此,舊的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理法律與法規(guī)已經(jīng)不能夠滿足時(shí)代的發(fā)展需求。在這種背景下,相關(guān)部門要積極修訂與完善相關(guān)的環(huán)境監(jiān)測(cè)法律保障體系,從上而下建立起一套完整的環(huán)境監(jiān)測(cè)制度,并對(duì)法律的權(quán)威性與震懾性進(jìn)行充分利用,確保環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性與準(zhǔn)確性。例如,在法律法規(guī)的建設(shè)過程中,要對(duì)監(jiān)測(cè)規(guī)范的制定、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、檢測(cè)人員的資格以及相關(guān)的環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行明確規(guī)范,并在實(shí)際的操作過程中將其逐步推行,充分保證環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系的合理性與科學(xué)性。
2.3規(guī)范環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)體系
環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范與方法標(biāo)準(zhǔn)是開展環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的基礎(chǔ),因此,建立起一套規(guī)范的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)保障體系是十分必要的,它能夠有效提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。首先,我們要加大對(duì)科學(xué)技術(shù)的研究力度?,F(xiàn)階段,我國(guó)科學(xué)技術(shù)已經(jīng)取得了快速發(fā)展,也相繼引進(jìn)了先進(jìn)的設(shè)備與儀器,在實(shí)際的監(jiān)測(cè)過程中也得到了有效利用。但是在具體的操作過程中,由于新舊監(jiān)測(cè)方法中存在很大的差異性,因此導(dǎo)致操作技術(shù)不成熟。因此我們要加大對(duì)新技術(shù)的投入力度,對(duì)其進(jìn)行深入研究,對(duì)監(jiān)測(cè)技術(shù)的發(fā)展方向進(jìn)行及時(shí)跟進(jìn),及早修訂出規(guī)范的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),使環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)能夠有所依據(jù)的開展。除此之外,要制定監(jiān)測(cè)儀器與設(shè)備的準(zhǔn)入與技術(shù)審核制度。多數(shù)新設(shè)備在進(jìn)入市場(chǎng)時(shí),在監(jiān)測(cè)方法與流程上會(huì)存在很大的問題,雖然廠商能夠解決這些問題,但是如果長(zhǎng)期依靠廠商也是十分不可取的。因此,我們要大力借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的儀器管理經(jīng)驗(yàn),建立技術(shù)審核制度,對(duì)儀器實(shí)際使用過程中存在的問題進(jìn)行及時(shí)解答。
2.4大力創(chuàng)新工作機(jī)制
現(xiàn)階段,我國(guó)多數(shù)環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)構(gòu)都是根據(jù)國(guó)家規(guī)定的認(rèn)證以及國(guó)家實(shí)驗(yàn)室制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行相關(guān)的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的。在實(shí)際操作過程中,樣的完整性以及監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的代表性,只有在達(dá)到以上標(biāo)準(zhǔn)的情況下才能夠得出對(duì)首先必須有一個(gè)科學(xué)合理的監(jiān)測(cè)方案才能夠保障監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與真實(shí)性,其次,還需要保證分析過程的合理性、監(jiān)測(cè)儀器的準(zhǔn)確性、樣品保存的規(guī)范性、現(xiàn)場(chǎng)取環(huán)境決策具有指導(dǎo)意義的決策。所以在這一連串的復(fù)雜流程下,要想突出創(chuàng)新性,首先要不斷完善和環(huán)境監(jiān)測(cè)特點(diǎn)相適應(yīng)的監(jiān)督體系,并對(duì)監(jiān)測(cè)報(bào)告、樣品的采集、運(yùn)輸與保存等工作不斷進(jìn)行完善。其次,還要建立起一個(gè)完善的反饋機(jī)制,根據(jù)時(shí)展的要求不斷調(diào)整環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與制度,使環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作能夠順利開展。
3結(jié)束語
綜上所述,根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的時(shí)展需求與總體發(fā)展方向,國(guó)家應(yīng)該對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)進(jìn)行統(tǒng)一管理與監(jiān)督,其次還要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的支持力度,建立起一套科學(xué)合理的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系,解決現(xiàn)階段我國(guó)在環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理方面存在的問題,使環(huán)境監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)具有高度的準(zhǔn)確性與真實(shí)性,使其能夠滿足環(huán)境管理中的信息化、定量化以及法制化的要求。
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關(guān)鍵詞 水環(huán)境監(jiān)測(cè);數(shù)據(jù)管理;現(xiàn)狀;問題;措施
中圖分類號(hào) X131 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1673-9671-(2012)052-0191-01
1 我國(guó)水環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理現(xiàn)狀及存在的問題
1.1 我國(guó)水環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理現(xiàn)狀
我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作始于20世紀(jì)70年代,經(jīng)過40多年的發(fā)展,水環(huán)境監(jiān)測(cè)從每年對(duì)河流的手工采樣監(jiān)測(cè),主要滿足年度環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書的編寫,發(fā)展到現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)化的每天24 h對(duì)河流水體的連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè),可水環(huán)境質(zhì)量周報(bào)、日?qǐng)?bào)和預(yù)警,可對(duì)水環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,基本滿足了環(huán)境管理的需要。環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)從單一的地方監(jiān)測(cè)網(wǎng),發(fā)展到至今包括國(guó)控網(wǎng)、區(qū)域監(jiān)測(cè)網(wǎng)、市控網(wǎng)、區(qū)縣監(jiān)測(cè)網(wǎng)等各種功能的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。近年來,由于水污染的區(qū)域化趨勢(shì),區(qū)域性監(jiān)測(cè)網(wǎng)發(fā)展較快,如長(zhǎng)江、黃河、珠江、淮河、太湖水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng),由國(guó)家流域地表水質(zhì)周報(bào)、月報(bào),向區(qū)域性的污染防治與控制發(fā)展。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展,早在20世紀(jì)80年代,我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站就開展了環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的管理工作,了環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)軟盤傳輸系統(tǒng),走出了環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理、規(guī)范化管理、系統(tǒng)化管理的重要一步。
1.2 水環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸存在的問題
近幾年來,盡管通過開展河流水質(zhì)周報(bào),促進(jìn)了水環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的傳輸和信息,但水環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的管理和制度仍不完善,在數(shù)據(jù)傳輸?shù)臅r(shí)效性、信息的主動(dòng)性、環(huán)境信息量等很多方面還有待改進(jìn),主要存在的問題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1)缺乏對(duì)水環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)長(zhǎng)期和有效的技術(shù)。管理規(guī)劃盡管在早期已實(shí)行了水環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的軟盤傳輸,為監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理規(guī)范化、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的統(tǒng)一打下了基礎(chǔ),但由于沒有長(zhǎng)期規(guī)劃,至今沒有形成全國(guó)統(tǒng)一的水環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。目前,全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)中存在多套環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸軟件,而各個(gè)軟件則以環(huán)境監(jiān)測(cè)要素為單位,各自立網(wǎng)、各為系統(tǒng),缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)傳輸管理。在這種形勢(shì)下,整合各類資源,構(gòu)建統(tǒng)一的國(guó)家級(jí)水環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸平臺(tái)已變得非常必要。
2)水環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)各自獨(dú)立。污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)沒能有機(jī)地結(jié)合,制約了監(jiān)測(cè)信息的綜合利用。水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的解釋,需要污染源數(shù)據(jù)支撐,由于沒有一個(gè)統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),制約了對(duì)環(huán)境質(zhì)量的綜合分析,監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)所隱含的信息沒能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和利用。
3)沒有形成數(shù)據(jù)共享。目前我國(guó)水環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是以部門管理為主,水環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)受上下級(jí)部門間、不同部門間、環(huán)保系統(tǒng)與其他系統(tǒng)間的管理制約,沒能做到數(shù)據(jù)共享,制約了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的傳輸及利用。
2 建立完善的水環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸管理制度
隨著我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)的發(fā)展,水環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)越來越多,數(shù)據(jù)系統(tǒng)越來越龐大,同時(shí)隨著電子技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和衛(wèi)星通訊系統(tǒng)的發(fā)展,監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和信息的傳輸已不存在技術(shù)上的問題,采用任何方式都可以達(dá)到監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)快速有效的傳送,但關(guān)鍵是如何對(duì)水環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理,逐步提高數(shù)據(jù)的共享水平,而建立完善的水環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸管理制度是關(guān)鍵。
2.1 研究適合我國(guó)水環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的管理模式
由國(guó)家組織進(jìn)行全國(guó)、區(qū)域、城市的水環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理規(guī)劃,整合目前各個(gè)部門和系統(tǒng)獨(dú)立使用的水環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理和信息管理系統(tǒng),建立環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)的水環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享網(wǎng),逐步實(shí)現(xiàn)和完善環(huán)境信息的共享化管理。
2.2 建立全國(guó)統(tǒng)一的水環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)
建立全國(guó)統(tǒng)一的水環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理平臺(tái),所有水環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可以按監(jiān)測(cè)周期及時(shí)上報(bào),在全國(guó)環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)內(nèi)實(shí)行數(shù)據(jù)共享,可參照氣象部門的氣象觀測(cè)數(shù)據(jù)管理模式,所有水環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以及與水環(huán)境相關(guān)的數(shù)據(jù)實(shí)行實(shí)時(shí)更新。通過從水環(huán)境監(jiān)測(cè)共享數(shù)據(jù)網(wǎng),可及時(shí)獲取水環(huán)境質(zhì)量與污染源的信息,從平面到空間分析環(huán)境質(zhì)量的變化,以為改善水環(huán)境信息技術(shù)和表征形式提供基礎(chǔ)。
2.3 制定完整的工作程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書
程序文件是支撐監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ),是監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)的組成部分,也是監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)有效運(yùn)行的必要條件、重要依據(jù)和保證工作質(zhì)量的主要措施。制定完整的水環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸工作程序文件包括水環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)涉及的全部工作內(nèi)容,其中工作流程是它的核心內(nèi)容,需要十分明確地規(guī)定出開展水環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸?shù)母鱾€(gè)環(huán)節(jié)。作業(yè)指導(dǎo)書是將程序文件的實(shí)施過程進(jìn)一步明確和具體化,用一個(gè)、兩個(gè)或多個(gè)作業(yè)指導(dǎo)書來完成程序文件提出的工作內(nèi)容。另外,作業(yè)指導(dǎo)書還要列出開展水環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸?shù)募?xì)節(jié)和步驟,使用者只需照章實(shí)施,從而使此項(xiàng)工作的每一項(xiàng)內(nèi)容的操作均在可控制范圍之內(nèi)。
2.4 建立水環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸考核制度
盡管程序文件全面覆蓋了數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)規(guī)定的內(nèi)容,對(duì)每一環(huán)節(jié)都提出了具體的要求,但是對(duì)各項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作按任務(wù)書要求完成得好壞的考核,對(duì)各種工作程序、作業(yè)指導(dǎo)書和表格規(guī)定的內(nèi)容執(zhí)行情況的檢查,對(duì)工作人員履行職責(zé)結(jié)果的評(píng)定,監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)存在的問題的解決等,均需要有相應(yīng)的制度來保障,因此還必須建立水環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸考核制度。另外,造就一支高素質(zhì)的水環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍是建設(shè)水環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)的人員保證,而監(jiān)測(cè)人員的操作水平、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的熟悉程度、捕獲監(jiān)測(cè)信息的能力是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容,所以,還要注重人才在考核制度中的應(yīng)用。
3 總結(jié)
建立完善水環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸管理制度,可實(shí)現(xiàn)水環(huán)境監(jiān)測(cè)信息資源的充分共享、業(yè)務(wù)緊密互動(dòng),能有效提升水環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的傳輸及利用,對(duì)促進(jìn)我國(guó)水環(huán)境質(zhì)量管理水平的提高及污染控制具有重要的作用。
參考文獻(xiàn)
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