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一、以建設世界著名旅游城市為目標,部署好上海旅游業(yè)“十二五”開局之年教育培訓工作
認真學習貫徹上海市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會及《關于加快上海旅游業(yè)發(fā)展,建設世界著名旅游城市的意見》的精神,堅持“人才強旅”戰(zhàn)略,全面推進《上海市旅游業(yè)“十二五”教育培訓規(guī)劃》的落實,明確本市“十二五”旅游教育培訓工作的指導方針、基本原則、戰(zhàn)略目標和重大項目,推動旅游人才培訓培養(yǎng)規(guī)劃與本市人才政策及人才工程相銜接,與本市旅游重大項目相銜接,與旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和行業(yè)管理工作相銜接。推進“十二五”旅游行業(yè)教育培訓工作的制度建設,進一步完善培訓機制、創(chuàng)新培訓內(nèi)容、拓展培訓領域、提升培訓質(zhì)量、改進培訓方式、整合培訓資源。分批分層次組織開展上海旅游人才開發(fā)示范基地創(chuàng)建工作,引導旅游企業(yè)在人才發(fā)展規(guī)劃、人才開發(fā)體系、人才管理制度、人才考評激勵等方面積極探索和實踐,形成具有旅游行業(yè)特色的人才培訓培養(yǎng)模式。
二、以推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展為重點,全面提升本市旅游從業(yè)人員的業(yè)務技能和綜合素質(zhì)
(一)加強旅游行業(yè)中高層管理者隊伍建設
實施“領軍人物”培訓工程。適應建設世界著名旅游城市的戰(zhàn)略需要,培養(yǎng)一批具有戰(zhàn)略思維、世界眼光、創(chuàng)新務實、深諳旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、具有宏觀決策能力,以領軍人才為核心的高層次旅游管理人才,增強上海旅游業(yè)的國際競爭力,形成推動本市旅游業(yè)發(fā)展的核心力量。
在進一步完善中高層管理干部各類崗位培訓的基礎上,攜手社會優(yōu)質(zhì)教育資源,繼續(xù)舉辦區(qū)(縣)旅游局長和骨干旅游企業(yè)負責人專題研修班和干部英語培訓班。積極探索建立旅游管理干部的“在線學習”。整合本市高等院校教育培訓資源,探索建立干部自主選擇的學習制度,進一步拓展旅游行業(yè)中高層管理者的國際視野,提升戰(zhàn)略決策和管理能力。通過舉辦研修班、境外培訓、掛職實訓、引進國外培訓品牌等方式,加強旅游企業(yè)總經(jīng)理、部門經(jīng)理的業(yè)務培訓,提升旅游企業(yè)競爭力。繼續(xù)辦好“東方講壇·上海旅游講壇”,構(gòu)建中高層管理者學習的平臺。推進講壇的“學習卡”管理制度,以制度促進培訓工作的落實。
(二)加強高技能人才和緊缺人才隊伍建設
實施“首席技師”培訓工程。以提升職業(yè)素質(zhì)和技能為核心,以飯店、旅行社、旅游景區(qū)(點)等旅游企業(yè)高技能人才為重點,培養(yǎng)一支以首席技師為代表的門類齊全、技藝精湛、能夠全面支撐旅游產(chǎn)業(yè)升級和服務國際化的高技能人才隊伍。
通過政策引導、宣傳表彰、政府補貼等形式,在旅游行業(yè)員工中深入開展崗位技能登高計劃、推進名師帶徒、首席技師培訓基地等,推動員工參加崗位技能培訓和考核鑒定,提高旅游行業(yè)員工持證上崗率和中高級崗位持證上崗比例。
實施“金牌導游”培訓工程。深化金牌導游員隊伍建設,建立金牌導游員選拔、培訓、使用、管理、激勵等機制,加強金牌導游員的宣傳,發(fā)揮金牌導游員的骨干和引領作用,規(guī)范導游人才隊伍建設,培育一大批素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理的優(yōu)秀導游人才。
以導游資格考試培訓、導游年審專題培訓、導游等級考試培訓、景區(qū)(點)導游培訓、異地導游換證培訓、出境領隊培訓等為抓手,加大導游職業(yè)素質(zhì)與服務技能的培訓力度,推動導游從業(yè)人員素質(zhì)和技能的提升。大力推進導游等級考評工作,擴大中高級導游隊伍。加強小語種導游人才的培養(yǎng)。
實施“緊缺人才”培訓工程。圍繞旅游產(chǎn)業(yè)融合和功能升級,加速培養(yǎng)一批掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機的緊缺人才,滿足旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需求。重點加強商務旅游、會展旅游、水上旅游、旅游節(jié)慶、休閑度假等領域緊缺急需人才的培訓。培育旅游裝備制造業(yè)人才、旅游金融人才、旅游電子商務人才、旅游創(chuàng)意人才。加強旅游會展師、旅行咨詢師項目的推廣和隊伍的建設。
(三)加強旅游行業(yè)一線服務人員隊伍建設
實施“一線員工”職業(yè)素質(zhì)提升工程。探索創(chuàng)立“上海旅游大課堂”,以實踐操作能力為重點,建設一支職業(yè)操守好、操作能力強,具有較高職業(yè)素養(yǎng)、充分展示上海城市精神的一線服務人員隊伍。
在飯店、旅行社、景區(qū)(點)等實施全員性的職業(yè)道德、服務技能、外語會話與服務禮儀培訓。積極推進飯店員工外語等級培訓及考試,提高飯店員工持證上崗率。從提高員工崗位技能和規(guī)范服務做起,進一步提升員工的職業(yè)素養(yǎng),提高服務質(zhì)量,優(yōu)化旅游環(huán)境,使飯店、旅行社、景區(qū)(點)等成為展示上海文明形象的窗口。
三、以基礎建設和機制建設為著力點,為旅游教育培訓工作提供有效保障和支撐
加強旅游教育培訓資源的整合。發(fā)揮市、區(qū)旅游管理部門的指導作用,旅游企業(yè)的主體作用、旅游院校和教育培訓機構(gòu)的骨干作用,旅游行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)促進作用,構(gòu)建開放式大旅游教育培訓體系。探索建立國內(nèi)外若干個旅游干部培訓基地,整合與共享旅游教育培訓資源。實施師資培養(yǎng)工程,加強“雙師型”師資的培養(yǎng),建立行業(yè)教育培訓師資庫。拓展旅游教育培訓的國際交流與合作,在培訓方法、內(nèi)容、管理上不斷創(chuàng)新。充分利用現(xiàn)代信息技術開展教育培訓工作。
完善旅游人力資源公共服務平臺。構(gòu)建行業(yè)教育培訓、職業(yè)能力認證和人才交流三方協(xié)調(diào)互動、有機結(jié)合的旅游人力資源公共服務平臺。強化市場調(diào)節(jié)、配置人才的功能。建立健全上海旅游行業(yè)崗位指導委員會和教育培訓專家咨詢委員會。推動旅游職業(yè)資格制度、旅游職業(yè)技能鑒定體系的健全與發(fā)展,促進旅游人才職稱體系的完善和優(yōu)化。拓寬管理、專業(yè)技術、技能等序列的職業(yè)發(fā)展通道。
一、協(xié)調(diào)推動縣級領導干部法治教育培訓
縣委政法委報縣委同意,將社會主義法治理念基本內(nèi)涵和處置公共突發(fā)事件應對策略兩個專題,納入縣委中心理論學習組學習計劃,聘請理論教員講解總書記在全國政法工作會議代表和全國大法官、大檢察官座談會上的重要講話、同志在全國政法工作會上的報告、《社會主義法治理念教育讀本》、《處置公共突發(fā)事件典型案例匯編》等重點內(nèi)容。通過教育培訓,提高縣級領導干部法治水平,進一步加強和改善縣委對政法工作的領導,進一步改善全縣政法機關的執(zhí)法環(huán)境。
二、切實抓好政法領導干部的教育培訓
抓好各級政法領導干部的集中教育培訓,是這次開展集中教育培訓活動的關鍵。根據(jù)省委關于各地集中教育培訓采取“條塊結(jié)合,以塊為主”的要求,全縣政法領導積極參與省市組織的教育培訓活動,分批集中組織科、所、隊、庭等單位主要負責人集中培訓學習一周。重點學書記在全國政法工作會議代表和全國大法官大檢察官座談會上的重要講話;同志在全國政法工作會上的報告;省委書記羅清泉,省委常委、政法委書記吳永文同志在全省政法系統(tǒng)領導干部培訓班上講話精神;《法治熱點問題解讀》;《處置公共突發(fā)事件典型案例匯編》等內(nèi)容。
三、認真抓好政法干警的普遍教育
集中教育和分散自學相結(jié)合,通過領導輔導和聘請理論教員講授、組織先進模范報告會、開展“以案析理”討論等形式,政法各部門每月至少組織學習培訓一天。對新進政法機關干警,重點抓好社會主義法治理念教育。
政法各部門要結(jié)合實際,組織干警開展走近群眾、服務群眾活動。在走訪和服務活動中,每名干警都要認真查找思想認識、思想感情和執(zhí)法工作的差距,制定整改措施,撰寫心得文章,組織討論交流。努力做到干警受教育,群眾得實惠。
四、加強對律師和法律服務工作者教育培訓
律師和法律服務工作者在維護社會公平正義、推進民主法治建設進程中,發(fā)揮著重要作用。在“大學習、大討論”活動中,縣司法局要按照上級要求,精心組織,分期分批對他們組織全員集中培訓。通過對黨的十七大精神和總書記重要講話、同志在全國政法工作會議上的報告和社會主義法治理念的系統(tǒng)學習研討,要對律師和法律服務工作者是社會主義法律服務工作者職能定位、本質(zhì)內(nèi)涵和基本要求,有深刻理解和認識;對堅持黨對律師和法律服務工作者的領導,始終保持正確的政治方向,有深刻的理解和認識;對樹立社會主義法治理念,堅持法律服務的法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一,有深刻的理解和認識。要把集中教育與切實加強律師和法律服務工作者黨建工作,加強職業(yè)道德教育,加強法律服務行業(yè)管理,樹立法律服務行業(yè)良好形象結(jié)合起來,發(fā)揮法律服務工作為當事人提供法律服務、為黨政機關提供科學決策和依法行政法律依據(jù)、為解決重大民生問題、化解突出問題和正確處置提供法律支持,不斷推進法律服務業(yè)的健康科學發(fā)展。集中教育培訓時間不得少于一周,縣司法局對全縣法律服務工作者集中教育培訓情況,要及時向縣委政法委寫出專題報告。
法律職業(yè)作為一種高度專業(yè)化的職業(yè),在長期的過程中,形成了一整套包括法律思想、學術流派、價值標準和各種制度規(guī)定在內(nèi)的法律知識體系,以及從事法律職業(yè)必須具備的高度專業(yè)化的法律思維、法律意識、法律語言、法律、法律解釋、法律推理、法律信仰和法律倫理等等。與這種基于職業(yè)的特定內(nèi)涵和特定要求而逐步形成的法律職業(yè)相適應的是專門從事這一職業(yè)的法律人(法律家、法律職業(yè)共同體)和法律人才培養(yǎng)體制。從事法律的人員一般有三類:一是類法律人才,主要指律師、法官和檢察官;二是學術類法律人才,主要指法律教師和法學人員;三是指法律輔助類技術應用人才,主要職責是輔助律師、法官和檢察官工作。此外,還包括立法人員、仲裁員、公證員等。法律職業(yè)分工和職業(yè)結(jié)構(gòu)的形成及其演變,主要是由社會發(fā)展階段和社會形態(tài)決定的,同時,也是隨社會分工的發(fā)展和人力資本的廣泛運用逐步發(fā)展而來的。
二、法律人才的培養(yǎng)體制具有通識教育與職業(yè)教育的雙重性
與法律職業(yè)的特殊性相適應的是一套由不同階段的教育培訓制度相互銜接共同構(gòu)成的法律人才培養(yǎng)體制(即教育培訓制度的總和)。觀察世界主要法治國家,法律人才的培養(yǎng)體制主要包括:一是法律的學科教育(一種教育、人文教育與法律專業(yè)教育的混合體);二是統(tǒng)一的法律職業(yè)資格(司法考試);三是統(tǒng)一的法律職業(yè)培訓(通過司法考試后,進入法律職業(yè)前進行的以法律職業(yè)精神和法律職業(yè)能力為主要的職業(yè)教育和訓練);四是終身化的法律繼續(xù)教育(開始法律執(zhí)業(yè)之后,每年都必須接受的繼續(xù)教育)。各國法律人才培養(yǎng)體制的不同之處在于內(nèi)部結(jié)構(gòu)具有不同的組合方式,如和日本的法學教育是一種學科教育,美國的法學教育是一種以法律專業(yè)教育為基礎的律師職業(yè)教育,德國的法學教育則是法律學科教育與法律職業(yè)培訓相互連接、一體化的培養(yǎng)體制。由法律職業(yè)的特殊性所決定,法律人才的培養(yǎng)不論在普通法系國家還是在大陸法系國家,法律從業(yè)人員的培養(yǎng)體制都具有二元結(jié)構(gòu)或雙重性。即都是由通識教育和職業(yè)教育兩大部分構(gòu)成。但由于各國的司法制度尤其是司法考試制度和司法官遴選任用制度的不同,二者有的分開,有的合一,有的則既分開又相互銜接呈現(xiàn)出不同的模式和特點。隨著全球化的發(fā)展和廣泛,隨著法律執(zhí)業(yè)的全球化進程加快和信息化發(fā)展,對各國教育的改革、發(fā)展提出了新的要求和挑戰(zhàn)。法學教育的國際化和通識教育與職業(yè)教育的一體化已成為當今各國法學教育的共同選擇。
三、法律教育的主要任務是培養(yǎng)應用類法律人才
法學教育具有的深刻的職業(yè)背景決定了法學教育是一門應用性學科,具有較強的性、社會性和實踐性特點,法學教育的主要任務是培養(yǎng)應用類法律人才。可以說,法律職業(yè)與法學教育從一開始就有著不解之緣,法律教育是從事法律職業(yè)的必經(jīng)之路,法律職業(yè)只對那些具有同一教育背景的人開放。法律職業(yè)隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化是現(xiàn)代法治國家最重要的傳統(tǒng)和特征。沒有法學教育就沒有法律職業(yè),法學教育和法學學術的發(fā)展和完善將鞏固和促進法律職業(yè)的建構(gòu),正是通過法學教育培養(yǎng)和訓練了法律職業(yè)者所必須具備的基本素質(zhì)。從根本上講,法律職業(yè)決定了法學教育的培養(yǎng)目標、培養(yǎng)規(guī)格、培養(yǎng)要求和培養(yǎng)模式,決定了法學教育的布局結(jié)構(gòu)和辦學層次,決定了法學教育改革發(fā)展的方向和內(nèi)在動力。
四、法學教育的二元結(jié)構(gòu)
法律職業(yè)的基本特征和法律職業(yè)的專業(yè)化、職業(yè)化和同質(zhì)化的基本要求,決定了法學教育具有二元結(jié)構(gòu)性(或雙重性),主要表現(xiàn)在:
法學本科教育的二元結(jié)構(gòu)(雙重性)。作為一個完整的法律人才培養(yǎng)體制,法學教育既包括通識教育,又包括職業(yè)教育,正確處理二者的關系,是法學教育健康發(fā)展的重要前提。我國的法學本科教育,在這方面存在的主要是將二者分割開來,對立起來了,以致出現(xiàn)培養(yǎng)出的學生不會起草合同,不會辦案的反?,F(xiàn)象,其原因就在于單純強調(diào)通識教育和綜合素質(zhì)的培養(yǎng),在法學本科教育制度內(nèi)外都缺乏必要的職業(yè)教育和訓練,不得不等法科畢業(yè)生進入法律職業(yè)之后,自己慢慢去摸索。當然也有的反應過度,把職業(yè)教育硬擠進本科教育階段,這種錯位的結(jié)果又影響了學生系統(tǒng)和掌握法律職業(yè)所必需的法律學科體系,同樣影響法律人才的培養(yǎng)質(zhì)量。究其原因都在于割裂了通識教育與職業(yè)教育的內(nèi)在聯(lián)系或企圖在四年時間內(nèi)完成所有的教育培訓任務,使二者缺乏合理的分工和制度聯(lián)系。當前,國家統(tǒng)一司法考試制度的建立和實施,將有助于從根本上解決這一問題。
法學教育培養(yǎng)目標的二元結(jié)構(gòu)(雙重性)。法學教育不僅要為法律職業(yè)培養(yǎng)后備人才,而且要面向全社會,培養(yǎng)法治國家的建設者和管理者,培養(yǎng)各行各業(yè)所需要的法律人才。盡管法學教育培養(yǎng)目標、培養(yǎng)要求和課程結(jié)構(gòu)、教學內(nèi)容之間是一個邏輯結(jié)構(gòu),但法學教育培養(yǎng)目標、培養(yǎng)要求的一元性與法律畢業(yè)生服務面向的多元性之間仍然存在著一種不統(tǒng)一的非均衡關系。
人才培養(yǎng)體制的二元結(jié)構(gòu)(雙重性)。法律人才培養(yǎng)體制不僅是我國制度的組成部分,同樣也是我國司法制度的重要組成部分。鑒于法律人才是建設法治國家的第一資源,法律人才培養(yǎng)體制在為法律職業(yè)培養(yǎng)后備人才和提供各種法律教育培訓服務方面具有不可替代的重要作用,因而其本身已成為律師、法官和檢察官培養(yǎng)、遴選制度不可或缺的重要部分。法律人才的培養(yǎng)工作不僅要貫徹黨和國家的教育方針、政策,遵循高等教育,而且還必須貫徹執(zhí)行黨和國家依法治國方略和政法工作的方針、政策,主動適應法律部門的需要,培養(yǎng)出符合《法官法》、《檢察官法》和《律師法》等法律規(guī)定的合格的法律人才。這從根本上講是因為,在我國,政體的統(tǒng)一性決定了法制的統(tǒng)一,而法制的統(tǒng)一性不僅決定了法律職業(yè)的統(tǒng)一,而且在客觀上要求并引導著法學教育的統(tǒng)一。
法學教育宏觀管理體制的二元結(jié)構(gòu)(雙重性)。法律職業(yè)的特殊性不僅決定了法律人才培養(yǎng)體制的特殊性,而且也確定了法學教育管理體制的特殊性:一方面作為國民教育的一部分,法學教育中的通識教育(即普通高等法學教育或法律學科教育)主要由教育行政部門實施宏觀管理,對高等教育的共性部分提出普遍適用的要求。另一方面,法律人才培養(yǎng)體制作為司法制度的組成部分,法律職業(yè)部門有責任對其進行業(yè)務指導(這種行業(yè)指導是一種典型的司法行政工作。根據(jù)我國憲法第89條的規(guī)定和國務院“三定方案”,司法行政機關作為國家的司法行政職能部門,肩負著指導法學教育和法學,組織實施國家司法的重要職能)這樣,由教育行政部門的綜合管理與司法行政部門的行業(yè)指導構(gòu)成我國法學教育的宏觀管理指導體制的基礎(任何一方越俎代皰,包攬一切,均不符合其雙重屬性,也不能勝任其職)。加上法學院自身成立的行業(yè)組織(法學會法學教育研究會)的自律性管理,三者的有機結(jié)合,共同形成有中國特色的法學教育宏觀管理機制。除此之外,法律職業(yè)部門還負有管理指導、組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)一開展法律職業(yè)教育、職業(yè)培訓的職責。從的趨勢看,隨著通識教育與職業(yè)教育的一體化發(fā)展和法學教育國際化辦學進程,尤其是國家司法考試制度的實施,法律職業(yè)部門在法學教育的改革發(fā)展中將更加發(fā)揮出不可替代的重要作用,這在世界法治發(fā)達國家中均是如此。
五、抓住建立和實施國家司法考試制度的機遇,進一步完善法律人才培養(yǎng)體制期以來,由于缺乏統(tǒng)一的法律職業(yè)資格制度,造成法律職業(yè)與法學教育脫節(jié)(二者之間失去制度聯(lián)系)和法律學科教育與法律職業(yè)教育的脫節(jié),其結(jié)果不僅造成法學教育的混亂,而且法律人才的培養(yǎng)質(zhì)量。
鑒于司法考試與法律學科教育、法律職業(yè)培訓和法律繼續(xù)教育的根本目的和宗旨都是為了培養(yǎng)造就一支專業(yè)化、職業(yè)化和同質(zhì)化的高素質(zhì)法律家隊伍,因此,統(tǒng)一司法考試制度的建立和實施,對于完善法律人才培養(yǎng)體制具有重要意義:一方面,它對法律的學科教育將發(fā)揮積極的橋梁作用 (如建立溝通交流的制度和渠道),導向作用(形成良性互動),規(guī)范作用(確立了法律職業(yè)的準入標準和規(guī)格,將有助于從根本上消除法學教育的混亂狀況,統(tǒng)一法律人才培養(yǎng)的基本規(guī)格和標準,提高培養(yǎng)質(zhì)量)和檢驗作用(由用人部門來最終鑒別培養(yǎng)單位的教育質(zhì)量,提出有效的反饋意見,不僅有助于形成優(yōu)勝劣汰的正常的競爭秩序,而且也有利于相互促進、相互適應,走上良性循環(huán)健康發(fā)展軌道)另一方面,一個符合邏輯的結(jié)果是它將有力地推動法律部門(或通過國家司法考試協(xié)調(diào)委員會)盡快按照大陸法系國家普遍采用的同考同訓的原則,建立起與統(tǒng)一司法考試制度相適應、相配套和相銜接的統(tǒng)一的法律職業(yè)培訓制度。它要求凡通過國家司法考試的人員必須都在法官培訓機構(gòu)、檢察官培訓機構(gòu)和律師培訓機構(gòu)接受統(tǒng)一的法律職業(yè)培訓,合格者方能進入法官職業(yè)、檢察官職業(yè)和律師職業(yè)(即把法律職業(yè)培訓制度與法官、檢察官和律師二次準入制度有機結(jié)合起來)對于非法律本科畢業(yè)的人員,如在參加國家司法考試前缺乏法律本科主干課系統(tǒng)的人員,還應按其職業(yè)走向,分別由法官、檢察官和律師培訓機構(gòu)在進行統(tǒng)一的法律職業(yè)培訓前,首先完成法律本科14門主干課的系統(tǒng)培訓,并取得相應的法律專業(yè)證書。
一、繼續(xù)教育
(一)、為提高本院的整體素質(zhì)和學歷層次,院鼓勵在職職工可根據(jù)自身條件參加不脫產(chǎn)的自學、函授、電大、夜大學習,但繼續(xù)教育前必須提交個人繼續(xù)教育申請,報院備案,否則院不予辦理相關手續(xù)。
(二)、學習期間,如需占用工作時間,各單位應合理安排工作,確保學習時間,一切費用自理。
(三)、新職工在未轉(zhuǎn)正定級前參加各種學習的,不執(zhí)行本規(guī)定。
(四)、通過自學取得的學歷證書統(tǒng)一交院綜合辦公室辦理驗證手續(xù),驗證費用由本人自理。沒有經(jīng)過驗證或驗證為虛假學歷的,院不承認學歷,并對弄虛作假者給予相應處罰。
二、學習培訓
(一)、各單位根據(jù)人才結(jié)構(gòu)、人才需求,年初元月15日前制定出年度教育培訓計劃,并報院統(tǒng)一組織實施。
(二)、培訓包括適應性培訓、職業(yè)資格培訓、職業(yè)技能培訓、崗前培訓、安全、質(zhì)量培訓等。
(三)、學習培訓期間待遇:按院有關規(guī)定執(zhí)行。
(四)、學習培訓費用如書本費、車船費、住宿費、培訓費等由各分院負擔(職稱考試、評審、執(zhí)業(yè)資格、工人等級培訓除外),但必需經(jīng)院負責教育培訓的部門簽字后,財務方可報銷。
(五)、院提供一定學習經(jīng)費,鼓勵職工利用業(yè)余時間自學。凡中級職稱及以上者,每年每人可報銷100元資料費,報銷時憑購資料發(fā)票及所購資料(必須為外語、計算機或從事的本專業(yè)學習資料)。
(六)、專業(yè)技術人員的學習培訓要登記,且作為年度考核的主要依據(jù)。
三、獎勵
(一)、獎勵對象:由院人事部門組織報名,通過全國統(tǒng)一考試且取得資格證書的在職職工。人事部門報名前,須經(jīng)院審核同意。
(二)、獎勵范圍:專業(yè)技術資格包括:經(jīng)濟、會計、審計、統(tǒng)計;執(zhí)業(yè)資格包括:注冊巖土工程師、注冊建筑師、造價工程師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、房地產(chǎn)估價師、執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師、注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師、企業(yè)法律顧問、律師等。根據(jù)形勢變化和工作需要,獎勵專業(yè)可作適當調(diào)整。
一是領導帶動。我們把創(chuàng)建“學習型”單位活動擺上重要位置,作為工作重點狠抓落實。局班子成員帶頭學,帶動各支部、各科室、下屬事業(yè)單位干部的學習,使全局上下形成“善于學習、勤于筆耕”的風氣,樹立“終身學習、終身教育“的理念。二是制度推動。我們以學習貫徹科學發(fā)展觀活動為契機,健全完善了相關的學習制度。明確支部書記、支委抓干部學習教育培訓的領導責任和直接責任;把建設學習型機關的工作納入機關黨建目標管理責任制的重要內(nèi)容,把政治學習情況作為公務員年度考核、評先評優(yōu)、職務晉升的重要依據(jù),堅持每年定期檢查考核一次,確保學有時間、學有內(nèi)容、學有質(zhì)量。三是投入拉動。我局在改善機關干部的學習條件上一直不遺余力,新建會議室,增設電教投影等設備,保證必需的學習經(jīng)費,購置、編印學習書籍和資料,促進學習資源的不斷豐富、學習效果的不斷增強。明文規(guī)定在省市級以上各類媒體刊發(fā)文章或理論調(diào)研獲獎的,給予重獎。通過落實以上措施,促使政治學習制度化、規(guī)范化。
二、落實學習內(nèi)容,講究學習方法
年初根據(jù)上級要求,結(jié)合我局實際,制定全局思想政治教育和黨組中心組理論學習計劃,扎實開展一系列學習活動。結(jié)合建國六十周年,重點學習黨的十七大、十七屆三中全會精神,深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。采取理論學習與紀律條規(guī)教育相結(jié)合、專題學習教育與經(jīng)常性學習教育相結(jié)合的方式,努力使教育內(nèi)容貼近黨員干部的思想工作實際,增強思想政治工作實效。
堅持領導領學,充分發(fā)揮領導干部在學習過程中的帶頭示范作用,利用新建的多媒體會議室,黨組班子成員親自授課,帶動機關干部共同學。組織全局副處以上領導到建陽、永安等監(jiān)獄開展警示教育,做到警鐘長鳴。其次,實行專家講學。近年來,我局先后邀請了市住房公積金管理中心、市第一醫(yī)院、市社會保險管理中心、市規(guī)劃局、市委黨校等單位的業(yè)務骨干為機關干部講座,豐富了大家的知識,開闊了大家的視野,收到了很好的效果。
二、創(chuàng)新學習載體,突顯學習成效
(一)抓好社會主義榮辱觀教育和“學習、遵守、貫徹、維護”系列活動。開展學習《》、社會主義核心價值體系教育和學習《公民道德建設實施綱要》等活動,積極組織干部職工集中學習“八榮八恥”有關內(nèi)容、組織收看中國人民大學金正昆教授主講的《禮儀》系列專題講座等電教片,提高廣大黨員同志的道德意識和文明素質(zhì)。組織廣大黨員干部深入學習《文選》,深刻領會其豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)。在市文明委開展創(chuàng)業(yè)競賽啟動儀式上,我局作為全市四個單位代表之一,以“深入踐行社會主義榮辱觀全面塑造司法行政新形象”為題,對榮辱觀教育情況進行了經(jīng)驗交流。
(二)抓好社會主義法治理念教育。先后舉辦兩期培訓班,認真學習《社會主義法治理念教育讀本》,收看相關的教育錄像片,參加全省優(yōu)秀司法所所長先進事跡報告會,認真開展“以案析理”大討論。黨組書記、局長葉志強同志以《依法治國與依法行政關系》為題給局全體黨員干部職工上課。在《**司法》簡訊上專門開設了“社會主義法治理念教育活動征文”專欄,發(fā)表“社會主義法治理念教育”專題調(diào)研文章10余篇,在省政法委、省司法廳組織的社會主義法治理念教育考試考核中,由于教育內(nèi)容、時間、人員和效果“四落實”,我局參考率和成績合格率達100%,成績優(yōu)秀率達95%,受到檢查組的好評。
(三)抓好大學習、大討論教育活動。一是舉辦了全市司法行政系統(tǒng)“樹形象,大學習、大討論”演講比賽,展示了在平凡的司法行政工作崗位上的司法干警的精神風貌,活動達到了良好的效果。二是在政工干部隊伍中開展“講黨性、重品行、作表率”活動。結(jié)合“七一”民主評議黨員,進行一次政工干部群眾評議。以問卷調(diào)查、召開座談會和走訪征求意見的方式,開門納諫搞活動,群策群力搞整改,使政工干部精神面貌上有新氣象,在履職盡責上有新進步,在服務大局上有新提高。三是舉辦了全市系統(tǒng)大學習、大討論專題研討班。
(四)抓好專項教育活動。我局在全市律師隊伍中開展以理想信念、憲法、社會主義榮辱觀、服務為民、紀律作風、廉潔自律為主要內(nèi)容的“六個教育”。公證員隊伍建設以開展崗位訓練活動為平臺,推進公證執(zhí)業(yè)規(guī)范化建設。在全市范圍內(nèi)組織開展法律援助“規(guī)范與質(zhì)量”檢查活動,不斷提升法律援助服務水平,市法律援助中心受到多次表彰,*年,被市文明委授予精神文明建設為民辦實事“十佳”項目單位;*年,被授予省級“巾幗文明崗”稱號、省級“女職工標兵崗”稱號;*年,被授予省級三八紅旗集體、省級“扶殘助殘先進集體”和省級“農(nóng)民工工作先進集體”等稱號。
(五)抓好常規(guī)教育培訓。一抓《公務員法》、《政府信息公開條例》、公共管理核心課程的學習和培訓。二抓機關在崗人員的繼續(xù)再教育。積極選送干部參加各類業(yè)務培訓,鼓勵干部參加學習教育。三抓電子政務培訓。四抓法律服務隊伍繼續(xù)再教育與理論研討工作。市律師協(xié)會和公證員協(xié)會每年都舉辦律師實務和公證實務研討會,不斷提高律師和公證員的業(yè)務素質(zhì)和理論素質(zhì)。
扎實推進“法律進機關”,實現(xiàn)從“要我學”到“我要學”的轉(zhuǎn)變。區(qū)司法局認真制定每年度機關干部學法計劃;區(qū)委黨校將法律法規(guī)的學習納入教學課程;區(qū)委宣傳部、區(qū)直有關部門定期舉辦專題講座;區(qū)政府辦舉辦執(zhí)法教育培訓,深入開展以“為誰執(zhí)法”為主題的職業(yè)道德教育活動;區(qū)委組織部、人事局任命、使用干部前將法律素質(zhì)納入考核的重點內(nèi)容,做到“逢訓必考、逢任必考、逢錄必考、逢晉必考”,實現(xiàn)了從“要我學”到“我要學”的轉(zhuǎn)變,有效增強公務員尤其是領導干部的憲法觀念和法律意識。
扎實推進“法律進社區(qū)”,實現(xiàn)從“單一學”到“多樣學”的轉(zhuǎn)變。根據(jù)每年新頒布的法律法規(guī),結(jié)合居民實際需求,堅持每年舉辦社區(qū)居民有獎測試活動;結(jié)合各個時期的熱點、難點問題和每年“12?4”普法日,圍繞發(fā)生在居民身邊的典型案例,有針對性地為居民舉辦新聞廣角進社區(qū)、平安杯、創(chuàng)和諧社區(qū)等系列活動;組織轄區(qū)律師掛點社區(qū),完善“一社區(qū)一法律顧問”制度,積極幫助居民群眾解決生產(chǎn)、生活中遇到的法律問題。
扎實推進“法律進學校”,實現(xiàn)從“灌輸學”到“應用學”的轉(zhuǎn)變。法制教育與道德教育相結(jié)合,積極發(fā)揮第一課堂的主渠道作用,抓好法制教育計劃、教材、課時、師資的“四落實”;積極開辟第二課堂,精心組織青少年常用法律送法活動,每年3月和9月,組織交警、環(huán)保、公、檢、法等區(qū)普法講師團成員和華大法學院師生到各學校巡回講座或圖片展;組織服刑人員到學校作“現(xiàn)身說法”報告會;司法局、教育局每年堅持舉辦中小學生法律知識測試、競賽、法制主題講座,切實增強全區(qū)青少年遵紀守法的意識。
扎實推進“法律進家庭”,實現(xiàn)從“個體學”到“全家學”的轉(zhuǎn)變。我們以創(chuàng)建“平安家庭”和法律服務“三進”活動為載體,積極入戶培養(yǎng)“家庭法律明白人”,引導家庭成員正確、依法解決家庭、鄰里糾紛,實現(xiàn)家庭的平等、守法、安全、和諧;區(qū)司法局、婦聯(lián)等單位舉辦了以“提高婦女法律素質(zhì),構(gòu)建和諧社會”為主題的婦女培訓班;區(qū)勞動局積極組織相關人員走家入戶宣傳勞動保障政策法規(guī),將政策信息宣傳到社區(qū),送到居民和承租戶手中;結(jié)合六類重點對象的學法需求,與華大法學院聯(lián)合就公民日常工作、生產(chǎn)、生活密切相關的常用的三十多部法律法規(guī),采取問答和以案說法等圖文并茂的形式,編印了《社區(qū)居民常用法律知識問答》、《新豐澤人常用法律知識問答》等7本通俗易懂的普法系列讀本;區(qū)司法局、關工委堅持每年開展“小手牽大手”活動,通過學生將新頒布的法律資料送到家中,真正做到了“法律條文送到家,學法用法抓到家、守法責任定到家”,實現(xiàn)了從“個體學”到“全家學”的轉(zhuǎn)變。
扎實推進“法律進企業(yè)”,實現(xiàn)從“臨時學”到“經(jīng)常學”的轉(zhuǎn)變。結(jié)合企業(yè)的實際需要,我們于每年初制定下發(fā)《豐澤區(qū)企業(yè)管理人員和務工人員學法安排》,要求各企業(yè)經(jīng)營管理人員和務工人員重點就整頓和規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟秩序、企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等相關的法律法規(guī),每年開展不少于40小時的學習活動;依托各街道和工會、“l(fā)48”法律服務平臺,每月開展一次“勞動合同法”、“企業(yè)稅費政策”、勞動保障和安全生產(chǎn)知識等內(nèi)容為主題的巡回送法進企業(yè)活動;去年11月,司法局和貿(mào)促會聯(lián)合將轄區(qū)10個律師所與180多家外資企業(yè)結(jié)對簽約,建立律師法律服務新體制,積極為企業(yè)管理人員和務工人員提供法律咨詢和法律服務;利用企業(yè)職工學校、墻報、專欄、內(nèi)刊、網(wǎng)絡和企業(yè)職工之家等陣地,開展形式多樣的法制宣傳和法律培訓;將法制宣傳教育融入企業(yè)文化建設當中,在有條件的企業(yè)組建文藝團,精心編排法制文藝節(jié)目,開展法制文藝演出。
縣司法局根據(jù)縣委政法委的統(tǒng)一部署,在開展抓隊伍公正廉潔執(zhí)法專項活動中,緊密聯(lián)系司法行政工作實際,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,突出“公正廉潔、執(zhí)法為民”主線,整改群眾反映強烈的突出問題,解決隊伍執(zhí)法中存在的薄弱環(huán)節(jié),消除隊伍廉政建設中存在的消極因素,使干警隊伍的整體素質(zhì)得到提高,使干警隊伍公眾形象得到改善,使司法行政執(zhí)法公信力得到提升,使執(zhí)法規(guī)范建設得到加強?,F(xiàn)將開展抓隊伍公正廉潔執(zhí)法專項活動工作匯報如下:
一、高度重視,認真動員部署
1、建立領導機構(gòu)。局黨組高度重視開展抓隊伍公正廉潔執(zhí)法專項活動,采取切實有效措施,精心組織實施,成立了以局長為組長,班子成員為副組長,各科室負責人、律師事務所主任為成員的活動領導小組。領導小組下設辦公室,負責具體工作,抓好隊伍公正廉潔執(zhí)法專項活動。
2、宣傳發(fā)動。在縣政法委全會部署抓隊伍建設公正廉潔執(zhí)法專項活動工作后,局黨組迅速召開會議,學習有關文件、傳達領導的講話精神,研究制訂開展活動實施方案。7月23日召開動員會,部署開展抓隊伍公正廉潔執(zhí)法專項活動工作,把干部職工的思想統(tǒng)一到局黨組抓隊伍公正廉潔執(zhí)法的決心上來,要求干部職工以積極的姿態(tài)、認真的態(tài)度、飽滿的熱情,自覺投身到專項活動中。
二、加強學習,提高思想認識
組織干警學習政法委部署抓隊伍公正廉潔執(zhí)法專項活動有關文件和領導的講話精神,學習行政處罰法和行政執(zhí)法相關資料及律師執(zhí)業(yè)管理辦法、律師和律師事務所違法行為處罰辦法等規(guī)范性文件。
在律師中開展以“李莊事件”為深刻教訓的律師隊伍警示教育活動,要求各黨員律師在執(zhí)業(yè)中要經(jīng)得起名利、金錢的考驗,切實增強職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律觀念,嚴格遵守職業(yè)道德規(guī)范和行為準則,珍視與維護律師的職業(yè)形象,堅決反對李莊的違法違紀行為,切實汲取教訓,引以為戒,警鐘長鳴。在干警隊伍中組織收看廳、處級領導干部腐敗案件警示錄,組織一次題為行政處罰制度的執(zhí)法教育培訓,并開展“公正廉潔、執(zhí)法為民”主題討論。
三、發(fā)揮職責,服務企業(yè)群眾
1、組織蹲點調(diào)研。由局領導帶隊組成6個調(diào)研小組進駐平橋鎮(zhèn)上曹二村,開展為期一周的調(diào)查研活動。在蹲點調(diào)研中,召開村兩委座談會,摸清上曹二村基本情況。召開村兩委及群眾參加的會議,承諾發(fā)揮司法行政系統(tǒng)的優(yōu)勢,用自己的人才、信息,幫助村解決一些實際問題。
組織走訪低保戶、貧困戶了解他們的家庭、經(jīng)濟及生產(chǎn)生活情況,開展一次送溫暖活動,局機關干部職工共送慰問金4100元。
2、破解難題?;I建gps定位管理平臺,實時監(jiān)控社區(qū)矯正對象。我們在人員少、資金缺、技術缺的情況下,以維護社會穩(wěn)定為己任,加強“護城河”工程建設,積極與移動公司、電信局等單位協(xié)調(diào),確定費用等相關事項,組織培訓司法所工作人員掌握gps應用操作技能,組織社區(qū)矯正人員走訪矯正對象,摸清底數(shù)。目前,完成白鶴鎮(zhèn)gps定位系統(tǒng)。
3、積極參與中心工作和志愿服務。組織干警積極加入社區(qū)志愿者服務隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)
文化活動中心,參加了赤城街道紫東新村社區(qū)、洪疇鎮(zhèn)文化活動中心、青年志愿者服務隊等基層組織,為社區(qū)、文化活動中心提供法律咨詢、參加調(diào)解、法制宣傳等多項服務。4、為重點企業(yè)勞動合同糾紛開展法律體檢。在浙江保爾力膠帶有限公司就用人單位與已達退休年齡的勞動者建立“勞動合同關系”的法律責任進行“體檢”,對浙江銀森橡膠制品有限公司與勞動者提前解除勞動合同進行“法律體檢”。
5、開展義務援助農(nóng)村行活動。在農(nóng)村、企業(yè)、集鎮(zhèn)開展義務援助現(xiàn)場辦公,在活動中,接待群眾500多名,解答咨詢200多件,送出農(nóng)村常用法律手冊1000多份。
6、打造“四個三”目標工程。即干部職工每月至少安排3天時間下基層,每月開展3場法制宣傳活動,每月至少辦結(jié)30件法律援助案件,每月為群眾辦30件實事?,F(xiàn)組織干部職工下基層102人次,開展法制宣傳活動11場次,調(diào)處民間糾紛372件,走訪顧問單位及聯(lián)系社區(qū)312次,基層法律服務所減免案件127件,公證減免案件43件,法律援助案件378件,安置歸正人員33人,接待、解答當事人法律咨詢572人次。
7、加強法律援助,提升工作質(zhì)量。以提高律師業(yè)務素質(zhì)為切入點,對承辦的重大法律援助案件進行大討論,并對青年律師承辦的法律援助案件進行指導、督促,定期召開律師法律服務法律援助經(jīng)驗交流會。重視農(nóng)民工、殘疾人、孤寡老人、未成年人等弱勢群體的法律援助工作,與工會、殘聯(lián)、婦聯(lián)等部門進行協(xié)調(diào),積極推行“一站式”法律援助模式。不斷拓展法律援助領域,提高律師對新型法律援助案件的認識,努力做好“應援盡援”,提高律師應對新問題的能力。
8、公證處打造“三個公證”提升服務質(zhì)量:公證處以服務民生為己任,積極打造“三個公證”。①強化“文明公證”。重點加強思想政治和業(yè)務建設,提升公證人員整體素質(zhì),堅持每周開展集中學習活動,討論、總結(jié)工作經(jīng)驗。增強公證辦事透明度,向社會公開辦事操作流程、收費標準、舉報電話等,杜絕暗箱操作。簡化公證程序,完善申請、接待、審查等工作機制,提升公證服務效率。②構(gòu)建“活力公證”。積極參與寓教于樂的公益性活動,豐富公證隊伍文化內(nèi)涵。強化公證服務意識,開展形式多樣的公證法律援助活動,為老弱病殘人員提供上門辦證等服務,減少或減免經(jīng)濟困難當事人的公證費用。③打造“品牌公證”。不斷提高公證的法律服務質(zhì)量,圍繞公證品牌戰(zhàn)略,建立健全錯證追究制、重大案件討論制、公證文書質(zhì)量評審制,推動公證誠信體系建設。以“公證創(chuàng)新服務推進年”為契機,延伸公證觸角,擴大公證服務覆蓋面。
四、夯實基礎,推進工作落實
1、深入落實教育培訓制度,進一步提高政治素質(zhì)。年初,在司法行政工作會議上,要求今年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所、調(diào)解員、基層法律工作者分級、分批進行培訓?,F(xiàn)舉辦司法所長、調(diào)解員、基層法律工作者培訓17期,通過上下協(xié)同,整體聯(lián)動,全面完成培訓任務,整體提升干警素質(zhì)。
2、深入落實技能練兵制度,進一步增強業(yè)務能力。結(jié)合隊伍特點,合理確定工作目標,有針對性地開展技能練兵活動。一是以“為民、務實、清廉”為目標以提高效能為重點,抓技能練兵活動;二是以公正廉潔執(zhí)法為目標,大力開展規(guī)范執(zhí)法技能訓練;三是以依法誠信執(zhí)業(yè)為重點,堅持教育、管理和服務并重,按照要求進一步端正執(zhí)業(yè)思想,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,嚴肅執(zhí)業(yè)紀律,積極為維護社會經(jīng)濟穩(wěn)定服務。
作為當代求職的必要手段,簡歷已經(jīng)越來越引起人們的重視。以下是小編整理的求職的簡歷表格,以供大家參考。
求職的簡歷表格一:姓
名:性
別:男民
族:漢族出生年月:1992年12月18日證件號碼:婚姻狀況:未婚身
高:178cm體
重:120kg戶
籍:廣東湛江現(xiàn)所在地:廣東廣州畢業(yè)學校:廣東省輕工職業(yè)技術學院學
歷:中專專業(yè)名稱:汽修應用與維修畢業(yè)年份:2011年工作年限:一年以內(nèi)職
稱:其他求職意向職位性質(zhì):全 職職位類別:技工
職位名稱:汽修 ;工作地區(qū):湛江市 ;待遇要求:可面議 ; 不需要提供住房到職時間:可隨時到崗技能專長語言能力:計算機能力:教育培訓教育經(jīng)歷:時間所在學校學歷2009年9月 - 2011年7月廣東省輕工職業(yè)技術學校中專培訓經(jīng)歷:時間培訓機構(gòu)證書工作經(jīng)歷其他信息自我介紹:本人吃苦耐勞,上進心強,做事積級,具有良好的團體合作精神!工作踏踏實實,工作不拖拉,勤奮努力!
教育狀況
2009年—2011年廣東省輕工職業(yè)技術學校就讀,主修方向是汽車運用與維修
技能及資格認證
中級電工證
求職意向
個性特點
工作積極能吃苦耐勞, 有耐心與親和力,富有責任感
愛好
運動、唱歌
發(fā)展方向:愿從事汽修或汽車相關方面的工作其他要求:面試聯(lián)系方式 求職的簡歷表格二:姓
名:性
別:男民
族:漢族出生年月:1992年12月18日證件號碼:婚姻狀況:未婚身
高:178cm體
重:120kg戶
籍:廣東湛江現(xiàn)所在地:廣東廣州畢業(yè)學校:廣東省輕工職業(yè)技術學院學
歷:中專專業(yè)名稱:汽修應用與維修畢業(yè)年份:2011年工作年限:一年以內(nèi)職
稱:其他求職意向職位性質(zhì):全 職職位類別:技工
職位名稱:汽修 ;工作地區(qū):湛江市 ;待遇要求:可面議 ; 不需要提供住房到職時間:可隨時到崗技能專長語言能力:計算機能力:教育培訓教育經(jīng)歷:時間所在學校學歷2009年9月 - 2011年7月廣東省輕工職業(yè)技術學校中專培訓經(jīng)歷:時間培訓機構(gòu)證書工作經(jīng)歷其他信息自我介紹:本人吃苦耐勞,上進心強,做事積級,具有良好的團體合作精神!工作踏踏實實,工作不拖拉,勤奮努力!
教育狀況
2009年—2011年廣東省輕工職業(yè)技術學校就讀,主修方向是汽車運用與維修
技能及資格認證
中級電工證
求職意向
個性特點
工作積極能吃苦耐勞, 有耐心與親和力,富有責任感
愛好
運動、唱歌
發(fā)展方向:愿從事汽修或汽車相關方面的工作其他要求:面試聯(lián)系方式 求職的簡歷表格三:姓
名:國籍:中國目前所在地:廣州民族:漢族戶口所在地:陽江身材:155 cm 43 kg婚姻狀況:未婚年齡:29培訓認證:誠信徽章: 求職 意向及工作經(jīng)歷人才 類型:普通 求職 應聘職位:律師/法律顧問、律師助理、法務助理:工作年限:職稱:無職稱求職 類型:均可可到職日期:隨時月薪要求:面議希望工作地區(qū):廣州 珠海 深圳個人工作經(jīng)歷:公司名稱:起止年月:2006-05 ~ 2011-01廣州英飛計算機有限公司公司性質(zhì):民營企業(yè)所屬行業(yè):計算機軟件擔任職務:法務主管工作描述:1、撰寫聲明函、律師函等公文;2、擬定案件跟進方式,與客戶展開談判,及時了解對方想法,分析其心理,制定有效應對策略;3、擬定案件解決方案;4、審核合同、協(xié)議等;5、管理下屬日常工作,審核、修改其所撰寫的公文,指導其開展談判工作,協(xié)助擬定解決方案;6、及時總結(jié)工作經(jīng)驗,向公司老板反饋工作中出現(xiàn)的新狀況并提出解決建議。離職原因:公司名稱:起止年月:2005-10 ~ 2006-05廣州浩博汽車咨詢有限公司公司性質(zhì):民營企業(yè)所屬行業(yè):汽車及零配件擔任職務:銷售員工作描述:工作勤懇,業(yè)績優(yōu)秀,了解并解答客戶疑問,以一顆誠懇服務的心贏得客戶。工作能力得到公司領導的肯認。離職原因:希望從事法學專業(yè)工作 教育背景畢業(yè)院校:石家莊經(jīng)濟學院最高學歷:本科獲得學位: 法學學士學位畢業(yè)日期:2005-07-01所學專業(yè)一:法學所學專業(yè)二:受教育培訓經(jīng)歷:起始年月終止年月學校(機構(gòu))?!I(yè)獲得證書證書編號2001-092005-07石家莊經(jīng)濟學院法學本科 語言能力外語:英語 良好國語水平:優(yōu)秀粵語水平:優(yōu)秀 工作能力及其他專長 性格爽朗的我,敢做敢為,有一定的文學功底,中學時多次在學校舉行的作文比賽中獲得獎勵,并在《中學生作文》舉辦的全國作文比賽中獲得三等獎。曾獲聘《少年文學報》的特約小記者,后因故未參加。大學里,曾在院刊發(fā)表文章,專業(yè)論文獲得好評。 進入大學以后,我深深地意識到社會競爭的激烈性和殘酷性。因此,大學四年我努力學習專業(yè)知識,從各門課程的基礎知識出發(fā),深鉆細研,尋找其內(nèi)在規(guī)律,為自己打下一個堅實的知識基礎。學習成績優(yōu)秀,每學期的成績排名在全班前5名,敢于提出問題,并善于用多種方法解決問題。利用課余時間,學習計算機知識,能夠熟練使用WindowsXP操作系統(tǒng),運用WORD、EXCEL軟件處理各類文檔,能快速準確地在互聯(lián)網(wǎng)上查找所需要的資料,在學期間順利通過大學 英語 四級考試。 在大學暑假期間,曾經(jīng)在廣州市海珠區(qū)公證處、廣州高特律師事務所和廣州市海珠區(qū)檢察院反貪污賄賂局實習,把所學的專業(yè)理論和工作實踐相結(jié)合,不斷提高自己的知識應用面,培養(yǎng)了敏捷的法律思維。在公證處實習時,主要是從事檔案的裝訂、歸類,以及參與接案旁聽,經(jīng)過實習,熟知公證工作中的辦案程序和注意事項,并接觸社會上的各類人與事,豐富了自己的社會經(jīng)驗。在律師事務所實習時,熟知律師辦案的程序,并掌握委托書的書寫,訴訟文書的起草和訴訟文件的整理。在廣州市海珠區(qū)檢察院反貪污賄賂局實習期間,勤奮肯干,積極參與案件的偵查工作,代擬各類司法文件,工作表現(xiàn)良好,受到實習單位的好評。 熟悉公司法、合同法、勞動合同法、擔保法、房地產(chǎn)法及相關法律、法規(guī)、司法解釋等;能獨立起草和審核合同書、法律文書,制定規(guī)章制度、考核制度,具備優(yōu)秀的談判能力和案件分析能力;具備團隊合作精神,較強組織協(xié)調(diào)能力,善于人事管理和事務管理;領悟性高,具備創(chuàng)新意識和能力,能承受較大工作壓力;表達能力強,邏輯思維嚴謹、縝密。1、2008年通過國家司法考試;2、2010年,代書一份工傷認定申請書。3、2009年,參與一宗勞動爭議糾紛案件,代書勞動仲裁申請書、答辯狀、開庭陳述詞等4、2008年12至今,處理一宗工傷爭議糾紛案件,撰寫所有相關的法律文件;4、2008年7月至8月,受他人委托,起草商業(yè)合作協(xié)議;5、2007年5月至7月,協(xié)助協(xié)調(diào)處理一宗交通事故糾紛,并最終調(diào)解成功;6、2005年1月至7月,一宗工傷爭議糾紛案件,撰寫法律文書,以訴訟人身份出庭,參與法庭質(zhì)證、辯論、陳述,直至對方執(zhí)行完畢?!≡敿殏€人自傳本人具有很強的自省能力和學習能力,能及時發(fā)現(xiàn)自身問題,根據(jù)環(huán)境的變化改善自己
做事認真負責,為人謙虛謹慎
待人溫和,能與周圍的人形成和諧的人際關系
具有良好的團隊合作精神
法官職業(yè)是作為專門職業(yè)的一種,與一般的職業(yè)不同,具有專門的素質(zhì)要求和技術性,并要遵行專門的職業(yè)倫理。而這種專門司法能力的養(yǎng)成離不開專門的職業(yè)教育和培訓。法官培訓作為改進法院工作的工具,就是向法官提供必要的基礎技能和專業(yè)知識,以利于法官應用這些知識與技能處理復雜的各類案件,實現(xiàn)法官辦案的科學、公正、合理。因此,完善法官培訓制度,直接關系到提高我國的司法能力水平。
一、法官教育培訓制度存在的必要性
1、法官素質(zhì)偏低是法官必須教育培訓的根本原因。我國1995年才頒布法官法,正是因為《法官法》的“難產(chǎn)”導致了我國法官整體素質(zhì)不高、形象大眾化。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)由于法官制度長期以來套用行政管理模式,使得法官整體素質(zhì)不高。50年代到80年代初,我國的法官隊伍是一支沒有受到正規(guī)法律教育的隊伍,主要由解放初期的工農(nóng)干部組成,其中絕大部分是干部。人們對法治的認識不足,充實到法官隊伍的人員沒有嚴格篩選,這就決定了現(xiàn)有法官的業(yè)務素質(zhì)和政治素質(zhì)基礎較差。在法官法實施前,法院在八十年代進行了大規(guī)模充實。由于沒有嚴格的選拔制度,部分專業(yè)能力及素質(zhì)不高的人員進入法院,使法官隊伍的整體素質(zhì)沒有得到提高。
(2)審判職能行政化,法官地位不獨立。由于法院未能改變行政化管理的模式,法官難以真正獨立行使審判權。法官從事的并不都是審判職責以內(nèi)的事務,例如還要參與地方綜治、掛點扶貧等。再次,法院的審判工作崗位與非審判工作崗位,按現(xiàn)行的體制可以隨意調(diào)整,今天是審判庭的法官,明天可能是后勤處干部,這與行政管理的一套方法無差別。這樣,法官感覺不到其職業(yè)的神圣與嚴肅,無法增強自豪感。
2、過渡時期急需法官教育培訓制度。雖然法官法頒布以后,對法官的任職條件進行了明確規(guī)定,在學歷、工作經(jīng)驗上都做了明確的要求。但考慮到完全已有制度并不現(xiàn)實,這些規(guī)定只是對實施后任命的法官有效,對法院原有工作人員不具溯及力。而社會的飛速發(fā)展,全民法律意識的迅速提高,又迫切要求法院適應形勢發(fā)展的需要。在這個非常的過渡時期,法官教育培訓制度的產(chǎn)生和發(fā)展有其緊迫性和必然性。
最高人民法院院長肖揚在談法官教育培訓時說,"加強教育培訓,盡快提高法官素質(zhì),是擺在我們面前的一項緊迫任務和重大課題"??梢?,最高人民法院已下決心培訓各級法官,但如何采取一個行之有效的機制,系統(tǒng)地合理地在初任法官及現(xiàn)任法官中對他們進行各種培訓,還有待繼續(xù)探索。
二、我國傳統(tǒng)的法官教育培訓
1、傳統(tǒng)法官職前培訓的內(nèi)容、特點
*年首次國家司法考試之前,法官預備隊的構(gòu)成主體是法院內(nèi)部已有的書記員。這些書記員中的大多數(shù)沒有作為合格法官應具備的專業(yè)素養(yǎng),因此,對于這些法官預備隊的職前培訓自然就將重點落在了對他們的法學基本理論和法律法規(guī)的基本理解上,而這一點又是通過組織書記員們大規(guī)模參加“法律業(yè)大”,以提高學歷水平的途徑進行的。至于這些預備隊員處理案件的實際能力,則僅僅是通過工作實踐中書記員與審判員“一對一”的師徒幫教的方式加以錘煉。
從中我們可以看出,傳統(tǒng)的法官職前培訓有以下幾個特點:第一,低起點性。書記員們的身份繁多,學歷水平參差不齊,導致進行學歷教育成為法官職前培訓的必要內(nèi)容;第二,泛學歷性,按照通常的要求,取得合格學歷是法官預備隊的必要條件,但礙于實際困難,傳統(tǒng)的職前培訓卻本末倒置地使書記員們首先成為法官預備隊,而后才進行學歷補充。這一點在新的法官法實施之后仍然存在著巨大的慣性;第三,培訓方式混同性。這是指書記員獲取處理案件實際能力的過程實際上是與其自身與法官“師傅”一同辦案中習得的,而沒有專門的職前培訓機構(gòu)及評價制度對其培訓效果做出客觀考察。
2、傳統(tǒng)法官在職培訓的內(nèi)容及特點
按照傳統(tǒng)的法官成長路徑,作為法官預備隊的書記員只要經(jīng)過了法院內(nèi)部規(guī)定不一的工作年限后就可以參加通過率較高的法院系統(tǒng)內(nèi)部的助理審判員考試,成為名副其實的法官。成為法官后的培訓則通過在職培訓完成法官的再教育。這種再教育的主要內(nèi)容是,由國家法官學院和省級法官培訓中心對他們進行短期的培訓,以便解決審判中的實際問題。
其特點有:第一,指令性。這種在職培訓一般都帶有強制性和指令性的色彩,其一表現(xiàn)在培訓任務指令性和培訓對象指令性上;第二,臨時性。傳統(tǒng)在職培訓往往只是“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”,這種問題具體表現(xiàn)在,培訓時間短,一般二至三天。培訓內(nèi)容不系統(tǒng),法官全年參加的培訓往往沒有彼此間的系統(tǒng)聯(lián)系。第三,被動性。法官在培訓課堂上只是被動地接受教師的填鴨式灌輸。第四,單一性。培訓內(nèi)容過于側(cè)重法律知識和技能,忽視了培養(yǎng)法官獨立人格和中立精神理念的培養(yǎng)。
3、法官群體在知識結(jié)構(gòu)上的不合理和理論水平的參差不齊。這正是由傳統(tǒng)的法官教育培訓制度造成的,主要表現(xiàn)在兩個方面:
(1)成教型人才多于普教型人才。
(2)經(jīng)驗型人才多于知識型人才。
明顯的,這種單純的學歷教育和小規(guī)模的教育培訓已不再適應新形勢、新需要。因此改革傳統(tǒng)的法官教育培訓制度是人民法院審判工作的需要,也是適應市場經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要,是堅持嚴肅執(zhí)法,提高執(zhí)法水平的需要,是提高人民法院為市場經(jīng)濟服務的質(zhì)量和水平的需要,是進一步深化審判方式改革的需要,是樹立人民法院和法官良好形象的需要。
三、我國教育培訓的目標確立與改革歷程
為滿足和適應人民群眾日益增長的司法需求,全面提高法官素質(zhì)。人民法院不斷加大教育培訓力度,采取了一系列措施,逐步形成了國家法官學院和由各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院及部分中級人民法院法官教育培訓機構(gòu)組成的具有鮮明審判工作特點的法官教育培訓體系:
*年,最高人民法院了《*—*年全國法院教育培訓規(guī)劃》和《法官培訓條例》。
*年,最高人民法院制定了《*—2010年全國法院教育培訓規(guī)劃》、修訂了《法官培訓條例》,提出了法官教育培訓工作要實現(xiàn)從學歷教育向崗位培訓的轉(zhuǎn)變,從基礎法律教育向高層次法律教育的轉(zhuǎn)變,從知識型法律教育向能力型、素質(zhì)型法律教育轉(zhuǎn)變的要求。
國家法官學院和各級法官培訓機構(gòu)按照這“三個轉(zhuǎn)變”的要求,致力于法官教育培訓體制、機制的建設和創(chuàng)新,形成了“法官教法官”的教學模式和師資隊伍培養(yǎng)管理制度,強化了任職、晉級培訓的權威性,細化了續(xù)職培訓的規(guī)范性,增強了各類培訓制度的可操作性。
*年,最高人民法院支援西部法官培訓工作啟動。這一新的東、西部法官交流的舉措,選擇了有豐富審判實踐經(jīng)驗和扎實理論功底的審判骨干組成“講師團”,分赴11個西部省份,為西部一線基層法官進行審判技能專項培訓。
今年2月25日,中國法官培訓網(wǎng)正式開通。這一新的培訓形式,開創(chuàng)了法官網(wǎng)絡教學的先河,是國家法官學院為加大法官培訓力度、拓展培訓渠道、擴大培訓規(guī)模的重大舉措。
這些改革措施確實地提高了法官駕馭庭審、訴訟調(diào)解、適用法律和文書制作能力,提升了法官化解糾紛的能力和水平,也為解決全國法院教育培訓工作發(fā)展不平衡的問題提供了行之有效的方法。特別是培訓網(wǎng)的開通,使我國法官教育培訓又邁上了新臺階。
四、當前法官教育培訓存在的不足
雖然我國在法官教育培訓制度的改革上已取得顯著的成就,但其中仍有不少的問題:
1、目前培訓班的教學模式與教學質(zhì)量與提高司法能力的目標還有一定偏差。
(1)傳統(tǒng)制度遺留的弊端仍然存在。正在轉(zhuǎn)軌之中的法官培訓制度中的重要組成部分“預備法官職前教育”仍處于探索階段,急待完善。“法官在職繼續(xù)教育”中還存在著急功近利的弊病,使法官培訓的相當一部分力量始終停留在提高法官的學歷教育上。
(2)培訓的系統(tǒng)性、計劃性不夠?,F(xiàn)在法官培訓總體規(guī)劃上,還是存在臨時動議的問題,想到什么培訓什么,找到什么樣教員,培訓什么樣內(nèi)容,這容易造成需求與培訓內(nèi)容相脫節(jié)。培訓班的授課內(nèi)容也往往是東講一課,西講一課,不深不透,炒“剩飯”多,缺乏系統(tǒng)性。
(3)缺乏深層次的研討,只是停留在淺層次的培訓。首先,教員基本都是兼職的,審判任務重,學習資料少,備課時間短,不可能講出較高質(zhì)量的輔導;其次,在培訓內(nèi)容上,往往都是就法律講法律,就實踐講實踐,在理論與實踐結(jié)合上很難講出規(guī)范具體指導意見。因此,對一些培訓,學員往往總感到不適用,不解渴,針對性指導性不強。
2、除了培訓班教學本身的問題外,一些培訓機制、制度設計的不合理、不科學,也在很大程度上影響了法官教育培訓的質(zhì)量。
(1)一線審判人員得不到較高層次的培訓。目前按規(guī)定,三級以下法官由中級法院負責培訓,三級以上法官由省法院負責培訓,一些院長們由國家法官學院負責培訓。就三級以下法官來說,面廣量大,處于審判第一線,僅靠中級法院培訓,培訓質(zhì)量不可能得到保證。中級法院培訓機構(gòu)普遍沒有專職教員,全靠臨時兼職教員授課。這些兼職教員本身審判任務壓力很大,沒有教學經(jīng)驗,又沒有專門時間去備課、調(diào)研,沒有名師當然出不了高徒。而參加國家法官學院培訓的院長們,普遍不親自辦案,審判業(yè)務對他們來說并不是最緊迫的事情。處于審判一線迫切需要擴展、充實審判知識、經(jīng)驗的法官輪不上高級別專業(yè)培訓,而參加高級別專業(yè)培訓的領導又不直接從事審判工作,這種培了不用,用了不培的狀況明顯不合理。
(2)基層法院人員抽調(diào)困難,培訓經(jīng)費缺乏保障。就法院來說,基層法院處在審判第一線,普遍存在案多人少的問題。而現(xiàn)在許多培訓還是存在一定的臨時性,到培訓前幾周才下文要求相關審判人員參加培訓,這對于基層法院人手的抽調(diào),庭審的安排都產(chǎn)生了不必要的壓力。在培訓經(jīng)費方面,以前法院可以從訴訟費中列支,現(xiàn)在訴訟費統(tǒng)管之后,很多經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)地方財政只保吃飯,根本沒有培訓經(jīng)費預算,使法官培訓的經(jīng)費再也沒有出處。這些因素都直接影響了基層法院參加培訓的積極性,使法官教育培訓在一定意義上也成為基層法院的一種負擔。
(3)考核獎懲少,考核機制不到位。雖然現(xiàn)在培訓班增加了考試,增加了向培訓手冊登記,給參加培訓的學員增加了壓力,但學好了怎么樣,不參加培訓又怎么樣,對晉職晉級毫無影響。因此,培訓仍然是一個可有可無的“軟任務”。
五、我國法官教育培訓制度發(fā)展的構(gòu)想
考察世界先進國家的法官培訓制度,我們可以得出這樣的結(jié)論:無論是大陸法系國家還是普通法系國家,普遍地將法官培訓分為“預備法官的職前培訓”和“在職法官的繼續(xù)培訓”兩類。而結(jié)合我國《法官法》第9條、第12條的規(guī)定來看《法官法》第九章所說的“法官培訓”和現(xiàn)實的培訓實踐來看,我國的法官培訓顯然是指對在職法官的培訓,可以說是對“法官培訓”的狹義理解。在“預備法官的職前培訓”和“在職法官的繼續(xù)培訓”這兩點上,我們還有很大的發(fā)展空間。
1、預備法官的職前培訓
應當以培養(yǎng)“職業(yè)化、經(jīng)驗化”為核心。我國雖然在法律傳統(tǒng)上接近大陸法系,但不能將法官視為機械的法律適用者,而應當注意到成文法的局限,所以我國現(xiàn)代預備法官的培養(yǎng)工作除了應當注重理論考核外更應注重對他們的實踐的積累和經(jīng)驗的積累。實際上大陸法系國家對通過了嚴格司法考試的法學畢業(yè)生進行長達數(shù)年的司法演習培訓的目的就是為了使他們獲取必要的社會經(jīng)驗,以彌補大陸法國家法官經(jīng)驗少的缺陷。對此,我們可以采取的措施有:
(1)修改法官法,在現(xiàn)行法官法中增添“預備法官培訓”制度。明確通過司法考試并符合其他法官任命條件的“預備法官”必須依法參加“預備法官培訓”。而且培訓內(nèi)容不應在局限在課堂的理論講授,而應將重點放在“經(jīng)驗性”知識的積累上,如:怎樣審理各類案件、怎樣適用法律、講解審判程序、怎樣制作裁判文書等。
(2)建立與“預備法官培訓”制度相配套的一系列具體制度。應在培訓時間、培訓方式、培訓考核等方面參照他國先進經(jīng)驗,盡快做出制度安排。日本的司法研習制度是可供我們學習的范例,可根據(jù)我國實際,選拔安排通過司法考試并有志成為法官的青年人為期2年左右的職前研習。2年的研習期可法定為在檢察院、律師協(xié)會或司法局、企業(yè)或政府法制部門、法院等四個系統(tǒng)各6個月,研習結(jié)束后由各接受研習的單位對預備法官作出鑒定,合格者才可被任命為法官。
2、在職法官的繼續(xù)培訓
可以將重點放在“終身化、現(xiàn)代化和理念化”上?!敖K身化”、“現(xiàn)代化”是在職法官培訓區(qū)別于預備法官培訓的重要方面。“終身化”是指通過制度使法官樹立“為一天法官就要學習一天”的教育理念,使法官在思維、智慧、知識、能力、人品等諸多方面永遠都遙遙領先于糾紛當事人,通過自身的高素質(zhì)來樹立自身所發(fā)出的裁判的權威性。“現(xiàn)代化”是指技術與教育方式的現(xiàn)代化,即改革現(xiàn)有的填鴨式課堂講授和集中脫產(chǎn)面授的教育方式,充分利用現(xiàn)代電子遠程培訓技術探索新的現(xiàn)代化方式。“理念化”則是指在對在職法官進行培訓時仍需將職業(yè)倫理、職業(yè)信仰等作為重點內(nèi)容,強化法官對于自身法官職業(yè)能力的認同,從而有效地避免法官不自覺地將自己等同于社會一般大眾。具體可以從以下方面進行改革:
(1)提高法官職業(yè)培訓層級。全國各級法院不必層層設置專門法官培訓機構(gòu),中級法院以下擬取消法官專門培訓機構(gòu),集中精力人力辦好國家法官學院和各高級法院法官學院分校。各高級法院法官學院分校應有專門培訓教室、設備,有碩士研究生以上專職教師。中級法院以下主要抓好干警在職自學和專題講座、專題研討等,不再擔任法官集中培訓任務。法官職業(yè)培訓主要由高級法院和最高法院承擔。中、基層法院每年可以有條件選拔一些德才兼?zhèn)?、有培養(yǎng)前途的法官到國家法官學院進修兩到三個月。這樣一來可以保證培訓師資力量雄厚,管理規(guī)范,教學有經(jīng)驗,有利于提高培訓質(zhì)量;也可利于在基層培養(yǎng)高精尖法律人才,推動基層法院審判質(zhì)量、效率上臺階,同時為上級法院在基層選拔人才或配備基層法院領導班子作好儲備。培訓應按需接受教育培訓。即根據(jù)法官自身的需要有選擇地接受教育培訓,并非要接受"全部"教育培訓。
(2)建立形式多樣的法官教育培訓內(nèi)容及方式
法官教育培訓應培訓什么內(nèi)容及采用何種方式對法官進行培訓比培訓機構(gòu)的設置更為重要,總的來說法官培訓應確立面向未來、學以致用、全面培訓原則。法官的教育培訓要針對不同層次的法官有不同的培訓內(nèi)容,可以制訂一套基本穩(wěn)定、科學的培訓課程體系。
首先,要加強培訓內(nèi)容。
一是法律技能,包括法律知識、分析法律問題的能力、熟知證據(jù)規(guī)則和法院運行程序等。幫助法官正確理解和正確適用新法律法規(guī)和司法解釋上,形成與不斷發(fā)展的審判工作相適應的認識水準,杜絕極個別法官因?qū)W習不夠而適用已廢止法律法規(guī)和司法解釋傾向發(fā)生。
二是法官個人素質(zhì),堅持業(yè)務培訓和政法素質(zhì)培訓并舉,幫助法官確立正確的人生觀、世界觀和價值觀,培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞姆扇瞬拧0ㄕx、道德情操高尚、富有同情心和慈善心、充滿耐心、對性別和文化極具敏感性、有樸實優(yōu)雅的風度。
三是把握和處理爭議的能力,維護自身權利的能力。
四是維護法律規(guī)則并要求獨立公正行使法律的能力。
這些技能及能力的結(jié)合,才構(gòu)成一個公正的優(yōu)秀的法官。所以培訓法官應不僅僅停留在法律知識的培訓上,更要在人格、道德、社會知識等等方面加強教育培訓。
其次,要加強在培訓方式。除了傳統(tǒng)的教學外,還應注入診所式案例教學法,多采用師生互動討論和蘇格拉底式的提問式教學方法。如開展:庭審觀摩、疑難案件討論、教師、學生辯論、相互提問學習等各種方式,提高法官培訓效果,尊重法官的主體意識,使法官更快、更好地掌握所教學的內(nèi)容,深刻理解法律原理,充分發(fā)揮學員的主觀能動性,運用所學知識尋找解決問題的最佳途徑,使知識直接轉(zhuǎn)化為實際能力。
(3)延長培訓時間,建立系統(tǒng)的培訓計劃,使法官的培訓制度化。目前一般培訓都在五天左右,顯得太短,很多內(nèi)容囫圇吞棗,參培法官“消化”不了。每年每個法官參加在職培訓應不少于10天,可以分一期,也可以分兩期,讓大家有比較充足的時間對培訓內(nèi)容進行理解消化,達到融會貫通。
(4)統(tǒng)籌培訓經(jīng)費。在經(jīng)費上,應由國家和各省級政府撥出專項的法官培訓經(jīng)費,實行專款專用。從培訓經(jīng)費上提供切實保障??梢杂筛呒壏ㄔ和ㄟ^上交訴訟費,根據(jù)各法院在職法官人數(shù),依據(jù)培訓需要,確定一定人均數(shù)額,在全省統(tǒng)籌法官培訓經(jīng)費,用于法官培訓開支,消除地方財政在法官培訓上設置的報銷障礙,保證法官培訓能夠正常開展。