供應(yīng)商管理建議精選(九篇)

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第1篇：供應(yīng)商管理建議范文

一、對(duì)盈余管理手段剖析

（一）盈余管理手段之一――變更會(huì)計(jì)政策與會(huì)計(jì)估計(jì)

1、固定資產(chǎn)折舊政策的改變

固定資產(chǎn)折舊政策的變更主要包括折舊方法和使用年限的變更，折舊政策的變更直接影響公司的利潤(rùn)。如固定資產(chǎn)折舊方法從加速折舊法改為直線法（在固定資產(chǎn)使用早期），從年限平均法改為產(chǎn)量法或工作量法（在年產(chǎn)量或工作量降低的情況下）以及固定資產(chǎn)使用年限的延長(zhǎng)，都會(huì)導(dǎo)致當(dāng)期和以后各期固定資產(chǎn)折舊率的下降以及利潤(rùn)的相應(yīng)上升。一般而言，延長(zhǎng)固定資產(chǎn)使用年限，對(duì)提升以后各期利潤(rùn)的影響較為持久，固定資產(chǎn)折舊方法的變更對(duì)當(dāng)期利潤(rùn)的影響較為顯著。尤其是對(duì)制造業(yè)的上市公司而言，固定資產(chǎn)折舊政策的改變對(duì)公司利潤(rùn)的影響是非常重大的。

2、利用合并會(huì)計(jì)報(bào)表范圍的變動(dòng)

根據(jù)我國(guó)《合并會(huì)計(jì)報(bào)表暫行規(guī)定》的規(guī)定，凡是能夠?yàn)槟腹舅刂频谋煌顿Y企業(yè)都屬于其合并范圍。一個(gè)公司是否是另一公司的子公司，事實(shí)上存在著一個(gè)時(shí)點(diǎn)的問(wèn)題。只有在12月31日這一編制合并報(bào)表的時(shí)點(diǎn)仍受控制的公司才是子公司。然而，子公司的變動(dòng)超過(guò)一定程度會(huì)導(dǎo)致母公司這一會(huì)計(jì)主體的變動(dòng)，而不同會(huì)計(jì)主體的財(cái)務(wù)信息之間是有很大區(qū)別的?；谶@兩點(diǎn)上市公司則通過(guò)年度之間收夠或出售等手段，增加新的子公司或減少原有的子公司，從而改變合并會(huì)計(jì)報(bào)表年報(bào)編報(bào)的合并范圍，操縱公司當(dāng)年或以后年度的合并利潤(rùn)表，為實(shí)現(xiàn)盈余管理打開(kāi)方便之門。

（二）盈余管理手段之二――利用收入與費(fèi)用的確認(rèn)

1、利用收入確認(rèn)進(jìn)行盈余調(diào)節(jié)

（1）提前確認(rèn)收入。按會(huì)計(jì)慣例，收入應(yīng)在收入的賺取過(guò)程已經(jīng)完成和交易已經(jīng)發(fā)生以后才可以確認(rèn)和記錄，但企業(yè)管理當(dāng)局紛紛在過(guò)程完成之前即確認(rèn)和記錄收入。如有提前開(kāi)具銷售發(fā)票；在未來(lái)存在巨大不確定性時(shí)仍確認(rèn)為收入；仍需提供進(jìn)一步服務(wù)時(shí)確認(rèn)收入等手段。這些手段的共同點(diǎn)就是提前確認(rèn)了收入，虛增會(huì)計(jì)盈余。

（2）遞延確認(rèn)收入。與提前確認(rèn)收入正好相反，它是將應(yīng)在本期確認(rèn)的收入推遲到未來(lái)期間確認(rèn)。企業(yè)一般會(huì)在當(dāng)前收益較為充裕而未來(lái)收益預(yù)計(jì)可能下降時(shí)才會(huì)使用此種盈余管理手段。遞延收入可以平滑企業(yè)的收益，使企業(yè)收益呈現(xiàn)一種穩(wěn)定上升的趨勢(shì)。但推遲確認(rèn)收入會(huì)誤導(dǎo)投資者，使投資者高估本期收益。

（3）創(chuàng)造收入事項(xiàng)。是企業(yè)為達(dá)到增加利潤(rùn)的目的而人為制造經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)以增加收入行為。例如：有上市公司在年度時(shí)做一筆銷售，再于第二年度退貨，從而達(dá)到虛增當(dāng)年利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)扭虧保盈目的。還有一些上市公司利用一家子公司按市價(jià)銷售給第三方，確認(rèn)該子公司銷售收入，再由另一家子公司從第三方手中購(gòu)回的做法，使合并會(huì)計(jì)報(bào)表收入和利潤(rùn)同時(shí)增加，達(dá)到盈余管理的目的。一些上市公司還會(huì)為達(dá)到盈利目標(biāo)還可能放棄一貫采用的信用政策，突然放寬信用標(biāo)準(zhǔn)、延長(zhǎng)信用期限，把風(fēng)險(xiǎn)教大的客戶也作為賒銷對(duì)象，把以后年份的銷售提前到當(dāng)年，不顧一切地創(chuàng)造沒(méi)有現(xiàn)金收入的盈利。

2、利用費(fèi)用的確認(rèn)與計(jì)量進(jìn)行盈余調(diào)節(jié)

（1）費(fèi)用資本化。主要是借款費(fèi)用和研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用資本化。

借款費(fèi)用資本化表現(xiàn)為利息資本化，上市公司通過(guò)利息費(fèi)用資本化的方法有三種：（1）在新制度頒布前，會(huì)計(jì)制度規(guī)定，企業(yè)為在建工程和固定資產(chǎn)等長(zhǎng)期資產(chǎn)而支付的利息費(fèi)用，在這些長(zhǎng)期資產(chǎn)投入使用之前，可予以資本化。在實(shí)際工作中，不少上市公司就濫用利息資本化規(guī)定終止時(shí)間的彈性進(jìn)行盈余管理。如在資產(chǎn)先支付使用，后辦理竣工決算的情況下，為了增加利潤(rùn)，就以某項(xiàng)資產(chǎn)還處于試生產(chǎn)階段為借口，把辦理竣工決算手續(xù)的時(shí)間作為資本化終止的時(shí)間，有些上市公司甚至拿出當(dāng)?shù)卣毮懿块T對(duì)“在建工程”的定性，利息費(fèi)用年年資本化，同時(shí)固定資產(chǎn)帳戶也暫不提折舊，以此達(dá)到虛增資產(chǎn)和利潤(rùn)的目的。利用自有資金和借入資金在實(shí)際運(yùn)用中無(wú)法分清其界線的事實(shí)，通過(guò)人為劃定資金來(lái)源和資金用途，將用于非資本性支出的利息資本化。

對(duì)于研究開(kāi)發(fā)費(fèi)，我國(guó)至今還沒(méi)有正式頒布有關(guān)的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，一些上市公司就可以根據(jù)當(dāng)?shù)卣膭?lì)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)的優(yōu)惠稅務(wù)規(guī)定，從銷售收入中預(yù)提研發(fā)費(fèi)用，自由度頗大。而無(wú)形資產(chǎn)準(zhǔn)則中，對(duì)于企業(yè)自行研發(fā)的無(wú)形資產(chǎn)只能以中介費(fèi)為準(zhǔn)入帳，而這相對(duì)于研發(fā)費(fèi)用微不足道，結(jié)果造成了要么公司研發(fā)費(fèi)用過(guò)低，后繼發(fā)展無(wú)力，要么采用盈余管理方法以將研發(fā)費(fèi)用資本化，一些上市公司會(huì)將研發(fā)部門單獨(dú)分離成其子公司，使研發(fā)費(fèi)用資本化。

（2）費(fèi)用的遞延和提前確認(rèn)。根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制原則規(guī)定要求當(dāng)期的收入與其相關(guān)費(fèi)用應(yīng)相互配比，然而現(xiàn)實(shí)中費(fèi)用的受益期很難確定。如很難確定廣告費(fèi)到底能使哪個(gè)會(huì)計(jì)期間的收入增加及增加了多少。對(duì)這種費(fèi)用如何在各個(gè)會(huì)計(jì)期間分配及分配多少需要一定的主觀判斷，上市公司管理層正是利用這一點(diǎn)，隨意確定推銷時(shí)期進(jìn)行盈余管理。

（3）潛虧掛帳。是指不確認(rèn)可能發(fā)生的損失，導(dǎo)致帳面資本價(jià)值的虛計(jì)和本期利潤(rùn)的虛增，從而達(dá)到管理盈余的目的。這種方式，盈余管理手法多樣，歸納起來(lái)有：低轉(zhuǎn)產(chǎn)品成本、高估存貨、投資損失不沖銷、不良債權(quán)長(zhǎng)期掛帳、財(cái)產(chǎn)盤虧與損失掛帳、少提不提折舊、少計(jì)負(fù)債等手段，以此導(dǎo)致企業(yè)虛增資產(chǎn)和利潤(rùn)。

（三）盈余管理手段之三――利用非經(jīng)常性收益

目前，我國(guó)上市公司利用非經(jīng)常性損益進(jìn)行盈余管理手段主要有計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，出售資產(chǎn)，轉(zhuǎn)讓股權(quán)，資產(chǎn)置換，債務(wù)重組，稅收減免，利息減免，政府補(bǔ)貼等。企業(yè)利用非經(jīng)常性批準(zhǔn)進(jìn)行盈余管理時(shí)，往往以關(guān)聯(lián)方或當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)，并從時(shí)間上看，一般在會(huì)計(jì)年度即將結(jié)束時(shí)突擊確認(rèn)大額的非經(jīng)常性損益。

1、利用計(jì)提減值準(zhǔn)備

計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備進(jìn)行盈余管理的主要表現(xiàn)形式有：（1）壞帳準(zhǔn)備計(jì)提比例確定存在隨意性，上市公司可根據(jù)自己需要高估或低估壞帳準(zhǔn)備計(jì)提比例；（2）存貨的可變現(xiàn)凈值和長(zhǎng)期投資，固定資產(chǎn)，無(wú)形資產(chǎn)和可收回金額難以確定，使上市公司計(jì)提這四項(xiàng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備時(shí)存在一定的投機(jī)行為；（3）對(duì)企業(yè)的某些濫用會(huì)計(jì)估計(jì)以多提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的行為難以規(guī)避。2001年以來(lái)，資產(chǎn)減值準(zhǔn)備在一定程度上已成為上市公司操縱經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，粉飾財(cái)務(wù)狀況，規(guī)避上市監(jiān)管的工具。在少數(shù)上市公司中，特別是面臨著被“特別處理”或“退市”的上市公司，濫用資減值準(zhǔn)備現(xiàn)象已達(dá)到觸目驚心的地步。

另外，一些上市公司憑借財(cái)政補(bǔ)貼，投資收益及出售、轉(zhuǎn)讓與置換資產(chǎn)等方式取得的非經(jīng)常性損益達(dá)到扭虧目的。特別是對(duì)于主營(yíng)業(yè)務(wù)陷入困境的上市公司，重組成了其擺脫困境快速而有效的方法?？恳淮涡允找嫜b點(diǎn)門面或躲過(guò)退市，戴帽的公司也常利用這些方法進(jìn)行盈余管理。

二、結(jié)論與建議

由上可知，上市公司違背會(huì)計(jì)政策，濫用盈余管理已造成了會(huì)計(jì)信息的嚴(yán)重失真，使會(huì)計(jì)報(bào)表上的反映的企業(yè)業(yè)績(jī)同企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)際脫節(jié)，給投資者，債權(quán)人的投資決策造成誤導(dǎo)，也給整個(gè)社會(huì)資源的配置和宏觀調(diào)控帶來(lái)不利影響。盈余管理既損害了會(huì)計(jì)生命力所在――有用性，對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)和上市公司本身的資本市場(chǎng)發(fā)展前景也造成不利。因此建議：

第2篇：供應(yīng)商管理建議范文

【關(guān)鍵詞】盈余管理審計(jì)意見(jiàn)相關(guān)性

一、二者相關(guān)論

Ferdinand和Judy(1998)使用應(yīng)計(jì)利潤(rùn)分離法來(lái)計(jì)量盈余管理的效果，他們認(rèn)為：盈余管理扭曲了會(huì)計(jì)信息，企業(yè)進(jìn)行盈余管理的程度越高，被出示非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見(jiàn)的可能性就越大。Chen等(2001)把盈余管理指標(biāo)用“保牌”和“配股”表示，研究結(jié)果顯示：盈余管理與注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的非標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留意見(jiàn)之間是顯著的正相關(guān)關(guān)系。

21世紀(jì)以來(lái)，國(guó)內(nèi)也有許多學(xué)者利用我國(guó)上市公司的數(shù)據(jù)，對(duì)盈余管理與審計(jì)意見(jiàn)之間的關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證研究。章永奎和劉峰(2002)運(yùn)用修正的瓊斯模型，以1998年被出具非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見(jiàn)的128公司及被出具標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見(jiàn)的128家公司作為測(cè)試樣本和控制樣本進(jìn)行研究，他們認(rèn)為：注冊(cè)會(huì)計(jì)師能夠在一定程度上審計(jì)出盈余管理，盈余管理程度越大，越有可能被出具非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見(jiàn)。何紅渠和張志紅(2003)以2000年-2001年在滬市上市的制造業(yè)公司中所有被出示非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見(jiàn)的上市公司作為測(cè)試樣本，用瓊斯模型對(duì)審計(jì)意見(jiàn)識(shí)別盈余管理程度的能力進(jìn)行實(shí)證研究。他們的研究結(jié)果表明：審計(jì)意見(jiàn)具有一定的信息含量，能在一定程度上揭示出上市公司的盈余管理現(xiàn)象。徐浩萍(2004)對(duì)修正的瓊斯模型進(jìn)行了再修正，研究結(jié)論表明：我國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師能夠在一定程度上鑒別上市公司盈余管理，這種鑒別能力與上市公司所采取的方式有所聯(lián)系。張長(zhǎng)海和吳順祥(2010)采用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型直接檢驗(yàn)了盈余管理方向?qū)徲?jì)意見(jiàn)的影響，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：盈余管理程度越高，注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見(jiàn)的可能性越小。

二、二者無(wú)關(guān)論

Marty Butler和Michael Wallenberg(21004)選用可操縱應(yīng)計(jì)利潤(rùn)來(lái)表示盈余管理的程度，重新驗(yàn)證了盈余管理與審計(jì)意見(jiàn)的關(guān)系。他們認(rèn)為，并沒(méi)有證據(jù)可以表明審計(jì)意見(jiàn)的類型和盈余管理水平的高低有任何聯(lián)系。

我國(guó)有些學(xué)者利用我國(guó)上市公司的資料進(jìn)行研究，也得到類似的結(jié)果。李東平、黃德華和王振林(2001)研究了1999年和2000年變更會(huì)計(jì)師事務(wù)所的46家上市公司應(yīng)收賬款與存貨的變動(dòng)和審計(jì)意見(jiàn)的關(guān)系。他們的研究結(jié)果顯示上市公司的盈余管理沒(méi)有引起注冊(cè)會(huì)計(jì)師的注意。夏立軍和楊海斌(21002)對(duì)上市公司審計(jì)意見(jiàn)和監(jiān)管政策誘導(dǎo)盈余管理的關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證研究，通過(guò)研究得到結(jié)論：財(cái)務(wù)狀況較差的公司容易被出具非標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留意見(jiàn)。

李補(bǔ)喜、王平新以2002年披露的年度財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)費(fèi)用的A股上市公司為樣本，運(yùn)用Logistic回歸模型對(duì)審計(jì)意見(jiàn)的影響因素進(jìn)行了實(shí)證研究，研究發(fā)現(xiàn)，位于微利區(qū)間的凈資產(chǎn)收益率對(duì)審計(jì)意見(jiàn)有顯著影響，而位于“保配”區(qū)間的凈資產(chǎn)收益率與審計(jì)意見(jiàn)不相關(guān)。

三、現(xiàn)有研究評(píng)論

國(guó)內(nèi)的研究對(duì)審計(jì)質(zhì)量的提高起到了一定的推動(dòng)作用?！岸呦嚓P(guān)論”說(shuō)明了當(dāng)前我國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)能夠發(fā)現(xiàn)管理當(dāng)局的盈余管理行為；“二者無(wú)關(guān)論”給注冊(cè)會(huì)計(jì)師一定的警示作用。但是，我們應(yīng)當(dāng)看到，以前學(xué)者的研究不可避免地存在著一些不足，就國(guó)內(nèi)學(xué)者舉例而言，李東平和章永奎等許多學(xué)者的研究中，由于選定特定公司和相應(yīng)對(duì)照組作為研究目標(biāo)，其樣本容量較之總體偏小，這些都在一定程度上影響了其結(jié)論的推廣性；Chen等的研究樣本都比較早，其后審計(jì)市場(chǎng)發(fā)生了脫鉤改制等重大變化，因而，這樣的研究雖然當(dāng)時(shí)具有一定的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義，但也存在一定的歷史局限性；徐浩萍的研究只做了簡(jiǎn)單的組間T檢驗(yàn)；夏立軍和楊海斌對(duì)上市公司盈余管理的計(jì)量和鑒別采用了邊際ROE方法，而這種方法用于計(jì)量和鑒別盈余管理過(guò)于主觀；何紅渠和張志紅的研究?jī)H僅局限于滬市制造業(yè)等等。

對(duì)盈余管理和審計(jì)意見(jiàn)關(guān)系問(wèn)題的研究，我國(guó)明顯落后于西方發(fā)達(dá)國(guó)家。國(guó)外的研究有完善的制度保障，市場(chǎng)給研究人員提供了充足的素材。另外，國(guó)外的研究普遍是基于發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的上市公司有良好的信譽(yù)體系，以及各項(xiàng)制度基本健全的審計(jì)市場(chǎng)環(huán)境，這和我國(guó)目前的情況是完全不同的，我國(guó)的證券市場(chǎng)還處于初步發(fā)展的階段，事務(wù)所之間的競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，雖然近些年的合并浪潮使得規(guī)模有所擴(kuò)大，但審計(jì)質(zhì)量沒(méi)有因規(guī)模的擴(kuò)大而真正得到提升。

第3篇：供應(yīng)商管理建議范文

一、實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)建必要性分析

1. 工商管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

( 1) 課程設(shè)置現(xiàn)狀

各大高校課程設(shè)置的大致情況是大一、大二年級(jí)以英語(yǔ)、數(shù)學(xué)、政治、語(yǔ)文等基礎(chǔ)課程為主，同時(shí)會(huì)進(jìn)行工商管理專業(yè)相關(guān)學(xué)科如財(cái)務(wù)、法律知識(shí)的輔助學(xué)習(xí)，以做好充分的理論知識(shí)的鋪墊，有少數(shù)管理專業(yè)課程也開(kāi)始進(jìn)行; 大三、大四年級(jí)主要集中專業(yè)課的深入學(xué)習(xí)。從表面看，課程的設(shè)置是一個(gè)合理的循環(huán)漸進(jìn)的過(guò)程，但我們忽略了大學(xué)生們已經(jīng)具備的能力和他們所缺少的能力。在經(jīng)過(guò)了高考的考驗(yàn)后，學(xué)生們已經(jīng)具備了良好的理論知識(shí)學(xué)習(xí)能力和考試能力，他們急需的是一個(gè)通過(guò)實(shí)踐掌握知識(shí)的平臺(tái)，而這個(gè)平臺(tái)就是大學(xué)。目前從全國(guó)一千多所本科院校來(lái)看，工商管理專業(yè)的課程設(shè)置還沒(méi)有形成應(yīng)用型人才培養(yǎng)的實(shí)踐教學(xué)體系。

( 2) 其他形式的競(jìng)賽活動(dòng)影響情況

為了促進(jìn)人才的多方面培養(yǎng)，全國(guó)性的高校競(jìng)賽和本校內(nèi)的競(jìng)賽活動(dòng)絡(luò)繹不絕，與工商管理專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃相關(guān)的也是數(shù)不勝數(shù)。比如: ERP沙盤模擬大賽，工商管理案例設(shè)計(jì)和分析大賽，品牌推廣大賽，職業(yè)生涯規(guī)劃大賽等。我們首先對(duì)這些競(jìng)賽活動(dòng)的特點(diǎn)進(jìn)行分析: 少數(shù)人員參加。參加這些競(jìng)賽的一般是有過(guò)參賽經(jīng)驗(yàn)、學(xué)長(zhǎng)帶領(lǐng)、老師指導(dǎo)及少數(shù)善于表現(xiàn)自己的同學(xué)，而大部分同學(xué)一方面由于對(duì)比賽的流程不熟悉、競(jìng)賽的內(nèi)容有疑問(wèn)，另一方面對(duì)自身的能力有所否定沒(méi)有勇氣參加。宣傳形式較為簡(jiǎn)單。校內(nèi)競(jìng)賽活動(dòng)一般由學(xué)生組織和宣傳，形式有展板、校園網(wǎng)、班內(nèi)通知等，但對(duì)于學(xué)生疑問(wèn)的解答和參賽的動(dòng)員形式基本被忽略，使競(jìng)賽失去了培養(yǎng)應(yīng)用型人才的對(duì)象?？梢?jiàn)，其他形式的競(jìng)賽活動(dòng)對(duì)構(gòu)建應(yīng)用型人才培養(yǎng)的影響力較弱。

2. 工商管理專業(yè)應(yīng)用型人才需求情況

( 1) 企業(yè)需求

管理人才作為企業(yè)必不可少的人才類型占據(jù)著重要地位。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各種新興產(chǎn)業(yè)、新興企業(yè)數(shù)量急劇增加，管理類型的人才需求也逐漸增加。企業(yè)管理人才可分為初級(jí)管理人才、中級(jí)管理人才和高級(jí)管理人才，根據(jù)他們?cè)诮鹱炙牟煌植?，各自?dān)負(fù)著不同的企業(yè)任務(wù)，在企業(yè)需求上，初級(jí)管理人才擁有一定的需求量，位于金字塔中部和頂部位置的中級(jí)和高級(jí)管理人才的需求也非常大，但由于各方面能力的要求較高，相關(guān)人才還是比較匱乏。

( 2) 學(xué)校需求

學(xué)校的職責(zé)就是為國(guó)家培養(yǎng)和輸送人才。最近，國(guó)家提出大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的號(hào)召，各高校應(yīng)該采取各種措施和行動(dòng)積極響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。而實(shí)踐是形成創(chuàng)新源泉的基礎(chǔ)，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)體系建設(shè)是實(shí)現(xiàn)高校自身發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)家人才要求的重要途徑之一。

( 3) 個(gè)人需求

單純的理論性學(xué)習(xí)會(huì)影響大學(xué)生的投入和專注，甚至反感，而實(shí)踐是提高學(xué)習(xí)興趣最好的方式之一，使學(xué)生們?cè)谡莆罩R(shí)的同時(shí)，達(dá)到深入理解和探索的程度; 另一方面，我國(guó)的就業(yè)形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，對(duì)前途的憂慮、對(duì)自身適應(yīng)社會(huì)能力的否定使同學(xué)們需要相應(yīng)的實(shí)踐來(lái)應(yīng)對(duì)當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境，以便于在以后工作中活學(xué)活用，快速適應(yīng)。

二、實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建思路及結(jié)構(gòu)

1. 確定實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)建的目標(biāo)

以我國(guó)人才強(qiáng)國(guó)和科教興國(guó)戰(zhàn)略為指導(dǎo)，以教育部關(guān)于高等院校應(yīng)用型人才培養(yǎng)的相關(guān)規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)，以我國(guó)企業(yè)對(duì)工商管理人才需求為依據(jù)，依托高等院校人才培養(yǎng)的實(shí)際，確立實(shí)踐教學(xué)體系的目標(biāo): 通過(guò)實(shí)踐教學(xué)，以培養(yǎng)學(xué)生的道德素質(zhì)和學(xué)業(yè)素質(zhì)為前提，在學(xué)習(xí)管理相關(guān)學(xué)科基礎(chǔ)理論知識(shí)的同時(shí)，對(duì)企業(yè)的管理有一定具體的了解，加深知識(shí)的鞏固以達(dá)到掌握的目的; 創(chuàng)造敢于提問(wèn)，善于交流的環(huán)境氛圍，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維能力，提高專業(yè)知識(shí)應(yīng)用、分析和解決管理問(wèn)題的能力; 鼓勵(lì)學(xué)生自己動(dòng)手、積極實(shí)踐，利用學(xué)?；蜃约褐鲃?dòng)尋找實(shí)踐、實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，適應(yīng)社會(huì)、企業(yè)的人才要求，促進(jìn)就業(yè); 為學(xué)生提供實(shí)踐教學(xué)中各種問(wèn)題的解答、提供大量相關(guān)資料、組織各種實(shí)踐活動(dòng)的一站式平臺(tái)。

2. 確定實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)建原則

( 1) 以體系性為基礎(chǔ)

知識(shí)的學(xué)習(xí)和實(shí)踐的安排都需要遵循一定的規(guī)則、層次、順序，保證其設(shè)置的科學(xué)性和可行性，同時(shí)促進(jìn)體系中各個(gè)組成部分能發(fā)揮較好的作用以達(dá)到預(yù)期目的。具體來(lái)說(shuō)，工商管理專業(yè)的學(xué)習(xí)是管理、經(jīng)濟(jì)、法律、財(cái)務(wù)等學(xué)科構(gòu)成的體系性學(xué)習(xí); 實(shí)踐教學(xué)體系的設(shè)置需要從掌握理論知識(shí)到深入實(shí)踐的循環(huán)漸進(jìn)，遵循一定的層次性和階段性。

( 2) 以學(xué)生為主體

主體是相對(duì)客體而言的，哲學(xué)上指對(duì)客體有認(rèn)識(shí)和實(shí)踐能力的人、實(shí)踐的對(duì)象，為屬性所依附的實(shí)體。實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建主要是為了滿足學(xué)生的各方面需求。具體體現(xiàn)在滿足學(xué)生獲得知識(shí)、豐富大學(xué)生活的權(quán)利; 滿足學(xué)生探索事物、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的需求; 滿足學(xué)生互動(dòng)交流、尋求發(fā)展的積極性和主動(dòng)性; 滿足學(xué)生了解新科技、新方法的好奇心; 滿足學(xué)生實(shí)踐知識(shí)、適應(yīng)社會(huì)的需求; 滿足學(xué)生找到較好的工作、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的需求。

( 3) 以實(shí)踐為主要內(nèi)容

實(shí)踐教學(xué)體系不同于其他教學(xué)體系的核心就在于實(shí)踐。傳統(tǒng)教學(xué)體系主要以理論知識(shí)的教學(xué)為重點(diǎn)，以完成培養(yǎng)計(jì)劃為目標(biāo)，以學(xué)生的考試成績(jī)?yōu)楹饬繕?biāo)準(zhǔn); 而實(shí)踐教學(xué)體系主要是以改善教學(xué)體系為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)就業(yè)為目的，以知識(shí)應(yīng)用、思維拓展為內(nèi)容，以實(shí)踐為核心。需要通過(guò)各種教學(xué)形式來(lái)體現(xiàn)實(shí)踐，如企業(yè)人員入課堂講課探討、項(xiàng)目設(shè)計(jì)等; 通過(guò)各種表現(xiàn)方式來(lái)體現(xiàn)實(shí)踐，如活學(xué)活用、團(tuán)隊(duì)合作、企業(yè)參觀等。強(qiáng)調(diào)實(shí)踐，是我國(guó)教學(xué)體系創(chuàng)新發(fā)展，是應(yīng)用意識(shí)提高的表現(xiàn)。

( 4) 以就業(yè)為目的

雖然構(gòu)建教學(xué)體系是多種因素共同推動(dòng)下的結(jié)果，但必須明確，構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)體系的根本目的是實(shí)現(xiàn)就業(yè)。實(shí)踐教學(xué)體系根據(jù)工商管理專業(yè)的學(xué)科特點(diǎn)和人才能力要求設(shè)置合理的課程、制定相適應(yīng)的培養(yǎng)計(jì)劃、集中各種優(yōu)勢(shì)教學(xué)資源，激發(fā)學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力，以培養(yǎng)出具有道德和文化素養(yǎng)、學(xué)用結(jié)合、具有創(chuàng)新精神、具有適應(yīng)社會(huì)能力、適應(yīng)企業(yè)工作環(huán)境的人才。

3. 實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)建

( 1) 課程設(shè)置結(jié)構(gòu)

在實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建中，課程的結(jié)構(gòu)設(shè)置也是一個(gè)重要方面。根據(jù)上述的相關(guān)分析，課程的設(shè)置大致分為三部分，基礎(chǔ)課程、專業(yè)課程和實(shí)踐課程，其中實(shí)踐課程又細(xì)分為兩個(gè)部分，分別為在專業(yè)課程中的實(shí)踐環(huán)節(jié)和完全純粹的實(shí)踐環(huán)節(jié).。

3) 實(shí)踐教學(xué)體系具體內(nèi)容

工商管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系主要采用將實(shí)踐融于課堂教學(xué)、將實(shí)踐融于模擬演練和實(shí)際行動(dòng)三種方式。這樣的設(shè)置一方面豐富了實(shí)踐形式的多樣性，另一方面在不忽略教育教學(xué)的同時(shí)，提高學(xué)生的創(chuàng)新能力，提高應(yīng)用型人才的培養(yǎng)質(zhì)量。注重工商管理基礎(chǔ)能力的培養(yǎng)。基礎(chǔ)是否扎實(shí)是影響最終成功與否的關(guān)鍵，工商管理專業(yè)要求具備一定的思維能力和分析能力，并且要學(xué)會(huì)具體問(wèn)題具體分析。實(shí)際管理案例分析，在使同學(xué)們了解各優(yōu)秀企業(yè)的同時(shí)，對(duì)企業(yè)管理的方式進(jìn)行思考和分析，傾聽(tīng)不同的見(jiàn)解、形成自己的觀點(diǎn); 同時(shí)，各種培訓(xùn)中使用的思維訓(xùn)練方法也可以組織大家在課堂上進(jìn)行，提高大家對(duì)管理興趣的同時(shí)，開(kāi)闊思維、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維定式，合作配合等要素也可以同時(shí)體現(xiàn)。

注重工商管理專業(yè)模擬的體驗(yàn)。要使大家不僅在文字上了解管理，還要使大家能切身的感受和體會(huì)到管理到底是什么樣的過(guò)程。管理軟件實(shí)驗(yàn)課、管理類模擬競(jìng)賽和管理角色扮演可以更深的了解管理、以便于所學(xué)知識(shí)的準(zhǔn)確運(yùn)用。注重工商管理專業(yè)的實(shí)際操作。這個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)現(xiàn)比較典型的就是企業(yè)參觀和實(shí)習(xí)，學(xué)校要加強(qiáng)校企對(duì)接合作，為學(xué)生的實(shí)習(xí)提供良好的平臺(tái)和實(shí)踐資源，另一方面由于資金原因在各方面實(shí)行較少，那就是創(chuàng)業(yè)資金創(chuàng)項(xiàng)實(shí)踐，即給每個(gè)學(xué)生等額的自己，讓同學(xué)們利用自己的知識(shí)和各種能力去尋找創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，如果能最終獲利則創(chuàng)業(yè)成功。資金方面學(xué)?？梢月?lián)合一些合作企業(yè)或社會(huì)資助團(tuán)體來(lái)解決。

注重工商管理專業(yè)科研成果的總結(jié)論述。在經(jīng)過(guò)課程學(xué)習(xí)和專業(yè)實(shí)踐之后，在本科階段同學(xué)們要學(xué)會(huì)對(duì)科研成果進(jìn)行匯總和分析?？蒲姓撐膶懽髦笇?dǎo)和項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)可以促進(jìn)學(xué)生此方面能力的逐漸提高，同時(shí)也為畢業(yè)論好鋪墊。

三、實(shí)踐教學(xué)體系實(shí)現(xiàn)方法

構(gòu)建專門實(shí)踐教學(xué)研究組。為保證實(shí)踐教學(xué)體系的具體實(shí)現(xiàn)，需要構(gòu)建專門的實(shí)踐教學(xué)研究組，這里邊要有具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的老師和學(xué)生會(huì)部分高年級(jí)成員，老師主要負(fù)責(zé)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)和籌劃，學(xué)長(zhǎng)學(xué)姐帶領(lǐng)學(xué)生具體實(shí)施。同時(shí)，要做好各代課老師和全體學(xué)生的思想宣傳工作，提高實(shí)踐意識(shí)。

第4篇：供應(yīng)商管理建議范文

（中國(guó)商飛上海飛機(jī)設(shè)計(jì)研究院，中國(guó) 上海 200000）

【摘　要】IPT組織模式是為了縮短產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)周期而建立的跨職能團(tuán)隊(duì)。IPT的建立降低了供應(yīng)商管理職能的協(xié)調(diào)難度，但是也帶來(lái)了供應(yīng)商管理人員隸屬不清、職業(yè)規(guī)劃受限等問(wèn)題。建議IPT內(nèi)的供應(yīng)商管理人員加強(qiáng)同IPT及職能部門雙方的聯(lián)系；某些供應(yīng)商管理職能集中由供應(yīng)商管理部門統(tǒng)一規(guī)劃；給IPT內(nèi)供應(yīng)商管理人員提供更多職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。

關(guān)鍵詞 IPT；供應(yīng)商管理職能；優(yōu)勢(shì)及挑戰(zhàn)；建議

1　什么是IPT

產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的主要目標(biāo)之一是縮短產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)周期。如何對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)過(guò)程進(jìn)行有效的管理，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)不同組織及成員的各項(xiàng)活動(dòng)，整合資源以促進(jìn)更快完成共同的目標(biāo)是建立IPT的目的。所謂IPT（Integrated production team），在實(shí)際工作中又常被稱作“聯(lián)合攻關(guān)團(tuán)隊(duì)”、“并行工作團(tuán)隊(duì)”、“集成產(chǎn)品開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)”等，是以任務(wù)為導(dǎo)向，具有明確交付物，由跨單位、跨部門的不同專業(yè)人員和管理人員聯(lián)合組成工作團(tuán)隊(duì)。IPT組織形式在民機(jī)主制造商行業(yè)中已廣泛采用。比如波音（Boeing）公司在波音777上全面應(yīng)用并行工程的理念，成立了238個(gè)集成產(chǎn)品開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)（IPT），有關(guān)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)過(guò)程中產(chǎn)生的所有問(wèn)題都在IPT內(nèi)部協(xié)商解決。由于制造提前介入設(shè)計(jì)過(guò)程，減少了制造返工和工程更改的數(shù)量，提高了產(chǎn)品質(zhì)量，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得成功。該成功范例對(duì)于全球的航空制造企業(yè)都具有非常大的示范作用。

2　民機(jī)研發(fā)階段供應(yīng)商管理的職能

在民機(jī)主制造商研發(fā)實(shí)踐中，供應(yīng)商管理的職能主要集中在幾個(gè)方面。一是貨源開(kāi)發(fā)。主要內(nèi)容是搜集建立潛在供應(yīng)商信息并建立潛在供應(yīng)商信息庫(kù)，為供應(yīng)商選擇提供數(shù)據(jù)。二是供應(yīng)商選擇，包括信息征詢書及招標(biāo)書的編寫、發(fā)放、回復(fù)評(píng)估，供應(yīng)商商務(wù)評(píng)估及排序，合同談判及簽署等。三是供應(yīng)商工程管理。是指在供應(yīng)商選定之后，對(duì)其進(jìn)行工程管理，具體涵蓋計(jì)劃管理、工程協(xié)調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)管理、績(jī)效評(píng)估等，也包含信息管理、關(guān)系管理等。四是開(kāi)發(fā)供應(yīng)商，指的是對(duì)其能力的開(kāi)發(fā)，是主制造商與供應(yīng)商互相學(xué)習(xí)、彼此促進(jìn)的過(guò)程，激發(fā)雙方的創(chuàng)新能力，提升雙方的合作層次。

3　供應(yīng)商管理職能輸入IPT團(tuán)隊(duì)的優(yōu)勢(shì)和挑戰(zhàn)

每個(gè)IPT都對(duì)某一個(gè)具體的產(chǎn)品負(fù)責(zé)，在主制造商研發(fā)階段的環(huán)境中，通常指飛機(jī)的具體部位或具體系統(tǒng)。IPT中每個(gè)成員要保證把其所代表的職能部門的功能（專業(yè)技能）輸入到集成產(chǎn)品中去，對(duì)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)。就IPT團(tuán)隊(duì)中供應(yīng)商管理人員來(lái)說(shuō)，需要在IPT團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人和職能單位負(fù)責(zé)人矩陣式領(lǐng)導(dǎo)管理下，將供應(yīng)商管理的職能帶入IPT團(tuán)隊(duì)中，具體來(lái)說(shuō)把貨源開(kāi)發(fā)、供應(yīng)商選擇、供應(yīng)商工程管理、供應(yīng)商開(kāi)發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、流程和IPT團(tuán)隊(duì)中的具體任務(wù)相結(jié)合，在IPT團(tuán)隊(duì)中完成供應(yīng)商管理的各項(xiàng)職能。

民機(jī)的研發(fā)是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各專業(yè)各系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)度很高。在實(shí)踐中，供應(yīng)商管理職能和其它職能如工程、制造、客戶服務(wù)、試飛、質(zhì)量、計(jì)劃等一起納入IPT中，顛覆了傳統(tǒng)的串行組織模式，減少了供應(yīng)商管理人員同其他職能間因溝通不暢造成的資源浪費(fèi)和時(shí)間拖延，也更利于領(lǐng)導(dǎo)者在合適的時(shí)間作出合適的決策。

然而，雖然從事供應(yīng)商管理的人員有備而進(jìn)入IPT，但他們的隸屬關(guān)系仍在原單位，造成IPT團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人對(duì)其管理困難，而且沒(méi)有足夠的激勵(lì)手段與懲治手段。供應(yīng)商管理人員夾在中間，要為兩個(gè)（或者更多）領(lǐng)導(dǎo)工作，可能在各方面引起沖突。職能部門會(huì)認(rèn)為已經(jīng)輸送了人員進(jìn)入IPT，部門與項(xiàng)目就可以劃清界限了。比如在IPT運(yùn)行發(fā)生關(guān)于供應(yīng)商管理的問(wèn)題時(shí)候，IPT成員一般向IPT負(fù)責(zé)人匯報(bào)，但I(xiàn)PT負(fù)責(zé)人由于專業(yè)限制無(wú)法指導(dǎo)解決，就需要供應(yīng)商管理部門提供相應(yīng)的流程、規(guī)范、辦法等，然后這時(shí)如果職能部門的領(lǐng)導(dǎo)存在本位主義，就很容易出現(xiàn)互相推諉、疲于協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。

對(duì)于IPT團(tuán)隊(duì)中的供應(yīng)商管理人員來(lái)說(shuō)，職能部門將其輸送到IPT中，職能部門本身的人力資源及工作開(kāi)展在一定程度受到影響，可能會(huì)使職能部門的核心能力降低。同時(shí)，IPT成員在離開(kāi)職能部門期間，可能無(wú)法學(xué)到職能部門的新知識(shí)，因此IPT成員的激勵(lì)和職業(yè)生涯規(guī)劃問(wèn)題較難處理。

另外，如果IPT的層級(jí)過(guò)多，數(shù)量過(guò)多，每個(gè)IPT中職能代表過(guò)多，這時(shí)供應(yīng)商管理人員的接口既有IPT團(tuán)隊(duì)的其他人員，又有上級(jí)IPT的供應(yīng)商管理人員和其他人員，同時(shí)還有職能部門的供應(yīng)商管理同事。工作界面反而增加了，協(xié)調(diào)及決策的難度加大，IPT運(yùn)行的效率降低了。

4　建議

IPT團(tuán)隊(duì)中的供應(yīng)商管理人員和自己所屬的供應(yīng)商管理部門在工作中應(yīng)保持良好的互動(dòng)關(guān)系。特別是行使貨源開(kāi)發(fā)、供應(yīng)商選擇等供應(yīng)商職能時(shí)候，IPT團(tuán)隊(duì)的負(fù)責(zé)人（通常是研發(fā)工程人員）常常并不能給予專業(yè)上的支持和建議。很大程度上，這些職能都需要通過(guò)供應(yīng)商管理部統(tǒng)一進(jìn)行頂層規(guī)劃、流程制定、計(jì)劃分配才能完成。同時(shí)，供應(yīng)商管理人員要融入IPT團(tuán)隊(duì)，處于團(tuán)隊(duì)中更了解項(xiàng)目的進(jìn)展和實(shí)際，可以集中精力進(jìn)行工程協(xié)調(diào)等工作?？傊?yīng)商管理人員應(yīng)該努力在項(xiàng)目和職能部門之間實(shí)現(xiàn)一種動(dòng)態(tài)平衡。

關(guān)于個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展問(wèn)題，這可以通過(guò)定期的績(jī)效評(píng)估，職能部門人員輪流進(jìn)入IPT，評(píng)選先進(jìn)個(gè)人貢獻(xiàn)者，公開(kāi)表?yè)P(yáng)優(yōu)秀工作案例和成果，從職能部門和IPT團(tuán)隊(duì)內(nèi)互相甄選職能部門或IPT負(fù)責(zé)人呢等方式來(lái)解決。

參考文獻(xiàn)

［1］IPT團(tuán)隊(duì)的管理運(yùn)行分析[Z].上海飛機(jī)制造有限公司情報(bào)檔案館，2014-11-11（35）.

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第5篇：供應(yīng)商管理建議范文

0引言

改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)的電力事業(yè)得到了快速而健康的發(fā)展，這為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)肩負(fù)著保證電力安全可靠供應(yīng)、實(shí)現(xiàn)電力資源優(yōu)化配置、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要使命。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，電網(wǎng)負(fù)荷和裝機(jī)容量迅猛增長(zhǎng)。在電網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升的同時(shí)，電網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)也面臨的來(lái)自各方面的挑戰(zhàn)。

1電網(wǎng)企業(yè)物資管理存在的問(wèn)題

在電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中，無(wú)論是電網(wǎng)的基礎(chǔ)性建設(shè)還是運(yùn)行維護(hù)，物資及物資相關(guān)的成本占到了非常大的比重，尤其是電網(wǎng)基建項(xiàng)目物資成本占到70～80％，物資管理領(lǐng)域存在非常巨大的成本壓降的潛力。但電力行業(yè)物資管理還存在著以下幾點(diǎn)不足：

1.1物資采購(gòu)運(yùn)作機(jī)制不完善

①物資招標(biāo)制度的執(zhí)行度較低。根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司《物資招標(biāo)管理規(guī)定》，20萬(wàn)元（指合同估價(jià)）以上設(shè)備和裝置性材料應(yīng)采用公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)，凡在國(guó)內(nèi)采購(gòu)設(shè)備，以及允許進(jìn)口的單項(xiàng)設(shè)備的采購(gòu)均按本規(guī)定執(zhí)行。但目前許多電力公司的物資招標(biāo)還沒(méi)有完全規(guī)范，制度要求的招標(biāo)范圍沒(méi)有嚴(yán)格的履行。雖然金額較大的設(shè)備物資或批量采購(gòu)的設(shè)備物資采取招標(biāo)形式采購(gòu)，但是還有較大數(shù)量的物資采購(gòu)沒(méi)有采取招標(biāo)形式，而是采取詢價(jià)方式進(jìn)行。②采購(gòu)詢價(jià)機(jī)制運(yùn)作不完善。供應(yīng)商的選擇是采購(gòu)過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。一般按規(guī)定，主要物資的采購(gòu)應(yīng)當(dāng)至少選擇三個(gè)以上的供應(yīng)商進(jìn)行比質(zhì)比價(jià)擇優(yōu)采購(gòu)（惟一生產(chǎn)廠商除外）。事實(shí)上，在調(diào)查眾多電力企業(yè)了解到，由于種種原因，采購(gòu)部門在詢價(jià)過(guò)程中有時(shí)并不能按規(guī)定做到向三家供應(yīng)商進(jìn)行詢價(jià)，而是直接向某家供應(yīng)商詢價(jià)后，發(fā)出訂單。③合格供應(yīng)商管理尚不規(guī)范。目前，電力企業(yè)的物資采購(gòu)部門對(duì)供應(yīng)商的管理相對(duì)薄弱，尚沒(méi)有實(shí)行供應(yīng)商的分類分級(jí)管理，同時(shí)也沒(méi)有與合格供應(yīng)商建立正式的長(zhǎng)期合作關(guān)系。而且，部門職責(zé)劃分不盡合理。由于采購(gòu)部門既負(fù)責(zé)采購(gòu)的職能，同時(shí)又負(fù)責(zé)合格供應(yīng)商的管理，從內(nèi)部控制的角度看，這不利于部門間的監(jiān)督機(jī)制的建立。而監(jiān)察部作為采購(gòu)實(shí)施的主要監(jiān)督部門，卻不承擔(dān)合格供方的管理職能，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)采購(gòu)有效的監(jiān)督。

1.2物資采購(gòu)管理控制體制不健全

①詢價(jià)及供應(yīng)商選擇缺乏有效監(jiān)督。部分電力企業(yè)物資采購(gòu)從詢價(jià)到初步確定物資采購(gòu)供應(yīng)商和價(jià)格都在采購(gòu)部?jī)?nèi)部進(jìn)行。一方面，在詢價(jià)單發(fā)出過(guò)程中，向哪些供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)由采購(gòu)部自行決定，缺乏有效外部監(jiān)督；另一方面，詢價(jià)信息反饋后，由采購(gòu)部門人員進(jìn)行分析并初步選擇供應(yīng)商和確定價(jià)格，沒(méi)有其他部門的參與，難以形成外部制約。②物資采購(gòu)合同范圍不明確。目前，大多電力企業(yè)的物資采購(gòu)合同談判中，多是由技術(shù)部門會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行技術(shù)性談判，采購(gòu)部門和項(xiàng)目單位、財(cái)務(wù)部門進(jìn)行商務(wù)性談判。在具體操作上，由于技術(shù)性談判和商務(wù)性談判由不同的部門分別進(jìn)行，存在信息溝通渠道不通暢的隱患，如果因談判時(shí)間緊張或采購(gòu)品種繁多，有可能出現(xiàn)技術(shù)談判結(jié)果和商務(wù)談判結(jié)果不對(duì)應(yīng)，造成物資采購(gòu)合同范圍不明確，為合同執(zhí)行帶來(lái)困難。

2一體化物資管理體系思路

一體化物資管理體系的指導(dǎo)思想是：通過(guò)規(guī)范物資計(jì)劃、采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等管理流程，加強(qiáng)物資采購(gòu)集約管理，建立“規(guī)模采購(gòu)、統(tǒng)一招標(biāo)、高效倉(cāng)儲(chǔ)、集中配送”的一體化物資管理機(jī)制。把分散在不同部門中相同的、相近的，甚至相沖突的物流工作采用組織手段結(jié)合在一起，以組織為基礎(chǔ)一體化，形成一個(gè)新的物流管理系統(tǒng)。建立統(tǒng)一的物資管理體系，實(shí)施物資集約化管理，全面提高物資管理的規(guī)模效益、運(yùn)轉(zhuǎn)效率與保障能力，實(shí)現(xiàn)公司物資管理集約化、手段現(xiàn)代化、配置最優(yōu)化、效益最大化。電網(wǎng)公司一體化物資管理體系的設(shè)計(jì)原則：

2.1建立統(tǒng)一的物資管理業(yè)務(wù)信息體系

統(tǒng)一制定物資編碼和分類標(biāo)準(zhǔn)（建議由物料編碼技術(shù)專家組制定）；統(tǒng)一維護(hù)物資編碼（建議由本部物資部門專人維護(hù)）；統(tǒng)一維護(hù)物資采購(gòu)的供應(yīng)商信息及合格供應(yīng)商名單（建議由本部物資部門制定）；統(tǒng)一制定質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)（建議由各相關(guān)技術(shù)部門制定）；統(tǒng)一制定事故備品定額（建議由本部生產(chǎn)技術(shù)部門制定）。

2.2物資需求通過(guò)系統(tǒng)傳遞

各類采購(gòu)申請(qǐng)按規(guī)定程序?qū)徟笥晌镔Y部門處理；物資領(lǐng)用均應(yīng)明確用途，具體到項(xiàng)目WBS(工作分解結(jié)構(gòu))或領(lǐng)用部門；低值零星用品采購(gòu)按簡(jiǎn)化流程操作；應(yīng)急物資采購(gòu)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2.3統(tǒng)一制定庫(kù)存計(jì)劃和庫(kù)存策略

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，劃分庫(kù)存范圍，以及集中/分散儲(chǔ)備策略；備品備件庫(kù)存定額由各級(jí)生產(chǎn)技術(shù)部門按相關(guān)規(guī)定統(tǒng)一制定，物資部門執(zhí)行；日常維護(hù)的備品計(jì)劃根據(jù)生產(chǎn)技術(shù)部門月度計(jì)劃產(chǎn)生，物資部門執(zhí)行。

2.4物流與信息流同步

實(shí)物出入庫(kù)與系統(tǒng)操作同步；收貨憑采購(gòu)訂單或轉(zhuǎn)倉(cāng)單；實(shí)際收貨單位物資部門做系統(tǒng)收貨操作；收貨與發(fā)票分離，發(fā)票未到以訂單價(jià)暫估入庫(kù)。

2.5納入系統(tǒng)采購(gòu)模塊管理的范圍

存在固定供應(yīng)商的、存在合同或訂單的、需要對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行管理及服務(wù)分析的、需要跟蹤采購(gòu)合同或訂單執(zhí)行情況的、單次采購(gòu)總額在一定金額以上，滿足以上所有條件的采購(gòu)行為需要納入采購(gòu)管理模塊進(jìn)行管理。不在此范圍內(nèi)的采購(gòu)行為不通過(guò)系統(tǒng)控制。

2.6以標(biāo)準(zhǔn)模式規(guī)范與財(cái)務(wù)的業(yè)務(wù)銜接

統(tǒng)一庫(kù)存計(jì)價(jià)原則；發(fā)票校驗(yàn)由財(cái)務(wù)執(zhí)行，系統(tǒng)進(jìn)行三單匹配；物資部門根據(jù)采購(gòu)訂單付款條件做預(yù)付款申請(qǐng)；物資采購(gòu)的貨款支付，必須按發(fā)票校驗(yàn)結(jié)果由采購(gòu)人員申請(qǐng)付款。

3物資管理業(yè)務(wù)流程總體描述

按照電網(wǎng)公司“集團(tuán)化運(yùn)作、集約化發(fā)展、精益化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”工作要求，適應(yīng)電網(wǎng)發(fā)展需求，整合物資主數(shù)據(jù)管理、計(jì)劃管理、采購(gòu)管理、儲(chǔ)備管理、就地配送管理、監(jiān)造管理、供應(yīng)商管理、廢舊物資處置管理，設(shè)計(jì)公司物資的集中統(tǒng)一管理模式，構(gòu)建以制度管理為基礎(chǔ)，以流程管理為核心的物資管理信息系統(tǒng)，框架如圖1所示。

第6篇：供應(yīng)商管理建議范文

盡管從2003年起，《銷售與市場(chǎng)》?渠道版和中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)、羅蘭?貝格公司就開(kāi)始對(duì)零售終端缺貨問(wèn)題開(kāi)始了持續(xù)的關(guān)注，并提出多種具體解決的思路和方法(參見(jiàn)本刊2003年10月號(hào)和2004年2月號(hào))，但正如我們都體會(huì)到的那樣：本土終端缺貨現(xiàn)象還很嚴(yán)重。

羅蘭?貝格的專家們發(fā)現(xiàn)了零售商們的幾個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)：

有的零售商以為采用了IT系統(tǒng)，就能徹底地、一勞永逸地消滅缺貨。但如果零售商的管理和流程有問(wèn)題，信息系統(tǒng)也無(wú)計(jì)可施。

有的零售商認(rèn)為開(kāi)始全面實(shí)施高級(jí)的管理工具，例如品類管理，就能解決大問(wèn)題。但實(shí)際上，品類管理的實(shí)施不僅本身分階段，而且也需要一定的管理基礎(chǔ)。

本土零售商的另一個(gè)弱點(diǎn)是：無(wú)法系統(tǒng)全面地認(rèn)識(shí)問(wèn)題，只能發(fā)現(xiàn)一個(gè)解決一個(gè)，到處忙于救火。

因此，我們建議，閱讀羅蘭?貝格專家的方案，重要的是學(xué)習(xí)他們分析問(wèn)題的系統(tǒng)模式，并學(xué)習(xí)他們對(duì)每個(gè)點(diǎn)進(jìn)行階梯式解決的方法。

上述分析和建議也同樣適用于供應(yīng)商。

注：本文是羅蘭?貝格國(guó)際管理咨詢有限公司授權(quán)本刊發(fā)表的報(bào)告：《從“缺貨率”看中國(guó)零售業(yè)供應(yīng)鏈的運(yùn)營(yíng)優(yōu)化――為中國(guó)零售商的EC兄實(shí)施做準(zhǔn)備》中的一部分。

在一家全國(guó)電器連鎖店里，玻璃臺(tái)上放著某商品的DM宣傳冊(cè)，但導(dǎo)購(gòu)員告訴你：這種商品沒(méi)貨了。

在一家大賣場(chǎng)中，每個(gè)區(qū)的貨架上都會(huì)有排面空置，上面擺放了紅卡片：“對(duì)不起，本商品暫時(shí)缺貨?！?/p>

在一家社區(qū)超市門口，每周都貼著一張POP紙，說(shuō)著“因供應(yīng)商原因，以下促銷商品未到……”顧客對(duì)這個(gè)“供應(yīng)商”自然有所怨言，但這真的是供應(yīng)商的問(wèn)題?

為什么零售商那里有這么多的缺貨現(xiàn)象?

缺貨的根本原因

這幾年，零售企業(yè)總部把精力都集中到了規(guī)模擴(kuò)張、開(kāi)新店和兼并收購(gòu)上，對(duì)門店運(yùn)營(yíng)關(guān)心很少。同時(shí)，當(dāng)門店面積和數(shù)目超過(guò)了總部所能控制好的范圍時(shí)，沉重的運(yùn)營(yíng)壓力都落到了店長(zhǎng)的肩上。

店長(zhǎng)們自然抱怨任務(wù)壓力太大，但他們卻發(fā)現(xiàn)自己能得到的支持極其有限。這種支持不僅包括信息化數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，還包括總部的工作效率、總部對(duì)各部門工作的協(xié)調(diào)等等。

阻礙貸品上架的六大原因

通過(guò)對(duì)中國(guó)40名店長(zhǎng)和460名品類主管(部類經(jīng)理)的深度訪談，我們得出了導(dǎo)致缺貨的六大原因，它們形成一個(gè)完整的“缺貨體系”(見(jiàn)圖1)。

圖1的數(shù)字代表：

1――供應(yīng)商―零售商合作：雙方之間的緊張關(guān)系導(dǎo)致了不斷的貿(mào)易摩擦(零售商退貨或供應(yīng)商主動(dòng)撤貨)。

最近還出現(xiàn)了一種令人吃驚的現(xiàn)象：因所謂“輪流上架庫(kù)存”所造成的缺貨。即零售商想履行對(duì)供應(yīng)商的上架承諾，但貨架又確實(shí)有限，于是零售商就把超出的商品品牌輪流上架。因?yàn)樯唐返拇_上架了，所以進(jìn)場(chǎng)費(fèi)還是照收不誤的。

供應(yīng)商是否了解這種情況，目前尚不清楚。

2――零售商總部－門店：系統(tǒng)支持不足和非標(biāo)準(zhǔn)化的流程，使得總部指令的執(zhí)行誤差較大。

我們發(fā)現(xiàn)：很多零售商總部和門店的數(shù)據(jù)不一致，包括商品信息丟失和條形碼錯(cuò)誤等。最差的情況是：總部獲得的15％的數(shù)據(jù)都是錯(cuò)的。

另外，對(duì)于那些急于擴(kuò)張零售商，物流根本難以跟上，導(dǎo)致供應(yīng)商直接往門店送貨的比例很高，甚至有門店95％以上的商品由供應(yīng)商送到。

店長(zhǎng)們也是按照自己的想法獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，在“自己的王國(guó)”里單獨(dú)決定刪除哪些商品／品類，什么時(shí)候下單，而這些下單的慣例也各不相同，導(dǎo)致大量的訂單延誤、訂單疏漏和給總部的信息不準(zhǔn)確。

3――供應(yīng)商－配送中心：雙方的業(yè)務(wù)配合始終處于低層次，再加上陳舊的流程規(guī)劃和協(xié)調(diào)機(jī)制，都使得物流配送頻頻出錯(cuò)。零售商抱怨供應(yīng)商送貨質(zhì)量不高，但又不像沃爾瑪那樣對(duì)供應(yīng)商的送貨質(zhì)量進(jìn)行考核，結(jié)果沒(méi)法拿數(shù)據(jù)來(lái)理論。

4――配送中心－門店后倉(cāng)：系統(tǒng)支持不足，再加上物流標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平低，導(dǎo)致頻頻出錯(cuò)。

例如，貨物都是放在紙板箱里，不同門店的貨又混在一個(gè)車?yán)?，發(fā)生錯(cuò)誤和損壞就司空見(jiàn)慣了。

5――供應(yīng)商－門店后倉(cāng)：總部僵化的供應(yīng)商管理規(guī)章，及嚴(yán)格的低庫(kù)存要求，導(dǎo)致供應(yīng)商往往不能滿足門店提出的送貨要求。

例如，門店直接往供應(yīng)商處下單，但總部要求保持很低的庫(kù)存量，所以訂單量往往達(dá)不到最少下單量，供應(yīng)商根本就不送。

另外，那些靠經(jīng)驗(yàn)吃飯的店長(zhǎng)，往往一個(gè)月里給一個(gè)供應(yīng)商下十幾、二十幾張訂單，每天都有幾百家供應(yīng)商送貨，場(chǎng)面一片混亂。

6――門店后倉(cāng)－門店貨架：開(kāi)店前對(duì)后倉(cāng)面積／布局的設(shè)計(jì)錯(cuò)誤，再加上低效的運(yùn)營(yíng)管理，給門店補(bǔ)貨小組造成很大的壓力。

一線業(yè)務(wù)都知道，很多零售商的后倉(cāng)看起來(lái)更像一個(gè)垃圾場(chǎng)，沒(méi)有儲(chǔ)存設(shè)備，光線昏暗，亂成一團(tuán)。而且收貨小組和補(bǔ)貨小組幾乎難有溝通，導(dǎo)致后者找貨品非常困難。

更多的信息可參見(jiàn)2004年2月號(hào)的《銷售與市場(chǎng)》?渠道版。

26條由淺入深的解決方案

目前中國(guó)的勞動(dòng)力比較便宜，零售商和供應(yīng)商還可以增加人手來(lái)彌補(bǔ)缺陷，但上述問(wèn)題很多都不是靠人海戰(zhàn)術(shù)能解決了的。另外，強(qiáng)推高端的管理技術(shù)也不行，因?yàn)樗麄兊墓芾砘竟σ膊辉鷮?shí)。

因此，我們鼓勵(lì)零售商徹底地回顧一下他們現(xiàn)在的運(yùn)營(yíng)效率，而我們提出的解決方案也嚴(yán)格遵循“先打好基礎(chǔ)，后進(jìn)階提高”的原則。要知道，在基本商業(yè)活動(dòng)中，簡(jiǎn)單的方法通常很有效；簡(jiǎn)單的練熟了，復(fù)雜技術(shù)才好實(shí)施。

1――供應(yīng)商－零售商合作

【基本篇】

在采用ECR前，采取一些基本方法也可有效改善供應(yīng)鏈合作關(guān)系，并可為管理提升做準(zhǔn)備。這些方法是：

精簡(jiǎn)供應(yīng)商：與有限的供應(yīng)商合作，便能節(jié)省交易人員的精力和時(shí)間，往往更好處理供商關(guān)系。要謹(jǐn)記“少即是多”的道理，這能增加對(duì)某個(gè)供應(yīng)商的采購(gòu)量，其配送質(zhì)量和其他服務(wù)會(huì)更好。

每天清點(diǎn)并優(yōu)化品類：抓住重點(diǎn)品類，清除不良商品，要為顧客需要的商品騰出倉(cāng)庫(kù)和貨架。

將合同標(biāo)準(zhǔn)化：把有關(guān)合作和配送的內(nèi)容都固定下來(lái)，并針對(duì)主要供應(yīng)商和季節(jié)性供應(yīng)商，準(zhǔn)備不同的標(biāo)準(zhǔn)合同。

將談判流程標(biāo)準(zhǔn)化：只有這樣，采購(gòu)經(jīng)理才有足夠的時(shí)間分析和管理商品。

設(shè)計(jì)并固定訂貨流程：要明確供應(yīng)商和自己的責(zé)任，以及最好的訂貨動(dòng)作。

初步數(shù)據(jù)的交換與共享：不一定非要用EDI (電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng))，電子郵件或紙質(zhì)文件也可以。不過(guò)合同中要規(guī)定清楚共享的方式和范圍。

【進(jìn)階篇】

運(yùn)用各種高級(jí)的ECR技術(shù)，包括高效補(bǔ)貨、高效促銷、高效的品項(xiàng)選擇和高效的新品引進(jìn)。由于本刊將持續(xù)介紹，這里不詳述了。

2――零售商總部－門店

【基本篇】

運(yùn)營(yíng)和擴(kuò)張相分離：企業(yè)內(nèi)從高層到中層，將負(fù)責(zé)門店運(yùn)營(yíng)的和負(fù)責(zé)門店擴(kuò)張的明確分開(kāi)，各有專注(尤其是門店運(yùn)營(yíng)經(jīng)理們)。

清晰界定總部和門店之間的分工和流程：各自職責(zé)應(yīng)以書面界定，不能光口頭說(shuō)。例如應(yīng)規(guī)定總部采購(gòu)員定期查看門店，以了解實(shí)際銷售。

建立正確的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)：我們建議成立一個(gè)數(shù)據(jù)工作小組，負(fù)責(zé)系統(tǒng)地找出數(shù)據(jù)的不同步、不匹配之處，并持續(xù)保證條形碼、價(jià)格、庫(kù)存等信息的準(zhǔn)確性。

【進(jìn)階篇】

導(dǎo)入ERP(企業(yè)資源計(jì)劃)系統(tǒng)：我們不建議一步換掉整個(gè)老系統(tǒng)，而建議通過(guò)3年－4年，逐步使ERP高效運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。

通過(guò)關(guān)鍵績(jī)效考核系統(tǒng)和平衡計(jì)分卡進(jìn)行管理：這使管理者能總覽全局，避免管理遺漏。

全面品類管理：記住，只有當(dāng)你擁有至少連續(xù)2年的而且是可靠的銷售數(shù)據(jù)和顧客數(shù)據(jù)時(shí)，品類管理的分析才對(duì)滿足不斷變化的顧客需求有意義。

3――供應(yīng)商－配送中心

【基本篇】

訂貨處理：像前面說(shuō)的，一定要讓流程清晰明確。配送中心尤其要建立訂貨預(yù)約系統(tǒng)，來(lái)協(xié)調(diào)送貨頻率和收貨量。預(yù)約系統(tǒng)應(yīng)寫進(jìn)采購(gòu)合同。

訂單監(jiān)控：不是所有的錯(cuò)都來(lái)自供應(yīng)商。如果加強(qiáng)門店向配送中心訂貨的紀(jì)律，確保按規(guī)定的日子下單，并反復(fù)核查與平時(shí)訂貨量有差異的訂單，則可保證配送中心向供應(yīng)商下單的準(zhǔn)確性，避免缺貨或積壓。

供貨監(jiān)控：一定要建立評(píng)價(jià)供應(yīng)商配送水平及質(zhì)量的指標(biāo)體系。這不用信息系統(tǒng)就能統(tǒng)計(jì)得到。這樣更公平而準(zhǔn)確，參照該體系，可考慮是與某個(gè)供應(yīng)商進(jìn)行更緊密的合作，還是該把他換掉?

【進(jìn)階篇】

使用ECR技術(shù)：具體到配送中心，就是實(shí)施直流貨(Cross-docking)和供應(yīng)商管理庫(kù)存 (VMI)。

物流設(shè)備和運(yùn)輸設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化：目前國(guó)內(nèi)推行比較難，供／零雙方都不得不采用人工搬運(yùn)紙板箱的做法――大部分供應(yīng)商規(guī)模太小，很難推動(dòng)他們采取設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化。

4――配送中心－門店后倉(cāng)

【基本篇】

配送中心優(yōu)化：首先配送中心功能要完善，包含收貨、上架(儲(chǔ)位)、庫(kù)存管理、分揀、集貨、發(fā)運(yùn)和處理退貨的基本運(yùn)作。接著設(shè)計(jì)清晰的操作流程，并用手冊(cè)和培訓(xùn)固定化。最后，最好上一套倉(cāng)庫(kù)管理系統(tǒng)，畢竟這比ERP簡(jiǎn)單多子。

電子訂單：用來(lái)代替容易出錯(cuò)、且成本高昂的電話和傳真訂單。它可以保存良好數(shù)據(jù)，幫助流程順暢地運(yùn)行。

內(nèi)部配送的物流設(shè)備及運(yùn)輸設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化：零售商普遍認(rèn)為多招些人手就可解決問(wèn)題，但這是從單純的幾個(gè)小部門角度去考慮問(wèn)題，結(jié)果是在設(shè)備上省了錢，卻可能在供應(yīng)鏈的其他環(huán)節(jié)產(chǎn)生更高的成本，如店內(nèi)物流延遲、損壞率、配送延遲及錯(cuò)誤率、退貨等。

【進(jìn)階篇】

根據(jù)門店的實(shí)際需要分揀：一種提高補(bǔ)貨效率的方法，但需要投資于滾籠車。即：按門店中通道／貨架上陳列商品的順序裝載，把同一種類商品分揀到同一臺(tái)滾籠車，并按“先進(jìn)后出”的原則裝載。送貨到門店后，門店就可同步開(kāi)始補(bǔ)貨上架。

配送中心采用適合門店的布置：配送中心加強(qiáng)儲(chǔ)位管理，按商品的銷量來(lái)安排格局。

5――供應(yīng)商－門店后倉(cāng)

前面第1和第3條已論述。

6――門店后倉(cāng)－門店貨架

【基本篇】

優(yōu)化后倉(cāng)的設(shè)計(jì)和組織：如果設(shè)計(jì)無(wú)法改，則可利用彩色標(biāo)記來(lái)標(biāo)注快流商品，或根據(jù)商品的銷售快慢來(lái)分配后倉(cāng)儲(chǔ)位。

提升補(bǔ)貨小組工作能力：對(duì)他們進(jìn)行持續(xù)的培訓(xùn)和教育，強(qiáng)調(diào)店方對(duì)缺貨的關(guān)注程度；更重要的是幫助他們習(xí)慣于按輕重緩急做出正確決定一一要先對(duì)快流商品補(bǔ)貨。

同時(shí)建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，使小組自覺(jué)維護(hù)上架率。如遇缺貨，小組必須保證貨架不被占，并放置“缺貨”及“最早到貨日期”指示牌，這對(duì)顧客和門店管理都有很大幫助。

【進(jìn)階篇】

第7篇：供應(yīng)商管理建議范文

[關(guān)鍵詞] VMI 需求預(yù)測(cè) 庫(kù)存 系統(tǒng)實(shí)施

VMI(Vendor Managed Inventory)，供應(yīng)商管理庫(kù)存，是一種供應(yīng)鏈環(huán)境下的庫(kù)存運(yùn)作模式。與傳統(tǒng)庫(kù)存管理模式完全相反，VMI是以零售商和供應(yīng)商雙方都獲得最低成本為目的，在一個(gè)共同的協(xié)議下由供應(yīng)商管理庫(kù)存，并不斷監(jiān)督協(xié)定執(zhí)行情況和修正協(xié)定內(nèi)容，使庫(kù)存管理得到持續(xù)改進(jìn)的合作性策略。

一、VMI系統(tǒng)實(shí)施原則

1.合作原則。在實(shí)施該策略時(shí)，相互信任與信息透明是很重要的，供應(yīng)商和零售商都要有較好的合作精神，才能夠相互保持較好的合作。

2.雙方成本最小原則。VMI不是關(guān)于成本如何分配或誰(shuí)來(lái)支付的問(wèn)題，而是通過(guò)該策略的實(shí)施減少整個(gè)供應(yīng)鏈上的庫(kù)存成本，使雙方都能獲效益。

3.目標(biāo)一致性原則。雙方都明白各自的責(zé)任，觀念上達(dá)成一致的目標(biāo)。

4.連續(xù)改進(jìn)原則。使供需雙方共同努力，逐漸消除浪費(fèi)。

二、VMI的實(shí)施方法

實(shí)施VMI策略，首先要改變訂單的處理方式，供應(yīng)商和批發(fā)商一起確定供應(yīng)商的訂單業(yè)務(wù)處理過(guò)程索需要的信息和庫(kù)存控制參數(shù)；然后建立一種訂單處理標(biāo)準(zhǔn)模式；最后把訂貨、交貨和票據(jù)處理各個(gè)業(yè)務(wù)功能集成在供應(yīng)商一邊。

1.建立顧客情報(bào)信息系統(tǒng)。供應(yīng)商要有效地管理銷售庫(kù)存，必須能夠獲得顧客的有關(guān)信息。通過(guò)建立顧客的信息庫(kù)，供應(yīng)商能夠掌握需求變化的有關(guān)情況，把由零售商進(jìn)行的需求預(yù)測(cè)與分析功能集成到供應(yīng)商系統(tǒng)中來(lái)。

2.建立物流網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。供應(yīng)商要很好地管理庫(kù)存，必須建立起完善的物流網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。可以采用MRPII或ERP系統(tǒng)，這些系統(tǒng)都集成了物流管理的功能，通過(guò)對(duì)這些功能的擴(kuò)展，就可以建立完善的物流網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。

3.建立供應(yīng)商與分銷商的合作框架協(xié)議。供應(yīng)商和分銷商一起通過(guò)協(xié)商，確定訂單處理的業(yè)務(wù)流程，以及庫(kù)存控制的有關(guān)參數(shù)。

首先按照顧客存貨水平及銷售狀況進(jìn)行需求預(yù)測(cè)計(jì)劃，經(jīng)統(tǒng)計(jì)計(jì)算后提出建議訂購(gòu)量；按照建議訂購(gòu)量，訂單管理系統(tǒng)發(fā)出補(bǔ)貨通知單，由客戶進(jìn)行訂單確認(rèn)；由訂單管理系統(tǒng)、生產(chǎn)控制系統(tǒng)排定主生產(chǎn)計(jì)劃，再由庫(kù)存配送系統(tǒng)依計(jì)劃排定配送計(jì)劃；最后根據(jù)配送計(jì)劃將補(bǔ)貨計(jì)劃通知客戶并進(jìn)行實(shí)際補(bǔ)貨。

4.變革組織機(jī)構(gòu)。因?yàn)閂MI策略改變了供應(yīng)商的組織模式,實(shí)施VMI策略后，在訂貨部門產(chǎn)生了一個(gè)新的職能部門，主要作用在于：負(fù)責(zé)控制用戶的庫(kù)存，實(shí)現(xiàn)庫(kù)存補(bǔ)給和高服務(wù)水平；制定一系列的工作標(biāo)準(zhǔn)來(lái)協(xié)調(diào)和解決雙方因工作上的合作而導(dǎo)致的利益沖突；對(duì)系統(tǒng)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)控和評(píng)估，作為系統(tǒng)改進(jìn)的依據(jù)。

三、 VMI實(shí)施案例分析

希捷公司是全球最大的磁盤驅(qū)動(dòng)器制造商，產(chǎn)品銷售到全球各地。希捷應(yīng)用VMI模式主要是呼應(yīng)其需求驅(qū)動(dòng)型供應(yīng)鏈策略，它的目標(biāo)包括四個(gè)方面：消除供應(yīng)鏈每個(gè)階段的過(guò)量庫(kù)存；縮短庫(kù)存周轉(zhuǎn)時(shí)間；向客戶提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；增強(qiáng)對(duì)于需求變化的應(yīng)變能力。

在其VMI項(xiàng)目的執(zhí)行中包括四個(gè)流程:（1)“預(yù)測(cè)/承諾”流程，從客戶進(jìn)行物料需求預(yù)測(cè)到供應(yīng)商進(jìn)行交貨承諾，形成一個(gè)持續(xù)進(jìn)行的閉環(huán)反饋系統(tǒng);(2)庫(kù)存調(diào)整流程，在雙方協(xié)商的基礎(chǔ)上，VMI中心根據(jù)滾動(dòng)預(yù)測(cè)動(dòng)態(tài)調(diào)整最小/最大庫(kù)存水平;(3)供應(yīng)商發(fā)貨流程，供應(yīng)商根據(jù)預(yù)測(cè)要求，將產(chǎn)品發(fā)貨到VMI中心;(4)提貨流程，客戶基于實(shí)際需求從倉(cāng)庫(kù)中提貨，并觸發(fā)發(fā)票和支付等相關(guān)流程。

在需求驅(qū)動(dòng)型供應(yīng)鏈中，希捷設(shè)立了兩個(gè)VMI中心，一個(gè)設(shè)在希捷與客戶的供應(yīng)鏈之間，稱為JIT中心，由希捷自己負(fù)責(zé)管理；另一個(gè)設(shè)在希捷與其供應(yīng)商之間，外包給第三方物流提供商管理。

透過(guò)采用需求驅(qū)動(dòng)型供應(yīng)鏈策略，希捷獲得了令人矚目的收益：產(chǎn)量從每季度400萬(wàn)套增加到2500萬(wàn)套；供應(yīng)鏈流程上的員工人數(shù)縮減一半;年庫(kù)存次數(shù)從8次增加到16次;很好地消除了關(guān)鍵元器件短缺的狀況;客戶整體滿意度得以大幅改進(jìn)。

四、 結(jié)語(yǔ)

實(shí)施VMI系統(tǒng)，可以把用戶從庫(kù)存陷阱中解決出來(lái)，能夠集中更多的資金、人力、物力用于提高其核心競(jìng)爭(zhēng)力；可以使供應(yīng)商對(duì)用戶庫(kù)存的掌握具有很大的主動(dòng)性和靈活性，這對(duì)于供應(yīng)商改進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)銷售對(duì)路的新產(chǎn)品，對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)決策和經(jīng)營(yíng)決策起著有力的信息支持作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]秦廷棟 周國(guó)華 陸紹鎧:供應(yīng)商管理庫(kù)存系統(tǒng)與實(shí)施[J].鐵道物資科學(xué)管理,2003(6):22～23

[2]陳榮秋，馬士華.生產(chǎn)運(yùn)作管理[M].北京:機(jī)械工業(yè)出版社，2006:269～273

[3]供應(yīng)商管理庫(kù)存(VMI)的實(shí)施研究[EB/OL].省略/article/2007/0821/A20070821787887_2.shtml,2007～8～21

第8篇：供應(yīng)商管理建議范文

論文關(guān)鍵詞：煤業(yè)集團(tuán)，物資，供應(yīng)主系統(tǒng)，管理

 

物資供應(yīng)主系統(tǒng)管理的主要目標(biāo)就是節(jié)約時(shí)間和成本。以消耗為基礎(chǔ)的物資資源計(jì)劃根據(jù)再訂購(gòu)水平或預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)可以提出最新的采購(gòu)建議。物資供應(yīng)主系統(tǒng)把這些采購(gòu)請(qǐng)求傳遞給采購(gòu)管理模塊，將他們轉(zhuǎn)換成采購(gòu)訂單。采購(gòu)員可以使用系統(tǒng)提供的完備功能完成采購(gòu)業(yè)務(wù)。可以在采購(gòu)過(guò)程中自動(dòng)比較價(jià)格，自動(dòng)選擇供應(yīng)商或自動(dòng)建立采購(gòu)訂單。供應(yīng)商評(píng)估功能可以按設(shè)定的選擇條件評(píng)價(jià)供應(yīng)商。以在采購(gòu)流程中根據(jù)憑證或物資類別選擇下達(dá)和批準(zhǔn)的程序購(gòu)憑證的批準(zhǔn)可以采用電子簽名方式?？梢詫⒉少?gòu)訂單或預(yù)測(cè)交貨日程表通過(guò)紙張或電子數(shù)據(jù)(如FAX和EDI)發(fā)送給供應(yīng)商。

一、供應(yīng)商管理

獲得充分的市場(chǎng)信息才能保證企業(yè)在采購(gòu)過(guò)程中以盡量低的成本獲得資源，那么在物資供應(yīng)工作中，對(duì)供應(yīng)商的關(guān)系管理顯得尤為重要，如何在大量的供應(yīng)商中選擇出優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商，將為一個(gè)核心問(wèn)題。優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商一方面提供質(zhì)量可靠的產(chǎn)品， 同時(shí)可以伴隨企業(yè)一同成長(zhǎng)，從原來(lái)單調(diào)的購(gòu)買、銷售的關(guān)系發(fā)展成為更具有競(jìng)爭(zhēng)力的合作伙伴關(guān)系。

在系統(tǒng)中提供的供應(yīng)商管理策略不是通過(guò)簡(jiǎn)單的錄入一些供應(yīng)商的名稱，和產(chǎn)品信息來(lái)進(jìn)行管理。而是以主記錄的形式記錄企業(yè)與供應(yīng)商之間發(fā)生的各種業(yè)務(wù)活動(dòng)，隨著時(shí)間的推移，動(dòng)態(tài)的對(duì)供應(yīng)商做出評(píng)價(jià)。從而在眾多供應(yīng)商中選擇出優(yōu)質(zhì)的、可長(zhǎng)期合作的供應(yīng)商來(lái)建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。

二、計(jì)劃管理

計(jì)劃工作的重點(diǎn)在于準(zhǔn)確性、時(shí)效性，同時(shí)在各層次計(jì)劃之間能夠建立科學(xué)的聯(lián)系。

傳統(tǒng)的管理信息系統(tǒng)是將不同的計(jì)劃在放在不同的模塊中進(jìn)行維護(hù)，因此不同部門的計(jì)劃之間無(wú)法建立有效的聯(lián)系。然而企業(yè)是一個(gè)有機(jī)的整體，如果孤立的去看待某個(gè)部門的運(yùn)行狀況則很難在整個(gè)企業(yè)層而上去優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。

而實(shí)用的物資供應(yīng)管理主系統(tǒng)應(yīng)該有通過(guò)兩級(jí)計(jì)劃上報(bào)功能，在企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)一級(jí)平衡利庫(kù)、二級(jí)平衡利庫(kù)、三級(jí)平衡利庫(kù)。在各層次、各部門的計(jì)劃之間建立有效的聯(lián)系，從而得以充分利用企業(yè)內(nèi)各層次庫(kù)存來(lái)保證生產(chǎn)的正常運(yùn)作和維持一個(gè)較低的庫(kù)存水平。

由礦區(qū)產(chǎn)生對(duì)物資的原始需求供應(yīng)主系統(tǒng)，供應(yīng)站對(duì)其進(jìn)行物資供應(yīng)，達(dá)到一級(jí)平衡利庫(kù)。當(dāng)?shù)V區(qū)的需求無(wú)法由該礦區(qū)供應(yīng)站滿足時(shí)，系統(tǒng)可以提供企業(yè)類其它存儲(chǔ)地點(diǎn)的可用庫(kù)存情況，從而減少采購(gòu)次數(shù)，同時(shí)提高了整個(gè)企業(yè)內(nèi)的庫(kù)存周轉(zhuǎn)速度，進(jìn)而做到二級(jí)平衡利庫(kù)。當(dāng)企業(yè)內(nèi)部個(gè)存儲(chǔ)地點(diǎn)都無(wú)法滿足需求時(shí)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)提供采購(gòu)建議并發(fā)送采購(gòu)部門，有采購(gòu)部門通過(guò)采購(gòu)來(lái)滿足需求。由于企業(yè)內(nèi)部物資的使用部門多，一級(jí)存儲(chǔ)地點(diǎn)分布廣，當(dāng)管理人員無(wú)法獲知準(zhǔn)確的庫(kù)存分布是，很難達(dá)到這三個(gè)級(jí)別的平衡利庫(kù)。

三、采購(gòu)管理

采購(gòu)管理模塊的特點(diǎn)在于:簡(jiǎn)化操作和降低成本。

一般而言，供應(yīng)公司其下有多個(gè)供應(yīng)站需要管理，并且每個(gè)供應(yīng)站為多個(gè)生產(chǎn)隊(duì)提供物資供應(yīng)，在物資供應(yīng)的過(guò)程中會(huì)涉及到上百種物資。對(duì)于這么多來(lái)自不同生產(chǎn)隊(duì)提出的各種各樣的物資需求，如何準(zhǔn)確的處理每個(gè)需求將成為一個(gè)難題。

物資供應(yīng)主系統(tǒng)應(yīng)該對(duì)物資進(jìn)行類型定義，通過(guò)物資類型可以確定其對(duì)應(yīng)的采購(gòu)方式，采購(gòu)組，那么當(dāng)產(chǎn)生采購(gòu)計(jì)劃時(shí)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)判斷該采購(gòu)計(jì)劃由哪個(gè)采購(gòu)組進(jìn)行處理。并且，系統(tǒng)中提供對(duì)采購(gòu)計(jì)劃拆分的功能，將不同部門的采購(gòu)計(jì)劃(由不同的生產(chǎn)隊(duì)或供應(yīng)站發(fā)出)中相同物資的采購(gòu)需求集中發(fā)送到某個(gè)采購(gòu)組進(jìn)行處埋。單從這方面就大幅度就降低了物資采購(gòu)的工作量。

采購(gòu)成本通常都會(huì)占到生成總成本中相當(dāng)大的一部分，那么如何降低采購(gòu)成本呢?關(guān)鍵在于對(duì)采購(gòu)資源的選擇。采購(gòu)資源選擇是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，需要考慮供應(yīng)商的交付準(zhǔn)時(shí)率，價(jià)格，合同等諸多因素。當(dāng)需要為大量的采購(gòu)計(jì)劃指定供應(yīng)商時(shí)，如果系統(tǒng)只能提供供應(yīng)商的名稱和相關(guān)物資名稱時(shí)，通過(guò)系統(tǒng)處理和手工處理就沒(méi)有什么太大區(qū)別。而系統(tǒng)的采購(gòu)模塊提供的是一整套采購(gòu)流程的解決方案。在訂單制作過(guò)程中，可以利用系統(tǒng)中現(xiàn)有的各種信息，簡(jiǎn)化輸入過(guò)程。對(duì)于注重價(jià)格的物資采購(gòu)，系統(tǒng)根據(jù)合同計(jì)算價(jià)格或供應(yīng)商報(bào)價(jià)來(lái)建議用戶選擇供應(yīng)商;對(duì)于注重綜合指標(biāo)物資的采購(gòu)，系統(tǒng)根據(jù)綜合評(píng)分結(jié)構(gòu)來(lái)建議供應(yīng)商。

四、倉(cāng)儲(chǔ)管理

倉(cāng)儲(chǔ)管理的重點(diǎn)在于如何提高庫(kù)存周轉(zhuǎn)率，降低庫(kù)存量，減少搬運(yùn)成本。

提高庫(kù)存周轉(zhuǎn)率最有效的辦法就是在企業(yè)內(nèi)的各存儲(chǔ)地點(diǎn)間能夠有效的進(jìn)行庫(kù)存分配口保證各庫(kù)存點(diǎn)的庫(kù)存能夠被及時(shí)被使用，并且保證生產(chǎn)的連續(xù)性。在這里科學(xué)的制訂安全庫(kù)存數(shù)量成為關(guān)鍵供應(yīng)主系統(tǒng)，而安全庫(kù)存需要通過(guò)連續(xù)的監(jiān)視庫(kù)存的變動(dòng)情況來(lái)計(jì)算。通過(guò)人力顯然無(wú)法完成。當(dāng)某些存儲(chǔ)地點(diǎn)的出現(xiàn)積壓庫(kù)存時(shí)，在系統(tǒng)中可以及時(shí)進(jìn)行反應(yīng)，這樣管理人員就可以及時(shí)的對(duì)該積壓庫(kù)存進(jìn)行調(diào)撥、退貨或換貨處理，一面出現(xiàn)因過(guò)期而異致更大的損失。

控制庫(kù)存數(shù)量的關(guān)鍵在于，采購(gòu)部門，物資使用部門之間的工作能夠充分協(xié)調(diào)。一般情況下，物資使用部門提出采購(gòu)計(jì)劃以后，無(wú)法獲知采購(gòu)的執(zhí)行情況，對(duì)于采購(gòu)所需要的時(shí)間完全控制，。因此要做到協(xié)調(diào)基本不可能，同時(shí)為了保證生產(chǎn)正常進(jìn)行只有加大安全庫(kù)存數(shù)量。因此只有通過(guò)科學(xué)的分析方法和大量的歷史記錄來(lái)預(yù)計(jì)物資的需求量，根據(jù)需求來(lái)制訂庫(kù)存水平。

1.出庫(kù)管理

領(lǐng)料過(guò)賬使庫(kù)存數(shù)量和金額減少。所有事件可以定義為計(jì)劃內(nèi)或計(jì)劃外領(lǐng)料，因此計(jì)劃內(nèi)和計(jì)劃外消耗在消耗統(tǒng)計(jì)中分別更新。

如果是給預(yù)定發(fā)貨，系統(tǒng)會(huì)建議預(yù)定中給出的領(lǐng)料數(shù)量和科目設(shè)置。

目前的應(yīng)用主要涉及到物資超市到各礦供應(yīng)站的配送出庫(kù);個(gè)生產(chǎn)隊(duì)從供應(yīng)站的領(lǐng)料出庫(kù);供應(yīng)站或物資超市的退返出庫(kù)。在輸入出庫(kù)單時(shí)，可以直接利用配送單上的相關(guān)信息或利用領(lǐng)用計(jì)劃上的相關(guān)信息來(lái)簡(jiǎn)化出庫(kù)單錄入的操作。并且將出庫(kù)同其前序活動(dòng)關(guān)聯(lián)起來(lái)，實(shí)時(shí)的查詢相關(guān)配送單的執(zhí)行的情況，完成百分比，剩余未發(fā)數(shù)量等信息。

進(jìn)入發(fā)貨功能時(shí)，系統(tǒng)能顯示給定物資的所有倉(cāng)儲(chǔ)地點(diǎn)。在對(duì)物資進(jìn)行批管理的情況下，可以顯示選擇清單中的所有批(在對(duì)某些重要物資管理過(guò)程中，可能需要管理其進(jìn)貨批次，生產(chǎn)批次等信息)

2.驗(yàn)收管理

當(dāng)收到物資后，需要對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)收工作，根據(jù)采購(gòu)訂單或發(fā)票對(duì)收到物資的數(shù)量，質(zhì)量等指標(biāo)進(jìn)行檢查，如出現(xiàn)不一致系統(tǒng)會(huì)提示相關(guān)管理人員做相應(yīng)的處理。例如，退貨，換貨等。對(duì)有些物資在系統(tǒng)中將其定義到某一特定的替換組，如果收到的物資有差異但屬于同一替換組，經(jīng)過(guò)管理人員審批以后可以進(jìn)行入庫(kù)處理，并記錄替換信息。

在對(duì)物資的屬性定義過(guò)程中，對(duì)某些質(zhì)量有保證的物資，在未經(jīng)驗(yàn)收的情況下可以記錄為可用庫(kù)存，生產(chǎn)部門可以對(duì)其進(jìn)行領(lǐng)用或預(yù)定(在定義該類物資時(shí)需要謹(jǐn)慎)。

3.盤點(diǎn)管理

盤點(diǎn)不但記錄各種物資的數(shù)量供應(yīng)主系統(tǒng)，同時(shí)也記錄各種物質(zhì)的價(jià)值。為生成資產(chǎn)負(fù)債表進(jìn)行一次庫(kù)存盤點(diǎn)，供應(yīng)公司至少在一個(gè)財(cái)務(wù)年度內(nèi)系統(tǒng)支持下列盤點(diǎn)方法:周期性盤點(diǎn)、連續(xù)盤點(diǎn)、抽樣盤點(diǎn)。

企業(yè)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)庫(kù)存管理單元越多，對(duì)所有庫(kù)存的盤點(diǎn)就越復(fù)雜，只對(duì)某些物資的庫(kù)存進(jìn)行盤點(diǎn)可以減少時(shí)間和費(fèi)用，然后使用這些盤點(diǎn)結(jié)果代表所有庫(kù)存管理單位。這就是抽樣盤點(diǎn)的原則，可以用于庫(kù)存和倉(cāng)庫(kù)管理。

對(duì)一于進(jìn)行價(jià)值估算的庫(kù)存盤點(diǎn)可以與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)連接(差額過(guò)賬)，對(duì)盤點(diǎn)的結(jié)果中的差異做差額過(guò)賬。

4.分庫(kù)管理

由于不同物資具備不同的化學(xué)，物理屬性，因此需要對(duì)各類物資分配不同的儲(chǔ)位。由系統(tǒng)根據(jù)物資的屬性自動(dòng)的判斷該如何分配儲(chǔ)位。同時(shí)不同的物資其流動(dòng)速度，平均庫(kù)存時(shí)間也存在較大差異。因此簡(jiǎn)單的對(duì)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的存儲(chǔ)空間進(jìn)行物理劃分顯然無(wú)法滿足管理上的需要。

那么只有在系統(tǒng)中建立同物理儲(chǔ)位相對(duì)應(yīng)的邏輯儲(chǔ)位才一能達(dá)到高效管理的目的。通過(guò)將物理儲(chǔ)位定義成堆放區(qū)，快速流通區(qū)，高架區(qū)等存儲(chǔ)類型，系統(tǒng)會(huì)根據(jù)物資的體積、重量，流動(dòng)速度、化學(xué)性質(zhì)等因素來(lái)為物資分配合理的儲(chǔ)位。在搬運(yùn)過(guò)程中可以為操作人員提供諸如所需的搬運(yùn)工具，揀貨區(qū)域等信息。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，煤業(yè)集團(tuán)的物資供應(yīng)管理關(guān)鍵在于運(yùn)用好系統(tǒng)管理，只有將供應(yīng)商、計(jì)劃、采購(gòu)以及倉(cāng)儲(chǔ)各個(gè)模塊的管理做好了，整個(gè)物資供應(yīng)系統(tǒng)就能靈活、高效的運(yùn)轉(zhuǎn)，更好的為公司整體運(yùn)營(yíng)、發(fā)展服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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第9篇：供應(yīng)商管理建議范文

論文關(guān)鍵詞 政府采購(gòu) 政府采購(gòu)法主體 內(nèi)在結(jié)構(gòu)

一、我國(guó)政府采購(gòu)法關(guān)于采購(gòu)主體的界定

縱觀各國(guó)的政府采購(gòu)立法實(shí)踐，對(duì)政府采購(gòu)主體的理解有廣義和狹義之分，廣義的政府采購(gòu)法主體指任何參與政府采購(gòu)并享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的主體，它包括采購(gòu)人、供應(yīng)商以及政府采購(gòu)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)等。我國(guó)政府采購(gòu)法采用了廣義的政府采購(gòu)主體的概念，《政府采購(gòu)法》第14條規(guī)定：政府采購(gòu)當(dāng)事人是指在政府采購(gòu)活動(dòng)中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的各類主體，包括采購(gòu)人、供應(yīng)商和采購(gòu)機(jī)構(gòu)等。

二、我國(guó)政府采購(gòu)法主體內(nèi)在結(jié)構(gòu)缺陷

（一）采購(gòu)人

1.采購(gòu)人主體范圍過(guò)窄

我國(guó)《政府采購(gòu)法》規(guī)定的采購(gòu)人是國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，不包括國(guó)有企業(yè)。對(duì)此立法者的解釋是為了保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的落實(shí)，故未將國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)的采購(gòu)包括適用財(cái)政資金進(jìn)行的采購(gòu)納入調(diào)整范圍。但是，筆者認(rèn)為，應(yīng)盡快把非競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)納入采購(gòu)人范圍。理由如下：

（1）《政府采購(gòu)法》頒布以來(lái)，大批國(guó)有企業(yè)已改制為私營(yíng)企業(yè)或股份制企業(yè)，國(guó)有企業(yè)已大范圍地從競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)退出。今天的國(guó)有企業(yè)大多占據(jù)著石油、電力、自來(lái)水等高度壟斷性行業(yè)，其資金來(lái)源、組織機(jī)構(gòu)和主管人員任命等由政府直接或者間接控制。依賴于得天獨(dú)厚的稀缺性資源和政府扶持的先天優(yōu)勢(shì)，壟斷型國(guó)有企業(yè)幾乎不需要承擔(dān)任何經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。將他們納入我國(guó)政府采購(gòu)法主體，有利于維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益，符合我國(guó)政府采購(gòu)法的立法宗旨。（2）實(shí)踐中，國(guó)有企業(yè)的采購(gòu)行為是亟需加強(qiáng)監(jiān)督管理的一個(gè)重要方面。但由于存在監(jiān)管真空，近年來(lái)，我國(guó)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員在采購(gòu)方面的腐敗事件層出不窮，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)大量流失，亟需以嚴(yán)格的法律規(guī)范加以監(jiān)管。

2.采購(gòu)人規(guī)制泛化

我國(guó)《政府采購(gòu)法》第2條規(guī)定：政府采購(gòu)是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)或采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。通過(guò)這條我們發(fā)現(xiàn)，我國(guó)政府采購(gòu)法將政府采購(gòu)的采購(gòu)主體規(guī)定為各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織，形式上涵蓋了所有行使政府政治及經(jīng)濟(jì)職能的單位，但是實(shí)務(wù)操作中恐怕與之相去甚遠(yuǎn)。《政府采購(gòu)法》第7條中又對(duì)此主體進(jìn)行了進(jìn)一步的限定：“政府采購(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)目錄確定，屬于中央預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目，其集中目錄由國(guó)務(wù)院確定并公布。屬于地方預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目，其集中采購(gòu)目錄由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)確定公布。”通過(guò)上述兩條我們可以看出，我國(guó)政府采購(gòu)法對(duì)于采購(gòu)主體的限定范圍非常不明確，留給行政機(jī)關(guān)大量的自由裁量權(quán)。

3.采購(gòu)人權(quán)責(zé)不對(duì)等

我國(guó)政府采購(gòu)人在政府采購(gòu)活動(dòng)中，不僅有法律賦予的巨大權(quán)力，而且基于行政采購(gòu)行為是行政行為，采購(gòu)人能夠決定采購(gòu)方案、技術(shù)要求、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，擁有中標(biāo)決定權(quán)和一票否決權(quán)。然而，從相應(yīng)的法律責(zé)任來(lái)看，政府采購(gòu)法規(guī)定采購(gòu)人所負(fù)法律責(zé)任基本上是行政責(zé)任，法律責(zé)任偏輕。

（二）供應(yīng)商

1.供應(yīng)商資格審查制度泛化

我國(guó)《政府采購(gòu)法》規(guī)定，供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（4）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；（5）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

從上述規(guī)范可以看出，我國(guó)關(guān)于政府采購(gòu)中關(guān)于供應(yīng)商資格標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的規(guī)定，總的來(lái)說(shuō)，過(guò)于原則，操作性不強(qiáng)，自由裁量權(quán)空間太大，并且沒(méi)有關(guān)于供應(yīng)商資格的禁止性條件，不夠嚴(yán)謹(jǐn)。

2.供應(yīng)商權(quán)利虛置

我國(guó)政府采購(gòu)法過(guò)于注重對(duì)采購(gòu)人權(quán)利的保護(hù)，忽視了供應(yīng)商權(quán)利的保障與落實(shí)，導(dǎo)致諸多價(jià)廉物美的供應(yīng)商被擋在了政府采購(gòu)的門外。如廣州番禺中心醫(yī)院"門診樓變頻多聯(lián)空調(diào)設(shè)備及其安裝"采購(gòu)項(xiàng)目投標(biāo)一案中，恰恰是高于格力空調(diào)400萬(wàn)元的石油化工建設(shè)集團(tuán)公司中標(biāo)。廣州格力的落標(biāo)，并非因?yàn)橘|(zhì)量不過(guò)關(guān)，而因?yàn)椴少?gòu)方認(rèn)定，投標(biāo)文件不符合標(biāo)準(zhǔn)。采購(gòu)方認(rèn)為，采購(gòu)的價(jià)格不是唯一的標(biāo)準(zhǔn)，要對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量等多種因素進(jìn)行比較。但是究竟政府采購(gòu)遵循標(biāo)準(zhǔn)是什么，我們無(wú)從知曉。

（三）采購(gòu)機(jī)構(gòu)

1.集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)性質(zhì)各異

我國(guó)政府采購(gòu)相關(guān)法律未對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題作出明確規(guī)定，全國(guó)無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)參照?qǐng)?zhí)行，各地集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的預(yù)算管理模式也不一，這樣的體制難以真正保證集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的非營(yíng)利性，反而為地方政府采購(gòu)主管部門的“集中采購(gòu)市場(chǎng)化”提供了口實(shí)。

2.集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)“管采分離”流于形式

《政府采購(gòu)法》第60條規(guī)定：“政府采購(gòu)監(jiān)督部門不得設(shè)置集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，不得參與政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。采購(gòu)機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。”但在實(shí)務(wù)操作中，個(gè)別省份的政府采購(gòu)中心至今還隸屬于省財(cái)政廳下，政府采購(gòu)的管理權(quán)與執(zhí)行權(quán)未實(shí)現(xiàn)真正意義上的分離與制衡。如河北省在財(cái)政廳國(guó)庫(kù)處下設(shè)采購(gòu)辦（管理機(jī)構(gòu)），采購(gòu)辦下設(shè)采購(gòu)中心。這種裁判員、運(yùn)動(dòng)員集一身的機(jī)構(gòu)設(shè)置模式極易導(dǎo)致權(quán)力濫用、監(jiān)督不力，應(yīng)當(dāng)盡快予以摒棄。

三、我國(guó)政府采購(gòu)法主體的合理配置與協(xié)調(diào)機(jī)制

（一）采購(gòu)人

1.將非競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)納入采購(gòu)人范圍

基于國(guó)有企業(yè)規(guī)模龐大，性質(zhì)各異的復(fù)雜情況，建議將處于壟斷地位的非競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)納入采購(gòu)主體范疇。關(guān)于納入主體范圍的具體標(biāo)準(zhǔn)，筆者認(rèn)為可借鑒《歐盟政府采購(gòu)指令》的要求：（1）控制公司發(fā)行股份的多數(shù)表決權(quán)；（2）擁有公司多數(shù)認(rèn)購(gòu)資本；（3）可任命一半以上的公司行政、管理或監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員”。

2.引入采購(gòu)人負(fù)責(zé)制

采購(gòu)人的權(quán)責(zé)配置方面，國(guó)外政府采購(gòu)人權(quán)責(zé)制度為完善我國(guó)政府采購(gòu)人權(quán)責(zé)制度提供了啟示。筆者建議，引入采購(gòu)人負(fù)責(zé)制，將工作職責(zé)與個(gè)人獎(jiǎng)懲掛鉤，制定統(tǒng)一的處罰標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)明工作紀(jì)律，加大對(duì)采購(gòu)人損害公平競(jìng)爭(zhēng)行為、超標(biāo)采購(gòu)行為、采購(gòu)方式不當(dāng)、違反采購(gòu)程序等不法行為的懲處力度，對(duì)于節(jié)約財(cái)政預(yù)算資金的采購(gòu)單位和采購(gòu)具體負(fù)責(zé)人予以物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）供應(yīng)商

鑒于采購(gòu)人在政府采購(gòu)活動(dòng)中處于絕對(duì)的強(qiáng)勢(shì)地位，極易發(fā)生排斥、限制公平競(jìng)爭(zhēng)的干預(yù)行為。為實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)主體之間的權(quán)利制衡和內(nèi)在協(xié)調(diào)，建議強(qiáng)化對(duì)處于弱勢(shì)地位的供應(yīng)商權(quán)利的保護(hù)。

1.完善供應(yīng)商資格預(yù)審程序

聯(lián)合國(guó)《采購(gòu)示范法》關(guān)于供應(yīng)商資格預(yù)審程序的詳細(xì)規(guī)定：“采購(gòu)實(shí)體應(yīng)向根據(jù)資格預(yù)審邀請(qǐng)書要求得到預(yù)審文件并支付了文件所收取的任何費(fèi)用的供應(yīng)商或承包商提供成套的資格預(yù)審文件；由供應(yīng)商或承包商提交資格證明文件；采購(gòu)實(shí)體迅速將決定通知每個(gè)提交資格預(yù)審文件的供應(yīng)商或承包商，必要時(shí)向社會(huì)公布己通過(guò)預(yù)審的供應(yīng)商的名單；采購(gòu)實(shí)體可要求已通過(guò)資格預(yù)審的供應(yīng)商進(jìn)一步提供資格文件，以深入考察其資格?！睂?duì)此，我們可以充分借鑒，在立法中細(xì)化對(duì)預(yù)審程序的規(guī)定，從而更好的實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)的公正性與政府采購(gòu)的最終目標(biāo)。

2.加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商權(quán)利的保護(hù)

具體而言，可以從如下幾個(gè)方面來(lái)規(guī)制：（1）細(xì)化供應(yīng)商投標(biāo)戶數(shù)的界定和政府采購(gòu)信息的規(guī)定。第一，公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)、邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)，特定的投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在三家以上。100萬(wàn)元以上金額較大的，要在全國(guó)招標(biāo)，并且必須通過(guò)中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)和中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)上信息。第二，競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)，參與的供應(yīng)商不少于三家。第三，詢價(jià)采購(gòu)，要對(duì)三家以上供應(yīng)商的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較。（2）完善回避制度。在政府采購(gòu)領(lǐng)域，要保障每個(gè)供應(yīng)商都獲得平等的權(quán)利，就必須防止出現(xiàn)有可能侵害供應(yīng)商的情形發(fā)生，必須將與供應(yīng)商或采購(gòu)結(jié)果有利害關(guān)系的采購(gòu)人員予以回避。回避制度具有實(shí)體和程序的雙層公正，我國(guó)《政府采購(gòu)法》第12條規(guī)定了有關(guān)回避的適用情況，但僅僅涉及回避的對(duì)象、回避事由、申請(qǐng)回避的情形。一個(gè)完善的回避制度不僅要包括上述三項(xiàng)，還要有具體的回避程序、回避的法律后果以及回避的救濟(jì)方式。完善我國(guó)政府采購(gòu)中的回避制度，第一應(yīng)將提出回避的方式明確為“采購(gòu)人員自行申請(qǐng)回避”和“供應(yīng)商主動(dòng)申請(qǐng)回避”兩種。第二，增加回避的具體程序，規(guī)定如何提出回避的申請(qǐng)、如何對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查、如何對(duì)申請(qǐng)做出決定等等。第三，申請(qǐng)回避期間，被申請(qǐng)的采購(gòu)人員應(yīng)當(dāng)終止參與采購(gòu)活動(dòng)；第四，采購(gòu)人員故意違反回避程序，應(yīng)當(dāng)予以行政處罰，若其行為給供應(yīng)商帶來(lái)了損失，應(yīng)當(dāng)賠償供應(yīng)商的損失，如果其行為構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)予以追究其刑事責(zé)任。（3）取消質(zhì)疑為投訴前置程序的規(guī)定。將質(zhì)疑作為投訴的前置程序，無(wú)形中增加了投訴供應(yīng)商有效維護(hù)自己合法權(quán)益的時(shí)間長(zhǎng)度和成本，而且與GAP規(guī)則相比，我國(guó)的質(zhì)疑程序只是一種內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，來(lái)自采購(gòu)實(shí)體自身審查對(duì)供應(yīng)商的救濟(jì)來(lái)說(shuō)本身意義不大，一個(gè)寄生于體制內(nèi)的監(jiān)督是無(wú)法根本地起到監(jiān)督作用。

（三）采購(gòu)機(jī)構(gòu)

1.規(guī)范集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)設(shè)置

在政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)性質(zhì)上，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)法》的規(guī)定，將政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)實(shí)質(zhì)性地從財(cái)政部門分離出來(lái)，而不只是形式上的分離。要統(tǒng)一政府采購(gòu)中心的身份性質(zhì)，保障集中機(jī)構(gòu)享有獨(dú)立的事業(yè)法人資格和必要的經(jīng)費(fèi)。建議將集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一納入全額預(yù)算撥款管理，其業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和人員工資統(tǒng)一由財(cái)政給付。更關(guān)鍵的是，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)直接隸屬于同級(jí)人民政府，不掛靠任何部門，對(duì)政府負(fù)責(zé)，接受同級(jí)人大的監(jiān)督。