律師檔案管理精選(九篇)

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第1篇：律師檔案管理范文

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；檔案管理；效率

事業(yè)單位的各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理在過程中都有相關(guān)資料留存，其人員檔案也是檔案管理的一個(gè)重要內(nèi)容。由于檔案管理本身要占用一定的時(shí)間和精力，加上有些業(yè)務(wù)的開展需要對(duì)檔案進(jìn)行查詢、核實(shí)等，因此檔案管理的效率關(guān)系著其他業(yè)務(wù)的效率，因此通過提高檔案管理工作效率可以促進(jìn)整體運(yùn)行效率的提高。

一、事業(yè)單位檔案管理現(xiàn)狀及存在的問題

（一）事業(yè)單位檔案管理現(xiàn)狀。在信息技術(shù)的應(yīng)用促進(jìn)下，事業(yè)單位的工作中也廣泛應(yīng)用了電子計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)，所形成的各種檔案除了傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案，也有越來越多的電子檔案，相應(yīng)的檔案管理也增加了通過計(jì)算機(jī)管理的方式。但是紙質(zhì)檔案仍然占有相當(dāng)大的比重，有的紙質(zhì)檔案與電子檔案存在著聯(lián)系，如何進(jìn)行紙質(zhì)檔案和電子檔案的管理給事業(yè)單位檔案管理帶來了雙重壓力，難度也大大增加了，使檔案管理工作產(chǎn)生了許多的問題，嚴(yán)重影響了檔案的利用。

（二）事業(yè)單位檔案管理存在的問題。主要問題如下：

1.缺乏對(duì)檔案管理的重視，檔案管理觀念落后。當(dāng)前許多事業(yè)單位缺乏對(duì)檔案管理的重視，在實(shí)踐中有的沒有設(shè)置專門的部門或者專門的機(jī)構(gòu)，而是各個(gè)部門獨(dú)自簡(jiǎn)單地將檔案歸檔存放或者是由某個(gè)部門兼職配合。缺乏重視還表現(xiàn)在投入不足，包括設(shè)備和資金的不足，都影響著管理的正常運(yùn)行和效率的提高。有的事業(yè)單位有專門的部門，但是在崗的管理人員在檔案管理觀念上卻十分落后，進(jìn)行檔案管理實(shí)際上只能將現(xiàn)有資料進(jìn)行統(tǒng)一存放或者在計(jì)算機(jī)中進(jìn)行存檔，不是真正意義上的檔案管理。

2.檔案管理的信息化程度低。現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)高度發(fā)達(dá)，在促進(jìn)效率提高方面具有良好的表現(xiàn)，但是在目前事業(yè)單位的檔案管理中仍然沒有得到很好的應(yīng)用，這就導(dǎo)致在許多業(yè)務(wù)中仍然大量要求用紙質(zhì)文件資料，不但影響檔案管理的有效性，也影響事業(yè)單位的業(yè)務(wù)效率。對(duì)于一些電子檔案，事業(yè)單位檔案管理也是簡(jiǎn)單地進(jìn)行電子存檔，而沒有通過計(jì)算機(jī)進(jìn)行整理分類，而且是在本部門內(nèi)部存檔，在本部門或者其他部門需要時(shí)，查找起來還是不便，影響檔案資料的共享和利用，效率始終無法有效提高。

3.檔案管理人員素質(zhì)水平較低。事業(yè)單位作為職能單位在業(yè)務(wù)開展方面工作量巨大，形成的各種檔案資料也十分龐大，加上事業(yè)單位檔案管理人員較少，大部分是年齡較大的人員，工作任務(wù)十分繁重，導(dǎo)致他們積極性不高，同時(shí)他們中的大多數(shù)不是專業(yè)的，在專業(yè)素質(zhì)上存在很大的欠缺，缺乏專業(yè)的能力，在方法上也落后，掌握信息化能力不足，嚴(yán)重阻礙檔案管理效率的提高。

二、提高事業(yè)單位檔案管理效率的具體措施

（一）加強(qiáng)對(duì)檔案管理的重視，強(qiáng)化檔案管理的現(xiàn)代化管理理念。作為事業(yè)單位要從上至下加強(qiáng)對(duì)檔案管理的認(rèn)識(shí)與重視，要設(shè)立專門的檔案管理部門或者機(jī)構(gòu)，設(shè)置專門的崗位并進(jìn)行專業(yè)人員配備，同時(shí)還要對(duì)各個(gè)部門進(jìn)行思想強(qiáng)化，從檔案形成就開始重視。還要給予檔案管理部門必要的資金支持和設(shè)備支持，來保證其工作的開展和效率的提高。同時(shí)還要在人員結(jié)構(gòu)上引進(jìn)或者聘用檔案管理的專業(yè)人才，或者組織現(xiàn)有人員參加相應(yīng)的培訓(xùn)，鼓勵(lì)他們自學(xué)，培養(yǎng)專業(yè)技能，學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)，例如學(xué)習(xí)如何利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)進(jìn)行檔案管理，從而促進(jìn)效率的提升。

（二）提高事業(yè)單位檔案管理的信息化水平。鑒于現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)的高效性，作為事業(yè)單位不但要在具體的業(yè)務(wù)辦理中引進(jìn)并應(yīng)用，還要在檔案管理中認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，并在實(shí)際中積極有效地利用信息技術(shù)，通過提高事業(yè)單位檔案管理的信息化水平來促進(jìn)檔案管理效率的提升。當(dāng)前事業(yè)單位的業(yè)務(wù)辦理越來越多地應(yīng)用電子計(jì)算機(jī)，形成的許多檔案資料也開始電子化，在檔案管理信息化的提高下還能夠更廣泛地促進(jìn)事業(yè)單位電子政務(wù)辦理。在利用信息化進(jìn)行檔案管理的過程中，不僅是將所有檔案進(jìn)行電子存檔，還要對(duì)檔案進(jìn)行歸納、分類，并將整理好的檔案放在單位統(tǒng)一的管理系統(tǒng)中，這樣各個(gè)部門都能夠在需要時(shí)按照權(quán)限進(jìn)行查找和利用，這也是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的共享功能帶來檔案效性的提升。

（三）提高檔案管理人員的素質(zhì)水平。針對(duì)當(dāng)前事業(yè)單位檔案管理人員素質(zhì)方面存在的問題，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下兩個(gè)方面進(jìn)行改，首先，促進(jìn)工作積極性的提高，這一點(diǎn)還要有賴于他們自身從思想觀念上進(jìn)行改變，同時(shí)加強(qiáng)自身的責(zé)任感。其次，促進(jìn)業(yè)務(wù)能力的提高，檔案管理工作是具有專業(yè)性的工作，要安排專業(yè)的人在相應(yīng)的崗位，同時(shí)單位還要定期組織他們參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，學(xué)習(xí)信息化的有效利用。

三、結(jié)語

事業(yè)單位各個(gè)部門形成的檔案量大類廣、十分繁雜，進(jìn)行檔案管理是通過有效的歸納、分類進(jìn)行科學(xué)化的存檔和管理，以方便各個(gè)部門在日后需要時(shí)能夠及時(shí)地查找和利用。但是目前事業(yè)單位在檔案管理的具體工作中還存在著諸多的問題，只有通過加強(qiáng)對(duì)檔案管理的重視，提升現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用水平以及提高檔案管理人員的素質(zhì)水平，才能實(shí)現(xiàn)檔案管理效率的提升。

【參考文獻(xiàn)】

第2篇：律師檔案管理范文

辦公室檔案的管理在當(dāng)前較為復(fù)雜且快節(jié)奏的辦公室工作中越來越重要，為了提高辦公室檔案的管理效率，筆者在本文中簡(jiǎn)要介紹辦公室檔案管理的現(xiàn)狀和重要性，并著重提出提高檔案管理效率的幾點(diǎn)策略同大家共同探討。

【關(guān)鍵詞】

辦公室；檔案管理；重要性；策略

隨著我國(guó)企業(yè)單位辦公室工作的快速發(fā)展，企業(yè)工作對(duì)辦公室管理的完整性和連續(xù)性也有了更高層次的要求，而檔案管理的情況對(duì)提升企業(yè)單位內(nèi)部的工作質(zhì)量有著至關(guān)重要的影響，相關(guān)人員必須認(rèn)識(shí)到自身工作的重要性并采取一定措施，才能確保檔案工作有序、有效進(jìn)行。提高辦公室檔案管理工作效率對(duì)于提高企業(yè)工作水平和服務(wù)質(zhì)量有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、辦公室檔案管理的現(xiàn)狀

隨著辦公室管理制度的不斷改善，當(dāng)下企業(yè)單位辦公室工作隊(duì)伍整合度的提升，相關(guān)企業(yè)單位均較大程度地?cái)U(kuò)大了檔案資料的利用范圍，通過增加指定工作人員數(shù)量的方法切實(shí)提升檔案管理的服務(wù)水準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)辦公室人才資源的優(yōu)化配置。但由于部分企業(yè)內(nèi)部仍然存在工作人員素質(zhì)低下、檔案管理手段陳舊以及管理信息化技術(shù)含量低的現(xiàn)象，企業(yè)只注重“一線”業(yè)務(wù)、忽視后勤與檔案工作的現(xiàn)象，企業(yè)檔案制度不健全，檔案門類較多，達(dá)不到檔案管理的基本水準(zhǔn)，更談不上高水平的管理。因此仍然需要采取相關(guān)措施進(jìn)行解決，促進(jìn)檔案管理的效率提升。

二、做好辦公室檔案管理的重要性

辦公室的檔案管理工作在展現(xiàn)一個(gè)企業(yè)單位的成長(zhǎng)過程以及對(duì)其單位的未來發(fā)展和決策進(jìn)行有效指導(dǎo)等方面是很有意義的，是單位在開展工作中必不可少的一部分，其工作效率以及管理質(zhì)量直接影響著辦公室的工作效果，對(duì)于提升企業(yè)單位內(nèi)部的協(xié)調(diào)工作十分有效，檔案管理對(duì)于企業(yè)單位工作模式選擇和資源配置起著決定性的作用。我們只有通過檔案管理，才能對(duì)管理者在制定企業(yè)規(guī)章制度或進(jìn)行相關(guān)決策時(shí)查閱到足夠的資料，并依據(jù)檔案資料更好地了解企業(yè)狀況做出選擇，為企業(yè)其它工作部門的效率保障做好基礎(chǔ)，從而提升企業(yè)單位的整體工作成效。

三、辦公室檔案管理效率提高的幾點(diǎn)策略

在掌握辦公室檔案管理的重要性后，對(duì)當(dāng)下部分企業(yè)單位存在的管理弊端，我們需要在正確認(rèn)識(shí)檔案管理工作的基礎(chǔ)上采取相關(guān)措施，針對(duì)性地解決實(shí)際問題，便于我們更好地開展辦公室的檔案管理工作。

（一）轉(zhuǎn)變管理理念。

辦公室的管理一旦停留在舊的階段，整個(gè)企業(yè)的發(fā)展將會(huì)失去積極性與生命力。因此，我們應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變管理觀念，將新鮮的管理理念貫徹到每一位工作人員的身上，找到當(dāng)下檔案管理的特點(diǎn)及規(guī)律，徹底改善傳統(tǒng)的管理方法，可以通過教育、宣傳等工作方法找到理念轉(zhuǎn)變的切入點(diǎn)，在辦公室開展日常檔案管理工作的同時(shí)，也需要積極創(chuàng)新檔案管理機(jī)制，通過對(duì)傳統(tǒng)聘任制方式的改變使辦公室檔案管理這項(xiàng)工作具有更好的工作動(dòng)力及發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（二）加強(qiáng)管理手段。

企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)先進(jìn)手段與技術(shù)的學(xué)習(xí)，定期進(jìn)行現(xiàn)代化管理工作的交流與協(xié)調(diào)，還可以通過劃分區(qū)域、融入信息化管理手段的方法進(jìn)行管理，要銘記“技術(shù)才是硬道理”的發(fā)展理念，學(xué)會(huì)用現(xiàn)代化的科技手段進(jìn)行檔案管理的改革，還可通過建立管理中心、建立檔案管理軟件等方法來整合信息數(shù)據(jù)，通過將單位服務(wù)對(duì)象擴(kuò)大到社會(huì)，則可以通過檔案資源為不同個(gè)人與組織提供更為個(gè)性化以及特殊性的服務(wù)，以此更好地發(fā)揮檔案作用。

（三）創(chuàng)新管理體制。

管理體制是辦公室檔案管理效率提升的重要保證，只有在一個(gè)好的工作體制的管理下，才能進(jìn)而完善其他方面。我們應(yīng)當(dāng)不斷完善管理體制，增加管理手段，適當(dāng)建立賞罰制度來激發(fā)工作人員的積極性與創(chuàng)造性，有效對(duì)管理體制進(jìn)行創(chuàng)新，提高檔案的利用率，例如通過建立網(wǎng)絡(luò)檔案目錄、建立辦公室檔案服務(wù)反饋機(jī)制、開發(fā)適合本校的檔案管理軟件系統(tǒng)等方法對(duì)辦公室檔案實(shí)現(xiàn)高效管理，以便使其所具有的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益得到進(jìn)一步提升，逐步改善檔案管理的規(guī)范性。

（四）重視人員管理。

企業(yè)單位必須不斷引進(jìn)高素質(zhì)的應(yīng)用型人才，提高管理人員的專業(yè)技術(shù)水準(zhǔn)，不斷拓寬資金來源，建立信息系統(tǒng)，才能提高工作人員的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，減少工作失誤。而對(duì)于檔案管理人員來說，也需要在工作開展的同時(shí)積極地樹立服務(wù)意識(shí)，通過對(duì)自身檔案管理思想的不斷更新、對(duì)于檔案服務(wù)工作目標(biāo)的正確建立將檔案管理思想同時(shí)代及本單位現(xiàn)實(shí)發(fā)展需求同步，以此保證檔案管理工作能夠更好地符合日常工作需求。培養(yǎng)一支一專多能的隊(duì)伍，能夠?qū)⒐ぷ魅藛T的潛在工作能力和良好的工作精神開發(fā)出來，從根本上配置資源，提升檔案的利用率。

四、結(jié)束語

通過對(duì)以上內(nèi)容的分析，我們對(duì)辦公室檔案管理的相關(guān)理論知識(shí)有了更深層次的了解，認(rèn)識(shí)到辦公室檔案管理與辦公室各項(xiàng)工作密切相關(guān)，在辦公室工作中起到重要作用。只有不斷提升辦公室檔案管理的工作效率，才能滿足辦公室工作管理的需求。相信在企業(yè)單位及相關(guān)工作人員的共同努力下，辦公室檔案管理的水平必定會(huì)得到一定程度的提升，真正實(shí)現(xiàn)辦公室管理的規(guī)范化、科學(xué)化，促進(jìn)企業(yè)單位的更高更快發(fā)展。

作者：宜玉琴 單位：陜西黃陵煤化工有限責(zé)任公司

【參考文獻(xiàn)】

[1]許莉莉.試析檔案資源的管理與運(yùn)用[J].辦公室業(yè)務(wù)，2012.

第3篇：律師檔案管理范文

當(dāng)前，旅游景區(qū)接待的游客數(shù)量呈現(xiàn)上漲的趨勢(shì)，這一方面給旅游景區(qū)的發(fā)展帶來了機(jī)遇，另一方面，也給旅游景區(qū)的管理帶來了挑戰(zhàn)。對(duì)于旅游景區(qū)辦公室的檔案管理來說，就必須適應(yīng)旅游景區(qū)快速發(fā)展的形勢(shì)，要提高檔案管理的水平和質(zhì)量，就必須促使檔案管理轉(zhuǎn)向信息化的電子檔案管理模式，這樣才能更好地服務(wù)于旅游景區(qū)的發(fā)展、單位職工以及廣大游客。

二、旅游景區(qū)辦公室電子檔案管理的現(xiàn)狀分析

（一）旅游景區(qū)辦公室電子檔案管理的發(fā)展

旅游景區(qū)辦公室檔案管理要運(yùn)用文字、圖像以及聲音記錄保存旅游景區(qū)的運(yùn)營(yíng)過程的活動(dòng)，為需要查閱者提供文件資料。旅游景區(qū)辦公室的檔案管理要采取科學(xué)方法進(jìn)行管理，使用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)逐步提高檔案管理的信息化，為景區(qū)提供檔案信息資源的共享與利用，提高辦公室檔案管理的效率，也降低了檔案管理的成本。旅游景區(qū)辦公室電子檔案管理具有普遍性、 集成性以及動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)。電子檔案管理已經(jīng)成為檔案管理的趨勢(shì)，具有一定的普遍性和標(biāo)準(zhǔn)化，方便對(duì)檔案信息進(jìn)行采集與存儲(chǔ)。電子檔案的輸入和應(yīng)用得到了集成，確保電子檔案的完整性與高效率。旅游景區(qū)辦公室電子檔案要對(duì)電子檔案數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)性的實(shí)時(shí)更新，包括檔案信息采集、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)的處理以及檔案數(shù)據(jù)的和利用等動(dòng)態(tài)變化。

在信息化時(shí)代，旅游景區(qū)辦公室的檔案管理必須采用信息化管理方式，這樣才能強(qiáng)化旅游景區(qū)管理，提高辦公效率。電子檔案管理就能夠?qū)⒙糜尉皡^(qū)各種數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)，為旅游景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)時(shí)掌握景區(qū)發(fā)展?fàn)顩r提供了資料依據(jù)。電子檔案管理涉及到了旅游景區(qū)的電子景務(wù)、景區(qū)信息公開指南、景區(qū)的管理制度、實(shí)物檔案整理、數(shù)碼照片檔案整理、電子文件歸檔與檔案管理等內(nèi)容。旅游景區(qū)辦公室電子檔案管理具有重要的作用。旅游景區(qū)辦公室電子檔案方便了旅游質(zhì)量監(jiān)督管理部門對(duì)本景區(qū)的監(jiān)督管理。在進(jìn)行電子檔案管理的同時(shí)，也要保存好相關(guān)的紙質(zhì)文件。檔案記錄要完整細(xì)致，電子檔案對(duì)于旅游投訴的受理，辦公室能夠給予迅速和妥善的處理。旅游景區(qū)要建立旅游資源電子檔案，更好地對(duì)旅游景區(qū)資源分類管理與評(píng)價(jià)。因此，電子檔案管理有助于旅游景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，更好地提高旅游服務(wù)質(zhì)量。

（二）旅游景區(qū)辦公室電子檔案管理存在的問題分析

一方面，旅游景區(qū)辦公室電子檔案管理程度比較低。一些景區(qū)辦公室的電子檔案管理應(yīng)用程度還很低，這不能滿足旅游景區(qū)信息化管理的發(fā)展與要求。旅游景區(qū)辦公室的檔案管理舊有的模式要進(jìn)行改變，一些辦公室人員對(duì)軟件應(yīng)用能力還很弱，缺乏電子檔案管理的技能。檔案管理要與其他部門的合作還有很大空間，電子檔案要實(shí)現(xiàn)信息資源的價(jià)值，就必須有針對(duì)性地對(duì)各個(gè)部門進(jìn)行服務(wù)，為這些部門提供建立電子檔案方法、業(yè)務(wù)管理制度等，這些工作還有待開展。

另一方面，旅游景區(qū)辦公室電子檔案還需要建設(shè)和完善。一些旅游景區(qū)辦公室檔案信息建設(shè)落后，檔案設(shè)施陳舊，難以滿足辦公室復(fù)雜的檔案管理的需要。辦公室檔案管理的信息化還沒有建立，數(shù)字信息資源的保存就容易出現(xiàn)丟失的問題。電子檔案管理缺乏系統(tǒng)化的管理模式和完善的電子檔案管理制度。辦公室的電子檔案管理缺乏相應(yīng)的管理制度與規(guī)范，就不能夠使電子檔案管理走向規(guī)范化，大多處于形式化和無序化狀態(tài)。例如，對(duì)于需要銷毀的檔案，沒有定期進(jìn)行銷毀，降低了電子檔案管理與使用效率。

三、完善旅游景區(qū)辦公室電子檔案管理模式

首先，要提高對(duì)電子檔案的重視程度。旅游景區(qū)辦公室要對(duì)電子檔案管理給予足夠的重視，要將原有紙質(zhì)檔案管理逐漸轉(zhuǎn)變到電子檔案管理方式。要加強(qiáng)對(duì)全體員工的宣傳，提高景區(qū)員工對(duì)電子檔案的認(rèn)識(shí)和利用程度。景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)電子檔案的組織保障，對(duì)旅游景區(qū)的旅游資源信息進(jìn)行有效的收集、保管以及整理，使旅游景區(qū)的建設(shè)發(fā)展與電子檔案管理同步。

其次，要加強(qiáng)電子檔案的技術(shù)設(shè)施保障。要健全電子檔案的信息化管理系統(tǒng)，要通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)旅游景區(qū)辦公室的檔案管理軟件進(jìn)行升級(jí)。要采購(gòu)先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、文件數(shù)字化設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)備等，這樣才能確保電子檔案的穩(wěn)定性和安全性。同時(shí)，要根據(jù)景區(qū)實(shí)際情況，建立辦公室電子檔案的使用管理制度，發(fā)揮電子檔案的各項(xiàng)設(shè)施功能。

最后，加強(qiáng)電子檔案管理安全保障建設(shè)。要提高電子檔案管理人員的技術(shù)能力，加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的培訓(xùn)與考核工作。要加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)辦公室電子檔案的安全保障，通過硬件設(shè)施安全保障、網(wǎng)絡(luò)安全保障以及應(yīng)用系統(tǒng)安全保障三個(gè)方面得以實(shí)現(xiàn)電子檔案的安全。

第4篇：律師檔案管理范文

【關(guān)鍵詞】辦公室 檔案管理 工作效率

信息化技術(shù)的廣泛運(yùn)用使得社會(huì)各行各業(yè)的辦公方式煥然一新，而辦公室管理是單位各類工作開展的基礎(chǔ)，這也對(duì)檔案管理模式提出了更高的要求，要能緊跟時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，體現(xiàn)創(chuàng)新進(jìn)步，故需要采取一系列措施來進(jìn)行革新。辦公室檔案管理的工作特點(diǎn)是能保持檔案的完整性，便于檢索，實(shí)現(xiàn)檔案的最大利用價(jià)值。而隨著時(shí)展與工作要求的進(jìn)一步提高傳統(tǒng)檔案管理模式中弊病逐漸凸顯，工作效率有待進(jìn)一步提高，這不利于人們最大程度的展現(xiàn)檔案管理的功效，故急需研究出科學(xué)合理的處理措施。

一、影響辦公室檔案管理工作效率的因素

辦公室檔案管理最大的職責(zé)便是記錄各項(xiàng)業(yè)務(wù)的歷史軌跡和憑證，以保持檔案的完整性。通過檔案管理帶來非常多的益處，方便相關(guān)人員查詢所辦業(yè)務(wù)的具體情況。但由于受到一系列因素的干擾，使得管理工作在發(fā)展過程中仍存在著弊端。

（1）管理工作觀念淡薄。長(zhǎng)時(shí)間以來，我國(guó)許多單位對(duì)于檔案管理工作的重視程度不高，沒有嚴(yán)格按照要求來展開檔案管理工作，認(rèn)為檔案管理是一項(xiàng)比較隨意的事情，致使因檔案管理不當(dāng)而引發(fā)了一系列問題的情況時(shí)有發(fā)生，檔案管理相關(guān)材料混淆、檔案內(nèi)容缺失這些現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)，這給單位的正常工作造成了非常大的影響，極大地減緩了工作的開展進(jìn)程，甚至給單位帶來難以承受的虧損。同時(shí)，部分單位對(duì)檔案管理人員的選擇也較為隨意，招聘一些兼職人員來管理檔案，最終造成檔案管理工作無法順利推行。

（2）從業(yè)人員專業(yè)水平有待進(jìn)一步提高?，F(xiàn)如今雖然部分單位加強(qiáng)了對(duì)檔案管理的重視，雇傭?qū)T來管理檔案，但由于缺乏專業(yè)技術(shù)水平較高的人才，檔案管理工作已無法滿足社會(huì)發(fā)展的需求，與此同時(shí)，由于信息化技術(shù)不斷的深入人們的生活，在一定程度上改變了了人們的工作工作方式，促使工作人員對(duì)工作效率的提高有了更高追求。為順應(yīng)這種發(fā)展趨勢(shì)，工作人員必須精通一些辦公軟件，并在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和檔案管理方面具有豐富的經(jīng)驗(yàn)。建立網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與檔案管理工作著緊密的聯(lián)系，推動(dòng)辦公室檔案管理工作速率不斷提升，

（3）辦公室檔案管理的網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)有待加強(qiáng)。辦公室檔案管理工作具有很強(qiáng)的綜合性，其涉及到的內(nèi)容及種類繁多，這就給管理人員帶來了更大的壓力，故引入了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來輔助管理工作人員進(jìn)行記錄和整理檔案迫在眉睫。如今許多單位的信息化管理相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，管理體系沒有徹底落實(shí)，這使得員工的部分工作還無法運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來開展。同時(shí)，部分單位信息系統(tǒng)建設(shè)不夠科學(xué)，致使部分?jǐn)?shù)據(jù)在儲(chǔ)存過程中損壞或缺失，故有待進(jìn)一步強(qiáng)化系統(tǒng)。

二、提高辦公室檔案管理工作效率的措施

（1）完善管理制度。單位負(fù)責(zé)人不能忽視檔案管理工作的重大意義，要加強(qiáng)檔案管理各方面的建設(shè)和完善。單位要針對(duì)檔案管理確立一系列管理制度形成獨(dú)特體系，并不斷的進(jìn)行完善，從而使管理工作能夠合理有秩序的進(jìn)行。在制定過程中，要充分考慮單位的具體實(shí)際狀況，全面理清單位組織結(jié)構(gòu)以及管理的各方面業(yè)務(wù)，從而使制度切實(shí)合理。

（2）提高從業(yè)人員的技術(shù)水平。檔案管理人員的專業(yè)能力對(duì)檔案管理工作有著很強(qiáng)的影響，如果工作人員的專業(yè)水平較低，則將會(huì)阻礙管理工作順利進(jìn)行，因此相關(guān)單位有必要努力提高工作人員的綜合素質(zhì)。單位負(fù)責(zé)人在為辦公室招收管理人士時(shí)，最好選擇那些專業(yè)水平較高的人士來單位工作。同時(shí)，相關(guān)單位也要投入大量資源來開展員工專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)課程，不斷強(qiáng)化工作人員的綜合能力，從而推進(jìn)檔案管理工作快速有效的完成。

（3）綜合運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。在進(jìn)行檔案管理工作時(shí)，要充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來協(xié)助管理，最大程度的發(fā)揮出網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，從而極大的減少管理人員的工作時(shí)間，也可以運(yùn)用電子信息技術(shù)對(duì)單位內(nèi)部資料進(jìn)行分類管理，對(duì)各類檔案資料進(jìn)行補(bǔ)漏，從而提高管理效率。故網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)于檔案管理的作用是不容小覷的，可以優(yōu)化檔案資料紙質(zhì)管理模式，減少一定的管理工作量，通過運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)來查看檔案資料，不必像以前那樣到辦公室去閱覽紙質(zhì)檔案材料，這種方式非常節(jié)省時(shí)間。

三、結(jié)束語

辦公室檔案管理工作與單位內(nèi)部的其它工作之間有著非常緊密的關(guān)聯(lián)，能夠協(xié)助其它工作順利進(jìn)行，故要想推動(dòng)單位事業(yè)蓬勃發(fā)展，則不容忽視檔案管理工作的重要作用。單位負(fù)責(zé)人要持續(xù)優(yōu)化完善檔案管理體系，及時(shí)清除檔案管理中存在的問題，盡可能的采取一系列措施來增強(qiáng)工作人員的能力，從而促使他們的工作效率迅速提升。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉淑仙.關(guān)于如何提高辦公室檔案管理工作效率的思考[J].人才資源開發(fā)，2015，（24） .

第5篇：律師檔案管理范文

關(guān)鍵詞：信息化；檔案管理；法律責(zé)任

中圖分類號(hào)：G275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）06-00-02

高校信息公開在不斷的推進(jìn)和發(fā)展，為教育事業(yè)的改革發(fā)展注入了強(qiáng)大的動(dòng)力，對(duì)推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)有積極的促進(jìn)作用，但同時(shí)也存在著諸多問題，包括檔案信息公開與檔案公布的法律沖突、檔案信息公開與學(xué)校保密工作的矛盾等問題。

一、信息化時(shí)代對(duì)高校檔案管理提出的新挑戰(zhàn)

自上個(gè)世紀(jì)九十年代以來，以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息技術(shù)迅速發(fā)展，給各個(gè)行業(yè)帶來了巨大變化，以無法抗拒的姿態(tài)“宣布”一個(gè)新的信息化時(shí)代的到來。信息化時(shí)代，管理突破了傳統(tǒng)模式，革新便變得理所當(dāng)然。高校檔案的管理也應(yīng)在此契機(jī)下進(jìn)行適當(dāng)變革，變“被動(dòng)”為“主動(dòng)”，更好地服務(wù)于學(xué)校和社會(huì)。

（一）新時(shí)期高校檔案管理的主要特點(diǎn)

1.價(jià)值的智能化

檔案管理的智能化是指由現(xiàn)代通信與信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、行業(yè)技術(shù)、智能控制技術(shù)匯集而成的針對(duì)檔案管理方面的應(yīng)用。在信息化時(shí)代，知識(shí)的生產(chǎn)成為了主要的生產(chǎn)方式，人力資源的顯得比貨幣資本更為重要。尤其是以人力資源為代表的高校檔案管理其價(jià)值的智能化表現(xiàn)的也更加明顯。

2.管理的電子化

新時(shí)期，計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)的普及與發(fā)展，使得高校檔案管理越來越人性化，呈現(xiàn)電子化趨勢(shì)，打破了固有的紙質(zhì)模式，既能做到節(jié)能、環(huán)保，檔案管理的數(shù)字化，也使得其信息保存更持久，尤其是在管理的模式上，檔案的調(diào)取與查閱逐步實(shí)現(xiàn)“無紙化”，使得高校檔案的使用、調(diào)取與查閱變得更加便捷與方便。

3.交換的頻繁化

隨著我國(guó)社會(huì)變革的日新月異，人才流動(dòng)的日趨頻繁，“組織與個(gè)人”的主體變化也越來越復(fù)雜，使得記錄這一過程的固有信息交換也不得不變得常態(tài)化、交換頻率更加密集，這在高校檔案的管理過程中尤為明顯。

（二）信息化時(shí)代高校檔案管理中常見違法類型

根據(jù)我國(guó)《檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》的規(guī)定，常見的具體違法行為主要包括十五種，按照法律責(zé)任的主體不同分為特殊主體即檔案管理主體違法與一般主體違法兩種類型。

1.檔案管理主體的違法

根據(jù)2013年《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》，檔案行政管理主體主要包括：（1）行政機(jī)關(guān)公務(wù)員；（2）法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織中從事公務(wù)的人員；（3）行政機(jī)關(guān)依法委托從事公共事務(wù)管理活動(dòng)的組織中從事公務(wù)的人員；（4）企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體中由行政機(jī)關(guān)任命的人員；（5）事業(yè)單位中從事檔案管理的工作人員。檔案管理主體的具體違法行為主要包括：（1）損毀、丟失屬于國(guó)家所有的檔案；（2）擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國(guó)家所有的檔案；（3）涂改、偽造檔案；（4）擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓檔案；（5）倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈(zèng)送給外國(guó)人；（6）不按規(guī)定歸檔或者不按期移交檔案；（7）明知所保存的檔案面臨危險(xiǎn)而不采取措施，造成檔案損失；（8），造成檔案損失等。

2.一般主體的違法

在我國(guó)檔案管理的一般主體違法主要是針對(duì)行政相對(duì)人的違法，主體范圍較為廣泛，包括公民、法人或者其他組織。由于在日常工作、生活實(shí)踐中，一般主體接觸檔案的機(jī)會(huì)并不多，因此，一般主體的違法種類相對(duì)也較少。一般主體常見的獨(dú)自構(gòu)成違法行為包括：搶劫、竊取國(guó)家所有的檔案；攜運(yùn)禁止出境的檔案或者其復(fù)制件出境等。雖然一般主體獨(dú)自構(gòu)成違法的類型與數(shù)量并不多，但一般主體可以與檔案管理主體共同違法，甚至構(gòu)成共同犯罪。

二、檔案管理中的相關(guān)行政責(zé)任

（一）行政處分：身份的限制

根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定，具有檔案管理違法行政處分權(quán)的機(jī)構(gòu)為縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門與有關(guān)檔案管理的主管部門。由于行政處分主要是針對(duì)公民（或自然人）的行政違法，其處分類型也僅限于對(duì)違法主體身份上一定程度的限制，具體包括警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除。根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》第二十七條的規(guī)定，給予相應(yīng)行政處分的違法行為應(yīng)當(dāng)包括：將公務(wù)活動(dòng)中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔的文件、資料據(jù)為己有，拒絕交檔案機(jī)構(gòu)、檔案工作人員歸檔的；拒不按照國(guó)家規(guī)定向國(guó)家檔案館移交檔案的；違反國(guó)家規(guī)定擅自擴(kuò)大或者縮小檔案接收范圍的；不按照國(guó)家規(guī)定開放檔案的；明知所保存的檔案面臨危險(xiǎn)而不采取措施，造成檔案損失的；檔案工作人員、對(duì)檔案工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，造成檔案損失的六種類型。

（二）行政處罰：財(cái)產(chǎn)的罰沒

根據(jù)我國(guó)《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》，具有行政處罰權(quán)的機(jī)構(gòu)主要是縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門。檔案行政處罰的種類包括警告、罰款、沒收違法所得三種類型，主要是對(duì)財(cái)產(chǎn)上一定程度的罰沒。對(duì)具體的罰款數(shù)額，我國(guó)《檔案法》第二十四條第二款、第三款都做了具體規(guī)定即根據(jù)有關(guān)檔案的價(jià)值和數(shù)量，對(duì)單位為1萬元以上10萬元以下，對(duì)個(gè)人為500元以上5000元以下。

此外，我國(guó)《檔案法》還規(guī)定的特殊行政處罰主體。第二十五條規(guī)定，攜運(yùn)禁止出境的檔案或者其復(fù)制件出境的，由海關(guān)予以沒收，可以并處罰款；并將沒收的檔案或者其復(fù)制件移交檔案行政管理部門；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。也就是說，海關(guān)也可以作為特殊的行政處罰主體針對(duì)特定的檔案管理行政違法行為做出罰款的具體行政處罰決定。

三、檔案管理中的主要刑事責(zé)任

（一）直接性刑事責(zé)任

1.搶奪、竊取國(guó)有檔案罪

是指乘人不備公然奪取或者采取秘密手段獲取國(guó)家所有的檔案的行為。本罪侵犯的客體是國(guó)家對(duì)檔案的管理制度，所侵犯的對(duì)象也僅限于國(guó)有檔案。國(guó)有檔案是指國(guó)家檔案館保管且所有權(quán)屬于國(guó)家的檔案，歸集體、個(gè)人所有的檔案不是本罪的對(duì)象。該罪名為選擇性罪名，只要行為人實(shí)施了搶奪、竊取其中之一行為，即構(gòu)成本罪。即若只實(shí)施搶奪檔案的行為，構(gòu)成搶奪檔案罪；只實(shí)施竊取檔案行為的，構(gòu)成竊取檔案罪。構(gòu)成本罪的法定刑為五年以下有期徒刑或者拘役。

2.擅自出賣、轉(zhuǎn)讓國(guó)有檔案罪

是指違反檔案法的規(guī)定，擅自出賣、轉(zhuǎn)讓國(guó)家所有的檔案，情節(jié)嚴(yán)重的行為。所謂情節(jié)嚴(yán)重，一般包括：①行為人擅自出賣、轉(zhuǎn)讓具有重大價(jià)值的國(guó)有檔案；②行為人多次擅自出賣、轉(zhuǎn)讓國(guó)有檔案的；③行為人擅自出賣、轉(zhuǎn)讓大量國(guó)有檔案；④行為人擅自出賣、轉(zhuǎn)讓國(guó)有檔案給國(guó)家、社會(huì)或者他人利益造成重大損失；⑤其它性質(zhì)惡劣，造成嚴(yán)重后果的行為。[]該罪名是1997年我國(guó)刑法新增罪名，其法定刑為三年以下有期徒刑或者拘役。

（二）間接性刑事責(zé)任

1.侵犯國(guó)家（安全）法益的犯罪

在我國(guó)刑法中，侵犯國(guó)家法益的犯罪往往被認(rèn)為社會(huì)危害性最大，因此法定刑也最為嚴(yán)重。關(guān)于以違反檔案管理為手段，嚴(yán)重侵犯國(guó)家安全的犯罪，常見的犯罪有間諜罪與為境外的機(jī)構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供國(guó)家秘密或者情報(bào)罪。如果行為人既有參加間諜組織，或者在接受外國(guó)間諜組織或其人派遣的任務(wù)，同時(shí)又實(shí)施了竊取、刺探、收買、非法提供國(guó)家秘密或者情報(bào)的行為，只按照一重罪論處，不實(shí)行數(shù)罪并罰。兩個(gè)罪名的最高法定刑均有死刑。

2.侵犯公民（人身權(quán)利）法益的犯罪

2009年我國(guó)刑法修正案（七）新增出售、非法提供公民個(gè)人信息罪與非法獲取公民個(gè)人信息罪，側(cè)重對(duì)公民私權(quán)的保護(hù)。出售、非法提供公民個(gè)人信息罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位工作人員，違反國(guó)家規(guī)定，將本單位在履行職責(zé)或者提供的服務(wù)過程中獲得的公民個(gè)人信息，出售或者非法提供給他人，情節(jié)嚴(yán)重的行為。這里的公民個(gè)人信息也應(yīng)包括公民個(gè)人檔案中的信息，該罪名的犯罪主體為特殊主體。非法獲取公民個(gè)人信息罪與出售、非法提供公民個(gè)人信息罪是對(duì)合犯，是指竊取或者以其他方法非法獲取公民個(gè)人信息，情節(jié)嚴(yán)重的行為。該罪的主體為一般主體。上述兩個(gè)罪名的法定刑為3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；單位可以構(gòu)成該罪。

3.侵犯社會(huì)管理秩序的犯罪

該類違反檔案管理規(guī)定，對(duì)社會(huì)管理秩序造成侵害，構(gòu)成犯罪的行為主要集中在妨害文物管理罪中。根據(jù)我國(guó)《文物保護(hù)法》的規(guī)定，文物是指具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的遺址或者遺物。其中包括與重大歷史事件、革命運(yùn)動(dòng)或者著名人物有關(guān)的以及具有重要紀(jì)念意義、教育意義或者史料價(jià)值的近代現(xiàn)代重要史跡；歷史上各時(shí)代重要的文獻(xiàn)資料以及具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的手稿和圖書資料等。由于該類罪名中所侵犯的對(duì)象價(jià)值與意義有所不同，因此各罪名法定刑的嚴(yán)厲程度也不一致。

綜上所述，必須加大對(duì)高校檔案管理的研究力度，構(gòu)建合法合規(guī)的高校檔案管理機(jī)制，進(jìn)一步深化高校信息公開，促進(jìn)高校依法治校，提升高校管理水平，推進(jìn)和完善現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]成訓(xùn)方.對(duì)《檔案法實(shí)施辦法》第二十一條規(guī)定的幾點(diǎn)思考[J].檔案管理，2007（4）：84.

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[4]李風(fēng)勤.談如何加強(qiáng)檔案法制建設(shè)[J].檔案管理，2007（4）：29.

第6篇：律師檔案管理范文

一、政治思想方面。思想是行動(dòng)的指引，只有找準(zhǔn)律師是中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者的定位，才能更好的服務(wù)于群眾。我所以每月的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)為依托，同時(shí)將黨支部的發(fā)展與所內(nèi)管理相結(jié)合，要求全所人員要以飽滿的熱情投入到此次活動(dòng)中來，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，不斷把學(xué)習(xí)到的理論觀點(diǎn)和思想精髓，運(yùn)用到推動(dòng)律師事業(yè)和律師事務(wù)所發(fā)展中。每位律師都能認(rèn)真參加學(xué)習(xí)，并按時(shí)完成學(xué)習(xí)筆記。

二、執(zhí)業(yè)行為方面律師興，則法治興；法治興，則國(guó)家興。律師的執(zhí)業(yè)行為不只是個(gè)人行為，它同時(shí)代表著一個(gè)行業(yè)的道德和誠(chéng)信水平。我所從建所之初就將律師的執(zhí)業(yè)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)能力作為管理重點(diǎn)，并時(shí)刻加強(qiáng)監(jiān)督。

（一）統(tǒng)一收費(fèi)。根據(jù)Xx省物價(jià)局及Xx省司法廳有關(guān)文件精神，我所制定了統(tǒng)一的服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并要求全體律師不準(zhǔn)以壓低收費(fèi)為手段爭(zhēng)奪客戶，更不得以請(qǐng)客送禮、給回扣等手段去取悅客戶，攬取案源。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向客戶公開，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

（二）統(tǒng)一收案。我所嚴(yán)禁律師私自收案,嚴(yán)禁律師跨所執(zhí)業(yè)，還通過與同行交流，與客戶溝通等形式來監(jiān)督律師的辦案情況。對(duì)于私自收案，私下向客戶收取額外費(fèi)用、報(bào)酬或財(cái)物，牟取不正當(dāng)利益的律師立即開除。因?yàn)檫@種行為不僅有損律師本人形象，還敗壞了律師事務(wù)所在行業(yè)中的形象，并嚴(yán)重影響了律師在社會(huì)公眾中的地位和尊嚴(yán)。由于所內(nèi)規(guī)章制度嚴(yán)格，加上全體律師都能廉潔自律，至今還沒有發(fā)現(xiàn)一位律師有不正當(dāng)牟利行為。

（三）收案審批制度。我所在收案制度方面的做法是所有案件統(tǒng)一編制案號(hào)，并及時(shí)登記。在律師收到案件時(shí)，需到辦公室領(lǐng)取案號(hào)，由辦公室人員給出。一年中的所有案號(hào)編制大流水號(hào)碼，如2009年的第6個(gè)案件屬于民事的第4個(gè)（所謂第6個(gè)僅指收案時(shí)間排在第6位，下面的意義相同）則其案號(hào)為2009展成字第6號(hào)（民字第4號(hào)）。同時(shí)辦公室有兩人分別負(fù)責(zé)收案審批表的填寫和備份，時(shí)刻保持內(nèi)容的一致性和及時(shí)性。

（四）案卷歸檔。我所規(guī)定承辦律師在法律事務(wù)辦結(jié)后五個(gè)工作日內(nèi)整理立卷，裝訂成冊(cè)，交檔案管理人員進(jìn)行審查，同意后報(bào)主任審閱簽字后方可辦理移交手續(xù)。本所檔案管理人員收卷后，按規(guī)定辦理歸檔手續(xù)，對(duì)歸檔案卷編制《歸檔案卷目錄》和檢索卡片。同時(shí)，為了發(fā)揮律師業(yè)務(wù)檔案的作用，我所還建立了檔案借閱制度，設(shè)置了檔案借閱登記簿，取閱案卷的律師需辦理借閱手續(xù)。

三、律師事務(wù)所內(nèi)部管理方面加強(qiáng)律師事務(wù)所的自身建設(shè)，健全各項(xiàng)管理制度，才能為律師事務(wù)所的進(jìn)一步發(fā)展注入力量。

第7篇：律師檔案管理范文

在新形勢(shì)下做好法院檔案工作，對(duì)加強(qiáng)法院制度建設(shè)，提高法院管理水平具有十分重要的意義。院黨組對(duì)此項(xiàng)工作給以高度的重視。加強(qiáng)檔案工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成院長(zhǎng)具體抓，辦公室主任具體干的良好局面。配備了3名專職檔案員，做到了工作有人管，事情有人辦，為檔案工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境。為了實(shí)現(xiàn)檔案管理規(guī)范化、專業(yè)化、制度化建設(shè)，我院健全了各項(xiàng)檔案管理規(guī)章制度，規(guī)范了管理。保證了檔案管理工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)，有效地防止不規(guī)范借閱、調(diào)檔現(xiàn)象，確保檔案安全保密。多年來，我院從未發(fā)生過一起泄密、損毀、丟失和卷宗被盜事件。

檔案工作人員在工作中能夠做到認(rèn)真執(zhí)行工作紀(jì)律，努力履行工作職責(zé)，按照標(biāo)準(zhǔn)開展檔案及庫(kù)房的環(huán)境、衛(wèi)生及安全情況的檢查。院領(lǐng)導(dǎo)不定時(shí)進(jìn)行檢查督促，保證了管理工作的經(jīng)常性和有序性。在審判工作中，我院注重檔案工作的適時(shí)性，平時(shí)注意加強(qiáng)檔案安全教育，每逢節(jié)假日，都要對(duì)檔案保管工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)和警示。制定了相應(yīng)的措施，切實(shí)做好案件的交接、卷宗的交接和歸檔及保密工作，由于責(zé)任明確，措施到位，使檔案工作得到有序開展。

二、高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，加強(qiáng)歸檔工作

隨著司法透明度的不斷加強(qiáng)，對(duì)案卷質(zhì)量的要求也越來越嚴(yán)格，為保證卷宗質(zhì)量，我們根據(jù)上級(jí)的要求，按照裝訂順序，裝訂內(nèi)容等項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格進(jìn)行檢查驗(yàn)收。一是加強(qiáng)并完善了案件月歸檔報(bào)結(jié)制度。在案件自查中，發(fā)現(xiàn)有的案件報(bào)結(jié)后，卷宗長(zhǎng)時(shí)間不能歸檔。針對(duì)這一問題，我院推行了歸檔報(bào)結(jié)制度，承辦人員當(dāng)月報(bào)結(jié)的案件，首先將裝訂好的卷宗送交院案件評(píng)查室進(jìn)行卷宗評(píng)查歸檔，并由評(píng)查人員簽字確認(rèn)后報(bào)結(jié)案，承辦人員按收到的結(jié)案通知書具體報(bào)結(jié)案件。院立案庭按結(jié)案通知書統(tǒng)計(jì)結(jié)案數(shù)量，對(duì)沒有結(jié)案通知書的，視為未結(jié)案件，不予結(jié)案統(tǒng)計(jì)。同時(shí)，我院還在年初的目標(biāo)管理實(shí)施辦法在和制定了相應(yīng)的措施加以約束，確保此項(xiàng)制度得以全面執(zhí)行。此項(xiàng)措施有效地解決了報(bào)結(jié)案件的歸檔問題，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)月報(bào)結(jié)案件的卷宗除上訴的外，其余當(dāng)月全部歸檔入庫(kù)，消滅了案件報(bào)結(jié)后不歸檔的現(xiàn)象。二是嚴(yán)把卷宗上架關(guān)。院辦公室和檔案管理員認(rèn)真按照上級(jí)法院要求，嚴(yán)格把關(guān)，在驗(yàn)收中，如發(fā)現(xiàn)不合格卷宗，退回承辦人重新整理，直到完全合格，從而使入庫(kù)的檔案全面達(dá)到了檔案管理標(biāo)準(zhǔn)。

三、加強(qiáng)檔案建設(shè)，提高管理水平

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是做好檔案工作的前提。隨著審判工作的快速發(fā)展，我院受理的各類案件逐年增加，案卷歸檔工作也日趨繁重，為適應(yīng)審判工作的需要，努力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在辦公經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，確保安全保護(hù)措施落到實(shí)處，及時(shí)更換了檔案室原來陳舊設(shè)施；同時(shí)根據(jù)檔案管理的特殊要求，購(gòu)置了防腐、防蟲劑，添置了空調(diào)機(jī)、計(jì)算機(jī)、滅火器等設(shè)施，檔案室基本上保持了夏不熱、冬不冷，使我院的檔案庫(kù)初步達(dá)到了具有現(xiàn)代化硬件設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化庫(kù)房。 XX年共整理歸檔卷宗 卷 冊(cè)。此外，我們不斷健全檔案門類，設(shè)立文書、訴訟、會(huì)計(jì)、基建、聲像、圖片等不同類別的檔案。

四、強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，提高隊(duì)伍素質(zhì)

為做好檔案管理工作，圍繞要有一支人員穩(wěn)定、專業(yè)技術(shù)過硬的檔案干部隊(duì)伍，我院建立健全與職能任務(wù)相適應(yīng)的檔案工作機(jī)構(gòu)，按照規(guī)定配備專職檔案干部；注意與上級(jí)法院和兄弟法院間的交流與溝通，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)缺陷和不足；積極參加市中院和當(dāng)?shù)貦n案局舉辦的培訓(xùn)班，加強(qiáng)檔案管理干部隊(duì)伍及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

五、加強(qiáng)檔案開發(fā)利用，主動(dòng)開展有效服務(wù)。

第8篇：律師檔案管理范文

【關(guān)鍵詞】檔案事務(wù)所/現(xiàn)狀/展望

archivaloffice/presentsituation/prospect

【正文】

文章編號(hào)：1005-9652(2003)04-0019-03中圖分類號(hào)：G271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

一、檔案事務(wù)所的現(xiàn)狀分析

自1992年9月成立了浙江省的第一批地方性檔案事務(wù)所以來，全國(guó)到目前已有一百多家檔案中介機(jī)構(gòu)。從目前有關(guān)資料來看，浙江和上海的檔案中介機(jī)構(gòu)起步較早，規(guī)模和數(shù)量都較大。除浙江、上海以外，全國(guó)各地相繼成立了檔案中介機(jī)構(gòu)，如北京碧海蘭臺(tái)咨詢有限公司、安徽曉榮檔案信息技術(shù)服務(wù)中心。但是需要指出的是，本文所要闡述的應(yīng)該是真正意義上的檔案事務(wù)所，限于所掌握的資料，我們將從比較成熟而一般又置身于檔案行政管理部門之下的檔案寄存中心入手來分析檔案事務(wù)所的現(xiàn)狀。

（一）檔案事務(wù)所的性質(zhì)與目前存在的與檔案有關(guān)的社會(huì)服務(wù)組織的性質(zhì)區(qū)別

檔案事務(wù)所應(yīng)為面向社會(huì)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。它的性質(zhì)和服務(wù)方式應(yīng)與現(xiàn)在的比較完備的律師事務(wù)所相對(duì)一致。眾所周知，律師事務(wù)所在改革開放后建立起來，隸屬于司法部門，后來脫離行政隸屬關(guān)系，獨(dú)立成為法人單位走入市場(chǎng)。在管理方面，目前已有律師行業(yè)協(xié)會(huì)和相關(guān)執(zhí)業(yè)資格考試和注冊(cè)管理制度。

而我國(guó)檔案事務(wù)所發(fā)展太晚，目前也僅在上海、浙江一些地方出現(xiàn)了以咨詢?yōu)橹鞯臋n案事務(wù)所，并且還未形成規(guī)模，各項(xiàng)制度都未完善。與此同時(shí)，我國(guó)又出現(xiàn)了一些與檔案相關(guān)的社會(huì)服務(wù)組織，如檔案寄存中心。這是目前在檔案界較引人注目的一種新型服務(wù)方式，需要說明的是目前存在的寄存中心與我們所要論述的檔案事務(wù)所有很大差異。

1998年8月9日，深圳市檔案寄存中心是全國(guó)首家檔案寄存中心，其服務(wù)職能主要是將不具備充分保管條件及配備檔案保管主體成本過高的國(guó)有與非國(guó)有及破產(chǎn)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人在工作、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等各項(xiàng)活動(dòng)中形成的檔案，寄存在市檔案館中。在這里我們要特別提到兩點(diǎn)：①深圳市檔案寄存中心隸屬于深圳市檔案局領(lǐng)導(dǎo)，并內(nèi)設(shè)于市檔案館內(nèi)。②深圳市檔案寄存中心的經(jīng)費(fèi)和資金運(yùn)轉(zhuǎn)基本上是靠市財(cái)政支出，并且有償服務(wù)收入全部上繳市財(cái)政局。我們完全可以看出深圳市檔案寄存中心不存在獨(dú)立性，不是獨(dú)自承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和資金運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)構(gòu)，它完全不屬于社會(huì)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，也只能說是檔案局（館）對(duì)社會(huì)服務(wù)的新形式。

上海出現(xiàn)的檔案事務(wù)所，對(duì)一些企業(yè)的重要項(xiàng)目檔案負(fù)責(zé)整理、編目、上架，從零散檔案到系統(tǒng)正規(guī)整理完畢，收取適當(dāng)費(fèi)用。這類檔案事務(wù)所其實(shí)是真正意義上的檔案事務(wù)所的雛形，未能真正成為成熟的社會(huì)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，必須在今后有更大的發(fā)展。

（二）檔案事務(wù)所產(chǎn)生的背景條件

1.政治體制改革和政府職能轉(zhuǎn)換是檔案事務(wù)所產(chǎn)生的先決條件。

我國(guó)政府在20世紀(jì)90年代的大改革中將政府一部分權(quán)力放開，將一部分領(lǐng)域推向社會(huì)公眾管理，這是大量社會(huì)中介機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的先決條件，這其中不僅有比較完備、影響較大的律師事務(wù)所，也有在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域日漸成熟的會(huì)計(jì)師事務(wù)所。不可否認(rèn)的是，這些事務(wù)所都進(jìn)行了相應(yīng)的改制，律師事務(wù)所從最初的司法部門中獨(dú)立出來，會(huì)計(jì)師事務(wù)所從政府財(cái)政部門中獨(dú)立出來。如果沒有這個(gè)大前提，檔案事務(wù)所，包括檔案寄存中心這一過渡型的機(jī)構(gòu)恐怕還是很難實(shí)現(xiàn)的。

2.經(jīng)濟(jì)體制改革與發(fā)展是檔案事務(wù)所的催生劑。

我國(guó)自1978年改革開放以來，各種經(jīng)濟(jì)形式迅速發(fā)展起來，原有的單一的經(jīng)濟(jì)形式早被打破，不僅有國(guó)有經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，還存在著大量的混合型經(jīng)濟(jì)形式。我國(guó)的檔案部門長(zhǎng)期以來的服務(wù)和管理對(duì)象都僅僅局限在黨政部門和國(guó)有企事業(yè)部門，服務(wù)面窄，服務(wù)水平低，服務(wù)條件比較落后，已難以滿足社會(huì)發(fā)展的需要。

與這種狀況同時(shí)出現(xiàn)的卻是社會(huì)對(duì)檔案管理的新要求。

(1)國(guó)有企業(yè)改革中，國(guó)有企業(yè)檔案存在管理不善乃至無處可歸的情況。在國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)、拍賣、改組、兼并中，無論是企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和各種檔案，還是企業(yè)職工個(gè)人檔案管理都出現(xiàn)了矛盾。

(2)非國(guó)有企業(yè)的檔案管理更顯混亂。由于一些用人單位希望減少管理成本和用人方便，根本不接收檔案，造成一些流動(dòng)人員檔案嚴(yán)重與人脫鉤。即便一些企業(yè)存在著專門檔案管理部門，也往往是辦公條件和保管條件特別差，加上國(guó)家檔案管理部門對(duì)其也無直接管理業(yè)務(wù)，造成檔案管理混亂。

(3)一些社會(huì)團(tuán)體及許多個(gè)人不具備保管檔案的充分條件。這主要體現(xiàn)在一些規(guī)模小，而檔案保管費(fèi)用又相對(duì)比較高，無論是社會(huì)團(tuán)體還是個(gè)人都不想關(guān)注這個(gè)問題。

在這些新情況下，如果出現(xiàn)檔案事務(wù)所，并提供價(jià)格低廉的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，無疑是個(gè)好方法，并且檔案部門也可以通過對(duì)檔案事務(wù)所的業(yè)務(wù)宏觀指導(dǎo)來達(dá)到對(duì)這部分檔案的管理。

3.現(xiàn)有的其它社會(huì)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的成熟運(yùn)行是檔案事務(wù)所產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

我國(guó)目前大量存在的律師事務(wù)所和會(huì)計(jì)師事務(wù)所及一些房產(chǎn)交易所等都具備豐富的管理經(jīng)驗(yàn)、成熟的管理模式、良好的經(jīng)濟(jì)效益和良性的運(yùn)轉(zhuǎn)，為我國(guó)加快檔案事務(wù)所建設(shè)提供參照模式和實(shí)踐依據(jù)。

4.檔案寄存中心的健康發(fā)展與合理改制將是檔案事務(wù)所發(fā)展的動(dòng)力和希望。

目前我國(guó)以深圳為代表的檔案寄存中心獲得社會(huì)承認(rèn)和歡迎，也為建立完備的檔案事務(wù)所探索出許多寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?？梢韵嘈烹S著檔案寄存中心的逐步發(fā)展與今后的合理體制，檔案寄存中心將是檔案事務(wù)所發(fā)展的動(dòng)力和希望，目前社會(huì)各界和檔案部門應(yīng)全力做好檔案寄存中心的工作。

（三）檔案事務(wù)所在發(fā)展中存在的問題

1.檔案事務(wù)所的性質(zhì)和成立條件無具體依據(jù)。

目前僅有的關(guān)于檔案的法律不僅很少，而且內(nèi)容都比較陳舊無法適應(yīng)現(xiàn)在建立檔案事務(wù)所的發(fā)展需要，并且相對(duì)地專門立法工作需要更長(zhǎng)時(shí)間。

這種狀況將使檔案事務(wù)所缺乏法律依據(jù)，很難獲得廣大群眾和有關(guān)部門的支持。因此為檔案事務(wù)所定性和明確規(guī)定成立條件已是十分必要的工作。

2.國(guó)家檔案管理部門目前未對(duì)檔案事務(wù)所的發(fā)展及行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)制定詳細(xì)、科學(xué)的方案。

檔案事務(wù)所的產(chǎn)生、發(fā)展不僅要有立法機(jī)關(guān)在法律上的保障，更需要檔案管理部門制定出針對(duì)本部門行業(yè)的方案，這是檔案管理部門的具體使命。檔案部門有必要針對(duì)這種情況就建立全國(guó)性的行業(yè)指導(dǎo)協(xié)會(huì)，就檔案事務(wù)所執(zhí)業(yè)人員的資格認(rèn)證、獲取及運(yùn)轉(zhuǎn)的具體條件和具體責(zé)任等情況向有關(guān)立法部門提出積極的建議并參與相關(guān)法律的制訂。

3.在全社會(huì)大力宣傳利用檔案的社會(huì)意識(shí)，積極引導(dǎo)社會(huì)公眾關(guān)心和支持檔案事務(wù)所事業(yè)的建設(shè)。

二、檔案事務(wù)所的業(yè)務(wù)展望

1.對(duì)有關(guān)檔案的咨詢、指導(dǎo)工作。

這是檔案中介機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)基本工作，也是現(xiàn)階段檔案中介機(jī)構(gòu)的主要服務(wù)方式。

檔案事務(wù)所可接受被委托人的請(qǐng)求就有關(guān)檔案存在的問題提供咨詢服務(wù)，解決其保管檔案中的問題；同時(shí)也可同有關(guān)單位和個(gè)人建立起穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系，由檔案事務(wù)所人員定期或不定期上門指導(dǎo)其檔案收集、整理和保管業(yè)務(wù)，提高其檔案保管和利用水平。

2.對(duì)企業(yè)檔案做出定升級(jí)、ISO質(zhì)量論證工作。

(1)在我國(guó)傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制中，國(guó)家對(duì)企業(yè)管得太多，企業(yè)各項(xiàng)工作缺乏自主性、獨(dú)立性和創(chuàng)造性，其中也包括企業(yè)的檔案工作，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理體制的改革，國(guó)家對(duì)企業(yè)大大放權(quán)，由過去的微觀管理轉(zhuǎn)為現(xiàn)在的宏觀調(diào)控，企業(yè)自有了很大的提高。但同時(shí)政府對(duì)企業(yè)的行政干預(yù)依然存在，在企業(yè)的檔案工作中，這也有所體現(xiàn)，像目前對(duì)企業(yè)檔案工作的檢查評(píng)比、升級(jí)定級(jí)、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)等都明顯地帶有傳統(tǒng)行政管理的色彩，這一切都與我國(guó)正在進(jìn)行的國(guó)有企業(yè)改革中要求減少政府對(duì)企業(yè)的直接干預(yù)背道而馳，使得企業(yè)在應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)還不得不將一部分精力用于應(yīng)付這些額外的行政干預(yù)，從而部分地削弱了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。但我們也要認(rèn)識(shí)到，如果政府對(duì)企業(yè)的檔案工作完全放開，讓企業(yè)完全自主地管理本企業(yè)的檔案，企業(yè)就有可能忽視對(duì)檔案的管理，導(dǎo)致企業(yè)檔案工作水平的下降，從而損害我國(guó)的整個(gè)檔案工作的基礎(chǔ)。而檔案事務(wù)所正是解決這一矛盾的理想方式，政府將以前對(duì)企業(yè)的檔案管理轉(zhuǎn)由檔案事務(wù)所來協(xié)調(diào)解決，真正減少對(duì)企業(yè)的行政干預(yù)，讓企業(yè)完全按照市場(chǎng)方式進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)，這必將促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和發(fā)展。

(2)由于激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，眾多企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到要想提高自己的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，必須提高管理水平，提出了“向管理要效益”的口號(hào)，企業(yè)檔案也是企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)衡量指標(biāo)，企業(yè)的全面管理必須依靠高等級(jí)的企業(yè)檔案。因此近年來興起的對(duì)企業(yè)管理水平進(jìn)行控制的ISO9000國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系中也包含了檔案管理這一部分，但我們注意到，在目前的ISO9000認(rèn)證工作中，負(fù)責(zé)檢查企業(yè)檔案工作的ISO工作組成員相對(duì)缺乏系統(tǒng)的檔案專業(yè)知識(shí)，因此他們的鑒定結(jié)果也必將是不全面的；而檔案事務(wù)所中的執(zhí)業(yè)人員都經(jīng)過了嚴(yán)格的考核，有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，由他們對(duì)企業(yè)的檔案工作進(jìn)行綜合的評(píng)定，并為ISO工作小組提供檔案方面的意見應(yīng)更為合理。

3.對(duì)企業(yè)的檔案資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。

檔案資產(chǎn)作為企業(yè)資產(chǎn)的一部分，在相關(guān)單位對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估時(shí)，當(dāng)然也應(yīng)對(duì)企業(yè)的檔案資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，這項(xiàng)工作對(duì)企業(yè)發(fā)展也是極其重要的?，F(xiàn)代企業(yè)經(jīng)常面對(duì)企業(yè)改制、資產(chǎn)重組和體制調(diào)整，加上各種企業(yè)的成分、模式各不相同，檔案行政管理部門很難進(jìn)行具體指導(dǎo)管理。而這些相對(duì)于企業(yè)來說又極其重要，檔案資產(chǎn)只能通過檔案事務(wù)所進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，實(shí)現(xiàn)其科學(xué)管理和資產(chǎn)價(jià)值。例如公司新設(shè)時(shí)，根據(jù)《公司法》規(guī)定，股東可以將工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)作為出資，但其作價(jià)出資的金額一般不得超過該有限責(zé)任公司注冊(cè)資本的20%，根據(jù)這一規(guī)定，部分股東以其過去工作中形成的工業(yè)技術(shù)圖紙出資，這時(shí)就涉及了檔案資產(chǎn)的評(píng)估，以確保這一部分出資與公司法相符；在公司分立時(shí)，要簽訂分立協(xié)議、清理財(cái)產(chǎn)、清理債務(wù)，這時(shí)也需要對(duì)企業(yè)的檔案資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定其價(jià)值，作為企業(yè)整體資產(chǎn)進(jìn)行清理；企業(yè)破產(chǎn)時(shí)，根據(jù)《破產(chǎn)法》及最高人民法院《意見》的規(guī)定，應(yīng)成立清算組，接管破產(chǎn)企業(yè)，清算組包括經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、土地、銀行等相關(guān)部門，清算組可以聘任會(huì)計(jì)師事務(wù)所的注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其他必要的工作人員，因?yàn)闄n案資產(chǎn)是企業(yè)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的一部分，因此檔案事務(wù)所中的執(zhí)業(yè)人員也理所當(dāng)然地應(yīng)被包括在清算組成員之內(nèi)，參與企業(yè)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的清算，同時(shí)整理檔案的費(fèi)用也應(yīng)納入破產(chǎn)費(fèi)用，優(yōu)先從破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中撥付。

這項(xiàng)工作可以說是未來檔案事務(wù)所服務(wù)的大方向，其效益也必然十分可觀。

4.對(duì)私人檔案進(jìn)行指導(dǎo)、鑒定和代為保管。

私人檔案是指人們?cè)谒饺松钪行纬傻臋n案，形成的主體為私人、個(gè)人。

隨著我國(guó)人民經(jīng)濟(jì)、文化水平的提高，私人檔案會(huì)越來越多，出于保管和建立健全的需要，必須通過檔案事務(wù)所才能實(shí)現(xiàn)對(duì)私人檔案的指導(dǎo)、界定和代為保管。

5.對(duì)相關(guān)檔案進(jìn)行劃分密級(jí)和確定公開范圍，切實(shí)保護(hù)好檔案擁有者權(quán)利。

我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的第十條中是這樣為商業(yè)秘密下定義的：“是指不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益，具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息”。檔案事務(wù)所的執(zhí)業(yè)人員由于其職業(yè)性質(zhì)決定了他們能夠掌握和了解委托單位大量的資料和信息，其中有些則屬于委托單位的商業(yè)秘密，如果執(zhí)業(yè)人員泄露了這些商業(yè)秘密，就有可能會(huì)造成企業(yè)的重大經(jīng)濟(jì)損失而引起法律糾紛。因此檔案事務(wù)所工作人員必須要對(duì)相關(guān)檔案劃分密級(jí)和確定公開范圍，在不影響業(yè)主利益并征得同意后，將部分檔案內(nèi)容向社會(huì)提供開放利用，而對(duì)于業(yè)主要求保密的部分，檔案事務(wù)所執(zhí)業(yè)人員必須采取有效措施，切實(shí)地保守這些機(jī)密。

6.利用檔案事務(wù)所的自身優(yōu)勢(shì)，為社會(huì)信用體系中的征信單位提供符合法律規(guī)定的信息，為建立信用檔案體系服務(wù)。

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和加入WTO后面對(duì)的挑戰(zhàn)，我國(guó)現(xiàn)在正著手建立全面社會(huì)信用體系。在這個(gè)體系中首先就必須要建立有關(guān)的社會(huì)組織、個(gè)人的信用檔案，沒有檔案事務(wù)所這個(gè)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的介入，如此龐大、細(xì)致而又帶有時(shí)代特征的社會(huì)工程是無法真正實(shí)施的。也可以說，在全社會(huì)建立科學(xué)、可靠的信用檔案體系是檔案事務(wù)所目前面臨的一個(gè)最好的發(fā)展機(jī)遇。

收稿日期：2003-06-13

【參考文獻(xiàn)】

[1]舒國(guó)雄.為了檔案的安全—深圳市成立檔案寄存中心[J].中國(guó)檔案，1999(1).

第9篇：律師檔案管理范文

當(dāng)前我國(guó)婚姻登記檔案利用呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)：一是社會(huì)上對(duì)婚姻登記檔案利用率極大提高；二是婚姻登記機(jī)關(guān)對(duì)婚姻檔案利用率極大提高；三是婚姻登記檔案利用途徑擴(kuò)大；四是婚姻登記檔案利用主體受限?；橐龅怯洐n案利用也存在一些問題，提高婚姻登記檔案利用效率，一要建立健全婚姻電子檔案；二要實(shí)現(xiàn)全國(guó)婚姻檔案信息共享；三要強(qiáng)化婚姻登記檔案管理機(jī)關(guān)責(zé)任意識(shí)；四要完善婚姻登記檔案利用制度。

關(guān)鍵詞：婚姻檔案；現(xiàn)狀；問題；建議

婚姻登記檔案的利用是指婚姻登記檔案保管部門以所收藏的婚姻登記檔案為依據(jù)，以所藏婚姻檔案信息資源為基礎(chǔ)，通過一定的方式、方法，提供檔案信息，為婚姻當(dāng)事人、婚姻登記機(jī)關(guān)和公、檢、法等機(jī)關(guān)服務(wù)的一項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)。依法利用婚姻登記檔案對(duì)于規(guī)范社會(huì)秩序，維護(hù)公民合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧都具有重要意義。因此，本文就新形勢(shì)下如何做好婚姻登記檔案利用進(jìn)行初步探討。

一、婚姻登記檔案利用的現(xiàn)狀

（一）社會(huì)上婚姻登記檔案利用率極大提高?；橐龅怯洐n案是婚姻當(dāng)事人婚姻狀況的真實(shí)憑證，是婚姻當(dāng)事人在辦理婚姻登記時(shí)所形成的原始記錄，是婚姻登記管理部門依法管理婚姻事務(wù)的依據(jù)。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和人們婚姻家庭觀念的變化，人們對(duì)婚姻登記檔案的利用也越來越頻繁。從平度市民政局的統(tǒng)計(jì)資料看，2001年―2014年平度市共補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證16781對(duì)，出具婚姻登記記錄證明46842份?；橐龅怯洐n案的利用總體上呈上升趨勢(shì)，近五年更是創(chuàng)歷史新高，僅2014年婚姻檔案查檔量就達(dá)13517人次，出具證明10412份，查閱《離婚協(xié)議書》及復(fù)印婚姻檔案3105人次。（詳見表1）

（二）婚姻登記機(jī)關(guān)對(duì)婚姻檔案利用率極大提高。2003年，《婚姻登記條例》的頒布實(shí)施，證明當(dāng)事人婚姻狀況的單位介紹信在10月1日之后被個(gè)人鄭重聲明所代替，省去了原來單位介紹信蓋章等煩瑣程序，但是卻為婚姻登記造假提供了可能，婚姻登記機(jī)關(guān)在辦理婚姻登記時(shí)，在全省婚姻信息聯(lián)網(wǎng)的情況下需認(rèn)真審查。2003年以來，在為婚姻當(dāng)事人辦理結(jié)婚登記時(shí)，多次發(fā)現(xiàn)聲明為未婚，審查登記時(shí)卻發(fā)現(xiàn)已結(jié)婚情況，避免了騙婚甚至可能是重婚悲劇的發(fā)生。

（三）婚姻登記檔案利用主體受限?；橐龅怯洐n案記載了當(dāng)事人的個(gè)人情況，屬于個(gè)人隱私。但作為社會(huì)的一員，公民必然與社會(huì)上的其它組織和個(gè)人發(fā)生聯(lián)系，必然涉及查證其婚姻狀況的情形。因此，婚姻登記檔案既不能僅限于個(gè)人適用，也不能完全對(duì)社會(huì)開放，屬于限制開放利用的檔案。這是婚姻登記檔案利用的總原則，也是維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益重要前提。因此，婚姻檔案的利用主體按照《婚姻登記檔案管理辦法》第十五條規(guī)定，婚姻登記機(jī)關(guān)、婚姻登記當(dāng)事人及其委托人、人民法院、人民檢察院、公安和安全部門、訴訟階段的律師及其他訴訟人，持相關(guān)證明材料及有效證件可以查閱有關(guān)婚姻登記檔案。

二、婚姻登記檔案利用中存在的問題

（一）婚姻登記檔案沒有全部錄入電子檔案且分頭管理。我市婚姻檔案建檔時(shí)間是1987年，根據(jù)《婚姻登記檔案管理辦法》“婚姻登記檔案應(yīng)定期向同級(jí)檔案部門移交”的規(guī)定，我市2004年之前的婚姻檔案已全部移交檔案局。1987-2003年的婚姻檔案檔案局實(shí)行文字檔案和電子檔案雙重管理?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)對(duì)1997年集中登記之后的檔案已全部錄入電腦，而1987-1997年集中登記之前的婚姻檔案因與檔案局錄入系統(tǒng)不同，還沒有實(shí)行有效地銜接，自己下大力氣錄入又因舊檔案有若干無身份證號(hào)碼及出生日期沒寫全而無法錄入，這就為當(dāng)事人造假提供了可能，容易造成當(dāng)事人騙婚或重婚現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）婚姻登記檔案電子信息沒有實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。當(dāng)前，婚姻登記僅實(shí)現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)在線登記，還未實(shí)現(xiàn)全省與公安、法院等有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)，交換婚姻信息?；橐鲂畔⒌牟粫惩?，容易讓當(dāng)事人鉆法律的空子。一個(gè)很鮮明的例子，有一對(duì)當(dāng)事人因感情不和在本地法院離了婚，之后女方遠(yuǎn)嫁外省結(jié)婚登記，在外地生活的幾年感覺婚姻、生活很不如意，就在當(dāng)?shù)孛裾k理了離婚登記。離婚后一直想把戶口遷回來，可兩位老人都已去世，無投靠遷入理由，于是就找到一直未再婚的前夫，二人具體怎么商量的我們不知，就來到婚姻登記處以結(jié)婚證丟失為由申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證，本應(yīng)是復(fù)婚登記，卻因全國(guó)婚姻信息不聯(lián)網(wǎng)，職能交叉部門信息不暢通補(bǔ)領(lǐng)了結(jié)婚證，造成執(zhí)法錯(cuò)誤。

（三）集中登記前所形成的婚姻檔案存在一定的問題。一是材料收集不齊全，保管混亂，有的個(gè)體收集不夠齊全，有的甚至年度出現(xiàn)空白。二是錯(cuò)誤率高。主要是登記姓名、出生日期填寫混亂或該填項(xiàng)不填，造成當(dāng)事人證件內(nèi)容與身份證件不符。三是原始檔案形成時(shí)使用純藍(lán)墨水填寫，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)保管時(shí)期防光、防水、防潮措施不當(dāng)，加之檔案形成時(shí)間較長(zhǎng)，已20多年，有不少檔案現(xiàn)在看起來字跡模糊，查閱起來困難。

（四）婚姻檔案的提供利用與保密性存在矛盾。婚姻檔案從一定意義上來說是個(gè)人隱私的一部分，婚姻信息是要保密的。《婚姻登記條例》實(shí)施后，辦理結(jié)婚登記取消了單位和村（居）委會(huì)出具婚姻狀況證明，不少當(dāng)事人為防止被對(duì)方欺騙，結(jié)婚前申請(qǐng)查閱對(duì)方的婚姻狀況，此類情況，查閱人與被查閱人之間尚未確立婚姻關(guān)系，沒有人身法律關(guān)系，應(yīng)當(dāng)不予受理。

三、提高婚姻登記檔案利用效率的幾點(diǎn)建議

（一）建立健全婚姻電子檔案。加強(qiáng)婚姻登記檔案的補(bǔ)錄工作是一項(xiàng)艱巨而又迫在眉睫的事情，要下大力氣完成婚姻登記歷史數(shù)據(jù)的補(bǔ)錄工作，從而為婚姻登記檔案利用者提供準(zhǔn)確、及時(shí)的信息資料，維護(hù)婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益。在為當(dāng)事人辦理婚姻登記時(shí)，通過婚姻登記系統(tǒng)審查功能查詢當(dāng)事人的婚姻狀況，杜絕重婚現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）實(shí)現(xiàn)全國(guó)婚姻檔案信息共享。在已實(shí)現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)在線登記的情況下，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)全省與公安、法院等有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)，交換婚姻信息，并逐步推動(dòng)全國(guó)婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng)工作，提高婚姻登記管理、婚姻登記檔案管理和檔案應(yīng)用的現(xiàn)代化手段，發(fā)揮婚姻檔案在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用。