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一、加強學(xué)習(xí),更新審計觀念
學(xué)校內(nèi)部審計工作肩負著對學(xué)校資金運作的監(jiān)督與服務(wù)職能,充分發(fā)揮內(nèi)審的職能作用,就要不斷的加強學(xué)習(xí),更新審計觀念。今年初,省教育廳下發(fā)了積極推進全省教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作全面轉(zhuǎn)型,促進我省教育事業(yè)又好又快發(fā)展的文件,通過學(xué)習(xí)使我們認(rèn)識到:教育內(nèi)部審計工作全面轉(zhuǎn)型是教育改革和發(fā)展形勢的需要。我們要積極探索內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型的途徑和方法,實現(xiàn)由傳統(tǒng)審計向管理+效益審計轉(zhuǎn)變。為適應(yīng)這一變革,做了以下幾方面的工作:一是加大宣傳力度,使大家認(rèn)清形勢, 自覺地成為審計工作轉(zhuǎn)型的實踐者。二是更新審計內(nèi)容,在年度工作中增加管理審計,效益審計的項目,使同志們能逐步適應(yīng)內(nèi)部審計工作全面轉(zhuǎn)型后的工作要求。
二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),創(chuàng)新內(nèi)審工作
在新的形勢面前,審計工作要適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求,也必須要轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新。本年度中對我校的基建工程項目:綜合教學(xué)樓,實驗樓進行了全過程跟蹤審計。用招投標(biāo)的方式確定了中介機構(gòu);與中介機構(gòu)簽訂了委托合同;對內(nèi)審人員進行了項目分工。在施工階段的跟蹤審計中,我們加大了全過程跟蹤審計的力度,參與了合同的咨詢;主要材料的比價采購審計;工程進度款的審核;隱蔽工程的驗收;已完工程量的簽證驗收;工程變更的確認(rèn)等重要環(huán)節(jié)。通過基建工程跟蹤審計,將工程項目造價控制由事后向事中,事前延伸,做到了關(guān)口前移,同時為工程決算積累了原始資料,以便取得更佳的經(jīng)濟效益。
三、審計工作開展情況
參與招投標(biāo)項目,物資采購驗收項目,維修工程驗收簽證項目160余項;監(jiān)督簽訂經(jīng)濟合同60 余份;涉及資金近5000萬元。通過以上工作,充分發(fā)揮了內(nèi)審工作服務(wù)與監(jiān)督的職能,使我校的內(nèi)審工作在維護財經(jīng)紀(jì)律,完善內(nèi)部管理,提高經(jīng)濟效益等方面發(fā)揮了重要作用?;ňS修工程項目審計,全年共開展基建維修項目76項,其中:委托審計14項,自審項目62項。全年審計資金總額1939。83萬元,定案資金總額1832。16萬元,審減額107.67萬元。一年中,在自己的工作崗位上盡職盡責(zé),用我們的辛勤工作為學(xué)校節(jié)約了大量資金。科研工作是高校發(fā)展的一項重要工作,我們集中力量加強了對科研專項資金的審查和監(jiān)督,開展科研經(jīng)費審鑒7項, 使這些資金充分發(fā)揮了應(yīng)有的效益。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的安排,對我校50年校慶捐贈資金和學(xué)生突發(fā)事件的費用列支進行了專項審計,依照財務(wù)管理辦法和內(nèi)部審計準(zhǔn)則, 實事求是,客觀公正的進行分析,論證,提出了合理化的建議,寫出了全面詳細的設(shè)計報告,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了參考依據(jù)。配合完成了年終班子及中層個人考核工作;干部競聘的監(jiān)督工作;人員招聘錄用工作;職稱評審監(jiān)督工作;學(xué)校新生的錄取工作;各種考試的監(jiān)督工作;各項評先樹優(yōu)的考評活動。通過以上工作的參與, 規(guī)范了辦事程序,避免了不正之風(fēng)。根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,注重職業(yè)道德教育,不斷強化廉政意識,堅持審計業(yè)務(wù)公開透明,發(fā)揚和保持了審計人員的良好形象。強化審計業(yè)務(wù),提高綜合審計工作能力。年中所有人員參加了會計和審計繼續(xù)教育培訓(xùn)和考試,并取得了優(yōu)異成績,為實現(xiàn)審計工作的轉(zhuǎn)型奠定了基礎(chǔ)。
[提要]績效管理是一個以組織戰(zhàn)略為導(dǎo)向的、持續(xù)溝通的反饋控制系統(tǒng),是一個組織內(nèi)部實施管理和控制的必備手段。它一方面在企業(yè)內(nèi)部進行溝通,讓全員上下有一個一致的戰(zhàn)略觀念,把戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為具體行動的指南;另一方面又通過對工作成績的評價,將結(jié)果與目標(biāo)相對照,控制戰(zhàn)略的實施效果。本文將從評價指標(biāo)和評價過程兩個方面對我國會計師事務(wù)所績效管理工作加以分析和評述。
績效評價指標(biāo)
在績效評價體系中,評價指標(biāo)的選擇是否適當(dāng)是非常重要的。1992年,Kaplan和Norton在觀察現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營管理和績效管理的巨大變化之后,總結(jié)出"平衡計分卡"的基本思想,認(rèn)為業(yè)績評價應(yīng)當(dāng)以"戰(zhàn)略"為導(dǎo)向,并主張將這一目標(biāo)具體體現(xiàn)到顧客、內(nèi)部經(jīng)營、學(xué)習(xí)創(chuàng)新和財務(wù)等四個方面,讓組織中各個層次、各個部門的人員都能了解自己的工作在整個組織中的作用。在這里,我們將主要按"平衡計分卡"的四個方面來衡量指標(biāo)選擇的質(zhì)量。
(一)國內(nèi)大所的情況
我們將以國內(nèi)一大型事務(wù)所為例展開分析。該所成立于1998年,目前有注冊會計師近100名。其內(nèi)部的垂直結(jié)構(gòu)分若干層次:第一層次為合伙人;第二層次為高級經(jīng)理、部門經(jīng)理、部門副經(jīng)理;第三層次為審計經(jīng)理、高級項目經(jīng)理、項目經(jīng)理;第四層次為審計員。該所中的績效評價主要是按年和按項目進行的。但按項目評價不區(qū)分各類人員,而年度評價則區(qū)分。我們首先看其年度指標(biāo),然后再看其項目指標(biāo)。
1.年度考核指標(biāo)
年度考核表格每一層次人員適用一種,也可用于"試用考核"和"臨時考核".每張表分兩部分,第一部分是由被考核人填寫的"述職報告",第二部分是按指標(biāo)填寫的考核表,其中有被考核人的自我評分、還有第一和第二考核人的評分。
所有員工都有三個方面的要求:能力、績效與態(tài)度。其中,第一大類指標(biāo)"能力考核"分:專業(yè)知識和技術(shù)能力,管理、組織能力和完成工作的能力。所謂專業(yè)知識和技術(shù)能力主要包括:會計、審計基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識,對各類有關(guān)政策、法律的熟悉,發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力,以及對實務(wù)經(jīng)驗加以總結(jié)的能力,電腦技術(shù)能力,工作底稿和報告的審閱能力,專業(yè)文獻的寫作能力等;所謂管理、組織能力則包括:工作合理計劃、適當(dāng)分配工作、工作壓力下保持平衡、溝通能力、拓展業(yè)務(wù)的能力等;所謂完成工作的能力指的是按時完成工作、有效工作、向上報告問題、理解工作性質(zhì)、獲取和處理信息等。對于審計員,還要求工作底稿的編寫必須具有全面性、邏輯性,簡明扼要,結(jié)論合理,解釋清楚等要求。
第二大類指標(biāo)"績效考核"主要考察工作完成情況、效率、與客戶的關(guān)系、上下溝通、主動性和積極性等。對不同層次的人員這類指標(biāo)考核的差異很大。對第二層次人員即高級經(jīng)理、部門經(jīng)理和副經(jīng)理,績效考核主要考核工作組織能力、任務(wù)完成的情況、工作量及收入完成情況,其中對溝通能力、團隊中發(fā)揮的核心作用等較為重視。對第三層次即審計經(jīng)理、高級項目經(jīng)理和項目經(jīng)理,除了要求工作組織能力、工作完成情況(按時按量)和項目回收率外,還特別強調(diào)與客戶的關(guān)系、工作底稿和報告書的審閱等。而對第四層次審計員來說,考核重點則是工作任務(wù)的完成情況,即是否按時按量完成布置的工作。從這些指標(biāo)的設(shè)置中大致可以看出各層次人員平時的主要工作性質(zhì)。但是,在不同人員的工作分工方面,似乎沒有一個清晰的輪廓,也沒有關(guān)于各層次人員的工作之間應(yīng)如何銜接的具體指標(biāo)。
第三大類指標(biāo)"態(tài)度"主要考核職業(yè)適應(yīng)性和工作態(tài)度兩方面。所謂職業(yè)適應(yīng)性指的是職業(yè)道德、積極熱情、責(zé)任心、判斷力、對客戶的服務(wù)、承受壓力等;而工作態(tài)度則是指規(guī)章制度的遵守、考勤、對待困難的態(tài)度、對交待任務(wù)的完成情況、保密、儀容、維護所的名譽、工作情緒等。對不同層次的人員,這類指標(biāo)考核的方面基本相同。
2.項目考核指標(biāo)
首先,這一考核表對所有人員都適用,沒有區(qū)分高級經(jīng)理、審計經(jīng)理、項目經(jīng)理和審計員之間的差別,只區(qū)分了正式員工、試用人員和實習(xí)人員。其主要指標(biāo)見下表。
其次,評價表分兩個部分,第一部分使用了三個方面指標(biāo),即職業(yè)作風(fēng)與專業(yè)能力、團隊精神和與客戶的關(guān)系,同時采用了"四分制"來評價。第二部分只有"建議"一項,采用了"是或否"的評價方式。建議可以說是對前三個部分的一種總結(jié)和補充,其中許多項目是對個人技能的詮釋。
從"平衡計分卡"的觀點來看,上述四個方面的指標(biāo)分別與顧客、內(nèi)部經(jīng)營以及學(xué)習(xí)和創(chuàng)新相對應(yīng)。與客戶的關(guān)系屬于顧客范圍,職業(yè)作風(fēng)與專業(yè)能力、團隊精神屬于內(nèi)部經(jīng)營,建議則可以說屬于學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的范疇,因為它包括許多關(guān)于個人技能的指標(biāo)。而學(xué)習(xí)和創(chuàng)新強調(diào)的是發(fā)展員工個人技能,使員工滿意度提高,從而提高工作熱情和工作能力,增強組織的創(chuàng)新能力和競爭力。
(二)國內(nèi)大所同國際"四大"的比較
將年度評價指標(biāo)和項目評價指標(biāo)綜合起來看,這家事務(wù)所與國際"四大"所關(guān)注的東西基本上相同,主要涉及平衡計分卡中的顧客、內(nèi)部經(jīng)營以及學(xué)習(xí)和創(chuàng)新三個方面。但如果從設(shè)計的科學(xué)性和對問題把握的深度來看,兩者之間還是有一定差距的。
首先,"四大"對客戶的關(guān)注是全方位的,不論哪個層次人員,都突出地強調(diào)這一點。而該所在年度考核中只有審計經(jīng)理、高級項目經(jīng)理或項目經(jīng)理這一層次有這方面要求。
其次,該所的項目考核在設(shè)計上有兩點不夠科學(xué):一是項目考核只有一張表,適用于所有層次的人員;二是項目考核只是上級對下級的考核,沒有自我考核。如此一來,實際上項目考核的所有方面被考核人都接觸不到,也就不可能"經(jīng)常地"將這些指標(biāo)與自己的行為進行對照、調(diào)整自己的行為。考核的作用是事后評說式,而不是事先指導(dǎo)式,這一點恰恰是一個績效評價系統(tǒng)是否成功的關(guān)鍵。
第三,如果將這些指標(biāo)仔細進行分析,還會發(fā)現(xiàn)其中有不少指標(biāo)的描述是不清楚的,有許多指標(biāo)看起來交叉重復(fù),缺乏清晰的界定?,F(xiàn)在關(guān)于績效評價的一項研究表明(LongenecherandGoff,1992),缺乏明晰的標(biāo)準(zhǔn)是對績效評價系統(tǒng)最常見的一種抱怨。當(dāng)員工有這種抱怨時,填寫有關(guān)績效評價表他們會認(rèn)為是在浪費時間,從而直接影響到績效評價系統(tǒng)的工作效果。
(三)國內(nèi)大所與中小所的比較
中小型所的情況比大型所問題更多。它們幾乎沒有明文規(guī)定的指標(biāo)體系。有關(guān)員工的工作業(yè)績,事務(wù)所高層大多心中有數(shù)。從中小所的經(jīng)驗來看,對員工的評價主要有兩個方面:第一,業(yè)務(wù)能力,如完成工作能力、工作技巧、積極性、責(zé)任心,包括出勤情況;第二,團隊精神,他們注意到人際關(guān)系和合作的重要性,注意到彼此之間在工作中應(yīng)當(dāng)相互信任。對于管理人員,他們還注意到管理者的基本素質(zhì),如個人品德、律己能力、處理事務(wù)和人事關(guān)系的能力、應(yīng)急能力等。
中小所最大的問題就是對于這些經(jīng)驗和體會沒有明晰化,籠統(tǒng)而主觀,使得員工有時無法明白這些要求,無法及時調(diào)整。當(dāng)然,績效指標(biāo)的最終目的是為了規(guī)范組織的行為,為了做到這一點,大型組織可以通過具體指標(biāo)為人們的行為提供指導(dǎo),但在一個小型組織中,如果人們的行為可以馬上被管理者觀察到,并馬上可以得到糾正,花費許多力氣設(shè)計這樣一套指標(biāo)的意義不大。
績效評價過程
有研究表明,員工可以接受公正的程序帶來的不公正結(jié)果,但卻不能接受不公正的評價程序。因此,要了解績效評價系統(tǒng)如何,就必須了解評價過程。這一部分,我們將從五個方面來考察、比較多家事務(wù)所的績效評價過程。
(一)績效計劃
績效計劃的主要任務(wù)是搞清楚在計劃期內(nèi)員工應(yīng)當(dāng)做什么工作、做到什么地步,也就是說它是一個確定和明確的過程,這一過程使得員工的工作期望明晰化。在事務(wù)所,這一目標(biāo)可以是整個所今后一段時間的主要任務(wù),也可以是具體到每個人頭上應(yīng)完成的業(yè)務(wù)量。我們選擇有明確的業(yè)務(wù)指標(biāo)作為考察事務(wù)所績效計劃的一個指標(biāo),是因為事務(wù)所是否有明確的目標(biāo)以及是否有清楚的工作期望這兩點通常很難進行客觀衡量。需要指出的是,這一指標(biāo)主要是在員工層次或部門層次,而不是合伙人層次。
(二)評價過程的標(biāo)準(zhǔn)化
所謂標(biāo)準(zhǔn)化,一方面指的是評價方法是否前后一致,另一方面也是指是否有正式的評價文件,以及可以讓員工本人和評價人在上面簽字。標(biāo)準(zhǔn)化,也就意味著有專門的數(shù)據(jù)收集和處理系統(tǒng),因此,它們的指標(biāo)就是:有績效評價的成文規(guī)定、有正式的評價文檔。
所謂正式文檔,主要指各類評價表格,而不是計算工薪用的"工資條"一類的東西。一般來說,正式的評價文檔要有各類指標(biāo),有被評人對自己的評價、也有他人的評價,還有雙方的簽字等。這些文檔將作為員工的重要個人檔案加以保管。
(三)評價方法
在"誰給誰評價"時,常見的形式是:上級評價、下屬評價、同行評價、小組評價和自我評價等。但是,在事務(wù)所中客戶的意見也相當(dāng)重要。因此,我們將指標(biāo)定為:上級評價、下屬和同級評價、客戶評價、小組評價和自我評價幾種。
績效考評有許多方法,評分法是最為常用的。其他的方法還有關(guān)鍵事件法,即記錄最好和最差的工作行為,還有用一段文字加以敘述的敘述法,或?qū)T工業(yè)績和預(yù)先設(shè)定的工作標(biāo)準(zhǔn)進行比較的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)法,對員工業(yè)績進行排隊的排名法,以及將員工硬性劃分到某一類別中的強制分布法等。對于事務(wù)所來說,由于審計工作不可能給出一個標(biāo)準(zhǔn),不像普通產(chǎn)品的生產(chǎn)有非??陀^的成本耗費、單位小時產(chǎn)出和殘次品率等標(biāo)準(zhǔn),因此,作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)法不適合于事務(wù)所,另外,由于強制分布法硬要在差不多的員工中找出最好的和最差的,容易引起員工間的矛盾和爭持,在實務(wù)中很少采用,因此,我們僅選擇評分法、敘述法和排名法三種方法作為比較指標(biāo)。
(四)交流溝通
衡量交流溝通,一方面可以用時間頻度,反映是經(jīng)常做,還是偶爾做,另一方面還可以用是否達到共識來衡量溝通結(jié)果。一個好的溝通系統(tǒng),不僅可以幫助員工了解他們應(yīng)當(dāng)做的工作,還可以讓他們知道自己該如何做,以及對自己工作的評價等。交流溝通有評價文檔上的意見交流、還有評價會議上的討論溝通等。在一個好的評價系統(tǒng)中,評價人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過特殊的評價訓(xùn)練,還應(yīng)當(dāng)包括對不公正評價進行抗辯的程序等??紤]到指標(biāo)的可觀測性和事務(wù)所的特點,我們選擇了這樣幾個指標(biāo)來衡量交流溝通:評價周期為年、評價周期為月、按項目評價、員工了解評價結(jié)果、有評價會議等。
(五)與其他方面的聯(lián)系
這里的其他方面主要指未來發(fā)展、工薪、晉升、業(yè)務(wù)過程控制等。一個績效評價系統(tǒng)與其他管理系統(tǒng)聯(lián)系得越多,則表明其發(fā)揮的效用越大。事務(wù)所管理從根本上講就是對人的管理,它在成本計算、工作效率衡量都有著非常特殊的一面。根據(jù)目前國際國內(nèi)會計師行業(yè)的通行做法,將績效評價與工薪掛鉤、與職級晉升掛鉤的比較多,還有不少與業(yè)務(wù)發(fā)展、成本控制、工時預(yù)算以及工作效率等掛鉤。為此,我們主要考慮了這樣幾個方面:業(yè)務(wù)發(fā)展、工薪、晉升、成本控制、勞動紀(jì)律和工作效率等。
(六)調(diào)查情況分析
我們曾對23家事務(wù)所做過調(diào)查。其中國際所有5家,主要指國際會計師事務(wù)所的成員所和中外合作所,國內(nèi)大型所有4家,是指注冊會計師人數(shù)在80人以上的所,國內(nèi)中小所有14家,指注冊會計師人數(shù)在80人以下的所。
我們發(fā)現(xiàn):
1.在有明確的業(yè)務(wù)指標(biāo)方面,中小型所的比率最高,達到78.6%,國內(nèi)大型所次之為25%,國際所最低,只有20%.
2.在績效評價過程的標(biāo)準(zhǔn)化方面,國際所和大型所較好,均為100%,中小所則較低,只有35%左右。說明標(biāo)準(zhǔn)化程度隨事務(wù)所的規(guī)模而變化,所越大,人數(shù)越多,這方面的標(biāo)準(zhǔn)化程度也越高。
3.在評價方法方面,上級評價和自我評價是用得最為普遍的兩種方法,客戶評價用得最少,只有4家事務(wù)所明確使用了這一指標(biāo)。在大型所中,下屬或同級評價比較多,而在國際所里,小組評價比較多。這兩種評價方法的區(qū)別是:后者是根據(jù)整個小組的意見進行評價,而不是個別人的意見。從表中可見,這兩種方法在中小型所幾乎未被采用。
4.就使用的評價工具來看,評分法是使用得最多的,通常是以業(yè)績評定表的形式出現(xiàn)。無論國際所、大型所或中小型所,這一比例都是最高的。文字描述性的敘述法主要是在個別中小型所使用,國際所和大型所均未使用這種方法。排名法沒有一家所采用。
5.在評價周期上,國際所和大型所大多是按年和按項目評價,中小型所按月評價的也較多,但按項目評價的較少??冃О错椖吭u價,一方面可以按項目評價個人業(yè)績,使評價有具體事項可依,另一方面也可以獲得大量原始工作量的統(tǒng)計資料,而這一資料對以后進行預(yù)算、加強成本控制和定價十分有用,因此它在國際所和大型所中使用得較為普遍。
6.從績效評價和其他管理系統(tǒng)的聯(lián)系來看,國際所和大型所的這一聯(lián)系最多,但兩者并不完全相同。國際所的聯(lián)系主要體現(xiàn)在晉升、工作效率和勞動紀(jì)律,其次是預(yù)算、成本控制,與個人的業(yè)務(wù)開拓發(fā)展和工薪的聯(lián)系最少。但在國內(nèi)大型所中,這種聯(lián)系在工薪和業(yè)務(wù)發(fā)展方面都相對國際所要高,而在預(yù)算和成本控制方面則明顯低于國際所。由于這種聯(lián)系在國際所和大型所中主要通過計算機內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的一個龐大的信息系統(tǒng)來建立,整個系統(tǒng)效率很高,使得事務(wù)所整體的管理成本下降。可是在中小型所建立這一系統(tǒng)的代價將十分高昂,管理成本不僅不會降低,反而有可能上升,因此中小型所中這一聯(lián)系就比較微弱,除了業(yè)務(wù)發(fā)展、工薪、勞動紀(jì)律之外,與其他管理系統(tǒng)的聯(lián)系都似乎還沒有建立起來。
從上述調(diào)查分析得到的總體印象是:國際所和國內(nèi)大型所的績效評價系統(tǒng)較為規(guī)范,與其他管理方面的聯(lián)系也更為密切,且規(guī)模越大,規(guī)范化程度和聯(lián)系程度也越高。而中小型事務(wù)所采用的工薪制度大多是基本工資加業(yè)績工資,雖然沒有專門化的、指標(biāo)化的評價系統(tǒng),但工薪制度已與績效評價密切聯(lián)系起來了,甚至包含在其中。這種是以客戶發(fā)展或業(yè)務(wù)量發(fā)展為依據(jù)的工薪系統(tǒng),使得業(yè)務(wù)發(fā)展幾乎成了中小所唯一的評價指標(biāo)。
建立一個有效的績效評價系統(tǒng)
什么樣的績效管理系統(tǒng)才是有效的?RobertBacal(1999)給出了一些標(biāo)準(zhǔn)。他認(rèn)為,一個績效管理系統(tǒng)若有效,它將可以提供:(1)協(xié)調(diào)工作的工具,以便將組織、內(nèi)部單位和員工個人的目標(biāo)統(tǒng)一起來;(2)不斷發(fā)現(xiàn)問題的方法,以保證組織的成功;(3)記錄績效問題的手段,使得公司可以防止勞工法律案件和糾紛的發(fā)生,以及在必要時提供法律證據(jù);(4)職務(wù)晉升、員工發(fā)展和培訓(xùn)決策所需的信息;(5)足夠的信息,以便經(jīng)理人員能阻止問題的發(fā)生、幫助員工完成工作、協(xié)調(diào)工作和能夠向上級提供有見地的建議;(6)幫助經(jīng)理人員和員工一起找出問題、分析原因、采取行動、解決問題的方法;(7)給經(jīng)理人員協(xié)調(diào)所轄員工工作的工具;(8)定期、持續(xù)地向員工反饋信息的途徑,以保證他們的工作動力;(9)明確的工作期望、決策權(quán)力以及工作對整個組織的意義;(10)制定員工發(fā)展和培訓(xùn)計劃的工具。筆者認(rèn)為,這些標(biāo)準(zhǔn)可以借鑒。
具體來講,要建立一個有效的績效評價系統(tǒng),有兩個問題需特別注意:
(一)以企業(yè)戰(zhàn)略為導(dǎo)向
績效管理以戰(zhàn)略為導(dǎo)向,核心問題就是將績效評價指標(biāo)的選擇、以及評價手段和方法與戰(zhàn)略聯(lián)系起來,使得戰(zhàn)略能夠通過指標(biāo)這一載體得以形象化、具體化,并通過科學(xué)公平的評價方法得以明確和加強??冃гu價之于戰(zhàn)略的重要性,不僅體現(xiàn)為它在戰(zhàn)略實施過程中能起到事先導(dǎo)向作用,還能起到事中控制和事后評價的作用。績效管理首先與組織和戰(zhàn)略管理相聯(lián)系。按現(xiàn)代績效理論,績效評價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)主要以組織戰(zhàn)略為導(dǎo)向(MurphyandCleveland,1995),它必須采用工作業(yè)績指標(biāo),而不是象傳統(tǒng)績效評價那樣主要依據(jù)人的行為品格。組織的戰(zhàn)略目標(biāo)要分解落實到各小單位和人員身上,這種具體化的過程也就是績效指標(biāo)確定過程。
(二)將績效指標(biāo)系統(tǒng)與組織中其他方面盡可能聯(lián)系起來