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1 廉政檔案的重要性
1.1 建立廉政檔案,可以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政和自我約束的意識(shí)。一方面,干部廉政檔案可充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能,深化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督與管理。另一方面,廉政檔案把領(lǐng)導(dǎo)干部的施政行為置于法律和群眾的監(jiān)督之下,把工作中的功過(guò)是非一一記入本人檔案,使領(lǐng)導(dǎo)干部始終警鐘長(zhǎng)鳴。
1.2 建立廉政檔案,能有效地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案既是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔與否的重要依據(jù),也是加強(qiáng)黨的組織建設(shè)的重要措施。建立廉政檔案,能有效地督促提高領(lǐng)導(dǎo)干部的立黨為公意識(shí)、公仆意識(shí)和廉潔自律的自覺(jué)性。
1.3 建立廉政檔案,可減少干部任用上的盲目性。廉政檔案的建立,既可以一人一時(shí)一事去評(píng)判他的品行,還可以對(duì)干部德、才、能、績(jī)、廉等方面的整體素質(zhì)進(jìn)行全面了解,及時(shí)向上級(jí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況,為全面考察了解和正確選拔使用干部提供重要依據(jù)和保證。
1.4 建立廉政檔案,可以豐富檔案的內(nèi)容。它既增加了檔案內(nèi)容,也提高了檔案為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定主動(dòng)服務(wù)的能力,還提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及廣大群眾對(duì)檔案重要性的認(rèn)識(shí),促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更加關(guān)心、支持檔案工作。
2 廉政檔案的內(nèi)容
廉政檔案是領(lǐng)導(dǎo)干部在廉政工作中形成的直接真實(shí)記錄,也是監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉政情況的可靠依據(jù)。廉政檔案的內(nèi)容主要包括:
2.1 領(lǐng)導(dǎo)干部基本情況。包括出生年月、民族、籍貫、學(xué)歷、學(xué)位、職稱、榮譽(yù)稱號(hào)、履職記錄、家庭成員等內(nèi)容。
2.2 貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》的情況。包括領(lǐng)導(dǎo)干部乘車、使用通訊工具、住房情況,離任公物移交和離任審計(jì)情況。
2.3 領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律專題民主生活會(huì)書面情況報(bào)告。包括在廉潔自律民主生活會(huì)上的自查、自糾材料,工作總結(jié),整改措施,下步工作打算等匯報(bào)材料。
2.4 “三項(xiàng)制度”執(zhí)行、落實(shí)情況。包括領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人收入、接受貴重禮品登記情況,領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶、共同生活的子女住房情況申報(bào)。
2.5 廉政考核、考察情況。主要包括對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任及目標(biāo)完成情況;領(lǐng)導(dǎo)干部接受廉政談話情況等工作所形成的材料。
2.6 廉潔從政獎(jiǎng)懲情況。主要包括因廉潔從政受到同級(jí)以上黨、政表彰的有關(guān)材料,因違反廉潔自律規(guī)定受到黨政紀(jì)律處分的立結(jié)案表和處分決定及觸犯刑律受到刑事處分的材料復(fù)印件。
2.7 家庭廉政情況。主要包括領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女,經(jīng)商、承包、受聘情況報(bào)告;領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女受到執(zhí)法、紀(jì)檢機(jī)關(guān)查處或涉嫌犯罪情況。
2.8 外出情況。主要包括領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)和在國(guó)外活動(dòng)停留時(shí)間、考察訪問(wèn)記錄、考察文件等。
2.9 廉潔從政的其他情況。如,領(lǐng)導(dǎo)干部參與操辦的本人及近親屬婚喪喜慶事宜申報(bào)等。
3 廉政檔案的管理
3.1 提高廉政檔案意識(shí)。紀(jì)檢部門由于工作性質(zhì),個(gè)人手頭或多或少都有檔案材料。有些領(lǐng)導(dǎo)廉政檔案意識(shí)不強(qiáng)、不帶頭移交檔案材料。要加強(qiáng)宣傳教育,提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檔案意識(shí)。要經(jīng)常地、不失時(shí)機(jī)地介紹紀(jì)檢檔案的特點(diǎn)、保密制度等,提高全員檔案意識(shí)。
3.2 合理組卷。廉政檔案的管理,必須按照《檔案法》和干部檔案管理的原則、程序、方法和要求,統(tǒng)一集中管理。領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案為“一人一檔”制,案卷實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,隨時(shí)增添檔案內(nèi)容。因其特殊性,應(yīng)作為專題檔案由紀(jì)檢監(jiān)察部門單獨(dú)存放,統(tǒng)一管理。實(shí)行原件或復(fù)印件的有形管理與微機(jī)管理相結(jié)合的管理方式,明確專人具體負(fù)責(zé),嚴(yán)格規(guī)范管理制度。
3.3 加強(qiáng)廉政檔案的收集。收集材料的面要寬,既要收集上級(jí)主管部門所形成的檔案,又要收集主管單位反映具體工作活動(dòng)情況的檔案材料,還包括一級(jí)主管機(jī)關(guān)在日常工作中形成的工作記錄,具體案件的發(fā)生、處理的方法等文件材料。要拓寬收集面,如調(diào)查報(bào)告、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、手冊(cè)、匯編、匯集等經(jīng)驗(yàn)性的材料。圍繞黨的工作,適時(shí)收集材料為黨建工作服務(wù)。
我院高度重視規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作,制定具體工作方案,做好動(dòng)員部署,采取多種形式對(duì)干警進(jìn)行學(xué)習(xí)教育,不斷提升干警規(guī)范司法行為的思想認(rèn)識(shí)水平,為全年專項(xiàng)整治工作打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
牢牢把握第一階段活動(dòng)要求,本著即知即改、立行立改的原則,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持“兩個(gè)責(zé)任”,將不規(guī)范司法行為的問(wèn)題查找和整改貫穿于學(xué)習(xí)活動(dòng)始終,不斷提升規(guī)范司法行為的能力和水平。
通過(guò)學(xué)習(xí)梳理突出問(wèn)題,抓緊整改,積極落實(shí),以解決問(wèn)題帶動(dòng)工作開展,切實(shí)規(guī)范行使檢察權(quán),把專項(xiàng)整治工作做得更扎實(shí)。
在下一階段的對(duì)照檢查中,我院將按照市院部署,結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真開展問(wèn)題查找、征求意見(jiàn)、梳理匯總,召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì),為下階段整章建制打好工作基礎(chǔ)。
一是開展自查自糾,做好監(jiān)督檢查。各處室對(duì)照重點(diǎn)整治的九個(gè)方面內(nèi)容,召開處室工作會(huì),結(jié)合崗位職責(zé)規(guī)定和執(zhí)法檔案的要求,從執(zhí)法理念、執(zhí)法規(guī)范、辦案紀(jì)律等方面認(rèn)真反思自身存在的不規(guī)范司法突出問(wèn)題,切實(shí)把突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)找準(zhǔn),在4月10日前形成處室自查書面報(bào)告,報(bào)本院專項(xiàng)整治辦公室。案管辦根據(jù)檢立方系統(tǒng)數(shù)據(jù)情況,每月深入開展案件質(zhì)量評(píng)查,將相關(guān)數(shù)據(jù)分析向各主管檢察長(zhǎng)匯報(bào)反饋,針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)糾正;監(jiān)察處定期對(duì)辦公秩序、工作秩序、衛(wèi)生秩序進(jìn)行專項(xiàng)檢查、檢務(wù)督察,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題在內(nèi)網(wǎng)予以通報(bào),并督促處室負(fù)責(zé)人做好教育管理,追蹤問(wèn)題整改落實(shí)。
根據(jù)有關(guān)通知精神,按照預(yù)防在先、關(guān)口前移的工作思路,為了從制度上制約和預(yù)防腐敗問(wèn)題的發(fā)生。現(xiàn)結(jié)合單位實(shí)際,提出以下監(jiān)督制約措施:
一、進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育。堅(jiān)持貫徹教育為本、預(yù)防在先的方針。加強(qiáng)對(duì)全體黨員干部,特別是各部門、各環(huán)節(jié)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理。采取上黨課、專題報(bào)告、觀看影視錄像、知識(shí)競(jìng)賽、外出參觀等多種形式,認(rèn)真搞好黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育、典型案例警示教育、經(jīng)常性黨風(fēng)教育。教育要做到常抓不懈、警鐘長(zhǎng)鳴,緊密聯(lián)系黨員的思想實(shí)際,切實(shí)增強(qiáng)針對(duì)性和有效性,從根本上打牢拒腐防變的思想基礎(chǔ)。
二、堅(jiān)持民主、公正原則選拔任用干部。為防止跑官要官和用人不公,遏制選人用人上的不正之風(fēng)。在選拔任用干部時(shí),堅(jiān)持民主、公正和適度公開的原則,將空缺崗位、任職條件、選拔程序等向群眾公開,嚴(yán)格按照民主推薦、組織考核、個(gè)人述職、群眾評(píng)議、黨委討論等步驟實(shí)施。堅(jiān)持把群眾評(píng)議的結(jié)果作為任用和推薦干部的重要依據(jù)。
三、對(duì)重點(diǎn)崗位的干部實(shí)行輪換。為防止在同一崗位時(shí)間過(guò)長(zhǎng)而形成“關(guān)系網(wǎng)”,導(dǎo)致權(quán)力濫用。對(duì)直接負(fù)責(zé)干部、兵員、財(cái)務(wù)、物資等工作崗位的干部,任職2—3年后應(yīng)安排輪換。輪換一般結(jié)合年底干部調(diào)整時(shí)進(jìn)行,必要時(shí)隨時(shí)進(jìn)行輪換交流。
四、堅(jiān)持重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度。為加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)建設(shè)。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行凡重大事項(xiàng)都要向庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)或黨委請(qǐng)示報(bào)告的制度。各級(jí)干部特別是團(tuán)以上領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)個(gè)人和所分管工作的重大問(wèn)題都要向黨委和單位主官報(bào)告。報(bào)告的主要內(nèi)容有單位或個(gè)人重大事項(xiàng)、工作程序和辦事結(jié)果,報(bào)告要實(shí)事求是,及時(shí)準(zhǔn)確。對(duì)因報(bào)告不及時(shí)、不報(bào)、少報(bào)、虛報(bào)而造成不良后果的,要嚴(yán)肅處理。
五、堅(jiān)持干部誡勉談話制度。為加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督,對(duì)容易出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)問(wèn)題苗頭的人,對(duì)群眾來(lái)信涉及到的人和事,以及組織和個(gè)人有不廉潔行為者,通過(guò)與當(dāng)事人談話詢問(wèn),及時(shí)提醒警示,進(jìn)行說(shuō)服教育,使其早認(rèn)識(shí)、早糾正,防患于未然。干部調(diào)動(dòng)、職務(wù)調(diào)整、崗位調(diào)整都進(jìn)行了誡勉談話,主任、政委平均每年找其他干部談兩次話。尤其是負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)、營(yíng)房、食堂等管錢管物部門的干部,堅(jiān)持不定期地找他們談話。主要采取集體談或單獨(dú)談的方式進(jìn)行。對(duì)有違紀(jì)苗頭的要及時(shí)批評(píng),對(duì)確無(wú)問(wèn)題的要及時(shí)給予澄清,對(duì)問(wèn)題比較嚴(yán)重的要及時(shí)向黨委報(bào)告,視情作出處理。談話要堅(jiān)持原則,實(shí)事求是,從關(guān)心愛(ài)護(hù)同志出發(fā),講究方法,注重實(shí)效。
六、加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。為加強(qiáng)對(duì)部隊(duì)經(jīng)費(fèi)的管理,防止個(gè)別人利用權(quán)力或工作之便私自動(dòng)用公款,經(jīng)費(fèi)管理必須嚴(yán)格按照軍隊(duì)資金安全管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,所有經(jīng)費(fèi)開支都要納入年度預(yù)算,由黨委集體研究確定,合理開支。因特殊情況確需追加或調(diào)整經(jīng)費(fèi)預(yù)算的,在有可靠經(jīng)費(fèi)來(lái)源的前提下,由黨委(常委)研究,按規(guī)定權(quán)限報(bào)批后,方可開支。財(cái)務(wù)部門每季度向黨委匯報(bào)經(jīng)費(fèi)管理的使用情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為,真正做到黨委當(dāng)家理財(cái)。
七、完善物資集中采購(gòu)制度。加強(qiáng)對(duì)各類物資采購(gòu)的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理,防止個(gè)人從中撈好處、拿回扣。對(duì)自動(dòng)化辦公設(shè)施、工程建筑材料、辦公用品,訓(xùn)練、教學(xué)用具等一次采購(gòu)價(jià)值1萬(wàn)元以上的,按規(guī)定報(bào)批后,由單位主管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)和有關(guān)部門參與,實(shí)行集中采購(gòu)。集中采購(gòu)應(yīng)以招標(biāo)采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)為主,零星采購(gòu)必須兩人以上。要加強(qiáng)對(duì)集中采購(gòu)的監(jiān)督檢查。采購(gòu)后統(tǒng)一由物保中心計(jì)價(jià)掛帳。
八、堅(jiān)持物資承包管理制度。嚴(yán)格落實(shí)庫(kù)房物資管理“十堅(jiān)持、十不準(zhǔn)”。庫(kù)房物資全部進(jìn)行計(jì)價(jià)掛帳,凡是因管理不慎,造成丟失、損壞的物資,都要照價(jià)賠償。并根據(jù)情節(jié)對(duì)保管員和該保管員所管庫(kù)房進(jìn)行處理。
九、經(jīng)費(fèi)開支票據(jù)聯(lián)審會(huì)簽。為增加經(jīng)費(fèi)使用的透明度,在明確各級(jí)經(jīng)費(fèi)使用審批權(quán)限的基礎(chǔ)上,凡屬預(yù)算項(xiàng)目開支的,在1000元以上,由分管領(lǐng)導(dǎo)與軍政主官聯(lián)審會(huì)簽;預(yù)算外開支,由主管領(lǐng)導(dǎo)與軍政主官聯(lián)審會(huì)簽,并附有關(guān)部門確定此開支的批文。
十、嚴(yán)格控制招待費(fèi)開支。為進(jìn)一步遏制公款吃喝玩樂(lè),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。要認(rèn)真落實(shí)招待經(jīng)費(fèi)使用管理的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格控制招待經(jīng)費(fèi)開支,不準(zhǔn)超預(yù)算開支,不準(zhǔn)巧立名目用其它經(jīng)費(fèi)作為招待費(fèi)開支;要堅(jiān)持先審批后承辦的原則,不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)招待;確需到地方安排宴請(qǐng)的,要嚴(yán)格報(bào)批手續(xù),不準(zhǔn)在地方場(chǎng)所組織和參與高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)招待經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督檢查,定期公布招待費(fèi)的開支情況。
十一、嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)審計(jì)制度。主動(dòng)接受審計(jì)處每年3月份和8月份分別對(duì)單位的年度預(yù)算、裝備購(gòu)置和維修、工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)、有償服務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)審計(jì)。財(cái)務(wù)部門要對(duì)基層單位實(shí)施審計(jì),并向黨委報(bào)告審計(jì)結(jié)果。各單位要積極支持和配合審計(jì)工作,及時(shí)糾正和懲處經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的違規(guī)行為。對(duì)拒絕或拖延執(zhí)行審計(jì)決定的,堅(jiān)決追究有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
十二、嚴(yán)格各類工程審查報(bào)批和招標(biāo)。所有的工程建設(shè)項(xiàng)目都要按上級(jí)有關(guān)規(guī)定,由黨委集體研究討論決定。開支5萬(wàn)元以上項(xiàng)目,經(jīng)過(guò)充分論證后,向分部有關(guān)部門申請(qǐng)報(bào)批。并嚴(yán)格按規(guī)定要求實(shí)施工程項(xiàng)目。未經(jīng)批準(zhǔn),不擅自開工建設(shè),凡投資10萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目,必須由分部有關(guān)部門參加,實(shí)施工程項(xiàng)目的招投標(biāo)。招投標(biāo)工作必須按照有關(guān)規(guī)定公開進(jìn)行,不準(zhǔn)違規(guī)操作、泄露標(biāo)底、私自議標(biāo)。工程項(xiàng)目的實(shí)施必須由黨委指定專人負(fù)責(zé),領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人不插手工程項(xiàng)目。
十三、嚴(yán)格各類工程的預(yù)決算和審計(jì)。堅(jiān)持少花錢多辦事、辦好事,凡批準(zhǔn)建設(shè)的工程項(xiàng)目預(yù)算要實(shí)事求是,科學(xué)預(yù)算,并報(bào)有關(guān)部門審核。工程竣工后及時(shí)報(bào)分部有關(guān)部門進(jìn)行竣工初審,最后由審計(jì)處終審決算審計(jì)。凡未經(jīng)審計(jì)處進(jìn)行決算審計(jì)的,不準(zhǔn)辦理竣工結(jié)算支付工程費(fèi)。對(duì)違反規(guī)定者,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的要給予黨紀(jì)政紀(jì)處理。
十四、加強(qiáng)對(duì)行業(yè)風(fēng)氣的監(jiān)督。為促進(jìn)服務(wù)行業(yè)風(fēng)氣和優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)開展,防止吃、拿、卡、要,“近水樓臺(tái)”和“倒服務(wù)”等不正之風(fēng),要緊密結(jié)合實(shí)際,形成有效的監(jiān)控機(jī)制,促進(jìn)行業(yè)風(fēng)氣建設(shè)。
結(jié)合水利局黨委工作要求并結(jié)合本單位實(shí)際,各項(xiàng)工作都成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并與文書文秘網(wǎng)版權(quán)所有職工簽訂了9項(xiàng)工作責(zé)任書。
一、加強(qiáng)思想政治建設(shè),提高職工隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)
依據(jù)黨員電化教育實(shí)施辦法,嚴(yán)格按照“五環(huán)”教學(xué)法進(jìn)行黨員電化教育學(xué)習(xí),根據(jù)年制定的黨員電化教育三年規(guī)劃,今年?duì)巹?chuàng)“十佳”電教室,建立了“電教例會(huì)制度”和“電教播放日制度”等長(zhǎng)效機(jī)制。
在政治學(xué)習(xí)方面,以十六屆五中全會(huì)為主,圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、提出的樹立社會(huì)主義榮辱觀及治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,結(jié)合奇臺(tái)縣開展“干部進(jìn)狀態(tài)”活動(dòng),組織職工開展集中和自學(xué)等多種形式的學(xué)習(xí),上半年來(lái),每個(gè)職工寫出學(xué)習(xí)筆記14篇,共2萬(wàn)余字,心得體會(huì)4篇,政治測(cè)試答卷5份,提高了職工隊(duì)伍的政治素質(zhì)。
二、增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),提高廉潔自律的約束意識(shí)
1、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),認(rèn)真糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。結(jié)合奇臺(tái)縣開展的“干部進(jìn)狀態(tài)”活動(dòng)和治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,對(duì)11年的糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了具體的任務(wù)分解,并嚴(yán)格實(shí)行“兩公開、一監(jiān)督”制度和“收費(fèi)明白卡”制度,對(duì)公開內(nèi)容全部上墻,在收費(fèi)過(guò)程中,嚴(yán)格按照配水收費(fèi)“三聯(lián)單”對(duì)每一輪期的配水收費(fèi)都做了明細(xì)記帳并向群眾公布。在內(nèi)外監(jiān)督這一環(huán)節(jié),聘請(qǐng)了7位義務(wù)糾風(fēng)監(jiān)督員,設(shè)立了舉報(bào)電話,同時(shí)下發(fā)了100份“意見(jiàn)征求書”,并不定期地到村組進(jìn)行暗訪,在監(jiān)督檢查過(guò)程中,沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)一起違規(guī)違紀(jì)的事件,群眾反映比較滿意。
2、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,提高職工拒腐防變的能力。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行責(zé)任分解,站長(zhǎng)及副站長(zhǎng)都寫了廉政承諾書,同時(shí)開展了廉政談話,并定期向鄉(xiāng)黨委和水利局黨委上報(bào)“履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制匯報(bào)材料”。在第八個(gè)黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)期間,組織職工學(xué)習(xí)治理商業(yè)賄賂的有關(guān)法規(guī),主要學(xué)習(xí)了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》,另結(jié)合鄉(xiāng)黨委開展的慶祝建黨85周年活動(dòng)中,我單位組織職工排練歌曲參加比賽,突出了“樹榮辱觀、唱正氣歌”的鮮明主題。
3、在開展“干部進(jìn)狀態(tài)”活動(dòng)期間,組織職工學(xué)習(xí)《奇臺(tái)縣處理‘不在狀態(tài)’干部的實(shí)施辦法》,依據(jù)水利局黨委制定的“關(guān)于處理不在狀態(tài)”干部的暫行辦法進(jìn)行實(shí)施,該辦法共分七條,其中視為“不在狀態(tài)”的干部表現(xiàn)形式有19條,我支部也做出了具體實(shí)施方案。
4、在開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中,根據(jù)上級(jí)黨委精神,結(jié)合預(yù)防職務(wù)犯罪工作安排制定出了實(shí)施方案,并召開職工大會(huì),會(huì)上站長(zhǎng)李萬(wàn)新同志做了動(dòng)員講話,并學(xué)習(xí)了上級(jí)文件。在具體的實(shí)施過(guò)程中,建立了相應(yīng)的長(zhǎng)效機(jī)制,在專項(xiàng)治理工作的每一階段及時(shí)總結(jié),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。
三、加強(qiáng)組織建設(shè),提高職工隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力
1、建立健全了各項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制共11項(xiàng),并做好“”制度。
2、對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”黨支部、“四型機(jī)關(guān)”和黨建示范點(diǎn)以及爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)方面,我們結(jié)合先進(jìn)性教育、“干部進(jìn)狀態(tài)”和治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作,將個(gè)人爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)和單位爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)相結(jié)合,建立了黨員聯(lián)系職工開展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng),既每個(gè)黨員聯(lián)系幾名職工,由黨員帶動(dòng)職工的模式開展活動(dòng),從而發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
3、在發(fā)展黨員方面,嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員程序,對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行認(rèn)真考察,今年共納新兩名黨員,一名入黨積極分子。
4、在工青婦方面,結(jié)合“五五”普法,組織職工學(xué)習(xí)《工會(huì)法》、《人口與計(jì)劃生育法》等,并在“三八”、“七一”等節(jié)日舉辦各種文體活動(dòng),豐富了職工的業(yè)余文化生活,進(jìn)一步增強(qiáng)了職工之間的凝聚力。重視發(fā)展女黨員和優(yōu)秀婦女人才的培養(yǎng),在各項(xiàng)活動(dòng)開展中,無(wú)論是創(chuàng)建活動(dòng)、娛樂(lè)活動(dòng),還是知識(shí)競(jìng)賽,單位女職工都能積極參與并保持良好的成績(jī),比如:在月份水管總站黨總支舉辦的學(xué)習(xí)“八榮八恥”知識(shí)競(jìng)賽中,我支部有2名女職工參加,并取得第二名的好成績(jī)。在我站女職工負(fù)責(zé)配水、收費(fèi)的行政村及負(fù)責(zé)管理財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)的女職工,都能嚴(yán)格按制度辦事,認(rèn)真按時(shí)完成任務(wù),反映良好,在群眾中樹立了良好的行業(yè)形象。
5、在單位的信息宣傳方面,我支部常年舉辦內(nèi)部信息簡(jiǎn)報(bào),每月一期,在職工中傳閱,并積極向上級(jí)新聞媒體進(jìn)行投稿報(bào)道,上半年共向上級(jí)新聞媒體投稿80篇,被采用宣傳的有40篇,這項(xiàng)工作的開展對(duì)向外界宣傳本單位及水管事業(yè)起到了很好的作用。
四、加強(qiáng)精神文明建設(shè),提高職工的綜合素質(zhì)。
1、積極開展?fàn)巹?chuàng)行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范窗口單位,結(jié)合“公民道德建設(shè)月”開展“三文明”評(píng)選活動(dòng)和衛(wèi)生檢查評(píng)比活動(dòng),衛(wèi)生檢查評(píng)比活動(dòng)定于每月日―日進(jìn)行。
我科現(xiàn)有干部5人,其中四十歲以下4人,全部為大學(xué)以上學(xué)歷。我科的工作職責(zé)是負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)納稅人的綜合管理工作:組織實(shí)施綜合性稅收征收管理辦法、法規(guī)和規(guī)章制度的落實(shí);指導(dǎo)稅務(wù)登記等稅收資料的管理;組織對(duì)各征收單位稅收征管質(zhì)量的考核;指導(dǎo)基層征收單位管理普通發(fā)票;負(fù)責(zé)組織稅收征管軟件和除增值稅防偽稅控系統(tǒng)以外的稅控器具的推廣和應(yīng)用工作;負(fù)責(zé)協(xié)稅護(hù)稅和協(xié)助司法機(jī)關(guān)打擊偽造、倒賣、盜竊普通發(fā)票等違法活動(dòng);負(fù)責(zé)納稅服務(wù)工作;組織實(shí)施納稅評(píng)估工作等。
年以來(lái),我科在分局局長(zhǎng)室的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)各有關(guān)部門和各行業(yè)協(xié)會(huì)及社會(huì)各界的大力協(xié)作下,在廣大納稅人的大力支持下,認(rèn)真履行以上各項(xiàng)工作職責(zé),取得了一定的成績(jī)。下面,請(qǐng)?jiān)试S我代表稅源管理一科,從以下兩個(gè)方面,向大家簡(jiǎn)要匯報(bào)年度在稅收征管和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的主要工作,提請(qǐng)?jiān)u議。
一、年履行工作職責(zé)情況。
(一)組織實(shí)施行業(yè)稅源監(jiān)控模型的推廣應(yīng)用工作。
目前,我局管轄的企業(yè)戶數(shù)將近6000戶,個(gè)體9000戶,合計(jì)15000戶。我們基層的稅收管理員只有31人,人均管戶500戶。如此之大的工作量,對(duì)目前的稅收征管提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們的管理思路必須做出調(diào)整。我們通過(guò)分析各行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的共性,尋找管理的切入點(diǎn)和支撐點(diǎn)。今年4月份開始,我們經(jīng)過(guò)大量的調(diào)查研究,通過(guò)與各大行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的溝通、協(xié)商,利用電費(fèi)、人員工資、企業(yè)主要生產(chǎn)設(shè)備、產(chǎn)品主要原材料等與企業(yè)產(chǎn)值銷售直接相關(guān)的關(guān)鍵指標(biāo),建立13大行業(yè)稅源監(jiān)控模型。我們要求企業(yè)按月向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)各有關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù),由計(jì)算機(jī)對(duì)企業(yè)的申報(bào)情況進(jìn)行評(píng)分,評(píng)價(jià)企業(yè)申報(bào)納稅的遵從度。到11月底止,將全區(qū)2361戶工業(yè)一般納稅人企業(yè)、281戶工業(yè)個(gè)體戶納入行業(yè)監(jiān)控系統(tǒng),占一般納稅人的比重為79.9%,納入監(jiān)控的稅收總量占全區(qū)國(guó)稅收入的比重為80%。
在日常管理中,我們通過(guò)每月對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)評(píng)分結(jié)果進(jìn)行分析,對(duì)評(píng)定分?jǐn)?shù)不太正常的企業(yè),由管理員通知企業(yè),由企業(yè)向稅務(wù)機(jī)關(guān)作出合理解釋。不能作出合理解釋的,督促企業(yè)補(bǔ)申報(bào)納稅,有效化解企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),我們今年抽取111戶計(jì)算機(jī)評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)低于60分的企業(yè),下發(fā)給5個(gè)征收單位,通過(guò)管理員實(shí)地核查、核對(duì)數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的未按實(shí)申報(bào)情況,共補(bǔ)繳稅款740萬(wàn),通過(guò)行業(yè)監(jiān)控模型管理稅收初見(jiàn)成效。我們預(yù)計(jì)通過(guò)該辦法的實(shí)施,稅收征管的質(zhì)量和效率將得到很大的提高,對(duì)企業(yè)納稅遵從度的評(píng)價(jià)將從單靠管理員的職業(yè)判斷轉(zhuǎn)變?yōu)橐杂?jì)算機(jī)判斷為主,人機(jī)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制,盡可能減少人為因素,使評(píng)價(jià)體系趨于客觀公正。
(二)做好內(nèi)部流程的調(diào)整,下放審批權(quán)限,方便納稅人。
在日常工作中,我們發(fā)現(xiàn):許多可以由所里辦結(jié)的審批事項(xiàng),要通過(guò)文書流轉(zhuǎn)到局里審批,如非正常戶解除、重新稅務(wù)登記,發(fā)票遺失、被盜等違章處理。我科經(jīng)過(guò)調(diào)研,報(bào)請(qǐng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究,同意對(duì)這四項(xiàng)由科室終審的審批事項(xiàng)調(diào)整為由各稅務(wù)所(稅源管理二科、三科)審批終審,我科負(fù)責(zé)事后監(jiān)督檢查。這樣,通過(guò)對(duì)這些業(yè)務(wù)流程的再造,建立起以稅務(wù)所(稅源管理科)為中心的業(yè)務(wù)處理機(jī)制,所里的權(quán)力大了,責(zé)任也大了,工作效率得到很大的提高。納稅人得到便利,得到實(shí)惠,社會(huì)反應(yīng)良好。
(三)做好發(fā)票管理工作。
一是貫徹落實(shí)好上級(jí)局有關(guān)發(fā)票管理的法律法規(guī);二是做好印制具名發(fā)票的審批工作。從今年開始,我科將企業(yè)申請(qǐng)印制的數(shù)量從原來(lái)的半年用量提高到一年用量,以減少企業(yè)申請(qǐng)審批的次數(shù)。三是協(xié)助公安機(jī)關(guān)打擊假發(fā)票案件。今年對(duì)一戶使用假發(fā)票涉案稅款達(dá)145萬(wàn)的建筑企業(yè),調(diào)查后移送公安機(jī)關(guān)立案調(diào)查。
(四)做好納稅評(píng)估工作。
稅評(píng)估工作,可能許多領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)界、社會(huì)各界了解不多,認(rèn)識(shí)不深。我在此簡(jiǎn)要介紹一下。納稅評(píng)估是指稅務(wù)機(jī)關(guān)運(yùn)用數(shù)據(jù)比對(duì)分析的方法,對(duì)納稅人和扣繳義務(wù)人的納稅申報(bào)情況的真實(shí)性和準(zhǔn)確性作出的定性和定量的判斷,并采取進(jìn)一步征管措施的管理行為。從這個(gè)概念分析,納稅評(píng)估是一種定量和定性的判斷,不是納稅檢查,,是一種管理行為,也可以理解為對(duì)納稅人的一種納稅輔導(dǎo)和稅法宣傳,幫助企業(yè)分析和糾正在履行納稅義務(wù)過(guò)程中存在的不規(guī)范行為,它與納稅檢查有著本質(zhì)的區(qū)別。許多的企業(yè)對(duì)納稅評(píng)估工作存有誤解,以為評(píng)估就是納稅檢查。我們的目標(biāo)就是通過(guò)納稅評(píng)估,幫助企業(yè)對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行自查自糾,化解企業(yè)因不規(guī)范而受到稽查所帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn),以體現(xiàn)稅收服務(wù)于經(jīng)濟(jì)的立法精神,也反映出國(guó)稅分局切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變成為服務(wù)型機(jī)關(guān)的具體表現(xiàn)。我們對(duì)評(píng)估工作中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在虛開增值稅、、虛抵進(jìn)項(xiàng)發(fā)票、重大偷漏稅等嫌疑的,因涉嫌偷漏稅等,將中止評(píng)估,移送稽查局立案調(diào)查。
今年以來(lái),通過(guò)對(duì)市局下達(dá)的2戶使用假發(fā)票建筑企業(yè)、60戶低稅負(fù)企業(yè)的評(píng)估、省局下達(dá)的10戶重點(diǎn)稅源監(jiān)控企業(yè)的評(píng)估,發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題71戶,移送稽查一戶,共讓企業(yè)自查補(bǔ)稅1100萬(wàn)元,既堵塞了稅收征管的漏洞,又增加了稅收收入,同時(shí)化解了這些企業(yè)的稅收風(fēng)險(xiǎn),評(píng)估效果明顯。
二、做好黨風(fēng)廉政建設(shè),切實(shí)改善納稅服務(wù)。
(一)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。
今年是我局面對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)相當(dāng)困難的一年,身邊發(fā)生兩起違法違紀(jì)案件,沉痛的教訓(xùn)就發(fā)生在眼前。局里對(duì)此高度重視,采取化被動(dòng)為主動(dòng),做好警示教育,組織干部積極參加有關(guān)廉政教育學(xué)習(xí)會(huì),并邀請(qǐng)檢察院領(lǐng)導(dǎo)給我們上警示教育課,以切實(shí)提高科室干部的拒腐防變能力。局長(zhǎng)與各科長(zhǎng)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,經(jīng)常開展廉政談話,與一般干部開展面對(duì)面的談話,做到警鐘常鳴,達(dá)到“帶好隊(duì),收好稅”的目標(biāo)。
(二)貫徹落實(shí)好《三書兩報(bào)告》制度。
根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排,我科嚴(yán)格落實(shí)《三書兩報(bào)告》制度,將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作通過(guò)《三書兩報(bào)告》制度的形式,予以很好的貫徹與落實(shí),切實(shí)履行好一崗二責(zé),在本科室內(nèi)部按照責(zé)任制分工的任務(wù)要求,主動(dòng)牽頭完成好本科室內(nèi)的工作任務(wù)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,以更好地落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
(三)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高國(guó)稅對(duì)外形象。
我科充分發(fā)揮科室職能,推廣落實(shí)省局提出的納稅服務(wù)管理創(chuàng)新“八項(xiàng)舉措”,即統(tǒng)一設(shè)置綜合全職能的綜合服務(wù)窗口,進(jìn)一步優(yōu)化“一窗統(tǒng)辦”辦稅模式;全面推廣智能排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)和服務(wù)滿意度評(píng)價(jià)系統(tǒng);進(jìn)一步拓展自助辦稅服務(wù)區(qū);推廣稅收管理員窗口值班制度;設(shè)立稅務(wù)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制,解決稅企之間的爭(zhēng)議,為納稅人提供稅收法律援助;推廣防偽稅控網(wǎng)上抄報(bào)稅。我們?cè)诮衲甑幕A(chǔ)上,將于2010年推出“同城通辦”業(yè)務(wù),以及普通發(fā)票網(wǎng)上開票管理系統(tǒng),將省局納稅服務(wù)管理創(chuàng)新“八項(xiàng)舉措”不折不扣地貫徹落實(shí)到位,提升納稅服務(wù)的硬件、軟件,從而形成一整套優(yōu)化納稅服務(wù)的機(jī)制,進(jìn)一步提高國(guó)稅對(duì)外形象。
(四)狠抓行風(fēng)建設(shè)。
集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定。
二、主要內(nèi)容
1、重大決策方面,主要是貫徹落實(shí)黨的方針政策、上級(jí)重大決策部署,制定全市體育事業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃,涉及全局穩(wěn)定的重大事件、突出事件,黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重大問(wèn)題以及其他安全穩(wěn)定、表彰獎(jiǎng)懲等重要問(wèn)題。
2、重要干部任免方面,主要是研究決定本級(jí)黨組干部的推薦、提名、錄用、任免、調(diào)動(dòng)、表彰、獎(jiǎng)懲和后備干部人選,領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉方案和推薦人選名單以及其它需要集體決策的重要人事任免事項(xiàng)。
3、重大項(xiàng)目安排方面,主要是重大建設(shè)項(xiàng)目、重大投資項(xiàng)目、重大活動(dòng)項(xiàng)目的安排以及國(guó)有資產(chǎn)的變更等。
4、大額度資金使用方面,主要是年度財(cái)政(財(cái)務(wù))預(yù)算的編制、調(diào)整、使用,單項(xiàng)支出數(shù)額較大資金的安排,重大國(guó)資的監(jiān)管,大宗國(guó)有資產(chǎn)的采購(gòu)。
三、決策程序
局領(lǐng)導(dǎo)班子要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則,認(rèn)真落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,凡屬重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用必須按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則,必須以會(huì)議形式集體討論決定,不得以傳閱、會(huì)簽或個(gè)別征求意見(jiàn)等方式代替集體決策。凡屬“三重一大”事項(xiàng)的決策,一般應(yīng)分以下三步進(jìn)行,醞釀決策、集體決策和決策執(zhí)行。
(一)醞釀決策
1、議題確定。凡涉及重大決策事項(xiàng),根據(jù)上級(jí)指示和工作要求的具體情況,由局主要領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)科室負(fù)責(zé)人提出研究事項(xiàng)提交局領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。凡涉及干部任免事項(xiàng),根據(jù)民主推薦和競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式產(chǎn)生擬任干部的人選,由局主要領(lǐng)導(dǎo)或辦公室提出初步意見(jiàn)提交局領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論,并報(bào)市相關(guān)部門批準(zhǔn)。凡涉及重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用事項(xiàng),由各有關(guān)科室提出初步方案,提交局領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論,列入預(yù)算上報(bào)市財(cái)政批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。
2、會(huì)議通知。會(huì)議的時(shí)間、議題應(yīng)提前通知領(lǐng)導(dǎo)班子成員,會(huì)議的有關(guān)材料一般應(yīng)同時(shí)送達(dá),以便與會(huì)人員圍繞會(huì)議議題,進(jìn)行必要的準(zhǔn)備。因故不能參加會(huì)議的,可以用書面形式表達(dá)意見(jiàn)。
(二)集體決策
1、議題討論。討論決策“三重一大”事項(xiàng),出席人數(shù)須達(dá)到應(yīng)出席人數(shù)的三分之二以上。提出議題的局主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真、全面、真實(shí)地介紹議題的有關(guān)情況。與會(huì)人員要認(rèn)真履行職責(zé)、充分發(fā)表意見(jiàn)。遇有特別緊急情況,可急事急辦當(dāng)機(jī)處置,但事后必須及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并召開有關(guān)會(huì)議通報(bào)。
2、會(huì)議表決。集體討論決定“三重一大”事項(xiàng),必須進(jìn)行表決。根據(jù)討論事項(xiàng)的不同情況,可采取口頭、舉手、無(wú)記名或記名投票等方式進(jìn)行表決,表決結(jié)果和表決方式應(yīng)當(dāng)記錄在案。對(duì)于意見(jiàn)分歧較大的事項(xiàng),應(yīng)暫緩作出決定。
3、會(huì)議記錄。會(huì)議要由專人作記錄。記錄要完整、準(zhǔn)確地反映領(lǐng)導(dǎo)班子每名成員的發(fā)言情況,如實(shí)記錄領(lǐng)導(dǎo)班子議事和決策的整個(gè)過(guò)程。討論干部任免事項(xiàng),應(yīng)如實(shí)記錄推薦、考察、醞釀、討論決定情況。會(huì)議記錄必須到會(huì)成員過(guò)半數(shù)同意后才能通過(guò)并形成,報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人審閱后,形成會(huì)議紀(jì)要送領(lǐng)導(dǎo)班子成員。必要時(shí),將決策情況向上級(jí)報(bào)告或備案。
(三)決策執(zhí)行
經(jīng)討論決定的“三重一大”事項(xiàng),按照局內(nèi)部分工由相關(guān)科室組織實(shí)施。相關(guān)責(zé)任科室要認(rèn)真落實(shí)“三重一大”事項(xiàng),在執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生變化,需對(duì)決策進(jìn)行重大調(diào)整或變更,必須經(jīng)集體討論研究同意?!叭匾淮蟆笔马?xiàng)一經(jīng)集體決策,個(gè)人對(duì)集體決策有不同意見(jiàn)可以保留,但在沒(méi)有作出新的決策前,必須無(wú)條件執(zhí)行。需上報(bào)相關(guān)部門批準(zhǔn)的,按照規(guī)定上報(bào)相關(guān)部門。
四、監(jiān)督檢查
(一)嚴(yán)格按照要求,認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)責(zé)任者的考核監(jiān)督。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行行政審批和財(cái)務(wù)制度,對(duì)于凡未按規(guī)定程序?qū)徟蛭窗匆?guī)定要求簽字的,辦公室拒絕加蓋公章,涉及資金之外的財(cái)務(wù)拒絕報(bào)賬。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》的有關(guān)規(guī)定。
(四)嚴(yán)格實(shí)行黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度,堅(jiān)持“五個(gè)規(guī)范”(內(nèi)容規(guī)范、陣地規(guī)范、程序規(guī)范、時(shí)間規(guī)范、管理規(guī)范)。
結(jié)合水利局黨委工作要求并結(jié)合本單位實(shí)際,各項(xiàng)工作都成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并與職工簽訂了9項(xiàng)工作責(zé)任書。
一、加強(qiáng)思想政治建設(shè),提高職工隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)
依據(jù)黨員電化教育實(shí)施辦法,嚴(yán)格按照“五環(huán)”教學(xué)法進(jìn)行黨員電化教育學(xué)習(xí),根據(jù)2004年制定的黨員電化教育三年規(guī)劃,今年?duì)巹?chuàng)“十佳”電教室,建立了“電教例會(huì)制度”和“電教播放日制度”等長(zhǎng)效機(jī)制。
在政治學(xué)習(xí)方面,以十六屆五中全會(huì)為主,圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、總書記提出的樹立社會(huì)主義榮辱觀及治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,結(jié)合奇臺(tái)縣開展“干部進(jìn)狀態(tài)”活動(dòng),組織職工開展集中和自學(xué)等多種形式的學(xué)習(xí),上半年來(lái),每個(gè)職工寫出學(xué)習(xí)筆記14篇,共2萬(wàn)余字,心得體會(huì)4篇,政治測(cè)試答卷5份,提高了職工隊(duì)伍的政治素質(zhì)。
二、增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),提高廉潔自律的約束意識(shí)
1、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),認(rèn)真糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。結(jié)合奇臺(tái)縣開展的“干部進(jìn)狀態(tài)”活動(dòng)和治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,對(duì)06年的糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了具體的任務(wù)分解,并嚴(yán)格實(shí)行“兩公開、一監(jiān)督”制度和“收費(fèi)明白卡”制度,對(duì)公開內(nèi)容全部上墻,在收費(fèi)過(guò)程中,嚴(yán)格按照配水收費(fèi)“三聯(lián)單”對(duì)每一輪期的配水收費(fèi)都做了明細(xì)記帳并向群眾公布。在內(nèi)外監(jiān)督這一環(huán)節(jié),聘請(qǐng)了7位義務(wù)糾風(fēng)監(jiān)督員,設(shè)立了舉報(bào)電話,同時(shí)下發(fā)了100份“意見(jiàn)征求書”,并不定期地到村組進(jìn)行暗訪,在監(jiān)督檢查過(guò)程中,沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)一起違規(guī)違紀(jì)的事件,群眾反映比較滿意。
2、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,提高職工拒腐防變的能力。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行責(zé)任分解,站長(zhǎng)及副站長(zhǎng)都寫了廉政承諾書,同時(shí)開展了廉政談話,并定期向鄉(xiāng)黨委和水利局黨委上報(bào)“履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制匯報(bào)材料”。在第八個(gè)黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)期間,組織職工學(xué)習(xí)治理商業(yè)賄賂的有關(guān)法規(guī),主要學(xué)習(xí)了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》,另結(jié)合鄉(xiāng)黨委開展的慶祝建黨85周年活動(dòng)中,我單位組織職工排練歌曲參加比賽,突出了“樹榮辱觀、唱正氣歌”的鮮明主題。
3、在開展“干部進(jìn)狀態(tài)”活動(dòng)期間,組織職工學(xué)習(xí)《奇臺(tái)縣處理‘不在狀態(tài)’干部的實(shí)施辦法》,依據(jù)水利局黨委制定的“關(guān)于處理不在狀態(tài)”干部的暫行辦法進(jìn)行實(shí)施,該辦法共分七條,其中視為“不在狀態(tài)”的干部表現(xiàn)形式有19條,我支部也做出了具體實(shí)施方案。
4、在開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中,根據(jù)上級(jí)黨委精神,結(jié)合預(yù)防職務(wù)犯罪工作安排制定出了實(shí)施方案,并召開職工大會(huì),會(huì)上站長(zhǎng)李萬(wàn)新同志做了動(dòng)員講話,并學(xué)習(xí)了上級(jí)文件。在具體的實(shí)施過(guò)程中,建立了相應(yīng)的長(zhǎng)效機(jī)制,在專項(xiàng)治理工作的每一階段及時(shí)總結(jié),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。
三、加強(qiáng)組織建設(shè),提高職工隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力
1、建立健全了各項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制共11項(xiàng),并做好“”制度。
2、對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”黨支部、“四型機(jī)關(guān)”和黨建示范點(diǎn)以及爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)方面,我們結(jié)合先進(jìn)性教育、“干部進(jìn)狀態(tài)”和治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作,將個(gè)人爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)和單位爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)相結(jié)合,建立了黨員聯(lián)系職工開展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng),既每個(gè)黨員聯(lián)系幾名職工,由黨員帶動(dòng)職工的模式開展活動(dòng),從而發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
3、在發(fā)展黨員方面,嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員程序,對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行認(rèn)真考察,今年共納新兩名黨員,一名入黨積極分子。
4、在工青婦方面,結(jié)合“五五”普法,組織職工學(xué)習(xí)《工會(huì)法》、《人口與計(jì)劃生育法》等,并在“三八”、“七一”等節(jié)日舉辦各種文體活動(dòng),豐富了職工的業(yè)余文化生活,進(jìn)一步增強(qiáng)了職工之間的凝聚力。重視發(fā)展女黨員和優(yōu)秀婦女人才的培養(yǎng),在各項(xiàng)活動(dòng)開展中,無(wú)論是創(chuàng)建活動(dòng)、娛樂(lè)活動(dòng),還是知識(shí)競(jìng)賽,單位女職工都能積極參與并保持良好的成績(jī),比如:在5月份水管總站黨總支舉辦的學(xué)習(xí)“八榮八恥”知識(shí)競(jìng)賽中,我支部有2名女職工參加,并取得第二名的好成績(jī)。在我站女職工負(fù)責(zé)配水、收費(fèi)的行政村及負(fù)責(zé)管理財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)的女職工,都能嚴(yán)格按制度辦事,認(rèn)真按時(shí)完成任務(wù),反映良好,在群眾中樹立了良好的行業(yè)形象。
5、在單位的信息宣傳方面,我支部常年舉辦內(nèi)部信息簡(jiǎn)報(bào),每月一期,在職工中傳閱,并積極向上級(jí)新聞媒體進(jìn)行投稿報(bào)道,上半年共向上級(jí)新聞媒體投稿80篇,被采用宣傳的有40篇,這項(xiàng)工作的開展對(duì)向外界宣傳本單位及水管事業(yè)起到了很好的作用。
四、加強(qiáng)精神文明建設(shè),提高職工的綜合素質(zhì)。版權(quán)所有
1、積極開展?fàn)巹?chuàng)行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范窗口單位,結(jié)合“公民道德建設(shè)月”開展“三文明”評(píng)選活動(dòng)和衛(wèi)生檢查評(píng)比活動(dòng),衛(wèi)生檢查評(píng)比活動(dòng)定于每月20日—30日進(jìn)行。
2、綜合治理和普法方面。今年開始進(jìn)入“五五”普法階段,我支部著眼于“十一五”規(guī)劃,圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),做出了“五五”普法長(zhǎng)年規(guī)劃,并制定了本年度各季度的普法安排,對(duì)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行深入學(xué)習(xí)并寫了學(xué)習(xí)筆記,將普法工作和綜合治理工作緊密結(jié)合,在2月份開展創(chuàng)建“無(wú)”單位活動(dòng)和在4月份開展社會(huì)治安綜合治理第十五個(gè)宣傳月活動(dòng)期間,組織職工學(xué)習(xí)了國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的意見(jiàn)》和《關(guān)于開展打造平安昌吉、構(gòu)建和諧社會(huì)活動(dòng)的意見(jiàn)》。宣傳集中整治和“嚴(yán)打”整治專項(xiàng)斗爭(zhēng),在宣傳月活動(dòng)中,共張?zhí)麡?biāo)語(yǔ)15條。
3、在民族團(tuán)結(jié)和方面。我單位四名少數(shù)民族職工,其中1名維吾爾族,2名回族,1名蒙古族。在溉區(qū)服務(wù)對(duì)象中也有回族群眾,所以民族團(tuán)結(jié)尤為重要。結(jié)合5月份開展的第24個(gè)民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)中,安排職工學(xué)習(xí)了新疆歷史、新疆民族史和奇臺(tái)縣史及“四個(gè)認(rèn)同”。并舉辦了一期以“民族團(tuán)結(jié)”為主題的黑板報(bào),張?zhí)麄髅褡鍒F(tuán)結(jié)教育的標(biāo)語(yǔ)10條,提高了職工“三個(gè)離不開”的思想。在工作中,健全了信記工作制度,由于上半年配水、收費(fèi)工作進(jìn)展順利,沒(méi)有出現(xiàn)群眾來(lái)訪現(xiàn)象,因此,缺少記載。
五、加強(qiáng)安全生產(chǎn),使各項(xiàng)工作順利開展。
1、與職工簽訂了“安全生產(chǎn)責(zé)任狀”,結(jié)合6月份開展“全國(guó)安全生產(chǎn)月”教育活動(dòng),組織職工進(jìn)行安全生產(chǎn)學(xué)習(xí),加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳力度,共張?zhí)麄鳂?biāo)語(yǔ)20條,同時(shí)制作了宣傳欄。為使安全生產(chǎn)工作得到保障,不定期地組織開展安全生產(chǎn)檢查,上半年共進(jìn)行檢查4次,并對(duì)存在的安全隱患進(jìn)行了及時(shí)整改,半年來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)一起人為的安全事故。
2、今年上半年,來(lái)水量大,因工程年老,共出現(xiàn)了兩次干渠渠底被沖毀、一次山洪暴發(fā)泥石流截堵干渠13處造成灌區(qū)停水事故,事故發(fā)生時(shí),由于渠首配水工作人員堅(jiān)守崗位,及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理,沒(méi)有造成大的工程損壞。
3、年初,在制定灌溉計(jì)劃時(shí),我單位根據(jù)灌區(qū)農(nóng)作物需水特性,科學(xué)合理的調(diào)整配水計(jì)劃,嚴(yán)格制定了干渠引水標(biāo)準(zhǔn),截止6月30日,兩條河共計(jì)引水2000萬(wàn)立方米,共征收水費(fèi)101萬(wàn)元,完成了供水和上交水費(fèi)的任務(wù)。
六、下一步打算
1、繼續(xù)做治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作。
2、深入學(xué)習(xí)“八榮八恥”。
3、抓好爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。
4、建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制。
5、認(rèn)真做好“雙滿意”站所的創(chuàng)建活動(dòng)。
基層工商分局是工商系統(tǒng)的“窗口”和“前沿”,能否健康高效運(yùn)轉(zhuǎn),事關(guān)工商管理部門的社會(huì)形象和服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的質(zhì)量。近年來(lái),濱海工商局緊密結(jié)合基層實(shí)際,積極探索,勇于創(chuàng)新,著眼于事先防范和長(zhǎng)效管理,積極探索基層工商分局黨風(fēng)廉政建設(shè)新路子。實(shí)現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察工作的“四項(xiàng)前移”:即服務(wù)窗口前移、宣傳教育陣地前移、監(jiān)督“關(guān)口”前移、反腐倡廉防線前移,由于形成覆蓋全系統(tǒng)的“紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)”,有效地從源頭上預(yù)防和遏制了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,促進(jìn)了隊(duì)伍建設(shè),塑造了良好的工商形象。
現(xiàn)將我們?cè)趶?qiáng)化兼職紀(jì)檢監(jiān)察員隊(duì)伍建設(shè)工作中的主要做法和體會(huì)匯報(bào)如下:
一、從完善制度入手,為兼職紀(jì)檢監(jiān)察員充分履行職責(zé)提供組織支持。
,我們剛剛推行兼職紀(jì)檢監(jiān)察員制度時(shí),在系統(tǒng)內(nèi)的認(rèn)同度較低,許多人認(rèn)為又是在搞形式主義,在基層分局設(shè)立兼職紀(jì)檢監(jiān)察員純粹是聾子的耳朵--擺設(shè)。概括起來(lái),大概有這樣幾種模糊認(rèn)識(shí):
一是認(rèn)為兼職紀(jì)檢監(jiān)察員只是個(gè)虛職,可有可無(wú),作用并不大,任命兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的隨意性較大,造成這支隊(duì)伍的素質(zhì)參差不齊,難以很好地履職盡責(zé),完成上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。二是不能正確處理本職與兼職的關(guān)系,投入到紀(jì)檢監(jiān)察的工作時(shí)間、精力較少,出現(xiàn)工作敷衍、應(yīng)付了事等不良狀況,起不到實(shí)質(zhì)性的紀(jì)檢監(jiān)察作用。三是認(rèn)為兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的作用不大,所發(fā)揮的作用也是微乎其微。四是認(rèn)為監(jiān)察缺乏權(quán)威性,正常工作難以開展。五是存在老好人思想,對(duì)一些違紀(jì)和腐敗現(xiàn)象是睜一只眼,閉一只眼,有的甚至視而不見(jiàn);有的則礙于情面,不好意思板下臉來(lái)履行工作職責(zé)。
針對(duì)大家在兼職紀(jì)檢監(jiān)察員問(wèn)題上的認(rèn)識(shí)誤區(qū),縣局大力度地開展宣傳教育工作。我們利用召開會(huì)議、設(shè)立板報(bào)、印發(fā)資料等形式,反復(fù)宣傳兼職紀(jì)檢監(jiān)察員工作的重要意義,向大家慎重指出,兼職紀(jì)檢監(jiān)察員是工商系統(tǒng)反腐倡廉的排頭兵,兼職紀(jì)檢監(jiān)察員管理得好與壞,作用發(fā)揮得大與小,直接關(guān)系到一個(gè)單位乃至一個(gè)系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,直接關(guān)系到整個(gè)工商系統(tǒng)在社會(huì)上的形象。大力加強(qiáng)兼職紀(jì)檢監(jiān)察員隊(duì)伍建設(shè),使兼職紀(jì)檢監(jiān)察員工作制度化、規(guī)范化,讓他們充分發(fā)揮兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的職能,對(duì)推進(jìn)工商系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)有著不可估量的作用。思想疙瘩解了,人心也就順了,全系統(tǒng)上下形成了共識(shí),大家一致認(rèn)為,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任重道遠(yuǎn),當(dāng)一名兼職監(jiān)察員神圣而光榮。
兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的工作剛開展時(shí),由于制度不完善,他們難以正常履行自己的工作職責(zé),工作上出現(xiàn)許多不盡如人意的地方。主要表現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面:一是兼職紀(jì)檢監(jiān)察員參與工作的面較窄。二是兼職紀(jì)檢監(jiān)察員職責(zé)不明。三是兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的綜合素質(zhì)參差不齊。四是兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的積極性難以調(diào)動(dòng)。
為健全兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的管理制度,充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)他們的主觀能動(dòng)性,使分局的紀(jì)檢監(jiān)察工作有效運(yùn)行。我們經(jīng)過(guò)認(rèn)真探索和研究,出臺(tái)了幾項(xiàng)措施:
第一,強(qiáng)化培訓(xùn)。工商系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作參與的面比較廣,兼職紀(jì)檢監(jiān)察員不僅要有良好的政治素質(zhì)和熟練紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù),而且要熟悉工商業(yè)務(wù)知識(shí)以及其他相關(guān)知識(shí),成為一個(gè)多面手。為此,我局紀(jì)檢監(jiān)察室把帶好兼職紀(jì)檢監(jiān)察員隊(duì)伍作為自身建設(shè)的重要內(nèi)容,每年都舉行兼職紀(jì)檢監(jiān)察員培訓(xùn)活動(dòng),增強(qiáng)兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的工作本領(lǐng),從而更好地做好監(jiān)察工作。培訓(xùn)活動(dòng)主要有:一是組織學(xué)習(xí)新《條例》。專門邀請(qǐng)了縣局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)舉辦專題講座,培訓(xùn)主要圍繞準(zhǔn)確判斷形勢(shì)、規(guī)范工作行為、把握工作規(guī)律三方面內(nèi)容進(jìn)行。二是強(qiáng)化來(lái)信來(lái)訪接待工作培訓(xùn)。邀請(qǐng)縣紀(jì)委室的同志就如何做好群眾的來(lái)信來(lái)訪接待工作為兼職紀(jì)檢監(jiān)察員傳經(jīng)送寶。三是傳授預(yù)防職務(wù)犯罪知識(shí)。邀請(qǐng)縣檢察院的干警為兼職紀(jì)檢監(jiān)察員進(jìn)行不定期授課,使他們?nèi)嬲莆疹A(yù)防職務(wù)犯罪的相關(guān)知識(shí),盡最大可能地防止、遏制和減少本單位職務(wù)犯罪的發(fā)生。
第二,建章立制?!盁o(wú)規(guī)矩不成方圓”,制度是搞好各項(xiàng)工作的前提和保證。要想發(fā)揮兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的作用,使兼職紀(jì)檢監(jiān)察員工作有章可循,操作有據(jù),步入正軌,就必須出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)章制度。我們通過(guò)調(diào)研、征求意見(jiàn),制定出臺(tái)了《基層工商分局兼職紀(jì)檢監(jiān)察員監(jiān)督檢查辦法》,明確了兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的六項(xiàng)監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督對(duì)象、監(jiān)督的五個(gè)方面29小項(xiàng)、五種監(jiān)督方式。這些兼職紀(jì)檢監(jiān)察員如今可充分發(fā)揮對(duì)基層工商分局的監(jiān)督職能,有效實(shí)施事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后查處,使監(jiān)督貫穿于權(quán)力行使的全過(guò)程。有效的收到了教育防范、源頭制約、信息反饋的效果。
第三,明確獎(jiǎng)懲。對(duì)兼職監(jiān)察員由縣局直接考核,既防止別人打擊報(bào)復(fù),又防止監(jiān)察員本身失去監(jiān)督,使監(jiān)督和制約平衡。具體考核辦法為:局紀(jì)檢組監(jiān)察室對(duì)兼職監(jiān)察員的工作采取定期檢查與隨機(jī)檢查、一般檢查與重點(diǎn)檢查、明查與暗查相結(jié)合的方式,全面掌握兼職監(jiān)察員的履職情況;對(duì)認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),年內(nèi)無(wú)違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生,在地方政府行風(fēng)評(píng)議中排名前列的分局的兼職紀(jì)檢監(jiān)察員,由縣局授予“優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察員”稱號(hào);對(duì)單位人員違政紀(jì)條規(guī),不聞不問(wèn)、不管不查,地方政府測(cè)評(píng)滯后的分局的兼職紀(jì)檢監(jiān)察員,年內(nèi)不得評(píng)為先進(jìn),下一年度內(nèi)不得提拔使用;對(duì)監(jiān)督不力、嚴(yán)重失職的兼職紀(jì)檢監(jiān)察員,按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第四,授予特權(quán)。我局明確當(dāng)兼職紀(jì)檢員監(jiān)督受阻或正確意見(jiàn)建議分局長(zhǎng)不予采納或不予執(zhí)行時(shí),可不通過(guò)分局長(zhǎng)直接向縣局反映;對(duì)分局干部進(jìn)行考察提拔任用之前充分聽(tīng)取兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的意見(jiàn),使監(jiān)督和結(jié)果的運(yùn)用平衡。
三、從關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,讓兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的監(jiān)督貫穿分局工作的全程。
一是注重演好角色,在分局黨風(fēng)廉政建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。
當(dāng)前,仍有少數(shù)干部自覺(jué)不自覺(jué)地把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作軟指標(biāo),“說(shuō)起來(lái)很重要,忙起來(lái)就次要”,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠。為了轉(zhuǎn)變這一情況,我局今年在基層分局中將黨風(fēng)廉政建設(shè)與“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士杯”考核聯(lián)系起來(lái),其分值占“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士杯”的1,使得各個(gè)基層分局都重視這項(xiàng)工作。而兼職紀(jì)檢監(jiān)察員在這中間充分發(fā) 揮了主導(dǎo)的作用,使各分局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有聲有色。
1、擴(kuò)大監(jiān)督范圍,多打“預(yù)防針”。兼職紀(jì)檢監(jiān)察員處于監(jiān)察工作的第一線,平時(shí)工作在干部、職工之中,容易發(fā)現(xiàn)和接觸干部隊(duì)伍中的一些不廉行為。把監(jiān)督從“八小時(shí)”之內(nèi)延伸到“八小時(shí)”之外,從“工作圈”延伸到“生活圈”和“社交圈”,對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)提醒、定期誡免,防微杜漸,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。
2、落實(shí)談話制度,多為領(lǐng)導(dǎo)分憂。兼職紀(jì)檢員做好深入細(xì)致思想教育工作,開展經(jīng)常性的談心談話活動(dòng),把反腐教育貫穿在日常的工商工作中,確保干部、職工的思想穩(wěn)定。城南分局在全分局開展了“講真話、交真心、凝真情”活動(dòng),兼職紀(jì)檢員王遠(yuǎn)海同志與每位同志真誠(chéng)的談心交心,有什么心理話當(dāng)面說(shuō),查找過(guò)去的不足,擺出面臨的困難,共商克服困難的對(duì)策措施,通過(guò)開展大討論和談心活動(dòng),使分局的同志在溝通中磨合,在磨合中融通情感,較好地形成了相互理解,相互信任,相互支持,有責(zé)共擔(dān),有事同干,有難同克,有利同享的濃烈氛圍,增強(qiáng)了創(chuàng)新意識(shí),實(shí)干意識(shí),爭(zhēng)先意識(shí)。全局精神狀態(tài)振奮后,工作節(jié)奏明顯加快,工作熱情日益高漲,各項(xiàng)工作在和諧的氛圍中快速推進(jìn)。到目前為止,城南分局的各項(xiàng)工作指標(biāo)比去年同期有大幅度的提升。
3、加強(qiáng)工作調(diào)研,多提好的建議。各分局的兼職紀(jì)檢員對(duì)分局的工作充分做好助手工作,加強(qiáng)對(duì)工作的調(diào)研,為分局的工作提出好的建議。正紅分局今年全局人員大調(diào)整,工商干部中有是新調(diào)進(jìn)的,可以說(shuō)是新隊(duì)伍,新班子。面對(duì)老獐溝的復(fù)雜的工作環(huán)境,再看看一項(xiàng)項(xiàng)繁重的工作任務(wù),從分局班子成員到每個(gè)同志都感到有困難,有壓力,信心不足。面對(duì)這一狀況,兼職紀(jì)檢員張主龍同志建議分局長(zhǎng)改變過(guò)去派員駐點(diǎn),分散力量的做法,采取實(shí)行條線分工負(fù)責(zé),適時(shí)集中力量突擊的改革措施,分局采取了他的建議。經(jīng)過(guò)半年的實(shí)踐證明,這一改革實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)斗力倍增,正紅分局到六月底已經(jīng)全部完成全年任務(wù)。
二狠抓執(zhí)法執(zhí)收重點(diǎn),在規(guī)范履職上發(fā)揮監(jiān)督作用。
今年以來(lái),我局按照省市局提出的“基層建設(shè)年”和“規(guī)范提升年”的要求,充分發(fā)揮基層分局兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的監(jiān)督作用,要求他們?cè)趫?zhí)法辦案、規(guī)費(fèi)征收、年檢注冊(cè)等進(jìn)行監(jiān)督,保證履職行為規(guī)范到位。
1、對(duì)執(zhí)法行為重點(diǎn)監(jiān)督。兼職紀(jì)檢員對(duì)本分局執(zhí)法情況進(jìn)行自查,著重從執(zhí)法辦案,市場(chǎng)監(jiān)管等容易出現(xiàn)違法行為和執(zhí)法腐敗的環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)整改,將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。督查市場(chǎng)監(jiān)管人員的執(zhí)法管理,杜絕了粗暴管理,野蠻執(zhí)法行為,有效地遏制了不作為行為和違反“六項(xiàng)禁令”等亂作為行為,杜絕了“吃、拿、卡、要”等不廉潔行為,規(guī)范了行政執(zhí)法。
2、對(duì)行政收費(fèi)全程監(jiān)督。公開收費(fèi)的依據(jù)、收費(fèi)的項(xiàng)目、收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)的結(jié)果,檢查企業(yè)年檢和個(gè)體工商戶驗(yàn)照貼花中有無(wú)亂收費(fèi)現(xiàn)象,檢查各類收費(fèi)優(yōu)惠政策是否落實(shí)到位、個(gè)體工商戶的減免費(fèi)是否符合規(guī)范要求;對(duì)收人情費(fèi)、收費(fèi)不給有效票據(jù)或少票、以物抵費(fèi)、以吃喝抵費(fèi)等現(xiàn)象進(jìn)行重點(diǎn)督查。
3、對(duì)年檢注冊(cè)跟蹤監(jiān)督。檢查有無(wú)對(duì)符合法定條件不予審批、登記、頒發(fā)證照、年檢的;有無(wú)對(duì)不符合法定條件而予以審批、登記、頒發(fā)證照、年檢的;轄區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)者持照、亮照情況;已經(jīng)受理的材料是否在規(guī)定時(shí)間里辦理完畢。
通過(guò)對(duì)行政執(zhí)法、規(guī)費(fèi)征收、年檢注冊(cè)等的監(jiān)督到位,使履職行為規(guī)范,今年以來(lái)的量有明顯下降。
三是牽頭民主理財(cái),在經(jīng)費(fèi)使用上發(fā)揮把關(guān)作用。
民主理財(cái)工作不是分局的中心工作,但它影響中心工作,管理的好壞直接反應(yīng)分局的全面工作,另外現(xiàn)在實(shí)行收支兩條線,經(jīng)費(fèi)都是核算到每個(gè)人,如果不管好經(jīng)費(fèi),就會(huì)造成經(jīng)費(fèi)的赤字,俗話說(shuō):“巧媳婦難做無(wú)米之炊”。如果不加強(qiáng)民主理財(cái)工作的建設(shè),它將嚴(yán)重干擾中心工作,如果不加強(qiáng)這方面的管理,有的甚至?xí)l(fā)同志之間、上下級(jí)之間相互猜疑,影響內(nèi)部團(tuán)結(jié)。搞好民主理財(cái),是促進(jìn)分局黨風(fēng)廉政建設(shè),密切黨群干群關(guān)系的重要途徑。我們?cè)谌到y(tǒng)八個(gè)基層工商分局推行民主理財(cái)制度,各分局成立了民主理財(cái)小組,由兼職紀(jì)檢員任民主理財(cái)小組組長(zhǎng),刻制了民主理財(cái)專用章,由兼職紀(jì)檢員保管。在每月經(jīng)費(fèi)報(bào)帳前,由兼職紀(jì)檢員牽制召開一次民主理財(cái)會(huì)議,對(duì)當(dāng)月的經(jīng)費(fèi)支出情況進(jìn)行審理,對(duì)不合理項(xiàng)目不予列支,并對(duì)理財(cái)結(jié)果予以公示。
為了保證民主理財(cái)落實(shí)到位,具體實(shí)施過(guò)程中,兼職紀(jì)檢員重點(diǎn)把好“四關(guān)”:
第一關(guān),財(cái)務(wù)預(yù)算關(guān)。年初做好財(cái)務(wù)預(yù)算,本著“以收定支,量入為出”的原則,報(bào)民主理財(cái)小組審議通過(guò),實(shí)行預(yù)算控制管理。
第二關(guān),財(cái)務(wù)支出關(guān)。每月報(bào)帳前召開民主理財(cái)小組會(huì)議,分局長(zhǎng)和會(huì)計(jì)或其他人員列席參加。重點(diǎn)研究和討論當(dāng)月或季度經(jīng)費(fèi)支出情況,對(duì)已使用的經(jīng)費(fèi),由民主理財(cái)小組進(jìn)行初審,對(duì)合理使用的經(jīng)費(fèi),經(jīng)民主理財(cái)小組蓋章,報(bào)分局長(zhǎng)批準(zhǔn)后,再報(bào)請(qǐng)縣局批準(zhǔn);對(duì)不合理使用的經(jīng)費(fèi),由民主理財(cái)小組說(shuō)明理由,不予報(bào)銷。如八灘分局在今年三月份的民主理財(cái)中,發(fā)現(xiàn)晚上加班到飯店吃喝的40餐費(fèi)發(fā)票,民主理財(cái)小組認(rèn)為,這樣的開支不符合節(jié)儉的精神,長(zhǎng)期下去會(huì)助長(zhǎng)吃喝之風(fēng),決定這筆帳不予列支,誰(shuí)吃誰(shuí)掏錢。民主理財(cái)小組組長(zhǎng)、兼職紀(jì)檢員董德榮將民主理財(cái)小組的意見(jiàn)告知分局長(zhǎng),并得到了分局長(zhǎng)的支持。八灘分局還作出規(guī)定,以后加班買餅干、方便面充饑,以節(jié)約經(jīng)費(fèi)支出。五汛分局在民主理財(cái)中發(fā)現(xiàn)汽車的燃油費(fèi)明顯偏高,一查發(fā)現(xiàn)主要是平時(shí)上下班使用汽車消耗的。兼職紀(jì)檢監(jiān)察員王林主動(dòng)提出這部分支出應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān),僅此一項(xiàng)節(jié)約經(jīng)費(fèi)支出300元。
第三關(guān),“聯(lián)簽關(guān)”。對(duì)每一筆會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù),必須由經(jīng)辦人、民主理財(cái)小組、分局長(zhǎng)簽字才能入賬,縣局財(cái)計(jì)科作出規(guī)定,凡基層分局報(bào)帳的發(fā)票沒(méi)有民主理財(cái)專用章的一律不予報(bào)銷。
第四關(guān),財(cái)務(wù)公開關(guān)。公開的內(nèi)容主要是年經(jīng)費(fèi)預(yù)算收入、支出預(yù)算計(jì)劃和每個(gè)月的經(jīng)費(fèi)支出情況。公開的內(nèi)容由分局長(zhǎng)簽字和民主理財(cái)小組審核蓋章、會(huì)計(jì)簽字,并由民主理財(cái)小組存檔備查。
四、從務(wù)求實(shí)效入手,打造清正廉潔的工商形象。
我們?cè)谕菩屑媛毤o(jì)檢監(jiān)察員制度工作中,始終堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效,決不搞走過(guò)場(chǎng),決不打“和牌”。在全體兼職紀(jì)檢監(jiān)察員共同努力下,各基層分局的行業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切,服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。主要表現(xiàn)在:
一是量大幅度下降。由于有許多問(wèn)題和矛盾被兼職紀(jì)檢監(jiān)察員解決在基層,近兩年的量大幅度下降,全系統(tǒng)呈現(xiàn)出安定團(tuán)結(jié)的大好局面。,全系統(tǒng)收到的舉報(bào)信,比上年同期下降6。
二是凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。過(guò)去,在基層工商分局經(jīng)費(fèi)如何用,分局長(zhǎng)說(shuō)了算,往往會(huì)引發(fā)同志之間、上下級(jí)之間相互猜疑,相互缺乏信任感,影響內(nèi)部團(tuán)結(jié)?,F(xiàn)在分局的收支情況當(dāng)月理清、當(dāng)月公示,經(jīng)費(fèi)用在哪里公開透明,一目了然,大家心暢氣順,凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。
三是費(fèi)用支出進(jìn)一步規(guī)范。由兼職紀(jì)檢監(jiān)察員牽頭組織的民主理財(cái)有效地督促分局領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格按支出預(yù)算使用經(jīng)費(fèi),較好地杜絕了亂支濫用,嚴(yán)格督促會(huì) 計(jì)按財(cái)務(wù)管理制度辦事,避免發(fā)生差錯(cuò),使財(cái)務(wù)管理更加規(guī)范。
一、2009年工作總結(jié)
(一)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)持續(xù)深入
按照縣委的總體部署,在局機(jī)關(guān)開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),在全局黨員、干部職工的積極參與和共同努力下,經(jīng)過(guò)5個(gè)多月的時(shí)間,較好完成了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查和整改落實(shí)3個(gè)階段的各項(xiàng)任務(wù)。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。局成立了以局黨組書記、局長(zhǎng)朱學(xué)范同志為組長(zhǎng)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組;制定了《*縣統(tǒng)計(jì)局開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》,明確學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和方法步驟;召開了動(dòng)員大會(huì),進(jìn)行了全面部署安排。為了突出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)踐特色,結(jié)合縣情和統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際,提煉形成了“提升統(tǒng)計(jì)能力、服務(wù)科學(xué)發(fā)展”的實(shí)踐載體。
2、深化學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)。認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)規(guī)定的篇目,學(xué)習(xí)中央、省市縣委的一系列會(huì)議精神和中央、省市縣委領(lǐng)導(dǎo)的講話精神。通過(guò)為每位黨員定購(gòu)學(xué)習(xí)教材,在局“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題網(wǎng)站”、“宣傳欄”刊登各類學(xué)習(xí)材料等,豐富學(xué)習(xí)載體。在個(gè)人自學(xué)的基礎(chǔ)上,采取黨組帶頭學(xué)、中心組引領(lǐng)學(xué)、支部集中學(xué)、個(gè)人交流互學(xué),以及請(qǐng)黨校、縣紀(jì)委專家作報(bào)告、局黨組書記上黨課、中心組成員大會(huì)交流等多種形式,確保學(xué)習(xí)取得實(shí)效?;顒?dòng)中,共組織召開黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)5次,全局輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)3次,黨支部學(xué)習(xí)討論17次,黨組成員撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)8篇。
3、分析檢查,理清思路。在深入基層開展調(diào)研和征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,召開了專題民主生活會(huì),撰寫了分析檢查報(bào)告。報(bào)告多次印發(fā)給局機(jī)關(guān)各科室、隊(duì),反復(fù)征求意見(jiàn),幾易其稿,不斷修改完善,確保分析檢查報(bào)告質(zhì)量。在征求意見(jiàn)中,共收到上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門、縣級(jí)有關(guān)部門、鎮(zhèn)(區(qū))統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)征求意見(jiàn)反饋表32張,向縣人大代表、政協(xié)委員、部門統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計(jì)輔助調(diào)查員、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象代表和局干部職工、退休老干部征求意見(jiàn)建議52人次,局領(lǐng)導(dǎo)談心談話共12人次,共收到意見(jiàn)和建議36條。
4、扎實(shí)整改,搞好評(píng)議。以分析檢查報(bào)告為依據(jù),對(duì)整改項(xiàng)目進(jìn)行了全面梳理,明確了整改落實(shí)的項(xiàng)目,按照問(wèn)題的輕重緩急和解決問(wèn)題的難易程度,提出了整改落實(shí)的具體時(shí)限要求和具體措施,并對(duì)整改落實(shí)項(xiàng)目進(jìn)行了分解細(xì)化,明確了負(fù)責(zé)的局領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門。同時(shí),根據(jù)縣委要求,我局設(shè)計(jì)了《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)群眾滿意度測(cè)評(píng)表》,印發(fā)給相關(guān)部門、局全體黨員、退休干部、群眾代表及基層單位等對(duì)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了滿意度測(cè)評(píng),對(duì)活動(dòng)表示滿意的占98.7%,比較滿意的占1.3%。
(二)國(guó)情國(guó)力調(diào)查穩(wěn)步推進(jìn)
2009年是重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查的重要之年,第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查進(jìn)入入戶登記、數(shù)據(jù)處理和資料開發(fā)的關(guān)鍵階段。我局緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)普查打好攻堅(jiān)戰(zhàn),統(tǒng)計(jì)局作為經(jīng)濟(jì)普查工作的牽頭部門,認(rèn)真貫徹落實(shí)了國(guó)家、省、市各級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)濟(jì)普查工作的要求,精心組織,積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)程。認(rèn)真做好入戶登記前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,加大《統(tǒng)計(jì)法》、《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》等統(tǒng)計(jì)法規(guī)的宣傳力度,發(fā)放《關(guān)于如實(shí)提供全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查資料告知書》6000余份,營(yíng)造經(jīng)濟(jì)普查的工作氛圍;加強(qiáng)指導(dǎo),注重質(zhì)量,嚴(yán)把“四關(guān)”,即嚴(yán)把入戶登記關(guān)、數(shù)據(jù)初審關(guān)、審核評(píng)估關(guān)、數(shù)據(jù)處理關(guān),共入戶登記法人單位3*7家、個(gè)體工商戶2800家;做好普查資料匯總和開發(fā)應(yīng)用工作,完成了《*縣第二次經(jīng)濟(jì)普查匯總數(shù)據(jù)摘要》(簡(jiǎn)要本),落實(shí)了經(jīng)濟(jì)普查技術(shù)研討課題;做好經(jīng)濟(jì)普查風(fēng)采風(fēng)貌的征集工作,以及先進(jìn)單位和個(gè)人的評(píng)選,實(shí)施階段的各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。在實(shí)施經(jīng)濟(jì)普查的同時(shí),完成了第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查資料的開發(fā)應(yīng)用、整理歸檔等掃尾工作;開展了第二次全國(guó)R&D資源清查工作;按照上級(jí)部署,做好第六次全國(guó)人口普查的前期準(zhǔn)備工作。
(三)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作成效明顯
1、認(rèn)真做好各項(xiàng)年定報(bào)工作。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,先后召開農(nóng)調(diào)、工業(yè)、勞動(dòng)工資、貿(mào)易餐飲業(yè)、固定資產(chǎn)投資等10多個(gè)專業(yè)年報(bào)培訓(xùn)會(huì)議,做到貫徹及時(shí),要求明確。為提高培訓(xùn)效果,各專業(yè)精心準(zhǔn)備,認(rèn)真編寫年報(bào)指標(biāo)解釋和操作方法。針對(duì)統(tǒng)計(jì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,著力加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),以確保年定報(bào)渠道暢通,確保統(tǒng)計(jì)人員工作到位,確保各項(xiàng)年定報(bào)的質(zhì)量和時(shí)效。
2、建立和完善了數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估制度。年初,局機(jī)關(guān)成立數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組,確保各專業(yè)之間建立正常的數(shù)據(jù)評(píng)估機(jī)制,對(duì)鎮(zhèn)(區(qū))上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估和審核把關(guān),對(duì)各專業(yè)經(jīng)濟(jì)總量前幾名企業(yè)繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)聯(lián)系制度。同時(shí),積極督促基層企業(yè)建立健全原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,健全基層單位統(tǒng)計(jì)核算制度,做到數(shù)出有據(jù)。
3、有針對(duì)性地開展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。加大了對(duì)鎮(zhèn)(區(qū))統(tǒng)計(jì)人員統(tǒng)計(jì)制度、程序處理、網(wǎng)上直報(bào)、數(shù)據(jù)評(píng)估等方面的培訓(xùn)力度;針對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)、大中型企業(yè)網(wǎng)上直報(bào)、工價(jià)、景氣、房地產(chǎn)等一批新上網(wǎng)專業(yè)的網(wǎng)上直報(bào)工作和制度培訓(xùn);舉辦了服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn);組織了全縣700余家規(guī)上企業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員有關(guān)能源、投資、勞動(dòng)工資、科技等方面新業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),參訓(xùn)人數(shù)達(dá)1500余人次。
4、有效推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)內(nèi)網(wǎng)建設(shè),改版更新了統(tǒng)計(jì)內(nèi)網(wǎng),及時(shí)加載統(tǒng)計(jì)信息,及時(shí)更新單位名錄庫(kù)。認(rèn)真做好經(jīng)普內(nèi)網(wǎng)、*門戶網(wǎng)站經(jīng)普專欄的維護(hù)并及時(shí)加載有關(guān)信息。繼續(xù)加強(qiáng)局機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化建設(shè),配套出臺(tái)了*統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)管理制度,進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)庫(kù)備份系統(tǒng),提高應(yīng)急能力。建立“短消息催報(bào)平臺(tái)”(農(nóng)民信箱),將各專業(yè)基層統(tǒng)計(jì)人員聯(lián)系方式錄入平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù),給報(bào)表催報(bào)、會(huì)議通知等統(tǒng)計(jì)日常工作帶來(lái)極大方便。同時(shí),完成了縣、鎮(zhèn)兩級(jí)統(tǒng)計(jì)視頻會(huì)議系統(tǒng)的建設(shè),減輕基層會(huì)議壓力,節(jié)省了時(shí)間和行政成本,提高了工作效率。
(四)統(tǒng)計(jì)方法制度不斷創(chuàng)新
隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)的要求越來(lái)越高,統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域越來(lái)越廣泛,統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)越來(lái)越繁重。我局針對(duì)統(tǒng)計(jì)工作中存在的困難和矛盾,認(rèn)真制訂工作計(jì)劃,分解細(xì)化各專業(yè)的崗位職責(zé),把縣政府下達(dá)的重要工作具體落實(shí)到各專業(yè)人員身上,統(tǒng)計(jì)方法制度不斷創(chuàng)新。
一是認(rèn)真組織實(shí)施工業(yè)成本費(fèi)用調(diào)查,實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)網(wǎng)上直報(bào)。二是實(shí)施能源統(tǒng)計(jì)制度,規(guī)范能耗核算和數(shù)據(jù)評(píng)估辦法,提高能耗數(shù)據(jù)質(zhì)量,加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)專題分析工作,主動(dòng)參與能耗考核和減排考核。三是建立和完善了服務(wù)業(yè)全面統(tǒng)計(jì)制度,扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,改進(jìn)并認(rèn)真組織實(shí)施批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì),完善12個(gè)服務(wù)業(yè)行業(yè)抽樣調(diào)查制度。做好民生統(tǒng)計(jì)工作,開展糧食監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì),完善居民個(gè)人收入統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。四是組織和開展了民生民意調(diào)查,開展了食品安全感調(diào)查、出行情況調(diào)查、時(shí)間利用價(jià)值調(diào)查,開展了*市軟環(huán)境建設(shè)調(diào)查,民主法制建設(shè)情況調(diào)查、廉政建設(shè)調(diào)查、*市評(píng)議各縣區(qū)政府電話調(diào)查、“萬(wàn)人評(píng)組工”調(diào)查、人民群眾對(duì)各鎮(zhèn)(區(qū))及各縣級(jí)單位的滿意度調(diào)查。五是組織開展了沿海地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)基本情況一次性調(diào)查、全省5‰人口變動(dòng)、勞動(dòng)力、“平安浙江”調(diào)查,還完成了上級(jí)布置的企業(yè)景氣調(diào)查、婦女兒童發(fā)展綱要“十一五”中期監(jiān)測(cè)等10多項(xiàng)常年或臨時(shí)性抽樣調(diào)查任務(wù)。六是深入研究重點(diǎn)專業(yè)內(nèi)在的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián),狠抓總量和要素統(tǒng)計(jì),著力提高GDP數(shù)據(jù)與專業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的匹配性。圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算需要,改進(jìn)和完善專業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)、工業(yè)、投資、貿(mào)易等專業(yè)與各類物價(jià)指數(shù)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作,及時(shí)準(zhǔn)確完成20*年年報(bào)和2009年各項(xiàng)定期報(bào)表。七是加強(qiáng)社會(huì)科技統(tǒng)計(jì)工作,研究下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科技統(tǒng)計(jì)工作的若干意見(jiàn)》,建立了基層科技聯(lián)絡(luò)員制度和科技季度會(huì)審會(huì)議制度。八是加強(qiáng)鎮(zhèn)(區(qū))GDP核算工作,按培育“新市鎮(zhèn)”的要求測(cè)算了20*年度和2009年各季鎮(zhèn)(區(qū))GDP。
(五)統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境明顯改善
1、縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視統(tǒng)計(jì)工作。縣委張仁貴書記和沈曉紅縣長(zhǎng)多次聽(tīng)取縣統(tǒng)計(jì)局關(guān)于全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況的匯報(bào),要求全縣各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法統(tǒng)計(jì),如實(shí)統(tǒng)計(jì),認(rèn)真做好各項(xiàng)全面調(diào)查和抽樣調(diào)查工作,使各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)反映*經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。王根良副縣長(zhǎng)、孫雄偉副縣長(zhǎng)也多次到縣統(tǒng)計(jì)局調(diào)研,對(duì)當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作面臨的困難和統(tǒng)計(jì)體制改革的進(jìn)展表示關(guān)切,要求縣統(tǒng)計(jì)部門要緊跟當(dāng)前熱點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì),做好節(jié)能減排各項(xiàng)工作,為縣委縣政府決策服務(wù)。
2、有關(guān)部門支持配合統(tǒng)計(jì)工作。為做好單位名錄庫(kù)的更新工作,提高統(tǒng)計(jì)單位的登記率,縣統(tǒng)計(jì)局和縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)中心聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于協(xié)助做好統(tǒng)計(jì)單位登記工作的通知》,年內(nèi)共辦理統(tǒng)計(jì)單位登記事項(xiàng)656件,其中,統(tǒng)計(jì)單位登記512件,變更登記144件,分別比上年同期增長(zhǎng)25.2%、31.3%和7.5%??h發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)、農(nóng)林、環(huán)保等部門也對(duì)統(tǒng)計(jì)工作主動(dòng)協(xié)調(diào),密切配合。這些對(duì)于更好地履行統(tǒng)計(jì)職能,解決統(tǒng)計(jì)工作在前進(jìn)中遇到的各種矛盾和困難,推動(dòng)統(tǒng)計(jì)改革和發(fā)展,起到了重要作用。
3、依法統(tǒng)計(jì)的氛圍進(jìn)一步形成。一方面,我局積極開展統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育。充分利用“全國(guó)科普日暨社會(huì)科學(xué)普及周”活動(dòng)、“法律宣傳月”、“12.4”法制宣傳日、《統(tǒng)計(jì)法》頒布周年紀(jì)念等活動(dòng),多次開展廣場(chǎng)統(tǒng)計(jì)法制宣傳活動(dòng)。將統(tǒng)計(jì)“五五”普法資料、《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》、新《統(tǒng)計(jì)法》等宣傳材料發(fā)放給社會(huì)公眾,共發(fā)放宣傳材料2500余份,在主要路口懸掛宣傳橫幅100余條,解答統(tǒng)計(jì)法知識(shí)咨詢150余人次,發(fā)出移動(dòng)短信5000余條,利用簡(jiǎn)報(bào)、信息、網(wǎng)絡(luò)傳媒等向社會(huì)進(jìn)行宣傳,營(yíng)造了良好的依法統(tǒng)計(jì)氛圍。5月8日,縣統(tǒng)計(jì)局召開“五五”統(tǒng)計(jì)普法師資骨干培訓(xùn)會(huì)議,邀請(qǐng)市統(tǒng)計(jì)局法規(guī)處朱曉春處長(zhǎng)作統(tǒng)計(jì)法知識(shí)專題輔導(dǎo),96人參加了培訓(xùn)。同時(shí),將新《統(tǒng)計(jì)法》的學(xué)習(xí)納入了縣人大常委會(huì)會(huì)議議程。另一方面,認(rèn)真開展統(tǒng)計(jì)稽查工作。年內(nèi)共對(duì)40家統(tǒng)計(jì)單位進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)稽查,通過(guò)對(duì)所查的單位統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作、臺(tái)帳、數(shù)據(jù)質(zhì)量等方面認(rèn)真檢查,共發(fā)出稽查結(jié)論書15家、責(zé)任整改5家、當(dāng)場(chǎng)警告17家,警告并罰款3家。在執(zhí)法過(guò)程中,做到處罰與教育相結(jié)合、執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合。在日常工作中,相關(guān)專業(yè)特別關(guān)注受處罰單位,加強(qiáng)對(duì)受處罰單位統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。通過(guò)統(tǒng)計(jì)法制宣傳和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作,進(jìn)一步提高了全社會(huì)依法統(tǒng)計(jì)的自覺(jué)性,為全縣統(tǒng)計(jì)工作的順利開展?fàn)I造了良好的社會(huì)環(huán)境。
(六)統(tǒng)計(jì)服務(wù)功能逐步優(yōu)化
1、強(qiáng)化超前意識(shí),優(yōu)化為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。在全面完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和報(bào)表任務(wù)的同時(shí),根據(jù)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的需要,每月4日與17日將工業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)效益主要指標(biāo)完成情況,以《統(tǒng)計(jì)快報(bào)》的形式送縣主要領(lǐng)導(dǎo),突出了工業(yè)數(shù)據(jù)的“快”。將縣內(nèi)工業(yè)前40強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況分送縣委書記、縣長(zhǎng)和分管統(tǒng)計(jì)、工業(yè)的縣長(zhǎng),滿足領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)信息的需求,成為領(lǐng)導(dǎo)的工作手冊(cè)。堅(jiān)持為每季度一次的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)提供分析報(bào)告,對(duì)我縣各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)完成情況,提出一些對(duì)策建議。同時(shí),深入基層開展調(diào)查研究,認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)調(diào)研、分析工作,為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù),其中多篇材料受到縣委張書記的重視和批示。7月份,張書記在經(jīng)營(yíng)者對(duì)三季度企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況持謹(jǐn)慎樂(lè)觀態(tài)度的材料上,“按保增長(zhǎng)、優(yōu)服務(wù)的要求,對(duì)目前企業(yè)存在的幾個(gè)共性問(wèn)題進(jìn)行研究,分類指導(dǎo)”。8月份,張書記在服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作情況匯報(bào)上指示,要求“要召開專題會(huì)議進(jìn)行研究,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,加強(qiáng)協(xié)調(diào),落實(shí)保障,強(qiáng)化考核,提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作水平”。9月份,在部門統(tǒng)計(jì)工作調(diào)研材料上張書記批示,“能否在對(duì)我縣統(tǒng)計(jì)工作分析的基礎(chǔ)上,提出關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的意見(jiàn)”。
2、強(qiáng)化中心意識(shí),優(yōu)化為黨政中心工作服務(wù)。我局把統(tǒng)計(jì)調(diào)研、分析信息工作擺上全局工作的重要位置,列入局機(jī)關(guān)工作人員年終考核的重要內(nèi)容,督促全局干部增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),做好統(tǒng)計(jì)調(diào)研、分析信息工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。對(duì)每月經(jīng)濟(jì)總量前20家企業(yè)環(huán)比數(shù)據(jù)波動(dòng)的情況及時(shí)作出調(diào)查和說(shuō)明。對(duì)前10大行業(yè)發(fā)展速度的波動(dòng)作出調(diào)查和說(shuō)明。并對(duì)一般企業(yè)、生產(chǎn)出現(xiàn)劇烈波動(dòng)的,都及時(shí)向有關(guān)部門發(fā)出預(yù)警信息。今年以來(lái),共完成統(tǒng)計(jì)調(diào)研文章8篇,撰寫統(tǒng)計(jì)分析22篇,統(tǒng)計(jì)信息49篇。配合慶祝建國(guó)六十周年,編印了《數(shù)說(shuō)*》(*—20*)、配合年初“兩代會(huì)”,編印了《數(shù)字看*—解讀20*》,受到了有關(guān)部門單位和領(lǐng)導(dǎo)的廣泛肯定。還積極參與制定縣委考核辦2009年各鎮(zhèn)(區(qū))經(jīng)濟(jì)工作考核辦法,制定了具體的考核細(xì)則,同時(shí)為各類考核提供了相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)。
3、強(qiáng)化社會(huì)意識(shí),優(yōu)化為基層及社會(huì)公眾服務(wù)。注重利用新聞媒介擴(kuò)大宣傳,及時(shí)將經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息通過(guò)新聞媒介向社會(huì)宣傳,擴(kuò)大了統(tǒng)計(jì)的社會(huì)影響,提高了統(tǒng)計(jì)部門的知名度。做好對(duì)外統(tǒng)計(jì)服務(wù)接待和統(tǒng)計(jì)咨詢服務(wù)工作,做到不厭其煩,及時(shí)提供,全年共對(duì)外出具各類數(shù)據(jù)證明10多份。與外經(jīng)局、工商局等其他相關(guān)部門一起,完成了對(duì)全縣所有外資企業(yè)進(jìn)行年檢。完成了年度從業(yè)資格認(rèn)定工作,通過(guò)培訓(xùn)輔導(dǎo)和考試,共有名統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員新取得了統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書。做好報(bào)考專業(yè)技術(shù)職稱考試人員的服務(wù)工作。年內(nèi)編印出版了《*統(tǒng)計(jì)年鑒2009》,滿足社會(huì)各界的需求。
(七)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)得到強(qiáng)化
1、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的思想建設(shè)。注重政治理論學(xué)習(xí),提高廣大干部職工的政治素養(yǎng)。深入開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神。開展了統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德教育,大力弘揚(yáng)“勤于思考、勇于探索、敢于創(chuàng)新、甘于寂寞、樂(lè)于奉獻(xiàn)”的統(tǒng)計(jì)精神。組織全局干部職工學(xué)習(xí)新修訂的《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)違法行為處分規(guī)定》等有關(guān)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),牢固樹立依法統(tǒng)計(jì)的思想理念,努力提高依法行政、依法統(tǒng)計(jì)的自覺(jué)性。
2、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的能力建設(shè)。開展了統(tǒng)計(jì)分析信息寫作業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),努力提高開發(fā)利用統(tǒng)計(jì)資料的能力。加強(qiáng)了計(jì)算機(jī)應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn),適應(yīng)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)代化的需要。加快了統(tǒng)計(jì)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)步伐,年內(nèi)通過(guò)公開招聘,接收2名大學(xué)生進(jìn)入統(tǒng)計(jì)工作崗位。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):