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主題:采場坍塌應(yīng)急救援演練
總指揮:XXX
現(xiàn)場指揮:XXX
應(yīng)急救援組:XXX、XXX、XXX、XXX
現(xiàn)場警戒組:XXX、XXX、XXX
后勤保障組:XXX、XXX、XXX
信息處理組:XXX、XXX、XXX
部分過程記錄情況(照片):
人員合影
傷者救援
救援機(jī)械
演練總結(jié)
為增強(qiáng)安全防范意識和提高應(yīng)急處置能力,強(qiáng)化應(yīng)對事故的自救和搶險(xiǎn)技能,提高快速反應(yīng)能力、應(yīng)急救援能力以及協(xié)同作戰(zhàn)能力,確保一旦發(fā)生突發(fā)事故,能有效組織快速反應(yīng),最大限度的減少事故危害,我公司于20XX年XX月XX日模擬采場臺(tái)階坍塌事故應(yīng)急演練。
一、目的
1、讓全體職工進(jìn)一步掌握應(yīng)急事故發(fā)生處置方法。
2、熟悉應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容、方法。
二、演練效果
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,親臨實(shí)戰(zhàn)部署
公司領(lǐng)導(dǎo)對這次安全事故應(yīng)急演練,從演練策劃、前期準(zhǔn)備、組織實(shí)施都進(jìn)行了具體部署、親臨實(shí)戰(zhàn)。
(二)通過本次演練:
1、讓廣大員工懂得一旦發(fā)生安全事故自己應(yīng)該干什么,如何干的事故處置。
2、模擬真實(shí)事故,開展實(shí)戰(zhàn)演練,全面提高員工事故應(yīng)急處置的能力。
3、演習(xí)充分考慮到了公司安全事故應(yīng)采取安全處置程序和應(yīng)急救援措施進(jìn)行,通過本次演習(xí)的順利開展,使廣大員工了解和掌握了一旦發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故如何進(jìn)行報(bào)警、安全疏散、傷員搜救等常規(guī)操作,以及熟悉了應(yīng)急演練的程序和要求,使大家得到了很好的鍛煉。
4、各項(xiàng)演習(xí)任務(wù)圓滿完成 在演練過程中,各個(gè)環(huán)節(jié)、流程銜接順利無空檔,參演人員全身心投入事故應(yīng)急救援演練工作,互相協(xié)作。
三、存在的問題和不足以及改進(jìn)方向
通過這次安全事故地成功演習(xí),使廣大員工能夠有效應(yīng)對突發(fā)性的安全生產(chǎn)事故,提高應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急反應(yīng)能力和處置水平,但在演習(xí)中也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足。
1.完善事故應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,強(qiáng)調(diào)以救人為首要任務(wù),確定不同程度的事故需要疏散的范圍。
2.進(jìn)行醫(yī)療急救和應(yīng)急救援物資的使用培訓(xùn)。
3.預(yù)防為主,發(fā)現(xiàn)安全隱患立即整改,防止發(fā)生安全事故。
今天,應(yīng)急救援演練已取得圓滿成功。借此機(jī)會(huì),請?jiān)试S我代表省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心,向舉行演練的組織單位、參戰(zhàn)單位表示親切的慰問和衷心的感謝!
這次煉化生產(chǎn)裝置模擬事故應(yīng)急救援演練,組織周密,指揮得當(dāng),各參戰(zhàn)單位精心準(zhǔn)備、密切配合,達(dá)到了預(yù)期效果。一是各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市安監(jiān)局、煉化公司領(lǐng)導(dǎo),對這次演練給予了高度重視和有力支持。各相關(guān)部門對演練方案進(jìn)行認(rèn)真研究部署。煉化公司為搞好這次演練進(jìn)行了多次預(yù)演,并投入大量人力物力。二是各相關(guān)部門、有關(guān)單位積極配合、協(xié)調(diào)有序。市安監(jiān)局、煉化公司、衛(wèi)生局、環(huán)保局、氣象局、公安局、交警支隊(duì),油田公司消防支隊(duì)等部門和單位密切配合,積極參與,使演練真正做到了統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效,為建立政府與企業(yè)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制奠定了基礎(chǔ),提供了成功的經(jīng)驗(yàn)。三是方案科學(xué)、規(guī)范、適用。這次演練從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā),選擇在煉化公司聚合物二廠丙烯腈罐區(qū)這一高危地點(diǎn)進(jìn)行,具有很強(qiáng)的針對性。演練設(shè)計(jì)了啟動(dòng)預(yù)案、閥門堵漏、醫(yī)療救護(hù)、人員疏散、警戒與交通管制、消防滅火、地面清污、環(huán)境和氣象監(jiān)測等處置科目,方案設(shè)計(jì)具有很強(qiáng)的實(shí)用性和可操作性。四是救援隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)素質(zhì)較高能打硬仗。在演練中,各救援隊(duì)伍、救援人員訓(xùn)練有素、基本功扎實(shí)、動(dòng)作規(guī)范、處置靈活,具有較高的實(shí)戰(zhàn)能力和良好的精神風(fēng)貌。
通過這次演練,不僅是對地區(qū)應(yīng)急救援工作的檢驗(yàn),而且也將是對全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作的促進(jìn)。市安監(jiān)局、煉化公司及相關(guān)單位要對演練進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),盡快形成評估報(bào)告。省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心要將這次演練過程中的成功經(jīng)驗(yàn)及時(shí)向全省推廣。
(1)液氨的理化性質(zhì) 分子式NH3,分子量17.03,液氨是N2H2高溫高壓合成NH3,它是一種無色液體,當(dāng)壓力減低時(shí),則有氨氣化而逸出,同時(shí)吸收大量的熱量。氣氨為無色氣體,有強(qiáng)烈的特異刺激性臭味,有毒,人體接觸氣氨易引起口、眼、鼻黏膜水腫,吸入氣氨易引起肺水腫。水溶液呈堿性。
(2)液氨的爆炸范圍 空氣中氨蒸氣濃度達(dá)15.7%~27.4%時(shí),遇到火星會(huì)引起燃燒爆炸。
二、目的
為保證企業(yè)職工生命財(cái)產(chǎn)的安全,避免或者減少社會(huì)影響和損失,防止突發(fā)性重大事故并能在事故發(fā)生后,迅速有效控制處理,本著預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)的原則,制定本事故應(yīng)急救援預(yù)案,在平時(shí)根據(jù)預(yù)案的內(nèi)容進(jìn)行演練,遇有突發(fā)事故發(fā)生后,按本預(yù)案的內(nèi)容執(zhí)行,將事故控制在最小的范圍內(nèi)。
三、范圍
裝置區(qū)內(nèi)有液氨儲(chǔ)罐15個(gè),最大總?cè)萘?5m,根據(jù)本公司生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存化學(xué)危險(xiǎn)物品的品種、數(shù)量、危險(xiǎn)性質(zhì)及可能引起化學(xué)事故的特點(diǎn),確定以下3個(gè)危險(xiǎn)場所(設(shè)備)為應(yīng)急救援危險(xiǎn)目標(biāo)。
(1)1號目標(biāo)液氨儲(chǔ)槽(單個(gè)容量5m)。
(2)2號目標(biāo)壓縮機(jī)廠房(壓縮機(jī)8臺(tái))。
(3)3號目標(biāo)蒸發(fā)間(蒸發(fā)器6臺(tái))。
NH3(氣、液)發(fā)生事故部位,可能波及的范圍835崗位周邊界區(qū)。
四、職責(zé)權(quán)限
1、指揮機(jī)構(gòu)
車間成立化學(xué)事故應(yīng)急救援“指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”,由車間安全、設(shè)備、技術(shù)等有關(guān)人員組成。應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在車間安全組,發(fā)生重大事故時(shí),以指揮領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ),即化學(xué)事故應(yīng)急救援指揮部,車間主任任總指揮,有關(guān)生產(chǎn)主任任副指揮,負(fù)責(zé)車間應(yīng)急救援工作的組織和指揮,指揮部設(shè)在車間調(diào)度室。
注意:若車間主任和生產(chǎn)主任不在車間時(shí),由值班長和安全員臨時(shí)任總指揮和副總指揮,全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。
2、職責(zé)
(1)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組 其職責(zé)包括:
1)負(fù)責(zé)本單位“預(yù)案”的制定、修訂;
2)組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍,并組織實(shí)施和演練;
3)檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(2)指揮部其職責(zé)包括:
1)發(fā)生事故時(shí),由指揮部和解除應(yīng)急救援命令、信號;
2)組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng);
3)向上級匯報(bào)和向友鄰單位通報(bào)事故情況,必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請求;
4)組織事故調(diào)查,總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
(3)指揮部人員分工分為以下幾項(xiàng)。
1)總指揮:組織指揮全車間的應(yīng)急救援工作。
2)副總指揮:協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作。
3)安全員:協(xié)助總指揮做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處置工作。
4)崗位負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作。
5)值班長:①負(fù)責(zé)事故處置時(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)開、停車調(diào)度工作;②事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系;③負(fù)責(zé)事故、現(xiàn)場及有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)的洗消、監(jiān)測工作;④必要時(shí)代表指揮部對外有關(guān)信息。
6)設(shè)備員:協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)工程搶險(xiǎn)、搶修的現(xiàn)場指揮。
7)工會(huì):負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù),調(diào)度車輛、運(yùn)送應(yīng)急救援物品。
8)綜合管理員:負(fù)責(zé)搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應(yīng)。
(4)救援隊(duì)伍的組成及分工 車間各職能部門和全體員工都負(fù)有化學(xué)事故應(yīng)急救援的責(zé)任,救援隊(duì)伍是化學(xué)事故應(yīng)急救援的骨干力量,其任務(wù)主要是擔(dān)負(fù)本車間化學(xué)事故的救援及處置。
五、NH3(氣、液)化學(xué)事故的處置
我車間制冷系統(tǒng)中存在大量的NH3(氣、液),泄漏事故的主要部位如前所述1#、2#、3#目標(biāo),其泄漏量視其漏點(diǎn)設(shè)備的腐蝕程度,工作壓力等條件而不同。泄漏時(shí)又可因季節(jié)、風(fēng)向等因素,波及范圍也不一樣。事故起因也是多樣的,如操作失誤、設(shè)備失修、腐蝕、工藝失控、物料不純等原因。
NH3一般事故,可因設(shè)備的微量泄漏,由崗位操作人員巡檢等方式及早發(fā)現(xiàn),采取相應(yīng)措施,予以處理。NH3重大事故,可因設(shè)備事故、氨系統(tǒng)的大量泄漏而發(fā)生重大事故、操作人員能及時(shí)發(fā)現(xiàn),但一時(shí)難以控制。毒物大量泄漏后,可能造成人員傷亡或傷害,波及周邊范圍,當(dāng)發(fā)生NH3泄漏事故時(shí),應(yīng)采取以下應(yīng)急救援措施:
是安全意識、安全措施,是平時(shí)的安疏散演練。在這所有大量危房的學(xué)校每年卻要進(jìn)行一次安全演練,當(dāng)?shù)卣饋砼R時(shí),全校兩仟多名師生才能快速、秩序、安全地完成疏散。接下來是小編為大家整理的關(guān)于應(yīng)急演練講話稿,方便大家閱讀與鑒賞!
應(yīng)急演練講話稿1各位領(lǐng)導(dǎo)、老師、全體同學(xué)們:
為堅(jiān)持以人為本,積極有效的保障師生的人身安全,提高全校師生的安全意識和應(yīng)變處理突發(fā)事件的能力,預(yù)防和減少各種突發(fā)性災(zāi)害事故的發(fā)生,我校按照縣教育局的統(tǒng)一安排,開展了這次防震避險(xiǎn)及緊急疏散自救互救演練活動(dòng)。
本次防震避險(xiǎn)及應(yīng)急疏散演練,全體工作人員能嚴(yán)格按照突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)入各自崗位,全體學(xué)生在老師的指揮下按照緊急疏散安全路線,迅速離開危險(xiǎn)場所,緊急撤離到安全地帶,全體師生在最短的時(shí)間內(nèi)安全疏散。在演練過程中保持了安全良好的秩序和快速的反應(yīng)能力,這是我校長期以來重視安全工作及加強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)事件取得的成果,讓人感到欣慰和滿意。
本次演練活動(dòng),參加班級24個(gè),疏散師生590余人。演練內(nèi)容有四項(xiàng):地震避險(xiǎn)演練、火災(zāi)疏散演練、自救互救演練及滅火器的使用。出動(dòng)消防車兩輛,警用車兩輛,救護(hù)車一輛,整個(gè)演練活動(dòng)達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。
居安思危,才能有備無患,凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢,希望全體師生以本次演練活動(dòng)為契機(jī),牢記安全第一的思想,防患于未然。希望本次活動(dòng)能達(dá)到“教育一個(gè)學(xué)生,帶動(dòng)一個(gè)家庭,影響整個(gè)社會(huì)”的目的,使更多的人學(xué)會(huì)緊急應(yīng)對突發(fā)事件,超前防范,努力營造一個(gè)平安、和諧、祥和的校園環(huán)境!
本次活動(dòng),我們得到了天橋嶺林業(yè)公安局、公安局消防大隊(duì)、公安局交警大隊(duì)、公安局巡警大隊(duì)、林業(yè)局職工醫(yī)院、學(xué)校法制副校長、家長學(xué)校校長等領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和積極參與,在此,我代表全校師生向給予這次活動(dòng)大力支持的部門及領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!
本次演練活動(dòng)教育局領(lǐng)導(dǎo)、天橋嶺鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,親臨活動(dòng)現(xiàn)場,毗鄰學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)也到場進(jìn)行了觀摩。在此祝大家身體健康,萬事如意,平平安安!
謝謝大家!
應(yīng)急演練講話稿2我醫(yī)院于20_月6月17日進(jìn)行了“道路交通事故應(yīng)急救援演練”活動(dòng)。為了鞏固演練工作成果,改進(jìn)不足,促進(jìn)工作,進(jìn)一步提升我院應(yīng)急管理能力?,F(xiàn)將此次演練總結(jié)如下
一、演練工作的基本情況和特點(diǎn)
這次演練是我院結(jié)合我團(tuán)道路交通實(shí)際開展的一次應(yīng)急救援演練。從演練的效果來看,這次演練指導(dǎo)有方、準(zhǔn)備有序、組織有力、扎實(shí)有效,基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。整個(gè)演練工作體現(xiàn)了以下兩個(gè)方面的特點(diǎn):
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,組織健全
院領(lǐng)導(dǎo)對這次演練高度重視,從各方面保障了演練工作的需要。同時(shí),為了加強(qiáng)演練組織領(lǐng)導(dǎo),確保演練活動(dòng)順利實(shí)施,成立了以院長、書記為組長,副院長為副組長,《醫(yī)院急診急救事件應(yīng)急演練實(shí)施方案》所涉人員為成員的演練指揮部,負(fù)責(zé)演練的指揮、協(xié)調(diào)等工作。
(二)突出重點(diǎn),安全真實(shí)
為了增強(qiáng)演練效果,提升救援能力,這次演練著力在“突出重點(diǎn)、安全真實(shí)”八個(gè)字上下功夫?!巴怀鲋攸c(diǎn)”就是在立足我團(tuán)道路彎多路窄實(shí)際,突出道路交通安全監(jiān)管重點(diǎn);“安全真實(shí)”就是從實(shí)際出發(fā),按應(yīng)急預(yù)案的程序?qū)嵉?、?shí)兵、實(shí)裝、實(shí)操地真實(shí)演練并對所有環(huán)節(jié)認(rèn)真分析其可能存在的危險(xiǎn)性,采取有效措施,預(yù)防各類事故發(fā)生。
二、演練的實(shí)施
17日中午接群眾報(bào)告,在我團(tuán)七連附近發(fā)生一起交通事故。鑒于上述情況,院領(lǐng)導(dǎo)小組通知工作人員到崗到位,實(shí)施交通管制,保護(hù)事故現(xiàn)場?,F(xiàn)場處置組組在路口設(shè)立警戒線,安排專人看守,維持現(xiàn)場秩序。醫(yī)療救治組立即進(jìn)入現(xiàn)場,開展傷員搶救、應(yīng)急救援等工作。
三、取得的具體成效
這次演練具有很強(qiáng)的實(shí)戰(zhàn)性和創(chuàng)新性,演練取得圓滿成功,達(dá)到預(yù)期效果。主要反映在:
(一)體現(xiàn)了以人為本、科學(xué)施訓(xùn)的演練理念。
這次演練貫徹實(shí)施了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級負(fù)責(zé)的應(yīng)急處置原則,參演人員齊全,內(nèi)容豐富,場景逼真,對促進(jìn)應(yīng)急管理工作具有重要意義。
(二)實(shí)現(xiàn)了鍛煉隊(duì)伍、磨合機(jī)制的演練目標(biāo)。
這次演練指導(dǎo)思想明確,組織工作嚴(yán)密,準(zhǔn)備工作充分,程序設(shè)置合理,安全保障可靠,過程公開透明。通過演練檢驗(yàn)了各級應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性;檢查了應(yīng)急救援各小組應(yīng)急物質(zhì)、裝備、技術(shù)的準(zhǔn)備情況,并鍛煉了隊(duì)伍;增強(qiáng)了工作人員的憂患意識,普及了應(yīng)急救援知識,提高了指揮人員處置重大事故的能力,圓滿完成了預(yù)定的各項(xiàng)任務(wù)。
應(yīng)急演練講話稿3同志們:
今天,我們在__中心__舉行了危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援演練活動(dòng),通過各參演單位的精心組織、周密安排和密切配合,演練達(dá)到了預(yù)期效果,取得了圓滿成功。在此,我代表市政府,對本次演練的成功表示祝賀!并向組織、參加演練的所有單位和工作人員表示慰問,向圓滿完成救援演練任務(wù)的消防指戰(zhàn)員表達(dá)敬意和感謝!
通過這次模擬儲(chǔ)油罐儲(chǔ)油外泄起火的應(yīng)急救援的成功演練,驗(yàn)證了我市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性,檢驗(yàn)了我市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援能力以及相關(guān)部門協(xié)同配合作戰(zhàn)能力,鍛煉了隊(duì)伍,積累了演練救援的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),也必將進(jìn)一步提高廣大干部、職工的安全意識、責(zé)任意識和全局意識。在演練取得成功,收到可喜效果的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識到,這次演練畢竟是一次模擬演練,與實(shí)際事故救援還存在相當(dāng)大的區(qū)別,實(shí)際事故救援會(huì)遇到更大的困難,可能會(huì)超出我們的預(yù)期和想象。因此,提示我們,要更加百陪小心地做好日常安全防范和監(jiān)管,防微杜漸,下大力氣治理隱患,把事故消滅在萌芽狀態(tài);還要看到,雖然我們在演練前克服了諸多困難,包括場地、設(shè)施和氣候等不利因素,經(jīng)過了周密細(xì)致的研究和部署,但在實(shí)際演練中,仍暴露出配合和銜接等方面的不足,這更提示我們組織應(yīng)急演練的必要性和急需性,今年修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,明確要求危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要定期組織安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練??梢哉f,__中心__在演練方面走在了前頭,發(fā)揮了表率和示范作用,我也在此衷心希望,__全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作,成為我市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的標(biāo)兵。
“有備則無患,遠(yuǎn)慮解近憂”,安全生產(chǎn)工作就要未雨綢繆,多作準(zhǔn)備。我們要把事故應(yīng)急預(yù)案和演練緊密結(jié)合,牢牢抓在手上,通過不斷演練,鍛煉隊(duì)伍,打造招之能來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)而必勝的強(qiáng)有力的保障隊(duì)伍,確保我市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
謝謝大家!
應(yīng)急演練講話稿4尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
剛剛我們大家觀看了這次應(yīng)急救援綜合演練,此次演練得到了市局各有關(guān)部門、各運(yùn)輸企業(yè)的大力支持,得以圓滿完成。在此,我代表__區(qū)交通運(yùn)輸局對各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的支持和幫助表示衷心的感謝!
本次演練是__交通運(yùn)輸系統(tǒng)今年進(jìn)行的最大規(guī)模應(yīng)急救援綜合演練,是為了進(jìn)一步提各單位應(yīng)對突發(fā)事件的快速反應(yīng)、應(yīng)急處理能力和協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力而舉行的。通過這次演練,各參演單位和人員進(jìn)一步熟悉、掌握、運(yùn)用應(yīng)急救援知識、救助程序、救援方法,完善了應(yīng)急救援體系和應(yīng)急預(yù)案的可行性、緊密性和可靠性。同時(shí),也使我們積累了應(yīng)對突發(fā)事件的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),達(dá)到了預(yù)期的目的,取得了圓滿成功。
與此同時(shí),我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識,一旦真正發(fā)生突發(fā)事件,無論事先如何演練,也有可能發(fā)生意外情況。因此,這就要求各單位在日常工作中,一是夯實(shí)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ),防微杜漸;二是要針對交通運(yùn)輸?shù)臉I(yè)務(wù)特點(diǎn),不斷細(xì)化和完善本單位的應(yīng)急救援工作方案和流程,確保各項(xiàng)方案可行,“召之即來、來之能戰(zhàn)”;三是要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援工作的宣傳、培訓(xùn)和教育工作力度,定期對員工進(jìn)行安全知識、操作規(guī)程、應(yīng)急救援知識和防災(zāi)自救知識的教育和考核,提高全員應(yīng)急救援水平,隨時(shí)做好應(yīng)急處理突發(fā)安全事故的準(zhǔn)備工作,做到在突發(fā)事故面前判斷準(zhǔn)確,快速反應(yīng),把損失降到最低限度。
各位領(lǐng)導(dǎo)們,同志們,這次演練是對我們前期工作的總結(jié)和檢驗(yàn),同時(shí)更是一個(gè)新的起點(diǎn),我們必須以這次演練活動(dòng)為契機(jī),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和不足,始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理兩手都要抓、兩手都要硬,確保交通運(yùn)輸系統(tǒng)急事件處置能力穩(wěn)步提高。
最后祝各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們身體健康、工作順利!
謝謝大家!
應(yīng)急演練講話稿5老師們、同學(xué)們:
早上好!各班上早讀課的老師和同學(xué)們請注意:下面我們準(zhǔn)備進(jìn)行應(yīng)急疏散演練,沒有老師在班級的,請班長馬上出來走廊向我打個(gè)招呼。早讀課的老師請您聽廣播指令組織同學(xué)們安全疏散到操場。這是落實(shí)一崗雙責(zé)的檢驗(yàn)。
老師們、同學(xué)們,為切實(shí)做好學(xué)校的安全工作,強(qiáng)化安全意識,積累集體疏散、應(yīng)急組織等實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建平安和諧的校園,今天我們聯(lián)星小學(xué)利用課間操時(shí)間進(jìn)行逃生應(yīng)急演練的活動(dòng),請老師們、同學(xué)們務(wù)必以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度參與此次演練。下面我先講講演練的一些要求和注意事項(xiàng)。
第一次進(jìn)行地震應(yīng)急演練。當(dāng)發(fā)生地震時(shí),警報(bào)聲響起的時(shí)候(這個(gè)報(bào)警聲我們用哨子聲音代替),同學(xué)們聽到急促的哨聲后先蹲在臺(tái)底利用書本和桌面保護(hù)好自己的頭部,當(dāng)劇烈的震動(dòng)過后,一般2分鐘之后快速逃出教室,并按照指定的疏散線路疏散到操場,疏散過程要注意保持安靜和冷靜。要特別注意在下樓梯過程禁止推搡,打鬧、嬉笑等危險(xiǎn)行為,如有人在樓梯不慎摔倒,他后面的同學(xué)應(yīng)該大聲呼喊有人摔倒了,后面的同學(xué)不可以壓過來,以免造成嚴(yán)重的踩踏事故。發(fā)現(xiàn)哪位同學(xué)在下樓梯時(shí)不按照要求而發(fā)生事故要追究該同學(xué)的責(zé)任。提醒同學(xué)們到了一樓以后不可以慢吞吞的走,不可以大聲講話,應(yīng)該快速跑到升旗儀式的自己班所站的位置,到達(dá)制定位置后班長馬上清點(diǎn)人數(shù),并如實(shí)向賴?yán)蠋焻R報(bào)情況。下面請?jiān)谠缱x課的老師再強(qiáng)調(diào)疏散要求,(時(shí)間2分鐘)我們準(zhǔn)備進(jìn)行地震應(yīng)急疏散演練。
第二次進(jìn)行消防應(yīng)急演練,就是當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí),我們要聽從指揮,用濕布或濕毛巾捂住自己的鼻子彎著腰前進(jìn),并快速從教室疏散到操場。下樓梯要求與地震演練要求一樣。
一、預(yù)案的適用范圍
本預(yù)案所稱安全事故,是指在本單位電梯使用中發(fā)生的,造成或可能造成人身安全和財(cái)物損失的事故,事故類別包括:
(一)電梯困人故障;
(二)由于剪切、墜落等原因造成的人身傷亡事故;
(三)由于觸電等原因造成的人身傷亡事故;
二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)
(一)成立電梯安全事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱救援指揮部)??傊笓]由總經(jīng)理擔(dān)任;副總指揮由分管安全的特種設(shè)備管理員擔(dān)任;各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為指揮部成員,參與現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援工作。
(二)設(shè)立現(xiàn)場救援組,由各安裝、維修班組人員兼職組成。組長由分管安全的特種設(shè)備管理員擔(dān)任,負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場具體搶險(xiǎn)救援工作;在指揮長到達(dá)現(xiàn)場之前,負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援工作
三、應(yīng)急救援組織的職責(zé)
(一) 指揮部職責(zé)
(1)組織有關(guān)部門按照應(yīng)急救援預(yù)案迅速開展搶救工作,防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大,力爭把事故損失降到最低程度;
(2)根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài),統(tǒng)一布置應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施工作,并對應(yīng)急處理工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施;
(3)根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)生的變化和問題,及時(shí)對預(yù)案進(jìn)行修改和完善;
(4)緊急調(diào)用各類物資、人員、設(shè)備;
(5)當(dāng)事故有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí),組織人員和物資疏散工作;
(6)配合上級有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作;
(7)做好穩(wěn)定秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
(二)現(xiàn)場總指揮的主要職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)召集各參與搶險(xiǎn)救援部門的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人研究現(xiàn)場救援方案,制定具體救援措施,明確各部門的職責(zé)分工;
(2)負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。
三)副總指揮的職責(zé):
負(fù)責(zé)組織實(shí)施具體搶險(xiǎn)救援措施工作。
(四)現(xiàn)場救援組的職責(zé):
(1)搶救現(xiàn)場傷員;
(2)保證現(xiàn)場救援通道的暢通。
四、應(yīng)急救援的培訓(xùn)與演練
(一) 培訓(xùn)
按計(jì)劃組織工程技術(shù)人員、安裝、維修人員進(jìn)行有效的培訓(xùn),從而具備完成其應(yīng)急任務(wù)所需的知識和技能。
(1)每年進(jìn)行一次培訓(xùn);
(2)新加入的人員及時(shí)培訓(xùn);
主要培訓(xùn)以下內(nèi)容:
(1)困人解救
(2)井道內(nèi)作業(yè);
(3)轎頂作業(yè)
(4)底坑作業(yè)
(5)廳層作業(yè)
(6)機(jī)房作業(yè)
(7)更換和割短鋼絲繩
(8)扶梯桁架作業(yè)
(9)施工用電常識
(10)墜落保護(hù)
(11)電動(dòng)工具的安全使用;
(12)對危險(xiǎn)源的突顯特性辯識;
(13)事故報(bào)警;
(14)緊急情況下人員的安全疏散;
(15)現(xiàn)場搶救的基本知識。
(二) 演練
應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計(jì)劃確立后,按計(jì)劃組織工程技術(shù)人員、安裝、維修人員經(jīng)過有效的培訓(xùn),單位工程技術(shù)人員、安裝、維修人員每年演練一次。每次演練結(jié)束,及時(shí)作出總結(jié),對存有一定差距的在日后的工作中加以提高。
五、事故報(bào)告和現(xiàn)場保護(hù)
(一)本單位的xx部是事故報(bào)告的指定機(jī)構(gòu),聯(lián)系人:xxx,電話:xxxxxxx,xx部接到報(bào)告后及時(shí)向總指揮報(bào)告,總指揮根據(jù)有關(guān)法規(guī)及時(shí)、如實(shí)地向縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和其他有關(guān)部門報(bào)告。
(二)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場
六、 應(yīng)急處理
(一)接報(bào)事故后5分鐘內(nèi)必須完成以下工作:
(1)立即報(bào)告公司主要領(lǐng)導(dǎo),由總經(jīng)理批準(zhǔn),立即啟動(dòng)本應(yīng)急救援預(yù)案,按照各自的職責(zé)和工作程序執(zhí)行本預(yù)案。當(dāng)總指揮不在時(shí),由副總指揮負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
(2)指揮部根據(jù)事故或險(xiǎn)情情況,立即組織或指令事故發(fā)生地組織調(diào)集應(yīng)急搶救人員、車輛、設(shè)備。組織搶救力量,迅速趕赴現(xiàn)場。
(3)立即組織或通知就近網(wǎng)點(diǎn),組織調(diào)集應(yīng)急搶救人員、車輛、設(shè)備。組織搶救力量,做好增援準(zhǔn)備。
(二)應(yīng)急處理措施:
(1)搶救方案根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際發(fā)生事故情況,制定搶救方案,迅速投入開展搶救行動(dòng)。
(2)傷員搶救立即與急救中心和醫(yī)院聯(lián)系,請求出動(dòng)急救車輛并做好急救準(zhǔn)備,確保傷員得到及時(shí)醫(yī)治。
(3)事故現(xiàn)場取證救助行動(dòng)中,安排人員同時(shí)做好事故調(diào)查取證工作,以利于事故處理,防止證據(jù)遺失。
(4)在救助行動(dòng)中,救助人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,配齊安全設(shè)施和防護(hù)工具,加強(qiáng)自我保護(hù),確保搶救行動(dòng)過程中的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。
七、應(yīng)急總結(jié)與獎(jiǎng)懲
應(yīng)急救援工作結(jié)束后,指揮部組織相關(guān)部門認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)、分析,吸取事故事件的教訓(xùn),及時(shí)進(jìn)行整改,對有關(guān)單位和人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
八、其它事項(xiàng)
為進(jìn)一步增強(qiáng)管理所所轄各收費(fèi)站對崗?fù)ぼ嚨劳话l(fā)事件的應(yīng)急處置及協(xié)同配合能力,有效預(yù)防崗?fù)?、車道事故的發(fā)生,最大限度的保障職工和群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,確保高速公路安全暢通,經(jīng)管理所應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定,XX年XX月XX日在收費(fèi)站進(jìn)行一次“崗?fù)ぼ嚨滥M火災(zāi)事故應(yīng)急救援演練”。為確保演練順利進(jìn)行,按照“報(bào)告及時(shí)、出動(dòng)迅速、處理得當(dāng)”的要求,特制定本應(yīng)急救援演練方案。
一、演練時(shí)間及地點(diǎn)
時(shí)間:
演練人員、車輛集結(jié)地:管理所辦公樓前
模擬事故地點(diǎn):收費(fèi)站崗?fù)こ隹赬X車道
演練結(jié)束后車輛集結(jié)地:管理所辦公樓前
二、演練指揮部組成人員
總指揮:
現(xiàn)場指揮:
成員:
三、參加演練人員編組
編組:
(1)交通疏導(dǎo)組:主要負(fù)責(zé)演練過程中的車道交通疏導(dǎo)。
組長:
成員:班長2名
收費(fèi)員3名
(2)滅火救援組:主要負(fù)責(zé)演練過程中滅火救援。
組長:
成員:班長2名
收費(fèi)員3名
(3)協(xié)調(diào)組:主要負(fù)責(zé)演練前期、演練過程期間的人員、滅火器材的保障工作。
組長:
(4)宣傳報(bào)道組:主要負(fù)責(zé)演練過程中的宣傳報(bào)道工作。
組長:
(5)后勤保障組:主要負(fù)責(zé)演練全過程中的后勤保障和現(xiàn)場指揮部、集結(jié)地的場地布置。
組長:
四、參演裝備及人員著裝
1、模擬事故皮卡車1兩、模擬事故車司機(jī)1人,備好點(diǎn)火材料油桶1個(gè)及演練各階段時(shí)刻數(shù)據(jù)記錄。
2、照相、錄像設(shè)備及人員。
3、參加演練人員除肇事司機(jī)外一律穿工作服裝。
4、正式演練之前,管理所對演練的可行性進(jìn)行評估。(重點(diǎn)考察事故車輛的擺放具體地點(diǎn)、水源、人員疏導(dǎo)路線、模擬起火及滅火可能對設(shè)備造成的破壞、是否產(chǎn)生煙霧及可能造成的影響等)
五、事故設(shè)定
上午10:00時(shí),在收費(fèi)崗?fù)こ隹赬X車道一輛皮卡車載司機(jī)下高速時(shí),車輛引擎蓋突然冒出黑煙后著火,司機(jī)在發(fā)現(xiàn)情況后立即請求收費(fèi)員幫忙,收費(fèi)員首先向管理所進(jìn)行報(bào)告,然后與車主合力將車輛推理車道,滅火救援組利用收費(fèi)崗?fù)缁鹌骱退畬⒒疬M(jìn)行撲滅,恢復(fù)車道暢通。
六、演練步驟
(一)模擬事故現(xiàn)場布置
09:45時(shí),模擬事故車進(jìn)入模擬事故車道,車上油桶暫不點(diǎn)火。
(二)參演隊(duì)伍集結(jié)
09:50時(shí),各參演單位人員、車輛統(tǒng)一在修水管理所辦公樓前集合。各組集合完畢后,現(xiàn)場指揮向總指揮報(bào)告,總指揮作演練動(dòng)員。
(三)演練實(shí)施
09:55時(shí),一輛皮卡車在下高速收費(fèi)站時(shí),引擎蓋突然冒煙,情況緊急,當(dāng)班班長立即組織收費(fèi)員將車輛推離收費(fèi)車道,確保收費(fèi)設(shè)備安全,并立即向值班站長匯報(bào),值班站長立即向所領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并啟動(dòng)應(yīng)急救援方案,10:05時(shí)滅火救援小組就位奔赴修水收費(fèi)站崗?fù)?,用滅火器和崗?fù)ぷ詠硭畬⒅疖囕v進(jìn)行滅火,10:25時(shí)消防小組將火撲滅,10:30時(shí)應(yīng)急救援演練實(shí)施完畢。
(四)演練總結(jié)
演練結(jié)束,所有參加演練人員在修水管理所辦公樓前集合,鄒偉向總指揮項(xiàng)宇匯報(bào):“應(yīng)急救援演練實(shí)施完畢,請指示”。
總指揮指令:“請稍息”。
由總指揮對演練進(jìn)行講評,宣布演練結(jié)束。
七、演練要求
1、各參加演練單位和人員要求認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作,熟悉演練方案,明確自身演練任務(wù)。
為貫徹落實(shí)**市安委辦《關(guān)于印發(fā)**年**市“安全生產(chǎn)月”及配合做好“安全生產(chǎn)**行”活動(dòng)方案的通知》(南安委〔**〕13號)文件精神,以及進(jìn)一步提高工信系統(tǒng)企業(yè)綜合事故應(yīng)急水平和從業(yè)人員逃生自救能力,有效預(yù)防和減少企業(yè)事故,確保轄區(qū)安全穩(wěn)定。經(jīng)我局研究決定召開**年XX區(qū)工信系統(tǒng)第二季度安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練現(xiàn)場觀摩會(huì),制定方案如下:
一、演練時(shí)間地點(diǎn)和參演單位
時(shí)
間:**年6月26日(星期二)下午15:30-17:00
地
點(diǎn):**市XX啤酒廠(**市XX號)
主演單位:**市XX啤酒有限公司
受邀參觀單位:各鎮(zhèn)、街道辦事處分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)以及安全員,轄區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)及有較大危險(xiǎn)性企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員。
二、應(yīng)急救援演練組織機(jī)構(gòu)
**
三、活動(dòng)計(jì)劃
1、城區(qū)工信局、安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)及其他企業(yè)代表6月26日下午15:00到**XX啤酒有限公司集中,XX啤酒有限公司安環(huán)部負(fù)責(zé)向來訪代表發(fā)放演練活動(dòng)計(jì)劃宣傳書及礦泉水,并引導(dǎo)來賓車輛停放在指定停車區(qū)域,陪同引導(dǎo)來賓到休息區(qū);
2、**XX啤酒有限公司聯(lián)系消防單位支持共同參與演練,利用企業(yè)外部資源協(xié)調(diào)配合,快速遏制應(yīng)急事件
3、安全月活動(dòng)應(yīng)急演練會(huì)場布置:
(1)制作簡易安全宣傳欄、布置充氣拱門、安全橫幅、演練現(xiàn)場音響(用于介紹講解演練各階段內(nèi)容及城區(qū)、工廠領(lǐng)導(dǎo)演練總結(jié)點(diǎn)評);
(2)工廠負(fù)責(zé)布置應(yīng)急演練來賓觀摩區(qū)場地,準(zhǔn)備太陽傘、飲用水、凳子、安全宣傳橫幅等;
4、演練活動(dòng)環(huán)節(jié)安排:
來賓休息區(qū)
演練開始
緊急疏散集合點(diǎn)(運(yùn)動(dòng)球場)
公用間演練區(qū)
演練觀摩區(qū)(紙箱倉東面)
觀摩演練
工廠領(lǐng)導(dǎo)、城區(qū)工信局/安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評總結(jié)。
應(yīng)急演練環(huán)節(jié)內(nèi)容:事故報(bào)警、人員緊急疏散、周邊社區(qū)聯(lián)絡(luò)通報(bào)、消防單位應(yīng)急報(bào)警及協(xié)助支援、事故處置防化服穿戴、受傷人員施救、事故專項(xiàng)應(yīng)急處置、義務(wù)消防隊(duì)與消防部門聯(lián)合應(yīng)急支援、救援人員清洗防護(hù)處置。
四、參演單位人數(shù)、物資及職責(zé)分工
**市XX啤酒有限公司人員,負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援過程演練。
1、掌握氨泄漏報(bào)警的要點(diǎn)。
2、檢驗(yàn)崗位員工掌握發(fā)生氨泄漏事故狀態(tài)下的應(yīng)急處置能力及重點(diǎn)對策。
3、檢驗(yàn)崗位員工重型防護(hù)服及空氣呼吸器使用的熟練程度。
4、檢驗(yàn)工程部屬地內(nèi)發(fā)生氨泄漏應(yīng)急突發(fā)事件的處理能力
5、掌握氨中毒現(xiàn)場救護(hù)基本要領(lǐng)。
6、掌握緊急疏散的要領(lǐng)和組織能力。
7、檢驗(yàn)公司發(fā)生氨泄漏后實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的熟練程度
為保證演練順利進(jìn)行,分成以下幾組:醫(yī)療救護(hù)組、物資供應(yīng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、交通運(yùn)輸組、警衛(wèi)疏散組、技術(shù)專家組
**
五、應(yīng)急結(jié)束
應(yīng)急工作結(jié)束后,指揮部應(yīng)派人對現(xiàn)場實(shí)施警戒保護(hù),嚴(yán)禁在場無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場,確?,F(xiàn)場的原始狀態(tài),并配合調(diào)查人員做好事故現(xiàn)場的調(diào)查工作,后勤保障部門在總指揮的安排下做好搶修、恢復(fù)工作。
演習(xí)結(jié)束后,由XX啤酒有限公司安環(huán)部總結(jié)演習(xí)記錄、應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場總結(jié)等材料對演練進(jìn)行全面總結(jié),并形成書面總結(jié)。在現(xiàn)場由城區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對演練作點(diǎn)評。
六、工作要求
1、各部門及全體員工要在總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,迅速按照預(yù)案或指揮員的指令,完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
2、各部門值班人員接到報(bào)警后,要立即組織力量趕赴現(xiàn)場進(jìn)行撲救,掌握情況,同時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
1.1編制目的
預(yù)防和最大程度地減少鐵路行車事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和對公共安全的影響,及時(shí)有效處置鐵路行車事故,盡快恢復(fù)鐵路運(yùn)輸正常秩序。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國鐵路法》、《中華人民共和國消防法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》、《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路行車事故處理規(guī)則》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于鐵路發(fā)生特別重大行車事故,即造成30人以上死亡(含失蹤)、或危及30人以上生命安全,或100人以上中毒(重傷)、或緊急轉(zhuǎn)移人員超過10萬、或直接經(jīng)濟(jì)損失超過1億元、或繁忙干線中斷行車48小時(shí)以上的事故;以及在國家鐵路、國家鐵路控股的合資鐵路開行的旅客列車,國家鐵路、國家鐵路控股的合資鐵路開往地方鐵路或非國家鐵路控股的合資鐵路的旅客列車,發(fā)生重大行車事故,即造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下中毒(重傷),或直接經(jīng)濟(jì)損失在5000萬元以上、1億元以下,或繁忙干線中斷行車24小時(shí)以上的事故。
地方鐵路和非國家鐵路控股的合資鐵路發(fā)生上述行車事故時(shí),按管理權(quán)限,由所在地省級人民政府制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,并按其規(guī)定組織處置。
1.4工作原則
(1)堅(jiān)持以人為本。以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大程度地減少行車事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(2)盡快恢復(fù)運(yùn)輸。分秒必爭,快速搶通線路,盡快恢復(fù)通車和運(yùn)輸秩序。
(3)實(shí)行分工負(fù)責(zé)。在國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,鐵道部和國務(wù)院有關(guān)部門、事發(fā)地人民政府按照各自職責(zé)、分工、權(quán)限和本預(yù)案的規(guī)定,共同做好鐵路行車事故應(yīng)急救援處置工作。
(4)堅(jiān)持預(yù)防為主。積極采用先進(jìn)的預(yù)測、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù),提高行車事故防范水平;不斷完善鐵路應(yīng)急救援體系建設(shè),提高救援裝備技術(shù)水平和應(yīng)急救援能力。
2組織指揮體系及職責(zé)
在發(fā)生鐵路Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的行車事故時(shí),根據(jù)需要,鐵道部報(bào)請國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作,由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)鐵道部成立非常設(shè)的國家處置鐵路行車事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,成員單位根據(jù)鐵路行車事故的嚴(yán)重程度、影響范圍和應(yīng)急處置的需要確定。
鐵道部成立鐵路行車事故應(yīng)急指揮小組,下設(shè)行車事故災(zāi)難應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室,負(fù)責(zé)協(xié)助部領(lǐng)導(dǎo)處理有關(guān)事故災(zāi)難、信息收集和協(xié)調(diào)指揮等工作。
國家處置鐵路行車事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)鐵道部建議以及相關(guān)部門和單位意見,作出應(yīng)急支援決定。國務(wù)院各有關(guān)部門和地方人民政府依據(jù)分工,分頭組織實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng)。
事發(fā)地省級人民政府成立現(xiàn)場救援指揮部,具體負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場群眾疏散安置、社會(huì)救援力量支援等方面的現(xiàn)場指揮和后勤保障工作;負(fù)責(zé)組織處置地方鐵路和非國家鐵路控股的合資鐵路發(fā)生的行車事故。
3預(yù)防預(yù)警
3.1行車事故信息報(bào)告與管理
鐵道部負(fù)責(zé)本預(yù)案規(guī)定處理權(quán)限的鐵路行車事故信息的收集、調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)、分析、總結(jié)和報(bào)告,同時(shí)預(yù)測事故發(fā)展趨勢,安全預(yù)警信息,制訂相應(yīng)預(yù)防措施。
鐵路行車事故信息按《鐵路行車事故處理規(guī)則》規(guī)定進(jìn)行報(bào)告。當(dāng)鐵路行車事故發(fā)生后,有關(guān)人員應(yīng)立即上報(bào)鐵道部,最遲不得超過事故發(fā)生后2小時(shí);鐵道部按有關(guān)規(guī)定上報(bào)國務(wù)院,最遲不得超過接報(bào)后2小時(shí);按本預(yù)案要求通知鐵道部應(yīng)急指揮小組成員。
對需要地方人民政府協(xié)助救援、協(xié)調(diào)傷員救治、現(xiàn)場群眾疏散等工作以及可能產(chǎn)生較大社會(huì)影響的行車事故,發(fā)生事故的鐵路運(yùn)輸企業(yè),應(yīng)按地方人民政府和鐵路運(yùn)輸企業(yè)鐵路行車事故應(yīng)急預(yù)案規(guī)定程序,立即向事發(fā)地人民政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)通報(bào),地方人民政府應(yīng)按有關(guān)程序進(jìn)行處置。
地方鐵路和非國家鐵路控股的合資鐵路發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的行車事故時(shí),由事發(fā)地省級人民政府在事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)報(bào)鐵道部行車事故災(zāi)難應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室。
3.2行車事故預(yù)防預(yù)警系統(tǒng)
根據(jù)鐵路行車事故特點(diǎn)和規(guī)律,適應(yīng)提高科技保障安全能力的需要,鐵路部門應(yīng)進(jìn)一步加大投入,研制開發(fā)和引進(jìn)先進(jìn)的安全技術(shù)裝備,進(jìn)一步整合和完善鐵路現(xiàn)有各項(xiàng)安全檢測、監(jiān)控技術(shù)裝備;依托現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和移動(dòng)通信技術(shù),構(gòu)建完整的鐵路行車安全監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)各類安全監(jiān)測信息的自動(dòng)收集與集成;逐步建立防止各類鐵路行車事故的安全監(jiān)控系統(tǒng)、事故救援指揮系統(tǒng)和鐵路行車安全信息綜合管理系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上,逐步建成集監(jiān)測、控制、管理和救援于一體的高度信息化的鐵路行車安全預(yù)防預(yù)警體系。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級響應(yīng)
按鐵路行車事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,應(yīng)急響應(yīng)級別原則上分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級。當(dāng)達(dá)到本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)條件時(shí),應(yīng)啟動(dòng)本預(yù)案。
4.1.1Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
(1)出現(xiàn)下列情況之一,為Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng):
①造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或100人以上中毒(重傷)的鐵路行車事故。
②直接經(jīng)濟(jì)損失超過1億元的鐵路行車事故。
③鐵路沿線群眾需要緊急轉(zhuǎn)移10萬人以上的鐵路行車事故。
④鐵路繁忙干線遭受破壞,造成行車中斷,經(jīng)搶修在48小時(shí)內(nèi)無法恢復(fù)通車。
⑤需要啟動(dòng)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的其他鐵路行車事故。
(2)Ⅰ級響應(yīng)行動(dòng)。
①Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)由鐵道部報(bào)請國務(wù)院啟動(dòng),或由國務(wù)院授權(quán)鐵道部啟動(dòng)。
②鐵道部接到事故報(bào)告后,立即報(bào)告國務(wù)院,同時(shí)根據(jù)事故情況,通知國務(wù)院應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員,組成國家處置鐵路行車事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。
③鐵道部開通與國務(wù)院有關(guān)部門、事發(fā)地省級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)以及現(xiàn)場救援指揮部的通信聯(lián)系通道,隨時(shí)掌握事故進(jìn)展情況。
④通知有關(guān)專家對應(yīng)急救援方案提供咨詢。
⑤鐵道部根據(jù)專家的建議以及國務(wù)院其他部門的意見提出建議,國務(wù)院應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組確定事故救援的支援和協(xié)調(diào)方案。
⑥派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援。
⑦協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場救援指揮部提出的其他支援請求。
4.1.2Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
(1)符合下列情況之一,為Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng):
①造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下中毒(重傷)的鐵路行車事故。
②直接經(jīng)濟(jì)損失為5000萬元以上、1億元以下的鐵路行車事故。
③鐵路沿線群眾需要緊急轉(zhuǎn)移5萬人以上、10萬人以下的鐵路行車事故。
④鐵路繁忙干線遭受破壞,造成行車中斷,經(jīng)搶修24小時(shí)內(nèi)無法恢復(fù)通車。
⑤需要啟動(dòng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的其他鐵路行車事故。
(2)Ⅱ級響應(yīng)行動(dòng)
①Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)由鐵道部負(fù)責(zé)啟動(dòng)。
②鐵道部行車事故災(zāi)難應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室立即通知鐵道部應(yīng)急指揮小組有關(guān)成員前往指揮地點(diǎn),并根據(jù)事故具體情況通知有關(guān)專家參加。
③應(yīng)急指揮小組根據(jù)事故情況設(shè)立行車指揮、事故救援、事故調(diào)查、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、善后處理、宣傳報(bào)道、治安保衛(wèi)等應(yīng)急協(xié)調(diào)組和現(xiàn)場救援指揮部。
④開通與事發(fā)地鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、事故現(xiàn)場救援指揮部、各應(yīng)急協(xié)調(diào)組的通信聯(lián)系通道,隨時(shí)掌握事故進(jìn)展情況。
⑤根據(jù)專家和各應(yīng)急協(xié)調(diào)組的建議,應(yīng)急指揮小組確定事故救援的支援和協(xié)調(diào)方案。
⑥派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。
⑦協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場救援指揮部提出的支援請求。
⑧向國務(wù)院報(bào)告有關(guān)事故情況。
⑨超出本級應(yīng)急救援處置能力時(shí),及時(shí)報(bào)告國務(wù)院。
4.1.3發(fā)生Ⅲ級以下應(yīng)急響應(yīng)的行車事故,由鐵路運(yùn)輸企業(yè)按其制定的應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)。
4.2信息共享和處理
4.2.1鐵道部通過現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù),構(gòu)建鐵路行車安全信息管理體系,實(shí)現(xiàn)鐵路行車安全信息集中管理、資源共享。
4.2.2國際聯(lián)運(yùn)列車在境外發(fā)生行車事故時(shí),鐵道部及時(shí)與有關(guān)部門聯(lián)系,了解事故情況。
4.2.3發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的行車事故時(shí),發(fā)生事故的鐵路運(yùn)輸企業(yè)在報(bào)告鐵道部的同時(shí),應(yīng)按有關(guān)規(guī)定抄報(bào)事發(fā)地省級人民政府。
4.3通信
4.3.1鐵道部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)建立通信聯(lián)系,保障事故現(xiàn)場信息和國務(wù)院各應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)的通信,必要時(shí)承擔(dān)開設(shè)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮機(jī)動(dòng)通信樞紐的任務(wù)。
4.3.2鐵路系統(tǒng)內(nèi)部以行車調(diào)度電話為主通信方式,各級值班電話為輔助通信方式。
4.3.3行車事故發(fā)生后,根據(jù)事故應(yīng)急處理需要,設(shè)置事故現(xiàn)場指揮電話和圖像傳輸設(shè)備,確定現(xiàn)場聯(lián)系方式,確保應(yīng)急指揮聯(lián)絡(luò)的暢通。
4.4指揮和協(xié)調(diào)
4.4.1鐵道部指揮協(xié)調(diào)工作
(1)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),鐵道部應(yīng)急指揮小組代表鐵道部全權(quán)負(fù)責(zé)行車事故應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮工作。
(2)鐵道部應(yīng)急指揮小組根據(jù)行車事故情況,提出事故現(xiàn)場控制行動(dòng)原則和要求,調(diào)集相鄰鐵路運(yùn)輸企業(yè)救援隊(duì)伍,商請有關(guān)部門派出專業(yè)救援人員;各應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到事故信息和支援命令后,要立即派出有關(guān)人員和隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場?,F(xiàn)場救援指揮部根據(jù)鐵道部應(yīng)急指揮小組的授權(quán),統(tǒng)一指揮事故現(xiàn)場救援。各應(yīng)急救援力量要按照批準(zhǔn)的方案,相互配合,密切協(xié)作,共同實(shí)施救援起復(fù)和緊急處置行動(dòng)。
(3)現(xiàn)場救援指揮部成立前,由事發(fā)地鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定人員任組長并組織有關(guān)單位組成事故現(xiàn)場臨時(shí)調(diào)查處理小組,按《鐵路行車事故處理規(guī)則》的規(guī)定,開展事故現(xiàn)場人員救護(hù)、事故救援、機(jī)車、車輛起復(fù)和事故調(diào)查等工作,全力控制事故態(tài)勢,防止事故擴(kuò)大。
(4)行車事故發(fā)生后,鐵路行車指揮部門要立即封鎖事故影響的區(qū)間(站場),全面做好防護(hù)工作,防止次生、衍生事故的發(fā)生和人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的擴(kuò)大。
應(yīng)急狀態(tài)時(shí),鐵道部有關(guān)司局和專家,要及時(shí)、主動(dòng)向行車事故災(zāi)難應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室提供事故應(yīng)急救援有關(guān)基礎(chǔ)資料以及事故發(fā)生前設(shè)備技術(shù)狀態(tài)和相關(guān)情況,并迅速對事故災(zāi)難信息進(jìn)行分析、評估,提出應(yīng)急處置方案和建議,供鐵道部應(yīng)急指揮小組領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
4.4.2事發(fā)地人民政府指揮協(xié)調(diào)工作
地方人民政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)鐵路行車事故情況,對鐵路沿線群眾安全防護(hù)和疏散、事故造成的傷亡人員救護(hù)和安置、事故現(xiàn)場的治安秩序以及有關(guān)救援力量的增援提出現(xiàn)場行動(dòng)原則和要求,并迅速組織救援力量實(shí)施救援行動(dòng)。
4.5緊急處置
4.5.1現(xiàn)場處置主要依靠事發(fā)地鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急處置力量。事故發(fā)生后,當(dāng)?shù)罔F路單位和列車工作人員應(yīng)立即組織開展自救、互救,并根據(jù)《鐵路行車事故處理規(guī)則》迅速上報(bào)。
4.5.2發(fā)生鐵路行車事故需要啟動(dòng)本預(yù)案時(shí),鐵道部、國務(wù)院有關(guān)部門和地方人民政府分別按權(quán)限組織處置。根據(jù)事故具體情況和實(shí)際需要調(diào)動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍,集結(jié)專用設(shè)備、器械和藥品等救援物資,落實(shí)處置措施。公安、武警對現(xiàn)場施行保護(hù)、警戒和協(xié)助搶救。
4.5.3鐵道部應(yīng)急指揮小組根據(jù)現(xiàn)場請求,負(fù)責(zé)緊急調(diào)集鐵路內(nèi)部救援力量、專用設(shè)備和物資,參與應(yīng)急處置;并通過國家處置鐵路行車事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)組織有關(guān)部委的專業(yè)救援力量、專用設(shè)備和物資實(shí)施緊急支援。
4.5.4涉及跨省級行政區(qū)域、影響嚴(yán)重的事故緊急處置方案,由鐵道部提出并協(xié)調(diào)實(shí)施;必要時(shí),報(bào)國務(wù)院決定。
4.6救護(hù)和醫(yī)療
4.6.1行車事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療救護(hù)工作。
4.6.2衛(wèi)生部門根據(jù)鐵道部應(yīng)急指揮小組的請求,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織醫(yī)療救護(hù)、醫(yī)療專家、特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援,協(xié)調(diào)組織現(xiàn)場衛(wèi)生防疫有關(guān)工作。
4.6.3事發(fā)地鐵路運(yùn)輸企業(yè)按照本單位應(yīng)急預(yù)案中確定的醫(yī)療救護(hù)網(wǎng)點(diǎn),迅速聯(lián)系地方醫(yī)療機(jī)構(gòu),配合協(xié)助醫(yī)療部門開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場衛(wèi)生處置。
4.6.4對可能導(dǎo)致疫病發(fā)生的行車事故,鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)立即通知衛(wèi)生防疫部門采取防疫措施。
4.7應(yīng)急人員的防護(hù)
應(yīng)急救援起復(fù)方案,必須在確?,F(xiàn)場人員安全的情況下實(shí)施。應(yīng)急救援人員的自身安全防護(hù),必須按設(shè)備、設(shè)施操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。參加應(yīng)急救援和現(xiàn)場指揮、事故調(diào)查處理的人員,必須配帶具有明顯標(biāo)識并符合防護(hù)要求的安全帽、防護(hù)服、防護(hù)靴等。根據(jù)需要,由鐵道部應(yīng)急指揮小組和事發(fā)地人民政府具體協(xié)調(diào)調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。
4.8群眾的安全防護(hù)
4.8.1凡旅客列車發(fā)生的行車事故需要應(yīng)急救援時(shí),必須先將旅客和列車乘務(wù)人員疏散到安全區(qū)域后方準(zhǔn)開始應(yīng)急救援。
4.8.2凡需要對旅客進(jìn)行安全防護(hù)、疏散時(shí),由鐵路運(yùn)輸企業(yè)按其應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行安全防護(hù)和疏散。需要對沿線群眾進(jìn)行安全防護(hù)、疏散時(shí),鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)立即通知事發(fā)地人民政府,由地方人民政府負(fù)責(zé)進(jìn)行安全防護(hù)和疏散。
4.8.3旅客、群眾安全防護(hù)和事故處理期間的治安管理,由公安機(jī)關(guān)和武警部隊(duì)負(fù)責(zé)。
4.9社會(huì)力量的動(dòng)員與參與
需社會(huì)力量參與時(shí),由鐵道部應(yīng)急指揮小組協(xié)調(diào)地方人民政府實(shí)施,并納入地方人民政府應(yīng)急救援預(yù)案。社會(huì)力量參與應(yīng)急救援,應(yīng)在現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
4.10突發(fā)事件的調(diào)查處理及損失評估
Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的鐵路行車事故調(diào)查處理,由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)組織調(diào)查組負(fù)責(zé)。其他鐵路行車事故的調(diào)查處理,按《鐵路行車事故處理規(guī)則》有關(guān)規(guī)定,由鐵道部負(fù)責(zé)。
行車事故的損失評估,按鐵路有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.11信息
鐵道部或被授權(quán)的鐵路局負(fù)責(zé)行車事故的信息工作。如發(fā)生影響較大的行車事故,要及時(shí)準(zhǔn)確、權(quán)威的信息,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。要指定專人負(fù)責(zé)信息輿論工作,迅速擬訂信息方案,確定內(nèi)容,及時(shí)采用適當(dāng)方式信息,并組織好相關(guān)報(bào)道。
4.12應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)行車事故發(fā)生現(xiàn)場對人員、財(cái)產(chǎn)、公共安全的危害性消除,傷亡人員和旅客、群眾已得到醫(yī)療救護(hù)和安置,財(cái)產(chǎn)得到妥善保護(hù),列車恢復(fù)正常運(yùn)輸后,經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準(zhǔn),現(xiàn)場應(yīng)急救援工作結(jié)束。應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場,按“誰啟動(dòng)、誰結(jié)束”的原則,宣布應(yīng)急結(jié)束。完成行車事故救援起復(fù)后期處置工作后,現(xiàn)場救援指揮部要對整個(gè)應(yīng)急救援情況進(jìn)行總結(jié),并寫出報(bào)告報(bào)送鐵道部行車事故災(zāi)難應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室。
5后期處置
5.1善后處理
事發(fā)地鐵路運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)按照法律法規(guī)規(guī)定,及時(shí)對受害旅客、貨主、群眾及其家屬進(jìn)行補(bǔ)償或賠償;負(fù)責(zé)清除事故現(xiàn)場有害殘留物,或?qū)⑵淇刂圃诎踩试S的范圍內(nèi)。鐵道部和地方人民政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)共同協(xié)調(diào)處理好有關(guān)工作。
5.2保價(jià)保險(xiǎn)
鐵路行車事故發(fā)生后,由善后處理組通知有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場,開展應(yīng)急救援人員現(xiàn)場保險(xiǎn)及傷亡人員和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的理賠工作;對涉及保價(jià)運(yùn)輸?shù)呢浳飺p失,由善后處理組按鐵路有關(guān)保價(jià)規(guī)定理賠。
5.3鐵路行車事故應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議
按照《鐵路行車事故處理規(guī)則》規(guī)定,根據(jù)現(xiàn)場救援指揮部提交的鐵路行車事故報(bào)告和應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告,鐵道部行車事故災(zāi)難應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室組織總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的意見和建議,報(bào)送鐵道部應(yīng)急指揮小組。
鐵道部、國務(wù)院有關(guān)部門和事發(fā)地省級人民政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),應(yīng)根據(jù)實(shí)際應(yīng)急救援行動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)分析,并提交總結(jié)報(bào)告。
6保障措施
6.1通信與信息保障
鐵道部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)通信工作,保證應(yīng)急救援時(shí)通信的暢通。
鐵道部負(fù)責(zé)組織建立統(tǒng)一的國家鐵路和國家鐵路控股的合資鐵路行車事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮系統(tǒng),逐步整合行車設(shè)備狀態(tài)信息、地理信息、沿線視頻信息,并結(jié)合行車事故災(zāi)害現(xiàn)場動(dòng)態(tài)圖像信息和救援預(yù)案,建立鐵路運(yùn)輸安全綜合信息庫,為搶險(xiǎn)救援提供決策支持。
6.2救援裝備和應(yīng)急隊(duì)伍保障
鐵道部根據(jù)鐵路救援體系建設(shè)規(guī)劃,協(xié)調(diào)、檢查、促進(jìn)鐵路應(yīng)急救援基地建設(shè),強(qiáng)化完善救援隊(duì)伍建設(shè),保證應(yīng)急狀態(tài)時(shí)的調(diào)用。
鐵道部要進(jìn)一步優(yōu)化和強(qiáng)化以救援列車、救援隊(duì)、救援班為主體的救援搶險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò),合理配置救援資源;采用先進(jìn)的救援裝備和安全防護(hù)器材,制訂各類救援起復(fù)專業(yè)技術(shù)方案;積極開展技能培訓(xùn)和演練,提高快速反應(yīng)和救援起復(fù)能力。
6.3交通運(yùn)輸保障
啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案期間,事發(fā)地人民政府和鐵路運(yùn)輸企業(yè)按管理權(quán)限調(diào)動(dòng)管轄范圍內(nèi)的交通工具,任何單位和個(gè)人不得拒絕。根據(jù)現(xiàn)場需要,由地方人民政府協(xié)調(diào)地方公安交通管理部門實(shí)行必要的交通管制,維持應(yīng)急處置期間的交通運(yùn)輸秩序。
6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
地方衛(wèi)生行政部門應(yīng)制定相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生保障應(yīng)急預(yù)案,明確鐵路沿線可用于應(yīng)急救援的醫(yī)療救治資源和衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)能力與分布情況,提出可調(diào)用方案,檢查監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生防疫單位的應(yīng)急準(zhǔn)備保障措施。
各鐵路運(yùn)輸企業(yè)在制定應(yīng)急預(yù)案時(shí),應(yīng)按照地方衛(wèi)生行政部門確定的承擔(dān)鐵路行車事故醫(yī)療衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)名錄,明確不同地區(qū)、不同線路發(fā)生行車事故時(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)地址、聯(lián)系方式,并制訂應(yīng)急處置行動(dòng)方案,確保應(yīng)急處置及時(shí)有效。
6.5治安保障
各級應(yīng)急處置預(yù)案中,要明確事故現(xiàn)場負(fù)責(zé)治安保障的公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人,安排足夠的警力做好應(yīng)急期間各階段、各場所的治安保障工作。
6.6物資保障
鐵路運(yùn)輸企業(yè)要按規(guī)定備足必需的應(yīng)急搶險(xiǎn)路料及備用器材、設(shè)施,專人負(fù)責(zé),定期檢查。
6.7資金保障
鐵路運(yùn)輸企業(yè)財(cái)會(huì)部門要采取得力措施,確保鐵路行車事故應(yīng)急處置的資金需求。鐵路行車事故應(yīng)急救援費(fèi)用、善后處理費(fèi)用和損失賠償費(fèi)用由事故責(zé)任單位承擔(dān),事故責(zé)任單位無力承擔(dān)的,由地方人民政府和鐵道部按管理權(quán)限協(xié)調(diào)解決。應(yīng)急處置工作經(jīng)費(fèi)保障按《財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》規(guī)定實(shí)施。
6.8技術(shù)儲(chǔ)備與保障
鐵道部行車事故災(zāi)難應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室負(fù)責(zé)專家?guī)臁⒓夹g(shù)資料等的建立、完善和更新。
7宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
7.1宣傳教育
地方各級人民政府要積極利用電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體,廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和公眾避險(xiǎn)、自救、互救知識,提高公眾自我保護(hù)能力和守法意識。
鐵道部要結(jié)合鐵路行業(yè)實(shí)際,全面開展宣傳教育工作,提高全體職工和公眾的安全意識。
7.2培訓(xùn)
按照分級管理的原則,鐵道部、國務(wù)院有關(guān)部門和地方人民政府要組織各級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及專業(yè)救援隊(duì)伍的人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn),定期進(jìn)行救援知識的專業(yè)培訓(xùn),提高救援技能。
7.3演練
鐵道部要有計(jì)劃地按應(yīng)急救援要求每年進(jìn)行一次演習(xí)和演練。根據(jù)需要,可開展國內(nèi)外的工作交流,提高鐵路行業(yè)應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)能力。
8附則
8.1名詞術(shù)語的定義與說明
鐵路行車事故性質(zhì)按《鐵路行車事故處理規(guī)則》規(guī)定的構(gòu)成條件確定。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
8.2預(yù)案管理與更新
隨著應(yīng)急救援法律法規(guī)的制定和完善、部門職責(zé)的變化以及應(yīng)急過程中存在的問題和出現(xiàn)的新情況,鐵道部應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。
8.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對實(shí)施本應(yīng)急預(yù)案行動(dòng)中表現(xiàn)突出的單位和人員,由各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)(指揮)小組給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);在應(yīng)急處置中因公殉職的人員需追認(rèn)烈士時(shí),由地方人民政府負(fù)責(zé)按有關(guān)程序辦理。對、嚴(yán)重失職造成事故的責(zé)任人,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,按照管理權(quán)限,給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
為建立健全突發(fā)重大糧食質(zhì)量安全事故的救助體系和運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作,有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時(shí)控制重大糧食質(zhì)量安全事故,高效組織應(yīng)急救援工作,最大限度地減少重大糧食質(zhì)量安全事故的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會(huì)秩序,制定本預(yù)案。
二、工作原則
按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)”的糧食質(zhì)量安全工作原則,對重大糧食質(zhì)量安全事故實(shí)行分級管理;縣市區(qū)糧食局按照本預(yù)案規(guī)定,落實(shí)各自的職責(zé),制定糧食質(zhì)量應(yīng)急處置方案。堅(jiān)持群防群控,堅(jiān)持日常監(jiān)測,及時(shí)分析、評估和預(yù)警。對可能引發(fā)的重大糧食質(zhì)量安全事故,要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。采用科學(xué)技術(shù),依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。對重大糧食質(zhì)量安全事故要做出快速反應(yīng),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格控制事故發(fā)展,有效開展應(yīng)急救援工作,做好重大糧食質(zhì)量安全事故的善后處理及整改督查工作。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)組織機(jī)構(gòu)
成立市糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部,下設(shè)辦公室。1、指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員:
總指揮:市糧食局局長
副總指揮:市糧食局黨組成員。
2、成員單位:由市糧食局行管處、購銷處、監(jiān)督處、市糧食購銷公司、軍糧供應(yīng)站、市糧食批發(fā)市場管理處、市糧油質(zhì)檢站、主要負(fù)責(zé)人組成。
(二)應(yīng)急指揮部主要職責(zé):
1、根據(jù)《應(yīng)急預(yù)案》,指揮協(xié)調(diào)突發(fā)糧食質(zhì)量安全事故的應(yīng)急響應(yīng)和救援工作;
2、制定與組織實(shí)施應(yīng)急救援方案,負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策;
3、審議批準(zhǔn)應(yīng)急指揮部辦公室提交的應(yīng)急處理工作報(bào)告
4、負(fù)責(zé)向市政府報(bào)告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況,提出升、降應(yīng)急響應(yīng)級別和結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議。
(三)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市局行業(yè)處。主任陳益平、成員由行業(yè)處人員組成。
四、警告與預(yù)警
(一)有下列情況之一的,實(shí)施告知、警告和嚴(yán)重警告
1、告知:發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在有不安全行為或誘發(fā)不安全的傾向,及時(shí)告知所屬企業(yè),做好預(yù)防和防范工作,及時(shí)消除隱患;
2、警告:發(fā)現(xiàn)企業(yè)對糧食監(jiān)管工作存在不安全行為傾向的,對系統(tǒng)內(nèi)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管有警示作用或影響較大的,及時(shí)給予警告,避免糧食質(zhì)量安全事故的發(fā)生;
3、嚴(yán)重警告:出現(xiàn)有可能造成糧食質(zhì)量安全事故、社會(huì)影響或危害的行為,對有關(guān)企業(yè)給予嚴(yán)重警告,督促企業(yè)及時(shí)采取措施,消除隱患,避免安全事故的發(fā)生。
(二)有下列情況之一的,實(shí)施預(yù)警
1、發(fā)生糧食質(zhì)量安全事故隱患的;
2、某一企業(yè)單位的糧食質(zhì)量安全投訴集中且問題較嚴(yán)重的;
3、被省、市級主要媒體曝光,問題較嚴(yán)重的;
對發(fā)生以上情況的,按照安全事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律,分析預(yù)測危害程度、發(fā)展趨勢,及時(shí)進(jìn)行預(yù)警,有關(guān)單位要及時(shí)采取有效措施,制止事態(tài)的發(fā)展。
五、監(jiān)測、預(yù)警與報(bào)告
(一)加強(qiáng)監(jiān)測
市局在糧食系統(tǒng)內(nèi)建立統(tǒng)一的糧食質(zhì)量安全事故監(jiān)測、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系,及時(shí)研究分析糧食質(zhì)量安全形勢,對糧食質(zhì)量安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。各縣(市)區(qū)要設(shè)立統(tǒng)一的舉報(bào)電話,加強(qiáng)對監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督,保證監(jiān)測質(zhì)量。市局舉報(bào)電話
(二)加強(qiáng)預(yù)警
1、加強(qiáng)日常監(jiān)督各單位要加強(qiáng)日常監(jiān)管,按照各自職責(zé),加強(qiáng)對重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場所,尤其是高風(fēng)險(xiǎn)糧油食品、糧食生產(chǎn)、加工、包裝、儲(chǔ)存、經(jīng)營、等環(huán)節(jié)的糧食質(zhì)量、糧食質(zhì)量安全的日常監(jiān)管;及時(shí)分析對公眾健康的危害程度和發(fā)展趨勢,及時(shí)作出預(yù)警。
2、建立舉報(bào)制度任何單位和個(gè)人有權(quán)向市局舉報(bào)糧食質(zhì)量安全事故和隱患以及相關(guān)責(zé)任單位、人員不履行或者不按照規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責(zé)的行為。市局接到舉報(bào)后,及時(shí)組織有關(guān)部門對舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理。并視情節(jié)給予告知、警告或嚴(yán)重警告,情況嚴(yán)重時(shí),啟動(dòng)預(yù)警預(yù)案并及時(shí)采取措施。
3、應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防對可能導(dǎo)致糧食質(zhì)量安全事故進(jìn)行分析,及時(shí)研究確定應(yīng)對措施;接到可能導(dǎo)致糧食質(zhì)量安全事故發(fā)生的信息后,各單位應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,并按照各單位預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)防、處置及上報(bào)工作。
六、食品安全事故的應(yīng)急救援
(一)應(yīng)急救援
1、糧食質(zhì)量安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,以及相關(guān)單位主要責(zé)任人接到報(bào)告后,要視事故發(fā)生的程度決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。如果情況特別嚴(yán)重,應(yīng)在采取緊急處置措施的同時(shí),立即報(bào)告相關(guān)應(yīng)急預(yù)案指揮部批準(zhǔn),啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,在應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)的同時(shí),應(yīng)急預(yù)案指揮部應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣称钒踩笓]部報(bào)告。并積極組織指揮相關(guān)單位開展應(yīng)急救援工作,各級領(lǐng)導(dǎo)小組成員和相關(guān)單位工作人員要積極響應(yīng),立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場指揮參加應(yīng)急救援工作。
2、事故發(fā)生現(xiàn)場工作人員要根據(jù)事故發(fā)生的原因和事故發(fā)生情況果斷采取相應(yīng)的救護(hù)措施,對重癥患者,積極做好醫(yī)療救治工作。并封存造成事故發(fā)生的糧油或糧油食品,保護(hù)好現(xiàn)場。
3、市糧食局組織事發(fā)單位成立事故調(diào)查處理小組,調(diào)查事故發(fā)生原因,指揮處理事故善后工作。并根據(jù)相應(yīng)情況,按規(guī)定及時(shí)向上級報(bào)告。
(二)救援終結(jié)糧食質(zhì)量安全事故隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,安全事故應(yīng)急救援終結(jié),應(yīng)急救援人員撤離現(xiàn)場。
(三)后期處置
1、善后處置有關(guān)單位要在市局或當(dāng)?shù)卣闹笇?dǎo)下,成立善后處置工作組,按照有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)事故的善后處置工作。
2、總結(jié)報(bào)告事故善后處置工作結(jié)束后,要分析原因,吸取教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告并及時(shí)上報(bào)市局應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
七、糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)識糧食質(zhì)量安全工作的重要性,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,認(rèn)真做好糧食質(zhì)量安全的監(jiān)測、預(yù)測及應(yīng)急救援工作,最大限度地減少事故的損失和人員傷亡,切實(shí)保障公眾的身心健康,維護(hù)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。
(二)熟悉《預(yù)案》,組織演練。各單位組織工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí),熟悉食品安全應(yīng)急《預(yù)案》,明確各自的職責(zé)和救援任務(wù)。事故發(fā)生后,視情況啟動(dòng)應(yīng)急救援《預(yù)案》;在應(yīng)急救援中,服從命令,聽從指揮,真正做到反應(yīng)敏捷、行動(dòng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、救援有利。凡因救援工作不利,造成事故損失擴(kuò)大的,按有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。
八、通信保障
糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援工作成員單位和相關(guān)人員要保證手機(jī)聯(lián)絡(luò)通暢,突發(fā)事件發(fā)生后能夠及時(shí)聯(lián)絡(luò),應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,相關(guān)人員應(yīng)保持24小時(shí)開機(jī),保證通訊暢通。
九、新聞
糧食質(zhì)量事故發(fā)生后,市局糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援指揮部,應(yīng)及時(shí)向社會(huì)糧食質(zhì)量安全事故信息。
十、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
系統(tǒng)內(nèi)的任何單位和個(gè)人有權(quán)向市糧食局糧食質(zhì)量管理部門反應(yīng)、舉報(bào)糧食質(zhì)量安全事故和隱患,有權(quán)反應(yīng)、舉報(bào)相關(guān)責(zé)任部門、單位、人員不履行或不按規(guī)定履行糧油食品安全事故監(jiān)管責(zé)任的行為。
級別:部級期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
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