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關(guān)鍵詞:考試;題庫;區(qū)分度
中圖分類號:G642.0 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2015)28-0066-03
在高等教育中,考試是一個必不可少的環(huán)節(jié),借此來檢驗學生對知識的掌握程度,也間接體現(xiàn)教師的教學工作是否達到了預(yù)計的效果。因此,如何設(shè)計考題,真實、可信地反映學生的學習成果,就是高等教育中一個極為重要的問題。
一種解決思路,就是為某一門課程設(shè)計題庫,以后每年的考試均從題庫中抽取若干題目組成考卷。本文將從題庫建設(shè)的意義、題庫建設(shè)的重點與難點、題庫的質(zhì)量評價指標等方面進行一些新的探討。
一、題庫建設(shè)的意義
題庫建設(shè)的意義,已經(jīng)有相當多的教師做出過論述。而本文作者在幾門本科課程的題庫建設(shè)的過程中,對題庫建設(shè)的意義有了一些新的認識。
(一)考察的范圍更加規(guī)范、全面
作為一門課程的主講教師,當然有權(quán)決定把哪些知識點作為考察的重點。同時,這種權(quán)力又應(yīng)該受到培養(yǎng)目標、教學大綱的制約,不能因為教師個人的好惡而隨意地改變知識點的權(quán)重。特別是對于那些復(fù)雜、抽象的知識點,往往要求教師花費更多的時間與精力才能真正將其闡釋清楚,在實踐中就存在教師“講課時一筆帶過,考察時故意回避”,將該知識點擅自忽略的可能。盡管絕大多數(shù)教師的職業(yè)道德水平,決定了這種可能性實際上非常小,但它依然是一種制度性的風險。
同時,對于同一個考點,不同的命題人可能對其重要程度的看法不同,因而影響到考察的深度和廣度,這會直接體現(xiàn)在題型和分值的差異上。比如,某個知識點在一張試卷上可能只是2分的選擇題,在另一位教師出題的試卷上卻可能是一道10分的論述題:盡管都考察了這個知識點,但卻影響了考試對于學生學習水平的評價的可信性和有效性,是命題者應(yīng)該盡量避免的情況。
而題庫的設(shè)立,能從根本上降低上述兩種風險。題庫建設(shè)是由所有擔任該課程教學任務(wù)的教師共同參與討論,并由教研室、學院兩級依據(jù)教學大綱進行審核驗收,因而能夠保證入庫的題目質(zhì)量:既能全面地覆蓋大綱要求的知識點,又能在每個知識點的考察要求上保持深淺一致。臨考前再從題庫中隨機抽取題目而產(chǎn)生考卷,就能把因教師認識差異而造成考點覆蓋不全面、考察深度不穩(wěn)定等現(xiàn)象盡可能地避免,保持該科目逐年考察要求的相對穩(wěn)定性和連貫性,更好地實現(xiàn)教學大綱所要求的知識掌握目標。
(二)有利于新題型的創(chuàng)造與應(yīng)用
在一門課程的試卷中,大部分題目通常應(yīng)當是常規(guī)性的題型且難度適中,目的是考察學生是否已經(jīng)達到“識記”、“理解”層次的知識水平;同時,又最好能有少量(題量和分值上都較少)的非常規(guī)性的新題型,考察學生是否能夠達到靈活“應(yīng)用”該知識點的層次,甚至可能在一道題目中綜合考察幾個相關(guān)的知識點。這兩類題目的重要程度不分伯仲,前者保證考察的全面性,屬于基礎(chǔ);后者則可以體現(xiàn)考察的區(qū)分度,讓不同學生之間的掌握程度差異得以真實地體現(xiàn)出來,屬于“拔尖”。
然而,在以往教師單獨命題時,保證這兩類題目的均衡實際上是較為困難的。因為基礎(chǔ)性的常規(guī)題型數(shù)量較大、覆蓋面較廣,消耗了命題人較多的時間與精力,再想要設(shè)計出具有創(chuàng)新性、綜合性的題型,則往往力所不及。
而有了題庫之后,教師在命題時的精力得到了極大的解放:大量的、常規(guī)性的考題直接由題庫抽取產(chǎn)生,教師可以將精力集中在研究、創(chuàng)造新的題型上,并在例行的年度題庫維護中將其補充入題庫中。這樣,新型的考題能夠得到更好的創(chuàng)造與應(yīng)用,保證了題庫的質(zhì)量不斷提高。
(三)有利于防范考試作弊行為的發(fā)生
盡管在絕大多數(shù)高校中,學生考試作弊都是極其個別、偶發(fā)的現(xiàn)象,但從教育者的角度來說,當然是希望把這種可能降至最低。除了加強誠信教育、嚴明考試紀律外,我院也嘗試了通過題庫建設(shè),從技術(shù)上杜絕作弊的可能性。
具體而言,當某一門課程的題庫建好后,臨考前抽取試卷時,教務(wù)人員會借助簡單的計算機程序,對部分考題的題號順序、部分選擇題的選項順序加以隨機打亂,從而產(chǎn)生2~3套不同的試卷,分發(fā)給同一個考試的學生使用。
這樣,盡管試卷上的試題本質(zhì)上是完全相同的,但相鄰座位的兩名考生拿到的試卷卻可能有很大的差異,比如A1卷上的第5題變成了A2卷上的第8題,或者第3題的正確答案由“A”變成了“C”,使得抄襲他人答案、傳紙條等作弊手段就完全失去了意義。同時,試題的覆蓋面和難度都沒有發(fā)生任何實質(zhì)變化,對所有考生都是公平對待的。這種同題多卷的模式,增大了作弊者的難度,確保了考察結(jié)果的真實性、可信性。
另外,因為試卷是臨考前由學院教務(wù)部門隨機抽取,連授課教師自己也并不知曉當次的具體考題,在很大程度上就避免了考試前給學生“畫重點”的不恰當做法,促使學生端正學習態(tài)度,平時認真聽課、考前全面復(fù)習,真正實現(xiàn)了“為學而考”而非“為考而學”的目標。
(四)可以作為教學改革的輔助評價依據(jù)
我院近年來一直大力推動本科教學質(zhì)量工程建設(shè),并參照工程類專業(yè)認證的要求進行教學改革,每年都有大量的教學改革課題立項、實施。然而,如何評價一項教學改革是否成功,依然是一個較難把握的問題。
在實施題庫建設(shè)之后,由于考題范圍、難度都相對穩(wěn)定,學生的考試成績更真實地反映了其知識水平,所以也可以作為評價一項教學改革是否成功的輔助依據(jù)。當然,考試成績并不能說明一切問題,但如果學生的平均成績沒有明顯提高,則該教學改革的效果應(yīng)當是很有限的。
(五)未來的探索方向
此外,基于題庫建設(shè),我們也在考慮可否將考試進一步改為“多題多卷”的模式,徹底地杜絕抄襲作弊的可能。
展望未來,我們還在積極探索將題庫建設(shè)和在線無紙化考試相結(jié)合的可能性,更好、更方便地評價學生的學習水平,同時也為適應(yīng)未來在線教育(如MOOC課程等)預(yù)留了升級空間。
二、題庫建設(shè)中的重點與難點
在本院的題庫建設(shè)工作中,我們也總結(jié)出了一些經(jīng)驗,供各位教師參考。
(一)堅持以教學大綱、教學目標作為題庫的基礎(chǔ)
考試從來就是手段而非目的,題庫建設(shè)也應(yīng)當是服從于、服務(wù)于教學工作。因此,在題庫建設(shè)伊始,所有參與命題的教師就必須統(tǒng)一認識,嚴格按照教學大綱、教學計劃(包括各章節(jié)的學時數(shù)安排)來設(shè)計考題,力求絕大部分題目的深度都恰好達到教學大綱的要求,既不過深又不太淺,以實現(xiàn)教學目標為衡量標準。
(二)確保試題重復(fù)率低于一定比例
理論上說,每一屆學生考試后的試卷是要當場收回的,但在多年的教學實踐中,我們也發(fā)現(xiàn)一些學生能通過各種渠道獲得前幾屆的考試試卷。這就意味著,我們的題庫必須保持足夠大的題量,控制考題的重復(fù)率,否則考試就失去了意義。這樣,哪怕學生獲知了以往的考試題目,依然不能因此而推測出今年的考題,保證考試的嚴肅性和公平性。
為此,我們制定了一個經(jīng)驗性的規(guī)則:每一個知識點,在題庫中至少要有兩個不同題型的題目加以考察,重要的知識點至少要有6道不同的題目存在于題庫中;同時,任何一道題目,在連續(xù)隨機抽取20次的情況下,被抽中的概率累計不能超過15%(即不能被抽中3次以上),并以此作為題庫驗收的強制性標準之一。
(三)對題庫的定期維護
如上所述,為了避免歷年考題的雷同,當一道題目被抽中使用之后,至少在次年的考試中不應(yīng)再將其列入。然而,如果將考過的題目一律棄之不用,又會造成題庫逐年萎縮的尷尬場面。
解決方案,就是對題庫進行定期維護,對已經(jīng)使用過的部分考題“冷藏”,1~2年內(nèi)不再使用,同時對該知識點進行補充;冷藏、補充的題目比例,不低于當年考題總數(shù)的30%。
同時,在每年的教研活動中,鼓勵任課教師為題庫補充新的題目,特別是新題型,以及綜合性、應(yīng)用性較強的題目,并將一部分學科研究的前沿動態(tài)作為題目背景引入,不斷地保持和提高題庫的質(zhì)量與時效性。
(四)題庫的驗收制度
為確保題庫建設(shè)質(zhì)量,在題庫建設(shè)中,采取了教研室、學院兩級驗收的制度。教研室主要是結(jié)合教學大綱,確認知識點得到了全面的覆蓋且考察的難度適中;學院層面則由教務(wù)部門牽頭,通過隨機多次抽取核對試題重復(fù)率、抽查知識點在題庫中被考察的題目數(shù)等技術(shù)指標來保證題庫的容量。
另外,為全面評價題庫的質(zhì)量與難易程度,每一門課程的題庫驗收時,均需組織一次模擬測試,參加測試的人員為1~2名擔任本課程教學的教師,加上1~2名經(jīng)過短暫復(fù)習的研究生同學(本次題庫建設(shè)僅涉及為本科生開設(shè)的課程),以此來評估試題的難度和數(shù)量是否適合絕大多數(shù)應(yīng)考學生的水平。
三、對試題庫質(zhì)量的評估體系
在一道試題沒有被實際使用之前,對它所做出的評價多少帶有主觀色彩。同時,囿于教師與學生的知識水平差異,這種評價有時候甚至會出現(xiàn)相當大的偏差。
為此,參考國內(nèi)外的研究成果,結(jié)合課程實際,我們制定了一些試題評估的指標,在每一年考試結(jié)束之后,由教研室組織對當年的試卷進行評估,回顧式地評價試題質(zhì)量,并作為試題庫維護和調(diào)整的重要依據(jù)。
(一)重視試題的區(qū)分度指標
試題的區(qū)分度D,是目前較為公認的試題定量評價四個指標之一,它體現(xiàn)了一道試題在辨別、區(qū)分學生知識水平上所產(chǎn)生的貢獻。不同的文獻中,提出了多種區(qū)分度的計算方法,本院采取的計算方法是:先按照全卷總分,對全體考生由高到低進行排序,取排在前27%的考生稱為高分考生,排在最后27%的考生稱為低分考生。然后,對每一道題目,分別統(tǒng)計高分考生的平均分(PH)和低分考生所獲得的平均分(PL)。則:D=PH/PL
因此,D值越大,則說明此題目區(qū)分高分考生和低分考生的效果就越明顯;而此指標過高或過低,都不利于考察全體學生的學習水平。經(jīng)過調(diào)研和討論,我們認為,每道題目的D值的合理區(qū)間定在2~5比較恰當,個別考題允許D值達到7,以此來拉開考分差距,但全卷的平均D值應(yīng)當控制在2~3之間。
(二)確保試題的難度系數(shù)指標
試題的難度系數(shù)P,也是通行的四個評價指標之一,其計算方式為:
統(tǒng)計所有考生在某一個題目上的得分,計為x,而該題設(shè)定的滿分為w,則:P=1-x/y.
參考國內(nèi)外的研究文獻,結(jié)合以往考試的實際情況,我們認為,將P值的區(qū)間定在0.4~0.6之間較為合理,允許個別題目的P值處于0.3~0.8的區(qū)間,全卷的平均P值最好處于0.3~0.5之間。
在回顧性的分析中,如果某一道題目實測的D值或P值,嚴重偏離了我們預(yù)計的范圍,則需要對該題目進行討論,決定是否加以修改、替換。
(三)院外、校外專家的評分制度
因為試卷對于考生都是一次性使用,不可能重測,所以很難通過回顧性的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來評價考題的信度(Reliability)和效度(Validity)指標。為此,我們邀請了院外、校外教授相同學科的資深教師,抽取題庫中的部分題目進行了評估。具體方式為:
對一道題目,按照題目與它所考察的知識點之間的關(guān)系進行打分,最高5分(緊密吻合),最低1分(基本無關(guān)),取幾位專家的打分平均值,以此來評價其效度。經(jīng)過實際評分,送評的題目基本上都達到了4分以上,證明我們建設(shè)的題庫質(zhì)量還是較高的。
而對于信度指標,我們采取的是將一道題目的P值,與近5年來考察該知識點的題目的平均P值進行比較的方式,但考慮到各屆學生實際情況不同,加上近年來教學質(zhì)量工程的推進,這種評估方式未必合理,還有待于進一步的研究。
四、結(jié)語
綜上所述,我們認為,為本科課程建設(shè)配套的考試題庫,有利于全面、客觀、有效地評價學生的學習成果,有利于教學改革的推進與評價;更有助于端正學風、考風,促使教師更用心地授課,學生更認真地聽課、復(fù)習,真正達到全面推動教學質(zhì)量提高的目的,而這也正是高校教學改革的最終目標所在,具有較強的積極作用。
參考文獻:
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藥品質(zhì)量的管理成為醫(yī)療機構(gòu)藥事管理的首要任務(wù),醫(yī)療機構(gòu)能否實現(xiàn)全面的藥品質(zhì)量管理,是影響藥事管理質(zhì)量的重要因素[1]。中華人民共和國藥品管理法及其實施條例是藥品管理的基本法,其中,對醫(yī)療機構(gòu)的藥劑管理有專門的章節(jié),明確對購進藥品必須履行相應(yīng)程序。隨著我國國民經(jīng)濟的發(fā)展,制藥企業(yè),醫(yī)藥商業(yè)經(jīng)歷了快速發(fā)展的時期,藥品質(zhì)量風險增大,如何規(guī)避風險,建立醫(yī)療機構(gòu)的藥品質(zhì)量監(jiān)管體系,是必須要認真思考的,醫(yī)療機構(gòu)對藥品質(zhì)量的把關(guān)有其自身的特點,除中藥飲片外,對藥品內(nèi)在質(zhì)量的確定是有限的,各級藥品監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政主管部門針對醫(yī)療機構(gòu)藥品管理的特點,在《藥品管理法及其實施條例》的基礎(chǔ)上陸續(xù)出臺醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量管理辦法,對醫(yī)療機構(gòu)的藥品質(zhì)量管理進一步細化,對提升醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量管理水平奠定基礎(chǔ)。醫(yī)療機構(gòu)的藥品質(zhì)量分為不同的兩個層面:一是杜絕不合格藥品進入醫(yī)療機構(gòu);二是保證合格藥品在醫(yī)療機構(gòu)儲備期間保持質(zhì)量合格。醫(yī)療機構(gòu)的質(zhì)量管理必須涵蓋這兩個層面的內(nèi)容。
1 入庫驗收環(huán)節(jié)
藥品入庫驗收時確保藥品質(zhì)量的首要環(huán)節(jié),醫(yī)療機構(gòu)在保證 執(zhí)行各項規(guī)章制度前提下,必須堅持“質(zhì)量第一”的原則,提高驗收人員素質(zhì),做好入庫驗收記錄,做到有據(jù)可查,嚴把驗收關(guān)[2]。為避免驗收環(huán)節(jié)流于形式,明確分工和責任,突出藥品驗收的重要性,保證質(zhì)量管理人員的獨立性,該院將藥品購進和藥品驗收分屬不同部門,相互制約,同時利用信息系統(tǒng)設(shè)置相應(yīng)權(quán)限,規(guī)定必須經(jīng)質(zhì)量管理人員確實合格后才能網(wǎng)上入庫使用。大大減少了以往先入庫甚至使用后再驗收的情況發(fā)生,根據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)藥品監(jiān)督管理辦法(試)》的要求,藥品驗收記錄應(yīng)當包括藥品通用名稱、生產(chǎn)廠商、規(guī)格、劑型、批號、生產(chǎn)日期、有效期、批準文號、供貨單位、數(shù)量、價格、購進日期、驗收日期、驗收結(jié)論等內(nèi)容,該院經(jīng)歷了手寫登記的過程,非常繁重的工作,還容易漏登,隨著信息化建設(shè)的發(fā)展,該院在信息系統(tǒng)中按上述要求設(shè)定電子表格,在完成入庫信息輸入后,導入驗收信息再逐條進行確認,大大減少的驗收人員的工作量,但相關(guān)管理制度并未對電子版的驗收記錄予以明確認可,各地藥品監(jiān)管部門對此的認識和理解不統(tǒng)一,例如針對麻精藥品的驗收、冷鏈藥品的驗收在完成網(wǎng)上驗收后再按驗收記錄表予以手工錄入相關(guān)信息,以備檢查之需,建議主管部門順應(yīng)信息化管理的要求,簡化相關(guān)的程序。
該院藥品供應(yīng)商(含2家生產(chǎn)企業(yè))有28家,規(guī)模不一,管理水平有差距,主要表現(xiàn)在發(fā)票內(nèi)容中的批號、效期與實物不能完全吻合,發(fā)生多批次實物而發(fā)票只顯示一批次,常見大宗的藥品,如大輸液等。我們針對2014年度的此類情況做了統(tǒng)計,涉及17家供應(yīng)商,發(fā)現(xiàn)票物不符的發(fā)生率在千分之五到百分之一間,這類情況隱藏的風險是巨大的,一旦相關(guān)藥品發(fā)生嚴重藥品不良事件,就無法追蹤到相關(guān)記錄,對問題的處理、責任的追究會給醫(yī)療機構(gòu)造成非常嚴重的后果,分析原因與供應(yīng)商的規(guī)模、倉儲能力、信息化水平是密切相關(guān)的。說明醫(yī)療機構(gòu)與有規(guī)模有實力的供應(yīng)商合作是保證藥品質(zhì)量的有效手段。
入庫驗收的操作難點,根據(jù)2008年3月1日實施的《安徽省藥品和醫(yī)療器械使用監(jiān)督管理辦法》第九條的規(guī)定 使用單位購進藥品、醫(yī)療器械,應(yīng)當查驗、索取下列資料,并建立采購檔案:包括加蓋供應(yīng)商公章的藥品檢驗報告書,前期由于供應(yīng)商未同步完成相應(yīng)的流程,加上不同醫(yī)療機構(gòu)要求不同,造成索證工作進展緩慢,時常需驗收后補,再者每年幾萬份的紙質(zhì)檢驗報告書,如何有效管理是有困難的。電子化是解決該問題的唯一辦法,但需要監(jiān)管部門在相應(yīng)的規(guī)定中予以明確,并強制藥品、生產(chǎn)流通使用領(lǐng)域貫徹執(zhí)行。從實施多年的進口藥品監(jiān)管的效果來看,由于有進口藥品管理辦法等系列配套規(guī)定的的明確要求,注冊證、口岸檢驗報告一般隨貨同行,建議制定涵蓋藥品生產(chǎn)、流通企業(yè)、使用單位全過程的質(zhì)量管理規(guī)范,避免各環(huán)節(jié)要求不統(tǒng)一、難以貫徹落實的弊端。
此外,根據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)麻醉藥品、第一類精神藥品管理規(guī)定》的規(guī)定,麻醉藥品、第一類精神藥品要驗收到最小包裝,隨著醫(yī)學的發(fā)展,如癌痛規(guī)范化診療的推進、麻醉學的進步,麻醉藥品的使用量快速增長,隨之而來的是,麻精藥品的購進量、頻次不斷增加,加上必須的即時驗收、雙人驗收,實際工作帶來一定的困擾,特別是注射劑的驗收耗費的時間是主要的。在2013年度該院麻精藥品驗收過程中,確實發(fā)生2批次的芬太尼注射液有短少(每盒10支包裝少2支),由于發(fā)現(xiàn)及時,按程序逐級申報,得到了指定供應(yīng)商的妥善處理,但也說明按最小包裝逐支驗收的必要的,一旦疏忽,會造成難以追究相應(yīng)的責任。影響驗收的主要因素是麻醉藥品注射劑型的包裝未考慮到驗收的方便性,不夠透明的外包裝,內(nèi)置的標簽遮擋,在盡量不破壞外包裝的前提下,往往很難提高工作效率,建議麻醉藥品生產(chǎn)企業(yè)考慮麻醉藥品使用中的特殊要求在細節(jié)上予以考慮,在最小包裝上設(shè)計驗收用的觀察口。
2 近效期藥品的管理
藥品的效期管理是常態(tài)化,科學地制定采購計劃、保持適當?shù)膸齑媪?,提高周轉(zhuǎn)率不僅能提高資金的效率也是效期管理的主要措施。由于臨床的用藥情況是動態(tài)變化的,按照管理學的規(guī)律,20%的藥品需要花費80%的管理能力。效期藥品的風險主要有幾個方面,購進時就是近效期藥品,原因是多方面的,有的本身效期就12個月,經(jīng)過流通領(lǐng)域到醫(yī)療機構(gòu),基本只有半年的效期;另一方面,現(xiàn)在醫(yī)療機構(gòu)藥品采購遵循的是招標采購,基本的渠道是固定的,面對近效期藥品和臨床用藥的需要,只能按日、按周需求量購進近效期藥品。從物流的環(huán)節(jié)分析,效期管理的最大風險在各臨床護理單元,管理不善,藥品在各病區(qū)滯留的時間可能將所備藥品變成近效期藥品甚至過期藥品,加強藥品的效期管理,重在制度完善和有效的督查機制,針對入庫時已經(jīng)是近效期的藥品,直接進入預(yù)警模式,在藥庫、藥房,掛牌上墻,每一位工作人員在藥品質(zhì)量管理部門下發(fā)的警示通知上簽名確認知曉,專人負責每周或每月清點結(jié)存數(shù),為避免近效期藥品在臨床科室滯留,提醒治療護士的注意,要求調(diào)劑藥師在近效期發(fā)出前在顯著位置上粘貼一紅色不干膠標識。近年來,醫(yī)療機構(gòu)信息化建設(shè)已有巨大的進步,智能藥房甚至智能醫(yī)院都已出現(xiàn),但由于各地經(jīng)濟水平差距較大,在基層、在三、四線城市,對藥品質(zhì)量的管理仍采用的信息化與人工管理相結(jié)合的方式,效期藥品的最終解決,必須取決于電子條碼和全程智能化用藥系統(tǒng)的建成,在該院目前情況下,改進醫(yī)囑流程,盡量減少病區(qū)備用藥品的種類、數(shù)量是當務(wù)之急,為加強臨床科室備用藥品的管理,我科協(xié)調(diào)醫(yī)務(wù)、護理、質(zhì)控等部門,共同制定關(guān)于臨床科室備用藥品的管理制度,限定備用藥品范圍、嚴格審批,控制品種數(shù)量、明確責任人、落實管理措施,將對備用藥品的督查納入護理質(zhì)控和藥劑科質(zhì)控,保證各病區(qū)備用藥品每月接受2次檢查,引入PDCA管理,促進不斷完善。查處的備用藥品安全隱患數(shù)(30 d內(nèi)效期、過期、性狀改變、相似藥品混放等)從2012年度18起降到2014年度的1起,效果顯著。
3 冷藏藥品管理
醫(yī)療機構(gòu)冷藏藥品的管理近些年來逐步規(guī)范,但由于各種原因仍存在不足,主要體現(xiàn)在:①硬件投入不足;②溫度管理不到位;③忽視濕度管理;④冷鏈的銜接有漏洞[3]。首先面對的是冷藏藥品物流問題,監(jiān)管層陸續(xù)出臺了技術(shù)標準和一些指導意見,但缺乏有效的監(jiān)管的手段,隨著2012年修訂后的《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》頒布執(zhí)行,該項工作近年來才有了明顯的進步,為加強冷鏈藥品的管理,該院制定相應(yīng)的管理制度,涵蓋購進、驗收、保管、養(yǎng)護、轉(zhuǎn)運等各環(huán)節(jié),在執(zhí)行過程中存在問題如下,以該院為例,符合冷鏈管理的藥品有57個品規(guī),年度單品種采購金額從千元到二百萬,分散在11家供應(yīng)商,除少數(shù)大宗產(chǎn)品由冷鏈車運送外,大都采用泡沫箱加冰袋的方式運送,從歷年的驗收數(shù)據(jù)分析,受季節(jié)、路途的影響較大,難以保證達標。根據(jù)冷鏈的定義,僅僅監(jiān)測入庫驗收一個點的溫度是不夠的,根據(jù)藥監(jiān)部門的要求,醫(yī)療機構(gòu)對冷鏈的驗收應(yīng)當索取運輸全過程的溫度完整數(shù)據(jù),在實際工作中,短期內(nèi)難以實現(xiàn),一方面供應(yīng)商需要相關(guān)硬件軟件的巨大投入,冷鏈藥品的成本會大幅上升,必須有待市場去消化、調(diào)節(jié);另一方面,采用的溫度數(shù)據(jù)即時采集技術(shù)仍有待完善,采、存、傳標準不一致,現(xiàn)階段應(yīng)當出臺冷鏈藥品技術(shù)規(guī)范,有利于各環(huán)節(jié)的操作和執(zhí)行。冷鏈藥品從生產(chǎn)到使用,減少中間環(huán)節(jié)是有效的管理模式,國家應(yīng)當制定鼓勵、引導減少中間環(huán)節(jié)的冷鏈供銷模式。再者,冷鏈藥品的院內(nèi)物流仍然有待改善,一般采用專用保溫轉(zhuǎn)運箱,但在實際工作中難以落實,32個病區(qū)、每日百次計的醫(yī)囑,人力物力難以承受, 該科對全院的冷鏈藥品說明書中儲存要求以及各病區(qū)的使用情況進行分析,采取不同級別的處理措施以到達最有效率的管理方式,具體如下:①主要使用病區(qū)配置周轉(zhuǎn)箱,長期醫(yī)囑集中配送。②臨時醫(yī)囑、偶爾使用的科室安排專人配送。③按冷鏈藥品的儲存使用要求,盡可能減少院內(nèi)運送的品種數(shù),如胰島素類制劑,要求的儲存過程必須2~8 ℃,但使用后只需室溫保存,部分藥品經(jīng)調(diào)劑后、臨床使用前可保持在室溫水平,因此可不將此類藥品納入院內(nèi)冷鏈藥品的管理,只強調(diào)此類藥品在住院藥房常規(guī)調(diào)配過程中不得放入調(diào)配箱內(nèi)等待護理人員來取,必須在護理人員到后從冰箱中取出以保證最短的時間內(nèi)可送到臨床科室。通過采取綜合措施,在現(xiàn)階段有效提升了該院的冷藏藥品管理。
4 拆零藥品管理
拆零藥品是醫(yī)療機構(gòu)在處方、醫(yī)囑調(diào)配過程中,為滿足患者的需要而改變藥品的出廠包裝的這類藥品。隨著醫(yī)藥市場的發(fā)展,更多的藥品采用了鋁箔材料類,可保證拆零后單片不改變包裝條件,該院口服藥物197個品規(guī),其中采用鋁箔包裝115個,瓶裝82個,拆零藥品涉及的質(zhì)量問題主要是:①衛(wèi)生狀況;②效期;③外觀。難點是拆零后效期的確定,過去是將各類需拆零藥品統(tǒng)一分裝至大的磨口瓶中,邊消耗邊添加,現(xiàn)在為避免無法追蹤相應(yīng)的信息, 特規(guī)定只許保留原瓶拆零,并在原瓶外標注拆封日期,由于藥品效期是特定條件下的保證藥品質(zhì)量的儲存時間,一旦拆封,對藥品質(zhì)量的影響大小是與藥品的性質(zhì)密切相關(guān)的,國內(nèi)缺乏相關(guān)藥品的拆零后效期的權(quán)威研究和數(shù)據(jù),無法參考,該院在借鑒文獻和外院的經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,對拆零藥品效期作出相應(yīng)的規(guī)定:①現(xiàn)狀相對穩(wěn)定的藥品拆封后效期為30 d;②易潮解、風化、變色藥品拆封后效期為7 d;③每周一次對拆封藥品進行檢查并做好相應(yīng)的記錄。通過綜合的措施,一方面保證了藥品質(zhì)量;另一方面也盡量減少浪費,但由于缺乏相應(yīng)的數(shù)據(jù),該項工作還在不斷地摸索中。有些藥品極易變質(zhì)。如氨茶堿片,包裝為100片/瓶,由于該院臨床應(yīng)用少,拆封后短期內(nèi)使用不完即變色,建議生產(chǎn)廠家更改包裝,如用鋁塑單片封裝,避免拆封整瓶后剩余藥品全部與空氣接觸[4]。同時藥品生產(chǎn)可否參考個別藥品說明書(如胰島素類制劑說明書有啟用后一月內(nèi)用完的陳述)的做法,廠家為消費者提供相應(yīng)的參考數(shù)據(jù)。會有效的保障藥品的質(zhì)量。
5 退藥的管理
退藥是指因多種因素造成已經(jīng)調(diào)配發(fā)出的處方、醫(yī)囑不得不退費將藥品退回藥房的行為。在發(fā)出、退回的過程中是缺乏有效的監(jiān)管的,質(zhì)量風險顯而易見,根據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)藥事管理規(guī)定》第28條的規(guī)定:為保障患者用藥安全,除藥品質(zhì)量原因外,藥品一經(jīng)發(fā)出,不得退換。但由于存在除處方醫(yī)師(有缺陷的處方、大處方)、患者(發(fā)生不良發(fā)應(yīng)或病情變化)、藥師(發(fā)生差錯)等方面的因素外,還有避免糾紛、提高患者滿意度等社會因素,醫(yī)療機構(gòu)都不得不采取允許特定條件下的退藥,為保證藥品質(zhì)量,作出如下規(guī)定:①嚴格退藥行為的審批;②特殊儲存條件的藥品一律不得退藥,我方存在過錯的,退藥引起的經(jīng)濟損失由責任人承擔;③拆零藥品不得退藥;④所有符合退藥要求的藥品在收回藥品時,必須即時經(jīng)部門質(zhì)量負責人驗收合格并做好相關(guān)記錄后在系統(tǒng)中確認退藥行為。本環(huán)節(jié)的驗收應(yīng)當確認是否為該院發(fā)出和有無人為掉包的行為,該院門診藥房曾發(fā)生過一起開具10盒氯吡格雷片在調(diào)劑窗口掉包后退藥騙取藥品的案件。
藥品的質(zhì)量關(guān)系患者用藥安全,是醫(yī)院藥學的主要工作,由于不同地區(qū)、不同級別醫(yī)療機構(gòu)的運作是不同的,所存在的問題必然是不同的,該院依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī),結(jié)合該院實際,逐步健全藥品質(zhì)量管理的組織框架、完善各項管理制度,建立反饋、改進、提高、落實的動態(tài)機制。但由于藥品質(zhì)量牽涉的部門、環(huán)節(jié)、人員多,在實踐過程中確實存在制度上的盲點和操作上的難點,應(yīng)當看到隨著醫(yī)院信息化、智能化建設(shè)的推進,為解決了藥品質(zhì)量管理的部分問題提供了對策,但隨著醫(yī)改的推進,零差價的設(shè)立,藥事服務(wù)費政策的滯后導致藥學部門成為成本部門,部分醫(yī)院甚至采取將藥房剝離出醫(yī)療機構(gòu)等做法,院方對關(guān)系藥品質(zhì)量的軟硬件投入積極性下降,藥學人員的工作積極性受挫,完全商業(yè)化的運作模式必然埋下藥品質(zhì)量安全隱患,應(yīng)當引起國家相關(guān)部門的重視,引領(lǐng)醫(yī)改走向正確的方向。鑒于國內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)現(xiàn)代化水平的巨大差距,更多的基層醫(yī)療機構(gòu)更應(yīng)當立足現(xiàn)有的軟硬件,領(lǐng)會各項法律法規(guī)的精神,積極發(fā)揮主觀能動性在實際工作探索有效的方法,促進藥品質(zhì)量管理水平的提高,保障患者的用藥安全。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村有線廣電網(wǎng)絡(luò);系統(tǒng)建設(shè);質(zhì)量提升
前言
在農(nóng)村有線廣電網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)過程中,考慮到農(nóng)村有線廣電網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)的必要性和實際難度,要想提高農(nóng)村有線廣電網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)的整體效果和質(zhì)量,就要根據(jù)市縣要求進行統(tǒng)一布局,同時在農(nóng)村有線廣電網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)中還要做好成本核算,提高建設(shè)效益。在具體建設(shè)過程中,應(yīng)嚴把設(shè)備器材質(zhì)量關(guān),并做好新建網(wǎng)絡(luò)的質(zhì)量控制,在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以后,還要根據(jù)實際運行需要加強網(wǎng)絡(luò)的日常管理和維護,保證農(nóng)村有線廣電網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)滿足農(nóng)村的實際需要,提高網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建水平。
1 農(nóng)村有線廣電網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)根據(jù)市縣要求統(tǒng)一布局
市(縣)廣電網(wǎng)絡(luò)既然是一個整體,就應(yīng)該有一個全市(縣)統(tǒng)一的技術(shù)方案和技術(shù)要求。全市(縣)廣電網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)應(yīng)該訂立一個科學合理的長遠目標和近期目標,網(wǎng)絡(luò)的整體功能要實現(xiàn),必須要求有一張技術(shù)標準統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)來支撐。
基于農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的現(xiàn)實狀況及長遠需求,農(nóng)村有線廣電網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)是十分必要的。但是考慮農(nóng)村與市縣的聯(lián)系問題,農(nóng)村有線廣電網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)并不是孤立的,只有實現(xiàn)與市縣廣電網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的互連,才能保證農(nóng)村有線廣電網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)達到預(yù)期目的。因此,在農(nóng)村有線廣電網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)過程中,應(yīng)根據(jù)市縣的要求進行統(tǒng)一布局,并結(jié)合農(nóng)村有線廣電網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)的實際需要,在接口上預(yù)留與實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的接口,便于日后農(nóng)村有線廣電網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的擴容。所以,根據(jù)市縣要求統(tǒng)一布局,是農(nóng)村有線網(wǎng)絡(luò)廣播系統(tǒng)建設(shè)的關(guān)鍵措施,只有滿足這一點,才能保證農(nóng)村有線廣電網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)取得積極效果。
2 農(nóng)村有線廣電網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)做好成本核算,提高建設(shè)效益
鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站資金薄弱,有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)分布散,建設(shè)與運行維護成本高,僅靠收取低廉的收視費來維持其運轉(zhuǎn),因此必須要算細帳。如果收取的收視維護費連電費、日常維修費、設(shè)備更新資金、負債資金利息、人員工資等都不能正常支付,那么網(wǎng)絡(luò)正常運行怎么還談得上呢?
基于農(nóng)村有線廣電網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)的必要性及其實際成本,在建設(shè)之初,應(yīng)對建設(shè)成本進行認真核算,并對農(nóng)村有線廣電網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)日后的維護成本及收益情況進行核算,確保農(nóng)村有線廣電網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)能夠建得起并長期穩(wěn)定運行,使農(nóng)村有線廣電網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)發(fā)揮其應(yīng)有作用,而不是成為農(nóng)村財政的又一負擔。基于這一認識,在農(nóng)村有線廣電網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)過程中,必須預(yù)先做好成本核算,并對建設(shè)后產(chǎn)生的效益進行預(yù)估,使農(nóng)村有線廣電網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)能夠保持較低成本建設(shè)和運行,在保證整體網(wǎng)絡(luò)運行質(zhì)量的同時,有效降低所需成本,提高農(nóng)村有線廣電網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)的實際效果。
3 農(nóng)村有線廣電網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)嚴把設(shè)備器材質(zhì)量關(guān)
不管是大型器材,還是小型器件都必須嚴格按技術(shù)標準選用,并確保其符合設(shè)計要求。對取得入網(wǎng)資格的產(chǎn)品進行對比,選用那些性價比高,性能穩(wěn)定,耐用性好,售后服務(wù)好的產(chǎn)品,堅決杜絕劣質(zhì)器材進入廣電網(wǎng)絡(luò)。
鑒于有線廣電網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的專業(yè)性及其對功能的具體要求,不合格的設(shè)備器材對農(nóng)村有線廣電網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)產(chǎn)生的影響是比較大的。雖然農(nóng)村有線廣電網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)整體預(yù)算不多,但是在預(yù)算允許的范圍之內(nèi),必須選擇質(zhì)量過硬的設(shè)備器材作為網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的主要材料,避免設(shè)備器材以次充好的現(xiàn)象發(fā)生。在設(shè)備器材達到現(xiàn)場時,應(yīng)認真核對設(shè)備器材的質(zhì)量證明文件,并在局部系統(tǒng)建成后對設(shè)備和器材的功能進行檢測,保證設(shè)備器材的功能滿足實際需要,達到提高農(nóng)村有線廣電網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量的目的。因此,嚴把設(shè)備器材質(zhì)量關(guān),對農(nóng)村有線廣電網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)具有重要意義。
4 農(nóng)村有線廣電網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)做好新建網(wǎng)絡(luò)的質(zhì)量控制
精心組織施工。認真做好實地勘測,制作施工草圖,要充分利用原有資源,合理選擇路由。從立桿、架線、安裝用戶、設(shè)置接地設(shè)施、防雷設(shè)施,到調(diào)試各個環(huán)節(jié)都要嚴把質(zhì)量關(guān)。
結(jié)合農(nóng)村有線廣電網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)驗,在有線廣電網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)過程中,新建網(wǎng)絡(luò)的質(zhì)量控制是關(guān)鍵。為了達到提高網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建質(zhì)量的目的,在農(nóng)村有線廣電網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)中,應(yīng)根據(jù)施工需要編制完善的施工方案,明確各個環(huán)節(jié)施工的技術(shù)標準。要嚴格按照圖紙施工,實現(xiàn)對施工過程的全程監(jiān)管指導。同時,還要根據(jù)圖紙要求,合理安裝網(wǎng)絡(luò)配件和附件設(shè)施,實現(xiàn)廣播系統(tǒng)的防雷及其他功能,確保農(nóng)村有線廣電網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)能夠在整體效果上滿足實際需要,最終達到提高農(nóng)村有線廣電網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量的目的。因此,做好新建網(wǎng)絡(luò)的質(zhì)量控制,并完善質(zhì)量控制措施,對農(nóng)村有線廣電網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)具有重要作用。
5 農(nóng)村有線廣電網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)加強網(wǎng)絡(luò)的日常管理和維護
要建立嚴格高效的檢查維護管理制度和調(diào)度監(jiān)督程序,把問題處理在萌芽狀態(tài),確保系統(tǒng)高質(zhì)量地運轉(zhuǎn)。要認真對待用戶故障投訴,限時處理回報。要堅持按技術(shù)標準做好日常的管理維護。
上述這些標準對農(nóng)村有線網(wǎng)絡(luò)廣播系統(tǒng)建設(shè)具有重要作用。之所以要加強農(nóng)村有線廣電網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的日常管理和維護,是因為農(nóng)村有線廣電網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是農(nóng)村信息化建設(shè)的重要平臺,在農(nóng)村中使用頻率較高,涉及千家萬戶?;谵r(nóng)村有線廣電網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的特點,在使用中難免會發(fā)生一些故障和問題,為了保證有線網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)能夠安全穩(wěn)定運行,加強網(wǎng)絡(luò)的日常管理和維護,是提高有線網(wǎng)絡(luò)廣播系統(tǒng)使用壽命和提升有線網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理水平的重要措施。因此,加強網(wǎng)絡(luò)的日常管理和維護,對農(nóng)村有線廣電網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)有著重要的推動作用和示范意義,只有認識到這一點,才能保證農(nóng)村有線廣電網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)取得積極效果。
6 結(jié)束語
通過文章的分析可知,考慮到農(nóng)村有線廣電網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)的必要性和實際難度,要想提高農(nóng)村有線廣電網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)的整體效果和質(zhì)量,就要根據(jù)市縣要求進行統(tǒng)一布局,同時在有線網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)中還要做好成本核算,提高建設(shè)效益。在具體建設(shè)過程中,應(yīng)嚴把設(shè)備器材質(zhì)量關(guān),并做好新建網(wǎng)絡(luò)的質(zhì)量控制。在網(wǎng)絡(luò)建成以后,還要根據(jù)實際運行需要加強網(wǎng)絡(luò)的日常管理和維護,保證農(nóng)村有線廣電網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)滿足農(nóng)村的實際需要,提高網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建水平。
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【關(guān)鍵詞】高校 學前教育藝術(shù)課 全面質(zhì)量管理體系
一、高校學前教育藝術(shù)課全面質(zhì)量管理體系的內(nèi)涵
質(zhì)量管理(quality management)作為與生產(chǎn)、營銷、財會并存的職能,主要的目的是制定、實施有關(guān)質(zhì)量的方針、目標和職責。質(zhì)量管理理論及方法是指為了發(fā)展、實施質(zhì)量管理相關(guān)的項目而開創(chuàng)的一系列的研究進行理論與方法。質(zhì)量管理的目的在于通過質(zhì)量管理理論與方法研究情況的述評,找到更好地評價質(zhì)量管理理論和方法的特點并在此基礎(chǔ)上指明相關(guān)研究中的不足,并明確進一步研究的方向。高校學前教育藝術(shù)課質(zhì)量管理論述主要內(nèi)容包括內(nèi)涵、必要性與可行性、基本內(nèi)容等,從而對理論發(fā)展與現(xiàn)實提供一定的指導意義。
二、高校學前教育藝術(shù)課全面質(zhì)量管理體系應(yīng)用的必要性
(一)增強高校學前教育藝術(shù)課的競爭力
高校學前教育藝術(shù)課信息服務(wù)與發(fā)展面對激烈的市場競爭,面臨選擇服務(wù)數(shù)量,藝術(shù)課的知名度和質(zhì)量信譽成為首選的目標。
(二)提高高校學前教育藝術(shù)課工作者的質(zhì)量意識
高校學前教育藝術(shù)課工作人員可以通過參加培訓和實踐,進行全面學習,以便更高水平地參與到高校學前教育藝術(shù)課的管理中去。質(zhì)量意識也逐步成為高校學前教育藝術(shù)課質(zhì)量管理標準中真正落實到高校學前教育藝術(shù)課工作者日常行為中的一個重要因素。
(三)促進高校學前教育藝術(shù)課的可持續(xù)發(fā)展
高校學前教育藝術(shù)課全面質(zhì)量體系建構(gòu)對于藝術(shù)課可持續(xù)發(fā)展有重要的意義。它不僅可以改善高校學前教育藝術(shù)課的辦學質(zhì)量,而且可以使高校學前教育藝術(shù)課能夠在以后的發(fā)展過程中步入一條可持續(xù)的良性發(fā)展路徑。
三、高校學前教育藝術(shù)課全面質(zhì)量管理體系建構(gòu)的基本內(nèi)容
(一)信息服務(wù)質(zhì)量管理
我們應(yīng)該明確設(shè)計質(zhì)量體系結(jié)構(gòu)及體系要素。學生是質(zhì)量系統(tǒng)的重點,學生往往要在這個過程中參與服務(wù)提供,并直接評估過程的效果。要根據(jù)需要制定質(zhì)量手冊,規(guī)定工作職責、權(quán)限和相互關(guān)系,確定高校學前教育藝術(shù)課服務(wù)質(zhì)量體系要素,對服務(wù)質(zhì)量過程中的主要重點,制定相應(yīng)的程序文件體系,做到分工明確,要使每個人都清楚地意識到自己的責任,按照工作性質(zhì)和工作要求,制定各個崗位規(guī)范、服務(wù)標準和質(zhì)量控制規(guī)范。學校與學生的特點相結(jié)合,對學生的服務(wù)需求進行多方位、多層次地研究和交流,對溝通的結(jié)果進行排序、匯總、分析,形成學生服務(wù)的摘要,以便奠定學生服務(wù)設(shè)計的基礎(chǔ)。
(二)人力資源質(zhì)量管理
高校學前教育藝術(shù)課工作人員是藝術(shù)課的寶貴財富。在參加價值轉(zhuǎn)化活動中,工作者實現(xiàn)了自身的人生價值。高校學前教育藝術(shù)課人力資源質(zhì)量管理體系目標在于提高網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下高校學前教育藝術(shù)課服務(wù)的競爭力和吸引力,保持競爭優(yōu)勢。為了實現(xiàn)這些目標,一要積極接受并善于利用網(wǎng)絡(luò)文本。要適應(yīng)廣大90后大學生群體試圖通過圖畫、動畫、聲音等多媒體技術(shù),以及微博、微信等微客戶端進行創(chuàng)新意識形態(tài)傳播的文本形式。二要營造大學生群體參與并互動的網(wǎng)絡(luò)微環(huán)境。要通過網(wǎng)絡(luò)文本的互動性、創(chuàng)新性、集群性,營造90后大學生群體在場的意識形態(tài)現(xiàn)場,讓大學生群體有身臨其境的體驗感,實現(xiàn)交互層面的動態(tài)性質(zhì)的審美需求。三是創(chuàng)新意識形態(tài)網(wǎng)絡(luò)傳播途徑。要廣泛利用紀錄片、專題影像、學術(shù)論壇、高校網(wǎng)站,實現(xiàn)傳統(tǒng)文本正統(tǒng)性向當下網(wǎng)絡(luò)文本靈活性的轉(zhuǎn)變,淡化網(wǎng)站類的政治色彩,以網(wǎng)站作為主要平臺,圍繞熱點問題和難點問題,引領(lǐng)大學生群體相關(guān)教育認同度。
(三)學生行為質(zhì)量管理
高校學生最終要面向社會,而社會不同于學校生活,前者強調(diào)規(guī)則、強調(diào)責任、強調(diào)合作、強調(diào)創(chuàng)新,因此在高校教育中應(yīng)對學生施以必要的責任意識和藝術(shù)行為規(guī)范教育。這對學生迅速適應(yīng)藝術(shù)需求、高效融入社會大有裨益。第一,強化行為規(guī)范教育??紤]學校教育在規(guī)范教育上的先天不足,可以采取聘請教育專家、人力資源專家、開設(shè)專門課程培訓和講座的方式強化這一教育職能,使高校畢業(yè)生更直接地了解社會經(jīng)濟發(fā)展形勢,了解所需要具備的基本能力和素質(zhì),進而影響學生的發(fā)展觀,使學生有目的、有計劃地強化自身綜合能力,塑造藝術(shù)精神和踐行藝術(shù)行為規(guī)范。第二,培養(yǎng)積極、樂觀、自信的生活態(tài)度。在當今快節(jié)奏、高壓力的社會生活狀態(tài)之下,積極、樂觀和自信的生活態(tài)度是人們賴以生存和發(fā)展必不可少的心理要素。學校應(yīng)加強挫折教育、壓力教育,增強學生抗壓能力,引導大學生培養(yǎng)自我調(diào)整、自我修正、自我適應(yīng)的社會生存發(fā)展能力。第三,提升學生的藝術(shù)精神。在藝術(shù)教育課程中融入藝術(shù)精神內(nèi)容,改變原有思想政治教育模式,融入更加具有實踐意義的藝術(shù)精神教育,通過具體的案例教學提高學生學習興趣,幫助學生樹立正確的藝術(shù)觀和價值觀,培養(yǎng)學生自信、樂觀的擇業(yè)精神,提高學生創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的意愿和能力。注重雙師型教師隊伍建設(shè),要求教師除了具備扎實的專業(yè)知識外,還能充分了解專業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形勢和人才需求現(xiàn)狀,由此有的放矢,使人才培養(yǎng)更加具有針對性、實用性。同時,學校應(yīng)提供更多的就業(yè)和崗位實踐平臺,增加學生接觸社會實踐、了解企業(yè)工作狀態(tài)的機會。
【參考文獻】
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關(guān)鍵詞:汽車制造 質(zhì)量管理 企業(yè)競爭力
一、建立ISO9001質(zhì)量管理體系的重要意義
1.促進制度化建設(shè)
文件化是質(zhì)量體系建立的一個重要特征,自主研發(fā)機構(gòu)依據(jù)ISO9001標準建立質(zhì)量體系文件,為企業(yè)制度化建設(shè)打下重要基礎(chǔ),使得與汽車研發(fā)機構(gòu)相關(guān)的各項質(zhì)量工作更加程序化和規(guī)范化,最大可能地提高工作效率和節(jié)省資源。
2.提高產(chǎn)品質(zhì)量
建立ISO9001質(zhì)量管理體系可以在提高工作效率和降低浪費的情況下,逐步降低研發(fā)成本,提高產(chǎn)品質(zhì)量,進而提升自主研發(fā)機構(gòu)的競爭能力。產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定提高,對消費者利益是一種最有效的保護,也增加消費者(采購商)選購合格產(chǎn)品的可信程度。
3.提升企業(yè)形象和競爭力
通過質(zhì)量管理體系的認證,向外界表明了自主研發(fā)機構(gòu)的質(zhì)量態(tài)度和保證能力,能大大提高社會形象,提升競爭地位。同時,貫徹和有效實施質(zhì)量管理體系標準為國際經(jīng)濟技術(shù)合作提供了國際通用的共同語言和準則,已成為參與國內(nèi)外貿(mào)易,增強競爭能力的有力武器。
4.提高人員質(zhì)量意識
在建立和運行質(zhì)量管理體系過程中,通過對員工開展各種類型的質(zhì)量理論和標準培訓,有助于員工提高質(zhì)量意識、服務(wù)意識和顧客意識。
二、ISO9001質(zhì)量管理體系的建設(shè)過程
1.質(zhì)量管理體系的初步建立階段
依據(jù)ISO9001質(zhì)量管理體系標準,根據(jù)目前汽車行業(yè)的現(xiàn)狀和自身產(chǎn)品實現(xiàn)的特點,自主研發(fā)機構(gòu)提出本機構(gòu)的質(zhì)量方針,針對目前影響產(chǎn)品質(zhì)量最重要的因素,提出系統(tǒng)性的指導全員不斷改善的質(zhì)量體系建設(shè)指導思想。根據(jù)質(zhì)量方針、顧客的期望以及相應(yīng)的法律法規(guī),在最高管理者的組織下,制定研發(fā)機構(gòu)年度總體質(zhì)量目標,并落實分解到各部門。質(zhì)量方針和總體質(zhì)量目標指出了自主研發(fā)機構(gòu)總的努力方向,隨著質(zhì)量管理體系的動態(tài)發(fā)展,其持續(xù)適宜性也要進行動態(tài)管理。為了更好的貫徹和實施質(zhì)量方針和質(zhì)量目標,需對研發(fā)管理的基本法規(guī)和運行準則進行文件化,研發(fā)機構(gòu)要根據(jù)自身特點編制質(zhì)量手冊,對本研發(fā)機構(gòu)的質(zhì)量管理體系范圍、過程以及相互關(guān)系進行規(guī)定,以證實本研發(fā)機構(gòu)有能力穩(wěn)定地提供滿足顧客和法律法規(guī)要求的產(chǎn)品。
根據(jù)質(zhì)量管理的核心要素及其相互間的關(guān)系,自主研發(fā)機構(gòu)需要編制規(guī)定質(zhì)量管理體系的文件。這個時期涉及標準培訓、體系策劃、文件編制培訓、文件編寫、文件評審和等一系列工作。這是質(zhì)量管理體系建立階段的核心工作,歷時較長且前牽扯面較大,需要高層領(lǐng)導以及各級員工給予足夠的重視和配合。
2.質(zhì)量管理體系的試運行階段
在質(zhì)量管理體系初步建立后,需要將制定的體系文件在全體員工和各環(huán)節(jié)中進行貫徹實施。這個階段涉及體系文件實施和學習、體系運行、內(nèi)審員培訓、內(nèi)部審核、管理評審、不符合項整改等工作內(nèi)容。在體系運行過程中,嚴格按照ISO9001標準和體系文件對各個研發(fā)項目實施全面的質(zhì)量管理和監(jiān)控,以保證項目的高效有序運行,而隨后開展多次內(nèi)審活動,可以有效促進體系的查缺補漏和逐步完善。
3.質(zhì)量管理體系的認證階段
經(jīng)過質(zhì)量管理體系的試運行,研發(fā)活動中發(fā)現(xiàn)的各類問題得到有效識別和整改。研發(fā)機構(gòu)可以向國家認可的認證機構(gòu)申請質(zhì)量管理體系的認證審核,認證機構(gòu)對研發(fā)系統(tǒng)質(zhì)量管理體系文件的符合性和充分性、體系實施情況以及有效性進行審核。證實研發(fā)機構(gòu)具有穩(wěn)定提供滿足顧客和適用的法律法規(guī)要求的產(chǎn)品,具備持續(xù)改進和增強顧客滿意的能力后,國家認證機構(gòu)向其頒發(fā)ISO9001質(zhì)量管理體系認證證書。
4.質(zhì)量管理體系的持續(xù)運行與完善階段
獲得國家質(zhì)量管理體系的初次認證,質(zhì)量體系建設(shè)工作可以說初見成效了,但是體系建設(shè)工作卻不能停留在此。今后的體系建設(shè)工作重點應(yīng)轉(zhuǎn)移到體系的持續(xù)運行和完善上,研發(fā)機構(gòu)內(nèi)部要嚴格按體系文件要求進行產(chǎn)品研發(fā)過程的監(jiān)控,持續(xù)改進研發(fā)質(zhì)量。此項工作是長期而艱巨的,需要充分有效的策劃和實施,可以通過多次的大規(guī)模內(nèi)審、項目專項審核以及管理評審等,暴露問題點和改進方向,從而實現(xiàn)質(zhì)量管理體系的不斷完善。
三、推行ISO9001質(zhì)量管理體系的經(jīng)驗和總結(jié)
1.領(lǐng)導重視是關(guān)鍵,全員參與是前提
著名質(zhì)量管理專家朱蘭博士的質(zhì)量問題8020原則,即企業(yè)領(lǐng)導層可以解決80%的質(zhì)量問題,充分體現(xiàn)了領(lǐng)導作用在質(zhì)量管理體系中的重要性。質(zhì)量工作是各項工作的前提,高層領(lǐng)導必須重視質(zhì)量工作,要充分認識到推行ISO9001標準對自主研發(fā)機構(gòu)的作用和意義,借此良機提高全員質(zhì)量意識。全員參與是質(zhì)量體系建立和維護的重要基礎(chǔ)。質(zhì)量體系涵蓋研發(fā)機構(gòu)管理和日常運作的方方面面,要通過教育培訓,提升員工的質(zhì)量意識,讓每個人都自覺按照體系文件去執(zhí)行,質(zhì)量管理才會產(chǎn)生成效。
2.充分發(fā)揮體系文件的作用,提高貫標運行效率
質(zhì)量體系文件是保證質(zhì)量體系有效運行的必要條件和依據(jù),文件的適宜性和可操作性將直接影響質(zhì)量體系的運行效果。編制體系文件過程中,必須與研發(fā)機構(gòu)實際工作緊密結(jié)合,把各項工作要求納入體系文件中,讓工作有據(jù)可依,讓過程受控。另外,在體系文件中要明確職責分配和各職能部門的接口工作,以此杜絕扯皮、推諉等現(xiàn)象,盡量減少內(nèi)耗。在實施體系過程中,必須嚴格依據(jù)體系文件來執(zhí)行,避免文件與日常運行"兩張皮"的現(xiàn)象。
3.重視PDCA過程方法的應(yīng)用
PDCA(質(zhì)量環(huán))是過程運作的基本模式,是一切工作順利開展的準則。我們往往比較注重在計劃、實施、檢查三個環(huán)節(jié)的工作,而忽略了處理環(huán)節(jié)的細化和深入。要對質(zhì)量問題的糾正預(yù)防措施給予充分重視,采取相關(guān)措施防止類似問題的再次發(fā)生。
4.加強體系審核,維護體系有效運行
為了及時了解和掌握質(zhì)量體系的運行情況以及各項活動的質(zhì)量動態(tài),及時解決過程中的質(zhì)量問題,認真實施體系審核必不可少。除第三方監(jiān)督審核外,還要強化研發(fā)機構(gòu)的內(nèi)部審核。內(nèi)部審核實行動態(tài)化管理,要結(jié)合實際工作中發(fā)現(xiàn)的問題進行。體系要素所涉及到的各部門每年至少審核一次,必要時可進行專項審核。由于大部分內(nèi)審員都是兼職,在完成本職工作的同時還要兼顧審核工作。另外,內(nèi)審員的審核水平參差不齊,審核尺度不同,審核的權(quán)威性受到質(zhì)疑。針對以上問題,研發(fā)機構(gòu)應(yīng)建立并實施內(nèi)審激勵機制,提高其工作積極性,并盡量統(tǒng)一審核標準和尺度的把握,維護審核的權(quán)威性。
四、結(jié)束語
通過ISO9001質(zhì)量管理體系認證是汽車研發(fā)機構(gòu)體系建設(shè)的一個重要里程碑,意味著研發(fā)機構(gòu)已擁有一個適宜、充分和有效的質(zhì)量保證體系。但是質(zhì)量工作無止境,通過一次質(zhì)量體系認證審核不能一勞永逸。已初步建立后的質(zhì)量管理體系要穩(wěn)定有效地運行,在不斷改進體系運行中原有薄弱環(huán)節(jié)的同時,應(yīng)隨時注意發(fā)現(xiàn)和解決新發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)。通過質(zhì)量管理體系不斷的持續(xù)改進,自主研發(fā)機構(gòu)的管理流程和指揮機制才能實現(xiàn)日趨完善,研發(fā)管理軟實力才能得到快速提升,以盡早實現(xiàn)我國汽車自主品牌質(zhì)量取勝之路。
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本文以銅仁職業(yè)技術(shù)學院高職旅游管理專業(yè)為例,探討深化人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新,指向職業(yè)教育文化構(gòu)建對職業(yè)教育發(fā)展的重要性研究。
一、問題的提出
銅仁職業(yè)技術(shù)學院髙職旅游管理人才培養(yǎng)處于初期探索階段,在運行過程中困難重重。通過近幾年的實踐與探索,學校對髙職旅游管理人才培養(yǎng)模式有了較深人的認識,筆者認為探討人才培養(yǎng)模式的可持續(xù)發(fā)展須指向職業(yè)教育文化的構(gòu)建。
二、現(xiàn)狀
銅仁職業(yè)技術(shù)學院旅游管理專業(yè)于2006年設(shè)立,盡管已開啟校企合作、工學結(jié)合、訂單培養(yǎng)的新局面,為學校培養(yǎng)人才提供了好渠道,但是由于各種主客觀因素的局限,現(xiàn)階段的人才培養(yǎng)模式還存在以下幾個比較突出的問題:第一,校企合作呈現(xiàn)為學校積極投人為主、企業(yè)幫扶為輔的“一頭熱”現(xiàn)象,難以實現(xiàn)髙質(zhì)量的可持續(xù)合作;第二,校企合作缺乏長期有效的運行機制,大多校企合作沒有形成緊密聯(lián)系關(guān)系,學生的技術(shù)技能不強、對就業(yè)崗位滿意度不髙,難以實現(xiàn)校企合作的雙贏局面;第三,學校師資隊伍的實踐能力有待提髙,企業(yè)技術(shù)技能導師的教學能力欠佳,僅是以“理論教學”和“實踐教學”分工簡單合作的教學模式難以培養(yǎng)出髙層次的應(yīng)用型技能人才;第四,校企合作、工學結(jié)合機制存在缺陷,難以獲取髙質(zhì)量的訂單培養(yǎng)。
三、對策
1.出發(fā)點:加強師資建設(shè),使專業(yè)建設(shè)大發(fā)展。本著專業(yè)建設(shè)大發(fā)展的出發(fā)點,加大師資隊伍建設(shè)力度,加強“雙師型”青年骨干教師的培養(yǎng),為理論教學和專業(yè)技能教學提供師資保障;實行校企相互聘用教師,實現(xiàn)學生理論和技能“雙導師制”培養(yǎng)的目標;完善課程體系,夯實學生的理論基礎(chǔ),拓展學生的理論素質(zhì);校企合作合建實訓項目,逐步實現(xiàn)校內(nèi)實訓、校外觀摩、頂崗實習到上崗的過程。
2.立足點:校企合作,資源整合。旅游管理專業(yè)在校企合作前期會遇到各種各樣的問題,使培養(yǎng)髙層次技能人才的目標只能是“仰望星空”因此,學校要深化改革人才培養(yǎng)模式,加強校企合作、資源整合,建立長期有效的訂單培養(yǎng),企業(yè)和學校共同管理、共同培養(yǎng),形成學校以理論教學為主、以實踐教學為輔,企業(yè)以實踐教學為主、以理論教學為輔的教學模式,使專業(yè)和崗位緊密結(jié)合,理論與實踐結(jié)合,提髙校企教師教學能力,實現(xiàn)校企資源髙度整合。
3.著力點:提升培養(yǎng)層次,爭取突破。髙職旅游管理班是結(jié)合學生的需求和企業(yè)的需求培養(yǎng)一流的服務(wù)人員,學校在培養(yǎng)學生時要充分利用髙層次人才培養(yǎng)資源的優(yōu)勢,為學生開展相應(yīng)的專家講座,包括學校專家講座和企業(yè)髙管講座兩個部分。借助企業(yè)實力,結(jié)合學生實際,提升人才培養(yǎng)層次。
4.突破點:項目教學開發(fā),深化教學模式創(chuàng)新。學校要從專業(yè)建設(shè)、教學模式、課程體系等方面進行綜合考究,實行專業(yè)技能和理論基礎(chǔ)“二元化”結(jié)合,建立項目教學、工學結(jié)合、訂單培養(yǎng)等多元途徑的培養(yǎng)模式。項目教學的開發(fā)在每個學程中占主導地位,學校應(yīng)充分利用寒暑假時間為學生提供相應(yīng)的實習崗位,鼓勵學生參加頂崗實習、工學結(jié)合,在實踐中真正地利用專業(yè)理論基礎(chǔ)指導專業(yè)技能的訓練,為企業(yè)的特定崗位培養(yǎng)專門人才。
5.閃光點:特色課程編制,完善課程體系。在銅仁職業(yè)技術(shù)學院旅游管理專人才培養(yǎng)模式的運行圖中,課程體系以“人門,’“人行”和“人職”的程序進行編排,編制有特色的校本教材,并按旅游服務(wù)基礎(chǔ)課程、旅游通用能力課程、旅游職業(yè)素質(zhì)課程的分類進行講授。通過建立健全有層次、有步驟的課程體系,提升學生的理論素養(yǎng),夯實學生的理論基礎(chǔ)。
6.中心點:抓好培養(yǎng)質(zhì)量體系建設(shè),獲得社會支持。專業(yè)建設(shè)嚴把培養(yǎng)質(zhì)量體系建設(shè)之關(guān),實行校企雙評、專家綜合評審的考核方式,進行深化改革創(chuàng)新,積極探索有推廣意義的成果,充分發(fā)掘?qū)I(yè)發(fā)展各個層次的潛能。建立健全人才培養(yǎng)質(zhì)量評價體系,重視由許多學者提出且很多學校正在踐行的第三方評價(主要指社會評價)的影響,先取得社會贊同,然后再爭取獲得社會支持。
四、結(jié)語
1 質(zhì)量管理體系的內(nèi)涵
質(zhì)量管理體系是為保證質(zhì)量目標和產(chǎn)品質(zhì)量,企業(yè)所建立的系統(tǒng)的、必需的質(zhì)量活動。一個高水平的質(zhì)量管理體系,是應(yīng)該能夠滿足顧客和相關(guān)方需求的體系,它的運行效果能不能準確的測量和評價,是質(zhì)量管理體系運行水平最直接的體現(xiàn)。
2 質(zhì)量管理體系運行中存在的問題
結(jié)合日常工作的一些經(jīng)驗,將企業(yè)質(zhì)量管理體系存在的問題從以下三個階段進行歸納。
2.1 體系建立前 一些企業(yè)認為,推行和建立質(zhì)量管理體系就是為了通過認證,認證通過了,企業(yè)便達到符合標準的管理水平了。這種認識,在極大程度上偏離了建立質(zhì)量管理體系的真正意義。通過認證只是一個結(jié)果,這其中的過程才是真正的意義所在。要通過體系的建設(shè),提升企業(yè)的質(zhì)量管理水平,實現(xiàn)企業(yè)的質(zhì)量目標。
2.2 體系建立中 首先是對產(chǎn)品形成過程識別不準確,有些過程與過程之間的接口不甚合理,職責不清、權(quán)限不明,有的事情沒人管、有的事情多人管,影響體系的運行水平。其次是管理者不清楚自己的職責,不明白自己的職責范圍,使得質(zhì)量體系的方針和目標難以得到實現(xiàn)。再次是體系文件不符合企業(yè)的實際,在文件前,沒有進行充分的準備和評審,導致體系文件或繁瑣、或簡單,不符合體系運行的操作流程,沒有執(zhí)行力,存在“兩張皮”的現(xiàn)象。
2.3 體系運行中 ①規(guī)定執(zhí)行不嚴格。體系運行的過程中,存在舊思想、舊做法,不能嚴格按照執(zhí)行規(guī)定,不能做到規(guī)范的監(jiān)督檢查和考核。由于體系的運行而增加了一些相關(guān)文件和記錄,增加了工作量,一些員工會產(chǎn)生抵觸情緒,不能養(yǎng)成執(zhí)行新文件的習慣。②問題整改不到位。針對運行中的問題,不能及時整改,不能及時找到糾正措施,不能很好的執(zhí)行改進程序,影響體系的執(zhí)行力。③內(nèi)審、管理評審不規(guī)范。企業(yè)的內(nèi)審和管理評審大部分是由企業(yè)內(nèi)部人員來做,缺乏相應(yīng)的經(jīng)驗,也沒有有效的考核機制,部分人員對體系的建設(shè)存在誤區(qū),認為這是一種工作上的負擔和累贅,再加上管理者的重視不夠,使得內(nèi)審和管理評審很難發(fā)揮其相應(yīng)的作用。
3 提升質(zhì)量管理體系運行水平的建議和措施
3.1 加強領(lǐng)導,保證全員參與 管理層的重視和有力領(lǐng)導是質(zhì)量管理體系高效運行的首要因素。管理層必須積極參與,明確質(zhì)量管理體系的涵義,認真學習相關(guān)文件和標準,在員工中起到表率作用、示范作用和凝聚作用。因此,體系建立前的培訓中,管理者培訓必不可少,要盡最大可能讓管理者明白體系建設(shè)的意義所在。員工是企業(yè)的主體,只有全體員工充分發(fā)揮才干,才能為企業(yè)帶來更大的效益,也會為整個質(zhì)量體系提供好的意見和建議。要通過意見建議征集、全員培訓、評優(yōu)評先等活動,保證全員參與,全員參與是質(zhì)量體系良好運行的堅實基礎(chǔ)。
3.2 準確識別,明確人員職責 要充分準確的識別質(zhì)量管理和產(chǎn)品形成的流程,完善各種文件,制定高質(zhì)量、精煉的制度、手冊和程序文件,杜絕生搬硬套和不切實際的內(nèi)容。質(zhì)量管理體系運行的一項重點是質(zhì)量職責的落實,一個好的體系要做到事事有人負責、職責明確、分工合理,這樣體系運行才會得到有效保障。
3.3 抓住核心,做好持續(xù)改進 每個企業(yè)的質(zhì)量管理體系都有其核心的內(nèi)容,在運行過程中,控制好核心的內(nèi)容是體系處于良好受控狀態(tài)的重要工作。同時,要時刻關(guān)注文件和流程的適用性,不斷改進;要通過制定企業(yè)的質(zhì)量目標,規(guī)定必要程序以實現(xiàn)這些目標,并通過過程的監(jiān)視、測量以及過程改進來評價目標的達成情況,不斷修訂新的質(zhì)量目標,實現(xiàn)整個管理體系水平的循環(huán)上升。特別是在內(nèi)外審和管理評審后,針對發(fā)現(xiàn)的不符合項,積極解決并提出合理的改進方案,推動體系良好運行。
3.4 嚴格要求,規(guī)范內(nèi)審和管理評審 內(nèi)審員是內(nèi)審的主要力量,要通過培訓教育等形式不斷提升他們的業(yè)務(wù)水平,保證內(nèi)審效果;同時可以實行相關(guān)單位之間交叉內(nèi)審的形式,由外單位和本單位的內(nèi)審員聯(lián)合內(nèi)審,共同進行不符合項的驗證、跟蹤,相互吸取經(jīng)驗,促進內(nèi)審質(zhì)量的共同提高。管理評審是自我完善機制的重要環(huán)節(jié),要在最高管理者的主持下,做好管理評審的策劃、組織好評審會議、落實評審的各項決策,同時要嚴格對決策項目進行驗證和考核。
3.5 認真對待,搞好第三方外審 外審是提升質(zhì)量管理體系運行水平的外在動力。外審專家一般都來自全國各地,各個行業(yè)都有,具有比較豐富的質(zhì)量體系管理經(jīng)驗。外審提出的不符合項的多少,并不代表質(zhì)量體系運行的好壞,要利用外審機會請專家認真審查,盡量多的發(fā)現(xiàn)問題,而不是遮遮掩掩,故意不暴露問題,問題出了、發(fā)現(xiàn)了、改了,體系運行效果自然會提升。
關(guān)鍵詞 質(zhì)量保障體系 國防科研 高校
1 高校建設(shè)質(zhì)量保障體系的必然性
高校參與國防科研在科技創(chuàng)新、人才、平臺、財務(wù)風險等方面具備自身獨特的優(yōu)勢,有利于與部隊及相關(guān)政府部門建立良好的合作關(guān)系,部隊和相關(guān)政府部門高度重視高校學術(shù)交流的便利,高校在前沿跟蹤、科技創(chuàng)新方面的優(yōu)勢可以有效地避免國家國防科研的科學目標和研究方向的狹隘性。高校通過參與國防科研可以有效地提升自身科學實力,對其學科建設(shè)、人才培養(yǎng)等有著巨大的推動作用。國家為了有效地推動“軍民結(jié)合”,規(guī)范武器裝備科研生產(chǎn),2004年國家開始實施武器裝備科研生產(chǎn)單位準入門檻制度,使得高校系統(tǒng)積極納入質(zhì)量管理體系來規(guī)范自身國防科研,高校正逐步成為了我國國防科研事業(yè)的重要參與力量。由于高校松散的管理體制和學術(shù)自由的氛圍,因此在質(zhì)量保障體系的建設(shè)上存在著許多突出問題。
2 質(zhì)量保障體系建設(shè)難點
高校科研不同于企業(yè)生產(chǎn)的高度集中性,在相對松散的管理體制下,高校質(zhì)量保障體系建設(shè)存在管理機構(gòu)、過程監(jiān)管、人員問題和科研方向多樣性等難點。
2.1 管理機構(gòu)
高校的最高管理者是校長,管代由副校長擔任,二級機構(gòu)是是人財物相關(guān)的職能部門、國防項目管理部門,第三級機構(gòu)才是院系或具體承擔任務(wù)的項目組。在企業(yè)里,類似高校的二級機構(gòu)承擔著很重要的管理職能,具有較高的行使職權(quán)的能力,而高校中二級機構(gòu)更多承擔的則是服務(wù)職能,三級機構(gòu)往往重疊了許多人財物和項目管理的功能,這一點與企業(yè)是完全不同的。因此在生搬企業(yè)的質(zhì)量管理體系方案后,會在保障體系建設(shè)上存在著很多不適應(yīng)的方面。
2.2 過程監(jiān)管
高校在管理機構(gòu)職能上與企業(yè)有著明顯的區(qū)別,有許多人財物和項目管理功能往往在院系和項目組里,因此在過程的監(jiān)管方面不同于企業(yè)車間或生產(chǎn)線。此外,高校是以教書育人為首要任務(wù),項目組負責人往往事務(wù)繁多,而項目組負責人的質(zhì)量意識也決定了過程監(jiān)管的難度。
2.3 人員問題
高校科研人員往往在選擇性上更傾向于民口項目,軍口項目由于具備保密要求高,質(zhì)量管理細、過程復(fù)雜等特點,使得高水平人才對于申報或承擔軍口項目積極性不高,給質(zhì)量管理體系的實施帶來了新的困難。流動性較大的學生作為研發(fā)人員參與科研項目也給質(zhì)量保障體系建設(shè)帶來了難點。
2.4 科研方向多樣性
高校納入質(zhì)量管理體系的方向往往較多,而且在不同的科研方向上還有許多不同類型的任務(wù)(如應(yīng)用研究、基礎(chǔ)研究、原理樣機等),對于貫徹質(zhì)量管理體系來說需要設(shè)計更多不同的程序文件來支撐,使得質(zhì)量管理辦公室和科研項目辦公室管理頭緒更多,需要承擔的工作更復(fù)雜。
3 建議和措施
3.1 合理規(guī)劃職能
高校應(yīng)有機結(jié)合自身特色和GJB9001B-2009標準,合理地規(guī)劃人、財、物相關(guān)的職能劃分,不能生搬硬套企業(yè)的管理流程和體系。例如在人力資源培訓方面,項目組和質(zhì)量管理辦公室在專業(yè)技能和質(zhì)量意識培訓方面各司其職,人事處無法具體統(tǒng)一管理,更多起到的是監(jiān)管作用。在項目經(jīng)費的使用和設(shè)備設(shè)施的管理上,高校有許多職能落在具體項目組和所在院系,財務(wù)處起到的作用有限,這些方面與企業(yè)的高度集中管理有著明顯區(qū)別。因此在質(zhì)量手冊和程序文件的編制上,高校更要仔細研究標準,結(jié)合自身的特色,把人、財、物相關(guān)的職能規(guī)劃好,做到張弛有度。
3.2 切實做好培訓和監(jiān)管
過程監(jiān)管的好壞取決于人員質(zhì)量意識和相關(guān)的管理措施。人員的質(zhì)量培訓是質(zhì)量保障體系建設(shè)中的重要環(huán)節(jié),對于高校來說,必須高度重視高管在培訓中的作用。高校在人員管理上較為松散,通過高管的帶動作用可以有效地保證培訓的質(zhì)量。此外,質(zhì)量管理辦公室還要在科研項目的管理過程中掌握合理的時機,針對項目組及時開展質(zhì)量意識的教育和培訓。在管理措施的環(huán)節(jié)上,質(zhì)量管理辦公室和項目管理辦公室一定要編制好相應(yīng)的程序文件,并在職能履行和項目過程的管理方面都要仔細結(jié)合標準,避免過程的監(jiān)管中出現(xiàn)盲點。
3.3 加強政策導向,細化程序文件
高校應(yīng)積極研究和建立有效的國防科研激勵和保障體制,鼓勵更多的科研人員投身于國防科研。對于參與國防項目的科研人員除了要做好后勤保障工作,高校相關(guān)管理部門還要進一步地在質(zhì)量意識和質(zhì)量管理工作落實上下功夫,對于參與科研的人員存在的質(zhì)量體系相關(guān)內(nèi)容要充分考慮,在職責權(quán)限、人員管理、質(zhì)量意識、培訓環(huán)節(jié)、人力資源等方面要細化各方面的程序文件,通過建立健全規(guī)章制度實現(xiàn)科學化和人性化的管理。
3.4 精簡科學方向
高校的質(zhì)量管理體系的科研方向設(shè)置上應(yīng)首先考慮其發(fā)展的延續(xù)性,避免以科研項目來設(shè)立方向。其次應(yīng)考慮科研方向存在的必要性和經(jīng)濟型,高校必須要優(yōu)先考慮自身的學科發(fā)展,如果設(shè)立的方向缺乏明顯的學科和團隊支持或項目經(jīng)費偏少,應(yīng)慎重考慮。
4 結(jié)語
高校的質(zhì)量保障體系建設(shè)是一項任重道遠的工作,必須通過科學的設(shè)計和領(lǐng)導層的高度重視,才能有效地運行和維護。對于來源于企業(yè)的質(zhì)量管理體系,高校在實施和貫徹中,應(yīng)避免生搬硬套企業(yè)的管理辦法。高校應(yīng)結(jié)合自身特色,有機地結(jié)合質(zhì)量管理體系標準加以靈活運用。對于高校來說,當前存在的管理機構(gòu)、過程監(jiān)管、人員問題和科研方向多樣性等問題,必須通過不斷的探索來逐步改進,以確保自身質(zhì)量保障體系建設(shè)的合理有效。
一、按期開展“質(zhì)量月”宣傳活動。結(jié)合國家和上級公司通知精神,每年9月份在公司所屬庫站全面開展“質(zhì)量月”宣貫活動,通過多種靈活方式,在廣大員工中牢固樹立了“質(zhì)量至上”的發(fā)展理念,有效提高了全體員工的質(zhì)量意識。
二、強化油品質(zhì)量監(jiān)管力度。公司每年組織開展了油品質(zhì)量內(nèi)部抽檢工作,從公司一次物流、油庫倉儲、二次配送、零售保管四個環(huán)節(jié)分別抽取具有代表性的樣品進行檢驗,確保銷售到客戶的每一升油品質(zhì)量合格。
三、有效推進質(zhì)量體系建設(shè)工作。2012年12月,公司順利通過體系第三方監(jiān)督審核,體系運行質(zhì)量得到了認證機構(gòu)的充分肯定。
四、完善質(zhì)量監(jiān)督管理機制。依據(jù)上級公司最新質(zhì)量管理標準,公司修訂了《質(zhì)量管理體系文件》,進一步規(guī)范了公司油品質(zhì)量管理,統(tǒng)一油品質(zhì)量管理標準,完善油品質(zhì)量監(jiān)管機制,對公司油品質(zhì)量管理工作的提升具有重要意義。
五、推進成品油質(zhì)檢中心建設(shè)。公司專門成立了公司內(nèi)部油品質(zhì)量檢驗的質(zhì)檢中心,目前成品油檢驗中心已建設(shè)成為擁有2名CNAS授權(quán)簽字人、70臺/套儀器設(shè)備、31個項目檢驗?zāi)芰Σ⒕邆鋰艺J可資質(zhì)的綜合性質(zhì)檢機構(gòu)。