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關(guān)鍵詞:工程質(zhì)量、創(chuàng)優(yōu)、預(yù)控、施工過程、管理
Abstract: With the rapid development of China's real estate and construction industry, developers and owners on the quality of construction is not just simply stay to meet acceptable quality standards, more and more customers demand for quality engineering, the requirement was gradually enhanced, which requires the construction enterprises in order to capture the market, the bigger and stronger construction enterprises must create more high quality and fine works, this paper combined with some good experiences and practices achieved by the construction enterprises in the engineering quality, excellence activities were discussed.
Key words: project quality, excellence, pre-control, the construction process, management
中圖分類號:F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編碼:
當(dāng)前建筑市場競爭激烈,如何在殘酷的環(huán)境中生存,以質(zhì)量求生存早已不是口頭禪,
目前業(yè)主尤其是住宅工程的住戶特別關(guān)注工程的質(zhì)量,不少房地產(chǎn)商在樓盤的前期市場策劃中,將建筑質(zhì)量列為樓盤的熱賣點(diǎn)??梢娊ㄖ|(zhì)量的好壞將成為競爭的主流,這就要求建筑施工企業(yè)改變游戲規(guī)則,杜絕不正當(dāng)競爭,抓好工程質(zhì)量,多創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程才能更好的掌握市場競爭的主動權(quán),贏得自己的品牌和良好的信譽(yù)。下面就工程質(zhì)量管理中對創(chuàng)優(yōu)工程如何管理談幾點(diǎn)體會:
一、認(rèn)真遴選創(chuàng)優(yōu)工程,確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)
創(chuàng)優(yōu)工程(棟號)的選擇和確定對創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)起著至關(guān)重要的作用,合理科學(xué)的選擇創(chuàng)優(yōu)工程(棟號),是落實(shí)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程的基礎(chǔ)。要選擇工期合理科學(xué),造價合理預(yù)算充足,工程技術(shù)含量高,業(yè)主開明有創(chuàng)優(yōu)意愿的工程作為創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程(棟號)。
在施工中如何確定合理的分包形式、選擇合格的分包商,對工程的順利進(jìn)行也是至關(guān)重要一環(huán)。當(dāng)前施工企業(yè)承攬工程越來越困難,競爭也越來越激烈,很多工程都是通過競爭、壓價才承攬到的。而我們承攬施工任務(wù)的目的在于滿足業(yè)主要求的基礎(chǔ)上創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,同時獲得社會效益,必須選擇最適合的項(xiàng)目承包管理模式,盡量減少總包合同風(fēng)險,將總包合同風(fēng)險合理地轉(zhuǎn)嫁給分包才可以為企業(yè)獲得利益。
二、強(qiáng)化職能部門管理作用
1、加強(qiáng)公司職能部門管理和服務(wù)
質(zhì)量管理部門對新開工的項(xiàng)目特別是創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目,在開工伊始就應(yīng)將項(xiàng)目工程質(zhì)量管理納入有序狀態(tài),質(zhì)量管理部門應(yīng)對項(xiàng)目進(jìn)行交底和培訓(xùn),如質(zhì)量計(jì)劃、創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃的編制,優(yōu)質(zhì)工程檢點(diǎn),創(chuàng)優(yōu)實(shí)施要點(diǎn)等。認(rèn)真編制質(zhì)量檢驗(yàn)計(jì)劃,明確分部、分項(xiàng)工程每道工序質(zhì)量檢驗(yàn)的工具、檢測手段和標(biāo)準(zhǔn)。針對工程質(zhì)量控制的難點(diǎn)和重點(diǎn),制定工程創(chuàng)優(yōu)控制措施、創(chuàng)優(yōu)控制計(jì)劃,并在施工中嚴(yán)格執(zhí)行。
2、加強(qiáng)對工程的現(xiàn)場檢查、調(diào)研和創(chuàng)優(yōu)工程預(yù)檢
質(zhì)量管理部門應(yīng)每月組織一次工程質(zhì)量檢查。檢查內(nèi)容包括質(zhì)量管理體系的運(yùn)行情況、工程實(shí)體質(zhì)量、資料管理、分包隊(duì)伍素質(zhì)情況等。在檢查后都要進(jìn)行總體講評,了解項(xiàng)目自身不足,以便及時整改。另外,檢查時也可以將公司及上級部門文件做面對面的傳達(dá),使各類信息能有效及時傳達(dá)。
質(zhì)量管理部門應(yīng)經(jīng)常到現(xiàn)場進(jìn)行協(xié)助和指導(dǎo),可根據(jù)需要及時派人至該項(xiàng)目蹲點(diǎn)協(xié)助項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量管理工作,并做全面質(zhì)量診斷,幫助項(xiàng)目查清問題。以便更能夠直接有效地促進(jìn)項(xiàng)目提高質(zhì)量意識,加強(qiáng)質(zhì)量管理能力,解決質(zhì)量問題。通過這種方式也使質(zhì)量管理部門能夠深入第一線,全面深入了解項(xiàng)目施工管理現(xiàn)狀和各方面需求,從而不斷調(diào)整對項(xiàng)目服務(wù)的內(nèi)容和方式方法,使服務(wù)和控制內(nèi)容更具針對性。
質(zhì)量管理部門應(yīng)及時組織專業(yè)人員進(jìn)行創(chuàng)優(yōu)工程預(yù)檢。在優(yōu)質(zhì)工程檢查之前,如:天津市“結(jié)構(gòu)海河杯”檢查、市優(yōu)質(zhì)工程、 國家優(yōu)質(zhì)工程檢查之前質(zhì)量部門可根據(jù)創(chuàng)優(yōu)檢查的要求和程序?qū)?xiàng)目進(jìn)行預(yù)檢查。
3、組織內(nèi)外部工程質(zhì)量管理交流活動
適時組織公司項(xiàng)目內(nèi)部觀摩學(xué)習(xí),包含質(zhì)量管理體系的運(yùn)行、創(chuàng)優(yōu)等。優(yōu)質(zhì)工程檢查時,組織其他項(xiàng)目到場參觀,以便使創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目更直接地了解評優(yōu)檢查的程序和重點(diǎn),同時學(xué)習(xí)別的項(xiàng)目的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的做法,對照別人找出自己的差距。組織外部創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目觀摩。搜集整理每個創(chuàng)優(yōu)工程的相關(guān)資料,及時將好的范本或存在的問題傳遞到其他創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目,使資料編寫與管理少走彎路。組織召開創(chuàng)優(yōu)經(jīng)驗(yàn)交流研討會、質(zhì)量管理體系運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)交流會。
4、收集、匯總資料并及時形成項(xiàng)目施工的指導(dǎo)性文件
在施工質(zhì)量管理方面,公司質(zhì)量管理部門應(yīng)及時總結(jié)各項(xiàng)目的施工質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn),對各分部、分項(xiàng)工程的施工質(zhì)量控制要點(diǎn)進(jìn)行歸納總結(jié),編制公司工程質(zhì)量內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn),編制質(zhì)量計(jì)劃、創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃范本;針對公司各個項(xiàng)目經(jīng)常出現(xiàn)的質(zhì)量問題,編制質(zhì)量通病控制措施;根據(jù)優(yōu)質(zhì)工程檢查常出現(xiàn)的問題,編制優(yōu)質(zhì)工程檢查問題集;編制創(chuàng)優(yōu)要點(diǎn),編制創(chuàng)優(yōu)施工規(guī)范集等。及時為項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)工作提供指導(dǎo)和依據(jù)
三、做好目標(biāo)策劃與管理
1、目標(biāo)確定
目標(biāo)管理是整個創(chuàng)優(yōu)活動的開始,根據(jù)工程總體質(zhì)量目標(biāo)、工期目標(biāo)、業(yè)主的要求和安全文明施工目標(biāo),結(jié)合工程的具體情況和特點(diǎn),確定工程的各階段目標(biāo),還要將質(zhì)量目標(biāo)層層分解,落實(shí)到分部、分項(xiàng)工程。圍繞目標(biāo)配備相應(yīng)的資源,一方面要充分考慮目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的難易程度,也要考慮投標(biāo)競爭的需要、工程造價和社會影響。目標(biāo)是指引我們前進(jìn)的方向,目標(biāo)的確定要有科學(xué)性和可行性。目標(biāo)一旦確定,就要強(qiáng)調(diào)嚴(yán)肅性,對業(yè)主、對社會的承諾,要不折不扣地兌現(xiàn)。
2、建立完善的項(xiàng)目管理體系
組建項(xiàng)目經(jīng)理部時,對每個部門、每個崗位的設(shè)置要科學(xué)合理,職責(zé)分明。人員選配上要由有創(chuàng)優(yōu)經(jīng)驗(yàn)、組織能力強(qiáng)、有責(zé)任感、技術(shù)過硬的管理人員組成能打硬仗的項(xiàng)目管理班子。項(xiàng)目應(yīng)建立完善的質(zhì)量崗位責(zé)任制,在項(xiàng)目開工之初或階段工程開始時,制定項(xiàng)目質(zhì)量崗位責(zé)任制度,明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任,確定每個部門的職責(zé),最后落實(shí)到項(xiàng)目每個管理人員,并簽訂相應(yīng)的質(zhì)量崗位責(zé)任狀,與個人收入掛鉤,形成一個由項(xiàng)目經(jīng)理為主責(zé)任人、項(xiàng)目總工和現(xiàn)場經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)控、各職能部門執(zhí)行監(jiān)督、分包隊(duì)伍嚴(yán)格實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)化的項(xiàng)目組織體系。
3、建立項(xiàng)目質(zhì)量管理程序
建筑企業(yè)應(yīng)建立一套規(guī)范的項(xiàng)目質(zhì)量管理程序,從工程的開工、施工過程質(zhì)量管理、工程竣工驗(yàn)收、用戶回訪與維修、工程創(chuàng)優(yōu)應(yīng)有一套統(tǒng)一、完整系統(tǒng)的實(shí)施程序。
4、工程質(zhì)量計(jì)劃、項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃,質(zhì)量檢驗(yàn)計(jì)劃等的編制
項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃和項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃編制的目的是為了確保企業(yè)質(zhì)量方針在工程施工過程中自始至終得以認(rèn)真貫徹執(zhí)行,并通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)管理與質(zhì)量保證措施最終確保項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。一般情況下,質(zhì)量計(jì)劃應(yīng)在項(xiàng)目經(jīng)理部完成質(zhì)量策劃、確定資源配置和明確部門崗位管理職責(zé)后即可著手編制并盡快編制完畢,以便盡早貫徹執(zhí)行
質(zhì)量檢驗(yàn)計(jì)劃的編制要明確了分部、分項(xiàng)工程每道工序質(zhì)量檢驗(yàn)的工具、檢測手段和標(biāo)準(zhǔn)。針對工程質(zhì)量控制的難點(diǎn)和重點(diǎn),制定工程創(chuàng)優(yōu)控制措施、創(chuàng)優(yōu)控制計(jì)劃,并在施工中嚴(yán)格執(zhí)行。
四、工程質(zhì)量預(yù)控管理
1、加強(qiáng)培訓(xùn)工作的管理
1.1進(jìn)行質(zhì)量意識的教育
增強(qiáng)全體員工的質(zhì)量意識是創(chuàng)精品工程的首要措施。工程開工前針對工程特點(diǎn),由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人將本項(xiàng)目的包括公司質(zhì)量方針、項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)、項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃、項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃、技術(shù)法規(guī)、規(guī)程、工藝、工法和質(zhì)量驗(yàn)評標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行公示和宣講。通過教育提高各類管理人員與分包單位施工人員的質(zhì)量意識,人人樹立百年大計(jì)、質(zhì)量第一的思想,并貫穿到實(shí)際工作中去,以確保項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃的順利實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目各級管理人員的質(zhì)量意識教育由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織教育;參與施工的各分包方各級管理人員由項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織進(jìn)行教育;
1.2加強(qiáng)對分包的培訓(xùn)
分包是直接的操作者,只有他們的管理水平和技術(shù)實(shí)力提高了,工程質(zhì)量才能達(dá)到既定的目標(biāo),因此要著重對分包隊(duì)伍進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和質(zhì)量教育,幫助分包提高管理水平。項(xiàng)目對分包班組長及主要施工人員,按不同專業(yè)進(jìn)行技術(shù)、工藝、質(zhì)量綜合培訓(xùn),未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的分包隊(duì)伍不允許進(jìn)場施工。項(xiàng)目要責(zé)成分包建立責(zé)任制,并將項(xiàng)目的質(zhì)量保證體系貫徹落實(shí)到各自施工質(zhì)量管理中,并督促其對各項(xiàng)工作落實(shí)。
2、加強(qiáng)材料供應(yīng)商的選擇和物資的進(jìn)場管理
2.1材料供應(yīng)商的選擇
結(jié)構(gòu)施工階段模板加工與制作、商品混凝土供應(yīng)商的確定、鋼筋原材及加工成品采用,裝修階段、機(jī)電安裝階段材料和設(shè)備供應(yīng)商等均要采用全方位、多角度的選擇方式,以產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良、材料價格合理、施工成品質(zhì)量優(yōu)良為材料選型、定位的標(biāo)準(zhǔn)。同時要建立合格材料分供方的檔案庫,并對其進(jìn)行考核評價,從中定出信譽(yù)最好的材料分供方。材料、半成品及成品進(jìn)場要按規(guī)范、圖紙和施工要求嚴(yán)格檢驗(yàn),不合格的立即退貨。
2.2材料采購與進(jìn)場管理
首先做好材料選樣報批工作,對于選定的材料要及時對材料樣板進(jìn)行封存。根據(jù)材料樣板、選定的材料廠商,進(jìn)行材料定貨。材料定貨計(jì)劃要根據(jù)施工圖紙要求及現(xiàn)場實(shí)際尺寸進(jìn)行編制。材料進(jìn)場嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)制度,對照材料計(jì)劃檢查材料的規(guī)格、名稱、型號、數(shù)量,看是否有產(chǎn)品合格證、材料檢測報告,把好材料質(zhì)量關(guān)。對于特殊及貴重材料要項(xiàng)目經(jīng)理、主管,責(zé)任工程師與現(xiàn)場材料員共同驗(yàn)收。材料進(jìn)場后,對材料的堆放要按照材料性能、廠家要求進(jìn)行。對于易受潮變形、變質(zhì)的材料要上蓋下墊,防止材料受潮變形。對易燃.易爆材料要單獨(dú)存放。對材料堆放地點(diǎn)要有預(yù)見性,盡量減少材料的搬運(yùn)工作。材料在搬運(yùn)過程中要注意,對于易碎、易損的材料要特別提出,必要時對工人做書面的搬運(yùn)指導(dǎo)書。材料使用完畢要及時清理、回收,不得浪費(fèi)材料。材料人員應(yīng)做好材料收發(fā)存臺賬,及時收集材料的材質(zhì)證明及產(chǎn)品合格證。
3、加強(qiáng)對圖紙、規(guī)范的學(xué)習(xí)
嚴(yán)格按規(guī)范施工的工程才是精品工程,項(xiàng)目應(yīng)定期組織技術(shù)人員、現(xiàn)場施工管理人員以及分包的主要有關(guān)人員進(jìn)行圖紙和規(guī)范的學(xué)習(xí),做到熟悉圖紙和規(guī)范要求,嚴(yán)格按圖紙和規(guī)范施工。同時也給圖紙多把一道關(guān).在學(xué)習(xí)過程中對圖紙存在的問題及時找出,并將信息及時反饋給業(yè)主和設(shè)計(jì)院。
4、加強(qiáng)合同的預(yù)控作用
合同管理貫穿工程施工經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié),合同是約束自己也是保護(hù)自己必不可少的手段。我們要特別注重分包的選擇,比較各分包方價格、工期、質(zhì)量目標(biāo),細(xì)化合同的內(nèi)容.將對分包的質(zhì)量要求寫入合同中,合同內(nèi)容要力求全面嚴(yán)謹(jǐn),責(zé)權(quán)明確,不留漏洞。
五、 加強(qiáng)施工過程質(zhì)量的監(jiān)控
1、對分包的管理
分包管理必須以合同為依據(jù),各種管理制度為附件。因此在與分包合同談判時,需從生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、安全、物質(zhì)、文明施工等方面最大限度地要求分包,條款必須清楚,內(nèi)容詳盡、周全,把風(fēng)險盡量轉(zhuǎn)嫁給分包,為項(xiàng)目生產(chǎn)活動做好基礎(chǔ)和鋪墊工作。
在分包管理上很關(guān)鍵的問題是把分包管理融入到總包管理中去,接受總包的組織和協(xié)調(diào)。在各分項(xiàng)工程施工前組織有分包技術(shù)人員參加的方案討論,全面聽取其合理意見和建議。在工程施工階段可通過各種施工表格,責(zé)令分包定期按時填寫上報,由總包審定。要求分包執(zhí)行總包下達(dá)的各項(xiàng)施工方案、技術(shù)交底、整改通知、指令或指導(dǎo)書等。同時要注意多與分包主要管理人員溝通,了解他們的一些想法。對分包工作中一些好的做法、建議應(yīng)給予表揚(yáng)和支持,對分包出現(xiàn)的質(zhì)量問題,不論大小一定不能放過,分析原因提出批評甚至罰款。
2、認(rèn)真做好施工組織設(shè)計(jì)和方案,構(gòu)建創(chuàng)精品工程的技術(shù)基礎(chǔ)
開工前,根據(jù)工程特點(diǎn),制定需要編制的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案的清單,明確時間和責(zé)任人。施工組織設(shè)計(jì)和方案在定稿前都要召開專題討論會,充分參考有關(guān)部門及分包的意見。每個方案的實(shí)施都要通過方案提出討論、編制、審核、修改、定稿、交底、實(shí)施幾個步驟進(jìn)行。方案一旦確定就不得隨意更改,并組織項(xiàng)目有關(guān)人員及分包負(fù)責(zé)人進(jìn)行方案書面交底。
3、制定完善的計(jì)劃體系
完善的計(jì)劃體系是掌握施工管理主動權(quán)、控制生產(chǎn)各方面的依據(jù)。它涉及面十分廣泛,不僅指施工生產(chǎn)進(jìn)度計(jì)劃,而且還包括材料設(shè)備、勞動力供應(yīng)計(jì)劃及因現(xiàn)場條件制約的材料設(shè)備進(jìn)場堆放計(jì)劃,還涵蓋各分包交叉作業(yè)的協(xié)調(diào)計(jì)劃,以及現(xiàn)場文明施工等,循,減少管理的隨意性。為了實(shí)現(xiàn)對業(yè)主工期目標(biāo)承諾,項(xiàng)目經(jīng)理部要制定工程總進(jìn)度計(jì)劃,計(jì)劃管理以施工總控制計(jì)劃為指導(dǎo)綱領(lǐng),月施工進(jìn)度計(jì)劃為階段控制目標(biāo),將計(jì)劃管理的控制單元劃分為日計(jì)劃,保證日計(jì)劃就保證了周計(jì)劃和月計(jì)劃,從而確保施工進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為保證工程總控計(jì)劃的完成,可在項(xiàng)目實(shí)行生產(chǎn)例會制度??己水?dāng)日計(jì)劃的完成情況,總結(jié)當(dāng)日工程質(zhì)量、文明施工、安全生產(chǎn),下達(dá)第二天的工作計(jì)劃,協(xié)調(diào)人、機(jī)、料的投入和使用,落實(shí)責(zé)任,確保日計(jì)劃的實(shí)施
4、建立健全過程控制的有效管理制度
項(xiàng)目經(jīng)理部要建立質(zhì)量例會制度、質(zhì)量會診制度、每月質(zhì)量講評制度 項(xiàng)目經(jīng)理部可每周召開生產(chǎn)例會,項(xiàng)目經(jīng)理要把質(zhì)量講評放在例會的重要議事議程上,除布置生產(chǎn)任務(wù)外,還要對上周工地質(zhì)量動態(tài)作一全面的總結(jié),指出施工中存在的質(zhì)量問題以及解決這些問題的措施。措施要切合實(shí)際,要具有可操作性,并要形成會議紀(jì)要,以便在召開下周例會時,逐項(xiàng)檢查執(zhí)行情況。每月底由項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)責(zé)人組織分承包方行政及技術(shù)負(fù)責(zé)人對在施工程進(jìn)行實(shí)體質(zhì)量檢查。每月檢查后以《月度質(zhì)量管理情況簡報》的形式發(fā)至項(xiàng)目經(jīng)理部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),各部門和各分承包方。簡報中對質(zhì)量好的承包方要予以表揚(yáng),需整改的部位應(yīng)明確限期整改日期,并在下次質(zhì)量例會逐項(xiàng)檢查是否徹底整改。項(xiàng)目經(jīng)理部還要及時建立樣板制度、三檢制及檢查驗(yàn)收制度、掛牌制度、質(zhì)量問題追溯制度、獎懲制度等一系列必要的管理制度以便對施工過程的工程質(zhì)量進(jìn)行控制。
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馬虎臣主 編著 《建筑施工質(zhì)量控制技術(shù)》中國建筑工業(yè)出版社2007
張檢身 編著 《工程質(zhì)量管理指南》中國計(jì)劃出版社 2001
關(guān)鍵詞:合同管理;成本控制;要約;風(fēng)險分割
1合同分類
作為施工單位,工程施工合同管理包括總包合同管理及分包合同管理??偘贤磁c建設(shè)單位抑或代建單位簽訂。施工單位作為施工總承包合同主體,對外承擔(dān)承包合同要約約定的全部風(fēng)險及責(zé)任,全面組織施工管理,確保施工質(zhì)量,承擔(dān)總承包合同要約約定全部責(zé)任。在施工過程中,由于施工需要,部分工程需要分包,并由此產(chǎn)生與協(xié)作單位即分包商之間分包合同。中交一航局第四工程有限公司目前分包合同形式分為三種,①專業(yè)分包、包工包料;②專業(yè)分包、主要材料甲供;③勞務(wù)分包;清包人工費(fèi)或包人工費(fèi)或包人工費(fèi)加消耗性材料、小型機(jī)具的。就該公司目前管理模式,對大部分公路工程采取的主要分包模式為,為包工包輔料包小型施工機(jī)械的方式,并在分包條款中明確約定主要材料損耗系數(shù),并約定甲供材料超過約定損耗系數(shù)。乙方超出約定損耗,在工程結(jié)算中予以扣除。分包合同主要構(gòu)架為主要材料及大型機(jī)械由總承包方承擔(dān),零星材料及小型機(jī)具由分包商承擔(dān)。
2總承包合同管理
2.1施工總承包合同簽訂
現(xiàn)行總承包合同一般為固定單價合同,固定單價合同約定施工單位承擔(dān)材料漲價風(fēng)險。作為施工單位,因?yàn)槿蚪?jīng)濟(jì)環(huán)境變化抑或其他不可控因素影響,在風(fēng)險承擔(dān)上過大,有時候?qū)е鹿こ讨苯哟箢~度虧損。且材料費(fèi)占整個工程投資的近75%,材料價格一旦全線大幅漲價,將超出施工單位承受能力。以中交一航局第四工程有限公司2007年06月份中標(biāo)某工程為例,該工程在2008年金融風(fēng)暴期間建筑材料市場全線漲價引起的虧損。表中材料預(yù)算單價為改工程投標(biāo)時市場單價,材料實(shí)際單價為工程實(shí)際采購平均單價。從該表中可看出,由于主材全線大幅漲價,僅材料一項(xiàng)就構(gòu)成工程近2000萬元虧損,虧損金額巨大。所以在施工總承包合同簽訂過程中,作為施工單位,應(yīng)務(wù)必爭取在合同條款中,對于業(yè)主對材料漲價風(fēng)險過分轉(zhuǎn)移予以協(xié)商,必要時提供地方政府在該方面的文件作為依據(jù)。如在2008年金融風(fēng)暴期間,天津市就了關(guān)于建設(shè)工程投資單位給予施工單位材料漲價補(bǔ)償?shù)奈募?。約定施工方承擔(dān)風(fēng)險單位,超出該約定漲價率,材料漲價由建設(shè)單位承擔(dān)。
2.2施工總承包合同交底
施工總承包合同簽訂之后,由公司相關(guān)部門下達(dá)標(biāo)后預(yù)算,標(biāo)后預(yù)算應(yīng)從材料消耗、機(jī)械費(fèi)、人工費(fèi)、管理費(fèi)及其他費(fèi)用給出具體指標(biāo),以便在施工過程中進(jìn)行控制,同時在工程竣工后進(jìn)行考核,并在工程成本控制上予以指導(dǎo)性意見。預(yù)算部門應(yīng)對施工、材料、機(jī)務(wù)、財務(wù)等相關(guān)部門予以承包合同交底,對相應(yīng)部門予以側(cè)重交底。比如對材料部門,應(yīng)明確甲供材供應(yīng)范圍及方式,合同條款中對材料漲價風(fēng)險如何分擔(dān)等條款;對財務(wù)部門,對承包合同中資金管理?xiàng)l例等予以側(cè)重說明。施工總承包合同交底應(yīng)留下相關(guān)文字材料及交底會簽記錄,作為合同管理部門工作落實(shí)之文字依據(jù)。
2.3施工總承包合同實(shí)施過程管理
在施工過程中,承包合同、招投標(biāo)文件、與業(yè)主往來相關(guān)書面文字、地方性指導(dǎo)文件均用妥善保管,并做好各項(xiàng)文件收集整理工作,為工程竣工結(jié)算、洽商理賠等工作做好基礎(chǔ)。
3分包合同管理
3.1分包合同管理流程
以下就分包各流程存在工程施工過程中所存在利弊進(jìn)行幾點(diǎn)總結(jié):3.1.1分包工程招標(biāo)工程施工分包商選擇采用分包招標(biāo)方式,可以吸引更多分包商進(jìn)行投標(biāo)報價,增加競爭,引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)且價格合理分包單位,并有利于施工工程管理與質(zhì)量控制,降低施工成本,利于工程成本控制。分包招投標(biāo)按正規(guī)招標(biāo)程序嚴(yán)格執(zhí)行,明確分包單位應(yīng)對全面考慮分包文件中所示相關(guān)事宜,綜合報價,并對報價負(fù)責(zé)。由分包單位自己投標(biāo)報價時考慮因素不全,導(dǎo)致報價過低而不愿意簽訂分包合同給總包單位造成的損失由分包單位負(fù)責(zé),總包方保留對其追究的權(quán)利。同時總包單位應(yīng)對分包單位施工成本予以科學(xué)測算,全面考慮人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)及管理費(fèi)、稅金等因素,不能盲目相信低價。對大幅度低于實(shí)際成本報價予以刪除,選擇合理報價單位。如在我公司某項(xiàng)目部分包招標(biāo)過程中,預(yù)算部門在事先進(jìn)行分包成本測算過程中,得出分包成本單價鋼筋在450元/噸左右,預(yù)制小箱梁混凝土成本單價在260元/立方米左右,對在投標(biāo)報價中預(yù)制小箱梁混凝土報價分別為364元/立方米的、報價為383元/立方米兩家單位予以淘汰。3.1.2分包合同修訂分包合同大部分由預(yù)算部門起草并上報公司予以審批,但在分包合同修訂過程中,應(yīng)引起各相關(guān)部門重視,尤其施工、質(zhì)量、安全及材料各部門。施工部門由于直接參與施工過程管理,對現(xiàn)場管理、工序銜接、零星材料供應(yīng)、小型機(jī)具及大型機(jī)械配合、設(shè)施料配置及配件消耗等問題較為熟知。在新工程分包合同起草過程中,施工部門應(yīng)對分包合同認(rèn)真審核并提出注意事項(xiàng)及建議。其他相關(guān)部門也應(yīng)對分包合同根據(jù)部門職責(zé)提出意見。以確保分包合同條款明確清晰全面,利于施工管理及成本控制。
3.2分包進(jìn)度款結(jié)算
分包進(jìn)度款根據(jù)合同約定按當(dāng)月完成工程量編制結(jié)算單進(jìn)行支付并建立臺賬。月完成工程量須經(jīng)現(xiàn)場管理人員及生產(chǎn)經(jīng)理簽字確認(rèn),發(fā)生的材料款、獎罰款等須經(jīng)相關(guān)部門標(biāo)明,交予預(yù)算部門,在月度進(jìn)度款結(jié)算中予以扣除。由于進(jìn)度款結(jié)算畢竟不是竣工結(jié)算,有可能發(fā)生工程量調(diào)整及變化,故臺賬及結(jié)算件只蓋項(xiàng)目部公章,結(jié)算件亦只為工程所屬項(xiàng)目部保存,避免因過程結(jié)算引起經(jīng)濟(jì)糾紛。以上進(jìn)度款結(jié)算方式可以對分包扣款及時體現(xiàn),確保工程款不超付;同時對分包隊(duì)伍材料消耗進(jìn)行按月實(shí)時監(jiān)控,對超出正常損耗給予提示,做好工程施工過程控制。
3.3分包竣工結(jié)算
根據(jù)以往經(jīng)手工程,提出以下幾點(diǎn)注意事項(xiàng):3.3.1注意施工過程中相關(guān)人員簽訂收集因?yàn)楣こ唐谝话爿^長,人員調(diào)動就相對較大。人員調(diào)動引起分包竣工資料簽字不齊全,這是一個很大問題。過程中做好簽字資料收集,會減少竣工結(jié)算難度。3.3.2注意扣除分包扣款稅金由于現(xiàn)行單價大部分為含稅單價,分包扣款同時應(yīng)扣除相應(yīng)原本由分包單位承擔(dān)的稅金。根據(jù)天津市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會文件〔2011〕265號文件,稅金已進(jìn)行調(diào)整。在分包扣款稅金扣除中,應(yīng)注意相關(guān)稅率變化。
3.4分包合同中對成本控制所采取的措施
3.4.1采取較為適合工程的分包方式、明確條款約定目前采取的包工包輔料、包小型機(jī)具模式,可以有效降低材料損耗,在控制難度比較大的小型機(jī)具消耗、電費(fèi)及零星材料方面實(shí)現(xiàn)責(zé)任轉(zhuǎn)移,提高分包商成本控制意識,使其在施工過程中主動積極的采取有效方式,減少材料浪費(fèi),從施工操作第一線操作人員控制材料消耗,從源頭控制材料消耗。3.4.2選擇專業(yè)能力強(qiáng),信譽(yù)好、長期合作分包隊(duì)伍施工過程中,定期對分包單位進(jìn)行過程評價,分季度在分包進(jìn)度款結(jié)算同時,由預(yù)算組織包括施工、質(zhì)量、測量、實(shí)驗(yàn)及安全各部門,分別對分包單位進(jìn)行從施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全、測量及實(shí)試驗(yàn)配合各方面情況進(jìn)行過程評價,并在月底進(jìn)行通報,制定詳細(xì)的獎罰細(xì)則。對評比中相對較差的施工退伍予以通報甚至清退。施工過程總,做好基礎(chǔ)資料收集、保管,為以后工程施工隊(duì)伍篩選工作做基礎(chǔ)。3.4.3在分包單價中,設(shè)定分包機(jī)動單價一項(xiàng)目前在某工程小箱梁預(yù)制合同中,增加一項(xiàng)分包機(jī)動單價價格,每月由施工、質(zhì)量、實(shí)驗(yàn)、測量、實(shí)驗(yàn)各部門進(jìn)行打分評比;分包商各項(xiàng)生產(chǎn)組織活動符合各部門要求,進(jìn)行此分項(xiàng)分部工程計(jì)量;達(dá)不到各部門要求,即此項(xiàng)機(jī)動單價不予計(jì)量。機(jī)動單價一項(xiàng),通過單價調(diào)節(jié)一項(xiàng),可以積極有效從材料消耗、質(zhì)量控制、服從管理等各方面控制施工隊(duì)伍,從而到達(dá)工程成本控制的目標(biāo)。3.4.4充分利用公司資源,有效降低分包報價如在橋梁施工中,以往類似工程鋼模板有的稍加改動就可以利用,有的幾乎不需要改動,合理利用現(xiàn)有資源,可以節(jié)省很大費(fèi)用。減少分包商提供物資,可有效降低報價,有利于工程成本控制。3.4.5對部分工程采取包工包機(jī)械包主材分包方式如在某工程路基部分采取包工包機(jī)械包材料方式分包,此種分包類型可以轉(zhuǎn)嫁一部分材料漲價風(fēng)險,使工程利潤率有一定保證。3.4.6加強(qiáng)項(xiàng)目清工簽證控制分包合同條款中,明確現(xiàn)場施工簽證范圍,明確分包綜合單價包含工作內(nèi)容,尤其明確分包合同單價包含日常文明施工用工。根本以往工程,在文明施工用工及迎接各級檢察用工方面,每個工程都會發(fā)生相當(dāng)多清工,產(chǎn)生不可控制的成本消耗。摒棄以往工程中因?yàn)楹贤瑮l款對清工一項(xiàng)內(nèi)容約定不明確、在施工過程中容易對清工簽證產(chǎn)生分歧、不利于成本控制的地方。綜上所述,在分包商成本控制上面,結(jié)合工程實(shí)際及項(xiàng)目部自身資源情況,對實(shí)際工程實(shí)體采用較為適合本工程的分包方式,在分包方式、條款約定、責(zé)任分擔(dān)、風(fēng)險轉(zhuǎn)移等方面明確約定,從而達(dá)到從分包方面控制工程成本的目的。
4目前采取的分包模式的缺點(diǎn)
4.1工程工序交叉時分包單位較多,管理難度較大
采取多家分包單位,如小箱梁預(yù)制、小箱梁吊裝與現(xiàn)澆中橫梁分別由三家分包單位承擔(dān)施工,工序交叉較多,工作內(nèi)容銜接時要求分包隊(duì)伍積極配合,管理難度較大。
4.2缺少工程分包規(guī)劃
分包前期未制定嚴(yán)格分包計(jì)劃,對工序銜接考慮不充分,同時因?yàn)榉职鼏挝惠^多,每個分包商為確保自身經(jīng)濟(jì)利益,不平衡分包單價幾乎不存在,從而導(dǎo)致綜合費(fèi)用支出較大。
5分包合同管理的構(gòu)想及建議
5.1嚴(yán)格制定工程分包計(jì)劃,全面考慮分包成本
在工程分包前期,嚴(yán)格制定分包計(jì)劃,確定分包單位數(shù)量及分包模式,同時全面考慮施工成本。由于目前分包基本為清包,模板及各種設(shè)施料為項(xiàng)目部提供,單純從分包單價上考慮,有可能存在優(yōu)勢。但在施工過程中所產(chǎn)生的大型機(jī)械、施工用電及各種協(xié)調(diào)費(fèi)用,都應(yīng)該在分包模式確定時予以考慮,確保分包模式得以優(yōu)化,并最終有利于成本控制。
5.2減少工序交叉銜接
分包施工隊(duì)伍只見工序交叉銜接越多,不僅施工管理難度較大,同時容易因?yàn)榉职鼏挝恢g互相推諉,影響工程進(jìn)度。分包前期充分考慮這一點(diǎn),有利于工程施工過程管理與成本控制。
5.3廣泛考慮機(jī)動單價一項(xiàng),提供分包隊(duì)伍積極性
根據(jù)已實(shí)施工程實(shí)際情況,提出分包機(jī)動單價一項(xiàng),有利于分包施工管理,提高分包隊(duì)伍積極性。當(dāng)然是以加上機(jī)動單價后,分包單價為合理單價為前提。
6結(jié)束語
在承包合同簽訂過程中,應(yīng)該盡量爭取減小材料漲價風(fēng)險,對于業(yè)主過度風(fēng)險轉(zhuǎn)移條款予以充分溝通協(xié)商,降低總承包合同風(fēng)險;分包合同中,力爭條款嚴(yán)謹(jǐn),減少分歧,便于執(zhí)行;在合同執(zhí)行過程中,嚴(yán)格執(zhí)行合同條款,保證合同執(zhí)行力。合同管理是工程管理工作中重要環(huán)節(jié),應(yīng)予以足夠重視。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:安全監(jiān)理;工程施工;安全管理;實(shí)施
Abstract: This article in view of the current our country construction engineering safety production situation of severe, the supervising units in the project implementation process of various stages should be prepared to safety supervision work task are analyzed in detail, and prevent and avoid the construction process because of potential safety problems caused by the engineering accident happened.
Keywords: Safety supervision; Engineering construction; Safety management; implementation
中圖分類號: TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
引言
隨著近年來安全生產(chǎn)形勢的發(fā)展和對安全生產(chǎn)工作要求的不斷提高,安全監(jiān)理作為建設(shè)工程監(jiān)理的一項(xiàng)重要組成部分,在施工安全生產(chǎn)中必將承擔(dān)越來越重的責(zé)任,并起到越來越大的作用。目前,我國的安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱,安全監(jiān)理被擺到了更加突出的地位,對監(jiān)理單位如何做好安全監(jiān)理工作提出了挑戰(zhàn)。安全監(jiān)理的范圍和責(zé)任逐步擴(kuò)大,程度逐步加深。如何在項(xiàng)目實(shí)施過程中督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)組織施工,確保施工現(xiàn)場人的安全行為、物的安全狀態(tài)和環(huán)境的安全措施,有效消除各類不安全因素和事故隱患,杜絕和控制傷亡事故,實(shí)現(xiàn)全過程的安全生產(chǎn),已成為安全監(jiān)理的重要任務(wù)。
1施工準(zhǔn)備階段
(1)在工程開工前,應(yīng)編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃,編寫安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則
安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)針對施工單位編制的專項(xiàng)施工方案和現(xiàn)場實(shí)際情況編制,具有可操作性。安全細(xì)則應(yīng)明確安全監(jiān)理的方法、措施、控制要點(diǎn)和工作流程,以及對施工單位安全技術(shù)措施實(shí)施情況的檢查方案,確定具體的安全監(jiān)理要點(diǎn),制定安全文明施工監(jiān)理檢查表,根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃,制定安全檢查計(jì)劃,全面落實(shí),突出重點(diǎn);加強(qiáng)對現(xiàn)場各種危險源的識別和防范,采取預(yù)控措施,提出有針對性的監(jiān)理意見。
建立安全檢查驗(yàn)收制度和安全評價制度,加強(qiáng)對施工單位的施工方案及安全風(fēng)險評估報告進(jìn)行審查。做到事前控制和堅(jiān)持“四不原則”,即不具備安全條件不批準(zhǔn)開工,不符合上崗條件的人員不準(zhǔn)上崗,不合格的機(jī)具設(shè)備和防護(hù)用品不準(zhǔn)使用,不落實(shí)安全措施不準(zhǔn)施工,從而避免事故發(fā)生。
(2)核查施工總承包單位、專業(yè)工程分包單位和勞務(wù)分包單位的企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證
加強(qiáng)對分包單位的資質(zhì)審查,督促總承包單位加強(qiáng)對分包隊(duì)伍的管理。嚴(yán)格控制承包單位不得將主體工程進(jìn)行分包。杜絕分包工程的再分包,防止無資質(zhì)隊(duì)伍參與工程。督促承包單位建立健全完善的分包管理辦法,嚴(yán)禁以包代管、以罰代管。
(3)建立工程項(xiàng)目的安全管理體系
建立工程項(xiàng)目包括建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位的安全管理體系和組織網(wǎng)絡(luò),督促施工單位建立健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系。認(rèn)真審核施工單位提交的安全生產(chǎn)保證體系,對存在的問題及時提出,要求按有關(guān)安全生產(chǎn)工作規(guī)定設(shè)置管理機(jī)構(gòu),設(shè)置專職安全員。要求施工單位健全安全責(zé)任制,并將責(zé)任分解落實(shí)到人。此外,監(jiān)理還要督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)制度。
(4)審核施工單位特種作業(yè)人員的上崗證書
主要審查焊工、電工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)及其指揮人員等特種作業(yè)人員的上崗資格,督促施工企業(yè)雇傭具備安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識的一線操作人員。
(5)嚴(yán)把施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案審核關(guān)。包括:
1)編制、審核、批準(zhǔn)簽署是否齊全有效。專項(xiàng)施工方案應(yīng)由施工單位專業(yè)技術(shù)人員編制,由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
2)審查編制內(nèi)容是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),包括:基坑支護(hù)與降水、土方開挖與邊坡防護(hù)、模板、腳手架、起重吊裝、拆除、爆破等專項(xiàng)施工方案;地下管線保護(hù)措施方案;施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)措施;冬雨季施工方案;辦公、食堂、道路等臨時設(shè)施設(shè)置及排水、防火措施。
3)應(yīng)組織專家論證的專項(xiàng)施工方案,是否有專家書面論證審查報告,論證審查報告的簽署是否齊全有效。
審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案,要針對工程施工中存在的不安全因素進(jìn)行預(yù)先分析,從技術(shù)上和管理上采取措施進(jìn)行有效控制,消除不安全隱患,防止人身事故或設(shè)備的發(fā)生。施工總平面布置要求配置合理,施工臨建布置得當(dāng),符合安全與防火要求,檢查現(xiàn)場消防設(shè)施是否齊全、完整,有無影響施工安全的不利因素存在。要針對工程的特點(diǎn)制定防塌方、防倒塌、防墜落、防物體打擊、防觸電、防中毒等安全技術(shù)措施。施工安全技術(shù)方案要全面、具體、周密,做到萬無一失。
凡是安全組織體系不健全、安全管理人員不到位、安全措施不落實(shí)的,都要求施工單位按照監(jiān)理的要求去整改。
(6)對現(xiàn)場施工機(jī)械的安全檢查
對施工單位擬制使用的起重機(jī)械的性能檢測報告、驗(yàn)收許可及備案證書、安裝單位企業(yè)資質(zhì)及安裝方案進(jìn)行程序性核查,經(jīng)監(jiān)理單位核查簽認(rèn)后施工單位方可投入使用;拆卸前項(xiàng)目監(jiān)理工程師應(yīng)對施工單位所報送的拆卸方案及拆卸單位的資質(zhì)等進(jìn)行程序性核查,簽認(rèn)后施工單位方可進(jìn)行拆卸。
(7)對重大危險源實(shí)行旁站監(jiān)理
根據(jù)已識別的重大危險源,確定與之相關(guān)的需要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控的重點(diǎn)部位、過程和活動,如深基坑施工、地下暗挖施工、高大模板施工、起重機(jī)械安拆、整體式提升腳手架升降、大型構(gòu)件吊裝等,安排熟悉相應(yīng)施工工藝和操作規(guī)程的監(jiān)理員旁站監(jiān)理。
2施工階段
根據(jù)工程具體情況和特點(diǎn),動態(tài)地掌握施工情況,搞好安全、文明施工監(jiān)理,并使施工安全處于受控狀態(tài),主要做好以下幾方面工作:
(1)監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工,及時制止違規(guī)施工作業(yè)。當(dāng)施工單位對已批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充或變動時,應(yīng)要求施工單位按原程序重新報審。
關(guān)鍵詞:分包合同 管理
中圖分類號:C29文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
分包工程的合同管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要企業(yè)與項(xiàng)目之間上下聯(lián)動,使整個管理過程透明化、程序化,形成一套系統(tǒng)的、規(guī)范化的操作程序,達(dá)到合作雙方的雙贏。分析分包工程管理中出現(xiàn)的各種問題,往往與未能規(guī)范合同簽訂和執(zhí)行的程序有關(guān)。因?yàn)橐豁?xiàng)分包工程管理是否到位,效果好壞,很大程度上取決于分包工程合同管理的水平。
分包隊(duì)伍的選擇標(biāo)準(zhǔn)
分包隊(duì)伍的選擇往往決定了一個項(xiàng)目分包工程合同管理的成敗。分包隊(duì)伍的選擇與招投標(biāo)中的資質(zhì)預(yù)審有某種相似之處,但由于社會上存在著千變?nèi)f化的分包和形形的掛靠,使得其真?zhèn)坞y辯,從企業(yè)資質(zhì)、注冊資本及財務(wù)狀況是較難反映分包隊(duì)伍的好壞,選擇分包隊(duì)伍時優(yōu)先選擇與企業(yè)有過良好合作關(guān)系的對象,在此基礎(chǔ)上,逐步發(fā)展壯大分包隊(duì)伍。對于新的合作對象,除了從企業(yè)資質(zhì)、注冊資本及財務(wù)狀況進(jìn)行考查外,重點(diǎn)在以下五個方面應(yīng)進(jìn)行全面的了解。
人員配備要求。除了具備相關(guān)的具有類似施工經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員外,關(guān)鍵是具備與其承擔(dān)的分包工程相關(guān)的技術(shù)工人和熟練的操作手。
資金籌措能力。這是反映分包隊(duì)伍實(shí)力的一個指標(biāo),要求分包商具有一定的資金籌措能力,這樣能減少總承包商很多的風(fēng)險,有利于合同的順利執(zhí)行,有時甚至能關(guān)系到合同執(zhí)行的成敗。
設(shè)備情況。必須具備在合同工期內(nèi)完成合同所必須的設(shè)備。
施工經(jīng)歷。必須具有承擔(dān)類似工程的施工經(jīng)歷。
施工成本。分包商的施工成本往往被總承包商忽視,一個好的分包合同理應(yīng)達(dá)到總承包商和分包商的雙贏,這是合同能否順利執(zhí)行的必要前提,只有分包商的施工成本低于分包單價,分包商才能獲利,從而能順利的完成合同,否則,會給合同的履行帶來極大的困難,因而了解分包商的施工成本是很有必要的。
分包合同的簽訂細(xì)節(jié)
分包工程的合同管理首先要規(guī)范合同簽訂和執(zhí)行的程序,使整個管理過程透明化、程序化。分析分包工程管理中出現(xiàn)的各種問題,往往與未能規(guī)范合同簽訂和執(zhí)行的程序有關(guān)。在簽訂合同時以下幾個方面的細(xì)節(jié)需要特別注意。
合同簽訂要及時。有些分包工程不能及時簽訂合同,只管干活搶進(jìn)度,形成了合同事實(shí),或?qū)⒛承┟舾械慕?jīng)濟(jì)條款放到工程干完再談,使項(xiàng)目的合同談判處于非常被動狀態(tài),達(dá)不到預(yù)期的分包目的,從而使雙方引起扯皮和發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛。
合同簽訂要執(zhí)行會簽制度。合同正式簽訂前,要執(zhí)行會簽制度,公司可以明文規(guī)定未給會簽的合同都屬個人行為,應(yīng)追究當(dāng)事人的責(zé)任,從而杜絕個人行為給單位造成損失,如,項(xiàng)目經(jīng)理個人或項(xiàng)目其他領(lǐng)導(dǎo)或部門負(fù)責(zé)人私自簽訂的各種出賣公司利益的不平等合同。
合同簽訂人要合法。一些項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)未經(jīng)法人授權(quán),非法與分包商簽訂各種合同是分包合同管理混亂的一種表現(xiàn),項(xiàng)目經(jīng)理為公司授權(quán)對外簽訂合同的唯一合法人,其他任何人未經(jīng)公司法人授權(quán)不得對外簽訂任何形式的合同,否則應(yīng)追究當(dāng)事人的責(zé)任。
預(yù)付款問題。除非分包大型的工程,一般的小型分包工程,分包商都具有一定的資金籌措能力,因而不予支付工程預(yù)付款,即使是大型分包工程,如果分包商不能出具相應(yīng)保函,也不能支付預(yù)付款,否則分包工程的合同管理就會處于被動狀態(tài),從而給企業(yè)帶來較大的風(fēng)險。分包工程的合同管理有很多問題出現(xiàn)在各種表現(xiàn)形式的預(yù)付款上(包括借款),項(xiàng)目分包工程出現(xiàn)的超支付現(xiàn)象就是其突出表現(xiàn)。
工程轉(zhuǎn)包及層層分包。分包工程如果管理不到位,很容易出現(xiàn)轉(zhuǎn)包及層層分包現(xiàn)象,因此,為杜絕此類現(xiàn)象的發(fā)生,在合同中應(yīng)注明“出現(xiàn)此類現(xiàn)象視為違約行為,應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任?!?/p>
工程進(jìn)度控制。有的分包商由于種種原因,有時會出現(xiàn)“占著茅坑不拉屎”的現(xiàn)象,更有甚者很長時間聯(lián)系不上分包商,使項(xiàng)目處于很大的被動狀態(tài),因此,合同應(yīng)中明確規(guī)定“承包人或其書面授權(quán)的人未經(jīng)甲方同意,私自離開工地七天或雖經(jīng)甲方同意,但超過約定期限七天,致使工地處于停滯狀態(tài)達(dá)七天以上”視為違約行為,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。
對于工程轉(zhuǎn)包及層層分包、進(jìn)度控制的違約責(zé)任,在合同中應(yīng)規(guī)定如下“甲方可以進(jìn)駐現(xiàn)場和接管本工程,并終止承包方在本合同項(xiàng)下的承包,但不因此解除合同規(guī)定的承包方的任何義務(wù)和責(zé)任,或影響合同賦予甲方的各種權(quán)利和權(quán)限,甲方可自行完成該工程,或雇用其他承包人完成該工程。對乙方已完成的工程量的認(rèn)定由甲方完成,乙方無條件接受甲方認(rèn)定的工程量并默認(rèn)其數(shù)量是合理的。乙方除承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任外,造成的經(jīng)濟(jì)損失由乙方負(fù)責(zé)賠償,同時負(fù)擔(dān)新進(jìn)場隊(duì)伍的調(diào)遷費(fèi)用?!?/p>
工程變更。這在工程施工中是不可避免的現(xiàn)象,如果在合同中不明確給予規(guī)定,常常也會引起糾紛和出現(xiàn)管理漏洞,因此,合同中應(yīng)注明“所有的工程變更必須按照項(xiàng)目部規(guī)定的程序辦理變更審批手續(xù),否則,不予確認(rèn)”。
結(jié)算程序。分包工程的結(jié)算是合同管理的一部分,也是分包工程出現(xiàn)問題較多的環(huán)節(jié)之一,因此,在合同中應(yīng)明確按項(xiàng)目規(guī)定的程序辦理結(jié)算手續(xù)。一般結(jié)算程序如下:乙方對已完分項(xiàng)工程質(zhì)量進(jìn)行自檢并報甲方技術(shù)員抽檢;甲方質(zhì)檢人員對已完成的分項(xiàng)工程質(zhì)量進(jìn)行評定并報駐地監(jiān)理驗(yàn)收;乙方對經(jīng)甲方評定的分項(xiàng)工程計(jì)算工程量并報甲方現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和技術(shù)員簽認(rèn);項(xiàng)目工程部門對已完分項(xiàng)工程數(shù)量進(jìn)行審核;項(xiàng)目材設(shè)部門對材料款、機(jī)械租用費(fèi)提出扣除數(shù)量;項(xiàng)目其他部門審批(安全、保衛(wèi)、地方關(guān)系及其他);項(xiàng)目總工程師審批;項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師審批;項(xiàng)目總會計(jì)師審批;項(xiàng)目經(jīng)理審批。這個程序一是便于項(xiàng)目各部門及管理人員對分包工程的有效控制,二是使結(jié)算的過程透明化,使項(xiàng)目各部門及管理人員相互制約,能最大限度地減少分包工程結(jié)算中出現(xiàn)的各種問題。
各種業(yè)務(wù)往來。在工程施工過程中,不可避免地與分包商有這樣或那樣的業(yè)務(wù)往來,為了規(guī)范分包商與項(xiàng)目的各種業(yè)務(wù)往來,有必要在合同中應(yīng)明確“甲方與乙方的一切業(yè)務(wù)往來,必須由承包人或其書面授權(quán)的人簽字認(rèn)可,否則,甲方有權(quán)拒絕乙方的一切要求”,這樣可以杜絕與分包商的業(yè)務(wù)往來上出現(xiàn)的各種混亂局面。
分包合同的執(zhí)行要點(diǎn)
合同執(zhí)行情況的跟蹤。項(xiàng)目合同管理部門是分包合同的對口管理部門,須對合同執(zhí)行的整個過程進(jìn)行全程跟蹤,及時處理合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的各種問題,特別是一些大型分包工程,工程規(guī)模大,單位工程多,合同管理若不及時跟上,事過境遷,極易引起糾紛和出現(xiàn)管理漏洞。
合同管理臺帳的建立。在分包工程的合同管理過程中,除了對合同執(zhí)行情況的跟蹤外,另一項(xiàng)極其重要的工作就是及時建立分包工程合同管理臺帳,反映項(xiàng)目與分包商之間的合同額、分包工程的形象進(jìn)度、工程結(jié)算、材料調(diào)拔、機(jī)械租賃、工程借款、工程變更索賠、工程支付、質(zhì)量保證金及其它各項(xiàng)費(fèi)用,需要能夠全面、及時、動態(tài)地反映分包工程合同管理狀況,為分包工程管理的各種決策提供真實(shí)的依據(jù),達(dá)到對分包工程有效監(jiān)管。
項(xiàng)目各部門的配合。由于分包商與項(xiàng)目各部門都存在一定的業(yè)務(wù)關(guān)系,對與分包商的業(yè)務(wù)往來進(jìn)行統(tǒng)一管理就顯得十分必要了,然而,由于存在利益關(guān)系,部門之間有時難以協(xié)調(diào)配合,因此,項(xiàng)目需要對項(xiàng)目合同管理部門授予特定的權(quán)力,使項(xiàng)目各部門之間自動配合協(xié)調(diào)工作。
結(jié)算與支付。有的人看來結(jié)算與支付是一回事,從而使分包工程的結(jié)算不愿及時進(jìn)行,其實(shí)這是兩個不同的概念,結(jié)算要做到及時,避免因時過境遷帶來不必要的扯皮現(xiàn)象,而支付則需要根據(jù)合同約定、項(xiàng)目資金狀況和分包工程合同管理臺帳反映的情況靈活處理。
權(quán)力約束。在各種利益的驅(qū)動下,工程分包存在很多“暗箱操作”,項(xiàng)目與分包工程相關(guān)的合同管理人員的權(quán)力一旦失控,腐敗就會重生,因此,項(xiàng)目內(nèi)權(quán)力約束機(jī)制的形成對分包工程的合同管理有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
關(guān)鍵詞:合同管理;公路施工;成本控制;應(yīng)用
公路施工過程中,項(xiàng)目經(jīng)理需要通過項(xiàng)目合同來明確工程項(xiàng)目的的單價、總價、變更、各方責(zé)任,是實(shí)施工程項(xiàng)目管理工作的重要憑證??茖W(xué)的合同管理體系能夠提高成本控制工作的效率,實(shí)現(xiàn)成本控制的目標(biāo),從而提升公路施工質(zhì)量,使施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益最大化,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
一、合同管理與成本控制的重要意義
公路工程的項(xiàng)目工程在建設(shè)過程中的成本可以根據(jù)發(fā)生的性質(zhì)分成兩大類:固定成本和可變成本。固定成本是指不受到工程量變化影響的工程消耗總費(fèi)用,比如:項(xiàng)目管理費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、臨時設(shè)施建設(shè)費(fèi)等。想要降低固定成本,需要優(yōu)化施工方案,進(jìn)行合理的資源配置,才能提高施工效率,加快施工進(jìn)度,保證施工質(zhì)量??勺兂杀臼侵甘艿焦こ塘孔兓绊懚纬烧壤儎拥墓こ滔目傎M(fèi)用,比如:材料費(fèi)、人工費(fèi)等。這些費(fèi)用會隨著工程量的增大而增大。想要降低可變成本,需要降低材料單價或者減少投入。公路施工過程中的項(xiàng)目活動都直接或間接的影響著施工的成本,所以需要利用合同保證成本與項(xiàng)目的聯(lián)系,履行合同的過程就是成本發(fā)生的過程。這就要求施工企業(yè)建立完善的成本控制體系,要求以合同管理為核心,加強(qiáng)合同管理質(zhì)量,促進(jìn)施工企業(yè)的成本管理,從而提升內(nèi)部項(xiàng)目管理的質(zhì)量。
二、合同管理與成本控制的全方位、全過程特點(diǎn)
以合同管理為核心的成本控制體系是一個龐大的、貫穿整個公路施工過程的系統(tǒng),能夠在公路施工項(xiàng)目中做到全方位、全過程的監(jiān)控,有效控制項(xiàng)目成本,從而提高施工質(zhì)量,保證公路建設(shè)項(xiàng)目能夠順利竣工。
1.成本控制的全程性。施工之前,成本控制能夠有效預(yù)測施工過程中成本情況,并進(jìn)行規(guī)劃,確定目標(biāo)成本,再將總目標(biāo)化整為零,分散落實(shí)到項(xiàng)目負(fù)責(zé)的各個部門、班組,從而實(shí)現(xiàn)歸口分級管理,能夠有效提高成本控制質(zhì)量。施工過程中,能夠?qū)⑹┕こ杀具M(jìn)行對比分析,結(jié)合實(shí)際成本發(fā)生量與目標(biāo)成本,分解差異性,將其原因反饋給責(zé)任單位,并采取相應(yīng)的措施和手段糾正成本偏差,減少施工過程中的浪費(fèi)現(xiàn)象,保證施工過程中的材料質(zhì)量、工序質(zhì)量和安全,最終實(shí)現(xiàn)目標(biāo)成本。施工竣工后,針對實(shí)際發(fā)生成本進(jìn)行分析、核算,對節(jié)約或超支的項(xiàng)目、工序進(jìn)行重點(diǎn)分析,找出原因并確定責(zé)任歸屬,以節(jié)約或超支的程度對責(zé)任單位給予相應(yīng)的獎懲。并將其記錄在檔案中進(jìn)行歸檔,為日后建設(shè)或修改提供準(zhǔn)確的參考數(shù)據(jù)與意見。
2.合同管理的全程性。施工之前,根據(jù)工程總量、施工企業(yè)和供應(yīng)主體的資信情況,建立合同簽訂前會審制度,針對合同內(nèi)容進(jìn)行商討、擬定,最終確定合同內(nèi)容,并做好合同管理的事前防范工作。施工過程中以合同管理制度控制工程的行為標(biāo)準(zhǔn),約束各部門、班組必須按照合同規(guī)定履行義務(wù),防止違約行為,并對合同履行的過程進(jìn)行監(jiān)督和管理,做好合同履行的記錄,跟蹤合同履行的全過程,把握好合同結(jié)算的成本目標(biāo)。施工竣工后,依照合同規(guī)定處理由于事先沒有處理好或施工過程中沒有控制好的情況下造成損失的事件時,進(jìn)行針對性的維權(quán)處理,以減少一定的經(jīng)濟(jì)損失。
三、合同管理與成本控制的應(yīng)用管理
分包建設(shè)是目前公路項(xiàng)目建設(shè)的主流建設(shè)形勢。對于大多數(shù)施工企業(yè)而言,企業(yè)的眾多合同關(guān)系中,分包合同的重要性要高于其他合同。由于工程施工質(zhì)量會受到分包商的影響,因此,分包商如果出現(xiàn)違約、與合同內(nèi)容不符等情況就會為施工企業(yè)帶來巨大的損失。所以,分包行為隱含的風(fēng)險是最多的,需要加強(qiáng)對分包合同的管理,才能有效規(guī)避分包行為帶來的風(fēng)險,減少施工企業(yè)損失。首先,要做好分包商的審核工作,根據(jù)客戶的檔案和資格進(jìn)行嚴(yán)格的預(yù)審,認(rèn)真了解分包商的資質(zhì)、履約能力和承擔(dān)風(fēng)險的能力,充分收集分包商資料,慎重選擇分包商,才能為施工企業(yè)減少由于選擇不當(dāng)造成的損失,規(guī)避一部分風(fēng)險。要做好合同策劃工作。根據(jù)具體施工情況和分包工程項(xiàng)目的特點(diǎn),決定原材料的采購方式是招標(biāo)還是談判或直接采購,分包合同使用單價合同還是總價合同,分包合同的具體內(nèi)容是根據(jù)范本擬定還是由多方協(xié)商進(jìn)行擬定。在擬定合同的過程中,需要明確合同中的條款和注意事項(xiàng),并對這些條款與重要事項(xiàng)的相關(guān)方案進(jìn)行分析,決定出科學(xué)的、合理的合同條款,保證合同在簽訂之后內(nèi)容能被落實(shí)。在簽訂分包合同時,需要施工企業(yè)根據(jù)工程質(zhì)量、安全、工期和工程款結(jié)算的時間和方法,以及重要事項(xiàng)和制約條款都納入分包合同內(nèi)容中,并重點(diǎn)標(biāo)注,區(qū)分責(zé)任方,明確其中的各項(xiàng)指標(biāo),才能有效減少公路施工過程中與分包商產(chǎn)生利益糾紛,并降低了施工企業(yè)在分包合同中的部分風(fēng)險。另外,在分包合同中,關(guān)于不可抗力時間的損失承擔(dān)、竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和違約責(zé)任等重要內(nèi)容方面,要求分包合同與總包合同保持一致,才能減少施工企業(yè)在分包行為中相應(yīng)的風(fēng)險,促使施工企業(yè)利益最大化。同時,在合同條款的擬定過程中,需要分包商為施工企業(yè)提供履約擔(dān)保,能夠減少分包人在分包合同中出現(xiàn)違約情況的發(fā)生率,保證了公路施工項(xiàng)目的管理。加強(qiáng)對分包合同的管理,要求施工企業(yè)制定完善的分包商管理系統(tǒng),在施工項(xiàng)目分包過程中,規(guī)范分包授權(quán),管理授權(quán)體制,以完善的簽證程序和嚴(yán)格的規(guī)定,加強(qiáng)對分包授權(quán)行為的約束,要求施工企業(yè)和分包商必須按照相關(guān)規(guī)定流程完成分包授權(quán),以保證施工企業(yè)的相關(guān)工作人員能夠及時、全面、完成的收集項(xiàng)目的相關(guān)證據(jù)資料,為施工中可能出現(xiàn)的糾紛狀況做好應(yīng)對措施。其次,在項(xiàng)目管理過程中,要求項(xiàng)目部門的工作人員加強(qiáng)對成本控制的理解,充分分析成本控制在項(xiàng)目管理中的重要性,做到“成本控制,人人參與”,對公路施工過程進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)督與管理,進(jìn)而形成完整的合同成本控制體系,加強(qiáng)對工程建設(shè)的成本控制,保證施工企業(yè)的效益最大化。最后,要求施工企業(yè)的各個業(yè)務(wù)部門做好基礎(chǔ)的資料收集、歸檔、整理、更新工作,并對成本管理方面的工作進(jìn)行定期、不定期的工程盤點(diǎn),檢查成本核算,最后形成成本歸集的分析資料數(shù)據(jù),將工程建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容記錄好,以方便日后查閱資料。重點(diǎn)內(nèi)容主要包括合同增減及索賠、剩余合同工作量、財務(wù)狀況、完成計(jì)量值等。做好項(xiàng)目管理工作,重點(diǎn)河段項(xiàng)目直接費(fèi)、間接費(fèi)等基礎(chǔ)費(fèi)用,確保成本控制的準(zhǔn)確性。
作者:張廣川 單位:中交路橋建設(shè)有限公司
參考文獻(xiàn):
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論文摘要:本文主要從事前控制、事中控制、事后控制三個方面闡述如何加強(qiáng)工程監(jiān)管,確保工程安全質(zhì)量,主要從業(yè)主單位角度闡述如何進(jìn)行工程監(jiān)管和控制建設(shè)投資。
正文:
校舍安全工程的目標(biāo)是,在全國中小學(xué)校開展抗震加固、提高綜合防災(zāi)能力建設(shè),使學(xué)校校舍達(dá)到重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),并符合對山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、臺風(fēng)、火災(zāi)、雷擊等災(zāi)害的防災(zāi)避險安全要求。 各校在基礎(chǔ)建設(shè)過程中,為了確保校舍安全工程質(zhì)量,應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)管和投資控制。
校舍安全工程質(zhì)量的監(jiān)管按施工過程主要分為事前、事中和事后管理;按施工階段劃分,主要可以分為承包方、業(yè)主方、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位以及政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)對校舍安全工程質(zhì)量所實(shí)施的監(jiān)督管理和控制。作為學(xué)校基建管理部門,擔(dān)任的是業(yè)主方的角色。
1、事前控制的方法
事前質(zhì)量預(yù)控就是要求預(yù)先進(jìn)行周密的質(zhì)量規(guī)劃,包括質(zhì)量策劃、質(zhì)量體系、崗位設(shè)置,把各項(xiàng)質(zhì)量職能活動,包括作業(yè)技術(shù)和管理活動建立在有充分能力、條件保證和運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)上。
在項(xiàng)目施工準(zhǔn)備階段,督促施工企業(yè),不能“以包代管”,堅(jiān)持對分包方的資質(zhì)、項(xiàng)目經(jīng)理、施工人員的資格考核,堅(jiān)持持證上崗。督促項(xiàng)目經(jīng)理做好項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃,認(rèn)真組織制定和審批施工組織設(shè)計(jì)和質(zhì)量計(jì)劃,擇優(yōu)錄用勞務(wù)隊(duì)伍,合理組織項(xiàng)目管理班子,嚴(yán)格考核,建立必要的激勵機(jī)制。
1.1 審核有關(guān)技術(shù)文件
項(xiàng)目經(jīng)理對施工企業(yè)與業(yè)主提供的工程技術(shù)文件、報告、報表的審核是對工程質(zhì)量進(jìn)行全面控制的重要手段。其具體內(nèi)容有:
①審核有關(guān)技術(shù)資質(zhì)證明文件;
②審核切核現(xiàn)場實(shí)際的開工報告;
③審核施工方案、施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)措施;
④審核有關(guān)材料、半成品的質(zhì)量檢驗(yàn)報告;
⑤審核反映工序質(zhì)量動態(tài)的統(tǒng)計(jì)資料或控制圖表;
⑥審核設(shè)計(jì)變更、修改圖紙和技術(shù)核定書;
⑦審核有關(guān)質(zhì)量問題的處理報告;
⑧審核有關(guān)應(yīng)用新工藝、新材料、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的技術(shù)鑒定書;
⑨審核有關(guān)工序交接檢查,分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量檢查報告。
1.2 審核各參建單位的資質(zhì)
業(yè)主應(yīng)檢查監(jiān)理單位是否在開工前督促承包單位建立完善的質(zhì)量保證體系和自檢驗(yàn)收制度、是否認(rèn)真審查施工承包單位提交的分包單位資質(zhì)、是否對重要工作及持證崗位的上崗操作人員進(jìn)行資格審查。作為業(yè)主方,應(yīng)對所有參建的單位資質(zhì)進(jìn)行認(rèn)真的審核,監(jiān)理、總承包單位亦應(yīng)對各分包單位進(jìn)行審核。總承包單位在選擇分包單位時,應(yīng)向監(jiān)理工程師提出申請,經(jīng)監(jiān)理工程師對分包單位的資質(zhì)進(jìn)行審查,確認(rèn)其施工隊(duì)伍的技術(shù)資質(zhì)、管理水平和質(zhì)量保證能力符合要求后,才能簽訂分包合同。對于不合格的人員,監(jiān)理工程師有權(quán)要求撤換,或經(jīng)培訓(xùn)合格,審查認(rèn)可后,才能進(jìn)場施工。分包單位應(yīng)按照分包合同的約定對分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé),總承包單位對分包單位的分包工程質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。督促承包單位建立完善的質(zhì)量保證體系是施工階段質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)。
1.3優(yōu)化施工工序、合理變更,減少投資
在校運(yùn)動場建設(shè)中,業(yè)主根據(jù)現(xiàn)場地形情況,充分審核圖紙,與設(shè)計(jì)單位溝通,在保證滿足設(shè)計(jì)條件的原則下,提出抬高“正負(fù)零”標(biāo)高,減少土方外運(yùn);提出充分利用地產(chǎn)材料,合理變更基礎(chǔ)層,簡化施工工序,減少投資,節(jié)省工程投資百萬元以上。
2、事中控制
事中控制也稱過程質(zhì)量控制,是指質(zhì)量活動主體的自我控制和他人監(jiān)控的控制方式。自我控制是第一位的,即作業(yè)者在作業(yè)過程中對自己質(zhì)量活動行為的約束和技術(shù)能力的發(fā)揮,以完成預(yù)定質(zhì)量目標(biāo)的作業(yè)任務(wù);他人監(jiān)控是指作業(yè)者的質(zhì)量活動過程和結(jié)果,接受來自企業(yè)內(nèi)部管理者和來自企業(yè)外部有關(guān)方面的檢查檢驗(yàn),如工程監(jiān)理機(jī)構(gòu),政府質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)控。事中控制的目標(biāo)是確保工序質(zhì)量合格,杜絕質(zhì)量事故的發(fā)生。
2. 1 施工作業(yè)技術(shù)的交底
技術(shù)交底是施工組織設(shè)計(jì)和施工方案的具體化,施工作業(yè)技術(shù)交底的內(nèi)容必須又有可行性和可操作性。從建設(shè)工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)到分部分項(xiàng)工程的施工,幾乎在實(shí)施前都必須進(jìn)行逐級交底,其目的是使管理者的計(jì)劃和決策意圖能被實(shí)施人員所理解。施工作業(yè)技術(shù)交底是最基層的技術(shù)和管理交底活動,施工總承包方和工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)都要對施工作業(yè)交底進(jìn)行監(jiān)督。作業(yè)交底的內(nèi)容包括作業(yè)范圍、施工依據(jù)、作業(yè)程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要領(lǐng)、質(zhì)量目標(biāo)以及其他與安全、進(jìn)度、成本、環(huán)境等目標(biāo)管理有關(guān)的要求和注意事項(xiàng)。
2. 2 工序質(zhì)量控制的實(shí)施
(1)制定質(zhì)量控制的工作程序或工作流程、工序質(zhì)量控制計(jì)劃,明確質(zhì)量控制制度。
(2)分析影響工序質(zhì)量的各種因素,從中找出對工序質(zhì)量產(chǎn)生重要影響的主要因素,針對這些主要因素制定控制措施,并進(jìn)行主動地預(yù)防控制,使其處于受控狀態(tài)。
(3)設(shè)置工序質(zhì)量控制要點(diǎn)及重點(diǎn),并進(jìn)行質(zhì)量預(yù)控。通過對工序施工過程的全面分析,確定需要進(jìn)行重點(diǎn)控
制的對象、關(guān)鍵部位或薄弱環(huán)節(jié),設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn),并對其在施工中可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題,制定對策,進(jìn)行預(yù)控。
(4)分解主要工序,對工序活動過程進(jìn)行動態(tài)跟蹤控制。進(jìn)行工序分解、細(xì)化。工序質(zhì)量是工程質(zhì)量的基本元素,為此,業(yè)主首先應(yīng)將主要分項(xiàng)工程進(jìn)行工序分解,并以表格化的形式進(jìn)行固定。同時,業(yè)主應(yīng)督促檢查監(jiān)理人員是否通過現(xiàn)場巡視、旁站監(jiān)督等方式,對工序的整個活動過程實(shí)施連續(xù)的動態(tài)跟蹤控制,如發(fā)現(xiàn)工序活動中出現(xiàn)異常狀態(tài),應(yīng)及時查找原因,采取相應(yīng)的措施加以排除或糾正,以保證工序活動過程處于正常、穩(wěn)定的受控狀態(tài)。 轉(zhuǎn)貼于
2.3 現(xiàn)場質(zhì)量檢查
建設(shè)工程施工項(xiàng)目現(xiàn)場質(zhì)量檢查的內(nèi)容有:
①開工前檢查,其目的是檢查是否具備開工條件,開工后能否連續(xù)正常施工,能否保證工程質(zhì)量。
②工序交接檢查,對于重要的工序或?qū)こ藤|(zhì)量有重大影響的工序,在自檢、互檢的基礎(chǔ)上,還要組織專職人員進(jìn)行工序交接檢查。
③隱蔽工程檢查,凡是隱蔽工程均應(yīng)經(jīng)檢查認(rèn)證。此外,還應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場,對施工操作質(zhì)量進(jìn)行巡視檢查;必要時,還應(yīng)進(jìn)行旁站或追蹤檢查。當(dāng)前可采用目測法、實(shí)測法和試驗(yàn)法三種。目測法,可歸納為看、摸、敲、照四個字??矗褪歉鶕?jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行外觀目測;摸,就是手感檢查,主要用于裝飾工程的某些檢查項(xiàng)目;敲,就是敲擊檢查,是運(yùn)用工具進(jìn)行音感檢查,如對地面工程、裝飾工程中的水磨石、面磚、錦磚和大理石貼面等進(jìn)行檢查,通過聲音的虛實(shí)確定有無空鼓,還可根據(jù)聲音的清脆和沉悶,判定其實(shí)屬于面層空鼓還是底層空鼓;照,對于難以看到或光線較暗的部位,可采用鏡子反射或燈光照射的方法進(jìn)行檢查,如用燈光照射檢查內(nèi)墻粉刷得是否光滑、均勻等。實(shí)測法。就是通過實(shí)測數(shù)據(jù)與施工規(guī)范及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的允許偏差進(jìn)行對照,用靠、吊、量、套檢測手段來判別質(zhì)量是否合格。主要檢測項(xiàng)目施工的平整度實(shí)、垂直度、尺寸偏差等。試驗(yàn)檢查,指必須通過試驗(yàn)手段才能對質(zhì)量進(jìn)行判斷的檢查方法。如項(xiàng)目的承載力試驗(yàn)、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性試驗(yàn)、焊接拉力試驗(yàn)、砼強(qiáng)度試驗(yàn)等。
2.4 質(zhì)量缺陷的處理
為了消除常見的建筑質(zhì)量缺陷,達(dá)到建筑物的安全可靠和正常使用各項(xiàng)功能的要求,并保證施工的正常進(jìn)行,業(yè)主工程師首先應(yīng)對出現(xiàn)質(zhì)量缺陷的情況做到心中有數(shù),檢查監(jiān)理所做的缺陷記錄是否真實(shí)完整,即是否對質(zhì)量缺陷出現(xiàn)的時間、地點(diǎn)、部位有一個清晰的記錄,并對出現(xiàn)問題的原因用因果分析圖及分層法等方式進(jìn)行分析,提出處理方案或建議。業(yè)主監(jiān)督監(jiān)理工程師對承包商擬訂的處理方案進(jìn)行分析、審查,提出專業(yè)建議,并敦促其執(zhí)行。質(zhì)量缺陷或質(zhì)量問題經(jīng)監(jiān)理工程師重新驗(yàn)收合格并報經(jīng)業(yè)主同意后,方可進(jìn)行下一道工序的施工。做到防微杜漸,不留下一點(diǎn)隱患。
2.5簡化工序,應(yīng)用新型材料,減少投資
在宿舍樓和教學(xué)樓建設(shè)中,樓層地板原設(shè)計(jì)是水磨石地板,其施工工序復(fù)雜,工期長;后與設(shè)計(jì)院溝通,變更為耐磨地板,即利用新型材料,簡化了工序,縮短工期,又節(jié)約了工程投資。
3、事后控制
事后質(zhì)量控制也稱為事后質(zhì)量把關(guān),以使不合格的工序或產(chǎn)品不流入后道工序、不流入市場。事后質(zhì)量控制的任務(wù)就是對質(zhì)量活動進(jìn)行評價、認(rèn)定;對工序質(zhì)量偏差進(jìn)行糾正,對不合格產(chǎn)品進(jìn)行整改和處理。
事后控制應(yīng)分為預(yù)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個階段。各分部分項(xiàng)工程基本完成后,監(jiān)理單位即可組織業(yè)主工程師、設(shè)計(jì)單位代表及各有關(guān)承包單位對工程的整體施工質(zhì)量進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收的重點(diǎn)是根據(jù)“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)”而設(shè)置的質(zhì)量驗(yàn)收點(diǎn),比如檢查裝飾工程的施工質(zhì)量,各使用部位的功能是否達(dá)到設(shè)計(jì)和業(yè)主要求、是否有漏項(xiàng)、各工種或各專業(yè)單位交界接合面的收頭情況以及設(shè)備的使用和運(yùn)轉(zhuǎn)情況等。檢查的方式要全面檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真記錄,并指明給相應(yīng)的承包單位。檢查結(jié)束后,召開專題會,討論存在問題及其解決方法和確定整改期限,并由檢查各方簽字確認(rèn)。在整改期限來臨時,再行組織各有關(guān)人員對整改情況進(jìn)行復(fù)查,直至其達(dá)到施工規(guī)范和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。在檢查承包單位的實(shí)物質(zhì)量的同時,監(jiān)理組還要安排專人對其提供的一整套質(zhì)量保證資料進(jìn)行認(rèn)真審閱,發(fā)現(xiàn)問題也一并提出,同時明確最后的整改時間,確保不留任何遺留問題。通過預(yù)驗(yàn)收,加強(qiáng)監(jiān)理工程師對工程整體質(zhì)量情況的把握,為監(jiān)理工程師編寫施工質(zhì)量監(jiān)理評估報告提供依據(jù),也為整個工程順利竣工驗(yàn)收打下良好基礎(chǔ)。
總之,在校舍安全工程質(zhì)量監(jiān)管中,要注重事中質(zhì)量監(jiān)管,把質(zhì)量監(jiān)管的關(guān)注焦點(diǎn)從事后的檢查轉(zhuǎn)移到事前的策劃和過程控制上來。通過建立科學(xué)的質(zhì)量管理體系來確保項(xiàng)目資源的合理配置,化最少的錢,辦最理想的事,使項(xiàng)目按預(yù)定的目標(biāo)運(yùn)行,從而達(dá)到對工程項(xiàng)目的科學(xué)管理。
參考文獻(xiàn)
趙紅平《建設(shè)工程施工項(xiàng)目質(zhì)量控制的主要方法》廣西城鎮(zhèn)建設(shè)2009 11
二、貫徹安全條例和文明施工標(biāo)準(zhǔn)是安全員工作準(zhǔn)則,執(zhí)行相關(guān)規(guī)章、規(guī)程是安全員的責(zé)任。
三、辦理開工前安全監(jiān)審和安全開工審批,編制項(xiàng)目工程安全監(jiān)督計(jì)劃,上報安全措施和分項(xiàng)工程安全施工要點(diǎn)。
四、制定項(xiàng)目工程文明施工達(dá)標(biāo)方案,提交文明施工達(dá)標(biāo)方案,資金預(yù)算, 實(shí)施文明施工達(dá)標(biāo)方案。
五、整理匯總填寫安全內(nèi)業(yè)技術(shù)資料,總結(jié)安全生產(chǎn)狀況并上報公司。
六、檢查評定安全用品和勞動保護(hù)用品是否達(dá)標(biāo),罰處現(xiàn)場違章行為,組織機(jī)械設(shè)備安全評定,提出安全整改意見和處理辦法。
七、承辦工地文明施工相關(guān)事宜,向主辦安全監(jiān)督部門交辦事宜,參加事故調(diào)查,定期安全檢查,例會提出工地項(xiàng)目,獎罰意見。
八、實(shí)行安全終止權(quán),有權(quán)制止任何人的違章行為,承擔(dān)項(xiàng)目安全、文明施工管理責(zé)任。
1.在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)項(xiàng)目部安全管理工作。
2.協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理建立健全項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理體系,編制并完善各項(xiàng)安全制度。
3.負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目部職業(yè)健康安全目標(biāo)和管理方案并組織實(shí)施。
4.負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目部人員學(xué)習(xí)貫徹相關(guān)法律法規(guī)、公司當(dāng)年1號文件、《安全生產(chǎn)三十項(xiàng)“卡死”制度》、《施工現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)施工安全管理辦法、規(guī)定。
5.負(fù)責(zé)檢查施工現(xiàn)場的臨時用電、施工機(jī)械的使用管理、特種作業(yè)人員的持證上崗、既有線施工的要點(diǎn)和防護(hù)、季節(jié)性的施工方案實(shí)施、現(xiàn)場消防管理,以及施工現(xiàn)場坑、井、溝和各種孔洞、易燃易爆危險場所、變壓器、出入口、上料口等部位配備警示、提示、禁止指令、標(biāo)志等。
6.負(fù)責(zé)對施|考試大|工組織設(shè)計(jì)中編制的安全技術(shù)措施進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
7.負(fù)責(zé)班前安全教育每日安全檢查,按規(guī)定填寫記錄。
8.負(fù)責(zé)各項(xiàng)安全報表的填報工作。
9.負(fù)責(zé)對分包方、相關(guān)方的安全教育和監(jiān)督檢查。
關(guān)鍵詞:工程造價;全過程控制;成本計(jì)劃
石油化工是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一,在國民生產(chǎn)總值中占據(jù)重要地位。隨著我國經(jīng)濟(jì)從高速增長進(jìn)入中高速的新常態(tài),經(jīng)歷黃金期后的石化產(chǎn)業(yè)開始步入成熟和轉(zhuǎn)型的新階段,需求放緩、產(chǎn)能過剩、節(jié)能環(huán)保政策趨嚴(yán)、市場激烈競爭等成為其主要特征?!笆濉眹鴥?nèi)石化行業(yè)新建項(xiàng)目將大幅縮水,工程建設(shè)領(lǐng)域迎來“寒冬期”。在這種時期,石化工程市場競爭越來越激烈,企業(yè)要保持健康穩(wěn)定發(fā)展,就必在已近飽和的市場中搶占市場份額,加強(qiáng)經(jīng)營管理的全過程控制,做到降低成本,開源節(jié)流,才能在市場競爭中處于不敗之地。
石油化工項(xiàng)目建設(shè)一般包括土建、鋼結(jié)構(gòu)和設(shè)備制安、管道焊接及熱處理、電氣和儀表安裝、暖通和給排水安裝及防腐保溫等專業(yè),具有工程投資規(guī)模大,建設(shè)工期長,工程質(zhì)量安全要求高等特點(diǎn)。工程實(shí)施階段是以施工企業(yè)為主體的建設(shè)階段,據(jù)估計(jì),投資額中約60%發(fā)生在這一階段,且此階段造成工程造價失控的因素很多,施工材料價格、人工成本、市場波動、返工、監(jiān)管不到位、安全質(zhì)量問題等都可能在施工階段對成本造成影響[1],故工程實(shí)施階段是工程造價控制的重要環(huán)節(jié)。
本文結(jié)合公司的經(jīng)營管理實(shí)際,分析了工程造價管理體系,對全過程造價管理的事前控制、事中控制和事后控制,提出了一些建議和措施。
一、完善工程造價管理流程
為了實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目造價全過程控制,施工單位必須完善工程技術(shù)服務(wù)收入流程、工程結(jié)算流程和工程分包流程。
(一)工程技術(shù)服務(wù)收入流程
該流程規(guī)定了工程投標(biāo)報價的組織、合同談判、合同簽訂與變更、分析與考核等一系列管理的控制要點(diǎn),投標(biāo)項(xiàng)目的參與要經(jīng)過預(yù)審,中標(biāo)項(xiàng)目的合同談判要精心組織,一份好的合同是取得經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。
(二)工程結(jié)算流程
該流程規(guī)定了合同分析、進(jìn)度預(yù)算及進(jìn)度款、現(xiàn)場變更、竣工結(jié)算、財務(wù)結(jié)算、價款回收、分析與考核等管理控制要點(diǎn),責(zé)任明確到人,使每位員工都能明白自己應(yīng)該做什么和怎么去做,明白自己在工程造價全過程控制管理中所扮演的角色。
(三)工程分包管理流程
該流程規(guī)定了分包商資源的管理、工程分包計(jì)劃、方案的編制與審批、工程分包招標(biāo)與合同管理、分包現(xiàn)場管理、工程款審定與結(jié)算、考核與評價等控制要點(diǎn)。
二、工程造價的事前控制
施工企業(yè)要想很好的控制成本,提高效益,就必須從源頭――市場開發(fā)、投標(biāo)、合同談判、工程分包及成本計(jì)劃等環(huán)節(jié)上采取措施,加以控制和利用。
(一)注重投標(biāo)策略
投標(biāo)是一種激烈的競爭,由于石油化工工程建設(shè)市場的不斷飽和,施工企業(yè)為了有飯吃,把標(biāo)價越壓越低。因此,科學(xué)合理的計(jì)算投標(biāo)價格,顯得尤為重要。
據(jù)對我公司2013-2015年的調(diào)查,共發(fā)生的投標(biāo)費(fèi)用,相當(dāng)于當(dāng)年完成產(chǎn)值的0.5-1%,其中未中標(biāo)工程的費(fèi)用占三分之一,這是一項(xiàng)不小的開支。因此,提高中標(biāo)率、節(jié)約投標(biāo)費(fèi)用開支,成為降低成本開支的一項(xiàng)重要內(nèi)容。這就要求企業(yè)不能有標(biāo)就投,而是要進(jìn)行認(rèn)真的分析研究,有一定把握的才能夠投。同時,對投標(biāo)費(fèi)用,要進(jìn)行總額控制,規(guī)范開支范圍和數(shù)額。要想提高中標(biāo)率,首先要參照以往同類型項(xiàng)目的成本價格,其次要細(xì)心研讀招標(biāo)文件,弄清楚哪些應(yīng)在投標(biāo)報價時考慮,哪些有變更或索賠的可能,再利用不均衡報價的技巧進(jìn)行投標(biāo)報價,為中標(biāo)后工程項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施中產(chǎn)生的變更簽證索賠打好基礎(chǔ)。
(二)降低合同風(fēng)險
簽訂承包合同一定要慎重。在合同簽訂前,要仔細(xì)分析合同文件條款,區(qū)分開明顯的工程價款條款、可轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)責(zé)任的條款和隱含的經(jīng)濟(jì)責(zé)任條款。對于明顯工程價款條款中的施工合同價款,采取趨利避害的原則,對于規(guī)模小、工期短的項(xiàng)目可采用固定價款;對于規(guī)模大、工期長的項(xiàng)目可采取可調(diào)合同價款,以預(yù)防不可預(yù)計(jì)風(fēng)險因素。對于可轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任條款,由于該類條款與施工單位的經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān),因此在確定該類條款時我們要協(xié)商合理比例。對于隱含的經(jīng)濟(jì)責(zé)任條款,要充分考慮風(fēng)險因素,合理規(guī)避風(fēng)險,防范不可預(yù)見的經(jīng)濟(jì)損失和索賠。
(三)提高分包效益
石油化工工程規(guī)模大、專業(yè)多,企業(yè)一般都將部分非主體安裝工程進(jìn)行分包,以降低施工成本。工程分包合同的簽訂要慎重,要合理轉(zhuǎn)化施工單位承包風(fēng)險,規(guī)避分包合同風(fēng)險。
分包單位的選擇,要嚴(yán)格采用招標(biāo)的方式進(jìn)行確定。首先由投標(biāo)參與人員及合同簽訂的相關(guān)人員對石油化工工程施工的市場成本進(jìn)行測算,結(jié)合市場行情,編制合理的招標(biāo)控制價。確定好招標(biāo)控制價后,邀請?jiān)诠緜浒傅挠袑?shí)力的合格分包單位進(jìn)行投標(biāo)報價。在對分包單位的投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評標(biāo)后,選擇合理低價的分承包商為中標(biāo)單位。這樣,便能最大程度上保證了較高的分包效益。
(四)做好目標(biāo)成本計(jì)劃
成本計(jì)劃是項(xiàng)目實(shí)施之前所做的成本管理準(zhǔn)備活動,是項(xiàng)目管理系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ)和先決條件。項(xiàng)目部可應(yīng)用目標(biāo)管理法編制項(xiàng)目成本計(jì)劃,即根據(jù)合同價格和生產(chǎn)要素的配置,結(jié)合一些可預(yù)見的實(shí)際情況,編排成本預(yù)算,計(jì)算出保本點(diǎn)和目標(biāo)利潤,形成項(xiàng)目總成本計(jì)劃,作為控制施工過程生產(chǎn)成本的依據(jù)。編制成本計(jì)劃時,對可能存在的風(fēng)險因素在成本計(jì)劃中都應(yīng)做不同程度的考慮。目標(biāo)管理的關(guān)鍵是要將責(zé)任和績效獎懲掛鉤,否則達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)。
三、工程造價過程中控制
從施工企業(yè)的性質(zhì)、特點(diǎn)來看,項(xiàng)目施工過程中的成本控制顯得尤其重要,因?yàn)樵诖诉^程中將發(fā)生整個項(xiàng)目80―90%的成本費(fèi)用,包括材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、臨時設(shè)施費(fèi)和現(xiàn)場管理費(fèi)等,其中任何一項(xiàng)費(fèi)用控制不好,都將會影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。
(一)層層合同交底,掌握結(jié)算要點(diǎn)
項(xiàng)目中標(biāo)后,合同工程師向項(xiàng)目部進(jìn)行合同交底,經(jīng)營部門組織項(xiàng)目員工進(jìn)行合同二次交底,合同中明確的工程計(jì)費(fèi)方式、材料供應(yīng)劃分、大型機(jī)械設(shè)備的使用方式等條款,要讓全體管理人員認(rèn)識和理解。同時,要將合同履約各環(huán)節(jié)上與經(jīng)營結(jié)算索賠有關(guān)的條款逐條分析整理,分解落實(shí)到各個崗位,歸納成具有可操作性的《合同結(jié)算要點(diǎn)》,以便在施工過程中能及時根據(jù)合同條款做出合理判斷,寫出有效的、能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)場簽證和技術(shù)性方案。
(二)確保施工方案和技術(shù)措施的經(jīng)濟(jì)性
編制施工方案要根據(jù)工程實(shí)際制定保證質(zhì)量、安全、進(jìn)度等的技術(shù)措施,編制方案時應(yīng)詳細(xì)測算計(jì)劃投入的人力及所需特殊的手段材料以及機(jī)具機(jī)械等,以便今后作為指導(dǎo)施工和辦理簽證的依據(jù)。經(jīng)營部門雖然懂經(jīng)濟(jì)但卻對技術(shù)外行。為了讓技術(shù)和經(jīng)濟(jì)很好的結(jié)合起來,找到技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn),我們提倡經(jīng)營部門參與施工方案、技術(shù)措施的編制過程,開展經(jīng)濟(jì)性評審,對施工方案、技術(shù)措施進(jìn)行優(yōu)化,確保施工方案、技術(shù)措施的技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性。
(三)從材料管理中擠“效益”
材料在整個工程費(fèi)用中占有很大的份額,材料成本的節(jié)約,也是降低工程成本的關(guān)鍵。造價工程師對材料費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)格的控制,在材料預(yù)算―計(jì)劃―采購―簽收―領(lǐng)用―使用―監(jiān)督―回收等各個環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理,責(zé)任落實(shí)。從投標(biāo)報價到實(shí)際采購等過程要有效控制、準(zhǔn)確定價,以降低材料成本,增加項(xiàng)目效益;組織材料合理進(jìn)出場,如果進(jìn)場太早,就會早付款給材料商,增加公司資金利息,還可能增加二次、三次搬運(yùn)費(fèi),有些易受潮的材料更可能堆放太久導(dǎo)致不能使用,需重新訂貨,增加成本;若材料進(jìn)場太晚,不但影響進(jìn)度,還可能造成誤期罰款或增加趕工費(fèi)。材料在使用過程中,要嚴(yán)格按照施工材料消耗定額和工程進(jìn)度安排用料,限額領(lǐng)用,并對材料使用量上進(jìn)行監(jiān)督,及時核銷,防止浪費(fèi),合理使用資源。
(四)嚴(yán)格控制施工過程成本
為了有效控制施工成本,真實(shí)反應(yīng)工程量,杜絕浪費(fèi),建議采取以下幾點(diǎn)措施:在土建施工方面,要把混凝土澆筑的工作量計(jì)算詳細(xì),在施工過程中杜絕浪費(fèi)、拋灑、跑膜現(xiàn)象,每次澆筑時應(yīng)抽查混凝土量,以確?;炷翝M足供應(yīng)。在安裝施工方面,要合理有效的利用材料,盡可能的降低材料損耗,避免浪費(fèi)。例如非標(biāo)設(shè)備材料現(xiàn)場要畫出詳細(xì)排版圖,申報材料時要注明按規(guī)定尺寸供貨,塔類平臺的板材損耗量相對要比定額規(guī)定的大,要求經(jīng)營人員深入現(xiàn)場,計(jì)算出實(shí)際損耗并及時與業(yè)主溝通協(xié)調(diào),爭取按實(shí)際損耗量進(jìn)行結(jié)算,防止材料虧損。在防腐工程方面,要重點(diǎn)跟蹤和確認(rèn)材料的除銹方式及等級。施工圖紙上一般只提出采用哪種除銹方式,沒有注明等級,采用噴砂除銹方式需要特別注意,一般情況下材料都是進(jìn)場后直接到噴砂場地噴砂、拋丸、刷底漆后開始下料施工,材料的損耗量也經(jīng)過噴砂、拋丸刷底漆,這部分費(fèi)用是不能忽視的,以某項(xiàng)目為例,共有鋼結(jié)構(gòu)3000噸,按定額平均損耗6%計(jì)算,損耗量達(dá)到180噸,造價約70萬元。特殊技術(shù)措施方案如大型設(shè)備吊裝、地基處理等也要在施工過程中隨時跟進(jìn),積極與業(yè)主溝通各項(xiàng)費(fèi)用,取得一致意見并及時回收資金。[2]
(五)及時做好簽證索賠工作
現(xiàn)場簽證是工程施工過程中產(chǎn)生的工程量或費(fèi)用的增減,它是施工過程中發(fā)生的動態(tài)的施工費(fèi)用,必須及時辦理。任何工程在實(shí)際施工中,都會遇到設(shè)計(jì)變更、工程量增減、合同差異等問題,如何才能保證簽證的時效性、有效性和經(jīng)濟(jì)性。首先,仔細(xì)研究施工合同,爭取發(fā)現(xiàn)漏洞,在合理的范圍內(nèi)鉆合同的空子,尋找合適的突破口;第二,熟悉施工圖紙,準(zhǔn)確對照圖紙與投標(biāo)時的工程量及內(nèi)容;第三,對現(xiàn)場發(fā)生的經(jīng)濟(jì)簽證要及時編寫,并跟蹤每個環(huán)節(jié)的進(jìn)展,盡快完善手續(xù),避免拖沓延誤,出現(xiàn)節(jié)外生枝增加簽證難度;第四,及時收集整理相關(guān)資料,為索賠提供充分依據(jù)。[3]
(六)提高結(jié)算書編制效率和技巧
大型項(xiàng)目的整套結(jié)算編制需要比較長的時間,短時間內(nèi)難以完成。但事實(shí)上,工藝、設(shè)備、鋼結(jié)構(gòu)等專業(yè)的工程量統(tǒng)計(jì)工作完全可以在平時的工作中進(jìn)行。項(xiàng)目成立初期,經(jīng)營人員就可以把各專業(yè)的工作量統(tǒng)計(jì)表格設(shè)計(jì)好,當(dāng)然表格的設(shè)計(jì)是非常重要的,設(shè)計(jì)的項(xiàng)目一定要考慮周全,這樣我們在后期的匯總工作中才能很順利。
比如,在工藝管線的工程量統(tǒng)計(jì)中,管外徑、壁厚、材質(zhì)、設(shè)計(jì)壓力、介質(zhì)、設(shè)計(jì)溫度、保溫形式、保溫厚度、保溫材料、標(biāo)高、數(shù)量這些信息一個都不能少。管外徑算防腐量時要用到,拍片定額是按管雙壁厚劃分子目的,因此壁厚信息必不可少而且算材料重量時也要用到。材質(zhì)更是不可缺少,套定額、計(jì)材料費(fèi)、焊口是否充氬保護(hù)及熱處理都要用。定額里管道的壓力等級是按設(shè)計(jì)壓力劃分的,因此要輸入設(shè)計(jì)壓力信息。輸入介質(zhì)信息的目是為了區(qū)分拍片焊口的等級,從而確定拍片比例,算出拍片數(shù)。管道具體刷何種油漆和涂料,往往和溫度有關(guān),因此要輸入溫度信息。保溫的工程量計(jì)算要用到保溫厚度、長度、管外徑。管道定額是按20米操作高度考慮的,但保溫防腐的工作量,操作高度超過6米就要計(jì)取超高費(fèi),因此標(biāo)高的信息也不可少。
四、工程造價事后控制
事后考核、分析不是馬后炮,而是下一個循環(huán)周期――事前科學(xué)預(yù)測的開始,是造價控制工作的繼續(xù)。在堅(jiān)持每月每季度綜合分析的基礎(chǔ)上,采取回頭看的方法,及時檢查、分析、修正、補(bǔ)充,以達(dá)到控制成本和提高效益的目標(biāo)。
(一)合同關(guān)閉與權(quán)益維護(hù)
企業(yè)依據(jù)工程結(jié)算書和材料核銷清單,與甲方、分包方分別進(jìn)行材料的核對結(jié)算,包括材料量差、價差的計(jì)算和最終結(jié)算。合同工程師對合同所有條款的執(zhí)行情況進(jìn)行逐項(xiàng)清理,財會部門依據(jù)合同約定及時收取甲方工程款和支付分包工程余款,確認(rèn)無未完事項(xiàng)后關(guān)閉對外承包合同和對內(nèi)分包合同。
因甲方原因,未嚴(yán)格履行合同條款,給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失的,企業(yè)應(yīng)果斷拿起法律武器,維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。
(二)重視項(xiàng)目后評價
目前許多施工單位并沒有認(rèn)識到項(xiàng)目后評價的必要性和重要性。工程造價管理歸根結(jié)底是對人的行為管理,而項(xiàng)目后評價是增強(qiáng)工作者責(zé)任心的重要手段。項(xiàng)目后評價是工程項(xiàng)目管理工作的延伸,是項(xiàng)目管理周期的一個重要階段,也是項(xiàng)目管理的最后一個環(huán)節(jié)。在項(xiàng)目結(jié)束后,通過對項(xiàng)目目標(biāo)、執(zhí)行過程、效益、作用和影響所進(jìn)行的全面系統(tǒng)的分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。對于通過項(xiàng)目后評價發(fā)現(xiàn)的問題,企業(yè)應(yīng)認(rèn)真分析原因,提出相應(yīng)的糾正和預(yù)防措施方案,建立成本構(gòu)成模型,為今后同類型項(xiàng)目的投標(biāo)積累經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)。
五、結(jié)語
總之,工程造價全過程管理是集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理為一體的綜合學(xué)科,只有做好各方面協(xié)調(diào),才能做到科學(xué)有效。在現(xiàn)代工程項(xiàng)目建設(shè)管理體系中,施工單位必須對工程項(xiàng)目造價采取全過程控制的方法,做好工程造價的事前控制、過程控制和事后控制,必將獲取最大限度的利潤。
參考文獻(xiàn):
[1]馮劍梅 曲良.石油工程基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目造價的全^程管理[J].油氣田地面工程,2015,(2):39-41.
(一)員工進(jìn)點(diǎn)及招聘計(jì)劃
1.身體健康,無傳染性疾病史。
2.受過良好的教育或培訓(xùn),具有相關(guān)職業(yè)高中以上的學(xué)歷。
3.有較好的英語水平,聽說讀寫熟練,英語口語標(biāo)準(zhǔn)者優(yōu)先。
4.具有良好的電腦使用能力,熟練掌握各類辦公軟件的應(yīng)用技能。
5.具有一定的商業(yè)理論知識,熟悉當(dāng)?shù)厣虡I(yè)法律、習(xí)俗等知識。
6.具有兩年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn),對電建材料、設(shè)備有一定的熟知度。
7.性格外向,誠實(shí)守信,無任何犯罪記錄及不良嗜好。
8.形象良好,對外能夠代表公司的形象。
9.有相關(guān)資格證書者優(yōu)先(如相當(dāng)于招標(biāo)師、經(jīng)濟(jì)師之類的證書)。
(二)屬地化采購管理軟件的選用與培訓(xùn)
在項(xiàng)目籌備期,應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐幕ヂ?lián)網(wǎng)條件,選定一套軟件以滿足屬地化采購管理的需要,軟件的工作界面盡量采用中英文雙語,或至少為英文界面;當(dāng)?shù)鼗ヂ?lián)網(wǎng)條件十分有限時,該軟件應(yīng)能實(shí)現(xiàn)局域網(wǎng)辦公的功能。若業(yè)主另有要求,應(yīng)積極與業(yè)主協(xié)商。管理軟件選定后,要根據(jù)員工配備情況適時組織軟件的應(yīng)用和維護(hù)培訓(xùn),為將來的屬地物資管理做好準(zhǔn)備。
(三)各類管理單據(jù)的設(shè)計(jì)與印制
單據(jù)主要包括:產(chǎn)品受貨登記薄、收貨單、過磅單、驗(yàn)收單、收料單、領(lǐng)料單、調(diào)撥單、退庫單及庫位卡等等。格式應(yīng)根據(jù)公司的相關(guān)規(guī)定以及業(yè)主、分包商等多方面的要求進(jìn)行設(shè)計(jì),同時,單據(jù)的管理功能能夠在項(xiàng)目物資管理軟件中實(shí)現(xiàn)的盡量不再印制紙質(zhì)單據(jù),以節(jié)約管理成本。
(四)機(jī)具的準(zhǔn)備
屬地化采購管理過程中需要用到的機(jī)具主要包括:地磅(用于鋼材等物資的數(shù)量驗(yàn)收)、皮卡(用于五金、急需物資的市場采購)。其他如庫房、機(jī)具、小型工器具等通用設(shè)施可根據(jù)設(shè)備管理所需統(tǒng)籌考慮、安排。機(jī)具的準(zhǔn)備方案應(yīng)首選調(diào)撥。不能調(diào)撥的,在考慮項(xiàng)目工期、資金狀況等的基礎(chǔ)上,對租賃費(fèi)用和采購費(fèi)用進(jìn)行對比,選擇成本較低的方案。
(五)屬地化采購合同、采購單、保函通用條款的設(shè)定
屬地化采購主管根據(jù)以往工作經(jīng)驗(yàn)選擇一套適用于不同物資類別的采購合同樣本,組織合同部、財務(wù)部、法律咨詢?nèi)藛T(若有)、稅務(wù)咨詢?nèi)藛T(若有)等相關(guān)部門、人員根據(jù)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)法律法規(guī)對物資采購合同樣本進(jìn)行風(fēng)險識別和討論后,設(shè)定采購合同的通用條款。在對合同條款的討論與設(shè)定過程中,應(yīng)同時對采購所需預(yù)付款保函、履約保函、質(zhì)保保函等基本格式和條款進(jìn)行討論和設(shè)定。
(六)市場考察
與國內(nèi)項(xiàng)目有所不同,屬地化采購市場考察的內(nèi)容還應(yīng)包括項(xiàng)目所在國的相關(guān)法律、商業(yè)慣例、風(fēng)俗、禁忌以及與采購相關(guān)的基本稅務(wù)知識的調(diào)研和整理??疾爝^程中,應(yīng)充分利用業(yè)主、分包商、監(jiān)理、行業(yè)協(xié)會、互聯(lián)網(wǎng)以及公司以往項(xiàng)目等資源發(fā)掘潛在供貨商。市場考察的同時,需通過業(yè)主、分包商、供貨商等收集各類物資的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,以便同國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)對照轉(zhuǎn)換。項(xiàng)目部可根據(jù)需要,招聘熟悉當(dāng)?shù)厥袌龅耐饧少徶?,在外籍員工的協(xié)助下,更有利于發(fā)掘優(yōu)秀供應(yīng)商資源。
(七)采購范圍的劃分
對比屬地化采購與異國采購在質(zhì)量、綜合成本、交貨期等方面的優(yōu)缺點(diǎn),并綜合考慮異國采購物資進(jìn)入項(xiàng)目所在國的法律、政策等限制條件(比如試驗(yàn)與認(rèn)證、清關(guān)規(guī)定等因素),確定實(shí)行屬地化采購的物資范圍。一般來講,各類地材、低端鋼材、油漆、油料、試驗(yàn)藥品、加工件、各類普通五金、工器具以及需要當(dāng)?shù)卣J(rèn)證的計(jì)量設(shè)備等需當(dāng)?shù)夭少彙?/p>
(八)熟悉當(dāng)?shù)氐慕灰滓?guī)則
熟悉當(dāng)?shù)氐慕灰滓?guī)則有利于做好屬地化采購。在巴西,物資采購必須按雙方約定的付款時間進(jìn)行付款,發(fā)票上的付款日期到期而未付,往往會導(dǎo)致買方銀行賬戶出現(xiàn)黑名單記錄,一旦出現(xiàn)黑名單記錄,對買方后續(xù)物資采購、資信審核等都將造成不利影響,而要消除黑名單記錄手續(xù)復(fù)雜且不容易。在巴西的零星物資采購中,如果采取現(xiàn)金付款,供應(yīng)商一般會有或多或少的折扣。
(九)屬地化采購管理培訓(xùn)
屬地化采購主管根據(jù)公司物資采購管理制度,結(jié)合主合同、分包合同以及當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)對物資采購方面的規(guī)定組織編譯項(xiàng)目屬地物資采購管理程序及相應(yīng)的培訓(xùn)課件,根據(jù)采購人員及各專業(yè)材料員到位情況適時組織培訓(xùn)。培訓(xùn)過程應(yīng)特別注重對當(dāng)?shù)貑T工的培訓(xùn),可先單獨(dú)培訓(xùn)好一到兩名條件較好的當(dāng)?shù)貑T工,再由該員工向其他當(dāng)?shù)貑T工進(jìn)行培訓(xùn)。在做好技能培訓(xùn)規(guī)劃的同時,更要制定好英語學(xué)習(xí)的長期計(jì)劃,提高中方員工的外語溝通能力。
二、屬地自行采購基本流程
屬地化采購基本程序?yàn)椋壕幹莆镔Y采購計(jì)劃;選擇合格供應(yīng)商;詢價及編制詢價報告單;簽訂物資采購單或采購合同;檢驗(yàn)、運(yùn)輸及貨物接收;合同終結(jié)。
(一)物資需用計(jì)劃的提報與審批
物資需用計(jì)劃的編制、審核、批準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目物資計(jì)劃管理程序的規(guī)定組織實(shí)施。若項(xiàng)目已采用了屬地物資采購管理軟件,則應(yīng)統(tǒng)一通過軟件實(shí)施。
(二)平衡利庫
物資管理部門收到物資需用計(jì)劃時,首先進(jìn)行平衡利庫,充分利用物資剩余后,再對剩余需用計(jì)劃量安排采購。物資剩余指的是因設(shè)計(jì)變更、其他計(jì)劃產(chǎn)生材料余量等剩余物資,有別于庫存物資。根據(jù)項(xiàng)目屬地物資采購程序的要求,平衡利庫后需編制采購計(jì)劃的應(yīng)按規(guī)定編制物資采購計(jì)劃。
(三)詢比價與價格談判
對物資需用計(jì)劃進(jìn)行平衡利庫以確定實(shí)際需要采購的數(shù)量后,便可聯(lián)系供貨單位進(jìn)行詢價、比價、談價,最終落實(shí)供貨單位。值得注意的是,在確定供貨單位的過程中,應(yīng)在質(zhì)量符合要求的基礎(chǔ)上選擇價格最低的供貨商,非合格供貨商參與報價時,更應(yīng)首先考察好產(chǎn)品質(zhì)量。供貨商預(yù)選完成后,應(yīng)編制物資采購審批表,由相關(guān)人員進(jìn)行評審、批準(zhǔn)。按有關(guān)規(guī)定,需業(yè)主或監(jiān)理參與供貨評審的,應(yīng)及時聯(lián)系業(yè)主人員參與評審。
(四)采購資金的落實(shí)
對資金需求較大的批量采購,確定供貨單位后,應(yīng)在統(tǒng)籌考慮材料確切需用時間和項(xiàng)目當(dāng)前資金狀態(tài)的前提下,落實(shí)合同簽訂時間以及供貨時間(可適當(dāng)安排分批供貨),以免發(fā)生供貨后不能及時支付貨款的情況,損害公司信用,對今后的采購工作造成困難。
(五)采購合同、采購單的簽訂與管理
采購人員可根據(jù)已定好的合同樣本起草本次采購的合同或采購單,并按要求經(jīng)物資部、合同部、財務(wù)部等部門主任審核后,提交項(xiàng)目經(jīng)理或分管項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)和簽訂。對部分?jǐn)?shù)量少、價值低且急需的物資,可根據(jù)項(xiàng)目屬地物資采購管理程序的規(guī)定實(shí)施現(xiàn)金采購,不再簽訂采購合同或采購單?,F(xiàn)金采購過程中也應(yīng)堅(jiān)持貨比三家的基本原則,并至少由兩人同時參與。
三、屬地化采購與業(yè)主的結(jié)算方式
屬地化采購的物資一般有三種向業(yè)主結(jié)算的方式:一種是以供貨形式結(jié)算,即:向業(yè)主提交供貨發(fā)票,業(yè)主以貨款方式按主合同規(guī)定的方式支付。此種方式下,我方類似于供貨商。二是分包款形式結(jié)算,即:所供貨物以材料成本的形式涵蓋在工程款中一并結(jié)算。此種方式無需向業(yè)主提交供貨發(fā)票。三是我方采購,但由供貨商向業(yè)主開具發(fā)票,簽訂三方委托付款協(xié)議,業(yè)主向供貨商支付貨款。業(yè)主采取從工程合同款中抵扣其付款的物資采購款。此種方式一般為利用業(yè)主享受當(dāng)?shù)卣愵~優(yōu)惠以降低采購成本。
四、分包商采購的管理與控制
對分包商采購物資的管理重點(diǎn)主要為安全和質(zhì)量控制。對分包商采購的管理和控制方式需注意以下要點(diǎn):
1.在分包合同中明確分包商采購范圍,規(guī)定重要物資的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求。
2.指定重要物資的合格供貨商范圍。
3.參與分包商采購的評審過程。
4.參與分包商采購物資的驗(yàn)收。
5.審查分包商的倉庫設(shè)施、安全設(shè)施。
6.定期組織檢查分包商庫存物資的質(zhì)量狀態(tài)和有效期限。
7.定期組織檢查分包商施工過程中所用材料的質(zhì)量狀態(tài)。以上幾種管理和控制方式可根據(jù)具體情況進(jìn)行選擇,并在分包合同中加以明確。
五、結(jié)語