調(diào)研發(fā)言稿精選(九篇)

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第1篇：調(diào)研發(fā)言稿范文

剛才，我們看了新東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、部分企業(yè)和亞龍灣·東湖工程、東北務(wù)社區(qū)、石武高鐵站等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。從實(shí)地察看的幾家企業(yè)來看，生產(chǎn)經(jīng)營形勢良好，出現(xiàn)了新的變化、新的面貌，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，非常鼓舞人心。在項(xiàng)目建設(shè)上，主要體現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是圍繞市里的大項(xiàng)目搞好配套工程，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條；二是圍繞已有的產(chǎn)業(yè)內(nèi)引外聯(lián)，擴(kuò)大開放，做大做強(qiáng)，形成了一批在國內(nèi)領(lǐng)先的高科技企業(yè)；三是圍繞中心城區(qū)規(guī)劃工業(yè)園區(qū)，為我市城區(qū)工業(yè)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為拉大城市框架、膨脹城區(qū)人口起到積極的作用。

特別是新東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在克服諸多不利因素的情況下，招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，一方面體現(xiàn)了全市上下共同努力、支持新東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的態(tài)度和決心，另一方面也是新東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一班人團(tuán)結(jié)一心、克服困難、積極努力的結(jié)果，精神難能可貴，值得褒揚(yáng)。

新型城化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，是省九次黨代會(huì)確定的重要戰(zhàn)略方針。省委書記盧展工多次強(qiáng)調(diào)，走好“三化”協(xié)調(diào)這條路子，關(guān)鍵就是堅(jiān)持以新型城化為引領(lǐng)。省長郭庚茂指出，城化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀趨勢，是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。在下一步工作中，我們就是要以新型城化為切入點(diǎn)、突破口，以新型城化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展。下面，我就新區(qū)和新東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)如何在新的一輪發(fā)展中抓住機(jī)遇，乘勢而上，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，講幾點(diǎn)意見。

一、正確認(rèn)識(shí)新區(qū)在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用

根據(jù)省政府批復(fù)《新區(qū)建設(shè)總體方案》，新區(qū)空間范圍為：北至洹河，東至東邊界，南至文峰區(qū)南邊界，西至京廣鐵路和中華路的區(qū)域，涉及、鄉(xiāng)、寶蓮寺、中華路辦事處、永明路辦事處、彰東辦事處、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積約226平方公里。我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，樹立“大新區(qū)”建設(shè)理念，明確10個(gè)定位，凝神聚氣、科學(xué)謀劃，加快新區(qū)建設(shè)步伐。

（一）要充分認(rèn)識(shí)到新區(qū)是城市發(fā)展的拓展區(qū)、形象區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚區(qū)。新區(qū)的設(shè)立和開發(fā)建設(shè)不僅擔(dān)負(fù)著我市對外開放前沿示范區(qū)的重任，而且是未來我市城市發(fā)展的重點(diǎn)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展的著力點(diǎn)和帶動(dòng)點(diǎn)，是新時(shí)期城市發(fā)展的興奮點(diǎn)、動(dòng)力源和增長極，代表了的城市形象。因此作為城市發(fā)展的重要片區(qū)，要按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)加快建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，加快實(shí)現(xiàn)與主城區(qū)的融合發(fā)展。

（二）要充分認(rèn)識(shí)到新區(qū)是城市發(fā)展、對外開放、招商引資、引進(jìn)大項(xiàng)目的窗口和重要載體。新區(qū)不僅有良好的區(qū)位優(yōu)勢，環(huán)境優(yōu)雅，交通便利，配套設(shè)施完備，是理想的工業(yè)集中區(qū)，而且具備體制優(yōu)勢，是我市對外開放的窗口、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的示范區(qū)。在新區(qū)規(guī)劃建設(shè)上，思路要更加開闊，思想要更加解放，藍(lán)圖要更加宏偉，努力構(gòu)建完美一流的新區(qū)，為引進(jìn)高科技含量、高附加值的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）要充分認(rèn)識(shí)到新區(qū)是我市未來高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐點(diǎn)和集聚區(qū)。要引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)和高科技項(xiàng)目向新區(qū)聚集，不斷提高新區(qū)的檔次和水平。要樹立精品意識(shí)，將高新技術(shù)項(xiàng)目建成示范項(xiàng)目、旗幟項(xiàng)目，成為樣板、成為方向，做到人無我有、人有我先、人先我尖、人尖我精，通過發(fā)展和引進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目，提升經(jīng)濟(jì)增長的再生力，提高企業(yè)的附加值，提高新區(qū)的科技含量，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

（四）要充分認(rèn)識(shí)到新區(qū)是我市以新型城化為引領(lǐng)、“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的示范區(qū)。新區(qū)在規(guī)劃布局上要體現(xiàn)集約、節(jié)約，在建筑效果上要體現(xiàn)時(shí)尚、美觀，在功能配備上要體現(xiàn)統(tǒng)籌、完善。按照經(jīng)營城市的理念，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模和檔次，要配備功能完善的公益設(shè)施，要讓廣大農(nóng)民在生活上超過市民，在環(huán)境上優(yōu)于市民，成為我市以新型城化為引領(lǐng)、“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的示范區(qū)。

（五）要充分認(rèn)識(shí)到新區(qū)是建設(shè)大型現(xiàn)代化新型農(nóng)村社區(qū)的樣板區(qū)。新區(qū)作為我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化、城化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的先行區(qū)，在建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)中，要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，同步配套建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心、文化健身廣場以及其他便民服務(wù)設(shè)施，形成獨(dú)特的生態(tài)旅游景觀，使廣大群眾及游客可以進(jìn)行各種休閑娛樂，享受優(yōu)美的城市環(huán)境帶來的高質(zhì)量生活。今年安東新城要啟動(dòng)一個(gè)3—5萬人的大型社區(qū)。

（六）要充分認(rèn)識(shí)到新區(qū)是我市打造華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)示范市人文景觀的開發(fā)區(qū)。文化是城市的靈魂，是城市發(fā)展的脈絡(luò)。新區(qū)要深入挖掘我市悠久歷史文化內(nèi)涵，在繼承和發(fā)揚(yáng)的基礎(chǔ)上，使之與現(xiàn)代文化和城市建設(shè)充分融合，建立較完善的體現(xiàn)文化品味的城市發(fā)展體系。在規(guī)劃建設(shè)過程中，要注重挖掘文化資源，建立重要的標(biāo)志性建筑物、標(biāo)志性公園，增加文化含量，努力形成具有地方文化特色的城市風(fēng)格，不斷提高吸引力和凝聚力，進(jìn)一步提高城市品位。

（七）要充分認(rèn)識(shí)到新區(qū)是我市“兩支撐一促進(jìn)”重要的引領(lǐng)區(qū)?！皟芍巍笔侵府a(chǎn)業(yè)支撐、人口支撐；“一促進(jìn)”是指促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。工作重點(diǎn)是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng)，集聚資金、技術(shù)和人才，通過加強(qiáng)道路、供氣、供水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，從而達(dá)到通過產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)人口，通過人口帶動(dòng)三產(chǎn)，通過三產(chǎn)帶動(dòng)產(chǎn)城互動(dòng)，通過產(chǎn)城互動(dòng)帶動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌三化協(xié)調(diào)。

（八）要充分認(rèn)識(shí)到新區(qū)是我市生態(tài)宜居、環(huán)境幽雅的創(chuàng)新區(qū)。要圍繞茶店河、羑河的開發(fā)，把文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)做好，在兩岸建筑物和綠化帶上，要增添一些文化元素和設(shè)施，依據(jù)規(guī)劃，努力實(shí)施。在水系方面，不僅要把水系規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)去，而且要加大水面，美化周邊環(huán)境，形成一個(gè)亮麗的景觀帶。

（九）要充分認(rèn)識(shí)到新區(qū)是我市產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約發(fā)展的示范區(qū)。土地是最寶貴的資源。要堅(jiān)持集約、節(jié)約利用土地，嚴(yán)格把好準(zhǔn)入關(guān)，真正把大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、有潛力的項(xiàng)目放到新區(qū)。要按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施、高水平管理、高速度建設(shè)的原則，體現(xiàn)節(jié)約、循環(huán)、復(fù)合、緊湊“四個(gè)理念”，真正實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展。

（十）要充分認(rèn)識(shí)到新區(qū)是我市各級干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，干事創(chuàng)業(yè)的試驗(yàn)區(qū)和重要平臺(tái)。新區(qū)的建設(shè)，要求人員精干、素質(zhì)高，機(jī)制靈活。要提高工作效率，在項(xiàng)目審批、項(xiàng)目推進(jìn)上，大刀闊斧、積極主動(dòng)地開展工作。要加快工作進(jìn)度，在項(xiàng)目落地上要快，在推進(jìn)工程上要快，在突破瓶頸上要快，同時(shí)在快的過程中做到井然有序、管理規(guī)范、有章可循，讓新區(qū)成為優(yōu)秀干部干事創(chuàng)業(yè)的重要平臺(tái)。

二、正確認(rèn)識(shí)新東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（安東新城）在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用

安東新城作為新區(qū)的一個(gè)重要組成部分，一定要抓住新區(qū)建設(shè)和組團(tuán)式發(fā)展的機(jī)遇，學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外城市建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步優(yōu)化、完善功能定位、發(fā)展定位，提升發(fā)展理念，打造成生態(tài)宜居、功能完備的新城區(qū)。

（一）標(biāo)志性建筑樣板區(qū)。標(biāo)志性區(qū)域和標(biāo)志性建筑代表著城市的形象，是城市的名片。在高鐵站周邊，要大手筆傾力打造具有時(shí)代特色、視覺沖擊力、心靈震撼力、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的標(biāo)志性區(qū)域和建筑，為我市增添現(xiàn)代化氣息。通過高鐵站把老城區(qū)新城區(qū)連接起來，使之成為展現(xiàn)城市建設(shè)上水平、出品位、生財(cái)富的示范區(qū)和體現(xiàn)繁華舒適、現(xiàn)代一流形象的新地標(biāo)。

（二）以精密鑄造、電子信息、物流產(chǎn)業(yè)為主的新興產(chǎn)業(yè)區(qū)。要以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，按照“拓展城市發(fā)展空間，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”的總體思路，著力實(shí)施新型工業(yè)化和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化發(fā)展支撐，大力培育精密鑄造、電子信息、物流等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建具有特色的高端高質(zhì)高效現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

（三）以產(chǎn)帶城的示范區(qū)。新東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)既是產(chǎn)業(yè)的高地，又是城市的組團(tuán)。以產(chǎn)興城、以產(chǎn)帶城，要通過產(chǎn)業(yè)的集約發(fā)展來帶動(dòng)安東新城的產(chǎn)業(yè)功能，通過城市的相應(yīng)功能配套來增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的牽引動(dòng)力，把安東新城建設(shè)成為以產(chǎn)帶城的示范區(qū)、城市發(fā)展的新組團(tuán)。

三、高起點(diǎn)規(guī)劃，提高品味，創(chuàng)造性地開展工作

具體要做到6個(gè)到位：

（一）高起點(diǎn)規(guī)劃要到位。要因地制宜，完善規(guī)劃，各個(gè)方面都要走在全市的前列，真正成為經(jīng)典、成為窗口、成為示范，真正將新區(qū)建設(shè)成傳承歷史、代表現(xiàn)在、引領(lǐng)未來的新城區(qū)。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要到位。新型城化建設(shè)，首先是規(guī)劃，第二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快路網(wǎng)建設(shè)、河道治理、綠化和路燈等工程和項(xiàng)目實(shí)施步伐，盡快實(shí)現(xiàn)“五通一平”，滿足對外開放、招商引資的需求。

（三）對外開放的優(yōu)惠政策要到位。要制定更加優(yōu)惠的對外開放政策，以面向沿海、面向央企、面向大型民企、面向世界500強(qiáng)、面向外企為重點(diǎn)，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，扎實(shí)推進(jìn)重大項(xiàng)目進(jìn)展。

（四）項(xiàng)目帶動(dòng)要到位。要通過大項(xiàng)目、骨干項(xiàng)目的建設(shè)和實(shí)施，帶動(dòng)新區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集和發(fā)展。要解放思想、統(tǒng)籌謀劃，積極引進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目。只有抓好重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，安東新城才有活力，才有吸引力，才能實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

第2篇：調(diào)研發(fā)言稿范文

二、我縣行政執(zhí)法中存在的問題

預(yù)防行政爭議的產(chǎn)生，關(guān)鍵是要依法行政。從對部分行政爭議案件原因的分析來看，引發(fā)行政爭議主要是執(zhí)法過程中時(shí)有違法或不當(dāng)問題出現(xiàn)：

一是有些部門沒有查清事實(shí)或沒有充分取證就作出具體行政行為，因事實(shí)不清、證據(jù)不足引起行政爭議導(dǎo)致被動(dòng);

二是有些部門不當(dāng)行使行政自由裁量權(quán)，顯失公正;

三是一些機(jī)關(guān)工作人員沒有嚴(yán)格樹立“依照法定程序行政”的觀念，沒有做到實(shí)體和程序并重、結(jié)果和過程并重，出現(xiàn)一些該告知不告知等損害當(dāng)事人陳述權(quán)、申辯權(quán)的違法行為。

第3篇：調(diào)研發(fā)言稿范文

一、涉稅違法犯罪活動(dòng)的主要特點(diǎn)及作案手段

一是運(yùn)用少列不列收入、虛假申報(bào)等手段偷稅案件比重增大。立案查處的案件中，運(yùn)用少列不列收入、虛假申報(bào)等手段偷稅的一般偷稅案件有123件，占立案案件的61%。其主要手段有二：一是將銷貨款長期掛在往來賬不作銷售申報(bào)納稅。如某公司將其收到的銷貨款12.8萬元掛在應(yīng)收賬款的貸方三年之久，既也不開票，不作銷售處理，也不進(jìn)行納稅申報(bào)，以此方式偷逃增值稅2.2萬元；二是在進(jìn)貨退出、折讓或存貨盤虧時(shí)，不轉(zhuǎn)出進(jìn)項(xiàng)稅金。如某化纖紡織廠因購進(jìn)材料重量短少和質(zhì)量問題，接受的供貨單位賠款80.6萬元，卻未轉(zhuǎn)出進(jìn)項(xiàng)稅額10.2萬元。以隱匿收入、虛假申報(bào)的手段偷稅大都存在主觀故意，因此可以看出納稅人故意偷稅的現(xiàn)象還是比較普遍。

二是虛開增值稅專用發(fā)票案件時(shí)有發(fā)生。目前增值稅防偽稅控系統(tǒng)有效遏制了虛假專用發(fā)票，但未能杜絕虛開現(xiàn)象。其手段一是為他人虛開或接受虛開。今年該局查處了3戶企業(yè)為他人虛開專用發(fā)票案件，虛開專用發(fā)票7份，價(jià)稅合計(jì)7.8萬元；2戶善意接受虛開專用發(fā)票案，接受虛開發(fā)票3份，查補(bǔ)稅款3.4萬元；非善意接受虛開專用發(fā)票18件，查補(bǔ)稅款23.7萬元；二是利用“銷項(xiàng)負(fù)數(shù)”發(fā)票偷稅。今年5月，該局查處了一起利用“銷項(xiàng)負(fù)數(shù)”專用發(fā)票偷稅的案件。某船舶修造有限公司今年7月開具專用發(fā)票銷售給某汽渡公司船舶1327.8萬元，同月底開具三張總金額250萬元的銷項(xiàng)負(fù)數(shù)發(fā)票，沖減了當(dāng)期收入。但該企業(yè)一直未把這三張負(fù)數(shù)發(fā)票交給某汽渡公司，以此手段偷逃增值稅36.3萬元。這是該局查處的第一起利用開具銷項(xiàng)負(fù)數(shù)發(fā)票進(jìn)行偷稅的案例，這種偷稅新動(dòng)向應(yīng)引起管理部門的高度重視。

三是接受虛開或虛假其他抵扣憑證案件呈上升趨勢。隨著防偽稅控系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，利用增值稅專用發(fā)票作案的空間越來越小。不法分子便把目光轉(zhuǎn)向了同樣能抵扣進(jìn)項(xiàng)稅金的海關(guān)完稅憑證、運(yùn)輸發(fā)票等“四小票”。由于“運(yùn)輸發(fā)票、海關(guān)完稅憑證”不屬國稅部門直接管轄，且無須防偽認(rèn)證即可抵扣稅款，因此此類案件迅速增多。今年以來，該局查處接受虛開、虛假其他抵扣憑證案件43件，占立案數(shù)量的21%，利用虛假運(yùn)輸發(fā)票抵扣稅款12.4萬元。另外，目前海關(guān)完稅憑證先在基層分局申報(bào)抵扣，其真?zhèn)位驑I(yè)務(wù)的真實(shí)性要根據(jù)次月甚至數(shù)月后國家稅務(wù)總局的比對結(jié)果才能確定。犯罪分子也正是利用上述的時(shí)間差，鉆了政策的空子。今年上半年，該局查處此類案件2件。某服裝廠2004年接受假海關(guān)完稅憑證2份，抵扣稅款4.3萬元；某化纖公司2004年接受假海關(guān)完稅憑證3份，抵扣稅款24萬元。

四是利用企業(yè)改制進(jìn)行偷稅。納稅企業(yè)發(fā)生改制重組、清產(chǎn)核資以及轉(zhuǎn)讓、兼并或被兼并等重大的涉稅事項(xiàng)時(shí)，不及時(shí)向國稅部門報(bào)告，致使國稅部門對納稅人重大涉稅事項(xiàng)監(jiān)控不力。該局在開展內(nèi)資高新技術(shù)及軟件企業(yè)專項(xiàng)檢查時(shí)，就查處了一起此類案件。某照明電器有限公司清產(chǎn)核資時(shí)處理產(chǎn)成品、在產(chǎn)品等非正常損失812萬元，企業(yè)雖已估算出其耗用的外購原料及輔助材料、燃料動(dòng)力等進(jìn)項(xiàng)稅額，但在2004年底賬務(wù)處理時(shí)僅將增值稅進(jìn)項(xiàng)稅轉(zhuǎn)入“利潤分配－未分配利潤”科目貸方，并未列入“應(yīng)交稅金－應(yīng)交增值稅”科目貸方核算，未能向國稅機(jī)關(guān)申報(bào)，以此手段少繳增值稅105.4萬元。

五是利用賬外賬進(jìn)行偷稅。今年，該局查處了一起利用賬外賬進(jìn)行偷稅的案件，查補(bǔ)總額397萬元。此類案件具有案值較大、手段隱蔽、檢查難度高等特點(diǎn)。隨著企業(yè)改制的不斷深入，民營私營經(jīng)濟(jì)數(shù)量的增加，此類案件也有所增加。

二、查處涉稅違法案件的典型做法及成功經(jīng)驗(yàn)

針對不同的案源類型，該局集思廣益、對癥下藥，確定不同的檢查方式和側(cè)重點(diǎn)，收到了較好的效果。

一是專項(xiàng)檢查從行業(yè)解剖做起。根據(jù)專項(xiàng)檢查的要求，查前對所查行業(yè)基本情況進(jìn)行梳理，分析行業(yè)特點(diǎn)和現(xiàn)狀，剖析企業(yè)的經(jīng)營模式，分析納稅人的征管資料，分析行業(yè)平均稅收負(fù)擔(dān)率、違法行為的規(guī)律和特點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口，有的放矢地開展工作，起到了事半功倍的效果，保證專項(xiàng)檢查查深查透。今年4月，在造船行業(yè)專項(xiàng)檢查前，該局虛心地向納稅態(tài)度較好的船廠負(fù)責(zé)人請教、走訪技術(shù)人員、請船舶修造專家釋疑解惑，使稽查人員迅速完成了由外行向內(nèi)行的轉(zhuǎn)變，掌握了有關(guān)造船業(yè)務(wù)工藝流程，各類原材料、生產(chǎn)費(fèi)用消耗計(jì)算方法，船舶工藝制造要求和各項(xiàng)費(fèi)用耗用指標(biāo)，基本能根據(jù)船舶的外觀和型號(hào)確定噸位，根據(jù)噸位確定耗用鋼材的數(shù)量、耗電量等，指導(dǎo)稽查工作的開展。專項(xiàng)檢查共檢查造船企業(yè)10戶，已查結(jié)9戶,查補(bǔ)稅款總額103.4萬元。另有1戶正上報(bào)市局大要案審理委員會(huì)進(jìn)行審理。

二是舉報(bào)檢查從受理溝通做起。該局在受理群眾舉報(bào)案件時(shí)，要求受理人員認(rèn)真負(fù)責(zé)、耐心宣傳、熱情服務(wù)，力爭在受理時(shí)能夠了解到更多的違法線索，從而促使查處工作事半功倍。今年7月，舉報(bào)人在現(xiàn)場舉報(bào)市區(qū)某金店偷稅案時(shí)吞吞吐吐、似有顧慮。受理人員及時(shí)向其宣傳了舉報(bào)保密和獎(jiǎng)勵(lì)制度，在取得互信的前提下，引導(dǎo)舉報(bào)人提供違法證據(jù)。舉報(bào)人終于消除了后顧之憂，具體提供了賬外賬的銀行賬戶和營業(yè)員營業(yè)款的銀行交款單據(jù)等資料，根據(jù)舉報(bào)人提供的詳細(xì)線索，該局迅速查處了該金店1996年4月至2000年12月利用賬外經(jīng)營少繳增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅共計(jì)397萬元的違法事實(shí)，成為近年來我局查處總額最大的一起涉稅違法案件。

三是發(fā)票案件從尋求部門協(xié)作做起。近年來，針對虛開增值稅專用發(fā)票，以及運(yùn)輸發(fā)票、海關(guān)完稅憑證等“四小票”案件的上升趨勢，該局堅(jiān)持與公安、地稅部門密切配合，聯(lián)合查案，形成打擊涉稅違法行為的合力。今年10月，在查處某虛開增值稅專用發(fā)票案時(shí)，該局及時(shí)與公安部門聯(lián)合成立了專案組，按各自的職責(zé)范圍共同檢查，充分發(fā)揮角色優(yōu)勢。公安部門迅速從調(diào)查取證，使5戶受票單位在最短的時(shí)間內(nèi)受到查處，共查獲虛開的增值稅專用發(fā)票45份，查補(bǔ)稅款4.97萬元，罰款4.97萬元，加收滯納金2.08萬元，該案主要涉案人被判處有期徒刑6個(gè)月，并處罰金2.5萬元。

四是個(gè)體檢查從軟件選案和證據(jù)收集做起。目前，對個(gè)體工商戶的征收一般以定額征收為主，其規(guī)模較小，基本無賬冊資料，歷來是稅務(wù)稽查的難點(diǎn)。而總局推行的個(gè)體稅收定額軟件則涵蓋了個(gè)體工商戶諸如營業(yè)面積、從業(yè)人數(shù)、稅款定額等多項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息，對稅務(wù)稽查起著一定的指導(dǎo)作用。今年，該局大膽嘗試，依托個(gè)體稅收定額軟件，從中篩選出規(guī)模較大的個(gè)體戶、專賣店、品牌產(chǎn)品商等大戶進(jìn)行稅務(wù)檢查。在檢查中，不斷創(chuàng)新檢查理念和檢查方式，重點(diǎn)圍繞如何合法有效的收集證據(jù)展開。為此還專門請名師開辦講座，對稽查人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。在個(gè)體檢查過程中，該局雙管齊下，一方面采取突擊檢查的方式，檢查人員在同一時(shí)間內(nèi)開展稽查，突擊進(jìn)行庫存盤點(diǎn)、檢查營業(yè)場所的銷售流水賬，迅速掌握了納稅人的銷售情況。另一方面，結(jié)合調(diào)查收集到的信息，對主要負(fù)責(zé)人及營業(yè)人員進(jìn)行詢問，制作詢問筆錄，同時(shí)復(fù)印獲得的銷售記錄固定證據(jù)。針對拒不提供相關(guān)資料的個(gè)體工商戶，在弄清其上游或下游的廠商后，在第一時(shí)間外調(diào)檢查取證，獲得進(jìn)、銷貨準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，從而掌握了檢查工作的主動(dòng)權(quán)。今年該局共檢查個(gè)體工商戶18戶，查補(bǔ)總額50萬元。

五是查處效率和威懾力從曝光和執(zhí)行做起。今年以來，該局以各種形式公開曝光案件20件（次），其中14件在征收服務(wù)廳、市局一樓大廳等顯著位置進(jìn)行公告，3件在稅法宣傳活動(dòng)現(xiàn)場曝光，3件在某人民廣播電臺(tái)法制長廊節(jié)目中公開曝光。今年稅收宣傳月活動(dòng)中，該局將今年以來查處的4起稅收違法典型案例在江蘇網(wǎng)站進(jìn)行了公開曝光。同時(shí),該局充分行使《征管法》賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)行手段，采取稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施，確保查補(bǔ)稅款、滯納金的及時(shí)入庫。今年6月10日，該局委托揚(yáng)州某拍賣行有限公司將查封的市區(qū)某金店的一批金銀首飾制品依法進(jìn)行了公開整體拍賣，取得拍賣收入155萬元，剔除拍賣相關(guān)費(fèi)用后，其余所得全部用于抵繳稅款和滯納金，從而切實(shí)提高了案件查處效率、稽查威懾力和影響力，充分發(fā)揮了稽查的威懾作用。

三、防范、打擊涉稅違法犯罪的措施及建議

一是盡快建立和完善“運(yùn)輸發(fā)票”、海關(guān)完稅憑證相關(guān)制度和措施。一是充分利用金稅工程現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，將海關(guān)完稅憑證等“四小票”納入金稅工程系統(tǒng)，建立“先認(rèn)證后抵扣”制度。經(jīng)過認(rèn)證比對確認(rèn)真實(shí)無誤后，再允許抵扣。二是管理部門要嚴(yán)格審查抵扣憑證的真實(shí)性，要求企業(yè)提供有關(guān)進(jìn)口協(xié)議、銀行對賬單原件、進(jìn)口協(xié)議書等信息，核查企業(yè)進(jìn)口貨物的真實(shí)性，嚴(yán)防涉稅違法行為的發(fā)生。三是積極推進(jìn)增值稅轉(zhuǎn)型，將運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)改征增值稅，將能抵扣稅款的各類發(fā)票統(tǒng)一由國稅部門印制管理，進(jìn)一步堵塞稅收漏洞。

二是充實(shí)稽查隊(duì)伍，提高人員素質(zhì)。要充分發(fā)揮稽查職能，提高稽查的質(zhì)量和效率，就必須將業(yè)務(wù)精、好鉆研、原則性強(qiáng)的年青同志充實(shí)到稽查隊(duì)伍，為稽查隊(duì)伍注入新鮮血液和活力。同時(shí)要采取形式多樣的以崗帶訓(xùn)、崗位練兵活動(dòng)，提高稽查隊(duì)伍政策業(yè)務(wù)水平，做到既要掌握必備的稅收財(cái)會(huì)、涉稅法律法規(guī)、計(jì)算機(jī)、會(huì)計(jì)核算軟件等專業(yè)知識(shí)，又要善于從財(cái)務(wù)核算中發(fā)現(xiàn)偷逃稅行為的違法線索，發(fā)現(xiàn)偷逃稅的途徑和方法，不斷提高查賬能力。

三是強(qiáng)化取證手段，堅(jiān)持依法查案。取證工作是稅收稽查執(zhí)法的重要環(huán)節(jié)，證據(jù)不全不實(shí)，整個(gè)案件就不能成立。因此要在全面提高稽查人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí)，堅(jiān)持依法查案，強(qiáng)化稽查取證手段，用現(xiàn)代化技術(shù)裝備稽查隊(duì)伍，采用攝像、錄音等現(xiàn)代科技手段進(jìn)行取證，減輕取證工作難度，確保所取證據(jù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性。

第4篇：調(diào)研發(fā)言稿范文

××鄉(xiāng)是××目前唯一的民族鄉(xiāng)，地處金沙江畔，位于××縣城西北部，距縣城108公里，鄉(xiāng)域國土面積168平方公里，東鄰萬德鄉(xiāng)和發(fā)窩鄉(xiāng)，南接田心鄉(xiāng)和高橋鎮(zhèn)石臘它，西與環(huán)州鄉(xiāng)接壤，北與元謀縣姜驛鄉(xiāng)隔江（金沙江）相望。境內(nèi)居住著漢、傣、彝、苗、傈僳、拉祜、白等7種民族，少數(shù)民族約占總?cè)丝诘?1%。境內(nèi)地形地貌復(fù)雜，山高坡陡，溝壑縱橫，勐果河、沙拉河、環(huán)州河三河南北縱貫全境，形成四山夾三河的低熱河谷地形。立體氣候明顯，最低海拔950米（甲利），最高海拔2240米（大蕎地）。年平均氣溫25—28℃，年平均降雨量580—650毫米，氣候炎熱，常年無霜，宜廣泛種植香蕉、香巴蕉、花生、番茄、洋蔥、玫瑰茄、芒果、人生果、酸角、冬早包谷、冬早蔬菜等各類多種經(jīng)濟(jì)林果及熱區(qū)作物。2008年，全鄉(xiāng)轄8個(gè)村民委員會(huì)，60個(gè)自然村，75個(gè)村民小組，4003戶，14389人。其中，農(nóng)業(yè)戶3659戶，農(nóng)業(yè)人口14032人，占總?cè)丝诘?5.7%。現(xiàn)有耕地面積14845畝，其中水田5335畝，旱地9510畝，人均1.05畝。糧食總產(chǎn)量598萬千克，人均有糧353千克，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值517萬元，人口自然增長率為3.9‰，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總收入為3075萬元，農(nóng)民人均純收入1344元。基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展后勁不足，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度緩慢，鄉(xiāng)級財(cái)政收支矛盾突出，是一個(gè)集貧困、山區(qū)、民族、宗教為一體的典型的民族貧困鄉(xiāng)。

二、全鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

在各級黨委政府的關(guān)心支持幫助和全鄉(xiāng)各族人民群眾的共同努力下，目前，我鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。截止2009年上半年，全鄉(xiāng)共有農(nóng)業(yè)戶3659戶，農(nóng)業(yè)人口14034人。其中農(nóng)村勞動(dòng)力9387人，外出務(wù)工人員2402人。人口出生率6.22%，計(jì)劃生育率98.88%。全鄉(xiāng)總耕地面積14845畝。完成固定資產(chǎn)投資961萬元，其中，集體投資完成77萬元，私人投資884萬元，已完成我鄉(xiāng)全年指標(biāo)任務(wù)。全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總收入1331萬元，其中第一產(chǎn)業(yè)570萬元，第一產(chǎn)業(yè)中種植業(yè)收入514萬元，畜牧業(yè)收入480萬元，林業(yè)收入34萬元，漁業(yè)收入4萬元。農(nóng)民人均純收入565元。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技推廣培訓(xùn)力度逐年加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)科技水平逐步提高，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收是鄉(xiāng)黨委政府長期以來一直為之努力的奮斗目標(biāo)。經(jīng)過多年的努力，全鄉(xiāng)糧經(jīng)比例明顯趨于合理，以香蕉、冬早蔬菜和果蔬為主的產(chǎn)業(yè)科技含量得到提升，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)形成了規(guī)模經(jīng)濟(jì)。目前，香蕉種植5000余畝，冬早蔬菜種植8000余畝。僅2009年大春作物種植14845畝，其中糧食作物8668畝，經(jīng)濟(jì)作物6177

畝。利用熱區(qū)優(yōu)勢，開發(fā)熱區(qū)資源，抓特種養(yǎng)殖，抓規(guī)模養(yǎng)殖，常抓市場檢疫。僅2009年上半年，畜牧業(yè)生產(chǎn)生豬出欄達(dá)8363頭，牛出欄達(dá)1104頭，羊出欄達(dá)5946只，大牲畜存欄達(dá)9475（頭、匹）。

各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。近五年來，全鄉(xiāng)共完成了17個(gè)扶貧整村推進(jìn)工程，投入資金255萬元；投入573.96萬元，完成302戶的扶貧易地搬遷；投入24.26萬元，完成513戶節(jié)能灶改造。農(nóng)村公路、人畜飲水、農(nóng)田水利等方面的建設(shè)也得到了極大的改善。

克難奮進(jìn)，按質(zhì)按量完成“8.30”地震民房和基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作。在各級各部門的關(guān)心幫助下以及全鄉(xiāng)各族人民的努力下，我鄉(xiāng)212戶重建戶已于年前全部搬入新居。平田、所所卡兩個(gè)統(tǒng)建點(diǎn)附屬后續(xù)工程項(xiàng)目正在實(shí)施中；中損792戶、輕損1332戶修復(fù)加固全面完成。村委會(huì)、機(jī)關(guān)單位、民政福利設(shè)施及其它恢復(fù)建設(shè)正在加緊進(jìn)行。截止目前，民房恢復(fù)重建已兌付救災(zāi)資金670.7萬元，涉及農(nóng)戶2331戶。共接收到的大米8噸，三色彩條布100卷，鐵絲38圈，鐵釘8箱，棉被150床，衣服300袋，夾克衫150件，毛毯280床，家庭包100包等各類物資已及時(shí)發(fā)放給受災(zāi)農(nóng)戶。

文化市場監(jiān)管逐年規(guī)范，積極配合上級部門做好民族文化的挖掘整理，大力弘揚(yáng)傣鄉(xiāng)民俗文化。認(rèn)真舉辦好一年一度的“四月八”民族傳統(tǒng)節(jié)各項(xiàng)活動(dòng)。完成2009年36個(gè)自然村622戶（座）廣播電視“村村通”工程建設(shè)工作。完成2009年東坡村農(nóng)家書屋建設(shè)（現(xiàn)存各類書籍及科普光盤1661冊（盤），總價(jià)值2萬余元）。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)東坡老年文藝隊(duì)編排《雙換親》等優(yōu)秀花燈劇目報(bào)縣級文化部門。申報(bào)了全鄉(xiāng)55個(gè)自然村2358戶9107人的20戶以下及以上已通電自然村廣播電視“盲村”村村通工程覆蓋規(guī)劃。人民群眾的精神文化生活進(jìn)一步得以提升，看書難、看電視難、聽廣播難的問題逐步得到解決。

教育改革不斷深化，教育體制不斷創(chuàng)新，教育資源得到整合，辦學(xué)條件明顯改善，教育協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧并進(jìn)。至2008-200年，全鄉(xiāng)現(xiàn)有初級中學(xué)一所，小學(xué)校點(diǎn)13個(gè)。在校學(xué)生1606人，其中初中在校學(xué)生649人，毛入學(xué)率100%，輟學(xué)率2%；小學(xué)在校學(xué)生957人，適齡兒童入學(xué)率達(dá)99.6%，在校生輟學(xué)率0.2%；全鄉(xiāng)人均受教育年限為6.8年。目前，全鄉(xiāng)在職在編教職工109人（其中中學(xué)39人，小學(xué)70人）。校園占地面積29237平方米（43.83畝），生均18.2平方米；校舍建筑面積11209平方米，生均6.98平方米；危房面積5289平方米(其中d級危房4234㎡)。

衛(wèi)生工作積極健康發(fā)展。切實(shí)做好以白馬口二號(hào)病老疫區(qū)為主的監(jiān)測管理工作，積極認(rèn)真開展計(jì)劃免疫接種和母嬰保健工作，積極開展對甲型h1n1流感知識(shí)的培訓(xùn)和防控工作，積極開展艾滋病防治知識(shí)的宣傳和教育，加大食品衛(wèi)生督查力度。近年來，我鄉(xiāng)沒有發(fā)生重大的傳染病疫情、孕產(chǎn)婦死亡病例及食物中毒事件。認(rèn)真做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療就診減免工作。僅2009年上半年，全鄉(xiāng)共享受減免人12021次，累計(jì)減免補(bǔ)償金額138496.86元。計(jì)劃生育工作健康穩(wěn)步運(yùn)行。

農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)，各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策進(jìn)一步得到落實(shí)。加強(qiáng)林政資源管理，積極推動(dòng)林權(quán)制度主體改革工作，切實(shí)搞好護(hù)林防火工作。目前，全鄉(xiāng)森林管護(hù)面積有17954畝。

落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)明顯深化，積極深入推廣丘北經(jīng)驗(yàn)、落實(shí)白路試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，建立道路交通安全管理長效機(jī)制，健全安全生產(chǎn)管理體制。抓好高危行業(yè)安全生產(chǎn)，完善安全生產(chǎn)和食品安全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治包保責(zé)任制，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。多年來，我鄉(xiāng)境內(nèi)沒有發(fā)生重特大傷亡事故。綜治方面，僅今年上半年，共處理刑事案件4件，治安案件10件，排查出各類糾紛60起，調(diào)解成功55起，調(diào)處成功率92%。開展“四防”檢查8次，排除各類隱患38起。

認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大、十七屆三中全會(huì)精神和《公民道德實(shí)施綱要》，增強(qiáng)公民道德規(guī)范意識(shí)，加強(qiáng)未成年人思想道德教育，進(jìn)一步提高各族人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。民主決策機(jī)制進(jìn)一步完善，政府工作逐步走上制度化、規(guī)范化和法制化軌道。嚴(yán)格執(zhí)行向鄉(xiāng)人大主席團(tuán)報(bào)告制度，自覺接受人大的工作監(jiān)督，法律監(jiān)督和紀(jì)委的紀(jì)律監(jiān)督，認(rèn)真辦理鄉(xiāng)人大主席團(tuán)交辦的議案和建議。加強(qiáng)與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織的聯(lián)系。積極推進(jìn)政務(wù)公開，提高工作透明度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《公務(wù)員法》、《行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度》和“陽光政府”建設(shè)有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。平安創(chuàng)建工作成效明顯，禁毒防艾工作得到廣泛宣傳，民族宗教事務(wù)管理工作和諧有序，全鄉(xiāng)民族團(tuán)結(jié)、宗教和順。認(rèn)真做好新時(shí)期新形勢下的群眾工作。

二、鄉(xiāng)黨委政府下步工作思路

1、爭取實(shí)施建設(shè)一個(gè)集民族文化廣場和冬早蔬菜批發(fā)市場。

2、爭取重新規(guī)劃小學(xué)校點(diǎn)布局新建東坡鄉(xiāng)中心小學(xué)。

3、積極爭取省、州支持對宗教復(fù)雜地區(qū)進(jìn)行綜合治理，使宗教復(fù)雜地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施有較大改觀，群眾素質(zhì)有較大轉(zhuǎn)變。

4、在以赤叨、水口、達(dá)臥三個(gè)村委會(huì)海拔1500米以上種植發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)。

5、以東坡、所所卡、以赤叨、東甸、白馬口五個(gè)村委會(huì)坡地、旱地為主大力發(fā)展玫瑰茄產(chǎn)業(yè)。

6、進(jìn)一步發(fā)展壯大香蕉種植業(yè)，全力打造東坡香蕉品牌。

7、依托元謀熱區(qū)經(jīng)濟(jì)作物市場，積極開發(fā)以白馬口、東甸、所所卡、莊房為主的熱區(qū)冬早蔬菜種植產(chǎn)業(yè)。

8、爭取實(shí)施路其干及莽草壩的4000余畝土地綜合開發(fā)利用。

第5篇：調(diào)研發(fā)言稿范文

一、行政執(zhí)法過程中存在的問題

一是執(zhí)法觀念淡薄。一方面服務(wù)觀念淡薄。一些執(zhí)法部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員認(rèn)為“管理就是審批、執(zhí)法就是處罰”，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)法態(tài)度生硬，使得行政權(quán)力部門化、部門權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人權(quán)力利益化。另一方面程序觀念淡薄。有的執(zhí)法人員執(zhí)法簡單粗暴，隨心所欲，不按法定的程序辦事，在行政執(zhí)法特別是行政處罰中違反告知制度、申辯制度、聽證制度和案件會(huì)審制度等法定程序制度，強(qiáng)調(diào)自己的管理職權(quán)，漠視管理相對人的權(quán)利，往往造成查處違法事實(shí)不清，證據(jù)不足，適用法律錯(cuò)誤或不當(dāng)。 二是執(zhí)法程序不合法?！缎姓幜P法》詳細(xì)規(guī)定了行政主體在實(shí)施行政處罰時(shí)所必須遵循的步驟、方式、時(shí)限、順序，建立了從立案、調(diào)查、作出處罰決定和制作處罰決定書等一系列程序。但從檢查的情況來看，“重實(shí)體、輕程序”問題依然比較突出：執(zhí)法時(shí)不出示行政執(zhí)法證件，不表明執(zhí)法身份；應(yīng)適用一般程序的卻錯(cuò)誤地適用了簡易程序；對當(dāng)事人數(shù)額較大的罰款應(yīng)告知聽證程序的卻違法不告知等等。如某縣公安局的處罰案卷只有處罰票據(jù)和處罰決定書,相關(guān)的調(diào)查詢問筆錄、行政處罰事先告知書等沒有制作，造成程序違法。

三是執(zhí)法文書格式不規(guī)范、內(nèi)容不適當(dāng)。從所查閱的行政執(zhí)法案卷來看，一些執(zhí)法部門在執(zhí)法中制作的筆錄存在不少問題。比如，一份談話筆錄應(yīng)當(dāng)有問話人的姓名、職務(wù)、被詢問人的基本情況等，可有的案卷連起碼的問話人、記錄人都沒有。某縣公路站甚至將被詢問人所回答的內(nèi)容“格式化”，使得當(dāng)事人有口難辯。

四是行政處罰顯失公平。同一個(gè)案件，對不同的當(dāng)事人罰款的數(shù)額相差很大。比較突出的是賭博案，同時(shí)間、同地點(diǎn)、同性質(zhì)，多罰與少罰的數(shù)額能相差9倍之多，甚至對有的當(dāng)事人不作任何處理。執(zhí)法的隨意性十分突出。

五是超越職權(quán)亂罰款。依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》，公安派出所只能對50元以下的罰款有處罰權(quán)，50元以上的應(yīng)由公安局處罰。但某些基層派出所超越法定職權(quán)、違法處罰。另外，在執(zhí)法過程中還存在著不告知當(dāng)事人申辯權(quán)利或告知法定救濟(jì)途徑、救濟(jì)權(quán)利錯(cuò)誤等問題。

二、對今后行政執(zhí)法的建議

國務(wù)院頒布的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，確立了全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的目標(biāo)。行政執(zhí)法工作是建設(shè)法治政府的重要組成部分，行政執(zhí)法工作的好壞，直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。為確保我市的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，優(yōu)化投資軟環(huán)境，避免因違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，現(xiàn)就加強(qiáng)和改善我市行政執(zhí)法工作建議如下：

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立依法行政觀念

各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)法、守法、用法，提高依法決策、依法行政的能力，善于用法律手段管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。特別要牢固樹立“依法行政”的意識(shí)，徹底摒棄傳統(tǒng)的“官本位”觀念，樹立“民本位”的觀念。既嚴(yán)格依法辦事，又積極履行職責(zé)，做到不越權(quán)、不濫用、不失職。把行政執(zhí)法工作列入重要日程，切實(shí)加強(qiáng)對行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真研究行政執(zhí)法工作，對重大、復(fù)雜的行政處罰案件，要集體討論決定。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高依法行政能力

首先，要整頓現(xiàn)有行政執(zhí)法隊(duì)伍，堅(jiān)決取締沒有行政執(zhí)法權(quán)的單位違法從事行政執(zhí)法活動(dòng)。對沒有合法依據(jù)、隨意將執(zhí)法權(quán)委托給下屬企事業(yè)單位和個(gè)人行使的執(zhí)法部門，要依法追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其次，要切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)，建立高效廉潔的執(zhí)法隊(duì)伍。要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法人員法律業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和思想作風(fēng)教育，不斷提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員考試錄用制度和持證上崗制度，嚴(yán)禁合同工、臨時(shí)工和未取得行政執(zhí)法資格的行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法工作。第三，要選拔政治強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的干部充實(shí)到法制工作隊(duì)伍，使政府法制工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配備同本地本部門包括行政執(zhí)法監(jiān)督在內(nèi)的整個(gè)政府法制工作任務(wù)相適應(yīng)。各級各部門的法制工作機(jī)構(gòu)要加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，重點(diǎn)查處不依法履行職責(zé)、、等違法行為。

第6篇：調(diào)研發(fā)言稿范文

一、**區(qū)工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)

**區(qū)工業(yè)是在建區(qū)初期幾乎為零的基礎(chǔ)上，從無到有，從弱到強(qiáng)，逐步發(fā)展起來的。目前，全區(qū)年銷售額100－500萬元的工業(yè)企業(yè)有41家，銷售額500萬元以上的有17家。20**年至20**年工業(yè)總產(chǎn)值年均增長33.4%，工業(yè)增加值年均增長32.3%，二產(chǎn)比例由2002年的18.1％提高到20**年的32.6%。今年前三季度，全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)31.3億元，增長43.2%；工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)7.07億元，同比增長34.3%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長9.9個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入9.94億元，同比增長95.2%，實(shí)現(xiàn)利潤7211萬元，同比增長167.22倍，上繳增值稅5653萬元，同比增長164%。工業(yè)企業(yè)發(fā)展勢頭較好，主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)型企業(yè)帶動(dòng)明顯。經(jīng)過多年的發(fā)展，**區(qū)初步形成水泥建材、冶金化工、農(nóng)林產(chǎn)品加工為支撐的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在年銷售額100萬元以上的企業(yè)中，涉及水泥建材、化工優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的有13家，占年銷售額100萬元以上企業(yè)總數(shù)的17.2%，其中，500萬元以上的有12家，為規(guī)模以上企業(yè)的70.6%。2007年1—9月，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)2.86億元，同比增長79%。

2、配套產(chǎn)業(yè)型企業(yè)不斷發(fā)展。新上了一批生產(chǎn)配套產(chǎn)品的企業(yè)，主要有為華潤（貴港）水泥等公司生產(chǎn)配件的華寧耐磨公司、福盛橡膠制品公司等。

3、勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)型企業(yè)發(fā)展迅速。充分發(fā)揮**區(qū)勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)。如怡合玩具廠投資規(guī)模不大，但安排了100多個(gè)就業(yè)崗位，還有50家針織制品企業(yè)、90家中板廠和12家膠合板廠共提供了4570多個(gè)就業(yè)崗位。

4、產(chǎn)業(yè)聚集趨勢明顯。港橋水泥、華寧耐磨、福盛橡膠、臺(tái)泥、盛通錳礦等企業(yè)紛紛進(jìn)駐工業(yè)集中區(qū)，全區(qū)工業(yè)企業(yè)呈現(xiàn)出向石卡工業(yè)集中區(qū)、黃練峽工業(yè)集中區(qū)聚集的態(tài)勢。

二、存在問題

1、投資環(huán)境有待改善。當(dāng)前**區(qū)上下思想不斷解放、發(fā)展工業(yè)意識(shí)不斷增強(qiáng)，但仍有部分單位和干部職工缺乏全局意識(shí)，思想觀念保守，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，一些優(yōu)惠政策和措施沒有得到有效落實(shí)。同時(shí)，**區(qū)財(cái)力薄弱，收支矛盾突出，每年對工業(yè)發(fā)展的投入比較有限，工業(yè)基地配套設(shè)施滯后，這成為影響**投資環(huán)境和工業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要障礙。

2、企業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低。**區(qū)工業(yè)企業(yè)整體表現(xiàn)為：數(shù)量少、規(guī)模小、實(shí)力弱；支柱產(chǎn)業(yè)不夠強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和生產(chǎn)集中度不高，產(chǎn)業(yè)層次和協(xié)調(diào)水平低，輻射帶動(dòng)能力弱，鏈條短，附加值??；企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱，市場競爭能力差，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一；部分規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平仍處在低水平，設(shè)備老化，產(chǎn)品檔次低，企業(yè)發(fā)展后勁不足，還沒有走出以粗加工、初級產(chǎn)品為主的格局。

3、企業(yè)貸款融資難。相當(dāng)部分的工業(yè)企業(yè)資金來源主要依靠企業(yè)本身資本積累、民間借貸或合伙入股等渠道，融資渠道狹窄，資金籌措難度大。盡管企業(yè)在各級政府優(yōu)惠政策的扶持下，金融環(huán)境得到一定程度的改善，但資金短缺仍然是制約工業(yè)，尤其是規(guī)模以下工業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。融資困難致使有的新上項(xiàng)目不能如期開工，有的擴(kuò)建項(xiàng)目不能如期完成，有的企業(yè)因缺少流動(dòng)資金不能正常生產(chǎn)。

4、工業(yè)項(xiàng)目用地緊張。國家實(shí)施嚴(yán)格的土地保護(hù)政策后，項(xiàng)目建設(shè)用地審批越來越嚴(yán)格，項(xiàng)目用地問題難以解決，影響了一些重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。同時(shí)，工業(yè)項(xiàng)目用地緊缺，也影響了項(xiàng)目選地和拆遷工作。

5、企業(yè)人才匱乏。全區(qū)企業(yè)中的專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重不足，特別是懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營、搞策劃高層人才奇缺，也成為企業(yè)做大做強(qiáng)的一個(gè)制約因素。由于人才缺乏，導(dǎo)致管理手段落后和管理制度不健全，再加上相當(dāng)一部分企業(yè)仍習(xí)慣于傳統(tǒng)生產(chǎn)型的經(jīng)營管理模式，缺乏現(xiàn)代企業(yè)的管理理念和管理模式，缺乏對市場的適應(yīng)和把握能力，導(dǎo)致企業(yè)的競爭力不夠強(qiáng)，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力較差。

三、發(fā)展設(shè)想

1、進(jìn)一步明確工業(yè)發(fā)展方向和思路。要對全區(qū)今后一個(gè)時(shí)期的工業(yè)發(fā)展作出全面規(guī)劃，確立工業(yè)發(fā)展方向、工業(yè)布局及工業(yè)發(fā)展的重要舉措，把培育支柱產(chǎn)業(yè)作為工業(yè)強(qiáng)區(qū)的重中之重。按照“開發(fā)優(yōu)勢資源，構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)”的總體思路，堅(jiān)持符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策的原則，發(fā)揮交通優(yōu)勢，突出水泥建材、糖紙、化工、農(nóng)產(chǎn)品加工、港口物流等比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，每年新發(fā)展一批中小工業(yè)企業(yè)，鼓勵(lì)、支持企業(yè)向?qū)?、精、特、新的方向發(fā)展，力爭每年都有5家左右的企業(yè)實(shí)現(xiàn)梯隊(duì)發(fā)展目標(biāo)，不斷擴(kuò)充工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。依托華潤水泥、臺(tái)灣水泥、港橋建材等企業(yè)，聚集擴(kuò)張建材工業(yè)；依托甘化公司、安麗紙業(yè)等企業(yè)，扶持糖紙業(yè)的發(fā)展；依托弘昌石化、恒泰化工、桂興公司、金燕子農(nóng)藥等企業(yè)，加速發(fā)展以油、化肥、低毒農(nóng)藥為主的化工產(chǎn)品的系列開發(fā)；加快以疊峰淀粉、高品木業(yè)、美源木業(yè)等企業(yè)為主的農(nóng)林產(chǎn)品加工基地建設(shè)。

2、千方百計(jì)優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境。把優(yōu)化環(huán)境作為工業(yè)強(qiáng)區(qū)的有力保障，堅(jiān)持用“誠信和環(huán)境優(yōu)于政策”的理念抓環(huán)境建設(shè)。一是抓好硬環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)209國道武宣——**段升級改造工程、興六高速公路貴港聯(lián)線至臺(tái)泥專用碼頭二級公路、臺(tái)泥項(xiàng)目鐵路專用線等項(xiàng)目的協(xié)調(diào)，加快建設(shè)進(jìn)度，多方籌集資金，對全區(qū)鄉(xiāng)村道路進(jìn)行升級改造或挖補(bǔ)修復(fù)，加快郁江**區(qū)段的防汛工程和排澇體系建設(shè)步伐，徹底打破基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的制約瓶頸。二是抓好軟環(huán)境建設(shè)。營造寬松優(yōu)惠的政策環(huán)境，落實(shí)好國家關(guān)于支持中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，對企業(yè)利用自身資金進(jìn)行技術(shù)改造和新上項(xiàng)目的，可以考慮所繳納稅收年底按一定比例由財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)；制定傾向性的優(yōu)惠政策，吸引民間資本由第三產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。營造快捷高效的服務(wù)環(huán)境。轉(zhuǎn)變政府職能，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，簡化辦事程序，提高機(jī)關(guān)行政效能。

3、加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。把加快石卡工業(yè)集中區(qū)和**林產(chǎn)品加工區(qū)建設(shè)作為工業(yè)強(qiáng)區(qū)的有效載體。加強(qiáng)與市江南工業(yè)園管理委員會(huì)、市林業(yè)局的合作，解決工業(yè)園區(qū)的土地、資金等瓶頸問題。打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域界限，鼓勵(lì)和引導(dǎo)工業(yè)項(xiàng)目向工業(yè)集中區(qū)發(fā)展。在工業(yè)園區(qū)大力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，主動(dòng)承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，謀劃引進(jìn)一批投資規(guī)模大、環(huán)境污染小、符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合安全生產(chǎn)條件、占地面積少的重大項(xiàng)目，形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。完善工業(yè)集中區(qū)的服務(wù)功能，時(shí)刻關(guān)注先進(jìn)地區(qū)、周邊地區(qū)的政策動(dòng)向，吸納有利于**工業(yè)基地發(fā)展的政策條款，打造工業(yè)發(fā)展平臺(tái)。

4、加大招商引資工作力度。把招商引資上項(xiàng)目作為工業(yè)強(qiáng)區(qū)的支撐點(diǎn)。轉(zhuǎn)變招商觀念，樹立“你發(fā)財(cái)，我發(fā)展”的觀念，算大帳而不算小帳，算長帳而不算短帳，舍小利而求大利，讓近利而謀遠(yuǎn)利。創(chuàng)新招商方式。推動(dòng)全區(qū)引資工作由階段性招商向常年招商轉(zhuǎn)變，由熱情招商向素質(zhì)招商轉(zhuǎn)變，由普遍招商向重點(diǎn)區(qū)域招商轉(zhuǎn)變，由資源招商向搭建平臺(tái)招商轉(zhuǎn)變，著力提高招商引資的質(zhì)量和水平。立足本地資源優(yōu)勢，打破行政區(qū)劃的限制，實(shí)行全區(qū)資源共享，鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門采取異地招商的辦法，激發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門招商引資的積極性。

第7篇：調(diào)研發(fā)言稿范文

近三年來，我縣始終堅(jiān)持“強(qiáng)工興城”主戰(zhàn)略，大力實(shí)施“五年決戰(zhàn)工業(yè)500億”，主攻產(chǎn)業(yè)、決戰(zhàn)工業(yè)，做強(qiáng)企業(yè)、做大產(chǎn)業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和效益明顯提升。今年1—9月，全縣完成規(guī)上工業(yè)增加值28.32億元，同比增長21.5%；規(guī)上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入103.56億元，增長51.5%；利稅24.5億元，增長50.4%；規(guī)上工業(yè)增加值和主營業(yè)務(wù)收入分別是20__年全年總和的近兩倍，利稅是20__年的近三倍。工業(yè)園區(qū)發(fā)展突飛猛進(jìn)，規(guī)劃面積達(dá)到了30.64平方公里，建成面積由20__年的2.8平方公里擴(kuò)大到現(xiàn)在的近9平方公里，共落戶企業(yè)141家，其中投產(chǎn)企業(yè)91家；規(guī)模以上企業(yè)由20__年的32家增加到現(xiàn)在的55家。1—9月，園區(qū)完成工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入87.9億元，同比增長35.77%；完成工業(yè)增加值24.77億元，增長24.71%；實(shí)現(xiàn)稅收4.72億元，增長76.89%。

在“強(qiáng)工”戰(zhàn)略深入推進(jìn)的同時(shí)，一些制約和影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題也逐步凸顯。特別是隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，目前我縣園區(qū)企業(yè)年貨運(yùn)量達(dá)30萬噸左右，貨物運(yùn)輸輻射國內(nèi)10余個(gè)省市，工業(yè)企業(yè)物流難的瓶頸愈加突出。因此，當(dāng)前的物流體系遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場需求，如何有效破解物流難題，助推工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已刻不容緩。

一、我縣物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

物流業(yè)，是指物品從供應(yīng)地向接受地的實(shí)體流動(dòng)過程，將運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能根據(jù)實(shí)際需要實(shí)施有機(jī)結(jié)合的活動(dòng)的集合。從目前我縣的物流業(yè)來看，還僅僅停留在以貨物托運(yùn)為單一功能的物流業(yè)發(fā)展初級階段。

我縣物流業(yè)發(fā)展起步較晚，20__年以前，全縣僅有少數(shù)幾家從事托運(yùn)的企業(yè)，且經(jīng)營范圍十分有限，起初僅有南昌、九江兩條物流專線，以運(yùn)輸日常生活用品為主。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，商貿(mào)市場日趨繁榮活躍，兩條省內(nèi)物流專線已不能滿足市場需求，一些投資主體紛紛投資開辦物流公司，并逐步開拓省外物流專線，物流業(yè)呈現(xiàn)出不斷加速發(fā)展的良好態(tài)勢。經(jīng)過近10年的發(fā)展，截至目前，全縣共有方方達(dá)、順鑫、奔馬（南昌）、華東、老涂、洪齊、君安、洪順、贛北吳記、誠捷、大廣久鑫、雙華、鑫鵬、洪偉、嬌姐、515貨運(yùn)、贛北快運(yùn)、利群、恒祥、黃鋒、奔馬（武漢）等21家物流公司，其中老涂、方方達(dá)、大廣久鑫、鑫鵬、嬌姐等5家規(guī)模相對較大；開通了南昌、九江、長沙、武漢、佛山、義烏、泉州等七條物流專線，其中營運(yùn)南昌專線的公司有10家，九江、佛山、義烏專線的公司有2家；運(yùn)輸范圍也由原來的日常生活用品拓展到家具、電器、建筑材料等多個(gè)領(lǐng)域。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，20__年，21家物流公司的貨運(yùn)量為20余萬噸，約占我縣全年貨運(yùn)量的5%，已初步形成了一支機(jī)制靈活、競爭充分的物流市場主體。

為進(jìn)一步加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，20__年，我縣成功引進(jìn)達(dá)星國際商貿(mào)物流園落戶我縣，該項(xiàng)目總投資2.08億元，占地140.6畝，建筑面積11.2萬平方米，分為物流運(yùn)輸區(qū)、商貿(mào)展示區(qū)、商務(wù)辦公區(qū)、倉儲(chǔ)停車區(qū)、汽車修理區(qū)、配套服務(wù)區(qū)等六大功能區(qū)。物流園以市場信息為基礎(chǔ)、以產(chǎn)品配送為主業(yè)、以現(xiàn)代倉儲(chǔ)為配套、以多式聯(lián)運(yùn)為手段、以商品交易為依托，形成五位一體的專業(yè)物流體系。目前，物流園區(qū)已建成6棟用房約2.1萬平方米，另有7棟用房約2.2萬平方米正在建設(shè)之中，預(yù)計(jì)年底可建成投入使用；方方達(dá)、華東等21家物流公司均已搬入物流園區(qū)并開業(yè)運(yùn)營，物流園區(qū)發(fā)展正步入正常軌道。

二、存在的困難和問題

近幾年，我縣物流業(yè)發(fā)展取得了一定成效，但發(fā)展步伐仍然緩慢。物流公司各自為戰(zhàn)，工業(yè)企業(yè)貨運(yùn)量小，加之運(yùn)輸環(huán)境不夠?qū)捤?，?yán)重制約了物流業(yè)的快速健康發(fā)展。

（一）公司各自為戰(zhàn)，物流信息閉塞。目前，我縣物流業(yè)主要依靠物流公司自有車輛運(yùn)輸貨物，基本還處于自給自足的階段。由于經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系，物流公司各自經(jīng)營自己的一畝三分田，不愿分享自己的客戶信息。未對物流資源進(jìn)行有效整合，物流公司各自為戰(zhàn)，惡性競爭，線路重復(fù)，使本來就有限的貨源被分散至多家物流企業(yè)，往往幾天甚至更長時(shí)間才能拼湊一車貨物，造成產(chǎn)品外運(yùn)屢遭阻礙，影響了企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)及信譽(yù)度。缺乏與外界車輛的溝通聯(lián)系，物流信息十分閉塞，無法建立物流信息共享平臺(tái)，造成了工業(yè)企業(yè)貨運(yùn)不暢、物流公司效益低下的雙重尷尬局面。少數(shù)物流公司還經(jīng)常半路加價(jià)、中途甩貨，致使企業(yè)托運(yùn)的貨物成本大幅增加，甚至延誤了交貨時(shí)間，企業(yè)業(yè)主苦不堪言。

（二）企業(yè)貨物量小，運(yùn)輸成本過高。由于我縣工業(yè)發(fā)展還處于工業(yè)化初期到中期的過渡階段，工業(yè)企業(yè)實(shí)力普遍不強(qiáng)，產(chǎn)品產(chǎn)量不足且不穩(wěn)定，大多數(shù)企業(yè)以零擔(dān)貨物為主，貨源嚴(yán)重不足，時(shí)常難以滿車發(fā)貨，造成運(yùn)輸費(fèi)用相對較高。同時(shí)，不少企業(yè)在整車貨物的情況下便自己裝運(yùn)發(fā)貨，在遇到零擔(dān)貨物時(shí)才通過物流公司運(yùn)送，一定程度上挫傷了物流公司的積極性。

（三）環(huán)境不夠優(yōu)化，行業(yè)壟斷明顯。據(jù)業(yè)內(nèi)人士反映，雖然從我縣過境的貨運(yùn)車輛較多，但由于交警、運(yùn)管等有關(guān)職能部門對過境車輛管理過于苛刻，如有輕微違章或違規(guī)行為動(dòng)輒罰款幾百上千元，使得外地貨運(yùn)車輛不敢進(jìn)城順路帶貨，致使我縣的物流環(huán)境較差，造成了運(yùn)輸資源的浪費(fèi)，進(jìn)而形成了本地物流公司壟斷經(jīng)營的局面，不利于物流業(yè)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展。

三、破解物流難的思考與建議

物流難是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中必然出現(xiàn)的一個(gè)普遍問題，從我縣周邊各縣（市、區(qū)）來看，物流業(yè)發(fā)展都處于一個(gè)初級階段，沒有真正意義上的物流業(yè)，也沒有一個(gè)破解工業(yè)企業(yè)物流難的比較好、可借鑒的辦法和經(jīng)驗(yàn)。通過到高安市和上高縣的考察和實(shí)地調(diào)研，我們了解到上述兩縣市在發(fā)展物流業(yè)中，都是政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)為主，政府基本處于“無為”狀態(tài)。同時(shí)，上述兩地也有著我縣不可比擬的優(yōu)勢，如高安目前共有貨運(yùn)車輛2.3萬輛，年總運(yùn)量位居全國縣市首位，已形成了物流滾滾、貨暢其流的繁榮局面，所以不愁物流難；上高縣地理位置優(yōu)越，320國道穿境而過，過境車輛較多，加之園區(qū)共有投產(chǎn)企業(yè)215家，特別是有裕盛、匹克等這樣的大型鞋企，也基本形成了貨暢其流的局面。

結(jié)合我縣目前的現(xiàn)狀，我們認(rèn)為，加快我縣物流業(yè)發(fā)展，破解物流難題，必須緊緊圍繞“大商貿(mào)、大物流”的發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以公司為主體，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，以優(yōu)化環(huán)境為保障，采取強(qiáng)力措施，著力抓好四個(gè)環(huán)節(jié)，從而助推工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

（一）加快完善兩個(gè)平臺(tái)

一是搭建信息平臺(tái)。要以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，在工業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)分別設(shè)立物流信息平臺(tái)，采取貨物拼湊整車運(yùn)輸?shù)姆绞?，最大限度提高貨運(yùn)車輛的實(shí)載率，確保在最短的時(shí)間將貨物往外運(yùn)送。同時(shí)，要與全國、全省物流信息平網(wǎng)，并建立日常聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，將需要托運(yùn)的貨物信息及時(shí)，引導(dǎo)過境車輛進(jìn)城順路帶貨，確保工業(yè)企業(yè)的貨物在第一時(shí)間運(yùn)達(dá)目的地。

二是夯實(shí)物流平臺(tái)。要進(jìn)一步完善物流園區(qū)的倉儲(chǔ)、庫存等主要功能，提升園區(qū)核心競爭力，吸引更多的商戶入駐，形成集聚效應(yīng)。物流園區(qū)要成立工業(yè)產(chǎn)品物流配送中心，備足配送車輛，以最快的速度將貨物配送到位。同時(shí)，要逐步完善住宿、餐飲、購物等配套功能，開通沿途公交線路，設(shè)立公交站臺(tái)，最大限度聚集人氣、商氣。要加大營銷和

宣傳力度，將營銷范圍拓展到周邊三省九縣，吸引周邊縣市有實(shí)力的物流公司進(jìn)駐物流園區(qū)。同時(shí)，要與周邊縣市的物流公司建立合作關(guān)系，盡可能將他們需要托運(yùn)的零擔(dān)貨物集中到我縣物流園區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)，逐步把物流園區(qū)打造成以修水為中心、輻射周邊三省九縣的物流集散地。

（二）抓好內(nèi)外資源整合

一是整合縣內(nèi)資源。要成立物流行業(yè)協(xié)會(huì)，進(jìn)一步完善管理機(jī)制，明確物流行業(yè)協(xié)會(huì)的管理權(quán)限和工作職責(zé)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在普及行業(yè)管理規(guī)范、交流行業(yè)發(fā)展信息、溝通和聯(lián)系行業(yè)內(nèi)企業(yè)等方面的作用，促進(jìn)我縣物流業(yè)有序發(fā)展。要切實(shí)抓好縣內(nèi)物流企業(yè)資源的整合，采取強(qiáng)有力的舉措，整合重復(fù)線路，優(yōu)化貨源配置，切實(shí)改變分散經(jīng)營、各自為戰(zhàn)、無序競爭的現(xiàn)狀。同時(shí)，要將工業(yè)園區(qū)企業(yè)自有的物流業(yè)務(wù)進(jìn)行剝離，外包給第三方物流，保障物流企業(yè)的良性發(fā)展。

二是利用縣外資源。要與輸出地的物流公司尋求長期合作，最大限度降低運(yùn)輸成本，力爭在最短時(shí)間內(nèi)將貨物二次轉(zhuǎn)運(yùn)，直至運(yùn)達(dá)目的地，解除企業(yè)貨物托運(yùn)的后顧之憂。要采取市場化手段，在高速公路及省道的醒目位置設(shè)立引導(dǎo)牌，引進(jìn)過境車輛進(jìn)城順路帶貨。負(fù)責(zé)物流信息平臺(tái)的機(jī)構(gòu)要采取有效措施，積極主動(dòng)對接，使企業(yè)的貨物能夠安全、及時(shí)發(fā)出。

（三）著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

一是優(yōu)化貨運(yùn)環(huán)境。交警、運(yùn)管等相關(guān)職能部門要從全縣大局出發(fā)，堅(jiān)決打破部門小利益思想，出臺(tái)扶持物流業(yè)發(fā)展的政策措施，對進(jìn)入我縣順路帶貨的貨運(yùn)車輛要特別對待，一般輕微違章行為只糾章、不罰款，做到教育為主、懲罰為輔，營造良好的物流業(yè)發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)決打破現(xiàn)有的市場壟斷行為，使外地貨運(yùn)車輛進(jìn)得來、留得住、運(yùn)得出，達(dá)到貨暢其流的目標(biāo)。對影響我縣物流業(yè)發(fā)展的人和事，紀(jì)委、監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查處，決不姑息。

二是規(guī)范行業(yè)行為。要強(qiáng)化對物流企業(yè)的管理，物價(jià)等部門要指導(dǎo)制定合理的市場價(jià)格，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；要加強(qiáng)對物流企業(yè)的誠信經(jīng)營教育，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，對托運(yùn)的貨物要按照事先約定，快速安全地送達(dá)目的地，杜絕半路加價(jià)、中途甩貨等違規(guī)行為發(fā)生，形成比速度、比效率、比服務(wù)的良好氛圍。對不符合資質(zhì)、違規(guī)經(jīng)營的物流公司要進(jìn)行清理取締，達(dá)到凈化市場環(huán)境、規(guī)范行業(yè)發(fā)展的目的。

（四）加強(qiáng)政策支持扶助

第8篇：調(diào)研發(fā)言稿范文

一、生態(tài)旅游的特點(diǎn)

一是保護(hù)性。生態(tài)旅游是針對傳統(tǒng)旅游活動(dòng)對旅游資源和環(huán)境的負(fù)面影響而提出的，保護(hù)性是它區(qū)別與傳統(tǒng)旅游的最大特點(diǎn)。生態(tài)旅游保護(hù)性的實(shí)質(zhì)是要求旅游者和旅游業(yè)約束自己的行為，以保護(hù)旅游資源和旅游環(huán)境。

二是專業(yè)性。生態(tài)旅游具有較高的科學(xué)文化內(nèi)涵，這就要求旅游設(shè)施，旅游項(xiàng)目，旅游路線，旅游服務(wù)的設(shè)計(jì)和管理均要體現(xiàn)出很強(qiáng)的專業(yè)性，以使游客在較短的時(shí)間內(nèi)獲得回歸大自然的精神享受和滿足，啟發(fā)和提高游客熱愛和保護(hù)大自然意識(shí)，進(jìn)而自覺地保護(hù)旅游資源和環(huán)境。

三是普及性。在我國生態(tài)旅游的普及性不僅體現(xiàn)在生態(tài)旅游者的普及，也體現(xiàn)在旅游資源的普及。生態(tài)旅游是建立在傳統(tǒng)旅游基礎(chǔ)上的。因此，普通的工人、農(nóng)民、職工、學(xué)生等都可以成為生態(tài)旅游者。

二、**生態(tài)旅游的現(xiàn)狀和問題

（一）資源現(xiàn)狀

**縣位于**省東南部，是**市的西大門，區(qū)域面積2000平方公里，人口*萬人。**歷史悠久，東晉永和三年（公元347年）立縣，原名樂安、永安。北宋景德四年（10**年），宋真宗以其“洞天名山，屏蔽周衛(wèi)，而多神仙之宅”，下詔改名為**，意為“仙人居住的地方”?，F(xiàn)在的**已成為華東地區(qū)聞名的生態(tài)旅游縣，并享有“國家級風(fēng)景名勝區(qū)”、“國家AAAA級旅游區(qū)”、“中國工藝品之都”、“中國楊梅之鄉(xiāng)”、“中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”等榮譽(yù)稱號(hào)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到穩(wěn)定、健康和持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)20**年的統(tǒng)計(jì)資料顯示，全縣有林地面積236萬畝(其中生態(tài)公益林面積113萬畝)，山高林密，全縣森林覆蓋率77.2％，林木蓄積量400萬立方米，居**省前列。由于森林效應(yīng)，加上市縣域內(nèi)基本沒有污染企業(yè)，整體空氣質(zhì)量等級很高。水質(zhì)優(yōu)良，溪流清澈見底，飲用水?dāng)嗝嫠|(zhì)達(dá)到I級標(biāo)準(zhǔn)。此外，**的珍稀動(dòng)植物資源也非常豐富，生物多樣性十分突出。淡竹景區(qū)，清山綠水，十分蒼翠；景區(qū)內(nèi)的俞坑常綠闊葉林自然保護(hù)區(qū)，是省內(nèi)乃至全國少有似的原始林溝谷常綠闊葉林保護(hù)區(qū)之一，有25種國家重點(diǎn)保護(hù)樹種和近百種珍禽異獸，百年以上的古樹有幾千棵；朱砂坑原始林區(qū)是保持自然狀態(tài)最長的林區(qū)，落葉闊葉林、常綠闊葉林、針葉闊葉林、針葉闊葉混交林，林相完整，根據(jù)初步調(diào)查，有種子植物近千種，從而有“森林王國”美譽(yù)。**境內(nèi)豐富的旅游資源又為境內(nèi)發(fā)展生態(tài)旅游提供保障，**風(fēng)景名勝區(qū)為國家級風(fēng)景名勝區(qū)和國家4A級旅游區(qū)，還擁有兩處省級文化保護(hù)區(qū)、一處市級風(fēng)景名勝區(qū)和十大縣級風(fēng)景名勝區(qū)，這些都使得**境內(nèi)山清水秀、鳥語花香，展現(xiàn)出十分優(yōu)異的生態(tài)環(huán)境資源質(zhì)量。

**旅游資源門類齊全，既是觀光攬勝、回歸自然的好去處，又是體驗(yàn)民俗、尋文訪古的好地方，更是休閑度假、養(yǎng)生保健的天然氧吧，具有發(fā)展生態(tài)旅游的明顯優(yōu)勢。

（二）發(fā)展現(xiàn)狀和優(yōu)勢

近幾年，**生態(tài)旅游緊緊圍繞建設(shè)“長三角地區(qū)重要的旅游休閑勝地和**省綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地”這一發(fā)展目標(biāo)，以“生態(tài)**、休閑勝地”作為主題品牌，旅游業(yè)得到快速發(fā)展，20**年，全縣各景區(qū)共接待游客215萬人次，旅游門票收入達(dá)2160萬元，旅游經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)9.2億元。**旅游目前已經(jīng)成為**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。

一是旅游產(chǎn)業(yè)的框架初步形成。共有7個(gè)景區(qū)（點(diǎn)）對游客開放；旅行社已發(fā)展到12家，旅游星級標(biāo)準(zhǔn)飯店15家，規(guī)模較大的旅游商品企業(yè)6家，農(nóng)家樂示范村16個(gè)，直接從事旅游服務(wù)人員近4000人，初步形成了“吃、住、行、游、購、娛”基本配套的旅游服務(wù)體系。目前旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，一些具有潛力和特色的旅游產(chǎn)品，也正在積極地籌劃、建設(shè)和逐步開放之中，旅游整體實(shí)力不斷壯大。

二是基礎(chǔ)設(shè)施正逐步改善。交通方面，今年稱得上是**交通的“翻身年”。臺(tái)金高速公路**東段于20**年底建成通車，**告別了不通高速公路的歷史。目前，**有臺(tái)金、諸永兩條高速公路，一條35省道干線和鄉(xiāng)村康莊工程、鄉(xiāng)道硬化等多項(xiàng)主要工程在建，道路總長700多公里，計(jì)劃總投資75億元，是**有史以來交通建設(shè)投資最多的時(shí)期。高速公路修通后，**的區(qū)位條件將得到極大的改善。城市建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，**縣堅(jiān)持“拓東—改中—擴(kuò)西”的總要求，繼續(xù)拉開城市框架，加快縣域中心城市建設(shè)。目前，作為城市主干道的西二路、西三路已完成了路基工程，計(jì)劃于今年完工。西門片區(qū)拆遷改造工程進(jìn)展順利。此外，還扎實(shí)推進(jìn)官路鎮(zhèn)220千伏安洲輸變電工程和縣污水處理廠等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)加快崛起夯實(shí)基礎(chǔ)、提供保障。

三是宣傳促銷力度不斷加大。近幾年來，旅游管理部門開展了多種方式的旅游宣傳促銷活動(dòng)，通過在主要城市散發(fā)宣傳資料，投放廣告，舉辦大型旅游活動(dòng)，參加旅游交易會(huì)等定期項(xiàng)目和邀請影視劇組前來拍攝等不定期項(xiàng)目的開展，有力拓寬了客源市場。目前**的知名度已經(jīng)得快速提高，旅游客源市場穩(wěn)定，新興客源市場發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

四是生態(tài)旅游建設(shè)已初見成效。景區(qū)開發(fā)保護(hù)方面，在景區(qū)的開發(fā)過程中，始終把景區(qū)的資源保護(hù)工作放首位，堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格保護(hù)、永續(xù)利用”的方針，正確處理好景區(qū)資源保護(hù)與開發(fā)之間的關(guān)系。在景區(qū)建設(shè)材料的選用方面，盡選用石料、木林等原生態(tài)材料。目前，圍繞“生態(tài)旅游”建設(shè)，神**、景星巖等景區(qū)都進(jìn)行了標(biāo)識(shí)標(biāo)牌更換，建造了生態(tài)停車場、景區(qū)污水生態(tài)化處理工程等項(xiàng)目。品牌建設(shè)方面，神**景區(qū)獲得“省級環(huán)境教育基地”稱號(hào)，淡竹原始森林景區(qū)獲得“市級科普教育基地”稱號(hào)，神**山莊和竺梅度假村被授予綠色飯店稱號(hào)。各類無公害農(nóng)產(chǎn)品基地30個(gè)，面積11.67萬畝，無公害農(nóng)產(chǎn)品31個(gè)，**綠色農(nóng)產(chǎn)品19個(gè)，綠色食品9個(gè)，有機(jī)食品8個(gè)，基地1萬畝。

（三）存在的問題

一是“生態(tài)旅游”的宣傳力度不夠。到目前為止生態(tài)旅游這一概念知之者甚少，生態(tài)旅游的觀念沒有深入人心。當(dāng)?shù)厝罕娕c游客這方面理念與要求差距甚遠(yuǎn)。

二是旅游開發(fā)與資源保護(hù)之間的矛盾依然存在。景區(qū)和旅游項(xiàng)目開發(fā)過程中不可避免地帶來對旅游資源的破壞，特別是私企成份比重大的開發(fā)項(xiàng)目。在旅游開發(fā)和經(jīng)營當(dāng)中如何處理好經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益三者關(guān)系，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展值得進(jìn)一步探討。

三是生態(tài)安全保障體系有待建立。資金短缺一直是我縣旅游事業(yè)發(fā)展的一大難題，也是我且生態(tài)旅游建設(shè)的一個(gè)難題，目前尚未建立完善的生態(tài)安全保障體系，今后要加強(qiáng)投入。

三、**發(fā)展生態(tài)旅游的措施

（一）加強(qiáng)旅游環(huán)保宣傳工作

真正意義上的生態(tài)旅游應(yīng)把生態(tài)保護(hù)作為既定的前提，把環(huán)境教育和自然知識(shí)普及作為核心內(nèi)容，是一種求知的高層次的旅游活動(dòng)。首先，在開發(fā)經(jīng)營上，生態(tài)旅游是科技含量很高的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該在科學(xué)技術(shù)的密切參與下運(yùn)作，要求旅游開發(fā)者和經(jīng)營者必須要對所處地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)非常了解，具有生態(tài)環(huán)境保護(hù)的專門知識(shí)。其次，在市場方面，真正意義上生態(tài)旅游要求參與者具有較高的環(huán)保意識(shí)。因此，風(fēng)景旅游和環(huán)保行政主管部門要積極開展旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳、教育與培訓(xùn)。加強(qiáng)旅游科普工作，提高旅游者、旅游管理者和旅游活動(dòng)其他各方的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，倡導(dǎo)文明、科學(xué)、健康的旅游行為。目前可以采取的有效方法是配合新聞媒體搞好旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳工作、景區(qū)內(nèi)增添有特色的宣傳生態(tài)環(huán)保知識(shí)的標(biāo)志牌、印發(fā)宣傳小冊、開展義務(wù)環(huán)?；顒?dòng)等。

（二）理順管理體制，促進(jìn)各部門的協(xié)調(diào)合作

生態(tài)旅游建設(shè)不是風(fēng)景旅游管理單個(gè)部門任務(wù)，而是關(guān)系我縣今后發(fā)展的全局大事，它涉及到環(huán)保、林業(yè)、交通等多個(gè)部門，只有各部門通力合作，才能促進(jìn)**生態(tài)旅游事業(yè)快速發(fā)展。各級旅游和環(huán)保行政主管部門要建立聯(lián)合協(xié)調(diào)工作機(jī)制，加強(qiáng)旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，積極推動(dòng)生態(tài)旅游，進(jìn)一步加快有關(guān)旅游環(huán)境保護(hù)及生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制訂工作，要在切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上積極發(fā)展生態(tài)旅游。

(三)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一要建設(shè)旅游交通網(wǎng)絡(luò)。旅游區(qū)的可進(jìn)入性，是以旅游交通為先決條件的，而旅游交通可分為對外交通和對內(nèi)交通以及與之相配套的服務(wù)設(shè)施，是旅游者進(jìn)入旅游區(qū)的第一形象，也是旅游消費(fèi)者的一種基本需求，是評價(jià)旅游區(qū)和進(jìn)行旅游開發(fā)的基本要素之一。**公路交通要按照旅游發(fā)展規(guī)劃，將重點(diǎn)景區(qū)道路納入全縣公路交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點(diǎn)要把**風(fēng)景名勝區(qū)交通環(huán)線和城鎮(zhèn)與主要景區(qū)的連接線盡快列入建設(shè)規(guī)劃，并按規(guī)劃要求抓緊落實(shí)資金進(jìn)行建設(shè)，以此來吸引民間資本投資景區(qū)開發(fā)。

二要加大公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。能源方面，重點(diǎn)加快220KV安洲輸變電工程、110KV下各輸變電工程、110KV城中輸變電工程、110KV橫溪輸變電工程建設(shè)，同時(shí)加快150KV**抽水蓄能電站工程建設(shè)，進(jìn)一步拓展小水電及風(fēng)力發(fā)電等新能源；其它應(yīng)在文化體育、環(huán)境整治和保護(hù)等方面加大投資力度，實(shí)現(xiàn)公共基礎(chǔ)設(shè)施對旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障。

三是加快服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在保證社會(huì)有序發(fā)展的前提下加快服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)是在縣城和白塔等旅游重地建設(shè)大型綜合物流區(qū)，加大高檔賓館飯店的引資力度，加快神**旅游度假區(qū)和**風(fēng)景名勝區(qū)游客中心項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)家樂休閑項(xiàng)目的開發(fā)，這些項(xiàng)目的建成將大力促進(jìn)**的旅游業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四是加快推進(jìn)城市建設(shè)?？h城作為**旅游的游客集散中心，要做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高強(qiáng)度投資，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，為縣城城市化水平的提高打下基礎(chǔ)。

（四）促進(jìn)品牌建設(shè)

一是要建設(shè)精品景區(qū)。要進(jìn)一步加大重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)力度，加快老景區(qū)的改造和挖掘，不斷提高景區(qū)景點(diǎn)檔次。農(nóng)家樂的發(fā)展的基礎(chǔ)在于項(xiàng)目開發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營的規(guī)范化，亮點(diǎn)在于打造有特色、有發(fā)展?jié)摿Φ闹攸c(diǎn)項(xiàng)目。

二是加速品牌建設(shè)。重點(diǎn)是**縣申報(bào)“全國生態(tài)示范縣”、“國家級生態(tài)示范區(qū)”；淡竹原始森林景區(qū)創(chuàng)建“全國科普教育基地”；**楊梅果園創(chuàng)建“全國工農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)”。通過品牌建設(shè)提高**生態(tài)旅游發(fā)展的吸引力。

三要以**市獲得全國優(yōu)秀旅游城市為契機(jī)，加快相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的改造，完善城市旅游服務(wù)體系和服務(wù)功能，為做大做強(qiáng)**生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（五）打造多樣化生態(tài)旅游項(xiàng)目

以已經(jīng)開發(fā)的神**、淡竹原始森林等生態(tài)旅游區(qū)為基礎(chǔ)加快其它項(xiàng)目開發(fā)。

一是建設(shè)以下岸水庫為主要旅游地的“親水生態(tài)旅游區(qū)”，充分利用水庫4.6平方公里的水資源和水庫附近的安嶺鄉(xiāng)特色高山蔬菜和小吃以及今后建成的抽水蓄能電站，建立“品高山蔬菜、觀中山樹林、摘低山水果、玩水上項(xiàng)目、釣水下游魚”這樣一個(gè)生態(tài)格局。

二是開發(fā)淡竹原始森林周邊的森林生態(tài)旅游，開展森林探險(xiǎn)游和動(dòng)植物科普游。

三是開展休閑養(yǎng)身游，利用現(xiàn)在的農(nóng)家樂發(fā)展較好的形式，選擇一些比較有特色的區(qū)域和農(nóng)民積極性比較高的地方作為重點(diǎn)培育，做好休閑文章。

四是培育幾個(gè)有影響力的農(nóng)場生態(tài)體念基地，并配套建設(shè)生態(tài)農(nóng)莊、生態(tài)飯店和生態(tài)旅館，目的是供應(yīng)自己生產(chǎn)、加工的植物類食品，旅館的建筑材料可部分地利用再生原料，房間內(nèi)設(shè)施基本以原生態(tài)的材料為主，產(chǎn)生廢水、糞便可直接用于澆灌農(nóng)作物，形成良性循環(huán)。

第9篇：調(diào)研發(fā)言稿范文

一、我市畜禽養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市現(xiàn)有各類規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）7083個(gè)，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖總量達(dá)5000多萬頭（只），占總養(yǎng)殖量的40%；各類規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)152個(gè)，其中養(yǎng)豬小區(qū)46個(gè)、養(yǎng)牛15個(gè)、養(yǎng)羊13個(gè)、養(yǎng)禽78個(gè)。各類畜禽養(yǎng)殖小區(qū)年創(chuàng)利潤4000多萬元，戶均2萬元。*縣城關(guān)鎮(zhèn)興隆養(yǎng)豬小區(qū)有24戶，現(xiàn)存欄生豬1萬余頭，去年共出欄生豬1.7萬頭，年銷售收入1683萬元，全年獲利310萬元，戶均12.9萬元。由于畜牧業(yè)整體規(guī)模效益明顯提高，全市已初步形成了“小群體、大規(guī)?！钡膮^(qū)域優(yōu)勢。

養(yǎng)殖小區(qū)的出現(xiàn)和發(fā)展，改變了庭院養(yǎng)殖帶來的環(huán)境污染和防疫困難等問題，改變了“分散養(yǎng)殖，人畜混處”這一農(nóng)村傳統(tǒng)習(xí)慣。對擁有小本資金的專業(yè)戶來說，集中建舍，分戶飼養(yǎng)的養(yǎng)殖小區(qū)成為適宜的選擇。這種“小規(guī)模、大群體”的方式，已經(jīng)成為我市現(xiàn)階段畜牧業(yè)的生產(chǎn)的一種主要組織形式。目前，我市的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)組織形式主要有三種類型：一是“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”型。農(nóng)戶負(fù)責(zé)生產(chǎn)，龍頭企業(yè)為農(nóng)戶提供良種、飼料，提供防疫、技術(shù)服務(wù)、回收產(chǎn)品，小區(qū)作為龍頭企業(yè)的初級產(chǎn)品生產(chǎn)基地。如：潢川華英集團(tuán)帶動(dòng)周邊農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)鴨，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；二是協(xié)會(huì)帶動(dòng)型。小區(qū)內(nèi)實(shí)行“協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的形式，由協(xié)會(huì)牽頭為養(yǎng)殖戶提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)。如：*縣包信養(yǎng)殖小區(qū)由鎮(zhèn)蛋雞協(xié)會(huì)通過相互交流、相互合作的方式，不斷吸引農(nóng)戶入駐小區(qū)。目前，小區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)蛋雞千只以上的農(nóng)戶已發(fā)展到近300戶。三是能人與經(jīng)濟(jì)人帶動(dòng)。*等一批生豬養(yǎng)殖大戶，帶動(dòng)周邊地區(qū)400多農(nóng)戶從事生豬養(yǎng)殖，年規(guī)模飼養(yǎng)量達(dá)20余萬頭，已形成了譚家河鄉(xiāng)大橋，柳林鄉(xiāng)*等一批生豬養(yǎng)殖小區(qū)。

二、我市發(fā)展畜禽養(yǎng)殖小區(qū)的主要做法和成效

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，強(qiáng)化責(zé)任

我們把加快畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，作為發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的突破口，明確提出了“緊緊圍繞規(guī)?；B(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，做大做強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)”發(fā)展方針，并出臺(tái)一系列政策和措施，創(chuàng)造寬松環(huán)境，加快了畜禽養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)步伐。一是優(yōu)惠政策扶持。我們先后出臺(tái)了一系列政策，明確規(guī)定了在畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)用水、用電、用材、用地等方面應(yīng)給予優(yōu)惠。固始縣每年拿出100萬元重點(diǎn)用于發(fā)展畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，凡建一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。*縣每年投入200萬元小額貸款用于扶持規(guī)模養(yǎng)殖戶擴(kuò)大生產(chǎn)，并從2004年開始連續(xù)5年把財(cái)政貼*貸款重點(diǎn)用于養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)上；二是抓好服務(wù)，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。我們借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際，對全市的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)實(shí)行了統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)用地、統(tǒng)一設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建筑模式。全市還成立了“抓基地、帶小區(qū)、促進(jìn)農(nóng)民增收”領(lǐng)導(dǎo)小組，成員每人包聯(lián)1-2個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)，并為每個(gè)小區(qū)配1名技術(shù)人員，實(shí)行全面跟蹤指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。同時(shí)定期組織技術(shù)幫扶服務(wù)隊(duì)對小區(qū)和規(guī)模場的技術(shù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，解決技術(shù)難題，全面提高小區(qū)畜禽養(yǎng)殖技術(shù)水平；三是實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。全市將畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)任務(wù)逐級分解到各縣、區(qū)，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓小區(qū)建設(shè)，并將小區(qū)工作納入重要日程。同時(shí)，采取了各種激勵(lì)機(jī)制，對完成目標(biāo)較好的縣、區(qū)以及達(dá)標(biāo)小區(qū)和規(guī)模大戶進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。各縣、區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，采取有效措施，促進(jìn)了畜禽養(yǎng)殖小區(qū)的快速發(fā)展。*區(qū)在2003年把建設(shè)銀錢村養(yǎng)殖小區(qū)做為當(dāng)年的“一抓一”工程，不斷加大扶持和發(fā)展力度。目前，該村養(yǎng)豬戶已由最初的不足10余戶發(fā)展到現(xiàn)今的50余戶，年可出欄7500頭左右，創(chuàng)利潤150多萬元。該村養(yǎng)殖大戶張載輝存欄生豬1000余頭，年出欄2000頭，獲利達(dá)40多萬元。

（二）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍

畜禽養(yǎng)殖小區(qū)是現(xiàn)代畜牧業(yè)的雛形，是適應(yīng)大市場、參與大流通的基礎(chǔ)，是改變畜牧業(yè)增長方式的重要途徑。但由于我市過去以傳統(tǒng)散養(yǎng)為主，規(guī)?；B(yǎng)殖比重小，小區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱。為此，我們一方面向農(nóng)戶宣傳傳統(tǒng)散養(yǎng)方式存在著資源利用率低、產(chǎn)品質(zhì)量低、技術(shù)推廣難度大、市場對接困難、經(jīng)濟(jì)效益差等弊端；另一方面大力宣傳建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；B(yǎng)殖的好處。同時(shí)，積極培育養(yǎng)殖典型，發(fā)揮典型示范作用。*縣城關(guān)興隆小區(qū)的劉保剛?cè)雲(yún)^(qū)前，年銷售500生豬頭，利潤只有4.3萬元；入?yún)^(qū)后，生豬存欄達(dá)520頭，2004年出欄生豬550頭，銷售收入55.4萬元，年獲利潤10.2萬元。劉軍入?yún)^(qū)前利用自己家的責(zé)任田蓋了15間豬圈，由于地方小，沒有發(fā)展余地，年獲利潤不足2萬元；入?yún)^(qū)后，2004年銷售生豬630頭，當(dāng)年獲利達(dá)到11.5萬元，比進(jìn)入小區(qū)前翻了幾翻。由于畜禽養(yǎng)殖小區(qū)在種豬、飼料、藥械等方面進(jìn)行統(tǒng)一采購，價(jià)格進(jìn)一步降低，并且養(yǎng)殖規(guī)模大，一次性出欄數(shù)多，減少了經(jīng)紀(jì)人零星收購環(huán)節(jié)，價(jià)格要普遍高出市場價(jià)格。*縣城關(guān)鎮(zhèn)興隆小區(qū)生豬出售價(jià)格高于市場價(jià)0.4-0.6元/公斤。活生生的典型，使廣大養(yǎng)殖戶看到了實(shí)實(shí)在在的利益，并使他們逐步認(rèn)識(shí)到：只有發(fā)展畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，才能實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的規(guī)模效益，加快實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化，有效促進(jìn)增收。在此基礎(chǔ)上，市畜牧局因勢利導(dǎo)，科學(xué)合理地制定出畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)發(fā)展方案，計(jì)劃到2007年，全市統(tǒng)一規(guī)劃，布局合理、標(biāo)準(zhǔn)一致、示范帶動(dòng)的小區(qū)要發(fā)展到100個(gè)。

（三）舞動(dòng)龍頭，輻射帶動(dòng)

緊緊圍繞龍頭企業(yè)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，在積極培育和扶持畜禽龍頭企業(yè)的同時(shí)，認(rèn)真做好畜禽養(yǎng)殖小區(qū)與龍頭企業(yè)之間的對接，以工業(yè)化理念、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為指導(dǎo)思想，加快發(fā)展小區(qū)畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)，大力推廣“公司+小區(qū)農(nóng)戶養(yǎng)殖”模式，實(shí)現(xiàn)“小區(qū)搞飼養(yǎng)，龍頭打市場”的目的，有效的回避和分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)了畜禽養(yǎng)殖小區(qū)及所在地區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，帶動(dòng)小區(qū)養(yǎng)殖業(yè)興起。實(shí)踐證明，畜禽養(yǎng)殖小區(qū)只有走產(chǎn)業(yè)化之路，才能夠長盛不衰，也只有在強(qiáng)有力的龍頭企業(yè)拉動(dòng)下，采取良好的運(yùn)營機(jī)制和形成良好的產(chǎn)業(yè)鏈條，才能實(shí)現(xiàn)多贏。目前，全市各類畜牧龍頭企業(yè)蓬勃發(fā)展，大小龍頭企業(yè)已達(dá)300多家。年產(chǎn)值超億元的大型畜牧龍頭企業(yè)有潢川華英集團(tuán)、三高固始雞發(fā)展有限公司、商城中原制鬃廠等。華英集團(tuán)利用自身優(yōu)勢，采取和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)辦的方式，通過農(nóng)民申報(bào)、小區(qū)經(jīng)理考察認(rèn)定、專人管理、養(yǎng)殖全程“一條龍”服務(wù)的程序，建起了一批高標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖示范園區(qū)。同時(shí)還在小區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場戶實(shí)行“五保一扶一優(yōu)”，即保證鴨苗供應(yīng)、保證飼料供應(yīng)、保證成鴨回收、保證提供技術(shù)服務(wù)、保證養(yǎng)殖利潤、對資金不足的場戶進(jìn)行扶持、對場戶在鴨苗和飼料的購置上均享受一定的優(yōu)惠價(jià)格。2005年上半年，集團(tuán)又投資1000萬元，在312國道沿線以南6個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各興建了年出欄100萬只的華英鴨養(yǎng)殖小區(qū)。截止目前，潢川周邊縣市先后有3萬余農(nóng)戶、10萬余人從公司直接受益，年人均收入6000元以上。

（四）健全組織，強(qiáng)化服務(wù)

發(fā)展畜禽養(yǎng)殖小區(qū)的根本目的是促進(jìn)農(nóng)民增收。而養(yǎng)殖小區(qū)服務(wù)組織和服務(wù)功能的建立健全、農(nóng)民組織化程度的提高，是發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)能夠最終獲得較高收益的關(guān)鍵。因此，在發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)上確立了“工業(yè)化的發(fā)展，工廠化的管理”的理念和模式，積極引導(dǎo)園區(qū)成立養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會(huì)，對每個(gè)養(yǎng)殖戶實(shí)行全方位的管理和服務(wù)。從加強(qiáng)農(nóng)村畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)和培植營銷大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人入手，一方面利用營銷大戶、運(yùn)輸專業(yè)戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的市場和信*優(yōu)勢，積極組織畜禽產(chǎn)品營銷，拓寬銷售流通渠道；另一方面依托養(yǎng)殖大戶的規(guī)模優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢，組織成立畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)，共同開拓市場，實(shí)現(xiàn)“小生產(chǎn)”與“大市場”的對接，提高市場競爭能力。*縣包信鎮(zhèn)蛋雞協(xié)會(huì)，已發(fā)展養(yǎng)蛋雞1000只以上的293戶，其中萬只以上規(guī)模的達(dá)18戶，形成了6個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)，每個(gè)小區(qū)養(yǎng)殖規(guī)模在20萬只左右，該鎮(zhèn)每天可供鮮蛋30多噸，通過養(yǎng)殖協(xié)會(huì)遠(yuǎn)銷到合肥、上海、武漢等大中城市，蛋價(jià)比當(dāng)?shù)厥袌鰞r(jià)高0.2元/公斤以上。

三、存在問題

通過此次調(diào)研，發(fā)現(xiàn)我市畜禽養(yǎng)殖小區(qū)普遍還存在以下五個(gè)問題：

一是部分干部群眾對發(fā)展小區(qū)還存在消極認(rèn)識(shí)。認(rèn)為畜禽養(yǎng)殖是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，家家戶戶都會(huì)養(yǎng)，在哪都能養(yǎng)，沒有必要建小區(qū)，對入駐小區(qū)的必要性缺乏認(rèn)識(shí)。

二是資金短缺。養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上投入嚴(yán)重不足，造成部分規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)缺乏后勁，畜牧業(yè)發(fā)展資金主要依靠養(yǎng)殖場戶自籌，無法推動(dòng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖和小區(qū)發(fā)展。例如：光山縣槐店鄉(xiāng)王寨村民組農(nóng)民王德營存欄種用麻鴨1000多只，年孵化鴨35萬只，銷售麻鴨3.5萬只，年收入50余萬元，是遠(yuǎn)近聞名的養(yǎng)鴨大王。但由于受資金限制，全家6口人承擔(dān)全部的養(yǎng)殖生產(chǎn)任務(wù)，場區(qū)設(shè)施簡陋，孵化采取的還是原始的土炕孵化，想進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，走成立公司、帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)殖的路子難度較大。

三是生產(chǎn)管理水平不高。一些畜禽養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營者大多沒有經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，只依靠傳統(tǒng)粗放養(yǎng)殖方式進(jìn)行養(yǎng)殖，飼養(yǎng)管理水平低，常有購進(jìn)劣質(zhì)種畜禽、飼料、獸藥等情況發(fā)生；在養(yǎng)殖中，隨意用藥，影響了畜禽產(chǎn)品質(zhì)量。例如：羅山楠桿田堰良種豬場尹前國在2003年一次購入60噸偽劣飼料，導(dǎo)致生豬出現(xiàn)不良反映和死亡，造成損失近10余萬元。

四是相關(guān)扶持政策不多，政策落實(shí)不力。一些優(yōu)惠政策和資金補(bǔ)貼還沒有很好的長效落實(shí)措施。特別是國家已明確規(guī)定養(yǎng)殖業(yè)用地按農(nóng)業(yè)用地對待，但部分地方仍未得到很好的落實(shí)。浉河區(qū)柳林鄉(xiāng)對建規(guī)模養(yǎng)殖場依照建筑用地高額收費(fèi)，并對原已建成并使用多年的養(yǎng)殖場征收臨時(shí)建筑用地費(fèi)，不交納的強(qiáng)行拆除，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展畜牧業(yè)的積極性。同時(shí)，養(yǎng)殖場用于貸款抵壓的產(chǎn)權(quán)證辦理費(fèi)用過高。按1個(gè)500頭標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)豬場計(jì)算，辦理產(chǎn)權(quán)證需交納2萬余元。而農(nóng)戶拿這筆錢能再引進(jìn)20頭種母豬，年可增加出欄生豬400頭。沒錢辦不到證，沒證貸不到款，沒資金發(fā)展不起來，有錢辦證又不劃算。這個(gè)問題目前在廣大養(yǎng)殖場戶中存在的現(xiàn)象十分普遍。

五是小區(qū)內(nèi)部相對封閉。一些畜禽養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營無規(guī)劃，信*無交流，由養(yǎng)殖戶自行組織生產(chǎn)，缺乏統(tǒng)一溝通與配合，缺乏統(tǒng)一的防疫、消毒、污物處理措施，沒有形成統(tǒng)一規(guī)劃、防疫、用料、生產(chǎn)、銷售、技術(shù)服務(wù)，發(fā)揮不了小區(qū)整體融資、對外競爭、抗御風(fēng)險(xiǎn)的作用和規(guī)模效益。

四、建議與對策

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)

要通過各種形式和各類媒體，深入宣傳貫徹落實(shí)國家和省、市對促進(jìn)農(nóng)民增收制定的一系列扶持政策，切實(shí)把大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)作為農(nóng)村工作的一件大事來抓，真正把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)，對養(yǎng)殖小區(qū)的品種選擇、場地占用、規(guī)劃設(shè)計(jì)、服務(wù)組織建立都要親自安排部署，確保落到實(shí)處。

（二）規(guī)范發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)，促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變

要把畜禽養(yǎng)殖小區(qū)與畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和畜產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃緊密結(jié)合，突出當(dāng)?shù)匦笄蒺B(yǎng)殖優(yōu)勢和特點(diǎn)。對畜禽養(yǎng)殖基礎(chǔ)好、群眾積極性較高的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村，要正確引導(dǎo)，優(yōu)先發(fā)展。堅(jiān)持“因地制宜、分類指導(dǎo)、政策扶持、科學(xué)引導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)”建設(shè)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)的原則，大力發(fā)展以養(yǎng)殖小區(qū)為重點(diǎn)的規(guī)模生產(chǎn)。按照《河南省畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)規(guī)范》，對相對集中的養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行改造和建設(shè)，使之規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，使散養(yǎng)戶向養(yǎng)殖小區(qū)集中，降低全市散養(yǎng)數(shù)量，使傳統(tǒng)落后的庭院散養(yǎng)向大規(guī)模、集約化、高效益轉(zhuǎn)變。

（三）創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)小區(qū)發(fā)展

一是要優(yōu)化輿論環(huán)境，提高思想認(rèn)識(shí)。通過宣傳發(fā)動(dòng)、外出參觀、專家講座、典型示范，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)廣大干部群眾發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性；二是優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。行政執(zhí)法部門要依法行政，為畜牧業(yè)和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)保駕護(hù)航，要加大對涉牧案件的打擊力度，營造良好的治安環(huán)境；三是要優(yōu)化投入環(huán)境。積極促成政府部門落實(shí)養(yǎng)殖用地、信貸、稅收等優(yōu)惠政策措施，探索建立符合農(nóng)村特點(diǎn)的畜禽養(yǎng)殖信貸方式，采取多種途徑加大資金投入；四是優(yōu)化技術(shù)服務(wù)環(huán)境。通過舉辦學(xué)習(xí)班、現(xiàn)場觀摩、定期培訓(xùn)等多種方式行對小區(qū)人員進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)提高養(yǎng)殖戶的技術(shù)水平，著力培養(yǎng)出一批技術(shù)能手和農(nóng)村科技致富帶頭人；五是優(yōu)化建設(shè)和治理環(huán)境。各級政府要對養(yǎng)殖小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面給予大力扶持，積極推行“三通一平”。即：水、電、路三通，土地平整。同時(shí)做好小區(qū)環(huán)境治理，凡新建養(yǎng)殖場，必須要有糞便等污物綜合處理設(shè)施，對現(xiàn)有小區(qū)要根據(jù)國家環(huán)?？偩帧缎笄蒺B(yǎng)殖污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的要求，并結(jié)合沼氣建設(shè)，加大整改力度。

（四）抓好制度建設(shè)，增加養(yǎng)殖效益

建立起衛(wèi)生防疫制度、人員物品管理制度、消毒制度、培訓(xùn)制度、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理制度等。采取多種形式，對畜禽養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營人員進(jìn)行業(yè)務(wù)管理等技能培訓(xùn)，切實(shí)提高小區(qū)內(nèi)科技化生產(chǎn)水平；通過對小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、操作程序、防疫程序、品種要求和產(chǎn)品質(zhì)量等制定控制標(biāo)準(zhǔn)，改變長期以來形成的飼養(yǎng)隨意、管理松散、防疫水平低等弊端，以達(dá)到不斷提高飼養(yǎng)水平，增加養(yǎng)殖效益的目的。

（五）強(qiáng)化市場體系建設(shè)，努力搞活畜產(chǎn)品流通

在注重培育畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，積極搞好現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖小區(qū)與畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的產(chǎn)銷利益銜接，引導(dǎo)建立雙贏機(jī)制；強(qiáng)化與上海、北京、廣東、武漢等畜產(chǎn)品主銷區(qū)的聯(lián)系，完善產(chǎn)銷聯(lián)建機(jī)制；積極培育和規(guī)范畜牧業(yè)農(nóng)民合作組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，充分發(fā)揮各類協(xié)會(huì)作用，及時(shí)給他們提供政策支持和信*，為農(nóng)民和生產(chǎn)者進(jìn)入市場提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。通過以上綜合措施，確保畜產(chǎn)品產(chǎn)銷渠道通暢，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。