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摘要:會(huì)計(jì)信息失真是長(zhǎng)期困擾我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活的問(wèn)題之一,文章從會(huì)計(jì)信息相關(guān)權(quán)利的行使和相關(guān)責(zé)任的追究?jī)蓚€(gè)方面,對(duì)治理會(huì)計(jì)信息失真進(jìn)行了探討。
相對(duì)于安然事件在美國(guó)引起的軒然大波,國(guó)內(nèi)的銀廣夏事件則顯得的過(guò)于平淡,安然事件或許比銀廣夏事件更復(fù)雜,其手法也更高明,但在會(huì)計(jì)信息失真的嚴(yán)重程度上兩者卻是一致的。同樣的情形為什么會(huì)導(dǎo)致兩種完全不同的結(jié)果,其原因是多方面的,對(duì)會(huì)計(jì)信息中相關(guān)主體的責(zé)任和權(quán)利的認(rèn)定是重要原因之一。
一、會(huì)計(jì)信息中的權(quán)利現(xiàn)代會(huì)計(jì)理論是“以會(huì)計(jì)用戶為導(dǎo)向”構(gòu)建起來(lái)的,為相關(guān)的會(huì)計(jì)用戶提供有用的信息是會(huì)計(jì)的基本目標(biāo),相關(guān)用戶據(jù)此會(huì)計(jì)信息進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策。所以對(duì)于一項(xiàng)會(huì)計(jì)信息,它至少存在兩個(gè)主體:會(huì)計(jì)信息的提供者和使用者,他們之間就形成了會(huì)計(jì)信息的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。
1.會(huì)計(jì)信息使用者的權(quán)利及相關(guān)權(quán)利的法律保護(hù)。會(huì)計(jì)信息的提供一般有兩種情形:一是法定的要求,二是公平交易的要求。法定的要求有:股票公開(kāi)交易的公司必須向投資者、監(jiān)管部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)提供會(huì)計(jì)信息,需要納稅的企業(yè)必須向稅務(wù)機(jī)構(gòu)提供會(huì)計(jì)信息等;公平交易的情況有:信貸者應(yīng)該向金融機(jī)構(gòu)提供會(huì)計(jì)信息,被兼并方應(yīng)該向兼并方提供會(huì)計(jì)信息等。無(wú)論是哪種情況,獲得真實(shí)、合法、完整的會(huì)計(jì)信息,是會(huì)計(jì)信息使用者的基本權(quán)利。從法律上講,如果提供了虛假的會(huì)計(jì)信息,就意味著會(huì)計(jì)信息的使用者“獲得真實(shí)、完整會(huì)計(jì)信息的權(quán)利”受到了侵犯,就可以通過(guò)法律途徑尋求對(duì)“該種權(quán)利”的保護(hù)。
從經(jīng)濟(jì)利益上講,會(huì)計(jì)信息的使用者在會(huì)計(jì)信息失真中,其經(jīng)濟(jì)利益可能或已經(jīng)受到損失,他們是會(huì)計(jì)信息失真的直接受害者,因而也是會(huì)計(jì)信息失真的堅(jiān)決反對(duì)者。所以,在會(huì)計(jì)信息失真的治理過(guò)程中,應(yīng)該在法律上賦予會(huì)計(jì)信息使用者相應(yīng)的權(quán)利,在實(shí)際操作中設(shè)計(jì)出有利于會(huì)計(jì)信息使用者作用發(fā)揮的程序和制度。會(huì)計(jì)法已經(jīng)明確單位負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)信息的責(zé)任,在中國(guó)證監(jiān)會(huì)日前實(shí)施新修訂的《公開(kāi)發(fā)行證券的公司信息披露的內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第2號(hào)(年度報(bào)告的內(nèi)容與格式)》中也明確表明董事個(gè)人應(yīng)保證年報(bào)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性并承擔(dān)法律責(zé)任,但我們翻遍目前的法律、法規(guī),卻見(jiàn)不到對(duì)利益損失者賦予什么樣的權(quán)利,這對(duì)于會(huì)計(jì)信息失真的治理非常不利,現(xiàn)實(shí)情況會(huì)計(jì)信息造假者的肆無(wú)忌憚就表明了這一點(diǎn)。所以,在法律上應(yīng)賦予會(huì)計(jì)信息使用者相應(yīng)的權(quán)利,以保證其獲得真實(shí)、完整、合法的會(huì)計(jì)信息。這些權(quán)利應(yīng)該包括:(1)有權(quán)利要求對(duì)方在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提供會(huì)計(jì)報(bào)告;(2)有權(quán)利聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)提供的會(huì)計(jì)報(bào)告進(jìn)行審計(jì);(3)當(dāng)發(fā)現(xiàn)對(duì)方提供的會(huì)計(jì)信息存在虛假時(shí),有權(quán)利向?qū)Ψ?要求賠償經(jīng)濟(jì)利益的損失。
2.會(huì)計(jì)信息使用者相關(guān)權(quán)利的自我保護(hù)。從實(shí)際利益上會(huì)計(jì)信息的使用者是會(huì)計(jì)信息失真的堅(jiān)決反對(duì)者,但在制度安排上把他們作為治理會(huì)計(jì)信息失真的中堅(jiān)力量是否可行。這一問(wèn)題的實(shí)質(zhì):一是會(huì)計(jì)信息的使用者如何對(duì)會(huì)計(jì)信息失真進(jìn)行判斷;二是他們是否具有會(huì)計(jì)信息真假的判斷的資格;三是有無(wú)能力和時(shí)間去對(duì)會(huì)計(jì)信息的真假進(jìn)行判斷。財(cái)務(wù)報(bào)告的使用者和潛在用戶有業(yè)主、貸款者、供貨者、潛在投資者、職工、管理人員以及社會(huì)公眾。以上有些成員和潛在的成員對(duì)特定企業(yè)有直接的經(jīng)濟(jì)利益,有些成員,諸如財(cái)務(wù)分析和咨詢?nèi)藛T、管轄機(jī)構(gòu)以及工會(huì)等則又為向擁有或企圖擁有直接利益的人們提供咨詢或充當(dāng)他們的代表而得到利益,或擁有直接的利益。上述會(huì)計(jì)信息用戶的絕大部分既不具有判斷會(huì)計(jì)信息真假的能力,也不具備判斷會(huì)計(jì)信息真假的資格。
在實(shí)際中虛假的會(huì)計(jì)信息是如何發(fā)現(xiàn)的?一部分是由會(huì)計(jì)信息的用戶發(fā)現(xiàn)的,例如稅務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)兼并中的購(gòu)買方、提供貸款的金融機(jī)構(gòu),這些發(fā)現(xiàn)者有的具有作出會(huì)計(jì)信息失真判斷的資格(稅務(wù)機(jī)構(gòu)),有的掌握充分的證據(jù),可以使司法機(jī)構(gòu)或行政機(jī)構(gòu)作出會(huì)計(jì)信息失真的判決。一部分是由會(huì)計(jì)信息管理機(jī)構(gòu)或公司企業(yè)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)的,在我國(guó)主要是財(cái)政部和證券監(jiān)督管理委員會(huì),他們或者在例行的檢查中,或者經(jīng)過(guò)舉報(bào)進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的。前一種情況主要是特定的用戶,后一種情況主要是廣大的投資者。但是,無(wú)論是哪一種情況,只要會(huì)計(jì)信息的使用者有充分的證據(jù)證明他進(jìn)行決策所依據(jù)的會(huì)計(jì)信息是虛假的,就有權(quán)利對(duì)會(huì)計(jì)信息的提供者,即使他沒(méi)有資格和能力對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行判斷,也可以尋求具有資格和能力的機(jī)構(gòu)予以幫助。我們?cè)谥贫壬辖o予保證的是,使他們具有的權(quán)利和尋求幫助的權(quán)利。然而,在治理會(huì)計(jì)信息失真的實(shí)際工作中,我們只聽(tīng)到政府有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的聲音,卻幾乎聽(tīng)不到會(huì)計(jì)信息使用者的聲音,一般公眾在遇到會(huì)計(jì)信息失真時(shí)也習(xí)慣于尋求政府的幫助。在司法實(shí)踐中,當(dāng)股民上市公司時(shí),也沒(méi)有立案的資格。政府可以充當(dāng)利益損失者的代言人,也可以承擔(dān)追究造假者的責(zé)任,但是相比而言,利益的損失者動(dòng)力卻更強(qiáng),他們所具有的能量更大。我們?cè)谥贫壬?應(yīng)該賦予會(huì)計(jì)信息使用者對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)力,同時(shí)要賦予他們當(dāng)其利益受到實(shí)際損害時(shí)要求賠償?shù)臋?quán)利,這樣對(duì)會(huì)計(jì)信息失真的治理才能落實(shí)到實(shí)處。
二、會(huì)計(jì)信息中的責(zé)任如前所述,基于法定的或公平交易的要求,一方有義務(wù)提供真實(shí)、完整、合法的會(huì)計(jì)信息,如果有義務(wù)的一方提供了虛假的會(huì)計(jì)信息,就有可能使另一方作出錯(cuò)誤的決策,進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益受到損失,提供會(huì)計(jì)信息的一方就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)對(duì)會(huì)計(jì)信息有關(guān)責(zé)任的認(rèn)定,主要體現(xiàn)在《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》和《中華人民共和國(guó)刑法》中。但從這幾部法律的有關(guān)條文看,現(xiàn)行的法律規(guī)定對(duì)會(huì)計(jì)信息中法律關(guān)系的認(rèn)定,存在許多值得商榷的地方。
現(xiàn)行的有關(guān)會(huì)計(jì)信息的法律責(zé)任,基本上是從對(duì)會(huì)計(jì)信息提供者的懲罰角度去規(guī)定的,而沒(méi)有體現(xiàn)對(duì)會(huì)計(jì)信息使用者權(quán)利的保護(hù),其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)對(duì)會(huì)計(jì)信息提供者法律責(zé)任的認(rèn)定,是根據(jù)違反法律規(guī)定情節(jié)的輕重,規(guī)定了相應(yīng)的處罰措施,而沒(méi)有根據(jù)造成后果的嚴(yán)重程度規(guī)定相應(yīng)的處罰措施。(2)對(duì)違反法律規(guī)定的有關(guān)會(huì)計(jì)信息行為,只有行政處罰、經(jīng)濟(jì)處罰和刑事處罰的規(guī)定,沒(méi)有民事賠償?shù)木唧w規(guī)定。
只是在《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》第四十二條中規(guī)定“會(huì)計(jì)師事務(wù)所違反本法規(guī)定,給委托人、其他利害關(guān)系人造成損失的,應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任?!钡罁?jù)什么法賠償,如何賠償?shù)冗€是空白。由于會(huì)計(jì)信息的使用會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)后果,所以在我們的法律規(guī)定中,不但要體現(xiàn)政府管理的職責(zé),還要保護(hù)會(huì)計(jì)信息中的民事關(guān)系,不但要打擊造假者(違法者),而且還要給予受害者(會(huì)計(jì)信息的使用者)法律救濟(jì)。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,民事關(guān)系應(yīng)該受到足夠的重視。我們?cè)诖_立會(huì)計(jì)信息中的有關(guān)責(zé)任時(shí),應(yīng)做到以下幾點(diǎn):
1.建立民事賠償制度。要根據(jù)虛假會(huì)計(jì)信息造成后果的嚴(yán)重程度建立相應(yīng)的民事賠償制度。對(duì)于沒(méi)有造成實(shí)際利益損失的虛假會(huì)計(jì)信息提供者可以只給予罰款的懲罰,對(duì)于那些已經(jīng)造成實(shí)際利益損失的虛假會(huì)計(jì)信息提供者應(yīng)作出民事賠償?shù)膽土P。民事賠償是民事關(guān)系中的一項(xiàng)基本制度,民事賠償既體現(xiàn)了對(duì)過(guò)錯(cuò)一方的懲罰,也體現(xiàn)了對(duì)受害一方的保護(hù)?;跁?huì)計(jì)信息的決策所造成的后果,和會(huì)計(jì)信息之間應(yīng)該推定為因果關(guān)系,民事賠償也就順理成章。由于會(huì)計(jì)信息的使用者多,虛假的會(huì)計(jì)信息會(huì)對(duì)很多人造成經(jīng)濟(jì)利益的損害,可能會(huì)導(dǎo)致集團(tuán)訴訟,所以要制定出關(guān)于會(huì)計(jì)信息民事賠償?shù)脑V訟程序,包括訴訟主體、認(rèn)訟地點(diǎn)等,對(duì)其中的民事賠償?shù)慕痤~也要有原則性的規(guī)定。:
2.要有明確的關(guān)于會(huì)計(jì)信息的刑事責(zé)任。對(duì)當(dāng)事人追究刑事責(zé)任是非常嚴(yán)厲的懲罰,在《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》中雖然有相應(yīng)的條款規(guī)定在什么情況下追究和會(huì)計(jì)信息有關(guān)當(dāng)事人的刑事責(zé)任,但在刑法中只有偷稅罪、公司提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告罪,應(yīng)該從會(huì)計(jì)信息提供的角度,制定全面的、明確的和會(huì)計(jì)信息相關(guān)的罪名。
3.對(duì)中介機(jī)構(gòu)的責(zé)任要具體。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)分工中,會(huì)計(jì)師事務(wù)所在提高會(huì)計(jì)信息的可信度和治理會(huì)計(jì)信息失真方面起著非常重要的作用,其地位和作用決定了在確立會(huì)計(jì)信息的有關(guān)責(zé)任時(shí),必須對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的責(zé)任加以明確。在《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》和《中華人民共和國(guó)刑法》中,對(duì)中介機(jī)構(gòu)有追究刑事責(zé)任和承擔(dān)賠償責(zé)任的條款,但過(guò)于簡(jiǎn)單,缺乏相配套的條款和措施,應(yīng)該制定具體的、可操作的刑事責(zé)任和民事賠償條款。確立會(huì)計(jì)信息中的權(quán)利和責(zé)任只是治理會(huì)計(jì)信息失真的一個(gè)方面,會(huì)計(jì)信息失真的治理是多方面的,其最終目標(biāo)是使會(huì)計(jì)信息的提供者從主觀上不產(chǎn)生提供虛假會(huì)計(jì)信息的欲望。
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會(huì)計(jì)信息失真是目前會(huì)計(jì)學(xué)界討論的熱點(diǎn),但絕大多數(shù)學(xué)者都把會(huì)計(jì)信息失真的定義局限在會(huì)計(jì)作弊上,我們認(rèn)為會(huì)計(jì)信息失真的范圍應(yīng)該比會(huì)計(jì)作弊更廣泛,只要是與企業(yè)的實(shí)際情況不相符合的會(huì)計(jì)信息,就可以說(shuō)是一種會(huì)計(jì)信息失真,它包括合法會(huì)計(jì)信息失真和非法會(huì)計(jì)信息失真。
一、引起合法會(huì)計(jì)信息失真的原因
(一)會(huì)計(jì)理論與會(huì)計(jì)方法上的缺陷
1.從會(huì)計(jì)學(xué)的同性來(lái)看。會(huì)計(jì)學(xué)的屬性有理論屬性和方法局性兩方面。從會(huì)計(jì)學(xué)的理論同性看,它研究的對(duì)象是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),是一門社會(huì)科學(xué),從會(huì)計(jì)學(xué)的方法屬性看,它又是一門以嚴(yán)密的數(shù)學(xué)邏輯關(guān)系為計(jì)量原理的精等科學(xué)。
如果我們把會(huì)計(jì)學(xué)的理論屬性和方法屬性結(jié)合起來(lái)看,會(huì)發(fā)現(xiàn)兩者的沖突和矛盾。會(huì)計(jì)核算中每個(gè)數(shù)據(jù)的計(jì)算都在嚴(yán)密的數(shù)學(xué)規(guī)則下進(jìn)行,而某些支持?jǐn)?shù)據(jù)的數(shù)字來(lái)源,卻往往是經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一些概念的貨幣化,經(jīng)歷了一系列估計(jì)和判斷的過(guò)程,這就使得某些數(shù)據(jù)的產(chǎn)生不是依賴于客觀世界的真實(shí),而是來(lái)自于主觀世界的意識(shí)和經(jīng)驗(yàn)判斷,使得會(huì)計(jì)信息所反映的結(jié)果有可能偏離實(shí)際情況,產(chǎn)生合法會(huì)計(jì)信息失真。
2.從會(huì)計(jì)報(bào)告的目的來(lái)看。西方一些國(guó)家在對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)告目標(biāo)的研究過(guò)程中形成了兩大學(xué)派,即“受托責(zé)任學(xué)派”和“決策有用學(xué)派”,這兩個(gè)學(xué)派對(duì)會(huì)計(jì)信息的要求有顯著的差別?!笆芡胸?zé)任學(xué)派”首先強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)信息的可靠性,而“決策有用學(xué)派”則首先強(qiáng)調(diào)相關(guān)性。從邏輯上來(lái)說(shuō),相關(guān)的信息應(yīng)該是可靠的,但是相關(guān)性畢竟不等同于可靠性,兩者往往互相沖突,為了加強(qiáng)相關(guān)性而改變會(huì)計(jì)方法時(shí),可靠性可能會(huì)有所削弱。而且目前一些經(jīng)濟(jì)和會(huì)計(jì)都比較發(fā)達(dá)的國(guó)家,“決策有用學(xué)派”逐漸占上風(fēng),成為一種主流觀點(diǎn),對(duì)相關(guān)性的重視超過(guò)了可靠性,這就有可能出現(xiàn)為了強(qiáng)調(diào)相關(guān)性而犧牲可靠性的現(xiàn)象,合法會(huì)計(jì)信息失真的可能性因此加大。
3.從會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)的主觀性來(lái)看。權(quán)責(zé)發(fā)生制是會(huì)計(jì)確認(rèn)的基礎(chǔ),該理論雖然較好地解決了收入與費(fèi)用的配比問(wèn)題,但它同時(shí)也帶來(lái)了負(fù)面影響,即在確認(rèn)過(guò)程中加入了主觀的方法。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,需要主觀確認(rèn)“量”的機(jī)會(huì)越來(lái)越多,比如無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值的確認(rèn)及攤銷、金融資產(chǎn)、人力資源價(jià)值的確認(rèn)等。所以,經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,這種主觀性確認(rèn)導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真的可能性也就越大。
會(huì)計(jì)確認(rèn)除了要界定確認(rèn)的量以外,還要界定確認(rèn)的時(shí)間,即在什么時(shí)刻確認(rèn)才能最恰當(dāng)?shù)胤从辰?jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)對(duì)企業(yè)的影響。這種時(shí)間確認(rèn)的界定也會(huì)產(chǎn)生合法會(huì)計(jì)信息失真。
4.從會(huì)計(jì)計(jì)量理論來(lái)看。首先是計(jì)量單位問(wèn)題。會(huì)計(jì)的四大基本假設(shè)之一就是貨幣計(jì)量假設(shè),但貨幣計(jì)量本身具有局限性。一是這一假設(shè)是以幣值穩(wěn)定為前提條件,而一旦發(fā)生嚴(yán)重的通貨膨脹,會(huì)計(jì)所描述的財(cái)務(wù)成果和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)就會(huì)受到扭曲,不能反映企業(yè)真實(shí)情況,導(dǎo)致合法會(huì)計(jì)信息失真。二是財(cái)務(wù)報(bào)告中許多數(shù)據(jù)都是通過(guò)合計(jì)、匯總而來(lái),是若干交易或事項(xiàng)的金額匯總。抵銷所形成的。這種匯總抵銷也不可避免地掩蓋了某些矛盾與問(wèn)題。三是當(dāng)前有不少尚難以用貨幣計(jì)量,但卻對(duì)決策有用的信息被排除在財(cái)務(wù)報(bào)表,甚至財(cái)務(wù)報(bào)告之外,如人力資源、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)。其次是計(jì)量屬性問(wèn)題。目前最基本和常用的是歷史成本計(jì)價(jià)法,而使用者的決策總是希望通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)告獲得更多面向未來(lái)的信息,以歷史成本為計(jì)量基礎(chǔ)的傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)告信息已越來(lái)越不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)決策對(duì)信息的相關(guān)性的要求。
5.從會(huì)計(jì)信息的穩(wěn)健性原則和重要性原則基礎(chǔ)看。會(huì)計(jì)信息是建立在穩(wěn)健性原則基礎(chǔ)上的,它有利于保證企業(yè)資產(chǎn)的完整性,增加企業(yè)營(yíng)利能力。但它也有局限性:首先,會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性和可不性質(zhì)量特征都要求會(huì)計(jì)信息符合企業(yè)實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,采取穩(wěn)健性原則確認(rèn)和計(jì)量資產(chǎn)、負(fù)債、收入和費(fèi)用,很可能導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息偏離實(shí)際;其次,企業(yè)的目的在于最大限度增加企業(yè)的資金來(lái)源,采取穩(wěn)健原則確認(rèn)的計(jì)量常會(huì)使企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表的信息偏于保守。
重要性原則允許企業(yè)對(duì)不重要項(xiàng)目可以例外處理或靈活處理,但對(duì)于哪些項(xiàng)目是重要的,哪些項(xiàng)目是不重要的,無(wú)論從質(zhì)的方面或從量的方面都未能作出規(guī)定。這樣,如果企業(yè)將重要的項(xiàng)目按不重要的項(xiàng)目處理,勢(shì)必會(huì)影響企業(yè)財(cái)務(wù)狀況與經(jīng)營(yíng)成果的公允表達(dá),使對(duì)外公布的會(huì)計(jì)信息偏離企業(yè)的實(shí)際情況。6.從會(huì)計(jì)信息本身含有估計(jì)的因素來(lái)看。在會(huì)計(jì)核算中,企業(yè)總是力求準(zhǔn)確性,但有些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)本身具有不可確定性,因而需要根據(jù)經(jīng)驗(yàn)判斷作出估計(jì),另外,又存在許多不可確知和難以準(zhǔn)確計(jì)量的因素,因此,會(huì)計(jì)確認(rèn)和計(jì)量工作不得不借助于假定和估計(jì)的方法。這就使會(huì)計(jì)報(bào)表提供的信息常常具有近似的性質(zhì)。因而,會(huì)計(jì)信息不可能絕對(duì)精確地與客觀價(jià)值運(yùn)動(dòng)相符合。這也會(huì)加大合法會(huì)計(jì)信息失真產(chǎn)生的可能性。
(二)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以及會(huì)計(jì)制度自身的不完善
1.會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定過(guò)程具有很大的不確定因素。首先,取決于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)的人員組成是否具有廣泛的代表性,如果代表性過(guò)窄,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則眾可能出現(xiàn)偏向性;其次取決于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是否具有較長(zhǎng)意的適用性和可行性;再次,既是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則定義、釋義的準(zhǔn)確性,如果一項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的涵義可能有多種理解,甚至有歧義產(chǎn)生,必然產(chǎn)生實(shí)務(wù)操作的不確定性①。以上這些會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的不確定因素,都會(huì)導(dǎo)致合法會(huì)計(jì)信息失真的產(chǎn)生。
2.會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度本身的不完美。當(dāng)前我國(guó)建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求賦予企業(yè)充分的自,與之相適應(yīng)的會(huì)計(jì)改革也要求給予企業(yè)較大的會(huì)計(jì)政策選擇權(quán)。同時(shí),隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的多樣化,經(jīng)營(yíng)活動(dòng)范圍的擴(kuò)大化,社會(huì)、法律和金融環(huán)境的日趨復(fù)雜化,同類會(huì)計(jì)事項(xiàng)的個(gè)性日益豐富,法定會(huì)計(jì)政策也趨向于為企業(yè)提供更大的會(huì)計(jì)政策選擇范圍。會(huì)計(jì)方法選擇的多樣性也會(huì)加大合法會(huì)計(jì)信息失真產(chǎn)生的可能性。另外,由于國(guó)家法規(guī)、會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則都是由人來(lái)制定的,人們?cè)谥贫ㄟ@些法規(guī)、制度的過(guò)程中必然或多或少地?fù)诫s進(jìn)一些個(gè)人的主觀判斷,還由于人們認(rèn)識(shí)水平的有限性和認(rèn)識(shí)對(duì)象的復(fù)雜性,使得各種規(guī)范本身就不能完全符合客觀實(shí)際,因而在這些法規(guī)、規(guī)范、準(zhǔn)則的指導(dǎo)下所產(chǎn)生的會(huì)計(jì)情息就有可能偏離實(shí)際情況,造成合法會(huì)計(jì)信息失真。
3.會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與制度中對(duì)于一些重要信息的披露沒(méi)有作出規(guī)定或規(guī)定得不夠恰當(dāng)。這些重要信息主要有三方面:一是我國(guó)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)表外業(yè)務(wù)的技在規(guī)范很少或根本沒(méi)有。但事實(shí)上它們對(duì)會(huì)計(jì)信息使用者的決策有著很大的影響力;二是對(duì)于有關(guān)無(wú)形資產(chǎn),會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中也沒(méi)有恰當(dāng)合理的會(huì)計(jì)處理方法;三是對(duì)一些企業(yè)社會(huì)責(zé)任等非經(jīng)濟(jì)信息,現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度中沒(méi)有要求對(duì)之加以反映。
4.會(huì)計(jì)信息提供者與使用者利益的不完全一致性是導(dǎo)致通過(guò)選擇會(huì)計(jì)政策引起合法會(huì)計(jì)信息失真的深層原因。會(huì)計(jì)反映的結(jié)果往往是利自分配方案的依據(jù),會(huì)計(jì)報(bào)表所提供的數(shù)據(jù)指標(biāo)有時(shí)是其使用人利害得失的關(guān)鍵,利益關(guān)系人會(huì)為了自身的利益利用一切可能的機(jī)會(huì)干預(yù)這一反映結(jié)果,當(dāng)其中一方隱蔽地實(shí)施干預(yù)后,就會(huì)使其偏高原來(lái)的客觀情況。會(huì)計(jì)信息提供者(如經(jīng)理階層)因占有信息優(yōu)勢(shì)和直接參與會(huì)計(jì)活動(dòng)而最有條件實(shí)施干預(yù),在追求本身利益最大化驅(qū)動(dòng)下,總能作出使自己得益的選擇。
5.新舊法規(guī)以及各個(gè)法規(guī)之間存在著矛盾及不協(xié)調(diào)。在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)所導(dǎo)致的會(huì)計(jì)環(huán)境的頻繁變動(dòng),使會(huì)計(jì)法規(guī)的建設(shè)明顯滯后,而且現(xiàn)行會(huì)計(jì)法規(guī)中還殘存著不少計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的內(nèi)容,不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。如《會(huì)計(jì)法》中的內(nèi)容有的落后于經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí),有的缺乏可操作性。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,新的經(jīng)濟(jì)行為、新的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、新的市場(chǎng)工具不斷涌現(xiàn),會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的缺位使得會(huì)計(jì)事項(xiàng)的確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告帶有很大的彈性。另外,各會(huì)計(jì)法規(guī)之間也存在著不協(xié)調(diào),如基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之間,具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與行業(yè)會(huì)計(jì)制度之間,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與財(cái)務(wù)通則之間,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅收制度之間都存在不協(xié)調(diào)甚至矛盾。沖突的地方。這些都使合法會(huì)計(jì)信息失真產(chǎn)生的可能性加大。
(三)要個(gè)會(huì)計(jì)環(huán)境
1.會(huì)計(jì)環(huán)境具有不確定性。我國(guó)過(guò)去長(zhǎng)期實(shí)行高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,處于這種環(huán)境下,會(huì)計(jì)以國(guó)家宏觀管理為目標(biāo)。改革開(kāi)放以來(lái),尤其是實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來(lái),會(huì)計(jì)環(huán)境發(fā)生了巨大變化,會(huì)計(jì)工作圍繞企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,以向外提供有用的會(huì)計(jì)信息為基本職能。由于在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中,新的經(jīng)濟(jì)情況不斷涌現(xiàn),相關(guān)的制度法規(guī)尚未健全,使得會(huì)計(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的處理產(chǎn)生不確定性。即使是一個(gè)較為穩(wěn)定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,也有局部政策調(diào)整變化問(wèn)題,因而或多或少會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量產(chǎn)生影響。2.會(huì)計(jì)環(huán)境變化與會(huì)計(jì)方法變化的不同步性。會(huì)計(jì)環(huán)境變化的不確定性,必然導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算難以準(zhǔn)確地提供價(jià)值運(yùn)動(dòng)的信息。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,價(jià)值運(yùn)動(dòng)環(huán)境是瞬息萬(wàn)變的,我國(guó)對(duì)會(huì)計(jì)核算的規(guī)定,原則上又是相對(duì)穩(wěn)定的,所以當(dāng)客觀的會(huì)計(jì)環(huán)境變化后,會(huì)計(jì)方法卻不能同步跟蹤反映,這就必然會(huì)產(chǎn)生會(huì)計(jì)信息反映的誤差和失真,市場(chǎng)越是不穩(wěn)定,競(jìng)爭(zhēng)越是激烈,這種誤差和失真度就越大。
3.科技因素的影響。會(huì)計(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,并隨著經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)的來(lái)要而發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的發(fā)展服務(wù)。而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。所以,科學(xué)技術(shù)的先進(jìn)與發(fā)達(dá)及其在會(huì)計(jì)上的運(yùn)用,會(huì)直接影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的差異。如會(huì)計(jì)信息在搜集整理、匯總加工、傳輸過(guò)程中,不僅依靠財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)本身的有關(guān)資料,在很大程度上還依據(jù)統(tǒng)計(jì)和業(yè)務(wù)核算等資料,科技的發(fā)展直接影響著這些外部資料的精確性,從而影響著會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。而我國(guó)的科學(xué)技術(shù)還不是特別發(fā)達(dá),電子計(jì)算機(jī)運(yùn)用到會(huì)計(jì)也只是剛剛開(kāi)始,所以在會(huì)計(jì)工作中常常會(huì)退到一些科學(xué)技術(shù)無(wú)法精確解決的問(wèn)題,這自然會(huì)影響到會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。
二、如何預(yù)防合法會(huì)計(jì)信息失真的產(chǎn)生
(一)從會(huì)計(jì)理論與會(huì)計(jì)方法的缺陷上考慮
1.雖然說(shuō)會(huì)計(jì)學(xué)的理論屬性和方法屬性的矛盾是無(wú)可避免的,但在進(jìn)行估計(jì)和判斷過(guò)程中,我們可以盡量克服太多的主觀影響,在采集數(shù)據(jù)時(shí)盡量運(yùn)用科學(xué)的技術(shù)方法,使所得到的數(shù)據(jù)比較精確。
2.目前在一些經(jīng)濟(jì)和會(huì)計(jì)都比較發(fā)達(dá)的國(guó)家中,“決策有用派”逐漸占上風(fēng),如當(dāng)前美國(guó)會(huì)計(jì)界就傾向于優(yōu)先考慮相關(guān)性,在這樣一種國(guó)際環(huán)境中,我們不應(yīng)盲目認(rèn)同,而應(yīng)重視臺(tái)計(jì)信息的可靠性。只有把會(huì)計(jì)信息的可靠性看作是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的本質(zhì)屬性,是會(huì)計(jì)信息的靈魂,才能進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,減少會(huì)計(jì)信息失真產(chǎn)生的可能性。正如著名會(huì)計(jì)學(xué)家葛家越指出的那樣:我們決不反對(duì)相關(guān)性的重要性,會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)性,但相關(guān)性要有可靠性來(lái)落實(shí)。相關(guān)的信息若不可靠,等于不相關(guān)。會(huì)計(jì)信息總是只能滿足大多數(shù)使用者的一般的決策的需要,而不可能滿足每個(gè)使用者具體的決策保要。強(qiáng)調(diào)相關(guān)性不能犧牲可不性,不可對(duì)的信息只能誤導(dǎo)使用者,很難說(shuō)它有什么決策有用性。在我國(guó),目前會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,我們更應(yīng)強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠。
3.權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)本身有它的優(yōu)點(diǎn)及存在的必要性。我們應(yīng)努力做的是如何把規(guī)則制定得更具體和廣泛。使得在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中的各種應(yīng)計(jì)項(xiàng)目或待攤費(fèi)用等項(xiàng)目都能在法規(guī)中找到相應(yīng)的處理方法,避免受主觀意圖的影響。另一方面,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)可以充分發(fā)揮其監(jiān)督作用,特別留意企業(yè)會(huì)計(jì)人員是否有運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制達(dá)到粉飾經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的做法。
4.在一定的限度和范圍之內(nèi)修正歷史成本原則,使不同項(xiàng)目采用不同的計(jì)價(jià)方法。由于物價(jià)變動(dòng),歷史成本會(huì)計(jì)不能為信息使用者提供可靠的會(huì)計(jì)信息,而物價(jià)變動(dòng)會(huì)計(jì)則可以彌補(bǔ)歷史性會(huì)計(jì)信息這一不足,能充分反映物價(jià)上漲或下跌對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的影響。采用物價(jià)變動(dòng)會(huì)計(jì)方法可以反映企業(yè)各類資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值,各種產(chǎn)品的實(shí)際成本以及各會(huì)計(jì)期間的實(shí)際收益,避免歷史成本會(huì)計(jì)產(chǎn)生虛增收益,為投資者、債權(quán)人和企業(yè)管理人員決策提供更為可靠的會(huì)計(jì)信息。在具體選用何種物價(jià)變動(dòng)會(huì)計(jì)模式時(shí),我們可以借鑒美、加、英、澳和南美等國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)物價(jià)變動(dòng)的實(shí)際情況,制定出適合我國(guó)實(shí)際國(guó)情的物價(jià)變動(dòng)會(huì)計(jì)模式。
5.科學(xué)合理地運(yùn)用穩(wěn)健性原則和重要性原則。穩(wěn)健性原則實(shí)質(zhì)在于要求會(huì)計(jì)人員在反映帶有不確定性因素的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)采取審慎的態(tài)度。但這必然使會(huì)計(jì)信息偏離實(shí)際情況,所以為了避免給信息使用者造成誤導(dǎo),也不能無(wú)所顧忌地應(yīng)用穩(wěn)健性原則,即使有必要運(yùn)用,也應(yīng)在財(cái)務(wù)報(bào)表附注中加以說(shuō)明,并且以不致于引起會(huì)計(jì)信息使用者的誤導(dǎo)為度。對(duì)于重要性原則,應(yīng)在法規(guī)中詳細(xì)規(guī)定界定重要性的量和度,并盡量考慮到各種不同何況,從而能做出比較詳細(xì)而具體的規(guī)定。當(dāng)然,現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活是非常復(fù)雜多變的,所以對(duì)于哪些項(xiàng)目是重要或不重要的規(guī)定也是一個(gè)從理論到實(shí)踐,又從實(shí)踐到理論的反復(fù)而長(zhǎng)期的過(guò)程。
6.確定具體的會(huì)計(jì)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。到目前為止,我們只出臺(tái)了八項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,許多會(huì)計(jì)處理都還沒(méi)有具體的準(zhǔn)則作為依據(jù),使得會(huì)計(jì)信息容易出現(xiàn)偏差。因此,我們應(yīng)盡快出臺(tái)具體的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,過(guò)立完善的會(huì)計(jì)規(guī)范體系,使會(huì)計(jì)反映和監(jiān)督有比較準(zhǔn)確嚴(yán)格的判斷標(biāo)準(zhǔn),使會(huì)計(jì)信息不確定性和估計(jì)因素造成的損失降低到最低限度。
(二)從會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以及會(huì)計(jì)制度本身的不完美性角度考慮
1.在制定會(huì)計(jì)法規(guī)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí),應(yīng)盡量克服或減少其本身的不確定性。如制定機(jī)構(gòu)的人員組成應(yīng)選擇具有廣泛代表性的群體;最終確定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)對(duì)未來(lái)會(huì)計(jì)環(huán)境的變化有較科學(xué)和具有一定超前的分析和預(yù)測(cè),使會(huì)計(jì)的發(fā)展具有較好的穩(wěn)定性和持續(xù)性,避免未來(lái)環(huán)境不確定性對(duì)會(huì)計(jì)產(chǎn)生過(guò)多的影響;對(duì)于準(zhǔn)則中的某些定義和釋義要有精確的分析和解釋,如果某一定義和釋義可能會(huì)有多種理解,則應(yīng)對(duì)各種可能的理解作一詳細(xì)地闡述,表明各種理解的適用情況,這樣就不會(huì)使準(zhǔn)則的使用者造成誤解。另外,對(duì)一些會(huì)計(jì)概念成會(huì)計(jì)核算方法選擇的規(guī)定上,盡可能少用“也可”、“或者”等模糊性詞語(yǔ),盡量使同一內(nèi)容的規(guī)定一致。
2.法定會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)處理方法的可選擇性是導(dǎo)致合法會(huì)計(jì)情息失真的重要因素,所以要減少合法會(huì)計(jì)信息失真產(chǎn)生的可能性,就不能忽視這一問(wèn)題。但是現(xiàn)實(shí)的矛盾是:我國(guó)正在建立現(xiàn)代企業(yè)制度,要求給予企業(yè)較大的會(huì)計(jì)政策選擇權(quán)。所以我們不能通過(guò)限制企業(yè)的選擇權(quán)來(lái)解決這一問(wèn)題。我們認(rèn)為,會(huì)計(jì)政策的可選擇性在目前情況下是不可缺少的。所以應(yīng)通過(guò)內(nèi)部審計(jì)或一定的監(jiān)督機(jī)構(gòu)來(lái)制止企業(yè)鉆會(huì)計(jì)政策可選擇性的空子。另外,對(duì)于同一行業(yè)相類似的不同企業(yè),其會(huì)計(jì)政策的選擇范圍應(yīng)有所限制。
3.我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度中的內(nèi)容需要不斷改善,尤其是對(duì)于一些實(shí)際中遇到的新問(wèn)題,如對(duì)一些重要表外信息、無(wú)形資產(chǎn)及一些重要的非經(jīng)濟(jì)信息的披露。以前報(bào)表中沒(méi)有或不突出這些信息也無(wú)傷大雅,但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這些信息時(shí)決策者越來(lái)越重要,準(zhǔn)則中必須對(duì)之作出明確的規(guī)定。當(dāng)然也不能急于邁大步子,要求一下子制定十分完美的準(zhǔn)則。我們認(rèn)為目前可以先借鑒國(guó)外已有的對(duì)于這方面信息處理的規(guī)定,結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況制定出相應(yīng)的規(guī)定,以后再根據(jù)實(shí)際應(yīng)用的反饋信息作進(jìn)一步的修訂。
4.如果企業(yè)的會(huì)計(jì)政策選擇考慮了利益關(guān)系人各方面的利益問(wèn)題,能夠達(dá)到與利益協(xié)同完全一致,也就不會(huì)引起會(huì)計(jì)信息失真。所以會(huì)計(jì)政策選擇下的合法會(huì)計(jì)信息失真,是信息提供者通過(guò)自身的努力完全可以避免和克服的。避免會(huì)計(jì)政策選擇下的合法會(huì)計(jì)信息失真應(yīng)該從兩個(gè)環(huán)節(jié)著手。一個(gè)是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度的制定環(huán)節(jié),另一個(gè)是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度下的會(huì)計(jì)政策選擇環(huán)節(jié)。在制定環(huán)節(jié),首先,應(yīng)建立有多方利益關(guān)系人參加的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度制定機(jī)構(gòu),其中既有學(xué)術(shù)界又有企業(yè)界,既有政府部門又有民間組織,既有審計(jì)機(jī)關(guān)又有會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體,以便使會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度所確定的會(huì)計(jì)空間盡量與利益空間相吻合。制定出具有普遍認(rèn)同的準(zhǔn)則、制度,盡量消除對(duì)同一事項(xiàng)選擇不同會(huì)計(jì)處理方法產(chǎn)生差異過(guò)大現(xiàn)象。其次,應(yīng)遵循科學(xué)合理的制定程序,草案頒布應(yīng)經(jīng)過(guò)反復(fù)討論,征求意見(jiàn)應(yīng)擴(kuò)大范圍,審批條件應(yīng)慎重嚴(yán)格。在選擇環(huán)節(jié),企業(yè)會(huì)計(jì)部門應(yīng)盡量考慮各利益關(guān)系人的利益,以便使會(huì)計(jì)政策的選擇符合利益協(xié)同的“一致”。
5.首先應(yīng)該修訂和完善《會(huì)計(jì)法》,使之適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。其次應(yīng)建立和完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。在這個(gè)過(guò)程中,應(yīng)結(jié)合我國(guó)國(guó)情,借鑒西方國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的有關(guān)表述,要注意會(huì)計(jì)法規(guī)之間的銜接一致,以免在推行時(shí)出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題。
(三)從在個(gè)會(huì)計(jì)環(huán)境的影響來(lái)考慮
1.會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及會(huì)計(jì)制度的制定盡量適應(yīng)會(huì)計(jì)環(huán)境的變化。尤其是要考慮到經(jīng)濟(jì)體制改革中的一些新情況,還應(yīng)對(duì)未來(lái)會(huì)計(jì)環(huán)境的變化有較科學(xué)和具有一定超前的分析和預(yù)測(cè)。2.建立適合我國(guó)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的物價(jià)變動(dòng)會(huì)計(jì)。在保證傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算與核等資料基礎(chǔ)上,根據(jù)我國(guó)目前的物價(jià)變動(dòng)特點(diǎn)及對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)影響的程度,選擇一些受價(jià)格影響較大的項(xiàng)目,如固定資產(chǎn)及其折舊額,依據(jù)重要成本理論的方法,進(jìn)行必要的調(diào)整,并把調(diào)塑的情況在現(xiàn)行會(huì)計(jì)報(bào)表中附加說(shuō)明,為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。
3.依靠科技因素,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。并能充分利用科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步為會(huì)計(jì)服務(wù)。如運(yùn)用數(shù)學(xué)模型對(duì)會(huì)計(jì)對(duì)象進(jìn)行定量分析,使會(huì)計(jì)信息更加精確。利用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,以提高數(shù)據(jù)采集的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。
由于合法會(huì)計(jì)信息失真的產(chǎn)生是基于一些客觀因素之上,所以我們的預(yù)防對(duì)策也只能從提高準(zhǔn)則。制度制訂的完美性及改善外部會(huì)計(jì)環(huán)境者手,當(dāng)然,這是一個(gè)長(zhǎng)期的不斷完善的過(guò)程。
注釋:
①王華:《論會(huì)計(jì)信息失真》,《廣東審計(jì)》,1997年第2期。
參考文獻(xiàn):
[l]陳志萍.會(huì)計(jì)信息[M].上海:中國(guó)紡織大學(xué)出版社,1997。
[2]孟凡利,周經(jīng)昌.會(huì)計(jì)信息論[M].中國(guó)的價(jià)出版社。
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)信息;合法性失真;會(huì)計(jì)政策選擇;制度缺位
一、會(huì)計(jì)信息合法性失真的原因分析
(一)會(huì)計(jì)環(huán)境的變化
會(huì)計(jì)環(huán)境發(fā)生了巨大變化,會(huì)計(jì)工作圍繞企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,以向外提供有用的會(huì)計(jì)信息為基本職能。會(huì)計(jì)反映的不僅僅是直接表現(xiàn)為貨幣的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,對(duì)于一些非貨幣性的經(jīng)濟(jì)決策因素,如人力資本、市場(chǎng)份額、顧客滿意度等難以貨幣化的隱性資產(chǎn)也要求在會(huì)計(jì)信息中得到反映。希望能夠通過(guò)擴(kuò)大會(huì)計(jì)信息披露的范圍,增加會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容,對(duì)已有會(huì)計(jì)信息的分析、加工、整理得出對(duì)未來(lái)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合理預(yù)測(cè),進(jìn)而指導(dǎo)投資者合理分配資金,調(diào)整投資結(jié)構(gòu),以取得最大經(jīng)濟(jì)收益。即使一個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境是較為穩(wěn)定的,也有局部政策調(diào)整變化問(wèn)題,因而或多或少會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量產(chǎn)生影響。在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中,企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的多樣化。經(jīng)營(yíng)范圍的擴(kuò)大和社會(huì)、法律、金融環(huán)境的日趨復(fù)雜,使同類會(huì)計(jì)事項(xiàng)的個(gè)性日益豐富,會(huì)計(jì)政策也趨向于為企業(yè)提供更大的選擇范圍,這樣同一經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),往往就有不同的會(huì)計(jì)處理方法可供選擇,給會(huì)計(jì)的如實(shí)反映帶來(lái)難題。會(huì)計(jì)環(huán)境變化的不確定性,必然導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算難以準(zhǔn)確地提供價(jià)值運(yùn)動(dòng)的信息。
(二)會(huì)計(jì)理論與會(huì)計(jì)方法上的缺陷
1、會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性與可靠性之間存在沖突。從邏輯上來(lái)說(shuō),相關(guān)的信息應(yīng)該是可靠的,但是相關(guān)性畢竟不等同于可靠性,兩者往往互相沖突。為了加強(qiáng)相關(guān)性而改變會(huì)計(jì)方法時(shí),可靠性可能會(huì)有所削弱。而且目前一些經(jīng)濟(jì)和會(huì)計(jì)都比較發(fā)達(dá)的國(guó)家,“決策有用學(xué)派”成為一種主流觀點(diǎn),對(duì)相關(guān)性的重視超過(guò)了可靠性,這就有可能出現(xiàn)為了強(qiáng)調(diào)相關(guān)性而犧牲可靠性的現(xiàn)象,會(huì)計(jì)信息的合法性失真的可能性因此加大。
2、運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制必然參入主觀因素。權(quán)責(zé)發(fā)生制是現(xiàn)行的會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ),較好地解決了收入與費(fèi)用的配比問(wèn)題,但它同時(shí)也帶來(lái)了負(fù)面影響,即在確認(rèn)過(guò)程中加入了主觀的方法。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,需要主觀確認(rèn)“量”的機(jī)會(huì)越來(lái)越多,如無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值的確認(rèn)及攤銷、金融資產(chǎn)、人力資源價(jià)值的確認(rèn)等,導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真的可能性也就越大。此外,會(huì)計(jì)確認(rèn)還要界定確認(rèn)的時(shí)間,即在什么時(shí)刻確認(rèn)才能最恰當(dāng)?shù)胤从辰?jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)對(duì)企業(yè)的影響。這種時(shí)間確認(rèn)的界定也會(huì)產(chǎn)生會(huì)計(jì)信息的合法性失真。
3、穩(wěn)健性和重要性原則的具體運(yùn)用有偏差。會(huì)計(jì)信息的采集和確認(rèn)依據(jù)穩(wěn)健性原則,有利于保證會(huì)計(jì)行為的真實(shí)有效性,但也有其局限性。首先,會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性和可靠性質(zhì)量特征要求會(huì)計(jì)信息符合企業(yè)實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,采取穩(wěn)健性原則確認(rèn)和計(jì)量資產(chǎn)、負(fù)債、收入和費(fèi)用,可能導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息偏離實(shí)際。其次,企業(yè)的目的在于最大限度增加企業(yè)的資金來(lái)源,采取穩(wěn)健原則往往使企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表的信息偏于保守。重要性原則允許企業(yè)對(duì)不重要項(xiàng)目可以例外處理或靈活處理,但對(duì)于項(xiàng)目是否重要的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),無(wú)論從質(zhì)或量的方面都未能做出規(guī)定。
4、會(huì)計(jì)假設(shè)和人為估計(jì)不可避免。由于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的中間過(guò)渡性而對(duì)會(huì)計(jì)處理劃分和將復(fù)雜系統(tǒng)中交織在一起的各種因素簡(jiǎn)單分類引起了不確定性。會(huì)計(jì)人員針對(duì)這些業(yè)務(wù)存在的不確定性,做出了一系列假設(shè),如持續(xù)經(jīng)營(yíng)、貨幣計(jì)量、歷史成本等,試圖將會(huì)計(jì)事項(xiàng)人為地置身于可確定的環(huán)境狀態(tài)中,最大程度地統(tǒng)一會(huì)計(jì)處理方法,使需求者更加容易理解會(huì)計(jì)信息,但卻以犧牲會(huì)計(jì)信息的可靠性為代價(jià)。會(huì)計(jì)假設(shè)的直接后果就是導(dǎo)致會(huì)計(jì)要素的賬面數(shù)值與實(shí)際數(shù)值的背離。而且有些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)本身就具有不可確定性,需要根據(jù)經(jīng)驗(yàn)判斷做出估計(jì),另外,它又存在許多不可確知和難以準(zhǔn)確計(jì)量的因素。因此,會(huì)計(jì)確認(rèn)和計(jì)量工作不得不借助于假定和估計(jì)的方法。
5、會(huì)計(jì)計(jì)量問(wèn)題制約會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。首先是計(jì)量單位問(wèn)題。會(huì)計(jì)基本假設(shè)之一是貨幣計(jì)量假設(shè),但貨幣計(jì)量本身具有局限性。一是以幣值穩(wěn)定為前提條件,如果發(fā)生嚴(yán)重的通貨膨脹,會(huì)計(jì)所描述的財(cái)務(wù)成果和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)就會(huì)受到扭曲,不能反映企業(yè)真實(shí)情況,導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。二是財(cái)務(wù)報(bào)告中許多數(shù)據(jù)都是通過(guò)合計(jì)、匯總而來(lái),是若干交易或事項(xiàng)的金額匯總、抵消所形成的,不可避免地掩蓋了某些矛盾與問(wèn)題。三是當(dāng)前有不少尚難以用貨幣計(jì)量,但卻對(duì)決策有用的信息被排除在財(cái)務(wù)報(bào)告之外,如人力資源、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)。其次是計(jì)量屬性問(wèn)題。目前最基本和常用的是歷史成本計(jì)價(jià)法,而使用者的決策總是希望通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)告獲得更多面向未來(lái)的信息,以歷史成本為計(jì)量基礎(chǔ)的傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)告信息己越來(lái)越不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)決策對(duì)信息的相關(guān)性的要求。
(三)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度的不完善
1、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定過(guò)程在科學(xué)性方面存在不足。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定是各方利益相互博弈的結(jié)果,是一種不完全的合約,具有不完全性。在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定過(guò)程中,各利益相關(guān)方為了獲取自己的利益,都希望準(zhǔn)則對(duì)自己有利。一項(xiàng)準(zhǔn)則的制定,由于在制定機(jī)構(gòu)中看法差異而使會(huì)計(jì)準(zhǔn)則出現(xiàn)一定的偏向,往往使一部分人受益,而另一部分人受損。而且準(zhǔn)則的起草研究報(bào)告未得到充分的公開(kāi),征求意見(jiàn)稿也沒(méi)有披露必要的相關(guān)內(nèi)容。這在一定程度上不便于公眾有效地參與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定和討論過(guò)程,利益相關(guān)者也極少參與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定過(guò)程。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)的人員組成不夠廣泛,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則就可能出現(xiàn)偏向性。2、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與制度本身具有不確定性。首先,對(duì)同類交易允許采用不同的會(huì)計(jì)政策,并允許自發(fā)性的會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)變更。其次,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在允許自發(fā)性會(huì)計(jì)政策變更的同時(shí),規(guī)定對(duì)其影響采用追溯調(diào)整法,并將累積影響數(shù)從最早期間的留存收益期初數(shù)中調(diào)整。再次,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)會(huì)計(jì)估計(jì)變更要求采用未來(lái)適用法,并要求在難以分清會(huì)計(jì)政策與會(huì)計(jì)估計(jì)變更時(shí),應(yīng)按會(huì)計(jì)估計(jì)處理,這就給公司企業(yè)混淆會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)的變更,以調(diào)節(jié)盈虧造成可乘之機(jī)。最后,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則定義或釋義可能出現(xiàn)不準(zhǔn)確性。若一項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的涵義可能有多種理解,甚至有歧義,就必然會(huì)產(chǎn)生實(shí)務(wù)操作的不確定性。
二、合法性會(huì)計(jì)信息失真的治理途徑
(一)從會(huì)計(jì)環(huán)境影響的角度來(lái)考慮
首先,應(yīng)該建立一個(gè)有力的內(nèi)部控制環(huán)境。其中,企業(yè)的管理部門起著至關(guān)重要的作用,如果管理部門不愿意設(shè)立適當(dāng)?shù)目刂苹虿荒茏袷亟⑵饋?lái)的控制,那么控制環(huán)境將會(huì)受到極為不利的影響。其次,建立良好的人事政策和實(shí)務(wù)。這樣能確保執(zhí)行企業(yè)政策和程序的人員具有勝任能力和正直品行。再次,搞好企業(yè)綜合管理。可以通過(guò)協(xié)助管理部門監(jiān)管其他控制政策和程序的有效性,還能為改進(jìn)內(nèi)部控制制度提供建設(shè)性意見(jiàn)。最后,強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)也很必要。內(nèi)部審計(jì)的有效性與其權(quán)限、人員資格及報(bào)告層次緊密相關(guān)。內(nèi)部審計(jì)人員必須獨(dú)立于企業(yè)內(nèi)部其他各機(jī)構(gòu),其審計(jì)報(bào)告才會(huì)有效并獲得企業(yè)其他部門的認(rèn)可。
(二)從會(huì)計(jì)理論和會(huì)計(jì)方法角度來(lái)考慮
1、強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)信息的可靠性。目前在一些經(jīng)濟(jì)和會(huì)計(jì)都比較發(fā)達(dá)的國(guó)家中,“決策有用派”逐漸占上風(fēng),如當(dāng)前美國(guó)會(huì)計(jì)界就傾向于優(yōu)先考慮相關(guān)性。只有把會(huì)計(jì)信息的可靠性看作是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的本質(zhì)屬性,是會(huì)計(jì)信息的靈魂,才能進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,減少會(huì)計(jì)信息失真產(chǎn)生的可能性。會(huì)計(jì)信息總是只能滿足大多數(shù)使用者的一般的決策的需要,而不可能滿足每個(gè)使用者具體的決策需要。強(qiáng)調(diào)相關(guān)性不能犧牲可靠性,不可靠的信息只能誤導(dǎo)使用者。目前會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象比較嚴(yán)重,我們更應(yīng)強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠。
2、改進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制??梢詫?quán)責(zé)發(fā)生制與收付實(shí)現(xiàn)制相結(jié)合,在編制現(xiàn)金流量表的同時(shí),編制短期現(xiàn)金流量報(bào)告和專項(xiàng)現(xiàn)金流量報(bào)告。編制短期現(xiàn)金流量報(bào)告可以促使企業(yè)重視現(xiàn)金流動(dòng)效益、資金的使用效果和流動(dòng)性,有助于企業(yè)減少流動(dòng)資金的大幅度沉淀,改善流動(dòng)資金結(jié)構(gòu)避免支付困難。專項(xiàng)現(xiàn)金流量報(bào)告是針對(duì)某一具體項(xiàng)目實(shí)時(shí)地編制的現(xiàn)金流量預(yù)測(cè)報(bào)告,它的編制有助于企業(yè)科學(xué)考核投資項(xiàng)目所帶來(lái)的真實(shí)效益,進(jìn)行正確決策,確認(rèn)收入時(shí)對(duì)某些項(xiàng)目采用收付實(shí)現(xiàn)制確認(rèn)。
3、科學(xué)合理地運(yùn)用穩(wěn)健性和重要性原則。穩(wěn)健性原則實(shí)質(zhì)在于要求會(huì)計(jì)人員在反映帶有不確定性因素的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)采取審慎的態(tài)度。對(duì)于重要性原則,應(yīng)在法規(guī)中詳細(xì)規(guī)定界定重要性的量和度,并盡量考慮到各種不同何況,從而能做出比較詳細(xì)而具體的規(guī)定。當(dāng)然,現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活是非常復(fù)雜多變的,所以對(duì)于哪些項(xiàng)目是否重要的規(guī)定也是一個(gè)從理論到實(shí)踐,又從實(shí)踐到理論的反復(fù)而長(zhǎng)期的過(guò)程。
4、確定具體的會(huì)計(jì)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。到目前為止,出臺(tái)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則仍有一些會(huì)計(jì)處理沒(méi)有具體的準(zhǔn)則依據(jù),使得會(huì)計(jì)信息容易出現(xiàn)偏差。因此,應(yīng)盡快頒布具體的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,建立完善的會(huì)計(jì)規(guī)范體系,使會(huì)計(jì)反映和監(jiān)督有比較準(zhǔn)確嚴(yán)格的判斷標(biāo)準(zhǔn),使會(huì)計(jì)信息不確定性和估計(jì)因素造成的損失降低到最低限度。
(三)從會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及制度角度來(lái)考慮
1、改善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定程序。首先,向社會(huì)公眾公開(kāi)更多已有的相關(guān)知識(shí),特別是世界各國(guó)和國(guó)際準(zhǔn)則委員會(huì)的成熟經(jīng)驗(yàn),以便社會(huì)公眾結(jié)合其所在環(huán)境,理解會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及其相應(yīng)的利益關(guān)系;其次,應(yīng)建立有多方利益關(guān)系人參加的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度制定機(jī)構(gòu),其中既有學(xué)術(shù)界又有企業(yè)界,既有政府部門又有民間組織,既有審計(jì)機(jī)關(guān)又有會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體。制定出具有普遍認(rèn)同的準(zhǔn)則、制度,盡量消除對(duì)同一事項(xiàng)選擇不同會(huì)計(jì)處理方法產(chǎn)生差異過(guò)大現(xiàn)象。另外,應(yīng)遵循科學(xué)合理的制定程序,草案頒布應(yīng)經(jīng)過(guò)反復(fù)討論,征求意見(jiàn)應(yīng)擴(kuò)大范圍,審批條件應(yīng)慎重嚴(yán)格。
2、盡量克服或減少會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和法規(guī)本身的不確定性和模糊性。對(duì)于準(zhǔn)則中的定義和釋義給予更加精確的分析和解釋,對(duì)各種可能有的理解一一給予詳細(xì)的闡述,以防使用者理解上的偏差。另外,應(yīng)盡量減少對(duì)同類或相類似經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理的會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)方法的可選擇性和多樣性,盡可能減少會(huì)計(jì)人員人為估算、職業(yè)判斷的范圍。盡量減少對(duì)同類或相似業(yè)務(wù)處理方的多樣性和可選擇性,明確各種處理方法的場(chǎng)合和彈性區(qū)間:如對(duì)不同行業(yè)不同業(yè)務(wù)做出分類的規(guī)定;對(duì)不同行業(yè)或不同規(guī)模企業(yè)特有的業(yè)務(wù)做出分類的規(guī)定;某一個(gè)企業(yè)只能適用其中的一類情況。從而減少會(huì)計(jì)人員人估計(jì)判斷的范圍,使其估計(jì)判斷也有章可循。
3、改進(jìn)與完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度的內(nèi)容,使之適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。當(dāng)前財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展的趨勢(shì)是提倡建立高質(zhì)量的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,而高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的核心是強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)信息的可靠性和透明度,不能過(guò)分強(qiáng)調(diào)相關(guān)性忽略了信息的可靠性。尤其是對(duì)于一些實(shí)際中遇到的新問(wèn)題,如對(duì)一些重要表外信息、無(wú)形資產(chǎn)及一些重要的非經(jīng)濟(jì)信息的披露。信息公開(kāi)或披露機(jī)制應(yīng)遵循重要性原則,財(cái)務(wù)信息與非財(cái)務(wù)信息,定量信息與定性信息,過(guò)去信息與未來(lái)信息,強(qiáng)制披露信息與自愿披露信息的有機(jī)結(jié)合,以滿足企業(yè)投資者和債權(quán)人及時(shí)地了解到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況。
參考文獻(xiàn):
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1.1利用企業(yè)自有資產(chǎn)作假通常情況下,會(huì)計(jì)審核都將會(huì)按照企業(yè)資產(chǎn)(負(fù)債+所有者權(quán)益)進(jìn)行審查,這也是最簡(jiǎn)單的一種審核方式。在大多數(shù)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中,為了應(yīng)付各方面檢查的需要,采用各種手段利用銀行貸款來(lái)增加自身的自由資產(chǎn)以及提升整體利潤(rùn)空間,為其審查制造一個(gè)良好的發(fā)展空間。不僅如此,為了獲得更多的國(guó)家支持以及政府優(yōu)惠將實(shí)際利潤(rùn)作假,降低整體收益利潤(rùn),以便減少稅收金額,增加企業(yè)自身的負(fù)債數(shù)額,壓縮利潤(rùn)空間,以便獲得更多的政府資金支持。
1.2根據(jù)實(shí)際考察擅自變動(dòng)自己的負(fù)債和利潤(rùn)負(fù)債作為企業(yè)外借資金的主要形式,對(duì)企業(yè)未來(lái)發(fā)展有著極其重要的影響,但是在現(xiàn)實(shí)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中,大多數(shù)的企業(yè)都不會(huì)將其自己的負(fù)債值進(jìn)行公開(kāi),很多企業(yè)為了獲得政府資金支持以及應(yīng)付公眾監(jiān)督審核,將自身空間獲得利潤(rùn)大大提升,減少庫(kù)存數(shù)量。即便是上市公司,也很容易將負(fù)債值數(shù)量進(jìn)行偽造,從而嚴(yán)重影響整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。
1.3故意壓縮或者擴(kuò)大自己的利潤(rùn)空間利潤(rùn)計(jì)算主要包含以下兩方面內(nèi)容:一是指企業(yè)具體銷售數(shù)量與收入成本之間的差額,企業(yè)根據(jù)檢查機(jī)構(gòu)的差異性來(lái)斷定其自身銷售數(shù)量以及成本收入的多少;二是將具體記賬收入的利潤(rùn)從記入時(shí)間開(kāi)始進(jìn)行計(jì)算,常以收入時(shí)間來(lái)確定其企業(yè)利潤(rùn),為了減少應(yīng)交稅費(fèi),從而人為改變?cè)械挠浫霑r(shí)間,對(duì)于未提前或是當(dāng)季的本息利潤(rùn)進(jìn)行拖延來(lái)縮短企業(yè)所獲得的最終利潤(rùn),以上兩方面都將對(duì)信息的真實(shí)性產(chǎn)生影響。
1.4產(chǎn)品成本和其他費(fèi)用之間的界限模糊,影響信息的準(zhǔn)確性產(chǎn)品成本主要有廣義與狹義之分,通常情況下,會(huì)計(jì)記賬方式主要是參照狹義標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,針對(duì)產(chǎn)品原材料價(jià)格、中間價(jià)格以及成品價(jià)格等三大部門進(jìn)行成本計(jì)算,但是在此過(guò)程中,企業(yè)往往會(huì)把人員的各種費(fèi)用、產(chǎn)品進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)用以及其他費(fèi)用混淆,各種界限模糊的不確定性,導(dǎo)致了企業(yè)會(huì)計(jì)賬本的混亂,同一賬本上體現(xiàn)了不同的記賬內(nèi)容,進(jìn)而導(dǎo)致信息不準(zhǔn)確。
2會(huì)計(jì)信息失真所帶來(lái)的危害
2.1原始憑證失真會(huì)計(jì)原始憑證質(zhì)量的好壞將對(duì)整個(gè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性產(chǎn)生極其重要的影響,原始憑證信息的失真主要是指它所記錄的原始憑證會(huì)計(jì)信息與實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀不符,或是填寫原始憑證的過(guò)程中不能按照規(guī)范要求進(jìn)行正確的填寫,又或是對(duì)其進(jìn)行造假。從而使原始憑證信息不能真實(shí)有效的反映出實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀。原始憑證的失真大多數(shù)情況下都是會(huì)計(jì)人員因?yàn)槟撤N利益驅(qū)使所致。憑證失真從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)講極其不利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展,嚴(yán)重時(shí)將影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。
2.2會(huì)計(jì)報(bào)表虛假故意失真是指在企業(yè)管理當(dāng)局的授意下,利用會(huì)計(jì)規(guī)范給予企業(yè)的靈活性,有偏向性或誘導(dǎo)性地提供信息,或者違背會(huì)計(jì)規(guī)范制造假賬。這是危害最大、后果最嚴(yán)重、也最難以防范和察覺(jué)的失真行為。人為地調(diào)整報(bào)表數(shù)字,甚至編報(bào)兩套報(bào)表,一套自用,一套對(duì)外提供,導(dǎo)致報(bào)表使用者不能了解企業(yè)真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。
2.3收入、成本、費(fèi)用、資產(chǎn)失真會(huì)計(jì)信息的不真實(shí)以及不合理性將對(duì)國(guó)家及企業(yè)造成極其重大的經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)國(guó)家經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)的大量流失,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行以及宏觀調(diào)控等舉措不能發(fā)揮應(yīng)有的效用。(2)企業(yè)因會(huì)計(jì)信息的不真實(shí)以及不準(zhǔn)確,難以對(duì)企業(yè)發(fā)展做出正確的判斷,在經(jīng)濟(jì)管理上處于被動(dòng)狀態(tài)。(3)會(huì)計(jì)信息虛假程度的擴(kuò)大,極其嚴(yán)重地影響了會(huì)計(jì)人員的使命感以及責(zé)任感,進(jìn)一步影響會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德。(4)會(huì)計(jì)信息長(zhǎng)期的不確定性,不真實(shí)性,將嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展及企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。
3解決會(huì)計(jì)信息失真的對(duì)策
3.1健全法制,嚴(yán)厲的查處會(huì)計(jì)信息失真。從某種意義上而言,會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性是會(huì)計(jì)信息發(fā)展的基礎(chǔ),所以,會(huì)計(jì)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得長(zhǎng)久的發(fā)展,就必須加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的管理與監(jiān)督。主要可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:(1)建立完善的監(jiān)督管理機(jī)制,完善各項(xiàng)法律法規(guī)。(2)制定確實(shí)可行的處罰機(jī)制,針對(duì)會(huì)計(jì)人員虛假做賬以及任意篡改信息行為要給予一定的懲處,以便更好的加強(qiáng)管理。(3)針對(duì)會(huì)計(jì)人員中,職業(yè)道德素質(zhì)比較差的人員要加強(qiáng)培訓(xùn),提高他們的使命感以及責(zé)任感,讓他們深刻意識(shí)到會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的重要意義及作用。
3.2提高認(rèn)識(shí),不斷提高法律觀念和業(yè)務(wù)水平。要加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會(huì)人員的思想道德教育,不斷提高他們的法律觀念和業(yè)務(wù)水平,不斷提高法制意識(shí)和遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)的自覺(jué)性,從根本上保證成本信息及其他會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。
3.3加快國(guó)有企業(yè)改革步伐,建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度?,F(xiàn)代企業(yè)制度可以對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)行監(jiān)督,具有較高的科學(xué)性、先進(jìn)性和有效性。通過(guò)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,充分發(fā)揮各方面的作用,相互制約,可以在一定程度上防止會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象的發(fā)生。
4結(jié)束語(yǔ)
[論文提要] 會(huì)計(jì)信息失真是目前會(huì)計(jì)學(xué)界討論的熱點(diǎn),也是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)中一個(gè)突出問(wèn)題,本文從公司治理結(jié)構(gòu)不完善,內(nèi)部控制制度松懈,會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)低下,社會(huì)監(jiān)督體系不完善等方面闡述了非法會(huì)計(jì)信息失真產(chǎn)生的原因,從會(huì)計(jì)理論和會(huì)計(jì)方法、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度以及會(huì)計(jì)環(huán)境方面分析了合法會(huì)計(jì)信息失真的成因,在此基礎(chǔ)上提出了從健全法制、強(qiáng)化管理、完善監(jiān)督、加強(qiáng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度的制訂等方面來(lái)防范會(huì)計(jì)信息失真。
[關(guān)鍵詞] 會(huì)計(jì)信息 失真 成因 對(duì)策
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會(huì)計(jì)信息是反映企業(yè)信息的基本資料,是會(huì)計(jì)研究的重要領(lǐng)域,目前國(guó)內(nèi)外企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真狀況日益凸顯。會(huì)計(jì)信息失真己成為國(guó)內(nèi)外普遍存在的社會(huì)問(wèn)題,本文通過(guò)文獻(xiàn)可視化分析的方法,在對(duì)2005年到2015年十年間會(huì)計(jì)信息真實(shí)性領(lǐng)域264篇文獻(xiàn)的相關(guān)關(guān)鍵詞,題名等信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì),總結(jié)歸納了該領(lǐng)域的研究重心在會(huì)計(jì)信息失真的原因,會(huì)計(jì)信息失真的防范和治理對(duì)策等幾個(gè)方面,分析了近十年來(lái)會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的研究熱點(diǎn)和展望。
關(guān)鍵詞:
會(huì)計(jì)信息;信息失真;可視化;CiteSpace
會(huì)計(jì)信息是會(huì)計(jì)工作的最終形態(tài)產(chǎn)品,信息的真實(shí)和公允對(duì)整個(gè)社會(huì)都顯得非常重要,一般來(lái)講,失真的會(huì)計(jì)信息都是不符合會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則精神的信息,對(duì)于會(huì)計(jì)單位本身的經(jīng)營(yíng)決策,以致國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展都有著重要的影響。會(huì)計(jì)信息失真一直是國(guó)際會(huì)計(jì)領(lǐng)域的“頑癥”,并對(duì)經(jīng)濟(jì)秩序的正常運(yùn)行構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。文獻(xiàn)資源的可視化是知識(shí)資源及其相互關(guān)聯(lián)的一種圖形,可以充分的挖掘知識(shí)間的相互關(guān)系,有助于了解和預(yù)測(cè)科學(xué)前沿和動(dòng)態(tài)。在會(huì)計(jì)信息真實(shí)性研究領(lǐng)域里,國(guó)內(nèi)外諸多學(xué)者對(duì)會(huì)計(jì)信息失真的分類、表現(xiàn)、原因和對(duì)策等會(huì)計(jì)學(xué)領(lǐng)域的難題進(jìn)行了研究和探索。將近些年的相關(guān)研究進(jìn)行分類整理,進(jìn)行科學(xué)知識(shí)圖譜的分析能夠理清這一領(lǐng)域的發(fā)展方向和思路。
1會(huì)計(jì)信息與信息真實(shí)性
1.1會(huì)計(jì)信息“會(huì)計(jì)信息是會(huì)計(jì)人員通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)主體所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行處理和分析以后所提取的、具有一定使用價(jià)值的信息?!雹龠@是一般意義上對(duì)會(huì)計(jì)信息的理解,從整體來(lái)看,學(xué)界對(duì)于會(huì)計(jì)信息的概念存在四種看法,:吳聯(lián)生在《上市公司會(huì)計(jì)報(bào)告研究》中認(rèn)為“會(huì)計(jì)信息是反映企業(yè)價(jià)值運(yùn)動(dòng)的可計(jì)量的經(jīng)濟(jì)信息”。葛家澍在《會(huì)計(jì)學(xué)導(dǎo)論》中認(rèn)為會(huì)計(jì)信息是關(guān)于價(jià)值運(yùn)動(dòng)的信息,吳茂在《會(huì)計(jì)信息論》中認(rèn)為會(huì)計(jì)信息是可以計(jì)量的,劉炳炎在《現(xiàn)代會(huì)計(jì)學(xué)要義》中認(rèn)為會(huì)計(jì)信息可以用貨幣單位進(jìn)行計(jì)量。對(duì)會(huì)計(jì)信息概念的解讀通常是從會(huì)計(jì)主體的角度出發(fā),但是這樣對(duì)于會(huì)計(jì)信息的理解只是從微觀角度入手,存在一定的局限性,對(duì)現(xiàn)代會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的研究,必須從更加宏觀的角度入手,“會(huì)計(jì)信息是指對(duì)有關(guān)單位提取或加工的與經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)相關(guān)的,有助于利益相關(guān)者決策的信息”②。這樣的視角有利于解釋信息對(duì)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的聯(lián)系。
1.2信息真實(shí)性真實(shí)性的問(wèn)題在不同的學(xué)科領(lǐng)域里都受到重視,在會(huì)計(jì)信息研究中,信息的真實(shí)性存在“程度”問(wèn)題,對(duì)這一程度的區(qū)分就顯得尤為重要,會(huì)計(jì)信息絕對(duì)真實(shí)是指會(huì)計(jì)信息對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的本來(lái)面目的完全精準(zhǔn)的反映。這種絕對(duì)真實(shí)是會(huì)計(jì)信息對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量情況在百分之百程度上的再現(xiàn)。實(shí)際上,絕對(duì)真實(shí)只能在理論上存在。相對(duì)真實(shí)是指會(huì)計(jì)信息對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)基本特征比較準(zhǔn)確地描述,以不歪曲企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況為基本判別標(biāo)準(zhǔn)。相對(duì)真實(shí)是一種現(xiàn)實(shí)的“真實(shí)性”。分析兩者之間的關(guān)系,絕對(duì)真實(shí)是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度制定者應(yīng)當(dāng)為之努力的目標(biāo),只有這樣會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度才會(huì)不斷的進(jìn)步和完善,會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量才會(huì)提高。相對(duì)真實(shí)則應(yīng)當(dāng)是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與制度的最底線,對(duì)于會(huì)計(jì)工作來(lái)說(shuō),根據(jù)已經(jīng)制定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則產(chǎn)生相對(duì)真實(shí)的信息,否則就會(huì)出現(xiàn)信息失真。然而在完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度的過(guò)程中,以“絕對(duì)真實(shí)”的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求會(huì)計(jì)工作,不符合成本效益原則,是不現(xiàn)實(shí)的,也是不必要的。
2可視化分析
“可視化信息檢索是信息檢索與信息可視化相結(jié)合產(chǎn)生的新的研究領(lǐng)域”③,是通過(guò)計(jì)算機(jī)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)抽象數(shù)據(jù)的交互式可視表示,以此增強(qiáng)人們對(duì)這些抽象信息的認(rèn)知。圖形間的邏輯關(guān)系可以更加直觀的展示給研究人員,對(duì)研究前沿和熱點(diǎn)信息的檢索更加方便。目前,信息檢索的可視化的應(yīng)用范圍越來(lái)越廣泛,相關(guān)的文獻(xiàn)搜索和文獻(xiàn)挖掘軟件也日益增多。本文使用的引文分析可視化工具是軟件CiteSpaceIII,版本號(hào)是3.9.R6(64-bit)??梢栽诰W(wǎng)上免費(fèi)下載和使用,網(wǎng)站附有詳細(xì)的使用說(shuō)明。運(yùn)用CiteSpaceIII對(duì)文獻(xiàn)進(jìn)行可視化分析研究大多集中在情報(bào)科學(xué)和信息科學(xué)領(lǐng)域,在會(huì)計(jì)領(lǐng)域的研究相對(duì)較少,王君和盧章平在《近5年我國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)研究熱點(diǎn)可視化分析》一文中,對(duì)CSSCI數(shù)據(jù)庫(kù)中2005-2009年我國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)論文進(jìn)行關(guān)鍵詞詞頻分析和共詞分析,并借助聚類分析、因子分析以及多維尺度分析方法繪制出我國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)論文的研究熱點(diǎn)知識(shí)圖譜,展示出我國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)的主要學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域和研究熱點(diǎn)。東北財(cái)經(jīng)大學(xué)的王寧在《中國(guó)管理會(huì)計(jì)研究動(dòng)態(tài)及解析》中本文以詞頻統(tǒng)計(jì)和共詞矩陣分析為入手點(diǎn),借助SPSS、Netdraw等軟件,對(duì)我國(guó)管理會(huì)計(jì)文獻(xiàn)題錄進(jìn)行分析,比較關(guān)鍵詞與關(guān)鍵詞之間的聯(lián)系緊密程度,利用聚類分析、戰(zhàn)略坐標(biāo)圖等方法,生成我國(guó)管理會(huì)計(jì)知識(shí)圖譜,進(jìn)而推導(dǎo)出我國(guó)管理會(huì)計(jì)領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)與前沿。本文則嘗試從CNKI的收集相關(guān)數(shù)據(jù)利用CiteSpaceIII對(duì)會(huì)計(jì)信息真實(shí)性研究領(lǐng)域近10年的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行可視化分析。
3數(shù)據(jù)來(lái)源
CiteSpace常見(jiàn)用于分析中國(guó)社會(huì)科學(xué)引文索引數(shù)據(jù)庫(kù)(CSSCI)和中國(guó)知網(wǎng)(CNKI)的數(shù)據(jù),本文以中國(guó)知網(wǎng)中檢索到的文章為數(shù)據(jù)來(lái)源,篇名以“會(huì)計(jì)信息”并含“真實(shí)性”進(jìn)行精確檢索,檢索條件的時(shí)間跨度為2005年1月1日———2015年1月1日,可檢索到264條信息,在CNKI檢索的結(jié)果中有一些是新聞、會(huì)議通知等信息,因此需要在數(shù)據(jù)收集中刪除。將數(shù)據(jù)初步整理后,將在CiteSpace進(jìn)行分析的文獻(xiàn)類型輸入為“Refworks”。這里筆者建議輸入“Refworks”和“Endnote”兩種格式?!癛efworks”格式用于可視化分析,“Endnote”格式在論文寫作中使用,下載時(shí)需對(duì)文獻(xiàn)命名為“Download_XXXX”才能進(jìn)行格式轉(zhuǎn)換。在CiteSpace中將時(shí)間線設(shè)置為從2005到2015,跨度設(shè)為1年,分別選擇關(guān)鍵詞,主題,作者進(jìn)行初步可視化分析。
4可視化圖譜分析
4.1關(guān)鍵詞聚類分析對(duì)要分析的數(shù)據(jù)進(jìn)行格式轉(zhuǎn)換之后,在CiteSpace主界面選中關(guān)鍵詞,并在控制面板中完成基本設(shè)置,數(shù)據(jù)進(jìn)行處理之后,在可視化界面通過(guò)自動(dòng)聚類和主題聚類,得到可視化的分布圖(如圖1),圖中不同的線條顏色代表不同的年份,系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)出了關(guān)聯(lián)度最大的十一個(gè)主題的聚類:會(huì)計(jì)監(jiān)督,真實(shí),信息質(zhì)量,財(cái)會(huì)工作,違反職業(yè)道德,新準(zhǔn)則,企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),真實(shí)性標(biāo)準(zhǔn),主要計(jì)量單位,可控因素,規(guī)模收益??梢钥闯?,近十年來(lái),學(xué)者關(guān)注的問(wèn)題廣度在拓寬,多學(xué)科理論的運(yùn)用成為一種趨勢(shì),在信息真實(shí)方面的研究,主要圍繞著信息質(zhì)量的特征,信息失真的原因和對(duì)策以及對(duì)信息質(zhì)量的評(píng)價(jià)幾個(gè)方面入手。第一,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征的研究。我國(guó)于1992年11月頒布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和2001年頒布的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》都從會(huì)計(jì)原則的角度論述了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征,安慶釗認(rèn)為,這些準(zhǔn)則多是對(duì)會(huì)計(jì)核算提出的要求,在信息的利用方面作用并不明顯,關(guān)于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征的研究,只是一種簡(jiǎn)單的并列關(guān)系,尚缺少嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬻w系。葛家澍教授對(duì)FASB和我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的質(zhì)量特征進(jìn)行了闡述,認(rèn)為財(cái)務(wù)報(bào)告的信息質(zhì)量特征可分為兩大類:一類是財(cái)務(wù)報(bào)表內(nèi)容的質(zhì)量;另一類是財(cái)務(wù)報(bào)表表述和在其他財(cái)務(wù)報(bào)告中披露的質(zhì)量??傮w來(lái)說(shuō),信息質(zhì)量特征相關(guān)研究在逐步的理清各概念層次的相關(guān)性和重要性,但是邏輯性較強(qiáng)的研究體系尚未建立。第二,會(huì)計(jì)信息失真的原因與對(duì)策。在會(huì)計(jì)信息失真原因方面,吳聯(lián)生認(rèn)為會(huì)計(jì)規(guī)則沒(méi)有得到有效的運(yùn)行,主要有兩個(gè)原因,其一,由于人類的有限性,導(dǎo)致執(zhí)行人員故意違背會(huì)計(jì)規(guī)則,其二,規(guī)則的執(zhí)行人員由于客觀上的原因在會(huì)計(jì)規(guī)則的執(zhí)行上存在偏差。趙立三從博弈論的角度分析了我國(guó)上市公司信息失真的根源和獨(dú)立性與審計(jì)期望之間的差距。鄭濟(jì)孝從信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析了會(huì)計(jì)信息失真原因,在于所有者與經(jīng)營(yíng)者雙方的效用函數(shù)不一致,雙方的信息不對(duì)稱以及契約不完備。在信息失真的對(duì)策研究方面,陳德懷認(rèn)為應(yīng)從企業(yè)層面和國(guó)家層面去防范會(huì)計(jì)信息失真,在企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)內(nèi)部控制,提高治理水平;在國(guó)家層面,健全法律制度,加大執(zhí)法力度,加強(qiáng)政府監(jiān)管和監(jiān)督力度。鄭濟(jì)孝認(rèn)為需對(duì)職業(yè)企業(yè)家階層進(jìn)行聲譽(yù)評(píng)價(jià),監(jiān)管方面加大處罰力度,降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)收益從而提高會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和可靠性。李慧從更加具體的激勵(lì)機(jī)制,監(jiān)督機(jī)制方面對(duì)治理會(huì)計(jì)信息失真提出了意見(jiàn)。總體來(lái)看,近些年對(duì)會(huì)計(jì)失真原因的研究有了更深層次的探索,不再僅停留在對(duì)制度和規(guī)則不健全的分析上,而且更多的學(xué)者開(kāi)始運(yùn)用多學(xué)科的視野分析會(huì)計(jì)失真的原因,雖然原因分析方面在不斷的精進(jìn),但是對(duì)于治理對(duì)策的研究有些缺乏新意。研究結(jié)果尚欠實(shí)踐指導(dǎo)性。第三,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量評(píng)價(jià)。會(huì)計(jì)信息是目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下資本市場(chǎng)進(jìn)行配置基礎(chǔ),其信息質(zhì)量直接影響著資源配置的效率,也關(guān)系著國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控,投資者利益和社會(huì)穩(wěn)定。目前國(guó)內(nèi)外關(guān)于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量評(píng)價(jià)的研究文獻(xiàn),在研究方法主要從定性和定量?jī)蓚€(gè)維度入手,既有規(guī)范性的研究,也有實(shí)證性的研究,其中評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)方面多是規(guī)范性的定性研究,在評(píng)價(jià)方法方面多采用實(shí)證研究的方法。從定性的角度研究的主要有三個(gè)方面,第一,以使用者需要為評(píng)價(jià)目標(biāo),“國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(IASC在1989年7月發(fā)表的《編制和提供財(cái)務(wù)報(bào)表的框架》中,提出了會(huì)計(jì)信息的10個(gè)質(zhì)量特征,包括可理解性,相關(guān)性,可靠性,可比性,重要性,如實(shí)反映,中立性,謹(jǐn)慎性,完整性,實(shí)質(zhì)重于形式等,并把可理解性,相關(guān)性,可靠性和可比性作為四個(gè)主要的質(zhì)量特征?!雹艿诙怨蓶|或投資人保護(hù)為評(píng)價(jià)目標(biāo),這一標(biāo)準(zhǔn)是基于資本市場(chǎng)中盈余管理行為盛行的背景提出的,保護(hù)投資人的主要質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為透明度,透明度則由“中立性,清晰性,完整性,充分披露,實(shí)質(zhì)重于形式以及可比性構(gòu)成”。第三則是以綜合使用者需要和對(duì)股東或投資人保護(hù)為評(píng)價(jià)目標(biāo)。也就是綜合以上兩種評(píng)價(jià)目標(biāo)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。從定量的維度進(jìn)行的研究主要集中在信息披露質(zhì)量角度和盈余質(zhì)量角度。
4.2研究熱點(diǎn)變化分析在CiteSpace中對(duì)近十年來(lái)會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的文章進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,將題名,關(guān)鍵詞,作者和年份節(jié)點(diǎn)按照頻率和中心值進(jìn)行篩選,選擇每年頻率出現(xiàn)較高的詞進(jìn)行分析,可以看出2005-2007年的研究熱點(diǎn),主要集中在對(duì)會(huì)計(jì)信息真實(shí)性概念及失真的原因分析。2007年-2010年間則更加注重會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在中國(guó)企業(yè)背景下的運(yùn)作機(jī)制。2010年至今的研究將重點(diǎn)放在了具體的應(yīng)對(duì)方式上,重視從企業(yè)管理的層面對(duì)會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象進(jìn)行治理和約束。
5會(huì)計(jì)信息失真的治理對(duì)策
通過(guò)對(duì)文獻(xiàn)的梳理,研究者們從多個(gè)角度對(duì)信息失真的現(xiàn)象提出了治理對(duì)策,從整體來(lái)看,要切實(shí)解決會(huì)計(jì)信息失真的問(wèn)題,是一項(xiàng)紛繁復(fù)雜的工作,涉及到國(guó)家和企業(yè),外部環(huán)境等多個(gè)方面,本文認(rèn)為可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行考慮。①管理人員會(huì)計(jì)法規(guī)意識(shí)的提高。管理人員對(duì)待會(huì)計(jì)的錯(cuò)誤思想是造成信息失真的重要原因之一,加強(qiáng)對(duì)管理人員的會(huì)計(jì)法規(guī)培訓(xùn),提高管理人員的法規(guī)意識(shí),明確會(huì)計(jì)資料真實(shí)的重要性以及自己責(zé)任。②規(guī)范公司的治理結(jié)構(gòu),產(chǎn)權(quán)界定清晰。清晰的產(chǎn)權(quán)界定有利于所有者和經(jīng)營(yíng)者之間相互激勵(lì)和約束,有利于會(huì)計(jì)規(guī)范的高效實(shí)行。應(yīng)盡量規(guī)范公司的治理結(jié)構(gòu),加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)人的監(jiān)督作用,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。③優(yōu)化現(xiàn)有會(huì)計(jì)人員的管理制度。增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的獨(dú)立性,積極推行會(huì)計(jì)的委派制,實(shí)行社會(huì)化的管理,形成“社會(huì)招聘、工酬分離、風(fēng)險(xiǎn)執(zhí)業(yè)、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、全面規(guī)范”的管理體制,要確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性,就必須讓會(huì)計(jì)人員成為企業(yè)的約束者,從而需要會(huì)計(jì)人員進(jìn)行地位和角色的轉(zhuǎn)變。④提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng),會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性依賴從業(yè)人員的素質(zhì),完善和健全會(huì)計(jì)人員的從業(yè)資格制度和考評(píng)制度,建立統(tǒng)一的職業(yè)道德規(guī)范,強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)人員的終身學(xué)習(xí)觀,不斷的更新知識(shí),從嚴(yán)要求。⑤內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督仍需進(jìn)一步加強(qiáng),外部監(jiān)督具有較強(qiáng)的獨(dú)立性,能夠保證會(huì)計(jì)信息監(jiān)督的公正性,內(nèi)部監(jiān)督可以及時(shí)的發(fā)現(xiàn)并糾正會(huì)計(jì)信息中存在的問(wèn)題,提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,兩種監(jiān)督方式都應(yīng)加強(qiáng),并不斷的完善社會(huì)監(jiān)督體系,才能更好的解決會(huì)計(jì)信息失真的問(wèn)題。
6會(huì)計(jì)信息真實(shí)性研究展望
摘要:隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,會(huì)計(jì)工作越發(fā)重要。房地產(chǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)工作只有提供可靠的、真實(shí)的會(huì)計(jì)信息才能為經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)。如果房地產(chǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)信息失真,就不可以客觀、如實(shí)地去反映房地產(chǎn)企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)的狀況,不能給決策者提供宏觀經(jīng)濟(jì)管理和經(jīng)濟(jì)決策的依據(jù),也不能提高管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。
關(guān)鍵字: 會(huì)計(jì)信息 失真 房地產(chǎn)
一、影響房地產(chǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的成因
會(huì)計(jì)信息失真就是指會(huì)計(jì)信息對(duì)它的使用者而言失去了真實(shí)客觀性,它可以分為主觀會(huì)計(jì)信息失真和客觀會(huì)計(jì)信息失真。客觀會(huì)計(jì)信息失真是指由物價(jià)指數(shù)變動(dòng)、幣值變動(dòng),會(huì)計(jì)原則之間不協(xié)調(diào)導(dǎo)致主觀方法介入等客觀因素導(dǎo)致的會(huì)計(jì)失真。一般說(shuō)來(lái),會(huì)計(jì)人員無(wú)意識(shí)的失誤也被稱為客觀的會(huì)計(jì)信息失真,它是無(wú)法避免的。主觀會(huì)計(jì)信息失真是相關(guān)人員由于利益驅(qū)使而人為制造的會(huì)計(jì)信息失真。導(dǎo)致房地產(chǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的原因比較多,在宏觀方面有政策不配套、法律制度不健全、相關(guān)制度不完善等一系列的客觀因素,也存在微觀上的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱、房地產(chǎn)行業(yè)管理制度不嚴(yán)密、會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力和專業(yè)素質(zhì)差和房地產(chǎn)行業(yè)業(yè)內(nèi)部對(duì)自身利益的追求等。
(一)會(huì)計(jì)法規(guī)制度和會(huì)計(jì)法規(guī)尚不完善
我國(guó)的會(huì)計(jì)制度的缺陷集中表現(xiàn)對(duì)沒(méi)有對(duì)新出現(xiàn)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)做出規(guī)定,對(duì)某些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和事項(xiàng)的核算不明確或不科學(xué)。正是由于應(yīng)用會(huì)計(jì)科目不合理及使用上的串項(xiàng)等一系列的會(huì)計(jì)核算不規(guī)范造成了房地產(chǎn)行業(yè)成本不實(shí),會(huì)計(jì)信息失實(shí),收入、支出和結(jié)余虛假。我國(guó)目前的《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定尚有待進(jìn)一步完善。例如,《會(huì)計(jì)法》中只規(guī)定了違法人員的刑事責(zé)任和行政責(zé)任,而沒(méi)有規(guī)定民事責(zé)任,降低了違法人員承擔(dān)巨大成本的風(fēng)險(xiǎn)。此外,對(duì)會(huì)計(jì)人員的獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)的法規(guī)還不明確。房地產(chǎn)行業(yè)的會(huì)計(jì)人員在違背單位、個(gè)人利益而遵守《會(huì)計(jì)法》要求時(shí),國(guó)家要從法律上給予保護(hù)。如果缺少這方面的保護(hù),很容易造成會(huì)計(jì)信息失真。
(二)房地產(chǎn)行業(yè)監(jiān)督機(jī)制不健全
房地產(chǎn)行業(yè)的監(jiān)督機(jī)制可分為內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制與內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制兩種。第一,房地產(chǎn)行業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督有一定的局限性。房地產(chǎn)的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體是決策者,但是會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人又是由決策者直接聘任的,會(huì)計(jì)人員的薪酬也是由決策者直接決定的。也就是說(shuō),會(huì)計(jì)工作某種程度上是在為企業(yè)的決策者服務(wù),隨著決策者的意志而變化。所以,不少房地產(chǎn)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息失真,沒(méi)有真實(shí)反映經(jīng)營(yíng)成果。第二,房地產(chǎn)行業(yè)的會(huì)計(jì)工作的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制也不健全。目前,房地產(chǎn)行業(yè)的外部監(jiān)督還是由房地產(chǎn)行業(yè)的主管部門實(shí)現(xiàn)的,而主管部門往往考慮到的是本部門的利益,對(duì)其下屬的房地產(chǎn)行業(yè)采取保護(hù)的態(tài)度,不能夠很好地監(jiān)督。第三,一些社會(huì)中介機(jī)構(gòu)彼此間進(jìn)行不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng),或者是一些注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德水平差,出具虛假的會(huì)計(jì)驗(yàn)證報(bào)告。這就使有些會(huì)計(jì)信息即使被確認(rèn)了但仍缺乏真實(shí)性。
(三)房地產(chǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)人員自身素質(zhì)較低
總的來(lái)說(shuō),我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)人員的自身素質(zhì)并不高。會(huì)計(jì)活動(dòng)的主體是會(huì)計(jì)人員。會(huì)計(jì)信息要經(jīng)過(guò)會(huì)計(jì)人員對(duì)相關(guān)要素的計(jì)量和確認(rèn)后才能生成,必然要對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的某些不確定的因素加以估算、推理和判斷。所以,會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)直接關(guān)系到會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。一直以來(lái),房地產(chǎn)行業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高并不重視,致使會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)和技能得不到提高,常發(fā)生原理性和操作性的錯(cuò)誤。近年來(lái),會(huì)計(jì)制度變化特別大,新增的內(nèi)容很多,更增加了會(huì)計(jì)核算的難度,這也影響了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。素質(zhì)不高的會(huì)計(jì)人員即使遵守了會(huì)計(jì)法規(guī),但受到認(rèn)識(shí)水平的局限,也可能使計(jì)量處的數(shù)據(jù)與實(shí)際情況不符,從而使會(huì)計(jì)信息不實(shí)。有些會(huì)計(jì)人員素質(zhì)較低,不按會(huì)計(jì)法核算,迎合上級(jí)或自身利益需要,做假賬、受理假憑證和編制假報(bào)表,使得會(huì)計(jì)信息失真。
二、對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的治理辦法分析
(一)健全法律法規(guī)制度體系,建立科學(xué)的會(huì)計(jì)法律體系
會(huì)計(jì)工作的技術(shù)性極強(qiáng),有它自身的工作規(guī)律。因此,會(huì)計(jì)法律法規(guī)的制定應(yīng)當(dāng)符合會(huì)計(jì)工作反映出的客觀規(guī)律,特別是關(guān)于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的判定標(biāo)準(zhǔn)和判定方法要具有較強(qiáng)的可操作性。國(guó)家要進(jìn)一步制定實(shí)施會(huì)計(jì)法規(guī)的細(xì)則和詳細(xì)的管理會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的法規(guī),完善會(huì)計(jì)信息的披露制度,為管理人員的責(zé)任提供明晰的法律依據(jù),嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)類法規(guī),切實(shí)貫徹好以《會(huì)計(jì)法》為核心的整個(gè)會(huì)計(jì)法律體系。修訂后的《會(huì)計(jì)法》明確了會(huì)計(jì)違法行為的法律責(zé)任,尤其是加大了打擊會(huì)計(jì)提供虛假會(huì)計(jì)信息的力度。有關(guān)部門在執(zhí)法時(shí)一定要做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,使提供虛假會(huì)計(jì)信息者受到法律的懲罰,力保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠性。
(二)強(qiáng)化房地產(chǎn)行業(yè)的監(jiān)督機(jī)制,建立會(huì)計(jì)信息管理體制
一方面,房地產(chǎn)行業(yè)要建立起強(qiáng)化其內(nèi)部管理的會(huì)計(jì)管理體系,制定內(nèi)部稽查和財(cái)務(wù)監(jiān)察制度,加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部的控制,為真實(shí)會(huì)計(jì)信息的提供打下良好的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)。完善內(nèi)部監(jiān)督,還應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)并明確相關(guān)責(zé)任,實(shí)行好內(nèi)部監(jiān)督崗位責(zé)任制,增強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的真實(shí)有效性。另一方面,房地產(chǎn)行業(yè)要健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,提高會(huì)計(jì)監(jiān)督的權(quán)威性和全面性。大力倡導(dǎo)注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè)的發(fā)展,充分突顯出社會(huì)審計(jì)的客觀公正作用。同時(shí),也要增強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的相關(guān)法律責(zé)任的監(jiān)督,促使他們不斷提高業(yè)務(wù)水準(zhǔn)和職業(yè)道德水平。注冊(cè)會(huì)計(jì)師審查鑒定會(huì)計(jì)信息的法律責(zé)任要明確,對(duì)違反法規(guī)和職業(yè)道德的注冊(cè)會(huì)計(jì)師要加以懲處。財(cái)政、審計(jì)和稅務(wù)機(jī)關(guān)都要依法加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的審計(jì)監(jiān)督和財(cái)務(wù)檢查。各個(gè)主管部門也要擔(dān)當(dāng)起相應(yīng)的責(zé)任,要對(duì)所屬的會(huì)計(jì)人員在業(yè)務(wù)上做好指導(dǎo),監(jiān)督和檢查其核算情況,糾正其已經(jīng)查處的問(wèn)題,嚴(yán)肅處理有問(wèn)題的會(huì)計(jì)人員。
(三)提高房地產(chǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì),建立一支過(guò)硬的會(huì)計(jì)隊(duì)伍
房地產(chǎn)行業(yè)要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的道德品質(zhì)、職業(yè)道德、遵守法律和業(yè)務(wù)素質(zhì)等的思想教育,讓每一個(gè)會(huì)計(jì)人員都牢牢樹(shù)立起會(huì)計(jì)行業(yè)的誠(chéng)信信念,全面提高自身的綜合素質(zhì)。首先,要實(shí)行會(huì)計(jì)人員持證上崗制度,強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員接受再教育和職業(yè)道德、法律法規(guī)的教育。對(duì)會(huì)計(jì)人員要進(jìn)行職業(yè)化的管理,完善他們的從業(yè)制度,嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)人員的從業(yè)和任職資格條件,由專門的機(jī)構(gòu)定期考察。其次,要加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),特別是計(jì)算機(jī)知識(shí)的普及,改變傳統(tǒng)的單一的會(huì)計(jì)工作方式,轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的全面的工作方式,逐漸從核算型過(guò)渡到管理型。最終使會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)與現(xiàn)代企業(yè)制度相符合,并能與國(guó)際接軌。最后,要適當(dāng)提高會(huì)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)地位,保護(hù)其合法權(quán)益。會(huì)計(jì)人員的工作積極性要充分調(diào)動(dòng)起來(lái),將其會(huì)計(jì)職能充分發(fā)揮。人們已經(jīng)意識(shí)到房地產(chǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)信息失真是一個(gè)較為普遍的現(xiàn)象,要治理這一現(xiàn)象需要較長(zhǎng)的時(shí)間,只有在國(guó)家、社會(huì)和房地產(chǎn)行業(yè)的一起努力下,才能徹底解決好會(huì)計(jì)信息失真的問(wèn)題。
參考文獻(xiàn):
1、啜華。會(huì)計(jì)信息質(zhì)量與財(cái)務(wù)約束機(jī)制研究[J].財(cái)會(huì)通訊,2009(2)。
論文摘要:從三個(gè)方面分析了國(guó)有路橋施工企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),并深層次分析了造成會(huì)計(jì)信息失真的多方面原因,提出了有針對(duì)性的幾點(diǎn)對(duì)策與建議。
所謂會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性,是指會(huì)計(jì)信息全面、客觀地反映各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),真實(shí)地揭示各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所包含的內(nèi)容,那么相對(duì)應(yīng)的,會(huì)計(jì)信息失真是指財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等會(huì)計(jì)信息所反映的數(shù)據(jù)、情況與會(huì)計(jì)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)際狀況和結(jié)果不一致。本文將結(jié)合我公司近年來(lái)在路橋施工項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到的國(guó)有路橋施工企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的各種表現(xiàn),如真賬假算、假賬真算、虛假掛賬、假盈實(shí)虧、篡改數(shù)字、賬表不符等影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和廉政建設(shè)的突出現(xiàn)象,對(duì)如何從源頭上治理腐敗,扼制虛假會(huì)計(jì)信息,真實(shí)、準(zhǔn)確反映國(guó)有路橋施工企業(yè)財(cái)務(wù)狀況,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行了探討。
一、國(guó)有路橋施工企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的主要表現(xiàn)
1.會(huì)計(jì)核算不實(shí)。會(huì)計(jì)核算不實(shí),主要包括資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益不實(shí),收入、費(fèi)用、利潤(rùn)不實(shí)。部分企業(yè)為完成考核指標(biāo),從本企業(yè)和小團(tuán)體利益出發(fā),采取各種方法,虛列資產(chǎn)、虛列收入、人為調(diào)節(jié)盈虧,操縱利潤(rùn),粉飾業(yè)績(jī)。具體表現(xiàn)為:(1)固定資產(chǎn)賬面與實(shí)際價(jià)值不符。路橋施工企業(yè)點(diǎn)多線長(zhǎng),生產(chǎn)流動(dòng)力性大,施工設(shè)備難以管理,一些項(xiàng)目完工后不及時(shí)清理和轉(zhuǎn)移施工設(shè)備,導(dǎo)致設(shè)備遺失;還有些設(shè)備因工作需要轉(zhuǎn)移到其他工程項(xiàng)目,但未辦理相應(yīng)的設(shè)備調(diào)撥手續(xù),調(diào)入和調(diào)出方不及時(shí)處理資產(chǎn)異動(dòng)賬務(wù),造成固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。(2)存貨管理混亂。在路橋施工中,項(xiàng)目部對(duì)存貨的管理經(jīng)常缺乏有效的控制,會(huì)計(jì)核算的方法隨意變更,前后各期不一樣,且不定時(shí)盤點(diǎn)盈虧,導(dǎo)致存貨的會(huì)計(jì)信息失真。以我司所屬的部分施工項(xiàng)目為例,有材料供應(yīng)商將大宗地材直接運(yùn)抵施工現(xiàn)場(chǎng),未辦理嚴(yán)格的驗(yàn)收入庫(kù)及出庫(kù)手續(xù),就直接用于工程施工,致使存貨賬實(shí)嚴(yán)重不符,且不便核查。(3)不按會(huì)計(jì)制度的規(guī)定編制合并會(huì)計(jì)報(bào)表。有些國(guó)有路橋施工企業(yè)編制的合并會(huì)計(jì)報(bào)表僅包括考核企業(yè),未包括公司實(shí)質(zhì)控制的企業(yè)。有的在合并報(bào)表時(shí)不抵銷或少抵銷內(nèi)部工程結(jié)算收入、現(xiàn)金流量,造成虛增工程結(jié)算收入、現(xiàn)金流量。母、子公司之間或總公司與分公司之間存在單方掛賬或雙方往來(lái)金額不符無(wú)法抵銷的現(xiàn)象,導(dǎo)致合并會(huì)計(jì)報(bào)表資產(chǎn)、負(fù)債嚴(yán)重失實(shí)。
2.工程項(xiàng)目管理中現(xiàn)時(shí)成本不全面、不系統(tǒng)。國(guó)有路橋施工企業(yè)對(duì)工程成本的控制普遍偏重于事后的反饋,而事前預(yù)算、事中控制不力。為了調(diào)節(jié)利益,不惜人為調(diào)節(jié)成本費(fèi)用,把應(yīng)由本期負(fù)擔(dān)的支出懸掛在庫(kù)存材料、產(chǎn)品、待攤費(fèi)用等科目;或?qū)⒂糜诮ㄔ旃潭ㄙY產(chǎn)的支出擠列成本費(fèi)用;或虛開(kāi)各種支出發(fā)票列入成本支出;或無(wú)記賬依據(jù)虛提成本,掛賬“其他應(yīng)付款”科目等,根據(jù)利潤(rùn)指標(biāo)隨意調(diào)節(jié)成本,而企業(yè)對(duì)這些亂象缺乏有效的監(jiān)管與處置手段,因而造成會(huì)計(jì)信息失真。
3.不能真實(shí)反映應(yīng)納稅費(fèi),給國(guó)家造成損失。主要表現(xiàn):一是少列收入,多列成本費(fèi)用,少繳稅費(fèi)。例如,將各項(xiàng)收入長(zhǎng)期掛列“預(yù)收賬款”或“其他應(yīng)收款”、“內(nèi)部往來(lái)”等科目,或者干脆不入賬,甚至將收入直接沖減成本費(fèi)用等,通過(guò)截留或少列收入來(lái)避稅、逃稅;二是不按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則結(jié)轉(zhuǎn)成本費(fèi)用,將一些不應(yīng)列入當(dāng)前費(fèi)用的支出列入當(dāng)前經(jīng)營(yíng)損益,年度終了不作納稅調(diào)整,以虛增成本的方式來(lái)少計(jì)相關(guān)稅費(fèi);三是不按稅法規(guī)定代扣代繳個(gè)人所得稅。
二、國(guó)有路橋施工企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的原因分析
1.企業(yè)內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)不完善是會(huì)計(jì)信息失真的根本原因。企業(yè)管理的基石之一是高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息。企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量與企業(yè)管理結(jié)構(gòu)關(guān)系密切,互相影響。企業(yè)管理的內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制失效,使會(huì)計(jì)信息質(zhì)量降低。在部分國(guó)有路橋施工企業(yè)中,所有者缺位的現(xiàn)象依然嚴(yán)重,國(guó)有企業(yè)法人代表的權(quán)力超越了現(xiàn)代企業(yè)制度下經(jīng)營(yíng)者的權(quán)力,對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)人員有絕對(duì)的任免權(quán),在這種體制下,少數(shù)會(huì)計(jì)人員對(duì)法人代表唯命是從,任意改動(dòng)賬簿報(bào)表,從而使會(huì)計(jì)信息質(zhì)量受到影響。
2.國(guó)有路橋施工企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制缺位。以中國(guó)國(guó)有路橋施工企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況看,其會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)基本都是自行設(shè)置的,會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其所屬財(cái)務(wù)人員都是企業(yè)任命。企業(yè)負(fù)責(zé)人既能掌握和控制企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng),又不需要面對(duì)外部監(jiān)督,沒(méi)有監(jiān)管的壓力,可以無(wú)限制的享受會(huì)計(jì)舞弊及會(huì)計(jì)失真所帶來(lái)的好處,因此企業(yè)隨意操控會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真就不可避免。
3.國(guó)有路橋施工企業(yè)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德缺失。近幾年來(lái),中國(guó)國(guó)有路橋施工企業(yè)屢屢出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象,反映出企業(yè)會(huì)計(jì)工作存在嚴(yán)重的問(wèn)題,探究其原因,主要是由于許多會(huì)計(jì)人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),缺乏基本的業(yè)務(wù)素質(zhì),對(duì)現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度知之甚少。有些會(huì)計(jì)人員雖然熟悉各種有關(guān)的法規(guī)制度,但他們?nèi)狈β殬I(yè)理想和敬業(yè)精神,個(gè)人利益膨脹,無(wú)原則可言,領(lǐng)導(dǎo)怎么說(shuō)就怎么做、故意偽造、變?cè)臁㈦[匿、毀損會(huì)計(jì)資料。
4.滯后的制度建設(shè)導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。真實(shí)的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)反映一定環(huán)境下經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)際情況,然而國(guó)有路橋施工企業(yè)的制度建設(shè)缺乏前瞻性,總是落后于經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的多變性,隨著經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的不斷變化,新事物、新問(wèn)題層出不窮,往往超出制度的規(guī)范范圍,導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息不可比而失真。因此,國(guó)家及企業(yè)必須加強(qiáng)制度建設(shè),不斷根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化調(diào)整國(guó)家及企業(yè)的規(guī)章制度,加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息提供者的監(jiān)管與制約,確保國(guó)有路橋施工企業(yè)提供真實(shí)、準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息,才能滿足社會(huì)公眾提出的進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和透明度的客觀要求。
三、提高國(guó)有路橋施工企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的對(duì)策
1.完善企業(yè)管理結(jié)構(gòu),提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。股權(quán)結(jié)構(gòu)決定著企業(yè)控制權(quán)的分布,決定著所有者和經(jīng)營(yíng)者委托關(guān)系的性質(zhì),是影響企業(yè)管理健康有效的重要因素。當(dāng)前國(guó)有企業(yè)改制中一個(gè)突出的問(wèn)題是股權(quán)單一化,國(guó)有股一股獨(dú)大,不符合現(xiàn)代企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)要求。單一化的股權(quán)結(jié)構(gòu)難以形成制衡,容易出現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部人為控制問(wèn)題。只有完善企業(yè)管理結(jié)構(gòu),建設(shè)合理的符合現(xiàn)代企業(yè)要求的管理體系,必須力求在股權(quán)多元化上取得重大突破,徹底解決國(guó)有股“一股獨(dú)大”,從根本上解決會(huì)計(jì)信息失真的問(wèn)題。 2.提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)。一是加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)職業(yè)道德的建設(shè),樹(shù)立切實(shí)可行的新型職業(yè)道德規(guī)范。會(huì)計(jì)職業(yè)道德的建設(shè)必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,從會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的實(shí)際出發(fā),重建切實(shí)可行的職業(yè)道德。二是加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員后續(xù)教育培訓(xùn)和考核,繼續(xù)教育應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格的考試,不能只報(bào)名,不參加培訓(xùn),更不能冒名頂替考試。以我公司對(duì)會(huì)計(jì)人員的管理為例,公司每年度組織會(huì)計(jì)人員集中參加繼續(xù)教育培訓(xùn),聘請(qǐng)高校老師,針對(duì)新的準(zhǔn)則、制度和法規(guī)授課、考試,集團(tuán)公司根據(jù)本公司實(shí)際業(yè)務(wù),整理出相關(guān)規(guī)定和操做規(guī)范,進(jìn)行集中培訓(xùn),通過(guò)理論和實(shí)際業(yè)務(wù)相結(jié)合,培訓(xùn)效果十分明顯,對(duì)提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)起到了很好的作用。
3.加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)造假的打擊力度,提高會(huì)計(jì)造假的違法成本。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì),加大執(zhí)法力度,對(duì)那些會(huì)計(jì)信息失真的典型案例,應(yīng)依照《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定及時(shí)從快從嚴(yán)處理,要使企業(yè)及其相關(guān)人員付出遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于會(huì)計(jì)造假所獲得的利益,才會(huì)使那些懷著僥幸心理的會(huì)計(jì)造假者知難而退,不敢以身試法。同時(shí)建立會(huì)計(jì)誠(chéng)信平臺(tái),讓全社會(huì)監(jiān)督會(huì)計(jì)主體的會(huì)計(jì)行為,對(duì)那些不遵守行業(yè)操守、不守信用的企業(yè)、機(jī)構(gòu)或個(gè)人,不僅要讓其受到法律的制裁,還要受到社會(huì)輿論的譴責(zé),使其造假成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其利益。
4.推進(jìn)會(huì)計(jì)人員委派制,加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的管理。財(cái)務(wù)管理是國(guó)有路橋施工企業(yè)管理的基礎(chǔ),加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,保護(hù)國(guó)有資產(chǎn),成為了企業(yè)管理的核心問(wèn)題。為了保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性,對(duì)會(huì)計(jì)人員實(shí)行委派制度,并在實(shí)施過(guò)程中因地制宜,逐步建立和完善適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的會(huì)計(jì)人員管理體制,穩(wěn)步推進(jìn)會(huì)計(jì)委派制,有力地促進(jìn)會(huì)計(jì)資料真實(shí)完整。以湖南路橋建設(shè)集團(tuán)公司為例,該司出臺(tái)了《委派財(cái)務(wù)人員管理辦法》,辦法中規(guī)定:委派會(huì)計(jì)依據(jù)《會(huì)計(jì)法》等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),認(rèn)真履行核算、監(jiān)督、服務(wù)職責(zé),貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,遵紀(jì)守法;遇到危及國(guó)有資產(chǎn)安全和嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況應(yīng)隨時(shí)報(bào)告集團(tuán)公司。該司通過(guò)推行會(huì)計(jì)人員委派制,加強(qiáng)了對(duì)整個(gè)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的監(jiān)督,規(guī)范了會(huì)計(jì)工作秩序,提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,增強(qiáng)了國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理意識(shí)。
5.加強(qiáng)路橋施工企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。近年來(lái),隨著企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展和母公司體制的建立,財(cái)務(wù)資金管理中的問(wèn)題愈加突出,國(guó)有企業(yè)信息失真、監(jiān)督乏力、資金散亂等問(wèn)題長(zhǎng)期沒(méi)能得到有效解決,管理總是浮在面上,為了徹底解決這種局面,應(yīng)大力開(kāi)辟計(jì)算機(jī)在企業(yè)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)中的應(yīng)用領(lǐng)域,運(yùn)用信息化、網(wǎng)絡(luò)手段,使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算規(guī)范化、透明化,有效遏制會(huì)計(jì)造假行為,杜決會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象的發(fā)生。以湖南路橋建設(shè)集團(tuán)公司為例,該司建立了全新的財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)——金蝶EAS系統(tǒng),把原先分散于分子公司和下屬項(xiàng)目的獨(dú)立核算軟件集中到總部一套軟件系統(tǒng)中,通過(guò)不同的賬套實(shí)現(xiàn)分子公司的獨(dú)立核算,集團(tuán)總部不需到項(xiàng)目部,就可查詢分子公司及所屬項(xiàng)目的預(yù)算、憑證、賬務(wù)處理、報(bào)表等,大大的節(jié)約人力、物力,各分子公司及所屬項(xiàng)目通過(guò)軟件制作集團(tuán)規(guī)定的報(bào)表,報(bào)表通過(guò)統(tǒng)一口徑取數(shù),保證數(shù)據(jù)真實(shí)可靠,有效防止各分子公司及所屬項(xiàng)目會(huì)計(jì)造假,保證了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
總之,會(huì)計(jì)信息失真是多方面原因造成的,我們應(yīng)認(rèn)清其危害性,在今后的工作中運(yùn)用相應(yīng)對(duì)策提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,給決策者提供真實(shí)可靠的信息,只有這樣,才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激流中立于不敗之地。
參考文獻(xiàn)
[1]財(cái)政部會(huì)計(jì)司.企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則講解[M].北京:人民出版社,2008.
論文關(guān)鍵詞:公司治理;會(huì)計(jì)信息;會(huì)計(jì)信息質(zhì)量;會(huì)計(jì)信息披露
1 公司治理和會(huì)計(jì)信息
公司作為一個(gè)系統(tǒng),公司治理是指通過(guò)一套包括正式或非正式的、內(nèi)部或外部的制度或機(jī)制來(lái)協(xié)調(diào)公司與所有利益相關(guān)者之間的利益關(guān)系,以保證公司決策的科學(xué)性,從而最終維護(hù)公司各方面的利益(李維安,2001)。
會(huì)計(jì)信息是指企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量等相關(guān)信息,企業(yè)會(huì)通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)告等形式將這些信息傳遞給企業(yè)的利益相關(guān)者,如股東、債權(quán)人、社會(huì)公眾等,讓他們了解企業(yè)的過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)情況,進(jìn)而進(jìn)行決策來(lái)調(diào)節(jié)該企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和對(duì)該企業(yè)的投資、信貸等活動(dòng),以降低成本,提高盈利,實(shí)現(xiàn)有利的現(xiàn)金流量,從而使企業(yè)的投資人和債權(quán)人尋求高報(bào)酬、低風(fēng)險(xiǎn)的投資和信貸機(jī)遇。
會(huì)計(jì)信息不對(duì)稱是指一方或少數(shù)方憑借其在信息占有方面的優(yōu)勢(shì),通過(guò)他方合法權(quán)益的損失來(lái)獲取不正當(dāng)利益。會(huì)計(jì)信息不對(duì)稱引起的會(huì)計(jì)信息失真會(huì)削弱企業(yè)的市場(chǎng)價(jià)值,因此企業(yè)管理者要追求企業(yè)市場(chǎng)價(jià)值最大化,就必須減少會(huì)計(jì)信息不對(duì)稱性。
2 公司治理與會(huì)計(jì)信息披露的相互關(guān)系
2.1 公司治理對(duì)會(huì)計(jì)信息披露的影響
公司治理是會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量的制度保障,完善的公司治理結(jié)構(gòu)可以通過(guò)一系列的制衡機(jī)制規(guī)范會(huì)計(jì)信息的披露方式。會(huì)計(jì)信息的生成與披露和專業(yè)會(huì)計(jì)人員、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等有重要關(guān)系。可見(jiàn),會(huì)計(jì)信息披露與公司治理中的管理當(dāng)局、董事會(huì)及監(jiān)事會(huì)的責(zé)任和作用密不可分。另外,公司治理結(jié)構(gòu)作為一種對(duì)公司進(jìn)行管理與控制的制度體系,其健全與否直接影響著公司與市場(chǎng)的健康發(fā)展,有效的公司治理結(jié)構(gòu)有助于公司會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量的改進(jìn)。
2.2 會(huì)計(jì)信息披露對(duì)上市公司治理的作用
會(huì)計(jì)信息對(duì)公司治理系列問(wèn)題的影響具體見(jiàn)以下方面。
2.2.1 會(huì)計(jì)信息披露影響公司所有權(quán)安排
公司所有權(quán)是剩余索取權(quán)和剩余控制權(quán)的組合,在控制權(quán)和所有權(quán)兩權(quán)分離的公司治理時(shí)代,受托人不可能像維護(hù)自身利益一樣去維護(hù)所有者的利益,沒(méi)有剩余索取權(quán)的經(jīng)理人員很難按照股東利益最大化的原則行事。由于信息不對(duì)稱的客觀存在,人可能利用失真的會(huì)計(jì)信息來(lái)掩蓋其對(duì)自身利益的不合理維護(hù),使得利益相關(guān)者失去依據(jù),無(wú)法根據(jù)準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息做出正確的決策。
2.2.2 會(huì)計(jì)信息披露關(guān)系到企業(yè)的監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制的效果
會(huì)計(jì)信息披露為委托人提供判斷經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的依據(jù),委托人選擇人并把自己的資產(chǎn)交付經(jīng)營(yíng),之后就要依賴公司的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)其業(yè)績(jī)效果。會(huì)計(jì)信息能提供反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、現(xiàn)金流量等有助于決策的財(cái)務(wù)信息,因此,激勵(lì)的充分有效、監(jiān)督的及時(shí)到位,很大程度上取決于是否獲取和利用了充分披露的可靠的會(huì)計(jì)信息。會(huì)計(jì)信息一旦失真,就會(huì)加大委托人的監(jiān)督難度,激勵(lì)機(jī)制也會(huì)失靈,從而使企業(yè)的監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制失去效果。
2.2.3 會(huì)計(jì)信息披露能夠幫助管理者協(xié)調(diào)公司的利益分配和經(jīng)濟(jì)關(guān)系
首先,會(huì)計(jì)信息披露能夠減少管理者與其他利益相關(guān)者之間的信息不對(duì)稱狀況,并提供諸多評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)的財(cái)務(wù)指標(biāo),決定管理者與股東、債權(quán)人等利益相關(guān)者之間的利益分配,進(jìn)而有效約束管理者的行為,達(dá)到激勵(lì)、控制、約束管理者的目的;另外,借助于有效的信息披露制度,會(huì)計(jì)信息對(duì)外部競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的有效運(yùn)行提供了信息支持,保證了經(jīng)理人員的“道德風(fēng)險(xiǎn)”形成足夠的代價(jià),緩解管理者對(duì)股東的利益侵害。
總之,上市公司的會(huì)計(jì)信息披露與公司治理結(jié)構(gòu)之間存在密切的互動(dòng)關(guān)系:完善的公司治理結(jié)構(gòu)是高質(zhì)量會(huì)計(jì)信息的保障,而真實(shí)、充分的會(huì)計(jì)信息披露又可以監(jiān)督公司治理結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化與完善。通過(guò)會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量尋找公司治理結(jié)構(gòu)中的缺陷,為完善公司治理結(jié)構(gòu)提供了新的思路,同時(shí)優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)也為治理上市公司會(huì)計(jì)信息披露的質(zhì)量開(kāi)辟了新的途徑。
3 會(huì)計(jì)信息失真原因分析
會(huì)計(jì)信息不對(duì)稱導(dǎo)致的會(huì)計(jì)信息失真嚴(yán)重危害金融秩序以及信息使用者的利益,其形成原因也來(lái)自多方面,主要有以下幾方面。
(1)會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)活動(dòng)的主體,會(huì)計(jì)信息是在會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)要素進(jìn)行確認(rèn)與計(jì)量中生成的成果,因而會(huì)計(jì)人員難免需要對(duì)客觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一些不確定性因素進(jìn)行職業(yè)估計(jì)、判斷與推理,這種情況從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。
(2)有些企業(yè)為自身利益故意違反有關(guān)的法律法規(guī),粉飾對(duì)外披露的財(cái)務(wù)信息,從而引起了會(huì)計(jì)信息失真。
(3)執(zhí)法力度也是會(huì)計(jì)信息失真狀況嚴(yán)重的原因。制造虛假會(huì)計(jì)信息,不僅由于利益驅(qū)動(dòng),同時(shí)也因?yàn)閷?duì)于造假者來(lái)說(shuō),造假的預(yù)期成本會(huì)大大低于造假的預(yù)期收益,即使會(huì)計(jì)造假被發(fā)現(xiàn)所付出的代價(jià)也很低。可見(jiàn),我國(guó)的執(zhí)法不嚴(yán)格,懲罰力度不夠,法制約束力度弱化,在一定程度上導(dǎo)致了會(huì)計(jì)信息失真的狀況。
會(huì)計(jì)信息披露導(dǎo)致的會(huì)計(jì)信息失真的原因有很多方面,由于公司治理與會(huì)計(jì)信息披露息息相關(guān),因此探求提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,完善公司治理措施至關(guān)重要。
4 提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,完善公司治理措施探討
提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,避免會(huì)計(jì)信息失真狀況惡化,從而促進(jìn)公司治理效率,有以下幾方面措施:
4.1 規(guī)范股東大會(huì)運(yùn)行機(jī)制
規(guī)范股東大會(huì)的運(yùn)行機(jī)制,改善國(guó)有企業(yè)以往“一股獨(dú)大”的局面,制定能體現(xiàn)大多數(shù)投資者意愿的公司章程,從而能從制度上保證會(huì)計(jì)信息披露的質(zhì)量。
4.2 完善內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制
制定并推出符合企業(yè)實(shí)際情況的董事任職標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)董事會(huì)的獨(dú)立性,對(duì)于經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)披露的會(huì)計(jì)信息實(shí)行董事負(fù)責(zé)“問(wèn)責(zé)制”,加強(qiáng)其責(zé)任意識(shí)。強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督作用,擴(kuò)大監(jiān)督范圍,切實(shí)履行其監(jiān)管職能。
4.3 完善內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制
建立完善的內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制,弱化管理者對(duì)會(huì)計(jì)信息造假的利益動(dòng)機(jī),規(guī)范個(gè)人收入和業(yè)績(jī)掛鉤制度,建立合理的報(bào)酬結(jié)構(gòu),增強(qiáng)經(jīng)理人對(duì)公司的責(zé)任與歸屬感。
4.4 完善公司的外部治理結(jié)構(gòu)
大力發(fā)展資本市場(chǎng),建立與健全外部控制權(quán)市場(chǎng),通過(guò)兼并和收購(gòu)?fù)獠科髽I(yè)來(lái)加強(qiáng)對(duì)董事會(huì)成員、高層管理人員的約束。
4.5 完善會(huì)計(jì)制度
在現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上不斷完善會(huì)計(jì)制度,減少法規(guī)漏洞的產(chǎn)生,使得可能產(chǎn)生虛假會(huì)計(jì)信息的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)置于更嚴(yán)密的監(jiān)督之下,增大企業(yè)造假難度。
4.6 加大執(zhí)法力度
財(cái)政部應(yīng)完善細(xì)化具體執(zhí)行法規(guī)和條例,加大對(duì)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量和注冊(cè)會(huì)計(jì)師外部審計(jì)質(zhì)量的監(jiān)督與檢查,規(guī)范會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)及注冊(cè)會(huì)計(jì)師的行為,提升監(jiān)管的有效性。另外,加重對(duì)會(huì)計(jì)信息披露犯罪行為的懲治力度,提高會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量。
4.7 充分發(fā)揮內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督和外部會(huì)計(jì)監(jiān)督的共同作用
強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)的監(jiān)管制度,實(shí)行嚴(yán)格的職責(zé)分工與相互監(jiān)管。在外部加大對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的監(jiān)管力度,強(qiáng)化注冊(cè)會(huì)計(jì)師風(fēng)險(xiǎn)以及職業(yè)道德意識(shí),加大注冊(cè)會(huì)計(jì)師與上市公司合作造假的成本,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
4.8 發(fā)揮社會(huì)媒體的監(jiān)督作用
新聞工作者、電視廣播等社會(huì)媒體應(yīng)充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督功能,及時(shí)向社會(huì)曝光各種社會(huì)事件以及法律法規(guī)狀況。
通過(guò)探討以上措施,改進(jìn)會(huì)計(jì)信息披露狀況,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,進(jìn)而促進(jìn)公司治理效率,相信在社會(huì)各界的共同努力下,我國(guó)會(huì)計(jì)信息不對(duì)稱以及會(huì)計(jì)信息失真狀況一定能夠改善,市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行也必定更順利。
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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