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關(guān)鍵詞:干部制度;考核評(píng)價(jià)體系;科學(xué)性
中圖分類號(hào):G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1003-2851(2011)08-0-01
深人學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,是當(dāng)前擺在全黨特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一個(gè)重大而嚴(yán)肅的政治問題。曾經(jīng)指出,要把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀作為新時(shí)期黨的建設(shè)新的偉大工程的重要內(nèi)容,并特別強(qiáng)調(diào),激勵(lì)干部求真務(wù)實(shí)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須建立健全一整套科學(xué)合理的制度、標(biāo)準(zhǔn)和方法,形成科學(xué)評(píng)價(jià)體系。認(rèn)真總結(jié)和借鑒近年來干部實(shí)績考核工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),通過問卷調(diào)查、書面征求意見、召開座談會(huì)、實(shí)地調(diào)研等形式,對(duì)完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的干部實(shí)績考核評(píng)價(jià)體系進(jìn)行了初步探索。
一、完善群眾參與,保障考核評(píng)價(jià)的客觀
發(fā)揚(yáng)民主是干部工作的重要原則,也是保障考核評(píng)價(jià)結(jié)果客觀準(zhǔn)確的重要前提。充分尊重人民群眾在干部工作中的主體地位,確保干部考核評(píng)價(jià)客觀公正,必須把握以下環(huán)節(jié)。
(一)要合理確定群眾參與的范圍。確定考核評(píng)價(jià)群眾參與范圍時(shí),必須認(rèn)真研究群眾對(duì)考核對(duì)象的知情度,針對(duì)不同的考核對(duì)象,其考核范圍和不同評(píng)價(jià)者的權(quán)重應(yīng)加以區(qū)分。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子正職的工作對(duì)一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位的影響通常顯而易見,群眾對(duì)他們工作情況了解的程度相對(duì)較深,了解的人員范圍相對(duì)較廣,擴(kuò)大參與范圍是充分掌握他們工作情況的有效手段。
(二)要增加領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作透明度。一是明示崗位職責(zé),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的任職目標(biāo)或崗位職責(zé)定期公示,讓社會(huì)充分了解他們的工作職責(zé)和工作重點(diǎn),以利于群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。二是增加工作完成情況透明度,把定期述職述廉作為硬性規(guī)定,讓社會(huì)能提前了解領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的履職情況,讓參評(píng)者有足夠的信息和足夠的時(shí)間對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行思考和判斷,并作出客觀公正的評(píng)價(jià)。
二、不斷改進(jìn)考核方式,提高考核評(píng)價(jià)質(zhì)量
科學(xué)嚴(yán)密、規(guī)范有序的考核方式是提高考核評(píng)價(jià)質(zhì)量的重要保證。
(一)在具體方法上,應(yīng)堅(jiān)持做到定性考核與定量考核相結(jié)合,對(duì)能量化的考核指標(biāo)全部細(xì)化為數(shù)值形態(tài),對(duì)不能量化的指標(biāo)先進(jìn)行定性評(píng)價(jià),再通過一定方式轉(zhuǎn)化為量化分?jǐn)?shù);具體分析與綜合分析相結(jié)合,不僅看領(lǐng)導(dǎo)班子集體工作業(yè)績,也要看班子成員個(gè)人所發(fā)揮的作用;不僅看當(dāng)前工作,也要看為可持續(xù)發(fā)展打基礎(chǔ)的情況;不僅看工作基礎(chǔ)、外部因素,也要看干部的主觀努力,保證考核評(píng)價(jià)的科學(xué)全面;集中考核與經(jīng)??己讼嘟Y(jié)合,采取定期抽查、專項(xiàng)調(diào)查、督導(dǎo)調(diào)研等形式,加強(qiáng)對(duì)各地各部門履職過程的考核監(jiān)督,及時(shí)掌握領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的日常情況和工作績效,使日??己伺c集中考核相互補(bǔ)充、相互印證。
(二)在組織實(shí)施上,應(yīng)規(guī)范考核工作流程??己酥饕譃椴杉?、匯總有關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和實(shí)地考核兩個(gè)方面。實(shí)地考核按照于法周延、于事簡便的原則。
三、拓展考核的深度和廣度,增強(qiáng)考核評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性
干部的素質(zhì)是干部思想品德、心理、生理、學(xué)識(shí)、才干等的總和,隨著社會(huì)實(shí)踐而不斷發(fā)展變化,是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)、不斷豐富和發(fā)展的概念。因此,考核識(shí)別干部必須防止和克服形而上學(xué),做到全方位、全過程、多角度。要進(jìn)一步改進(jìn)考核方法,拓寬考核渠道,擴(kuò)大考核范圍,增強(qiáng)對(duì)干部考核評(píng)價(jià)的全面性、準(zhǔn)確性。主要是堅(jiān)持好“三個(gè)結(jié)合”:
(一)內(nèi)與外的結(jié)合。既要了解干部本人是否清正廉潔,還要調(diào)查干部家庭內(nèi)部有無利用其職權(quán)違法違紀(jì)的問題;既要了解干部在工作圈中的表現(xiàn),還要調(diào)查干部八小時(shí)之外在社交圈、生活圈中的表現(xiàn),防止“金玉其外、敗絮其中”。
(二)多與少的結(jié)合。既要廣泛征求多數(shù)人的意見,又要準(zhǔn)確分析把握少數(shù)人的看法;既要重視測評(píng)得票的高低,又不能簡單地“以票數(shù)取人”,防止老好人式的干部“吃香”、真抓實(shí)干的干部“吃虧”。
(三)虛與實(shí)的結(jié)合。既要考核干部工作實(shí)績,還要考核干部政治素質(zhì)和道德操守;既要聽其言,還要觀其行;既要考核抓中心工作的成果,還要考核抓全面建設(shè)的水平,防止政績“跛腳”、“數(shù)字出官”。
四、完善成果使用,提升考核評(píng)價(jià)的價(jià)值
考核結(jié)果的使用是考核評(píng)價(jià)的生命力所在。近兩年在班子換屆工作中開展的綜合考核評(píng)價(jià),同以往的干部考核、考察相比,由于角度更多、信息更全、群眾參與面更廣,對(duì)干部的評(píng)價(jià)也就更為客觀準(zhǔn)確,同時(shí),對(duì)每名領(lǐng)導(dǎo)干部的德、能、勤、績、廉等情況的了解也更透徹,在此基礎(chǔ)上形成的換屆人事方案,綜合了考核成果,使考核評(píng)價(jià)工作的價(jià)值得到充分體現(xiàn)。必須清醒地看到,隨著班子集中換屆的結(jié)束,干部考核評(píng)價(jià)工作進(jìn)入了日常狀態(tài),這將導(dǎo)致考核成果不可能總是體現(xiàn)在干部的提拔任用上。而在評(píng)議、民意調(diào)查中反映出來的諸如班子建設(shè)、與群眾切身利益直接相關(guān)的意見,其落實(shí)情況就成了干部群眾對(duì)考核工作成果是否得到使用的一個(gè)重要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),如果這方面的問題不能得到及時(shí)解決,將直接影響考核評(píng)價(jià)工作的生命力。
參考文獻(xiàn):
政績考核對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部具有很強(qiáng)的導(dǎo)向和激勵(lì)作用。建立健全科學(xué)的干部實(shí)績考核評(píng)價(jià)體系,對(duì)于全面考核和準(zhǔn)確評(píng)價(jià)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績,積極推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)和和諧社會(huì)建設(shè),有著重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
一、當(dāng)前黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評(píng)價(jià)工作的主要難點(diǎn)問題
隨著干部制度改革的不斷深入,領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作有許多問題,需要進(jìn)一步研究、探索和解決。主要有“二難”: 一是考核評(píng)價(jià)指標(biāo)合理性難界定??己酥笜?biāo)體系該包括哪些內(nèi)容、指標(biāo)項(xiàng)目如何設(shè)定,其粗細(xì)怎樣劃分和把握;每個(gè)指標(biāo)量化時(shí)受人為因素的影響,存在主觀性和隨意性,如何比較科學(xué)地確定;如何設(shè)定考評(píng)主體評(píng)價(jià),群眾參與考評(píng)的面擴(kuò)大到多大范圍為宜;考評(píng)結(jié)果如何按照客觀條件和主觀努力的差異性進(jìn)行調(diào)整等。二是考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)難統(tǒng)一。領(lǐng)導(dǎo)班子崗位職責(zé)彈性化,使考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一。工作任務(wù)交叉重復(fù),造成工作完成情況難分優(yōu)劣。不同市縣同一職位的領(lǐng)導(dǎo)干部和同一市縣不同職位的領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)呈現(xiàn)個(gè)性化、多樣化,從而使每個(gè)崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部工作數(shù)量及工作績效難以橫向比較。
二、正確把握領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評(píng)價(jià)工作的基本要求
1、正確把握政績考核評(píng)價(jià)工作的定位。對(duì)于黨政領(lǐng)導(dǎo)班子來說,考核是對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和人民生活水平提高的實(shí)際成效進(jìn)行綜合評(píng)估;其考評(píng)方式既可以由上級(jí)黨委政府按照年初確定的目標(biāo)任務(wù)來進(jìn)行,也可以通過建立社會(huì)化的評(píng)估體系,委托專家組成的第三方或獨(dú)立的中介機(jī)構(gòu)來實(shí)施。而對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)體來說,可以是對(duì)德才素質(zhì)和工作績效的考核,如任前考核和屆末考核,也可以是側(cè)重于目標(biāo)責(zé)任落實(shí)的工作績效考核,如年度考核、屆中考核;其考評(píng)方式主要由黨委組織部門組織實(shí)施。
2、正確把握政績考核評(píng)價(jià)工作的辯證關(guān)系。政績考評(píng)是一項(xiàng)全面系統(tǒng)復(fù)雜的工作,科學(xué)合理地考核評(píng)價(jià)干部政績必須注意處理好幾對(duì)關(guān)系。一是定性分析與定量考核的關(guān)系。定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)都有其優(yōu)勢(shì)和不足,單純依靠一種方法都有可能導(dǎo)致評(píng)價(jià)的簡單化、片面化??己嗽u(píng)價(jià)工作中,既要看指標(biāo)數(shù)據(jù),但不能唯數(shù)據(jù);既看顯績,又要看潛績;既從縱向比發(fā)展,又要從橫向看位次。只有將定性分析、定量考核結(jié)合起來,才能發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì),形成整體效應(yīng),提高考核評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確程度。二是主觀努力與客觀條件的關(guān)系??己烁刹繉?shí)績時(shí),不能脫離當(dāng)?shù)乜陀^環(huán)境、自然條件,要看干部創(chuàng)造實(shí)績的過程,看其自身努力的程度。三是全面兼顧與突出重點(diǎn)的關(guān)系。既要統(tǒng)籌兼顧,從黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的工作領(lǐng)域和職能特點(diǎn)出發(fā),全面把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、精神文明建設(shè)、黨的建設(shè)等內(nèi)容,把經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益、全局利益和局部利益統(tǒng)一起來,全面地反映黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的工作實(shí)績,又要突出重點(diǎn),選取具有代表性的指標(biāo),符合科學(xué)合理、簡便易行的要求。>!<
3、努力體現(xiàn)政績考核評(píng)價(jià)的可操作性原則。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評(píng)價(jià),從操作層面上講要于法周延,于事簡便,力求體現(xiàn)“三宜三不宜”。一是在指標(biāo)內(nèi)容設(shè)定上,宜粗不宜細(xì)。要突出不同時(shí)期的考核工作重點(diǎn),防止考核評(píng)價(jià)指標(biāo)項(xiàng)目求全、過細(xì),缺乏操作性;同時(shí)防止因崗位差異性不同,缺乏可比性。二是在具體操作上,宜簡不宜繁。要突出體現(xiàn)科學(xué)效能、于事簡便,充分考慮操作成本,使考核方法合理、程序嚴(yán)密、簡便易行,防止因操作繁雜,缺乏生命力。三是在總體把握上,宜活不宜死。要突出因地、因時(shí)制宜,盡可能針對(duì)不同時(shí)期、不同地區(qū)的特點(diǎn)和正、副職崗位職責(zé)差異,賦予不同的內(nèi)容,并在保持相對(duì)穩(wěn)定的前提下,適時(shí)適度作相應(yīng)調(diào)整,防止缺乏靈活性和針對(duì)性。
4、正確把握政績考核評(píng)價(jià)模式的基本框架。針對(duì)考核評(píng)價(jià)工作中存在的難點(diǎn)和不足,我們認(rèn)為可以從6個(gè)方面深化和完善。一是在考評(píng)內(nèi)容上,變單項(xiàng)考評(píng)為主為全面綜合式考評(píng)。在考核指標(biāo)的設(shè)計(jì)上,要按照科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀的要求,正確處理好顯績與潛績、個(gè)人政績與集體政績、現(xiàn)任政績與前任政績、主觀努力與客觀條件、現(xiàn)實(shí)成效與長遠(yuǎn)發(fā)展、物質(zhì)利益與精神成果的關(guān)系。二是在考評(píng)主體上,變上級(jí)評(píng)為主為上下結(jié)合式考評(píng)。擴(kuò)大群眾評(píng)價(jià)的參與度,在強(qiáng)化自主評(píng)價(jià)、組織評(píng)價(jià)的同時(shí),廣泛發(fā)動(dòng)各級(jí)黨代表、人大代表和政協(xié)委員通過政績公開評(píng)議等形式參與到領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的政績考評(píng)中來。三是在考評(píng)方式上,變封閉式為開放式考評(píng)。通過在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行考評(píng)預(yù)告、政績申報(bào)表公示、征詢?nèi)罕娨庖?、接受群眾公議、實(shí)地核查、考評(píng)結(jié)果公示和反饋等,廣泛接受廣大群眾的監(jiān)督。四是在考評(píng)結(jié)果上,變重結(jié)果本身為重結(jié)果運(yùn)用??荚u(píng)工作一定要把考評(píng)與使用有機(jī)結(jié)合起來,真正把考評(píng)結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤,真正使考評(píng)結(jié)果作為干部能上能下的重要依據(jù),真正根據(jù)考評(píng)結(jié)果對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開展有針對(duì)性的日常管理監(jiān)督。
三、完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評(píng)價(jià)的操作環(huán)節(jié)
1、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由經(jīng)濟(jì)類、社會(huì)發(fā)展和保障類、黨建工作類三大類指標(biāo)構(gòu)成??己酥攸c(diǎn)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益、人民生活條件改善、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變等內(nèi)容。
領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系內(nèi)容設(shè)置,應(yīng)考慮正、副職崗位職責(zé)不同,領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)體政績考核與領(lǐng)導(dǎo)班子政績考評(píng)結(jié)果緊密相關(guān),政績的優(yōu)劣與個(gè)人努力程度和客觀條件好差等有關(guān)因素。
2、考核評(píng)價(jià)方式和程序
一、民主推薦和民主測評(píng)真實(shí)性不夠的問題
主要表現(xiàn)在:一是民主推薦存在“一次性”。民主推薦和民主測評(píng)一般在本單位召開會(huì)議,以一次性投票結(jié)果為依據(jù)。由于參加推薦人員中符合資格條件的較多,這部分干部既是“運(yùn)動(dòng)員”,又是“裁判員”,較難站在公道的立場上投一票。二是參與范圍具有“局限性”。從以往的情況看,參加推薦、測評(píng)會(huì)的人員大多為擬提拔干部本單位干部、直屬二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人。大量知情的人參與不了,參與的人大多又不知情,因?yàn)樽盍私飧刹康?,是他的服?wù)對(duì)象,而服務(wù)對(duì)象在參與推薦、測評(píng)人員中所占比例很小。因此,看似尊重了民意,其實(shí)沒有反映出真正的民意。三是以票取人引發(fā)“投機(jī)性”。有的怕?lián)?zé)任,搞簡單的以票取人:有的提前“統(tǒng)一思想”、“打招呼”和“做思想工作”;個(gè)別的還有針對(duì)性地設(shè)置附加條件,或“暗示”條件,把人選圈定在符合個(gè)人意圖的人身上,群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。
針對(duì)這個(gè)問題,必須進(jìn)一步從方法和手段上完善民主推薦和民主測評(píng)工作。一要建立推薦測評(píng)信息預(yù)告制度。將推薦測評(píng)職位和有關(guān)信息在群眾中公開,讓推薦測評(píng)主體有充裕的時(shí)間思考醞釀;建立健全干部崗位職責(zé)規(guī)范,精心編制、提前印發(fā)干部崗位職責(zé)說明書,增強(qiáng)推薦測評(píng)針對(duì)性。二要合理確定“知情人和參與人”范圍。針對(duì)當(dāng)前民主推薦、民主測評(píng)“知情人”參與不夠的情況.在確定參與推薦測評(píng)對(duì)象范圍時(shí),將參與范圍向真正的“知情人”延伸,全面了解干部的學(xué)習(xí)、工作和生活情趣。三要建立推薦測評(píng)結(jié)果檢測分析機(jī)制。采取比較分析法,對(duì)推薦測評(píng)結(jié)果進(jìn)行科學(xué)分析,將推薦測評(píng)結(jié)果與外部反映情況、社會(huì)公眾認(rèn)同情況進(jìn)行比較,與推薦測評(píng)對(duì)象近幾年來的推薦測評(píng)結(jié)果進(jìn)行比較,與考察綜合表現(xiàn)進(jìn)行比較,正確處理好尊重民主推薦結(jié)果與不簡單以票取人的關(guān)系。
二、干部考察和評(píng)價(jià)失真失實(shí)的問題
主要表現(xiàn)在:一是考察方式過于單一。目前干部考察通常采用一次性集中考察,考察中又偏重個(gè)別談話、民主測評(píng)、查看資料,考察時(shí)臨時(shí)抽調(diào)人員.形式主義難以避免。二是考察內(nèi)容過于原則。目前對(duì)于部考核評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)仍然比較原則、籠統(tǒng),對(duì)干部實(shí)績的評(píng)價(jià)也缺乏科學(xué)的指標(biāo)體系,難以準(zhǔn)確具體地反映干部的單項(xiàng)素質(zhì)和個(gè)體之間的差異。三是考察責(zé)任過于虛化??疾煺勗捴姓勗拰?duì)象出于各種考慮不愿講實(shí)話真話,很難發(fā)現(xiàn)深層次的問題,對(duì)考察對(duì)象的真實(shí)情況了解掌握得不夠準(zhǔn)??疾焓д媸?shí),責(zé)任追究缺乏制度保證。
增強(qiáng)考核考察的針對(duì)性和可操作性,全面、客觀、準(zhǔn)確考察和評(píng)價(jià)干部,要以落實(shí)中央“一個(gè)意見、三個(gè)辦法”為重點(diǎn),健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,著力提高考核評(píng)價(jià)工作的科學(xué)化水平。一要完善考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。要突出科學(xué)發(fā)展政績,根據(jù)不同區(qū)域、不同層次、不同類型領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的特點(diǎn),建立各有側(cè)重、各具特色的考核內(nèi)容和考核指標(biāo)體系。要從政治品質(zhì)和道德品行等方面完善干部德的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),注重從履行崗位職責(zé)、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)、對(duì)待個(gè)人名利等方面考察干部的德才表現(xiàn)。二要完善考核評(píng)價(jià)辦法。要大力推行綜合評(píng)價(jià),通過類型分析、數(shù)據(jù)分析、比較分析、環(huán)境分析、歷史分析等方式,全面準(zhǔn)確地了解考察對(duì)象的情況。要完善任前考察、改進(jìn)年度考核、強(qiáng)化平時(shí)考核,注意考核方法的銜接配套、簡便易行,增強(qiáng)考核的全面性、準(zhǔn)確性。三要提升干部考察主體素質(zhì)。既要強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn),又要優(yōu)化人員配置,確??疾礻?duì)伍的高素質(zhì)。
三、干部工作公開度和透明度不夠的問題
主要表現(xiàn)在,群眾的“四權(quán)”落實(shí)不到位,干部選拔任用工作對(duì)外公開的范圍小、渠道少,往往組織提供什么,群眾才知道什么,大多是被動(dòng)和淺層次了解;很多時(shí)候黨員群眾對(duì)干部選拔任用意愿表達(dá)的渠道還不暢通,民意難以得到最大程度地體現(xiàn)。雖然干部考察預(yù)告、任前公示等制度已經(jīng)普遍實(shí)施,但在干部選拔任用工作中還存在著只公開一般內(nèi)容和環(huán)節(jié),不公開具體內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的現(xiàn)象。
實(shí)行干部工作信息公開制度,讓選人用人權(quán)在陽光下運(yùn)行,是推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)和黨務(wù)公開的必然要求。一要探索干部信息在班子內(nèi)部溝通制度。實(shí)行干部任用提名情況和民主推薦、民主測評(píng)結(jié)果在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部公開,探索干部考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)向干部群眾公開。二要實(shí)行干部信息向社會(huì)公開制度。適時(shí)干部工作政策法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)班子職位空缺情況及其崗位職責(zé)要求、考察對(duì)象或擬任人選的基本情況、干部選拔任用結(jié)果、選人用人嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的查處情況等。建立黨委組織部門新聞發(fā)言人制度,適時(shí)干部工作有關(guān)信息。主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。三要建立干部工作社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制。探索建立選人用人公信度評(píng)價(jià)體系,把用人滿意度指標(biāo)作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容。建立完善常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作情況,在全委會(huì)委員中對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行民主評(píng)議。
四、干部能上不能下、能進(jìn)不能出的問題
準(zhǔn)確識(shí)人,是選準(zhǔn)用好干部的前提和關(guān)鍵。識(shí)人不準(zhǔn),必然導(dǎo)致用人失誤。實(shí)事求是地說,當(dāng)前的干部考核工作還存在許多問題,主要是發(fā)揚(yáng)民主不夠,缺少科學(xué)健全的考評(píng)體系,考核方法陳舊單一,特別是缺少定量考評(píng),還不能全面真實(shí)客觀地評(píng)價(jià)干部。這就無法完全做到知人善任、選賢任能,嚴(yán)重制約了選人用人的質(zhì)量和水平。為此,必須在改進(jìn)干部考核工作、構(gòu)建科學(xué)完善的干部考核機(jī)制上下功夫。根據(jù)近年來的探索研究,筆者認(rèn)為,構(gòu)建這一機(jī)制,應(yīng)著重破解五個(gè)方面的問題:
一是解決“由誰考”的問題。即應(yīng)進(jìn)一步明確干部考核評(píng)價(jià)的主體,這是完善干部考核機(jī)制的首要問題。對(duì)此,《干部任用條例》中已作出規(guī)定,當(dāng)前關(guān)鍵是要在進(jìn)一步擴(kuò)大民主上下功夫。應(yīng)著眼于探索打破“官推官、官評(píng)官、官議官”的局限,科學(xué)確定評(píng)價(jià)主體,可將與考核對(duì)象有較強(qiáng)知情度和關(guān)聯(lián)度的上級(jí)、同級(jí)、下級(jí)、基層干部群眾和其他關(guān)聯(lián)群體,列入?yún)⒖紖⒃u(píng)范圍,這樣有利于切實(shí)落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),在干部考核中更充分地體現(xiàn)群眾路線。
二是解決“考什么”的問題。即應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化干部考核內(nèi)容,這是完善干部考核機(jī)制的重要方面。須以科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀為指導(dǎo),對(duì)德、能、勤、績、廉等考核內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化、量化,研究制定黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。目前,我們省正在針對(duì)縣市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)際,抓緊研究制訂這方面的制度,力求通過試點(diǎn)和試驗(yàn)形成規(guī)范的制度文本。
三是解決“怎么考”的問題。核心是創(chuàng)新和完善考核方式方法問題,這是完善干部考核機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要以發(fā)揚(yáng)民主為方向,除堅(jiān)持已有的民主測評(píng)和個(gè)別談話方法外,還應(yīng)積極探索實(shí)行民意問卷調(diào)查、隨機(jī)訪談、資料查詢、管理服務(wù)對(duì)象評(píng)議、知情人暗訪等方法,特別是把定性評(píng)估與定量評(píng)價(jià)結(jié)合起來,突出量化考核,對(duì)各項(xiàng)考評(píng)內(nèi)容采取分層賦權(quán)、綜合考評(píng)、單項(xiàng)劃檔、檔次賦分、百分核算的方法進(jìn)行考核,努力做到精準(zhǔn)評(píng)價(jià)、正確識(shí)人。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升素質(zhì)
一是帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)了新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、五中全會(huì)精神和對(duì)工作系列指示精神,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的五中全會(huì)精神、《談治國理政》第三卷等;二是深入學(xué)習(xí)貫徹對(duì)工作系列重要指示精神,不斷提高政治能力,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、持續(xù)增強(qiáng)“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。三是深入學(xué)習(xí)黨和國家的各項(xiàng)路線、方針、政策,研討領(lǐng)會(huì)其中的深刻內(nèi)涵,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)講話和有關(guān)會(huì)議精神,提高全體干部職工規(guī)范宣傳執(zhí)行黨和國家政策的能力。四是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)《政府投資條例》、《招投標(biāo)法》、《招投標(biāo)法實(shí)施條例》、《中央預(yù)算內(nèi)投資管理制度匯編》等業(yè)務(wù)法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí),提高全體干部職工的業(yè)務(wù)水平,提高分析問題、解決問題能力。
二、高度重視,強(qiáng)化責(zé)任
一是強(qiáng)化廉政意識(shí),落實(shí)主體責(zé)任。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,及時(shí)與分管股室負(fù)責(zé)人簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,形成人人肩上有壓力,個(gè)個(gè)頭上有責(zé)任的強(qiáng)大工作合力,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作扎實(shí)開展。二是強(qiáng)化肅紀(jì)正風(fēng),筑牢思想基礎(chǔ)。始終把維護(hù)權(quán)威、嚴(yán)守黨的紀(jì)律作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的第要?jiǎng)?wù),引導(dǎo)黨員干部牢固樹立黨性意識(shí),嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,自覺用規(guī)范自己的一言一行。充分利用理論中心組學(xué)習(xí),“”等形式,教育引導(dǎo)分管黨員干部時(shí)刻保持清醒的頭腦,正確看待和使用手中的權(quán)力,不斷提高黨員干部接受監(jiān)督和嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律的自覺性,筑牢拒腐防變的思想道德防線。三是堅(jiān)持談心談話,強(qiáng)化廉政教育。堅(jiān)持與分管股室負(fù)責(zé)人談心談話,加強(qiáng)廉政教育,筑牢防腐拒變底線。堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸,對(duì)分管領(lǐng)域黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處。
強(qiáng)化責(zé)任 著力抓好內(nèi)控制度執(zhí)行
要切實(shí)發(fā)揮內(nèi)控辦組織牽頭作用,通過工作實(shí)踐進(jìn)一步明確、細(xì)化各級(jí)內(nèi)控管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任,督促各單位堅(jiān)持不懈抓好內(nèi)控制度實(shí)施,對(duì)單位內(nèi)部出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)整改、留案備查,重點(diǎn)防范財(cái)政政策制定、預(yù)算編制執(zhí)行等財(cái)政核心業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),保障財(cái)稅體制改革任務(wù)順利完成。重點(diǎn)抓好內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)對(duì)過程的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、考評(píng)工作,監(jiān)督各單位及時(shí)、完整報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)事件,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件及其應(yīng)對(duì)情況進(jìn)行通報(bào)。建立內(nèi)控考核評(píng)價(jià)體系,與現(xiàn)有年度工作考核機(jī)制有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)各單位內(nèi)控管理責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)的不斷增強(qiáng)。進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任追究,對(duì)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生單位和責(zé)任人,以及不報(bào)告、未及時(shí)、未如實(shí)報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)事件的單位和責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)并進(jìn)行通報(bào);對(duì)內(nèi)控制度執(zhí)行不力,特別是對(duì)內(nèi)控工作重視不夠、內(nèi)控制度落實(shí)不力、內(nèi)部管理混亂、多次發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件的單位及責(zé)任人要通報(bào)批評(píng),嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
完善內(nèi)控制度和辦法
為進(jìn)一步完善現(xiàn)有三級(jí)內(nèi)控制度體系,確保將各個(gè)業(yè)務(wù)中的決策機(jī)制、執(zhí)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制融入流程中的每個(gè)環(huán)節(jié),內(nèi)控辦將積極協(xié)調(diào)有關(guān)牽頭單位及時(shí)修訂、調(diào)整、完善現(xiàn)有專項(xiàng)內(nèi)控辦法,做好現(xiàn)有文件的清理和現(xiàn)有制度的完善工作,制訂頒布《世貿(mào)規(guī)則履行內(nèi)部控制辦法》《財(cái)政部機(jī)關(guān)預(yù)算資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制辦法》,起草、制發(fā)《財(cái)政部內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)事件處理和結(jié)果應(yīng)用辦法》《財(cái)政部內(nèi)控檢查辦法》,要求部內(nèi)各單位、專員辦根據(jù)專項(xiàng)內(nèi)控辦法和相關(guān)內(nèi)控制度的變化及時(shí)補(bǔ)充完善內(nèi)控操作規(guī)程,建立正常的內(nèi)控制度完善機(jī)制。同時(shí),切實(shí)推進(jìn)全力做好內(nèi)控信息化工作。
建立內(nèi)控考核評(píng)價(jià)體系 強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用
為對(duì)現(xiàn)行內(nèi)控基本制度、專項(xiàng)內(nèi)控辦法、操作規(guī)程的有效性,以及財(cái)政部內(nèi)各單位、專員辦內(nèi)控工作的成效進(jìn)行及時(shí)、系統(tǒng)的考核與評(píng)價(jià),財(cái)政部內(nèi)控辦將抓緊擬定和實(shí)施考核評(píng)價(jià)辦法。在此基礎(chǔ)上,通過充分研究與實(shí)踐逐步建立一套符合財(cái)政部業(yè)務(wù)特點(diǎn)的,科學(xué)、合理、嚴(yán)謹(jǐn)、公平的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。同時(shí),逐步完善內(nèi)控考核評(píng)價(jià)的結(jié)果應(yīng)用機(jī)制,與年度考核、干部選拔任用和獎(jiǎng)懲有效銜接。
與此同時(shí),內(nèi)控辦將內(nèi)外結(jié)合,建立內(nèi)控有效性驗(yàn)證機(jī)制。內(nèi)控辦將充分利用對(duì)外監(jiān)督檢查和外部審計(jì)的成果,發(fā)現(xiàn)和驗(yàn)證部內(nèi)單位內(nèi)控存在的問題,與審計(jì)問題整改工作進(jìn)一步結(jié)合,促進(jìn)單位內(nèi)部管理水平的提升。同時(shí),積極探索內(nèi)控與內(nèi)審相結(jié)合的工作模式,通過內(nèi)審對(duì)單位內(nèi)控水平做出客觀評(píng)價(jià),建立內(nèi)控有效性驗(yàn)證機(jī)制。對(duì)日常管理中發(fā)現(xiàn)或舉報(bào)反映出的內(nèi)控問題,將采用重點(diǎn)檢查的方式予以查證。
根據(jù)目前的生產(chǎn)運(yùn)行和各項(xiàng)工作實(shí)際,按照黨的十七大精神和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求以及公司的具體安排部署,沙運(yùn)司按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各階段目標(biāo)任務(wù),依據(jù)“講責(zé)任讓企業(yè)有名氣,講素質(zhì)讓員工有尊嚴(yán)”的發(fā)展理念和以“學(xué)習(xí)讀書年”活動(dòng)為載體,進(jìn)一步強(qiáng)化干部責(zé)任,并健全一套能夠體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系、建設(shè)一支以教育培訓(xùn)為主要內(nèi)容的員工隊(duì)伍,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要內(nèi)容?,F(xiàn)就沙運(yùn)司建設(shè)體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部員工隊(duì)伍情況報(bào)告如下:
一、沙運(yùn)司干部員工隊(duì)伍的基本結(jié)構(gòu)
沙運(yùn)司現(xiàn)有干部員工名,其中……
二、目前干部員工隊(duì)伍存在的主要問題
按照關(guān)于公司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的整體要求,我們?cè)陂_展調(diào)查研究中,著重就目前沙運(yùn)司干部員工隊(duì)伍中還存在著的一些亟待解決的問題,進(jìn)行了深入的探討。
其主要表現(xiàn)為:
一是思想認(rèn)識(shí)水平有待進(jìn)一步提高。部分干部員工存在不重視理論學(xué)習(xí)、政治觀念淡化,理論水平不高。特別對(duì)上級(jí)所作出的一些重大部署和決策反應(yīng)遲緩、落實(shí)不夠到位;
二是干部員工隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。目前尚存在著溝通協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力和落實(shí)執(zhí)行能力較差的問題;
四是專業(yè)管理和技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)能力有待進(jìn)一步提高。尤其是隨著產(chǎn)業(yè)的不斷擴(kuò)大,隨之帶來了專業(yè)技能人才的缺乏,并部分員工業(yè)務(wù)技能不精;
三是干部員工的大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)有待進(jìn)一步提高。特別是對(duì)于甲方的服務(wù)不夠主動(dòng),并機(jī)關(guān)職能部門為基層單位服務(wù)還不到位,等。
三、堅(jiān)持以人為本,著力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部員工隊(duì)伍
科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是堅(jiān)持以人為本,而企業(yè)發(fā)展的核心也是不斷促進(jìn)人的素質(zhì)的全面提高。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于戰(zhàn)略機(jī)遇和矛盾凸顯期,同時(shí),企業(yè)的發(fā)展也面臨著許多新的情況、新的問題和新的任務(wù)。特別對(duì)于沙運(yùn)司而言,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,我們應(yīng)緊密結(jié)合自身的發(fā)展實(shí)際,對(duì)干部員工隊(duì)伍素質(zhì)提出更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
首先,要著力抓好干部隊(duì)伍責(zé)任的進(jìn)一步強(qiáng)化。
在生產(chǎn)運(yùn)行和各項(xiàng)工作中,各級(jí)干部既是決策者,又是執(zhí)行者,往往起著“先行官”、“領(lǐng)頭羊”的作用。干部責(zé)任和執(zhí)行力的強(qiáng)弱,直接決定著企業(yè)正常的生產(chǎn)運(yùn)行和各項(xiàng)工作的順利進(jìn)展。因此,根據(jù)沙運(yùn)司目前干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀,切實(shí)建立健全能夠體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求的干部考核激勵(lì)機(jī)制,才能夠有效的調(diào)動(dòng)廣大干部的工作積極性。
一是要建立一套體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)在要求的政績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系。科學(xué)合理地確定干部考核評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系,是建立各級(jí)干部實(shí)績考核評(píng)價(jià)體系的首要環(huán)節(jié),有利于科學(xué)評(píng)價(jià)干部的工作業(yè)績,樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,切實(shí)提高執(zhí)政能力。因此,我們要按照樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求,盡快建立健全全面、客觀、公正的實(shí)績考核目標(biāo)體系。
二是要建立一整套檢驗(yàn)科學(xué)發(fā)展成果的政績考核評(píng)價(jià)辦法。在建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的政績考核評(píng)價(jià)機(jī)制過程中,重點(diǎn)要突出“三個(gè)注重”。
1、注重目標(biāo)考核與過程考核相統(tǒng)一。要把目標(biāo)考核與過程考核有機(jī)結(jié)合,在注重年終目標(biāo)考核的同時(shí),采取目標(biāo)責(zé)任單位自查分析總結(jié)、考核領(lǐng)導(dǎo)小組半年抽查等形式加強(qiáng)對(duì)干部履責(zé)過程的考核,及時(shí)掌握各級(jí)干部在關(guān)鍵時(shí)刻的政治表現(xiàn)、素質(zhì)表現(xiàn)和工作績效,變“靜態(tài)考核”為“動(dòng)態(tài)考核”。同時(shí)要堅(jiān)持目標(biāo)考核與過程考核相統(tǒng)一,這樣做不僅可以為年終綜合評(píng)價(jià)干部實(shí)績提供記實(shí)依據(jù),而且可以全面掌握干部在實(shí)際工作中的主觀努力情況,增強(qiáng)考核工作的深度,克服考核工作的膚淺性和片面性。
2、注重定性考核與定量考核相統(tǒng)一。對(duì)能夠量化的指標(biāo)要準(zhǔn)確量化,不能量化的指標(biāo)如黨建工作成效、黨風(fēng)廉政建設(shè)等考核內(nèi)容的要輔之以科學(xué)的定性考核,使考核內(nèi)容和指標(biāo)體系更加全面、客觀、準(zhǔn)確。同時(shí),也要突出考核重點(diǎn),抓綱帶目,以更好地體現(xiàn)目標(biāo)優(yōu)化,增強(qiáng)考核的實(shí)用性和導(dǎo)向性。
3、注重組織考核與群眾評(píng)價(jià)相統(tǒng)一。在建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的政績考核評(píng)價(jià)機(jī)制時(shí),要加大員工群眾對(duì)各級(jí)干部“評(píng)績”的力度,增強(qiáng)其考核參與主體的廣泛性。
三是要建立一個(gè)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)的考核結(jié)果運(yùn)用機(jī)制。要把領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力,作為干部選拔任用的主要標(biāo)準(zhǔn)和管理監(jiān)督的重要依據(jù),真正把那些自覺堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。
1、要在干部的使用上發(fā)揮導(dǎo)向作用。體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的各級(jí)干部政績考核評(píng)價(jià)體系,說到底是把干部履行崗位職責(zé)的工作實(shí)績和德才表現(xiàn),作為干部升降去留的依據(jù)。只有把干部考核評(píng)價(jià)結(jié)果與干部的使用掛起鉤來,考評(píng)體系的積極導(dǎo)向作用才能顯示出來。要根據(jù)實(shí)績考評(píng)情況,按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求,對(duì)實(shí)績考評(píng)突出的各級(jí)干部,在適 當(dāng)時(shí)候給予優(yōu)先提拔重用。對(duì)考評(píng)中群眾反映較差,工作實(shí)績排名居后的各級(jí)干部,視不同情況,嚴(yán)格按相關(guān)制度規(guī)定給予組織處理。
2、要在干部的教育管理上發(fā)揮導(dǎo)向作用。要建立各級(jí)干部政績檔案,對(duì)干部的考核材料、群眾測評(píng)、年度工作目標(biāo)完成等情況及時(shí)記錄歸檔,對(duì)干部的素質(zhì)結(jié)構(gòu)和能力水平進(jìn)行年度比較分析,找準(zhǔn)存在問題。同時(shí),應(yīng)及時(shí)把考評(píng)情況向干部所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)和干部本人進(jìn)行反饋,使每個(gè)干部對(duì)自己的政績、群眾公認(rèn)度、存在問題有正確認(rèn)識(shí)。對(duì)于有反映和存在問題的干部,視其情況分別進(jìn)行誡勉談話、批評(píng)談話、警示談話,指出存在問題和不足,做到缺什么補(bǔ)什么,因人施教,提高教育效果和質(zhì)量,使干部綜合素質(zhì)和工作能力得到提高。
3、要在干部的獎(jiǎng)懲激勵(lì)上發(fā)揮導(dǎo)向作用。要將干部考核結(jié)果反饋制度,采取多種形式,將考核綜合評(píng)價(jià)結(jié)果和等次向被考核單位和對(duì)象進(jìn)行反饋,增強(qiáng)干部考核工作透明度,激勵(lì)各級(jí)干部愛崗敬業(yè),營造學(xué)趕先進(jìn)、爭創(chuàng)佳績的良好氛圍。要把實(shí)績考評(píng)結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤,真正解決干部“干多干少一個(gè)樣,干與不干一個(gè)樣”的問題,形成激勵(lì)機(jī)制。對(duì)實(shí)績突出的班子成員和領(lǐng)導(dǎo)干部,要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),并大張旗鼓地進(jìn)行宣傳。同時(shí),對(duì)被評(píng)為實(shí)績突出領(lǐng)導(dǎo)班子成員評(píng)優(yōu)比例可適當(dāng)提高,從而激勵(lì)廣大黨員干部,調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。對(duì)考核排名靠后的領(lǐng)導(dǎo)班子成員取消其當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)資格。
其次,要著力抓好員工隊(duì)伍素質(zhì)的進(jìn)一步提升。
近年來,隨著沙運(yùn)司生產(chǎn)經(jīng)營工作的進(jìn)一步拓展,員工隊(duì)伍數(shù)量急劇增加,其思想和技術(shù)素質(zhì)參差不齊,從某種程度上說,對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行工作相應(yīng)帶來了一些新的問題。因此,運(yùn)用科學(xué)發(fā)展的理念,著力抓好員工隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升刻不容緩。
沙運(yùn)司把確定為“學(xué)習(xí)讀書年”,深入開展了“日閱千字、周寫一文、月讀一書、年考一技”系列實(shí)踐活動(dòng),為打造學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才提供了條件。
就此,還要求結(jié)合各項(xiàng)生產(chǎn)運(yùn)行工作實(shí)際,切實(shí)做好以下幾項(xiàng)工作:
一是要嚴(yán)格按照公司“培訓(xùn)月”的要求和沙運(yùn)司的階段性目標(biāo)任務(wù)安排,全面參加公司組織的專業(yè)對(duì)口培訓(xùn),并要將學(xué)習(xí)培訓(xùn)成果切實(shí)予以消化吸收,并帶回本單位、本行業(yè)、本崗位,搞好延續(xù)培訓(xùn);
二是要切實(shí)落實(shí)全員崗位競聘培訓(xùn)工作計(jì)劃,并依據(jù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的相關(guān)內(nèi)容,認(rèn)真組織實(shí)施理論和實(shí)際考核,真正做到天天有培訓(xùn)、日日有課題、人人都參與、個(gè)個(gè)都提高;
三是要針對(duì)放空天然氣回收利用工作機(jī)會(huì),切實(shí)做好硫化氫防護(hù)等安全知識(shí)培訓(xùn)和持證上崗培訓(xùn),以滿足實(shí)際操作的需求;
四是要根據(jù)防恐防爆的需要,聘請(qǐng)集團(tuán)公司指定的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),對(duì)派遣到國外工作的員工進(jìn)行了專業(yè)技能培訓(xùn),使大家增長見識(shí),提高了能力。同時(shí),安排項(xiàng)目管理人員集團(tuán)公司有關(guān)海外防恐培訓(xùn);
五是要持續(xù)抓好周末員工職業(yè)化培訓(xùn),真正做到崗位培訓(xùn)與日常培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合,公司、沙運(yùn)司培訓(xùn)與各單位、科室的自主培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合,不斷促使員工的素質(zhì)得以提高;
六是要做好各類急需人才的選聘工作。根據(jù)國外項(xiàng)目、油田服務(wù)、泥漿回收利用、放空天然氣回收和路橋施工等業(yè)務(wù)的需要,利用多種渠道、各種手段,選聘一定數(shù)量的大中專畢業(yè)生,進(jìn)一步優(yōu)化員工隊(duì)伍,為沙運(yùn)司的持續(xù)發(fā)展提供智力支持。
第三,要著力抓好各類專業(yè)管理和技術(shù)人員的培養(yǎng)。
目前,隨著沙運(yùn)司產(chǎn)業(yè)的不斷擴(kuò)大,各類專業(yè)管理和技術(shù)人才的匱乏已成為制約發(fā)展的“瓶頸”問題,必須引起高度重視。
1、要進(jìn)一步加大對(duì)各類專業(yè)管理和技術(shù)人才的培養(yǎng)。
隨著企業(yè)的發(fā)展,特別是塔中放空天然氣回收、油田環(huán)保產(chǎn)業(yè)和尼日爾、土庫曼項(xiàng)目的成功運(yùn)行,加快培養(yǎng)一批掌握現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理知識(shí)、擅漠運(yùn)輸服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目管理的高素質(zhì)、高技能的專業(yè)管理和技術(shù)人才隊(duì)伍。我們說,科學(xué)發(fā)展以人為本,人才發(fā)展以用為本,這就需要進(jìn)一步發(fā)揮專業(yè)管理和技術(shù)人才在技術(shù)攻關(guān)、各項(xiàng)工程建設(shè)與市場開拓等方面的骨干作用,以人才帶動(dòng)沙運(yùn)司的穩(wěn)定發(fā)展,并以國內(nèi)外沙漠運(yùn)輸服務(wù)和各項(xiàng)工程建設(shè)培養(yǎng)人才。同時(shí),要鼓勵(lì)各類專業(yè)管理和技術(shù)人才針對(duì)沙漠運(yùn)輸、各項(xiàng)工程建設(shè)和運(yùn)行實(shí)踐中的難點(diǎn)問題開展技術(shù)攻關(guān)。就此,要不斷探索和完善能充分調(diào)動(dòng)其積極性和創(chuàng)新性的管理使用辦法,以使其在沙運(yùn)司充分施展才華,有用武之地。
2、抓好高層次、能創(chuàng)新的專業(yè)管理和技術(shù)人才的培養(yǎng)。
就目前情況看,沙運(yùn)司具有較高層次,并富有創(chuàng)新精神的專業(yè)管理和技術(shù)人才的培養(yǎng)工作難度較大。對(duì)此,要突出重點(diǎn),尤其要加強(qiáng)新進(jìn)大中專學(xué)生的培養(yǎng),讓他們充實(shí)到基層和生產(chǎn)經(jīng)營崗位上去鍛煉。同時(shí),要進(jìn)一步完善師徒指導(dǎo)制度,制定出切實(shí)可行的人才培養(yǎng)目標(biāo)和措施,建立起“技能-技術(shù)-管理”多元化的員工職業(yè)生涯教育培訓(xùn)規(guī)劃,以加快員工成才的步伐。要想方設(shè)法,努力挖掘和潛心培養(yǎng)一批專業(yè)技術(shù)骨干和青年拔尖人才,以此來推動(dòng)沙運(yùn)司人才素質(zhì)再上一個(gè)新的臺(tái)階。
3、要因地制宜,切實(shí)抓好具有高技藝、高水平的技能人才的培養(yǎng)。
面對(duì)目前沙運(yùn)司市場拓展的新形勢(shì),抓好對(duì)高技能人才隊(duì)伍的培養(yǎng)應(yīng)立足崗位成才,并以提高實(shí)際操作能力和技術(shù)應(yīng)用水平為重心。要采取的力措施,積極鼓勵(lì)廣大一線技能人才立足本職、愛崗敬業(yè)、悉心鉆研新技術(shù)和新設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)。要把技能人才的選拔培養(yǎng)與技術(shù)比武、崗位能手的推薦評(píng)比相結(jié)合,與使用、晉級(jí)、待遇相聯(lián)系。要繼續(xù)加大職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定力度,進(jìn)一步壯大技師隊(duì)伍,深化崗位基礎(chǔ)作業(yè)層的建設(shè),優(yōu)化技能人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
4、切實(shí)強(qiáng)化教育培訓(xùn),不斷提升員工的個(gè)人素質(zhì)和崗位操作能力。
為了徹底改變以往干部考核中少數(shù)人考評(píng)少數(shù)人的現(xiàn)狀,2005年萬盛區(qū)委在開展干部考核時(shí),擴(kuò)大了群眾測評(píng)范圍。
首先,增加了下級(jí)測評(píng)參與對(duì)象。參與對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部下級(jí)測評(píng)的范圍,在本單位全體干部職工的基礎(chǔ)上,增加下屬單位黨政負(fù)責(zé)人、單位服務(wù)對(duì)象(群眾)以及離退休干部代表。萬東鎮(zhèn)蓮池村有建委負(fù)責(zé)的一塊施工工地,在區(qū)建委的測評(píng)會(huì)上,雖然建委一位領(lǐng)導(dǎo)在述職報(bào)告中顯示的成績非常顯著,蓮池村村民劉道林作為單位服務(wù)對(duì)象的一位代表,還是毫不客氣地給他打了低分。他說,這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)比較官僚,很少深入群眾了解實(shí)情,而且給群眾說的是一套,自己做的是另外一套,理應(yīng)得低分。面對(duì)劉道林的質(zhì)疑,考核組非常慎重,在深入了解多數(shù)群眾的意見后,最終作出決定,取消這名領(lǐng)導(dǎo)干部參評(píng)優(yōu)秀等級(jí)的資格。
其次,擴(kuò)大了社會(huì)評(píng)價(jià)參與范圍。全區(qū)建立了各方面代表共同參與對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行社會(huì)評(píng)價(jià)的制度,對(duì)街道、區(qū)級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià),在區(qū)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、派人士中隨機(jī)選擇10%的代表參加測評(píng);對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表、人大代表中隨機(jī)選擇20%的代表參加測評(píng),測評(píng)分值將分別按一定比例直接計(jì)入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核總分。叢林鎮(zhèn)海孔村人大代表姚能福參加了對(duì)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核,他給班子和班子成員都打了九十幾分。他在考核完后說:“說實(shí)在的,這一年來干部到底干沒有干事,我們老百姓最有發(fā)言權(quán)。我給他們打高分,不是討好他們,而是這一年來,他們的的確確給我們辦了不少好事實(shí)事,這樣的領(lǐng)導(dǎo),我們大家心服口服!”
把干部考核工作地點(diǎn)擺在生產(chǎn)、工作第一線,感受現(xiàn)場,是2005年萬盛區(qū)干部考核中的一大創(chuàng)舉。以前的考核,多數(shù)都是關(guān)起門來,聽聽匯報(bào),填幾張測評(píng)表就結(jié)束了,收到的信息極為有限。為此,區(qū)委做出決定,每個(gè)考核組必須深入實(shí)際進(jìn)行考核,變以往的走馬觀花式的主觀考核為眼見為實(shí)的客觀評(píng)價(jià)。
“要說這一屆鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,硬是要得?!币晃徽谇嗄赕?zhèn)青燕公路上勞動(dòng)的村民面對(duì)深入實(shí)地考核的考核組成員的詢問,連聲稱贊道,“為了讓老百姓走好路,鎮(zhèn)里的干部都來到現(xiàn)場,帶領(lǐng)黨員義務(wù)參加勞動(dòng),還要協(xié)助村干部們做少數(shù)鄉(xiāng)親的工作,確實(shí)難得!”區(qū)委年度考核組在參觀了將要竣工的青燕公路后,現(xiàn)場征求村民對(duì)鎮(zhèn)干部的意見。全長14公里的青燕公路于2005年3月20日動(dòng)工,建成后可以解決8600余名群眾的行路難問題,聽了村民的回答,考核組成員都笑了。
關(guān)鍵詞:績效工資改革 高職院校 行政管理人員 績效考核
中圖分類號(hào):G715 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2013)05-138-02
我國從2009年開始,分三步逐步實(shí)施事業(yè)單位績效工資改革。從2012年開始,廣西大力推進(jìn)包括高校在內(nèi)的第三批事業(yè)單位績效工資改革,這是又一次重大人事制度改革,引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注??冃ЧべY改革的核心是收入與個(gè)人工作業(yè)績直接掛鉤,以績定獎(jiǎng),獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。因此,對(duì)事業(yè)單位工作人員進(jìn)行科學(xué)公正的績效考核,是進(jìn)一步深化人事制度改革的迫切要求。作為事業(yè)單位的重要組成部分,且占據(jù)著高等教育半壁江山的高職院校,如何對(duì)其工作不易量化的行政管理人員進(jìn)行科學(xué)的考核,成為管理中的難點(diǎn)。高職院校的順利運(yùn)轉(zhuǎn),核心競爭力的培育,都離不開一支高素質(zhì)、高效率的行政管理人員隊(duì)伍,在當(dāng)前全國大力推進(jìn)高校實(shí)施績效工資改革的新形勢(shì)下,加強(qiáng)對(duì)高職院校行政管理人員的績效考核變得尤為重要。
一、高職院校行政管理人員績效考核中存在的主要問題
目前,很多高職院校都針對(duì)行政管理人員出臺(tái)了具體的績效考核辦法,但總的來說仍比較簡單、籠統(tǒng),不夠科學(xué)和具體,未能較好地滿足績效工資改革收入分配對(duì)績效考核科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性的要求。存在的問題主要有:
(一)行政管理人員績效考核沒有分層分類,有失公平
大多數(shù)高職院校在對(duì)行政管理人員進(jìn)行績效考核時(shí),往往把領(lǐng)導(dǎo)干部和一般工作人員混為一談,放在一起考核,由于領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)威和職位優(yōu)勢(shì),導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部的考核結(jié)果普遍高于一般工作人員,甚至有時(shí)候部門“優(yōu)秀”指標(biāo)全是部門領(lǐng)導(dǎo),引發(fā)了一般行政管理人員的不公平感。
(二)行政管理人員績效考核評(píng)價(jià)主體單一,不夠科學(xué)
目前的高職院校對(duì)行政管理人員的考核,有的采取由全體教職工對(duì)行政管理人員進(jìn)行考核測評(píng)的方式進(jìn)行;有的采取由部門領(lǐng)導(dǎo)直接考核行政管理人員的方式進(jìn)行;還有的則按照工作性質(zhì)將行政管理人員分成不同考核小組,由考核小組進(jìn)行考核的方法進(jìn)行,等等??偟膩碚f,考核評(píng)價(jià)主體比較單一,各考核主體的權(quán)重設(shè)置不夠科學(xué),未能運(yùn)用科學(xué)的考核方法對(duì)行政管理人員進(jìn)行全面的考核和評(píng)價(jià)。
(三)行政管理人員績效考核結(jié)果運(yùn)用范圍小,激勵(lì)不大
由于當(dāng)前大多數(shù)高職院校對(duì)行政管理人員的績效考核過于簡單和籠統(tǒng),考核結(jié)果不能較準(zhǔn)確地衡量行政管理人員的真實(shí)業(yè)績和工作表現(xiàn),所以在考核結(jié)果的運(yùn)用方面較為謹(jǐn)慎,僅在年度薪級(jí)工資晉升、職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先等小范圍內(nèi)進(jìn)行掛鉤,考核結(jié)果的運(yùn)用力度普遍較弱,對(duì)行政管理人員的激勵(lì)作用不大,難以較好地調(diào)動(dòng)他們的工作熱情和工作積極性。
二、高職院校行政管理人員績效考核的改進(jìn)思路
針對(duì)以上存在的問題,我們通過調(diào)查研究,結(jié)合長期從事績效管理工作的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn),針對(duì)高職院校行政管理人員的績效考核提出了改進(jìn)思路:一是對(duì)行政管理人員進(jìn)行分層分類考核;二是運(yùn)用360度考核法,結(jié)合行政管理人員的工作特點(diǎn)和服務(wù)對(duì)象,科學(xué)地選擇考核主體和設(shè)置權(quán)重。
(一)分層分類考核
高職院校應(yīng)根據(jù)職務(wù)層級(jí)將行政管理人員劃分出不同類別,針對(duì)不同類別人員的工作特點(diǎn)和服務(wù)對(duì)象分別設(shè)定科學(xué)的考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),選擇恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)主體,設(shè)置合理的權(quán)重,從而進(jìn)行有差別的績效考核。以廣西建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例,學(xué)院將行政管理人員劃分為“中層干部”和“一般行政人員”兩類人員,并進(jìn)行分層分類的考核和排名。“一般行政人員”是指除中層干部以外其他行政職能部門的工作人員,包含科級(jí)干部。學(xué)院對(duì)“中層干部”的考核主要包括“述職述廉測評(píng)”、“工作滿意度測評(píng)”、“科研成果得分”和“所在部門考核得分”等四部分內(nèi)容,所占權(quán)重分別為30%、32%、3%和35%;對(duì)“一般行政人員”的考核主要由“工作滿意度測評(píng)”、“科研成果得分”、“所在部門考核得分”和“部門領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)”等四部分內(nèi)容構(gòu)成,所占權(quán)重分別為55%、3%、22%和20%(見表1)。
(二)運(yùn)用360度考核法,科學(xué)選擇績效考核評(píng)價(jià)主體并設(shè)置權(quán)重
績效考核評(píng)價(jià)主體的選擇十分關(guān)鍵,一般遵循“對(duì)誰負(fù)責(zé)、受誰考評(píng)”的原則。根據(jù)360度考核法,結(jié)合高職院校行政管理人員的工作特點(diǎn)和服務(wù)對(duì)象,科學(xué)地選擇考核評(píng)價(jià)主體,從而對(duì)行政管理人員進(jìn)行全方位的立體考核,以增強(qiáng)績效考核的準(zhǔn)確性、公平性和科學(xué)性。
在對(duì)高職院校行政管理人員績效考核評(píng)價(jià)主體的選擇時(shí),應(yīng)盡量做到客觀、公正和科學(xué),所謂“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”,我們應(yīng)選取那些比較了解被考核者工作的人作為評(píng)價(jià)主體。仍以廣西建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例,在行政管理人員績效考核中,針對(duì)不同的考核內(nèi)容和環(huán)節(jié),分別選擇不同的評(píng)價(jià)主體。例如:對(duì)于“中層干部”的績效考核,在“述職述廉測評(píng)”考核中主要由“學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)”和“中層干部”兩大評(píng)價(jià)主體參與評(píng)分,所占權(quán)重各為50%;在“工作滿意度測評(píng)”考核項(xiàng)目中,評(píng)價(jià)主體則包括行政管理人員、專任教師、工勤人員等三類人員,評(píng)分后取三類評(píng)價(jià)主體評(píng)分的平均值。對(duì)于“一般行政人員”的績效考核,在“工作滿意度測評(píng)”考核環(huán)節(jié)中,評(píng)價(jià)主體包含被考核者的所有服務(wù)對(duì)象,主要有學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、其他服務(wù)對(duì)象(含行政管理人員、專任教師、工勤人員等)三大類評(píng)價(jià)主體,三類評(píng)價(jià)主體所占權(quán)重分別為:20%、40%、40%;在“部門領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)”考核項(xiàng)目中,主要由所在部門的領(lǐng)導(dǎo)參與評(píng)分(見表2)。
上述考核方法,可以一年考核一次,作為行政管理人員的年度考核,也可以一年考核兩次,即每學(xué)期考核一次,一年兩次的考核結(jié)果平均值即可作為其年度考核結(jié)果。
三、高職院校行政管理人員績效考核結(jié)果的應(yīng)用
為了更好地發(fā)揮績效考核的激勵(lì)和杠桿作用,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)行政管理人員的工作熱情和工作主動(dòng)性,應(yīng)進(jìn)一步加大高職院校行政管理人員績效考核結(jié)果的運(yùn)用力度,擴(kuò)大運(yùn)用范圍,使績效考核結(jié)果能更廣泛地與行政管理人員的薪酬、績效獎(jiǎng)勵(lì)、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)懲、調(diào)崗、淘汰等密切相關(guān)。高職院校的人事部門按照制定好的考核方案組織實(shí)施,完成對(duì)行政管理人員的績效考核工作,對(duì)各類考核評(píng)分進(jìn)行匯總和統(tǒng)計(jì),計(jì)算出最終考核結(jié)果??己私Y(jié)果可運(yùn)用于以下幾個(gè)方面:
(一)考核結(jié)果運(yùn)用于年度考核“優(yōu)秀”等級(jí)的評(píng)定
事業(yè)單位年度考核的結(jié)果分為四個(gè)等級(jí):優(yōu)秀(15%)、合格、基本合格和不合格。按照我們上述的考核方法,中層干部和一般行政工作人員的考核結(jié)果得出后,再分別從高分到低分進(jìn)行排序,根據(jù)年度考核“優(yōu)秀”等級(jí)15%的比例要求按考核排名確定“優(yōu)秀”人選,同時(shí)把“基本合格”和“不合格”等級(jí)的決定權(quán)限下放給各個(gè)用人部門,其他人員的年度考核結(jié)果則評(píng)定為“合格”。這樣的年度考核等級(jí)評(píng)定方法更公正、公平和透明,也更容易被行政管理人員所認(rèn)可。
(二)考核結(jié)果與薪酬和績效工資分配掛鉤
一是根據(jù)事業(yè)單位有關(guān)管理規(guī)定,年度考核合格者,下一年度的月基本工資可晉升1個(gè)薪級(jí)。二是將行政管理人員的年度考核結(jié)果與事業(yè)單位績效工資改革收入分配掛鉤??冃ЧべY分為固定部分和獎(jiǎng)勵(lì)部分兩大塊,對(duì)于固定部分是在每月月工資中給予發(fā)放,對(duì)于獎(jiǎng)勵(lì)部分則可以根據(jù)行政管理人員的年度考核得分進(jìn)行分配。分配的方法可參照以下兩種方式進(jìn)行:
1.根據(jù)行政管理人員年度績效考核等級(jí)對(duì)應(yīng)的系數(shù)進(jìn)行分配。首先將年度考核結(jié)果不同的等級(jí)設(shè)定系數(shù),例如:“優(yōu)秀”為1.2,“合格”為1.0,“基本合格”為0.8,“不合格”為0.5;然后根據(jù)以下公式分配績效工資獎(jiǎng)勵(lì)部分:
行政管理人員年度績效獎(jiǎng)勵(lì)=(行政管理人員年度績效獎(jiǎng)勵(lì)總額/∑全體行政管理人員年度考核等級(jí)對(duì)應(yīng)系數(shù))*個(gè)人年度考核等級(jí)對(duì)應(yīng)系數(shù)
2.直接與行政管理人員年度考核的分?jǐn)?shù)掛鉤。例如:可按如下公式進(jìn)行分配:
行政管理人員年度績效獎(jiǎng)勵(lì)=(個(gè)人年度績效考核得分/∑全體行政管理人員年度考核得分)*行政管理人員年度績效獎(jiǎng)勵(lì)總額
(三)考核結(jié)果運(yùn)用于崗位調(diào)整甚至末位淘汰
1.對(duì)于年度考核排在末位一定比例的行政管理人員(例如:排在最后的5%),應(yīng)給予一定幅度的降級(jí)、調(diào)低崗位,并視其下一考核周期的業(yè)績表現(xiàn),決定是否恢復(fù)其原崗。對(duì)于連續(xù)多次年度考核均排在末位的行政管理人員,則可采取待崗甚至解聘。
2.考核結(jié)果運(yùn)用于評(píng)先評(píng)優(yōu)。在行政管理人員的各類評(píng)先評(píng)優(yōu)中,可在績效考核結(jié)果排在前列的一定比例范圍內(nèi)進(jìn)行篩選和評(píng)比,使績效考核結(jié)果成為行政管理人員評(píng)優(yōu)評(píng)先的一個(gè)基礎(chǔ)條件。
3.行政管理人員考核結(jié)果還應(yīng)作為干部選拔任用的一個(gè)重要依據(jù),還可運(yùn)用于職稱評(píng)定、培訓(xùn)、福利等多個(gè)方面。通過一系列更深入、更廣泛的績效考核結(jié)果運(yùn)用,必將為進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位績效工資改革奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
[本文為基金項(xiàng)目:2009年廣西建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院課題“高職院校行政人員績效測評(píng)體系研究與開發(fā)―以廣西建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例”(VI-03)]
參考文獻(xiàn):
1.趙文驊.高等職業(yè)院校行政人員績效考核問題研究―以SXSW學(xué)院為例[D].西北大學(xué)碩士論文,2011
2.甘忠,韋玉軒.高職院校行政人員績效測評(píng)體系的優(yōu)化[J].職業(yè)與教育,2012(8)