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關(guān)鍵詞:水體旅游;開發(fā);資源
中圖分類號:F592 文獻標識碼:A 文章編號:1003-2738(2012)06-0348-02
一、前言
在旅游資源中,水體類旅游資源是一項非常重要的旅游項目。尤其是近些年來, 水體旅游得到了較快的發(fā)展。在我國,水體旅游資源的主要載體就是海洋、河流、湖泊、溫泉等,并且水體旅游也日益得到旅游者的青睞。從自然資源方面看,一般旅游景點景觀都要考慮到水體資源的狀況,都與水體狀況緊密聯(lián)系在一起;從人文歷史方面看,人類生來就有親水的天性,而且常常把水比作為智者的象征,是生命本源。在旅游開發(fā)中,水體旅游資源起著非常關(guān)鍵的作用,有著非常重要的地位。我們知道,如果一個旅游景點的水體旅游資源較好,就能夠?qū)τ慰彤a(chǎn)生巨大的吸引力,吸引更多的游客來此地旅游??墒悄壳皝碇v,對于水體類旅游資源可親近性的研究還比較少,甚至是一種空白狀態(tài)。在區(qū)位環(huán)境、開發(fā)條件、資源總體價值方面,旅游資源評價研究還相對較多,而對單體旅游資源的具體指標評價較少見。
1992年國家編訂的《中國旅游資源普查規(guī)范》是我國目前水體旅游資源分類的主要依據(jù),1999年,一些學(xué)者在此規(guī)范的基礎(chǔ)上準備新擬旅游資源分類分級分態(tài)系統(tǒng)。截止今天,我國在旅游資源評價體系中,還沒有一套專門的關(guān)于水體類旅游資源的評價指標。一般都是在《規(guī)范》基礎(chǔ)上做出的關(guān)于旅游資源分類和評價?,F(xiàn)在已經(jīng)存在的一些關(guān)于水體旅游資源的評價都是對他們的規(guī)模和形態(tài)等的評價,然后進行劃分等級,還有就是在觀賞方面對水進行描述。在張景群的《旅游資源評價與開發(fā)》一書中,對于水體旅游資源的評價還比較具體和詳細,在該書中,對水體旅游資源做了一些定量指標,還有一些描述性評價?,F(xiàn)在在海水浴場評價、旅游湖泊評價、海灘質(zhì)量評價等方面的評價還相對成熟一些;在旅游資源審美研究方面,也是對水的美有不同的劃分,認為有的水之美在于雄渾,有的在于秀麗,有的在于奇特,有的在于深幽,然后對各種水之美做出不同的評價。在《旅游環(huán)境學(xué)》一書中王湘提出水環(huán)境的質(zhì)量是衡量水資源的一項重要指標。其次衡量水的指標就是看水體資源本身的優(yōu)美程度,綜合這兩項水體評價標準,對水體資源做出相應(yīng)的評價;該書還對河流、瀑布、泉水、湖泊、漂流河段等根據(jù)其特點給出了具體的定性評價指標。相對來講,此書不論是對水體旅游資源的評價研究還是在現(xiàn)有的有關(guān)水體類旅游資源評價的研究中是屬于比較詳細的,但是也應(yīng)該看到,此書的評價也存在一個缺點,就是它忽視了對水在旅游活動中所具有的娛樂功能的衡量。
二、水體旅游的特征
水體旅游是大旅游的一個子系統(tǒng),所以水體旅游具有旅游的一般特征,但是它還具有自身的一些特性,例如水體旅游具有易開發(fā)性、季節(jié)性、參與性、風(fēng)險性等突出的特征。
1.水體旅游的易開發(fā)性。
我們知道水體旅游活動的載體就是“水”,所以開發(fā)中注重的是因“水”制宜,注重開發(fā)中推陳出新,開發(fā)出水體資源的特色,以便更好地吸引游客,建立強度大的新穎旅游項目,為地區(qū)旅游創(chuàng)造經(jīng)濟價值?,F(xiàn)在,在一些水體旅游景點推出了一些娛樂項目:“水上降落傘”、“摩托艇競技”、“潛水旅游”等,這些項目帶有娛樂性,推出了以后,得到了很多游客的好評,受到了游客的廣泛青睞。
2.水體旅游還具有季節(jié)性。
我們知道,水體受季節(jié)變化的影響非常大,季節(jié)的交替變化對水體有著非常明顯的影響,所以對于水體旅游,應(yīng)該注意水體旅游節(jié)目的更換,在不同的季節(jié),推出不同形式的旅游,夏天和冬天水體旅游的節(jié)目肯定是不同的,因為冬夏的溫差太大,應(yīng)該推出不同的旅游形式,以適應(yīng)季節(jié)變化。水體旅游具有參與性特點。我們知道,旅游者外出旅游追求經(jīng)歷,追求的是一種身體和精神上的放松,旅游者希望能夠積極參與進來,水體旅游是旅游者樂于參與的旅游活動,要想讓旅游者體會到水體旅游中的樂趣,就應(yīng)該讓旅游者親身實踐,這樣才能夠真正體驗到“水”的樂趣,也會進一步提高旅游的樂趣,達到旅游的目的。
3.水體旅游具有風(fēng)險性。
必須看到,水體旅游具有一定的風(fēng)險性,在旅游經(jīng)營者組織和旅游者參與的水體旅游活動過程中,存在著一定的風(fēng)險因素,在進行水體旅游項目的規(guī)劃開發(fā)時,應(yīng)將旅游的安全性放在首位。對于那些存在風(fēng)險性的水體活動,例如“漂流探險”、“瀑布急速下落”等一定要保障安全問題,活動以前必須經(jīng)過專門的行前輔導(dǎo),保障旅游者身心安全,才能夠?qū)嵭小?/p>
三、當(dāng)前我國水體旅游開發(fā)過程中面臨的問題
(一)水體旅游的精品資源太少。
從地理的角度來看,我國的水體資源廣泛分布于各個地區(qū),具有很高的旅游開發(fā)價值。隨著當(dāng)前旅游業(yè)的快速發(fā)展,我國各個地區(qū)的水體旅游,如溫泉、冰川、湖泊、瀑布等多種水體旅游項目,受到了旅游愛好者的喜愛。這些旅游區(qū)的發(fā)展一方面取得了很大的社會和生態(tài)效益,同時也取得了很大的經(jīng)濟效益。但是,雖然我國的水體旅游資源取得了很大的發(fā)展,但是卻沒有形成精品的資源。和國際知名的水體旅游來比,還存在著很大的差距。
納稅籌劃的定義
對納稅籌劃的定義,仁者見仁,智者見智。但納稅籌劃的目的只有一個,就是降低稅收負擔(dān),使納稅人獲得更多的利益。納稅籌劃雖然涉及多門學(xué)科,但從目標來說,其隸屬于財務(wù)學(xué),因為實現(xiàn)所有者利益最大化是財務(wù)管理的目標。本文將納稅籌劃定義為納稅人在稅法許可的范圍內(nèi),依據(jù)成本與效益分析的原則,規(guī)范公司自身的納稅行為,合理安排各項活動,降低稅負,以實現(xiàn)股東權(quán)益最大化,同時增加企業(yè)競爭力。
納稅籌劃和偷稅、避稅的區(qū)別
有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,偷稅的意思是納稅人利用隱瞞和欺騙等方法,故意不按照稅法的相關(guān)要求,少繳或者不繳稅的違法行為,它是一種經(jīng)濟違法行為,會受到政府制裁及處罰,即使在短期減低稅負,但面臨被查處后的高額處罰及法律責(zé)任。稅法規(guī)定,避稅的意思是指納稅人巧妙安排自身的經(jīng)濟活動,通過稅法上的缺陷或漏洞巧妙避開稅款,從而獲得利益。納稅人避稅并不是違法行為,但政府并不鼓勵避稅。納稅籌劃是企業(yè)的理財活動,其目標是企業(yè)稅后收益最大化,它屬于合法行為,有利于稅收政策統(tǒng)一和調(diào)控效率的提高,提高企業(yè)財務(wù)管理水平,是受政府鼓勵和倡導(dǎo)的。
首先,納稅籌劃與避稅的區(qū)別。納稅籌劃一定是合理且合法的,它的前提是遵守法律,稅后利益最大化也是通過在法律允許的范圍內(nèi)擇優(yōu)。正常情況下,在稅法規(guī)定范圍中,納稅人有權(quán)利對自身投資、理財和經(jīng)營等進行納稅籌劃。而避稅雖不違反稅法的有關(guān)規(guī)定,不屬于違法行為,但如果納稅人犧牲國家的稅收利益,以此來使自身利益達到最大,這是萬萬不可取的。
其次,納稅籌劃與偷稅的區(qū)別?!抖愂照鞴芊ā芳坝嘘P(guān)法律對納稅籌劃和偷稅二者之間做出了區(qū)別。偷稅通常表現(xiàn)在納稅人少列收入或多列費用,擅自變造、偽造以及銷毀記賬憑證和賬簿,并且納稅人虛假或拒絕上報也屬于偷稅。利用上述不同的違法手段,以實現(xiàn)對應(yīng)繳稅款的少繳或者不繳。通過違法途徑進行偷稅,表現(xiàn)出它的非法性。并且,個人或集體以犧牲國家利益為前提來獲取自身利益,顯而易見是不正當(dāng)?shù)?。根?jù)《稅收征管法》以及其他法律規(guī)定,納稅機關(guān)有權(quán)對偷稅避稅者進行處罰,對其加收稅收滯納金、追繳頭稅款等,同時追究其刑事責(zé)任。
納稅籌劃原則和基本方法
納稅籌劃原則
我們要清楚的認識到納稅籌劃其實是一種活動,這種活動主要有關(guān)于理財方面。進行納稅籌劃的相關(guān)活動是一定要切記不能夠有違國家規(guī)定的相關(guān)法律法規(guī),不能利用相關(guān)法律法規(guī)的盲點進行偷稅、漏稅等違法活動。一般來說進行納稅籌劃活動要遵守幾點規(guī)則:
(1)事前籌劃原則
公司財務(wù)人員為了保障公司利益而進行有效合理的減少稅收負擔(dān)時,應(yīng)該在公司進行營運活動之前進行有目的的計劃。納稅行為往往在公司自身經(jīng)營行為之前,這樣一來有利于公司更好的制定納稅計劃,預(yù)先對納稅進行計劃,獲得連續(xù)性的減少稅負的好處。二來還可以有效規(guī)避因公司營運模式的變化帶來的資產(chǎn)損失。同時在進行經(jīng)營活動之前,一定要全面充分的了解我國稅收相關(guān)的法律法規(guī),防止因為違法經(jīng)營行為而給公司帶來不利的影響甚至承擔(dān)法律責(zé)任。
(2)合法性原則
合法性原則,顧名思義就是指公司在實施生產(chǎn)經(jīng)營活動時要符合國家現(xiàn)行的相關(guān)稅收法律制度。成功實施納稅籌劃的前提就必須保障合法性的實現(xiàn),公司在從事日常經(jīng)營和納稅過程中,公司不僅要招攬稅法相關(guān)的專業(yè)人才,同時也要加強公司員工對于稅法的了解,不斷學(xué)習(xí)和更新稅法相關(guān)知識及政策。一方面,因為很多時候出于公司納稅人員對相關(guān)政策認識不全或者疏忽導(dǎo)致公司納稅額少繳的情況,從而使得公司被動的漏稅、偷稅;另一方面,因為公司部分人的惡意避稅、漏稅從而給公司帶來更大的損失甚至法律責(zé)任。
(3)成本效益原則
成本效益原則實際指的是通過納稅籌劃給企業(yè)帶來稅額“減負”,從而最大程度的緩解企業(yè)的財務(wù)壓力和滿足資金流動的最大化。但是在很多企業(yè)在進行納稅籌劃過程中,常常會遺忘成本效益這一原則,導(dǎo)致企業(yè)預(yù)期制定的方案并不能達到減少稅收額以及獲取通過節(jié)稅帶來的收益。反而會因納稅籌劃本身產(chǎn)生的資金損耗,而提高了企業(yè)的總體運行成本。因此,企業(yè)在進行納稅總體計劃的時候的一定要謹遵成本效益原則,針對籌劃能給企業(yè)帶來的利益作出詳細的報告與評估,從而達到納稅籌劃最終增加效益的目的。
(4)時效性原則
時效性原則是指國家的稅收法律及政策是隨著市場經(jīng)濟環(huán)境的變化而變化的,也就是說現(xiàn)行的稅法等法規(guī)是具有并非一成不變的。因此企業(yè)在制定納稅籌劃時,不僅要時刻關(guān)注政策的變化,并且通過吸收、培養(yǎng)專業(yè)的稅法人才對現(xiàn)行公司統(tǒng)籌計劃進行調(diào)整,同時有效規(guī)避因法律更新變化而給企業(yè)利益帶來不必要的減損。
納稅籌劃基本方法
納稅籌劃的基本方法包括:
(1)減少計稅依據(jù)。一方面企業(yè)通過減少不必要的納稅份額來減輕企業(yè)稅負壓力;另一方面從選擇較低的稅率方面來著手,由于我國稅收種類五花八門,處理方式的不同,可能會出現(xiàn)同種業(yè)務(wù)不同稅的情形。因此在進行納稅籌劃的過程中應(yīng)盡可能的選擇稅率較低的稅種進行繳稅。
(2)延緩納稅期限。稅收活動是在一定的期間內(nèi)執(zhí)行、實施的。有時間界限,企業(yè)可以在期限內(nèi)的任何時間繳納,那么為了減輕企業(yè)的資金壓力和提高資金周轉(zhuǎn)率,可以對本企業(yè)的繳稅時間科學(xué)合理的安排使得企業(yè)資源利用最大化。
(3)利潤合理轉(zhuǎn)移。在合乎法律的情況下,企業(yè)可以實現(xiàn)年度利潤在虧損年度與高利潤年度之間轉(zhuǎn)移,來減少總體的納稅額。
【參考文獻】
[1] 饒慧.稅收籌劃層次研究[D].華中科技大學(xué),2008.
關(guān)鍵詞:企業(yè);稅收籌劃;風(fēng)險;分析與防范
隨著市場經(jīng)濟迅猛發(fā)展,現(xiàn)代企業(yè)的制度基本已經(jīng)建立,而企業(yè)資金中稅收占主要地位,納稅的金額越少,資金的可利用率也就越高,不然就會增加資金繳納數(shù)額,也會使企業(yè)的經(jīng)濟負擔(dān)增加。企業(yè)稅收政策的主要形式是稅收籌劃,由于種種原因,同樣也存在著不同的風(fēng)險,為了企業(yè)能夠更好地發(fā)展,最大限度的減少安全隱患的發(fā)生,就需要對稅收籌劃強力控制。
一、企業(yè)稅收籌劃概述
企業(yè)稅收籌劃又叫做企業(yè)合理避稅。在遵循法律法規(guī)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)稅收減免,通過投資經(jīng)營、理財?shù)刃问奖WC企業(yè)的合理稅收減免。其中具體包括降低稅收、推遲交稅、分批繳稅等。為了幫助企業(yè)獲得更好的經(jīng)濟效益使用科學(xué)合理的稅收籌劃,能夠提高企業(yè)在激烈的市場競爭中獲得核心競爭力。但稅收籌劃工作依然存在著不夠完善的因素,容易引發(fā)稅收籌劃風(fēng)險。
二、現(xiàn)代企業(yè)稅收籌劃存下的風(fēng)險
(一)稅收政策靈活性導(dǎo)致的風(fēng)險稅收風(fēng)險就是在征稅的過程中,因為政策的變革、企業(yè)違反法律法規(guī)、不夠健全的籌劃方案,以及多種無法預(yù)估的的原因?qū)е露愂栈I劃的稅源惡化、減弱稅收調(diào)節(jié)能力,最終導(dǎo)致稅收收入不能滿足政府實現(xiàn)職能需要的一種可能性。因為稅收籌劃是在稅收發(fā)生之前依據(jù)法律法規(guī)提前規(guī)定的計劃,它應(yīng)該在法律允許的范圍內(nèi)隨著政策的變動及時的進行改革。政策變動對稅收的影響是十分常見的,在政策改革之后企業(yè)的籌劃工作或者企業(yè)在實際籌劃中忽視了正在執(zhí)行的相關(guān)稅法,就會一定影響稅收籌劃的效果。
(二)稅收執(zhí)法缺乏監(jiān)督力度現(xiàn)如今,在稅收執(zhí)法的監(jiān)督過程中,上級對下級的監(jiān)督做的還是很優(yōu)秀的,但是缺乏深度和廣度。倒是同級的執(zhí)法監(jiān)督力度做的不夠好,在監(jiān)督主體、權(quán)利、客體、內(nèi)容等方面存在著很大的問題。目前為止很多責(zé)任追究僅限于口頭警告或者繳納處罰金,對執(zhí)法失誤人員的影響并不大,這就影響了執(zhí)法責(zé)任的實施效果。
(三)缺乏完善的稅收籌劃方案企業(yè)稅收籌劃不僅要考慮企業(yè)自身實際發(fā)展情況還需要結(jié)合市場發(fā)展規(guī)律和政府頒布的相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容進行制定,就算企業(yè)籌劃人員制定了詳細的籌劃方案,也很有可能因為實際的靈活性不夠?qū)е禄I劃效果不佳,影響到籌劃方案的穩(wěn)定性,以至于給企業(yè)帶來不可彌補的損失。
(四)籌劃人員缺乏專業(yè)素質(zhì)法律是稅收籌劃最不可觸碰的底線,也是企業(yè)發(fā)展應(yīng)該遵循的道德紅線。比如:一些企業(yè)里有自身法律意識淡薄的職工,并且工作能力較弱,在選擇優(yōu)惠的時候,沒有進行全面的考慮和分析,就極有可能出現(xiàn)違反法律規(guī)定的情況。因此這種風(fēng)險一旦發(fā)生,除了造成巨大的法律經(jīng)濟負擔(dān)之外,還會使企業(yè)的信譽和形象變低、變差。
三、企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險的防范與控制
(一)樹立良好的風(fēng)險意識在進行稅收籌劃工作的時候,企業(yè)務(wù)必要了解到:稅收籌劃本身就是一個有多樣化風(fēng)險的行為,略有不小心就會導(dǎo)致不可彌補的經(jīng)濟損失,甚至有可能觸犯到法律法規(guī),所以企業(yè)一定要樹立起稅收風(fēng)險的意識。一個企業(yè)在進行稅收籌劃活動的時候,可以借助網(wǎng)絡(luò)上面的大數(shù)據(jù)分析此次籌劃的風(fēng)險性,在存在稅務(wù)籌劃風(fēng)險的時候能夠做到及時修改。并且稅收籌劃很容易受到社會經(jīng)濟形勢和政策改革上大環(huán)境的影響,這些影響往往都是負面的、不可逆的。所以在籌劃前一定要先考慮經(jīng)濟大環(huán)境的變化趨勢,做好充足的準備,盡全力將風(fēng)險最小化。由于稅法是靈活多變的,所以在進行稅收籌劃的同時,一定要根據(jù)最新的稅法內(nèi)容進行籌劃,根據(jù)最新數(shù)據(jù)進行調(diào)整,不要觸碰到法律紅線,企業(yè)需要隨機應(yīng)變、積極的對籌劃方案的細節(jié)進行調(diào)整,從而實現(xiàn)企業(yè)利益的最大化。
(二)保障稅收籌劃的合法性在進行稅收籌劃活動之前,企業(yè)要很清楚的知道納稅是必須盡到的義務(wù),我國有相關(guān)的政策和法律法規(guī)來規(guī)范企業(yè)的納稅活動,如若不遵守稅法規(guī)定的要求,企業(yè)要承擔(dān)很嚴重的后果,甚至企業(yè)要承擔(dān)巨額罰款并影響企業(yè)納稅信用評級,同時企業(yè)的經(jīng)營效果會受到極大的影響。所以,企業(yè)納稅人必須要有較強的法律意識,并時刻關(guān)注著稅法的調(diào)整。堅決遵守國家法律,確保納稅工作的正常進行。努力學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識,全面掌握相關(guān)法律法規(guī),在稅收籌劃的活動過程中,首先考慮稅收籌劃活動是否存在法律安全問題。稅收法律不僅體系大、數(shù)量多,而且還隨著時代經(jīng)濟形勢的發(fā)展作出調(diào)整,所以企業(yè)可以根據(jù)自身的情況制定一個專門的稅收籌劃數(shù)據(jù)庫,把常用或者存在疑點的法律法規(guī)納入其中,這樣可以給稅收籌劃活動提供不少的便利。
(三)合理使用外部專業(yè)機構(gòu)或人員意見和建議近年來隨著我國的稅收環(huán)境日益改善,納稅人的納稅意識逐漸加強,稅收籌劃已進入許多企業(yè)的財務(wù)管理領(lǐng)域,因此出現(xiàn)了一些專業(yè)稅收機構(gòu),這些機構(gòu)針對稅收籌劃開展業(yè)務(wù),可以通過使用外部專業(yè)稅收機構(gòu),提升企業(yè)稅收籌劃效率,減少其帶來的稅務(wù)風(fēng)險,達到提高企業(yè)更高經(jīng)營效益的目的。
(四)提高籌劃人員的技能素養(yǎng)影響稅收減負的因素之一是稅收籌劃人員的技能素養(yǎng)不夠,如果籌劃人員缺乏一定程度的專業(yè)素質(zhì),或者存在違法行為,很容易造成企業(yè)的前途問題。所以,重視籌劃人員的專業(yè)培養(yǎng)對于企業(yè)的意義重大,提高籌劃人員的專業(yè)素質(zhì)首先是籌劃人員必須要有深刻的法律意識,努力學(xué)習(xí)并掌握與稅法相關(guān)的法律知識,一個行之有效的籌劃方案前提是合法;其次是籌劃人員需要提高稅收籌劃的專業(yè)能力,在制定方案的時候眼光要放長遠且具備大局意識,一切以大局為重,不斷地學(xué)習(xí)專業(yè)知識,提升自己的溝通交流能力;最后,稅收籌劃人員是企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化、規(guī)避稅收籌劃風(fēng)險的關(guān)鍵人物,所以提高籌劃人員的專業(yè)素質(zhì)是非常重要的。
【關(guān)鍵詞】 活血通絡(luò)水提液 殼聚糖絮凝法 膜污染度 膜通量
Abstract:Objective To investigate chitosan flocculating and other pretreatments of Huoxue Tongluo extract and their effects on the membrane flux and fouling degree of membrane. Methods Based on the index related to the total sinomenine reserved in liquid and fouling degree of membrane, compared to other pretreatments, discuss the function of chitosan used as flocculation and the effect on membrane separation by orthogonal test. Results The reservation of the total sinomenine was best by means of chitosan flocculation and the smallest fouling degree of membrane was it too, compared with other pretreatments as decompress filtration, high-speed-centrifugation, low-speed-centrifugation and decolored by active carbon. Conclusion Chitosan flocculating is the best pretreatment method of Huoxue Tongluo extract, and the suggested operation condition is that the Huoxue Tongluo extract’s temperature is 50 ℃, pH=5 and add 1% chitosan 30 mL/L.
Key words:Huoxue Tongluo Extract;flocculating;fouling degree of membrane;membrane flux
活血通絡(luò)是由赤芍、桃仁等3味中藥組成的復(fù)方制劑,具有活血化瘀、行氣通絡(luò)的功效,適用于中風(fēng)中經(jīng)絡(luò)(腦血栓形成)之急性期證屬痰瘀阻絡(luò)者。用傳統(tǒng)工藝水提醇沉法處理的活血通絡(luò)水提液色澤深、產(chǎn)品粘度大、后續(xù)工藝操作困難,因此,擬采用現(xiàn)代膜分離技術(shù)精制。但由于中藥煎煮液中含有較多的固體雜質(zhì)和高相對分子質(zhì)量的膠體等,直接用超濾技術(shù)分離會造成嚴重膜污染[1],降低膜的使用壽命。常見的藥液膜前預(yù)處理方法有絮凝沉淀、壓濾、離心、活性炭脫色或微孔濾膜初濾等。本實驗探討了活血通絡(luò)水提液分別采用減壓抽濾、高速離心、低速離心、絮凝、活性炭脫色等預(yù)處理方法對藥液指標性成分芍藥苷的保留率以及對膜分離過程的影響,并在此基礎(chǔ)上對殼聚糖絮凝的前處理工藝進行了優(yōu)選。
1 儀器與試劑
聚偏氟乙烯膜(分子截留值8~10萬,購自天津膜天膜工程技術(shù)有限公司);BT300-1F蠕動泵;AEL-40SM型電子天平(日本島津);Agilent 1100液相色譜儀,二極管陣列檢測器;TGL- 16 g離心機;雷磁PHSJ-4A實驗室pH計(上海精密科學(xué)儀器有限公司);SZD-2型智能化散射光濁度儀(上海自來水給水設(shè)備工程公司);SJ9-2型石英機械秒表(上海秒表廠)。芍藥苷對照品(中國藥品生物制品檢定所,批號110736-200629);殼聚糖(上海伯奧生物科技有限公司生產(chǎn),批號040727);活血通絡(luò)處方藥材(購自安徽亳州市中藥飲片廠)。
2 實驗方法
2.1 活血通絡(luò)水提液的提取
取活血通絡(luò)處方藥材加10倍量水(桃仁后下),煎煮2次,每次1.5 h,合并煎煮液,濃縮至含原藥材0.1 g/mL即得。
2.2 芍藥苷含量的HPLC法測定[2]
色譜條件與系統(tǒng)適應(yīng)性實驗:色譜柱為Lichrosphere C18(5 μm,4.6 mm×250 mm);流動相為甲醇-0.05 mol/L磷酸二氫鉀(40∶65);流速為1.0 mL/min;檢測波長為230 nm;進樣量10 μL;理論塔板數(shù)以芍藥苷鋒計不低于3 000。
對照品溶液的制備:精密稱取芍藥苷對照品適量,加甲醇制成每1 mL中約含0.1 mg芍藥苷的溶液,搖勻即得。
樣品溶液的制備:精密量取供試液2 mL,水浴蒸干后用甲醇定容至2 mL,用0.25 μm微孔濾膜過濾后即得。
2.3 芍藥苷轉(zhuǎn)移率的測定
芍藥苷轉(zhuǎn)移率(%)=(前處理后藥液中芍藥苷含量×前處理后藥液體積)/(活血通絡(luò)水提液中芍藥苷含量×原液體積)×100%
2.4 固含物的測定
精取各樣品溶液50 mL,按2005版《中華人民共和國藥典》附錄XA規(guī)定的浸出物測定方法進行測定,稱重并計算。
2.5 藥液膜通量及膜污染度的測定
分別取活血通絡(luò)水提液經(jīng)前處理后的藥液(起始體積為5 000 mL),在常溫條件下,進料體積流量0.8 L/min,膜壓差為0.03 MPa,過8~10萬聚偏二氟乙烯(PVDF)膜,待收集超濾液為原體積1.2倍時停止濾過,記錄過膜時間,計算藥液平均膜通量。
膜污染度=(膜前純水通量-膜后純水通量)/膜前純水通量
3 不同預(yù)處理方法對膜分離效果的影響
本試驗采用減壓抽濾、低速離心、高速離心、絮凝劑絮凝、活性炭脫色5種方法對活血通絡(luò)水提液進行膜前預(yù)處理。減壓抽濾:兩層濾紙抽濾,真空度0.09;低速離心:轉(zhuǎn)速5 000 r/min,離心時間30 min;高速離心:轉(zhuǎn)速10 000 r/min,離心時間30 min;殼聚糖絮凝:藥液絮凝溫度25 ℃,1%醋酸殼聚糖用量40 mL/L;活性炭脫色:加入0.1%活性炭,加熱煮沸10 min。
轉(zhuǎn)貼于
分別對減壓抽濾后的濾液(樣品1)、低速離心的上清液(樣品2)、高速離心的上清液(樣品3)、殼聚糖絮凝后放置過夜的上清液(樣品4)、活性炭脫色后趁熱抽濾液(樣品5)進行了膜分離研究,以前處理后藥液指標性成分轉(zhuǎn)移率、可溶性固含物、藥液濁度、藥液平均膜通量和膜污染度為考察指標。膜過程參數(shù):常溫條件下,膜壓差為0.03 MPa,進料體積流量0.8 L/min, 2次平行實驗的結(jié)果見表1。實驗結(jié)果表明:采用絮凝、減壓抽率前處理方法的藥液在指標性成分芍藥苷的轉(zhuǎn)移率上優(yōu)于低速離心、高速離心和脫色,其中活性炭脫色后對芍藥苷轉(zhuǎn)移率影響較大,不適宜采用此方法。在膜污染度方面,絮凝后藥液對有機膜的污染度最小,抽率后的藥液膜污染最嚴重,絮凝后藥液濁度及可溶性固含物的含量低于其它前處理方法。低速離心與高速離心對芍藥苷的轉(zhuǎn)移率及膜過程的影響無明顯差別,與抽濾比較,離心雖能一定程度上降低膜污染度,但在指標性成分的轉(zhuǎn)移率上不如抽濾。表1 活血通絡(luò)水提液不同預(yù)處理后膜分離效果比較(略) 4 殼聚糖絮凝工藝的優(yōu)選
影響藥液絮凝效果的條件主要有:絮凝劑的種類、絮凝劑的用量、絮凝溫度、pH值、保溫時間、攪拌方式、藥液濃度等。本實驗就藥液pH值(A)、溫度(B)、絮凝劑用量(C)作為因素,對1%醋酸殼聚糖溶液的絮凝效果進行了考察,結(jié)果見表2、表3,方差分析見表4。結(jié)果顯示,以芍藥苷的轉(zhuǎn)移率為考察指標時,單指標分析因素的主次:藥液溫度>藥液pH值>殼聚糖用量,且藥液絮凝溫度對藥液絮凝后指標成分芍藥苷的轉(zhuǎn)移率有顯著影響。殼聚糖絮凝的最佳條件為藥液溫度50 ℃,pH=5,1%殼聚糖用量30 mL/L。表2 活血通絡(luò)水提液L9(34)絮凝正交實驗因素水平表(略)表3 活血通絡(luò)水提液絮凝正交實驗含測結(jié)果(略)表4 方差分析表(略)
5 討論
本實驗所研究減壓抽濾、低速離心、高速離心、絮凝、活性炭脫色這5種預(yù)處理方法中減壓抽濾法耗時長,且不適用于工業(yè)大生產(chǎn);低速離心法、高速離心法耗時較短,但從實驗結(jié)果來看對活血通絡(luò)水提液中有效成分的轉(zhuǎn)移率低于絮凝法,對藥液澄清度的改善不如絮凝,在后續(xù)的膜過程中膜污染較嚴重,且兩種離心方法無顯著的差異;活性炭脫色法使芍藥苷的轉(zhuǎn)移率大大降低,可見活性炭對其吸附作用較強,不適于本藥液體系;殼聚糖絮凝法對于提高藥液的有效成分保留率、澄清度都取得理想效果,且殼聚糖絮凝法經(jīng)濟實用,可以大大節(jié)省費用。
殼聚糖絮凝劑對于大多數(shù)中藥水提液均有一定的澄清作用,并能較好保留其中大部分有效成分,但對水溶性較小的成分有所影響。本實驗絮凝正交結(jié)果表明:殼聚糖絮凝活血通絡(luò)藥液的能力受藥液pH值、溫度、絮凝劑用量等因素的影響,且藥液溫度對絮凝結(jié)果有顯著性影響。隨著溫度的升高,絮凝效果有所改善,絮凝物為細顆粒狀,易于沉降和濾過,但溫度過高則會出現(xiàn)絮凝惡化的現(xiàn)象,這可能是高溫使溶液粘度降低,從而降低了絮凝效果,因此,一般選用50~60 ℃為宜。此外,在優(yōu)選最佳絮凝澄清工藝時,絮凝劑的用量不能單憑藥液的澄清與否決定,還應(yīng)考慮用量對指標成分的影響,同時結(jié)合過膜效率來確定。
膜污染是指由于被過濾料液中的微粒、膠體粒子或溶質(zhì)分子與膜存在物理化學(xué)作用而引起的各種粒子在膜表面或膜孔內(nèi)吸附或沉積,造成膜孔堵塞或變小并使膜通量與分離特性產(chǎn)生不可逆變化的現(xiàn)象。本實驗結(jié)果表明,減壓抽濾、高速離心、低速離心、殼聚糖絮凝、活性炭脫色這5種不同的預(yù)處理方法可導(dǎo)致膜污染度出現(xiàn)顯著性差別,其原因可能是它們各自的分離原理不同,如離心通過相對密度的不同來去除雜質(zhì),減壓抽濾是利用藥液中微粒粒徑大小來實現(xiàn)分離,活性炭通過吸附作用去除色素等物質(zhì),而殼聚糖絮凝則通過電中和與“吸附架橋”的方式來除去較大的懸浮物質(zhì),因而,經(jīng)過不同方法預(yù)處理后的藥液體系的物理化學(xué)性質(zhì)也有所不同。預(yù)處理方法的不同對膜過程有很大的影響,尋找便捷、高效的前處理方法以減輕膜污染度是中藥膜分離技術(shù)的重要研究內(nèi)容之一。
【參考文獻】
[1] 郭立瑋.中藥膜分離領(lǐng)域的科學(xué)與技術(shù)問題[J].膜科學(xué)與技術(shù),2003, 23(4):209-213.
【摘要】稅收是國家財政收入的重要來源。在新的國際、國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境下,避稅行為日益成為跨國納稅人的首選手段。我國在反國際避稅方面出現(xiàn)了很多新問題,應(yīng)進一步加強反國際避稅措施,其中最重要的是加強稅收法律制度的建設(shè)。
二戰(zhàn)后,特別是隨著經(jīng)濟全球化趨勢的加強,跨國公司迅猛發(fā)展,加之許多國家的稅率和實際稅負呈現(xiàn)上升趨勢,國際稅收領(lǐng)域內(nèi)的避稅和逃稅現(xiàn)象也越來越嚴重。和逃稅不同,國際避稅行為雖不違法,但它引起了國際上資本的不正常流動,侵害了有關(guān)國家的稅收利益,并且對納稅人心理狀態(tài)產(chǎn)生了不良影響。
隨著改革的深入和對外經(jīng)濟交流的擴大,尤其是我國現(xiàn)在已經(jīng)是WTO的正式成員,國際經(jīng)濟交往日益頻繁。國際避稅問題,在中國也開始出現(xiàn)并且呈現(xiàn)日益嚴重的趨勢。致使中國每年實際損失遠遠超過300億元。因此國際避稅也正成為值得研究的一個新課題。
一、國際避稅概念的界定
關(guān)于國際避稅的概念,通常認為,國際避稅是指跨國納稅人利用各國稅收法律規(guī)定上的差別,采取變更經(jīng)營地點或經(jīng)營方式等種種公開的合法手段,以謀求最大限度減輕國際納稅義務(wù)的行為。主要是跨國納稅人利用各國稅法規(guī)定上的差別、漏洞或不足減少納稅義務(wù)。
二、國際避稅的主要方式
當(dāng)前國際避稅的方式有很多種,概括起來主要有以下幾種:
1.利用轉(zhuǎn)讓定價避稅。轉(zhuǎn)讓定價又稱“轉(zhuǎn)移價格”、“價格轉(zhuǎn)移”,是指關(guān)聯(lián)企業(yè)之間在轉(zhuǎn)讓貨物、無形資產(chǎn)或提供勞務(wù)、資金信貸等活動中為了一定的目的所確定的不同于一般市場價格的一種內(nèi)部價格。利用關(guān)聯(lián)企業(yè)間轉(zhuǎn)讓定價轉(zhuǎn)移收入和費用,是跨國公司國際避稅采用的最常見方法。
2.濫用稅收優(yōu)惠政策避稅。濫用各種稅收優(yōu)惠,主要是指跨國公司利用各國稅制的差異,以稅負較輕的投資經(jīng)營形式和收入項目(即低稅點),達到最大限度地規(guī)避稅負的目的。
3.利用資本弱化避稅。所謂資本弱化,是指跨國公司對其外國子公司的融資主要以提供貸款而非股權(quán)投資的方式,還包括子公司在母公司的安排下從外部借貸資金并由母公司擔(dān)保的融資作法。在這兩種情況下,子公司的負債與股本的比例要遠遠高于正常情況下公司的負債與股本的比例。結(jié)果增加子公司的財務(wù)費用支出,減少應(yīng)納稅所得額,逃避企業(yè)所得稅。
4.利用避稅地避稅。避稅地是指為跨國投資者取得所得或財產(chǎn)提供免稅或低稅待遇的國家或地區(qū)??鐕顿Y者通過在避稅地建立的基地公司虛擬中轉(zhuǎn)銷售、勞務(wù)、提供貸款等,加大分配給我國境內(nèi)常設(shè)機構(gòu)的費用,轉(zhuǎn)移企業(yè)所得,逃避我國稅收。
5.濫用國際稅收協(xié)定避稅。國際稅收協(xié)定是兩個或兩個以上主權(quán)國家為解決國際雙重征稅問題所簽訂的一種書面協(xié)議。然而一些非締約國居民,采取種種手法,濫用國際稅收協(xié)定。從而減輕其納稅義務(wù)。
三、我國在反國際避稅方面存在的問題
我國入世后,跨國公司為了謀求利潤最大化,采用各種避稅手段轉(zhuǎn)移利潤,對此,我國必須采取強有力的反避稅措施,但我國在反國際避稅方面仍然存在許多問題。
1.我國相關(guān)反避稅法律、法規(guī)尚不完善。我國現(xiàn)行防范、遏制國際避稅活動主要依據(jù)的是《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》中反避稅條款,及財稅機關(guān)依據(jù)這部分條款所規(guī)定的相關(guān)辦法,我們應(yīng)當(dāng)承認這些條款在防范、遏制外商企業(yè)避稅行為方面發(fā)揮了積極作用,但與中國加入世貿(mào)組織后艱巨的反避稅工作要求尚有較大差距。
2.無法及時掌握國際市場價格、成本、行業(yè)利潤率、貸款利率等信息。在外商投資企業(yè)的避稅方法中,最常見是通過轉(zhuǎn)讓定價來轉(zhuǎn)移利潤。要防范避稅,關(guān)鍵是要掌握國際市場上各種商品價格、成本等信息資料。而目前外商企業(yè)的購銷大權(quán)基本上為外商壟斷,稅務(wù)部門無法及時掌握國際市場價格、成本、等信息。因此反避稅工作困難重重,難以順利進行。
3.我國稅務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與反避稅工作的要求不相適應(yīng)。由于我國的反避稅工作起步晚,所以稅務(wù)部門對國際市場行情缺乏了解,稅務(wù)人員缺乏豐富的反避稅經(jīng)驗和較強的外語能力。這些都給反避稅工作帶來了困難。
四、進一步加強我國反國際避稅的法律措施
國際投資環(huán)境研究報告表明,一個好的投資環(huán)境主要由社會穩(wěn)定、政治清明、市場容量大、資源豐富、勞動者素質(zhì)高和勞動價格低廉等因素所決定。明智的外商決不會因為我國政府實施反避稅而從我國抽走其投資。為維護稅法尊嚴,創(chuàng)造公平合理的競爭環(huán)境,我國要加大力度積極實施反避稅策略。
1.修改完善所得稅法。避稅產(chǎn)生的客觀原因在于稅法本身的缺陷,要想盡可能地使稅法條文結(jié)構(gòu)完整,措詞嚴謹,使稅制的內(nèi)在機制具有科學(xué)性和系統(tǒng)性。我國應(yīng)在《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》反避稅條款的基礎(chǔ)上,形成一套較為完整的反避稅專門法規(guī),加大對跨國納稅人避稅的懲罰力度。
2.針對利用資本弱化、避稅地進行國際避稅,制定、完善相應(yīng)的特別涉外稅收法。我國現(xiàn)行稅法對資本弱化問題作出的規(guī)定不完善,可參照國外做法予以明確。如可以規(guī)定負債與資本比率達到75%以上的屬于資本弱化,利息不予扣除。另外應(yīng)制定反避稅地特別法規(guī),徹底切斷跨國公司與避稅地之間的利潤轉(zhuǎn)移。
3.在稅收征管法中強化納稅人負有延伸提供稅收情報的義務(wù)。我國在涉外稅收征管實踐中,有必要在稅收征管法中強化納稅人提供其經(jīng)營資料的義務(wù)。明確納稅人提供稅收情報的義務(wù),將舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移給納稅人,來證明自己行為的正當(dāng)性,否則,就可認定其有避稅嫌疑。
【關(guān)鍵詞】合理避稅 產(chǎn)生原因 意義
一、合理避稅產(chǎn)生的原因
(一)主觀原因
合理避稅的主觀原因是在日益競爭激烈的市場情況下,納稅人為了追求企業(yè)利潤的最大化這是產(chǎn)生避稅的原因,也是主要的經(jīng)濟定律。收益最大化和成本最小化的方式是最大限度地提高企業(yè)的利潤。從納稅人的角度看,稅收不論如何公平,公正,合理,都會直接影響他的收益,都是一種歸屬社會的勞動份額。然而稅收是主要的社會費用,納稅人追求最優(yōu)的收益就應(yīng)爭取在法律允許范圍內(nèi)減少稅收成本。
從納稅人的角度看,稅收就是損失自身的利益,納稅更是迫于稅收的強制性,這種看不到利益的事,削減了納稅人的稅收意識。所以無論政府采取何種辦法,納稅人總會想方設(shè)法的利用各種門徑達到繳納較少稅款與自身的利益最大化的目標。
(二)客觀原因
(1)邊際稅率因素。邊際稅率是對任何稅基下一個單位適用的稅率,也就是每一新增應(yīng)稅所得額適用的稅率。好比比例稅率,邊際稅率是恒定的,總是等于基本稅。這里的“稅收負擔(dān)”,是形成稅收籌劃最終原因的負擔(dān),即邊際稅收負擔(dān)的邊際稅率。越重的邊際稅率,稅收籌劃的動機越發(fā)增強。
(2)稅基變化因素。在政府確定財政收入指標時,企業(yè)選擇稅基的類目與對象、寬窄的問題都會對稅負產(chǎn)生影響。這和在壓力的情況下,接觸面積小,壓力對力學(xué)原理更是一個道理。對稅收籌劃的刺激因素進行分析的過程中,應(yīng)將稅基和稅收問題聯(lián)系在一起,進一步的分析。
(3)通貨膨脹因素。通貨膨脹導(dǎo)致了稅收的增高,使扣稅問題和稅收優(yōu)惠政策都受到影響,是將稅本侵蝕了。通貨膨脹會給儲備帶來變化,也會惡性的刺激稅收籌劃行為,減少了納稅人的資本和利益所得。具體而言,一是會影響到相鄰稅的稅收水平間隙距離;二是會因通貨膨脹降低稅收減免和稅收優(yōu)惠額的實際利益,使本可以不用納稅的成為納稅人;三是稅率會提升,意思就是說因為通貨膨脹,納稅人原本的收益并沒有提高,但是卻要繳納比原先更高的稅款,折舊給納稅人帶來了很重的負擔(dān)。
(4)稅負落差的因素。在一個國家內(nèi),雖然稅收法是統(tǒng)一的,但在實際操作中,政府是會為了達到一定的目的,區(qū)分不同情況,實行一定的稅收優(yōu)惠政策。一是所屬的行業(yè)不同、部門不同,國家都會有著不同的稅收區(qū)分。這個時候如果說企業(yè)經(jīng)營著兩個或者兩個以上的行業(yè)或者部門,他們就可以選擇最佳的納稅籌劃方案。二是大多數(shù)國家都有著吸引外國投資的各種方案。在這些優(yōu)勢化的方案中,政府的主要動作就是最低稅率,讓客觀存在的國際稅費存在著高低稅費的差異。三是在不同的經(jīng)濟水平發(fā)展下,稅法會隨時對納稅人規(guī)定不同的稅收政策。
二、合理避稅的意義
企業(yè)合理避稅無論對政府還是納稅人,形成的都是一種共贏局面。站在政府的角度,稅收能夠縮小差距,完成其調(diào)控期望達到的目標。站在納稅人的角度, 合理的避稅能夠降低其稅收的外部成本,增進企業(yè)快速穩(wěn)定的發(fā)展。具體而言,有以下幾點:
(一)納稅籌劃有助于實現(xiàn)納稅人經(jīng)濟利益最大化的企業(yè)經(jīng)營目標
稅收是具有強制性的,是國家利用法律手段對企業(yè)社會經(jīng)營活動產(chǎn)生的收益進行再分配。稅收是減少納稅人收益的一種活動,是對納稅人已經(jīng)獲得的經(jīng)濟收益的削減。這樣的性質(zhì)就與納稅人想獲得經(jīng)營收益額最大化背道而馳,納稅人最終的目標還是想在現(xiàn)行稅法的范圍內(nèi)獲得最大的收益。合理避稅的目的就是作為社會經(jīng)濟的參與者,納稅人精通與稅法相關(guān)的法律,以此為基礎(chǔ),利用現(xiàn)行稅法的不完善,存在的漏洞與缺陷的地方,充分結(jié)合各種優(yōu)惠政策,以達到減少納稅人的成本與費用,降低自身的稅收負擔(dān),避免出現(xiàn)與增加不必要的成本與費用。
(二)對推進我國稅收法制化的進程有促進作用
稅收的法制化在稅法機關(guān)與納稅人之間的博弈中充當(dāng)著重要的角色。我國是依法治國的國家,稅收法治化正是遵循了我國的社會主義市場經(jīng)濟的性質(zhì),是客觀需求的。合理避稅的過程中,稅法的法制化一直參與其中,這就潛意識的增強了納稅人的法律意識,是納稅人自覺的運用法律,促進稅收法治化的不斷完備。稅收的法制化對于現(xiàn)在社會經(jīng)濟中存在的偷稅、欠稅、漏稅、逃稅和拒稅等等行為都有著規(guī)范性的作用。企業(yè)作為有著獨立性的經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)在合法的情況下巧用稅法,減少現(xiàn)金支出與成本。
(三)有助于提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平
納稅籌劃不單是解決企業(yè)稅收相關(guān)的事項,也是在完善安排企業(yè)的經(jīng)營活動各個環(huán)節(jié)的費用與支出。納稅籌劃通俗理解就是納稅人利用稅法等相關(guān)法律的缺陷,為減少稅收負擔(dān),對企業(yè)的各個環(huán)節(jié)進行統(tǒng)籌安排,制定最優(yōu)的節(jié)稅方案。納稅籌劃不止是稅務(wù)部門的職責(zé),它是需要企業(yè)各個部門的相互配合才可以達到的目標,因為它是存在于企業(yè)經(jīng)營管理的全部過程之中。在納稅籌劃的過程中,各個部門的相互幫助、相互規(guī)范,都是助于促進企業(yè)經(jīng)營管理水平的提高。
一、稅務(wù)會計的涵義和模式
(一)稅務(wù)會計的涵義
隨著社會的發(fā)展,經(jīng)濟的進步,稅務(wù)會計隨之出現(xiàn),作為財務(wù)會計的一部分,稅務(wù)會計逐漸具有了獨立性,獨立的稅務(wù)會計對于國家、對于納稅人而言均有著積極的意義,主要是其維護了二者的權(quán)利。稅務(wù)會計是一門新興的學(xué)科,屬于專業(yè)會計的一種,它的依據(jù)為稅收法,其形式為貨幣計量,主要的方法有會計學(xué)理論與核算方法。稅務(wù)會計對于企業(yè)而言具有一定的實質(zhì)性,其基礎(chǔ)為財務(wù)會計,并且依照財務(wù)會計的相關(guān)準則與制度等進行會計問題的處理,其中的問題與稅收法存在差異、與企業(yè)的納稅籌劃目標存在分歧,運用稅務(wù)會計對問題的處理,利于稅收法律法規(guī)制度的完善,利于稅收和會計二者關(guān)系的協(xié)調(diào)。
(二)稅務(wù)會計的模式
稅務(wù)會計的模式受諸多因素的影響,其模式主要有非立法、立法與混合會計等,其中非立法會計的主要實施國家有英國、美國與荷蘭等,主要依據(jù)為會計原則;立法會計的主要實施國家有法國、德國與拉美國家等,主要依據(jù)為立法規(guī)范。
同時,稅務(wù)會計根據(jù)其主體的不同還可以分為以下三種形式,第一種,主體為所得稅,其收入要占稅收總收入的一半以上,采取此形式的國家主要有英國與美國等;第二種,主體為流轉(zhuǎn)稅,采取此形式的國家主要為發(fā)展中國家;第三種,主體為所得稅與流轉(zhuǎn)稅兼有,在復(fù)合稅制的基礎(chǔ)上,二者的比重差距較小,采取此形式的國家主要有芬蘭、德國等。
二、稅務(wù)會計的目標和對象
(一)稅務(wù)會計的目標
稅務(wù)會計的目標是對法定的納稅義務(wù)進行履行,對正當(dāng)權(quán)益依法進行使用,同時保證依法納稅與節(jié)約納稅二者的統(tǒng)一。
首先,對納稅人義務(wù)的履行,稅務(wù)會計的主要依據(jù)為國家稅法,并以財務(wù)會計的相關(guān)資料為基礎(chǔ),進而處理相應(yīng)的會計問題,并且為稅務(wù)機關(guān)提供必要的稅務(wù)會計信息,保證納稅人義務(wù)的依法履行。其次,對稅務(wù)會計關(guān)系的協(xié)調(diào),稅務(wù)會計與財務(wù)會計二者有著緊密的聯(lián)系,財務(wù)會計是稅務(wù)會計的基礎(chǔ),在其基礎(chǔ)上,稅務(wù)會計才能夠進行相應(yīng)的問題處理,二者具有依存、服務(wù)與補充的聯(lián)系。在企業(yè)會計中二者均扮演著重要的角色,二者要進行配合,并不斷進行協(xié)調(diào),才能夠利于二者目標的實現(xiàn),進而利于企業(yè)目標的實現(xiàn)。最后,對納稅方案的選擇,稅務(wù)會計主要是服務(wù)于企業(yè)的經(jīng)營者、投資者等,它通過企業(yè)稅負的降低從而滿足企業(yè)財務(wù)和企業(yè)會計目標的需求,企業(yè)稅負的降低需要對納稅方案進行有效的選擇,這一點不僅是稅務(wù)會計的目標,也是納稅人的權(quán)利。
(二)稅務(wù)會計的對象
稅務(wù)會計的對象主要是指企業(yè)中運用貨幣計量的涉稅事項,也可以稱之為企業(yè)的資金運動。在企業(yè)中主要的稅務(wù)行為有經(jīng)營收入及其成本、收益分配、投資與籌資等。其中,經(jīng)營收入是計算所得稅的重要保障。
三、稅務(wù)會計的任務(wù)與特征
(一)稅務(wù)會計的任務(wù)
稅務(wù)會計的任務(wù)主要表現(xiàn)在以下幾方面:其一,對企業(yè)進行監(jiān)督,從而保證企業(yè)對國家稅法相關(guān)制度與規(guī)定的履行狀況,保證其納稅義務(wù)認真履行,進而保證企業(yè)與國家二者之間關(guān)系的有效處理;其二,對會計問題進行正確的處理,依照國家的稅法,對企業(yè)涉及的稅率、稅目與稅種等進行及時的繳納與準確的計算;其三,對企業(yè)的上繳任務(wù)進行處理,保證企業(yè)上繳稅金的及時性與全面性;其四,對稅務(wù)機關(guān)的審查意見等進行執(zhí)行,保證相關(guān)報表的準確性、及時性與真實性。
(二)稅務(wù)會計的特征
稅務(wù)會計的特征主要有四點,第一點為法定性,稅務(wù)會計的主要依據(jù)為國家稅法,這一特征是最為重要的,對于國家稅法的遵循,能夠保證國家、企業(yè)關(guān)系的協(xié)調(diào)與制約。第二點為廣泛性,主要是指納稅的主體較為廣泛,其中包括中華人民共和國的公民與企業(yè)的法人,主體的廣泛性導(dǎo)致稅務(wù)會計也具有了廣泛性的特征。第三點為統(tǒng)一性,稅務(wù)會計融合了稅法與會計,其中稅法的統(tǒng)一性致使稅務(wù)會計也具有了相應(yīng)的特征,但在統(tǒng)一的基礎(chǔ)上,也要根據(jù)實際的情況進行靈活的調(diào)整,從而保證稅務(wù)會計的科學(xué)性。第四點為獨立性,稅務(wù)會計具有相對的獨立性,主要是由于稅務(wù)會計的計稅遵循了國家稅法,在此基礎(chǔ)上進行的調(diào)整與計算,從而保證財務(wù)會計符合計稅的需要。
生態(tài)補償機制理論雖在不斷向前發(fā)展,在實踐應(yīng)用中也取得明顯成效,但是所涉及的范圍還存在一定的局限。國內(nèi)外學(xué)者在森林、農(nóng)田、濕地、河流等領(lǐng)域都提出了生態(tài)補償相應(yīng)機制,并且配有相關(guān)的法律法規(guī),獲得一定的成功。
然而,目前國內(nèi)外專家對空氣污染的生態(tài)補償機制研究較少,與此相應(yīng)的法律法規(guī)更是存在空缺。隨著我國工業(yè)化進程地不斷向前推進,空氣污染問題日益嚴峻,如霧霾、顆粒物污染等。
綜合我國目前在該領(lǐng)域的研究狀況可以得出,專家學(xué)者對生態(tài)補償機制理論的研究還不完善,也主要由于經(jīng)驗不足,雖然我國已在環(huán)境領(lǐng)域研究深入,但對如何進行生態(tài)補償在理論及實踐方面都較為缺乏。并且由于生態(tài)補償機制覆蓋面不全,僅在某些個別領(lǐng)域,補償主體、客體、對象范圍較狹小,方式單一,對空氣污染的規(guī)定不明確,所以在空氣污染生態(tài)補償機制這方面出現(xiàn)了漏洞,需要加緊研究并確定相關(guān)措施。此外,生態(tài)補償體系不完善,監(jiān)督體系不到位。至于監(jiān)督工作一直是實踐中的一個難題,體系不完善,再加上缺乏監(jiān)督,就會造成這個理論沒辦法在實踐中很好的實現(xiàn)。對于應(yīng)用生態(tài)補償機制的資金來源較單一,沒有建立多渠道的資金來源,對實踐也是較大的阻礙。據(jù)了解,補償機制效果的評價和補償機制的完善與創(chuàng)新均存在問題。
二、研究我國現(xiàn)行的空氣污染生態(tài)補償機制現(xiàn)狀
關(guān)于現(xiàn)行的空氣污染生態(tài)補償機制理論現(xiàn)狀,主要問題體現(xiàn)在理論研究不足,得出的具有可行性的理論較為缺乏。在理論困乏的狀態(tài)下,空氣污染生態(tài)補償機制的有關(guān)事實現(xiàn)狀更是出現(xiàn)較大問題,沒有理論做鋪墊,何談實踐??諝馕廴旧鷳B(tài)補償機制存在的法律問題也較為突出,沒有形成實質(zhì)性的法律。我國空氣污染重點生態(tài)補償機制區(qū)域及試點地區(qū)的經(jīng)驗不是太豐富,試點較少,只是出現(xiàn)在一些生態(tài)實驗區(qū)。因此,我國需加強對空氣污染生態(tài)補償機制理論的研究,針對空氣污染生態(tài)補償機制,建立對應(yīng)的完善法律制度。一方面,可以完善生態(tài)補償機制理論,使之覆蓋到生態(tài)的全部領(lǐng)域;另一方面,制定配套的法律制度,彌補我國立法方面的不足#推動生態(tài)補償機制法律體制的發(fā)展。
三、分析我國空氣污染生態(tài)補償機制存在的法律問題
目前關(guān)于空氣污染生態(tài)補償機制這個領(lǐng)域沒有具體的法律法規(guī),法律體系不完整,而且沒有明確空氣污染生態(tài)補償機制的法律地位??諝馕廴旧鷳B(tài)補償體制在《環(huán)境法》中沒有被包含,僅僅出現(xiàn)在環(huán)境與資源保護責(zé)任公平負擔(dān)原則中。此外我國的《刑法》和《民法通則》對違反空氣污染生態(tài)補償機制的行為沒有具體的法律法規(guī),這些法律空白會造成某些企業(yè)單位,組織、個人等鉆法律的空缺,肆意污染空氣,破壞環(huán)境而且不會受到法律的懲罰。目前也沒有建立空氣污染生態(tài)補償機制的監(jiān)督體系,無監(jiān)督無實施的實踐現(xiàn)狀將會帶來環(huán)境的進一步污染,生態(tài)質(zhì)量的進一步破壞。
四、如何解決我國空氣污染生態(tài)補償機制的法律問題
首先,確定生態(tài)補償制度在《憲法》中的地位?!稇椃ā纷鳛槲覈母敬蠓ǎ鸬街陵P(guān)重要的作用,只有在憲法中對空氣污染生態(tài)補償機制的相關(guān)法律問題作出一定的說明,部門法才能充分發(fā)揮它的作用,實現(xiàn)最終的目的。制定《生態(tài)補償法》作為生態(tài)補償?shù)幕痉?,其中包含空氣污染生態(tài)補償機制法律法規(guī)。這個提議主要針對制定專門的法律給予約束,部門法的制定將有助于增強空氣污染生態(tài)補償機制的法律地位,在法律層面上使環(huán)境污染問題得到重視。努力實現(xiàn)生態(tài)補償制度在《環(huán)境保護法》中的確立,使它不僅僅只處于一個簡單原則的規(guī)定。此外還要制定空氣污染生態(tài)補償專門性法規(guī),確保刑法和民法相關(guān)法律制度的完善。建立完善的空氣污染生態(tài)補償制度監(jiān)督體系,其中監(jiān)督人員要接受社會公眾的監(jiān)督。監(jiān)督始終都是一個重要的保障。
五、空氣污染生態(tài)補償機制法律的具體運作
明確空氣污染生態(tài)補償機制法律的執(zhí)行主體,權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任主體。主體的明確才能保障具體行為的實現(xiàn),才能使其在實踐中得到更好的應(yīng)用。同時理清《空氣污染生態(tài)補償機制法》和《憲法》、《刑法》、《民法>》、《環(huán)境法》、《經(jīng)濟法》、《稅法》等多部法律之間的內(nèi)在聯(lián)系,各個法律之間的聯(lián)系決定了法律之問的區(qū)別,明確它們之間的區(qū)別有助于我們明確具體實踐中如何適用各個法律。合理劃分空氣污染生態(tài)補償機制法律所涉及的刑事、民事責(zé)任和行政責(zé)任,發(fā)揮消費稅在環(huán)境保護中的作用、開征生態(tài)稅、改革和完善現(xiàn)行資源稅、對環(huán)保產(chǎn)業(yè)實行稅收優(yōu)惠政策和發(fā)揮。同時保護各方面的合法權(quán)益,建立獎懲制度和舉報監(jiān)督制度。借鑒發(fā)達國家在空氣污染生態(tài)補償機制方面的研究及實踐先例,使我們在實踐應(yīng)用方面達到完善。
關(guān)鍵詞:籌劃的概念 籌劃的原則 籌劃的基本方法
0 引言
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展、法律制度的健全,現(xiàn)代企業(yè)也開始逐步實施及完善稅務(wù)籌劃工作。目前企業(yè)所處的社會經(jīng)濟環(huán)境也為企業(yè)進行稅務(wù)籌劃提供了可能。納稅作為現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理的重要經(jīng)濟環(huán)境要素和現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)決策的變量,對完善企業(yè)財務(wù)管理制度、實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)管理目標致關(guān)重要。因此,現(xiàn)從納稅對企業(yè)價值的影響出發(fā),談?wù)勅绾螌嵤┢髽I(yè)財務(wù)管理環(huán)節(jié)——企業(yè)稅務(wù)籌劃。
1 稅務(wù)籌劃的概念
稅務(wù)籌劃,是指在稅法規(guī)定的范圍內(nèi),通過經(jīng)營、投資、理財?shù)然顒拥氖孪然I劃和安排,盡可能地獲得“節(jié)稅”的利益。稅收籌劃在西方國家的研究與實踐均起步較早,近30年來,稅務(wù)籌劃在許多國家均得以迅速發(fā)展,日益成為納稅人理財或經(jīng)營管理決策中必不可少的一個重要部分。許多企業(yè)、公司都聘請專門的稅務(wù)籌劃高級人才或委托中介機構(gòu)為其經(jīng)濟活動出謀劃策。在我國,稅務(wù)籌劃已不斷被人們所認識、所接受,并已成為公司、企業(yè)財務(wù)管理的重點之一。
稅務(wù)籌劃是納稅人的一項基本權(quán)利,納稅人在法律允許或不違反稅法等相關(guān)法律的前提下,所應(yīng)取得的合法收益。
2 稅務(wù)籌劃的原則
企業(yè)稅務(wù)籌劃這種節(jié)稅行為,已成為現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理活動的一個重要組成部分。為充分發(fā)揮稅務(wù)籌劃在現(xiàn)化企業(yè)財務(wù)管理中的作用,促進現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理目標的實現(xiàn),進行企業(yè)稅務(wù)籌劃必須遵循以下原則;
2.1 依法性原則。依法性原則是稅務(wù)籌劃的首要原則,企業(yè)在進行稅收籌劃時必須遵守國家的各項法律、法規(guī)。第一,企業(yè)的稅收籌劃只能在稅收法律許可的范圍內(nèi)。征納關(guān)系是稅收的基本關(guān)系,稅收法律是規(guī)范征納關(guān)系的共同準繩,作為納稅義務(wù)人的企業(yè)必須依法繳稅,必須依法對各種納稅方案進行選擇。違反稅收法律規(guī)定,逃避稅收負擔(dān),屬于偷漏稅,企業(yè)財務(wù)管理者應(yīng)加以反對和制止。第二,企業(yè)稅務(wù)籌劃不能違背國家財務(wù)會計法規(guī)及其他經(jīng)濟法規(guī)。國家財務(wù)會計法規(guī)是對企業(yè)財務(wù)會計行為的規(guī)范,國家經(jīng)濟法規(guī)是對企業(yè)經(jīng)濟行為的約束。作為經(jīng)濟和會計主體的企業(yè),在進行稅務(wù)籌劃時,如果違反國家財務(wù)會計法規(guī)和其他經(jīng)濟法規(guī),提供虛假的財務(wù)會計信息或作出違背國家立法意圖的經(jīng)濟行為,都必將受到法律的制裁。第三,企業(yè)稅務(wù)籌劃必須密切關(guān)注國家法律法規(guī)環(huán)境的變更。企業(yè)稅務(wù)籌劃方案是在一定時間、一定法律環(huán)境下,以一定的企業(yè)經(jīng)營活動為背景來制定的,隨著時間的推移,國家的法律法規(guī)可能發(fā)生變更,企業(yè)財務(wù)管理者就必須對稅收籌劃方案進行相應(yīng)的修正和完善。
2.2 事先籌劃原則。事先籌劃原則要求企業(yè)進行稅務(wù)籌劃時,根據(jù)國家稅收法律的差異性,對企業(yè)的經(jīng)營、投資、理財活動進行事先籌劃和安排,盡可能地減少應(yīng)稅行為的發(fā)生,降低企業(yè)的稅收負擔(dān),才能實現(xiàn)稅收籌劃的目的。如果企業(yè)的經(jīng)營、投資、理財活動已經(jīng)形成,納稅義務(wù)已經(jīng)產(chǎn)生,再想減輕企業(yè)的稅收負擔(dān),那就只能進行偷稅、欠稅,進行稅收籌劃的空間就幾乎是沒有了。
2.3 服從于財務(wù)管理總體目標原則。稅務(wù)籌劃作為企業(yè)財務(wù)管理的一個子系統(tǒng),應(yīng)始終圍繞企業(yè)財務(wù)管理的總體目標來進行。稅務(wù)籌劃的目的在于降低企業(yè)的稅收負擔(dān),但稅收負擔(dān)的降低并不一定帶來企業(yè)總體成本的降低和收益水平的提高。因此企業(yè)的稅收籌劃不僅是企業(yè)綜合稅收負擔(dān)額的簡單比較,必須充分考慮到資金的時間價值,因為一個能降低當(dāng)前稅收負擔(dān)的納稅方案可能會增加企業(yè)未來的稅收負擔(dān),這就要求企業(yè)財務(wù)管理者在評估納稅方案時,要引進資金時間價值觀念,把不同納稅方案、同一納稅方案中不同時期的稅收負擔(dān)折算成現(xiàn)值來加以比較。即企業(yè)進行稅務(wù)籌劃時應(yīng)服從于企業(yè)財務(wù)管理的總體性目標。例如:稅法規(guī)定企業(yè)負債利息允許在企業(yè)所得稅前扣除,因而負債融資對企業(yè)具有節(jié)稅的財務(wù)杠桿效應(yīng),有利于降低企業(yè)的稅收負擔(dān)。但是,隨著負債比率的提高,企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險及融資風(fēng)險成本也隨之增加,當(dāng)負債成本超過了息前的投資收益率,負債融資就會呈現(xiàn)出負的杠桿效應(yīng),這時權(quán)益資本的收益率就會隨著負債比例的提高而下降。因此,企業(yè)進行稅收籌劃時,如不考慮企業(yè)財務(wù)管理的總體目標,只以稅負輕重作為選擇納稅方案的唯一標準,就可能影響到財務(wù)管理總體目標的實現(xiàn)。
2.4 服務(wù)于財務(wù)決策過程性原則。企業(yè)稅務(wù)籌劃是通過對企業(yè)的經(jīng)營的安排來實現(xiàn),它直接影響到企業(yè)的投資、融資、生產(chǎn)經(jīng)營、利潤分配決策的各個環(huán)節(jié),企業(yè)的稅務(wù)籌劃不能獨立于企業(yè)財務(wù)決策,必須服務(wù)于企業(yè)的財務(wù)決策的過程。如果企業(yè)財務(wù)決策的過程缺少了稅務(wù)籌劃的服務(wù),那么財務(wù)決策的科學(xué)性和可行性必然會受到重大影響,甚至企業(yè)會作出錯誤的財務(wù)決策。
3 稅務(wù)籌劃的基本方法